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VILLE D’ANDENNE- Budget communal 2011 -
RAPPORT DU COLLÈGE AU CONSEIL (Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)
Rapport compilé et mis en page par Ronald GOSSIAUX, Chef de division.
Article L 1122-23 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation
« Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le conseil communal est appelé à délibérer du budget, d’une modification budgétaire ou des comptes, le collège remet à chaque conseiller communal un exemplaire du projet de budget, du projet de modification budgétaire ou des comptes.
Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis aux délibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêté définitif, à l’exception, pour ce qui concerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget et les comptes sont accompagnés d’un rapport.
Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la commune et synthétise la situation de l’administration et des affaires de la commune ainsi que tous éléments utiles d’information, et celui qui a trait aux comptes synthétise la gestion des finances communales durant l’exercice auquel ces comptes se rapportent.
La séance du conseil communal est publique.
Avant que le conseil délibère, le collège communal commente le contenu du rapport. »
Pour la rédaction du présent rapport, c’est la situation des affaires de la commune au 30 septembre 2010 qui, sauf indication contraire, a été prise en considération.
Ce rapport a été arrêté le 30 novembre 2010 par le Collège communal.
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Table des matières
1. LA VILLE.......................................................................................................................11
1. LA VILLE - INFORMATIONS GÉNÉRALES....................................................................11
2. CONSEIL CONSULTATIF DES AÎNÉS...........................................................................27
2. AFFAIRES JURIDIQUES ET PATRIMONIALES.................................................................30
1. COMPOSITION..........................................................................................................30
2. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT..............................................................................30
3. AFFAIRES SOCIALES.....................................................................................................34
1. ACTE (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION)..........................................................34
2. MAISON DE LA CONVIVIALITÉ (MC)..........................................................................39
3. TRAVAIL DE PROXIMITÉ ..........................................................................................44
4. ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES.....................................47
5. L'ENVOL À ANDENNE ASBL........................................................................................59
6. LE CENTRE PUBLIC D'ACTION SOCIALE.....................................................................656.1 LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE.................................................656.2 LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE..........................................65
7. RÉGIE DES QUARTIERS D’ANDENNE ASBL.................................................................71
4. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE...................................................................................74
1. INTRODUCTION........................................................................................................74
2. LE PERSONNEL DU SERVICE......................................................................................75
5
3. LES ACTIVITES DU SERVICE......................................................................................75
4. LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE HABITAT" ET "POPULATION"...86
5. LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES.....................................................................................................................................86
6. LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE.......................88
5. CARRIÈRES...................................................................................................................90
6. COMMERCE, ÉCONOMIE ET EMPLOI...............................................................................92
1. SERVICE ECONOMIE ET EMPLOI................................................................................92
2. AGENCE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ASBL................................................................97
3. AGENCE LOCALE POUR L'EMPLOI ASBL.....................................................................99
4. PROMANDENNE ASBL..............................................................................................1114.1 Composition des organes de l'asbl PromAndenne.......................................................1114.2 Les principales activités de l'asbl PromAndenne en 2010............................................1114.3 Collaborations inter services...................................................................................112
7. CULTES........................................................................................................................113
8. CULTURE.....................................................................................................................117
1. SERVICE DE LA CULTURE.........................................................................................117
2. DISCOBUS...............................................................................................................123
3. CENTRE CULTUREL D'ANDENNE ASBL......................................................................124
4. MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D'ANDENNE...................................................................170
5. BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE..................................................................................180
6. ARCHEOLOGIE ANDENNAISE ASBL..........................................................................184
6
9. ENERGIE.....................................................................................................................190
10. ENFANCE ET JEUNESSE.............................................................................................191
1. ACCUEIL EXTRASCOLAIRE.......................................................................................191
2. PETITE ENFANCE.....................................................................................................195
3. ECOLE DE DEVOIRS ................................................................................................198
4. PLAINE DE VACANCES.............................................................................................201
5. SERVICE JEUNESSE.................................................................................................203
6. ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL (A.C.S.A.)........................205
11. ENSEIGNEMENT.........................................................................................................212
1. ECOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE DE LA VILLE D'ANDENNE.........................212
2. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL..............................................................................2162.1 ECOLE COMMUNALE ANDENNE I.............................................................................2162.2 ECOLE COMMUNALE ANDENNE II............................................................................2212.3 ECOLE COMMUNALE ANDENNE III...........................................................................225
12. ENVIRONNEMENT......................................................................................................232
1. SERVICE ENVIRONNEMENT.....................................................................................232
2. MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL..............................................................................243
13. FESTIVITÉS...............................................................................................................248
1. SERVICE DES FESTIVITÉS.......................................................................................248
2. CHAMPS DE FOIRE..................................................................................................252
14. INFORMATIQUE.........................................................................................................253
7
1. LE SERVICE INFORMATIQUE...................................................................................253
2. ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE PEU D'EAU............................................................260
15. LOGEMENT................................................................................................................263
1. SERVICE LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT...............................................263
2. SERVICE QUALITÉ HABITAT....................................................................................268
16. PATRIMOINE.............................................................................................................274
1. AFFAIRES PATRIMONIALES.....................................................................................274
2. LA RÉGIE IMMOBILIÈRE ANDENNAISE....................................................................2792.1 Composition ........................................................................................................2792.2 Dossiers traités ....................................................................................................279
17. PERSONNEL...............................................................................................................280
18. SECRETARIAT COMMUNAL.........................................................................................285
1. PERSONNEL CADRE.................................................................................................285
2. LE STAFF ADMINISTRATIF......................................................................................285
3. LA CORRESPONDANCE ENTRANTE...........................................................................285
4. LE COURRIER SORTANT...........................................................................................285
5. LE REGISTRE DES PUBLICATIONS...........................................................................286
6. DIVERSITE DES TACHES..........................................................................................287
7. LE COLLÈGE COMMUNAL..........................................................................................287
8. LE CONSEIL COMMUNAL..........................................................................................289
9. TABLEAUX STATISTIQUES.......................................................................................291
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19. POPULATION ET ÉTAT CIVIL.....................................................................................292
1. SERVICE DE L'ETAT CIVIL (PÉRIODE DU 1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010). . .292
2. SERVICES À LA POPULATION (1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010)...................294
20. RELATIONS INTERNATIONALES................................................................................298
1. JUMELAGES.............................................................................................................298
2. RELATIONS NORD-SUD...........................................................................................299
21. RELATIONS PUBLIQUES............................................................................................301
1. RELATIONS PUBLIQUES, COMMUNICATION ET NTIC...............................................301
22. SALLES......................................................................................................................305
1. CONCIERGERIE DE L'HÔTEL DE VILLE.....................................................................305
2. SALLES COMMUNALES.............................................................................................307
23. SÉCURITÉ..................................................................................................................309
1. SÉCURITÉ AU TRAVAIL ...........................................................................................3091.1 Missions et tâches à réaliser par ce service...............................................................3091.2 Missions et tâches réalisées en 2010........................................................................3101.3 Analyse et réalisation de statistiques permettant une vue d’ensemble sur l’évolution des Accidents de travail depuis 2003...................................................................................3111.4 Personnel.............................................................................................................313
2. SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100.......................................................................3142.1 Généralités...........................................................................................................3142.2 Personnel.............................................................................................................315
3. PLAN D'URGENCE....................................................................................................3223.1 Plan d'urgence................................................................................................................................3223.2 Chute de rochers sur la RN 90 à Thon......................................................................322
24. CULTES......................................................................................................................324
25. TOURISME.................................................................................................................3369
1. TOURISME...............................................................................................................336
26. TRAVAUX...................................................................................................................341
1. PERSONNEL.............................................................................................................341
2. ORGANIGRAMME.....................................................................................................342
3. FONCTIONS.............................................................................................................343
4. QUELQUES DOSSIERS..............................................................................................344
5. QUELQUES CHIFFRES (DU 01/01/2010 AU 30/09/2010).......................................346
6. AUTRES...................................................................................................................350
27. ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES................................................................................352
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1. LA VILLE
1. LA VILLE - INFORMATIONS GÉNÉRALES
I. LA COMMUNE
1. LE TERRITOIRE COMMUNAL
1.1. LES DISPOSITIONS LÉGALES
Le territoire actuel de la Ville d'Andenne (Code INS : 92003) a été fixé :
a) par l'article 475 de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 « portant fusion des communes et modification de leurs limites » (M.B. du 25/9/1975 et 28/10/1975), ratifié par la loi du 30 décembre 1975 (M.B. 23/1/1976) ;
b) par l'article 25 de l'arrêté royal du 14 juin 1982 « portant modification de limites de communes » (M.B. 23/6/1982), ratifié par la loi du 14 juillet 1982 (M.B. 17/7/1982).
1.2. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 17 SEPTEMBRE 1975
Aux termes de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 :
- les communes d'Andenne, de Bonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de Namèche, de Sclayn, de Seilles, de Thon et de Vezin ont été fusionnées en une nouvelle commune « qui portera le nom d'Andenne et est autorisée à porter le titre de Ville » ;
- la partie de la nouvelle commune d'Andenne (Landenne) située au nord de l'axe de l'autoroute a été rattachée à Warêt l'Evêque ;
- une partie de Héron située au sud de l'axe de l'autoroute a été rattachée à la nouvelle commune d'Andenne.
1.3. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 14 JUIN 1982
Aux termes de l'arrêté royal du 14 juin 1982, une partie de la commune de Huy (Ben-Ahin), au lieudit « Bousalle », a été rattachée à la Ville d'Andenne.
1.4. MODIFICATIONS ANTÉRIEURES :
La loi du 25 janvier 1841
Aux termes de cette loi (Bulletin officiel, 1841, Tome XXIII, n° 28, pg 34), la limite séparative des communes de Thon-Samson et de Maizeret a été rectifiée en ces termes : « La limite séparative des communes de Thon-Samson et de Maizeret : cette limite est déterminée par la ligne lavée en jaune qui, partant du deuxième batardeau établi en dessous de la maison de Monsieur ZOUDE, suit le pied du rocher jusqu'à la rencontre du chemin nommé « Voie Moineresse ». »
La loi du 24 mai 1886
Coutisse est détaché d'Andenne et érigé en commune indépendante (M.B. 1/6/1886).
La loi du 10 août 1903
Bonneville est détaché de Sclayn et érigé en commune indépendante. (M.B. 19/8/1903).
La loi du 9 juin 1937
Cette loi (M.B. 14-15/6/1937) modifie les limites des communes de Couthuin, Landenne et Seilles. En particulier, les quartiers de Bourrie et de Wanhériffe sont distraits de la commune de Couthuin et rattachés à celle de Seilles.
Nota bene
11
Les sections de Namèche et de Vezin ont été rattachées à la province de Namur, venant de celle de Liège, par une loi du 20 décembre 1823 (Journal officiel du Royaume des Pays-Bas - Tome XVIII, n° 55) au motif qu'un 'grand nombre d'habitants se rapprocheront (ainsi) du siège des autorités avec lesquelles ils sont dans le cas de devoir traiter'.
Les sections de Landenne et de Seilles sont passées de la province de Liège à celle de Namur lors de la fusion des communes.
2. LA SUPERFICIE
2.1. La Ville d'Andenne s'étend sur 8.617 hectares 29 ares 36 centiares, dont :
- imposables : 7.837 ha 56 a 49 ca
- non imposables : 179 ha 72 a 41 ca
La superficie non cadastrée (domaine public naturel) est de 600 ha 46 ca.
[Derniers chiffres disponibles Situation au 1.1.2009 - Source : SPF Finances]
2.2. La superficie de la province de Namur est de 3.666 km². La Ville d'Andenne s'étendant sur 86 km², son territoire représente donc en surface 2, 36% de celui de la province.
3. LA POPULATION
3.1. SITUATION ACTUELLE
Suivant le Registre national, le nombre d'habitants était de 25.430 habitants au 1er septembre 2010 pour 25.065 au 1er septembre 2009.
3.2. EVOLUTION DE LA POPULATION DE DROIT
Situation au Hommes Femmes Total Moniteur belge
1.9.2010 - - 25.430 (*)
1.9.2009 - - 25.065 (*)
1.1.2008 12.073 12.742 24.815 18.8.2008
1.1.2007 11.920 12.637 24.557 8.8.2007
1.1.2006 11.882 12.525 24.407 5.7.2006
1.1.2005 11.735 12.459 24.194 28.7.2005
1.1.2004 11.672 12.407 24.079 16.7.2004
1.1.2003 11.571 12.353 23.924 [I.N.S.]
1.1.2002 11.536 12.318 23.854 30.10.2002
1.1.2001 11.513 12.280 23.793 28.5.2002
1.1.2000 11.384 12.145 23.529 31.5.2000
1.1.1999 11.357 12.068 23.425 15.7.1999
1.1.1998 11.316 12.007 23.323 28.7.1998
1.1.1997 11.291 12.020 23.311 2.7.1997
1.1.1996 11.387 11.977 23.364 5.7.1996
1.1.1995 11.388 11.983 23.371 1.7.1995
1.1.1994 11.400 11.958 23.358 21.7.1994
1.1.1993 11.405 11.898 23.300 21.7.1993
(*) Site internet du Registre national Pas de publication au Moniteur belge
12
3.3. DENSITÉ DE LA POPULATION
Au 1.1.2002 : 276, 8 hab/km²
Au 1.1.2003 : 277, 6 hab/km²
Au 1.1.2004 : 279, 4 hab/km²
Au 1.1.2005 : 280, 7 hab/km²
Au 1.1.2006 : 283, 2 hab/km²
Au 1.1.2007 : 284, 97 hab/km²
Au 1.1.2008 : 288 hab/km²
Au 1.9.2009 : 290, 87 hab/km²
Au 1.9.2010 : 295, 19 hab/km²
3.4. CLASSEMENT ADMINISTRATIF
Le Conseil communal, en séance du 24 octobre 2008, a décidé de solliciter du Gouvernement wallon le passage de la classe 17 à la classe 18 en considération non seulement de l'évolution du chiffre de la population de droit, mais aussi de quatre autres critères pondérés fixés par un arrêté royal du 24 octobre 1978 : nombre de secondes résidences, nombre de nuitées, nombre d'ouvriers et d'employés occupés sur le territoire et nombre de lits dans les établissements de soins installés sur le territoire.
Ce reclassement, fondé sur l'article L 1124 7 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, a fait l'objet le 5 février 2009 d'un arrêté du Gouvernement wallon ; il a été publié par extrait dans le Moniteur belge du 23 juin 2009 et produit ses effets au 1er décembre 2008.
4. LES ARMOIRIES
4.1. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 21 OCTOBRE 1820
Les armoiries suivantes ont été concédées à la Ville d'Andenne par diplôme du 8 novembre 1820 du Conseil suprême de la noblesse :
« Un écu d'argent, au lion de gueules, couronné d'or ; l'écu surmonté d'une couronne d'or ».
Ce diplôme faisait suite à un arrêté royal du 21 octobre 1820 qui fait droit à la requête de la Ville d'Andenne « tendante à obtenir des armoiries nouvelles ».
4.2. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 28 AOÛT 1847
Faisant suite à des délibérations des 20 février 1845 et 27 janvier 1847 du Conseil communal, un arrêté royal du 28 août 1847 a accordé à la Ville d'Andenne des « lettres confirmatives avec autorisation de continuer à avoir et à porter les armoiries dont elle a usé jusqu'à ce jour, telles qu'elles sont figurées et coloriées au milieu d'icelles, et qui sont : D'or, au lion de sable, couronné et lampassé de gueules ; l'écu timbré d'une couronne d'or ».
4.3. LES COMMUNES D'AVANT-FUSION
Seule l'ancienne commune de Maizeret disposait d'armoiries officielles, étant celles de Jacques de Baré de Moisnil, reconnues à la Commune par arrêté royal du 5 décembre 1954.
Ce dernier seigneur local, qui conservera la seigneurie hautaine de Maizeret et de Moisnil jusqu'à la fin de l'ancien régime, portait de « gueules au chevron d'or, accompagné en pointe d'une molette à six rais de même, sur le tout un écusson d'argent au léopard de gueules couronné à l'antique d'or ».
5. LES JUMELAGES
5.1. AVEC CHAUNY/FRANCE
Engagement pris à Chauny le 24 juin 1956 et confirmé à Andenne le 23 juin 1957.
Population : 12.957 habitants (1)
13
Superficie : 13,28 km²
Département de l'Aisne (02) - Région : Picardie Arrondissement : Laon
Région de la Picardie
[(1) Source : Institut national de la statistique et des études économiques Recensement 2007 Limites territoriales au 1.1.2009.]
5.2. AVEC BERGHEIM (ERFT)/ALLEMAGNE.
Engagement pris à Bergheim le 12 mai 1990 et confirmé à Andenne le 2 septembre 1990.
Population : 62.143 habitants (1)
Superficie : 96, 33 km²
Land : Nordrhein - Westfalen (Rheinland-Pfalz) (Rhénanie-Westphalie)
Kreis : Rhein - Erft.
[(1) Au 31.12.2009. Source : Information und Technik Nordrhein - Westfalen].
5.3. AVEC MOTTAFOLLONE/ITALIE
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
Population : 1319 (1)
Superficie : 30, 84 km²
Province : Cosenza
Région : Calabre
[(1) Au 1.1.2010. Source : Instituto nazionale di statistica]
5.4. MAYORS FOR PEACE
Le Conseil communal, en séance du 3 septembre 2004, a décidé l'adhésion de la Ville d'Andenne au réseau international de municipalités créé à l'initiative des Maires d'Hiroshima et de Nagasaki (Japon) en faveur de l'application du Traité de non-prolifération des armes nucléaires ; la Ville d'Andenne fut la première commune wallonne à s'engager dans ce cadre.
Un diplôme constatant cet engagement a été délivré le 22 mars 2005 à la Ville d'Andenne par Monsieur Tadakoshi Akiba, Maire d'Hiroshima et Président de « Mayors for Peace ».
6. ORGANISATION JUDICIAIRE
Toutes les sections de l'entité andennaise relèvent depuis le 1er septembre 2001 du canton d'Andenne et de l'arrondissement judiciaire de Namur.
7. IMPLANTATIONS ADMINISTRATIVES
7.1. HÔTEL DE VILLE - PLACE DES TILLEULS, N° 1
Cabinet du Bourgmestre
Bureau de Monsieur Michel DECHAMPS, membre du Collège communal
Bureau de Monsieur l'Echevin SAMPAOLI
Bureau d'accueil
Service des relations publiques
Service 'ACTE'
7.2. CENTRE ADMINISTRATIF - PLACE DU CHAPITRE, N° 7
Le Centre administratif a été déclaré annexe de l'Hôtel de Ville par décision du 27 mai 1994 du Conseil communal.
14
Rez-de-chaussée
Bureau de Monsieur l'Echevin VERBORG
Services financiers
Service informatique
1er étage
Secrétariat communal
Service de l'aménagement du territoire
Service juridique (Patrimoine)
Service du personnel
Service Qualité Habitat
Local informatique (serveur)
2ème étage
Bureau de Monsieur l'Echevin HAVELANGE
Service juridique
Service de l'environnement
Salle de réunion
Staff de dactylographie
Régie immobilière (Secrétariat)
7.3. 'MAISON DU TOURISME' - PLACE DES TILLEULS, 48
Rez-de-chaussée
Bureau du service du Tourisme
Point d'accueil 'Tourisme'
Service de la culture
1er étage
Bureau de Madame l'Echevin MALISOUX
Service des festivités et de location des salles communales
2ème étage
Bureau de Monsieur l'Echevin SOREE
Bureau de Madame l'Echevin CRUSPIN
Sous-sol
ADL
7.4. SITE 'GODIN'
Rez-de-chaussée
Rue de la Papeterie, 3
Service de l'Etat civil et de la Population
1er étage
Avenue Reine Elisabeth, n° 40
Service Technique Communal
7.5. ANDENNE : RUE DELCOURT , 4 (MAISON DE QUARTIER)
Service d'alphabétisation « L'Envol » (ASBL)
ACSA ASBL
15
7.6. COMPLEXE SPORTIF D'ANDENNE - SQUARE MELIN, 14
En travaux Occupation temporaire par la Régie des Sports de locaux du Free Time
7.7. ANDENNE : AVENUE ROI ALBERT, 228
Service de l'accueil extrascolaire
7.8. SEILLES : RUE DES ECOLES, 1
Service administratif de l'enseignement
7.9. SEILLES : RUE DES ECOLES, 3
Ecole de devoirs
7.10. SEILLES : RUE DE LA RÉSISTANCE
Maison de la convivialité
Espace public numérique
7.11. ANDENNE : AVENUE DE BELLE-MINE, 6
Service Economie et Emploi
MIRENA
Agene locale pour l'emploi
Prom'Andenne
Cellule insertion C.P.A.S.
8. IMPLANTATIONS TECHNIQUES
8.1. ARSENAL DES POMPIERS - AVENUE REINE ELISABETH, 150
Service d'incendie
Service 100
8.2. MENUISERIE COMMUNALE - QUAI DES FUSILLÉS, N° 10
(Ancien arsenal des pompiers)
8.3. SITE DE SCLAIGNEAUX RUE ANDRÉ RENARD (HALLS « DUMONT » ET SITE « DEKEUNINCK »)
9. IMPLANTATIONS SCOLAIRES
9.1. L'ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
9.1.1. L'organisation des implantations
L'organisation de l'enseignement communal fondamental, revue le 28 octobre 2010 par le Conseil communal, se présente aujourd'hui comme suit :
Andenne DIRECTION
BONNEVILLE II Alexandre DEPAYE
COUTISSE I Yannick DEGEE
LANDENNE II Alexandre DEPAYE
NAMECHE III Jeanne DELAITE
SCLAYN II Alexandre DEPAYE
SEILLES I Yannick DEGEE
VEZIN III Jeanne DELAITE
9.1.2. Les implantations
16
9.1.2.1. ANDENNE I : SEILLES, BONNEVILLE ET COUTISSE
Direction :
Monsieur Yannick DEGEE - Tél. : 085/82.36.62.
Implantations :
SEILLES, rue des Ecoles, n° 1
Tél. : 085/82.36.62.
SEILLES, Place Wauters, 9 a
Tél : 085/82.75.80.
SEILLES, rue Fonds des Malades, 1
Tél : 085/82.55.06.
COUTISSE, rue Vieux Tauves, n° 89/B
Tél. : 085/61.10.25
9.1.2.2. ANDENNE II : LANDENNE ET SCLAYN
Direction :
Monsieur Alexandre DEPAYE - Tél. : 081/58.04.21
Implantations :
BONNEVILLE, rue des Cailloux, 174
Tél. : 081/58.82.53
SCLAYN, rue du Baty, n° 240
Tél. : 081/58.04.21
LANDENNE, Place Félix Moinnil, n° 326
Tél. : 085/82.59.64
9.1.2.3. ANDENNE III : VEZIN ET NAMECHE
Direction :
Monsieur Christophe PIRSON -Tél. : 081/58.80.29.
Implantations :
VEZIN-CENTRE, rue du Portail, n° 489
Tél. : 081/58.80.29
VEZIN-SCLAIGNEAUX , rue de Sclaigneaux, n° 654
Tél. : 081/58.18.02
VILLE-EN-WARET, rue de Ville-en-Warêt, n° 274
Tél. : 081/58.04.17
NAMECHE, rue Sous-Meuse
Tél. : 081/58.81.75
9.2. ENSEIGNEMENT DE PROMOTION SOCIALE
Direction et bureau :
Madame Virginie HENRIET
Rue Adeline Henin, n° 3
5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.49.63
17
10. LES COMPLEXES SPORTIFS COMMUNAUX
ANDENNE (Complexe et piscine)
Square Melin, n° 14 Tél. : 085/84.95.20.
ANDENNE (Free Time)
Rue Provost, 3 - Tél. : 085/84.12.52.
SCLAYN
Rue Docteur Parent, n° 381 Tél. : 085/58.84.45.
SEILLES
Rue Ferdinand Hendschel, - Tél. : 085/82.59.16
VEZIN
Rue de Leuze Tél. : 081/58.12.71.
11. LES SALLES COMMUNALES
ANDENNE
Salle de l'Hôtel de Ville 085/84.95.32
Place des Tilleuls, 1
Salle polyvalente 085/84.53.20
Rue Malevé
Gestion : centre culturel
Salle d'Andenelle 085/84.29.50
Rue Wilgot
BONNEVILLE
Salle Saint-Firmin Pas de téléphone
Rue Viaux
LANDENNE
Salle de l'Amicale
Rue de l'Amicale 085/82.58.93.
MAIZERET
Salle communale
Rue de Villenval 081/58.10.43
NAMECHE
Foyer culturel Jules Bodart
SCLAYN
Salle communale 081/58.23.32.
Rue Docteur Parent
SEILLES
Salle communale
Rue des Ecoles 085/82.52.82
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12. LE BOURGMESTRE
Monsieur Claude EERDEKENS a été installé comme conseiller communal, puis comme Bourgmestre de la Ville d'Andenne, le 4 décembre 2006, date d'adoption du pacte de majorité et d'installation du nouveau Conseil communal.
13. LE CONSEIL COMMUNAL
13.1. LA COMPOSITION
Conformément aux dispositions de l'article L 1122 - 3 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, le Conseil est composé de 27 membres. Ses membres ont été installés le 4 décembre 2006, à l'exception :
- de Monsieur Philippe MATTART, qui a été installé le 10 juillet 2009 à la suite de la démission de Monsieur Jacques MAZY ;
- de Madame Cécile CORNET, qui a été installée le 3 septembre 2010 à la suite de la démission de Monsieur Jean-Luc DELORY.
Il est issu des élections communales du 8 octobre 2006, validées le 23 novembre 2006 par le Collège provincial.
Le Conseil est aujourd'hui composé comme suit :
LE BOURGMESTRE
EERDEKENS Claude
Rue de Loen, 32
5300 ANDENNE PS
LES ECHEVINS
SAMPAOLI Vincent PS
Place du Nouveau Monde, 14
5300 SEILLES
VERBORG Francis PS
Rue de Sclaigneaux, 660/A
5300 VEZIN
MALISOUX Elisabeth PS
Rue Emile Godfrind, 64
5300 SEILLES
HAVELANGE Guy PS
Rue des Priesses, 523
5300 VEZIN
SOREE Yves PS
Rue Armand Denée, 1
5300 ANDENNE
CRUSPIN Sandrine PS
Rue du Tienne, 18
5300 SCLAYN
19
LES CONSEILLERS
MAES Jean PS
Rue des Roses, 6
5300 ANDENNE
FRISON Martine PS
Rue des Combattants, 171
5300 SCLAYN
DECHAMPS Michel PS
Place Wauters, 1
5300 SEILLES
BADOT Christian PS
Rue Salm, 187
5300 LANDENNE
MAUGUIT Marie-Christine PS
Rue Bertrand, 42/3-2
5300 ANDENNE
GILSOUL Henri PS
Rue Docteur Parent, 386/A
5300 SCLAYN
POGGIANA-CHIARADIA Lina Domenica PS
Rue Emile Godfrind, 32/E
5300 SEILLES
MARTIN Nancy PS
Domaine du Bois Gilet, 26
5300 VEZIN
DIVES Fabienne MR
Rue Marche-en-Pré, 69
5300 SCLAYN
DOUMONT Hugues ECOLO
Rue Auguste Séressia, 290/T
5300 LANDENNE
SIMON-CASTELLAN Rosa PS
Rue Fond des Vaux, 339/B
5300 SCLAYN
MONJOIE PAQUOT Marina PS
Rue du Chauffour, 34B
5300 BONNEVILLE
JOYEUX Danielle PS
Rue du Chêne, 59
5300 NAMECHE
LAROCHE Gérard PS
Rue Auguste Séressia, 290/A
20
5300 LANDENNE
SERMON Etienne CDH IC
Rue du Samson, 11
5300 THON
TONGLET KALLEN Mireille CDH IC
Rue des Fermes, 15
5300 NAMECHE
LALLEMEND Marie-Claire CDH IC
Rue Defnet, 10
5300 ANDENNE
LEONARD Françoise MR
Chaussée d'Anton, 43
5300 ANDENNE
MATTART Philippe
Rue du Coria, 161/C
5300 LANDENNE CDH-IC
CORNET Cécile
Rue Saint-Roch, 49 ECOLO
5300 ANDENNE
13.2. LA PRÉSÉANCE
Le tableau de préséance de présente aujourd'hui comme suit : Claude EERDEKENS, Jean MAES, Martine FRISON-LAGNEAU, Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Michel DECHAMPS, Yves SOREE, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Christian BADOT, Sandrine CRUSPIN, Marie-Christine MAUGUIT, Henri GILSOUL, Domenica Lina POGGIANA CHIARADIA, Nancy MARTIN, Fabienne DIVES, Hugues DOUMONT, Rosa SIMON-CASTELLAN, Marina MONJOIE PAQUOT, Danielle JOYEUX, Gérard LAROCHE, Etienne SERMON, Mireille TONGLET KALLEN, Marie-Claire LALLEMEND, Françoise LEONARD, Philippe MATTART et Cécile CORNET.
13.3. LE JETON DE PRÉSENCE
Le Conseil communal, en séance du 22 janvier 2001, a fixé le jeton de présence des conseillers communaux à 100 euros ; ce montant suit depuis lors les fluctuations de l'index.
13.4. LE RÈGLEMENT D'ORDRE INTÉRIEUR
Le règlement d'ordre intérieur du Conseil communal a été adopté le 24 octobre 2008 par le Conseil communal et publié le 24 décembre 2008.
L'article 176 § 2 a été supprimé le 19 février 2009 à la suite d'une observation de l'autorité de tutelle.
13.5. LA CONSULTATION DES PIÈCES DE L'ADMINISTRATION
a) Les modalités de consultation par les conseillers communaux des pièces et actes visés par l'article L 1122 - 10 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ont été arrêtées par le Collège Echevinal en séance du 15 mai 1995 dans un « règlement relatif au droit de consultation par les membres du Conseil communal des actes et pièces concernant l'administration de la commune ».
Ce règlement a été pris en exécution de l'article 26 § 1er du règlement d'ordre intérieur du Conseil communal. Le Collège tire sa compétence en la matière de l'article L 1123 - 28 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, qui lui confie expressément « la garde des archives et des titres ».
b) La consultation des pièces des dossiers faisant l'objet d'une inscription à un ordre du jour du Conseil communal est spécifiquement réglée par l'article L 1122 - 13 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation : « Pour chaque point de l'ordre du jour, toutes les pièces s'y
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rapportant sont mises à la disposition sans déplacement des membres du Conseil communal dès l'envoi de l'ordre du jour. »
Les articles 43 à 50 du nouveau règlement d'ordre intérieur du Conseil communal traitent de la matière.
13.6. LA DÉLIVRANCE DE COPIES DES PIÈCES AUX CONSEILLERS COMMUNAUX
a) Le Conseil communal, en séance du 26 février 2007, a adopté un règlement-redevance sur la délivrance aux conseillers communaux de copies de documents administratifs ; ce règlement, valable à partir de l'exercice 2007 et jusqu'au 30 avril 2013, a été approuvé le 22 mars 2007 par le Collège provincial de Namur et publié le 4 avril 2007.
b) La redevance est due par le demandeur des copies. Elle est payable au comptant et contre quittance au moment de la réception des copies.
c) La redevance est fixée à 5 eurocents et 7 eurocents par photocopie noir et blanc et par face, en format respectivement A 4 et A 3 ; ces montants tiennent compte du coût des prestations du personnel communal affecté à la réalisation des copies. Toutefois, au cours de chacun des exercices budgétaires, chaque membre du Conseil communal bénéficie de 250 copies gratuites.
Le règlement d'ordre intérieur rappelle et précise en son article 56 la gratuité de 250 copies /an.
d) Les photocopies en noir et blanc en d'autres formats, les photocopies en couleur et les copies d'autre nature sont fournies au prix de revient. Pour la détermination de ce prix, il est considéré que le prix coûtant d'une heure de prestation du personnel communal est de 15 euros.
14. LE COLLEGE COMMUNAL
14.1. COMPOSITION
a) Le Collège communal est composé du Bourgmestre, de 6 échevins et du Président du Conseil de l'Action sociale.
Les échevins ont été élus par le Conseil communal en séance du 4 décembre 2006 au travers de l'adoption du pacte de majorité. Il s'agit, dans cet ordre, de MM. Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Yves SOREE et Sandrine CRUSPIN.
b) Monsieur Michel DECHAMPS, également présenté dans le pacte de majorité adopté le 4 décembre 2006 par le Conseil communal, fait officiellement partie du Collège Communal depuis le 2 janvier 2007, date d'installation du Conseil de l'Action sociale. Il n'a pas le statut d'échevin ; c'est en qualité de Président du Conseil de l'Action sociale qu'il siège au Collège (article L 1123 8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation).
c) En application de l'article L 1123 - 8 du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation, le rang des échevins s'établit comme suit : Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Yves SOREE, Sandrine CRUSPIN.
14.2. LES ATTRIBUTIONS SCABINALES
Un règlement d'ordre intérieur du 27 avril 2010 répartit les matières entre les membres du Collège ; il remplace celui adopté le 23 juillet 2007. Il en est extrait ce qui suit :
« Article 15 :
Les matières communales sont réparties entre les membres du Collège communal sans qu'il en résulte cependant une délégation de compétences dans la mesure où les décisions de l'assemblée délibérante sont obligatoirement collégiales.
Cette répartition de services s'entend sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de Bourgmestre, en application de la réglementation lui applicable, dont font notamment partie la passation d'actes authentiques, la police, la sécurité publique, la salubrité publique et la tranquillité publique, de même que la fonction d'officier de l'état civil.
Article 16 :
Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre, sera actif dans les secteurs suivants, en sus des prérogatives spécifiquement attachées à sa fonction :
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a) l'aménagement du territoire et l'urbanisme, en ce compris les sites d'activités économiques désaffectés et les monuments et sites ;
b) le commerce, l'économie et l'emploi ;
c) les relations publiques et la politique de communication.
Article 17 :
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Premier Echevin, sera actif dans les secteurs suivants :
a) les travaux et matières connexes : charroi, garage communal, bâtiments, parcs et plantations, ;
b) la voirie et les matières connexes : signalétique, abribus, poubelles de rues, mobilier urbain, Ravel, ;
c) l'égouttage et l'épuration des eaux usées ;
d) les cimetières, ce qui inclut les funérailles et sépultures ;
e) la circulation routière et la sécurité routière, de même que les matières connexes : mobilité, signalisation routière, ;
f) le sport sous ses divers aspects, en ce compris la régie autonome des sports mais sans préjudice relativement à cette dernière aux compétences spécifiques de ses organes délibérants ;
g) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
h) le service régional d'incendie, sans préjudice des prérogatives attachées à la fonction de Bourgmestre ;
i) la politique énergétique, en ce compris les économies d'énergie.
Article 18 :
Monsieur Francis VERBORG, Echevin, second en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) les finances, en ce compris la supervision financière du C.P.A.S., des fabriques d'église, de la Régie autonome des sports et des associations paracommunales ;
b) le personnel, tous secteurs et tous statuts confondus, à l'exception du personnel enseignant ;
c) la gestion du patrimoine, sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de bourgmestre relatives à la passation d'actes authentiques et à l'exclusion des travaux concernant ce patrimoine ;
d) les cultes et la laïcité ;
e) les assurances ;
f) les intercommunales.
Article 19 :
Madame Elisabeth MALISOUX, Echevin, troisième en rang, sera active dans les secteurs suivants :
a) l'enfance, la famille et la jeunesse sous ses divers aspects, ce qui englobe les maisons de jeunes, les structures d'accueil d'enfants, les gardes d'enfants à domicile, les plaines communales de jeux de vacances, les coins à jouer, l'accueil extrascolaire, l'école de devoirs, ;
b) les festivités au sens large du terme, ce qui comprend les champs de foire, les fêtes de Wallonie, les fêtes de quartier, ;
c) les salles communales non concédées au Centre culturel d'Andenne ASBL et la gestion du Foyer culturel Jules Bodart ;
d) l'informatique et les nouvelles technologies de l'information ;
e) les foires et marchés ;
f) la citoyenneté, le civisme et la publicité de l'administration ;
g) la condition féminine ;
h) l'état civil et la population, ce qui comprend notamment les pensions, l'immigration, les affaires électorales, les cartes d'identité, les permis de conduire et les titres en tenant lieu et les passeports ;
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i) l'Agence de Développement local ;
j) les affaires sociales dans leur plus large acception (PSI, ACTE, FIPI, Relations avec le C.P.A.S., ), à l'exception de ZONE T ;
k) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs et, d'une manière plus générale, les relations avec le monde associatif ;
Article 20 :
Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin, quatrième en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) l'environnement au sens large du terme, ce qui inclut la prévention de la production et du traitement des déchets ;
b) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même qu'avec toutes structures relevant de ces mêmes secteurs ;
c) la visite des immeubles insalubres, aux côtés d'agents communaux, préalable à la prise d'arrêté de police par le Bourgmestre ;
d) l'agriculture, l'élevage, l'horticulture, l'apiculture, la chasse et la pêche ;
e) les transports en commun.
Article 21 :
Monsieur Yves SOREE, Echevin, cinquième en rang, sera actif dans les secteurs suivants :
a) la culture au sens large du terme, ce qui englobe notamment la bibliothèque et le bibliobus, le discobus, les ateliers créatifs, les musées, la promotion des artistes locaux, la biennale de la céramique, en ce compris la gestion de la salle polyvalente ;
b) l'enseignement fondamental, l'enseignement de promotion sociale et l'enseignement artistique sous ses divers aspects en ce compris le personnel enseignant, mais à l'exception du personnel d'entretien ;
c) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même qu'avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
Article 22 :
Madame Sandrine CRUSPIN, Echevin, sixième en rang, sera active dans les secteurs suivants :
a) les jumelages et la solidarité internationale ;
b) les carrières ;
c) le tourisme ;
d) les rencontres citoyennes ;
e) la collaboration avec les associations paracommunales actives dans ces secteurs, de même qu'avec toutes structures actives dans ces mêmes secteurs.
f) la politique des handicapés ;
g) le troisième âge, ce qui comprend le conseil communal consultatif des aînés ;
h) les manifestations patriotiques ;
i) la politique du logement, ce qui comprend les relations avec les Logis Andennais, l'Agence Immobilière Sociale et les structures de même nature, le plan du logement, les permis de location, , étant précisé que la prise des arrêtés d'insalubrité et d'inhabitabilité, qui relève de la compétence spécifique du Bourgmestre et que le Bourgmestre a confié à Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin, le soin de le représenter lors des visites préalables à la prise de pareils arrêtés.
Article 23 :
Monsieur Michel DECHAMPS, Président du Conseil de l'Action sociale, sera actif dans les secteurs suivants : ZONE T et la santé publique, en ce compris la matière des maladies des animaux (peste aviaire, fièvre catharrale, intoxications, ).
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15. LES INTERCOMMUNALES
La Ville d'Andenne est membre de 10 intercommunales.
Aux assemblées générales, elle y est représentée conformément aux dispositions de l'article L 1523-11 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation par chaque fois 5 délégués communaux, la répartition entre les groupes politiques se faisant sur base de la clé D'HONDT appliquée sur le clivage majorité/opposition.
La représentation, suivant résolutions des 22 décembre 2006, 16 novembre 2007, 10 juillet 2009 et 1er octobre 2010 du Conseil communal, est assurée comme suit :
a) A.I.E.G.
MM. Francis VERBORG, Claude EERDEKENS, Jean MAES, Françoise LEONARD et Hugues DOUMONT.
b) TECTEO (EX A.L.E.)
MM. Francis VERBORG, Jean MAES, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe MATTART.
c) A.L.G.
MM. Francis VERBORG, Nancy MARTIN, Henri GILSOUL, Françoise LEONARD et Philippe MATTART.
d) B.E.P.N., B.E.P. Environnement et B.E.P.- Expansion économique
MM. Francis VERBORG, Vincent SAMPAOLI, Marie-Christine MAUGUIT, Fabienne DIVES et Marie-Claire LALLEMEND
e) IMAJE
MM. Elisabeth MALISOUX, Danielle JOYEUX, Martine FRISON, Fabienne DIVES et Mireille TONGLET - KALLEN
f) INASEP
MM. Vincent SAMPAOLI, Guy HAVELANGE, Gérard LAROCHE, Françoise LEONARD et Etienne SERMON
g) S.L.F. et S.L.F.-Finances
MM Francis VERBORG, Nancy MARTIN, Jean MAES, Fabienne DIVES et Hugues DOUMONT
Suivant l'article L 1523 12 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation :
- « les délégués de chaque commune et, le cas échéant, de chaque province rapportent à l'assemblée générale, la proportion des votes intervenus au sein de leur Conseil » ;
- « à défaut de délibération du Conseil communal et, s'il échet, provincial, chaque délégué dispose d'un droit de vote correspondant au cinquième des parts attribuées à l'associé qu'il représente» ;
- « toutefois, en ce qui concerne l'approbation des comptes, le vote de la décharge aux administrateurs et aux membres du Collège visé à l'article L 1523 24, les questions relatives au plan stratégique, l'absence de délibération communale ou provinciale est considérée comme une abstention de la part de l'associé en cause ».
16. LES SOCIETES DE LOGEMENT
a) A.I.S.
Suivant décisions des 22 décembre 2006 et 11 avril 2008 du Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Kévin PIRARD, Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBEAUMONT, Rudy BUONGIORNO, Benjamin COSTANTINI, Fernand ZACHARY et Françoise LEONARD.
Représentation au Conseil d'administration :
MM. Ronald GOSSIAUX, Marie-Jeanne THYBAUMONT, Fernand ZACHARY et Françoise LEONARD.
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b) S.C. Les logis andennais
Suivant décisions des 4 décembre 2006, 9 février 2008, 19 septembre 2008 et 30 octobre 2009 du Conseil communal :
Représentation aux assemblées générales :
MM. Claude EERDEKENS, Michel DECHAMPS et Nancy MARTIN.
Représentation au Conseil d'administration :
MM. Yves CHARLIER, Eric PIRARD, Nancy MARTIN, Etienne SERMON, Ronald GOSSIAUX, Isabelle BEAULIEU, Benjamin COSTANTINI et Béatrice DIAZ - SANCHEZ.
c) S.A. L'Ouvrier Chez Lui
Suivant décision du 9 mars 2007 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Martine FRISON LAGNEAU (titulaire) et Michel DECHAMPS (suppléant).
d) La Terrienne du Crédit social
Suivant décisions des 11 juin 2007 et 10 juillet 2009 du Conseil communal
Représentation aux assemblées générales
MM. Sandrine CRUSPIN, Jean MAES, Michel DECHAMPS, Henri GILSOUL et Etienne SERMON.
17. DECLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE
17.1. AUPRES DE LA COUR DES COMPTES :
La liste communale 2010, pour les mandats communaux assujettis à déclaration exercés en 2009, a été transmise le 12 janvier 2010 au Greffe de la Cour des comptes à l'intervention du Secrétaire communal en sa qualité d'informateur institutionnel. Y figurent les 8 membres du Collège. La liste a été publiée dans le Moniteur belge du 13 août 2010.
Conformément aux instructions en la matière, la liste 2010 sera relative aux mandats communaux exercés dans le courant de l'année 2009 ; elle sera transmise par le Secrétaire communal à la Cour des comptes entre le 1er janvier et le 28 février 2010. La Cour des comptes établira au plus tard en juillet 2010 la liste définitive des mandats, fonctions et professions des assujettis, ainsi que celle des personnes qui n'auront pas déposé de liste de mandats alors qu'elles y étaient tenues. Ces listes seront publiées dans le Moniteur belge en août 2011.
17.2. AUPRES DE LA REGION WALLONNE :
L'article L 5511 1 § 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation prescrit que l'organe de contrôle institué par la Région wallonne tient un cadastre des mandats, qui est publié annuellement au Moniteur belge.
Cette publication, relative aux mandats exercés en 2007, s'est fait dans le Moniteur belge du 29 septembre 2009.
18. ORGANIGRAMME DES SERVICES ADMINISTRATIFS
L'organigramme est disponible auprès du Secrétaire communal ; il fait actuellement l'objet d'une réflexion devant conduire sous peu à certains remaniements.
Le nouvel organigramme, dès qu'il sera disponible, sera transmis pour documentation à chacun des membres du Conseil
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2. CONSEIL CONSULTATIF DES AÎNÉS
Composition
Le Conseil avait été installé lors de la séance du Conseil Communal du 3 octobre 2003 pour une durée de 6 ans. Son renouvellement a eu lieu fin d'année 2009 et un rapport spécial a été rédigé sur la mandature. La plupart des membres sortant ont prolongé leur engagement, rejoints par 4 nouveaux et le Conseil compte encore 20 membres dont 8 femmes.
Les membres sont :
Madame Annie BESURE
Monsieur Jacques CONRARDY
Monsieur René DAELEN
Madame Lucette DAMMEKENS
Monsieur René DAVIN
Monsieur André DELFORGE
Monsieur Gilbert DELGAUDINE
Madame Monique DERIDDER
Madame Anne-Marie DUCHATEAU
Monsieur Roméo DZEKO
Monsieur Robert FROIDBISE
Monsieur Jacques GILOT
Madame Marie GOSSIAUX
Madame Simone HENIN
Monsieur Jean LHEUREUX
Madame Françoise PHILIPPUS
Monsieur Gaston PIERRE
Monsieur Guy PIRMOLIN
Monsieur Guy STAES
Madame Mariette STRAUVEN
Le bureau du conseil consultatif se présente comme suit :
Le Président : Guy STAES;
La première Vice-Présidente : Annie BESURE;
Le deuxième Vice-Président : René DAVIN;
La Trésorière : Monique DERIDDER;
Le Secrétaire : Guy PIRMOLIN.
Six réunions plénières ont été tenues en 2010.
En début d'année, le Conseil a revu son règlement d'ordre intérieur et proposé au Collège communal une mise à jour des statuts, actuellement à l'étude.
