tableau de bord de pilotage partagé de la performance dans ... · pdf filetaux...
TRANSCRIPT
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
Tableau de bord de pilotage partagé de la performance
dans le secteur médico-social
Formation à l’appropriation des restitutions
2
Programme de la session de formation
• Les objectifs et les enjeux du tableau de bord • La structure et le contenu du tableau de bord • Les autres fonctionnalités disponibles • Le processus de restitution • La documentation existante
La nature des restitutions
• L’utilisation à des fins de gestion interne • L’utilisation dans le cadre du dialogue de gestion
L’utilisation des restitutions
• L’analyse des données chiffrées • L’exploitation du benchmark • La lecture des représentations graphiques • La grille d’analyse transversale
L’analyse des restitutions
- Ouverture et tour de table -
- Réponse aux questions, évaluation et clôture -
3
Le rappel de la démarche
De 2009 à 2013 : construction du
tableau de bord et expérimentations
Horizon 2015 : volonté de la DGCS et de la CNSA de déployer le tableau de
bord à l’échelle nationale
Constat : une exploitation encore limitée des restitutions par les
structures participants aux campagnes de collecte des données
Introduction
2014 : préparation de la phase de
généralisation
Transfert de l’hébergement de la plateforme Tableau de bord à l’ATIH
3ème campagne de recueil de données
auprès de 5 ARS « historiques » et 5 nouvelles ARS, soit 4000 ESMS
Poursuite de l’accompagnement des
ARS, CG et ESMS par l’ANAP : formations à la collecte et à l’analyse des restitutions
Une évolution du tableau de bord en vue de la généralisation, validée par un Comité technique à l’automne 2014
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
LA NATURE DES RESTITUTIONS
Connaître le contenu et les modalités des restitutions
5
Le « tableau de bord partagé du secteur médico-social » est un instrument de gestion synthétique et homogène. Il constitue le support indispensable au dialogue de gestion entre les ESMS et les autorités de régulation, notamment dans le cadre de la démarche de contractualisation. Il est également utile au pilotage interne des différentes catégories d’établissements et de services.
Le tableau de bord positionne chaque structure par rapport aux résultats
observés au sein d’une même catégorie d’ESMS. Il autorise la mise en lumière de tendances d’évolution dans le temps des variables recueillies. Il se décline dans un horizon annuel et infra annuel.
Le tableau de bord est aussi un instrument de communication des informations de gestion. Il privilégie l’association de valeurs chiffrées, de représentations graphiques et de commentaires.
Les responsables de structures doivent s’appuyer sur les résultats pour proposer des
actions correctives éventuelles.
Les objectifs et les enjeux du tableau de bord
6
Ress
ourc
es
Hum
aine
s et
mat
érie
lles
Fina
nces
et B
udge
t Pr
esta
tions
O
bjec
tifs
Les questions clés auxquelles répond le tableau de bord 1. Les profils des personnes accompagnées correspondent-ils aux missions de l'ESMS ? 2. Quelle est la charge en soins et en accompagnement pour l’ESMS ? 3. Quel est le positionnement de l’ESMS dans le parcours de la personne ? 4. Quel est le niveau d’activité de l’ESMS ? 5. Quelle est la dynamique de rotation des places au sein de l’ESMS ?
6. Quelle est l’importance de la contribution des partenaires externes à l’activité de
l’ESMS sur le cœur de métier ? 7. L’organisation est-elle structurée et stable ?
8. La structure budgétaire est-elle équilibrée ? 9. Quelles ressources l’activité de l’ESMS lui permet-elle de dégager pour ses
investissements futurs ? 10. Quel est le taux de vétusté des constructions ? 11. Quel est le niveau d’indépendance financière de l’ESMS ? 12. L’ESMS a-t-il la capacité de faire face à ses besoins de financement courants ?
13. Quel est l’état d’avancement de la démarche d’évaluation interne et d’évaluation externe
au sein de l’ESMS ? 14. Quel est l’état des lieux de la fonction « système d’information » au sein de l’ESMS ?
La réponse à ces questions est obtenue par la prise en compte d’un ou plusieurs indicateurs du tableau de bord. Le Guide des indicateurs permet de faire le lien entre les questions et les indicateurs concernés.
Les objectifs et les enjeux du tableau de bord
7
Le périmètre du tableau de bord
La structure et le contenu du tableau de bord
Un outil commun à 21 catégories d’établissements et services du secteur des personnes âgées et personnes handicapées (+ 1 catégorie Autres)
19 catégories financées par l’Assurance Maladie
3 catégories en financement exclusif CG (foyers de vie, foyers d’hébergement, SAVS), rajoutées à l’issue de la 1ère expérimentation
8
Les 4 axes et les 3 niveaux
La structure et le contenu du tableau de bord
Le tableau de bord partagé est construit sur 3 niveaux
1. Des données de caractérisation
permettant de décrire la structure et de calculer certains indicateurs ;
2. Des indicateurs de dialogue permettant à la structure d’échanger avec les autorités de tarification et contrôle (indicateurs de niveau 1) ;
3. Des indicateurs d’analyse et de pilotage interne permettant d’éclairer, d’approfondir la lecture des indicateurs de dialogue et de mener un pilotage interne de la structure (indicateurs de niveau 2).
PRESTATIONS SOINS ET
ACCOMPAGNEMENT
RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES
FINANCES ET BUDGET
OBJECTIFS
Fiches de caractérisation Fiches de caractérisation
Fiches de caractérisation
Indicateurs de dialogue
Indicateurs de dialogue
Indicateurs de dialogue
Etat d’avancement des démarches d’évaluations interne et externe
Etat des lieux de la fonction « Système d’Information »
Indicateurs clés d’analyse
Indicateurs clés d’analyse
Indicateurs clés d’analyse
Le tableau de bord partagé se structure autour de 4 axes thématiques
1
2
3
9
Les 3 niveaux de données et d’indicateurs
La structure et le contenu du tableau de bord
Niveau initial : les données de caractérisation
Ces données sont les suivantes : … certaines servent au calcul d’indicateurs du tableau de bord. D’autres permettent
de contextualiser les restitutions.
