48 congres / 50 anniversaire du cneaf...
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48ème CONGRES / 50ème ANNIVERSAIRE DU CNEAF
ARCHITECTURE – TECHNIQUE - JUSTICE 8 NOVEMBRE 2016
PARIS - GRAND’CHAMBRE DE LA COUR DE CASSATION
48ème congrès du CNEAF / ARCHITECTURE – TECHNIQUE – JUSTICE / 8 novembre 2016 2
COLLEGE NATIONAL DES EXPERTS ARCHITECTES FRANCAIS
Les Membres du Bureau National PRESIDENT Michel JEMMING VICE-PRESIDENTS Philippe WITT Chahrazad TOMA-VASTRA SECRETAIRE GENERAL et SECRETAIRE GENERALE ADJOINTE Jean-Marc DHOUAILLY Françoise RIEU-MOUNJE TRESORIER et TRESORIER ADJOINT Jean-Jacques LIEN Xavier LALIEU PRESIDENT SECTION EXPERTS JUDICIAIRES Alain DELCOURT PRESIDENTE SECTION EXPERTS CONSEILS Chahrazad TOMA-VASTRA COORDINATION NATIONALE Mireille MOUSSY Les Présidents d’Honneur: René BENEZECH † Fondateur Pierre TOURRET †, Georges PHILIPPE †, Charles RAMBERT †, Henri Louis ROUCH, Jacques DELMOTTE. Les membres d’Honneur : Emile COUTIER †, Janine MOLKHOU †, Claude PERROUSE †, Bernard CHEMIN, Jean DELHAYE, Maurice LAJEUNESSE †, Louis LOGEAIS, Jean-Xavier LOURDEAU, Jacques POMPEY, Pierre PROD’HOMME, Pierre VILLIEN, Marc DUCOURNEAU. SITE INTERNET : www.cneaf.fr Siège du CNEAF Ancien Couvent des Récollets – 148 rue du Faubourg Saint Martin 75010 PARIS ( : 01 40 59 41 96 ou 09 66 90 41 96. ou 07 86 91 02 20 Courriel : [email protected]
COLLEGE NATIONAL DES EXPERTS ARCHITECTES FRANCAIS Les Présidents des régions ALSACE - FRANCHE COMTE Alain KUMMER 7 Allée Spatch – 67000 STRASBOURG ( : 03 88 35 14 62. Courriel: [email protected] NOUVELLE AQUITAINE Philippe BOUCHARD 45 allée des Cigales – 31160 SAINT AUBIN DE MEDOC. (: 07 63 38 83 36. Courriel : [email protected] BOURGOGNE Michèle CHAZAL 23 chemin de la Pomme – 69160 TASSIN. (: 04 26 18 87 18. Courriel : [email protected] OUEST (BRETAGNE – PAYS DE LOIRE) Jacques ARGAUD 30 La Plousière – 35440 GUIPEL. (: 02 23 22 54 90. Courriel: [email protected] CENTRE Michel PONTAILLIER 10 bis rue Sedillot- 45200 MONTARGIS. (: 02 38 93 53 75. Courriel : [email protected] ILE DE FRANCE Liliane IDOUX 1, rue Castex 75004 PARIS - 75006 PARIS. (: 01 48 04 78 43. Courriel: [email protected] LANGUEDOC ROUSSILLON Françoise RIEU MOUNJE 14 rue Joseph Vidal 34000 MONTPELLIER (: 04 67 92 21 73. Courriel: [email protected] MIDI PYRÉNÉES Elian INISAN 12 rue Tolosane – 31000 TOULOUSE. (: 05 61 55 02 77. Courriel: [email protected] NORD PAS DE CALAIS - PICARDIE Jean-Marc DHOUAILLY 72 rue Mirabeau – 59000 LILLE. (: 03 20 04 34 17. Courriel: [email protected] RHÔNE ALPES Christian MOLLARD 13 rue Hébert – 38000 GRENOBLE. (: 04 76 01 89 91. Courriel: [email protected]
Sommaire Ouverture ........................................................................................................................ 5
Accueil dans la Grand’chambre ........................................................................................................................................................................................................................................... 5 Luc-‐Michel NIVOSE .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 5 Michel JEMMING ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 5
Petite et grande Histoire du Palais de justice ...................................................................................................................................................................................................................... 6 • Sous l’ancien régime, un palais de gouvernement .......................................................................................................................................................................................................... 6 • A la Révolution, un palais de droit ................................................................................................................................................................................................................................. 6
Panorama de 50 ans de jurisprudence en matière de construction ..................................................................................................................................................................................... 8 • Vous avez dit maître d’ouvrage ? .................................................................................................................................................................................................................................. 8 • Ce qu’est un ouvrage, et ce qu’il n’est pas ..................................................................................................................................................................................................................... 8 • Notions physique, relations juridiques .......................................................................................................................................................................................................................... 9 • Les cinq piliers de la responsabilité du constructeur ..................................................................................................................................................................................................... 10
Le beau, le vrai, l’utile .................................................................................................... 11 50 ans d’évolution de l’art et des techniques architecturales ............................................................................................................................................................................................ 11
Françoise RIEU-‐MOUNJE ................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 Un demi-‐siècle d’architecture ........................................................................................................................................................................................................................................... 12
• Du bâtiment à l’icône ................................................................................................................................................................................................................................................... 12 Philippe RIVOIRARD ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12
• L’après 1977 ................................................................................................................................................................................................................................................................ 13 Francis RAMBERT .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 13
• 1997, l’architecture iconique ....................................................................................................................................................................................................................................... 13 • L’architecture génératrice d’espace public ................................................................................................................................................................................................................... 17 • Le logement, sujet d’expérimentation .......................................................................................................................................................................................................................... 20 • La relation au patrimoine ............................................................................................................................................................................................................................................. 23 • La transformation comme alternative à la destruction .................................................................................................................................................................................................. 25
La construction au cœur des phénomènes de société ....................................................................................................................................................................................................... 26 • 50 ans (et plus) de techniques de construction ............................................................................................................................................................................................................. 26
Alain MAUGARD ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 26 • L’architecture du béton armé, entre contrainte esthétique et contrainte technique ...................................................................................................................................................... 27
Cyrille SIMONNET ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 28 Questions de la salle ......................................................................................................................................................................................................................................................... 31 Une brève histoire du CNEAF ............................................................................................................................................................................................................................................ 33
• Les années Collège ....................................................................................................................................................................................................................................................... 33 • L’âge de raison ............................................................................................................................................................................................................................................................ 33 • En guise de conclusion : « Haïr le mensonge et le mal faire » ........................................................................................................................................................................................ 34
Construction, droit et justice .......................................................................................... 35 L’Agence qualité construction, observatoire des désordres et des pathologies du bâtiment ............................................................................................................................................. 35
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• Qu’est-‐ce que l’AQC ? .................................................................................................................................................................................................................................................. 35 Philippe ESTINGOY ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 35
• Quelques sinistres historiques édifiants ....................................................................................................................................................................................................................... 36 • Le passé et l’avenir toujours d’actualité ....................................................................................................................................................................................................................... 38
Litiges, droit et responsabilités des constructeurs ............................................................................................................................................................................................................. 40 • Une définition du droit de la construction .................................................................................................................................................................................................................... 40
Cyrille CHARBONEAU ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 40 • Les enjeux capitaux d’une frontière entre droit spécial et droit commun ...................................................................................................................................................................... 41
Les grands et les petits équilibres de l’assurance construction .......................................................................................................................................................................................... 42 • Des équilibres et des déséquilibres .............................................................................................................................................................................................................................. 42
Rémi PORTE ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 42 • L’avenir du dispositif, entre incertitudes redoutées et équilibres espérés ..................................................................................................................................................................... 43
50 ans d’évolution des missions et des modalités d’expertise ........................................................................................................................................................................................... 44 • Des évolutions, certes, mais dans quel sens ? ............................................................................................................................................................................................................... 44
François GRENADE ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 44 • L’évolution de la pratique est en réalité une évolution des outils .................................................................................................................................................................................. 45
Jean-‐Xavier LOURDEAU ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 45 Les évolutions du code de procédure civile ....................................................................................................................................................................................................................... 46
Maître Jean-‐Marc ALBERT ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 46 • Une procédure qui s’affirme progressivement .............................................................................................................................................................................................................. 46 • L’évolution de la mission de l’expert dans la perspective de la justice participative ....................................................................................................................................................... 47
Questions de la salle ......................................................................................................................................................................................................................................................... 48 Jurisprudence et justice à l’heure des choix ...................................................................................................................................................................................................................... 49
• La jurisprudence du beau ............................................................................................................................................................................................................................................. 49 • L’architecte au service du beau, le législateur au service du bien .................................................................................................................................................................................. 49 • L’avenir, entre espérance et inquiétude ....................................................................................................................................................................................................................... 49
Clôture et perspectives .................................................................................................. 50
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Ouverture Accueil dans la Grand’chambre
Luc-‐Michel NIVOSE Conseiller à la troisième chambre de la Cour de cassation
Au nom du président de la Cour de cassation, je vous souhaite la bienvenue dans cette Grand’chambre de la Cour de cassation.
Michel JEMMING Architecte expert judiciaire, président du Collège national des experts architectes français (CNEAF)
Ce 48ème congrès du CNEAF marque le 50ème anniversaire de notre association. Je tiens à saluer tous nos invités et conférenciers, venus
nombreux. Les 230 membres du CNEAF, d’abord architectes, sont tous expérimentés dans la conduite d’opérations de construction, de la conception jusqu’à la mise en service. Nous sommes attachés à construire utile, en respectant toutes les contraintes, techniques et réglementaires, mais pas seulement : comme Renzo Piano1, nous souhaitons transformer le monde et le rendre plus beau. Mais nous sommes également devenus experts – experts judiciaires, experts conseils – dévoués à la recherche de la vérité, qu’elle soit technique ou factuelle. Une recherche difficile, qui implique de savoir rester modeste, de reconnaître que parfois on ne peut, comme l’a si bien formulé André Comte-‐Sponville2, que dire « le possiblement vrai et le certainement faux ». Nous avons souhaité, pour notre 50ème anniversaire, jeter un regard sur le passé récent et faire le point des évolutions marquantes dans les domaines qui nous concernent : ceux de l’architecture, des techniques et matériaux de construction, des réglementations, des pathologies, des types de litiges, du droit de la construction, des assurances, du code de procédure civile pour ce qui concerne l’expertise, des pratiques expertales et de la jurisprudence. Je gage que ces regards vers le passé nous aideront à mieux appréhender les évolutions en cours et l’avenir.
1 Renzo Piano, né le 14 septembre 1937 à Gênes, est un architecte italien, spécialiste des musées, dont le Centre Pompidou à Paris 2 Philosophe français né le 12 mars 1952 à Paris, membre du Comité consultatif national d'éthique de 2008 à 2016
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Petite et grande Histoire du Palais de justice
Sous l’ancien régime, un palais de gouvernement
Luc-‐Michel NIVOSE Les princes au cœur de la cité Le Palais de justice de Paris, absolument magnifique, est un exemple de l’évolution de tous les styles depuis le Moyen-‐âge, puisqu’on y trouve tous les styles architecturaux. Résidence des rois depuis Hugues Capet, appartement royal aménagé par Robert le Pieux, Curia regis3 sous Louis VI, l’édifice sera également la résidence de Saint-‐Louis, qui y fait construire la Sainte Chapelle entre 1242 et 1248. A côté des
appartements royaux, une galerie des merciers attirait les commerces de luxe et, à l’arrière du palais, sur l’actuelle place Dauphine, les jardins du Roi étaient plantés d’arbres fruitiers, de vigne et de plantes potagères. L’heure du Parlement Après la défaite de Poitiers en 1356, les troubles de Paris et la mort d’Etienne Marcel, Charles V quitte le palais pour établir sa résidence au Louvres et à Vincennes. C’est lui qui décide la construction de l’horloge (fig.1) située au coin du quai du même nom en 1370 – elle est, semble-‐t-‐il, la plus vieille horloge publique de Paris. Le palais devient alors le siège du parlement, gardien des lois, et Louis XII fait décorer la grande salle – l’actuelle première chambre du tribunal.
Constructions, destructions et reconstructions Dans la nuit du 5 au 6 mars 1618, puis le 10 janvier 1776, deux incendies ravagent le palais. Sont restées intactes les tours : la tour de l’horloge et les trois tours du quai de l’Horloge : la tour de César, la tour d’Argent et la tour Bonbec, ainsi que la Sainte Chapelle, miraculeusement épargnée. Louis XVI confie la reconstruction à quatre membres de l’Académie d’architecture : Moreau, Demaison, Couture et Antoine, qui construisent l’entrée actuelle du Palais de justice devant la cour du Mai.
A la Révolution, un palais de droit
Un lieu pour dire le droit Au moment de la Révolution, l’Assemblée constituante promet d’éviter que le Parlement ne devienne un lieu de contrepouvoir. Le tribunal de cassation est créé par la loi des 27 novembre et 1er décembre 1790 et succède au Conseil des partis. Il est installé officiellement dans la grand’ chambre, avec 42 juges élus, jouant
3 Expression latine signifiant Conseil Royal ou Cour du Roi. Elle désigne à la fois l’ancêtre du Parlement anglais et la Cour royale française, ancêtre du parlement de Paris, du Conseil du roi de France et de la Chambre des comptes de Paris
Figure 1 – La tour de l'horloge (à g.) et la Cour de cassation (à dr.)
