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1Kit pédagogique “28 en 1”. www.europarl.be/28en1

TABLE DES MATIÈRES

À propos de “28 en 1 – leçons actives sur l’UE”

Avant-propos 2

Concept : "28 en 1", qu'est-ce que c'est ? 3

Objectifs 4

Module 1 : découvrir l’UE 6

Concept 6

Éléments et durée 6

Objectifs et compétences 7

Module 1 : étape par étape 7

Introduction : l'UE ? 7

Play to learn : trois jeux de découverte 7

Présentation : révision des connaissances acquises 15

Module 2 : dans la peau d’un eurodéputé 18

Concept 18




Introduction 20

Exercice de simulation : dans la peau d'un eurodéputé 20

Évaluation de l'exercice : similitudes et différences avec la réalité 27

Présentation : les institutions et le processus décisionnel 30

Module 3 : votre voix dans l’UE 34

Concept 34




Introduction : élections en classe 35

Exercices en ligne 39

Module 4 : faites-vous entendre ! 42

Sources 44

MANUEL DES ENSEIGNANTS


Avant-propos

Nous sommes fiers de vous présenter ce nouveau et innovant

matériel éducatif « 28 en 1 – Leçons actives sur l’UE ».

Plus que jamais, l’Europe est présente dans notre vie quotidienne.

Renforcer les connaissances des jeunes sur l’Union européenne

et les impliquer directement dans la démocratie européenne

s’avère un véritable défi. Nous espérons répondre à ce défi

grâce à ce matériel. Des méthodes d’enseignement actives,

des présentations prêtes à l’emploi, des jeux et des exercices

interactifs sur l’UE, des exercices de simulation et des fiches

théoriques pour les élèves constituent les ingrédients pour

vos leçons. Puisque les quatre modules peuvent être utilisés

indépendamment les uns des autres, de multiples possibilités

s’offrent à l’enseignant.

Pour développer ce matériel pédagogique, nous avons collaboré

avec l’asbl Ryckevelde, qui a d’ores et déjà gagné ses lettres

de noblesse en la matière. « 28 en 1 » est le fruit de la mise en

œuvre d’un concept ambitieux établi par Ryckevelde qui a pu

compter non seulement sur l’enthousiasme, l’aide et les conseils

avisés des membres de notre équipe, mais aussi sur l’expérience

d’enseignants spécialement réunis au sein d’un groupe de travail.

Nous mettons un point d’honneur à ce que ce matériel soit

régulièrement mis à jour. N’hésitez pas à nous envoyer vos

remarques et suggestions via [email protected]

Enfin, nous espérons que ces outils vous aideront à faire de nos

jeunes de futurs Européens engagés et conscients des enjeux

propres à l’Union européenne !

Sjerp Van der Vaart

Bureau d’information du Parlement européen en Belgique

À PROPOS DE “28 en 1 – LEÇONS ACTIVES SUR L’UE”

Une réalisation de pour le

Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging


Concept: “28 en 1”, qu’est-ce que c’est ?

Le matériel pédagogique “28 en 1 – Leçons actives sur l’UE” a été développé à l’intention des élèves du troisième degré de l’enseignement secondaire en Belgique. Cet outil a pour but, premièrement, de renforcer les connaissances des élèves au sujet de l’UE en général et du Parlement européen en particulier et, deuxièmement, d’affiner leurs compétences démocratiques (débattre et argumenter, parvenir à des compromis, participer).

L’UE faisant partie intégrante du thème transversal “Education à la citoyenneté” défini par la Communauté française, elle peut dès lors être abordée dans différents cours, tels que ceux d’histoire, de géographie, de français, de sciences sociales, juridiques ou économiques, mais aussi de langue moderne puisque ce matériel est également disponible en néerlandais.

Le matériel comporte 4 modules successifs, qui peuvent également être utilisés indépendamment. En tant qu’enseignant, c’est à vous de choisir le ou les module(s) qui, selon vous, corresponde(nt) le mieux à vos élèves et à votre programme. Vous pouvez également faire des choix au sein de chaque module :

Module 1 : play to learn : découvrir l’UE

Module 2 : dans la peau d’un eurodéputé

Module 3 : votre voix dans l’UE

Module 4 : faites-vous entendre !

Le premier module abordera le contexte général de l’Union européenne au moyen de trois jeux interactifs sur l’histoire de l’UE, les États membres et les compétences de l’Union. “Dans la peau d’un eurodéputé” examinera plus en détail le fonctionnement du Parlement européen au moyen d’un exercice de simulation. Les élèves découvriront un large éventail de thématiques d’actualité sur lesquelles le Parlement travaille ainsi que le fonctionnement du processus décisionnel européen. Dans le troisième module, les élèves apprendront comment faire entendre leur voix en Europe au moyen “d’élections en classe” et d’une série d’exercices en ligne. Le dernier module est un projet interactif à l’intention des élèves.

En optant pour des méthodes interactives et pratiques, cet outil éveille l’intérêt des élèves pour la thématique de l’Europe en même temps qu’il leur permet de retenir de nombreuses informations. Une étude montre en effet que l’apprentissage par l’expérience représente une stratégie d’apprentissage durable qui offre d’excellents résultats.

L’ensemble du matériel est téléchargeable gratuitement à l’adresse www.europarl.be/28en1.

Élaboré par Ryckevelde à la demande du Bureau d’information du Parlement européen en Belgique et en collaboration avec celui-ci, “28 en 1” s’appuie sur plusieurs principes pédagogiques importants. Ces principes garantissent un matériel pédagogique passionnant et solide qui offre des résultats avérés :

• Parfaitement adapté au groupe cible : “28 en 1” a été développé à l’intention des élèves belges du troisième degré de l’enseignement secondaire. Le groupe cible étant large, il a été décidé d’adopter une approche modulaire : l’enseignant choisit les exercices qui correspondent le mieux aux besoins d’apprentissage de ses élèves.

• Prêt à l’emploi : le matériel est immédiatement utilisable dans la classe et convivial.

• Élaboré à partir de l’expérience et des besoins d’apprentissage du groupe cible : pour l’élaboration de ce matériel, nous avons consulté un groupe de travail composé d’enseignants et de parties prenantes. Nos remerciements vont à Catherine Bughin, Jeroen Jochems, Claire Jouve, Ryan Lippens, Jan Moulaert et Paul Vandamme pour leur contribution passionnante et leur regard critique.

• Qualitatif : le matériel pédagogique réalisé par Ryckevelde porte le label Trusty.

Ce label est synonyme d’informations de qualité adaptées aux enfants et aux jeunes. Il indique que le support d’information a été développé en fonction du public cible et que le contenu a été élaboré de manière simple et didactique.


• Contemporain : “28 en 1” recourt aux médias contemporains et adopte une mise en page moderne.

• Neutre : les informations sont transmises de manière neutre, de sorte que les jeunes puissent se faire une opinion personnelle.

• Créatif et passionnant : “28 en 1” utilise des méthodes de travail interactives et modernes, de manière à passionner à la fois les enseignants et les élèves pour la thématique de l’Europe.

Découvrir l’UE

3 jeux interactifs sur l’UE

• Les débuts de l’UE• Les États membres• Que fait l’UE ?

Faites-vous entendre !

Posez vos questions aux eurodéputés

Europese Commissie 28 commissarissenvergelijkbaar met de regering van een land

Europees Parlement751 parlementsledenwetgevende macht

vertegenwoordigen de burgers

Raad van Ministers28 ministers

wetgevende machtvertegenwoordigen de landen

2

1

3

4

MODULE 1

MODULE 3

MODULE 2

MODULE 4

2 h de cours

1 h de cours

2 h de cours

devoir

Votre voix dans l’UE

Des élections en classe

• Les élections européennes• Où trouver de

l’information ?• Ma voix dans l’UE

Dans la peau d’un eurodéputé

Exercice de simulation

• Les institutions• Le processus décisionnel

européen• 10 thèmes d’actualité


Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging


Objectifs

Ce matériel pédagogique vise l’acquisition de connaissances, de compétences et d’une attitude.

Le premier objectif est l’acquisition de connaissances :MODULE 1:

- Les élèves savent comment, quand et pourquoi la coopération européenne a vu le jour. Ils connaissent également les évolutions ultérieures de l’UE.

- Les élèves savent quels pays font partie de l’UE et comment l’Europe s’est également développée géographiquement.

- Que fait l’UE concrètement ? Les élèves connaissent quelques réalisations européennes concrètes.

MODULE 2:- Les élèves connaissent et comprennent le processus décisionnel de l’UE (une version

simplifiée).

- Les élèves comprennent le rôle concret joué par le Parlement européen dans ce cadre.

- Les élèves savent que le Parlement européen travaille autour de questions concrètes qui ont une incidence sur leur vie quotidienne et que les députés européens sont des personnes en chair et en os qui prennent des décisions.

- Les élèves en savent plus sur les thématiques européennes abordées, comme la protection des consommateurs, la politique en matière d’asile ou la politique environnementale.

MODULE 3:- Les élèves savent comment leurs représentants sont élus au Parlement européen et

connaissent les différents groupes politiques au Parlement européen ainsi que les partis politiques qui appartiennent à ces groupes.

- Les élèves découvrent quelques possibilités/instruments qui s’offrent à eux pour faire entendre leur voix au niveau européen.

- Les élèves sont conscients du rôle qu’ils peuvent jouer dans la démocratie.

Un deuxième objectif concerne les compétences :MODULE 2:

- Grâce à l’exercice, les élèves renforcent leurs compétences démocratiques : ils apprennent à tenir compte de l’opinion des autres, à formuler leur opinion personnelle, à délibérer et à parvenir à un compromis.

- Les élèves apprennent à présenter leurs propositions et à parler devant un groupe.MODULE 3:

- En utilisant activement ces instruments, ils développent la capacité de faire entendre leur opinion au niveau européen.

Troisièmement, ce matériel pédagogique entend travailler sur l’attitude des élèves : MODULE 1:

- L’intérêt des élèves pour l’Europe est éveillé.

- Les élèves sont conscients de l’importance que revêt l’UE dans leur vie (quotidienne). MODULE 2:

- L’exercice augmente l’implication des élèves dans le processus décisionnel européen.MODULE 3:

- Les élèves prennent conscience de l’importance du vote pour les élections européennes et de la participation en général.


Concept

Le premier module est une introduction à l’Union européenne détaillée, très accessible et interactive. Le module comporte d’abord trois jeux qui renforcent les connaissances de base des élèves sur l’UE en général. Les deux premiers jeux se font par petits groupes, le dernier avec l’ensemble de la classe.

À la fin de ces jeux, une mise en commun permet d’énumérer toutes les connaissances acquises. L’enseignant utilise ici une présentation Prezi claire.

Enfin, nous proposons également une fiche de cours élèves. Cette fiche de cours résume toutes les connaissances acquises et suit la structure de la présentation. Vous pouvez la donner aux élèves en soutien à la leçon, éventuellement en tant que matière à étudier. Cette fiche n’est pas destinée à être parcourue en classe.

Éléments et durée

En version abrégée, vous pouvez traiter ce module en deux heures de cours, de préférence consécutives ou pas trop éloignées. Si vous réalisez tous les jeux, le module peut facilement demander 3 heures de cours.

Type d'exercice Durée Quoi Matériel

Discussion avec élèves

5 min Introduction : que vous évoque "l'Union européenne" ?’

/

Jeu éducatif "Les débuts de l'UE"

20 min Play to learn : les débuts de l'UE. Jeu de questions-réponses sur l'histoire de l'UE et les faits généraux de l'Union.

- chronometer per deelgroep (eventueel op smartphones van leerlingen)

- set kaartjes ‘EU-weetjes’ per deelgroep

Exposé interactif 20 min Présentation : résumé des connaissances acquises.

Jeu éducatif "Déchiffrez le code"

15 min Teaser : les États membres de l'UE. Jeu "Déchiffrez le code" où les élèves par petits groupes jouent les uns contre les autres pour décrypter le code le plus vite possible.

- set kaartjes ‘EU-lidstaten’ per deelgroep

- kaart van Europa per deelgroep- werkblad met ‘decoder’ per

deelgroep


- computer + beamer - prezi presentatie Module 1

Jeu éducatif "Course éliminatoire"

15 min Play to learn : que fait l'UE ? Course éliminatoire entre tous les élèves, le local est divisé en deux coins ou moitiés.

- deze leerkrachtenhandleiding


- computer + beamer- prezi presentatie Module 1

Quelques conseils :- Il est important de parcourir la matière à étudier juste après le deuxième jeu sur les États membres,

car ce deuxième jeu est un “teaser” qui donne aux élèves l’envie d’en savoir plus sur les pays qui font partie de l’UE. Mieux vaut donc ne pas répartir ces deux éléments sur deux heures de cours différentes. Vous pouvez éventuellement choisir de commencer par le jeu sur les États membres au lieu du jeu sur les débuts de l’UE.

- Vous pouvez également choisir d’organiser consécutivement les jeux 1 et 2, puis de procéder au résumé de la matière à étudier. Les élèves restent ainsi assis en groupes.

MODULE 1Découvrir l’UE


Objectifs et compétences

Le premier objectif est l’acquisition de connaissances :- Les élèves savent comment, quand et pourquoi la coopération européenne a vu le

jour. Ils connaissent également les évolutions ultérieures de l’UE. - Les élèves savent quels pays font partie de l’UE et comment l’Europe s’est

également développée géographiquement. - Que fait l’UE concrètement ? Les élèves connaissent quelques réalisations

européennes concrètes.

Un deuxième objectif concerne l’attitude : - Les élèves sont conscients de l’importance que revêt l’UE dans leur vie

(quotidienne). - L’intérêt des élèves pour l’Europe est éveillé.

Module 1 : étape par étape

Introduction : l’UE ?

CadreLes élèves sont assis tous ensemble, il s’agit d’une discussion d’introduction avec les élèves.