Identification de la structure
Sources de financement, nomenclature comptable, identifiants, date d’autorisation…
Contractualisation Existence et état d’avancement d’un CPOM, échéances…
Capacité et ouverture Nombre de lits, de places, en hébergement temporaire, permanent, en accueil de jour, durées d’ouverture…
Projet d’établissement et de service
Date d’entrée en vigueur et d’échéance, formalisation des critères d’admission, démarche de gestion des risques…
Ressources humaines GPEC, pool de remplacement, statut des personnels…
Ressources matérielles Localisation, groupe électrogène, nature du droit d’occupation, superficie et caractéristiques techniques des locaux, parc automobile, accessibilité…
Organisation interne État des fonctions centralisées au niveau de l’organisme gestionnaire, état des fonctions externalisées
Partenariats et coopérations
Conventionnement Plan bleu, partenariat avec réseau de santé, coopération inter-établissements…
Autres Diplôme du directeur, accessibilité en transport collectif
1
10
Les 3 niveaux de données et d’indicateurs
La structure et le contenu du tableau de bord
Les indicateurs de dialogue
Axe 1: Prestations de soins et d’accompagnement pour les personnes
Axe 2: Ressources humaines et matérielles
1. Taux de personnes en dérogation ou hors autorisation 2. Score moyen dépendance GMP (dernier GMP validé et dernier GMP connu) 3. Score moyen en soins requis PMP (dernier PMP validé et dernier PMP
connu) 4. Répartition des personnes accompagnées selon leur provenance 5. Répartition des personnes accompagnées sorties définitivement sur l'année
par motif ou destination 6. Taux d’hospitalisation complète 7. Taux de réalisation de l’activité 8. Taux d'occupation des lits ou places financés 9. Taux de rotation des lits ou places financés 10. Taux de rotation des places financées en accueil de jour
11. Taux d'ETP vacants 12. Taux de prestations externes 13. Taux de personnels occupant une fonction de gestion d'équipe ou de
management 14. Taux d’absentéisme 15. Taux de rotation des personnels sur effectifs réels
16. Taux d'atteinte des prévisions de recettes 17. Taux d'atteinte des prévisions de dépenses 18. Taux de CAF 19. Taux de vétusté des constructions 20. Taux d’indépendance financière 21. Taux de couverture du besoin en fonds de roulement par la trésorerie
Axe 3: Finances et budget
Les indicateurs clés d’analyse et pilotage interne Axe 1: Prestations de soins et d’accompagnement pour les personnes
Axe 2: Ressources humaines et matérielles
1. Profil des personnes accompagnées : Répartition en fonction des GIR (1 à 6) 2. Profil des personnes accompagnées: Répartition en fonction des GPP
(groupes de patients proches) 3. Profil des personnes accompagnées: Répartition en fonction des types de
déficiences observées 4. Répartition par âge des personnes accompagnées 5. Durée moyenne de séjour / d’accompagnement des personnes sorties
définitivement 6. Part des personnes bénéficiant d’une mesure de protection 7. Taux d’occupation des places habilitées par des personnes bénéficiaires de
l'aide sociale départementale à l’hébergement 8. Nbre moyen de journées d'absence des personnes accompagnées 9. Part des actes/séances programmés non réalisés 10. File active des personnes accompagnées
11. Répartition des effectifs par fonction 12. Pyramide des âges du personnel 13. Taux d'absentéisme par motif 14. Poids du recours à l'intérim
15. Répartition des recettes par groupe sur la section exploitation 16. Répartition des dépenses réalisées par groupe sur la section exploitation 17. Répartition des recettes/produits par section tarifaire 18. Répartition des dépenses/charges par section tarifaire 19. Taux d’utilisation de la dotation en soins 20. Structure des dépenses financées par la dotation de soins
Axe 3: Finances et budget
Niveau 1 : Dialogue Niveau 2 : Analyse 2 3
11
Le contenu de l’axe « Objectifs »
Seul le domaine « Objectifs » ne respecte pas la structure en 3 niveaux du tableau de bord. Les restitutions sur cet axe permettent d’obtenir le résultat de deux enquêtes, en
comparant les réponses de l’établissement avec les réponses des ESMS de même type.
La structure et le contenu du tableau de bord
•Niveau d’avancement de la démarche d’EI •Méthodologie de la démarche d’EI •Niveau d’avancement de la démarche d’EE
État d’avancement de la démarche d’évaluation
interne et externe
•Orientations en matière de SI (schémas directeurs, moyens consacrés)
•Couverture fonctionnelle et technique •Sécurité et réglementation •Communication et échanges
État des lieux de la fonction « Système
d’Information »
Rubriques de l’enquête
Rubriques de l’enquête
12
Les indicateurs infra annuels
Donner la possibilité aux ESMS de créer des indicateurs et de saisir leurs valeurs selon un rythme qu’ils définiront. Mettre en place des indicateurs dans une logique de pilotage interne : ces données
ne sont pas accessibles aux ARS / CG / OG. 2 possibilités :
Les autres fonctionnalités disponibles
Sélection d’indicateurs existants du tableau de
bord
5 indicateurs au maximum A choisir parmi :
Taux d’hospitalisation complète Taux d’occupation des lits ou des places Taux d’absentéisme Durée moyenne de séjour Nombre moyen de journées d’absence des personnes accompagnées Part des actes programmés non réalisés
Sélection d’indicateurs propres à l’ESMS
5 indicateurs au maximum L’ESMS détermine et renseigne :
L’intitulé Le mode de calcul La périodicité Les valeurs
ET / OU
13
Un contenu différent selon les utilisateurs
La structure et le contenu du tableau de bord
• Les ESMS ont accès à leurs propres données
• Les ESMS peuvent se comparer aux autres ESMS comparables mais ne
disposent pas d’accès aux données des autres opérateurs pris
individuellement
• Les ARS et les Conseils Généraux ont accès à l’ensemble des données de leur
région / département :
• Indicateurs de dialogue
• Requête sur les données clés d’analyse
• Données de caractérisation
• Les organismes gestionnaires ont accès aux données, indicateurs et
restitutions de leurs ESMS
14
De la collecte des données à la disponibilité des indicateurs : les différentes étapes d’une campagne-type
Le processus de restitution
Inscription sur la plateforme
• ESMS et OG sélectionnés
Confirmation des inscriptions
• ARS ou CG
Collecte des données • Tout ESMS
Validation de la campagne
• ARS ou CG
Accès aux tableaux de bord
• ESMS et OG
Responsable
A titre exceptionnel, il est possible de valider des enquêtes incomplètes pour les structures ne pouvant renseigner toutes les données.
La validation par l’ARS/CG permet d’accéder au tableau de bord complété du benchmark
Les structures peuvent accéder à leur tableau de bord dès qu’elles ont enregistré leurs données (il faut avoir validé 100% de ses données)
Le calendrier d’une campagne-type n’est pas encore définitif. Il a vocation à évoluer pour permettre aux structures de bénéficier de leurs restitutions au plus vite.
15
Les documents ressources pour l’analyse des restitutions
La plaquette de communication
Le guide des indicateurs
Les notices utilisateurs
Les supports de formation
http://www.anap.fr/les-projets-de-lanap/medico-social/deploiement-du-tableau-de-bord-de-pilotage-pour-le-medico-social/
Les documents supports sont également
disponibles sur la plateforme informatique.
La documentation existante
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
L’UTILISATION DES RESTITUTIONS
Savoir dans quelles circonstances utiliser les restitutions
17
Les objectifs et les enjeux du tableau de bord
L’articulation indispensable entre trois objectifs :
Piloter son établissement en
associant les dimensions
stratégiques et opérationnelles
Objectiver et étayer le
dialogue de gestion entre
acteurs
Se situer dans son
environnement, et formuler un
diagnostic
18
Les objectifs et les enjeux du tableau de bord
L’articulation indispensable entre trois objectifs :
Une dimension stratégique : comparaison des résultats annuels aux objectifs du projet d’établissement
Une dimension opérationnelle : publication d’indicateurs infra-annuels, pouvant suggérer des ajustements dans l’activité ou la conduite des projets et actions au quotidien.