Objectifs
Le conseil consultatif est avant tout un espace de réflexion et de débat sur les thématiques intéressant au premier chef les aînés ; ses missions sont définies comme suit dans les statuts :
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« faire connaître les désirs, aspirations et droits des aînés ;
examiner les affaires de compétence communale ayant une incidence sur la vie des aînés, tant au plan moral que matériel, notamment celles qui tendent à l'intégration effective des aînés la plus harmonieuse possible, dans la vie communautaire ;
suggérer, favoriser et appuyer toute initiative visant à la promotion morale, sociale, économique et culturelle des aînés ;
favoriser la prise de conscience des aînés au rôle qui leur revient dans la commune et dans la société andennaise, en suscitant chaque fois que possible leur participation ;
veiller à ce que des relations s'établissent entre personnes de générations différentes de manière à construire entre elles un dialogue permanent ;
encourager toute action qui contribue à la défense du bien-être moral, social, économique et culturel des aînés ».
Le conseil consultatif peut, de plus, établir des relations et coopérations avec des conseils du même type établis dans d'autres entités communales.
Le conseil consultatif ne peut s'immiscer pas dans les activités des associations existantes ou à venir, mais peut les appuyer dans leur développement.
Il émet des avis, soit d'initiative, soit à la demande de l'Autorité Communale et accompagne la réalisation des projets qu'il a initiés.
Réunions Activités réalisées
Le conseil consultatif des aînés andennais s'est réuni à 6 reprises en 2010 et a abordé parmi d'autres sujets :
la sécurité des passagers piétons ;
l'état des routes et trottoirs ;
l'accès aux emplacements pour personne à mobilité réduite ;
l'enlèvement des encombrants ;
des animations intergénérationnelles, ...
L'exercice a vu la poursuite des travaux des 4 groupes de travail installés fin 2007 et voués à la sécurité, à la santé, aux contacts avec les conseils des jeunes et à la réalisation d'une banque de services, limitée actuellement aux loisirs qu'organisent pour les aînés les différents organismes locaux.
Enfin comme d'habitude, le conseil consultatif des aînés s'est associé à diverses manifestations civiles ou patriotiques, notamment la Journée du Souvenir le 8 mai. En janvier 2010 il a participé à l'encadrement de la séance théâtrale organisée par l'Echevinat du 3e âge ; il en sera de même en décembre prochain.
Groupe « Police et Sécurité »
On rappelle que, dès le départ, l'intérêt des conseillers s'était porté tout naturellement sur la sécurité des aînés dans l'entité d'Andenne. Une grande attention lui est toujours accordée par le groupe de travail ad-hoc, qui se préoccupe notamment de la sécurité des piétons, de la situation et de l'état des passages protégés. Une rencontre à ce sujet avec les Services communaux est en préparation.
Groupe « Banque de services »
Le groupe Banque de services a réédité cette année le Guide des Loisirs pour Seniors, tiré à 2.000 exemplaires et mis à la disposition du public intéressé dans de nombreux points de l'entité.
Groupe « Santé »
Le groupe santé a continué son activité d'information en mettant au programme le problème de la prévention des accidents vasculaires cérébraux. Une première séance a eu lieu le 12 octobre avec la participation du Docteur Van de Casseye, Directeur général de la Ligue Cardiologique Belge.
Groupe « Jeunes »
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Dans le cadre des activités du groupe de travail en charge des contacts avec les Conseils de jeunes, le CCAA a invité 2 de leurs représentants à sa réunion du 8 juin pour envisager une participation à leurs activités.
A côté des travaux des groupes de travail, le conseil consultatif des aînés a comme chaque année traité en réunion de sujets divers évoqués régulièrement par ses membres ; la liste des sujets abordés est abondante.
Budget
Le conseil consultatif dispose en 2010 d'un crédit de 1000 euros sur l'article budgétaire 1043/332-02.
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2. AFFAIRES JURIDIQUES ET PATRIMONIALES
1. COMPOSITION
Le Service Juridique et du Patrimoine est composé de six personnes : Monsieur Pascal TERWAGNE, Juriste et Chef de service, Monsieur Olivier CAMPAGNE, Juriste, Monsieur Vincent BOURET, Juriste, Monsieur Jean Paul WARZEE, employé d'administration, Madame Nathalie RUTH, Secrétaire et Madame Fabienne DELFOSSE, Secrétaire.
2. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT
Depuis l'année 2009, le Service Juridique a fusionné avec le service du Patrimoine, les prestations relatives à la matière du patrimoine font toutefois l'objet d'une contribution séparée dans le cadre du présent rapport.
Au cours de l'année 2010, le Service Juridique a été amené à travailler en étroite collaboration et à superviser les prestations du Service des Assurances, les prestations liées à cette matière font également l'objet d'une contribution distincte dans le cadre du présent rapport.
Comme précédemment, le Service Juridique, au cours de l'année 2010, a assuré une mission de conseiller juridique au bénéfice des organes communaux (Bourgmestre, Collège et Conseil), ainsi qu'auprès des différents services communaux.
En ce qui concerne le fonctionnement du service, celui-ci s'articule désormais autour de quatre axes :
- premier axe, la gestion des dossiers contentieux ;
- deuxième axe, la gestion des dossiers non contentieux ;
- troisième axe, la gestion des ordonnances de Police ;
- quatrième axe, la gestion des marchés publics.
GESTION DES DOSSIERS CONTENTIEUX
Sous cet angle, le service s'occupe principalement des contacts avec les différents conseils juridiques consultés par la Ville dans les diverses procédures judiciaires ou administratives pour lesquelles la Ville intervient, soit comme partie demanderesse, soit comme partie défenderesse.
Le service veille également à assurer le suivi de ces dossiers vis-à-vis de la compagnie d'assurance protection juridique de la Ville, à savoir, ETHIAS.
La gestion des dossiers contentieux implique principalement la constitution de dossiers de pièces, la rédaction d'avis juridiques circonstanciés, de transmis à nos avocats, ainsi que la rédaction de correspondances en vue de veiller au suivi des dossiers et à la mise en état des causes.
Au jour de la rédaction du présent rapport (22 octobre 2010), et au cours des neufs premiers mois de l'année, les résultats suivant ont pu être engrangés :
- 22 jugements d'instance ont été prononcés par des tribunaux de l'ordre judiciaire dans des dossiers intéressant directement la Ville d'Andenne ;
- 4 Arrêts ont été prononcés par le Conseil d'Etat ;
- 3 Avis supplémentaires ont été rendus par l'Auditorat de la section du Contentieux administratif du Conseil d'Etat dans des affaires en cours de fixation ;
- 1 conciliation est intervenue en Justice de Paix d'Andenne ;30
- 2 conventions transactionnelles sont intervenues ;
- 1 décision faisant grief à la Ville d'Andenne a été annulée sur recours administratif préalable ;
- une procédure type d'autorisation de visite domiciliaire (autorisation du Tribunal de Police) a été mise en place pour le service « Qualité et Habitat » de la Ville.
Sur les vingt-deux dossiers judiciaires, 18 décisions ont été favorables aux intérêts de la Ville d'ANDENNE, contre 4 décisions défavorables ; la Ville ayant décidé d'interjeter appel dans 3 de ces 4 dossiers.
En ce qui concerne les décisions favorables obtenues au cours de l'année écoulée, on relèvera notamment que la Ville d'ANDENNE a obtenu un jugement favorable devant le Tribunal de Première Instance de Liège, dans un dossier de recouvrement de taxes sur les écrits publicitaires portant sur un montant de 79.154,75 euros (appel a toutefois été interjeté de ce jugement par la partie adverse).
La Ville a également obtenu gain de cause devant Monsieur le Juge de paix d'Andenne dans le cadre de la réouverture d'un chemin vicinal obstrué ainsi que dans un référé environnemental destiné à protéger un captage propriété communale.
La Ville a également remporté un dossier l'opposant au Ministère des Finances et concernant la taxe sur l'euro vignette réclamée pour les véhicules du service de voirie qui permet de faire l'économie d'importantes taxes à l'avenir et de récupérer une taxe de 1800 euros acquittée à titre conservatoire.
La Ville a également obtenu gain de cause dans différents dossiers de récupération de créances, une procédure systématique ayant été mise en place au sein du service pour veiller à récupérer les débours exposés par la Ville dans le cadre de dossiers ayant fait l'objet de sanctions administratives prononcées par Madame la fonctionnaire sanctionnatrice.
Il est à noter que les rares jugements ou arrêts défavorables n'emportent aucune conséquence financière dommageable dans le chef de la Ville.
En ce qui concerne les arrêts prononcés au Conseil d'Etat, 3 arrêts favorables ont été prononcés dont deux en ce qui concerne le financement du service d'incendie. Il est à noter que l'arrêt favorable prononcé concernant la quote part de frais admissibles pour l'exercice 2007 a permis à la Ville d'échapper à un prélèvement d'office illégal de près de 80.000 euros.
S'agissant des avis favorables obtenus de l'Auditorat du Conseil d'Etat, on relèvera en particulier l'avis favorable rendu pour l'annulation de la zone de secours unique en Province de Namur ainsi que celui proposant le rejet du recours de la sa Mâle Plume dans le cadre du projet de modification de plan de secteur.
Les conventions transactionnelles précitées sont intervenues dans le cadre de la problématique des rochers de Thon où une solution respectueuse de la sécurité publique des riverains a pu être trouvée en accord avec la Région wallonne ainsi que dans le cadre d'un dossier de marché public.
GESTION DES DOSSIERS NON CONTENTIEUX
Sous cet aspect, le service veille à fournir un appui aux organes communaux, soit en émettant des avis à ceux-ci sur base de questions juridiques précises posées dans des domaines divers, soit en contribuant à la rédaction de différents actes, tels que :
- règlements et ordonnances divers;
- conventions ;
- cahiers des charges de marchés publics ;
- délibérations diverses ;
- mesures de police individuelles, tels les avertissements ou encore arrêtés
de police, courriers divers, etc
En particulier, au cours de l'année 2010, le Service juridique a procédé à la confection de nouveaux règlements tels le règlement sur les services de taxi, divers règlements taxe et redevance, le nouveau règlement sur les funérailles et sépultures ou encore l'adaptation du règlement général de Police au décret sur la délinquance environnementale.
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Le service juridique est également intervenu dans le cadre de contestations de factures (remembrement rural 9.000 euros, prestations informatiques 13.400 euros), procès verbaux de carence (fourniture de sel de déneigement 2.572,3 euros, fournitures de repas scolaires 1.036,45 euros) et divers recouvrements de créance.
Le service juridique est également intervenu dans la confection de diverses conventions et avis en matière d'urbanisme notamment (cfr.refus de permis unique pour les éoliennes d'Héron).
Le service juridique intervient également pour la préparation de nombreux arrêtés de police sur base de l'article 135 NLC ou de polices administratives spéciales.
Il est à noter qu'aucun des arrêtés pris n'a fait l'objet de contestation devant le Conseil d'Etat.
Par ailleurs, le Service est également intervenu à de nombreuses reprises dans le cadre de consultations ponctuelles et gère différents dossiers en concertation avec d'autres services tels les dossiers de rénovation et de revitalisation urbaines, la restauration de l'Eglise de Landenne, le dossier de la rue des Pipiers ou encore la gestion des baux communaux.
GESTION DES ORDONNANCES DE POLICE
Depuis cette année, le service juridique centralise les ordonnances de police prises sur pied des articles 130 bis et 134 de la Nouvelle Loi communale, ce qui représente 251 ordonnances. Monsieur Olivier Campagne, juriste, est plus particulièrement en charge de cette matière.
GESTION DES MARCHÉS PUBLICS
Egalement depuis le début de l'année, Monsieur Vincent Bouret, Juriste, a été désigné comme personne de référence en matière de marchés publics. Cette centralisation permet une meilleure cohérence dans la gestion des marchés et une meilleure sécurité juridique.
1) La gestion des marchés publics implique la vérification, en cas de doute, de dispositions de cahiers de charges élaborés au sein des services et la confection complète de cahiers de charges : impression du bulletin communal, fourniture de bouquets de fleurs pour les réceptions, acquisition de matériel hydraulique, acquisition de récepteurs d'appels individuels, fourniture et installation de matériel de connectique réseau, entretien des vêtements de travail, copieurs numériques, fourniture de repas pour les plaines de vacances, Il en va de même pour les rapports d'attribution desdits dossiers.
2) Il y a également lieu d'assurer la bonne exécution des marchés. Dans ce cadre, des analyses juridiques sont effectuées pour conseiller le Collège et les services communaux. Par ailleurs, une intervention dans différents dossiers s'est avérée nécessaire : prélèvement de cautionnement, courriers de mise en demeure, procès-verbaux de carence, résiliations,
3) Deux dossiers contentieux demeurent ouverts ; ils concernent tous deux la réfection de voiries. Les autorités communales ont confié la défense des intérêts de la ville à un conseil.
4) Les décisions des autorités communales, en matière de marché doivent être formalisées correctement ; pour ce faire, il est procédé aux opérations de contrôle préalables à la confection des ordres du jour du Collège et la mise au point ou la confection de délibérations du Collège et du Conseil communal. Il s'agit des délibérations de passation, d'arrêt des listes de consultation, de sélection, d'attribution, d'avenants, et de renonciation.
5) Pour les marchés soumis au contrôle de tutelle, il y a lieu de veiller aux envois à la DGO5 Direction des pouvoirs locaux, et à la réception et le traitement des remarques de celle-ci. Des contacts ont été pris de manière proactive avec les services de la tutelle afin de connaître son interprétation concernant certaines dispositions légales et règlementaires, de sorte d'adapter les dossiers en conséquence. Dans ce cadre, plusieurs questions ont été posées concernant la valeur d'attribution d'un marché, l'obligation de la publicité européenne dans certains cas précis, l'indication des voies de recours,
6) Certains dossiers, nécessitant un monitoring juridique accru, implique un suivi constant : électricité, extension du centre culturel, transformation du couvent des sœurs de la charité en une école de promotion sociale, rénovation du site du calvaire, rénovation urbaine,
7) De manière proactive, il est procédé à l'analyse de la réglementation, en fonction de son évolution, et à la diffusion des informations nécessaires à sa bonne application. A cet égard, 16 Notes d'Informations ont été élaborées et diffusées au sein des services communaux. Ces Notes d'Information, résumant et vulgarisant une législation peu digeste, portent sur : la motivation, l'information et les voies de recours, les avenants, le délai d'attente, le calcul des intérêts de retard
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de paiement, la reconduction des marchés, les critères d'attribution, la régularité des offres, les variantes et options, le calcul du délai de publicité européenne, les spécifications techniques et les marques, les marchés informatiques, les lots, les conditions d'exécution des marchés, la procédure négociée et l'urgence impérieuse, le champs d'application de la loi pour les ASBL, les cas de figure de la procédure négociée.
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3. AFFAIRES SOCIALES
1. ACTE (ANDENNE CONTRE TOUTE EXCLUSION)
Présentation
Depuis plusieurs années, la Ville d'Andenne mène différents types d'actions (individuelles et collectives) de lutte contre toute forme d'exclusion ou de précarisation. Ces actions sont inscrites au sein de projets subsidiés par la Région wallonne. Dès lors depuis fin 2009, les actions sociales développées par le Service ACTE s'inscrivent dans le Plan de Cohésion Sociale (PCS). De ces actions sont issus les Services ACTE et Zone T.
Le PCS a pour objectifs principaux le développement social des quartiers et la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d'insécurité.
Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre devront s'inscrire au sein de 4 axes :
l'insertion socioprofessionnelle ;
l'accès au logement décent ;
l'accès à la santé et le traitement des assuétudes ;
le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.
Dans le but de guider le ou les services travaillant dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale, une Commission d'Accompagnement est instaurée. Cette Commission suscite, en outre, la rencontre des différents partenaires sociaux publics ou privés concernés par le PCS. Celle-ci permet également un recul nécessaire pour la cohérence des différentes actions.
Objectifs généraux
Lutter contre toute forme de précarité et d'exclusion sociale ;
Identifier les besoins de la population ;
Répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes issues de toutes catégories sociales, mais plus particulièrement des catégories plus défavorisées de la population andennaise ;
Mettre à disposition des habitants de la commune d'Andenne confrontés à une difficulté un lieu d'accueil, d'écoute et d'accompagnement ;
Informer la population des actions et services disponibles sur la commune ;
Coordonner les actions sociales développées sur le territoire communal ;
Accroître les partenariats entre les différents acteurs sociaux présents sur la commune.
Exposé des différentes actions développées
Organisation des permanences sociales
Ces permanences permettent d'être aux côtés de personnes rencontrant des difficultés de tout ordre. Au cours de ces permanences, ces personnes obtiennent des informations sur leurs droits et/ou sur les démarches à effectuer. Elles bénéficient de conseils et de l'accompagnement nécessaire.
La volonté est de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes qui s'adressent au service. Le service se veut être un lieu d'écoute. Si nécessaire, les personnes sont orientées et/ou accompagnées vers des services spécialisés.
Lors de ces permanences, l'écoute active de la personne est privilégiée et ce, notamment au moyen d'une démarche empathique. Ainsi, il est parfois possible de déceler des besoins non formulés.
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L'aide apportée est multiple. Elle peut aller de la simple écoute, à la réalisation de certaines démarches, voire à la construction d'un réseau d'aide et de soutien au bénéfice de la personne. Il est donc indispensable pour le service ACTE de collaborer avec d'autres services.
Les matières dans lesquelles l'intervention du service est sollicitée sont multiples. Cependant, on peut constater une complexité croissante de l'aide apportée.
Au cours de cette année, voici de manière non exhaustive les principaux domaines dans lesquels le service est intervenu :
demande d'aide administrative ou de conseils en vue d'obtenir le bénéfice d'allocations sociales diverses (mutuelle, allocation d'aide aux personnes âgées, etc.) ;
demande d'aide dans l'accomplissement de démarches administratives ;
demande d'aide dans le cadre d'un surendettement : négociation d'un plan d'apurement ou orientation vers un service de médiation de dettes ;
demande d'aide en matière de logement (accompagnement dans la recherche d'un logement social, problèmes avec le propriétaire, prise de contact avec l'Agence Immobilière Sociale, etc) ;
accompagnement des personnes suite à une visite de salubrité ;
demande de renseignements d'ordre juridique (comment bénéficier de l'aide juridique de première ou de deuxième ligne, renseignements dans le cadre de procédure de divorce, de séparation, etc) ;
demande d'un soutien ' psychologique ' (problème de solitude, de dépression, mal être, etc) et, si nécessaire, orientation vers d'autres services tels que des services de santé mentale ;
demande d'aide face à des problèmes financiers (aide dans la gestion ou la conception d'un budget) et, si nécessaire, orientation vers le CPAS ;
demande d'aide de conseils ou d'accompagnement dans le cadre de problèmes d'ordre familiaux (problème dans le couple, problème avec les enfants, difficulté dans l'éducation, etc) ;
réponses à des demandes d'informations diverses ;
réponses aux interventions du Cabinet du Roi en matière sociale ;
informations sur les différentes activités sociales de la Ville d'Andenne et celles des institutions ou associations andennaises.
Conception et mise en place des projets sociaux
Par ses actions, le Service ACTE identifie les besoins de la population et/ou les problèmes que cette dernière rencontre.
Le Service ACTE veille alors à concevoir et développer des projets répondant à ces besoins.
Ces projets sont développés dans des domaines divers, au bénéfice de public varié (jeunes, personnes du troisième âge, adultes présentant des difficultés d'écriture et de lecture, etc) et ont comme point commun de vouloir lutter contre toute forme d'exclusion ou de précarisation.
Le service coordonne ainsi les actions, de la Maison de la Convivialité, de l'éducateur de rue, des Espaces Publics Numériques, du Service Logement et des formations en français langue étrangère.
Voici les principaux projets développés au cours de cette année 2010. Nous n'évoquerons pas ici les projets d'alphabétisation, de la Maison de la Convivialité, des Espaces Publics Numériques ou le travail de rue qui sont développés aussi dans le cadre du PCS. Ils font l'objet d'un développement particulier.
Plateforme locale violence familiale
Au cours du dernier trimestre 2009, différents partenaires au Plan de Cohésion Sociale ont souhaité travailler sur la thématique des violences familiales. Une réunion de travail a été fixée au début de l'année 2010.
Cette réunion a pour objectif de pouvoir cerner les réalités de chaque partenaire et ses attentes et de réfléchir à des projets/ actions qui pourraient y répondre.
Depuis la plateforme s'est réunie à 4 reprises avec l'objectif de se constituer une boîte à outils et de pouvoir proposer des actions de sensibilisation au grand public courant 2011.
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D'autre part, les cellules provinciales d'égalité des chances se sont vues confier la mission d'organiser au sein de chaque province des plateformes provinciales. Ces plateformes sont davantage orientées vers la formation et l'information des membres. Le Service ACTE a été sollicité pour participer à ces plateformes. Certaines formations organisées dans ce cadre pourraient être décentralisées sur Andenne courant de l'année prochaine. C'est ainsi qu'un premier module de sensibilisation a été organisé fin septembre.
Partenariat avec le Centre d'Action Interculturelle de la Province de Namur
Dans le cadre de la mise en place d'un Dispositif d'Interventions Intégrées pour l'Emploi (DISIE) des personnes étrangères ou d'origine étrangère, le Centre d'Action Interculturelle (CAI) propose des activités d'accompagnement individuel et collectif. En 2010, ce dispositif s'étend sur Namur, Sambreville, Andenne et Gembloux.
Grâce à un partenariat avec l'Envol, le Service ACTE, le Service Population et le Service Economie et Emploi, un programme d'animations collectives et de permanences a été élaboré. Les séances collectives ou « billets pour l'emploi » aborderont des questions telles que le marché du travail en Belgique, le permis de travail, le contrat de travail, les instances nationales et régionales de l'Onem et du Forem. La permanence permettra au public concerné d'avoir des informations en matière d'équivalence de diplôme, de permis de travail, de validation de compétences.
Ces permanences sont organisées alternativement sur Seilles dans les locaux de la Maison de la Convivialité et à Andenne dans les locaux de la Maison de Quartier.
Partenariat avec l'asbl « Article 27 » de la Province de Namur
Le Service ACTE bénéfice depuis plusieurs années d'une convention avec l'asbl « Article 27 ». En effet, les objectifs de l'asbl cadrent avec les objectif du Plan de Cohésion Sociale puisque que l'asbl veut « sensibiliser et faciliter l'accès à toute forme de culture pour toute personne vivant une situation sociale et/ou économique difficile ». « L'Article 27 » est un outil de décloisonnement, d'ouverture qui allie le social et le culturel.
Cette convention attribuait gratuitement au Service ACTE un certain nombre de tickets qui permettaient au public fréquentant le service d'accéder à des manifestations à caractère culturel pour la somme de 1,25 euros.
Le bénéfice de ce tarif préférentiel est bien entendu réservé à des personnes connaissant une situation sociale et financière difficile. Au vu des objectifs poursuivis, certaines activités de groupe organisées par les travailleurs sociaux pouvaient aussi bénéficier de ce tarif.
Au cours de l'année 2010, les partenaires de l'asbl, dont le Service ACTE, ont été informés des difficultés financières de l'asbl « Article 27 » et du souhait de cette dernière de modifier la convention.
Dès lors, il n'est pas certain que ce partenariat pourra se poursuivre en 2011.
Opération chèques sport
Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs: respect du règlement, de l'autorité, de l'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène de vie.
Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents
Précédemment, la Ville d'Andenne, le C.P.A.S d'Andenne et le Ministère des Sports de la Communauté française se mobilisent autour d'un projet qui favorisera l'accès au sport pour tous et ce au moyen de chèques sports.
La Communauté française ne finance plus ce dispositif. Cependant, conscient des difficultés évoquées plus haut, la Ville d'Andenne, via l'Echevinat des Sports, maintient ce dispositif. Le CPAS reste aussi acteur de cette opération au moyen du subside fédéral « sport culture ».
Ces chèques sport permettent de financer en partie le coût d'une inscription à un club sportif ou le coût d'inscription à un stage sportif organisé par la Ville.
Ces chèques sont accordés à des familles en difficultés et ce, moyennant une étude sociale réalisée soit par le Service ACTE, soit par le CPAS.
Participation au groupe de travail sur la prévention de la consommation d'alcool en milieu festif
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Lors de l'édition 2009 des Fêtes de Wallonie, plusieurs services ont fait le même constat, à savoir une consommation accrue d'alcool par un public de plus en plus jeune. Cette consommation entraîne une mise en danger réel chez le jeune.
Partant de ce constat, le Servie ACTE en partenariat avec le Service Zone T, le Service des Festivité et le Service de Police ont tenté de réfléchir au moyen de limiter cette mise en danger. Cette réflexion a abouti à la conception d'une campagne alliant prévention et répression et à la constitution d'un groupe de travail.
Plusieurs supports à cette campagne ont été proposés et distribués lors de l'édition 2010 des Fêtes de Wallonie (slogan, charte, badges).
Opération ' Eté solidaire, je suis partenaire '
Cette opération a pour vocation de renforcer l'esprit de citoyenneté et la pratique de la solidarité chez les jeunes issus notamment de milieux défavorisés. Plus particulièrement, ce projet veut permettre aux jeunes d'agir de façon constructive en aidant les personnes âgées et/ou à mobilité réduite, de développer leur sens de la citoyenneté et de la solidarité envers les personnes les plus démunies, de développer un respect envers autrui, de favoriser les contacts intergénérationnels et de valoriser leur lieu de vie en développant notamment un sentiment d'appartenance à leur quartier.
Cette opération est subsidiée par la Région wallonne et repose sur une collaboration avec le Centre Public d'Action Sociale d'Andenne et la société de logements sociaux, les ' Logis Andennais '.
Durant les vacances d'été, une équipe de jeunes âgés entre 15 à 21 ans sont invités à participer à des actions de proximité visant tantôt à la valorisation, l'amélioration et l'embellissement de leur quartier et de leur environnement, tantôt à développer le sens de la citoyenneté et la solidarité vis-à-vis des personnes en difficulté (personnes âgées résidants en maison de repos).
Ainsi, au cours des vacances d'été 2010, 7 jeunes ont participé à cette opération. Les actions se déroulaient sur tout le territoire andennais mais plus particulièrement au sein des zones d'actions prioritaires ou au sein des différentes cités sociales de l'entité.
Collaboration avec le Service Emploi au développement d'une régie des quartiers
La Commune d'Andenne compte malheureusement un nombre important de chômeurs. Certains sont très éloignés de l'emploi et ce pour diverses raisons.
Plusieurs associations et services actifs dans le domaine de l'insertion socioprofessionnelle ont mis en avant la nécessité de proposer sur Andenne de la préformation. C'est pourquoi le Service Economie et Emploi de la Ville a examiné la possibilité de pouvoir créer sur Andenne une régie des quartiers.
Le Service ACTE a soutenu le Service Economie et Emploi dans ses recherches et son travail de prospection.
La régie des quartiers prendra place sur le territoire andennais dès le mois de janvier 2011.
Réflexions autour de la politique jeunesse
De nombreux travailleurs sociaux relayent le besoin d'avoir sur le territoire andennais une structure qui puisse répondre et accompagner des demandes d'aide émanant de parents, de famille voir de jeunes en difficulté.
Actuellement, à défaut de structure spécifique les demandes sont prises en charge par les services existants.
Face à ce constat, le Service ACTE a développé un groupe de travail qui s'est orienté vers l'examen de la possibilité de voir se créer sur Andenne une structure de type AMO.
Des contacts en ce sens ont été pris avec le Conseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse ainsi qu'avec l'Administration de la Communauté française.
Participation à différents projets dans un objectif de coordination
Le Service ACTE collabore aussi au développement d'actions communes entre divers services. Cet objectif est double. Il permet de coordonner l'ensemble des initiatives sur le territoire andennais et d'accroître le nombre de personnes encadrant et par conséquent le nombre de bénéficiaires.
Ainsi, le Service ACTE participe à la coordination et à l'encadrement d'activités collectives en faveur des enfants lors des vacances scolaires ou à l'occasion de fêtes (Pâques, Halloween, Saint-Nicolas).
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Meilleure connaissance des associations et institutions andennaises
En matière d'aide sociale (entendue au sens large), de nombreuses associations et initiatives existent sur le territoire andennais. Toutes ne sont hélas pas connues du grand public.
De même, les différents services actifs sur le territoire d'Andenne ne se connaissent pas toujours très bien. L'ambition du Service A.C.T.E. en tant que service communal est de pouvoir informer correctement la population des services qui sont disponibles.
D'autre part, l'objectif est aussi que les services apprennent à mieux se connaître pour travailler ensemble au bénéfice de la population.
Actions et projets menés en partenariat
Les actions menées en partenariat peuvent être ponctuelles ou se structurer au travers de projets.
De manière ponctuelle, les interventions du Service A.C.T.E. nécessitent la collaboration d'autres institutions ou associations à caractère social et ce, en fonction de la situation rencontrée (par exemple le C.P.A.S., le Service de Santé Mentale, le Service de Médiation de Dettes, le Service Zone T, etc).
Certaines collaborations initiées précédemment se maintiennent vu le caractère complexe de certaines situations. Le Service ACTE fut ainsi amené travailler avec d'autres services tels que la zone de police les Arches, le Service de Santé Mentale, le SAJ.
Les collaborations avec les différentes associations ou institutions contribuent aussi à construire et renforcer une politique sociale cohérente et intégrée.
La collaboration ainsi initiée avec d'autres services a aussi abouti à la construction de projets sociaux menés en partenariat. Ainsi, plusieurs projets ne sauraient exister sans l'implication de certains services.
La volonté du Service ACTE est belle et bien de promouvoir des actions sociales intégrées, d'articuler différentes initiatives entre elles de manière à obtenir un ensemble cohérent ayant un effet positif maximal sur la politique sociale andennaise.
Mise à disposition d'une camionnette « Visiocom »
La Ville d'Andenne, en collaboration avec la société française Visiocom a acquis une camionnette 8 places.
La Ville a souhaité mettre cette camionnette à disposition des projets sociaux communaux afin de faciliter le déplacement et le transport des publics participants.
Les indicateurs d'évaluation
Les actions menées au sein du Service ACTE sont évaluées sous deux modes, à savoir qualitatif et quantitatif.
Les actions sont notamment évaluées par la Commission d'Accompagnement du Plan de Cohésion sociale. Certains projets subsidiés font également l'objet d'évaluation structurée et précise.
Les actions sont également évaluées en fonction d'indicateurs quantitatifs tels le nombre de nouveaux dossiers ouverts, le taux de fréquentation, le taux de participation à telle ou telle action.
D'autre part, les remarques, avis, réflexions de la population bénéficiaire et des services collaborant sont également des indicateurs d'évaluation pris en considération.
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2. MAISON DE LA CONVIVIALITÉ (MC)
Présentation
La Maison de la Convivialité se veut avant tout un lieu de rencontres, tant pour les plus jeunes, que pour les plus âgés. Elle se veut être un endroit accueillant où chacun peut s'épanouir.
Chacun pourra y trouver une parole, une discussion, un divertissement, un conseil ou un simple moment de détente, une aide structurée et une réponse à ses préoccupations. Les éducateurs peuvent également apporter conseils et orientations. Dans les cas les plus difficiles, ceux-ci relaieront le public vers les services compétents.
La MC développe des actions à caractère ludique et éducatif et depuis peu étend son action au domaine scolaire. Cette aide s'adresse principalement aux habitants du quartier, aux étudiants des écoles alentours, aux jeunes et à certaines activités sur le territoire communal.
Objectifs de l'action
La Maison de la Convivialité, par l'action de ses travailleurs, tente de faire évoluer chacun en valorisant ses différences et ses compétences et en mettant l'accent sur l'intégration de chaque personne au sein du/d'un groupe.
Un travail est en cours au sein de quartiers sensibles, touchés par la précarité et le mal de vivre. L'équipe en place reçoit les attentes des habitants, les transmet et les valorise. Elle tente également d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées et remarques émises.
Ses réponses se structurent sous forme d'animations, d'ateliers, d'activités ou encore d'entretiens individuels ainsi que des périodes destinées aux révisions scolaires en période d'examens ; de temps à autre des actions au sein de la famille sont également menées.
Des sorties et activités sportives telles des tournois de paint-ball, du sport aventure, activités culturelles, sont également organisées.
Le public a également le choix de participer à des activités ou animations socioculturelles et éducatives diverses et ponctuelles.
Des activités extraordinaires sont également menées essentiellement durant les vacances scolaires.
L'objectif de ces diverses activités est de répondre au mieux aux souhaits des personnes rencontrées et à leurs demandes ou problématiques. Dès lors, celles-ci sont associées à la conception de ces actions et projets qu'elles mènent en accord avec la ligne de conduite du lieu et de son équipe pédagogique.
Le public a également la possibilité de s'exprimer au sein d'ateliers divers (sportif, créatif, culturel, informatique, soutien scolaire et animation).
Partenaires de l'action
- l'Envol, service d'insertion socio professionnelle ;
- l'Ecole des devoirs « les Multicolores » ;
- les Logis Andennais ;
- l'Espace Public Numérique de la Ville d'Andenne ;
- le Service ACTE ;
- le Service ZONE T ;
- le Service d'Accueil Extrascolaire ;
- le Service emploi de la Ville d'Andenne ;
- A.C.S.A asbl;
- « Mieux vivre » asbl ;
- la Maison des Jeunes « Le Hangar » ;
- l'atelier Bébé Rencontre ;
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- l'éducateur de rue ;
- Centre de santé mentale ;
- la Police ;
- « Mille lieux de Vie » (AMO hutoise)
- la « BIBI », maison des jeunes de Saint Léonard de Liège.
- le Conseil communal des jeunes d'Andenne ;
- la Maison de Quartier de « Peu d'Eau » ;
- la Ligue alternative de football inter quartiers liégeois ;
- l'asbl « Espace Allison » de Gerpinnes ;
- plateforme prévention SIDA ;
- Ministère de la Communauté française ;
- Province de Liège section sociale ;
- le Forem.
Public atteint
Actuellement, le nombre d'inscrits est d'environ 250 personnes. L'âge des bénéficiaires est compris entre 0 et 85 ans.
Caractéristiques du public
Le public qui fréquente la MC est un public majoritairement jeune (7 à 30 ans). La plupart est belge d'origine étrangère. La tendance de cette année au niveau des genres s'est stabilisée suite au nombre croissant de publics féminins fréquentant les lieux. Ce public attirant forcément le sexe opposé dans les locaux Ce qui nous permet de dire qu'actuellement une équité est observée au niveau des genres.
Quelques personnes plus âgées prennent part de manière active à la vie de la Maison, en y apportant demandes, expériences et conseils divers. La mise en place d'activités intergénérationnelles nous permet de toucher plus largement ce public. Tenant compte du succès de ce type d'activités, nous poursuivrons dans cette voie durant l'année à venir.
Occupation des locaux
Les locaux de la MC permettent bien évidemment aux éducateurs d'y développer des animations multi et socioculturelles à caractère éducatif. Ces dernières vous sont présentées plus loin. Des créneaux horaires sont également réservés à l'accueil libre du public. L'équipe éducative utilise également très régulièrement l'espace couvert multisports situé face au local ainsi que les infrastructures sportives communales.
D'autre part, les locaux sont également occupés par divers services sociaux communaux, tels que :
- le Service d'insertion socio professionnelle « l'Envol » y organise une partie de ses activités ;
- l'EPN (Espace Public Numérique) et les diverses formations qu'il propose occupent également les locaux durant la semaine ;
- l'atelier nommé « Bébé Rencontre », à raison d'une fois par semaine ;
- des ateliers ponctuels ciblant la prime enfance tel que « portage en écharpe et massages bébés ».
- l'école des consommateurs dans le cadre des ateliers « consommation d'énergie » ;
- une animation chaque mercredi pour les enfants de 6 à 12 ans en collaboration avec l'école des devoirs « Les Multicolores » de Seilles ;
- un atelier psychomotricité (le mercredi, décentralisé au complexe sportif de Seilles) ;
- un éducateur se rend chaque jeudi après-midi à l'école des devoirs de Seilles pour aider les animateurs en place ;
- des espaces de discussions sont organisés de temps à autre autour de thèmes d'actualité et de société.
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- l'éducateur de rue effectue un travail de proximité en collaboration avec le service ZONE T à raison de deux jours par semaine au sein de la Maison de la Convivialité (mercredi et vendredi en pm et soir)
Encadrement éducatif
La MC emploie un éducateur temps plein dans le cadre de l'animation et de la coordination des divers axes exploités ainsi qu'un autre éducateur également occupé à temps plein. Dans le courant de l'année 2009, un éducateur de rue a été engagé pour répondre à la demande sans cesse croissante. Les éducateurs agissent en collaboration avec d'autres services, principalement le Service ACTE, les Logis Andennais, le service ZONE T et l'école des devoirs de Seilles. Notez que suite à certains événements survenus aux alentours de la Maison de la Convivialité, une collaboration avec les services de police a été mise en place. Les actions sont menées sous la supervision des éducateurs et du Service A.C.T.E.
Quelques exemples d'actions entreprises au cours de cette année 2010
● continuité de la supervision d'une équipe de football en salle (âge des joueurs compris entre 17 et 27 ans) encadrée par un parent. Cette équipe joue le vendredi soir et obtient des résultats probants en championnat. C'est une équipe composée de jeunes d'origines diverses et de milieux divers partageant la même passion. Un exemple de collaboration entre services et bénéficiaires ;
● suivi d'une seconde équipe de football en salle composée de plus jeunes qui ne rentrent pas dans la tranche d'âge précédente ;
● participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des jeunes des cités participantes ;
● développement du réseau football en salle alternatif basé sur le fair-play et géré par les éducateurs de la Maison de Convivialité. Cette organisation regroupe diverses associations andennaises et hutoises et a pour but l'échange et les contacts entre les différentes régions et quartiers voisins ; déjà 12 rencontres et 5 tournois à notre actif ;
● collaboration active avec l'école des devoirs et l'atelier « Les Multicolores » les mercredis après-midi dans le cadre d'une après-midi d'animation. Cet atelier accueille 20 enfants âgés de 6 à 12 ans et propose des activités basées sur la vie en groupe, la collaboration et l'apprentissage par le jeu ;
● création d'un atelier psychomotricité destiné aux enfants de 5 à 8 ans le mercredi après-midi au complexe sportif de Seilles ;
● utilisation régulière (en été) de l'A.M.I.S. pour activités sportives ;● championnat de tennis de table à l'année (30 participants). Rencontres permettant de
remporter des points en fonction desquels un classement est établi en fin d'année ;● championnat de baby-foot (idem tennis de table) ;● aide à l'encadrement de l'école des devoirs le jeudi après-midi ;● encadrement et accompagnement du Conseil communal des jeunes d'Andenne par intérim
depuis le départ de Madame NIEUS de la Maison de Quartier d'Andenne ;● le travail de rue qui se développe de manière importante en collaboration avec le service
Zone T autour de l'axe Seilles et Peu d'Eau ;● la collaboration étroite entre ZONE T et la MC Seilles les mercredi et vendredi après-midi et
en soirée.● une soirée « safe party » sur le thème de l'amusement sans alcool organisée avec le Conseil
communal des jeunes (150 participants)● un tournoi inter quartiers regroupant les quartiers d'Andenne centre, Peu d'Eau et Seilles. Ces
différents quartiers s'affrontaient sur un ensemble de jeux gonflables installés sur le terrain extérieur du complexe de Seilles ;
● M. OUCHAN, éducateur, prend part à la réalisation de capsules vidéo mettant en scène les clubs et infrastructures existantes sur l'entité andennaise avec Canal C.
● suivi d'Eté Solidaire pour la remise en état de la plaine sportive de Seilles ;● accompagnement des jeunes au service emploi de la Ville ;● réalisation d'une après midi jeux de société en famille en collaboration avec « Les
Multicolores » ;● une large offre d'activités socioculturelles et sportives durant les vacances d'été.
Outre l'animation et l'encadrement de ces jeunes, les éducateurs responsables veillent aussi à développer des projets et à rechercher des moyens financiers afin de déployer ces activités.
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- intégration de la MC au sein de divers projets de l'Espace Public Numérique. Activités avec l'atelier « Les Multicolores », cycles de formations ;
- implication de la MC au sein même du quartier via un projet actif de comité de quartier actuellement composé de 10 personnes issues de la Maison de la Convivialité. Depuis le mois de juin 2006, « un comité » de quartier a vu le jour. Celui-ci gère l'organisation de diverses activités. La première manifestation importante fut la 1ère fête de quartier du 2 septembre 2006 qui attira non moins de 400 personnes. La seconde a touché plus ou moins 600 personnes et la troisième édition plus familiale à touché non moins de 300 personnes, en ce qui concerne la 4e édition, nous estimons le taux de fréquentation à environ 650 personnes. Pour les 5 ans de notre fête, l'accent avait été mis sur la qualité des activités proposées, en bref : animations de rue et spectacles, calèche dans les rues du village, concerts, gonflables et cinéma en plein air. La fréquentation est estimée autour de 550 personnes. Nous avons constaté qu'un plus grand nombre de parents avaient suivi cette organisation, ce qui nous enchante !
Les activités de la Maison de la Convivialité ne se limitent pas à de l'occupationnel
Des actions éducatives sont également développées
● suivis individuels de divers jeunes en demande : aide à la rédaction de cv et lettres de motivations, aide à la recherche d'emploi pour les jobistes de vacances, réponse à des questions telles que des demandes d'orientations scolaires, des conseils sur la vie à la maison, des renseignements divers sur des thèmes variés et parfois, des sujets plus pointus tels la consommation de drogues ou les conflits intra-familiaux ;
● collaboration avec l'accueil extrascolaire « Les Multicolores » de Seilles, chaque mercredi après-midi dans le cadre d'une animation destinée aux plus jeunes ;
● réalisation d'une fête de quartier annuelle (le 28 août 2010) drainant non moins de 550 personnes. Cet événement festif cherche à regrouper au sein d'un quartier sensible les différentes populations et origines. Ainsi, elles peuvent travailler ensemble à la réalisation d'un objectif commun. Clowns et châteaux gonflables, spectacles, concerts et animations ont permis à chacun de passer un agréable moment ;
● intervention des éducateurs au niveau des troubles qui surviennent au sein du quartier. Le but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre. Un éducateur de rue œuvrant sur l'entité effectue un travail de fond au sein des quartiers de Seilles, Andenne, Peu d'Eau et Thon.
● des actions de prévention sur les risques sanitaires divers ont également été mises en place : distribution de préservatifs, livrets de sensibilisation à la consommation de drogues et d'alcools, les nuisances sonores en boîtes de nuits ainsi qu'une prévention sur le tabac et une information sur les discriminations raciales et sociales.
En outre, le personnel de la MC participe activement, les jeudis après-midi, à l'encadrement de l'école des devoirs en renfort des animatrices déjà en fonction.
Au-delà des actions et animations collectives, des permanences sont aussi organisées. En effet, la Maison de la Convivialité est aussi un lieu d'écoute pour tout problème social, familial, scolaire. Les personnes sont orientées vers d'autres services ou associations où elles pourront trouver une réponse aux problèmes spécifiques qu'elles rencontrent. Les partenariats sont de mise avec les structures communales et para communales existantes.
La MC se veut également un lieu de rencontres intergénérationnelles. Actuellement, une vingtaine « d'aînés » fréquentent régulièrement la MC. En parfaite harmonie avec le public jeune (rencontres de kicker, ping-pong, jeu d'échec, Scrabble).
Des moments de discussions entre aînés et plus jeunes trouvent très souvent naissance au sein de la MC. Cela permet à chacun d'échanger et de débattre de ses points de vue et parfois, de trouver des solutions à des problèmes inhérents au quartier. Cette perspective permet donc d'établir le contact entre les différentes générations du quartier qui se trouvent malheureusement très souvent en conflit.
Les quelques personnes concernées par ces échanges se veulent les représentants d'un ensemble auprès duquel elles relayent les avancées de ces échanges.
Ce constat était bien plus important encore quand l'espace public numérique qu'accueille la MC fonctionnait à plein régime !
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Pour palier au manque d'ouverture de cet espace, chaque mardi, un bénévole encadre l'ouverture de l'atelier numérique.
Le public d'origine étrangère cohabite en quasi harmonie avec le public belge. Cela grâce à la volonté de chacun et des éducateurs d'intégrer et de faire intégrer l'autre avec ses coutumes, cultures et traditions propres.
Un climat de respect et de convivialité s'est petit à petit installé au sein de nos locaux et tend même à s'étendre au delà des murs de la Maison.
Les activités extraordinaires proposées lors de cette année 2009-2010
● organisation de la 5e Fête de quartier (28/08/08. Fréquentation +/- 550 personnes) ;● organisation des premiers jeux inter quartiers sur jeux gonflables au complexe sportif de
Seilles le 21 août 2010 ;● sortie au parc « Pairi Daiza » (Paradisio) ;● sortie escalade au « Point Forme » de Huy ;● animation grand jeu de bois au Domaine provincial de Chevetogne ;● sortie au « Adventure Park » à Wavre ;● descente de l'Ourthe en kayak (Hamoir) ;● parcours VTT de 40 km (juillet) ;● organisation d'une animation sur le thème de Halloween dans le parc du château de Seilles ;● participation et organisation des cinés d'été en collaboration avec le Service des Festivités de
la Ville d'Andenne ;● organisation d'une chasse aux œufs dans le parc du château de Seilles ;● organisation d'un tournoi de tennis à Andenne ;● organisation d'un tournoi de mini foot en collaboration avec des maisons de jeunes des
alentours.● participation à diverses séances de ciné mômes ;● organisation d'une sortie à la patinoire (Jambes) ;● organisation d'un tournoi de jeux vidéo ;● participation à la Fête des Voisins ;● organisation de diverses animations sportives ;● organisation d'une « Safe Party » (soirée dansante sans consommation d'alcool) en
collaboration avec le Conseil communal des jeunes d'Andenne.
En résumé de l'action
Le travail développé cherche à retisser les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels ainsi que répondre aux besoins locaux en matière de prévention de la délinquance et apports éducatifs.
L'objectif est aussi d'étendre l'action au-delà des murs et porter un effet bénéfique aux quartiers et cités des alentours.