DéroulementEn introduction, vous pouvez demander aux élèves : “Qu’est-ce qui vous vient à l’esprit quand vous entendez parler de l’Union européenne ?”Les élèves répondent intuitivement. L’enseignant note éventuellement leurs réponses (sur un tableau ou un chevalet). Essayez de regrouper les réponses. Voici quelques réponses possibles : une coopération entre pays, Europe géographique, lois…

MatérielÉventuellement : tableau/chevalet + craie/marqueur

Quelques conseils• Ne donnez pas encore trop d’informations sur la date de création de l’UE, les raisons, etc. Cela sera

abordé lors des jeux de découverte. L’objectif de cet exercice est uniquement que vous écoutiez et notiez ce que disent les élèves.

• Essayez de conserver ce que vous avez noté, vous pourrez y faire référence lors de la présentation, après les jeux de découverte.

Play to learn: trois jeux de découverte

1. Les débuts de l’UE (20 min)

Ce premier jeu s’appuie sur le principe des “questions-réponses”. Les questions portent sur l’histoire de l’Union européenne et sur l’UE en général. Les élèves ne connaîtront pas la plupart des réponses. La méthode adoptée fait en sorte que les élèves mémorisent les réponses pendant le jeu et acquièrent ainsi des connaissances.

CadreLes élèves jouent par petits groupes de nombre pair, avec un minimum de quatre élèves (nombre idéal d’élèves par groupe). Il est également possible de travailler par groupes de six élèves. Chaque groupe joue en parallèle, mais indépendamment des autres groupes de la classe. Au sein de chaque groupe, les élèves constituent des équipes de deux personnes. En cas de nombre impair, l’enseignant peut également jouer. Les équipes s’installent face à face, comme sur l’illustration suivante :


Déroulement Le groupe reçoit un jeu de cartes portant chacune une question et une réponse. Un élève commence (personne 1A) et tient en main le jeu de cartes. Il pose une question à son coéquipier installé face à lui (personne 1B). Si la réponse est correcte, l’équipe conserve la carte et la personne 1A lit la question suivante. Si la réponse est fausse, la personne 1A remet la carte portant la question ayant reçu une mauvaise réponse sous la pile de cartes et pose la question suivante. Cette équipe continue à jouer jusqu’à ce que le chronomètre indique la fin du temps de jeu. Chaque tour dure 30 secondes. Ensuite, le joueur donne le jeu de cartes à son voisin de gauche (personne 2A). Celui-ci pose à son tour des questions à son coéquipier, la personne 2B. Puis le jeu de cartes passe à la personne 1B, puis à la personne 2B, et ainsi de suite jusqu’à ce que toutes les cartes soient épuisées. L’équipe qui ne joue pas surveille le temps.

Grâce à ce jeu, chaque membre du groupe participe souvent, parfois en posant les questions, parfois en y répondant. De cette manière, tous les joueurs voient les questions et les réponses, ce qui leur permet de retenir des informations.

Le but du jeu est que l’équipe réponde correctement au maximum de questions et conserve ainsi le plus de cartes possible. Lorsque toutes les cartes ont été jouées, les deux équipes comptent leurs cartes. L’équipe gagnante est celle qui a répondu correctement au plus grand nombre de questions et qui a donc conservé le plus de cartes.

Récapitulatif des règles du jeu :- Chaque tour dure 30 secondes. Chaque équipe répond correctement à un maximum

de questions pendant ces 30 secondes.- Une seule réponse est possible pour chaque question. Si la réponse est fausse, la

personne qui a posé la question place la carte sous la pile et passe à la question suivante. La personne qui répond ne peut donc pas se corriger.

- Si un joueur ne connaît pas la réponse, il dit “je passe”. La personne qui a posé la question place alors la carte sous la pile et passe à la question suivante.

- Les éléments entre parenthèses sont des informations complémentaires que les joueurs ne doivent pas forcément dire pour répondre correctement. Plusieurs formulations peuvent être possibles. Les réponses possibles sont alors séparées par des barres obliques. Une seule des réponses suffit.

Matériel • Un chronomètre par groupe. De nombreux smartphones disposent d’un chronomètre. Demandez

éventuellement aux élèves d’en utiliser un. • Un jeu de cartes “Les débuts de l’UE” par groupe. Il compte au total 35 cartes. Découpez-les vous-

même à l’avance et faites une sélection.• Un local suffisamment grand où les élèves peuvent s’installer par petits groupes.

Quelques conseils• Expliquez le jeu à l’aide d’un exemple.• Vous pouvez sélectionner entre 15 et 20 questions parmi les 35 cartes, de manière à adapter les

questions à vos élèves. Le jeu durera également moins longtemps. Vous trouverez ci-après les questions et les réponses que vous pouvez sélectionner avec, dans la colonne de droite, le degré de difficulté des questions.


DEGRÉ DE DIFFICULTÉ

QUESTIONS RÉPONSES

✶Combien de pays font partie de l'Union européenne à ce jour ?

28

✶ ✶Combien de pays y avait-il lorsqu'a débuté la collaboration européenne ?

6

✶Quel fût l'événement tragique qui est à l'origine de la collaboration européenne dans les années 1950 ?

La Seconde Guerre mondiale

✶Pour quelle institution européenne les citoyens européens se rendent-ils aux urnes tous les 5 ans ? (élections directes)

Le Parlement européen

✶ ✶ ✶Combien de députés siègent au Parlement européen ?

750 + 1 président (donc : 751)

✶ ✶ ✶Afin d'éviter une nouvelle guerre, les pays fondateurs ont créé en 1951 la Communauté européenne du … et de ….

La Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA)

✶ ✶ ✶Robert Schuman est l'un des pères fondateurs de l'Union européenne. Quelle était sa nationalité ?

Française

✶Quelle ville européenne, souvent surnommée "la capitale de l'Europe", accueille la plupart des institutions européennes ?

Bruxelles

✶Quel célèbre mur s'écroula en 1989, mettant ainsi un terme à la séparation entre l'Europe de l'Ouest et l'Europe de l'Est ?

Le mur de Berlin

✶ ✶ ✶Quel est le nom du dictateur qui dirigea l'Espagne entre 1939 et 1975 ?

(Francisco) Franco

✶Combien d'étoiles compte le drapeau européen ?

12

✶ ✶

Dans quelle(s) langue(s) communiquent les eurodéputés au sein du Parlement européen ?

Chacun peut s'exprimer dans sa propre langue (une des 24 langues officielles de l'UE). Ils peuvent aussi choisir de parler en français, allemand ou anglais.

✶ ✶ Combien y a-t-il d'habitants dans l'UE ? (environ) 500 millions

✶Quel pays fut le dernier à intégrer l'UE en 2013 et est par conséquent le plus jeune État membre ?

La Croatie

✶Avec quelle monnaie peux-tu payer dans la plupart des pays européens ?

L'euro (€)

✶ ✶ ✶Comment s'appelle le droit à la pétition qui permet aux citoyens de soumettre à l'agenda européen un projet de loi ?

L'initiative citoyenne (européenne)

✶ ✶À quelle date fêtons-nous annuellement la "Journée de l'Europe" ?

Le 9 mai

✶ ✶Comment s'appelle le programme européen qui permet aux étudiants de partir étudier dans un autre pays européen ?

Le programme Erasmus (ou: Erasmus, ou: Erasmus+)

✶ ✶ ✶Qui est l'actuel président du Conseil européen, également connu comme le "président de l'UE" ? (2014-2019)

(Donald) Tusk

✶ ✶ ✶Qui est l'actuel président de la Commission européenne ? (2014-2019)

(Jean-Claude) Juncker


✶ ✶Tu peux comparer la Commission européenne avec le ... d'un pays, car elle gère l'UE.

gouvernement

✶ ✶ Quelle banque fut créée pour gérer l'euro ? La Banque centrale européenne (BCE)

✶ ✶Quels sont les deux pays , anciennement ennemis, qui furent les fondateurs de l'actuelle UE ?

La France et l’Allemagne

✶ ✶

Comment s'appelle la zone européenne à l'intérieur de laquelle tu peux voyager librement, sans contrôle d'identité aux frontières ?

L’espace Schengen / Schengen

✶Quel est le numéro d'urgence européen que tu peux appeler sur tout le territoire de l'UE si tu as besoin de services de secours ?

112

✶ ✶

Chaque pays peut envoyer un Commissaire auprès de la Commission européenne. Qui est l'actuel(le) Commissaire européen(ne) de nationalité belge ? (2014-2019)

Marianne Thyssen

✶ ✶Quel prix important l'UE a-t-elle reçu en automne 2012 ?

Le prix Nobel de la paix

✶En quelle année furent mis en circulation les premières pièces et les premiers billets en euro ?

2002

✶Dans quel État membre de l'UE y a-t-il le plus d'habitants ?

L’Allemagne (avec environ 82 millions d’habitants)

✶Quel État membre de l'UE compte le moins d'habitants et est le plus petit pays de l'UE ?

Malte (avec environ 450.000 habitants)

✶ ✶Dans quelle ville se trouve le siège officiel du Parlement européen ?

À Strasbourg

✶Quel État membre de l'UE a la plus grande superficie ?

La France

✶Quel pays européen porte le même nom que celui de sa capitale ?

Le Luxembourg

✶ ✶Dans quelle capitale européenne trouves-tu la statue de la petite sirène ?

À Copenhagen (Danemark)

✶ ✶ ✶Dans quel pays les citoyens ont-ils voté deux fois à l'occasion d'un référendum contre l'adhésion à l'UE ?

En Norvège

2. Les États membres de l’UE (15 min)

Le deuxième jeu porte sur les États membres de l’Union européenne. Au travers du jeu, les élèves découvrent les pays qui font partie de l’Union européenne.

CadreLe groupe de jeu se compose de 2 à 4 élèves. Chaque groupe forme une équipe et joue contre les autres groupes de la classe. Les élèves peuvent rester assis selon les mêmes groupes que pour le jeu 1. Les groupes de 6 seront alors divisés en 2 groupes de 3.

DéroulementJvous répétez la question du premier jeu, à savoir : “Combien d’États membres l’UE compte-t-elle ?”. Après avoir reçu la réponse, expliquez aux élèves qu’ils doivent maintenant chercher quels sont ces 28 pays. Chaque groupe reçoit un jeu de 40 cartes présentant les contours et les noms de pays, parmi lesquels les 28 États membres de l’UE et 12 pays qui ne font pas partie de l’UE. Chaque groupe reçoit


également une carte de l’Europe mentionnant les noms des pays. L’exercice que doivent réaliser les élèves est le suivant : “Sélectionnez parmi ces 40 cartes les 28 pays membres de l’Union européenne en un minimum de temps.” Chaque carte de pays porte une lettre. Ces lettres forment un “code”. Lorsqu’un groupe déclare avoir trouvé les pays qui font partie de l’UE et ceux qui n’en font pas partie, l’enseignant remet la fiche de travail proposant le “décodeur” et indique que le code, c’est-à-dire la solution, est une phrase en anglais. Le groupe qui a déchiffré le code en premier se met debout. L’enseignant vérifie que la réponse est correcte et l’équipe est déclarée gagnante. Laissez aux autres groupes le temps de déchiffrer eux aussi le code.

Remarque : plus les élèves se trompent dans leur sélection des États membres, plus il est difficile de trouver la solution. Ce n’est pas grave si les élèves n’ont pas toutes les bonnes réponses du premier coup. Le plus important est qu’ils se demandent pour chaque pays s’il fait ou non partie de l’UE. Ils ont ensuite bien plus envie de savoir quels pays ils avaient “juste” lorsque vous citez les États membres et ils retiennent ainsi mieux ces informations.

Matériel• Le jeu de cartes “États membres de l’UE” par groupe de jeu. Il compte au total 40 cartes. Découpez-les

à l’avance et mélangez-les bien.• Une carte de l’Europe par groupe de jeu.• Une fiche de travail par groupe de jeu avec “décodeur” pour les élèves. • Un local suffisamment grand où les élèves peuvent s’installer par petits groupes.

Quelques conseils• Le but du jeu est que les élèves recherchent intuitivement ce qu’ils doivent faire avec le “décodeur”

de la fiche de travail. Contentez-vous de leur dire que la solution est une phrase en anglais. Pour les groupes plus faibles, vous pouvez toutefois expliquer comment procéder avec le décodeur : ils entourent toutes les lettres qu’ils trouvent sur les cartes indiquant les noms des États membres. Ils peuvent alors lire facilement le “code” de gauche à droite et de bas en haut.

• La solution compte 28 lettres, une pour chaque pays. Cela signifie qu’il y a parfois des lettres en double : 6 E, 5 O, 3 T, etc. Lorsque les élèves ont trouvé un E, cela signifie implicitement que tous les autres pays avec un E sont également corrects. Ils peuvent donc tous les entourer s’ils le souhaitent. Ils peuvent également entourer le code, c’est-à-dire la lettre, pour chaque carte. Le résultat reste le même. Mieux vaut ne pas le dire dès le début, mais les élèves posent parfois la question.

• Les élèves ne le remarqueront pas, mais les lettres de la solution sont placées selon l’ordre d’accession des pays. Ainsi, le premier C correspond à la Belgique et le dernier R à la Croatie.

SOLUTION : COME ON EUROPE, LET’S WORK TOGETHER


3. Que fait l’UE ? (15 min)

Cette partie porte sur les compétences de l’Union européenne. Dans l’objectif de préciser dans quelle mesure l’UE diffère des autres niveaux politiques belges, plusieurs cas concrets sont détaillés afin de permettre aux élèves de découvrir les différences entre les niveaux politiques.

CadreLes élèves restent assis pendant la courte introduction. Après l’explication du jeu, tous les élèves se lèvent. Chaque élève joue pour lui-même. Dans la classe, deux coins (ou moitiés) sont désignés : le coin “UE” et le coin “non UE”.