Des indicateurs reposant sur les mêmes modalités de calcul Un « langage commun » et une présentation homogène des
résultats ; Des informations fiables et vérifiables La mise en perspective des commentaires émanant des
ESMS et ceux formulés par les autorités de régulation
Des indicateurs communs à tous dans une perspective « macro »
Un spectre de connaissances élargi des structures sans effet « hit parade » et sans hiérarchisation des performances
La comparaison avec des ESMS de catégories et de groupes homogènes analogues
La possibilité d’un diagnostic régulier sur la base de données stables dans le temps
Piloter son établissement
en associant les dimensions
stratégiques et opérationnelles
Objectiver et étayer le
dialogue de gestion entre
acteurs
Se situer dans son
environnement, et formuler un
diagnostic
19
Les potentialités d’utilisation pour la gestion interne
L’utilisation des restitutions pour la gestion interne
Utilisation interne des restitutions
Etablir un diagnostic de
l’ESMS
Favoriser le dialogue entre
acteurs internes
Améliorer le pilotage et
fiabiliser les outils de gestion
Alimenter la réflexion
stratégique des équipes de direction et instances de
décision
20
Les potentialités d’utilisation pour la gestion interne
L’utilisation des restitutions pour la gestion interne
Atteinte des grands objectifs en termes de nature et de volume des prestations délivrées
Positionnement stratégique dans l’offre médico-sociale Efficience de la gestion Maîtrise des risques Information des instances de décision sur la situation de l’ESMS en
parallèle ou en complément de documents tels que : - Les rapports d’activité - Le bilan social - La présentation des budgets et des comptes - Le suivi des actions du projet d’établissement - La concertation sur les CPOM ou conventions tripartites…/…
Alimenter la réflexion stratégique des
équipes de directions et instances de
décision
Etablir un diagnostic de l’ESMS
Une « photographie » au minimum annuelle, de la structure dans toutes ses composantes
La mise en lumière de l’amélioration ou de la dégradation des résultats, de leurs causes et les conséquences.
Différencier les forces et faiblesses structurelles de l’ESMS d’éléments relevant d’à-coups ou phénomènes plus conjoncturels.
Un instrument support au processus d’évaluation interne et externe, ainsi qu’à l’élaboration des projets d’établissement et de service.
21
Les potentialités d’utilisation pour la gestion interne
L’utilisation des restitutions pour la gestion interne
Le tableau de bord n’est pas uniquement affaire de spécialistes (directeur financier, contrôleur de gestion, directeur général…) mais doit devenir un instrument de gestion reconnu et partagé, discuté lors des réunions internes.
Un élément clé du « reporting » de gestion : des commentaires qui n’induisent pas de jugements de valeur sur les pratiques.
La publication du seul chiffre importe peu. C’est la pertinence du commentaire qui prime et son acceptation par les agents concernés.
L’appui sur les sources d’informations existantes au sein des ESMS. Une liaison à rechercher avec les éléments des SI internes des
établissements (interopérabilité des applications informatisées) Un complément aux tableaux de bord ad-hoc préexistants, en
particulier sur les dimensions du pilotage des établissements autre que celles concernant les aspects budgétaires, financiers et de tarification.
La sélection d’indicateurs propres à chaque ESMS pour enrichir et d’affiner les restitutions
Favoriser le dialogue entre acteurs
internes
Améliorer le pilotage et fiabiliser les outils
de gestion
22
Q1
Qui seraient, au sein de votre structure, les utilisateurs privilégiés de ces restitutions ?
………………………………………………………………………………………… Directeur
………………………………………………………………………………………… Chef de service, IDEC, médecin coordinateur
………………………………………………………………………………………… DAF
………………………………………………………………………………………… Contrôleur de gestion
………………………………………………………………………………………… Soignants et personnels d’accompagnement
Q2
Quelles sont les conditions requises pour faire du tableau de bord un outil efficace de pilotage interne ?
………………………………………………………………………………………… Retenir des indicateurs infra-annuels
………………………………………………………………………………………… La présentation des restitutions lors de réunions régulières (trim. par exemple)
………………………………………………………………………………………… Faire le lien avec les démarches qualité et le suivi des contrats (CPOM)
L’utilisation des restitutions
Quels usage des restitutions du tableau de bord ESMS ?
LE QUIZ
23
Quelques facteurs-clés de succès pour favoriser l’acceptation interne des restitutions issues du tableau de bord
L’utilisation des restitutions pour la gestion interne
Formuler des commentaires en lien avec des objectifs, voire des valeurs cibles, préalablement communiqués aux agents
Retenir des indicateurs pouvant être interprétés en infra-annuel pour éviter un écart trop important entre le moment de l’action et celui de l’affichage des résultats
Mettre en relief un nombre restreint d’indicateurs d’alerte (10 au maximum) propres à la situation ou à une problématique particulière de l’ESMS
Commenter chaque indicateur mais émettre un avis d’ensemble sur chaque axe pour dégager « un profil » général de l’ESMS
Privilégier les restitutions graphiques et les mises en perspectives lors de la phase de restitution et de communication interne des résultats
24
Une interface unique entre les ESMS, les OG, les ARS et les CG
L’utilisation des restitutions : Le dialogue de gestion externe
Un outil permettant des restitutions aux niveaux régional, départemental et de l’établissement Une plateforme commune d’échange et de diffusion d’informations Une possibilité d’exporter les données du tableau de bord vers des applications
bureautiques de type tableur Excel ou PDF Des champs d’analyse propres au dialogue de gestion transversal : Les appels à projets, leurs sélections et leurs financements Le diagnostic préalable, la signature, le suivi, l’évaluation et l’actualisation des
contrats : CPOM et conventions tripartites, démarche qualité des ESMS La mise en place de coopérations et de mesures de mutualisation au niveau des
territoires sanitaires et médico-sociaux Les autorisations : prestations, capacités et équipements La connaissance de l’offre et le processus d’évaluation externe
25
L’utilisation des restitutions : Le dialogue de gestion externe
Etayer la phase de contractualisation
Procéder au suivi et à
l’évaluation
Définir des indicateurs-
clés de performance
Des restitutions utiles pour alimenter la réflexion et les échanges entre acteurs dans 3 directions :
26
Retenir une dizaine d’indicateurs-clés de performance dans la bases de 41 disponibles : privilégier les indicateurs de dialogue, complétés de quelques indicateurs d’analyse/pilotage interne :
Par exemple : • Taux de personne en dérogation • Indicateurs liés à la provenance et à la sortie des
usagers • Taux d’occupation • Motifs d’absentéisme • Ensemble des indicateurs RH
Rechercher des indicateurs en interrelations postulées : • Exemple 1 : Taux d’hospitalisation complète + Taux
d’occupation des lits financés + taux de rotation des lits financés
• Exemple 2 : Taux de réalisation de l’activité + taux d’absentéisme + Poids du recours à l’intérim
Associer les indicateurs de l’Axe « Objectifs » à la réflexion collégiale
L’utilisation des restitutions : Le dialogue de gestion externe
1- Définir des indicateurs-
clés de performance
27
Définir des actions associées à l’amélioration d’une situation Arrêter un échéancier du changement et une chronologie
des mesures décidées conjointement Prévoir des points de rencontre réguliers : extraction des
données 2 à 3 fois l’an dans le cadre du dialogue de gestion Ne pas confondre les restitutions avec les modalités de
pilotage du CPOM, suivies en dehors des données du tableau de bord : • Exemple : Nombre de réunions, taux de participation des agents, résultats
d’enquête de satisfaction, taux d’insertion des PH, actions de qualité et de modernisation, calendrier d’avancement des mesures, ressources affectées,…/…
Rédiger le contrat en fonction d’une situation objectivée et d’un constat partagé sur la situation de l’ESMS Déterminer collégialement les caractéristiques et spécificités
de chaque ESMS Partager le diagnostic sur les forces et les faiblesses au
regard du positionnement de l’ESMS par rapport aux structures de même type
Fixer la liste des indicateurs les plus représentatifs de la structure et négocier les actions et les trajectoires de progrès
L’utilisation des restitutions : Le dialogue de gestion externe
2- Etayer la phase de contractualisation
3- Procéder au
suivi et à l’évaluation
28
Le suivi des CPOM
Donner la possibilité à l’ensemble des signataires du CPOM d’échanger
Permettre le suivi d’indicateurs définis librement au regard des objectifs du CPOM
Sélection de l’action suivie et définition de l’indicateur à suivre
Suivi infra-annuel
L’utilisation des restitutions : Le dialogue de gestion externe
29
L’utilisation des restitutions
Quels usage des restitutions du tableau de bord ESMS ?