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un rôle dans l’application et l’interprétation des lois en créant une jurisprudence uniforme pour tout le pays. Après sa suppression, le tribunal révolutionnaire, qui jugea et condamna la reine Marie-‐Antoinette et Fouquier-‐Tinville mais acquitta Marat, est remplacé par la Cour de cassation en 1795. Un lieu pour juger Pour la rédaction du Code civil, Bonaparte fait intervenir des magistrats, dont on retrouve les bustes dans les couloirs. Nombreux sont ceux qui cumulent les fonctions de juge à la Cour de cassation et de sénateur. Sous la restauration, le palais de justice prend une dimension politique et sociale, et les débats judiciaires sont plus suivis que les débats parlementaires. Flaubert comparait pour Madame Bovary, Baudelaire pour les Fleurs du Mal, et les auditeurs se pressent aux audiences criminelles. Un lieu d’architecture En 1835, l’architecte Huyot est chargé des travaux d’agrandissement du Palais, suspendus par la Révolution de 1848. En 1854, le chantier est confié à Duc et Daumet. L’incendie du 24 mai 1871 – à l’instigation de Raoul Rigault – réduit à néant quasiment un quart de siècle de travaux engagés, et la Cour de cassation s’exile dans l’aile Valois du Palais Royal. La chambre criminelle est achevée en 1877 et la galerie Saint-‐Louis en 1892. La grand’ chambre (fig.2), quant à elle, a été construite en 1892, sur des plans de Lenormand datant de 1860.
Figure 2 – La grand’ chambre. Figure 3 – La Glorification de la Loi, par Paul Baudry
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Les dimensions actuelles de cette chambre sont de 23 m sur 13 m, avec 9,50 m de hauteur. Ernest-‐Georges Coquart, puis Paul Blondel, élève de Daumet – connu comme l’architecte du Louvre et des Tuileries –, reprennent la suite des travaux, et l’inauguration a lieu le 6 avril 1892. Le temple de la « lex imperat » Le tableau disposé en plein milieu du plafond, intitulé « la Glorification de la Loi » (fig.3), est une commande faite à Paul Baudry4, qui a aussi travaillé pour le foyer de l’Opéra. Allégorie de la justice, on peut y lire « lex imperat » – « la loi commande » –, ce qui rappelle aux juges de la Cour de cassation qu’ils sont les gardiens de la loi. La Justice y est représentée avec ce magistrat au piédestal de la loi, auquel le peintre aurait donné les traits du premier président de l’époque, et ceux de sa femme à celle qui représente la Loi.
Panorama de 50 ans de jurisprudence en matière de construction
Vous avez dit maître d’ouvrage ?
Luc-‐Michel NIVOSE Une personne physique L’article 1787 du Code civil dit du maître de l’ouvrage que, chargé de faire un ouvrage, il est le cocontractant du locateur d’ouvrage. Le code des assurances précise : c’est la personne physique désignée aux conditions des contrats relatifs à la conception et à l’exécution de l’opération de construction. L’article 1711 du Code civil précise qu’il est le bénéficiaire des ouvrages, ce que confirme la loi dite « loi Maîtrise d’ouvrage publique (MOP)5 ». Et un organisateur La jurisprudence, quant à elle, définit le maître d’ouvrage comme celui qui est investi du droit de construire, qui établit le programme des travaux et leur financement et choisit les constructeurs, et qui a la charge de souscrire une assurance dommage ouvrage. Le maître de l’ouvrage est donc celui qui monte ou qui fait monter l’opération de construction, souvent propriétaire du sol, mais pas forcément.
Ce qu’est un ouvrage, et ce qu’il n’est pas
Une construction neuve La question de savoir ce qui constitue un ouvrage est importante. Ainsi, des travaux de plomberie, d’électricité, de chauffage, de pose d’un dallage, de reprise et de finition de travaux, ne constituent pas la réalisation d’un ouvrage, laquelle ne concerne que la construction d’un ouvrage neuf : une maison, un immeuble,
4 Paul Baudry, né à La Roche-‐sur-‐Yon le 7 novembre 1828 et mort à Paris le 17 janvier 1886, est un peintre français, et l'un des plus célèbres représentants de la peinture académique sous le Second Empire. Il est le frère de l'architecte Ambroise Baudry 5 Loi n° 85-‐704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée
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une véranda, une piscine, un court de tennis, un monument, un caveau funéraire, des Voiries et réseaux divers (VRD), une digue, une station d’épuration, un silo, etc. En revanche, un mobil-‐home qu’on place sur une dalle en béton, une construction industrielle et un bassin d’agrément ne sont pas des ouvrages. Une construction importante La construction sur un existant peut constituer un ouvrage, à condition qu’il s’agisse de gros travaux. C’est la différence entre la rénovation lourde et la rénovation légère. Constituent un ouvrage des travaux avec apports de matériaux, des transformations, des redistributions de pièces, des accès, la réfection de l’étanchéité d’une façade ou la reconstruction à neuf d’un étage. La pose de certains éléments d’équipement peut également entrer dans le cadre de la loi : chaudière, système d’isolation thermique, système de circulation d’air. Il en va de même pour des clôtures, une aire de stationnement d’un bâtiment entrant dans une opération globale, une cheminée. La réparation de désordres constitue aussi la construction d’un ouvrage. Enfin, l’« Elément pouvant entraîner la responsabilité solidaire (EPERS) » peut également être considéré comme un ouvrage : une maison préfabriquée en kit et une partie d’ouvrage s’il s’agit d’un escalier prêt-‐à-‐poser ; les matériaux indifférenciés, pour leur part, ne sont pas des EPERS.
Notions physique, relations juridiques
Achever L’achèvement est une notion physique. Un ouvrage est achevé quand il est terminé, c’est-‐à-‐dire lorsqu’il est conforme à ce qui avait été prévu contractuellement, et c’est l’achèvement qui délivre le constructeur de son obligation. Livrer La livraison intervient entre un vendeur et un acheteur. Il s’agit d’une relation juridique : c’est la mise à disposition, par le vendeur auprès de l’acheteur, qui vaut exécution de son obligation. La chose livrée doit être acceptée par celui qui en prend possession volontairement, et c’est cette possession volontaire de la chose qui rend la délivrance parfaite. Réceptionner La réception, quant à elle, est un acte juridique par lequel le maître de l’ouvrage accepte volontairement l’ouvrage qui a été construit. La Cour de cassation a décidé qu’on pouvait réceptionner un ouvrage inachevé, notamment en cas de liquidation judiciaire de l’entrepreneur. Les assurances peuvent ainsi jouer, et permettre ensuite une construction sur existant. La jurisprudence distingue bien évidemment livraison et réception. Le procès verbal de réception ne constitue pas une preuve de livraison, et ne peut servir de terme au paiement de pénalités pour retard de livraison. Par ailleurs, la Cour de cassation a aussi décidé qu’on pouvait faire une réception tacite6, en plus de la réception expresse et de la réception judiciaire prévues par le Code civil.
6 Civ3 17 mars 2004 ; 13 juillet 2016, pourvoi n°15-‐17.208
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Les cinq piliers de la responsabilité du constructeur
La responsabilité contractuelle légale de plein droit La responsabilité contractuelle légale de plein droit concerne les garanties décennale, biennale et de parfait achèvement. Fixée par le législateur, elle donne une présomption : en cas de désordre, le constructeur est présumé responsable. La garantie décennale implique un dommage autre qu’esthétique, provoqué par un désordre, une malfaçon ou un défaut de conformité, qui doit résulter d’un vice de construction, être caché au moment de la réception, et se révéler dans un délai de 10 ans. La garantie biennale concerne les éléments d’équipement ayant une fonction, et dont le dommage doit empêcher le fonctionnement. La garantie de parfait achèvement ne s’applique, pour sa part, qu’aux entrepreneurs, mais pas aux architectes. La responsabilité contractuelle La responsabilité contractuelle est résiduelle par rapport à la garantie légale. Si les architectes sont habituellement soumis à une obligation de moyens, les entrepreneurs sont assujettis à une obligation de résultat. A cet égard, lorsqu’il travaille sans architecte, l’entrepreneur devient redevable du devoir de conseils qu’aurait eu ce dernier. Cette obligation s’applique également aux entreprises de diagnostic immobilier. La responsabilité du fait des produits défectueux La responsabilité du fait des produits défectueux s’applique à ceux qui incorporent des produits dans un immeuble, et concerne les sous-‐traitants, les fabricants et les importateurs de matériaux, composants et éléments d’équipement autres que les EPERS. La responsabilité délictuelle ou quasi délictuelle La responsabilité délictuelle ou quasi délictuelle ne peut pas, normalement, être invoquée dans le cadre d’une relation contractuelle, sauf en cas de faute grave. Dans ce cas, l’action en responsabilité peut être actionnée dans les cinq ans suivant la découverte du dommage. La responsabilité pour trouble anormal du voisinage Création prétorienne de la Cour de cassation, théorie autonome et idée objective, la responsabilité pour trouble anormal du voisinage ne suppose pas l’idée de faute. L’action en responsabilité se fait contre le propriétaire, c’est-‐à-‐dire le maître de l’ouvrage. La jurisprudence a cependant admis que l’on assigne l’auteur du trouble, c’est-‐à-‐dire l’entrepreneur, voire directement son sous-‐traitant. La jurisprudence spécifique en matière d’assurance construction La loi dite « loi Spinetta7 » impose la souscription d’une assurance obligatoire pour couvrir le dommage causé à l’ouvrage. A cet égard, de nombreuses questions sont posées à la Cour de cassation concernant l’activité déclarée par l’entrepreneur qui fait des travaux. La jurisprudence sur ce sujet est assez amusante : une activité déclarée de couverture zinguerie ne permet pas de garantir une activité portant sur des travaux courants de charpente ; de même, une activité déclarée de fumisterie ne permet pas de garantir une activité de plâtrerie, alors que l’on pourrait penser que la plâtrerie et la fumisterie vont ensemble.
7 Loi n° 78-‐12 du 4 janvier 1978 relative à la responsabilité et à l'assurance dans le domaine de la construction
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Le beau, le vrai, l’utile 50 ans d’évolution de l’art et des techniques architecturales
Françoise RIEU-‐MOUNJE Secrétaire générale adjointe du CNEAF
En cette année anniversaire du Collège national, l’intitulé du congrès est devenu aussi fort que simple : architecture, technique et justice. Trois mots qui vont bien ensemble. L’objectif que nous nous sommes fixé, pour la première partie de cette journée, est de porter un regard sur chacun de ces termes, puis, pour la seconde partie, de les associer tel qu’on peut les retrouver en situation d’expertise, et en traversant tout cela sur une période de 50 ans. Sous cette forme de diptyque, le premier volet est annoncé sous le titre « le beau, le vrai, l’utile ». Il s’agissait de la devise de la Société centrale des architectes, fondée en 1840, puis devenue l’Académie d’architecture en 1953, dont l’une des exigences est la reconnaissance et la promotion de la qualité architecturale, de l’espace et de l’enseignement. C’est à la lumière de cette devise que les interventions de la première partie seront soutenues, avec le beau que l’on rattachera à l’architecture, le vrai qui sera associé à la science et à la technique, et l’utile qui, par la science et la technique, reliera l’architecture aux exigences sociétales, en évolution permanente. Cet « utile » est à la source de ce qui fait les réglementations, qui font elles-‐mêmes parties des contraintes affectées au projet, ainsi qu’aux règles de construction et aux matériaux. Les caractéristiques communes et principales de ces trois termes sont que leur sens évolue en permanence dans le temps, ce qui pose un certain nombre de questions.
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Un demi-‐siècle d’architecture
Du bâtiment à l’icône
Philippe RIVOIRARD Architecte expert
La notion de « beau » a changé. Dans un raccourci un peu saisissant, 50 ans d’architecture à Paris nous font passer du Musée des arts et traditions populaires, construit par l’architecte Dubuisson dans les années 1960-‐1970, à la Fondation Louis Vuitton (fig. 4), construite 100 m plus loin par Franck Gehry. La construction du Centre Georges Pompidou, inauguré en 1977, et, conjointement, la destruction des Halles de Baltard, réalisées en 1854, constituent deux éléments forts de l’histoire récente, avec une double signification : d’une part, on s’interroge sur les destructions du patrimoine du 19ème siècle et, d’autre part, on redécouvre ce patrimoine industriel, avec une architecture cherchant à réhabiliter ce patrimoine. Un autre projet marquant est la construction de l’immeuble des Hautes Formes dans le 13ème arrondissement de Paris, de Christian de Portzamparc, en 1979. Pour la première fois, un projet d’habitation devient un projet urbain. C’est la traduction de ce retour à la ville qui va être l’une des grandes
marques de cette architecture des années 1980 à 2000. L’arrivée à Bilbao du Guggenheim Museum de Frank Gehry, en 1997, laisse apparaître la notion de liberté de conception et de forme, qui est une marque de l’architecture depuis 1997 jusqu’à aujourd’hui. Tout ceci nous interroge. Pourquoi cette architecture a-‐t-‐elle été révolutionnée ? L’architecture française a été touchée par l’architecture du Guggenheim Museum, alors qu’habituellement c’étaient plutôt les architectes français qui exportaient leur influence (par exemple, l’architecte Léon Jaussely avec son plan d’aménagement de Barcelone en 1905). Brusquement, les frontières de la France s’ouvrent et des architectes étrangers viennent travailler en France, apportant un peu d’air à l’architecture française. Les exemples que nous allons aborder montrent des architectures construites à l’étranger, mais qui marquent profondément la conception architecturale française. Différents thèmes apparaissent : le retour à la ville, le patrimoine, l’icône (le bâtiment de Franck Gehry à Bilbao est devenu une véritable icône).