> Non UE : communes, provinces, fédéral (Belgique) et les régions/communautés >UE : niveau européen

DéroulementIntroduction : avant de commencer, il est important que les élèves sachent que l’UE constitue un niveau politique supérieur aux autres. Vous zoomez sur l’illustration des niveaux politiques de la Belgique dans la présentation Prezi :

Puis vous expliquez que les communes, les provinces, l’État fédéral, les régions et les communautés tout comme l’UE peuvent prendre des décisions sur certaines matières et pas sur d’autres. Mais il faut savoir que les lois européennes priment toujours : imaginons par exemple que le niveau fédéral élabore une loi contraire à la réglementation européenne, cette loi sera annulée. Vous pouvez également ajouter que l’État fédéral se trouve sur un pied d’égalité avec les régions et les communautés : la répartition des compétences entre ces niveaux politiques repose sur des accords. Passez ensuite au jeu.

Explication du jeu : il s’agit d’une course éliminatoire entre les élèves. L’enseignant donne à chaque fois un exemple de mesure, de loi, de compétence. Les élèves doivent ensuite choisir si c’est le niveau européen qui prend des décisions à ce propos ou non. Pour ce faire, ils se rendent soit dans le “coin UE”, soit dans le “coin non-UE”. L’enseignant donne directement la bonne réponse une fois que le choix est effectué et il commente brièvement. Les élèves qui ont fait le bon choix peuvent rester pour la question suivante. Les autres sont éliminés et retournent s’asseoir à leur place. Arrêtez le jeu de préférence lorsqu’il reste trois élèves (ou un - tout dépend de l’ambiance en classe, c’est au choix de l’enseignant). Vous pouvez éventuellement recommencer plusieurs fois (par ex. si tous les élèves sont éliminés après trois tours). Le but du jeu est d’avoir abordé une dizaine d’exemples.

Union européenne

10 provinces

589 communes

3 régionsEtat fédéralBelgique

3 communautésLa Région flamandeLa Région wallonneLa Région de Bruxelles-Capitale

La Communauté flamandeLa Communauté françaiseLa Communauté germanophone


Matériel• Le présent manuel des enseignants avec les compétences et quelques explications (cf. ci-après).• Un local suffisamment grand dans lequel les élèves peuvent se tenir dans deux coins.• La présentation Prezi du Module 1.• Ordinateur et projecteur.

Quelques conseils• Après chaque exemple, donnez une brève explication (cf. troisième colonne).• Pour le “non-UE” : précisez ensuite s’il s’agit de la commune ou de la province, ou s’il s’agit d’une

compétence fédérale ou communautaire/régionale.

QUESTION AUX ÉLÈVES NIVEAU POLITIQUE

EXPLICATION

1. Qui décide de la vitesse à laquelle vous pouvez rouler sur l'autoroute?

Non UE Réglementation routière : définie au niveau national (ex. au Royaume-Uni, on roule sur le côté gauche de la route) - avec coordination européenne, car votre permis de conduire est valable dans toute l'UE.

2. Quel est le niveau politique qui détermine la durée minimale de la garantie sur un téléviseur ?

UE Protection des consommateurs : l'Europe a défini que vous deviez bénéficier d'au moins deux ans de garantie sur l'achat de tous les électros : smartphones, imprimantes, ordinateurs portables, aspirateurs, brosses à dents électriques, etc.

3. Quel est le niveau politique qui décide quand les ordures ménagères sont collectées ?

Non UE Ce sont les communes qui décident de cela, ce qui est logique : elles peuvent ainsi tenir compte par exemple des jours de marché et diviser les grandes communes en zones. Ce serait un véritable chaos si l'UE devait déterminer les jours de collecte des ordures, car elle ne connaît pas les besoins individuels des communes.

4. Quel est le niveau qui détermine les informations devant figurer sur une canette de soda : ingrédients, calories, coordonnées du producteur ?

UE L'UE estime que les consommateurs ont droit à des informations suffisantes et correctes. C'est pourquoi elle oblige les producteurs alimentaires, mais aussi cosmétiques, à indiquer de nombreuses informations sur l'étiquette des produits. Vous pourrez le vérifier à la pause.

5. Quel est le niveau politique qui décide des normes de sécurité auxquelles un smartphone doit répondre ?

UE UE : Marché unique et protection des consommateurs. L'UE définit les normes de qualité de tous les produits qui sont vendus au sein de l'UE.

6. Quel est le niveau qui décide de ce que vous devez savoir à la fin de l'année scolaire, quelles matières vous devez obligatoirement suivre, etc. ?

Non UE Ce sont les communautés qui peuvent décider de l'organisation de l'enseignement et de son contenu. Les objectifs finaux sont donc différents entre la Communauté flamande et la Communauté française/Fédération Wallonie-Bruxelles, et certainement entre les différents pays de l'UE.

7. Quel est le niveau qui peut décider de certaines zones piétonnières dans une ville ? (dans quelles rues il est par exemple interdit de circuler en voiture, etc.)

Non UE Ce sont les communes qui décident de cela, évidemment sous la surveillance des instances de contrôle, à savoir l'État fédéral, les communautés, les régions et les provinces.

8. Quel est le niveau qui prend la décision finale quant à l'envoi ou non de l'armée en Syrie, en Irak, etc. ?

Non UE La défense est une compétence nationale. C'est la Belgique qui prend la décision finale à ce propos. Il y a toutefois une concertation avec les autres pays européens, dans le cadre de l'OTAN.


9. Quel est le niveau qui définit nos jours fériés légaux : lesquels (quand) et combien ?

Non UE C'est le niveau fédéral (Belgique) qui les définit.

10. Quel est le niveau politique qui décide de la quantité maximale de CO² que votre nouvelle voiture peut émettre ?

UE UE : Changement climatique

11. Quel est le niveau politique qui détermine les conditions relatives à la formation de conduite et celles auxquelles vous devez satisfaire pour votre examen de conduite ?

Non UE Ce sont les régions qui les définissent. Votre permis de conduire est directement valable dans l'ensemble de l'UE et présente un format européen.

12. Quel est le niveau politique qui définit la quantité de cabillaud que nos pêcheurs peuvent pêcher au maximum ?

UE La politique de la pêche et de l'environnement : l'UE définit par espèce de poisson un nombre maximal de kilos pouvant être pêchés annuellement. C'est ce que l'on appelle les quotas de pêche. Le but est de veiller à ce que les espèces de poisson menacées aient l'opportunité de se reproduire et d'éviter que nos mers se vident de leurs populations piscicoles.

13. Quel est le niveau politique qui détermine la quantité d'énergie (gaz/électricité) qui doit au moins provenir de sources d'énergie renouvelable, comme l'énergie solaire ou éolienne ?

UE UE : changement climatique : l'actuel plan 20-20-20 de l'UE stipule que tous les Etats membres doivent tirer ensemble et d'ici 2020 au moins 20% de leur énergie de sources renouvelables. Cela varie par pays, en fonction de la situation de celui-ci. Par exemple, pour la Belgique, c'est au moins 13%, tandis que d'autres pays doivent atteindre un pourcentage d'au moins 40%. Le nouveau plan énergétique (d'ici 2030) prévoit une part encore plus grande.

14. Quel est le niveau politique qui prend des décisions quant au permis de construire de votre maison ?

Non UE Ce sont les communes qui délivrent les permis de construire pour les habitations privées.

15. À quel niveau politique paie-t-on directement les impôts ?

Non UE Nous payons des impôts à l'État fédéral belge, mais nous en versons aussi à la province et à la commune. Le montant de ces derniers varie par commune et par province. La Belgique verse chaque année un certain montant à l'Union européenne, en guise de contribution au budget européen. Mais l'UE ne perçoit donc pas d'impôts directs de ses citoyens.

16. Quel est le niveau qui décide du nombre minimal de jours de congé d'un travailleur ?

UE Un minimum : vous pouvez comme toujours faire mieux en tant que secteur, pays. L'UE ne prend pas tellement de décisions sur le « plan social » ; c'est l'une des rares mesures. La plupart des thèmes liés à la politique sociale sont définis à l'échelle nationale.

17. Quel est le niveau politique qui détermine la quantité maximale de particules fines pouvant être présente dans l'air ?

UE UE : une grande réglementation environnementale - concernant aussi la qualité de l'eau des rivières, des lacs, des mers.

18. Où faut-il enregistrer son mariage ?

Non UE Les communes doivent tenir le registre de la population et de l'état civil à jour. C'est aussi là que l'on déclare la naissance d'un enfant ou un décès, que l'on retire son permis de conduire et que l'on renouvelle sa carte d'identité.


Présentation : révision des connaissances acquises

CadreLes élèves sont assis de manière à pouvoir voir aisément la présentation. Il peut s’agir de la disposition habituelle de la classe ou les élèves peuvent rester assis en petits groupes pour autant qu’ils voient bien la présentation.

DéroulementLe contenu de la présentation correspond au contenu de la fiche de cours élèves. Utilisez cette fiche de cours pour vous aider à passer en revue la présentation Prezi. Il n’est pas nécessaire que les élèves aient en même temps leur fiche en main. Vous trouverez ci-après de plus amples explications sur l’utilisation d’une présentation Prezi à la rubrique “Quelques conseils”.

Naissance de l’Union européenne : une collaboration croissante

1. Explication après le jeu 1 : du charbon et de l’acier à un euro commun

Demandez aux élèves : “À quelle date a commencé la collaboration européenne qui est aujourd’hui devenue l’Union européenne ?” Ils connaissent la réponse grâce au premier jeu. “Les années 50” ou “après la Seconde Guerre mondiale” sont de bonnes réponses. Après avoir obtenu une réponse à cette question, passez à l’étape suivante sur le chemin qui montre des illustrations de la Seconde

Guerre mondiale. Pour les illustrations montrant comment l’Europe s’est réconciliée après la Seconde Guerre mondiale, expliquez qu’il y avait la famine, que beaucoup avaient perdu des amis et des membres de leur famille et qu’une grande partie de nos infrastructures avait été détruite. Demandez aux élèves à quand remonte la fin de la Seconde Guerre mondiale. Vous pouvez ensuite conclure en disant que la durée nous séparant de la fin de la Seconde Guerre mondiale est inférieure à la durée moyenne d’une vie humaine, mais que cela semble pourtant bien éloigné. La paix dans laquelle nous vivons actuellement semble évidente, mais ce n’était pas le cas il n’y a pas si longtemps. Continuez à suivre le chemin de la présentation et donnez les explications qui se trouvent sur la fiche élèves. Elle suit la même ligne chronologique.

Quelques informations supplémentaires :- Jean Monnet et Robert Schuman sont des “pères fondateurs” importants de l’UE actuelle. C’est en fait

Jean Monnet qui a soumis l’idée d’une collaboration à Schuman. Schuman, qui était alors ministre des Affaires étrangères français, a concrétisé cette idée et a prononcé sa célèbre “déclaration Schuman”.

- L’ordre chronologique adopté sur la fiche de cours n’est pas toujours suivi dans la présentation. Par exemple, la présentation aborde tous les traités collectivement jusqu’au traité de Lisbonne, puis passe à l’introduction de l’euro qui est survenue avant. Le récit est ainsi mieux mis en valeur.

- Vous pouvez choisir de ne pas vous arrêter sur toutes les étapes de la ligne chronologique. Vous pouvez par exemple passer sous silence tous les traités et vous concentrer uniquement sur la CEE, l’ouverture des frontières pour le marché unique, l’introduction de l’euro et la crise qui a suivi. Vous montrez ainsi comment la collaboration européenne a évolué, passant du charbon et de l’acier des débuts à une vaste collaboration économique doublée d’aspects politiques. Vous pouvez également vous arrêter sur le prix Nobel de la paix qui a été décerné à l’UE au printemps 2012. Cette distinction a été remise à l’UE pour avoir amené la paix dans les pays membres pendant une très longue période, ce qui a représenté un tournant dans l’histoire des conflits en Europe.


2. Explication après le jeu 2 : de 6 à 28 pays

La première étape sur le chemin vous amène à passer en revue les 28 États membres actuels. Vous pouvez déjà les passer en revue, les élèves seront curieux après le jeu sur les États membres. Puis la présentation passe à la ligne chronologique inférieure qui indique comment l’Union européenne est passée des 6 premiers membres aux 28 États actuels. Là encore, suivez le chemin de la présentation et donnez les explications qui se trouvent résumées à côté de la ligne chronologique sur la fiche de cours élèves. Vous pouvez également choisir de montrer uniquement les États membres actuels et pas l’évolution.

3. Explication après le jeu 3 : que fait l’UE ?

Dans l’introduction à ce jeu, vous avez déjà montré l’illustration des différents niveaux politiques en Belgique. Ensuite, le chemin de la présentation vous amène à “quelques exemples”. La plupart ayant déjà été abordés dans l’exercice, il s’agit donc d’une répétition.

1. Quelques exemples

Passez en revue les exemples tels qu’ils ont été développés dans la fiche de cours élèves. Suivez le chemin de la présentation qui zoome brièvement sur chaque exemple.

2. Quelques grands changements

Suivez ici aussi le chemin de la présentation et expliquez ce que sont le marché unique, Schengen et, enfin, l’euro. Vous trouverez toutes les explications dans la fiche de cours élèves.

3. De quoi l’UE décide-t-elle ?

Cela commence là encore avec l’illustration des différents niveaux politiques en Belgique. Puis dressez les grandes lignes des compétences de l’UE (= domaines pour lesquels l’UE peut prendre des décisions).

4. À quoi l’UE consacre-t-elle de l’argent ?

À l’aide de la présentation et de la fiche de cours, passez en revue les principaux éléments du budget de l’UE.

Conclusion

Qu’est-ce que l’UE aujourd’hui ? À l’aide de l’introduction dans la fiche de cours élèves, récapitulez une fois encore en quelques mots les importantes conclusions sur l’UE.


