1  

 

Diagnostic territorial collaboratif de l’Economie Sociale et Solidaire sur le Grand Toulouse : vers un Plan d’actions 

  

  

           

 L’économie sociale et  solidaire privilégie « l’utilité sociale,  le développement  local,  l’équité des  échanges,  la  qualité  des  rapports  entre  producteurs  et  clients,  entre  salariés  et entrepreneurs, le respect de l’environnement et des personnes, dans le souci de transmettre aux générations futures un monde vivable » (source : Manifeste pour l’économie solidaire).   « Les entreprises sociales partagent une même ambition : mettre leur projet entrepreneurial au  service  de  l’Homme.  Elles  combinent  ainsi  leur  projet  économique  avec  une  finalité sociale  et/ou  une  gouvernance  participative.  Pour  elles,  la  réalisation  de  bénéfices  ne constitue  pas  une  fin  en  soi mais  un moyen  au  service  de  leur  projet  sociétal »  (source : AVISE).   Des  exemples  d’entreprises  sociales  et  solidaires :  entreprise  d’insertion,  AMAP,  crèche parentale, habitat groupé, épicerie solidaire, ressourcerie, restaurant associatif, association de tourisme solidaire, boutique de commerce équitable…         

L’économie sociale et solidaire         

Définition librement inspirée du Labo ESS 

Autrement,  de  manière  plus respectueuse des personnes,  de l’environnement et des territoires  

PRODUIRE CONSOMMER EPARGNER EMPLOYER DECIDER FINANCER  

Ce champ rassemble une grande diversité d’initiatives économiques, qui cherchent à :  

 

2  

  

   

  

 

 

 

Soit 10,7% des établissements  (12,6% des établissements privés) et 8,1% des salariés  (13% des salariés du secteur privé) du territoire. 

Les  établissements  du  Grand  Toulouse  représentent  plus  de  deux  tiers  (68%)  des établissements  de  l’ESS  du  département,  et  plus  d’un  quart  (25,7%)  de  ceux  qui  sont localisés sur la Région.  

Parmi  les  3.000  établissements  de  l’ESS,  la  grande majorité  sont  des  associations  (86,6%), suivies par les coopératives (9,6%), les mutuelles (3,5%) et les fondations (0,3%). 

Les activités du vivre‐ensemble (action sociale, santé, enseignement, culture, sport et loisirs) concernent environ les trois quarts des établissements de l’ESS. Le quart restant sont sur des secteurs  plus  classiquement  investis  par  l’économie  classique,  qui  peuvent  constituer  un potentiel de croissance pour l’ESS.  

Source INSEE, CLAP, 2009 (ORESS Midi‐Pyrénées)  

 

Un Plan d’actions 2012‐2014  

         

La  démarche  de  concertation  mise  en  place  pendant  ce  diagnostic  a  permis  aux  élus, techniciens du Grand Toulouse et de ses communes, aux  têtes de  réseau de  l’ESS et à  ses acteurs, ainsi qu’à d’autres acteurs locaux, de s’exprimer sur leurs attentes et leurs besoins et de construire des propositions pour le Plan d’action.  Un travail de sélection et de priorisation au regard des compétences du Grand Toulouse a été réalisé par les élus, en appui sur les échanges avec le Comité de pilotage et les acteurs.          

Un  Plan  d’action  issu  d’un  diagnostic  territorial collaboratif,  co‐produit  par  250  participants  lors  de 27 ateliers, suivi et nourri par un Comité de pilotage  

En 2009, l’économie sociale et solidaire sur le Grand Toulouse compte 3.000 établissements 

et emploie plus de 30.000 salariés. 

 

 

3  

     

                        

 

 

 

 

L’arbre ci‐dessous schématise le Plan d’action. Plusieurs éléments forts forment les racines de la démarche et l’ancrent dans la réalité des aspirations des acteurs et des habitants.  5 principes directeurs constituent le tronc. Ils sont transversaux et permettent de porter une politique  ambitieuse,  de  nourrir  et  d’irriguer  la  démarche  en  idées,  valeurs,  envies, énergies… Le  tronc  donne  naissance  à  deux  branches,  qui  correspondent  à  deux  axes  forts  et indissociables  structurant  une  politique  de  l’ESS  cohérente.  Les  branches  représentent l’action collective à mettre en œuvre. Elles mèneront à la fertilisation des idées, l’émergence des initiatives et la croissance des projets.  