Figure 4 – La fondation Louis Vuitton, Paris (Frank Gehry, 2014)
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L’après 1977
Francis RAMBERT Directeur de l’Institut français d’architecture (IFA)
En 1977, paraît la Loi sur l’architecture. Simultanément, l’un des projets les plus modernes émerge : le Centre Pompidou (fig. 5). Marcel Proust écrivait que « la vraie beauté est si particulière et si nouvelle qu’on ne la reconnaît pas pour la beauté ». Cela s’applique parfaitement au Centre Pompidou. La singularité de ce bâtiment va vraiment transformer les mentalités. Philippe RIVOIRARD Tout comme l’avaient imaginé les architectes anglais d’avant-‐garde du groupe Archigram8 (avec des villes comme Plug in city, où différents programmes venaient se greffer à l’intérieur de structures métalliques), le Centre Pompidou accueille le Musée national d’art moderne, le Centre de création industrielle (CCI) et la Bibliothèque publique d’information (BPI). Ce programme très urbain fait apparaître une vision, un rapport avec l’urbanité. Francis RAMBERT 10 ans après, l’Institut du monde arabe va montrer lui aussi que le grand débat sur la modernité est d’abord celui de la contextualité. L’idée du bâtiment est qu’il reprenne la courbe que forme le quai,
Figure 5 – Le Centre Pompidou (Piano & Rogers, 1977) pour renouer avec le contexte. La question urbaine, celle du prolongement du boulevard, cette faille et son esplanade, et son articulation avec l’espace public montrent à quel point l’architecture est indissociable de la question urbaine.
1997, l’architecture iconique
La conception du Guggenheim Museum (fig. 6) à Bilbao vient complètement révolutionner l’architecture, parce qu’elle est issue de nouvelles technologies. Franck Gehry a en effet utilisé un média auquel personne n’avait à ce point eu recours : un logiciel de conception d’avions de combat, appliqué à l’architecture. Ce transfert de technologie va permettre une architecture extrêmement complexe, mais qui ne coûtera pas plus chère qu’une autre. C’est la grande démonstration du lien entre le beau et l’utile.
8 Mouvement architectural anglais qui développe une architecture sans fondation, purement théorique, et qui se concrétise principalement par la parution d’une revue d’architecture
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Figure 6 – Le musée Guggenheim à Bilbao (Franck Gehry, 1997) Figure 7 – Le Centre culturel Jean Marie Tjibaou à Nouméa, (RPBW, 1995-‐1998) Philippe RIVOIRARD Le Guggenheim Museum constitue les prémices d’un réaménagement urbain qui a révolutionné l’image de Bilbao. L’architecture devient un enjeu central pour la réhabilitation des villes. Sa matérialité est l’autre aspect du bâtiment : nous n’avions jamais vu un bâtiment avec une telle apparence et construit avec de tels matériaux.
Francis RAMBERT La crise n’a pas eu raison de l’icône, bien au contraire. En Nouvelle-‐Calédonie, un projet de réconciliation politique entre deux communautés – les Kanaks et les Caldoches – devient aussi un projet de réconciliation de l’architecture avec son environnement : l’architecture bioclimatique. Créée par Renzo Piano à la fin des années 1990, cette architecture (fig. 7) absolument iconique joue sur la question de la forme, mais avec un contenu étudié par un anthropologue, Alban Bensa9. Ces deux questions vont nourrir le grand débat sur l’architecture. De la même manière à Birmingham, le Selfridges (fig. 8) de Futur Systems montre à quel point cette ville a été plus détruite par les promoteurs que par les bombardements allemands. Il fallait donc requalifier la ville, cette fois non pas par la culture, mais par le commerce. Or c’est par la qualité de l’architecture que l’on attire le consommateur.
9 Anthropologue français né le 18 septembre 1948 à Paris, directeur d'études à l'École des hautes études en sciences sociales, spécialiste de la Nouvelle-‐Calédonie et de la culture du peuple kanak
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Figure 8 – Grand magasin Selfridge’s à Birmingham (Future Systems, 1999-‐2003) Figure 9 – Musée d’art contemporain de Niterói, Brésil (Oscar Niemeyer 1993-‐1996)
Icône des icones, le musée d’art contemporain de Niterói évoque aussi bien une fleur qu’un observatoire. Bien plus qu’un simple musée d’art contemporain (fig. 9), ce bâtiment est un point de vue sur la baie. Oscar Niemeyer a créé cette architecture flamboyante avec la dynamique de la courbe et de la rampe, mais avant tout pour établir une relation entre la construction et le site. Les architectures ne sont pas décontextualisées, même si elles sont formelles. Autre icône des icônes, le stade olympique de Pékin (fig. 10) a été mondialisé pour en faire une fantastique opération de communication. Herzog et De Meuron, avec l’artiste Ai Weiwei, ont créé cette architecture en nid d’oiseau – le fameux nid d’hirondelle – d’une manière structurelle. En l’absence de vérité constructive, l’esthétique s’avère aussi importante que la structure.
Figure 10 – Stade olympique de Pékin, Chine (Herzog & De Meuron, 2008) Figure 11 – CCTV tower, Pékin (OMA, 2008)
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Dans le même temps et dans la même métropole, Rem Koolhaas travaillait sur une tour (fig. 11) qui, comme un anneau de Möbius, ne se termine jamais. Cette tour a été construite avec une immense quantité d’acier, à une époque où, la crise n’étant pas encore arrivée en Chine, le métal était consommé sans mesure. Philippe RIVOIRARD Le fait de chercher à s’intégrer dans le patrimoine pendant une vingtaine d’années avait finalement rendu timides les architectes. A partir du projet de Franck Gehry, la monumentalité est réapparue.
Francis RAMBERT La dernière tour de Renzo Piano à Londres – The Shard of Glass, « L’éclat de verre » (fig. 12) – n’est en fait pas du tout dans la City of London, mais sur la rive sud. Par ce signal, l’architecte a voulu requalifier cette rive sud qui était mal considérée. Cette tour n’est par ailleurs pas monofonctionnelle ; elle abrite à la fois des bureaux, des logements, des commerces, et apporte en cela une réponse au débat parisien qui a émergé autour du projet de tour Triangle. A Orléans, la forme du bâtiment Les Turbulences, œuvre de Jakob et Mac Farlane, qui surgit du sol (fig. 13) – correspond parfaitement au contenu de la collection sur l’expérimentation dans l’architecture de nouvelles formes architecturales. Figure 12 – « The Shard », Londres, GB, 310 m (RPBW, 2000-‐2012)
Figure 13 – « Les Turbulences » – Fonds régional d’art contemporain (FRAC) Figure 14 – Louvre d'Abu Dhabi (Jean Nouvel, 2017)
Centre, Orléans (Jakob & Mc Farlane, 2013)
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La prochaine icône sera peut-‐être le Louvre d’Abu Dhabi (fig. 14), en voie d’achèvement : une institution culturelle créée ex nihilo. Jean Nouvel a imaginé ce village lacustre, abrité par une immense coupole de 160 m de diamètre avec, là aussi, une architecture extrêmement sophistiquée qui laisse percer la lumière.
L’architecture génératrice d’espace public
Aujourd’hui, l’une des valeurs portées par l’architecture est peut-‐être celle d’une architecture toujours plus urbaine. Une référence de cette architecture, qui n’a pas été perçue comme telle au début, est la bibliothèque François Mitterrand sur le site de Tolbiac. Sa connexion au quartier montre l’engagement des architectes sur la question urbaine. Philippe RIVOIRARD Dominique Perrault apporte toujours une réponse urbaine aux questions purement architecturales qui lui sont posées. Francis RAMBERT L’Opéra d’Oslo (fig. 15), avec sa « 5ème façade » – des terrasses accessibles en toutes circonstances – est d’abord un bâtiment ancré dans sa programmation artistique et dans son fjord, et crée lui-‐même son paysage.
Figure 15 – Opéra National d’Oslo, Norvège (Snoheba, 2008) Figure 16 – Metropol Parasol, Séville, (J. Mayer, 2008)
Avec le Metropol Parasol (fig. 16), Jürgen Mayer crée avant tout un espace public, en plein milieu de la ville ancienne de Séville. Cette construction montre bien à quel point « l’effet Bilbao » est encore très fort en Espagne 10 ans après l’édification du Guggenheim Museum. Le Métropole Parasol est un élément de couverture d’un parking, qui invite à monter sur le toit.
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Le projet de Dominique Perrault pour l’Université féminine de Ewha (fig. 17) en Corée crée un espace public en creusant le sol. Christian de Portzamparc ne fait pas autre chose à Rio en surélevant le niveau de deux grandes salles (fig. 18) au milieu d’un nœud d’autoroute, de façon à ce que le public s’extirpe des infrastructures et se reconnecte avec la mer et les montagnes. L’architecture ne se contente pas d’être une boîte, mais se veut avant tout un objet urbain.
Figure 17 – Université Ewha, Seoul (D. Perrault, 2012) Figure 18 – Cidade das Artes, Rio de Janeiro (C. de Portzamparc, 2013)
Le Musée des civilisations de l'Europe et de la Méditerranée (MuCEM) de Marseille (fig. 19) pourrait être vu de la même manière, qui rappelle l’importance de la technique sous-‐tendant la démarche esthétique. Le projet est en effet raccordé au Fort Saint-‐Jean par des passerelles qui sont elles-‐mêmes des performances architecturales exceptionnelles.
Figure 19 – MuCEM, Marseille (Rudy Ricciok, 2013) Figure 20– Musée maritime national du Danemark, Helsingo (BIG, 2007-‐2013)
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Bjarke Ingels Group (BIG), l’une des jeunes agences d’architecture les plus florissantes, réalise à Helsingor – en face du Château de Hamlet, classé au patrimoine mondial de l’Unesco – un bâtiment contemporain (fig. 20) qui pose question. L’architecte, qui n’a voulu aucune covisibilité, a préféré enterrer le bâtiment dans le sol, en réactivant une darse du port (ce qui fait sens puisqu’il doit accueillir un musée maritime).
La High Line (fig. 21), à New-‐York, est un vrai succès. Tout le travail de Diler & Scofidio et Renfro a été de transformer une simple ligne de chemin de fer non habitée (contrairement au viaduc de l’avenue Daumesnil et à ses boutiques sous les arcades à Paris, qui n’a pas eu le même succès) en un lieu de plaisir d’être dans la ville. Philippe RIVOIRARD La High Line a complétement transformé ce quartier d’anciens abattoirs en un quartier un peu « bobo » et à la mode. Figure 21 – High Line (2,3 km), New York (Diler & Scofidio et Renfro, 2009-‐2017)
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Le logement, sujet d’expérimentation
Francis RAMBERT Le logement est la matière de la ville, et un sujet que les architectes n’ont pas abandonné – même si, en France, la maîtrise d’ouvrage reste assez frileuse sur les questions d’expérimentation dans ce domaine. Philippe RIVOIRARD Le plan des Hautes Formes (fig. 22) montre l’émiettement du projet par rapport à ce qui aurait pu être un simple immeuble d’habitation : une rue et une place intérieure ont été créées, autour desquelles sont venus prendre place les différents bâtiments. Sur le plan de l’idéologie architecturale, c’est aussi la découverte du post-‐modernisme, moins marqué en France qu’ailleurs.
Figure 22 – Les Hautes Formes à Paris (C. de Portzamparc, 1979) Figure 23 – Logements pour jeunes postiers à Paris (F. Borel, 1993)
Francis RAMBERT Le travail de Frédéric Borel (fig.23) révèle un scénario architectural prodigieux dans un espace extrêmement contraint, qui va devenir un lieu d’expérimentation architecturale et spatiale.
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Un autre lieu extraordinaire est le bâtiment de logements sociaux, situé rue de Meaux (fig. 24) et conçu par Renzo Piano. Là encore, l’architecte organise d’abord le lieu, en s’inscrivant dans l’idée qu’il faut donner de l’urbain.
Figure 24 – Logements sociaux à Paris (RPBW, 1987-‐1991) Figure 25 – Wozoco (100 logements pour personnes âgées), Amsterdam (MVRDV, 1997)
En matière d’expérimentation spatiale, Wozoco (fig. 25) est une résidence pour personnes âgées qui crée d’autres relations entre les choses, entre les vides et les pleins, ce qui laisse perplexe. Sociologiquement, l’architecture tente et propose de nouvelles manières d’habiter. Philippe RIVOIRARD Tous les étudiants en architecture ont voulu concevoir des bâtiments avec des porte-‐à-‐faux comme celui-‐là.
Francis RAMBERT A Amsterdam, le cabinet d’architectes à l’origine de la résidence Wozoco a créé 17 typologies différentes de logement dans une barre (fig. 26), qui paraît pourtant extrêmement normée. Dans une géométrie extrêmement contrainte, les architectes inventent là encore de nouvelles manières d’habiter. Figure 26 – Silodam (157 logements), Amsterdam (MVRDV, 2003-‐2005)
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En Europe, Copenhague est peut-‐être le lieu le plus expérimental sur la question du logement. Par exemple, plutôt que de creuser des parkings souterrains, les architectes Bjarke Ingels et Julien De Smedt s’en sont servis comme d’un socle sur lequel ils ont placé des logements (fig.27).
Figure 27 – « The Mountain », logements à Copenhague Bjarke Ingels & Julien De Smedt, 2009 Figure 28 – « 8 House », Copenhague (BIG, 2010) Sur le territoire très compté du Danemark, le cabinet BIG a proposé un espace public qui monte et qui descend, une sorte de scenic railway pour le piéton. Le lieu est ouvert à tous, contrairement à ce qui se fait en France (fig.28).
Le bailleur social Paris Habitat a lancé un concours pour transformer la Tour Bois-‐le-‐Prêtre (fig. 29). Lacaton et Vassal, avec Frédéric Druot, ont proposé de reprendre cette architecture et de donner encore plus d’espace aux locataires.