Matériel• Ordinateur et projecteur.• Présentation Prezi Module 1• Fiche de cours élèves (uniquement pour vous en tant qu’enseignant, elle vous servira d’information de

base pour les thématiques abordées)

Quelques conseils• Cette présentation est très détaillée. C’est à vous, l’enseignant, de choisir de quels éléments vous

discuterez ou non. • Travailler avec Prezi : les présentations sont réalisées avec le programme “Prezi”. Prezi fonctionne sur

un mode très intuitif. Il y a un “chemin” qui vous dirige étape par étape à travers la présentation. Vous pouvez à tout moment vous écarter du chemin en cliquant sur un élément, sur lequel la présentation zoome. Cliquez ici pour visualiser un tutoriel sur la navigation dans une présentation Prezi (en anglais). D’autres tutoriels sur Prezi sont disponibles à l’adresse https://prezi.com/support.

Présentation hors ligne : comment télécharger une copie ?Vous n’avez besoin d’aucun logiciel particulier pour réaliser une présentation hors ligne, car vous pouvez télécharger la présentation comme une sorte de PDF. Cliquez sur ‘télécharger”, ce qui vous permet de télécharger un dossier ZIP complet. Dézippez ensuite ce fichier à un endroit où vous pourrez facilement le retrouver, par exemple dans “Mes documents” ou sur votre bureau. Dans ce dossier décompressé, cliquez ensuite sur le troisième fichier, celui qui dispose d’un logo Prezi, pour télécharger la présentation. Le fichier s’ouvre comme un PDF.

Important : vous avez cependant besoin de tous les éléments de ce dossier décompressé pour pouvoir ouvrir la présentation Prezi. Donc si vous souhaitez la transférer sur une clé USB, vous devez veiller à transférer l’ensemble du dossier (28-en-1-…). Ce processus est d’ailleurs relativement long, car il s’agit de gros fichiers. Vous pouvez également réaliser la présentation en ligne. Pour cela, le lien suffit.


Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging


Concept

Le deuxième module approfondit le fonctionnement du Parlement européen et sa mission de colégislateur. Les autres institutions et le processus décisionnel sont également abordés.

Le module s’ouvre sur un exercice de simulation permettant aux élèves d’entrer dans la peau d’un député européen. Dans un premier temps, les élèves élaborent en petits groupes un projet de loi, sur base d’une proposition de la Commission européenne et à l’aide d’un plateau de jeu et de cartes thématiques. Chaque groupe forme ainsi une commission thématique. Lors de l’élaboration de leur loi, les élèves doivent tenir compte de l’avis du Conseil des ministres et des parties prenantes. L’enseignant fait à l’avance un choix parmi les 10 thématiques présentées, allant des sujets européens les plus simples aux plus complexes. Dans un deuxième temps, chaque groupe présente au reste de la classe son projet de loi, qui sera voté par l’ensemble de la classe : les camarades – en qualité d’assemblée plénière du Parlement européen –adoptent-ils ou rejettent-ils la loi ?

L’exercice de simulation est suivi par une évaluation : quelles sont les similitudes et les différences avec la réalité ? L’enseignant passe cela en revue à l’aide de la présentation Prezi, les élèves participent.

L’exercice se conclut par un exposé interactif, pendant lequel l’enseignant décrit le processus décisionnel européen et s’arrête sur les institutions européennes les plus importantes.

Une fiche de cours élèves résumant toutes les connaissances acquises est également disponible pour ce module. Vous pouvez la donner aux élèves en soutien à la leçon, éventuellement en tant que matière à étudier. Cette fiche n’est pas destinée à être parcourue en classe.

Clause de non-responsabilité : pour cet ensemble, les procédures réelles ont été simplifiées et les propositions de loi utilisées sont réalistes, mais n’ont pas toujours été traitées par l’UE. C’est la raison pour laquelle ni la forme ni le contenu de cet exercice de simulation ne constituent une image correcte complète de la réalité et n’expriment le point de vue réel du Parlement européen, de la Commission européenne ou du Conseil de l’Union européenne. La finalité éducative de cet exercice de simulation constitue le seul véritable fondement pour les choix opérés. Cette clause est également précisée dans l’évaluation de l’exercice.

MODULE 2Dans la peau d’un eurodéputé



Le deuxième module dure au total 2 heures de cours, de préférence consécutives : exercice de simulation + évaluation : 70 minutes ; présentation avec information de base : 30 minutes.


Informations 5 min Dans la peau d'un eurodéputé : les élèves élaborent en petits groupes un projet de loi, sur la base d'une proposition de la Commission européenne.

Exercice de simulation en groupes

25 min Discussion plénière et vote : le groupe examine les projets de loi élaborés et vote collectivement.

- Un plateau de jeu par groupe- Un jeu de cartes selon la

thématique choisie, par groupe- Une fiche de travail élèves

selon la thématique choisie, par groupe

- Un local suffisamment grand pour travailler en groupes

Exercice de simulation collectif

15 min Évaluation de l'exercice de simulation : grâce à la présentation Prezi et aux contributions des élèves, l'enseignant examine les similitudes et les différences avec la réalité et la situation pour chaque thématique.

- Tableau/chevalet + craie/mar-queur

- La fiche de travail complétée par groupe.

Discussion avec élèves + exposé

25 min Présentation : examiner le processus décisionnel de l'UE et des principales institutions.

- Ordinateur et projecteur.- Présentation Prezi Module 2

Exposé 30 min Presentatie: overlopen van het besluitvormingsproces van de EU en de belangrijkste instellingen.

- Ordinateur et projecteur.- Présentation Prezi Module 2


Le premier objectif du Module 2 consiste à fournir des connaissances aux élèves :- Les élèves connaissent et comprennent le processus décisionnel de l’UE (une

version simplifiée). - Les élèves comprennent le rôle concret joué par le Parlement européen dans ce

cadre. - Les élèves savent que le Parlement européen travaille autour de questions

concrètes qui ont une incidence sur leur vie quotidienne et que les députés européens sont des personnes en chair et en os qui prennent des décisions.

- Les élèves en savent plus sur les thématiques abordées, comme la protection des consommateurs, la politique en matière d’asile ou la politique environnementale.

Un deuxième objectif concerne les compétences :- Grâce à l’exercice, les élèves renforcent leurs compétences démocratiques :

ils apprennent à tenir compte de l’opinion des autres, à formuler leur opinion personnelle, à délibérer et à parvenir à un compromis.

- Les élèves apprennent à présenter leurs propositions et à parler devant un groupe.

Le troisième objectif est axé sur l’attitude des élèves :- L’exercice augmente l’implication des élèves dans le processus décisionnel

européen.



Introduction Dans l’idéal, le local est déjà prêt pour l’exercice de simulation lorsque les élèves entrent en classe (voir plus loin). Expliquez brièvement aux élèves qu’ils vont désormais entrer dans la peau d’un député européen et que, en cette qualité, ils élaboreront une loi. Dites-leur également qu’ils devront présenter leur loi au reste de la classe et qu’elle sera soumise au vote. Vous pouvez soit laisser les élèves choisir la commission thématique au sein de laquelle ils souhaitent travailler, soit laisser le hasard décider, soit leur attribuer vous-même une commission particulière.

Exercice de simulation : Dans la peau d’un eurodéputé

1. Travail en commissions thématiques

CadreLa classe est répartie en petits groupes de 4 à 6 élèves. Chaque groupe se voit attribuer une thématique sur laquelle il devra travailler. Mieux vaut préparer le local à l’avance (cf. “matériel”).

DéroulementLes élèves reçoivent une fiche de travail thématique indiquant une proposition de loi de la Commission européenne. Un plateau de jeu et des cartes relatives à la thématique sont disposés sur la table. Les cartes reposent sur le plateau de jeu, côté vierge vers le dessus. Ces cartes sont numérotées. Le groupe commence par la numéro “1” : un élève du groupe retourne la carte et la lit à haute voix. Le groupe exécute ensuite les missions de la carte. Il passe ensuite à la carte “2”, puis aux cartes “3” et “4”. Les élèves prennent des notes sur leur fiche de travail.

Les cartes indiquent soit une mission, soit une information supplémentaire sous la forme d’un avis du Conseil des ministres, de groupes de pression ou d’autres parties prenantes. Les élèves réussissent progressivement à élaborer leur “loi européenne” sur la thématique donnée. La dernière mission consiste à préparer une courte présentation de leur “loi européenne” devant l’ensemble de la classe.

L’exercice repose sur l’autonomie des élèves : ils travaillent en petits groupes sur une “loi européenne” sur base des informations qu’ils reçoivent au cours de l’exercice. La durée est également indiquée sur les cartes.

Matériel• Un local suffisamment grand pour travailler en petits groupes, avec des tables déjà installées par

groupe et suffisamment de chaises autour.• Une fiche de travail élèves selon la thématique choisie, par groupe. Il y a au total 10 thématiques.

Chacune de ces thématiques est dotée d’une fiche de travail. Il est préférable de déposer cette fiche de travail sur les tables où les groupes viendront s’installer.

• Un plateau de jeu par groupe. Ce plateau de jeu est le même pour toutes les thématiques et représente une version simplifiée du processus décisionnel.

• Un jeu de cartes selon la thématique choisie, par groupe. Il y a au total 10 thématiques à choisir. Découpez à l’avance les cartes qui correspondent à chaque thématique. Il est préférable de déposer les cartes sur le plateau de jeu, côté vierge vers le dessus et les coins avec les chiffres et les symboles déjà repliés.


Voici à quoi ressemble une thématique préparée :

Note: sur l’illustration ci-dessus, la thématique “tabac” a été préparée. Elle comporte moins de cartes que certains autres thèmes, ce qui explique pourquoi la case au milieu de la colonne gauche n’est pas recouverte d’une carte. Pour certaines autres thématiques, la case est toutefois recouverte d’une carte.

Quelques conseils• Imprimez la fiche de travail d’un seul côté. Ainsi, les élèves ne devront pas toujours tourner la feuille

pour voir la proposition de loi initiale de la Commission.• Circulez parmi les groupes et aidez-les éventuellement s’ils sont bloqués.• Le but de l’exercice est que chaque groupe travaille autour d’une thématique. Ainsi, chaque groupe

pourra présenter un projet de loi totalement différent au reste de la classe. L’enseignant peut cependant également choisir de faire travailler tous les groupes en parallèle sur un même thème ou deux groupes par thème, etc. Vous connaissez bien vos élèves et pouvez évaluer ce qui fonctionnera le mieux avec eux.


2. Présentation devant la classe et vote

CadreLes élèves restent assis dans leurs commissions thématiques. Devant, vous avez dessiné sur le tableau ou sur un chevalet une grille se présentant de la manière suivante :

THÈME VOIX POUR VOIX CONTRE ABSTENTIONS

Par ex. "tabac"

Par ex. "réfugiés"

Complétez à l’avance les thématiques choisies, par ex. “tabac” ou “réfugiés en Europe”.

DéroulementChaque groupe thématique a 2 minutes maximum pour présenter sa loi. Le groupe procède à l’aide de la fiche de travail complétée. Ensuite, prévoyez un court moment pour que le reste de la classe puisse demander des explications. Puis, procédez immédiatement au vote sur la loi de la commission thématique. Le vote se déroule à main levée. Les élèves qui siègent au sein de la commission thématique peuvent également voter. L’enseignant pose les questions suivantes :

- “Qui est d’accord avec ce projet de loi ? Levez la main.” Vous inscrivez le nombre dans la colonne “Voix pour” près du thème concerné.

- “Qui n’est pas d’accord avec ce projet de loi ? (Levez la main.)” Vous inscrivez le nombre dans la colonne “Voix contre” près du thème concerné.

- “Qui s’abstient de voter ? (Levez la main.)” Vous inscrivez le nombre dans la colonne “Abstentions” près du thème concerné.

Après un vote, vous concluez en disant “Cette proposition est adoptée (à une grande majorité), félicitations” OU “Cette proposition est rejetée (à une large majorité)”. Il y a majorité lorsque vous obtenez la moitié des voix exprimées + 1 voix, sans tenir compte des abstentions. En cas de nombre de voix égal, l’enseignant déclare que le vote est ajourné. Vous laissez ainsi la question en suspens.

Répétez cette procédure pour chaque commission thématique.

Matériel• Tableau/chevalet + craie/marqueur, avec grille de préférence préparée à l’avance (voir cadre).• La fiche de travail complétée par groupe.

Quelques conseils• Plus il y a de commissions thématiques dans la classe, plus cette activité durera longtemps. A

contrario, on peut argumenter contre un nombre réduit de commissions thématiques que plus les groupes sont petits et plus l’implication de chaque élève est grande. Tenez compte de ces éléments dans votre choix du nombre de groupes.

• La vidéo suivante explique le fonctionnement du Parlement européen en un peu moins de 6 minutes : http://www.europarltv.europa.eu/fr/player.aspx?pid=d556059d-cd4b-40fa-84b6-a3d300b52bde (en anglais avec sous-titrage français). S’il vous reste suffisamment de temps après l’exercice, vous pouvez montrer cette vidéo et préciser ensuite avec vos élèves quelles sont les différences et les similitudes entre l’exercice et la réalité.


3. Les thématiques

L’enseignant peut faire son choix à l’avance parmi dix thématiques. Ces thématiques sont classées de la plus simple à la plus complexe, en ce qui concerne tant le contenu que l’élaboration. Vous trouverez ci-après les thématiques et les propositions de loi de la Commission. Pour l’élaboration complète des thématiques, référez-vous aux cartes thématiques.

Clause de non-responsabilité : pour cet ensemble, les procédures réelles ont été simplifiées et les propositions de loi utilisées sont réalistes, mais n’ont pas toujours été traitées par l’UE. C’est la raison pour laquelle ni la forme ni le contenu de cet exercice de simulation ne constituent une image correcte complète de la réalité et n’expriment le point de vue réel du Parlement européen, de la Commission européenne ou du Conseil de l’Union européenne. La finalité éducative de cet exercice de simulation constitue le seul véritable fondement pour les choix opérés. Cette clause est également précisée dans l’évaluation de l’exercice.