Q3
Quels sont les thèmes couverts grâce aux restitutions, lors du dialogue de gestion entre les ESMS et les autorités de régulation ?
………………………………………………………………………………………… ? Contractualisation et suivi du contrat
………………………………………………………………………………………… ? La connaissance des établissements, de leurs situations et fonctionnement
………………………………………………………………………………………… ? Envisager des formules de mutualisation/coopération
………………………………………………………………………………………… ? Négocier des projets, la mise en place de mesures nouvelles
………………………………………………………………………………………… ? Procéder à l’évaluation externe
Q4
Quels seraient au regard des caractéristiques de votre propre ESMS les 3 indicateurs à suivre conjointement lors des restitution, et pourquoi ?
Indic A : ……………………………………… Indic B : ………………………………………………… Indic C : …………………………………………………
Pourquoi ?
Indic A : ……………………………………… Indic B : ………………………………………………… Indic C : …………………………………………………
Pourquoi ?
Indic A : ……………………………………… Indic B : ………………………………………………… Indic C : …………………………………………………
Pourquoi ?
LE QUIZ
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
L’ANALYSE DES RESTITUTIONS
Pouvoir interpréter les informations obtenues
31
La typologie des restitutions selon les utilisateurs
Si l’utilisateur est un ESMS…
• Le tableau de bord de l’établissement ou du service : données chiffrées et représentations graphiques benchmarkées
Les différents types de restitutions
Si l’utilisateur est un OG…
• 5 types de restitutions sont disponibles sous la rubrique « Tableau de bord » :
• L’OG dispose d’une vision détaillée et transversale sur les structures qu’il pilote.
32
La forme des restitutions disponibles
Les différents types de restitutions
Données chiffrées • En valeur absolue • En %
Informations qualitatives
• Oui/Non • QCM • Champs ouverts
Représentations graphiques
• Histogrammes • Barres • Cartes
RESTITUTIONS
1
2 3
33
La forme des restitutions disponibles
Des données chiffrées
• Les données sources
• La valeur des indicateurs
Les différents types de restitutions
Des informations qualitatives
• Tirées des données de caractérisation
1 2
34
La forme des restitutions disponibles
Les différents types de restitutions
Des représentations graphiques
• Des histogrammes :
• Des barres :
• Des représentations cartographiées :
3
35
Comment interprétez-vous les informations concernant la stratégie SI de cette MAS ?
COMMENTAIRES : Sur la question 1: la MAS fait partie des presque 40% de structures de même type ayant initié mais non finalisé la rédaction d’un schéma directeur des SI. Environ un tiers des MAS équivalentes disposent déjà de ce document, le reste n’ayant pas encore initié ce projet. Sur la question 2 : la MAS appartient aux 50% des structures ayant d’ores et déjà articulé leur stratégie avec ses projets SI Sur les autres questions : la MAS concernée est, à l’image de la majorité, conforme aux attentes en matière d’orientations SI.
L’exploitation des restitutions
Un exemple de restitutions graphiques : l’axe « Objectifs »
36
Les restitutions ESMS : le tableau de bord de la structure
L’exploitation des restitutions
Sélectionner le niveau souhaité ou créer une requête
Un export PDF pour une vision
globale (A4)
Les résultats par axe et par indicateurs
Cliquer ici pour accéder aux restitutions
37
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
Le benchmark permet à une structure de se positionner par rapport aux autres structures de même type au niveau national.
Il est disponible pour les quatre axes (Objectifs, Prestations, Ressources Humaines et
Matérielles, Finances et Budget). Il repose sur la constitution de groupes homogènes : chaque groupe réunit des structures
d’une même catégorie et, pour certains, d’une taille similaire. Il permet de positionner la structure par rapport au 1er, 2ème, 3ème, 4ème quartile et
à une médiane. • L’exploitation par quartile n’est possible que s’il y a au moins 20 structures d’un même groupe
homogène ayant renseigné l’indicateur.
EHPAD 0 à 40 41 à 60 61à 80 81 à 120 + de 121
ESAT 0 à 50 51 à 100 + 101
FAM 1 à 30 + de 31
IME 0 à 50 51 à 100 + 101
MAS 1 à 30 + de 31
SSIAD 0 à 40 41à 80 81 à 120 + de 121
38
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
Notion de médiane : c’est la valeur qui sépare en deux parties égales (50% - 50%)
une population ou un échantillon (ESMS du même groupe homogène). • Elle se distingue de la moyenne qui est la somme des valeurs divisée par le nombre d’individus de
la population ou de l’échantillon • Ex : le revenu moyen français (2 130 €/mois) est plus élevé que le revenu médian (1 712 €/mois),
sous l’effet des plus hauts revenus, peu nombreux, mais qui tirent la moyenne à la hausse
Notion de quartile : c’est chacune des 3 valeurs qui divisent en quatre parties égales (25%-25%-25%-25%) une population ou un échantillon (ESMS du même groupe homogène).
Population de référence
VALEUR MINI VALEUR MAXI
dispersion
MEDIANE
50% 50%
Q 1 Q 2 Q 3
25% 25% 25% 25%
39
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
Exemple : • Soit 12 IME qui présentent des durées moyennes de séjour suivantes (en jours) :
La moyenne des durées de séjour est de 81,1 jours. Comment se répartissent ces structures par quartiles ?