Figure 29 – Tour Bois-‐le-‐Prêtre, transformation, Paris (2005-‐2011)
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La relation au patrimoine
Lorsqu’il a travaillé sur le château de Saint-‐Léger à Saint-‐Germain-‐en-‐Laye (fig. 30), Dominique Perrault a refusé le conflit avec le patrimoine. Il a choisi de ne pas exister, de disparaître, ou plutôt d’exister dans une logique de disparition en construisant un centre de conférence en sous-‐sol, sous et autour de la maison.
Figure 30 – Centre Saint-‐Léger, Saint-‐Germain-‐en-‐Laye (Dominique Perrault Architecture, 1988-‐1991) Figure 31 – Carré d’art, Nîmes (Norman Foster, 1984-‐1993)
Philippe RIVOIRARD En vis-‐à-‐vis de la façade de l’ancien théâtre de Nîmes, Norman Foster a implanté la Maison carrée (fig.31) pour accueillir le Carré d’art, un musée d’art contemporain.
Francis RAMBERT A Merida, en Espagne, le Musée d’art romain, contrairement à ce qu’il y paraît (fig. 32), n’est pas du tout un bâtiment antique. Rafael Moneo, l’un des plus grands architectes espagnols, a travaillé sur la manière de mettre en scène dans une contemporanéité qui relit l’antique – au sens du verbe « relire » et non « relier ». Avec le ministère de la Culture (fig. 33), le choix a été d’unifier plusieurs bâtiments, grâce à une résille qui ne fait aucune distinction entre la façade et la toiture. Figure 32 – Musée d’art romain, Merida, Espagne (Rafael Moneo, 1986)
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Figure 33 – Ministère de la Culture, Paris (Francis Soler & Frédéric Druot, 2005) Figure 34 – Immeuble Fouquet’s, Paris (Edouard François, 2006) Philippe RIVOIRARD Ce projet cherchait à faire comprendre que tous les services du ministère de la Culture étaient désormais regroupés dans une même enceinte, quand bien même celle-‐ci était constituée de plusieurs bâtiments. Francis RAMBERT Pour l’immeuble Fouquet’s (fig. 34) situé juste derrière les Champs-‐Elysées, Edouard François invente le concept du « moulé/troué » : le bâtiment voisin est moulé, reproduit puis troué pour créer des ouvertures dans les chambres. C’est un détournement de la règle qui permet de créer un bâtiment contemporain tout en satisfaisant les Architectes des bâtiments de France (ABF).
Philippe RIVOIRARD Cette technique permet d’inscrire un nouveau bâtiment dans un site en en détournant le caractère historique. Francis RAMBERT A Malte, avec le City Gate (fig. 35), Renzo Piano, qui devait construire une grande bibliothèque et un parlement, a souhaité n’en faire qu’un seul programme. Il a pensé que, dans une ville comme Malte, il fallait être contemporain tout en utilisant les techniques qu’avaient utilisées les chevaliers à leur époque : la construction en pierre. L’idée de Renzo Piano est toujours de retrouver, de requalifier. Figure 35 – City Gate, Malte (RPBW, 2015)
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Philippe RIVOIRARD Ici, Renzo Piano a proposé une solution d’ensemble réintégrant et redessinant ce qui est l’une des portes d’entrée dans la ville de La Valette.
La transformation comme alternative à la destruction
Francis RAMBERT Pour conclure, la transformation comme alternative à la destruction est une option politique au sens très noble du terme. Aujourd’hui, peut-‐on être à la fois dans le développement durable, et continuer à détruire systématiquement ? Il y a là une vraie question qui interroge notre patrimoine, mais aussi notre société. Cette transformation – au-‐delà de la réhabilitation – représente beaucoup dans les marchés d’architecte : c’est cette transformation qui va permettre à un patrimoine de se réactiver. Philippe RIVOIRARD Le projet de l’ENSA (fig.36) conserve les anciens bâtiments d’une usine d’air comprimé puis y adjoint un bâtiment neuf, avec la cheminée désaffectée, mais conservée, comme point de liaison entre le neuf et l’ancien. Figure 36 – Ecole nationale supérieure d’architecture (ENSA) de Paris-‐Val de seine, Paris (F. Borel, 2002-‐2007)
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La construction au cœur des phénomènes de société
Françoise RIEU-‐MOUNJE Après le « beau », parlons du « vrai » et de l’« utile » avec Alain Maugard, ancien président du Centre scientifique et technique du bâtiment (CSTB)10 et actuel président de QUALIBAT11. Ces deux organismes font d’un côté de la recherche sur tout l’aspect du vrai et de l’utile et, de l’autre, de la recherche sur l’aide aux maîtres d’ouvrage. Au cœur du vrai qui est rigoureux, scientifique et technique, Alain Maugard nous présentera les plus grandes avancées en matière de techniques constructives, et la manière dont les exigences sociétales peuvent influer sur la production des règlementations.
50 ans (et plus) de techniques de construction
Alain MAUGARD Président de QUALIBAT
Ingénieur des ponts et chaussées, je fais partie des ingénieurs qui aiment l’architecture. En ce moment, je m’occupe d’Europe programme d’architecture nouvelle (EUROPAN), un programme d’initiative française sur des thèmes qui vont structurer l’avenir de l’architecture : la question de la ville et de la société urbaine. Trois grandes périodes jalonnent le large demi-‐siècle qui s’achève : 1945-‐1980, 1980-‐2000, 2000-‐2005, depuis 2005 à aujourd’hui. Le futur formera une quatrième période. 1945-‐1980 : construire vite et bien Deux idées commandent toute l’architecture, en matière de techniques constructives, sur la période allant de 1945 à 1980 : reconstruire rapidement, et équiper le pays. Il est alors demandé aux architectes de réaliser vite, en grande quantité, en industrialisant. C’est aussi la grande période de la conquête de l’hygiénisme et de la santé, avec des bâtiments étudiés pour vivre au soleil, dans le cadre de la lutte contre la tuberculose. Dans le même temps, se
mettent en place les éléments de l’encadrement technique, avec la création du Document technique unifié (DTU) et des avis techniques. Les grandes réglementations sur le gros œuvre – alors considéré comme la partie essentielle du bâtiment – se développent également. Puis une sorte de maniérisme commence à apparaître, avec la diminution de la taille des projets, la disparation des chantiers industriels et l’apparition de la politique des modèles. Mais cette architecture non contextualisée ne pouvait plus durer. Les années 1980 à 2000 : vers la performance du bâtiment La loi MOP marque le retour d’une liberté architecturale par la qualité et inaugure une période de plus grande finesse. La loi Spinetta12, quant à elle, fait apparaître la notion d’« impropriété à la destination13 », un bâtiment ayant des fonctions et des usages définis. Il s’agit d’une complexification de ce qu’est un
10 Le CSTB a pour missions la recherche et l’expertise, l’évaluation, la certification et la diffusion des connaissances dans le domaine de l’innovation dans le bâtiment 11 QUALIBAT a pour mission de fournir, aux prescripteurs et aux donneurs d’ordre, les informations leur permettant de choisir les professionnels du bâtiment avec lesquels ils contractualisent 12 Voir note 5 pour la loi MOP et note 7 pour la loi Spinetta
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bâtiment. Apparaissent alors les réglementations sur l’acoustique et le thermique, puis les réglementations « performantielles ». Dans le même temps, on constate l’échec de l’industrialisation fermée des modes de construction, puis de la tentative d’industrialisation ouverte, au profit de l’industrialisation des composants de second-‐œuvre, avec par exemple la révolution de la plaque de plâtre. L’architecture se libère. Depuis 2005 : l’ère du bâtiment responsable Plus que le bâtiment, ce sont les modes de vie permis par les bâtiments qui deviennent responsables, sous la contrainte environnementale. Le phénomène a d’abord été poussé par le désir de diminuer la consommation d’énergie dans les bâtiments, puis par celui de consommer plus d’énergie décarbonée. La réglementation de 201214 entraîne vers une consommation d’énergie quasi nulle pour le chauffage du bâtiment, qui produit désormais plus de gaz à effet de serre pendant sa phase de construction que pendant sa phase d’exploitation. Le nouvel enjeu porte désormais sur la diminution de la quantité de carbone consommé à la construction. Un autre enjeu est la production d’énergie par les bâtiments eux-‐mêmes, qui peuvent même produire plus qu’ils ne consomment. Le bâtiment ne constituera plus un obstacle à l’environnement, mais une solution. Le futur : le bâtiment et la ville au cœur de la transformation de la société En matière d’architecture, les exigences de la société s’imposent désormais. L’histoire de l’homme étant celle de l’habit qui le réchauffe, puis de l’abri qui le protège, on peut considérer la ville comme un artefact climatique, pour lequel la société revendique la santé environnementale tant en ville (nocivité de l’air extérieur) que dans le bâtiment lui-‐même (nocivité de l’air intérieur), dont le rôle protecteur devient prépondérant. La nouveauté porte également sur la performance, qui implique la capacité de la mesurer selon des normes pour répondre au contentieux. C’est le cas de l’étanchéité et de la performance thermique. Enfin, dernier élément majeur, la maquette virtuelle et le Building Information Modeling (BIM)15, ainsi que l’imprimante 3D, libèrent l’architecture et permettent le sur-‐mesure à un prix industriel et standardisé. Toute la chaîne séquentielle de la commande intervient maintenant de façon collaborative dès la maquette numérique, en y apportant sa valeur ajoutée. En ce moment, un continuum complet entre bâtiment, quartier, ville et territoire se constitue autour d’un mode de vie urbain durable, que doit permettre le bâtiment. L’architecte n’est jamais aussi bon que quand il a à répondre aux grandes questions de la société.
L’architecture du béton armé, entre contrainte esthétique et contrainte technique
Françoise RIEU-‐MOUNJE En l’absence de Philippe Potié, Cyrille Simonnet expose une histoire de la mise en œuvre du béton, et de ce que ce matériau autorise en termes d’esthétique d’une part, et du risque qu’il introduit dans l’articulation entre le bien et le beau d’autre part.
13 L’impropriété à destination empêche un ouvrage de remplir la fonction à laquelle il est normalement destiné 14 La Réglementation thermique (RT) 2012 a pour objectif de limiter la consommation d’énergie primaire des bâtiments neufs à un maximum de 50 kWhEP/(m².an) en moyenne 15 En français, modélisation des données du bâtiment
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Cyrille SIMONNET Architecte, professeur d’architecture à l’université de Genève (Suisse)
Impliqué dans un rapport entre création artistique et exigence matérielle impérative à laquelle l’architecture est soumise, le béton doit se soumettre à ce carré dont les angles sont l’esthétique et la technique d’une part, la vérité et la réalité d’autre part (fig. 37).
Figure 37 – Le béton, au cœur de la complexité Figure 38 – Un matériau hors architecture Le béton révélé Centenaire, le béton a connu plusieurs étapes dans son développement. A la fin du 19ème siècle, il n’est pas encore compris par les architectes, qui ne le perçoivent pas comme un matériau d’architecture (fig. 38).
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Sans « pedigree », sans indexation à l’architecture, il est néanmoins défendu par certains entrepreneurs, comme Hennebique (fig. 39), qui se font reconnaître et font connaître leurs ouvrages par la publicité. Le Conran Shop est exemplaire de ce système de construction habillée d’un appareillage de pierre, qui renvoie néanmoins à une autre image que celle du béton. Mais c’est par l’intermédiaire de la diffusion systématique des photographies de tous les ouvrages conçus avec ce système qu’une image du béton se constitue. Le béton dessiné Avec la naissance de la modernité en architecture dans les années 1920-‐1930, les grands architectes
intègrent le béton dans une relation esthétique d’avant-‐garde. Un article de Le Corbusier dans la revue L’esprit nouveau16 en 1920, sollicite l’Ingénieur et la Machine pour établir une nouvelle doctrine architecturale, diffusée par de nombreux manifestes. Peintre du purisme, Le Corbusier préconise une architecture qui, tout en utilisant le béton, relève de cet esthétisme (fig.40). Les avant-‐gardes artistiques deviennent les véritables promoteurs de cette image nouvelle de l’architecture de l’avenir, dont le béton armé est le matériau privilégié.
Figure 40 – Le purisme et le béton Figure 41 – L’architecture statistique
16 L'Esprit nouveau est une revue consacrée à l'esthétisme contemporain dans toutes ses manifestations : architecture, peinture, littérature. Fondée par Le Corbusier et Amédée Ozenfant en 1920, elle paraît jusqu'en 1925.
Figure 39 – Le système Hennebique
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Le béton planifié La reconstruction post-‐Seconde Guerre mondiale s’appuie sur un outillage, un tissu entrepreneurial, une doctrine architecturale et un cadre politique et financier pour lancer les grands chantiers industriels des Trente Glorieuses. Mais le contexte architectural change, et les modalités d’expression de la vérité se transforment : l’architecture statistique (fig. 41) marque la soumission des grands programmes à des principes d’abords économiques. Cette réalité perdure jusque dans les années 1980, et s’accompagne de grandes migrations pour fournir la main-‐d’œuvre nécessaire. L’héritage Avec un poids dans la construction atteignant les trois quarts de ce qui est construit annuellement, le béton armé devient un héritage quantitatif. En parallèle, les trois quarts de ces constructions ont été réalisés au 20ème siècle. Cela devient une sorte de patrimoine sans qualité, dont il faudra prendre la mesure, compte tenu des problèmes de maintenance et de vieillissement qui affectent ce matériau. Cette quantité bâtie, qui n’a que 50 ans d’existence, pose déjà de nombreuses difficultés.
A cet égard, la « ruine » du béton – matériau qui doit toujours rester « neuf » – s’oppose au rapport à la ruine classique et romantique, construit aux 18ème et 19ème siècles, mais qui ne tenait pas compte de la réalité bariolée et colorée des temples de l’Antiquité (fig. 42). Cependant, la « valeur patrimoine », qui est de plus en plus attribuée aux constructions en béton, devra être confrontée à la question de l’environnement. Une nouvelle réalité est à construire, qui devra tenir compte du fait scientifique qu’il faut porter divers matériaux à 1 500°C pour produire une tonne de béton, quand la coquille d’œuf est fabriquée à une température de 37°C.