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3. TRAVAIL DE PROXIMITÉ
Présentation
L'éducateur de proximité (éducateur de rue) va à la rencontre des habitants, de différentes personnes de tous âges dans différents lieux afin d'essayer de répondre à leurs besoins et de leur apporter une aide structurée. Si besoin et en fonction des problématiques rencontrées par les habitants, l'éducateur peut aussi orienter les personnes vers un ou plusieurs services compétents.
Principalement, l'éducateur de proximité travaille sur trois quartiers : Seilles (autour des cités d'Atrive et Gouverneur Falize), Peu d'eau et Thon-Samson.
L'éducateur se déplace à pied ou à l'aide d'un véhicule de la Ville de manière aussi à pouvoir déplacer le public concerné.
Afin d'être facilement identifiable par la population, l'éducateur porte un blouson mentionnant son nom et la qualité d'éducateur au sein de la Ville d'Andenne.
Objectifs de l'action
Le travail de rue vise à atteindre un public qui échappe à l'aide sociale classique. L'éducateur de rue exerce dans un quartier un rôle actif d'intervention sociale et de relation d'aide auprès des personnes et de groupes en difficulté (pauvreté, chômage, détresse émotionnelle, violence familiale, toxicomanie, délinquance, etc.).
À cette fin, il décèle les besoins spécifiques des personnes qu'il rencontre, leur fournit l'aide et les ressources adéquates et veille à faciliter l'accès aux programmes d'aide offerts. Il veille à intervenir dans un but préventif afin de déceler les situations propices, à la toxicomanie, au décrochage scolaire, à la délinquance et de favoriser chez les personnes le désir et les moyens de se prendre en main.
Il essayera d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées ou aux remarques émises. Ces réponses peuvent prendre différentes formes: animations de quartier, activités (sportives ou culturelles), ou entretiens individuels . Ces activités sont organisées tout au long de l'année et sont accessibles tantôt sur inscription, tantôt en accès libre. Elles seront détaillées plus loin.
Rôles du travailleur de rue
intervenir auprès de personnes ou de groupes dans le but de solutionner des difficultés, prévenir des problèmes ou faciliter l'adaptation des personnes ou des groupes à leur environnement.
travailler à l'amélioration du bien-être individuel et collectif.
améliorer la qualité de vie des enfants et des adolescents aux prises avec des difficultés familiales.
aider les personnes en perte d'autonomie à se réadapter.
intervenir auprès de personnes, couples, familles ou groupes afin de les aider à atteindre un mieux-être.
Partenaires de l'action
la Maison de la Convivialité ;
les Espaces Publics Numériques de la Ville d'Andenne ;
les Logis Andennais ;
le Service ACTE ;
Le Service Zone T ;
l'Envol (service d'insertion-socio professionnelle) ;
la Maison des jeunes « le Hangar » ;
la Police ;
le Service de l'Accueil Extrascolaire ;
l'asbl Article 27.
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Public atteint
Actuellement le nombre de personnes participant aux activités varie entre 50 et 55 personnes. En ce qui concerne les personnes rencontrées dans la rue, le chiffre est difficile à préciser. L'âge des personnes varie entre 10 et 40 ans. Majoritairement, le public est âgé entre 12 et 26 ans.
Quelques personnes plus âgées fréquentent également les activités pour y apporter expériences et conseils.
Infrastructures du travail de proximité
camionnette Visiocom;
car communal;
transport en commun;
locaux de la Maison de la Convivialité et de la Maison de Quartier de Peu d'Eau;
bureau du FIPI;
complexes sportifs de Seilles et d'Andenne;
agoraspace, etc.
Activités concrètes développées par l'éducateur de proximité
L'éducateur de rue circule dans les quartiers de Seilles et de Peu d'eau tant en journée qu'en soirée. Il va à la rencontre des personnes et notamment des groupes de jeunes qui forment des bandes soit devant les blocs d'entrée des buildings ou qui restent dans leur voiture stationnée devant les logements. Ces rassemblements occasionnent du bruit et dérangent les riverains.
Il est ainsi présent tous les mercredis après-midi sur le Site de Peu d'Eau pour proposer des activités aux jeunes de Seilles et de Peu d'Eau.
Pas toujours conscients des troubles et dérangements qu'ils occasionnent, l'éducateur tente de nouer un dialogue entre les jeunes et les riverains et de proposer des solutions concrètes à court ou moyen terme (par exemple utiliser les locaux de la Maison de Quartier pour se rassembler).
L'éducateur de rue circule aussi aux abords de l'IPES et des arrêts de bus et de train fréquentés par les jeunes à certaines heures de la journée. De cette présence est né un projet durant les heures de midi : les jeunes sont invités à se rendre en présence de l'éducateur au sein du local de la Maison de la Convivialité où discussions et activités leurs sont proposées.
De nombreuses activités à caractère culturel ou sportif sont proposées aux jeunes. Ces activités sont parfois aussi organisées en collaboration avec d'autres services tels que le service Zone T, l'éducatrice des Logis Andennais,
Quelques exemples d'actions entreprises au cours de l'année
● activités sportives tous les mercredi après-midi ;
● participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des jeunes des cités participantes ;
● participation au réseau alternatif de mini-foot qui regroupe des associations de la région andennaise et hutoise ;
● utilisation régulière des locaux le vendredi soir pour travailler avec les jeunes la mise sur pied de projets et rechercher avec eux des solutions aux problèmes rencontrés dans leur quartier ;
● participation à la cinquième édition de la fête de quartier de Seilles ;
● réflexions autour d'un projet mené en collaboration avec le service Zone T. Ce projet cible les adolescents et les soucis qu'ils rencontrent à cet âge. Débats et discussions sont mis en place. Le premier débat portait sur l'alcool, le second sur la drogue et les suivants partaient des réalités rencontrées sur le terrain;
● intervention au niveau des troubles qui surviennent au sein des habitants d'un quartier. Le but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre ;
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● suivis individuels de jeunes en demande d'orientation scolaire, de conseils sur la vie à la maison, de renseignements sur des thèmes divers mais parfois aussi sur des sujets plus pointus comme les conflits intra familiaux, la consommation de drogue, les relations amoureuses.
● un travail s'effectue aussi sur le quartier de Thon.
Activités extraordinaires proposées
Activités culturelles
sortie culturelle au cinéma la Sauvenière en collaboration avec l'asbl article 27 ;
participation aux ateliers de musique assistée par ordinateurs mis en place par l'EPN de Peu d'Eau ;
visite de l'exposition consacrée au football contemporain à Charleroi ;
visite de la Ville de Bruxelles ;
participation aux cinés d'été.
Activités sportives
organisation d'une sortie à la patinoire de Liège ;
organisation d'une sortie au bowling de Huy ;
organisation d'une après-midi paint-ball ;
participation aux rencontres organisées par LAFIL ;
sortie à Adventure Park à Wavre ;
initiation à l'escalade ;
participation au Summer tour ;
sortie culturelle à la Citadelle de Namur.
Activités favorisant l'intégration des jeunes dans leur lieu de vie (école, famille, quartier)
participation à la Fête des Voisins ;
participation à la chasse aux œufs ;
sortie familiale à Ath ;
organisation d'un barbecue de quartier à Peu d'eau ;
encadrement des jeunes durant Eté solidaire ;
participation au projet soirée sans alcool ;
participation et organisation des premiers jeux inter quartier.
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4. ZONE T : SERVICE SPECIALISE EN MATIERE D’ASSUETUDES
PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL Coordonnées et personnes de référence Zone TRue de l’Hôpital, 185300 – AndenneTel : 085/84.50.61Fax : 085/[email protected]
Président de l’ASBLChargé des affaires sociales de la Ville d’Andenne :
Monsieur Michel DECHAMPS
Chef de divisionResponsable financier des services sociaux de la Ville d’Andenne :
Monsieur Ronald GOSSIAUX
Coordinatrice des projets sociaux de la Ville d’Andenne :
Mademoiselle Corine WYARD
Coordinatrice du service : Mademoiselle Louise REMICHE
L’organigramme Zone T : une asbl et un service communal qui travaille en étroite collaboration L’asbl Zone T et le service communal Zone T travaille en étroite collaboration car suivent des objectifs communs. C’est la raison pour laquelle le rapport d’activité est commun. Cependant, les financements et les procédures de décisions sont différents. L’Assemblée Générale et le Conseil d’Administration de l’asbl Zone T - Monsieur Michel DECHAMPS, Président.- Monsieur André VIDAL, Vice-président.- Monsieur Yves CHARLIER, Trésorier.- Monsieur Claude CARPENTIER, Trésorier adjoint.- Monsieur Marc LAGNEAUX, Secrétaire.- Madame Elisabeth MALISOUX, Administratrice déléguée.- Madame Nadia GINDT, Administratrice.- Madame Patricia DOINO, Administratrice.- Monsieur Christian BADOT, Administrateur.- Monsieur Claude EERDEKENS, membre.- Madame Carine JANSEN, membre.- Monsieur Henri-Jean GINDT, membre.- Madame Jeanine DOSOGNE, membre.
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L’équipe De janvier à fin septembre 2010, l’équipe fut composée de 7 personnes :
NOM Prénom Formation Temps de travail
Contrat
ANCIAUX Geneviève Psychologue ½ temps Ville – PCS (Région Wallonne)
NSINGI Rudi Educateur de rue Temps plein Ville – PCS(Région Wallonne)
GILSONNET Annick Psychologue ¼ temps Ville – PSSP(SPF Intérieur)
HENNAUX Pascale Assistante sociale ¾ temps Ville – PSSP (SPF Intérieur)
DEFOUR Marie-Eve Assistante sociale 4/5ème temps Ville – PSSP (SPF Intérieur)
BREYNART Grégory Educateur Temps plein ASBL – APE (Région Wallonne)
BOURHANEM Mohamed Educateur Temps plein ASBL – APE (Région Wallonne)
Marie-Eve DEFOUR et Grégory BREYNART ont quitté leur fonction et sont dorénavant remplacés respectivement pas Louise REMICHE et Claude HENRY depuis le 14 septembre 2010. Nous travaillons en étroite collaboration avec deux médecins volontaires, attachés au projet depuis sa création ou presque. Il s’agit du Dr Jean-Marie PANDER, médecin généraliste à Andenne, et du Dr Philippe DELVAUX, urgentiste au CHR de Namur. La coordination du service est actuellement prise en charge par Louise Remiche. Les pouvoirs subsidiants / les mandats du service Le financement de l’asbl Zone T et du service Zone T provient de trois sources différentes et fait ainsi l’objet de trois mandats différents: L’ASBL Zone T Depuis la création de l’asbl, Zone T bénéficie d’une subvention du Forem (Région Wallonne), qui s’élève actuellement à 20 points APE. Celle-ci nous permet d’engager deux travailleurs sociaux à temps plein. Outre cette subvention, l’ASBL Zone T bénéficie d’une subvention (14.300€) de la Région wallonne dans le cadre de l’article 18 du Plan de Cohésion Sociale. Il s’agira d’utiliser cette somme d’argent pour mettre en place des actions de réduction des risques en milieu de vie. L’objet social de l’asbl est le suivant : prendre, promouvoir et soutenir toute initiative en matière de prévention de la toxicomanie. Le service Zone T Le service Zone T est subsidié par la Région Wallonne dans le cadre des Plans de Cohésion Sociale (PCS), anciennement appelé Plan de Prévention et de Proximité (PPP). Cette subvention a permis à la Ville d’Andenne d’octroyer au service une psychologue à mi-temps ainsi qu’une enveloppe réservée aux frais de fonctionnement d’un montant de 12.000€.
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Dans ce cadre-là, nous proposons à la population andennaise les services suivants :- Un accompagnement thérapeutique de la personne dépendante et/ou de son entourage.- Un travail de proximité au sein de quartiers fragilisés.- Des actions de réduction des risques en milieu de vie.- Un accueil des personnes confrontées à des problèmes en lien avec les assuétudes. En outre, depuis le 1er Janvier 2007, la Ville d’Andenne perçoit du Ministère de l’Intérieur, dans le cadre des Plans Stratégiques de Sécurité et de Prévention (PSSP), un montant de 59.000€/an pour une durée de 4 ans en vue de traiter deux phénomènes reconnus comme problématiques en son sein : les nuisances publiques liées à l’usage de drogues et le décrochage scolaire. Le service Zone T fut choisi pour répondre à cette demande. Dès lors, il s’engage à favoriser la resocialisation des usagers de drogue, à diminuer les comportements à risques et à promouvoir une approche intégrée et intégrale. Il est important de préciser qu’en tant que service communal, Zone T bénéficie, en plus d’un soutien financier, d’un soutien logistique, informatique, etc. de la Ville d’Andenne. Enfin, l’aide apportée par le CPAS d’Andenne, telle que la prise en charge du nettoyage des locaux, n’est pas négligeable. La population Le service Zone T ouvre ses portes à trois catégories de personnes : celles qui rencontrent une problématique de dépendance, l’entourage de ces dernières et un public tout venant cherchant réponses à des questions liées à la problématique des assuétudes. Le public tout venant comprend aussi bien des parents inquiets par rapport à la consommation de leur enfant, que des professionnels désireux de mieux appréhender les usagers de drogues, ou encore des étudiants en recherche d’informations sur la question des assuétudes, etc. L’entourage, lui, est composé généralement des parents du patient, quelques fois d’un conjoint, rarement des frères et sœurs. Les usagers de drogues fréquentant le service constituent un tout relativement hétéroclite. Il existe néanmoins des traits récurrents : population précarisée, la majorité des usagers est bénéficiaire d’allocations sociales (chômage, CPAS, mutuelle) et a un niveau de scolarité assez faible. Les bénéficiaires du service présentent majoritairement une dépendance à l’héroïne et à l’alcool. Il y a une majorité d’hommes, de 26 à 45 ans et de nationalité belge. Les personnes présentant une problématique de consommation abusive d’alcool s’engagent davantage dans un suivi psychologique tandis que les consommateurs de drogues illégales (héroïne, cocaïne, etc.) sont plus souvent demandeurs d’un suivi social et médical. On constate depuis 3 ans qu’une catégorie de la population, peu fréquente jusque-là, fait de plus en plus appel à notre service : les femmes qui rencontrent un problème de dépendance à l’alcool. A titre d’information, plus de 100 usagers ont fréquenté le service de janvier 2010 à fin septembre 2010.
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L’horaire du service
De janvier 2010 à fin septembre 2010, le service Zone T fut ouvert 5 jours sur 7 et a offert 3 plages horaires de permanence qui se déclinent de la façon suivante :
LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI
9h Réunion d’équipe
Uniquement sur RDV
Uniquement sur RDV
Réunion d’équipe
Permanence
10h
11h Permanence
12h
13h Uniquement sur RDV
Uniquement sur RDV
Uniquement sur RDV
14h Uniquement sur RDV
15h
16h Permanence
17h
18h
19h
Les horaires de permanence ont dû être réduits afin de mettre en place d’autres actions. Si une personne souhaite nous joindre en dehors des heures d’ouverture, un répondeur est mis à sa disposition. FINALITE et OBJECTIFS La finalité Le service Zone T vise l’amélioration de la qualité de vie des personnes confrontées, directement ou indirectement, à la problématique des dépendances. Les objectifs Le service Zone T poursuit les objectifs suivants: - Aider la personne dépendante à restaurer son autonomie et à se réaliser en tant que citoyen via le développement de projets individuels.- Soutenir l’entourage de la personne dépendante et lui permettre d’appréhender le comportement de celle-ci.- Réduire les risques liés à la consommation de produits psychotropes et promouvoir la santé.- Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la problématique des assuétudes.- Participer aux réseaux sociaux et mettre en place des partenariats qui nous permettent d’améliorer notre travail.- Remettre sans cesse en question les pratiques du service et inscrire chaque membre de l’équipe dans un projet de formation continue.
LES MOYENS ET ACTIONS Au niveau du public Actions d’ordre individuel
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L’accueil L’accueil consiste avant tout à offrir un lieu chaleureux où l’usager peut venir se poser et échanger en toute confiance. Durant les heures de permanence, il est possible en effet de rencontrer un intervenant de Zone T sans rendez-vous. Il s’agit de créer du lien, d’écouter, de réconforter et d’ouvrir la porte à un éventuel accompagnement psycho-médico-social. Si une demande émerge, un premier entretien est organisé afin d’analyser celle-ci et d’orienter au mieux la personne dans un processus d’accompagnement. Mais l’accueil, c’est aussi assumer une permanence téléphonique et répondre aux demandes d’information générale ou particulière sur le phénomène des assuétudes. L’accueil est également un lieu d’informations à destination des usagers concernant les diverses activités proposées par le service, par le réseau social andennais et le réseau « assuétudes », ainsi qu’un lieu privilégié de réduction des risques en mettant à disposition des personnes intéressées des préservatifs, des brochures, etc. Enfin, la salle d’accueil dispose d’un téléphone et d’un ordinateur avec une connexion à internet permettant aux usagers d’être davantage autonomes dans leurs recherches et leurs démarches sociales. En 2009, afin de faire respecter au mieux ce lieu, l’équipe a retravaillé à nouveau le Règlement d’Ordre Intérieur qui fut communiqué à chaque usager. Il s’agissait de le responsabiliser en le renvoyant à la notion de respect, première base de la citoyenneté. En outre, il nous semblait important de pouvoir offrir également un lieu à l’usager pour lui permettre d’exprimer ses attentes par rapport au service afin d’adapter au mieux nos actions. C’est également un moyen d’éduquer à la citoyenneté. Nous avons donc, d’une part créé une boite à suggestions où chacun peut y insérer ses remarques/propositions de manière anonyme, d’autre part instauré un conseil des usagers une fois par mois. Enfin, afin d’informer les usagers des nouvelles du service et de leur communiquer certaines informations, nous avons réalisé un journal mensuel, « Les News de Zone T », pour la réalisation duquel ils ont également la possibilité de participer. Toutes ces actions ont perduré en 2010. Perspectives pour l’année 2011- Favoriser l’autonomie des usagers dans leurs démarches sociales en les incitant à prendre connaissance des informations sociales mises à leur disposition dans la salle d’accueil.- Encourager l’usager à s’inscrire davantage dans une démarche globale en améliorant le lien de confiance lors de moments informels tels que les échanges autour d’un jeu de société, etc. L’accompagnement social La fonction du travailleur social dans le domaine des assuétudes est largement polyvalente. Sa première mission est d’établir une relation de confiance avec le consommateur, souvent devenu méfiant, afin de planter les racines d’un suivi constructif. La personne dépendante rencontre de multiples difficultés d’ordre médicales, psychologiques, socio-familiales, administratives, économiques, judiciaires, etc. Le rôle du travailleur social, généraliste des problèmes humains, consiste alors à dégager avec l’usager des solutions, à l’accompagner dans ses démarches et à l’orienter au mieux, à lui permettre de (re)trouver un certain équilibre et son autonomie en vue de réaliser son projet de vie, à l’aider à (re)créer un tissu social autour de lui pour sortir de l’isolement et de la spirale « ennui-dépression-consommation », etc. L’accompagnement social se traduit dans le long terme et est soumis aux comportements instables des consommateurs (ruptures familiales, rechutes, maladies, absence de repères spatio-temporels, exclusion social, problèmes financiers, etc.) ainsi qu’au contexte de notre société actuelle.
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Perspectives pour l’année 2011- Continuer à améliorer la coordination des services qui interviennent dans la réalisation des projets personnels des usagers en favorisant les rencontres avec ces derniers.- S’appuyer davantage sur le bilan psycho-social pour accompagner la personne dans son évolution et évaluer son efficacité en vue d’éventuelles modifications.- Orienter davantage les bénéficiaires vers les services compétents en vue de réaliser leurs démarches et ce pour d’une part favoriser leur autonomie et d’autre part dégager du temps de travail, sans oublier les avantages d’un travail en réseau en termes de partenariats et de visibilité. Le suivi médical Le suivi médical vise dans un premier temps à faciliter l’accessibilité aux soins et à apporter une réponse médicale aux problèmes de dépendance physique. Car il est loin d’être évident pour le consommateur d’avouer son problème de dépendance à son médecin de famille. Les personnes qui souffrent d’un problème de dépendance peuvent introduire dès lors une demande de soins auprès d’un travailleur social de Zone T. Ce dernier orientera la personne vers l’un des deux médecins qui travaillent en collaboration avec le centre et organisera la consultation au sein du service ou au cabinet privé du médecin en fonction de l’emploi du temps de l’usager. La fréquence des consultations dépend de la situation du patient, mais est en général d’une fois tous les 15 jours. Ces consultations sont payantes afin de favoriser l’engagement du patient vis-à-vis de son traitement et aussi de l’amener à apprendre à gérer ses ressources financières. Toutefois, ce paiement ne représente pas un frein au traitement car il reste souple. Au-delà du traitement de substitution, le médecin s’inquiètera également du statut sérologique du patient afin de déterminer toute affection possible liée à son comportement de consommateur (sida, hépatites, etc.). En outre, les entretiens médicaux sont un lieu privilégié pour mettre en pratique les principes de réduction des risques par le biais d’informations sur les précautions à prendre en cas de consommation. La prise en charge médical se limite toutefois aux problèmes liés à la consommation du patient. Nous souhaitons en effet que ce dernier garde son médecin traitant pour le suivi général car Zone T doit rester un lieu de transition dans la vie du patient. Les traitements médicaux aident la personne dans son désir d’abstinence ou de gestion de sa consommation parce qu’ils atténuent les symptômes de manque. Toutefois, ils ne sont que très rarement la réponse unique aux comportements compulsifs de consommation. Le suivi médical n’est en effet qu’un des facteurs favorisant la reconstruction sociale, psychologique, affective, professionnelle, etc. de la personne dépendante et doit idéalement être accompagné de la dimension psycho-socio-éducative. Perspectives pour l’année 2011- Agrandir l’équipe médicale collaborant avec notre service en reprenant contact avec les médecins de la région.- Réaliser systématiquement un bilan de santé, avec l’accord de l’usager, en début de traitement. Le suivi thérapeutique Le suivi est individuel et se veut complémentaire au travail médico-social. Dans la majorité des cas, les patients consultent librement, souvent orientés soit par un médecin ou un intervenant de l’équipe. Toutefois, quelques usagers viennent sous contrainte judiciaire dans la cadre d’une liberté conditionnelle, d’une alternative à la détention préventive, d’une probation ou de congés pénitentiaires. Les objectifs d’un suivi varient en fonction de la demande, des ressources personnelles de l’usager et du cadre dans lequel il consulte. Lieu d’écoute, les entretiens psychologiques visent dans un premier temps à amener la personne à réaliser un travail de retour sur soi lui permettant de donner un sens à ses difficultés, à sa dépendance. Le travail consiste aussi à accompagner le patient dans
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ses réaménagements et vise de façon globale l’amélioration de la qualité de vie (affirmation de soi, estime de soi, gestion du manque, gestion des émotions,…). Et si la majorité des suivis sont individuels, des entretiens familiaux peuvent se mettre en place. En effet, conscients de l’influence et de l’importance du contexte familial dans l’installation, l’émergence ou le maintien d’une dépendance, nous tentons, dès que nous en avons la possibilité, d’associer la famille ou les proches de l’usager au travail psycho-médico-social. Deux situations types peuvent se présenter :
Soit le suivi concerne l’usager qui en fait la demande et nous pouvons recevoir sa famille avec lui si celle-ci est présente. Notons que les réactions des parents/conjoint face à la consommation d’un enfant/conjoint peuvent aller du rejet à la culpabilité destructrice.
Soit le suivi concerne des parents/conjoint inquiets. la demande est alors souvent centrée sur
le symptôme « consommation » et tout notre travail est d’aider les proches à donner du sens, à comprendre la fonction du produit.
Perspectives pour l’année 2011- Augmenter le nombre de réunions cliniques thérapeutiques et l’aspect multidisciplinaire dans le cadre des suivis.- Maintenir une bonne intégration du poste ¼ temps Actions d’ordre collectif Les activités socioculturelles et sportives Le service Zone T offre la possibilité aux usagers de participer à des activités socioculturelles et sportives. Il s’agit d’aider la personne dépendante à mobiliser ses ressources personnelles afin d’élargir son champ d’action dans le processus de réalisation de soi. C’est aussi l’occasion, pour le bénéficiaire, de travailler l’habilité sociale, la capacité à créer du lien, d’apprendre à connaître, exprimer et gérer ses émotions, de s’ouvrir aux champs socioculturels et sportifs, et de découvrir d’autres vecteurs de plaisir que celui de la consommation de produits. En 2010, le service a proposé différentes activités : - Conseil des usagers- Soirée découverte musicale + dégustation thé à la menthe- Soirée à thème « Amérique latine » + dégustation d’un chili con carne + mini exposition autour de la culture précolombienne- Souper spaghetti + soirée jeu « pictionnary »- Soirée barbecue Perspectives pour l’année 2011- Maintenir l’accent sur l’aspect participatif dans la construction et la mise sur pied des projets.- Développer des collaborations avec d’autres services de première ligne de la région dans le cadre des activités.
Le soutien à l’entourage par le biais d’un groupe de parole Nous avons mis en place un groupe de parole dont les réunions ont lieu dans nos locaux le premier mercredi du mois de 19h30 à 21h30. L’animation était assurée par Sabrina Holodiline, thérapeute familiale, et Pascale Hennaux, assistante sociale. Le groupe est ouvert aux parents et aux proches de personnes qui souffrent de dépendance. Actuellement, 15 personnes sont inscrites et le taux de participation aux réunions s’élève à une moyenne de 5 personnes. Les bénéfices les plus souvent mentionnés concernent la rupture avec l’isolement, la réparation des effets de la stigmatisation, l’atténuation de la culpabilité, la restauration d’une parole autour du vécu des comportements addictifs, et la reconstitution de liens sociaux pour des familles qui avaient été peu à peu conduites à se replier sur elles-mêmes.
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La fréquentation des groupes a fortement diminué entre le mois de décembre 2009 et de mars 2010. Les intempéries, les fêtes… semblent avoir eu un impact sur le nombre de participants (entre 2 et 4 personnes par rencontres). Cependant, le mois d’avril compte l’amorce d’une progression. Progression que nous avons tenté de dynamiser par l’investissement dans la promotion de ce groupe (création et distribution de flyers, annonce sur le guide social, mailling…). Les raisons de cette diminution semblent trouver leur source dans : des départs vers des centres de cure et de post-cure (les familles expriment qu’elles prennent un peu de recul, elles sentent que leurs enfants, concubins ou autres se retrouvent dans un espace sécurisé et donc elles profitent de ce laps de temps pour se tourner vers d’autres projets) une période hivernale, une période calme, la suspension d’une consommation, etc.
Perspectives pour l’année 2011
- Travailler en collaboration plus étroite avec les autres services spécialisés animant aussi des groupes de paroles afin de diversifier les méthodes et de partager les pratiques.
- Mettre l’accent sur la promotion des groupes afin de faciliter leur visibilité (flyers, journaux locaux, radios, affiches,…)
- Inviter des personnes « ressource » aux réunions pour permettre aux participants de mieux appréhender leur réalité (ex : un médecin pour savoir comment fonctionnent les traitements de substitution, un assistant social du CPAS pour connaître les différentes aides financières, etc.) La réduction des risques en milieu de vie
L’objectif de ce genre d’actions est de réduire les risques (sociaux, sanitaires et judiciaires) liés à l’usage de drogues (licites et illicites) et de prévenir la propagation des infections sexuellement transmissibles. C’est aussi l’occasion de faire connaître notre service à un public qui pourrait avoir besoin d’aide. A cette fin, nous travaillons en collaboration avec Modus Vivendi et la Coordination Provinciale Sida Assuétudes (CPSA), services de prévention du Sida et de réduction des risques liés à l’usage de drogue, ainsi qu’avec le RAN (Réseau Assuétude Namurois). Pour atteindre un large public, le moyen le plus efficace est la prévention par les pairs dans le milieu de vie des usagers. Les pairs peuvent être des jeunes, quelle que soit leur consommation, de moins de 25 ans qui fréquentent le milieu festif (opération Safe Jam), ainsi que des consommateurs ou ex-consommateurs quel que soit leur âge (opération Boule de Neige). Avant toute action sur le terrain, des formations sont organisées en collaboration avec le RAN à destination de ces deux catégories de personnes en vue de leur donner les bases élémentaires de réduction des risques. Cette année, le service fut présent sur 7 événements festifs différents, dans le cadre de l’opération Safe Jam :- Bear Rock Festival à Andenne (1 jobistes)- Verdur’Rock à Namur en partenariat avec le RAN (1 jobistes)- Festival « Hip Hop » du Hangar (1 jobiste)- Fête au bois à Assesse (1 jobiste)- Bluebird Festival à Evelette (1 jobiste)- « Leuzevent » à Leuze en partenariat avec Sésame (1 jobiste)- Fêtes de Wallonie à Andenne (1 jobiste) Il est important de préciser qu’un projet se prépare pour la journée mondiale de lutte contre le SIDA, qui a lieu le mercredi 1er décembre. Il sera question de sensibiliser le plus large public possible à cette maladie (qui est malheureusement en augmentation), à la façon dont elle se propage, se soigne, etc. En 2009, différentes actions ont été mises en place tout au long de la journée : distribution de kit à la gare, spectacle interactif sur la thématique, stands d’information, diffusion de films documentaires, animations artistiques, etc. En 2010, les animations se dérouleront sur 3 jours, du 30 novembre au 2 décembre. Outre notre présence à la gare en matinée le 1er
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décembre pour distribuer des kits de prévention, nous nous rendrons dans différentes associations ainsi que dans les écoles secondaires pour sensibiliser les publics par le biais d’une capsule vidéo et d’un débat. Perspectives pour l’année 2011- Utiliser les moyens supplémentaires octroyés pour augmenter la présence du service dans les rues d’Andenne et dans tout lieu où la consommation est identifiée comme problématique en vue de sensibiliser les groupes cibles en particulier et la population andennaise en général aux différents risques liés à la consommation. Le travail de proximité Depuis le début de l’année 2010, le service Zone T s’est investi dans un travail de proximité au sein des quartiers de Peu d’eau, de Seilles et du centre ville d’Andenne. Il s’agit d’aller à la rencontre d’un large public, jeunes et moins jeunes, consommateurs de psychotropes, afin de les sensibiliser aux risques liés à la consommation. Ce travail fut renforcé à Seilles et plus particulièrement à la Maison de la Convivialité, suite à des constats de consommation aux abords de celle-ci. En outre, afin de faciliter ce travail de proximité, l’asbl Zone T s’est muni d’une camionnette. Celle-ci est en cours d’aménagement extérieur et intérieur. Elle permettra de rendre le service et les actions de sensibilisation plus visibles et ainsi d’être identifié par la population. Elle rendra possible également le transport du matériel nécessaire aux actions de sensibilisation et de réduction des risques, ainsi que le continuation de ces actions malgré le froid, la pluie et les distances. Perspectives pour l’année 2011- Développer les actions de sensibilisation et de réduction des risques via un travail de proximité de plus en plus important.- Etre identifié par la population andennaise via ce travail de proximité.- Développer des collaborations autour de ce travail de proximité.- Faire participer le public cible aux actions de sensibilisation, le rendre acteur des projets. Les actions d’information et de sensibilisation L’objectif de ces actions est d’ouvrir le dialogue auprès d’un public tout venant à la question des assuétudes et à toute autre problématique liée à celle-ci, de proposer une réflexion sur les représentations, sur l’usage de drogues et la consommation en général, et sur les conséquences des comportements à risques, de sensibiliser la population à la promotion de la santé. Les conférences Une conférence à destination des professionnels de la santé eut lieu en septembre 2010. Celle-ci avait pour objectif de sensibiliser médecins, pharmaciens, infirmiers,… à la question des assuétudes par le biais d’une conférence relative aux traitements de substitution. A cette fin, le service Zone T avait convié le docteur Philippe Lafontaine, présent pour répondre aux différentes questions sur le sujet. La sensibilisation du public jeune
- Post-Forum journée mondiale du SIDA : animation auprès des élèves du 2ème et 3ème degré de l’IPES Seilles Descriptif du projet : Dans le prolongement du théâtre forum proposé dans le cadre la journée mondiale du SIDA, Zone T et les partenaires du projet ont rencontré à nouveau les jeunes participants afin : o de sonder ce que ceux-ci ont retenu de cette animationo de prolonger la sensibilisation aux différents thèmes abordés durant la pièceo de récolter des éléments critiques en vue d’améliorer la mouture du projet - Animation destinée aux parents d’élèves de 6ème primaire des écoles d’Assesse
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Descriptif du projet : En 2009, le service Zone T, sur demande du CPAS d’Assesse a rencontré des parents d’élèves de 6ème primaire afin de répondre aux inquiétudes liées au passage des jeunes vers le secondaire. Cette animation a été construite sur base des questionnements transmis par ces parents relatifs aux usages de drogues, à la prise de risque à l’adolescence, à la question du cadre,… Suite à cette animation, les participants ont souhaité systématiser cette rencontre d’année en année afin de pouvoir témoigner de leur expérience une fois le cap franchi.Evaluation : ce projet sera reconduit l’année prochaine, le public participant étant demandeur. A noter que cette animation aura été le point de départ de plusieurs collaborations entre Zone T et la commune d’Assesse, notamment dans le cadre de la RDR. - Animation prévention des assuétudes : Jeunes de l’internat autonome d’Andenne Descriptif du projet : Suite a des problèmes de consommation au sein de l’internat, Zone T a élaboré une animation destinée aux jeunes de 15 à 18 ans résidant à l’internat.Evaluation : Dans le prolongement de l’animation du 22 avril, les jeunes de l’internat ont été invités à assister à la conférence organisée par Zone T sur la consommation d’alcool. Une seconde rencontre avec les jeunes sera planifiée suite à la conférence. De plus, Zone T envisagera une intervention auprès des plus jeunes en collaboration avec les PMS locaux. - Animation prévention des assuétudes : Elèves du 2ème et 3ème degré Cobbege Descriptif du projet : Sur base de la demande d’un professeur de l’institut Cobbege, des animations ont été organisées dans certaines classes du second et troisième degré. Evaluation : Une rencontre eut lieu le 18 mai afin d’évaluer la pertinence de l’action de Zone T avec le professeur demandeur. Le module de sensibilisation à destination des professionnels Zone T a élaboré un module de sensibilisation à la question des assuétudes à destination des professionnels pouvant être amenés à travailler avec un public rencontrant ce type de problématique. Ce module s’articule sur deux journées :· Le travail sur les représentations : Cette journée vise à développer une réflexion plus large et sensibiliser sur la complexité de la problématique et la nécessité d’aller au-delà des représentations sociales liées à l’usage de drogue, celle-ci pouvant être un frein à l’intervention sociale. Plusieurs outils sont utilisés dans le cadre de cette journée afin de rendre la réflexion la plus interactive et productive possible.· Le travail sur les concepts : Sont abordés et explicités différents concepts relatifs au travail sur les dépendances (réduction des risques, promotion de la santé, prévention,…). Durant cette journée, plusieurs ateliers sont proposés et animés en partenariat avec d’autres services spécialisés. Cette année, le module n’a pas eu lieu par manque de participants. La mise en place d’un outil de prévention « La mallette pédagogique » en collaboration avec le Réseau Assuétude Namurois (RAN) Le RAN a reçu une subvention du Fond Fédéral Assuétudes pour mettre en place un outil de prévention à destination des professionnels de l’éducation en vue de l’utiliser avec le public jeune. Le service Zone T collabore à ce projet. Perspectives pour l’année 2011- Poursuivre les projets mis en place.- Mettre en place une formation à l’utilisation d’outils de prévention.- Répondre aux attentes de sensibilisation aux assuétudes dans la mesure des moyens du service. Au niveau des partenaires et des collaborations
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La personne souffrant d’une assuétude, au carrefour du judiciaire, du médical, du psychologique, du social et du politique, impose une approche multidimensionnelle et pluridisciplinaire. Cette approche nécessite donc à la fois échanges entre intervenants, rencontres, collaborations et articulations des pratiques entre les différents secteurs. Si le réseau se conçoit par des moments d’échanges, ceux-ci doivent toujours respecter la confidentialité et la parole du patient, le secret professionnel reste de vigueur même si avec certains intervenants nous pourrons parler de secret partagé. Le développement de collaborations permet également de coordonner le suivi d’une personne ou d’un projet en évitant les démarches en doublon. Le bénéfice de ces rencontres permet également de rétablir la méconnaissance concernant les usagers de drogues. Il n'est pas rare de rencontrer des travailleurs sociaux "non spécialisés" et de constater des réactions de rejet. La prise en charge peut-être mise en péril parfois refusée en raison de la problématique de dépendance. Notre intervention est alors susceptible de lever des barrières, de rassurer des partenaires. En outre, Il est important d’être en constante remise en question et d’évoluer avec la société afin d’offrir les services les plus appropriés. Pour ce faire, il est de notre devoir d’échanger avec les acteurs de terrain, de participer aux concertations/réflexions du réseau et des partenaires, et d’interpeller le Politique si le besoin se fait sentir. Enfin, il est intéressant de favoriser les collaborations en vue de mettre en place des projets. Les compétences de chaque service sont ainsi mises à profit. Pour toutes ces raisons, la création et le maintien de partenariats et de collaborations sont une des priorités du service. En 2010, le service Zone T a rencontré en vue de collaborer avec les services suivants : la Fedito Wallonne (Fédération Wallonne des Institutions pour Toxicomanes), le Réseau Assuétude Namurois (RAN), l’ASBL NADJA (service spécialisé en matière d’assuétude), certains hôpitaux psychiatriques et centres de cure, certains groupes d’entraide, le service ACTE et les services sociaux de la Ville d’Andenne, le service emploi, le service des festivités, SAIHA (Service d’Accompagnement et d’insertion sociale pour personnes handicapées), l’AIS (Agence Immobilière Sociale), le CPAS, les centres PMS, le PSE et les écoles secondaires de la Ville d’Andenne, le centre culturelle d’Andenne, le SAJ et le SPJ, la maison d’accueil « Bersheeba », le service de prévention de Huy, la Teignouse (service régional de prévention), l’ONE de Namur, l’ALE d’Andenne, le centre MENA de Maillen, la Coordination Provinciale Sida Assuétude, etc. Perspectives pour l’année 2011- Participer activement aux réunions de la Fedito et du RAN (≥ 8).- Organiser des rencontres avec différents centres afin d’échanger sur nos pratiques respectives, en vue d’une meilleure collaboration et de compléter notre listing social (≥ 12).- Organiser une rencontre avec la police en vue de favoriser la collaboration avec celle-ci en tant que services complémentaires. Au niveau du service Pour assurer le bon fonctionnement de Zone T et offrir des services adéquats aux usagers, nous devons consacrer le temps nécessaire aux actions suivantes : Les réunions d’équipe Les réunions d’équipe sont hebdomadaires et ont pour fonction de transmettre l’information au sein de l’équipe, d’organiser le travail de chacun et de prendre des décisions concernant la gestion quotidienne du service. Elles ont également pour objet d’aborder la situation des personnes suivies et leur évolution afin d’améliorer l’aide apportée. Les supervisions
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Un intervenant extérieur nous aide à prendre du recul par rapport à notre pratique afin d’améliorer celle-ci. Le service est, en effet, souvent amené à redéfinir une dynamique de travail afin de mettre en place une méthode constructive s’alliant à des objectifs communs. Les intervisions Les intervisions réunissent environ tous les deux mois l’équipe et les médecins qui collaborent avec le service afin d’évaluer la qualité des suivis psycho-médico-sociaux, d’analyser et d’harmoniser les pratiques des différents intervenants, d’échanger des informations concernant la prise en charge des personnes dépendantes, d’exprimer les limites et les difficultés de chacun. La formation continue Afin d’enrichir nos connaissances et nos savoirs faire et d’optimaliser l’aide proposée, il est conseillé aux différents membres de l’équipe de suivre des formations, de participer à des journées d’étude ou encore d’assister à des conférences en relation avec leurs pratiques. Perspectives pour l’année 2011- Participer à au moins une formation/travailleur- Assurer un processus d’évaluation permanente à l’aide d’outils d’évaluation et d’une base de données concernant les usagers et leur évolution.
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5. L'ENVOL À ANDENNE ASBL
L'Envol à Andenne asbl propose des cours d'alphabétisation adaptés aux adultes peu ou pas scolarisés, francophones ou non francophones. Ces publics cibles ont souvent vécu un parcours semé d’échecs et de rejets sociaux.Siège socialRue Delcourt, 4 à 5300 AndennePersonne de contactVéronique PERPINIEN 085/25.15.69
Les objectifs générauxPar le biais de la lecture, de l'écriture, de l'expression orale, des mathématiques et des nouvelles technologies: agir et interpeller ; faire des choix (défis, projets d’expression...); quitter l’individualisme et la concurrence pour développer l'esprit de coopération, d'échange, d'écoute et de respect; rechercher des moyens facilitant l'accès des personnes en démarche d'insertion professionnelle à l'emploi et aux formations qualifiantes ; créer une solidarité parmi les apprenants qui favorisera l’autonomie de chacun ; favoriser la réalisation d’un projet personnel construit tout au long de la formation (par exemple savoir lire et décoder les petites annonces concernant la recherche d’un emploi, d’un logement,…) ; favoriser la démarche d’émancipation ; rendre les personnes moins exclues des circuits d'information, de communication et de socialisation.
Le processus de formation
L’accueilDès l’accueil, un grand travail d’écoute et de réflexion est effectué avec le stagiaire et ce, afin de construire avec lui un projet de formation qui répondra à ses attentes et à ses besoins. Il est naturellement possible de modifier ce projet en fonction des changements éventuels apparus en cours de formation.Une grande importance est donnée à la formulation des objectifs de formation. Ces derniers doivent être concrets et accessibles ce qui permettra au stagiaire de se voir progresser et ainsi aura une grande influence sur l’estime de soi.
En cours de formation, un travail d’évaluation formative, d’autoévaluation est mis en place afin de permettre au stagiaire de se situer dans son propre apprentissage et également au formateur de réguler son action pédagogique, voire de cibler des besoins d’accompagnement particulier.Il est important que le stagiaire puisse personnellement se situer dans son apprentissage, voir ses progrès par lui-même. Ces différentes actions vont dans la direction des objectifs poursuivis : l’intégration, l’autonomie, la prise en charge.
Les méthodesLes méthodes et outils pédagogiques sont très variés et utilisés en fonction des besoins, des attentes des stagiaires ou du contexte, et ils favorisent toujours des démarches participatives et émancipatrices.Les formatrices utilisent les méthodes d’apprentissage classiques qui ont été conçues pour les adultes : - La pédagogie nouvelle basée sur l’auto-socioconstruction des savoirs ou comment mettre les apprenants en recherche pour construire leurs connaissances ;- La pédagogie du projet ;- La gestion mentale et le dialogue pédagogique ;- Les méthodes analytiques, phonétiques, globales ;- Les mathématiques qui sont en lien avec leur quotidien et qui ont du sens ;- Les ateliers d’écriture.
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La relation formateur-participant est une relation d’adulte à adulte, elle implique la confiance et le respect. Elle implique aussi que le formateur considère la personne qu’il a en face de lui comme capable, qu’il ne l’infantilise pas et ne la moralise pas, mais, au contraire, lui permette d’exprimer qui elle est et quels sont ses projets. Nous partons du postulat que l'alphabétisation pour adultes ne se fait qu'avec des méthodes spécifiques pour adultes, non scolaires, proches du vécu des personnes et porteuses de sens. Ces méthodes permettent aux personnes de progresser à leur rythme et ainsi de rompre leur « isolement » grâce à leur potentiel personnel.
L’équipeL’équipe de l’Envol à Andenne est composée de : 3 formatrices temps plein gérant essentiellement les cours de français ; 1 formateur en informatique mi-temps gérant le parc informatique de l’asbl et ayant en charge la sensibilisation aux nouvelles technologies; 1 coordinatrice temps plein gérant les aspects administratifs, partenariaux, la gestion du personnel de l’asbl ainsi que le suivi-psychosocial des stagiaires en formation.
Le calendrierLes cours se donnent de janvier à juin, puis de septembre à décembre, en dehors des périodes de congés scolaires ; ceci afin de permettre à un grand nombre de personnes de pouvoir y participer, notamment les parents célibataires.
Le contenu de formationL’Envol à Andenne propose :- des cours de français oral ;- des cours de conjugaison, grammaire, orthographe, vocabulaire ;- des cours de lecture et d’expression écrite ;- des cours de mathématiques;- des ateliers informatiques et de découverte des nouvelles technologies.Avec les personnes participant aux cours, nous devons rechercher et proposer des actions de formation en fonction des observations, des évaluations, des analyses réalisées afin d’être le plus proche des demandes, des problématiques.Il ne s’agit donc pas de proposer un programme de formation immuable, mais bien de construire avec les stagiaires le contenu de la formation. Cependant, l’apprentissage du français (lecture, écriture, expression orale) doit répondre à des objectifs formels et fonctionnels, pédagogiquement cohérents.
Les groupesEn 2010, les cours se subdivisaient en 2 secteurs : le français oral et l’alphabétisation écrite.
Le français pour non francophones (FNF)Le FNF concerne des personnes adultes non francophones ne maîtrisant pas ou peu le français oral. Les cours sont gratuits pour les apprenants car financés par la Ville d’Andenne dans le cadre du plan de cohésion sociale.Cette activité se fait à la Maison de la convivialité à Seilles.Pour le premier semestre 2010Les cours ont accueilli, de manière régulière, 30 personnes (76,5% de femmes), réparties en 2 groupes : Un groupe débutant (mardi et jeudi matin de 9h à 12h) ; Un groupe avancé (mardi et jeudi de 13h à 16h).Les pays d’origine des personnes inscrites sont les suivants :Allemagne, Espagne, Italie, Roumanie, Pologne, Algérie, Maroc, Tunisie, Albanie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Russie, Ukraine, Palestine, Chine, Japon, Thaïlande, République démocratique du Congo.Elles viennent parfois des communes limitrophes comme Ohey, Gesves mais sont majoritairement domiciliées sur le territoire andennais (93%).Les personnes inscrites dans ces cours sont parfois depuis moins de 2 ans en Belgique (85%) et souhaitent progresser rapidement dans la maîtrise du français oral en vue de pouvoir s’insérer socialement et professionnellement. Elles font preuve de grandes capacités d’autonomie et manifestent un vif désir de comprendre le pays et la commune qui les accueillent.
