ConclusionsSéminaire de travail

Révision du SCoT - DiagnosticJournée du 17 mars 2006

Déroulement de la journée

Les thèmes abordés par les 3 groupes de travail

• Le développement résidentiel et les services à la population

• Le développement économique

• La gestion de l’espace et les déplacements

Objectif du séminaire

Ce séminaire doit être à la fois

• une occasion de transmission des conclusions du diagnostic

• une identification des facteurs de blocages

• et une première réflexion sur les orientations posées en termes d’objectifs et d’opérationnalité

Le développement résidentiel et les services à la population

Constat • Tassement de la progression démographique • Augmentation permanente du nombre de ménages• Vieillissement accru de la population• Retard dans la production de logements• Extension de l’étalement urbain• Diminution des possibilités de construction dans l’agglomération• Permanence des disparités territoriales dans l’offre de logements

locatifs• Processus de diversification de l’offre de logements par les ANRU• Rareté des disponibilités foncières maîtrisées

Le développement résidentiel et les services à la population

Constat

• Processus en cours de concentration des services aux populations (commerces, santé, services aux personnes)

• Demande croissante des services auprès des personnes âgées

Le développement résidentiel et les services à la population

Points de blocage

• Des niveaux de prix foncier élevé

• Une intervention publique limitée

• Articulation entre intercommunalités et communes

• Une faible acceptation du logement locatif dans les territoires ruraux

Le développement résidentiel et les services à la population

Prémices d’orientations (PADD)• Relance de la production de logements essentiellement

hors agglomération• Maîtrise publique des opérations d’aménagement• Diversification des produits logements (locatifs aidés,

logements adaptés aux personnes âgées, aux jeunes ménages, monoparentaux, aux cadres)

• Production de zones d’aménagement de qualité environnementale et de nouvelles formes urbaines

• Développement des services de proximité

Le développement économique et touristique

Constat • Tertiarisation croissante de l’économie• Augmentation constante des effectifs salariés• Concentration des entreprises sur l’agglomération• Le rôle grandissant des agroindustries• Diversité persistante des entreprises en taille et en secteur

d’activités• Vulnérabilité des entreprises intégrées dans les groupes

internationaux• Une situation nouvelle en matière d’offre de terrains aménagés

(Croix Blandin, Bezannes, Bazancourt …)• Une stratégie touristique peu identifiable • Une fréquentation de court séjour

Points de blocage• Caractère généraliste des formations

supérieures• Difficulté de focalisation des interventions

publiques sur des secteurs stratégiques (hors agro industrie)

• Concurrence avec le pôle Ile de France (Marne la Vallée …)

• Niveaux élevés des prix fonciers• Difficulté de faire de Reims une véritable

destination touristique

Le développement économique et touristique

Prémices d’orientations (PADD)• Profiter de la dynamique du pôle de compétitivité pour lui agréger

des secteurs d’activités complémentaires• Jouer de l’effet TGV pour s’intégrer à la dynamique économique de

l’Ile de France• Déterminer des territoires prioritaires d’implantation d’activités• Développer les services aux entreprises (création, développement

…)• Accompagner la transformation des exploitations agricoles par la

création de zones aménagés• Aménager des sites de loisirs de proximité (canal, coulée verte,

PNR …)• Prendre en compte les nuisances des activités industrielles dans la

localisation des zones résidentielles• Affirmer le tourisme d’affaire avec l’arrivée du TGV

Le développement économique et touristique

Gestion de l’espace et déplacements

Constat • Irrigation dense du territoire (sauf Tardenois) par la route et le fer• Part de marché dominante assurée par les VL• Des difficultés de circulation en entrées d’agglomération• Zones d’ombre importantes dans le territoire rural en matière de TC• Densité de l’offre de TC dans l’agglomération• Un potentiel de mode doux en bordure du Canal (urbain, rural)• Nécessité légale d’améliorer la performance des TC• Des corridors de développement sur les grands axes de

déplacements (Vesle aval, Vesle amont et Axe Nord)• Un étalement urbain qui perdure vers le nord et l’ouest• Un déficit de corrélation entre politique de logement et politique de

développement économique• Des processus d’urbanisation souvent issus d’opportunité foncière• Séparation nette entre territoires urbanisés et territoires agricoles

Points de blocage

• Insuffisance des relations entre AOT

• Difficultés de financement des infrastructures nouvelles

• Investissements parfois concurrents (route et fer)

• Difficulté de coordination des opérations d’aménagement

Gestion de l’espace et déplacements

Prémices d’orientations (PADD)• Privilégier les TC dans et hors agglomération• Développer les modes doux• Assurer une gestion économe des espaces• Pérenniser les territoires agricoles et viticoles• Assurer une cohérence entre production de

logements/services aux populations/création d’emplois et TC

• Identifier des centralités urbaines et rurales• Assurer la préservation des espaces sensibles

(ZNIEFF, captage …)

Gestion de l’espace et déplacements