Figure 42 – Un nouveau rapport à la ruine
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Questions de la salle Françoise RIEU-‐MOUNJE Alors que l’envers du décor du monde connecté révèle les importantes consommations d’énergie liées à l’utilisation d’Internet, le bâtiment producteur d’énergie – mais piloté par informatique – parviendra-‐t-‐il à assurer sa propre consommation ? Alain MAUGARD L’imagination des professionnels du bâtiment a déjà permis d’expérimenter la distribution dans les réseaux de chaleur de la chaleur produite par les data centers. Une startup a même imaginé la mise en place de petits morceaux de data centers dans les habitations en guise de radiateurs. En tout état de cause, l’économie d’énergie qui se fera dans la phase de construction passera par la mise en œuvre de matériaux biosourcés comme le bois, qui stocke le carbone pendant sa pousse et l’immobilise pendant au moins un siècle une fois transformé en matériau de construction. Par ailleurs, la baisse plus rapide que prévu des
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prix des énergies renouvelables rend l’électricité photovoltaïque et éolienne beaucoup moins chère que celle qui sera produite par l’EPR17. Les toitures de nos maisons sont d’immenses champs de photons qu’il ne reste plus qu’à récolter pour les transformer en énergie, et dont chacun d’entre nous peut devenir à la fois consommateur et producteur. De la salle (Patrick PARTOUCHE, architecte) Face aux trois approches assez contradictoires qui ont été présentées, quel est l’avenir de l’architecture et des techniques de construction, au-‐delà des icônes et des projets emblématiques ?
Francis RAMBERT C’est la question de l’architecture urbaine. L’architecte d’aujourd’hui a une vision extrêmement large, qui va au-‐delà de la conception d’une jolie façade. La question essentielle est le sens du projet pour la ville, l’espace public ayant autant d’importance que l’architecture pour le vivre ensemble. A l’inverse de ce qu’a présenté Cyrille Simonnet (qui est à resituer dans une époque où l’on se préoccupait de la construction mais pas de l’urbain), nous vous avons montré des architectures génératrices d’espaces publics, peut-‐être les oubliés des grands ensemble.
Alain MAUGARD Les programmes d’EUROPAN ne proposent que des sujets sur la ville. Aux questions posées aux architectes, aux urbanistes et aux paysagistes, sera proposée une imbrication de réponses architecturales et urbanistiques à l’échelle du quartier et de la ville. Philippe RIVOIRARD Le BIM et les autres logiciels ont complètement libéré les architectes de la question formelle. Par ailleurs, la complexification des tâches montrée par Alain Maugard devrait révéler les qualités ou les capacités de l’architecte à apporter une réponse globale. A l’instar du travail de Bernard Tschumi pour le parc de la Villette, il faudra être capable de prendre en compte un certain nombre de complexités et d’y apporter une réponse d’ensemble. Les projets de Frédéric Borel sont également extrêmement intéressants sur le plan urbain, parce qu’ils amènent une interrogation et une réponse sur ce qu’est une façade, tout en traitant la question du logement. De la salle (Eric SCHNELLER, architecte expert) En droit, voit-‐on apparaître une évolution dans la proportion de contentieux entre la solidité et la destination ? Luc-‐Michel NIVOSE Le droit ne fait que suivre les évolutions de la société, mais n’en est jamais à l’origine – à l’exception du droit de la famille. Par conséquent, il n’y a que peu d’affaires d’atteinte à la solidité, mais plutôt des atteintes à la destination. Cependant nous évoluerons sur cette question, car autant l’atteinte à la solidité est objective, autant l’atteinte à la destination pose question. Par exemple se poseront sûrement un jour des questions comme celle du respect de la promesse de consommation énergétique basse, compte tenu des investissements nécessaires.
17 Le réacteur pressurisé européen, EPR (initialement European Pressurized Reactor) est un projet de réacteur nucléaire de troisième génération conçu et développé par Areva au cours des années 1990 et 2000. Il fait partie de la filière des réacteurs à eau pressurisée
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Une brève histoire du CNEAF
Michel JEMMING Ce 50ème anniversaire de notre Collège est l’occasion d’évoquer les moments de son histoire qui font sa spécificité et de saluer l’action de nos prédécesseurs.
Les années Collège
Naissance du premier collège régional En réaction à la captation par les architectes parisiens des projets liés à la reconstruction des années 1950, René Benezech crée l’Association provinciale des architectes, qui donne naissance à l'Union nationale des syndicats français d'architectes (UNFSA). Devenu expert, il crée à Bordeaux le premier collège d’architectes experts. Pour faire comprendre que, pour régler les conflits du bâtiment, il faut faire appel aux techniciens polyvalents que sont les architectes, il réunit architectes experts et magistrats partout en France. 1966 : le premier congrès national Ses efforts aboutissent en 1966, au premier congrès de ce qu’il a appelé le Collège, à la Baule. Les pionniers d’alors sont Maurice Lajeunesse, et Janine Molkhou (secrétaire du collège pendant plus de 30 ans). Claude Perrouse, Emile Coutier et Eric Guerrier animent de nombreuses formations à l’expertise. Louis Cornille, pour sa part, crée les fameuses Tables rondes nationales et jurisprudentielles (TRNJ), assurées trois fois par an, entre magistrats, juristes, ingénieurs et expert architectes. Pierre Prod’homme peaufine les statuts et le règlement intérieur. En 1982, à Marrakech, René Benezech crée un collège international, qui réunit 18 pays. Cette dynamique est malheureusement restée sans prolongement. Le temps des changements Après 20 ans passés à la présidence du CNEAF, René Benezech cède sa place à Pierre Tourret, puis Georges Philippe, Yves Magnan, Charles Rambert, Henri Rouch, et Jacques Delmotte président successivement aux destinées du Collège national. N’oublions pas également Sylvie Vavasseur, secrétaire permanente pendant 20 ans, et Jacques Pompey, infatigable organisateur de tous les congrès et rédacteur de 120 bulletins d’actualité.
L’âge de raison
50 ans d’analyses et de formations Il est significatif d’examiner l’évolution des thèmes sur lesquels nous avons récemment travaillé, tant en congrès que dans les tables rondes : la nouvelle réglementation thermique pour les bâtiments neufs et anciens, la nouvelle donne environnementale, les risques naturels notamment sismiques, le rapport entre expert judiciaire et expert conseil de partie, la vétusté des bâtiments, etc. A chaque fois, et c’est notre spécificité, le sujet est abordé sous plusieurs approches : technique, juridique et d’investigation expertale. Le CNEAF est aussi un organisme agréé pour dispenser des formations, avec en moyenne 60 stagiaires chaque année et 10 journées de stage.
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50 ans de chamailleries et de débats Le collège est également une organisation nationale qui fédère des collèges régionaux, ayant des statuts propres et une autonomie, qui organisent leurs propres rencontres dans le même esprit, sous forme de colloques, de cafés-‐experts, de déjeuners-‐débats, de conférences et de séminaires. Cette belle histoire ne s’est toutefois pas déroulée sans ses chamailleries et ses polémiques petites et grandes, comme celle qui est intervenue au sujet du maintien de la table d’honneur au dîner de gala ou de l’illustration du programme du congrès, ou comme les dissensions qui ont, après le congrès de Lille en 2002, aboutit à la scission du collège et au départ des Marseillais. Le dialogue rétabli, nous avons désormais conscience, avec Anne Vadon – actuelle présidente du collège de la région Provence-‐Alpes-‐Côte d’Azur –, de ce que nous perdons chacun et avons convenu d’emprunter désormais le chemin de la reconstruction des actions communes. Quant au collège de Nouvelle Aquitaine, son fonctionnement déclinait depuis 5 à 10 ans, mais Bernard Vayssière, avec l’appui de l’Ordre des architectes d’Aquitaine, s’emploie à relancer une nouvelle refondation. Enfin, si la Compagnie nationale des architectes experts près les juridictions judiciaires et administratives (CNAE-‐JJA) n’a pas pu jouer un vrai rôle de représentation nationale des experts judiciaires au sein du Conseil national des compagnies d’experts judiciaires (CNCEJ), une perspective de reprise d’un dialogue constructif est désormais actée.
En guise de conclusion : « Haïr le mensonge et le mal faire18 »
Outre les cinq objectifs de notre Collège inscrits dans nos statuts (la représentation et la transmission des valeurs de notre mission, le dialogue avec les autres corps professionnels concernés, la formation et le retour d’expérience vers la profession d’architecte), le CNEAF reste d’abord un état d’esprit et une alchimie de transmission de savoirs, qui ne se communiquent que dans la rencontre de personne à personne et dans le contact direct. Pour un architecte, devenir expert – qu’il soit judiciaire ou conseil – est une mutation : il s’agit d’ériger le doute, le respect de la vérité, l’enquête et la formulation précise de la pensée en valeurs suprêmes.
18 Extrait d’une citation de Charles Rambert, ancien président du CNEAF
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Construction, droit et justice Françoise RIEU-‐MOUNJE Ce deuxième volet de notre congrès va, dans les prochaines interventions, aborder les problématiques rencontrées dans le cadre de l’expertise construction et ce toujours au cours de nos 50 dernières années. Ce cadre sera élargi dans des évocations partant des fondements du droit civil français, jusqu’aux prochaines évolutions de ce droit qui fait l’actualité (justice plus rapide, plus accessible), mais où, par ailleurs de nouvelles pathologies seraient déjà attendues.
L’Agence qualité construction, observatoire des désordres et des pathologies du bâtiment Qu’est-‐ce que l’AQC ?
Philippe ESTINGOY Directeur de l’Agence qualité construction (AQC)
L’AQC est le lieu de travail et d’échanges de 42 organismes membres (fig. 43) qui se mobilisent autour de la qualité de la construction. Récemment, de nouveaux membres ont rejoint l’agence, comme Promotelec. Organisée initialement autour de la prévention produits, de la prévention construction et de la communication, l’AQC dispose maintenant d’une commission d’observation, dont la mission est de préciser et de partager certaines analyses faites par nos quatre observatoires.
Figure 43 – Les membres de l’AQC
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Quatre observatoires au service de l’analyse Les quatre observatoires de l’AQC sont : -‐ SYCODES : il collecte des données venant des experts construction, dans le cadre de la mise en œuvre de l’assurance dommage ouvrage. A partir de ces données, une analyse de la pathologie de fréquence, des analyses statistiques et un rapport annuel sont établis. -‐ ALERTE : toujours à partir des rapports des experts en assurance dommage ouvrage, lus en intégralité, un ingénieur identifie, de façon qualitative et non plus statistique, les éléments permettant de prévenir des sinistres sériels -‐ REX BP : cet observatoire a pour mission d’identifier, dans des constructions anticipant la réglementation performantielle, les difficultés liées à la conception, à la réalisation, et au début d’exploitation, afin de faire de la préconisation sur un certain nombre de modalités pratiques de réalisation de certaines parties d’ouvrage -‐ VIGIRISQUE : cet observatoire s’appuie sur les constats quotidiens de professionnels qui relèvent une anomalie pouvant générer une difficulté, une pathologie. Analysées avec un petit groupe, ces constats sont surveillés pour voir s’il y a des évolutions et des potentialités de sinistres qui peuvent être générées.
Quelques sinistres historiques édifiants
La gare transatlantique du Havre, ou la sanction du tassement différentiel Réalisée entre les deux guerres, alors que les travaux préalables furent très lourds, la gare transatlantique du Havre présente, avant sa réception, d’importants problèmes de fissuration dans la structure liés au manque de connaissances du sous-‐sol, avec des ancrages posés sur un remblai compressible (fig. 44). Les travaux de réparation avec reprises en sous-‐œuvre se sont avérés très compliqués. Figure 44 – Les ancrages fautifs
Un palais à bout de course Construit en 1978, le Palais de justice d’Annecy présente un changement de couleurs de certains panneaux de façade (fig. 45). Après des débats et recherches de responsabilités qui n’aboutissent pas, on constate par hasard que ce désordre est le résultat d’un mouvement de structure qui a pour origine l’arrivée en bout de course d’un vérin destiné à compenser les tassements différentiels liés au secteur limoneux.
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Figure 45 – Quand les vitrages révèlent un problème de fondations Figure 46 – les sécheresses et l’exploitation des graviers responsables
L’effondrement du pont Wilson : sécheresses, crues et prélèvements Largement séculaire, le pont Wilson, à Tours, s’est effondré en 1978 à cause d’une crue. Posé sur des piles appuyées sur pieux immergés (fig. 46), les affouillements et les sécheresses ont mis les pieux à l’air, ce qui a remis en cause leur tenue. L’analyse de ce sinistre a conduit à l’arrêt des prélèvements de graviers dans les rivières et à la reprise de tous les appuis de tous les ponts de la Loire.
Les Chalandonnettes, ou les limites de la politique des modèles Le sinistre sériel des Chalandonnettes (fig. 47) a montré comment une politique de modèles « court termiste » (construction de 70 000 maisons individuelles bon marché) a généré une dette collective sur une très longue période. Figure 47 – La responsabilité décennale des constructeurs est engagée
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Quand l’échec sportif entraîne l’échec politique Le programme très ambitieux des 1000 piscines, qui a pour origine une ambition politique19, prévoyait cinq modèles de piscines, dont certains (et plus particulièrement les modèles Tournesol [fig.48] et Caneton) ont entraîné plusieurs sinistres sériels avec des réparations compliquées, voire des démolitions jugées moins chères qu’une réparation.
