MINISTFlRFl DE L'ENVIRONNEMENT ET DES IlESSOURCES FOnESTIERES

ARRETE N°

REPUI3LIQUFl TOGOLAISE T F,lva il-Libertc-P;\ (ric

() -13 / ME Rl' portanl rcglementation de In procedure,

de la nlcthod ologie c l du conlcnu des eludes d'impact su r l'cnvi ronllcmcnt

LE MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DES IlESSOU RCES FOREST IERES,

Vu to con,utuuon cie Ia lV' Republirille tlu loJ uClubrc 1992;

\'u les uisposiuons des instruments Juridlqucs intcrnauonaux ratifies par Ie Togo relatives aux etudes d'impact sm !'cnvlfonncmcnt ~

Vu In IO! nO 88-14 du 3 novembrc 1988 inscituant code ue I'cllvironncmcm,

notammcnt en ses articles 1,2,6,7 C[ 22 a 32 ~

Vu Ie decret n" 96-161 /PR du 2 dcccmbrc 1996 porulIll org<lllls:tl1ol1 de 1:1.

commission imcrministerielle de I'environnemcnt ; Yu Ie decrer n02005-058/1'R cill 20 Jllin 2005 pona11l eomposlUon d" gouvcrnen"lcnt;

Yu Ie deeret nO 2005-095/1'R dll 04 oetobre 2005 porrant attribulions ('I

orgttn1:-iuuon tIll l\1lnisrere de l'Environnemcnt ct des RcssoLlrccs I "orcsticl'cs ;

Vu Ie deere, n02006-058 /1'[( du 05 jlliller 2006 f1xalll la listc des rraV'UK, acovJ{cs Cl docllments dc planification soumis :l etude d'impact sur I'cnvlronncment et les principnles re.gles de cctle etudc~

ARRETE:

CHAPITRE 1 : DES DISPOSITIONS GENERALES

Arti cle 1cr: r.c p[(~sel1t arreu~ fixe Ie COlHenu, In mClhodologll' Cl In proccdlln.: des

crudes "'impact sur I'environnemcnt (EIE), cn appilcanon des c..1I :;;poslIJonh du deel'ct 0°2006-058 /1'R till 05 juillct 2006 fixant la Itsre des o'avallX, aCIlVlleS CI documents de plnnificntion soumis :l cnlde d'impllci sur 1\'l1vlronncmenr ct Ics princlpnlcs ri:glcs de ccree etude.

Article 2: La procedure dcs ctudes cl'impact sur !'cnvlrollnemt'lll componc pluslcurs phases dant :

In realisation dc I'clude d'impacl $lIr ,'environncmcllt ; j'examcn et j'cvallHHlon uu rappon d'cnJde c\'impact ~lII' !'t'IlVlronm:mcnt ,

In delivrancc tlu ccrtificat de conformite environncmcllIalc ~

le conlrolc de In mise en c..euvrc du plan ue gestion dt.: \'CI1VU'OIH1CIl1Cnt ~

la delivrance du quitus cnvironnemental.

Article 3 : Chaque fois tlu'une etudc d'impact Sllr \'cllviWnl1t'l IH,.'nl ('1'>1 l't"lllisc pour un proJct Oll lIlle tlct..ivtte, Ie promotCLIr doit veillcl' :1 inti'Wt'!' It- (:d(,l1dll~'1' lil' I" realisation Jc l'elUde d'impact sur l'cllviroJll1cmCl1l .1 cclui Jt.'s clllt\('S In' hl1i(llU'~ '

ClIAl'ITRE 2: DE LA REALISATION DES ETUDES I)'IMPACT SUR L'ENVIRONNEMENT

Article 4: La direction de renvironncmem gere avec les instill1liOllS C01Jlp('t l'llIL'S, Ie processus de realisation des etudes d'in"lpact sur l'cnvIr(H11ll'IlH:nt (,.'t 1:\ (1i"livl':ItU'('

dll ccruficat de cOnfOfn1Jtc etWlronnementale en flpplJnlllon des (hSPOSll10IlS dt' Particle 17,3 du JCCld nO 2005- 095/PR Ju 04 (KtUUH': 2005\HHlall! alldlJlllioll!i vi

organisation du ministerc de \'environncmcnt cr dcs tcssourccs rorc:->ticrcs,

Article 5' La direction tie I'cnvironnemcnt clem lieu de bureau dcs eludes d'impact sur l'cnvironncmcnr en application des dispositions dc I'article 23 de la loi n088-14 du 3 novcmbre 1988 inSUlllam code de \'envil'Onncment. I ~lIc esr notamment chargee de :

preparer les directives pour l'claboration des [cnnes de reference et la rcalisation des crudes d'impact sur l'cnvUonncment ;

organiser el condllire Ic pmccsslis de n!al.isation ct d'cvalwlIioll dc challue emde d'impact sur l~environnemcnt en veillant ,\ la concenaLion e[ it la participation de toutes les parties prenantcs conccrnecs par la realisalion lilt projet;

veillcr a l'inforl11ation cr la particIpation elu public, de toules les p:tl'UcS

prcnantcs conccrnces el des populations susccpciblcs cl'cHe nrfectces par la [calisation du projet nux processus de realisation ct dc validaljon dcs clUdcs d'impacl sur l'cnvirooncmcnt ;

promouvoil' "adoption de bonnes pratiques dans Ie dutn:tinc dcs ~lL1Jcs

d 'impact sur l'cnvironncmcnt ct la recherche cn In matiere;

organisc[ et al1imer les reunions d'analyse ct tie validation dcs rappolts d'ctude d'impact sur \'cnvironnemcnt er prcparcr, lOl'!'clu'il y a licu, Ie projcl d'arretc accortlam :tu promotcur Ie cntificat tic confonnlt(' environncmcntale;

assurer la coordination du contrcle de la mise en Q;:uvrc effective dl.l plan de gcstion dc l'environncmel1t faisant partie imcgranlc tlu cerLifical de cOllfonnlte environncmentalc,