 

Un Plan d’action dont la finalité est le développement de l’ESS pour assurer la diversification du tissu économique  sur le territoire :  

  Développement  des  entreprises  (émergence  d’initiatives  et innovation,  création,  développement  et  pérennisation  des entreprises) et des emplois dans l’ESS 

 Déploiement de l’offre de produits et de services 

  Essor  de  la  demande  correspondante  (consommation  et  épargne responsable et solidaire, usage des services) 

  Diffusion  des  valeurs  et  des  bonnes  pratiques  auprès  des  acteurs économiques du Grand Toulouse, des collectivités, et plus largement des citoyens 

    Renforcement  des  synergies  entre  les  collectivités,  les  têtes  de réseau et les entreprises sociales et solidaires 

  Contamination  (pollinisation)  de  l’économie  classique  et développement des coopérations avec ses entreprises  

 

 

4  L’arbre du

 Plan d’action

 collabo

ratif 

AXE

 1. 

ACC

OMPA

GNER

 les initiatives 

écon

omique

s solid

aires : création, 

développ

emen

t, 

pérenn

isation  

AXE

 2. A

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amique

 en 

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ressan

t à un

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de variété d’acteu

rs 

   

         

5 principe

s directeu

rs 

Amélioration

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Gou

vernan

ce 

partagée

 

Tran

sversalité 

Accessibilité et 

équité te

rritoriale 

Expé

rimen

tation

 et 

créativité 

   

Orien

tation

 5 

Engager un

 plan territo

rial 

de com

mun

ication et de 

sensibilisatio

n 

Orien

tation

 4 

Mettre en

 place le 

pilotage et 

l’animation 

territoriale du Plan

 d’action

 de l’ESS 

Orien

tation

 1 

Favoriser 

l’émergence 

d’initiatives et d

e projets inno

vants, 

créateurs d'em

plois 

et de richesses 

écon

omique

s et 

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Orien

tation

 2 

Souten

ir la création 

d’activ

ités 

écon

omique

s sociales et 

solidaires 

Orien

tation

 3 

Souten

ir le 

développ

emen

t et 

la péren

nisatio

n de

s en

trep

rises 

sociales et 

solidaires 

Un sens, d

es valeu

rs, u

ne 

utilité sociale et territoriale 

 

Une

 forte 

volonté 

politique

  

Des acteu

rs 

mob

ilisés 

 

3.00

0 structures et 30

.000

 em

plois, une

 écono

mie 

sign

ificative 

 

Orien

tation

 6 

Faciliter le 

décloisonn

emen

t de l’ESS 

Objectif 5

 Ré

pond

re aux 

besoins 

d’hé

bergem

ent d

es 

entrep

rises 

Objectif 6

 Souten

ir l’ESS pa

r la 

comman

de pub

lique

 Objectif 7

 Re

nforcer les ou

tils de

 fin

ancemen

ts des 

entrep

rises sociales et 

solidaires 

Objectif 8

 Organ

iser le pilotage, la 

gouverna

nce pa

rtagée 

du plan d’action

s. 

Objectif 9

 Se doter des m

oyen

s ad

équa

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r mettre en

 place un

e an

imation 

territo

riale am

bitie

use 

Objectif 1

1 Dévelop

per les écha

nges 

d’expé

rien

ces 

Objectif 1

2 Co

ntribu

er à améliorer 

l’événe

men

tiel et d

éployer 

les ou

tils de

 com

mun

ication 

Objectif 1

3 S’investir dan

s la 

sensibilisatio

n et la 

form

ation 

Objectif 4

 Souten

ir les dispositifs 

d’accompa

gnem

ent relevan

t de

 l’ESS, écoles de

 la 

coop

ération 

Objectif 1

4 Aider au co‐app

rentissage 

et au dé

velopp

emen

t des 

coop

érations avec 

l’écono

mie classique

 

Objectif 1

0 Accom

pagner les 

commun

es dan

s leurs 

action

s de

 proximité

 tourné

es vers l’ESS 

Objectif 1

 Souten

ir l’inno

vatio

n sociale et la R et D

. 

Objectif 2

 Co

ntribu

er à l’ém

ergence 

et à l’accompa

gnem

ent 

de projets 

Objectif 3

 Accue

illir, informer, 

orienter les po

rteu

rs de 

projets