VALEUR MINI VALEUR MAXI
dispersion
MEDIANE Q 1 Q 2 Q 3
IME 1 IME 2 IME 3 IME 4 IME 5 IME 6 IME 7 IME 8 IME 9 IME 10 IME 11 IME 12 Durée moyenne de séjour
52 101 89 56 61 58 128 77 87 70 139 55
= 52 = 139
52 55 56 77 89 87 58 61 70 101 128 139
= 57,5 = 73,5 = 92
5,5 16 18,5 47
40
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
La représentation du benchmark dans le tableau de bord :
La barre grise représente la valeur de l’indicateur pour
l’ESMS et son positionnement dans un quartile donné
Le code couleur : • 1er quart : orange • 2ème quart : rouge • 3ème quart : jaune • 4ème quart : marron
41
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
LES DONNEES SOURCES Un SESSAD présente les indicateurs financiers suivants :
Comment interprétez-vous les informations fournies ?
COMMENTAIRES : Le premier indicateur montre que le SESSAD surexécute ses recettes, ce qui n’est pas inhabituel, dans la mesure où 50 % des services de même type présentent des recettes dont le taux d’exécution dépasse 100%. (une lecture croisée avec les données de réalisation de l’activité serait un complément utile) En revanche, les dépenses sont largement sous-exécutées. A ce titre, le SESSAD fait partie des établissements présentant les moins bons taux de réalisation des dépenses. Le taux de CAF le positionne dans la fourchette haute (4ème quartile) : le SESSAD fait ainsi partie des 25% de services les plus « rentables ». Les 3 indicateurs méritent également d’être lus conjointement : le niveau élevé de CAF s’explique, dans un contexte d’équilibre budgétaire, par le faible niveau d’exécution des dépenses, alors que les recettes sont bien réalisées.
42
L’utilisation du benchmark
L’exploitation des restitutions
LES DONNEES SOURCES Un EHPAD public présente les indicateurs d’activité suivants : Il prétend que sa charge en soins et en accompagnement augmente fortement et justifie une allocation de ressources importante à son égard.
Comment interprétez-vous les informations fournies ?
COMMENTAIRES : Cet EHPAD ne présente aucun écart entre le dernier GMP validé et le dernier GMP connu. Cette situation peut s’expliquer de 2 façons : soit le GMP a été validé très récemment, soit il n’y a aucun augmentation de la dépendance des personnes accueillies. En revanche, avec un score de 749, l’établissement se positionne en fin de troisième quartile et fait partie des structures pour lesquelles la charge de dépendance est relativement importante. L’écart entre le PMP validé et celui constaté peut traduire une augmentation de la charge de soins. De fait l’établissement passe du premier au second quartile et se rapproche du Pathos médian.
43
L’utilisation du benchmark : les précautions de lecture
L’exploitation des restitutions
Point de vigilance 1 : Le résultat (ou la situation de l’ESMS) est actuellement illustré par une « barre grise ». Il convient de prêter surtout attention à la valeur affichée pour positionner précisément la structure dans le quartile de référence.
Point de vigilance 2 : Le positionnement près de la valeur médiane n’est pas forcément un signe
de « normalité ». Le résultat de l’ESMS peut être en partie lié à des effets de structure.
Exemple : un taux de sortie par décès positionnant l’ESMS parmi les valeurs les plus élevées du 4ème quartile est avant tout lié à la structure d’âge de la population accueillie.
Point de vigilance 3 : Pour certains indicateurs (ex : le taux de CAF), le résultat peut être
supérieur ou inférieur à 0. La médiane et les quartiles sont donc calculés dans un intervalle allant de la valeur la plus basse à la valeur la plus élevée au sein de l’échantillon.
Point de vigilance 4 : L’échelle de lecture est adaptée en fonction de la dispersion ou de la
concentration des ESMS au sein de l’échantillon. Exemple : le taux d’atteinte des prévisions de recettes se situe entre une
valeur minimale de 90% et maximale de 140% ; l’échelle de présentation de l’indicateur ne démarre donc pas à 0.
44
L’utilisation du benchmark : les précautions de lecture
L’exploitation des restitutions
Point de vigilance 5 : Les valeurs mini/maxi et celles des quartiles seront certainement amenées à évoluer de manière significative lors qu’un nombre plus important d’ESMS alimentera les bases de données d’indicateurs (loi des grands nombres)
Point de vigilance 6 : Certaines représentations ne font apparaître que deux, voire un seul
quartile. Cela signifie que les quartiles non représentés sont à la valeur 0. Cela peut également être du à l’existence d’une valeur aberrante ou à la présence d’un seul établissement dans un quartile.
Illustration sur un EHPAD privé commercial : En l’espèce, seuls les troisième et quatrième quartiles sont représentés. On
en déduit que 50% des EHPAD de même catégorie ne recourt pas du tout à l’intérim.
Parmi les 50% y recourant, un quart le fait pour moins de 1% du groupe 2 Personnel.
L’établissement considéré fait partie des 25% d’EHPAD présentant un recours à l’intérim compris entre 1% et 40% (en l’espèce, 2,4%).
45
Les restitutions OG : la restitution de données qualitatives
L’exploitation des restitutions
1- sélectionner la campagne
2- affiner la recherche par statut, type de
structure ou taille de structure
3- choisir les données
5- analyser les résultats
4- activer la recherche
Ces restitutions permettent d’accéder aux informations concernant les données de caractérisation des structures.
46
Les restitutions OG : la restitution par indicateur (1/4)
L’exploitation des restitutions
Restitution sous forme de carte géographique et sous forme de graphiques représentant l’évolution dans le temps de l’indicateur sélectionné.
1- sélectionner la campagne
2- sélectionner un type de structure et un groupe homogène
3- choisir l’indicateur à analyser 4- activer la
recherche
47
Les restitutions OG : la restitution par indicateur (2/4)
L’exploitation des restitutions
6- activer la production de la carte et des graphiques
Taille de l’échantillon Identification des
structures
Résultats de l’indicateur pour chaque structure
sur les 3 dernières campagnes 5- cocher la ou les structures
de l’échantillon
48
Les restitutions OG : la restitution par indicateur (3/4)
L’exploitation des restitutions
7- analyser les résultats
49
Les restitutions OG : la restitution par indicateur (4/4)
L’exploitation des restitutions
LES DONNEES SOURCES
Voici l’évolution du taux d’occupation des places habilitées à l’aide sociale départementale à l’hébergement pour 2 EHPAD. Le tableau de bord produit également les graphiques suivants :
Comment interprétez-vous les informations fournies ?
COMMENTAIRES : Les deux établissements présentent un taux d’occupation des places habilitées à l’aide sociale à l’hébergement très faible. Dans le 1er cas, moins de 10% des places sont pourvues. Dans le second cas, moins d’un quart. En outre, la tendance pluriannuelle fait apparaître une diminution de ce taux d’occupation chaque année. Ces deux structures sont en surcapacité d’accueil par rapport à un nombre de personnes orientées par l’ASH qui diminue.
2013 2012 2011 EHPAD 1 9,8 % 10,4 % 13,4 % EHPAD 2 24,4 % 26,1 % 29,4 %
50
Les restitutions OG : la comparaison de 2 indicateurs (1/3)
L’exploitation des restitutions
Ces restitutions permettent de croiser des indicateurs et de rechercher des possibilités de corrélation entre les facteurs.