2

/

Section 1: De l'avis de projcl

Article 6 : Pour tout "rojer assujclU a line etude <!'imp.lcl stir j'cnvuonnClllcnt. Ie pwmotcur est term d'adresser un avis de projct au ITiinistre dc tmelle dll projCl (:"

au mtnisrrc charge dc J'environnemcnt avec CUplC :1 b <.lircc llon de I'environncmcilr.

Dans Ie cas au l':lutorire compcrcnre dc llllCllc dll PCOJCl cst Ie promorcuf, I'avls <.II.! projcl est adresse au ministre charge de J'environnemcnt avec copie a In direction de J'cnvironncmcnt afin de determiner si Ie projcl cst soumiS :l ctude d'impacl approfamhe au s implifiee.

AnicIe 7 ' J 'l\\'IS de projet dolt componcr principCllc1l1l:llt .

1. Ie nom c[ l'adrcRse du promolclIl' Oll de I'inirialcur;

2 Ie mrc du projcr ;

3. les objeccifs ct l:t justification Ull projcr;

4. les enjeux dl! projcr evalues et classes par ordec de pnoritc ;

5. une dcsctiption dcs clements de 1a politiq\.lc dll SCCrClIl", des lois t't rcglcmcnts relntifs au secteur dll projc( ~

6. Ia localisation du projCl et 1<1 description des composanrcs till mlliell ;

7 les raisons du choix du site;

8. la description du projet avec des indicaLions prccisc.s SlIr ::iCS carn.clcrisritlllcs rcchOl'lliCS e[ les variantes ;

9. In description des procedes tcchniclues envisages et des va rian res, y con1pris les methodes de traitcment dcs dechets;

10. les principnux impacts c:venweis ncgatifs ou posmfs que Ie proJcl pOllrraH genc rcr accompagnes d'une appreciation de lellr Importance ct probabtlitt\ en merrant un accent sur les impacts sociallx, CCOIlOtlllgUCS et ccologlllUCS <.ill proJct;

II. les cffers cumulacifs du pro;cr ;

12. les rnC!H1res <.i'attenuation f.nvisagecs;

13. Ie cour cstimatif till proJct ;

14. Ie calcn<.\rier de realisation dll proJct;

15. les phases ultcricllres ct projcts connexes ;

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16. les auues informations complcl11cntrurcs llllc Ie promotcur jugcra ncccssaires cl'y adjoindrc tOllchant notatnment les conOns J'illlcrcts, Ics conr.rail1tcs de la realisation etc .

.Lc volumc total de J'avis de projCt sc sitllc entre 10 ct, 15 pagcs SUlvallt Ie rOI'I1l:Lt

Word polil.:c 12 cl intcdignc I. 1 .'avis tic projct cst accullIpagnc de Gtrtcs. de plans et de c[o<]L1is permcttant de comprendrc les differcilis aspects de Pinscrtioll till projcl dans SOil ellvironnemcllt.

Lc cancvas lie presentation de l'avis de projet est dispolllblc i\ t:t JIt'CCUUIl de J'envirollncmcnt.

Article 8 : Toute modification substanticlle d'uo pmjct apIi:s Ie depot de l':lVis Je projet entratne uuligatuiremcnt In tcactualisation de I'avls dc p1'Oic[ ct II.' dcclenchr1TI('nt d'unc nouvelle ploccuure d'ctude d'impncl sur l'cl1vironnemellt.

Section 2 : Dc l'claboration et de la vaUdation des tennes de tefcrencc

Article 9: A Ia reception dc I'nvls de projCt, la dircction de I'cilvironncmcnt dispose de quinze (15) jours pour indilJuer aLI promo leur, en concenarion avcc Ic~ services techniques conccrncs, l'ctcndue Cl Ja ponce dc J'cwde cJ'impact sur l'environnement it rcaliser. Elle remet au promolcur des dirccuves types pout' 1:1 preparation du projel de termes de reference, A defaUl, elle lui inJiqllc les documents de refcrence a utiliser pOllr la preparation dcs tcrmes de rcference.

La vlsue du sile du projCt par la dU'cctiol1 c.!c l'cllvirunncment uoit elrc obtigatoircment organisee avec Ie promoteul' Oll l'initiatcur dLi PWJCl dans Ie dchu vise a I'alinca 1'."1 uu present article.

Article 10: Sur la base des indicauons donnees par la direction dc l'cnvironncment en application de J'article 9 ci-dcssus, Ie promotcur clauoIe un projet de termes de reference. II peut faire appcl a toute pcrsonnc physitJlIc OU

morale compctente de son choix pour l'assister.