NIVEAU DE DIFFICULTÉ ✶ SUJET CONCRET THÈME GÉNÉRAL PROPOSITION DE LOI DE LA COMMISSION EUROPÉENNE

Fumer Santé publique, bien-être, protecti-on des consomma-teurs

Pour éviter que les jeunes commencent à fumer, la Commission européenne propose que :Article 1 : ... les avertissements sur les paquets de cigarettes soient conservés, comme il le fut décidé dans les lois précédentes de l’UE. Article 2 : ... le design des paquets ne puisse plus différer d’un fabricant à l’autre. Tous les paquets doivent être blancs et mentionner le fabricant ainsi que la marque dans la même police. Il n’y a donc plus de logo sur l’emballage.Article 3 : ... la vente de produits à base de tabac soit interdite aux personnes de moins de 18 ans dans l’ensemble de l’UE.

Volume des lecteurs musicaux portables

Santé publique, bien-être, protecti-on des consomma-teurs

Afin d’éviter que des millions d’Européens ne souffrent de problèmes auditifs, la Commission européenne propose que :Article 1: ... le volume maximal de tous les lecteurs musicaux personnels (comme l’iPod) et des téléphones portables soit fixé de manière standard à 80 décibels*. Cela est valable pour tous les nouveaux appareils vendus au sein de l’Union européenne.Article 2 : ... les utilisateurs puissent faire fonctionner leur lecteur musical plus fort à leurs propres risques. S’ils agissent de la sorte, un avertissement est affiché à l’écran et mentionne : « écouter de la musique trop fort peut endommager l’audition de manière irréversible ».* Echelle des décibels (décibel = dB)

• 30 dB = silencieux (ex. murmures)

• A partir de 70-75 dB = moyen (ex. aspirateur)

• A partir de 85-90 dB = très fort, risque de dommages (ex. crier fort)

• A partir de 110-120 dB = gênant, risque de dommages (ex. discothèque)

• A partir de 170 dB = douloureux, néfaste (ex. sirène)

Une augmentation de 10 décibels signifie que le bruit est dix fois plus fort.


NIVEAU DE DIFFICULTÉ ✶✶ SUJET CONCRET THÈME GÉNÉRAL PROPOSITION DE LOI DE LA COMMISSION EUROPÉENNE

Protection des animaux de laboratoire

Bien-être animal vs santé publique

Afin d’éviter de faire souffrir inutilement les animaux, la Commission européenne propose que :Article 1 : … les tests sur les animaux soient autorisés pour le développement et les tests de médicaments. Cela permet d’éviter les tests inutiles ou l’utilisation d’animaux de laboratoire supplémentaires. Article 2 : ... les animaux de laboratoire soient toujours interdits pour le test de produits cosmétiques* et pour leurs ingrédients individuels.Article 3 : ... il soit interdit d’importer au sein de l’UE des produits cosmétiques qui sont testés sur des animaux dans d’autres pays.

*Produits cosmétiques : produits de bain et de douche, maquillage, déodorants, parfums, produits capillaires, soins de la peau, soins buccaux, soins des ongles, produits de rasage, savons et produits solaires.

Travailler dans un autre pays de l'UE

Libre circulation des personnes

Afin d’offrir des droits égaux à chaque citoyen de l’UE et pour promouvoir l’unité de l’économie européenne, la Commission européenne propose que :

Article 1 : Chaque citoyen de l’UE puisse travailler dans un autre pays de l’UE, sans permis de travail.

Article 2 :Chaque citoyen de l’UE qui travaille dans un autre Etat membre bénéficie des mêmes conditions salariales et de travail que les citoyens dudit pays.

Article 3 : Un citoyen de l’UE qui travaille dans un autre pays que son propre pays paie des impôts à son pays d’accueil.

Une armée européenne

Politique extérieure Afin de donner plus de puissance à l’UE dans la politique mondiale, la Commission européenne propose : Article 1 : De mettre en place une armée européenne.Article 2 : Que cette armée soit déployée en cas de catastrophes humanitaires, comme des sécheresses et des inondations, et puisse aussi intervenir dans des pays en dehors de l’UE, comme en Syrie.


NIVEAU DE DIFFICULTÉ ✶✶✶ SUJET CONCRET THÈME GÉNÉRAL PROPOSITION DE LOI DE LA COMMISSION EUROPÉENNE

Réchauffement climatique

Energie et climat Afin de limiter le réchauffement climatique à moins de 2°, la Commission européenne propose que :Article 1 : ... l’UE assure un rôle de chef de file dans les conférences internationales sur le climat et convainque les autres pays du monde à adopter des mesures drastiques.Article 2 : ... l’UE montre le bon exemple en extractant d’ici 2030 au moins 50% de son énergie de sources d’énergies renouvelables. D’ici 2050, ce pourcentage doit être de 100%.Article 3 : ... les fabricants d’appareils électroniques doivent veiller à ce que leurs produits soient aussi peu énergivores que possible. Le mode « veille » est interdit.

Réfugiés en Europe Asile et migration Pour éviter autant que possible la souffrance humaine chez les demandeurs d’asile, pour veiller à assurer une répartition équitable des coûts, la Commission européenne propose que : Article 1 : ... chaque pays de l’UE doive accueillir des demandeurs d’asile suivant les exigences minimales européennes : chaque demandeur d’asile a droit à de la nourriture, un abri, l’éducation, des soins de santé et un accès au travail, jusqu’à ce que son dossier soit traité. Article 2 : ... un plan de répartition général soit dressé pour l’accueil des demandeurs d’asile dans l’ensemble de l’UE, afin que chaque pays fournisse autant d’efforts. Article 3. La définition du nombre de demandeurs d’asile par pays se fera sur la base d’un certain nombre de critères :• Le produit national brut (PNB) de ce pays.• La taille de la population.• Les chiffres du chômage.• Les efforts déjà fournis en ce qui concerne l’accueil des demandeurs d’asile et la réinstallation des réfugiés provenant de régions en guerre.Article 4. ... une mission de sauvetage européenne à grande échelle soit organisée pour intercepter les réfugiés en mer Méditerranée, afin d’éviter autant de nouveaux décès que possible. Chaque pays de l’UE y contribue suivant son PNB.


NIVEAU DE DIFFICULTÉ ✶✶✶✶ SUJET CONCRET THÈME GÉNÉRAL PROPOSITION DE LOI DE LA COMMISSION EUROPÉENNE

Travail des enfants Commerce extérieur vs droits de l'homme

Afin de transmettre les valeurs de l’UE en dehors de l’Union comme le respect des droits de l’homme, mais aussi pour rendre la concurrence avec les pays en dehors de l’UE plus loyale, la Commission européenne propose que :Article 1 : L’origine des produits et des pièces des produits vendus au sein de l’UE doive toujours être claire (= transparence de la chaîne de production). Article 2 : Les produits pour lesquels des enfants ont travaillé, que ce soit au niveau de la finition ou des matières premières, ne puissent pas être commercialisés sur le marché de l’UE. Article 3 : L’UE crée un organe contrôlant toute la chaîne de production sur place par rapport au travail des enfants. Seuls les importateurs qui satisfont aux conditions pourront vendre leurs produits sur le marché de l’UE.

Protection de la vie privée en ligne

Protection des consommateurs vs sécurité et écono-mie

Afin de mieux protéger la vie privée en ligne des citoyens, la Commission européenne propose que :Article 1 : ... les conditions d’utilisation (dont les paramètres sur la protection de la vie privée) des applications Web comme Facebook ou WhatsApp doivent être décrites dans un langage clair, en 1000 mots maximum.Article 2 : ... les applications Web doivent toujours demander l’autorisation avant de vendre les données (photos, comportement de navigation, données personnelles, etc.) des utilisateurs à d’autres entreprises. Article 3 : ... le producteur ne puisse pas exclure les utilisateurs de l’utilisation de l’application Web si ceux-ci refusent la vente des données.Article 4 : ... les utilisateurs doivent pouvoir supprimer leur profil complet et toutes les données, ou des parties de leur profil ou certaines données. Ces informations doivent être entièrement supprimées de l’application Web sans être conservées dans des archives, « le droit à l’oubli ».

Accord commercial UE-USA

Les traités commerciaux extérieurs vs la protection des intérêts sociaux, culturels et économiques

Afin de maintenir la position de l’UE de plus grand bloc commercial au monde, de créer plus d’emplois en son sein et d’assurer la croissance économique de l’UE , la Commission européenne propose que : Article 1 : ... la Commission européenne puisse négocier un accord commercial avec les Etats-Unis au nom de tous les pays de l’Union européenne et au nom des institutions. Article 2 : ... les négociateurs reçoivent un mandat pour décider de l’accès au marché européen et éliminer les barrières commerciales mutuelles. Il peut s’agir de tarifs douaniers, mais aussi des différents règlements, normes et procédures pour les entreprises qui veulent commercialiser des produits sur le marché étranger, dont la législation sur la sécurité alimentaire, la protection des consommateurs et de l’environnement. Article 3 : ... les négociations portent sur des informations si sensibles qu’elles doivent être menées dans la plus grande confidentialité.


Évaluation de l’exercice : similitudes et différences avec la réalité

CadreLes élèves restent assis en groupes ou s’assoient en rangs. Le plus important est que chaque élève voie bien la présentation.

DéroulementÀ l’aide de la première partie de la présentation Prezi du module 2, énumérez les similitudes et les différences entre ce que les élèves viennent de faire et la façon dont les choses se passent en réalité. Commencez par interroger les élèves sur leurs impressions : “Comment était-ce d’entrer dans la peau d’un eurodéputé ?” Les élèves peuvent par exemple déclarer avoir du mal à prendre des décisions lorsqu’il y a autant d’intérêts différents ou aimer détenir un certain pouvoir pour prendre des décisions, etc. Évaluez les impressions opposées ou, au contraire, similaires (“Qui est d’accord ? Qui n’est pas d’accord ?’)

Puis, passez à l’évaluation du contenu à l’aide de la présentation Prezi.

Commencez par préciser le contexte : expliquez aux élèves que ce qu’ils viennent de faire ne correspond pas tout à fait à la façon dont les choses se passent dans la réalité. Expliquez qu’il y a certaines différences, tant sur le plan de la forme que sur celui du contenu. Il existe aussi, bien sûr, de nombreuses similitudes. Pour représenter cela, la présentation Prezi utilise une grille :

La première question à poser aux élèves peut être la suivante : “Qu’est-ce qui, selon vous, est similaire sur le plan de la forme ou sur le plan du contenu ?”. Puis énumérez toutes les similitudes citées par les élèves. Complétez ce qui n’a pas été cité. Puis demandez : “Qu’est-ce qui, selon vous, est différent dans la réalité ?” Énumérez ici les principales différences citées par les élèves. Complétez là encore ce qui n’a pas été cité. Zoomez sur les éléments discutés dans la présentation Prezi. Il n’y a pas de chemin fixe que vous pouvez suivre pour cette partie de la présentation.


SIMILITUDES DIFFÉRENCES

Contenu Arguments : les arguments soulevés correspondent à ce que vous avez relevé dans les débats européens.

Plus complexe :- Les thématiques sont souvent plus

techniques. Elles peuvent porter par exemple sur la dimension des mailles des filets de pêche. Toutes sortes d’études scientifiques viennent alors examiner quels types de filet utiliser pour attraper tels types de poissons, etc.

- Les propositions votées par le Parlement sont beaucoup plus détaillées. Chaque détail est discuté

Forme Répartition en commissions thématiques : le Parlement travaille sur des thèmes très variés. C’est la raison pour laquelle il est préférable que les députés européens se spécialisent dans certains domaines. Tout comme vous étiez répartis par groupes en fonction du thème abordé, le Parlement européen compte lui aussi 20 commissions permanentes. Dans ces commissions, les députés examinent et discutent d’abord le thème, puis le présentent au reste du Parlement, comme vous venez de le faire. En plus des commissions permanentes, il peut également y avoir des commissions spéciales.

Groupes d’intérêts : les députés européens, tout comme vous tout à l’heure, sont souvent approchés par toutes sortes de groupes d’intérêts.

Vote à main levée : au Parlement européen, le vote sur les propositions de loi se fait le plus souvent à main levée, car cela va généralement plus vite. On procède parfois à un vote électronique (=vote nominal), par exemple lorsque le Parlement est très divisé et le résultat du vote n’est pas visible en un coup d’œil. Un groupe parlementaire peut également demander (à l’avance) de voter par voie électronique et le vote final sur un rapport est souvent un vote nominal. On peut ainsi savoir quels députés européens ont voté pour/contre ou se sont abstenus.

Vote à la majorité : au Parlement aussi, la majorité correspond à la moitié des voix exprimées + 1.

Répartition en groupes parlementaires : au cours de l’exercice, vous n’aviez pas de tendance politique. En réalité, le Parlement européen renferme différents groupes parlementaires. Pendant la séance plénière, les députés européens siègent par famille politique, de gauche à droite. Chaque groupe est mené par un président de groupe. Le Belge Guy Verhofstadt par exemple est le chef du parti de l’Alliance des Libéraux et des Démocrates pour l’Europe (ALDE). (cf. plus loin lors de la présentation des institutions.)

Pouvoir législatif partagé : l’exercice peut donner l’impression que le Parlement européen est le seul à avoir un pouvoir législatif et donc à prendre des décisions. En réalité, le Parlement européen doit parvenir à un compromis avec le Conseil des Ministres. Une proposition de la Commission arrive d’abord au Parlement européen, puis elle passe au Conseil des Ministres avant, éventuellement, de revenir vers le Parlement et le Conseil des Ministres. (cf. plus loin lors de la présentation des institutions et de la création de la législation européenne.)

Plus complexe: - Pendant cet exercice, nous avons travaillé

en groupes restreints. Au Parlement européen, les débats et les votes se font à 751 députés.

- Ici, nous avons tous débattu dans la même langue. Au Parlement, tout le monde peut parler dans sa propre langue. Tous les débats dans l’hémicycle sont traduits dans les 24 langues officielles de l’UE.