1- sélectionner la campagne
2- sélectionner un type de structure et un groupe homogène
3- choisir les deux indicateur à comparer
4- activer la recherche
51
Les restitutions OG : la comparaison de 2 indicateurs (2/3)
L’exploitation des restitutions
6- activer la production de la carte et des graphiques
Identification des structures
Résultats des deux indicateurs sélectionnés
5- cocher la ou les structures de l’échantillon
52
Les restitutions OG : la comparaison de 2 indicateurs (3/3)
L’exploitation des restitutions
7- analyser les résultats
53
Les restitutions OG : la comparaison de 2 indicateurs
L’exploitation des restitutions
LES DONNEES SOURCES
Comment interprétez-vous les informations fournies ?
COMMENTAIRES : Les deux séries de données montrent l’existence d’une corrélation (négative) entre les deux indicateurs : de façon quasi systématique, plus le taux d’absentéisme est faible, plus le taux de réalisation de l’activité est élevé. Les IME 2 et 3, avec un absentéisme représentant 3% du temps de présence des agents, ont une activité réalisée pratiquement conforme aux prévisions. Quand ce taux excède 10%, le niveau d’activité est très inférieur aux attentes.
Taux d'absentéisme Taux de réalisation de l'activité
MAS 1 10 % 73 % MAS 2 14 % 56 % IME 1 9 % 87 % IME 2 3 % 92 % IME 3 3 % 95 %
0
2
4
6
8
10
12
14
16
MAS 1 MAS 2 IME 1 IME 2 IME 3
Taux d'absentéisme
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
MAS 1 MAS 2 IME 1 IME 2 IME 3
Taux de réalisation de l'activité
54
Les restitutions OG : le détail des quartiles par indicateur (1/3)
L’exploitation des restitutions
Ces restitutions permettent d’obtenir le détail des quartiles d’un ou plusieurs indicateurs sélectionnés.
3- choisir l’indicateur à analyser
4- activer la recherche
1- sélectionner la campagne
2- affiner la recherche par statut, type de
structure ou taille de structure
55
Les restitutions OG : le détail des quartiles par indicateur (2/3)
L’exploitation des restitutions
6- activer la production du détail des quartiles
Identification des structures
5- sélectionner les structures de l’échantillon
56
Les restitutions OG : le détail des quartiles par indicateur (3/3)
L’exploitation des restitutions
7- analyser les résultats
Comment interprétez-vous les informations fournies ?
COMMENTAIRES : L’indicateur 1 fait apparaitre une répartition très homogène des données, les quartiles étant quasiment de taille équivalente. Le taux de personnes en provenance d’un établissement de santé est compris entre 4,5% et 77,8% des résidents, sans qu’il y ait une fourchette de taux surreprésentée. On peut noter néanmoins que, pour un quart des structures, les résidents en provenance des établissements de santé représentent plus de la moitié de la population prise en charge, ce qui indique probablement une orientation vers l’EHPAD au moment de la prise en charge médicale. L’indicateur 2 fait apparaitre une concentration beaucoup plus forte du taux de personnes en provenance d’un autre ESMS. Un quart des structures accueille moins de 3% de résidents ayant cette origine. Pour 75%, ce taux est même inférieur à 14%. Il y a donc peu de personnes présentent dans les EHPAD qui ait connu une prise en charge antérieure. Il n’y a pas de logique de parcours entre ESMS, à l’inverse d’une complémentarité plus forte entre établissements de santé et EHPAD.
57
L’articulation des informations du tableau de bord
Une utilisation potentielle du tableau de bord est de mettre en perspective plusieurs indicateurs, sélectionnés et coordonnés, afin de répondre à des questions portant sur l’organisation des processus, sur l’activité, le fonctionnement et la situation particulière de l’ESMS (voir les questions posées en première partie). Il s’agit de définir un « chemin critique » d’analyse, mettant en évidence des relations
logiques. Ce chemin d’analyse permet d’associer à des indicateurs de dialogue (niveau 1) des indicateurs d’analyse (niveau 2) et des données de caractérisation
L’analyse de ces indicateurs doit par exemple permettre de répondre à ces deux
questions structurant le tableau de bord : Quelle est l’importance de la contribution des partenaires externes à
l’activité sur le cœur de métier ? L’organisation est-elle structurée et stable ?
La grille d’analyse transversale
58
L’articulation des informations du tableau de bord
ILLUSTRATION : LE CAS D’UN IME L’établissement présente les données RH suivantes :
La grille d’analyse transversale
Indicateurs de Niveau 1 Taux d’ETP vacants : 0% Taux de prestations externes : 1,7% Taux de personnels occupant une fonction de management : 9% Taux d’absentéisme : 13,5% Taux de rotation des personnels : 20%
Indicateurs de Niveau 2 Répartition des effectifs par fonction : cf. graph. ETP des fonctions médicales et paramédicales : cf. graph. Pyramide des âges : cf. graph. Taux d’absentéisme par motif : cf. graph. Poids du recours à l’intérim : 0,5%
Données de caractérisation Démarche formalisée de GPEC : oui Organisation comprenant un pool de remplacement : non Convention collective : CCN66
59
L’articulation des informations du tableau de bord Ces données génèrent le tableau de bord suivant :
La grille d’analyse transversale
Indicateurs de niveau 1
60
L’articulation des informations du tableau de bord
Ces données génèrent le tableau de bord suivant :
La grille d’analyse transversale
Indicateurs de niveau 2
61
L’articulation des informations du tableau de bord Eléments d’analyse tirés des restitutions relatives à un IME : A l’instar de la plupart des structures équivalentes, l’IME présente un très faible taux de recours (1,7%) à des prestations externes à caractère médical ou médico-social. Par ailleurs, l’IME fait partie des 25% d’établissement à ne présenter aucune vacance de poste au 31/12.
La réalisation des prestations repose donc essentiellement sur les épaules des personnels en poste, ce que le taux d’absentéisme significatif rend problématique (13,5%, ce qui place l’établissement dans le dernier quartile).
75% des absences s’expliquent par de la maladie ordinaire ou d’autres causes non identifiées.
Le taux de rotation des personnels situe lui aussi l’établissement dans la tranche haute : 20% de l’équipe a ainsi été renouvelé, ce qui, ajouté à l’absentéisme, vient compliquer l’organisation des prises en charge.
Les personnels en poste sont essentiellement des travailleurs socio-éducatifs, très jeunes comparés aux autres structures
Le recours à l’intérim reste très marginal. Si 75% des établissements n’y ont jamais recours (seul le dernier quartile est représenté), l’IME n’y a recours qu’à hauteur de 0,5% de la masse salariale.
Les données de caractérisation nous indiquent également qu’aucun pool de remplacement n’a été mis en place.
La grille d’analyse transversale
Il est probable que les absences des personnels de l’établissement donnent rarement lieu à un remplacement. Cela représente un risque potentiel sur la qualité de prise en charge des jeunes.