Le projct de termcs de reference cst prcscntc SUlvalH Ie cancvas cl -aprc~ :

1. iuentifications du maitre d'ouvtagc;

2. justifications du Pl'Ojcl;

3. dcscription des cadrc politiquc ct juridigue dnns Icsqucls s'inscrc Ie PWJCl ;

4. objectifs de J'etude d'impact stir l'cllviconnemem;

5. descriptiolls du projcl et de ses varlantes: localisauoll, conccptJoll.

technologic, etc;.

6. ucfinitioll du pecimctrc d'cwde ;

7. description de l'ctat initial du site;

4

enumeration dcs preoccupations a u contraimcs majclIrcs dans la realisation

du projel ;

9. analyse et evaluation des impacts du projcl :

to.allenuation des impac ts;

11. surveillance et suivi;

12. modalite de connole;

13. conclusion c[ [ccommanuaoon .

Article 11 ' Dans Ie cas de projCts simples, au pull[ k:;~JLU"b Ju. dirccuve::i natlonalcs onl ete adoptces, Ia direction de l'enviwlltll'J11cnt dIspose d'ull dcku lk trente (30) jOU1~ au plus it compter de la date de reception du projet de terme, dc rcfcrence, pOllr definir, en conccrtaLion avec les services I'cchnklucs conccmcs df.; J'autorite compctcnte, Ie proJ11oteuc, les parties prenantcs, Cl aprcs consultation tlu public lorsqu'ellc est nccessnirc, Ie contenu des tcrmes de reference dc "ctude a rcaUser.

Article 12: Dans Ie cas de projcls complexes Oll dc trcs grande cllvcr~urc , m~ll1c

si des directives nacionales oot etc adoptees. Ie dclai cst po[[e a lJuarantc cin<1 (45) joms afill de pcrmctltc a In di rection de i'cnviwnncmcnt de :

conduirc une conccnation approfondie avec lcs sClvices compCtelH$ de I'nutollte dc tutcllc, Ie pwmotclll: c l lcs autrcfi ~c rviccs tcchtlllltlCS cOllcernc$ ;

faire validcr Ics Lennes tic referc nce llui ont etc rclcnus pal" Ie comite technillue prevu a I'articie 29 du present an'etc avant Ie dcmarrage de la rcaUsation de I'ctude.

Article 13 : La consult.1.tion des autres parties prcnantcs ct surtout <.1es pOpulauollS susceptiblcs d'etrc touchecs par la realisation du projtt, est ncceSSfHrc :lVanl la vaUdatioo des tcrmcs <..Ie reference dans tous les cas de projcls complexes eu dc trcs grande cnvcrgurc mcme lorsquc des tiirectivl'S nationalcs ne sunt pns lilsp<)Iliulcs. Dans cc cns, Ic delai prevll it l'aniclc precedent est prolongc de 15 ,ours en vue do I'organisation de l:t col1sul~,tiol1 rormeUe.

La consultation est organisee cn concertation avec les ~erviccs techniquc!" de l'autotitt! de tutcllc du projct et les autrcs services technu"llles compctcnts ell fonction de In nature du projct dans Ie cadre du comite. atl hoc.

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Section 3 : D e la (caUsa tion de I'ctude d'impacl s ur I'environncluen l

Article 14: L'l realisation dcs etudcs d'impacl sur l'cnvlwllllcmclll [c1evc de la rcsponsabiliu! des promoteurs yui en supponcnlics coulS. lis pcuvent recourir a l1l1 organisme. it un burcau d'ctudcs ou :\ un consultant inc.l~pcl1c.1:Ull dl: leur choix..

Lc rccuurs en priocitc aux competenccs nalionalcs pour la rcali:;alll)l1 dl:!'I Clll1.1C!'l

d'impact sur l'cnvironnemenl s'impose au promotcur.

En cas de recours :\ unc compctence intcrllationalc, "org:1l11smc, Ie bureau tl'clUde ou Ie consultanl elranger dcvra obligatoirement associer un bureau d'ctudc ou dC$

COnSUIL'lnts nallonaux dans des proporuons acccptablcs.

Arli cj.; 15: I.e prQlnorcur CSt tenu d' incHqucr it b. dirc-crlnl1 d~ 1't'lwlronnCn1t.'llt, le~ noms UU flU ues consu11ant~ (IU'il aura choisls pour fl';litscr l'i'luc.h:. I.c~ consult.lIlI:': pourront toulcfois cuc rccuses en application des dispositions de I'article 30 dl! code de Penvironnement et de J'alinea 2 de J'articlc 14 ci-dcsslis.

La direction de l'envLronnclnent tient it la disposition des prol11otcurs une liSle dc!' personncs physiques et morales ayant preSentC des 'lualific:llions ell In:1licH.' de cealisalion d'ctudes d'i..mpact sur I·cnviconnement. CCltc ltstc cst revisec tOus lcs six (6) mois.