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Sur les 30 inscrits : 13,5% ont entre 18 et 25 ans ; 60% ont entre 16 et 40 ans ; 16,5% ont entre 41 à 50 ans ; 10% ont plus de 51 ans
ORIENTATION17% ont été orientées par le CPAS d’Andenne83% ont reçu l’information par le bouche à oreille (amis, familles, voisins…)
La rentrée de septembre 2010 Suite aux travaux d’aménagement du local EPN pour les personnes handicapées le nombre de places assises a été restreint à 12 au lieu de 16 auparavant.Au 4 octobre il y avait 9 inscrits dans le groupe débutant 10 inscrits dans le groupe avancéLes pays d’origine sont les suivants :Bosnie (2), Thaïlande, Chine (2), Tchétchénie (2), Congo, Maroc, Roumanie, Pologne, Palestine, Biélorussie, Turquie, Ouzbékistan, Azerbaïdjan, Albanie, Serbie.Le panel des âges est assez étendu puisque la plus jeune inscrite a 18 ans et la plus âgée 81 ans. 100% des inscrits sont andennais.Il faut savoir que le travail avec des personnes d’origine étrangère est soumis aux évènements géopolitiques du monde entier. La représentation majoritaire au sein des deux groupes depuis 2009 est essentiellement composée d’albanophones et de russophones.
L’alphabétisationNous proposons une alphabétisation adaptée aux adultes (plus de 18 ans) pas ou peu scolarisés et maîtrisant le français oral.Les cours sont gratuits et se donnent en journée dans les locaux de la Maison de quartier située Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne.Les publics que nous accueillons dans les cours sont issus, pour la plupart, d’un milieu social défavorisé et connaissent un grand isolement. Ils viennent pour avoir un bagage suffisant en français, mathématiques, nouvelles technologies et souvent, retrouvent aussi un sentiment d’appartenance à un groupe, à une société.Au terme de leur passage en alphabétisation, les apprenants doivent avoir acquis une certaine autonomie leur permettant de réaliser seuls les objectifs de vie sociale et professionnelle qu’ils se sont fixés tout au long de la formation. Suite à la reconnaissance d’une partie des activités de l’asbl par le Région wallonne comme OISP (organisme d’insertion socioprofessionnelle) nous subdivisons administrativement nos publics en deux catégories : les personnes en insertion socioprofessionnelle bénéficiant d’un contrat de formation avec le Forem (1€ brut par heure de formation, frais de garderie et de déplacement remboursés) et les personnes en insertion sociale. Nous pouvons toujours accueillir cette seconde catégorie de personnes grâce au soutien apporté par la ville d’Andenne. En effet, sans cette aide communale, nous ne pourrions, malheureusement, plus les intégrer dans les cours faute de financement structurel permettant l’alphabétisation pour tous !En 2010, les cours à 15h par semaine sont répartis comme suit: Un groupe débutant Un groupe intermédiaire Un groupe avancéNous avons aussi mis en place un APP (Atelier Pédagogique Personnalisé) de 3h par semaine permettant de répondre à des besoins ponctuels.Depuis le 1er janvier 2010 et à la date du 1eroctobre 2010 il y a eu 67 inscrits dans les cours : 86% de femmes et 89,5% de public ISP (insertion socioprofessionnelle).Sur les 67 personnes, 9% ont trouvé du travail et 10,5% suivent une formation dans une entreprise de formation par le travail (EFT) ou en promotion sociale (EPNAM/EIC).A ce jour nos groupes sont quasiment complets, nous avons aussi observé une réelle augmentation du nombre d’inscrits dans le groupe des débutants.
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Nos constats pour cette année 2010Il reste les mêmes que ceux de 2009 à savoir :
Problématique psycho sociale – isolement socialIl faut savoir que chez les personnes sans activité professionnelle la vie sociale, associative est, souvent, moins importante que chez les travailleurs actifs. Ces personnes n’ont, pour la plupart, plus de sentiment d’appartenance à un groupe, à une société.Elles se sentent, à juste titre, exclues, honteuses, coupables. Ces sentiments entraînent un repli sur soi, l’isolement, la perte de l’estime de soi. Ce qui entraîne à de nombreuses occasions des problématiques de santé mentale (dépression, dépendance, difficulté de communication,….).Il nous semble important de mettre en place des activités permettant aux personnes de se rencontrer avant d’entamer un autre travail d’insertion. Nous devons avant tout, créer du lien, faire en sorte que les personnes soient reconnues et nous fassent confiance. Ce travail de sensibilisation est un travail de longue haleine, souvent peu reconnu et peu quantifiable.
Etat social actifL’activation des personnes recevant une allocation de remplacement (chômage, C.P.A.S.) est une démarche très difficile pour nous qui travaillons avec un public « volontaire ». En effet, l’état social actif exerce des pratiques coercitives qui sont en opposition avec les principes de la dignité et ceux de l’éducation permanente. Ces pratiques (PAC, RIS, COCRI…) font que de nouveau, ce sont souvent les personnes les plus fragiles qui sont exclues (personne malade, parent célibataire, personne peu ou pas qualifiée…).N’oublions pas non plus le manque structurel d’emploi. A ce jour, il n’y a pas de travail pour tout le monde. Ceci n’est pas clairement explicité au sein des médias, des employeurs, des responsables politiques ! De plus, nombre de personnes sont très éloignées de l’emploi ou ne souhaitent pas exercer un travail, mais dans notre société ce choix n’est pas accepté. Pour beaucoup, un être humain existe par le métier qu’il exerce ou par le diplôme qu’il a en poche.Dans le secteur de l’insertion sociale nous sommes régulièrement confrontés à des publics qui n’ont jamais été en contact avec le monde du travail, et ce, pour de multiples raisons. Actuellement, ce fait n’est absolument pas pris en compte par notre société.Et, pour finir, nous ne voulons pas oublier la pression qui est exercée par divers pouvoirs pour responsabiliser les personnes sans emploi. Cela veut dire que l’on rend responsable de sa situation une personne sans emploi (responsabilité individuelle) alors qu’il existe des responsabilités au niveau :• « Macrosocial », c’est-à-dire l’Etat, les choix politiques, les syndicats ;• « Mésocial » : les institutions ;• « Microsocial » : les enseignants, les travailleurs de l’ISP.Dans ce cadre, une subvention de la Région wallonne nous a été accordée exceptionnellement afin d’organiser un colloque le 14 octobre 2010 sur la thématique « Quelle formation - Quel emploi pour les personnes peu qualifiées ? »
Le rôle de parent.De nombreux participants se questionnent, « perdent pied » à certains moments de leur vie de parents. « Que faire avec un adolescent violent ? » - « Faut-il mettre des limites aux enfants ? » - « Je n’ose pas aller rencontrer les instituteurs, je me sens jugé€ … »Ces réflexions, ils nous en font part soit collectivement, soit lors des rencontres individuelles avec l’équipe pédagogique. Beaucoup se sentent esseulés, sont chefs de famille monoparentale et cherchent un lieu d’écoute, d’aide par rapport à ces problématiques de parents.Accueil des adolescents en difficulté scolaireToute l’année, nous sommes interpellés soit par les établissements scolaires, soit par des parents pour venir en aide à des adolescents (13 -17 ans) en difficulté scolaire.Nous ne pouvons répondre à ces demandes car il n’est pas dans nos missions d’aider des mineurs suivant une scolarité classique. Cette situation est assez délicate car il n’y a pas à ce jour de structure sur le territoire andennais permettant de relayer la demande.
Lutte contre la discriminationNous poursuivons notre travail sur la thématique de la discrimination Dans nos cours, les valeurs de
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respect, de tolérance, d’écoute et de solidarité sont primordiales. Lutter contre toute forme de discrimination est pour nous un élément important vu la situation politico-économique actuelle.
Focus sur nos activitésBien que l’activité principale de l’ASBL consiste en l’organisation et la dispense de cours d’alphabétisation pour adultes, sa mission est d’aller au-delà et de concourir à l’épanouissement des stagiaires tant au niveau social que professionnel et culturel. L’asbl tente donc de développer aussi des activités permettant de recréer du lien social. Pour ce faire, divers partenariats existent déjà.Le partenariat avec la Bibliothèque d’Andenne se poursuit. La bibliothécaire a, de nouveau, participé activement au Printemps de l’alpha organisé cette année à Libramont au mois de mai 2010. Dans le cadre de cette activité une visite du musée Folon a aussi été réalisée avec la participation à un atelier artistique.De plus, dès septembre 2010, nous avons repris les activités au sein de la bibliothèque communale afin de travailler cette année la thématique du journal, de la presse dans l’idée de développer une publication par les participants eux-mêmes.Le partenariat avec ACSA et Vie Féminine autour du thème de l’alimentation saine (cuisine, visite, échanges…) s’est poursuivi avec les ateliers cuisine saine pris en charge, partiellement, par le groupe. Un nouvel atelier « cuisine saine » s’est également mis en place avec Saint Vincent de Paul, qui via de la sensibilisation lors des périodes de distribution des colis alimentaires, invite ses bénéficiaires à venir « cuisiner autrement » les produits reçus lors des ateliers cuisine saine.L’asbl a obtenu un soutien financier de l’action Vivre ensemble dans le but de développer des activités d’insertion sociale. Nous avons pu, grâce à ce soutien et en partenariat avec ACSA, mener des activités lors de la fête des voisins (repas, visite du Musée de la céramique, ateliers, concert, …), ainsi qu’un atelier « rencontre » sous forme de bar à soupes le vendredi midi. Cet atelier propose de partager un repas avec d’autres personnes et de poursuivre l’après midi par un atelier créatif. Nous avons observé lors de ces moments conviviaux que les participants étaient aussi demandeurs de sorties plus ludiques ou culturelles. Une sortie à la piscine de Wanze et la participation à un spectacle à la Citadelle de Namur ont donc été effectuées.Plusieurs spectacles du centre culturel d’Andenne ont été programmés dans le cadre des cours. Nous souhaitons intensifier notre partenariat avec l’équipe du centre culturel car cela nous semble un vecteur important pour l’épanouissement des personnes, pour le développement du regard critique et pour la reconnaissance des publics avec qui nous travaillons. Malheureusement, notre souhait en fortement « mis à mal » car l’asbl Article 27, qui nous permettait d’obtenir des entrées gratuites pour certains spectacles, subit d’importantes difficultés financières. Cette situation nous touche directement, ainsi que d’autres partenaires comme le Centre culturel d’Andenne, car, dès janvier 2010, nous avons dû, acheter ces entrées au prix de 4€ l’unité. Cette situation concerne l’ensemble des partenaires andennais bénéficiant d’une convention avec l’asbl Article 27. De nouveau, nous nous questionnons sur le réel accès à la culture offert aux plus démunis !Partenariat avec le CAI (cellule Insertion socio-professionnelle) et le service EMPLOI de la ville d’Andenne.Dans le cadre du projet DISIE (Dispositif d’interventions intégrées pour l’Emploi) soutenu par le Fonds Social Européen nous menons, depuis janvier 2010, une collaboration avec le CAI et le service Emploi de la ville d’Andenne à destination des personnes étrangères.Ces actions sont proposées sous deux formes : les billets pour l’emploi et l’accompagnement à l’emploi.Les « billets pour l’emploi » sont des informations collectives sur une thématique ciblée : permis de travail, le marché du travail en Belgique, comprendre un contrat de travail,…au rythme d’une séance par trimestre à la Maison de quartier d’Andenne. Ces rencontres sont animées par des spécialistes de la thématique (syndicat, mutuelle, ONEM…) en collaboration si besoin est, avec un(e) interprète.Les suivis individuels se font un vendredi par mois en alternance à la Maison de quartier/la Maison de la convivialité selon un planning pré-établi et diffusé via le réseau de partenaires. Ils visent à accompagner les demandeurs dans leur parcours d’insertion socioprofessionnelle en les aidant à résoudre la problématique à laquelle ils sont confrontés (obtention d’un permis de travail, rentrer un dossier d’équivalence de diplôme,…).De plus, nous avons participé, à Namur, au salon pour l’emploi organisé conjointement par la MIRENA et la cellule ISP du CAI. La participation à ce salon a été bien plus pertinente et efficace que la participation au salon de l’emploi organisé par le FOREM en octobre de chaque année. En effet, les offres d’emploi, les conférences, les centres de formation étaient à destination de nos publics peu qualifiés ce qui n’est pas vraiment le cas lors du salon FOREM et ce qui est donc très démoralisant pour nos stagiaires.
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Fin 2009 nous avons obtenu le soutien financier de la cellule provinciale de lutte contre l’illettrisme et l’exclusion sociale afin de mettre en place un atelier « estime de soi » de 30 heures. Cet atelier réalise dans le premier semestre 2010 a été un réel succès et nous a prouvé la nécessité de travailler cet aspect avec les personnes en « décrochage social ».En plus des activités de réinsertion sociale proposées, un travail de sensibilisation à l’alphabétisation a pu être effectué lors de notre participation à la journée mondiale de l’alphabétisation en gare d’Andenne le 8 septembre 2010.
Nos enjeux pour l’avenirAgir contre la discrimination, l’exclusion.La mise en place d’une vraie politique « d’éducation populaire », avec les moyens qui le permettent.Distinguer les niveaux de responsabilité et les responsabilités propres de chaque acteur.Etre proactif pour le maintien de la définition d’un emploi convenable.
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6. LE CENTRE PUBLIC D'ACTION SOCIALE
6.1 LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L’ACTION SOCIALE
Président Monsieur Michel DECHAMPS Place Wauters, 1 - 5300 SEILLES Membres Christian BADOT rue Salm, 187 - 5300 LANDENNEJacques BIOUL rue des Echavées, 41 – 5300 ANDENNERudy BUONGIORNO rue des Aubépines, 37 - 5300 ANDENNEPatrizia DOINO rue Camille Fossion, 57 - 5300 ANDENNEGinette DURIEUX rue Aux Pierres, 285 – 5300 VEZINChristelle HENROTAUX rue de Villenval, 108 - 5300 MAIZERETPierre-Jean LEBLANC rue Degotte, 43 – 5300 ANDENNEFrancesco PAURA rue Joseph Evraud, 18A - 5300 NAMECHEKevin PIRARD Avenue Roi Albert, 31/1 2/2 - 5300 ANDENNEMarie- M. SEQUARIS rue de la Tour Carrée, 349 - 5300 VEZIN Le BUREAU PERMANENT est quant à lui composé de : ü Monsieur Michel DECHAMPS, Président ;ü Messieurs C. BADOT, J. BIOUL et Madame P. DOINO.
6.2 LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE
6.2.1. : Un service social Il a pour mission d’aider les personnes et les familles à surmonter ou à améliorer les situations critiques dans lesquelles elles se trouvent. A cet effet, sept équivalents temps plein, travailleurs sociaux, assurent des permanences en leur bureau, rue de l’Hôpital 20, à 5300 ANDENNE (téléphones : 085/84.94.01 - 02 - 03 - 04 - 06 -10 - 11 -17) tous les matins du lundi au jeudi de 08 heures 00 à 11 heures 30, ainsi que les vendredis de 10 heures à 11 heures 30. En dehors de ces permanences (assurées à tour de rôle par un travailleur social), des rendez-vous peuvent être convenus. Pour l’acheminement rapide des dossiers au Bureau Permanent, il est souhaitable que les demandes soient directement adressées au Service Social, soit par écrit, soit en se présentant directement aux permanences. Les travailleurs sociaux peuvent également se rendre à domicile lorsque la situation l’exige. Le Bureau Permanent se réunit tous les lundis. Il statue notamment sur les demandes d’aides financières ou autres comme le revenu d’intégration, les factures d’hospitalisation, etc. ... Au 31 décembre 2009, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d’intégration s’élevait à 208 (hors article 60§7), répartis comme suit :ü Isolé : 66ü Isolé avec charge de famille : 54ü Cohabitant : 88 Une « photo » réalisée en date du 30 septembre 2010, dans le cadre de la réinsertion professionnelle, sous le statut d’article 60 §7, montre que quarante-trois personnes sont engagées par le C.P.A.S. Parmi ces personnes, seize travaillent au sein du C.P.A.S., dix-sept à la Ville (y
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compris « Pompiers »), neuf sont mises à disposition d’ASBL et d’Entreprises de Formation par le Travail, une à la Commune d’Ohey. Des informations complémentaires sur les mises à disposition peuvent être obtenues auprès du Service Social. 6.2.2. : Un service d’aide aux familles et aux personnes âgées Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d’apporter aux familles du Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l’accomplissement de leurs tâches familiales, le C.P.A.S. a signé des conventions avec quatre services agréés :n la Centrale de Services à Domicile de SERAING ;
n la Centrale de Services à Domicile de PHILIPPEVILLE (Section de NAMUR) ;
n le Service Familial de NAMUR ;
n le Service Provincial d’Aide Familiale de DENEE. Pour bénéficier de ce service, il suffit d’en faire la demande au Service Social du C.P.A.S., ou s’adresser directement à l’une des A.S.B.L. conventionnées. Le C.P.A.S. est intervenu financièrement pour 31.592,40 heures en 2009.
6.2.3. : Un service de repas chauds à domicile Le service des repas chauds à domicile, qui existe depuis le mois de novembre 1978, est assuré tous les jours y compris les dimanches et jours fériés. Les repas remis, à domicile entre 11 et 13 heures, comprennent : un potage, de la viande ou du poisson, des légumes, des pommes de terre et un dessert. Les régimes sans sel, pour diabétiques, etc. ..., sont tous respectés. Le prix du repas varie de 2,84 € à 5,25 € selon les ressources de la personne bénéficiaire. Ce service s’adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement la confection d’un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l’état de santé des bénéficiaires et à l’évolution de celui-ci. 6.2.4. : Hébergement de personnes âgées La fusion des deux maisons de repos gérées par le C.P.A.S. est devenue effective au 01 janvier 2000. Donc, depuis cette date, le C.P.A.S. gère une seule maison de repos appelée "La Quiétude - Monjoie". Ce home a une possibilité d’hébergement de 137 lits dont : 90 en maison de repos et de soins et 47 en maison de repos traditionnelle. Cette nouvelle entité, comprend une direction unique confiée à Madame Stéphanie ROLAND, Directrice. Elle peut être contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.25. Madame Françoise KETELBUTERS, Chef de service nursing, opère pour une gestion unifiée des soins et des revalidations commune aux deux entités. Elle peut être contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.35. Pour rappel, une infirmière sociale, Mademoiselle Caroline BERTRAND travaille tant pour la maison de repos que pour le Centre de Jour. Elle réalise également les enquêtes sociales destinées à la fixation de la part contributive des bénéficiaires des repas chauds servis à domicile. Elle peut être contactée au numéro de téléphone : 085/84.94.34. 6.2.4.1. Section « La Quiétude » rue de l’Hôpital, 19 à ANDENNE Cette section a une possibilité d’hébergement de 88 lits suivant une répartition théorique : 60 en maison de repos et de soins et 28 en maison de repos traditionnelle. Pour être admise en maison de repos et de soins, la personne âgée doit répondre à deux des critères suivants :n être grabataire ;
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n ne pas pouvoir s’alimenter seule, de façon à ce qu’un aidant doive la nourrir ;
n souffrir d’incontinence chronique ;
n être atteint de troubles d’orientation dans le temps et l’espace. Les soins sont assurés par une infirmière en chef accompagnée de neuf et demi équivalents temps plein infirmières et quatorze aides familiales/seniors. De plus, un et demi équivalents temps plein kinésithérapeutes sont également attachés à cette section, ainsi qu’une ergothérapeute (affectée pour moitié à la maison de repos et pour l’autre moitié au Centre de Jour). La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée à 31,91 € par jour en chambre particulière et à 28,05 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui permettent pas de payer l’entièreté de ses frais d’entretien, la différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de l’aide sociale. 6.2.4.2. Section « Monjoie » rue de l’Hospice, 141 à COUTISSE Cette section a une possibilité d’hébergement de 49 lits suivant une répartition théorique : 30 en maison de repos et de soins et 19 en maison de repos traditionnelle. Cinq et 3/4 équivalents temps plein infirmières auxquels s’ajoutent six et demi équivalents temps plein aides familiales/seniors dispensent les soins nécessaires. La participation des résidants andennais dans leurs frais d’hébergement est fixée à 27,34 € en chambre particulière et à 22,91 € en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui permettent pas de payer l’entièreté de ses frais d’entretien, la différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de l’aide sociale. 6.2.4.3. Les loisirs Ils n’ont pas été oubliés. Un atelier occupationnel et de peinture fonctionne dans les deux sections du home « La Quiétude - Monjoie ». Il est agréable de constater qu’il connaît un véritable succès et qu’il est suivi assidûment par les pensionnaires. 6.2.5. Le Centre de jour Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site « La Quiétude ». L’accueil de jour, structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet, tout en maintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d’alléger en toute confiance la prise en charge de la famille, de rompre l’isolement et de profiter :n d’un service d’hôtellerie adapté au régime imposé ;n d’un service de nursing ;n d’animations (ergothérapie) en totale symbiose avec celles destinées aux pensionnaires du site « La Quiétude ». Le Centre est ouvert tous les jours de 07 heures 30 à 18 heures 30, hormis les week-ends et jours fériés. La participation est fixée à 10,77 € par jour. Il est possible de joindre l'ergothérapeute responsable du Centre de Jour, Madame Anne VANDENBERGH, en téléphonant au numéro : 085/84.94.28 6.2.6. Service de médiation de dettes Le service de médiation de dettes est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S. Ce service est constitué d'1 1/2 équivalent temps plein assistant social, qui ont suivi une formation spécifique pour la gestion d'un tel service, et d'1/2 équivalent temps plein employée d’administration.
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De plus, le Conseil de l’Action Sociale a signé une convention avec un avocat ayant suivi cette même formation spécifique pour la médiation de dettes. Au 30 septembre 2010, 128 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait l'objet de négociations avec des créanciers (en moyenne 12 créanciers par dossier). Depuis le début de l'année 2010, 54 nouveaux dossiers ont été ouverts. Dix-sept requêtes en règlement collectif ont été rédigées dont dix font l’objet d’une désignation du C.P.A.S. en qualité de médiateur de dettes. Parmi ces dossiers ouverts, la Justice, via les Juge des Saisies et Président du Tribunal du Travail, a désigné à 176 reprises (au 30.09.10 depuis l’année 1999) nos médiatrices dans le cadre de la procédure en règlement collectif de dettes. Le Service de médiation de dettes, reconnu par la région wallonne, peut être joint en téléphonant au numéro : 085/84.94.13 – 32. 6.2.7. Service de guidance énergétique Le service de guidance énergétique a été mis en place en vertu de la loi visant à confier aux C.P.A.S. la mission de guidance et d’aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d’énergie aux personnes les plus démunies Il est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S. Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et d’électricité, ainsi que la gestion des réunions de la commission « coupure ». Toute intervention financière destinée à apurer une dette énergétique est assortie d’une guidance budgétaire pour le bénéficiaire. Au 30 septembre de l’année 2010, 187 dossiers dont 8 comptes gérés ont été réalisés et 72 demandes d’informations et d’aides dans les démarches à l’égard des fournisseurs et gestionnaires de réseau suite à la libéralisation des marchés gaz et électricité (choix de fournisseur, changement de fournisseur, statut de client protégé, déménagement, compréhension de facture, contestation de facture, explication de la procédure de placement de compteur à budget,…).69 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Energie pour un montant global de 27.370,57 € : 73 % de celui-ci pour des demandes de paiement de factures et 27 % pour des actions de prévention individuelles et/ou collectives (11 acquisitions d’électroménagers économes en énergie, dix prises en charge de frais de placement de compteur à budget). De plus, une attestation a été envoyée à chaque bénéficiaire du revenu d’intégration afin qu’il puisse faire valoir son statut de client protégé et bénéficier du tarif social. Durant les neuf premiers mois de cette année, une invitation à prendre contact avec le Service Guidance Energétique a été envoyée à 633 personnes concernées par une procédure de placement de compteur à budget en gaz et/ou électricité. Le Service de guidance énergétique peut être joint en téléphonant au numéro : 085/84.94.07. 6.2.8. Le plan de guidance sociale énergétique Un nouveau plan de guidance sociale énergétique, appelé maintenant plan d’action préventive en matière d’énergie en vertu du Décret du 17 juillet 2008, a été lancé couvrant la période de juin 2008 à mai 2010. Le plan de guidance sociale énergétique tel que voulu par le Ministère de la Région Wallonne est défini comme « un ensemble d’actions qui visent à aider une population fragilisée à faire des économies d’énergie et ce faisant à réduire sa facture énergétique ». Dans le cadre du plan 2008-2010, le C.P.A.S. propose :
- de mener des suivis individuels auprès de ménages rencontrant des problèmes de consommation énergétique ; Le suivi personnalisé a pour objectif de détecter d’éventuelles surconsommations et de donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de chauffage, au mode de production d’eau chaude sanitaire, aux équipements électroménagers, …
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Ce suivi individuel prend la forme de visites à domicile permettant notamment
- de dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude sanitaire) et de l’équipement ;
- d’identifier les comportements de consommation du ménage, ceux qui sont économes en énergie et les autres ;
- de donner des conseils pour réduire les consommations d’énergie ;
- d’identifier les problèmes énergétiques du logement et/ou les difficultés du ménage en matière énergétique ;
- de proposer des solutions ;
- de mettre en évidence les difficultés rencontrées dans la démarche de réduction des consommations et de tenter d’y remédier ;
- d’identifier les objectifs atteints en matière énergétique ;
- d’identifier les services extérieurs d’aide pouvant apporter des solutions aux problèmes rencontrés en matière énergétique. Si la situation du ménage le nécessite, un suivi complémentaire peut être envisagé tel que :
- de nouvelles visites plus ciblées ;
- l’intervention d’un spécialiste en matière énergétique, à savoir le Guichet de l’Énergie, un électricien / chauffagiste pour vérifier les installations, …
- … Une attention toute particulière sera apportée à la qualité du logement et aux possibilités de l’améliorer d’un point de vue énergétique.
- d’organiser des réunions d’information ;Les réunions d’information ont pour objectif de donner des conseils et des astuces sur la manière de réaliser des économies d’énergie et d’utiliser rationnellement l’énergie, simplement en modifiant des habitudes ou en adoptant des comportements plus adéquats, ainsi que des informations sur l’utilisation efficace et efficiente des appareils et installation préexistants et sur les législations en vigueur en matière énergétique.Certains thèmes seront abordés en fonction des demandes.Dans un souci de proximité, afin de toucher davantage de personnes et de favoriser la participation, des réunions seront organisées dans différentes entités : ANDENNE, Site du Bois des Dames, BONNEVILLE, COUTISSE, LANDENNE, NAMECHE, SCLAYN, SEILLES et VEZIN.
- de réexaminer la situation des ménages ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le cadre des projets précédents afin
- de vérifier si les conseils mis en œuvre ont effectivement débouché sur une réduction des consommations énergétiques ;
- de répondre aux questions suscitées par les différents thèmes proposés ou par la mise en œuvre des conseils ;
- de fournir de nouveaux conseils ou d’approfondir certains thèmes selon les situations rencontrées ;
- d’inciter à la poursuite de la démarche de réduction de consommation énergétique.Si les constatations ne sont pas concluantes, pour autant que le ménage se montre toujours intéressé, de nouvelles actions pourraient être proposées :
- intervention du Guichet de l’Énergie ou d’un « professionnel » afin de vérifier les installations si, malgré l’application des conseils, les consommations ne sont pas en diminution ;
- suivi plus personnalisé axé sur les difficultés ou les problèmes rencontrés par le ménage ;
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- de distribuer :
- du matériel aux ménages bénéficiant d’un suivi individuel (ampoule économique, thermomètre, multiprise avec interrupteur, tableau de relevé des consommations d’énergie, …) leur permettant d’entamer une démarche de réduction de consommation d’énergie ;
- du matériel aux personnes ayant bénéficié d’un suivi individuel dans le cadre des projets précédents (multiprise avec interrupteur, thermomètre, ampoule économique, …) leur permettant de poursuivre la démarche de réduction des consommations énergétiques ;
- du matériel supplémentaire aux personnes bénéficiant d’un suivi individuel en fonction de la qualité du logement et des nécessités (panneau réflecteur pour radiateur, isolant pour canalisation, survitrage, …) ;
- du matériel aux personnes participant aux réunions d’information leur permettant d’entamer une démarche de réduction des consommations d’énergie, comme une ampoule économique, une multiprise, un thermomètre, tableau de relevé des consommations d’énergie, … ;
- des comptes-rendus, documents ou brochures relatifs à la libéralisation du marché de l’énergie, aux économies d’énergie … 6.2.9. Le magasin social l’S-Pass Un nouveau service a été ouvert dans le courant du mois de septembre 2009, le magasin social. Le CPAS a saisi l’opportunité de louer une ancienne surface commerciale située rue du Pont en vue d’y développer divers projets liés, de près ou de loin, à l’insertion socioprofessionnelle tout en offrant des nouveaux services à la population andennaise. L’idée d’y créer une « cellule mobilier » s’est imposée, ainsi qu’une « épicerie sociale » destinées à rencontrer des besoins émanant d’un public défavorisé ou précarisé. En effet, le C.P.A.S. était régulièrement confronté à des dons de mobiliers de la part de particuliers auxquels il ne pouvait donner une suite favorable et qui auraient pu judicieusement répondre à des demandes de nos bénéficiaires. D’autre part, les dépenses en matière d’alimentation sont devenues importantes au regard des revenus. Il était donc nécessaire d’y réserver une attention particulière, sachant que beaucoup de familles négligent ce poste de leur budget. · Les sources d’approvisionnement sont les dons de particuliers, le partenariat avec le Nouveau St-Servais (électroménagers recyclés). La clientèle visée par l’activité mobilière est de manière privilégiée à revenus modestes sans pour autant poser de barrières à l’entrée. Les prix et produits proposés sont déterminants quant à la garantie que le service s’adresse bien prioritairement au public visé sans nécessiter de « filtre » à l’entrée. L’offre de meubles relookés pourrait attirer une clientèle diversifiée grâce au travail de revalorisation du mobilier récolté. Un partenariat dans le cadre des activités du magasin a été développé avec le Nouveau St-Servais, Entreprise de Formation par le Travail qui recycle des électroménagers. La formule mise en place est de l’ordre d’une prestation de service de notre magasin qui commercialise leurs électroménagers. La livraison des appareils est assurée par le NSS, lequel assure également le service après vente. Tout le matériel est garanti six mois conformément à la filière de recyclage labellisée dont fait partie l’EFT.
· Du point de vue des denrées alimentaires, la source d’approvisionnement est les surplus de vivres de l’Union Européenne et ceux de la criée de Malines. L’approvisionnement se fait par la Province de Namur dans le cadre de l’action du BIRB. Dans ce cadre la distribution doit être gratuite et limitée à des personnes bénéficiant du RI ou à faibles revenus légèrement y supérieurs. Le magasin social peut être joint en téléphonant au numéro : 085/23.10.37. 6.2.10. Les services administratifs Ils sont installés rue de l’Hôpital au numéro 20 à 5300 ANDENNE et peuvent être joints au numéro de téléphone : 085/84.94.00. Ils sont accessibles au public du lundi au vendredi de 08 à 12 heures et de 13 à 16 heures 30.
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7. RÉGIE DES QUARTIERS D’ANDENNE ASBL
Siège social
Site du bois des Dames, 20
5300 ANDENNE
Conseil d'administration
L'assemblée générale constitutive du 24 juin 2010 a désigné en qualité d'administrateurs :
Représentant la société de logement de service public Les Logis Andennais SCRL :
- Yves CHARLIER, rue du Panorama, 6 à 5300 SEILLES
- Ronald GOSSIAUX, rue de Ville-en-Warêt, 269 à 5300 VEZIN
- Philippe MATTARD, rue de Couthuin, 143 à SEILLES
Représentant la Ville d’Andenne :
- Eric PIRARD, rue des Sureaux, 10 à 5300 SCLAYN
Représentant le Centre public d’Action sociale d’Andenne :
- Jean-Marie MATHIEU, rue De Gotte, 31 à 5300 ANDENNE
Représentant l’association sans but lucratif L’Envol à Andenne :
- Sabine WERNERUS, rue de Mellemont 15/bte 4 à 1360 PERWEZ
Représentant la Mission régionale pour l’Emploi de Namur :
- Gaëtan DOQUIRE, Chaussée des Ardennes, 2 à 5330 MAILLEN
Représentant la C.S.C Namur-Dinant :
- Philippe ALBINI,
Délégation et répartition des compétences décidées par le Conseil d'administration en sa séance du 24 juin 2010 :
Président : Ronald GOSSIAUX
Secrétaire : Sabine WERNERUS
Trésorier : Yves CHARLIER
1. Pourquoi créer une Régie des Quartiers à Andenne ?
Comme l’expose le Programme Communal d’Actions en matière de logement 2009-2010 de la Ville d’Andenne, au 1er janvier 2008, 564 des ménages habitant les Logis Andennais (sur 714 au total) vivent avec des revenus de remplacement. Seuls 21 % des familles bénéficient effectivement de revenus professionnels.
A ce désœuvrement général s’ajoutent un faible niveau de scolarité, un niveau d’endettement important (en matière de logement notamment puisque 268 locataires sont en retard de paiement en 2008) et un cumul de problématiques sociales enlisant chaque jour davantage la situation des habitants.
Concentrant une population dont le parcours de vie est particulièrement précarisé, le Site du bois des Dames révèle un climat de vie peu propice au respect mutuel, à la citoyenneté, à l’épanouissement des habitants et à la scolarité de leurs enfants.
Malgré un ensemble d’initiatives (école de devoirs, Espace Public Numérique, éducateurs) largement porteuses, de nombreux besoins restent insatisfaits. Ils concernent tant le volet de la cohésion sociale que celui de l’insertion socioprofessionnelle.
La mise en œuvre d’une régie des quartiers permettra de mobiliser les demandeurs d’emploi de ces cités dans un dispositif de préformation, de leur permettre de prendre part à des chantiers des Logis
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Andennais, de les impliquer dans des séances de remise à niveau en français et mathématiques, de sensibiliser les habitants à la qualité de l’habitat et d’améliorer leur cadre de vie, de renforcer la cohésion sociale via divers projets collectifs, d’améliorer la performance énergétique des logements sociaux…
Constatant la précarité de la majorité des habitants de ces cités, le désœuvrement dans lequel ceux-ci se trouvent et les conséquences observées en matières de santé, de qualité de vie, de scolarité des enfants et adolescents… la création d’une régie des quartiers s’avère indispensable tant elle permettra d’agir individuellement et collectivement sur les différentes causes de ces problématiques.
2. Les objectifs
Les activités de la régie de quartier sont de deux ordres ; celles qui contribuent à l’insertion socioprofessionnelle des habitants des quartiers concernés et celles qui sont liées à la cohésion sociale et à la citoyenneté de ces derniers.
2.1. Redynamisation du quartier
La mise en commun de nos actions et des besoins exprimés par le public concerné nous permet de pointer une série d’initiatives pour lesquelles la régie de quartier fournira une aide pertinente :
- Renforcer l’aide destinée aux enfants dans le cadre de leur vie scolaire et la gestion de leurs travaux,
- Offrir un soutien aux adolescents en difficultés scolaires voire en décrochage,
- Permettre aux adolescents et jeunes adultes de prendre part à des activités culturelles et sportives,
- Organiser des activités destinées aux familles en impliquant les habitants dans leur préparation (exemple : préparation des colis et jouets pour la distribution lors de la fête de Saint-Nicolas…),
- Organiser des activités de soutien à la parentalité,
- Couvrir les besoins en matière d’alphabétisation des habitants de la cité leur permettant d’assumer leurs obligations administratives et le suivi de la scolarité de leurs enfants,
- Sensibiliser les habitants du quartier à la santé et à l’hygiène, à la gestion du conflit, à la consommation d’alcool et de drogue,
- Sensibiliser les habitants au respect du bâti et à l’amélioration du cadre de vie,
- Etre un lieu de proximité ouvert à la population locale,
2.2. Insertion socioprofessionnelle
En dehors de ses activités de rénovation en collaboration avec Les Logis Andennais et de remise à niveau en français et mathématique, la Régie de Quartier pourrait à moyen terme :
- Offrir des formations en informatique via l’Espace Public Numérique,
- Permettre au public féminin de s’impliquer dans des cours et projets concrets de décoration de l’habitat (peinture, tapisserie, restauration de meubles…) pour autant que la Régie soit autorisée à œuvrer au-delà de ce que font Les Logis Andennais (la Régie de Quartier est-elle autorisée à intervenir dans les logements occupés ?),
- Permettre au public de prendre part à un potager communautaire,
- S’associer à l’initiative « Eté Solidaire, je suis partenaire » en permettant aux stagiaires de collaborer avec les étudiants,
3. Apports des membres et partenaires
En dehors d’un apport purement financier, les membres fondateurs et partenaires s’impliquent significativement dans la mise en œuvre de la Régie des Quartiers mais aussi dans son fonctionnement au quotidien.
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Effectivement, Les Logis Andennais mettent des locaux à disposition de la Régie des Quartiers : bureau du médiateur social, local de cours, local sécurisé d’entreposage du matériel et des matériaux ainsi que vestiaire. Les Logis Andennais fournissent également un véhicule de type camionnette ainsi que tous les matériaux nécessaires aux travaux qui seront effectués par les stagiaires. L’ensemble des consommations de chauffage, d’électricité et d’eau seront prises en charge par Les Logis Andennais. Au-delà de cet apport logistique considérable, les Logis Andennais participeront à l’encadrement des stagiaires en permettant à leurs ouvriers de collaborer aux chantiers qui seront confiés à la Régie des Quartiers.
De son côté, la Ville d’Andenne et son CPAS, en plus d’une contribution annuelle de 5000,- euros, participe non seulement à la création de la Régie des Quartiers mais aussi à sa gestion journalière et à son développement. En effet, plusieurs de ses agents s’impliquent dans les aspects administratifs, comptable et de ressources humaines mais aussi dans les collaborations que la Régie des Quartiers aura avec les services sociaux, de l’emploi et d’animation des quartiers concernés.
Enfin, l’OISP l’Envol dispensera les cours de français et mathématiques aux stagiaires ; apport pédagogique incontournable sans que celui-ci ne pèse sur le budget de la Régie des Quartiers.
4. Agrément régional
Le Ministre régional NOLLET a signé le 31 août 2010 l'arrêté ministériel accordant l'agrément régional à la Régie d'Andenne à partir du 1er janvier 2011, celui-ci étant octroyé pour une durée de 10 ans.
La Régie commencera pratiquement ses activités début 2011.
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4. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
1. INTRODUCTION
L'urbanisme et l'aménagement du territoire sont deux notions liées et associées, qu'il convient pourtant de distinguer.
L'aménagement du territoire est l'organisation du territoire. Il consiste à conférer une affectation à chaque partie du territoire par l'expression de politiques économiques, sociales et culturelles.
L'urbanisme en est le prolongement : il s'agit d'un ensemble de mesures techniques, administratives, économiques et sociales qui doivent permettre un développement harmonieux, rationnel et humain du territoire. Il tente de mettre de l'ordre dans les travaux, constructions et transformations. C'est en quelque sorte l'art d'organiser de manière rationnelle l'espace bâti. On tient compte ici d'aspects techniques (présence ou non de voirie, de distribution d'eau, d'électricité, d'éclairage public, d'égout, ...) et architecturaux (nature, typologie du bâtiment projeté, cadre bâti, environnement, ...).
Le plan de secteur
La Région wallonne est couverte par 23 plans de secteur, adoptés entre 1977 et 1987. L'objet principal du plan de secteur est de définir les affectations du sol afin d'assurer le développement des activités humaines de manière harmonieuse et d'éviter la consommation abusive d'espace.
Les plans de secteur ont valeur réglementaire ; l'on ne peut y déroger que dans les cas et suivant les procédures prévues par le Code wallon de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, du patrimoine et de l'énergie (CWATUPE).
Le CWATUPE définit les activités, actes et travaux qui peuvent être admis dans chacune des zones du plan de secteur.
Les plans communaux d'aménagement
Depuis 1998, le plan communal d'aménagement (PCA) a remplacé l'ancien plan particulier d'aménagement (PPA).
Le plan communal d'aménagement permet aux communes d'organiser de façon détaillée l'aménagement d'une partie de leur territoire. Il précise le plan de secteur en le complétant, mais peut, au besoin, y déroger. On parle alors de plan communal d'aménagement révisionnel.
Les documents d'urbanisme
Les certificats d'urbanisme : ils permettent de connaître le statut urbanistique d'un terrain (certificat n° 1) ou la position officielle sur un avant-projet ou une esquisse (certificat n° 2). C'est le Collège communal qui délivre ces certificats en y reproduisant les renseignements et l'avis émis par le Fonctionnaire délégué.
Les permis d'urbanisme : sur base du CWATUPE, toute action posée sur le sol telle que construire, transformer, démolir, etc, fait l'objet d'une autorisation administrative du Collège communal ou du Fonctionnaire délégué selon le cas.
Les permis de lotir : les permis de lotir sont des autorisations administratives obligatoires pour diviser un bien destiné à être bâti. Ils sont délivrés, suivant le cas, par le Collège communal ou le Fonctionnaire délégué.
Les certificats de patrimoine : certificat délivré préalablement à la demande de permis d'urbanisme et qui mentionne le genre et le mode d'exécution de travaux sur un monument classé ou sur un bien classé exceptionnel.
Les permis uniques : pour toute une série d'activités qui ont des conséquences sur l'environnement, un permis d'environnement doit être obtenu. Lorsqu'un projet nécessite un permis d'urbanisme et un permis d'environnement, le législateur a mis en place le permis unique. Ils sont délivrés suivant
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le cas par le Collège communal ou conjointement par le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique.
Une réforme importante en 2010 : le permis d'urbanisation remplace le permis de lotir.
Ce 1er septembre 2010, le permis d'urbanisation (à ne pas confondre avec le permis d'urbanisme !) remplace le permis de lotir en région wallonne.
Procéder à l'urbanisation d'un bien, c'est une conception urbanistique relative à ce bien qui vise principalement la construction de bâtiments destinés, en tout ou en partie, à l'habitation ou le placement d'une installation fixe ou mobile pouvant être utilisée, en tout ou en partie, à l'habitation et, le cas échéant, la construction ou l'aménagement d'espaces publics ou collectifs, d'infrastructures techniques ou de bâtiments abritant des fonctions complémentaires à l'habitat.
La mise en œuvre de l'urbanisation du bien est réalisée successivement par :
1° la division cadastrale du bien en au moins deux lots non bâtis et la vente ou la cession d'au moins un des lots ainsi formés. La division cadastrale visée est celle qui est réalisée par tout acte déclaratif, translatif ou constitutif d'un droit réel, à l'exclusion de l'hypothèque ou de l'antichrèse ;
2° l'octroi d'un ou plusieurs permis d'urbanisme relatif à la réalisation de construction ou d'aménagement sur les lots formés.
Le permis d'urbanisation contient :
1° les options d'aménagement ;
2° l'option architecturale d'ensemble ;
3° des prescriptions relatives aux constructions et à leurs abords ;
4° le cas échéant, le dossier technique relatif à la voirie.
2. LE PERSONNEL DU SERVICE
Au 30 septembre 2010, le Service de l'aménagement du territoire est composé des personnes suivantes :
- Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef du Service de l'aménagement du territoire (Temps plein);
- Monsieur Pavlos COREXENOS, Conseiller en aménagement du territoire (Temps plein);
- Madame Fabienne MAUGUIT, Employée d'administration (Temps plein);
- Madame Anne GOFFIN, Employée d'administration (Temps plein);
- Monsieur Axel GASPARD, Architecte (Mi-temps) chargé de l'examen des dossiers sous un aspect technique.
3. LES ACTIVITES DU SERVICE
Les agents du service de l'Aménagement du territoire et de l'urbanisme sont notamment chargés des missions suivantes :
- l'instruction et la délivrance de permis d'urbanisme, des divisions de biens, de déclarations urbanistiques et de permis uniques ;
- la délivrance d'informations notariales ;
- l'instruction et la délivrance de certificats d'urbanisme ;
- l'instruction et la délivrance de permis de lotir, devenus permis d'urbanisation ;
- l'instruction administrative des vérifications des implantations des constructions (art. 137 CWATUPE) ;
- la délivrance de permis pour l'implantation de surfaces commerciales ;
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- l'organisation des travaux de la commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité ;
- la mise à jour de la liste des monuments et sites classés ;
- l'instruction des dossiers de modification du plan de secteur ;
- l'instruction des dossiers de plans communaux d'aménagement ;
- l'instruction des études d'incidences sur l'environnement et l'organisation de la procédure ;
- l'instruction technique des demandes de permis d'urbanisme, des certificats d'urbanisme, de permis d'urbanisation (ex-permis de lotir), de permis uniques et de division de biens (mission précédemment confiée au Service technique communal);
- la gestion des litiges portant sur des problèmes urbanistiques.
3.1. LES INFORMATIONS NOTARIALES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a répondu à 528 demandes de renseignements émanant de notaires ou d'agents immobiliers.
En 2009 (année complète) : 671 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 633 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 687 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 695 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 693 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 622 demandes ont été instruites.
3.2. LES DIVISIONS DE BIENS
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 54 demandes de divisions de biens.
En 2009 (année complète) : 74 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 48 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 59 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 83 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 81 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 12 demandes ont été instruites.
3.3. LES CERTIFICATS D'URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 55 demandes de certificats d'urbanisme.
En 2009 (année complète) : 84 demandes ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 124 demandes dont été instruites.
En 2007 (année complète) : 34 demandes dont été instruites.
En 2006 (année complète) : 37 demandes ont été instruites.
En 2005 (année complète) : 31 demandes ont été instruites.
En 2004 (année complète) : 19 demandes ont été instruites.
3.4. LES PERMIS D'URBANISME DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
3.4.1. Les permis d'urbanisme délivrés
Au total, 149 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les 9 premiers mois de l'année, soit par section :
Andenne : 52
Bonneville : 3
Coutisse : 8
Landenne: 1376
Maizeret : 7
Namêche : 7
Sclayn : 7
Seilles : 22
Thon : 7
Vezin : 23
En 2009 (année complète) : 215 permis ont été délivrés.