62
Pour aller plus loin : le chemin critique de l’analyse
La grille d’analyse transversale
Indicateurs de Niveau 1 Taux d’ETP vacants : 0% Taux de prestations externes : 1,7% Taux de personnels occupant une fonction de management : 9% Taux d’absentéisme : 13,5% Taux de rotation des personnels : 20%
Indicateurs de Niveau 2 Répartition des effectifs par fonction : cf. graph. ETP des fonctions médicales et paramédicales : cf. graph. Pyramide des âges : cf. graph. Taux d’absentéisme par motif : cf. graph. Poids du recours à l’intérim : 0,5%
Données de caractérisation Démarche formalisée de GPEC : oui Organisation comprenant un pool de remplacement : non Convention collective : CCN66
1
2
3 4
3
4
4
5
5
1
2
3
4
5
Analyse du taux d’externalisation : faible recours
Recherche d’indicateurs en interrelation : pas de vacance constatée
Identification des risques : absentéisme et rotation élevées
Recherche de facteurs de causalité : motifs d’absentéisme et caractéristique des personnels
Analyse de la maîtrise du risque : peu d’intérim et pas de pool de remplacement
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
ANNEXES
1 – LES SOURCES DOCUMENTAIRES
2 – POUR ALLER PLUS LOIN : LES SERIES CHRONOLOGIQUES
3 – POUR ALLER PLUS LOIN : LA RECHERCHE DE CORRÉLATION
4 – POUR ALLER PLUS LOIN : L’ARTICULATION DES INFORMATIONS
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
ANNEXE 1 – LES SOURCES DOCUMENTAIRES
65
La plaquette de présentation
Contenu : Histoire et état d’avancement du projet
Tableau de bord de pilotage de la performance Présentation de la démarche opérationnelle
de mise en œuvre au sein des ESMS et des ARS/CG :
• Principales étapes • Outils et supports • Données à collecter • Plateforme informatique • Exemples de restitutions
Présentation de retours d’expérience
La documentation existante
66
Le guide des indicateurs
Le guide regroupe l’ensemble des fiches indicateurs de niveau 1 et de niveau 2. Il constitue un outil indispensable à la collecte des
données et à la compréhension des indicateurs.
La documentation existante
Exemple de fiche indicateur
Informations utiles à la collecte
Informations utiles à
l’analyse
Identification de
l’indicateur dans le TdB
Périmètre
67
Les notices d’utilisation
Les notices ont vocation à faciliter l’utilisation de la plateforme de pilotage de la performance gérée par l’ATIH. Il existe 3 notices :
• À destination des ESMS • À destination des Organismes Gestionnaires • À destination des ARS et des CG
La documentation existante
Outre les aspects techniques, chaque notice renseigne les
utilisateurs de la plateforme sur l’accès aux restitutions et sur l’utilisation des tableaux de bord
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
ANNEXE 2 – POUR ALLER PLUS LOIN : LES SÉRIES CHRONOLOGIQUES
69
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
L’étude de séries chronologiques d’indicateurs revêt un double objectif : - Analyser de manière rétrospective les résultats, concernant un ou plusieurs
indicateurs, pour dégager des tendances d’évolution des phénomènes étudiés ; - Extrapoler les observations et effectuer des projections prévisionnelles à court
ou moyen terme. Ex : augmentation régulière des coûts de personnel ; dégradation du taux d’occupation Les tendances peuvent être mises en évidence :
- De manière empirique à partir d’une représentation graphique des données (observation de hausse, de baisse, de stagnation, d’effet de cycle ou de reprise…/…) ;
- A partir de calculs statistiques qui vont indiquer le rythme de progression ou de ralentissement d’une variable dans le temps.
70
Les tendances sont le plus fréquemment exprimées de manière : - Linéaire (sous la forme d’une droite d’ajustement des informations dans le
temps) - Saisonnalisée (affichant des effets réguliers de variation au-dessus ou au-
dessous de la tendance linéaire : les variations saisonnières d’activité dans les ESAT par exemple)
- Polynomiale (reflétant l’évolution incurvée d’un phénomène : courbe en « U », courbe en « S »)
- En moyenne mobile (la valeur la plus ancienne étant remplacée par la plus récente dans une série stable de valeur. La moyenne mobile trimestrielle sur les 4 derniers trimestres par exemple)
R² = 1
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Evolution mensuelle des actes délivrés Exemple de tendances linéaire et
polynomiale : Laquelle vous parait la plus
pertinente ?
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
71
Points de vigilance méthodologiques : - Travailler sur des séries chronologiques homogènes (même nombre de variables
par période d’analyse) - Réajuster des données conjoncturelles statistiquement « aberrantes » pouvant
être dues à un phénomène conjoncturel (grève, dysfonctionnement ponctuel…) - Les tendances sont calculées « toute chose égale par ailleurs » en supposant
une stabilité de l’environnement, des modes d’organisation, d’ETP présentant les mêmes qualifications… ce qui n’est pas nécessairement le cas.
Exemple « d’analyse graphique »appliqué d’un foyer d’accueil médicalisé :
• On constate les données suivantes concernant 3 indicateurs sur les années allant de 2011 à 2013 : Le taux de réalisation s’améliore légèrement (7 %) tandis que le taux de rotation des
personnels diminue de manière substantielle (- 26 %).
Année 2011 Année 2012 Année 2013 Année 2013/2014Taux de réalisation des activités % 74,8 75,2 80 7%Taux de rotation des personnels % 9 8,4 6,7 -26%
Taux d'absentéisme hors formation % 15 13,7 12,2 -19%
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
72
Exemple appliqué d’un foyer d’accueil médicalisé (suite) : - On constate graphiquement un phénomène d’accélération de la réalisation des activités entre
2012 et 2013 : La prise en compte de l’année 2011 infléchit cette impression. - L’utilisation de la fonction polynomiale dans le tableur Excel montre une décélération assez
significative du taux d’absentéisme qui pourrait se situer aux environs de10,5 % en 2014 si la tendance se poursuit. Le taux de rotation des personnels subit conjointement une effet encore plus accentué.