Figure 48 – Une piscine « Tournesol » Figure 49 – En cause, la présence de gypse dans la composition du béton
Le prix du défaut Préfigurateur des sinistres pouvant survenir dans le cadre d’une politique de réemploi des matériaux, le sinistre des bétons de la Maurienne a conduit à adopter la même exigence de qualification de ces matériaux que pour les matériaux neufs, alors que l’un des premiers coûts énergétiques est lié aux défauts dans la construction (fig. 49).
Le passé et l’avenir toujours d’actualité
Les sujets déjà étudiés par l’AQC Les sujets qui ont déjà été étudiés par l’AQC sont évoqués dans les différents numéros de la revue Qualité construction (anciennement SYCODES Informations) : -‐ en 1989, « La fissuration du bâtiment », par Louis Logeais, décrit les causes de fissuration du béton en fonction de l’allure des fissures -‐ en 1992, « L’informatique pour améliorer la communication dans la construction » rappelle qu’en dépit d’une évolution lente, le BIM existait déjà il y a 24 ans -‐ en 1993, la question des isolants thermiques est déjà globalement connue
19 Cette ambition faisait suite à l’échec des nageurs français aux Jeux olympiques de Mexico, en 1968
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-‐ en 1994, les désordres des toitures terrasses sont inventoriés, montrant que les références ont un peu évolué -‐ en 1995, un article rapporte l’expérience canadienne en matière d’étanchéité à l’air, et la gestion des conséquences d’une mauvaise étanchéité -‐ en 1996, c’est l’amiante dans le bâtiment qui fait l’objet d’un focus -‐ en 1998, les sinistres dus au manque d’entretien et l’oubli de l’influence majeure de l’entretien sont évoqués -‐ en 2003, un article s’attarde sur la maîtrise des risques sur les relevés d’étanchéité -‐ en 2004, un article sur les désordres générés par les travaux sur existant sans études préalables constate qu’une réflexion spécifique s’impose pour chaque bâtiment -‐ en 2005, ce sont les pathologies du bois qui sont étudiées ; un sujet important à l’heure des grandes politiques de développement de la construction bois -‐ en 2007, ce sont les enjeux de calfeutrement des bandes de solin qui retiennent l’attention, dans un cadre réglementaire imposant l’étanchéité à l’air -‐ en 2008, un article sur les chauffe-‐eaux solaires individuels constate le peu de progrès dans l’étude des pathologies associées -‐ la même année et en 2009, la revue s’intéresse à la question du solaire photovoltaïque et à celle de l’étanchéité, ainsi qu’aux problèmes générés sur les installations électriques, avant qu’une régulation vienne ordonner le secteur -‐ en 2010, c’est la prévention des pathologies liées aux puits canadiens qui est présentée -‐ en 2010, la revue s’intéresse à la thermographie infrarouge et aux problèmes complexes d’interprétation -‐ en 2012, pour la première fois, les matériaux biosourcés et les règles professionnelles paille font l’objet d’un article important -‐ en 2012 toujours, ce sont à nouveau les matériaux biosourcés qui font l’objet de deux études, sur les enduits sur terre et sur les modalités d’usage des isolants biosourcés -‐ en 2013, la revue revient sur la problématique du solaire thermique -‐ en 2014, ce sont les pathologies liées à la climatisation qui sont abordées. Quelques sujets qui se développeront ces prochaines années Dans les prochaines années, diverses pathologies vont s’amplifier : développement inévitable des moisissures et de la mérule20 ; problèmes d’étanchéité à l’air ; fragilité des matériaux face à la nécessité de performance ; transferts de vapeur d’eau dans les isolants (mal connus et complexes) ; risques liés à la mise en œuvre des matériaux biosourcés par des non professionnels ; sinistres liés à la qualité de l’air intérieur, à l’acoustique, au confort lumineux, à la performance énergétique – y compris la surchauffe –, et à l’accessibilité. D’autres enjeux restent à venir, comme les pathologies liées aux nouveaux outils comme le BIM – qui peut entraîner la répétition d’erreurs s’il n’est pas mis en œuvre de façon professionnelle –, la domotique et les objets connectés – qui pourront provoquer des sinistres sociaux –, ou encore les pathologies liées à l’obsolescence des équipements. Le domaine de la production d’énergie verra également se développer des enjeux concernant le solaire thermique et photovoltaïque, l’autoconsommation (qui tend à se développer de façon anarchique), la double fonction des tuiles photovoltaïques, les chauffe-‐eaux thermodynamiques et les pompes à chaleur. Enfin, les enjeux classiques restent d’actualité : les risques naturels, le mauvais dimensionnement des fondations, l’étanchéité des couvertures, etc.
20 Nom vernaculaire utilisé pour désigner plusieurs espèces de champignons lignivores. Il est le plus souvent utilisé pour désigner l'espèce la plus couramment responsable de la dégradation des bois d'œuvre : Serpula lacrymans
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Litiges, droit et responsabilités des constructeurs Françoise RIEU-‐MOUNJE MM. Charbonneau et Porte abordent les moments charnières et les points-‐clés sur ces 50 dernières années en matière de responsabilités des constructeurs et d’assurance construction. Ces éléments nous aideront à comprendre comment ces responsabilités ont évolué.
Une définition du droit de la construction
Cyrille CHARBONEAU Juriste au cabinet AEDES JURIS, chargé d’enseignement à l’Université Paris I
Tous les ouvrages sont des ouvrages En dépit de l’affirmation selon laquelle les travaux banals ne sont pas du droit de la construction, mais du droit normal des contrats, on constate une volonté manifestement progressive d’étendre la sphère d’application du droit spécial de la construction. S’il y a bien une distinction sur le plan assurantiel, il n’existe en réalité aucune différence juridique entre les ouvrages et les ouvrages dits de génie civil, qu’il s’agisse d’une station de métro, d’un immeuble, d’une maison, d’une retenue collinaire ou d’un caveau funéraire. En fait, tous les ouvrages confondus intéressent le droit de la construction. Et malgré l’ancienneté de cette conception, les assureurs ont longtemps joué un jeu trouble, avant d’être recadrés par la Cour de cassation et par l’article 243-‐1-‐1 du Code des assurances.
Tous les ouvrages ont une fonction En second lieu, depuis longtemps – et déjà sous l’empire du code de 1804 – tous les ouvrages, quelle que soit leur fonction ou leur destination, sont admissibles au droit de la construction. Cela peut être de l’industrie, des maisons, des piscines, des hôpitaux. Même si cela peut s’avérer délicat à appréhender pour les experts comme pour les magistrats, en réalité, il n’y a pas une construction, mais des constructions, avec des usages distincts. On n’apprécie jamais de la même façon la destination industrielle d’un site de production de sucre et la fonction d’un bâtiment qui a vocation à intégrer une école maternelle. La problématique de l’ouvrage gigogne Pourtant, à la lecture du rapport Spinetta, on s’aperçoit que le droit de la construction n’a jamais été envisagé pour s’appliquer à autre chose qu’à du neuf. En admettant que des constructions sur un immeuble existant pourraient elles-‐mêmes être qualifiées d’ouvrage, on crée un objet nouveau – un « ouvrage gigogne » –, et donc une problématique nouvelle liée à la notion d’imputabilité : si une pathologie affecte l’ouvrage, le délai de 10 ans pour agir ne concernera que la partie neuve. En revanche, à partir du moment où l’on admet que tous les travaux viennent s’agglomérer dans un ouvrage existant, qui peut être neuf, on crée des hypothèses dans lesquelles plusieurs ouvrages sont en conflit temporel, ce qui entraîne d’importantes difficultés expertales et juridiques d’imputabilité temporelle, sur lesquelles la Cour de cassation rend tous les ans une trentaine d’arrêts.
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L’ouvrage défini par ses critères Pour dire ce qu’est l’ouvrage, la Cour de cassation manipule deux ensembles de critères : des critères classiques – les fonctions de clos, de couvert et de structure –, auxquels la modernité ajoute l’isolation phonique et thermique. Si cela permet de caractériser l’ouvrage lui-‐même, la combinaison de ces critères crée une difficulté pour les experts, face au critère purement juridique de l’immobilisation qui veut que l’ouvrage soit un immeuble et que les travaux qui l’affectent deviennent des immeubles, alors même qu’on peut parfaitement les désolidariser de ce même immeuble. Droit de la construction, ou droit de l’équipement ? On peut donc conclure que le droit de la construction recouvre beaucoup plus de problématiques que ce que l’on pensait. Il convient dès lors de rester sur l’idée que l’ouvrage naît très vite, et que sa fonction de construction se combine avec une fonction « équipementaire ». C’est de cette insertion de l’équipement dans l’ouvrage que naissent les difficultés actuelles. En effet, lorsqu’un désordre s’applique à un équipement, peut-‐on être face à une atteinte à la destination ? Cette question tord le droit de la construction, alors que l’immeuble devient fondamentalement un immeuble équipementier, où la fonction d’utilisation de l’immeuble est au cœur des discussions. Dans son rapport, M. Spinetta ne voulait pas de l’équipement dans la construction parce qu’il savait que cela pervertirait fondamentalement le système.
Les enjeux capitaux d’une frontière entre droit spécial et droit commun
Deux points d’appui pour la jurisprudence Alors qu’il est constant dans l’histoire que, lorsque l’on dévoie la frontière du droit commun et du droit spécial, le droit commun survit et le droit spécial meurt, l’intérêt des utilisateurs d’ouvrages est que le droit spécial demeure, parce que de lui dépendent les assurances. Pour préserver cette frontière, la Cour de cassation conserve deux points de vigilance : -‐ la torsion de la notion d’atteinte à la destination, donc l’atteinte à un standard normalement admissible de l’immeuble. S’il est indispensable de standardiser la performance, le standard de la performance thermique, par exemple, ne peut cependant pas être la prévision contractuelle. A cet égard, la Cour de cassation va devoir composer avec le législateur qui, dans l’article L 111-‐13-‐1 du code de la construction et de l’habitation, donne une définition toute particulière à l’atteinte à la destination dans le domaine de la performance énergétique. -‐ la nature du dommage. Qu’il s’agisse d’une pathologie, d’un désordre ou d’une non-‐conformité, pour que le droit de la construction s’applique, le dommage doit être caractérisé par l’expertise. Quelles que soient sa cause et son origine, lorsque le désordre est, le droit de la construction s’applique. Mais s’il n’y a pas de désordre, le droit de la construction ne doit pas s’appliquer. Le constructeur et l’équipementier, unis pour 10 ans ? Le droit de la construction ne vaut que 10 ans au plus. C’est dans ce délai, à compter de la réception, qu’on apprécie l’intérêt potentiel d’une gravité, parce qu’il couvre une garantie des vices cachés, lesquels se révèlent nécessairement dans un temps relativement court. L’évolution majeure de ces 50 dernières années a été la tentative d’aligner la communauté des constructeurs sur un délai commun de 10 ans. Mais ce facteur, fondamental, est en péril, parce qu’un article du Code civil, l’article 1792-‐4-‐3, est interprété par certains comme ayant vocation à soumettre les actions entre coobligés au même délai que les actions de la maîtrise d’ouvrage, ce qui est une aberration : le droit de la construction est celui du maître de l’ouvrage contre le constructeur et les personnes intervenants sur le chantier, les autres restant dans une relation de droit commun. Se pose alors la question de savoir jusqu’où s’étend l’application du droit de la construction, avec l’apparition d’évolutions techniques et équipementaires des immeubles, du BIM, du « sur-‐mesure industriel », qui font passer les participants à l’acte de construire du statut de fabricant d’équipements à celui de constructeur. Cela change profondément les équilibres modernes.
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On constate au final que l’un des problèmes du droit de la construction est qu’il se révèle essentiellement par la jurisprudence de la Cour de cassation, et très faiblement devant les législateurs. Il s’agit bien d’un problème de baisse de la qualité des législations, même si les experts et les juristes essayent de construire une alternative, et même si la Cour de cassation veille à ce que les grands principes de la loi de 1978 soient respectés.
Les grands et les petits équilibres de l’assurance construction
Des équilibres et des déséquilibres
Rémi PORTE Responsable Construction et dommages aux biens des entreprises à la Fédération française des assurances (FFA), chargé d’enseignement à l’Université Paris Dauphine
Les équilibres temporels au profit de l’assuré L’élément essentiel qui profite au constructeur est la garantie dans le temps, fournie en contrepartie du paiement de la prime d’assurance. Cependant, avec pour point de référence la Déclaration d’ouverture de chantier (DOC)21, cette garantie peut couvrir une période atteignant 12 ans. Par ailleurs, la non-‐opposabilité de la franchise, en fonction de laquelle le tarif est pourtant établi, pose des difficultés pour l’assureur, notamment en cas d’erreur sur le risque. Une autre avancée importante pour le constructeur réside dans le J+60 et le J+9022 en dommage ouvrage, qui posent cependant la question de l’équilibre recherché entre un règlement de dossier qui dure huit ans et un délai de règlement fixé à deux ou trois mois, soumis à de lourdes sanctions pour l’assureur en cas de dépassement.
Les déséquilibres financiers au passif de l’assureur La question de la pérennité de la garantie reste liée à celle de la gestion de la prime, dans un contexte de sous-‐tarification du risque et de dérive financière du dispositif qui a entraîné le passage en gestion par capitalisation de la prime. De fait, si le chiffre d’affaires de l’assurance construction atteint 2,1 milliards d’euros, la branche est tout juste à l’équilibre depuis 1983 avec 378 millions d’euros de résultat positif, mais depuis peu de temps. Les provisions techniques obligatoires, qui représentent environ 23 milliards d’euros, peuvent donc être à l’origine de conséquences financières importantes. Par ailleurs, une baisse de 1 % de la rémunération des produits financiers entraînerait de fait une augmentation de 10 % du tarif, ce qui génère des inquiétudes pour l’équilibre financier de l’assurance construction, alors que ces produits financiers ne représentaient plus que 28 % des cotisations en 2013.