En 2008 (année complète) : 232 permis ont été délivrés.
En 2007 (année complète) : 198 permis ont été délivrés.
En 2006 (année complète) : 158 permis ont été délivrés.
En 2005 (année complète) : 171 permis ont été délivrés.
En 2004 (année complète) : 147 permis ont été délivrés.
34 autorisations ont été délivrées par le Collège communal pour la réalisation de travaux de minime importance.
En 2009 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées.
En 2008 (année complète) : 32 autorisations ont été délivrées.
En 2007 (année complète) : 45 autorisations ont été délivrées.
En 2006 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées.
En 2005 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées.
En 2004 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées.
3.4.2. Les refus de permis d'urbanisme délivrés par le Collège communal
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le Collège communal a délivré 13 refus de permis d'urbanisme et a retiré 1 permis d'urbanisme.
3.5. LES DECLARATIONS URBANISTIQUES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, le service a instruit 29 déclarations urbanistiques.
En 2009 (année complète) : 40 déclarations urbanistiques ont été instruites.
En 2008 (année complète) : 53 déclarations urbanistiques ont été instruites.
3.6. LES PERMIS DE LOTIR DELIVRES PAR LE COLLEGE COMMUNAL
Durant les 9 premiers mois de l'année, le Collège communal a délivré 5 permis pour modifier le parcellaire d'un permis de lotir précédemment autorisé); aucun permis n'a été refusé.
3.7. LES PERMIS DELIVRES PAR L'ADMINISTRATION DE L'URBANISME
Au cours des 9 premiers mois de l'année, 22 permis d'urbanisme, 1 refus de permis d'urbanisme et 1 permis de lotir a été délivré par l'Administration de l'urbanisme.
3.8. LES MONUMENTS ET SITES CLASSES
Au cours des 9 premiers mois de l'année, aucune modification n'est intervenue dans la liste des monuments et sites classés situés dans l'entité andennaise.
3.9. LES MODIFICATIONS DE PLANS DE SECTEUR.
Les principales étapes d'une modification du plan de secteur sont :
la décision de principe du Gouvernement wallon de réviser le plan de secteur ;
l'élaboration par l'administration régionale d'un avant-projet de plan de secteur modificatif ;
l'adoption par le Gouvernement wallon de l'avant-projet et la réalisation éventuelle d'une étude d'incidences ;
l'adoption provisoire par le Gouvernement wallon du projet de plan révisé et de l'éventuelle étude d'incidences ;
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la soumission du projet de plan modifié à enquête publique ;
les consultations diverses (CRAT, CWEDD et autres instances) ;
l'adoption définitive par le Gouvernement wallon
la publication au Moniteur belge.
a) La modification du plan de secteur de Huy-Waremme (Affaire 'Carmeuse').
Le 18 décembre 1998, le Conseil communal a émis un avis défavorable sur le projet de modification du plan de secteur de Huy Waremme en rapport avec le projet d'exploitation du site du Bois de Siroux, à Seilles ; il a estimé que la Ville d'Andenne ne disposait pas de garanties suffisantes de la part de la S.A. Carmeuse.
Par arrêté du 24 juin 1999, le Gouvernement wallon a cependant arrêté définitivement la modification partielle de la planche 48/1 du plan de secteur de Huy Waremme ; cet arrêté a été publié au Moniteur belge du 24 juillet 1999 et fait l'objet d'un recours toujours pendant devant le Conseil d'Etat.
b) La révision du plan de secteur de Namur (Affaire 'Mâle Plume').
Une zone d'extraction d'environ 82 hectares est inscrite au plan de secteur de Namur adopté par arrêté de l'Exécutif régional wallon du 14 mai 1986, sur le territoire des communes d'Andenne (Thon) et de Gesves (Mozet), sur le site du Bois de Mâle Plume.
Les terrains sont propriétés de Solvay qui, en association avec la Société de Gestion Mâle Plume, envisage la mise en œuvre de la zone d'extraction.
Les communes concernées ont fait connaître leurs avis défavorables à la mise en œuvre du projet, notamment à l'occasion de plusieurs délibérations des conseils communaux. Elles ont proposé de modifier l'affectation de la zone d'extraction au plan de secteur pour créer une nouvelle zone forestière et agricole.
Par son arrêté du 19 février 2009, le Gouvernement wallon a décidé la mise en révision du plan de secteur de Namur (planche n° 48/5) et a adopté l'avant-projet de révision du plan en vue de l'inscription d'une zone forestière (environ 48 hectares) et d'une zone agricole (environ 34 hectares) à Andenne et à Gesves. L'arrêté a fait l'objet d'une publication par extrait au Moniteur belge du 20 mars 2009. Il a également chargé le Ministre compétent de solliciter l'avis de la Commission régionale d'aménagement du territoire (CRAT) et du Conseil wallon pour l'environnement et le développement durable (CWEDD) sur une dispense d'étude d'incidences de plan conformément à l'article 46 § 2 du Code.
La CRAT a émis un avis défavorable le 18 mars 2009 sur la dispense d'étude d'incidences du plan de secteur.
Dans son avis du 23 mars 2009, le CWEDD a émis un avis défavorable sur la dispense d'étude d'incidences.
Par son arrêté du 3 avril 2009, le Gouvernement wallon a décidé de faire réaliser une étude d'incidences sur l'avant-projet de révision du plan de secteur de Namur (planche n° 48/5). Il a chargé le Ministre compétent de consulter la CRAT et le CWEDD sur le projet de contenu d'études d'incidences de plan de secteur conformément aux dispositions de l'article 42, alinéa 4 du Code. L'arrêté a fait l'objet d'une publication par extrait au Moniteur belge du 24 juillet 2009.
Le 18 mai 2009, la S.A. Carrières Mâle Plume et la S.A. Société de Gestion Mâle Plume ont introduit auprès du Conseil d'Etat une requête en annulation de l'arrêté susvisé du 19 février 2009 du Gouvernement wallon. Cette décision a été publiée au Moniteur belge du 23 juin 2009.
Par son arrêté du 29 janvier 2010, le Gouvernement wallon a adopté le contenu de l'étude d'incidences en question. Cet arrêté a fait l'objet d'une publication au Moniteur belge du 4 mars 2010.
Il a chargé le Ministre compétent de l'exécution de sa décision et de la sélection par l'Administration d'un bureau à qui serait confiée l'étude proprement dite. Il semble que bien que la procédure de sélection engagée par l'Administration n'aurait rencontré l'intérêt d'aucune des sociétés contactées. Dans une réponse parlementaire, le Ministre confirme qu'aucun candidat n'a effectivement répondu à l'appel d'offres lancé par procédure négociée le 29 avril 2010 pour la réalisation de l'étude d'incidences de plan de secteur relative au déclassement de la zone d'extraction inscrite sur le site du Bois de Mâle Plume. L'ensemble des auteurs doublement agréés disposant de l'agrément «
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carrières » en matière d'études d'incidences sur l'environnement au moment de l'appel avait été contacté. L'Administration a été invitée à procéder à un nouvel appel d'offres par procédure négociée avec des nouvelles conditions. Elle a également été invitée à présenter à présenter au ministre un projet de cahier spécial des charges revu.
3.10. LA CREATION D'UNE ZONE D'ACTIVITES ECONOMIQUES MIXTES A LANDENNE.
La zone d'activités économiques mixtes pourra accueillir des activités d'artisanat, de service, de recherche ou de petite industrie, excepté la distribution et les commerces de détail sauf s'ils sont l'auxiliaire des activités admises dans la zone.
Le 16 mai 2008, le Conseil communal a sollicité du Gouvernement wallon l'inscription en zone d'activités économiques mixtes du site dit « Petit-Warêt », à Landenne, actuellement inscrit en zone agricole au plan de secteur de Huy Waremme.
D'un même contexte, le Conseil a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci s'étend sur les communes d'Andenne (35 ha) et de Fernelmont (10 ha). Le projet prévoit une liaison routière avec l'autoroute de Wallonie. Le MET a été associé aux discussions concernant les aménagements routiers à réaliser.
En rapport avec le projet, l'on notera que les représentants de la commune de Héron se sont déclarés intéressés par le projet dans la mesure où elle pourrait également profiter des aménagements pour développer dans le futur, le cas échéant, une zone économique sur son territoire.
Le dossier a été transmis au Fonctionnaire délégué (Ministère de la Région wallonne), pour avis, en vue de l'octroi par le Ministre compétent de la dérogation sollicitée.
Par arrêté du 29 avril 2009, le Ministre du logement, des transports et du développement territorial a autorisé l'élaboration du plan communal d'aménagement. La compensation de l'affectation en zone d'activité économique mixte sera réalisée par la désaffectation de la zone d'activité économique industrielle dite « Sous Meuse » (en zone agricole), de la zone de services publics et d'équipements communautaires dite « Sous-Meuse » (en zone agricole) et de la zone d'extraction dite « ancienne carrière d'Anton » (en zone d'espaces verts). Cet arrêté a été confirmé par un arrêté du 15 juillet 2009 pour répondre au prescrit du décret du 30 avril 2009 modifiant le CWATUPE.
Dans un courrier du 19 mars 2010, le Fonctionnaire délégué a formulé des remarques sur le projet élaboré par le Bureau Economique de la Province de Namur. Le 22 mars 2010, le Fonctionnaire dirigeant a également formulé des observations. Les prescriptions urbanistiques ont été adaptées en fonction de ces remarques.
Le Conseil communal, en séance du 26 mars 2010, a décidé d'adopter provisoirement le projet de PCA et le projet de plan d'expropriation y joint, et a chargé le Collège communal de soumettre le dossier à l'enquête publique.
L'enquête publique s'est déroulée du 3 mai au 4 juin 2010 inclus ; 13 remarques et/ou réclamations ont été introduites et sont annexées au procès-verbal de clôture. Une réunion de concertation s'est tenue le 6 mai 2010. Ces remarques et observations sont analysées et seront intégrées dans la déclaration environnementale.
Le 7 mai 2010, la société VIVAQUA a émis un avis favorable sur le projet.
Le 16 juin 2010, la Direction des routes de Namur a émis un avis favorable sur le projet.
Le 19 juin 2010, la Commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité a émis un avis favorable sur le projet.
Le 5 juillet 2010, l'intercommunale INASEP a émis un avis favorable sur le projet.
Le 12 juillet 2010, la Direction du développement rural a émis un avis défavorable sur le projet.
Le 14 juillet 2010, la Direction de l'équipement des parcs d'activité a émis un avis sur le projet.
Le 14 septembre 2010, le Conseil wallon de l'environnement pour le développement durable a émis un avis favorable sur le projet.
Ces avis ont été communiqué au BEPN afin d'être intégrés dans la déclaration environnementale.
Il est précisé que, ce projet s'implantant sur le territoire de la Ville d'Andenne et de la commune de Fernelmont, les mesures de publicité imposées pour l'enquête publique doivent aussi se faire à Fernelmont.
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Le dossier est actuellement tenu en suspens en attendant l'issue de l'enquête publique sur le territoire de Fernelmont.
3.11. LES PLANS COMMUNAUX D'AMENAGEMENT
a) La révision du plan communal d'aménagement numéro 3 à Andenne
En son temps, les autorités communales ont sollicité du Gouvernement la révision partielle du plan communal d'aménagement numéro 3 d'Andenne en inscrivant une zone d'activité économique industrielle en lieu et place d'une zone d'habitat. Cette révision devait notamment permettre l'extension de la société Pegard Productics.
Le projet d'extension de l'usine de Pegard Productics a été abandonné. Dès lors, l'inscription en zone d'activité économique industrielle des maisons ne se justifie plus aujourd'hui et il convient donc de revoir le plan communal d'aménagement concerné et de rétablir officiellement une partie de la rue Despreetz dans sa situation initiale (étant la situation existant actuellement).
Le Conseil communal, réuni le 27 octobre 2006, a sollicité du Gouvernement wallon la révision du plan communal d'aménagement numéro 3 dit « de la Campagne », à Andenne, en dérogation au plan de secteur de Namur : le projet a pour objectif la réaffectation au logement des maisons que la société Pegard Productics a acquises et qui sont situées rue Wouters et rue Despreetz, à Andenne.
En séance du 27 octobre 2006, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 29 novembre 2006 au Bureau Economique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 juin 2007, a officiellement désigné le BEPN.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
b) L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Nouvelle école », à Namêche
Le Conseil communal, en séance du 31 janvier 2003, a sollicité du Gouvernement l'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Sous-Meuse », à Namêche en inscrivant une zone d'habitat en lieu et place d'une zone d'équipements communautaires. La zone initiale à couvrir s'étendait sur le territoire des sections de Namêche et de Vezin, comprises entre le pont de Namêche, le pont de Sclayn, la Meuse et le chemin de fer.
Le Conseil communal, réuni le 16 mai 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'autorisation d'élaborer un plan communal d'aménagement compensatoire dérogatoire au plan de secteur de Huy-Waremme en vue de la création d'une zone d'activités économiques à Landenne et à Fernelmont. Il a décidé de mettre en œuvre la procédure de PCA compensatoire et il a fallu désaffecter une superficie équivalente en compensation.
D'autre part, le dossier a évolué depuis 2003 et il est apparu de mieux restructurer l'urbanisation du quartier concerné de Sous-Meuse en prévoyant notamment la construction d'une nouvelle école.
En séance du 14 mars 2003, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 26 mai 2003 au Bureau Economique de la Province. Le Conseil communal, en date du 6 juin 2003, a officiellement désigné le BEPN.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Il est tenu en suspens en attendant l'issue des contacts en cours avec le Port Autonome de Namur et la Direction des Voies hydrauliques en ce qui concerne les compensations à intervenir.
c) L'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Grand Pré », à Sclayn
Le terrain de camping caravaning « Le Scladinium », à Sclayn, a fait l'objet d'un arrêté de fermeture ; il ne répondait plus aux exigences de confort, de salubrité ou de sécurité. De plus, une telle exploitation ne peut être réglementairement envisagée en l'endroit. Le plan « Habitat permanent » de la Région wallonne a été mis en œuvre. Le site est enclavé dans une zone d'habitat.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 9 février 2008, a sollicité du Gouvernement wallon un plan communal d'aménagement dérogatoire au plan de secteur de Namur afin d'inscrire en zone d'habitat le site du camping. Ce plan communal d'aménagement couvrirait la zone comprise entre la RN 90, le pont de Sclayn, le chemin de halage et l'allée des Fleurs.
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En séance du 9 février 2008, le Conseil communal a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Economique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 avril 2008, a officiellement désigné le BEPN à cette fin.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
d) Le site dit 'Les Roseurs', à Seilles - Concours Europan
Le Conseil communal, réuni le 7 mars 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'élaboration du plan communal d'aménagement dit « Gare de Seilles Europan 9 », à Seilles, en dérogation au plan de secteur de Huy Waremme. Le projet vise à inscrire une zone d'habitat en lieu et place d'une zone d'activité économique pour permettre le développement de la ville dans une optique durable et qualitative.
L'objectif de ce plan communal d'aménagement est aussi de requalifier le quartier de la gare conformément au projet Europan 9.
Dans un même contexte, le Conseil communal a établi le périmètre de la zone à couvrir ; celle-ci est comprise entre le chemin de fer, la Meuse, la rue de la Station, le pont Allende, la rue Emile Godfrind et le quartier du Rivage (jusqu'à y compris le centre de soins « La Villette », la gare de Seilles et le parking SNCB).
Lors de cette même séance, le Conseil communal a passé un marché de service portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Economique de la Province.
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 16 mai 2008, a officiellement désigné le BEP à cette fin.
Diverses réunions se sont tenues durant l'année 2008 avec le Cabinet du Ministre du développement territorial, qui a accueilli favorablement la proposition de la Ville et qui a suggéré d'examiner la concrétisation du projet dans la philosophie du Périmètre de Remembrement Urbain.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un complément de dossier a été sollicité du BEPN afin de permettre au Gouvernement wallon d'inscrire le site sur la liste des PCA à réviser / élaborer (article 49 bis du Code).
e) La révision du plan communal d'aménagement dit « Villas Ouest », à Vezin
Le Conseil communal, réuni le 9 février 2004, a décidé d'acquérir un ensemble de terrains appartenant à la SIAEERN et sis au lieu-dit « Bois Gilet » et « Hautes Communes », à Vezin, d'une superficie approximative de 18 hectares. Ces biens, achetés le 30 septembre 2004 par la Ville, constituent le site dit « Villas Ouest », actuellement couvert par un plan communal d'aménagement numéro 1 approuvé par Arrêté royal du 23 juillet 1970.
L'urbanisation de ce site postule la révision partielle de ce plan communal d'aménagement qui ne correspond plus aux besoins et aux réalités urbanistiques actuelles.
Le Conseil communal, en séance du 18 juin 2004, a demandé au Gouvernement wallon de prendre un arrêté décidant la révision du plan communal d'aménagement susvanté ; il a fixé le périmètre de cette révision, sur lequel un accord avait été marqué le 19 avril 2004 par la DGATLP.
Le Conseil communal, en date du 3 septembre 2004, a désigné officiellement le Bureau Economique de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa séance du 18 juin 2004 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 2 août 2004 du Collège Echevinal.
Le BEPN travaille à la confection du projet.
f) L'élaboration de deux plans communaux d'aménagement dit « Andenelle », à Andenne
Le Conseil communal, lors de sa réunion du 19 septembre 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'autorisation d'élaborer deux plans communaux d'aménagement. Ces plans communaux d'aménagement couvriraient la zone comprise entre la RN 90, le pont d'Andenne, la Meuse et la limite de la commune avec la Ville de Huy.
En séance du 19 septembre 2008, le Conseil communal a passé deux marchés de services portant sur la confection de ces dossiers ; le Collège communal les a attribué le 24 octobre 2008 au Bureau Economique de la Province.
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a) Le site « Andenelle Ouest ».
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Economique de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal.
Le BEPN travaille à la confection du projet. Diverses réunions ont eu lieu durant l'année 2010 à l'issue desquelles il a été demandé au BEPN d'adapter l'affectation des biens concernés en fonction d'une visite sur les lieux.
b) Le site « Andenelle Est ».
Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Economique de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal.
Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par l'administration et va être soumis au Gouvernement prochainement pour décision (dérogation).
3.12. L'URBANISATION DU QUARTIER DE TRAMAKA ET DU POILSART
Depuis plusieurs années, la Ville d'Andenne et la SRWL ont consenti des efforts considérables pour développer le logement sur le territoire communal, notamment à Seilles (Site de Monthessal) et à Landenne (rue du Millénaire). Leur souhait est de poursuivre dans cette voie.
La SRWL, comme la Ville d'Andenne, dispose d'une importante réserve foncière à Seilles, aux lieux-dits « Tramaka » et « Poilsart », le long de la rue de Tramaka ; ce site, d'une superficie approximative de 9 hectares, est repris en zone d'habitat au plan de secteur de Huy Waremme.
Au départ, et afin de valoriser ce site, le Collège communal et la SRWL ont envisagé ensemble de faire réaliser par un bureau d'études agréé un plan communal d'aménagement. Après diverses réunions, il a été conclu que la Ville d'Andenne vendra ses biens à la SRWL, afin que celle-ci devienne propriétaire de l'ensemble et introduise auprès du Fonctionnaire délégué une demande de permis de lotir. Cette procédure est plus simple, plus rapide et moins coûteuse pour la collectivité. Une décision de vente a été prise le 24 octobre 2008 par le Conseil communal.
L'objectif est de prévoir des logements collectifs sur une partie du site, ayant un gabarit raisonnable (rez-de-chaussée plus trois niveaux). Des aménagements de voirie devront être réalisés sur la RN 921 (création d'un rond-point) afin de desservir ce lotissement, d'une part, et de viabiliser la zone d'activité économique de la Houssaie proche, d'autre part.
Un cahier des charges a été établi par le SRWL en vue de la réalisation d'un marché de services relatif à la désignation d'un auteur de projet pour l'établissement d'une demande de permis d'urbanisation du site. Ce cahier des charges est actuellement à l'examen auprès de la Direction des marchés. Dès son approbation, le marché de services pourra être lancé.
3.13. LA COMMISSION CONSULTATIVE COMMUNALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE MOBILITE
Les travaux
Au moment de la rédaction du présent rapport, la commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité s'est réunie quatre fois : les 6 février, 19 juin, 24 juillet et 25 septembre 2010.
Elle a notamment examiné les dossiers suivants :
Demande de permis unique de la S.A. Château de Chérimont Avis
Aménagements routiers sur la RN 90 à Sclayn
Dépôts clandestins de déchets dans divers endroits de la commune
P.C.A. « Zone d'activités économiques de Petit-Warêt » - Avis
Rénovation et revitalisation urbaines
82
Les Fonderies Lecomte EIE Communication
S.A. Dumoulin EIE Communication
S.A.DHR Clos du Château EIE Communication
Demande de permis unique de la S.A. ASPIRAVI pour implanter un parc éolien à Héron et Fernelmont Avis
Entretien des sentiers communaux
Abrogation du PCA n° 6 d'Anton Avis
Présentation du projet d'aménagement de la Place F. Moinnil, à Landenne
Aménagement d'un rond-point entre Namêche et Vezin
Etat d'avancement du dossier relatif à la création par le groupe Lhoist d'une voirie inter sites entre Namêche et Vezin
Aménagement routier à prévoir au croisement de la rue de Monthessal et de la rue de Tramaka
Pollution atmosphérique provenant du groupe Lhoist
Suivi des plans communaux d'aménagement en cours
Rénovation urbaine du centre ancien d'Andenne
Implantation du groupe Delhaize à Landenne
Voûtement du ruisseau d'Andenelle
Abandon du projet de construction d'une nouvelle salle des fêtes à Andenelle
Projet de lotissement communal au site « basse des Canes », à Andenne Information
Collaboration avec la cellule « Qualité Habitat »
Projet « Male Plume », à Andenne et à Gesves
La composition de la C.C.A.T.M.
Au cours des 9 premiers mois de l'année 2010, aucune modification de la composition de la commission n'est intervenue. La composition de la commission est la suivante :
Est désigné en qualité de président de la CCATM : M. Luc CHASSEUR
Sont désignés en qualité de représentants du secteur public et constituant le quart communal de la commission :
M. Claude GIOT avec comme suppléants MM. Vincent SAMPAOLI, Jules JEHAES et Jean MAES.
M. Marie-Christine MAUGUIT avec comme suppléants MM. André HENROTAUX, Benjamin COSTANTINI et Marc TASTE
M. Danièle DELMOTTE avec comme suppléants MM. Jacques BIOUL et Mario MENEGOTTO
M. Charles-Bernard HEGER avec comme suppléants MM. Karine PICARD, Fernand ZACHARY et Cécile CORNET
Sont désignés en qualité d'autres représentant :
M. Marc HENRY avec comme suppléant M. Damien GREGOIRE
M. Jacques MORELLE avec comme suppléants MM. Henri-Jean GINDT et Patrick MAGNEE
M. André PIERRE avec comme suppléant M. Manfred PETERS
M. Julie VERLAINE avec comme suppléants MM. Didier FALLAIS et Jean DERNONCOURT
M. Thibaut MOUZELARD avec comme suppléants MM. Etienne ROBERT et Tanguy DELLA FAILLE D'HYUSSE
M. Eric MOSSOUX avec comme suppléant M. André DELFORGE
M. Carine SAWCZUK avec comme suppléant M. Jean-Pol ROSOLEN
M. Marcel DETRY avec comme suppléants MM. Etienne MATAGNE et Emile HAMENDE
83
M. Christine BOXHO avec comme suppléants MM. Michel BOULVIN et Marie-Madeleine GOBERT-TOURNAY
M. Muriel STORDEUR avec comme suppléant MM. Marc DEFOSSE et Benoît LEROY
M. Guy FLAHAUX avec comme suppléants MM. Didier SMEYERS et Ernest DIET
M. Rudy BUONGIORNO sans suppléant
3.14. LES PERMIS UNIQUES
Depuis le 1er janvier 2010, le Collège communal a instruit 9 demandes de permis unique.
Demande de permis de l'asbl Ferme du Chant d'Oiseaux pour aménager et exploiter un village gaulois et un barbecue, rue du Petit Pont, n° 520, à Landenne
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 19 novembre 2008. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n'a toujours pas apporté les compléments sollicités.
Demande de permis de la S.A. Château de Chérimont pour l'exploitation d'un centre récréatif et de sports moteurs avec modification du relief du sol (régularisation), Chemin de Chérimont, n° 372, à Sclayn
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 1er juillet 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 juillet au 24 août 2009.
Le permis sollicité a été octroyé le 25 mai 2010.
Demande de permis de la Ville d'Andenne pour la construction et l'exploitation d'une salle de fêtes et des abords, route de Haillot, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 1er juillet 2009.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 juillet au 24 août 2009.
Le permis sollicité a été octroyé le 22 octobre 2009. Cet arrêté a fait l'objet d'un recours auprès du Gouvernement wallon et le Ministre compétent a confirmé le 22 février 2010 la décision querellée.
Le Collège communal a toutefois décidé de ne pas mettre en œuvre le permis en question.
Demande de permis de la société PERE OLIVE pour régulariser ses installations d'épuration à Seilles.
La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 13 janvier 2010. Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n'a toujours pas apporté les compléments sollicités.
Demande de permis pour la construction d'un immeuble pour les services administratifs et techniques de l'AIEG, à Seilles.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 8 mars 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 16 au 31 mars 2010.
Le permis sollicité a été octroyé le 7 juin 2010.
Demande de permis de la société Label'Occaz pour la régularisation d'un garage et la construction d'un car-wash, rue de Gawday, n° 74/b, à Maizeret.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 28 avril 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 7 au 25 mai 2010.
Le permis sollicité a été octroyé le 17 août 2010.
Demande de permis de la société ROVABAT pour la construction et l'exploitation d'un ensemble de 7 immeubles avenue Roi Albert et Quai de Brouckère, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 10 septembre 2010.
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Elle a été soumise à enquête publique du 22 septembre au 7 octobre 2010.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n'était pas connue en ce qui concerne la décision définitive.
Demande de permis de la société Aspiravi pour la construction et l'exploitation d'un parc éolien à Fernelmont.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 28 avril 2010.
Elle a été soumise à enquête publique à Andenne du 25 mai au 25 juin 2010.
Le permis sollicité a été refusé le 12 octobre 2010.
Demande de permis de la Société Couvinoise de Carburants pour la régularisation et la transformation d'une station-service, avenue Roi Albert, à Andenne.
La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 13 septembre 2010.
Elle a été soumise à enquête publique du 22 septembre au 7 octobre 2010.
Au moment de la rédaction du rapport, la décision des autorités régionales n'était pas connue en ce qui concerne la décision définitive.
3.15. LES ETUDES D'INCIDENCES SUR L'ENVIRONNEMENT
La réglementation wallonne en vigueur impose que, préalablement au dépôt de la demande de permis et de l'étude d'incidences, une réunion publique d'information préalable doit être organisée. Cette réunion a pour objet de permettre au demandeur de présenter son projet, de permettre au public de s'informer et d'émettre ses observations et suggestions concernant le projet, de mettre en évidence des points particuliers qui pourraient être abordés dans l'étude d'incidences, et de présenter des alternatives pouvant raisonnablement être envisagées par le demandeur afin qu'il en soit tenu compte lors de la réalisation de l'étude d'incidences.
La réunion fait partie des phases préalables à l'introduction de la demande de permis. Son organisation est faite à l'initiative du demandeur, elle constitue l'initiation de la procédure. La commune préside la séance et en rédige le procès-verbal.
Ce procès-verbal de la réunion est rédigé dans les 30 jours.
Les observations et remarques concernant le projet doivent être envoyées dans les 15 jours calendrier de la réunion à la commune et au demandeur de permis.
a) La demande de permis de lotir introduite par la S.A. DHR Clos du Château, de Bruxelles, pour diviser un bien situé à Maizeret.
Le 6 août 2010, la S.A. DHR Clos du Château, de (1000) Bruxelles, rue de la Régence, n° 58, a informé les autorités communales et la CCATM de son intention de réaliser un lotissement pour la création d'environ 23 logements avec ouverture de voirie et création d'espaces verts à Maizeret, rue Gouverneur Galopin, sur la parcelle cadastrée sous section A, numéro 9/K/4.
La superficie concernée étant supérieure à 2 hectares, la demande de permis de lotir est soumise à la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé ASTER CONSULTING SPRL, de Jambes.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 31 août 2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de l'aménagement du territoire.
b) La demande de permis unique introduite par la S.A. FONDERIES LECOMTE, de Seilles, pour ses activités et ses installations classées, à Seilles.
Le 29 avril 2010, la S.A. FONDERIES LECOMTE, de Seilles, rue de Reppe, n° 3, a informé les autorités communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis unique de classe 1 relative à ses activités et à ses installations classées sur le site de la société.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé ABV ENVIRONNEMENT SCRL, de Masnuy-Saint-Jean.
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Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 27 mai 2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de l'aménagement du territoire.
c) La demande de permis d'environnement introduite par la S.A. DUMOULIN, de Seilles, pour régulariser l'ensemble des activités et des installations situées sur le site d'exploitation, à Seilles.
Le 20 septembre 2010, la S.A. DUMOULIN, de Seilles, rue Bourrie, n° 18, a informé les autorités communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis d'environnement de classe 1 relative à ses activités et à ses installations classées sur le site de la société.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé AGECO ENVIRONNEMENT CONSULTING SPRL.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 14 octobre 2010. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de l'environnement.
d) La demande de permis unique introduite par la S.A. CARRIERE DE MALE PLUME, de Bruxelles, pour exploiter le site du Bois de Mâle Plume à Andenne et à Gesves.
Le 29 avril 2010, la S.A. CARRIERE DE MALE PLUME, de Bruxelles, a informé les autorités communales et la CCATM de son intention d'introduire une demande de permis unique de classe 1 en vue de l'exploitation du site du Bois de Mâle Plume à Andenne et à Gesves.
La demande de permis, étant de la classe 1, elle est soumise à la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé AEP scrl.
Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 17 juin 2008. Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de l'aménagement du territoire.
4. LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE HABITAT" ET "POPULATION"
En collaboration avec les services « Qualité Habitat » et « Etat-civil et Population », le Service de l'aménagement du territoire opère une vérification systématique de la légalité des logements au sens du Code Wallon de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Patrimoine et de l'Energie (CWATUPE). L'historique des domiciliations établit l'évolution du nombre d'unité de logement présent au sein d'un même bâtiment et ainsi de vérifier si la situation urbanistique de ce bâtiment est éventuellement infractionnelle.
La difficulté de cette tâche réside dans le fait que la réglementation en la matière s'est modifiée au cours des années. En effet, la nécessité d'introduire une demande de permis d'urbanisme préalablement à la réalisation d'un (ou de plusieurs) nouveau(x) logement(s) dans un bâtiment n'a pas toujours existé.
De plus, l'historique des domiciliations dont dispose le Service de la Population ne correspond pas toujours à la situation historique réelle des bâtiments. Ceci peut s'expliquer par la modification au cours des temps de la manière de numéroter les logements.
Pour cette raison, seul un contact direct avec les propriétaires permet de déterminer si les logements présents au sein de leurs biens sont couverts par une autorisation.
5. LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES
5.1. LES DEMANDES D'INFORMATIONS NOTARIALES
En 2001 : 465 demandes86
En 2002 : 502 demandes
En 2003 : 582 demandes
En 2004 : 622 demandes
En 2005 : 693 demandes
En 2006 : 695 demandes
En 2007 : 687 demandes
En 2008 : 633 demandes
En 2009 : 671 demandes
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 528 demandes
5.2. LES CERTIFICATS D'URBANISME DELIVRES
En 2004 : 19 certificats
En 2005 : 31 certificats
En 2006 : 37 certificats
En 2007 : 34 certificats
En 2008 : 124 certificats
En 2009 : 84 certificats
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 55 certificats
5.3. LES PERMIS D'URBANISME OCTROYES
En 2001 : 156 permis
En 2002 : 125 permis
En 2003 : 138 permis
En 2004 : 147 permis
En 2005 : 171 permis
En 2006 : 158 permis
En 2007 : 198 permis
En 2008 : 232 permis
En 2009 : 215 permis
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 149 permis
5.4. LES PERMIS DE LOTIR OCTROYES (*)
En 2001 : 2 permis
En 2002 : 9 permis
En 2003 : 6 permis
En 2004 : 7 permis
En 2005 : 19 permis
En 2006 : 4 permis
En 2007 : 0 permis
En 2008 : 1 permis
En 2009 : 5 permis
En 2010 (jusqu'au 30/09) : 5 permis
(*) Y compris les modifications de permis
87
6. LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Outre l'appui pour les tâches administratives habituelles telles que l'instruction des demandes de permis d'urbanisme et autres services s'y afférant.
L'activité du Conseiller en aménagement du territoire a porté sur :
● la coordination du Service urbanisme pour intégrer les nouvelles dispositions du décret Resta Ter, et plus particulièrement celles portant sur les permis d'urbanisation entrées en vigueur en date du 1er septembre 2010 ;
● des recherches portant sur la corrélation entre surface habitable résidentielle et développement durable et l'application de ces recherches à la Ville d'Andenne;
● un marché portant sur la confection de vues aériennes de plusieurs zones précises de l'entité communale (Centre-Ville, Andenelle et la Campagne d'Anton) afin de faciliter les prises de décisions en matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire;
● le conseiller en aménagement du territoire a également participé à un module organisé par la CPDT durant le mois de mai 2010 portant sur le rapport urbanistique et environnemental (RUE) et la mise en œuvre des zones d'aménagement communal concerté (Z.A.C.C.) afin de pouvoir bénéficier d'informations préalablement à la mise en valeur de la Z.A.C.C. de la Campagne d'Anton;
● l'assistance auprès d'autres Services communaux et la gestion partielle des projets d'opérations de revitalisation urbaine et de rénovation urbaine.
La rénovation urbaine du Centre Ancien d'Andenne.
La rénovation urbaine est une opération qui vise à maintenir et à améliorer l'habitat d'un quartier en respectant ses caractéristiques culturelles et architecturales propres.
Le cahier spécial des charges pour la désignation d'un auteur de projet a été approuvé par le Conseil communal en sa séance du 29 janvier 2010. Cette décision a été transmise à l'autorité de tutelle qui l'a approuvé. Une liste de bureaux d'études ont été consultés.Parmi ceux-ci, au 19 avril 2010, date limite de remise des offres, seule l'offre du bureau d'études Survey & Aménagement a été enregistrée.
Le 29 juin 2010, le Collège communal a désigné le bureau d'études Survey & Aménagement, comme auteur de projet de l'opération de rénovation urbaine. Le Ministre régional des Pouvoirs locaux, par lettre du 2 septembre 2010, a signalé que la désignation n'appelle aucune mesure de tutelle et que la décision prise est pleinement exécutoire.
En sa séance du 28 septembre 2010, le Collège communal a introduit la demande de subsides à la Direction de l'Aménagement Opérationnel pour les honoraires de l'auteur de projet.La notification au bureau d'études se fera moyennant l'acceptation, par le Ministre responsable, des subsides demandés.
La revitalisation urbaine à Andenne.
Sur base du plan communal dérogatoire approuvé en date du 11 juillet 2008 et du plan d'expropriation joint, les autorités communales ont poursuivi et poursuivent actuellement une politique d'acquisitions amiables et d'expropriations destinées à s'assurer la maîtrise du foncier.
Le but poursuivi est de restructurer le Centre-Ville en profondeur afin de le dynamiser.
Compte tenu de l'ampleur du projet, le collège communal a décidé de donner à celui-ci une nouvelle orientation, en vue :
● de s'inscrire dans le cadre d'une opération de revitalisation urbaine telle que prévue par les articles 172,181, 183 à 184 et 471 à 476 du CWATUPE ;
● de simplifier au maximum le marché et les contraintes du partenaire privé à l'effet de ne pas complexifier davantage le projet.
Le projet tel que revu dans la perspective d'une opération de revitalisation urbaine comporte dès lors un volet public et un volet privé.
Sur base de ce schéma de travail, le service juridique communal a préparé principalement deux cahiers spéciaux des charges :
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● un marché public de services par appel d'offres général européen ayant pour objet la désignation d'un auteur de projet chargé de l'aménagement d'une nouvelle place communale et autres aménagements publics dans le cadre du projet de revitalisation urbaine du centre ville d'ANDENNE ; le cahier des charges de ce projet a été adopté par le Conseil communal en date du 1er octobre 2010 ;
● un marché public de promotion de travaux par appel d'offres général européen ayant pour objet la revitalisation du centre ville d'ANDENNE ; marché qui sera lancé ultérieurement au premier.
Les marchés précités sont complexes et à l'effet de sécuriser au maximum l'opération d'un point de vue juridique et immobilier, il a été proposé au conseil de lancer, préalablement à l'adoption des marchés précités, un marché de service juridique spécifique afin de consulter un cabinet d'avocats spécialisés qui pourra, le cas échéant en s'entourant des conseils d'un Notaire, valider les cahiers des charges précités et en particulier leurs clauses immobilières.
Dans un même contexte et en vue de préparer également le marché de promotion susvisé, il a été proposé au Conseil communal en date du de lancer un second marché en vue de désigner un géomètre chargé d'établir la délimitation et le mesurage des lots confiés au promoteur. Ces deux marchés préalables ont été approuvés par le Conseil communal en date du 7 mai 2010, attribués en date du 22 juin 2010 et sont actuellement finalisés.
Sur base de ces éléments, en sa séance du 21 septembre 2010, le Collège Communal a décidé d'approuver le cahier des charges ayant pour objet la désignation d'un auteur de projet qui sera chargé de l'étude de l'aménagement d'une nouvelle place communale et autres aménagements publics par appel d'offres européen.
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5. CARRIÈRES
1 Introduction
Deux commissions d'accompagnement « Carmeuse » et « Lhoist » ont été mises en place pour vérifier le respect des conventions d'exploitation conclues entre la Ville d'Andenne et les exploitants carriers de l'entité. A ces commissions participent, outre les représentants communaux, des délégués des exploitants concernés, des syndicats, des administrations régionales et des comités de quartier reconnus et acceptant la convention d'exploitation comme base de travail.
2 LA COMMISSION « CARMEUSE »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2010, la commission d'accompagnement s'est réunie 1 fois : le 28 juin 2010.
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors de cette réunion de la commission d'accompagnement
1) Réunion du 28 juin
Cette réunion a été principalement une séance de questions (des riverains et de la Ville) et de réponses (Carmeuse) comme mentionné dans la convocation. Parmi les questions importantes on peut relever :
- Quel est l'avenir du site d'exploitation de Carmeuse à Andenne (Seilles) ?
- Réponse de Carmeuse :
o L'extraction et l'exploitation de la pierre dépendent de la conjoncture économique. L'effet d'une embellie économique n'est pas immédiat sur Carmeuse. Le siège de Seilles a des atouts indéniables (logistique, administration centrale, laboratoires). La zone nord de la carrière est encore exploitée (Boltry). Le site du Bois de Siroux reste important pour le développement des activités industrielles de Carmeuse à Andenne. La carrière de Maizeret, qui est à l'arrêt, sera réhabilitée.
- L'exploitation de la carrière de Seilles génère un très grand volume d'eau d'exhaure. N'est-il pas regrettable que cette eau soit presque en totalité expédiée en Meuse plutôt que de servir d'eau de distribution ?
- Réponse de Carmeuse :
o La remarque est pertinente et des contacts ont été pris avec la SWDE qui a mis le projet d'utilisation de cette eau d'exhaure à l'étude (ndlr la question a été posée par la Ville à la SWDE. La réponse de la SWDE est claire, ce projet est techniquement complexe et exigerait des investissements importants. Ce projet est trop cher).
- Pourquoi ne pas réaffecter des carrières et dépendances désaffectées à des mouvements de jeunesse ?
- Réponse de Carmeuse :
o Pour l'instant la carrière de Seilles est toujours exploitée et la question de sa réaffectation ne se pose pas. En général il est très difficile de réaffecter des carrières et dépendances pour des raisons de sécurité.
3 LA COMMISSION « LHOIST »
Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2010, la commission d'accompagnement s'est réunie 3 fois : les 9 mars, 9 juin, 8 octobre [et 25 octobre] (ndlr cette dernière réunion n'a pas encore eu lieu lors de la rédaction de ce rapport).
Quelques commentaires sur les dossiers traités lors des réunions de la commission d'accompagnement
1) Réunion du 9 mars
90
- Application de la Directive européenne IPPC aux installations industrielles de LHOIST (site de Dolomies de Marche-les-Dames et Carrières de Namèche). Mr. Kolczynski prend la parole et illustre son propos à l'aide d'une présentation « powerpoint ». Une copie de cette présentation a été distribuée aux membres de la commission.
- Description du projet de la route industrielle intersites (Dolomies de Marche-les-Dames et Carrières de Namèche). Mr. Maréchal prend la parole et présente la dernière version du projet. Une copie des plans a été distribuée aux membres de la commission.
- L'isolation acoustique des installations (Dolomies de Marche-les-Dames). Mr. Maréchal fait le point. 6 installations doivent bénéficier de travaux d'isolation acoustique. Le planning d'exécution a été retardé à cause des intempéries hivernales. La fin des travaux est prévue pour le 1er juillet 2010.
2) Réunion du 9 juin
- L'état d'avancement des travaux d'insonorisation des installations. Mr. Maréchal signale que le planning n'est pas respecté car un incendie a ravagé l'installation de criblage-lavage. Elle a été remplacée par une nouvelle installation temporaire. La fin des travaux est prévue vers la fin de l'année 2010.
- Les rapports « Exploitation et réaménagement du site d'extraction de la carrière des Dolomies de Marche-les-Dames » et « Programme de la progression de l'exploitation et de la restauration du site Wartet II (4ème phase : 2010-2014) », sont présentés et commentés par Mr. Maréchal. Le conseiller en environnement dispose d'un exemplaire de chaque rapport.
- Redémarrage des fours MAERZ aux Carrières de Namèche. Mr. Uyttenhove, Directeur, prend la parole et indique que ces fours seront alimentés par train. Les fours seront télécommandés à partir des installations des Dolomies de Marche-les-Dames. Le redémarrage partiel des installations des Carrières de Namèche est prévu vers la fin 2010.
- Les données environnementales de mars à avril 2010. Mr. Liessens et les représentants de Lhoist commentent les résultats et échangent des avis.
3) Réunion du 8 octobre
- Cette réunion s'est déroulée dans les installations des Dolomies de Marche-les-Dames. Il est prévu de visiter les installations qui ont bénéficié de travaux d'insonorisation.
- Avant de débuter la visite les représentants de LHOIST signalent :
o Les travaux d'insonorisation sont terminés ;
o Des mesures sonométriques seront réalisées afin de vérifier l'efficacité des travaux d'insonorisation.
o Ils rappellent que l'installation RCE, qui est à l'arrêt, ne bénéficiera pas d'études sonométriques. Néanmoins il est prévu de la remettre en fonctionnement mais après de nombreux travaux (fonctionnement, poussières et bruit). Le redémarrage pourrait avoir lieu dans ~ 1 an.
o L'installation de lavage qui a subi un incendie a été remplacée par une installation temporaire. Il est prévu de reconstruire une installation définitive.
- La visite a permis de vérifier que des travaux d'insonorisation des installations, tels que concasseur secondaire giratoire, crible et lavage (temporaire), table Berri pour les fours verticaux, cribles des fours verticaux et chargement des camions, ont bien été réalisés.
91
6. COMMERCE, ÉCONOMIE ET EMPLOI
1. SERVICE ECONOMIE ET EMPLOI
En matière d'économie et de commerce
Gestion des formalités obligatoires pour les commerçants sédentaires, organisation du commerce ambulant au sein du territoire communal, échanges d'informations et services aux entreprises.
Actions menées en faveur des entreprises locales
Les collaborations à la Maison de l'Emploi
Le service Economie et Emploi, installé depuis juin dernier à la Maison de l'Emploi d'Andenne, entretien une étroite collaboration avec l'asbl PromAndenne, la MIRENA, la cellule Insertion du CPAS et l'ALE logés dans les mêmes bâtiments. Les contacts respectifs de chacun avec les employeurs andennais sont une source d'informations indispensable pour soutenir la mise à l'emploi des demandeurs d'emploi andennais.
Parmi nos premières réalisations communes, notons la visite aux Fonderies Lecomte le 15 septembre 2010 en vue de soutenir le recrutement de leur personnel ainsi que la participation de tous au « Souper Tables Tournantes » organisé en septembre dernier. Celui-ci nous a permis d'établir de nouveaux contacts et de nous rendre visibles, nous et les demandeurs d'emploi que nous accompagnons.
Les visites en entreprises avec le Forem
Le service Economie et Emploi et la cellule ressources humaines du Forem visitent les entreprises de l'entité avec l'objectif de fournir toute l'information utile à leurs démarches. Ces rencontres sont une véritable occasion d'informer sur le potentiel de demandeurs d'emploi andennais et sur toutes les aides à l'embauche et à la formation dont elles pourraient bénéficier pour concrétiser leurs projets (les stages de la Mission Régionale pour l'Emploi de Namur et Dinant (MIRENA), les Plan de Formation Insertion (PFI) du Forem, les plan Win-Win et ACTIVA).
Actions menées en faveur des commerçants locaux
Le service Economie et Emploi s'associe également au travail de l'Agence de Développement Local d'Andenne, au travers notamment de son Conseil d'Administration dans lequel il est impliqué.
Par ailleurs, avec le même objectif que celui précédemment évoqué pour les entreprises, le service Economie et Emploi, en collaboration avec, entre autres, le service des ressources humaines du Forem rencontre les commerçants pour cerner leurs éventuels besoins en matières d'emploi et de formation.
Une réflexion est en cours, suite à la demande d'un commerçant du quartier de la gare, quant à l'organisation d'un marché de produits du terroir dans les rues concernées.
Enfin, le service Economie et Emploi établit les dérogations aux heures d'ouverture des commerces andennais lorsque ceux-ci participent aux animations de la Ville (brocantes, braderies, fêtes de Wallonie).