Section 4 : Du conlcll u d u rappo rt dJe tude d ' iJnpact su r l'cllviron ncmelll

Art icle 16: Le conlenu du rapport d'ctuclc <.I'impact sur !'cnvlrOllnCmCI1l dOll ncccssaircmcnt faire apparaitre les impacts t.lirccts ou indirect:; a court, muyen et long tcrmes et cumula.tifs du projet sur l'environncment et proposer des me!'urc:o> pour eviler, supprimer, attcnller Oll compenser les impacts Ilchratifs d'ullc pan, C( ameiiorcr les impacts posiLifs <lu projct d'autrc pan.

Art icle 17: Lc rapport d'cwdc u'impl\ct sur l'enviwllncmclll UOIl rcpom.\rc 'lUX CXlgCI1CCS des lel"lllCS de refercncc el componcr au minimum ks clemcnts suivants :

1. un [csume non tcchnitJue, dccachable ct [cuigc clans 1I1l langagc acce:o>sible au grand public, pour son information Cl Ics consultations <.livcrscs, et

comprcnantlcs principaux resultats et recommandaliolls de I'EIE;

2. un resumc technique suivant les rcgles de I'art ct dctach:d)lc;

3. une description dctailicc du projct : justification, objcclifs, activitcs, r6,uli:us aucnuus, limitcs gcographique~ tie 1a zone du prujet, y comprts les proccLics de fabr icatio11, In nature ct les (Jlmntitcs ue mauCrcs prenllcrcs CI Ie:; res sources cncrgetiql1CS utilisces, les rejcts l.tqUldcs, gazcux ou sohdcs ()u autrcs emanations ainsi que les plans, cartes el figures uulcs a la

comprehension uu projet Prol)()'': ;

4. une presentation du cadre juridique e[ Instituuonnd des scctCl1[S d,lns lesquels Ie projct envisage est conc;u et sera executc ;

G

5. line ~naly s. e:: de I'e-tat initial du site c t de ::;o n cnvironnement: la description dll milieu bio logigue, physiquc~ humain, socio-cconomique e l culrurd notamment les elemenrs et les reSSQu[ces na rutelles sur Ics'luc1s In mIse ~n reuvre du projel pourrair avoir des consc()lIcnccs; ,

6. les al rernatives au projet et Ie choix des variantes;

7. une Identification, analyse et evaillation des impacts positifs et negmif:-;, dll~ecls cl indirects et clilnulalifs du projct ~lIr: Ic:; milieux biologillltC 1:1 physique, les [essOurces n.turellcs, I. sante des populatjons, lcs conditions de vic des populations, Ie cadre de vie des popula tions, les cllirurc5 ct les culrcs durant les diffcrcnlcs phases tie mise en place CL d'cxccLition tlu projct ct de sa cessation,

8. un rappon su r les effcrs econollll'llU;$ d soclaux till PWJCL iorslilic J'elude des impacts fera appara.itrc une disparition ou un amoillJrissemenl sensible d'unc ressourcc nature llc, commc une consequence pl'cvisible de Ia mise en ccuvre du projet ;

9. les :lucre:; options possibles pour Ia realisation du Prolct y compris J'crLion pas de projet, et POllC J'optio n retenue, les ju:;uficat.ions du point de vue de la preservation de I'cnvironnement et de la prOll1otion tlu developpct11cm durable;

1O.les mesmcs envisagccs par Ie promotcur pour supprimer, ancnllcr Oll

compenser les consequences dommageablcs dll projct sur l'cl1vironncmcnt, en fonction des mesures techniques e t pratiqucs clisponiblcs ;

11 . uoe estimation des COllts envisngcs par Ie p mlTlotcur pour supp ri mer, nnenllc r ou compenser les consequences dommageahles ;

12. un plan de gestion et de suivi de !'cnvimoncment cOllvra nt chaclIne des phases de preparation, de construction, d'cxploilation cr de mise hoI'S service avec les institutions concernees par sa mise en ccuvrc ;

13. line bibliographic, des annexes, des documents cartographiqllcs.

Article 18 : Le plan de gcstion de l'cnvi ronnement du projel comprcnd

n Ot:lIl101Cnr :

-I'ensemble des mesures d'atteouation ou de compensario n idcnt ificcs el retenues dans Ie cadre de )'execution ell) projcr ~

"idcmification ct la responsabilisation des acteurs conccrncs pilr In Inlse tn

n.:uvl'c till plan de gcstion de l'cllvi ronncllw llI ;

7

les dispositiuns envisagces en matiere de ren rurcement des cnpacilc~ des instllutions et aClcurs nationaux conccrncs ell vue J'assurer b tnJSC ell (cuvrc

du plan de gestion de I'cnvironnement et Ie contro!e de SUIl cxecuuon ~

Ie calcm.1ticr dc mise en O:UVl:C du plan de ges tion de I'cllvironncmclll en coherence avec Ie calclldricr global d'cx:ecuuoll dll liwjcl ~

les dispositions priscs en vue d'assurer Ie unancemelll ct la mise cn U:lIvrc

effective du plan de gcstioll de Ilenvironncmcnt aux <.hffcrcntcs phases de I'execution du projct ;

les UlrucarCU[s de contrale de la nuse en reuvrc du pilln de gesuon dc l'cnvironncmenr~

les COlllS UU suivi el cunu6ic de 1:1 mise C1I It'uvn .. ' dll phtTl de gt"siinn tic I'cnvironncm cnt et lies modalitcs de financcmcilt.