21 La DOC est un document qui permet de signaler à l'administration le commencement de ses travaux ou aménagements (réseaux et voirie privée). Elle doit obligatoirement être effectuée dès l'ouverture du chantier 22 Il s’agit de deux délais obligeant les compagnies d’assurance à assurer la gestion des dossiers d’assurance dommage-‐ouvrage avec célérité
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L’aléa juridique, un risque pour l’assureur Du fait de la complexité technique de la matière, la loi ne peut être qu’imprécise, entraînant un aléa difficile à gérer pour l’assureur. En matière d’assurance construction, les erreurs d’interprétation ou les évolutions jurisprudentielles ont des impacts financiers assez lourds pour les assureurs, engagés dans un contrat d’ordre public qu’ils ne peuvent résilier. L’assureur se trouve ainsi face à une aggravation du risque qu’il n’avait pas imaginée, alors qu’il reste engagé pour 10 ans. Si l’assureur reste bien dans une volonté d’accompagner l’assuré, la Cour de cassation veille également, en rappelant notamment que l’assureur ne peut pas prévoir une clause réduisant l’effet de sa garantie. En tout état de cause, le droit commun du contrat d’assurance reste applicable en assurance construction, notamment sur les problématiques d’activité garantie, de faute inexcusable ou de règle proportionnelle équilibrée.
L’avenir du dispositif, entre incertitudes redoutées et équilibres espérés
Des incertitudes financières pèsent encore Toutes les questions vécues par le passé ne sont pas pour autant réglées. Même si l’ordonnance de 2005 a clarifié et a encadré le dispositif, l’article L 243-‐1-‐1 du code des assurances prévoit des exclusions qui posent question quant à l’infrastructure et la superstructure, ou encore l’accessoire d’un ouvrage. Ainsi, en cas d’erreur sur le plafond de garantie, outre la problématique financière générée par une prime ne correspondant pas au risque, des conséquences induites se manifesteront en matière de réassurance, faisant peser un risque sur l’équilibre entre la gestion de l’aléa juridique et l’élément économique. La prise en compte des évolutions techniques et sociétales Plus globalement, à travers la notion de ville, les assureurs se posent des questions sur la garantie portant sur l’accessoire d’un ouvrage soumis à la garantie obligatoire. Ainsi, dans l’optique d’une réflexion par quartier et non plus par ouvrage, un parking pourrait devenir un accessoire non soumis d’un ouvrage soumis… En outre, raisonnant par quartier, les critères temporels de réception pourraient faire l’objet de litiges. Enfin, dans le cadre de l’évolution technique, si les éléments inertes ne relèvent pas de la garantie de bon fonctionnement, il se peut que ce ne soit plus le cas dans le futur : certaines peintures ont une fonction (blocage de wifi, intégration de circuits électriques, etc.) et certains sols produisent de l’énergie ; ils pourraient donc être assimilés à des équipements relevant de la garantie de bon fonctionnement. Les évolutions du régime vers un équilibre pérenne On relève sur ce point que les déclarations sans suite en matière de dommage ouvrage n’exigent plus la nomination d’un expert, et que certains dispositifs conventionnels comme la convention de règlement de l’assurance construction avec expert unique ont participé au bon équilibre financier du dispositif. Cependant, ne serait-‐il pas juste d’introduire une participation financière symbolique du maître d’ouvrage, ainsi que l’ont proposé les assurés ? De même, les assureurs souhaitent que soit instaurée une affectation obligatoire de l’indemnité à la réparation du désordre, ainsi qu’une certaine proportionnalité de la sanction, notamment lorsque des démolitions-‐reconstructions sont ordonnées là où une mise en sécurité serait suffisante et permettrait de trouver un équilibre financier pérenne pour l’assurance construction.
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50 ans d’évolution des missions et des modalités d’expertise
Des évolutions, certes, mais dans quel sens ?
François GRENADE Architecte expert près la Cour d’appel de Paris, agréé par la Cour de cassation
C’est sans doute en raison d’une pratique expertale de plus de 40 années et de plus de 1 400 dossiers d’expertise judiciaire que le CNEAF m’a fait l’honneur et le plaisir d’intervenir à cette tribune prestigieuse. Si les missions et les modalités des expertises ont en effet évolué, la question est de savoir si ces évolutions sont allées dans le bon sens. Le regrettable allongement des délais J’évoquerai en premier lieu la mission de type référé-‐préventif. Avec ses qualités et ses défauts, cette pratique a fonctionné de nombreuses années et a essaimé dans de nombreux tribunaux. Mais certains juges ont cru utile de la modifier, notamment en demandant à l’expert, après la fin des travaux, de refaire une visite constat des immeubles voisins en vue d’établir une comparaison. C’est non seulement totalement absurde, mais aussi extrêmement coûteux et inutilement long. D’ailleurs, sur un plan plus général, il est temps de rappeler que l’expert ne peut pas maîtriser la totalité de la durée d’une expertise. N’oublions pas que l’expertise est une partie à trois intervenants principaux :
l’avocat et son client, le juge, et l’expert du juge. Il serait trop long de lister l’ensemble des motifs qui rendent une expertise longue, sans même évoquer les délais dus à des considérations d’ordre technique. Cette longueur, non contestable, est une évolution regrettable depuis 50 ans. Prescrire, un terme à proscrire Une autre évolution de la mission d’expertise est l’attribution à l’expert d’une mission de maîtrise d’œuvre. Le juge des référés donne à un architecte une mission classique : constater les désordres, en déterminer les causes et les remèdes, faire chiffrer les travaux de remise en état, donner un avis sur les responsabilités. Le souci apparaît lorsque dans la mission de l’expert, il est clairement indiqué que celui-‐ci aura une mission de maîtrise d’œuvre. Deux arguments s’y opposent totalement : d’une part la question de la responsabilité en cas de nouveau sinistre, pour laquelle l’expert judiciaire n’est pas assuré ; d’autre part, le juge du « fond » qui entérine le rapport de l’expert – en ce compris les points viciés relevant de la maîtrise d’œuvre – endossera-‐t-‐il la responsabilité d’un rapport entraînant un nouveau sinistre ? Nous savons tous que l’expert est là pour donner un avis au juge qui l’a désigné. Il n’a pas à prescrire telle ou telle solution réparatrice. Le temps des vœux Puisque c’est la période de Noël, voici ce que pourrait contenir une lettre à adresser au Père Noël : ne vivons plus dans le stress permanent des dossiers qui traînent, souhaitons que les décisions rendues aient pour seule finalité une bonne administration de la justice dans l’intérêt des justiciables et non plus une triste comptabilité statistique. Souhaitons l’effacement ou la suppression de toute influence par les chapelles de toutes sortes. Souhaitons encore que l’avis de l’expert soit mieux écouté et pris en considération. Trop souvent, l’expert judicaire, même expérimenté, dont l’autorité est reconnue et respectée, n’est pas traité avec les égards de sa fonction, de sa mission. L’expert a besoin d’agir librement. Cette liberté est une liberté intellectuelle et aussi une liberté financière.
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L’évolution de la pratique est en réalité une évolution des outils
Jean-‐Xavier LOURDEAU Architecte expert près la Cour d’appel de Paris
Sans tenter une description exhaustive des pratiques expertales, on peut affirmer que la prolifération de nouveautés ne modifie pas la pratique de l’expertise. En revanche, les outils à la disposition de l’expert se sont largement diversifiés et perfectionnés. Hier apanage quasi-‐exclusif des grands groupes industriels, les techniques et les outils informatiques sont aujourd’hui accessibles à tous. L’évolution des techniques d’investigation Cependant, certains outils comme le BIM nécessitent de nouveaux modes opératoires pour déterminer les éléments de responsabilité. De même, l’informatisation des documents de conception peut compliquer la traçabilité des interventions, tout comme l’évolution des matériaux peut modifier la pratique expertale. Ainsi, ce sont aujourd’hui les fabricants qui définissent les règles de l’art, quand en 1966 ces dernières découlaient de traditions séculaires. Cela implique pour l’expert des recherches documentaires spécifiques et des analyses de laboratoire, ainsi qu’une diversification de ses sources dont la fiabilité est fragilisée par l’insuffisance de l’épreuve du temps et par l’absence de neutralité des auteurs. Néanmoins diverses techniques, comme les agréments techniques européens ou les enquêtes de techniques nouvelles, sont à sa disposition pour lui apporter cette diversification et cette fiabilisation. L’évolution de l’équipement des bâtiments Au milieu des années 1960, les équipements étaient déjà conséquents, comme par exemple l’isolation thermique. 50 ans après, ces équipements se sont multipliés, contraignant l’expert à en maîtriser la conception, la mise en œuvre, l’utilisation et la maintenance. Cependant, les techniques d’investigation se sont perfectionnées, en devenant plus précises et moins invasives, en même temps que le coût des appareils a chuté. Il en découle une certaine amplification de la dépendance technologique de l’expert qui, en contrepartie, voit se renforcer son rôle de décideur et d’interprète, à qui il revient de choisir les méthodes d’investigation qu’il juge aptes à le conduire vers la vérité. La dématérialisation Le changement de support matériel de la pratique expertale bouleverse les modes de communication, mais reste incontournable. Les ordinateurs de 1966 étaient des monstres consommateurs de cartes perforées et de bandes magnétiques. Si ceux d’aujourd’hui ont changé de visage, les data centers restent de monstrueux goinfres énergétiques. Néanmoins, ces ordinateurs envahissent la vie quotidienne, et les experts font abondamment usage de documents numérisés, autorisés par les juridictions civiles et administratives sous réserve de l’accord des parties. Les expériences de dématérialisation en cours visent à faciliter la conduite des expertises et tentent d’en diminuer les coûts dans le respect de la procédure. Elles nécessiteront néanmoins de modifier certaines pratiques et habitudes, afin de gérer des risques tels que la dépendance vis-‐à-‐vis de l’hébergeur, la tenue à jour des équipements matériels et logiciels, et le risque d’intrusion ou d’attaque malveillante.
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Les évolutions du code de procédure civile
Maître Jean-‐Marc ALBERT Avocat à la Mutuelle des architectes français (MAF)
En février 2015, après les tragiques événements de janvier 2015, Bernard Peckels fondateur et rédacteur en chef de la Revue Experts, disait : « Nous souhaitons ici mettre en exergue un indéfectible attachement à la démocratie, à la tolérance, à la laïcité et à nos libertés fondamentales. » Ce sont bien de ces libertés et de ces droits du citoyen qu’il est question lorsque l’on aborde l’évolution du code de procédure civile.
Une procédure qui s’affirme progressivement
La naissance des règles fondamentales de l’expertise Le 14 avril 1806, le premier code de procédure civile napoléonien fixait les premières règles de l’expertise, avec déjà un juge et trois experts choisis par les parties. Le nouveau code de procédure civile, prévu par la loi du 5 juillet 1972, va fixer les règles fondamentales de l’expertise : le juge contrôle l’expertise, et l’expert accomplit sa mission avec conscience,
objectivité et impartialité. En 1998, la dématérialisation prévue par l’article 748-‐1 se met en place, ainsi que le juge chargé du contrôle de l’exécution des mesures d’instruction. Avec le décret du 28 décembre 200523, s’ouvre le contentieux supplémentaire relatif aux dires récapitulatifs. La convention du 8 juin 2009, pour sa part, organise une expertise de qualité, un débat loyal, garantissant l’égalité des armes et un débat technique complet, solide et pertinent. Elle définit également le terme « pré-‐rapport ». Enfin, l’article 282 alinéa 5 du décret du 24 décembre 2012 essayera de réduire le contentieux relatif à la contestation des honoraires de l’expert. Parallèlement à cette évolution du code de procédure civile, s’intègrent les exigences de la Cour européenne des droits de l’Homme (CEDH), qui dans son article 6 exige un procès équitable, dans un délai raisonnable par un tribunal ou un expert impartial. Le statut de l’expert sous l’influence européenne Ceci nous entraîne au statut de l’expert, qui n’est pas défini dans un code précis, mais qui est prévu par les dispositions du code de procédure civile et par les diverses dispositions légales (notamment la loi de 1971, réformée par la loi de 2004 concernant la liste des experts). Pour définir ce statut de l’expert, l’influence européenne s’exprime à travers la jurisprudence Penarroya, qui affirme que l’activité de l’expert n’est pas une profession réglementée, mais qu’elle constitue une prestation de services, ce qui doit contraindre à motiver le refus d’inscription sur les listes, ne serait-‐ce que pour permettre à la Cour de cassation d’exercer un contrôle. Je voulais évoquer aussi la nécessité d’un code de déontologie, pour lequel 38 propositions ont été faites à la chancellerie. Pour ma part, je préconise une déclaration d’acceptation de mission, d’indépendance et d’information de l’expert judiciaire. Des préconisations vont également dans le sens d’une inscription de toutes les obligations déontologiques et légales dans un code unique.