Actions menées en faveur des commerçants ambulants
Marché hebdomadaire et commerçants ambulants
Le Service Communal assure la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi (centre Ville) ainsi que la gestion des autorisations d'occuper le domaine public en vue d'y exercer des activités de commerce ambulant.
En ce qui concerne le marché hebdomadaire, le service Economie et Emploi en étroite collaboration avec le placier réalise l'attribution des emplacements, la maintenance et la mise à jour du plan du marché (fraichement mis à jour et représenté à l'échelle dans nos locaux), le relevé des présences, les autorisations et la détermination des statuts de « fixes » et « volants », la gestion des aspects
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légaux (modifications règlementaires, rappel des obligations aux marchands) ainsi que la diffusion d'informations utiles aux commerçants ambulants.
En ce qui concerne les ambulants ponctuels tels que vendeurs de muguets et autres fleurs, le service Economie et Emploi gère la délivrance d'autorisations permettant à ceux-ci d'occuper le domaine public en vue d'y exercer une activité de commerce ambulant.
Brocantes
L'activité du service consiste essentiellement en la gestion de l'organisation des brocantes sur le territoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et associations demanderesses.
En matière d'emploi
Pointage
Le pointage des chômeurs complets indemnisés a été supprimé le 15 décembre 2005. Le Service communal de l'Emploi continue néanmoins à assurer l'estampillage des formulaires de contrôle C3 des travailleurs exerçant leur activité professionnelle à temps partiel (tous les jours, de 9h à 16h30, sans rendez-vous).
Accueil, conseil, aide et orientation des demandeurs d'emploi
- Accueil et orientation des demandeurs d'emploi (diffusion d'informations, suivi individuel lorsque la personne désire faire le point sur ses démarches, mise en relation de la personne avec l'interlocuteur qualifié pour répondre à ses besoins spécifiques),
- Suivi individualisé visant la lutte contre les freins à l'emploi, la mise en place de solutions pour concilier les vies familiale et professionnelle, le soutien aux démarches auprès de l'Agence Wallonne pour l'Intégration de la Personne Handicapée (AWIPH) ou l'accompagnement dans la réorientation professionnelle de l'intéressé(e),
- Rédaction de rapports de suivi lorsque la personne nous est envoyée par un mandataire communal,
- Mise en place d'une base de données nous permettant d'établir des relevés des suivis et de disposer en permanence de l'historique de chacun des demandeurs d'emploi qui nous consultent,
- Collaboration avec le FOREM et les agences Intérim de la région Huy-Namur pour la réception accélérée des offres d'emploi locales,
- Mise à disposition actualisée de l'offre de formations professionnelles, des organismes d'aide à l'emploi, des mesures d'aide à l'engagement,
- Transmission de coordonnées d'employeurs potentiels en fonction de nos bases de données et de nos contacts avec les entreprises,
- Collaboration avec le service des relations publiques en vue d'améliorer la structuration de l'information disponible sur le site de la Ville.
Partenariat
- L'inauguration de la Maison de l'Emploi en juin dernier fut le point de départ d'un partenariat renforcé avec le Forem et d'une nouvelle répartition des tâches de chacun. Effectivement, la rédaction de CV et de lettres de motivation peuvent se faire dans la Maison de l'Emploi gratuitement avec l'aide en individuel d'un conseiller ou des modules collectifs (le troisième lundi du mois en matinée sur rendez-vous). Dès lors, lorsqu'un demandeur d'emploi se présente chez nous pour pareille demande, nous l'invitons à visiter l'espace Forem et lui montrons tout ce qu'il est possible d'y faire. Dans l'autre sens, lorsqu'un demandeur d'emploi reçu dans l'espace Forem manifeste une série de difficultés d'ordre personnel (financières, familiales ou difficulté à cibler un projet professionnel), la personne est invitée à consulter notre service,
- Depuis le 31 janvier 2006, le service des relations partenariales de Namur a mis sur pied une plateforme partenariale qui réunit tous les acteurs de l'insertion socioprofessionnelle sur le territoire andennais. Il s'agit du service Insertion de la prison d'Andenne, de la Cellule Insertion du CPAS, de l'Agence Locale pour l'Emploi, de la MIRENA, les conseillers en accompagnement professionnel du FOREM et tout autre partenaire, amené ponctuellement à organiser des formations ou des actions d'insertion sur le territoire (Manpower, Retravailler Namur, Liber, Mode d'Emploi). Des thématiques
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comme la mobilité, la garde d'enfants, la mise en œuvre de dispositifs de remobilisation, d'orientation ou de formation y sont abordées,
- Nos travaux en plateforme partenariale ont permis cette année encore d'organiser une préparation et un accompagnement au salon de l'Emploi de Namur le 13 octobre dernier. Au total, ce sont 15 demandeurs d'emploi (suivis par le CPAS, par la MIRENA et par Liber) qui ont participé à cette initiative,
Prospection et recherche d'informations
- Consultation régulière d'appels à projets aux niveaux européen, national, régional ou local et dépôt de candidatures pour des projets relatifs aux matières socio-économiques,
- Contacts avec les partenaires tels que le Bureau Economique de la Province ou le Comité Subrégional de l'Emploi et de la Formation pour se tenir informés des appels à projets pertinents,
- Relevé des statistiques pertinentes en matière de demande et d'offre d'emplois, de travail sous statut d'indépendant et de revenus moyens par habitant.
En matière d'insertion socioprofessionnelle
Recherche et diffusion d'informations
- Mise en œuvre et organisation d'un colloque à l'attention des professionnels de l'insertion socioprofessionnelle le 14 octobre dernier via l'OISP l'Envol. Douze orateurs se sont succédé pour cerner à la fois les défis de l'insertion socioprofessionnelle (un marché de l'emploi exigeant, des demandeurs d'emploi peu qualifiés et précarisés et une pression sur les professionnels qui doivent fournir un résultat chiffré en termes d'insertion) mais aussi les succès existants et les alternatives qu'offre l'économie sociale,
- Participation à des modules de formation en matière de droit de séjour des personnes d'origine étrangère et très prochainement en matière de comptabilité à partie double,
- Echange d'idées et d'expériences avec d'autres communes et acteurs de l'insertion socioprofessionnelle,
- Organisation et coordination du déménagement des différents services logés à la Maison de l'Emploi ainsi que la préparation de l'inauguration de celle-ci le 22 juin 2010,
- Prospection auprès d'initiatives d'économie sociale (telle que Entreprises de Formation par le Travail (EFT), Organismes d'Insertion SocioProfessionnelle (OISP), Entreprises d'Insertion (EI), Régie de Quartier) de la région,
- Investigations auprès du Fonds du Logement des Familles Nombreuses en vue d'obtenir l'agrément pour notre nouvelle Régie des quartiers d'Andenne à Peu d'Eau,
- Mises à jour et gestion du blog créé en vue d'accélérer le transfert d'informations entre les différents partenaires en insertion socioprofessionnel impliqués à Andenne,
Projets en matière de formation et d'orientation
- Tenue d'une permanence Emploi à la Maison de Quartier de Peu d'Eau chaque deuxième mercredi du mois de 10 h à 12h,
- Elaboration du projet de Régie des Quartiers (rédaction de la demande d'agrément, du dossier APE, des offres d'emploi en vue de l'embauche d'un médiateur social et d'un ouvrier compagnon.),
- Etroite collaboration avec l'Ecole Industrielle et Commerciale (EIC) vers laquelle nous orientons une partie de notre public et avec qui nous pourrions initier de nouvelles filières en fonction des besoins du marché (métiers en pénurie),
- Formations PMTIC : formations d'initiation à l'informatique et aux nouvelles technologies pour des publics défavorisés dans les locaux de l'Espace Public Numérique de Peu d'Eau,
- Coordination des formations d'orientation proposées sur le territoire par des partenaires externes comme les agences Intérim, Vie féminine (« Visa pour l'Emploi »), Retravailler Namur, CAPP Emploi, etc.
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Partenariats
- L'installation des différents services logés à la Maison de l'Emploi ; gestion du bâtiment et du matériel nécessaire, achat de mobilier, prospection pour l'achat d'une timbreuse et la location de tapis pour les entrées au public, suivi avec l'entreprise qui a construit le bâtiment (Lixon), gestion des clés, organisation de la visite des pompiers, du service de prévention et de sécurité au travail..
- Collaboration avec la MIRENA qui propose à Andenne, à raison de 4 jours par semaine, un suivi des demandeurs d'emploi andennais via le jobcoaching mais aussi un travail de suivi de ces personnes lorsqu'elles sont remises à l'emploi et la prospection en entreprises,
- Convention de partenariat avec le Centre de Formation Professionnelle le Tilleul dans le cadre du projet LIBER de l'AWIPH : décentralisation d'un agent à raison d'une demi-journée par semaine avec pour objectif la prospection en entreprises, le jobcoaching et la mise à l'emploi de demandeurs d'emploi en situation de handicap,
- En dehors de notre implication dans le Conseil d'Administration de l'Envol, notre service Economie et Emploi collabore très régulièrement avec l'OISP andennais dans le cadre d'initiatives telles que la diffusion d'informations et sensibilisation au public concerné et, plus spécifiquement cette année l'organisation de séances collectives et de permanences à l'attention des publics d'origine étrangère avec le Centre d'Actions Interculturelles,
- Avec l'Envol toujours, le service Economie et Emploi s'est chargé d'organiser le colloque du 14 octobre dernier. Aussi, dans le cadre des cours de remise à niveau en français et mathématique qui se donneront à la Régie des Quartiers, un partenariat avec l'Envol est en préparation,
- Le service Economie et Emploi collabore également avec la cellule insertion du CPAS notamment en ce qui concerne le suivi les personnes terminant un contrat article 60, avec l'Agence Locale pour l'Emploi (échange d'informations), les conseillères en accompagnement professionnel du Forem Andenne mais aussi le Carrefour Emploi Formation qui offre une permanence à Andenne et intervient dans le cadre d' « info métiers » organisées dans notre entité,
- Lorsque la situation le réclame, notre service collabore également avec les services de l'AWIPH ainsi que le service social du Forem,
- Enfin, le service de l'Emploi est régulièrement amené à travailler avec d'autres services andennais en fonction des besoins du public visé par nos actions d'insertion socioprofessionnelle (EIC pour les formations, Zone T, les Logis andennais, le service d'accompagnement SAIHA, le service ACTE).
Objectifs pour l'exercice 2011
En matière d'économie
- Analyse du projet de création d'un marché des produits du terroir dans le quartier de la gare en collaboration avec l'ADL et le service Festivités,
En matière d'emploi
- Simplification administrative : une base de données en Excel a été créée et alimentée depuis janvier 2010 par le service Economie et Emploi. Grâce au soutien du service Informatique, nous souhaitons transférer l'ensemble de ces données dans une base Access. Ceci permettra d'imprimer rapidement l'historique des suivis que nous réalisons avec nos demandeurs d'emploi, d'avoir une vision globale du parcours de ces personnes et de transmettre de manière lisible les informations demandées par les élus de notre entité.
En matière d'insertion socioprofessionnelle
- Démarrage de la Régie des Quartiers (le service Economie et Emploi, via Sabine Wernerus, y est impliqué en qualité de Secrétaire) : encadrement du travail des deux nouvelles recrues, soutien au recrutement des stagiaires, élaboration des partenariats (Envol, Zone T si nécessaire, éducateurs de rue, EPN.),
- Organisation de sessions de formation PMTIC dans l'Espace Public Numérique de Peu d'Eau,
- Elaboration de modules de remobilisation, essentiel pour aider les plus éloignés de l'emploi.
Autres
Recensement agricole
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En dehors des matières qui relèvent de nos missions et dans l'attente d'une solution structurelle, le service Economie et Emploi a réalisé les deux recensements agricoles de mai et de septembre 2010. Ce recensement contient des informations sur les exploitations agricoles de l'entité, quelque soit la nature de leur activité. En 2009, 66 exploitants agricoles ont été recensés sur le territoire d'Andenne.
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2. AGENCE DE DÉVELOPPEMENT LOCAL ASBL
Agence de Développement Local asbl
Siège d'exploitation : Siège social :
Place des Tilleuls 48 Place des Tilleuls 1
5300 Andenne 5300 Andenne
Composition des organes de l'ADL
Les administrateurs:
Président : Claude EERDEKENS, Bourgmestre
Vice-président : Françoise LEONARD, Conseillère communale
Trésorier : Marie-Claire LALLEMEND, Conseillère communale
Elisabeth MALISOUX, Echevin
Emilie DAEMEN, Etablissement Fiori
Marie-Madeleine GOFFIN, Présidente de l'UAC
Michel BOULVIN, Président de PromAndenne
Sabine WERNERUS, Responsable du service économie-emploi
Vincent SAMPAOLI, Echevin
L'équipe de travail
Héloïse ROUARD
François-Xavier LUX
Lors du lancement de l'ADL en avril 2009, l'objectif principal de l'asbl était le soutien de la dynamique commerciale du centre-ville. Cet objectif divisé en 4 axes bien distincts a continué à être développé en 2010.
A côté de cet objectif, l'ADL a voulu continuer son développement en diversifiant son champ d'action. C'est ainsi que l'ADL a essayé de développer et de collaborer à des projets ouverts à l'ensemble de la commune. Ces projets concernent également soit les associations andennaises, soit les producteurs locaux.
En parallèle à la gestion administrative et comptable de l'asbl, voici un aperçu des diverses actions que l'ADL a pu mener au cours de l'année 2010.
1 Soutien de la dynamique commerciale en centre-ville
1.1 Dynamisation commerciale
Organisation d'un petit-déjeuner des commerçants par trimestre : l'occasion d'aborder un thème particulier en rapport avec le commerce, d'échanger des cartes de visites, de créer des contacts inter-commerçants, (participation de plus de 80 commerces différents)
Accueil de porteurs de projets : rencontre avec des investisseurs, des couveuses d'entreprises, des personnes désireuses d'ouvrir un commerce, (Alpi, IfaPME, CME service, Point chaud,)
Rencontres avec les commerçants : distribution de courriers informatifs, sondages, invitation à des séances d'information,
1.2 Aménagements urbains
Décoration des vitrines : mise en place d'un projet de décoration des vitrines inoccupées, sensibilisation par rapport aux vitrines vides. (création d'un exemple ADL, recensement des vitrines vides,)
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Enseignes obsolètes : finalisation de l'enlèvement des enseignes devenues obsolètes en centre-ville (10 enseignes retirées)
1.3 Mobilité
Plan de Déplacement Scolaire : finalisation de l'étude de mobilité scolaire (enquête portant sur 30 implantations scolaires et 4300 élèves)
Printemps de la Mobilité : suivi des dossiers de candidature rentrés par les établissements scolaires
1.4 Communication
Flash info : collaboration avec PromAndenne sur la rédaction du bulletin d'information trimestriel
Site internet : lancement du site « économie » de la ville d'Andenne, alimentation en informations.
2 Soutien de la dynamique de la Commune
2.1 Fête de la musique : organisation de l'évènement « Tournée générale » à l'attention des HoReCa de la Commune. (participation de 10 HoReCa de la commune, contact, choix des groupes, )
2.2 Fêtes de Wallonie : organisation du Marché des Produits Wallons dans le cadre des fêtes de Wallonie.
2.3 Exposition de Rik Delrue : collaboration au lancement de l'action « Invasion d'ours en centre-ville » et organisation de l'évènement « Ours décorés dans les vitrines des commerçants». (participation de 72 commerçants)
Afin de mener à bien l'ensemble de ces projets, l'ADL s'est appuyée sur des collaborations et rencontres constructives tant avec les divers services communaux que avec des acteurs économiques, culturels et sociaux andennais ou régionaux.
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3. AGENCE LOCALE POUR L'EMPLOI ASBL
INTRODUCTION : L'ALE EN QUELQUES MOTS
En 1995, le Gouvernement a décidé d'instaurer une Agence locale pour l'Emploi dans chaque commune dans le but d'aider les demandeurs d'emploi de longue durée à se réinsérer dans le circuit du travail tout en répondant à certaines demandes non rencontrées par les circuits classiques.
Même s'il ne s'agit pas d'emploi régulier, cette mesure a l'avantage de sortir le demandeur d'emploi de son isolement, de lui permettre de se rendre utile et de garder un rythme de travail. Elle permet aussi d'avoir un supplément de revenus en fin de mois (184,50€ pour 45h, non taxés).
Les agents ALE ont été formés pour tenter de répondre aux demandes des utilisateurs en proposant les services des prestataires ALE volontaires.
Les utilisateurs sont principalement des particuliers, mais il s'agit aussi des autorités communales, des établissements d'enseignement, des ASBL, les agriculteurs et horticulteurs (car il s'agit de travail saisonnier). L'utilisateur met son matériel à disposition du prestataire. Les petits travaux effectués ne peuvent pas être des travaux dangereux, l'utilisateur doit y veiller, c'est sa responsabilité. L'ALE est assurée auprès de Ethias pour la responsabilité civile et accidents ainsi qu'en accidents « sur le chemin du travail » des prestataires.
Les prestataires ALE doivent répondre à certains critères pour être dans les conditions d'inscription : ils doivent être chômeurs complets indemnisés depuis au moins deux ans s'ils ont moins de 45 ans, et depuis 6 mois s'ils ont plus de 45 ans.
Les personnes qui bénéficient du revenu d'intégration sociale (RIS) peuvent également s'inscrire pour effectuer des tâches ALE. Les activités autorisées sont : le nettoyage de locaux pour des ASBL ou associations non commerciales (les co-propriétés par exemple), la surveillance d'enfants au domicile des parents ou dans les écoles, l'accompagnement de personnes pour des petites courses, des rendez vous médicaux ou des démarches administratives. L'aide administrative ponctuelle pour les services communaux, les associations. L'aide à l'entretien de jardin et aux petites réparations au domicile de l'utilisateur pour autant que ces travaux soient refusés par un homme de métier parce qu'ils sont de faible importance comme : les travaux de peinture, tapissage, petite électricité, petite plomberie
Le nombre d'heures de travail ALE est limité à 45h par mois pour permettre au demandeur d'emploi de continuer à chercher du travail. En effet, pour l'Onem, la personne est toujours considérée comme « chômeur » et les prestations ALE ne dispensent pas de chercher un emploi stable : L'ALE doit être considérée comme un tremplin vers un emploi. Il en est de même pour les prestataires qui effectuent des tâches auprès des agriculteurs (mettre des ballots sur les charrées mais pas conduire les engins agricoles parce qu'ils constituent un risque) ou des horticulteurs (travailler dans l'entreprise : cueillettes, récolte des courges, conditionnement des chrysantèmes et pas chez les clients) qui peuvent prester jusqu'à 150 heures par mois avec un crédit annuel total de 630 heures. Tous doivent faire des démarches pour réintégrer le monde du travail ce que le FOREM, les organismes de payement et l'ONEM reçoivent les demandeurs d'emploi, y compris les prestataires ALE dans le but de les motiver à persévérer dans leurs actions porteuses d'emploi.
CE QUI A CHANGé AU 1ER JUILLET 2009 :
Les tâches ménagères qui pouvaient toujours être effectuées par des prestataires remplissant cette activité dès 2004, et même avant, chez des utilisateurs en ordre d'inscription pour cette activité début 2004 au plus tard, ne peuvent plus l'être sauf par des prestataires de plus de 50 ans ou qui ont une incapacité de 33%reconnue par un médecin agréé par l'ONEM.
CE QUI A CHANGE AU 1ER MARS 2010 :
Afin de coller à la réalité, le nombre d'heures autorisées pour les activités de jardinage est passé de 45 à 70 heures ainsi que le nombre d'heures autorisées en accueil dans les écoles inscrites à l'agence locale pour l'emploi. De cette façon, on évite le report d'heures qui n'est d'ailleurs pas autorisé mais quasi inévitable dans les écoles où le souhait de chacun est de ne pas multiplier le nombre d'intervenants auprès de nos enfants. Le total annuel de 630 heures ALE reste inchangé.
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STATISTIQUES
Nouvelles inscriptions
Chaque mois, nous recevons un listing de l'ONEM qui mentionne les personnes à convoquer sur base des critères cités précédemment.
Malgré le caractère obligatoire de l'inscription et la procédure DISPO mise en place par l'Onem, il y a environ 40% des demandeurs d'emploi qui ne se présentent pas à la convocation.
Les bénéficiaires du revenu d'intégration sociale se présentent soit sur conseil du CPAS, soit spontanément.
Les tableaux ci dessous reprennent le nombre de personnes reçues par mois et par sexe pour une nouvelle inscription en ALE.
2008 F H Total 2009 F H Total 2010 F H
Jan 12 6 18 Janv 3 1 4 Janv 0 1 1
Fév 4 1 5 Fév 1 1 2 Fév 1 1 2
Mars 7 3 10 Mars 1 1 2 Mars 6 9 15
Avr 5 2 7 Avr 0 2 2 Avr 8 9 17
Mai 15 7 22 Mai 2 1 3 Mai 4 13 17
Juin 4 1 5 Juin 7 9 16 Juin 15 10 25
Juil 11 6 17 Juil 7 10 17 Juil 0 1 1
Août 5 1 6 Août 9 3 12 Aoüt 12 11 23
Sept 2 2 4 Sept 10 9 19 Sept 35 22 57
Oct 12 7 19 Oct Oct 13 2 15
Nov Nov Nov
Déc Déc Déc
Total de nouveaux inscrits fin septembre 2010 :
En 2008 : 94 personnes dont 65 femmes et 29 hommes
En 2009 : 77 personnes dont 40 femmes et 37 hommes
En 2010 : 173 personnes dont 70 femmes et 103 hommes
Fin septembre 2010, le listing de l'Onem reprend 970 chômeurs complets indemnisés depuis plus de 2 ans ou depuis plus de six mois s'ils sont âgés de 45 ans au minimum, (540 femmes et 430 hommes).
Notre base de données est en décalage par rapport à ces chiffres puisque tous les chômeurs invités à s'inscrire ne viennent pas malgré les risques de sanction de l'ONEM mais que, par ailleurs des prestataires inscrits dans d'autres agences locales s'inscrivent chez nous pour effectuer divers
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travaux acceptés par le conseil d'administration. De plus, les statistiques de l'ONEM ne reprennent pas les personnes qui sont dispensées de chercher un emploi mais peuvent prester des heures en ALE. En partant du listing de l'ONEM de fin septembre 2010, 857 personnes sont reprises dans notre base de données soit 415 hommes et 442 femmes la différence de 122 personnes s'explique de la façon suivante : certaines personnes ne sont pas venues s'inscrire parce qu'elles ont trouvé un emploi entre le moment où les données ont été récoltées par l'ONEM et le moment où nous avons reçu le listing :En effet, il y a un ou 2 mois de retard avec la situation réelle des personnes reprises sur le listing.
Depuis quelque mois, nous avons l'impression que le pourcentage de personnes qui ne répondent pas à l'invitation à s'inscrire à l'ALE est en légère diminution (l'année dernière, certains mois, il y avait près de 40% d'absentéisme).
Les bénéficiaires d'une allocation du C.P.A.S. n'ont pas l'obligation de s'inscrire en ALE, Toutefois, se sont inscrites :
En 2008 : 7 personnes dont 3 hommes et 4 femmes
En 2009 : 1
En 2010 : 6 personnes (leur but était de pouvoir être dans les conditions ALE pour participer à la formation relooking)
Personnes occupées en ALE (Statistiques mensuelles de l' ALE)
Certains chiffres dépendent essentiellement de la bonne volonté des travailleurs ALE à nous communiquer leurs heures prestées. Nous pouvons dire que leur fiabilité n'est pas absolue.
2008 H F Total 2009 H F Total 2010 H F Total
Janv 27 97 124 Janv 20 80 100 Janv 10 62 72
Fév 30 97 127 Fév 19 77 96 Fév 12 59 71
Mars 26 87 113 Mars 25 82 107 Mars 18 62 80
Avr 38 90 128 Avr 28 80 108 Avr 19 70 89
Mai 40 90 130 Mai 32 75 107 Mai 28 64 92
Juin 37 80 117 Juin 30 71 101 Juin 28 60 88
Juil 34 68 102 Juil 29 49 78 Juil 30 42 72
Août 25 71 96 Août 25 47 73 Août 29 42 71
Sept 33 84 117 Sept 19 48 67 Sept 33 63 96
Oct 28 66 94 Oct Oct
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Heures effectuées par les personnes occupées (statistiques ALE)
2008 H F Total 2009 H F Total 2010 H F Total
janv. 931 3052 3983 Janv. 703 2342 3045 Janv. 426 1775 2201
Févr. 885 2771 3656 Févr. 619 2041 2660 Févr. 449 1565 2014
Mars 753 2351 3104 Mars 737 2714 3451 Mars 508 1934 2442
Avr. 1194 2822 4016 Avr. 869 2148 3017 Avr. 564 2009 2573
Mai 1178 2754 3932 Mai 971 2154 2125 Mai 789 1901 2690
Juin 1107 2599 3706 Juin 847 2314 3161 Juin 1027 1938 2965
Juil. 998 2136 3134 Juil. 796 1547 2343 Juil. 832 1204 2036
Août 729 1899 2628 Août 715 1380 2095 Août 760 1209 1969
Sept. 1068 2604 3672 Sept. 546 1581 2127 Sept. 1044 2076 3120
Oct. 863 2029 2892 Oct. Oct.
Pour comparer ce qui est comparable, prenons les 9 premiers mois de l'année :
En 2008 : 30831heures prestées avec une moyenne de 3425.6 heures par mois
En 2009 : 25024 heures prestées soit une moyenne de 2780.4 heures par mois.
En 2010 : 22010 heures prestées sur 9 mois soit une moyenne de 2445.5 heures par mois.
Nombre d'heures prestées en moyenne par personne et par mois (sur base des 9 premiers mois de l'année)
En 2008 :
3425.6 heures par mois et
29.25 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 117 personnes actives tous les mois
En 2009 :
2780.4 heures par mois et
29.9 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 93 personnes actives tous les mois.
En 2010 :
2445.5 heures par mois et
30.1 heures en moyenne par personne et par mois.
Une moyenne de 81 personnes actives tous les mois.
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A partir du mois d'avril 2006, on constate une diminution dans les heures des travailleuses ALE conséquence du passage de certaines travailleuses ALE vers les Titres-Services.
De plus, depuis le 1er mars 2004, nous ne pouvons plus prendre de nouvelles inscriptions pour les tâches ménagères aussi bien du coté des travailleurs que des utilisateurs.
Depuis le premier juillet 2009, notre nombre de travailleuses « aide-ménagères » en ALE a encore dimimuné puisqu'il ne reste plus que les prestataires ALE actives avant le premier mars 2004 ayant 50 ans minimum ou souffrant d'une incapacité permanente de 33% reconnue par un médecin de l'ONEM.
Le nombre de travailleurs ALE (hommes) varie un peu selon la période, les saisons et le travail demandé.
Nous constatons une baisse d'intérêt pour les prestations ALE car les demandeurs d'emploi sont soumis au contrôle de l'Onem et à l'obligation de rechercher activement de l'emploi. Ils s' inscrivent davantage dans des circuits d'accompagnement ou a des formations débouchant sur des possibilités d'emploi.
Statistiques relatives aux employeurs-utilisateurs ALE
Nouveaux Utilisateurs inscrits
2008 Total 2009 Total 2010 Total
Janv. 2 Janv. 2 Janv. 2
Févr. 10 Févr. 6 Févr. 1
Mars 2 Mars 7 Mars 3
Avril 13 Avril 13 Avril 9
Mai 7 Mai 2 Mai 3
Juin 14 Juin 3 Juin 8
Juill. 5 Juill. 7 Juill. 5
Août 11 Août 8 Août 3
Sept. 10 Sept. 3 Sept. 5
Oct. 3 Oct. Oct. 7
Total : 97 Total : 51 Total : 46
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2008 : 7,7 utilisateurs.
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2009 : 5.6 utilisateurs
Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2010 : 3.8 utilisateurs
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Type d'activités demandées
Activités demandées par les particuliers. (nouvelles inscriptions)
Années 10 11 12 13 14 15 Total annuel
2004 46 14 38 2 0 0 100
2005 34 1 34 3 0 0 72
2006 4 5 31 13 0 13 66
2007 0 1 34 6 0 8 491
2008 0 0 64 9 0 15 882
2009 0 0 38 4 0 9 513
2010 0 0 30 4 0 12 464
1 Les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007 2Les chiffres sont arrêtés au 30.10.20083 Les chiffres sont arrêtés au 30.09.20094 Les chiffres sont arrêtés au 22/10/2010
Activités demandées par les particuliers qui ont renouvelé leur contrat pour l'année +1
Années 10 11 12 13 15 Total annuel
2004 103 121 57 1 0 282
2005 125 116 57 1 0 299
2006 145 110 66 1 0 322
2007 121 83 68 3 4 2801
2008 0 101 154 15 29 2992
2009 0 70 141 12 27 2503
2010 0 51 169 23 39 2824
1les chiffres sont arrêtés au 30.11.2007 2 Les chiffres sont arrêtés au 30.10.20083 les chiffres sont arrêtés au 14.10.20094 Les chiffres sont arrêtés au 22.10.2010
Légende :
10 Tout type de travaux (si l'utilisateur précise qu'il aura besoin d'autres personnes pour d'autres types de travaux)è ce code n'existe plus depuis décembre 2006 pour plus de clarté dans les statistiques pour l'Onem
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11 Travaux d'entretien intérieur (travaux ménagers)
12 Travaux d'entretien extérieur.
13 Travaux d'accompagnement et de surveillance.
14 Travaux de type administratif.
15 petits travaux d'entretien (petit bricolage)
Activités demandées par les associations. (nouvelles inscriptions)
Année 20 30 40 50 60 Total annuel
2004 1 0 1 1 0 3
2005 1 1 4 2 1 9
2006 1 0 2 2 0 5
2007 0 0 2 3 0 51
2008 2 0 0 0 0 22
2009 1 0 2 2 0 53
2010 1 0 1 10 0 224
1chiffres arrêtés au 30.11.2007 2chiffres arrêtés au 30.10.2008 3chiffres arrêtés au 14.10.2009 4chiffres arrêtés au 22.10.2010
Activités demandées par les associations qui ont renouvelé leur contrat année + 1
Année 20 30 40 50 60 Total annuel
2004 2 3 16 7 0 28
2005 4 5 12 6 0 27
2006 5 3 11 7 0 26
2007 6 4 13 8 0 311
2008 3 4 14 8 0 292
2009 0 3 9 10 0 223
2010 2 4 18 18 0 424
1chiffres arrêtés au 30.11.2007 2chiffres arrêtés au 30.10.2008 3chiffres arrêtés au 14.10. 2009 4chiffres arrêtés au 22.10.2010
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Légende :
20 Service Public
30 Etablissement d'Enseignement
40 A.S.B.L.
50 Autre association non-commerciale
60 Agriculteur ou horticulteur.
Les Travailleurs ALE au 30/09/2010
851 personnes valablement inscrites en ALE (personnes remplissant toutes les conditions ALE)
499 Femmes et 352 Hommes ont un contrat de travail ALE
925 personnes n'ont jamais travaillé en ALE ou n'ont jamais eu de contrat de travail ALE.
Les Employeurs-Utilisateurs ALE 22/10/2010
330 personnes physiques emploient un ou des travailleurs
53 personnes morales, c'est à dire les pouvoirs publics, les ASBL, les écoles, les fabriques d'Eglise, le Copropriétés
Les personnes morales font appel aux travailleurs ALE pour réaliser différentes tâches telles que le nettoyage de salles ou de locaux, aide ponctuelle lors de manifestations locales, la surveillances d'enfants pendant le temps de midi ou les garderies du matin et/ou soir, taches administratives, nettoyages des églises,.
ACTIVA
Cette mesure est un moyen pour augmenter le taux d'emploi en général et celui des travailleurs âgés (de 45 ans ou plus) en particulier.
Elle vise la réinsertion professionnelle des demandeurs d'emploi dans le circuit du travail normal en octroyant :
- une dispense partielle du paiement des cotisations patronales ONSS ;
- une allocation de chômage activée (dénommée allocation de travail) que l'employeur peut déduire du salaire net à payer. Cette allocation est payée au travailleur.
Une carte de travail est délivrée par le bureau du chômage de l'ONEM compétent pour le lieu de résidence du travailleur lorsque celui-ci remplit les conditions du plan ACTIVA.
Le pourcentage et la durée des avantages ONSS dépendront de l'âge du travailleur et de la durée de son inscription comme demandeur d'emploi inoccupé (ou périodes y assimilées).
L'octroi d'une allocation de travail n'est possible que si le demandeur d'emploi est chômeur complet indemnisé de longue durée.
L'ALE informe les demandeurs d'emploi sur les différentes aides à l'embauche et sert de relais entre l'ONEM et ceux ci pour la délivrance des différentes cartes.
Plan Winwin
Depuis le 1er janvier 2010 le Gouvernement a mis en place le Plan Winwin, une mesure « de crise » dont le but est d'augmenter ou du moins de maintenir le taux d'emploi en général et en particulier celui de certains groupes cibles (les jeunes de moins de 26 ans peu qualifiés, les personnes de plus de 50 ans et les demandeurs d'emploi qui ont minimum 1 an de chômage).
Le principe est sensiblement le même que celui de la carte Activa, puisque l'employeur peut bénéficier en fonction du profil du candidat, de réductions ONSS et/ou d'une allocation renforcée (plus avantageuse que celle octroyée pour Activa). Cette allocation renforcée sera de 1100 euros par
106
mois (pour un travail temps plein) pour les jeunes de moins de 26 ans peu qualifiés, de 1000 euros pour les jeunes de moins de 26 ans qui ont au maximum le CESS et pour les personnes de plus de 50 ans, de 750 euros pour les personnes qui ont entre 12 et 24 mois de chômage.
L'ALE a été chargée par l'Onem de la promotion de cette mesure auprès des demandeurs d'emploi de ces divers groupes cibles (environ 900 personnes pour le premier listing, suivi de listings mensuels), et auprès de 400 entreprises de la région d'Andenne.
Les résultats sont encourageants puisque, sur base des dernières statistiques de l'Onem, 28998 personnes ont trouvé de l'emploi depuis la mise en place de cette aide à l'embauche.
En ce qui concerne le bureau de chômage de Namur, 1743 personnes ont été engagées grâce au plan Winwin entre mars 2010 et août 2010, soit une moyenne de 290, 5 personne par mois.
FORMATIONS ORGANISEES PAR L'ALE
L'Agence locale pour l'Emploi a l'obligation d'investir 25% des quotes parts reçues par la Société émettrice des chèques dans des formations pour les demandeurs d'emploi ou dans d'autres initiatives locales pour l'emploi.
Deuxième condition : ces formations doivent être reconnues par le forem.
L'ALE a déjà organisé des formations telles que relooking, encadrement d'enfants en milieu scolaire, le permis camion à deux reprises, formations données dans le cadre de l'Ecole Industrielle et Commerciale d'Andenne (informatique, comptabilité, langues,), formation d'insertion professionnelle en collaboration avec le Service Emploi de la Ville d'Andenne, la MIRENA, le CPAS d'Andenne et l'EIC, formation d'aide-familiale...
Une formation en sylviculture a été organisée en 2005 avec succès.
En 2010, nous avons poursuivi les actions des années précédentes : remboursement du droit d'inscription aux personnes qui suivent une formation, intervention sous forme de chèques ALE pour les travailleurs ALE qui se forment, octroi d'un pantalon ou d'une paire de bottines aux prestataires ALE réguliers dans leurs prestations.
Nous avons aussi organisé avec nos collègues du CPAS une formation de Relooking, coaching vers l'emploi. Cette formation redonne confiance à des personnes fragilisées, tout en les incitant à se prendre en charge, à faire le point, à profiter des contacts avec les autres membres du groupe pour se motiver mutuellement. Les résultats sont chaque fois impressionnants.
Nous avons aussi mis en place une formation en jardinage avec la collaboration de l'asbl Devenirs et avec nos collègues du Service Acte et de la Maison de Quartier.
Au programme, 3 jours de formation sur le terrain de l'asbl (à Strée) et 2 demi-jours de stage sur un terrain mis à leur disposition par la Ville d'Andenne (le jardin des sœurs de la Charité). Le but : devenir ouvrier horticole en approchant tous les aspects du jardinage au fil des 4 saisons.
Rapidement, certaines personnes se sont découragées, ou ont été contraintes d'arrêter pour raisons de santé. Il faut dire que le travail est très physique et que le formateur ne ménage personne : l'apprentissage du métier passe évidemment par des travaux lourds comme creuser des tranchées, tracer des chemins, délimiter des parcelles, pousser des brouettes, avant de pouvoir semer et récolter de beaux légumes ou de jolies fleurs.
Nous pensons poursuivre l'expérience, cependant il nous semble important de mieux cibler les attentes des personnes qui s'engage dans une formation aussi longue (1 an) afin d'éviter que l'expérience ne se solde par un échec. Nous envisageons une approche plus progressive, sous forme de modules courts à thème (taille des fruitiers, semis, entretien du matériel, ) qui permettrait aux candidats de tester leur capacité et leur motivation avant de s'engager dans une formation complète, avec diplôme et métier à la clef.
TITRES SERVICES
La loi du 20 juillet 2001 visant à favoriser le développement de services et d'emplois de proximité (M.B. du 11.08.01) a instauré cette mesure dans le but de créer des emplois, occupés prioritairement par des travailleurs peu qualifiés, et de remplacer une partie du travail effectué au noir par du travail salarié et des prestations dont la qualité est assurée.
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En 2004, le système des titres-services est renforcé et simplifié en vue de créer jusqu'à 25 000 emplois supplémentaires.
En effet, il existe des besoins de services de proximité dans la population qui ne sont pas ou pas suffisamment rencontrés, soit parce que le coût en est trop élevé, soit parce que l'offre ne s'adresse qu'à un certain public. Par conséquent, beaucoup de services se font le cadre du travail au noir.
Les pouvoirs publics entendent répondre à ces besoins et amener le particulier à faire effectuer ces activités dans la légalité.
Plus de moyens financiers et donc plus de titres services sont mis à disposition dans le nouveau système fédéral.
Dans le dispositif fédéral, les particuliers peuvent uniquement faire effectuer des activités dans le cadre de « l'aide de nature ménagère » telles que par exemple : le nettoyage de la maison, la lessive, le repassage et les courses.
Ce régime est complémentaire à celui des Agences locales pour l'Emploi.
Dès le mois de mars 2004, les ALE ont eu la mission d'informer les demandeurs d'emploi sur le système des titres services par des séances collectives et des séances individuelles.
Malgré la création de la section Titres-Services de l'ALE, nous continuons à renseigner les particuliers sur les Titres-Services afin de leur laisser le libre choix de l'agence qui mettra à leur disposition une travailleuse.
En choisissant de créer une section titres-services, l'ALE a pour objectif de donner une chance aux personnes peu diplômées, souvent des femmes, parfois seules à élever des enfants, de combiner vie de famille et travail, puisque elles peuvent composer leur horaire et choisir des utilisateurs qui habitent près de chez elles si elles ne disposent pas d'un moyen de locomotion.
La section titres services de l'ALE a vu le jour le 5 juin 2008 : deux travailleuses à mi-temps ont été engagées pour satisfaire les 8 premières demandes d'utilisateurs.
En fin d'année, nous avions 5 travailleuses et 28 utilisateurs.
Au 30 septembre 2010, notre section compte 12 travailleuses à temps partiel et une septante cinq utilisateurs.
Depuis le 1er septembre 2010, nous avons également engagé en renfort, une aide-administrative à mi-temps sur fonds propres.
Les tableaux ci-dessous montrent l'évolution du nombre de travailleuses TS et d'utilisateurs:
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Evolution du nombre de travailleuses titres-services
2008 Nombre de travailleuses
2009 Nombre de travailleuses
2010 Nombre de travailleuses
Janv-09 6 Janv-10 11
Fév-09 6 Fév-10 11
Mars-09 6 Mars-10 11
Avr-09 6 Avr-10 11
Mai-09 6 Mai-10 11
juin-08 2 Juin-09 6 Juin-10 12
juil-08 2 Juill-09 5 Juil-10 12
août-08 3 Août-09 6 Août-10 12
sept-08 4 Sept-09 9 Sept-10 12
oct-08 5 Oct-09 9 Oct-10
nov-08 5 Nov-09 11 Nov-10
déc-08 5 Dec-09 11 Déc-10
Evolution du nombre d'utilisateurs
2008 Nombre d'utilisateurs
2009 Nombre d'utilisateurs
2010 Nombre d'utilisateurs
Janv-09 35 Janv-10 56
Fév-09 35 Fév-10 59
Mars-09 37 Mars-10 58
Avr-09 39 Avr-10 57
Mai-09 39 Mai-10 63
juin-08 8 Juin-09 42 Juin-10 72
juil-08 10 Juill-09 44 Juil-10 71
août-08 18 Août-09 46 Août-10 69
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sept-08 28 Sept-09 47 Sept-10 75
oct-08 28 Oct-09 50 Oct-10
nov-08 30 Nov-09 52 Nov-10
déc-08 31 Dec-09 54 Déc-10
Conclusion : Les travailleuses semblent trouver leur rythme, l'évolution est encourageante, mais dans ce contexte de crise, il faut rester prudent car les utilisateurs sont parfois amener à renoncer à nos services pour des raisons financières.
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4. PROMANDENNE ASBL
Asbl PromAndenne
Rue de Belle-Mine, 6
5300 Andenne
4.1 Composition des organes de l'asbl PromAndenne
Le Conseil d'Administration
Président : Michel Boulvin
Vice-Président: Bernard Schreiber, Directeur régional ING
Le Trésorier :Laurent Nélis, Directeur Fortis BNP Paribas
Les Administrateurs :
Michel Danaux, Safe Driving s.a.
Claude Eerdekens, Bourgmestre
Stéphane Gatot, TWT s.a.
Etienne Libois, Confort du Home
Françoise Lodomez, Le Forem
Jean-Yves Sener, MS3 sprl
Monique Van den Bulcke, Carmeuse s.a.
L'équipe de travail
Isabelle Storder, Geneviève Danthinne, Sonia Hoge
4.2 Les principales activités de l'asbl PromAndenne en 2010
Objectifs fixés par l'AG de 2010
1. Création de nouveaux zonings et valorisation des zones existantes
2. Facilitation des projets d'investissements des entreprises
3. Valorisation des ressources andennaises, aménagements paysagers et mobilité, communication
4. Renforcement de la dynamique de rencontres et d'événements ancrés dans le contexte local
Création de nouveaux zonings et valorisation des zones existantes
Rédaction d'une synthèse sur le concept d'éco zoning et collecte d'informations complémentaires sur appels à projet de la Région wallonne
Collecte d'informations sur les clubs d'entreprises auprès de gestionnaires de zones d'activité économique et d'acteurs privilégiés
Initiation de la démarche sur la zone d'activité économique de Seilles
Finalisation du projet de signalétique des zones d'activité économique
Contacts avec les différentes entreprises concernées et les partenaires du projet
Implémentation fin 2010
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Valorisation des parcelles disponibles (+/- 5 ha) sur la zone d'activité économique de Seilles
Contact avec les différents propriétaires en vue d'une remise à disposition de ces parcelles aux entreprises via le BEP et le PAN
Suivi et participation aux démarches administratives et réunions relatives aux projets de La Houssaie et de Petit Warêt
Facilitation des projets d'investissements des entreprises
Accompagnement de projets d'implantations et/ou de développement : Massagri, Nutradia, Drivit, Carrosserie andennaise, Van Der Straeten, Karl Magnée, Quinet, Fondatel Lecomte, ASR Ambulances, Molehant, Ecopla, Dumoulin, Beldem, Pêche, Keynergy, Scheveneels, Equilis,
Valorisation des ressources andennaises, aménagements paysagers et mobilité, communication
Rédaction d'articles pour le Flash Info et le bulletin communal
Publication d'articles dans la presse locale
Développement du site internet Andenne économie : base de données entreprises, articles sur entreprises locales et partenaires, lancement de la newsletter, conception de fiches entreprises,
Plan communal de mobilité : poursuite des démarches dans le cadre de la demande auprès du Cabinet Ministériel de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de la Mobilité
Renforcement de la dynamique de rencontres et d'événements ancrés dans le contexte local
Participation à l'organisation d'une soirée VIP pour le monde économique dans le cadre de la Biennale de la Céramique
Organisation du 4ème souper tables tournantes : recherche de partenariats et de sponsoring, organisation du souper et suivi
Déménagement et inauguration de la Maison de l'Emploi
Une conférence : en novembre sur le passage en société en collaboration avec Dexia et Ludivine Delpierre, avocate fiscaliste.