CHAPITRE 3 : DE L'EXAMEN ET DE L'E V ALUAT ION DES RAPPORTS DES ETUDES D'IMPACT SUR

L'ENVIRONNEMENT

Section 1: De la demande d'examen du rapport des etudes d ' impacL pour La d c livrance du cectificat de confo rnlitc e nvironne mentalc

Art icle 19: Lorsqllc Ie promoteur cstimc que Ie rappon <.!'ctudc d'impact ~ur l'environnement cst liuffisammcnt claborc SUlvant lc.s rcgle$ de I'an cl conformcrnent aux tcrrnes de re:fcrcncc, il aclrcssc au ml1llstrc charge de I'cnvironncmcnt une uemande d'cxamcn tlu rapport d'ctudc d'impact SLl[ l'cnvironncmcnt en vuc de la clclivcancc du ccruficat dc C()llrOl'lnltc

environnctncntale ..

Le PWlTIotcur prod:clc au depo t, contre rccepissc, de III COplC dc h uem:tlldc d'examcn clans les bureaux de la direction de l'cnvironl1cmcllt La copic cst accompagnce de vingt (20) excmplaires du rapport.

Unc copic de la demande d 'cxamen accotnpagnee d'lln excmplairc du rappon CSI

trans mise a I'autoritc de tlltcllc e1u pwjct par Ie promoteur.

Article 20 : Les frais u'cxamen du rap pan d'ctude <.I'impact sont c\'alues au moment <..Ill depot de la dcmande d'cvaillatiun du rapport, Slir Itt base de la grille dcs frais fIxes par arreu! conjoint du minislfc charge de )'cnvuonncmclll Cl tiu mil11stn.: charge des finances ..

Article 21: La di rccti(Jn dc l'environncll1cnt "ppr('clc, dans Ie, ,el'l (07) IOllr, suiv:tnl Ie depol till projct ti e ntppon, la rcccvabili tc Ull uussier l:OllrO fl1ll:1l1CIlI :1 It! legislation ct rcglcmcntation sur les etudes d'impact ct aux tcrmes de fl:fcrcllce ..

8 •

.La direc[1on de J'environnement accuse reception du dcpo! du projct de rappor( PQur examen Ct ~n infotll'lc Ie promorcur de In tcccvnblhtc ou tic III non rccevabJlI[(~ ell! dossier dans Ie delai ci-dcssus fixe. En cas de rcccyauilHc. die nouric all pwmolclIr Ie montant des frais d'cvaluation tiu rapport Cl venrie cgah:.lTlclll J'effcctivite du versemcm des fmis u'evnlllntion.

En cas de non recevabilite, une lettee signee du ministrc charge tic l'cnVlCOnnCl1"1enl indique au promoteur les causes de la non reccvabilitc .

Section 2 : Dc l'cxamen des rapports d'c(ude d'impnct Slir l'cnvironncment

Article 22 . L'cxamen des proJcts de r:lppor[S d'crudl' d'lInract sur I'envlronnl'mcnt CSL coonJonne pal 1<1 t.hrccuon de l'cnvlfOllnemtnt en concewilion nvec Ic~

institutions conccrnces dans Ie cadre d'un processus martillc par In conslll(~\lion Sll! place des documents, la conduire de l'el1ClllclC plIbli'lliC Oll de I'aulilencc puhllquc cr l'organis:Hion de l'~tclier d'annlyse dll rapport (lui en cOllstitliC lim: ct:tpc.

Au teflne du processlls, la direction de I'envimnnemenr tr~nsmCI ks resuh:tts de I'cxamcn des rapports au ministre charge de l'cnvironncmclll. dans un dclai lie [rcnte (30) jours it comptcr de III notification de Ia rcccv~blille lill rappon ct apres versemenr effecrif des frtlis d'evaluadon elu rapport.

Anicle 23: L'examen du projet de rapport d'crude d'unpacr sur "cnvironncmcl1I approfondie CSt fait dans Ie cadre d'un comire technIque ad hoc. L'ex:uncn pone enrre au (res sur les points suivanrs :

t . In qualitc Cl la ficletitc de l'analyse de I'erat initi:1I <.ill site,

2. la CJualitc ct la fiabilite des donnees dc base;

3. In pertinence des methodes sciendfiques utilisecs ~

4. la qll~lilc des analyses dans I'idenrificadon, In descripllon ct I'cvtlluarion dc::> impacts clll projcl sur I'environncment ,

5. Ia confonnite des mesures proposees avec les normcs ct Icgislallons ell vtgueur ~

6. la pcnincnce et I'adequation des mesurcs d'nnclluauon proposecs :\Vcc Ics ImperntJf!:i de prorecnon de I'envlfonncmcnt et de promotion d'ull

dcvcloppell1cllt durable;

7. Ie comcnu du plan de gcsciol1 de I'cnvironnemcnt 1.:1 :;:i cohert.'nce avec Ics mcsures d'attcnuation envIsagccs;

9

B. Ie programme de surveillance et de SUlV' avec ses :\rr:tngemcnts institutionncls ;

9. les modalites de financement de J'exccution cr du contr61e du plan dc gcscion de !'environncmcnt.

