le projet d’une europe politique depuis le congrès...
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Le projet d’une Europe politique
depuis le congrès de la Haye en 1948
Introduction
• Analyse du Libellé
• Projet ?• Idée de quelque chose à faire• Moyens mobilisés pour la
réaliser• Mesures de réorientation• Europe politique ?• Concept de régionalisme
politique• Logiques supranationales• Modèle politique
• Depuis Congrès de la Haye en 1948 ?• 1948 ?• Première évocation• Contexte de guerre froide• Champ d’application ?• Depuis ?• Étapes / avancées et ralentissements
/ dates clés / élargissements• Incidences des conjonctures :
politique / économiques
• Problématique
En quoi l’histoire du projet d’Europe politique explique – t- il la complexité du modèle politique européen qui se met difficilement en place depuis 1948 ?
I. 1948 – 1972 : un projet porté par la croissance économique dans un
contexte de guerre froide
• A. L’échec du projet initial
extraits du communiqué final du Congrès de la Haye, mai 1948
A1
Quel sont les objectifs du projet initial ?
Quelle forme doit-il prendre d’après les participants du Congrès ?
Création du Conseil de l’Europe, 5 mai 1949 A2
1ère décision = centre européen de la culture, en
1950
Etats signataires du traité fondant la Communauté Economique du Charbon et de l’Acier (CECA), le 18 avril 1951
Selon quel principe fonctionne cette instance ?
La Communauté européenne de défense constituera une partie intégrante de la Communauté atlantique et assurera dans le cadre de celle-ci, la coopération intime et durable des forces des Etats-Unis avec celles de la C.E.D., sur le continent européen. J’ai la conviction que l’entrée en vigueur du Traité de la C.E.D. permettra de renforcer solidement la défense de l’Occident et de promouvoir le constant développement de la Communauté des nations européennes.
Discours du Président des Etats-Unis ,
D. Eisenhower, le 16 avril 1954.
A3Comment peut-on expliquer la position des États-unis sur le projet de CED ?
En quoi le projet de CED participe – t- il d’un projet fédéraliste ?
Opposition Unionistes
souverainistes
Opposition Fédéralistes
Confédéralistes
• B. La reprise du projet dans
une démarche fonctionnaliste
UNE EUROPE POUR LE PROGRES ET POUR LA PAIX
Finalement, les frontières viennent à disparaître. Vous avez une seule communauté et une libre circulation des personnes et des biens, en particulier du travail.
De GASPERI
Rome, le 25 mars 1957
Signature du traité pour le Marché commun et l’Euratom
B1
B2
B3
Courant fonctionnaliste
• C. Un projet porté par les Trente Glorieuses malgré les tensions
A1
" en 1944 non plus, le débarquement n'était pas
simple".
Caricature de Fritz Behrendt,
1967
A2
Danemark
Royaume - UniEire
1 janvier 1973
Concept Europe marché
A3
Article paru dans le New York times, le 31 décembre 1972
Europe Puissance
• Bilan I:• Quelles sont les forces et les
faiblesses du projet européen entre 1948 et 1972 ?
II. 1973 – 1995 : un projet marqué par la
mondialisation dans contexte de transformation
politique continentale
• A. Un projet aux prises avec premiers effets de
la mondialisation
A1
Affiche allemande émise pour les premières élections du Parlement européen au suffrage universelle. Mai 1979
1979 Système Monétaire Européen
A2
Fin de la dictature des colonels en 1974
Fin de la dictature du général Franco
en 1975
Fin de la dictature du général Salazar
en 1974
19811986
E12 = 1986
A3
Dessin du caricaturiste britannique Trog paru en 1984
Vague d’euroscepticisme ( 1979 – 1984)
Helmut KohlBettino
CraxiMargaret Thatcher
François Mitterrand
Sommet de fontainebleau, 1984 = relance
• CEE Union européenne • démocratique et libérale de l’UE• compétences politiques élargies (suffrage
universel, majorité qualifiée) pour 1992• grand marché intérieur pour 1992• Politique Étrangère et de Sécurité
Commune (PESC) pour 1992• monnaie unique pour 1999.
Signature en 1986 de l’Acte unique européen
Caricature de Hanel parue dans le Frankfurter Allgemeine Zeitung, le 18 février 1986
• B. L’écroulement du bloc
communiste accélère les
élargissements
B1
Caricature parue dans le journal britannique « The Spectator », en 1990
B2
Caricature de Tom Toles parue dans le Buffalo News, Chicago
B3
• C. L’installation des nouvelles
institutions dans un contexte transformé
Photo AFP, septembre 1992
C1
C2
« Fédérations d’États – nations » d’après Jacques
Delors
C3
Finlande
Suède
Autriche
1995 = E15
Bilan IIQuels éléments portent le projet d’Europe politique entre 1973 et 1995 ?Quels éléments le freinent ?
III. 1995 – 2013 : un projet transformé par la fin de
la bipolarisation et la compétition internationale
• A. Le contexte géopolitique continental précipite les
élargissements
A1
Caricature de Chappatte parue au moment de la signature de Traité de Maastricht en février 1992
A2
• B. 1995 – 2007 : de E15 – E 27
B1
• Extraits du discours prononcé par Joschka Fischer, ministre des Affaires étrangères de la R.F.A, le 12 mai 2000 à Berlin.
B2
Quels sont les problèmes posés parles élargissements à venir d'après
Joschka Fischer ?Quelles sont les solutions proposées
par Fischer
E25
Estonie
Lettonie
Lituanie
Pologne
Hongrie
Tchéquie
Slovaquie
Slovénie
1 janvier 2004
ChypreMalte
B3Caricature de Chappatte parue dans « Le Temps » après les référendums français et néerlandais en 2005
B3
1 janvier 2007
Roumanie
Bulgarie
E27
• C. Les tensions économiques des
années 2000 : révélatrices des
dissensions
C1
Sondage Eurobaromètre, juin 2006
ETAT
C2
Extrait d’une enquête Eurostat 2005
la vision fédéraliste
noyau dur composé des Etats les + avancés
dans l’intégration
création d’une Europe fédérale dotée d’une constitution et d’un
gouvernement européen au dessus des Etats
la vision confédéraliste
L’Union européenne reste un marché
économique
les Etats membres prennent des décisions communes mais restent
des Etats - Nations souverains.
C3Les deux conceptions dominantes parmi les 27 membres de l’Union européenne en 2010.
Caricature parue à la Une du Courrier international , le 25 juin 2003. Cette caricature est une reprise d’un magazine américain
Bilan IIIQuels éléments portent le projet
d’Europe politique entre 1996 et 2013 ?
Quels éléments le freinent ?
Conclusion Résumé des débats européens
en 3 caricatures
Le projet d’Europe
politique = nécessité
historique à l’échelle
continentale
Caricature de Plantu parue dans le journal La Monde au moment du référendum sur le traité de Maastricht, 1992
Le projet d’une Europe politique = nécessité à
l’échelle mondiale
Caricature parue à la Une du Courrier international , le 25 juin 2003
Mais d’une très grande complexité à réaliser
Caricature parue en 2003 dans le
journal autrichien Der
StandardPas mêmes rythmes
Pas mêmes potentialités
Pas mêmes objectifs