Enfin, un élément revient à la fois dans les différences et dans les similitudes : les thématiques.• C’est une similitude, car ce sont tous des thèmes sur lesquels le Parlement

européen se penche ou s’est penché par le passé. • C’est une différence, car en réalité, les propositions et les positions de la

Commission européenne, du Parlement européen et du Conseil des Ministres sont ou étaient quelque peu différentes.

L’enseignant zoome alors sur les thématiques abordées en classe. À l’aide de la fiche de cours élèves et des informations contenues dans la présentation Prezi du Module 2, discutez brièvement de l’état actuel de la question et du rôle de l’UE dans ce domaine. (La fiche de cours présente pour chaque thématique un bref état de la question, que vous pouvez utiliser pour expliquer les thématiques abordées. Cela peut se faire sans que les élèves aient reçu la fiche de cours.) Il est très important d’expliquer la réalité du thème abordé afin que les élèves quittent la classe avec une idée correcte de la réalité.

Matériel• Ordinateur et projecteur.• Présentation Prezi Module 2• Fiche de cours élèves (uniquement pour vous en tant qu’enseignant, elle vous servira d’information de

base pour les thématiques abordées)

Quelques conseilsTravailler avec Prezi Les présentations sont réalisées avec le programme “Prezi”. Prezi fonctionne sur un mode très intuitif. Il y a un “chemin” qui vous dirige étape par étape à travers la présentation. Vous pouvez à tout moment vous écarter du chemin en cliquant sur un élément, sur lequel la présentation zoome. Cliquez ici pour visualiser un tutoriel sur la navigation dans une présentation Prezi (en anglais). D’autres tutoriels sur Prezi sont disponibles à l’adresse https://prezi.com/support.

Présentation hors ligne : comment télécharger une copie ?Vous n’avez besoin d’aucun logiciel particulier pour réaliser une présentation hors ligne, car vous pouvez télécharger la présentation comme une sorte de PDF. Cliquez sur ‘télécharger”, ce qui vous permet de télécharger un dossier ZIP complet. Dézippez ensuite ce fichier à un endroit où vous pourrez facilement le retrouver, par exemple dans “Mes documents” ou sur votre bureau. Dans ce dossier décompressé, cliquez ensuite sur le troisième fichier, celui qui dispose d’un logo Prezi, pour télécharger la présentation. Le fichier s’ouvre comme un PDF.



Présentation : les institutions et le processus décisionnel

CadrePour cette présentation, les élèves restent assis comme lors de l’évaluation de l’exercice de simulation ou retournent à leurs places. Dans tous les cas, les élèves doivent être tournés vers l’avant afin de pouvoir suivre facilement la présentation.

DéroulementDans cette partie, passez d’abord en revue les institutions à l’aide de la présentation Prezi afin de finir par le processus décisionnel.

Toutes les informations que vous donnerez pendant la présentation sont présentes sur la fiche de cours élèves, il est donc préférable que vous l’ayez en main lorsque vous énumérez les institutions. Attention : - Les élèves ne doivent pas avoir la fiche de cours devant les yeux ; pour le moment, elle sert surtout de

support à l’enseignant. - Pour des raisons pédagogiques, une grande partie des informations relatives aux institutions et,

à plus forte raison, au processus décisionnel ont été simplifiées. Seul “l’essentiel” est expliqué. Dans le présent manuel des enseignants, nous proposons de plus amples informations de base afin d’approfondir éventuellement le processus décisionnel.

1. . Les institutions de l’UE

> Introduction : aperçuExpliquez d’abord qu’il existe de nombreux organes, agences ou conseils au sein de l’UE, mais que certaines institutions sont extrêmement importantes pour le fonctionnement de l’Union européenne. Nommez les institutions dont vous allez parler brièvement : le Conseil européen, le Conseil de l’UE ou Conseil des Ministres, la Commission européenne, le Parlement européen, la Cour de justice européenne et la Banque centrale européenne (BCE). Chaque institution a sa propre raison d’être et un fonctionnement unique.

> Étape 1 : le Conseil européenDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Demandez aux élèves qui nous envoyons pour la Belgique et indiquez notre Premier ministre sur la “photo de famille”. Demandez aux élèves s’ils savent quelle personnalité belge est devenue le tout premier président permanent, avant Donald Tusk (Herman Van Rompuy).

Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où se réunit le Conseil européen d’après eux (quelle ville et quel pays). Puis montrez-leur le siège du Conseil européen à Bruxelles, le “bâtiment Europa”. Ce bâtiment ne sera pas mis en service avant la fin 2016 et, depuis le début des travaux, on l’appelle parfois par dérision “l’œuf de Van Rompuy” ou “l’urne”, en raison de sa forme. Herman Van Rompuy n’y aura malheureusement présidé aucun sommet, car le bâtiment n’a pas pu être terminé à temps. Le Conseil européen se réunit encore provisoirement au siège du Conseil de l’UE ou Conseil des Ministres (cf. ci-dessous).

> Étape 2 : le Conseil de l’UE ou Conseil des ministresDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Pour la partie “qui”, demandez si les élèves savent qui la Belgique envoie au Conseil des ministres. Puis expliquez qu’en Belgique, certains domaines politiques comme l’enseignement relèvent de la compétence des entités fédérées. Donnez les informations complémentaires disponibles sur la fiche de cours élèves à la rubrique “Le saviez-vous ?”. Vous pouvez également indiquer à vos élèves que les ministres des entités fédérées et les ministres fédéraux s’assoient à la table des négociations européennes pour participer aux décisions sur les nouvelles législations et réglementations (dans “missions”).

Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où se réunit le Conseil des ministres d’après eux (quelle ville et quel pays). Puis montrez le siège du Conseil des ministres, le bâtiment Justus Lipsius à Bruxelles. Le siège du Conseil des ministres déménagera également dans le “bâtiment Europa” une fois que les travaux seront achevés. Le Conseil des ministres et le Conseil ou Sommet européen partagent donc le même bâtiment.

ATTENTION : le Conseil européen ≠ le Conseil de l’UE ≠ le Conseil de l’EuropeUne chose est certaine : il y a beaucoup de conseils en Europe. Même si les différences dans les


appellations sont minimes, il s’agit à chaque fois d’institutions ou d’organisations différentes. Ainsi le Conseil européen et le Conseil de l’UE (= Conseil des ministres) sont des institutions de l’Union européenne que nous avons décrites ci-dessus. Le Conseil de l’Europe en revanche est une organisation internationale à part à laquelle adhèrent 47 États européens. Le Conseil de l’Europe siège à Strasbourg, en France, et se charge essentiellement de la protection des droits de l’homme et du renforcement de l’identité européenne. Le Conseil de l’Europe est également l’organisation mère de la Cour européenne des droits de l’homme (cf. remarque relative à la Cour de justice européenne). De plus amples informations sur le Conseil de l’Europe sont disponibles à l’adresse http://www.coe.int/.

> Étape 3 : la Commission européenneDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Dans la partie “qui”, nommez la Commissaire belge Marianne Thyssen. Demandez aux élèves s’ils savent quel est son domaine de compétence, puis donnez-leur la réponse. Arrêtez-vous également sur le président Juncker. Demandez aux élèves qui a déjà entendu parler de Juncker et, éventuellement, s’ils connaissent sa nationalité. Vous pouvez éventuellement quitter brièvement le chemin et zoomer sur la photo de groupe de l’actuelle Commission européenne. Expliquez aux élèves que c’est en réalité le “gouvernement” de l’UE. Cela permet de faire la transition vers l’étape suivante du chemin, à savoir les “missions”.

Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où siège la Commission européenne d’après eux (quelle ville et quel pays). Montrez-leur ensuite le siège de la Commission européenne, le bâtiment Berlaymont à Bruxelles.

> Étape 4 : le Parlement européenDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Dans la partie “qui”, la présentation vous mène vers les 21 élus belges. Arrêtez-vous sur les 8 élus du collège électoral francophone et examinez avec les élèves les personnes qu’ils connaissent parmi ces élus. Faites de même pour les élus des collèges électoraux néerlandophone et germanophone.

Pour le “fonctionnement”, arrêtez-vous sur la répartition en commissions parlementaires thématiques. Expliquez aux élèves que lors de l’exercice, ils ont eux aussi travaillé en petits groupes thématiques. En revanche, ils n’avaient pas de tendance politique pendant l’exercice.

Zoomez ensuite sur la répartition des groupes parlementaires au Parlement européen. L’illustration montre la répartition des sièges entre les différents groupes politiques au Parlement européen en fonction des résultats électoraux de 2014.Expliquez aux élèves que les élus au Parlement européen se regroupent en fonction de leurs affinités politiques et non par nationalité au sein des groupes européens. Au total, il y a actuellement 8 groupes politiques au Parlement européen représentant plus de 100 partis nationaux originaires de toute l’UE. Examinez les groupes européens du plus grand au plus petit. Le nombre (et l’orientation politique) des groupes n’est pas une donnée fixe. Ainsi, le groupe “Europe des Nations et des Libertés”, dont font notamment partie le Vlaams Belang (Belgique, NL) et le Front National (France), n’a vu le jour qu’en 2015. Certains députés européens n’appartiennent à aucun groupe et, dans ce cas, font partie des “non-inscrits”.La répartition en groupes assure un fonctionnement plus efficace du Parlement européen. Chaque groupe se réunit pour chaque sujet avant le vote. Cela permet de déterminer à l’avance la position du groupe sur la question : le groupe est-il pour ou contre telle proposition ? Il est important de savoir qu’un député européen n’est pas tenu de suivre la position de son groupe. En cas de votes en plénière, il arrive même régulièrement qu’un même groupe soit divisé et que certains députés votent pour une proposition alors que d’autres votent contre.

L’intérêt des groupes au Parlement européen :

- Le groupe reçoit un budget lui permettant d’engager du personnel supplémentaire. - Certains députés européens appartenant à un groupe peuvent se voir attribuer une fonction importante

au sein d’une des commissions parlementaires. Pour devenir rapporteur d’une commission par exemple (être chargé de rédiger un rapport législatif), il faut également appartenir à un groupe.

- Les groupes ont leur mot à dire dans la détermination de l’ordre du jour des sessions.- Les plus grands groupes se voient attribuer des fonctions plus nombreuses et plus importantes et

reçoivent un temps de parole plus long au Parlement européen.


Pour former un groupe au Parlement européen, il faut satisfaire aux conditions suivantes :- Il faut 25 députés pour former un groupe. - Au minimum un quart des États membres doivent être représentés au sein d’un même groupe (soit au

minimum 7 pays actuellement). - Un député ne peut appartenir qu’à un seul groupe.

Vous trouverez plus d’informations sur le fonctionnement du Parlement à l’adresse http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/fr/20150201PVL00010/Organisatie-en-werkzaamheden

Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où se réunit le Parlement européen d’après eux (quelle ville et quel pays). Puis, passez à l’illustration de l’hémicycle du Parlement européen et expliquez que le siège officiel se situe à Strasbourg, en France, mais que les députés européens se réunissent également à Bruxelles et que le secrétariat est situé au Luxembourg. La question du “déménagement”, qui implique que les députés déménagent tous une semaine par mois à Strasbourg et travaillent le reste du temps à Bruxelles, fait l’objet de controverses depuis de nombreuses années. La plupart des députés européens souhaitent la centralisation des activités parlementaires dans un seul siège, à Bruxelles, afin de faciliter la coopération avec les autres institutions. Une modification des traités est toutefois nécessaire pour changer le siège d’une institution. Une telle modification des traités exige l’unanimité des voix de tous les États membres.

À TITRE INFORMATIF : une campagne commune de 6 groupes européens au Parlement européen milite en faveur d’un siège unique pour le Parlement européen : www.singleseat.eu (en anglais). Vous y trouverez notamment des chiffres relatifs à ce déménagement.

> Etape 5: la Cour de Justice européenneDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Arrêtez-vous sur Koen Lenaerts, le juge belge à la Cour. Il a été élu président de la Cour de Justice européenne par d’autres juges en 2015. Pour les “missions”, indiquez qu’il s’agit du tribunal qui statue sur les différends entre les États membres et les institutions de l’Union européenne. La Cour de Justice européenne joue également un rôle important d’interprétation de la législation européenne. Elle constitue donc un maillon important dans le processus décisionnel européen.

Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où siège la Cour de Justice européenne d’après eux (quelle ville et quel pays). Montrez ensuite le bâtiment de la Cour de Justice européenne à Luxembourg.

ATTENTION: ne confondez pas la Cour de Justice européenne avec la Cour européenne des droits de l’homme. Cette dernière institution internationale n’est PAS une institution de l’Union européenne et siège à Strasbourg, en France. Cependant tous les États membres de l’UE sont également membres du Conseil de l’Europe, l’organisation mère de la Cour européenne des droits de l’homme. Des particuliers, des groupes, des organisations et des pays peuvent introduire une plainte à l’encontre d’un État membre du Conseil de l’Europe en cas de violation possible de la Convention européenne des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CEDH). Vous trouverez plus d’informations sur la Cour européenne des droits de l’homme à l’adresse http://justice.belgium.be/fr/themes_et_dossiers/international/institutions_internationales/cour_europeenne_des_droits_de_l_homme/.

> Etappe 6: la Banque centrale européenneDonnez les explications telles qu’elles se trouvent sur la fiche de cours élèves. Après le “qui”, les “missions” et le “fonctionnement”, demandez aux élèves où siège la BCE d’après eux (quelle ville et quel pays). Montrez ensuite “l’Eurotower” à Francfort, en Allemagne. Pour l’Allemagne, qui a troqué son mark allemand fort contre l’euro, il était très important que l’euro soit bien géré. Pour répondre aux inquiétudes allemandes, la BCE s’est vu offrir un siège en Allemagne. Si vous souhaitez éventuellement approfondir cette institution, vous trouverez de nombreux outils pédagogiques et vidéos à la rubrique “Pour l’enseignement” sur le site web de la BCE : http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/html/index.fr.html.