Article 24 : Pour tous les cas d'incercitudes scientifiques apparus dans Ie rapport en matiere d'idcntificatioll, d'analyse et d'evaluation des impacts positifs et negatifs du ptOJct, Ie comite technique ad hoc apprecie la mesure dans laqueUe Ie principe de precaution peut otre applique dans Ie cadre de \a delivrance du certificat de confo.tmite environnementale.

Article 25 i Au demarrage des travaux d'examcn du r;.pp0!l. ie comili: prevu a l'nrticlc 29 POua,l proposer au I1UIliStrc charge de Penvil"Onn('melll de completer, scIon l.a nature du projet, les points d~evaluation du rarport prevu a l'article 23.

Section 3: Des comi tes techniques ad hoc pour la ges tion d u p roccssus d'elude d'impact sur I'environnem ent

Article 26 : Un comite technique ad hoc cst mis en place au demarragc de chaque ctude d'irupact sur I'cnvironnemcnt approfondie pour In gestion du processus.

Article 27: Le comite technique ad boc assiste la direction de l'cnvironnemcnt pour assurer unc mcilleure prise en comple des preoccupa.tions environnementalcs ct des intc.rcts des populations susceptibles d'e.tre affeclees par Ie pcojet.

II participe uotamment aux activites suivantes :

1. validation des termes de reference de l'ctude d'impact sur l'environnement;

2. evaluation de la qualite des projets de rapports d'c-lUde d'impact slir I'environnement, sur la base des terrnes de rHerence de I'etude, des conclusions des processus de participation du public et des legislations et reglementations sectorielles;

3. organisation et suivi de I'audience publique lorsqu'eUe a lieu;

4. formulation de l'avis de I'evaluation a l'attention du milllstrc charge de l'environnement sur Ie rapport d'etude d'lmpact sur l'cnvIXonnement du projet soumis a SOil cxamen.

10

Anjclc 28 : Cha(lliC comicc technique ad hoc cst compose all GIS par cns par arrete alltuur d'lIl1 noyau compose des represcnta l1t~ dcs institlldons SUlvntHcs :

In direction dc J'environnement ct Ics dirl'cllon!> .1l'ChnlCltlc:\ cnnccrnecs <ill ITIlnislCrc chargc de I'cnvlronnerncllt;

2. Ics directions techniques concernccs dll Illlnisrcrc de lutclle du projCl ;

3. les directions techniques des aurrcs minhHcrcs C( loslin.ltions conccrncs ;

4. les represenrants des populations sllscepubles d'"tre affec tces I,ilf fa rrah~;:\tI()n du proJcr;

5. les rcprescntanrs des collectivil(~s territoriales el:'tns Icsquclles Ie projct sera localist! chaquc fois que cela cst pos::;iblc;

6. Ies nssoci:uions er ONG imervennnt all nivenu elu silc ou on voisinage du site d'implanmdon du pmjct;

7. les represenmnrs d'associations specmtisees en erude d'impact sur I'environnement.

Article 29 : I.a composition de chaque comlte rcchmquc peur eire complcLcc a roul moment oe ]a gcstion du processus en vue d'assurcr la prise en compl"c o(1limalc de toules les prcoccupnuons environnementnles par Ie proJct.

Article 30 : La direction de l'environnemem PCllt sollicite r au be~m ln I'cxpcnise de pcrsonnes, d'inst:imtions scieoLifiqucs ou techniques pour !'cx;uncil de rapP()f1 d'c[ude d'impacr. Dans ce cas, les rcprcscntanrs de ces ItlSUillllons ne paruclpcnt pas nux deliberations.

Article 31: La direcrion de I'cnvironnement peuL dcmandcr au promotcur de completcr Ics informntions neccssaires a J'examcn de I'crude d'lInpact Sllr

l'environncment au de reprcndre cermins poinrs de I'cruue. Dans cc cas, Ie dcl:li prcvu it J'aruclc 22 commence a counr it parLir de la dale effectlvc Je remise dcs Informations compicmcntaircs demandees.

Article 32: Lc prOlnoreur au son represenmnt aSSISle nux travaux u'cxamcn du rappon chaque [DIS que de bcsoin. I..e promoteur UOlt ncccssairemcot proccdcr a la presentation de l'ctude Ie premier jour de ('atelier d'analyse du rapport par Ie co mite ad hoc. Cependam, 111 Ie prolllOteur, ni son rtpri'se'l1lant nc peuvcnI en

aucun cas assistl:r it line rcullloll :\ clIraclcrc dcliucralOll'c tlu COl1llle Icchllltjlle ad hoc d'evalualion.

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Article 33; Cha<'lue comitc technique adhoc cmct un avis technique par consenSlls sur )'opponullite de la dcllvrance ou de In non dclivrancc du certificat de confonnitc environnement.,1Ie. En J'abscnce de consensus, Ie dirccteur de I'cnvironncment en fait cas dans Ie compte-tendu Jcs u:av:1.UX it tmnSlllcttrc all ministre charge de !'cnvironncment.

Article 34 i l,e co mite est preside par Ie dircClcur de l'cnvirunncl1lcnt qUI Invlle Ie::; represemants mcmbres du comire a participer aux cliffcrcntcs clapcs du processus des etudes d'impncl. Le secretariat de chaque comite est assure pitf In division des etudes <Yllnpact et audits cllvitonl1cmcntaux de la direction de I'cnvlronnCmCI1l.