23 Décret n° 2005-‐1678 du 28 décembre 2005 relatif à la procédure civile, à certaines procédures d'exécution et à la procédure de changement de nom
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L’évolution de la mission de l’expert dans la perspective de la justice participative
Ce rapide parcours de l’évolution du code de procédure civile de la jurisprudence concernant le statut de l’expert nous amène à l’expert du 21ème siècle et à « J2124 », avec l’adoption définitive de la loi relative à la justice du 21ème siècle, dont l’objectif est une justice plus proche, plus efficace et plus accessible pour les citoyens, en favorisant notamment les modes alternatifs ou les modes amiables de règlement des litiges. L’expert, un technicien avant tout Ce concept comporte la médiation, la conciliation, et la procédure de convention participative. Si la mission de l’expert est de donner un avis technique, elle est cependant éloignée de celle du médiateur et surtout du conciliateur, qui doit faire en sorte que les parties trouvent elles-‐mêmes une solution. Par ailleurs, l’expertise a comme principe sacré le respect du contradictoire, alors que les modes alternatifs se déroulent dans la confidentialité. Il y a donc là, effectivement, deux processus qui apparaissent totalement différents. Les évolutions actées vers une justice alternative Néanmoins, la jurisprudence admet déjà que le juge puisse enjoindre l’expert à ne déposer son rapport que si les parties ne parviennent pas à se concilier. Une jurisprudence a également admis que l’expert pouvait présenter un élément ou un avis utile aux parties, en soulignant les avantages d’une solution transactionnelle. La loi elle-‐même y est favorable, puisque l’article 281 du code de procédure civile prévoit que l’expert doit constater que sa mission est devenue sans objet si les parties parviennent à se concilier. Enfin, l’article 171-‐1 du code de procédure civile dispose que le juge peut constater la conciliation même partielle des parties. L’évolution est telle qu’en justice administrative, l’article R 621-‐1 du code de justice administrative prévoit que le tribunal peut donner mission à l’expert de concilier les parties. Vers un expert conciliateur et médiateur Cependant l’expert, le médiateur et le conciliateur doivent avoir les mêmes qualités : indépendance, impartialité, neutralité. Le médiateur et le conciliateur sont des spécialistes du conflit, tout comme l’expert, et l’expertise se révèle être un moment privilégié pour envisager un accord. Etre médiateur ou conciliateur suppose toutefois une formation dédiée, parce que les réflexes ne sont pas les mêmes. Et même si l’expert est intelligent, a de l’empathie et connaît le conflit, l’écoute active, la négociation raisonnée et la reformulation par laquelle on parvient à amener les parties à trouver des solutions ne s’inventent pas. Quelles perspectives pour une justice moderne ? Après la dématérialisation, les avocats visent maintenant, avec le Réseau privé virtuel des avocats (RPVA)25, les audiences virtuelles devant le juge. Un auteur disait récemment : « nous sommes à l’heure de l’intelligence augmentée ». Avec la loi n° 2016-‐1321 du 7 octobre 2016, qui a mis en place la « République numérique », avec le droit à l’oubli numérique et à la mort numérique, nous assistons à des évolutions exponentielles. Je ne peux dès lors pas m’empêcher de rappeler avec Rabelais que la « science sans conscience n’est que ruine de l’âme. »
24 J21 : justice du 21ème siècle, portée par la loi n° 2016-‐1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du 21ème siècle 25 Le RPVA est le réseau informatique sécurisé de la profession d’avocat en France. Il sert aux communications électroniques des avocats, notamment dans le cadre de la dématérialisation des procédures avec les juridictions judiciaires, elles-‐mêmes reliées entre elles dans le cadre du Réseau privé virtuel justice (RPVJ)
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Michel JEMMING Ces propos confortent notre perception de ce qu’est le CNEAF : un collège rassemblant des architectes experts judiciaires engagés dans d’autres missions. Entre autres, une réflexion est en cours sur des règles déontologiques autour des missions d’expert conseil.
Questions de la salle
De la salle (Alain DELCOURT, architecte expert à Roubaix) Je remercie Maître Albert qui confirme ma vision du monde judiciaire. Par ailleurs, le protocole signé entre avocats et experts pourrait être mis à jour : les avocats ne doivent pas oublier de prévenir l’expert, et de mentionner ses honoraires émoluments. Françoise RIEU-‐MOUNJE A propos de la liste des désordres présentée par Philippe Estingoy : constate-‐t-‐on plus de désordres parce qu’il y en a plus ou parce qu’ils sont regardés de plus près ? Philippe ESTINGOY Dès lors que l’on va vers une plus grande sophistication, et si trop peu d’études ont été menées, on augmente le risque. Une partie de ces études n’est pas réalisée en raison de la rapidité des évolutions performantielles et de la compétition économique à laquelle se livrent les équipementiers, ce qui génère des désordres spécifiques. Cependant, certains désordres, comme les termites ou l’étanchéité à l’air, sont en régression, alors que d’autres liés aux fondations et aux structures perdurent en raison de la concurrence et de l’absence de compétences techniques. Enfin, les compagnons sur les chantiers n’intégrant pas toutes les subtilités normatives, il nous revient de faire des focus sur celles qui sont pathogènes. De la salle (Didier FAURY, président du CNCEJ) Je remarque que, le métier d’expert conseil n’étant pas une profession réglementée, un code de déontologie ne peut pas s’appliquer aux experts conseils. Cependant des règles de déontologie sont édictées par le CNCEJ, auxquelles je ne peux que renvoyer. Par ailleurs, si l‘expert n’est pas un médiateur, il peut en revanche faciliter la conciliation dans le cadre de sa mission d’expertise. Le document de synthèse, à cet égard, est le moment privilégié pour proposer un règlement amiable du conflit.
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Jurisprudence et justice à l’heure des choix
La jurisprudence du beau
Luc-‐Michel NIVOSE Si aucune décision judiciaire n’évoque la question du beau, en revanche une abondante jurisprudence évoque les désordres esthétiques. Considérés comme de menus ouvrages avant la loi de 1978, ils figuraient alors sous le régime de la responsabilité biennale. Aujourd’hui, ils sont soumis à plusieurs régimes : -‐ s’ils sont généralisés et portent atteinte à la destination, c’est la garantie décennale qui s’applique. Il en va de même s’ils sont évolutifs. Toutefois, si dans de tels cas la Cour de cassation exclut le recours à la responsabilité contractuelle, elle a pu imposer l’obligation de recourir à cette dernière si la garantie décennale a été préalablement rejetée. -‐ si le préjudice esthétique n’entraîne aucun préjudice, la Cour de cassation ordonne néanmoins la réparation -‐ si le désordre esthétique concerne un vendeur et un acheteur, la responsabilité à invoquer sera celle de droit commun, dans le cadre de l’obligation de livraison -‐ enfin, trois décisions de la Cour de cassation considèrent que le préjudice esthétique cause un trouble anormal de voisinage.
L’architecte au service du beau, le législateur au service du bien
En tout état de cause et en tant que magistrat, je constate que, dans la société actuelle, les gens acceptent difficilement le risque. Parallèlement, l’audace de certains ouvrages d’architecture reste sanctionnée plus sévèrement que pour un ouvrage classique. Pourtant cette audace permet de créer des projets comme le Louvre Lens, le musée Guggenheim de Bilbao, la pyramide du Louvre. Les architectes doivent rester audacieux. Par ailleurs, il revient également au législateur de s’astreindre à une certaine qualité de rédaction, afin d’éviter les confusions inquiétantes qui peuvent naître de l’emploi erroné de certains termes techniques ou juridiques.
L’avenir, entre espérance et inquiétude
Pour l’avenir, l’évolution législative va globalement dans le bon sens : la loi nouvelle prévoit plus de proportionnalité dans la sanction de certains litiges comme l’empiétement. L’adoption par la réglementation européenne de certaines de nos dispositions en matière de délais de procédure par exemple en témoigne également. Cependant, l’institution judiciaire n’a pas suffisamment de moyens pour faire son travail, et la dématérialisation ne doit pas empêcher le bon déroulement de la procédure. Enfin, la question des modes alternatifs de justice pose des questions quant aux garanties qu’offrent les juges aux justiciables. A cet égard, un véritable progrès pourrait être le rassemblement des deux ordres de juridiction judiciaire et administrative, avec deux degrés de procédure et un tribunal suprême. L’aide juridictionnelle devrait également être revalorisée.
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Clôture et perspectives Michel JEMMING Dans les prochains mois, nous continuerons notre mission habituelle, avec nos formations et plus particulièrement la mise en place d’un système de tutorat. Nous agirons également pour le rapprochement national des architectes et experts judiciaires dans une structure unique. Par ailleurs, nos prochaines tables rondes évoqueront la sécurité électrique et la qualité de l’air intérieur. Enfin, notre prochain congrès aura lieu les 15 et 16 juin 2017 à Rennes, sur le thème des interactions entre la technique et l’architecture, entre l’architecture et le droit, et entre le droit et la technique.
REMERCIEMENTS A TOUS CEUX QUI ONT RENDU CE CONGRES POSSIBLE, ET PARTICULIEREMENT : Jean-‐Marc ALBERT Alain ALEXANDRE Cyrille CHARBONNEAU Michèle CHAZAL Philippe ESTINGOY
François GRENADE Michel JEMMING Jean-‐Xavier LOURDEAU Alain MAUGARD Mireille MOUSSY
Luc-‐Michel NIVOSE Rémi PORTE Francis RAMBERT Françoise RIEU-‐MOUNJE Philippe RIVOIRARD
Cyrille SIMONNET Sylvie THIENOT Mathilde VASTRA
Remerciements tous particuliers à Monsieur Bertrand LOUVEL, Premier Président de la Cour de cassation, pour nous avoir accueillis dans la Grand’chambre.
ONT ASSISTE A CE CONGRES : Membres du CNEAF Alexandra ACED
Alain ALEXANDRE
Didier AMIGO
Jacques ARGAUD
Richard ASSERAF
Monique BARGE
Michel BARRIOS LACOMA
Pierre-Henri BERNARD
Henri BIDOT
Niels BONNAL
Cécile BOUAZIZ
Philippe BOUCHARD
Françoise BRIATTE JALLET
Jean-Luc CAILLAUT
Jean Baptiste CARRÈRE
Philippe CHARLET
Michèle CHAZAL
Alain COCHET
Pierre CROCHELET
Marie-Françoise CUIGNET
Christian DAUDRE
Jean-Noël DAVALLET
Guillaume DE MONTRICHARD
Alain DELCOURT
Jean DELHAYE
Jacques-Yves DELOBELLE
Thérèse DEMANGE
Stéphane DEMYTTENAERE
Jean-Philippe DENIS
François-Xavier DESERT
Jean-François DESNOS
Jean-Pierre DEVAUX
Jean-Marc DHOUAILLY
Marc DUCOURNEAU
Pierre ELDIN
Bernard FELIX
Alain FERAILLE
Maurice FREY
Daniel GERMOND
François GRENADE
Jean-Luc GUFFROY
Jean-Marie GUILLOU
Philippe GUITTARD
Sabine HERAULT
Didier HERNANDEZ
Liliane IDOUX
Elian INISAN
Michel JEMMING
Didier JOUSSET
Franck KAFTAN
Alain KUMMER
Xavier LALIEU
Dominique LAVOLÉ
Claude LE BIGOT
Pascale LE GALL
Jean-Claude LE LAY
Henri LE ROUGE DE RUSUNAN
Jean-Luc LEGRAND
Philippe LEGROS
Paul LEVERRIER
Jean-Jacques LIEN
Martine LIEN-BOWANTZ
Francis LONGUÉPÉE
Jean-Xavier LOURDEAU
Daniel MARIEN
Quitterie MARQUEZ
Pascal MEIGNEN
Xavier MENARD
Christian MOLLARD
Isabelle OMHOVER
Pierre ORINS
François PACCARD
Patrick PARTOUCHE
Catherine PERRIN LABEUR
Christophe PETIT
Jean-Pierre PISSARRA
Michel PONTAILLIER
Françoise RIEU MOUNJE
Philippe RIVOIRARD
Gilles ROBIN
Daniel RUET
Éric SCHNELLER
Dominique SERVAIS
François SIMONET
Virginie SOUDAN
Jean-Jacques SOULAS
Sophie SOULIER
El Hassane SQUALLI HOUSSAINI
Francis STOLZ
Jacques SUTTER
Michel TAILLANDIER
Lin TANKE GUIMEJA
Sylvie THIENOT
Chahrazad TOMA VASTRA
Bernard VAYSSIÈRE
Tony VELGE
Huguette VERNAY
Philippe WITT
François YHUEL
Experts et autres participants
Gérard AUFFRAY
Bernard BLANCO
Régis CHAUMONT
Anne-Claude CHOLEY-FELLMANN
Jacques-Yves COUTURON
Henri DE LEPINAY
Delphine DUFLOS
Didier FAURY
Pascal FEUILLET
Luc FERRIGNO
Pascal GIRAULT
Chantal GRANGE BELLON
Eric GUILLOT
Patrick HUCHET
Sylvie LE CHARPENTIER
Bertrand LEFEBVRE
Ghislaine NICOLAU-NADAL
François NOUGARET
Louis-Christian OLPHE-GALLIARD
Bernard PECKELS
Dominique ROSSINI
Franck SALVISBERG
Michel STRICKLESSE
Jean-Yves TIREAU
François TRUCHE
Yohan VAMUR
Christine VILLEVAUX
Malika ZINE
Magistrats Avocats
Jean DE KEATING HART Audrey BENOIS
Sébastien FOURNIER Patrick BOQUET
Julie MOUTY TARDIEU Guy-Michel BUREAU
Denise N'DIAYE Yann CHELIN
Luc-Michel NIVÔSE Alexandra DECLERCQ
Edwige WITTRAND Céline DEMAY
Véronique DUCLOY
Etienne GROLEAU
Morgane LE PAGE
Christian MAIRE
Anne PUYBARET
Nathalie SALTEL
Corinne SAMSON
COLLEGE NATIONAL DES EXPERTS ARCHITECTES FRANÇAIS
ANCIEN COUVENT DES RECOLLETS – 148 RUE DU FAUBOURG SAINT MARTIN – 75010 PARIS ( 01 40 59 41 96 ou 07 86 91 02 20
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Composition et réalisation finale Jean-Marc DHOUAILLY – Photographies : Marc DUCOURNEAU – Michel JEMMING - Alain ALEXANDRE
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