Organisation d'une visite de la station d'épuration d'Andenne à l'attention des participants du souper tables tournantes et des membres
4.3 Collaborations inter services
Coordination des activités de l'ADL (4 premiers mois 2010)
Collaboration sur le Flash Info
Collaboration avec le service emploi : participation à la plate-forme d'insertion socioprofessionnelle
Avec les services des relations publiques, de l'environnement, de l'urbanisme et le service juridique entre autres ainsi qu'avec les partenaires actifs sur la commune tels que le BEP et le PAN
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7. CULTES
F A B R I Q U E S D' E G L I S E S
Andenne Andenelle Bonneville Coutisse Landenne Maizeret Namêche Petit-Warêt Sclayn Seilles Thon Vezin Ville-en-Warêt Wartet
Protestante
Andenne
1991 37.452,72 9.444,84 9.791,89 6.748,88 4.883,70 946,33 5.281,99 9.253,67 8.592,04 9.494,52 309,20 3.164,98 7.368,91 943,95 0,00
1992 40.408,01 11.135,35 10.686,47 6.333,23 5.011,49 2.251,34 5.500,29 9.942,46 8.454,63 10.997,25 1.398,14 4.121,43 6.373,47 746,36 0,00
1993 40.332,25 11.945,57 11.315,65 4.580,16 4.778,97 1.947,40 5.654,53 10.244,99 8.705,33 11.202,26 7.506,04 3.721,55 6.594,17 752,88 7.977,16
1994 36.585,37 12.309,80 11.807,69 5.804,08 5.352,74 1.529,08 6.521,46 10.482,03 8.545,96 11.126,92 5.507,45 3.870,11 7.633,36 830,59 8.782,89
1995 69.512,37 10.296,73 11.282,38 1.672,17 8.728,26 2.093,06 6.880,24 10.778,01 8.601,26 10.847,18 6.733,95 5.148,57 7.684,38 818,17 9.075,31
1996 52.084,56 10.328,61 11.029,23 501,04 9.229,10 1.557,79 6.913,43 11.378,31 8.502,75 13.269,54 3.677,25 3.259,06 6.617,99 644,10 9.396,75
1997 56.737,94 10.290,13 11.727,27 2.572,22 10.361,97 1.879,85 7.427,48 10.655,50 8.381,30 7.822,11 2.670,31 4.941,71 6.402,30 741,65 10.198,54
1998 55.948,50 10.096,50 12.880,55 0,00 3.737,57 1.671,37 9.105,62 11.704,49 8.584,80 15.177,98 6.241,56 3.888,83 6.670,42 869,31 9.370,95
1999 59.429,42 11.110,49 13.736,28 0,00 5.765,53 2.029,26 9.682,47 12.236,84 8.520,00 16.522,92 5.707,10 3.030,70 6.641,32 918,84 9.483,22
2000 61.724,57 11.091,10 13.193,66 0,00 5.864,69 1.577,84 12.238,13 10.621,62 8.605,77 17.399,27 6.167,81 2.650,06 6.069,05 826,20 10.124,37
2001 64.384,12 10.730,15 14.960,87 0,00 5.626,46 1.578,16 12.232,16 10.712,74 11.093,51 13.124,35 4.507,82 4.780,50 6.134,67 903,45 9.130,64
2002 60.473,17 8.381,01 14.901,02 0,00 4.577,89 789,08 12.462,96 10.906,57 11.541,42 14.117,42 5.409,04 4.932,30 7.940,77 839,49 10.668,98
2003 59.007,22 9.192,95 14.293,82 0,00 8.697,20 3.792,10 15.299,79 7.846,04 9.735,69 9.799,47 10.470,88 4.084,65 7.425,70 1.071,44 11.335,50
2004 60.502,71 8.380,25 14.455,07 0,00 9.516,63 3.296,11 13.242,57 9.882,35 10.572,71 17.276,59 9.131,04 5.605,66 9.616,68 1.500,00 7.634,64
2005 60.500,00 8.411,93 14.404,00 0,00 9.754,75 5.323,63 11.244,65 13.192,41 13.176,66 9.486,28 7.908,40 6.477,40 11.574,83 996,46 8.958,04
2006 50.994,81 10.128,79 15.309,47 1.957,32 6.660,12 7.181,99 12.169,44 11.999,43 11.995,75 12.060,96 4.000,00 7.336,20 13.691,25 869,72 10.684,42
2007 60.613,32 13.439,36 15.265,59 4.298,94 5.402,91 4.655,51 4.000,00 11.962,00 9.429,20 17.686,85 0,00 7.389,67 12.394,00 921,19 10.702,97
2008 59.955,73 12.656,84 17.327,41 937,08 7.838,25 3.422,51 4.000,00 14.799,61 12.319,11 15.843,15 0,00 5.746,47 12.723,58 674,08 7.403,88
2009 59.499,98 15.903,09 18.374,48 3.674,66 6.125,92 4.843,23 2.500,00 13.280,69 11.280,75 22.002,32 5.000,00 6.875,74 11.953,20 450,27 10.000,00
2010 58.385,88 11.449,15 17.275,03 2.846,23 7.907,52 4.383,52 10.000,00 14.003,23 9.017,85 21.195,84 8.000,00 6.450,20 13.049,18 742,66 7.500,00
113
9.444,8411.135,35 11.945,57 12.309,80
10.296,73 10.328,61 10.290,13 10.096,50 11.110,49 11.091,10 10.730,158.381,01 9.192,95 8.380,25 8.411,93
10.128,7913.439,36 12.656,84
15.903,09
11.449,15
0,002.000,004.000,006.000,008.000,00
10.000,0012.000,0014.000,0016.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE ANDENELLE - INTERVENTION COMMUNALE
37.452,72 40.408,01 40.332,25 36.585,37
69.512,37
52.084,56 56.737,94 55.948,50 59.429,42 61.724,57 64.384,12 60.473,17 59.007,22 60.502,71 60.500,0050.994,81
60.613,32 59.955,73 59.499,98 58.385,88
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE ANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
9.791,89 10.686,47 11.315,65 11.807,69 11.282,38 11.029,23 11.727,27 12.880,55 13.736,28 13.193,6614.960,87 14.901,02 14.293,82 14.455,07 14.404,00 15.309,47 15.265,59
17.327,41 18.374,48 17.275,03
0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE BONNEVILLE - INTERVENTION COMMUNALE
114
5.281,99 5.500,29 5.654,53 6.521,46 6.880,24 6.913,43 7.427,489.105,62 9.682,47
12.238,13 12.232,16 12.462,9615.299,79
13.242,5711.244,65 12.169,44
4.000,00 4.000,002.500,00
10.000,00
0,002.000,00
4.000,006.000,008.000,00
10.000,0012.000,0014.000,00
16.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE NAMECHE - INTERVENTION COMMUNALE
946,332.251,34 1.947,40 1.529,08 2.093,06 1.557,79 1.879,85 1.671,37 2.029,26 1.577,84 1.578,16
789,08
3.792,10 3.296,11
5.323,63
7.181,99
4.655,513.422,51
4.843,23 4.383,52
0,001.000,00
2.000,003.000,004.000,00
5.000,006.000,007.000,00
8.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE MAIZERET - INTERVENTION COMMUNALE
4.883,70 5.011,49 4.778,97 5.352,74
8.728,26 9.229,1010.361,97
3.737,575.765,53 5.864,69 5.626,46 4.577,89
8.697,20 9.516,63 9.754,75
6.660,125.402,91
7.838,256.125,92
7.907,52
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE LANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
6.748,88 6.333,23
4.580,165.804,08
1.672,17501,04
2.572,22
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.957,32
4.298,94
937,08
3.674,662.846,23
0,00
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
7.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE COUTISSE - INTERVENTION COMMUNALE
115
309,201.398,14
7.506,045.507,45
6.733,95
3.677,252.670,31
6.241,56 5.707,10 6.167,814.507,82 5.409,04
10.470,889.131,04
7.908,40
4.000,00
0,00 0,00
5.000,00
8.000,00
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE THON - INTERVENTION COMMUNALE
9.494,52 10.997,25 11.202,26 11.126,92 10.847,1813.269,54
7.822,11
15.177,98 16.522,92 17.399,2713.124,35 14.117,42
9.799,47
17.276,59
9.486,2812.060,96
17.686,85 15.843,15
22.002,32 21.195,84
0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE SEILLES - INTERVENTION COMMUNALE
8.592,04 8.454,63 8.705,33 8.545,96 8.601,26 8.502,75 8.381,30 8.584,80 8.520,00 8.605,7711.093,51 11.541,42
9.735,69 10.572,7113.176,66 11.995,75
9.429,2012.319,11 11.280,75
9.017,85
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE SCLAYN - INTERVENTION COMMUNALE
9.253,67 9.942,46 10.244,99 10.482,03 10.778,01 11.378,31 10.655,50 11.704,49 12.236,8410.621,62 10.712,74 10.906,57
7.846,049.882,35
13.192,41 11.999,43 11.962,0014.799,61
13.280,69 14.003,23
0,002.000,00
4.000,006.000,008.000,00
10.000,0012.000,0014.000,00
16.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE PETIT-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
116
0,00 0,00
7.977,16 8.782,89 9.075,31 9.396,75 10.198,54 9.370,95 9.483,22 10.124,379.130,64
10.668,98 11.335,50
7.634,648.958,04
10.684,42 10.702,97
7.403,88
10.000,007.500,00
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EGLISE PROTESTANTE D'ANDENNE - INTERVENTION COMMUNALE
943,95746,36 752,88 830,59 818,17
644,10 741,65 869,31 918,84 826,20 903,45 839,491.071,44
1.500,00
996,46 869,72 921,19674,08
450,27742,66
0,00200,00400,00600,00800,00
1.000,001.200,001.400,001.600,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE WARTET - INTERVENTION COMMUNALE
7.368,91 6.373,47 6.594,17 7.633,36 7.684,38 6.617,99 6.402,30 6.670,42 6.641,32 6.069,05 6.134,677.940,77 7.425,70
9.616,6811.574,83
13.691,2512.394,00 12.723,58 11.953,20 13.049,18
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE VILLE-EN-WARET - INTERVENTION COMMUNALE
3.164,984.121,43 3.721,55 3.870,11
5.148,57
3.259,064.941,71
3.888,833.030,70 2.650,06
4.780,50 4.932,304.084,65
5.605,666.477,40
7.336,20 7.389,675.746,47
6.875,74 6.450,20
0,001.000,00
2.000,003.000,004.000,00
5.000,006.000,007.000,00
8.000,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FE VEZIN - INTERVENTION COMMUNALE
8. CULTURE
1. SERVICE DE LA CULTURE
BIENNALE DE LA CERAMIQUE 2010
Préambule
La 12ème Biennale de la Céramique a eu lieu les 23 et 24 mai 2010.
Aujourd'hui et à travers des manifestations telles que la Biennale de la Céramique, la pratique de la céramique prend toute sa dimension. Révélatrice de talents, la manifestation touche aussi bien au monde des artistes céramistes qu'à celui des artistes potiers.
L'espace important occupé par des entreprises spécialisées dans la vente de la céramique (secteur marchand) et dans le secteur de la production occasionne des rapports parfois complexes ou des confusions entre opérateurs subventionnés d'un côté et logiques commerciales de l'autre. Tout comme le Centre culturel dont elle dépend, la Biennale de la Céramique fonctionne strictement dans le cadre d'une 'mission de service public culturel'. Elle se défend d'entrer dans un secteur économique de la céramique tendant à limiter l'invention artistique au profit de la préservation des formes esthétiques économiquement 'rentables'.
En contrepartie, elle explore d'autres enjeux en affirmant la légitimité d'un projet culturel qui n'intègre pas obligatoirement des formes commerciales garanties. Dans la mesure du possible, elle mène plutôt une action de soutien des céramistes dont les formes traditionnelles de fabrication sont en perdition, des artistes qui ne trouvent pas suffisamment d'espaces d'exposition, elle favorise les échanges de savoir-faire et la préservation de techniques. Elle souhaite aussi mettre en lien l'artiste et son public dans une optique de compréhension de l'acte de création et elle est ainsi un moyen permettant de dynamiser le secteur, tout en maintenant une pertinence artistique.
Les expositions proposées durant la Biennale de la Céramique sont autant d'espaces pour les créateurs qui ont fait le choix de la céramique comme médium. Leur démarche témoigne d'un attachement à certaines qualités et valeurs humaines. On peut y recenser tout le poids de l'histoire, des traditions, des qualités admirables de l'humain. Cet attachement est d'autant plus prononcé que le processus créatif nécessite une émergence de l'œuvre parfois très longue.
Et si des pays tels que Taïwan ou le Maroc ont été invités à l'occasion d'éditions précédentes, c'est justement pour démontrer leur capacité culturelle à considérer la céramique comme un « art majeur », intégré aux modes de vie. La céramique y est un des médias artistiques les plus utilisés et l'artiste y est unanimement considéré comme détenteur d'un véritable savoir-faire.
Dans sa volonté de montrer, la Biennale de la Céramique est aussi reconnue pour la qualité de sa sélection. Elle trouve aujourd'hui une place indéniable dans le monde des manifestations céramiques européennes de qualité. Ceci est reconnu par le public et les artistes de manière unanime. A Andenne, le visiteur vient et revient pour l'esprit de modernité, d'originalité et de diversité proposé et pour cette recherche constante visant à montrer des démarches artistiques venues d'ailleurs : d'une autre culture, d'une autre contrée.
La Biennale de la Céramique n'est pas une manifestation uniquement de type événementiel car elle induit un ensemble d'actions qui se complètent et qui définissent un secteur d'activités à part entière du Centre culturel d'Andenne : stages, ateliers, conférences, expositions, animations scolaires et résidences d'artistes sont au programme tout au long de l'année.
La Biennale de la Céramique est donc un moment phare, drainant un large public et de nombreuses collaborations (Musée de la Céramique, Grotte Scladina, Trésor et Musée de la Collégiale, ) qui vient en aboutissement des différentes activités précitées.
Pour sa douzième édition, la Biennale d'Andenne a, comme les années précédentes, investi divers lieux de la cité condruzienne. Une météo radieuse a permis à plus de 10.000 visiteurs de découvrir
117
le travail de quelque 125 potiers et artistes céramistes. Les invités d'honneur étaient le Maroc, l'Espagne et la céramiste belge Christiane Lebrun.
Cette année, la Biennale proposait moins de lieux que les années précédentes car certains espaces habituellement utilisés n'offraient pas des conditions d'exposition optimales. A travers la centralisation de l'exposition de céramique contemporaine en un seul lieu, la Salle polyvalente, l'envie était de proposer aux artistes contemporains des conditions d'exposition meilleures et équitables.
Au sein de l'exposition de céramique contemporaine, la Biennale proposait l'exposition « Energia », un focus sur la céramique espagnole. Parmi la quinzaine de céramistes présentés, Eulalia Naviera exposait une théière conceptuelle proche de l'esprit « Droog Design » en lui attribuant pour couvercle un bouchon de lavabo. Miguel Molet, centré davantage sur le processus, présentait trois pièces méticuleusement sigillées. Mia Llauder s'appropriait l'espace au travers de molles sphères textiles garnies de pastilles céramiques et pendues au plafond, telles d'étranges nuages. Alberto Andrès déclinait une improbable association entre mots et objets. La céramique espagnole s'exposait ainsi dans toute sa diversité. Une semblable diversité se retrouvait parmi la cinquantaine d'autres céramistes contemporains de l'exposition. Une diversité que couronna le jury en distinguant les porcelaines discrètement érotiques de l'italienne Martha Eugenia Pachon, l'univers ludique de l'israélienne Peled Zemer et, enfin, les contenants revisités de l'américain Todd Shanafelt.
Le Maroc, pays invité de la Biennale cette année dans le cadre du volet « Céramique du Monde », occupait le premier étage de l'Hôtel de Ville. Pour réaliser cette exposition, le céramiste Vincent Kempenaers et Omar Bouchahrouf, coordinateur de la Biennale de la Céramique pour le Centre culturel, ont sillonné le territoire marocain avec pour objectif de dresser un état des lieux de la poterie actuelle. Une poterie tantôt citadine (Fès, Safi, Salé), tantôt rurale et que tout oppose : décor, technique, usage. L'exposition était appuyée par des panneaux didactiques réalisés par l'Institut du Monde Arabe à Paris.
La grotte Scladina découverte au début des années 70 accueillait une rétrospective de l'œuvre céramique de Christiane Lebrun. Figure incontournable de la céramique belge, l'artiste a consacré sa vie aux émaux et, pour ce faire, a exploré l'histoire de la céramique et remonté à ses sources. Autodidacte, Christiane Lebrun l'est donc au sens noble du terme. Loin d'un quelconque repli, elle s'est nourrie aux meilleures sources et, ce, pendant toute sa carrière. Une carrière vouée aux émaux mais aussi à l'enseignement. Des centaines de céramistes, aujourd'hui reconnus, sont passés par son atelier. Sous son œil à la fois sévère et généreux, ils ont appris à tourner, à émailler... et à casser.
Pour cette édition, le Musée de la Céramique a plus que jamais été associé à la manifestation. Sa nouvelle conservatrice, Anne Pluymaeckers, a donné un coup de fraîcheur au lieu et accueilli en résidence/création le céramiste taïwanais Chu Fang Yi. Suite à un partenariat d'échanges d'artistes organisé par la Biennale et le Musée de la Céramique de Yingge, l'artiste taïwanais a été invité à travailler pendant trois semaines dans l'atelier du musée. Il y a poursuivi ses recherches et produit des objets, reflets émotionnels de sa mémoires, ainsi que des pièces utilitaires - vases, théières, tasses et gobelets - en céladon. En parallèle, il a animé des masters classes, des ateliers pédagogiques. Conjointement, le Musée et le Centre culturel proposaient des animations aux écoles.
Dans le jardin du musée, enfin, la céramiste Marie Chantelot proposait, dans le droit fil de sa démarche, une réflexion sur la mémoire du quotidien au travers d'un champ de fleurs en porcelaine réalisées à partir de capsules de café.
Comme lors des éditions précédentes, donc, la très belle place du Chapitre, accueillait le marché de potiers. Au pied de la Collégiale, 75 potiers et céramistes venus de tous les horizons exposaient leurs travaux en plein air. Une qualité qui n'a pas échappé au Jury qui couronna notamment Dagmar Vavasseur (F) pour la sensibilité exquise de l'ensemble de son travail. Le Jury a également distingué le travail de Marie Baudry (B) et Karima Duchamp (F).
Enfin, l'artiste sud-coréen Kim Sangwoo proposait, les après-midi de la Biennale, une démonstration de l'Ongki, une technique utilisée afin de réaliser des pots de très grande taille. La foule s'est donc retrouvée en masse devant le Centre culturel le temps de ces démonstrations.
La Biennale de la Céramique fut donc riche en diversité : démonstrations de tournage, animations musicales, et des partenariats. Le Centre culturel a aussi réalisé un travail structurel en constituant notamment un groupe de bénévoles et de volontaires tout en s'appuyant sur des commissions de travail.
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Les échanges d'artistes
Entamé en 2009 avec la participation d'un artiste belge sélectionné à la l'occasion de la Biennale de la Céramique de 2008, les échanges d'artistes trouvent une place importante au sein de la manifestation.
La Biennale de la Céramique de 2010 a vu en effet la présence d'un artiste de renom taïwanais pour une résidence d'un mois.
Vu le succès de cette formule, et dans la volonté de mettre en lien des pratiques et de savoir-faire mais aussi de proposer des insertions culturelles, dans les pays concernés, la Biennale de la Céramique confirme son caractère de manifestation permettant la rencontre, les échanges, l'insertion culturelle.
Ainsi et suite à la mise à l'honneur de la céramique du Maroc en 2010, la Biennale proposera un échange d'artiste en 2011 avec la venue d'un céramiste marocain. Une mise en résidence d'un artiste belge au Maroc est prévue pour 2012. Cet artiste sera sélectionné à l'occasion de la Biennale de la Céramique de 2012.
Programme
UNE EXPOSITION INTERNATIONALE DE CERAMIQUE CONTEMPORAINE
L'exposition de céramique contemporaine de la 12ème Biennale de la Céramique fait appel à une multitude de personnalités permettant d'appréhender au mieux la création dans le domaine de la céramique. L'ensemble des œuvres ainsi présentées sont autant de témoins de la variété et de l'intérêt que portent les artistes pour la matière céramique.
La sélection internationale, constituée de 52 céramistes, offrait un véritable panorama sur la création céramique contemporaine. Après la Suisse en 2006, et l'Autriche en 2008, l'Espagne était cette année, le pays européen invité d'honneur avec la participation de 15 céramistes représentant les tendances de la céramique contemporaine espagnole. Une exposition présentée en collaboration avec l'Asociación Profesional Artesanos de Aragón.
Afin de préparer cette dernière exposition, une mission de travail a été réalisée à Zaragoza (Espagne), afin de rencontrer des partenaires actifs dans le milieu de la céramique en Espagne.
EXPOSITION A L'HONNEUR : « ENERGIA », FOCUS SUR L'ESPAGNE
Cette exposition 'Energía' (Energie) reflète l'une des nombreuses sélections possibles d'artistes espagnols oeuvrant actuellement dans le domaine de la céramique contemporaine. L'un des principaux objectifs de ces artistes est de transmettre le 'plaisir' des œuvres, et de faire en sorte que toute l'intention, l'esprit et l'énergie déployés dans chacun de leurs travaux ne soient pas perdus au cours du chemin menant de l'oeuvre de l'atelier à l'espace d'exposition. Cette énergie se transmet lorsque l'auteur voit son travail comme un prolongement de sa création et que le destinataire sait que chaque pièce est créée pour entamer un dialogue.
Les artistes sélectionnés, bien que de générations distinctes, sont autant de transmetteurs ou générateurs de cette impulsion créatrice qui a donné des noms comme Enric Mestre, María Bofill, Madola, Xavier Toubes, Arcadio Blasco, Elena Colmeiro ou Ángel Garraza, qui représentent le groupe d'artistes dont découle une grande partie de la création céramique développée par les générations suivantes.
Ainsi, nous pouvons parler de poésie visuelle ou du jeu mot-objet, qu'utilisent Eulalia Naviera et Miguel Ángel Gil, pour qui le titre de l'oeuvre est un élément essentiel à la compréhension de chaque proposition, ou du développement pictural utilisé par Carmen López ou Lola Royo, qui mettent toutes deux l'accent sur l'environnement féminin, à la fois iconographique et conceptuel.
D'autre part, la nécessité de créer des espaces sans bornes amène des artistes comme Mia Llauder, Carmen Osuna, Rosa Cortiella ou Alberto Andrés à utiliser l'installation comme format esthétique pour le développement de leurs oeuvres, dont les références vont de Marcel Duchamp, axe essentiel des travaux de Carmen Osuna, jusqu'à la même interprétation du langage en relation avec les images d'Alberto Andrés, le trompe-l'oeil de Rosa Cortiella ou les espaces inventés de Mia Llauder qui propose des nuages rouges sous lesquels nous situer.
Plus proches du processus céramique, on retrouve les travaux de Joan Serra, qui enquête sur la question de la contribution matérielle de la céramique, d'Emilia Guimerans, qui joue à modifier le concept du récipient comme contenant de liquides, ou Sara Bissau, qui présente des oeuvres avec une date d'expiration du matériau céramique, pourtant pratiquement impérissable.
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Enfin, Miguel Molet, Marta Danes, Javier Fanlo et Miguel Vázquez présentent un travail, chacun en ligne avec leurs précédentes réalisations, comme le développement des organes viraux de Miguel Vázquez, les récipients en forme de maison-boîte de Marta Danes, le rapprochement aux processus préhistoriques de l'élaboration des pièces de Javier Fanlo ou la perfection de terres sigillées de Miguel Molet.
Cette disparité des propositions et des langages, cette liberté est ce qui donne toute l'énergie et la raison d'être de cette exposition. Elle montre aussi la nécessité pour les artistes participants à utiliser la terre comme moyen d'expression dans toute ou une partie de leur œuvre, soit pour ses qualités plastiques, techniques ou conceptuelles.
EXPOSITION « MAROC, POESIE DE LA TERRE »
« La Méditerranée, périples d'une civilisation »
Proposée dans le but de renforcer les céramiques marocaines présentées, cette exposition, qui partage le même espace, permet d'avoir une vision claire de ce que fut la Méditerranée et de l'influence des diverses civilisations qui, grâce à la mer, ont pu faire circuler connaissances, pratiques et cultures.
L'Institut du Monde Arabe de Paris a réalisé cette exposition dans le cadre de son secteur Actions Educatives dans le but de permettre une meilleure compréhension de ce que fut et est aujourd'hui le bassin méditerranéen.
La Méditerranée est le berceau de grandes civilisations : phénicienne, grecque, latine, byzantine et arabo-musulmane. Les liens tissés entre les pays méditerranéens forment, au-delà des spécificités locales, grâce à la proximité géographique, aux périodes d'histoire commune et aux échanges, un ensemble culturel indéniable.
Articulée autour de six thèmes majeurs, l'exposition développe la Méditerranée à travers les civilisations, l'agriculture, les héritages partagés, l'art de vivre, les fractures de l'immigration moderne et la création artistique. En effet, l'art des grands maîtres de la peinture a aussi trouvé ses racines dans le milieu méditerranéen : Picasso et Miró n'ont-ils pas plongé leur regard dans leurs origines andalouse et catalane; Matisse n'a-t-il pas découvert la plénitude heureuse de sa palette, le regard habité par l'appel de la mer à Tanger; Van Gogh n'a-t-il pas trouvé le jaune tournesol dans les blés de Provence.
Aujourd'hui, la Méditerranée est un espace de mémoire vivant car les civilisations qui l'ont fécondée se perpétuent encore dans les signes, rites, traditions et croyances des populations. Cette exposition est présentée dans le but de renforcer le caractère culturel lié à la présence et la mise à l'honneur des céramiques du Maroc et de l'Espagne à l'occasion de la Biennale de la Céramique de 2010. Deux pays particulièrement proches qui ont permis de nombreux échanges entre le continent africain et l'Europe.
Cette optique d'animation est une nouveauté dans le cadre de cette manifestation. L'exposition choisie répondait à l'envie de mettre en place, au fil des éditions, des espaces-temps laissant place au développement d'une thématique particulière véhiculée par la céramique. L'édition 2010, dans le cadre de la mise à l'honneur des expositions du Maroc et de l'Espagne, liés historiquement, proposera un focus sur la question de « l'immigration ».
Cette animation ce veut un multiplicateur de la compréhension des influences entre l'Orient et l'Occident qui permet au-delà des spécificités locales de mettre en avant les liens tissés entre les différentes cultures et le rapprochement des deux rives.
Ce projet d'éducation permanente a vu la participation de plusieurs écoles de l'entité dans le cadre d'animations. Ces animations ont permis de transmettre la raison d'être de la céramique marocaine, son histoire, l'utilité des objets, et la manière dont les différentes civilisations ont participé au patrimoine culturel du Maroc. Une exposition originale et didactique qui a réuni 350 élèves.
UNE RESIDENCE D'UN ARTISTE TAIWANAIS : FANG YI CHU
Sélectionné par le Musée de la Céramique de Yingge (Taïwan) dans le cadre d'une collaboration pour l'échange d'artistes entamé en 2009, l'artiste Taïwanais Fang Yi CHU était en résidence pour une période d'un mois.
Une conférence, un master class et un travail de création ont été au menu.
Durant le travail de création, les écoles ont été invitées à participer à différentes animations (sur la notion de la couleur pour les primaires et l'art contemporain pour les secondaires). Les écoles ont
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aussi pu voir l'artiste au travail et réaliser une création collective qui a été exposée durant la Biennale de la Céramique.
Il est aussi à souligner que l'artiste a été aussi amené à entrer en contact avec des céramistes belges dans le cadre d'un programme d'hébergement « chez l'habitant » permettant à des céramistes de la région de l'accueillir.
UNE EXPOSITION/MISE EN CRÉATION : ARTISTE BELGE A L'HONNEUR
Cette exposition particulière avait pour volonté de mettre à l'avant-plan un artiste qui représente les aspects de la mémoire céramique belge à travers sa longévité, son expérience et son implication dans le monde de la céramique.
Après Paul Moïses, qui avait inauguré ce nouvel opus de la Biennale en 2008, Christiane Lebrun répondait par l'affirmative à l'invitation que la Biennale de la Céramique lui lançait.
L'artiste invitée a été amenée à présenter des créations réalisées spécifiquement pour l'occasion et qui sont totalement inédites. Les œuvres créées sont en lien symbolique avec les aspects humains, entre passé et présent.
Une exposition durant 15 jours dans un lieu rare : la Grotte de Scladina reprenant 70 œuvres d'une création originale pour l'occasion.
UNE EXPOSITION DES ACADEMIES ET ECOLES D'ART
Quatre d'Académies, Ecoles d'Art ou encore Centre d'Expression et de Créativité du pays participaient à cette exposition. Une opportunité de découvrir quelques nouvelles figures de la céramique de demain.
Des projets parfois audacieux, des artistes de demain qui ont pu être découverts au sein de la salle polyvalente, dans un espace à proximité de l'exposition internationale de céramique contemporaine.
Il est à noter que sept académies étaient inscrites au départ. Au final, près de 60 élèves ont réellement participés à la manifestation avec des travaux originaux de belle facture.
UN PROJET D'EDUCATION PERMANENTE « CULTURE - ENSEIGNEMENT »
Le département « Jeune Public » et celui de la Céramique du Centre culturel se sont associés à l'occasion de la Biennale afin de proposer un projet participatif au sein des écoles.
Autour des expositions du Maroc et de l'Espagne, le Centre culturel a souhaité proposer un projet lié à la thématique du « Chemin » qu'il développa durant l'année 2010. Le chemin était exploité sous forme d'une approche de la question de l'immigration.
Ce projet a mis en lien la compréhension de l'immigration sous ses différentes formes et des disciplines d'expression diverses. Ces animations dans les classes ont été développées sous divers volets :
1/ recueillir les perceptions des élèves sur le sujet de l'immigration ; 2/ apporter un éclairage extérieur complémentaire à travers des témoignages de personnes qui ont vécu une immigration ou une migration ; 3/ apporter l'objectivité d'un expert sur la question de l'immigration ; 4/ au regard de la première perception et des éclairages apportés par les personnes extérieures, exprimer ses ressentis à travers trois disciplines : la céramique, la calligraphie arabe, la danse.
La finalité est de présenter le résultat de ces différents ateliers à l'occasion d'événements dont le rayonnement est important notamment la Biennale de la Céramique mais aussi le week-end communautaire organisé par le Centre culturel.
LA FETE DES ENFANTS
Le concept du village des enfants fait suite à celui de la Fête des Enfants.
Tout en restant festif, le village proposait aux plus jeunes visiteurs de la Biennale des activités créatives multiples. Il s'agissait d'un travail de la terre visant au développement artistique à travers une création collective.
L'encadrement était réalisé par l'artiste plasticienne Anne Mortiaux, ainsi que des céramistes.
EXPOSITION/INSTALLATION : « INFLORESCENCES » DE MARIE CHANTELOT
Dans le cadre de la « Carte blanche 2010 » de Via Ceramica, Marie Chantelot a présenté au Musée de la Céramique une installation extérieure. Marie Chantelot alimente sa création de l'émotion née
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d'objets de son quotidien, gardés, retrouvés, rassemblés, à travers lesquels elle retrouve l'empreinte des êtres, des moments.
Des objets vulnérables au temps qui deviennent, grâce à la porcelaine, le vocabulaire d'un langage personnel de fragments qu'elle présente sous forme d'installations et qui la racontent
L'installation/exposition 'Inflorescences' est à l'image de son travail. On découvre ainsi une installation printanière de fleurs aux pétales de porcelaine implantées au coeur du jardin du Musée de la Céramique.
MARCHE INTERNATIONAL DES POTIERS ET CERAMISTES
Au cœur du site classé de la Place du Chapitre, 80 potiers ont exposé en plein air. En porcelaine, grès, faïence, des sculptures, des objets, les techniques et les expressions se sont de nouveau révélés, démontrant toute la richesse de la céramique d'aujourd'hui.
Le Marché est une manifestation destinée à la promotion et la vente de la céramique dite « utilitaire ». Cependant , l'aspect unique des pièces et les qualités esthétiques et techniques sont privilégiés ont y trouvent des pièces uniques. Les participants ont aussi été sélectionnés par le Comité de sélection.
Le succès rencontré par ce Marché au fil des éditions en fait un des pôles attractifs, de premier ordre, de la manifestation. On y rencontre en effet une diversité de productions céramiques qui attire un public spécifique à la recherche de pièces uniques et rares de type « utilitaire ».
DES CONFERENCES, ANIMATIONS ET DEMONSTRATIONS
La Biennale de la céramique est aussi un ensemble diversifié de rendez-vous d'animations qui ont pour objectifs de permettre des échanges, de diffuser des informations, de donner des explications,
Conférence « Energía » accompagnant l'exposition de céramique contemporaine espagnole.
La volonté de cette conférence était de permettre une meilleure compréhension de la diversité des démarches créatives des artistes espagnoles. Elle a mis notamment l'accent sur les origines de la céramique en Espagne, son évolution à travers le temps et les époques et ses tendances artistiques actuelles.
Conférence « Europe : Occident d'Orient et Orient d'Occident » par Roland De Bodt accompagnant l'exposition de céramique marocaine.
Dans le cadre de la présentation de l'exposition de céramiques marocaines, réalisée suite à une mission sur place, une conférence a été proposée pour une vision historique et contemporaine des aspects de la céramique et du développement des relations entre les civilisations avec la Méditerranée pour vecteur de transmission et d'échanges entre l'Occident et l'Orient.
Démonstration/animation Sangwoo Kim
Le céramiste sud-coréen Sangwoo Kim, en résidence de longue durée en Suisse, était invité à proposer une démonstration de fabrication de pièces de grandes tailles par la technique du colombin et suivant des méthodes sud-coréenne (la technique de l'Ongki).
De la terre à pétrir, en passant par le façonnage, jusqu'au produit fini, toutes les étapes de la création d'une pièce au colombin ont été dévoilées au public qui fut nombreux à assister à ces démonstrations..
UNE VALORISATION DU TRAVAIL DE CRÉATION : REMISE DE PRIX
Il est institué lors de la Biennale de la Céramique un Jury international composé de personnes représentatives du monde des Arts et de la Culture, invitées officiellement par l'Organisateur pour leurs qualités professionnelles et leur expérience.
Le Jury constitué attribue, après délibération en fin de la première journée, les trois prix du jury et les trois prix du marché des artisans potiers et céramistes, sur base des critères suivants : la qualité technique du travail ; la qualité artistique du travail; l'impression générale du choix des œuvres et l'impression générale du stand sur le marché.
Les lauréats ont été informés lors de la cérémonie de remise des Prix du dimanche soir. Les stands des lauréats étaient ainsi marqués le lendemain d'une affiche informant le public.
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STAND D'INFORMATION
Le stand d'information était situé sur la Place des Tilleuls durant les deux jours de la Pentecôte. Les visiteurs pouvaient y trouver le pass, le catalogue, les lieux d'expositions, les animations, le plan du parcours proposé et l'ensemble des activités qui se déroulaient à l'occasion de la manifestation.
Des navettes gratuites entre les différents sites permettaient à tout un chacun de pouvoir visiter les divers lieux de cette Biennale.
2. DISCOBUSLa Ville a pris un accord avec la Médiathèque de la Communauté Française afin que le Discobus stationne à ANDENNE, chaque dimanche de 17 h 00 à 18 h 30 Place des Tilleuls.
L'inscription est fixée à 5 € pour les moins de 24 ans et à 10 € pour les autres. Elle est valable à vie dans la centaine de points de prêt du réseau. Les tarifs du prêt sont généralement hebdomadaires.
Les enseignants, animateurs, éducateurs et formateurs se voient proposer des conditions particulières dans le cadre de leurs activités pédagogiques.
Les médiathécaires, véritables passeurs de culture, sont toujours à l'affût des actualités culturelles et enrichissent chaque année les collections de plusieurs milliers de nouveaux titres. Ils vous donnent rendez-vous tout au long de l'année dans les médiathèques pour des moments de rencontre et de discussion autour des musiques et du cinéma. Ne manquez pas de jeter un œil sur l'agenda qui reprend tous les événements qui ont lieu dans les médiathèques.
La médiathèque est bien présente sur Internet, de manière vivante et diversifiée.
Site : www.lamediatheque.be : des centaines de pistes pour découvrir les musiques et le cinéma : playlists, dossiers, portraits, streaming, chroniques.
Statistiques - Exercice 2009-2010
Prêts :
- collections musicales 2.170
- collections cinéma 737
- collections documentaires 201
- collections jeux 273
- collections de langues 8
Total: 3.389
Visites: 894
Pour plus de renseignements :
- Direction du Réseau de prêt : téléphone : 081/30.76.67
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3. CENTRE CULTUREL D'ANDENNE ASBL
Rue Malevé 5 5300 ANDENNE
Tél. : 085/84.36.40 Fax : 085/84.34.39
E-mail : [email protected]
Site : www.centreculturelandenne.be
Personne de contact : Eric Mat (Animateur-Directeur)
COMPOSITION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION
Sorée Yves Président Pouvoir public
Magnée Patrick Trésorier Associatif
Vanesse Francis Secrétaire Associatif
Vincart Dominique Administrateur Communauté française
Castellan Rose Administratrice Pouvoir public
Conrardy Jacques Administrateur Associatif
Costantini Benjamin Administrateur Pouvoir public
Delaite Maxime Administrateur Province
De Laveleye Daniel Administrateur Pouvoir public
Delory Catherine Administratrice Associatif
Delory Jean-Luc Administrateur Associatif
De Ridder Brigitte Administratrice Communauté française
Diaz Sanchez Béatrice Vice-Présidente Pouvoir public
Fievet Jacky Administrateur Associatif
Florence Mariette Administratrice Associatif
Gillet Emmanuel Administrateur Pouvoir public
Gonne Olivier Administrateur Associatif
Istat Léon Administrateur Associatif
Leroy Etienne Administrateur Pouvoir public
Letourneux Christine Administratrice Associatif
Malisoux Elisabeth Vice-Présidente Associatif
Mauguit Marie-Christine Administratrice Pouvoir public
Noël Berthe Administratrice Associatif
Paulet José Administrateur Province
Pluymaekers Anne Administratrice Associatif
Timsonet Jean Administrateur Pouvoir public
Hénin Simone Présidente du Conseil culturel
Introduction :
L'année 2010 du Centre culturel d'Andenne fut placée sous le signe de la maturité des restructurations de derniers mois de l'année 2009 et à la recherche de la stabilisation de notre croissance d'activités.
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Nous avons opéré cette dynamique dans la plus grande prudence de la gestion économique de notre budget afin de traverser les turbulences de la crise économique et financière qui continue à conditionner la vie des citoyens et à modifier leurs participations aux activités culturelles.
En lien avec notre contrat programme nous avons placé le fil rouge de notre saison de septembre 2009 à juin 2010 et de septembre 2010 à juin 2011 sous le thème principal du chemin, (large et vaste invitation du territoire intérieur, des chemins bafoués, des chemins à parcourir, des distances parcourues, des mouvements à entreprendre).
Ce fil rouge des chemins s'inscrivant dans le titre global de notre contrat programme 2009-2012 : « La créativité outil de la citoyenneté ».
C'est donc dans la nouvelle empreinte organisationnelle de l'année 2009 que l'équipe du Centre culturel a travaillé durant l'année 2010. Chaque élément de l'équipe pouvant profiter de la redéfinition de son poste de travail et de la clarification de ses rôles au sein de l'organisation générale de fonctionnement et du programme d'activités.
L'absence de Madame Sandrine Calmant, coordinatrice technique et logistique, pour cause de maladie et de maternité de février 2010 à novembre 2010, a demandé tout de même une redistribution de ses compétences envers une partie des travailleurs afin de garantir la qualité et le bon suivi de son département.
D'une manière générale, l'année 2010 fut fortement conditionnée par la mise sur pied de la Biennale de la Céramique et sa réorganisation sous la responsabilité du Centre culturel et la gestion du dossier de construction du bâtiment annexe de la salle polyvalente qui abritera dans les années à venir l'installation du Centre culturel. Nous n'oublierons pas sans le nommer à ce stade de ce rapport, le détail de toutes les activités et de toutes les missions que nous assumons au jour le jour dans le souci de répondre aux attentes des publics et de nos collaborateurs.
L'année 2010 se place encore sous le signe de la maturité au regard de la reconnaissance extérieure que nous offrent nos partenaires et collaborateurs comme au regard de la satisfaction que nous renvoie le public en lien avec notre travail d'accueil ou de diffusion.
L'année 2010 est aussi colorée de notre recherche permanente d'établir sans cesse de nouveaux liens fédérateurs avec des partenaires de projets et de nous ouvrir de plus en plus au soutien à la création locale ou professionnelle.
L'année 2010 est teintée également du souhait de la direction et de l'équipe du Centre culturel de retrouver un rythme de travail soumis à moins de rapidité et de pression d'exécution, et ce de manière à permettre aux travailleurs de bénéficier de plus de temps d'analyse et d'intégration des projets réalisés.
L'année 2010 fut aussi déterminée par l'évolution de notre communication et le renforcement de notre capital image grâce au travail journalier de Mademoiselle Annabelle Brasseur, en poste depuis septembre 2009, comme animatrice et infographiste.
L'engagement à la même date de Monsieur Frédéric Kalmès au poste d'assistant comptable et administratif fut également la réponse tant espérée au niveau de la précision de la gestion comptable. Réponse qui apporte un confort, une précision et une sécurité de fonctionnement au Centre culturel et qui a soulagé la charge de responsabilité de Madame Renquet qui, à force d'être au four et au moulin, risquait bien à court terme de présenter un épuisement professionnel bien compréhensible.
L'année 2010, tout en s'appuyant sur les appuis et les acquis du passé, fut donc une année de confirmation et d'intégration des axes et des valeurs de travail du Centre culturel.
Cette constatation n'étant pas une fin en soi mais bien le terreau de la créativité du travail de demain et du développement à venir du Centre culturel d'Andenne.
Nous explorons donc ainsi la possibilité et la réalité que le travail socioculturel qui nous revient peut se réaliser dans un niveau de confort et d'épanouissement dont tout le monde est gagnant, de l'acteur de terrain en passant par les collaborateurs jusqu'à l'ensemble des bénéficiaires.
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Activités 2010
Diffusion tout public Organisation Centre culturel
Date Organisation Organisateur Lieu Nombre personnes
15/01/2010 Le dieu du carnage Centre culturel Espace Michel Boujenah
226
30/01/2010 In Bed with the Panach'
Centre culturel Espace Michel Boujenah
154
13/02/2010 Où sont les hommes ?
Centre culturel Espace Michel Boujenah
185
26/02/2010 On ne me l'avait pas dit
Centre culturel Salle des fanfares 129
12/03/2010 La société des loisirs
Centre culturel Espace Michel Boujenah
183
02/04/2010 Amour, amour Centre culturel Espace Michel Boujenah
155
30/04/2010 In piazza tutti! Centre culturel Espace Michel Boujenah
162
01/05/2010 Le masque du dragon
Centre culturel Espace Michel Boujenah
77
26/09/2010 Andenne Wallonie culture
Centre culturel Espace Michel Boujenah
150
08/10/2010 Papa est en voyage
Centre culturel Espace Michel Boujenah
136
23/10/2010 Le chant de la source
Centre Culturel Espace Michel Boujenah
350
05/10/2010 Emma Centre culturel Espace Michel Boujenah
180
20/11/2010 Jo Lemaire Centre culturel Espace Michel Boujenah
300
03/12/2010 Fanny Bériaux Centre culturel Salle des fanfares 140
17/12/2010 Mi Otro Yo Centre culturel Espace Michel Boujenah
180
Nombre total de représentations: 15
Total 2.707
126
Diffusion jeune public et famille Organisation Centre culturel
Date Organisation Organisateur Lieu Nombre personne
17/02/2010 Parole de Mammouth
Centre culturel Espace Michel Boujenah
122
07/04/2010 Umusegnyi Centre culturel Espace Michel Boujenah
131
03/11/2010 Le Patamodd Centre culturel Espace Michel Boujenah
550
Nombre total de représentations: 3
Total 803
Diffusion en scolaire - Organisation Centre culturel
Dates Organisation
Théâtre et animations
Organisateur Lieu Nbre de séances
Public accueilli
12 au 14/01/2010
La cigogne et le coucou
Cie Arts et couleurs
Centre culturel Espace Michel Boujenah 5
1-2 primaire
568é
19 au 21/01/2010
Qu'est-ce qui se cache
Cancrenote
Centre culturel Espace Michel Boujenah 5
1-2-3 maternelle
1.185é
26 au 28/01/2010
Quand j'étais grand
Théâtre Isocèle
Centre culturel Espace Michel Boujenah 4
3-4-5-6 primaire
928é
2/02/2010 Respirer
Théâtre de la Communauté
Centre culturel Espace Michel Boujenah 2
4-5-6 secondaire
338é
19 et 26/01/2010
Respirer
Animations
Centre culturel Espace Michel Boujenah 5
4-5-6 secondaire
148é
2 au 4/4/2010 Le tour du monde en 80 jours
Théâtre de l'Escalier
Centre culturel Espace Michel Boujenah 3
4-5-6 primaire
970é
127
5/03/2010 L'entre-deux
Théâtre du copeau
Centre culturel Espace Michel Boujenah 1
1-2-3 secondaire
195é
8 au 11/03/2010
Boîtes
Nuna Théâtre
Centre culturel Espace Michel Boujenah 10
1-2-3 maternelle
1.053é
15 et 16/03/2010
Nollo
Jeunesses Musicales
Centre culturel Espace Michel Boujenah 4
1-2-3 primaire
648é
23/03/2010 Le masque du dragon
Mekeskidi asbl
Centre culturel Espace Michel Boujenah 2
4-5-6 secondaire
412é
30/03 au 2/04/2010
Bach à sable
Théâtre de la Guimbarde
Centre culturel Espace Michel Boujenah 6
1-2 marternelle
801é
21 et 22/04/2010
TAG
Les Daltoniens et les Jeunesses Musicales
Centre culturel Espace Michel Boujenah 3
4-5-6 primaire et 1-2-3 secondaire
693é
4 au 6/05/2010 A l'ombre des arbres
Cie Félicette Chazerand
Centre culturel Espace Michel Boujenah 4
3e mat. + 1-2-3 primaire
830é
25 au 27/10/2010
La troupe du Roy répète le Cocu imaginaire de Molière
Les baladins du Miroir
Centre culturel Place du chapitre Andenne
3
1e à 6e
secondaire
1.100é
TOTAL 57 9.869 élèves
Dates Organisation
Cinéma
Organisateur Lieu Public inscrit
5 et 6/01/2010 Molière Centre culturel Espace Michel Boujenah
293 élèves du secondaire
5/01/2010 Beaucoup de bruit pour rien
Centre culturel Espace Michel Boujenah
61 élèves du secondaire
128
9/02/2010 Microcosmos Centre culturel Espace Michel Boujenah
280 du primaire
21/06/2010 Ponyo sur la falaise
Centre culturel Espace Michel Boujenah
31 élèves du primaire
19 et 21/10/2010 Le journal d'Anne Frank
Centre culturel Espace Michel Boujenah
545 élèves du primaire
20 et 22/10/2010 La mouette et le Chat
Centre culturel Espace Michel Boujenah
406 élèves du primaire
22 et 23/12/2010 Cinéma de divertissement
Centre culturel Espace Michel Boujenah
150 élèves du primaire
Nbre total de séances 9
Total élèves inscrits 1766
Dates Organisation
Exposition - Animations
Organisateur Lieu Nombre de séances
Public accueilli
Du 5 au 28/02 Exposition
« Mots de Plumes »
Animations scolaires
au sein de l'exposition :
accueil de 72 élèves avec démonstration et visionnement d'un film.