CHAPITRE 4: DE LA DELIVRANCE DU CERT IFICAT DE CONFORMITE ENVIRONN FIVIENTAl.E

Article 35 Le ccruficat de confonnite cllvlronnemen tn1c CSl d(;IJvrc sur 1a base dcs conclUSions du comite! technique ad hoc et de I'avis de In dltCcLioll de l'environnement. Il precise les prescriptions et les concliuons spcClfiyuc:-i de :-in clclivraru.:c.

En dehors des cns tic prorogation 1ll0UVCC, Ie ccnific;lt ue COnrOlll11tc environncmcntale est uelivre au plus tard quinze (15) jOll1'S aprcs la rcccpuon du rapport final d'(;tudc d'impact sur l'cnvironncl11c11t prcnanl t'n cOl11pte Ic.:~ observations.

Article 36: Les documents requis pour In dcIivrance du cerlificat de conrOtiTItlC environncmentalc sont :

1. la dcmancle du prol1lotcur ;

2. Ie rapport [mal de I'ctude cl'impact sur !'cnvi.ronnemcnt ;

3. les concl.usions du rapport de l'enquOte publique Cl/UU de I',udience publique si elles ant lieu;

4. les conclusions et recommandatiolls clu COtnilc technitjuc ad hoc;

5. I'avis mauve du dirccteur de J'cnvironnemcnt dans Ie compte-rcndu dcl'i lravnux du processus transmis au l11inistrc charge tie j'cnvirulll1clllclll ,

6. In lILlilL.1J1CC de vcrscmcnt dcs rrals de dcitvrancc du cC1'lifical df..' CUllromutc;

7. la presentation d'un documclll attestant la consulUuon de proVISion pout' Ie controle du plan de gestion de I'cnvirollnement du pmjct pour les phases de pre-construcuon, construction ou installation du pwjct.

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CIIAPITHE 5: DES MODALITES ET CONDITIONS DE CONTIWLE DE LA MISE EN CEUVRE DU PLAN DE GESTION

DE L'ENVlHONNEMENT

Article 37 : Le promolcur CSt {cnu de commullIqucr a 1:1 chreclion dc Itcnvironncmcnt c[ au minisu!re de (LHelle, Ie programme ucfiol[1f J'cxc.cunol1 des :\COVHCS gcncrillrlccs d'lmpacrs Ct les mcsurcs d':1ltcnuituol1 et de compensa tion dcv:1m ctre miscs en CClivrC su!vant Ie plan de gestion de I'cnvironncment Jans Ie c;ldrc de III sUlvcillnncc CI dll I'lIlVl :wan l Ie dcmarl'ilgc dc~ tliffl'rcl1IC.'s phases des travaux au des neavitts du projct.

Aniclr 3H Le promolcur CSt [~nu U'CXCClHl!L II.: phn de gestlon de j'C!l\'lronnl'ment lilt proJ~t resultllllt de !'elUde d'impitct SUivant Ie c:altndner ct les modalm!s dHinics et de mcrtrc ell O!uvrc les prescripnons cnvlronncmcntnles.

,\ dcfal1l, Ie promOtcllf est IllIS en demeure, par Ie mi1llstre charge dc !'cnvironnement, de I'cxecmcr dans un dclai detenmne.

Article 39 : Lc promotclIr cst tcnu d'ctablir ct d'aurcsscr :l In direction de I'environnemcnt C[ all ministcrc de turellc. suivant Ill. penotiicllc dcfilllc dans Ie plan de gesrion dc l'c llvironncmcnr, les rappons d'cxcclltion dutill plnn.

Article 40 : La chrection de l'cnvironnemcnl vcille au l:espeCt des prescriptions du cerefieat de conformitc environnemenrale el :l I'execution till plan dc gesrion tit; J'cnvironncment resultant de I'cnlde d'impact

1...n direction de "cnvironnemenr pem, :l rout moment, effccrller des cOll(nilcs pour s'assurcr dc Ia mise en (I!lIvre effective Ull plan de gcsrion de I'cnvlnmnemcnt.

Article 41 : Lorsquc In mise en demell re cst res tee ~ans cfrcl, Ie 11111l1stre charge de J'envlronncn1cnt ordonnc Ie sursis a execution des mlVaux OU, scIon les cas, delnllnde a l'auLOritc investie ell! pouvoir d'approb:uion au u'alltorisauon ell! prO)el de Ie faire pour non respect dll cahie r de ch:lrgcs clwlrnnnemenf:lles co nrenl1es dans Ie ccruficar de conformitc environncmenrale.

Ccs mesllI'cs nc fom pas obstacle :\ I'exercice dcs actions Cl POlll"SllltCS pour violnlion dcs (\lsposllions de In loi 11°88-14 du 3 novembrc 1988 ct de scs tcxrcs d'apphcalion.

Article 42 : Le ccrtificat de confornulc envltonncmcnra!c PClIl Clre rClirc :l lout momenr :1lI promolell[ en CilS de dcfUlllance avcrcc uans I'CXl:ClItlOIl du plan dc gesuon envlro nl1cmenralc cr nprcs dcs mppels Cl mlses CI1 demeure reslcs sans

effel

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CI-IAPITRE 6 : DE LA DE LIVRANCE DU QUlTUS ENVIRONNEMENTAL

Arti cle 43 : Un (lllllll~ cl1viWl1nc.:mclllal c!'l delivrr au promol<"lIf pour illI(,'~ln (k­la mise en reuvre effective des mesul'CS des phases tic pre conslruction, de CQI1SlrUctJon ou d'installation du pmjet conformcmcl1r au plan dc gcstion de I'environncmcnt du projct.