2. La naissance d’une loi européenne

> Description simplifiée :La fiche de cours élèves propose une version simplifiée du “processus décisionnel ordinaire” (page 9). La Commission européenne formule des propositions législatives (droit d’initiative) et le Conseil des ministres et le Parlement européen disposent du pouvoir législatif. Ces deux institutions partagent ce pouvoir législatif à parts égales. Autrement dit, aussi bien le Conseil des ministres que le Parlement européen peuvent rejeter une proposition législative. La loi ou la réglementation n’est adoptée que lorsque les deux institutions sont parvenues à un consensus.

> Description complète :La procédure législative ordinaire est en réalité un peu plus complexe, avec une première, une deuxième et, le cas échéant, une troisième lecture du Parlement européen et du Conseil des ministres. Vous trouverez un schéma et une explication précise à l’adresse http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/fr/20150201PVL00004/Pouvoir-l%C3%A9gislatif.

En plus du “processus décisionnel ordinaire”, utilisé dans la plupart des cas, il existe également “des procédures législatives spéciales”. Ce terme rassemble en réalité toutes les procédures législatives qui ne relèvent pas des cas ordinaires. Les traités européens mentionnent les domaines politiques auxquels s’applique une procédure législative spéciale. Il est indiqué, pour chaque procédure législative spéciale, quel rôle jouent les différentes institutions européennes dans la prise de décision, qui peut formuler des propositions, qui peut codécider et comment les propositions sont votées.

Matériel- Ordinateur et projecteur.- Présentation Prezi Module 2- Fiche de cours élèves (uniquement pour vous en tant qu’enseignant, elle vous servira d’information de base pour les institutions et le processus décisionnel)

Quelques conseilsTravailler avec Prezi :Les présentations sont réalisées avec le programme “Prezi”. Prezi fonctionne sur un mode très intuitif. Il y a un “chemin” qui vous dirige étape par étape à travers la présentation. Vous pouvez à tout moment vous écarter du chemin en cliquant sur un élément, sur lequel la présentation zoome. Cliquez ici pour visualiser un tutoriel sur la navigation dans une présentation Prezi (en anglais). D’autres tutoriels sur Prezi sont disponibles à l’adresse https://prezi.com/support.

Présentation hors ligne : comment télécharger une copie ?Vous n’avez besoin d’aucun logiciel particulier pour réaliser une présentation hors ligne, car vous pouvez télécharger la présentation comme une sorte de PDF. Cliquez sur ‘télécharger”, ce qui vous permet de télécharger un dossier ZIP complet. Dézippez ensuite ce fichier à un endroit où vous pourrez facilement le retrouver, par exemple dans “Mes documents” ou sur votre bureau. Dans ce dossier décompressé, cliquez ensuite sur le troisième fichier, celui qui dispose d’un logo Prezi, pour télécharger la présentation.

Le fichier s’ouvre comme un PDF.

Important: vous avez cependant besoin de tous les éléments de ce dossier décompressé pour pouvoir ouvrir la présentation Prezi. Donc si vous souhaitez la transférer sur une clé USB, vous devez veiller à transférer l’ensemble du dossier (28-en-1-…). Ce processus est d’ailleurs relativement long, car il s’agit de gros fichiers. Vous pouvez également réaliser la présentation en ligne. Pour cela, le lien suffit.


Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging

Europa in beweging


Concept

Le troisième module approfondit la façon dont les élèves peuvent participer activement en tant que citoyens de l’UE et faire entendre leur voix. Attention : pour ce troisième module, vous avez besoin d’un nombre suffisant de dispositifs informatiques (ordinateurs portables, tablettes ou PC) et d’internet (de préférence sans fil).

Le troisième module commence avec l’ensemble de la classe. Grâce à l’outil en ligne “Mentimeter”, les élèves votent pour le parti politique de leur choix. Le vote est anonyme et les résultats sont immédiatement visibles à l’avant de la classe ? Cela permet à l’enseignant de se baser sur le comportement électoral de la classe pour extrapoler le comportement électoral du collège électoral et celui de l’ensemble de l’UE.

À l’issue de l’explication collective, la classe est divisée en groupes de deux à trois élèves. Chaque groupe réalise une série d’exercices en ligne sur les possibilités de faire entendre sa voix au niveau européen. Ces exercices sont disponibles en ligne. À l’issue des exercices, les élèves se regroupent en format collectif et discutent des résultats de leurs recherches.

Enfin, nous proposons également une fiche de cours élèves. Celle-ci donne un aperçu des connaissances acquises et peut servir de matière à étudier. Là encore, cette fiche n’est pas destinée à être parcourue en classe.


Le troisième module dure exactement 1 heure de cours. Des tablettes/ordinateurs portables/PC avec connexion à Internet sont nécessaires en nombre suffisant pour ce module.


Vote en ligne 7 min Élections en classe, où les élèves votent en ligne anonymement pour le parti de leur choix.

- Internet sans fil- Smartphones des élèves- Nombre suffisant de tablettes

/ ordinateurs portables / PC supplémentaires pour les élèves sans smartphone

- Une copie en ligne de l’outil Mentimeter

Extrapolation des résultats de la classe à la réalité

8 min Élections en classe : extrapolation des résultats des élections en classe aux résultats électoraux réels au niveau du collège électoral et au niveau européen.

- Présentation Prezi Module 3- Ordinateur et projecteur.- Résultats du vote de la classe

Exercices en ligne 25 min Votre voix dans l'UE : les élèves, répartis en groupes de 2 ou 3, découvrent les possibilités de participation au sein de l'UE à l'aide d'exercices en ligne.

- Nombre suffisant de tablettes / PC avec connexion à Internet

- Exercices en ligne élèves- Fiche de travail élèves

Discussion de classe

10 min Mise en commun des (principales) réponses des élèves.

- Fiche de travail élèves complétée- Solutions dans ce manuel des

enseignants

MODULE 3Votre voix dans L’UE



Premièrement, le Module 3 vise à sensibiliser les élèves et à leur fournir des connaissances : - Les élèves savent comment leurs représentants sont élus au Parlement européen et

connaissent les différents groupes politiques au Parlement européen ainsi que les partis politiques qui appartiennent à ces groupes.

- Les élèves découvrent quelques possibilités/instruments qui s’offrent à eux pour faire entendre leur voix au niveau européen.

- Les élèves sont conscients du rôle qu’ils peuvent jouer dans la démocratie.

Le troisième module travaille également sur les compétences des élèves :- En utilisant activement ces instruments, ils développent la capacité de faire

entendre leur opinion au niveau européen.

Enfin, le troisième module renforce également leur attitude :- Les élèves prennent conscience de l’importance du vote pour les élections

européennes et de la participation en général.


Introduction : élections en classe

1. Vote avec Mentimeter

CadreChaque élève de la classe dispose d’un appareil informatique personnel pouvant être connecté à internet. Il peut s’agir d’un smartphone, d’une tablette, d’un ordinateur portable ou d’un PC fixe. Le sondage de Mentimeter est projeté à l’avant de la classe. Tous les élèves peuvent voir la projection.

DéroulementINTRODUCTION : expliquez aux élèves que les élections du Parlement européen, auxquelles tous les Européens de plus de 18 ans peuvent voter (16 ans en Autriche), sont organisées tous les 5 ans. Les dernières élections ont eu lieu en mai 2014. Expliquez-leur que nous votons d’abord pour nos partis politiques nationaux et envoyons ainsi au Parlement européen un certain nombre de représentants. Au Parlement européen, les élus sont assis en fonction des grandes familles politiques européennes ou groupes. Montrez-leur ensuite l’outil en ligne Mentimeter (cf. “Matériel”) et expliquez-leur que c’est maintenant à leur tour de voter en classe pour le parti de leur choix. Les partis repris dans la liste de sélection sont les partis en lice lors des dernières élections européennes. Il est préférable que vous indiquiez brièvement les grandes priorités de chaque parti politique (par ex. sur l’axe gauche-droite, idéologie en matière d’économie, d’environnement, de protection sociale…). Procédez ensuite au vote.

Veillez à ce que le vote se déroule dans l’anonymat en dissimulant dans un premier temps les résultats (cf. “Quelques conseils”). Les élèves peuvent voter en surfant sur www.govote.at. Ils introduisent le code mentionné en haut de votre présentation. Il s’agit d’un code unique, réservé à vos élèves. Dans le coin inférieur droit, vous voyez le nombre de voix exprimées. Vous pouvez ainsi vérifier si tous les élèves de la classe ont voté. Une fois que tous les élèves ont exprimé leur vote, montrez les résultats des élections à l’ensemble de la classe. Quel parti l’a emporté ?


Matériel• Ordinateur et projecteur• Mentimeter de votre collège électoral (francophone, néerlandophone ou germanophone). Pour l’obtenir,

rendez-vous d’abord sur le site www.mentimeter.com. Créez un compte personnel (en choisissant unnom d’utilisateur et un mot de passe). Ce service est gratuit. Copiez ensuite le Mentimeter de votrecollège électoral sur votre compte personnel :

- Collège électoral francophone : https://www.mentimeter.com/s/6b56aecd3ecf1a2c299421158f0ac8fa/980038428de8 et cliquez ensuite sur “Copy this event”

- Collège électoral germanophone : https://www.mentimeter.com/s/51d9066c975bd442d1aa755bb85ba7f6/ee06c1252427 et cliquez ensuite sur “Copy this event”

- Collège électoral néerlandophone : rendez-vous sur https://www.mentimeter.com/s/925f5bd11669ecbc33d7a42e1c122379/969ed9a715b8 et cliquez ensuite sur “Copy this event”.

- Bruxelles : il est possible de voter pour les partis FR ou NL. Dans ce cas, montrez les deuxcollèges électoraux. Vos élèves votent d’abord pour le collège électoral de leur choix enchoisissant le code correspondant sur Mentimeter. Il y aura donc deux codes que vousmontrerez en alternance, vous passerez d’un écran à l’autre. Procédez de la même manièrepour les résultats.

ATTENTION : n’utilisez PAS les Mentimeters préétablis mentionnés ci-dessus. Utilisez-les UNIQUEMENT pour enregistrer une copie sur votre compte personnel. Une fois que vous avez copié le Mentimeter préétabli, vous pouvez le gérer vous-même et adapter les paramètres comme bon vous semble. Vous pouvez également revoir les réponses plus tard et les effacer ou pas.

Quelques conseils• Mentimeter offre la possibilité de dissimuler les résultats jusqu’à ce que tout le monde ait voté. Cette

option est vivement recommandée, car elle renforce l’anonymat du vote.Elle peut être sélectionnée dans le mode “present” dans la colonne de gauche : “hide results”. Lorsquele compteur vous indique que tous les élèves ont voté, cliquez sur “show results”. Les résultats duscrutin apparaîtront (cf. illustration).

https://www.mentimeter.com/s/6b56aecd3ecf1a2c299421158f0ac8fa/980038428de8

https://www.mentimeter.com/s/51d9066c975bd442d1aa755bb85ba7f6/ee06c1252427

https://www.mentimeter.com/s/925f5bd11669ecbc33d7a42e1c122379/969ed9a715b8


• Testez votre copie du Mentimeter chez vous et exprimez votre vote sur un deuxième appareil qui n’est pas en mode présentation (un smartphone, tablette, PC…). Vous pouvez ensuite effacer tous les votes avant d’utiliser l’outil en classe. Il est important que l’enseignant sache comment l’outil fonctionne. L’illustration ci-dessous vous indique comment effacer les votes (cliquez sur “more” puis “delete result” dans le mode présentation).

2. Extrapolation à la réalité

CadreLes élèves restent assis après le vote et regardent la projection de la présentation.

DéroulementMaintenant, affichez en trois étapes les résultats des élections de la classe à côté des dernières élections de 2014.

1. Premièrement, essayez de vérifier combien de sièges obtiendrait chaque parti aux élections de la classe :

• Collège électoral francophone : expliquez que 8 sièges au Parlement européen sont à répartir. Essayez tant bien que mal de calculer combien de sièges obtiendraient les partis selon les résultats de vos élections (par ex. 24 élèves dans la classe : 3 voix par parti sont nécessaires pour obtenir 1 siège)

• Collège électoral germanophone : expliquez ici qu’il n’y a qu’un seul siège disponible : le parti ayant remporté le plus de voix obtient le siège.

• Collège électoral néerlandophone : expliquez que 12 sièges au Parlement européen sont à répartir. Essayez tant bien que mal de calculer combien de sièges obtiendraient les partis selon les résultats de vos élections (par ex. 24 élèves dans la classe : 2 voix par parti sont nécessaires pour obtenir 1 siège)

2. Deuxièmement, observez les résultats de votre collège électoral en 2014. Zoomez ici sur votre collège électoral dans la présentation Prezi du Module 3. Comparez les résultats de la classe avec ceux de ce scrutin. Sont-ils comparables ou non ? Examinez la répartition réelle des sièges pour votre collège électoral. Indiquez ici le groupe politique européen auquel est rattaché chaque parti national.

3. Troisièmement, examinez la répartition finale des sièges au Parlement européen depuis les élections de 2014. Utilisez pour ce faire la présentation Prezi du Module 3. Examinez les groupes européens du plus grand au plus petit. Expliquez aux élèves qu’il y a en principe 751 députés (750 + 1 président), mais que ce chiffre peut varier temporairement, par exemple en cas de départ d’un parlementaire.


L’extrapolation permet également de bien faire comprendre que les élus au Parlement européen se regroupent en fonction de leurs affinités politiques et non par nationalité. Au total, il y a actuellement 8 groupes politiques au Parlement européen représentant plus de 100 partis nationaux originaires de toute l’UE. Le nombre (et l’orientation politique) des groupes peut charger. Ainsi, le groupe “Europe des Nations et des Libertés”, dont font notamment partie le Vlaams Belang (Belgique, NL) et le Front National (France), n’a vu le jour qu’en 2015. Certains députés européens n’appartiennent à aucun groupe et, dans ce cas, font partie des “non-inscrits”.