70
72
74
76
78
80
82
84
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Année 2011 Année 2012 Année 2013
Evolution croisée d'indicateurs du FAM PH
Taux de rotation des personnels % Taux d'absentéisme hors formation %
Taux de réalisation des activités % Poly. (Taux d'absentéisme hors formation %)
Linéaire (Taux de réalisation des activités %) Poly. (Taux de rotation des personnels %)
Etape 1 : sélectionner les données du tableau et utiliser
la fonction insertion graphique d’Excel
Etape 2 : choisir graphique combiné et retenir en « axe secondaire » la série dont
l’échelle est très éloignée de celles des autres séries
Etape 3 : cliquer sur la série (clic droit), choisir « ajouter une tendance » et « l’option de courbe » : ici polynomiale
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
73
Il est également possible de procéder à des analyses de séries infra-annuelles sur la base d’indicateurs du tableau de bord (5/8 au maximum). L’intérêt de ce type d’analyse est multiple :
- Disposer d’un nuage de points plus étoffé afin d’améliorer la précision de la tendance ;
- Repérer d’éventuels effets de saisonnalité infra-annuels, récurrents chaque année ; - Corriger des données « statistiquement » aberrantes (écart significatif à la tendance
avec une très faible probabilité de récurrence) - Disposer d’une « formule statistique » permettant de calculer le taux de variation
dans le temps d’un phénomène (« pas mathématique »)
Exemple de tendance saisonnalisée : La tendance linéaire correspond au réalisé des 2 premiers exercices (courbe rouge). Elle est ensuite affectée des coefficients de saisonnalité pour déterminer une prévision pour le prochain exercice. (ici 3ème année) 0
50100150200250300350400450
Evolution saisonnalisée du nombre de journées réalisées au titre des prix de journée
Réalisé Tendance
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
La tendance infra-annuelle
74
Nb journées (PJ) Réalisé Tendance ecart T/R Coeff saisonJanv 283 321,18 0,88 0,92Févr 290 319,76 0,91 0,94Mars 367 318,34 1,15 1,14Avr 349 316,91 1,10 1,13Mai 342 315,49 1,09 1,08Juin 396 314,06 1,26 1,34Juil 284 312,64 0,91 0,91
Août 291 311,21 0,93 0,96Sept 289 309,79 0,93 0,98Oct 265 308,37 0,86 0,94Nov 222 306,94 0,72 0,78Déc 264 305,52 0,87 0,88Janv 290 304,09 0,95Févr 292 302,67 0,97Mars 340 301,24 1,13Avr 350 299,82 1,17Mai 319 298,39 1,07Juin 420 296,97 1,41Juil 270 295,55 0,91
Août 290 294,12 0,99Sept 302 292,70 1,03Oct 300 291,27 1,03Nov 240 289,85 0,83Déc 260 288,42 0,90Janv 287,00 263,3338Févr 285,57 267,3027Mars 284,15 323,9253Avr 282,73 320,6183Mai 281,30 302,8713Juin 279,88 374,5392Juil 278,45 253,7099
Août 277,03 265,9993Sept 275,60 270,739Oct 274,18 258,9642Nov 272,76 211,6497Déc 271,33 239,6591
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Janv Mars Mai Juil Sept Nov Janv Mars Mai Juil Sept Nov Janv Mars Mai Juil Sept Nov
Evolution saisonnalisée du nombre de journées réalisées au titre des prix de journée
Réalisé Tendance
Etape 1 : calculer la tendance dans excel : sélectionner l’espace d’accueil puis taper « =tendance (…..) », sélectionner les
données des 2 premières années dans la parenthèse, puis « entrée en appuyant sur les touche CTrl + Maj »
Etape 2 : Etablir les ratios T/R
Etape 3 : calculer les coefficients de saisonnalité en établissant une moyenne sur 2 ans des ratios T/R,
mois par mois
Etape 4 : prolonger la tendance linéaire en appliquant le « pas mathématique »
Etape 5 : Appliquer les coefficients de saisonnalité (étape 3) à la tendance prolongée
Etape 6 : réaliser la projection graphique
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
75
Foyer d'accueil médicalisé pour adultes handicapés 2011 S1 2011 S2 2012 S1 2012 S2 2013 S1 2013 S2 2014 S1 2014 S2
Taux d'hospitalisation complète dont HAD 3,3 3,4 2,9 3 2,7 2,6Taux de rotation des lits 2,8 2,9 2,7 2,9 2,6 2,6
DMS/durée d'accompagnement des personnes sorties définitivement 588 605 595 580 580 572
tendance linéaire d'évolution 2011 S1 2011 S2 2012 S1 2012 S2 2013 S1 2013 S2 2014 S1 2014 S2Taux d'hospitalisation complète dont HAD 3,38 3,22 3,06 2,90 2,75 2,59 2,43 2,28
Taux de rotation des lits 2,87 2,82 2,77 2,73 2,68 2,63 2,47 2,31DMS/durée d'accompagnement des personnes sorties définitivement 598,81 593,95 589,10 584,24 579,38 574,52 569,67 564,81
540
550
560
570
580
590
600
610
2011 S1 2011 S2 2012 S1 2012 S2 2013 S1 2013 S2 2014 S1 2014 S2
Evolution infra-annuelle DMS/durée d'accompagnement
DMS/durée d'accompagnement des personnes sorties définitivement
DMS/durée d'accompagnement des personnes sorties définitivement
1,5
1,7
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
2011 S1 2011 S2 2012 S1 2012 S2 2013 S1 2013 S2 2014 S1 2014 S2
Evolution infra-annuelle Tx Hospi et Tx rotation
Taux d'hospitalisation complète dont HAD Taux de rotation des lits
Taux d'hospitalisation complète dont HAD Taux de rotation des lits
L’illustration du calcul de tendance infra-annuelle pour un FAM
Pour aller plus loin : L’analyse des séries chronologiques
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
ANNEXE 3 – POUR ALLER PLUS LOIN : LES CORRÉLATIONS
77
Il s’agit d’établir un lien entre des variables et de rechercher d’éventuels facteurs de causalité. En l’espèce, il s’agit de rechercher un lien soit :
• entre deux indicateurs. Ex : Existe-t-il un lien entre l’absentéisme des personnels et le niveau de réalisation de l’activité ?
• entre un indicateur et une donnée de caractérisation. Ex : Existe-t-il un lien entre taux d’occupation et le nombre de places ou de lits ?
• La recherche de corrélation peut être effectuée sous Excel par l’utilisation de la fonction COEFFICIENT.CORRELATION appliquée à deux séries de données.
0 - 1 + 1
Aucune corrélation
Pour aller plus loin : La recherche de correlation
78
Pour aller plus loin : les recherches de corrélation
Dans le cas de la relation entre l’absentéisme et le niveau de réalisation de l’activité prévue :
• L’application de la formule de calcul du coefficient de corrélation à la série de données suivantes…
• … permet d’obtenir le résultat : COEFFICIENT DE CORRELATION = - 0,93
Le résultat obtenu, proche de -1, permet de démontrer qu’il existe un lien entre les 2 facteurs variables. Plus l’absentéisme est élevé, plus l’activité réalisée est éloignée de ce qui était prévu. CQFD ! Attention cependant aux limites :
• Il peut exister une corrélation mathématique sans lien de causalité. • Plusieurs facteurs peuvent influer sur un même phénomène (cas des corrélations multiples).
Taux d'absentéisme Taux de réalisation de l'activité
MAS 1 10 % 73 % MAS 2 14 % 56 % IME 1 9 % 87 % IME 2 3 % 92 % IME 3 3 % 95 %
Pour aller plus loin : La recherche de corrélation
Agence Nationale d’Appui à la Performance des établissements de santé et médico-sociaux
ANNEXE 4 – POUR ALLER PLUS LOIN : L’ARTICULATION DES INFORMATIONS
80
Pour aller plus loin : le chemin critique de l’analyse
Taux de prestations
externes
Taux d’ETP vacants
Taux d’absentéisme
Taux de rotation
Poids de l’intérim
Pool de remplacement
Répartition par fonction
Pyramide des âges
Taux d’absentéisme
par motifs
• Quels sont les indicateurs interdépendants ? • Existe-t-il des risques liés à la situation ? • Quelles sont les causes ? • Existe-t-il des solutions ?
Pour aller plus loin : L’articulation des informations
81
Pour aller plus loin : le suivi des alertes
MEDIANE Recours à l’intérim
Taux d’absentéisme
Taux d’atteinte des
prév de recettes
Taux de réalisation de
l’activité Taux de CAF
Taux d’hospitalisation
Part des actes non réalisés
POINTS DE VIGILANCE
Pour aller plus loin : L’articulation des informations