Ar ticle 44 : La uclivrance uu qUltus cst graLuite et intclvlcnt sur In base:

Ju rapp .Jrt final de mise en a:uvrc Jc~ mcsurt~ vis(.('<; Il "arficle 18 CLftbli par it' promoLCur;

du proccs verbal dc constat de mIse en ('Clivec cffcclIvc Cl;tbli par la direction de l'cnvirollllcmcnr.

Le qultus cnvironncmclltal cst delivrc par Ie m.inistec en charge de !'cnvll·onnCl1lcll!.

CHAPITRE 7 : DES DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

Article 45 : Pour tout projct :lrant fait I'objct d'ullc elude d'impact sur l'cnvirollllclllcnt npprofondic ct pour lequd lInc CXlCIl:O;i(J1l ou un changcmcnt de procedes cst envisage uuram SOn execution, Ie promoteuf cst tcllU o'en jnformcr Ie ministre charge de l'environnemcl1t ell vue tie s'assurcr de l'cxigc l1ce ou 11011 d'ullc nouvelle etude tI'impact.

Article 46 : Les projets de rappons d'etudc d'impact sur I'cllvirOllm.' lnC11l, Its rapports J c fll1itifs ainsi llue les decisions tlu ministCrc de !'cn VIr()llIlCmCIll cl dts ressourccs forestieres y relatives PCUVCI1l hre consuitcs par Ics institutions scientifi(lues l les parties prenantes el d'une manicre generalc par Ie publlc auprcs de la dircc tio n de l'environncl11cllt et de I'autorite de tutelle du proJct.

Art icle 47 : Le dircclcur de I'cnv"ironncmcnt CSt chatge de !'cxccuuon tlu pn:.scl1l arretc en ctroitc coUaboraLion avec les insututions compctcntcs.

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CI-IAPITRE G: DE LA DELlVRANCE DU QUITUS ENVIRONNEMENTAL

Arti cle 43 : Un lIuilllS cllvironncmclHal c~t d~ l ivre all pnHlloI(.:ur pour allc:-;\cr de la mise en (Cuvcc effective des mCSllres des phases dc pre construction, ue construction ou d'installation du pwjet conformcmcnt au plilll de gC~Hi()n dc "environncment du projct.

Ar ticle 44 : La clclivrancc clu quitliS cst gmtuitc et inlCIVlcnt sur In base:

tlu rapport (jll~l de m.isc en lCuvrc des II1C::;Ul'CS visccs a !';uudc 38 ~tabli pal" Ie pro111orcur;

till proccs verbal de constat de tl'llse en Ct_Llvrc effective ct:lbli par l:t dirccuon de l'cnvironnemcnt.

Le quitus environncmental cst deliv[c par Ie tninlslrc en charge dc ,'cllvironnCll'lcnt.

CHAPIT IlE 7: DES DISPOSITIONS DIVE RSES ET FIN ALES

Article 45: Pour lOllt projct :lynnt fail l'objct d'ullc etude d'impact 8m

l'cllvironnclllcnt -approfondic ct pour ICCIUci llnc extension ou un changement dc procecics est envisage uurant son execution, Ie promolcur est u.:nu <l'en informer Ie rninistrc charge de l'environnement en vue de s'assurer de I'cxigencc ou non t1'ulle nouvelle elUde cl'impact.

Ar ticle 46: Les projcts dc rappon::; d'Cludc <.I'impact sur l 'cllvironn~111ent, k~

rapports ucflllidfs ainsi Clue les decisions du ministere de I'cnviro nncmcnt l't dc~ ressources forestieres y relatives pcuvent ctre consultcs par les in~urution!'

scienrifitp_lcs, les parties prenantcs Cl d'ullc maniere gencralc pat Ie public auprcs de la uircction de I'environllemcllt et de l'aUlOriu! de unc\Je dll pWjct.

Article 47: Le uirecteur de l'cnvirol1llcmcnt est charge de I'execution du prl:~cllt

arrete en ctwitc collaboration avec les instituuons compctcntcs.

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Article 48 i Sont :lbrogees toutes dispositions anterieures COntralCes a ceUes du present arrete.

Article 49; Le presem arrete sera publie au Journal Offic.iel de la Republique Togolaise.

AmpljatiQns

P[esidence de 12 Republique ..... . Primatu[e ............ , .. , ............ . SG du Gouvemement ....... ,." ... 1

~1.inisleres conct.!mes ............. .... 30 Aurresmstitutlons ... ""........... 10 CabtnetMERF ............. ". ... ... 3 Duectloos MERF .................. 15 )ORT .... . . , ................... ~~.... 1

Fait il Lome, Ie ~ .. 1 .. 5.EP. ?1l.Q6. ....

Le Ministre de l'Enviroonement et des Ressources Forestieres

Issirou OKOULOU-KANTCIIATI

Pour ampliation

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