La répartition en groupes assure un fonctionnement plus efficace du Parlement européen. Chaque groupe se réunit pour chaque sujet avant le vote. Cela permet de déterminer à l’avance la position du groupe sur la question : le groupe est-il pour ou contre telle proposition ? Il est important de savoir qu’un député européen n’est pas tenu de suivre la position de son groupe. En cas de votes en plénière, il arrive même régulièrement qu’un même groupe soit divisé et que certains députés votent pour une proposition alors que d’autres votent contre.

Het belang van fracties in het Europees Parlement:- De fractie krijgt een budget zodat ze extra personeel in dienst kunnen nemen. - Enkel Europarlementsleden die tot een fractie behoren kunnen een belangrijke functie krijgen in

één van de parlementaire commissies. Om bijvoorbeeld rapporteur te worden van een commissie (de verantwoordelijkheid krijgen over een bepaald wetgevend rapport) moet je tot een fractie behoren.

- De fracties hebben hun zeg in het bepalen van de agenda van vergaderingen.- Grotere fracties krijgen meer en belangrijkere functies toegewezen en krijgen ook meer spreektijd

in het Europees Parlement.

Om een fractie te vormen in het Europees Parlement moet je aan deze voorwaarden voldoen:- Er zijn 25 leden nodig om een fractie te vormen. - In een fractie moet minimaal een vierde van de lidstaten vertegenwoordigd zijn (momenteel dus

leden uit minstens 7 landen). - Een parlementslid mag slechts tot één fractie behoren.

Meer informatie over de werking van (fracties in) het Europees Parlement vind je op (NL) http://www.europarltv.europa.eu/nl/player.aspx?pid=3a1e2a02-a84c-40c7-8274-a34100d982ac. Je kan dit filmpje eventueel ook tonen in de klas in plaats van zelf de uitleg te doen. Je vindt de link naar het filmpje in de Prezi presentatie onder de titel ‘werking van fracties in het Europees Parlement. Let wel, op het moment van opname van dit filmpje (2014) waren er maar 7 fracties, intussen zijn dat er al 8.

Matériel• Mentimeter avec les résultats des élections de la classe (cf. partie précédente)• Présentation Prezi du Module 3.• Fiche de cours élèves (qui vous servira également d’information de base)

Quelques conseils• La vidéo sur le fonctionnement des groupes au Parlement européen : vous pouvez paramétrer le sous-

titrage dans toutes les langues officielles de l’UE en modifiant la langue dans le coin inférieur gauche de la vidéo (cf. illustration).


• Travailler avec Prezi : Les présentations sont réalisées avec le programme “Prezi”. Prezi fonctionne sur un mode très intuitif. Il y a un “chemin” qui vous dirige étape par étape à travers la présentation. Vous pouvez à tout moment vous écarter du chemin en cliquant sur un élément, sur lequel la présentation zoome. Cliquez ici pour visualiser un tutoriel sur la navigation dans une présentation Prezi (en anglais). D’autres tutoriels sur Prezi sont disponibles à l’adresse https://prezi.com/support.

Présentation hors ligne : comment télécharger une copie ? Vous n’avez besoin d’aucun logiciel particulier pour réaliser une présentation hors ligne, car vous

pouvez télécharger la présentation comme une sorte de PDF. Cliquez sur ‘télécharger”, ce qui vous permet de télécharger un dossier ZIP complet. Dézippez ensuite ce fichier à un endroit où vous pourrez facilement le retrouver, par exemple dans “Mes documents” ou sur votre bureau. Dans ce dossier décompressé, cliquez ensuite sur le troisième fichier, celui qui dispose d’un logo Prezi, pour télécharger la présentation. Le fichier s’ouvre comme un PDF.


Exercices en ligne

1. Les exercices

CadreLes élèves s’assoient en petits groupes de 2, maximum 3, devant un ordinateur. Ce peut être une tablette, un ordinateur portable ou un ordinateur fixe. Tous les appareils ont accès à internet. Chaque groupe d’élèves reçoit une fiche de travail afin de noter les réponses aux exercices en ligne.

DéroulementIl est préférable que la page Web des exercices en ligne soit déjà affichée sur tous les appareils informatiques. Dans une courte introduction, indiquez aux élèves qu’ils vont maintenant découvrir par eux-mêmes quelques possibilités de participation et que, pour ce faire, ils doivent réaliser les exercices de la page web. Ils notent les réponses sur la fiche de travail.

Matériel• Pour chaque groupe dans la classe : fiche de travail 3 pour les élèves• La page web présentant les exercices en ligne : http://tiny.cc/28en1

Quelques conseils• Il est souhaitable que vous ayez déjà fait ces exercices à l’avance. • Vous pouvez même procéder à une sélection des exercices à l’avance. Indiquez-les alors sur la fiche de

travail des élèves, afin qu’ils sachent quels exercices réaliser. • Surveillez l’heure. Informez les élèves qu’ils disposent de 25 minutes maximum pour ces exercices. • Certaines vidéos dans les exercices en ligne semblent plus difficiles à ouvrir avec certains navigateurs.

Utilisez de préférence Google Chrome.


2. Mise en commun

CadreConservez la répartition des élèves en petits groupes. Essayez de faire en sorte que les élèves puissent se voir afin de faciliter la discussion.

DéroulementParcourez brièvement les réponses avec l’ensemble de la classe, afin que tout soit bien clair pour tout le monde. À la fin de l’heure de cours, distribuez la fiche de cours élèves.

Matériel• Fiches de travail élèves complétées• Fiche de cours élèves

Quelques conseils• Arrêtez-vous surtout sur les expériences personnelles des élèves et passez rapidement sur les

réponses “concrètes”. Il convient surtout de passer en revue le dernier exercice, exercice 5. Il permet aux élèves d’obtenir des exemples concrets d’actions citoyennes. Les exemples donnés ne sont volontairement pas tirés de cet ensemble afin de ne pas mettre en avant certaines visions.

Solutions aux exercices en ligne

1. Le Parlement européen : vous votez aussi.

Mission 1 : Qui va voter ? - 42,6 %- Non, la tendance est à la baisse. La progression reste stable uniquement entre 2009 et 2014.

Mission 2 : Pourquoi voter ?Voici quelques arguments possibles :- parce que l’UE prend des décisions dans de nombreux domaines et qu’elle est par conséquent

importante- parce que je veux faire entendre ma voix- parce que c’est la seule manière de représenter la voix de chaque Européen- parce que notre démocratie est importante, nous devons faire usage de notre droit de vote

Mission 3 : Élire- Allemagne : 96 parlementaires- Luxembourg : 6 parlementairesGroupe de l’Alliance des Libéraux et des Démocrates

Mission 4 : Suivez les députés européensParlementaire : au choix- selon le choix- selon le choix : les réponses possibles sont : respecte (ne respecte pas) fidèlement la position du

groupe ; est souvent ou pas souvent absent lors des séances…

2. Rechercher des informations sur des thèmes européens

Mission 1. Informations depuis le Parlement européen.- faire payer les sachets en plastique ; différence avec les sachets fins ; d’ici à 2020, le Parlement

européen entend réduire de 80 % l’utilisation des sachets en plastique. - 1. choix personnel - 2. choix personnel - Délai de réflexion de 14 jours après un achat en ligne (ou : le vendeur ne peut pas empêcher le

consommateur d’entamer des poursuites juridiques)- Contribution personnelle, mais probablement Facebook, Instagram.

Mission 2. Sites d’actualité sur l’UE- Dépend de l’actualité


3. L’UE : participez

Mission 1. L’initiative citoyenne européenne.- L’initiative citoyenne européenne permet aux citoyens européens de soumettre eux-mêmes des

propositions législatives. Il faut au minimum 1 million de signatures provenant de 7 États de l’UE différents.

- choix personnel - 3 (mi-2015 ; peut changer)

Mission 2. Debating Europe- choix personnel

Mission 3. Contactez directement nos députés européens.- pré[email protected] afhankelijk van het moment

Mission 4. Lobbying via des organisations (de jeunes)- 36

Mission 5. Mener des actions- contribution personnelle


Europa in beweging

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MODULE 4Faites-vous entendre !

Illustration : les 21 Belges au Parlement européen

Le dernier module est un projet à l’intention des élèves. Il peut servir de devoir à réaliser chez soi ou l’enseignant peut choisir de faire cet exercice en classe. Les élèves peuvent réaliser cet exercice avec l’ensemble de la classe ou par petits groupes.

La mission Réalisez une courte vidéo dans laquelle vous posez une question sur l’UE ou sur un thème européen. Envoyez cette vidéo au Bureau d’information du Parlement européen en Belgique. Le Bureau d’information rassemblera toutes les vidéos et fera en sorte que l’un des 21 députés belges au Parlement européen réponde à votre question dans un message vidéo.

Informations pratiquesEnvoyez votre vidéo via le site https://www.wetransfer.com/ ) à l’adresse [email protected]. Le Bureau d’information du Parlement européen en Belgique postera la vidéo et la réponse du député européen sur son site web http://www.europarl.be/fr/, sa chaîne Youtube https://www.youtube.com/EPinBelgium, sa page Facebook https://www.facebook.com/epbelgium et son compte Twitter https://twitter.com/EP_Belgium.


La vidéo “Le Parlement européen, votre voix en Europe”

YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=C29jVn6ZAEs

Vous pouvez faire précéder cet exercice par la vidéo “Le Parlement européen, votre voix en Europe”. Cette vidéo résume brièvement les origines de l’UE, présente quelques exemples des réalisations de l’UE et donne un aperçu du Parlement européen. Ce peut être un bon récapitulatif des modules précédents avant de présenter le projet demandé aux élèves.

ATTENTION: - Cette vidéo a été réalisée au printemps 2015. Il n’y avait alors que 7 groupes politiques au Parlement

européen. Il y en a maintenant 8 avec l’arrivée du nouveau groupe eurosceptique “Europe des Nations et des Libertés” au sein duquel siège l’élu du Vlaams Belang.

- La vidéo indique que 80 % de nos lois proviennent de l’UE. Il s’agit d’un chiffre global destiné à indiquer que beaucoup de nos lois sont définies au niveau européen. Il est toutefois très difficile de donner une mesure exacte et les différences d’un domaine à l’autre peuvent être importantes. Pour le domaine de l’agriculture par exemple, ce chiffre doit être plus ou moins juste, mais il ne l’est pas pour l’enseignement.

Plus d’informations Vous trouverez toutes les informations sur cette action à l’adresse http://www.europarl.be/fr/ep_teachers/edu-activities/21_belges.html.


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Générales

• Site web du Parlement européen : http://www.europarl.europa.eu/portal/fr • Infographiques du Parlement européen : http://www.europarl.europa.eu/news/fr/news-room/infographics • Site officiel de l’Union européenne : http://europa.eu/index_fr.htm • Site de la Commission européenne : http://ec.europa.eu • Europa Nu : http://www.europa-nu.nl/

Module 1

• “Europa, in balans?”, kit éducatif commandé par Europe Direct Flandre Occidentale et réalisé par l’asbl Ryckevelde : http://www.ryckevelde.be/nl/europa_begrijpen/educatief_materiaal/volwassenen/europa_in_balans-332.html

• Sterckx, D. et al, “Zo werkt Europa na Lissabon”, UGA Continuga nv, 2010

Module 2

• http://www.mc.be/eclate-toi/bruit_nuisible.jsp• http://www.unicef.be/fr/a-propos-unicef/nos-7-domaines-daction/education/• http://ec.europa.eu/clima/citizens/eu/index_fr.htm• http://www.eda.europa.eu/info-hub/audio-visual/photos• https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_military_expenditures• http://www.globalissues.org/article/75/world-military-spending#WorldMilitarySpending• https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/internet-usage-individuals-2014• http://wearesocial.net/blog/2015/01/digital-social-mobile-worldwide-2015/• http://www.bbc.com/news/health-21294537• http://www.quindo.be/hoe-meer-je-jongeren-iets-verbiedt-hoe-liever-ze-het-willen/• http://tweakers.net/nieuws/62753/eu-wil-standaardvolume-van-80db-voor-mp3-spelers.html • http://www.zdnet.be/article/108199/maximumvolume-voor-mp3-spelers/• http://eoswetenschap.eu/artikel/tijdelijk-oorsuizen-bij-driekwart-vlaamse-jongeren• http://www.vib.be/nl/biotech-basics/Pages/Dierproeven-en-ethiek.aspx• http://www.clingendael.nl/page/waarom-zou-europa-28-legers-hebben• http://www.ipsnews.be/artikel/olielobby-haalt-mosterd-bij-tabaksindustrie• http://deredactie.be/cm/vrtnieuws/buitenland/1.2337994• http://deredactie.be/cm/vrtnieuws/grafiek/infografiek/1.2311977• http://www.knack.be/nieuws/wereld/10-schokkende-feiten-over-kinderarbeid/article-normal-116442.html• http://www.demorgen.be/buitenland/boliviaanse-kinderen-willen-kinderarbeid-zelf-behouden-a1764492/• http://www.11.be/item/de-wereldhandelsorganisatie-wto• https://www.wto.org/french/thewto_f/whatis_f/whatis_f.htm• http://www.mensenrechten.be/index.php/site/nieuwsberichten/juryprijs_big_brother_awards_2014_de_smartphone• http://siriuslegaladvocaten.be/europees-parlement-keurt-privacyverordening-goed/• http://www.europa-nu.nl/id/vjqlqfk8uvi0/trans_atlantisch_vrijhandels_en

Module 3

• http://www.europarl.europa.eu/meps/fr/map.html • http://www.conseildelajeunesse.be/ • http://www.europarl.be/brussels/fr/les_membres_belges_du_pe.eu • http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/welcome?lg=fr • http://www.votewatch.eu/• http://www.debatingeurope.eu/• http://www.hallopolitici.be/• https://vlaamsejeugdraad.be/

BRONNEN


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manuel des enseignants - european parliament€¦ · présentation : les institutions et le...

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