Via Ceramica et Centre culturel d'Andenne
Hôtel de Ville 5 72 élèves de primaire et première secondaire
Du 6 au 12/5 Dans le cadre de l'accueil du céramiste taïwanais en résidence.
Animations différenciées autour de la notion de l'art contemporain et des couleurs. Activité pratique et visite de
Centre culturel d'Andenne
Musée de la Céramique
7 134 élèves de 3ème primaire à 6ème secondaire
129
l'artiste au travail dans l'atelier du Musée.
25/5 au 4/6 Exposition de céramique « Maroc, poésie de la terre ».
Visites animées de l'exposition organisée dans le cadre de la Biennale de la Céramique.
Centre culturel d'Andenne
Hôtel de Ville 16 289 élèves de 1ère à 6ème
primaire
TOTAL 28 495 élèves
Coproductions Centre Culturel et autres partenaires
Date Organisation Organisateur Lieu
5 au 28/02/10 Exposition céramique
« Mots de Plumes » dans le cadre du réseau Via Céramica
Réseau Via Céramica
Centre culturel
Salle de l'Hôtel de Ville
12/03/10
24/09/10
Exploration du monde
2 séances :
1 : « Nouvelle-Zélande »
Public : 100pers.
2 : «Irlande pays des légendes »
Public : 80 pers.
Centre Culturel et UTLA (Université du Temps Libre Andenne)
Salle Paroissiale Andenne
O8-09/05/10 « Trois petits ours et puis des sons »
Dimanche musical pour les petits de 3 mois à 6 ans, leur famille et leurs amis avec au programme : ateliers d'éveil musical parent-bébé et enfant de 3-6 ans, animations, spectacles musicaux, pique-nique, associations et service Petite enfance de
Jeunesses Musicales Namur
Ville d'Andenne, Echevinat de la petite enfance
Centre culturel
Salle polyvalente
130
l'entité.
Mise à l'honneur des mamans et des bébés de la commune d'Andenne de l'année 2009 et 2010.
Collaboration avec les services de la petite enfance et la bibliothèque communale.
13 et 14/10/10 Fête de la BD La Grande Ours
Ville d'Andenne
Centre culturel
Centre culturel
18/06/10 Bear rock Bear Rock asbl
Ville d'Andenne
Centre culturel
Place du Chapitre à Andenne
11-12/09/10 Stage de jeu d'acteur pour le théâtre wallon
Centre culturel d'Andenne et Province de Namur
Salle polyvalente
05/09 Fête champêtre de la Ferme du Chant des oiseaux
Ferme Champêtre
Centre culturel
A Landenne
Du 21 au 26/09/10 Répétition et représentation du spectacle « Derrière la porte »
MJ de Evelette
Centre culturel d'Andenne
Fédération des Maisons de jeunes
Centre culturel
25 et 26/9/10 Fêtes de Wallonie Andenne
Ville Andenne
Centre culturel
Centre Ville
13/10/10 Ciné mômes Asbl COALA
Centre culturel
Centre culturel
16 et 17/10 Accueil du spectacle de Vezins France dans le cadre du jumelage avec Vezin
Centre culturel
Comité de jumelage de la Ville d'Andenne
Centre culturel d'Andenne
23/10/10 Concert « Didier Super »
Centre culturel
Bear Rock
Centre culturel
23/10/10 Fête de Halloween Grotte Scladina
Centre culturel
Grotte Scladina
131
20/11/10 Concert Jo Lemaire avec la fanfare Royale Samson Brumagne
Centre culturel
Fanfare Royale Samson Brumagne
Centre culturel
17/11/10 Ciné mômes Asbl COALA
Centre culturel
Centre culturel
Du 30/11/10 au 3/12/10
Journée mondiale du sida
Zone T
Centre culturel
Mouvements associatifs
Maison de quartier.
Maison de la convivialité
Les écoles
15/12/10 Ciné mômes Asbl COALA
Centre culturel
Centre culturel
132
Collaborations
Dates Organisation Organisateur Lieu Types d'aides
4/01/10 Théâtre des aînés Echevinat Ville d'Andenne
Centre culturel Matériel et technique
18/01/10 Atelier théâtre école
CDWEJ
Centre culturel
Centre culturel Mise à disposition salle
4/02/10 Atelier théâtre école
CDWEJ
Centre culturel
Centre culturel Mise à disposition salle
3/3/10 Centre culturel de Wanze
Centre culturel de Wanze
Wanze Prêt de rideaux
7/03/10 Exposition Echevinat des sports Andenne
Hall sportif Matériel son et expo
18/03/10 Atelier théâtre école
CDWEJ
Centre culturel
Centre culturel Mise à disposition salle
27/3/10 Spectacle - concert
Poési asbl Salle paroissiale Prêt matériel
3/04/10 Répétition Maison des Jeunes Evelette
Centre culturel Mise à disposition salle + technique
23/04/10 Atelier théâtre école
CDWEJ
Centre culturel
Centre culturel Mise à disposition salle
29/04/10 Conférence céramique
« Taïwan Experience », de Antonino Spoto.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
Organisation
2/05/10 Spectacle « Effet Papillon »
Province de Namur
Vie Féminine
Centre culturel
Centre culturel Mise à disposition salle + technique
5/5/10 Spectacle Maison des Jeunes Evelette
Centre culturel Lumières
8/05/10 Fête des mamans et des bébés et 3 p'tits ours et puis des sons
Echevinat de la Jeunesse
Jeunesses musicales
Centre culturel Andenne
Centre culturel Mise à disposition salle + technique
133
Du 6 au 12/5/10 Animations différenciées pour le secondaire et pour le primaire, autour de la notion de l'art contemporain et des couleurs.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
Organisation des visites et animations
9 et 16/5/10 Master-Class pour les céramistes professionnels avec Fang Yi Chu.
6 participants
Centre culturel d'Andenne et Musée de la Céramique
Musée de la Céramique
Mise à disposition salle + Matériel
23 et 24/5/10 Exposition de céramiques de l'artiste Thérèse Lebrun dans le cadre de la Biennale de la Céramique
Grotte de Scladina et Centre culturel
Grotte de Scladina Organisation
23 et 24/5/10 Exposition de Céramique de l'artiste Fang Yi Chu. Biennale de la Céramique
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
Organisation + technique
12 au 17/7/10 Résidence de création pour le groupe Alquimia
Spectacle « Animus »
Centre culturel
Alquimia
Centre culturel Mise à disposition salle + technique
2/09/10 Conférence Ville d'Andenne Hôtel Ville Matériel son
23/9/10 Fête de l'asbl SAHIA
SAHIA asbl Centre culturel Matériel expo
27/9/10 Fêtes de Wallonie Ville d'Andenne Centre ville Matériel
12/10/10 Centre culturel de Wanze
Centre culturel de Wanze
Centre culturel de Wanze
Prêt de projecteurs
21/12/10 Théâtre des aînés Echevinat Ville d'Andenne
Centre culturel Mise à disposition salle + technique
134
Salle Polyvalente - occupations et locations
Dates Activités Occupants
4/01/10 Location : Après-midi récréative pour les seniors
Echevinat du 3em age
05 et 06/01/10 Ciné scolaire: Beaucoup de bruit pour rien et Molière
Centre culturel
06/01/10 Ciné Bistrot: The bubble Centre culturel
08/01/10 Réception personnel de la Ville Ville d'Andenne
10/01/10 Atelier chant Centre culturel
11/01/10 Atelier théâtre Centre culturel
Du 12 au 14/01/10 Théâtre scolaire: Le coucou et la cigogne
Centre culturel
15/01/10 Spectacle de saison: Le dieu du carnage
Centre culturel
18/01/10 Atelier théâtre Centre culturel
Du 18 au 21/01/10 Théâtre scolaire: Qu'est-ce qui se cache?
Centre culturel
23/01/10 Location: Spectacle de Pierre Theunis
La table ronde
25/01/10 Atelier théâtre Centre culturel
Du 25 au 28/01 Théâtre scolaire: Quand j'étais grand
Centre culturel
30/01/10 Spectacle de saison: Nocturnes Centre culturel
01 et 02/02/10 Théâtre scolaire: Respirer Centre culturel
04/02/10 Atelier CDWEJ Centre culturel
06/02/10 Location: Souper raclette Kiwanis Andenne
08/02/10 Atelier théâtre Centre culturel
09/02/10 Ciné scolaire : Microcosmos Centre culturel
10/02/10 Ciné Bistrot: Mar Adentro Centre culturel
135
Du 15 au 19/02/10 Stage : Le fusain Centre culturel
18 et 19/02/10 Stage: La céramique Centre culturel
17/02/10 Spectacle des vacances: Paroles de mammouth
Centre culturel
20/02/10 Location: Spectacle de Marc Herman
Rotary club Andenne
22/02/10 Atelier théâtre Centre culturel
27/02/10 Location: Bal du carnaval UAC
01/03/10 Atelier théâtre Centre culturel
2 et 03/03/10 Théâtre scolaire: Le tour du monde en 80 jours
Centre culturel
05/03/10 Théâtre scolaire: L'entre deux Centre culturel
06/03/10 Location: Après-midi récréative pour les personnes handicapées
Vacances-Aventures
07/03/10 Atelier chant Centre culturel
08/03/10 Atelier Théâtre Centre culturel
du 08 au 11/03/10 Théâtre scolaire: Boîtes Centre culturel
10/03/10 Ciné Bistrot: Si le vent soulève le sable
Centre culturel
11/03/10 Conférence céramique Centre culturel
12/03/10 Spectacle de saison: La société des loisirs
Centre culturel
14/03/10 Location: Samson et Fred Studio 100
15/03/10 Atelier théâtre Centre culturel
15 et 16/03/10 Théâtre scolaire: Nollo Centre culturel
18/03/10 Atelier CDWEJ Centre culturel
Du 19 au 21/03/10 Location: Spectacle de l'école Sainte Begge 1
Sainte Begge 1
22/03/10 Atelier théâtre Centre culturel
22 et 23/03/10 Spectacle scolaire: Le masque Centre Culturel136
du dragon
24/03/10 Réunion Biennale de la céramique
Centre culturel
25/03/10 Atelier CDWEJ Centre culturel
26/03/10 Location: Défilé de mode et élection de miss Andenne
BC Continental
Du 30/03/10 au 02/04/10 Spectacle scolaire: Bach à sable Centre culturel
30/03/10 Atelier CDWEJ Centre culturel
02/04/10 Spectacle saison: Amour amour Centre culturel
03/04/10 Répétition Maison des Jeunes Evelette
MJ Evelette
06/04/10 Répétition Morale laïque Maison de la laïcité
07/04/10 Spectacle des vacances: Umusegniy
Centre culturel
10/04/10 Location: Spectacle de gymnastique sportive
Le progrès Andenne
Du 12 au 16/04 Stages: La linogravure et la céramique
Centre culturel
14/04/10 Ciné Bistrot: Avril brisé Centre culturel
Du 17 au 18/04/10 Location: Exposition féline Association Belge du chat
19/04/10 Atelier théâtre Centre culturel
21 et 22/04/10 Spectacle scolaire: TAG Centre culturel
23/04/10 Présentation des ateliers du CDWEJ
Centre culturel
24/04/10 Répétition Morale laïque Maison de la laïcité
25/04/10 Location: Fête de la morale laïque
Maison de la laïcité
26/04/10 Atelier théâtre Centre culturel
26/04/10 Représentation théâtrale : Le tour du monde en 80 jours
Jury de sélection des rencontres J. Public
137
30/4 et 1/05/10 WE communautaire: Expo agriculteur et spectacles « In piazza tutti » et « Le masque du dragon »
Centre culturel
Du 03 au 06/05/10 Théâtre scolaire : A l'ombre des arbres
Centre culturel
05/05/10 Ciné Bistrot: Le grand voyage Centre culturel
07/05/10 Location: Fête des mamans et bébés
Centre culturel et Ville d'Andenne
08/05/10 Journée pour les parents et enfants: « 3 petits ours et puis des sons »
Centre culturel et Jeunesses Musicales
23 et 24/05/10 Biennale de la céramique Centre culturel
Du 23/05 au 06/06/10 Exposition céramique contemporaine et exposition des académies
Centre culturel
13/06/10 location: Organisation des élections législatives
Ville d'Andenne
13/06/10 Atelier chant Centre culturel
18/06/10 Présentation du carnet de saison 2010-2011
Centre culturel
22/06/10 Ciné scolaire: Ponyo sur la falaise
Centre culturel
28/06/10 Location: Remise des prix CEB des écoles communales
Echevinat de l'enseignement
Du 12 au 16/07/10 Troupe 'Alquimia' en résidence pour répétitions de leur spectacle 'Animus'
Alquimia et Centre culturel
21/07/10 Marche Caracole andennaise
Du 23 au 27/08 Stage : La bande dessinée Centre culturel
08/09/10 Répétitions Alquimia Alquimia
11 et 12/09/10 Stage de théâtre wallon Centre culturel
17/09/10 Location: Foire aux vins Colruyt
19/09/10 Atelier chant Centre culturel
138
21/09/10 Atelier céramique Centre culturel
26/09/10 Andenne Wallonie culture: spectacles: « Animus », « Emmanuel-le » et « Derrière la porte »
Centre culturel
28/09/10 Atelier céramique Centre culturel
02 et 03/10/10 Location: Exposition d'oiseaux Fauvettes Gesvoises
04/10/10 Atelier Théâtre Centre culturel
05/10/10 Atelier céramique Centre culturel
08/10/10 Spectacle saison: Papa est en voyage
Centre culturel
10/10/10 Atelier chant Centre culturel
11/10/10 Atelier théâtre Centre culturel
12/10/10 Atelier céramique Centre culturel
13/10/10 Ciné mômes Centre culturel et Coala
13/10/10 Ciné bistrot : « Les barons » Centre culturel
16 et 17/10/10 Collaboration :WE jumelage Vezin-Vezins: spectacle théâtral
Centre culturel et Comité de jumelage Vezin Vezins
Du 19 au 22/10/10 Ciné scolaire: La mouette et le chat et Le journal d'Anne Frank
Centre culturel
23/10/10 Collaboration: Concert Didier Super
Centre culturel et Bear rock
25/10/10 Atelier théâtre Centre culturel
26/10/10 Atelier céramique Centre culturel
31/10/10 Location: Fête de l'arbre Asbl 'Mieux vivre'
01/11/10 Location: Marche Caracole Andennaise
03/11/10 Spectacle des vacances: Les déménageurs
Centre culturel
05/11/10 Spectacle saison: Emma Centre culturel
10/11/10 La nuit du cinéma Centre culturel
139
13 et 14/11/10 Collaboration: Fête de la bande dessinée
Centre cultuel+ Asbl 'la grande ourse'
15/11/10 Atelier théâtre Centre culturel
16/11/10 Atelier céramique Centre culturel
17/11/10 Ciné mômes Centre culturel+ Coala
17/11/10 Ciné bistrot : Le dernier pour la route
Centre culturel
18/11/10 Conférence céramique Centre culturel
20/11/10 Spectacle saison: Jo Lemaire et la Fanfare Samson Brumagne
Centre culturel
21/11/10 Atelier chant Centre culturel
22/11/10 Atelier théâtre Centre culturel
23/11/10 Atelier céramique Centre culturel
27 et 28/11/10 Location: Foire aux vins BC Continental
19/11/10 Atelier théâtre Centre culturel
20/11/10 Atelier céramique Centre culturel
04 et 05/12/10 Location: Exposition de petit élevage
APEGA
06/12/10 Atelier théâtre Centre culturel
07/12/10 Atelier céramique Centre culturel
11/12/10 Location: Gala de danse Teddy Bear Dance Cl.
13/12/10 Atelier théâtre Centre culturel
14/12/10 Atelier céramique Centre culturel
15/12/10 Ciné môme Centre culturel+Coala
15/12/10 Ciné Bistrot : Vicky Cristina Barcelona
Centre culturel
17/12/10 Spectacle saison: Mi otro yo Centre culturel
18/12/10 Location: Spectacle école Sainte Begge 1
Sainte Begge 1
140
19/12/10 Atelier chant Centre culturel
20/12/10 Atelier théâtre Centre culturel
21/12/10 Location: Après-midi récréative pour les seniors
Echevinat du 3e âge
22 et 23/12/10 Ciné scolaire Centre culturel
Salle polyvalente statistiques
Activités Nombre de jours
Journées d'occupations effectives (avec public) pour le Centre culturel
129
Journées d'occupations effectives (avec public) pour les autres occupants
33
Journées d'aménagement de la salle et répétitions
80
TOTAL DES JOURS D'OCCUPATION 242
Décentralisation statistiques
Activités Nombre de jours
Spectacles à Ohey 26/02/2010 et 03/12/2010 2
Exposition Via Céramica à l'Hôtel de Ville d'Andenne du 5/2 au 28/2/2010
25
Exposition céramique de Fang-Yi-Chu du 23 mai au 6 juin au Musée de la Céramique
16
Conférence de Roland Debodt au Musée de la Céramique les 23 et 24 mai
2
Master class de formation à l'art de la Céramique avec Fang-Yi-Chu au Musée de la Céramique les 15 et 16 mai
2
Conférence sur l'expression par la Céramique au Musée de la Céramique le 27 mai
1
Exposition et stand d'info du Centre culturel à la Ferme du Chant d'Oiseaux
2
141
Conférence de Louis Richardeau au Musée de la Céramique le 14/10
1
Décentralisation au Musée de Torhout des créations de Fang-Yi-Chu réalisées à l'occasion de la Biennale 2010, du 15/10 au 30/11
45
Groupe FolkA2 à la grotte de Scladina le 23/10 1
Chants polyphoniques à la Ferme du Chant d'Oiseaux les 18 et 19/12
2
Conférence au Musée de la Céramique de René Lemoine le 17/12
1
Spectacle à Ohey de « Sauf Erreur et Omission » le 4/12
1
TOTAL des jours en décentralisation 101
Le développement du département « Art et expression par la céramique » qui multiplie les collaborations avec le Musée de la Céramique de la Ville d'Andenne apporte une dynamisation de nos décentralisations.
Nous sommes aussi présents à l'extérieur grâce aux demandes de programmation de spectacle sur des événements précis.
142
Réunions de travail
Dates Activités Lieu
Agent : Eric Mat
6/1 Réunion d'équipe du CC Centre culturel d'Andenne
7/1 ASSPROPRO CC de Perwez
8/1 Réunion 3 ptits ours et des sons
Centre culturel d'Andenne
11/1 Réunion chez Promothéa
Namur
13/1 Réunion évaluation CFWB
Centre culturel d'Andenne
13/1 CA au Hangar MJ Sclayn
15/1 Réception au Palais Provincial
Namur
19/1 Réunion avec la MJ d'Evelette
Centre culturel d'Andenne
20/1 Rencontre avec l'Ambassadeur du Togo
Hôtel de Ville
21/1 Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
21/1 Réunion hall sportif Hall sportif Andenne
25/1 Réunion avec PromAndenne
Andenne
27/1 Réunion avec le Président
Centre culturel d'Andenne
27/1 Conseil d'Administration du Centre culturel
Centre culturel d'Andenne
29/1 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
Centre culturel d'Andenne
5/2 Réunion équipe Biennale
Centre culturel d'Andenne
9/2 Réunion avec la Ohey
143
Commune d'Ohey
9/2 Commission des 3 C Centre culturel de Marche
23/2 PromAndenne Andenne
23/2 Concertation régionale Eghezée
24/2 Conférence de presse Biennale
Andenne
24/2 CA de la MJ le Hangar Sclayn
25/2 Conseil Culturel Centre culturel d'Andenne
1/3 Réunion d'équipe au CC Centre culturel d'Andenne
4/3 ASSPROPRO Namur
9/3 TAP'S Namur Namur
9/3 René Bizac au Botanique
Bruxelles
17/3 Réunion théâtre wallon Centre culturel d'Andenne
18/3 Assemblée générale CC Andenne
Centre culturel d'Andenne
22/3 PromAndenne Centre culturel d'Andenne
24/3 Réunion Bénévoles Biennale
Centre culturel d'Andenne
1/4 Evaluation Zone T Centre culturel d'Andenne
2/4 Réunion avec le Président
Hôtel de Ville
22/4 Réunion extension salle Centre culturel d'Andenne
24/4 CA de l'ACC Bruxelles
27/4 Conseil Culturel Centre culturel d'Andenne
144
3/5 Réunion à l'IPES IPES Seilles
4/5 Réunion architectes Centre culturel d'Andenne
28/5 ACC Namur
31/5 Réunion avec le service des travaux Ville
Ville Andenne
2/6 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
4/6 Réunion architecte Centre culturel d'Andenne
8/6 Concertation régionale Namur
9/6 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
10/6 ASSPROPRO Namur
15/6 Réunion Président Hôtel de Ville
17/6 Réunion Théâtre Wallon Centre culturel d'Andenne
22/6 ASSPROPRO Namur
24/6 Réunion Free Time Andenne
25/6 Réunion architectes Centre culturel d'Andenne
29/6 Réunion Eglise de Landenne
Landennne
30/6 CA au Hangar MJ Sclayn
1/7 Conseil d'administration du Centre culturel
Centre culturel d'Andenne
20/8 Réunion avec le Président
Hôtel de Ville
30/8 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
31/8 Province de Namur Maison de la Culture de Namur
145
7/9 Réunion patrimoine église Landenne
Namur
13/9 Concertation régionale Namur
Fosses-la-Ville
14/9 Réunion architectes Centre culturel d'Andenne
14/9 Réunion théâtre Wallon Centre culturel d'Andenne
16/9 Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
17/9 Comité de jumelage Vezins/Vezin
Centre culturel d'Andenne
17/9 Réunion avec le Président
Centre culturel d'Andenne
21/9 Réunion Art 27 avec les acteurs sociaux
Centre culturel d'Andenne
4/10 Réunion assurance Ethias
Centre culturel d'Andenne
5/10 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
7/10 Réunion architectes Centre culturel d'Andenne
11/10 Réunion assurances Ethias
Centre culturel d'Andenne
12/10 CA Hangar MJ Sclayn
22/10 Concertation régionale Eghezee
16/11 Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
18/11 Conseil d'Administration du Centre culturel
Centre culturel d'Andenne
Agent : Nadine Renquet
6/01 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
14/1 Projet Immigration : réunion de travail avec Omar Bouchahrouf
Centre culturel d'Andenne
146
20/01 Réunion équipe retour des formations Centre culturel d'Andenne
25/01 Trois petits ours et puis des sons réunion de travail
Centre culturel d'Andenne
25/01 CDWEJ Art à l'école : réunion de coordination de l'atelier danse de Namêche
Ecole communale Namêche
27/01 CDWEJ Art à l'école : réunion d'évaluation projet à mi-parcours avec les enseignants et le CDWEJ
Centre culturel d'Andenne
28/01 Asspropro Asspropro Namur
29/01 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
12/02 Projet Immigration : réunion avec les artistes Centre culturel d'Andenne
18/02 Projet chorale « Les Gavroches » : réunion de travail avec les Jeunesses Musicales
Centre culturel d'Andenne
24/02 CDWEJ Art à l'école : réunion avec les enseignants - préparation de la soirée du 23/4
Centre culturel d'Andenne
25/02 Trois petits ours et puis des sons : réunion de travail avec Marie Jamart et les JM
Jeunesses Musicales Namur
1/03 Réunion de travail sur les marchés de services
et réunion d'équipe
Centre culturel d'Andenne
3/03 Projet Immigration : réunion avec les directeurs des écoles primaires d'Andenne et d'Ohey
Centre culturel d'Andenne
10/03 CDWEJ Art à l'école : réunion avec les enseignants et la responsable technique du CCA - préparation de la soirée du 23/4
Centre culturel d'Andenne
11/03 Canailloux : réunion avec F. Albinovanus et Ana Belen pour les animations
Centre culturel d'Andenne
12/03 Projet Immigration, réunion avec les directions des écoles communales Andenne
Ecole communale de Vezin
15/03 Projet Immigration, réunion avec la directrice de l'Athénée et le Directeur de Peu d'eau
Athénée royal et Ecole d'enseignement spécialisé
18/03 Réunion équipe d'animation : projets 2010-2011 Centre culturel d'Andenne
19/03 Théâtre à l'école 2010-2011 réunion avec les Institut Sainte Begge et
147
directions des écoles secondaires Athénée royal
1/04 CDWEJ Art à l'école : réunion CDWEJ Théâtre de Namur
19/04 Réunion d'équipe Centre culturel d'Andenne
21/04 Trois petits ours et puis des sons : réunion avec Marie Jamart, les JM et le responsable technique du CCA
Centre culturel d'Andenne
27/04 Conseil culturel : présentation des différents secteurs d'animation au membres
Centre culturel d'Andenne
16/06 Réunion équipe retour des formations Centre culturel d'Andenne
17/06 CDWEJ Art à l'école : réunion de bilan avec les partenaires culturels et le CDWEJ
Théâtre de Namur
du 26/08 au 10/09 Théâtre, Art et Animations à l'école : présentation de la programmation 2010-2011 dans toutes les écoles concernées, avec les directions et/ou les enseignants
Ecoles d'Andenne, fondamentales et secondaires, Ecoles d'Ohey et des extérieurs (Gesves, Couthuin, )
30/08 Réunion de rentrée avec l'équipe Centre culturel d'Andenne
3/09 Projet Immigration : réunion de travail avec Omar
Centre culturel d'Andenne
8/09 CDWEJ Art à l'école : réunion enseignants, directeurs et artistes pour projets 2010-2011
Centre culturel d'Andenne
23/09 CDWEJ Art à l'école : réunion de nouvelle saison 2010-2011 avec les partenaires culturels et le CDWEJ
Maison de la culture de Tournai
30/9 Réunion d'équipe d'animation Centre culturel d'Andenne
5/10 Réunion d'équipe Centre culturel d'Andenne
8/10 Trois petits ours et puis des sons : bilan et projet 2011
Centre culturel d'Andenne
13/10 Projet Immigration : réunion de travail avec Omar mise en place 1e étape
Centre culturel d'Andenne
26/10 Réunion Bibliothéca Andana Centre culturel d'Andenne
148
8/12 CDWEJ Art à l'école : réunion avec les partenaires culturels et le CDWEJ
Théâtre de Namur
Agent : Omar Bouchahrouf
6/1 Réunion d'équipe du Centre culturel
Centre culturel d'Andenne
8/1 Réunion technique Biennale Centre culturel d'Andenne
11/1 Réunion sponsoring Biennale chez Prométhéa Prométhéa - Namur
13/1 Réunion préparation Biennale Musée de la Céramique
14/1 Réunion Projet Immigration avec Nadine Renquet Centre culturel d'Andenne
19/1 Réunion communication Biennale Hôtel de Ville relations publiques
20/1 Présentation Biennale Ambassadeur du Togo Hôtel de Ville Echevinat de la Culture
21/1 Réunion sécurité informatique avec Sandrine Centre culturel d'Andenne
25/1 Réunion Biennale avec PromAndenne
Place des Tilleuls, 48
26/1 Réunion avec Canal C pour promotion Biennale Hôtel de Ville
27/1 Réunion Biennale avec Thérèse Lebrun Tourinnes Saint Lambert
28/1 Vernissage exposition BD Musée de la Céramique
29/1 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne Centre culturel d'Andenne
3/2 Réunion Ana Belen, stage d'Avril Centre culturel d'Andenne
5/2 Vernissage expo Mots de plumes
Hôtel de Ville
5/2 Réunion équipe Biennale
Centre Culturel d'Andenne
8/2 Réunion service technique Ville pour Biennale
Centre culturel d'Andenne
149
9/2 Réunion affichage Biennale avec BHS
Hôtel de Ville relations publiques
10/2 Réunion organisation vernissage Biennale
Centre culturel d'Andenne
10/2 Réunion expo Province Musée de la Céramique
12/2 Réunion Projet Immigration avec les artistes
Centre culturel d'Andenne
16/2 Réalisation dossier de presse Biennale
Hôtel de Ville relations publiques
18/2 Réunion Biennale Musée de la Céramique
24/2 Conférence de presse Biennale
Andenne
1/3 Réunion d'équipe Centre culturel d'Andenne
3/3 Projet Immigration, réunion direction d'écoles
Centre culturel d'Andenne
3/3 Réunion promotion Biennale avec Luc Scharès
Centre culturel d'Andenne
5/3 Réunion exposition académies Biennale
Centre culturel d'Andenne
11/03 Réunion Canailloux avec F. Albinovanus et Ana Belen
Centre culturel d'Andenne
12/03 Projet Immigration, réunion directions écoles communales Andenne
Ecole communale de Vezin
17/3 Préparation exposition Maroc avec Vincent Kempenaers
Centre culturel d'Andenne
24/3 Réunion Bénévoles et commissions Biennale
Centre culturel d'Andenne
31/3 Réunion Biennale Mme Chapinet, expo Maroc
Gesves
1/4 Réunion Spots tv et Hôtel de Ville service
150
radio Biennale relations publiques
27/4 Réunion Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
9/5 Réunion Ana Belen Montero, stages 2010-2011
Musée de la Céramique
18/5 Réunion implantation chapiteau Biennale
Centre culturel d'Andenne
19/5 Promo Biennale sur Canal C
Namur Canal C
20/5 Réunion Vers l'Avenir promo Biennale
Centre culturel d'Andenne
21/5 Réunion d'équipe pré-Biennale
Centre culturel d'Andenne
26/5 Réunion post-Biennale avec P. De Visscher
Hôtel de Ville
2/6 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
9/6 Réunion équipe pour évaluation Biennale
Centre culturel d'Andenne
14/6 Réunion Nadine et Annabelle pour carnet scolaire
Centre culturel d'Andenne
15/6 Réunion Frédéric Kalmès, bilan Biennale
Centre culturel d'Andenne
23/6 Réunion M Nikolov, machine OCE
Centre culturel d'Andenne
24/6 Réunion d'évaluation Biennale
Grotte de Scladina
30/8 Réunion Mme Lagneaux (animations)
Centre culturel d'Andenne
30/8 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
31/8 Présentation activités école Ste Begge
Ecole Ste Begge
3/9 Réunion Nadine, projet Centre culturel
151
Immigration d'Andenne
3/9 Réunion évaluation Biennale et conférences
Musée de la Céramique
16/9 Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
10/9 Présentation activités école Ste Begge
Ecole communale de Seilles
15/9 Réunion Bibliotheca Andana
Centre culturel d'Andenne
22/9 Réunion d'équipe Centre culturel d'Andenne
29/9 Réunion conférence Antonio Lampecco
Abbaye de Maredsous
30/9 Réunion équipe d'animation
Centre culturel d'Andenne
5/10 Réunion équipe Centre culturel d'Andenne
6/10 Réunion expo pour 2012, M. Braet et R. Pagura Centre culturel d'Andenne
6/10 Réunion évaluation bénévoles Biennale Centre culturel d'Andenne
7/10 Réunion projet Immigration, Ambiances asbl Centre culturel d'Andenne
11/10 Réunion préparation expo Province Musée de la Céramique
13/10 Organisation visites écoles projet Immigration Centre culturel d'Andenne
20/10 Commission Conseil culturel Centre culturel d'Andenne
26/10 Réunion Bibliotheca Andana Centre culturel d'Andenne
24/11 Réunion Témoins Projet Immigration Centre culturel d'Andenne
152
Formation du personnel
Formations Nbre de jours
Stéphane Renard : Prévention des lombalgies les 9 et 23 février 2010
2
Annabelle Brasseur : 20 et 27 avril et 4 mai 2010 : Méthode et technique de gestion de projet
3
Maïté Brosteaux : 4/11/18 et 25/05 et 1/06/2010 : Secourisme d'entreprise
5
Frédéric Kalmès : 22 et 29/04 et 6,20 et 27/05/2010 : Comptabilité en partie double, comptes annuels et budget
5
Frédéric Kalmès : 3, 17 et 31/03 et 21/04 et 05/05/2010 : Gestion administrative et financière
5
Nadine Renquet : 1,2/10/2009 et 4/02/2010 : Ecriture à l'école : « Donner à voir » (CDWEJ)
2 + 1
Nadine Renquet : 20,27/04 et 4/05/2010 : Méthode et technique de gestion de projet
3
Nadine Renquet : 12/10/2010 : Danse et architecture : Aller-Retour (CDWEJ)
1
Jean-Luc Van Vlemmeren : 22/03 et 02/04/2010 : Gestion des émotions et du stress dans le contexte professionnel
2
Eric Naniot : 17 et 18/05/2010 : Mieux communiquer en osant s'affirmer
2
Sandrine Calmant : 26/1 - 2, 9, 23/02 et 9/03/2010 : Conseiller en prévention et sécurité chez Ethias
5
Omar Bouchahrouf : 5/1 : « Art moderne et contemporain » par Ludovic Recchia à la Maison de la Culture de Marche
1
Omar Bouchahrouf : 15-16 et 19/3/2010 : « Réflexions sur la créativité » au C-Paje
3
Omar Bouchahrouf : 30/3-26/4-31/5-4/10-8/11-6/12 : « Arts contemporains, mode d'emploi » organisé par service formations de la Province de Namur
6
153
Omar Bouchahrouf : de septembre à décembre 2010 : « Formation pratique aux techniques de la céramique » donné par la céramiste Marie Beaudry
13
Un plan de formation pour les membres du personnel est en place depuis septembre 2009 et se poursuivra durant la saison 2010-2011. La formation du personnel reste une priorité pour son épanouissement professionnel et son développement personnel et celui de l'organisation.
Education permanente
Dates Organisation Partenaires Lieu
Le lundi de janvier à mai 2010
Atelier d'expression théâtrale pour les adultes
Centre culturel Centre culturel
Le lundi d'octobre à décembre 2010
Atelier d'expression théâtrale pour les adultes
Centre culturel Centre culturel
Un dimanche par mois de janvier à juin 2010
Au chœur du dimanche : Atelier d'apprentissage aux chants polyphoniques
Centre culturel Centre culturel
Un dimanche par mois de septembre à décembre 2010
Au chœur du dimanche : Atelier d'apprentissage aux chants polyphoniques
Centre culturel Centre culturel
18-19/12/10 Stage résidentiel de chants polyphoniques pour adultes
Centre culturel et Ferme du chant d'Oiseaux
Centre culturel
6/01 Ciné Bistrot : The Bubble
Invité : Christophe Hermans, réalisateur
Centre culturel Centre culturel
4/02/10 Ciné Bistrot : Décentralisation du Festival du Film Gay et Lesbien : Make Yuletide Gay
Centre culturel
Tels Quels
Centre culturel
10/02/10 Ciné Bistrot : Maradentro
Invité :Vania Leturcq, réalisatrice
Centre culturel Centre culturel
15 au 19/02/10 Stage de fusain « Ombre et Lumière »
Centre culturel Centre culturel
154
pour les enfants de 6 à 12 ans
Du 5 au 28/02 Exposition
« Mots de Plumes », dans le cadre de la Carte Blanche à Marie Chantelot, accueil en décentralisation des œuvres de Claire Kirpatrick. Une exposition itinérante accueillie au WCC-BF à Mons, au Centre culturel « Les Chiroux » de Liège et à la Maison de la Culture de Marche.
Animations scolaires
au sein de l'exposition :
accueil de 72 élèves avec démonstration de l'artiste Claire Kirckpatrick et visionnement d'un film.
Via Ceramica et Centre culturel d'Andenne
Hôtel de Ville
11/02/10 Conférence céramique
« Défragmenter », de Marie Chantelot, dans le cadre de l'exposition « Mots de Plumes »
Centre culturel Hôtel de Ville
18 et 19/02/10 Stages de vacances de céramique « Je découvre la céramique » pour les 3 à 6 ans. 18 enfants participants.
Centre culturel Centre culturel
De janvier au 7/03/10 Recherche documentaires et création d'une exposition mettant à l'honneur les groupes sportifs occupant le Hall sportif d'Andenne
Centre culturel d'Andenne. Groupes associatifs sportifs. Régie des sports. Echevinat des sports
Hall sportif d'Andenne
11/03/10 Conférence céramique
« Contenu, contenant », de Anne-marie Trignon
Centre culturel Centre culturel d'Andenne
10/03/10 Ciné Bistrot : Si le Vent soulève les sables
Centre culturel Centre culturel
155
Invité : Olivier Bilquin, compositeur de musique de film
14/04/10 Ciné Bistrot : Avril Brisé
Invité : Marc Charlet, cascadeur professionnel
Centre culturel Centre culturel
Du 12 au 16/04/10 Stage de Linogravure pour les enfants de 6 à 12 ans
Centre culturel Centre culturel
29/04/10 Conférence céramique
« Taïwan Experience », de Antonino Spoto.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
5/05/10 Ciné Bistrot : Le Grand Voyage
Projection de court métrage Georges Méliès
Centre culturel Centre culturel
Du 6 au 12/5/10 Dans le cadre de l'accueil du céramiste taïwanais en résidence.
Animations différenciées pour le secondaire et pour le primaire, autour de la notion de l'art contemporain et des couleurs. Activité pratique et visite de l'artiste au travail dans l'atelier du Musée. 134 élèves ont participés.
Musée de la Céramique, Centre culturel et Musée de la Céramique de Yingge (Taïwan)
Musée de la Céramique
Du 12 au 14/4/10 Stages de vacances de céramique « Je fabrique un objet musical et sonore en céramique » pour les 6 à 10 ans. 11 enfants participants.
Centre culturel Centre culturel
30/04/10 Prestation en public de l'atelier d'apprentissage aux chants polyphoniques et rencontre avec les artistes du spectacle
« In piazza Tutti »
Centre culturel Centre culturel
2/05/10 Présentation publique du spectacle de l'atelier d'expression théâtrale du Centre culturel et ce
Centre culturel Centre culturel
156
en parallèle avec le groupe de Vie féminine Andenne et dans le cadre de l'appel à projet « Effet papillon » de la Province de Namur
30/4 au 2/5/10 Présentation et vernissage de l'exposition de mise à l'honneur de l'agriculture à Andenne : « Terre, Pierre, Sillon »
Production et création du Centre culturel d'Andenne
Centre culturel
30/4/10 Présentation du moyen métrage réalisé par le filma Club de Seilles sur l'agriculture à Andenne
Production Centre culturel d'Andenne et réalisation Filma Club de Seilles
Centre culturel
9 et 16/5/10 Master-Class pour les céramistes professionnels avec Fang Yi Chu.
6 participants
Musée de la Céramique t Centre culturel
Musée de la Céramique
23 et 24/05/10 Conférence céramique dans le cadre de la Biennale de la Céramique
« Energia », focus sur la céramique espagnole contemporaine par Alberto Andres.
Centre culturel Centre culturel d'Andenne
23 et 24/05/10 Conférence céramique dans le cadre de la Biennale de la Céramique
« Europe, occident de l'orient et orient de l'occident », focus sur la culture céramique de la méditerranée par Roland De Bodt.
Centre culturel Hôtel de Ville
Du 25/5 au 4/6/10 Exposition de céramique « Maroc, poésie de la terre ».
Pour cette exposition organisée dans le cadre de la Biennale de la Céramique, des animations étaient organisées pour les
Centre culturel Musée de la Céramique
157
écoles.
289 élèves ont participé à cette activité.
27/05/10 Conférence céramique
« Mémoires et connexions », de fang Yi Chu.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
5 au 11/07/10 Soutien à la création du spectacle « Animus » par un collectif de jeunes d'Evelette
Centre culturel
CFWB
Centre culturel
23 au 27/08/10 Stage de Bande dessinée pour jeunes de 12 à 15 ans
Centre culturel Centre culturel
11 et 12/09/10 Stage d'apprentissage au jeu d'acteur destiné aux acteurs des troupes de théâtre en wallon
Centre culturel Centre culturel
D'octobre à décembre chaque mardi en soirée
Atelier d'expression et de création par la Céramique. Public adulte
Centre culturel Centre culturel
14/10/10 Conférence céramique
« Georges Weemaels, un singulier artiste-poète », par Louis Richardeau.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
13/10/10 Ciné Bistrot : Les Barons
Invité : Jean-Raymond Brassinne,
maquilleur-accessoiriste
Centre culturel Centre culturel
Du 15/10 au 7/12/10 Projet « Tous en chemin, les routes nous rencontres » sur le thème de l'immigration.
Projet d'animations, de rencontres et d'ateliers artistiques pour 12 classes de 5ème et 6ème
primaire soutenu par la Cellule Culture-Enseignement. Ce projet s'étend sur toute l'année scolaire 2010-2011.
Centre culturel et établissements scolaires primaires de l'entité et d'Ohey
Centre culturel
158
17/11/10 Ciné Bistrot : Le dernier pour la route
Centre culturel Centre culturel
18/11/10 Conférence céramique
« Maniable comme la terre, dure comme la tradition » par Olivier Gosselain.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Centre culturel
15/12/10 Ciné Bistrot : Vicky Barvelona
Centre culturel Centre culturel
17/12 Conférence céramique
« 1810-2010 : bicentenaire de la manufacture de porcelaine jacques Fourmy » par René Lemoine et Marc Moisse.
Musée de la Céramique et Centre culturel
Musée de la Céramique
Synthèse
Diffusion et accueil à la création
Comme en 2009, le Centre culturel a programmé 15 spectacles durant l'année 2010.
Deux de ces spectacles ont été programmés en décentralisation à Ohey.
Nous avons connu une légère augmentation de la fréquentation du public qui nous arrive de plus en plus de l'extérieur d'Andenne. Cela tient de la réputation de notre belle politique d'accueil et des petites formes musicales que nous proposons au public avant et après le spectacle.
Le public vient passer une soirée globale au Centre culturel et nous constatons que le public reste de plus en plus nombreux et de plus en plus tard à l'issue du spectacle pour prolonger la soirée autour d'un verre. Des groupes d'amis se constituent et les conversations animent les tables.
Nous ne pouvons que nous réjouir de cette appropriation du lieu par les personnes.
Suite à un travail de concertation avec la Commune d'Ohey et leur volonté d'affirmer la diffusion de la musique sur leur territoire, nous ne programmerons plus que des formes musicales à la salle des fanfares pour des raisons de qualité et de facilité technique.
Nous découvrirons à l'avenir si cette option de programmation est judicieuse.
La stabilisation et la légère augmentation de la fréquentation du public tient aussi de la qualité et de la diversité de la programmation.
Nous effectuons un très gros travail de visionnement tout au long de l'année afin de découvrir et d'acheter les meilleurs spectacles du moment et ce en lien avec les attentes du public andennais. Nous restons aussi attentif à conduire le public sur le chemin de la découverte afin de nourrir leur sensibilité et ne pas les enfermer dans un mode de spectacle qui finirait par tourner en rond.
En 2010, nous avons aussi ouvert nos portes à la création locale en soutenant le projet du jeune collectif « Alquimia », qui est venu en résidence durant une semaine au Centre culturel d'Andenne, avant de présenter le fruit de leur création le 26 septembre 2010 lors d'une journée consacrée à l'expression par la danse.
Dans cette même journée nous avions intégré au programme également le projet « Derrière la porte » qui est un spectacle également créé et interprété par un collectif de jeunes filles émanant de la Maison des jeunes d'Evellette.
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Ces deux collectifs eurent la chance aussi d'être programmés le même jour que le spectacle « Emmanuel-le » interprété par une Cie professionnelle de danse contemporaine.
L'objet était donc de mettre en avant la création locale mais aussi de lui donner du relief en l'associant au travail professionnel.
Il faut aussi ajouter à tout cela, l'ensemble des représentations des spectacles issus plus de démarches d'éducation permanente comme les travaux des ateliers en milieu scolaire du CDWEJ (Centre Dramatique de Wallonie pour l'Enfance et la Jeunesse), l'atelier d'expression théâtrale du Centre culturel ou encore du groupe chant/théâtre de Vie féminine.
C'est ainsi que pour soutenir les initiatives locales nous avons mis un programme d'aide et de représentation du théâtre wallon que le public découvrira principalement en 2011. Le travail de création est déjà en route et regroupe 3 troupes.
Notre objectif serait de poursuivre pour l'avenir notre capacité d'accueil de troupe locale ou professionnelle en résidence durant les mois de juin à septembre.
En 2010, grâce à l'accueil de petites formes musicales avant et après spectacle, nous sommes aussi facilement parvenu à laisser entrer la musique au Centre culturel avec des groupes peu expérimentés qui cherchent à conquérir leurs premières scènes et les premiers publics.
C'est ainsi que nous avons accueilli, « Les Escargots du dimanche », « FolKA2 », « Transat Swing », « Art-Fantesies », « Dear Old Chaps ».
Nous devons aussi souligner l'originalité du concert de Jo Lemaire qui sera accompagnée de la Fanfare Royale Samson Brumagne de Thon. Ce concert avec une artiste de renommée internationale étant pour ce collectif local une belle opportunité de travail et une belle reconnaissance.
Conscient de nos limites dans notre relation avec le public jeune et rock, nous avons établi une convention de collaboration avec le Bear Rock qui, 2 fois par an, proposera une programmation destinée à ce public. La première expérience de cette nouvelle collaboration présentant les artistes, Didier Super et Cédric Gervy.
La programmation des spectacles du Centre culturel destinée aux enfants à travers les dates du « P'tit coin des canailloux » a connu un énorme succès en 2010 et une augmentation de plus de 500 spectateurs.
Ce concept ayant trouvé sa stabilité et sa qualité grâce à une programmation plus ciblée vers les enfants de 3 à 6 ans, sa globalité « spectacle-goûter-atelier créatif » et une meilleure qualité de spectacles qu'en 2009.
D'une manière générale, notre travail de diffusion est aussi plus soutenu par une communication presse et interne plus intense et de meilleure qualité grâce au travail d'Annabelle Brasseur qui, par son travail infographique, a renforcé le capital image et symbolique du Centre culturel. Les publications sont plus attractives et plus pertinentes pour le public.
Pour conclure ce chapitre, nous pouvons aussi apprécier la venue du chapiteau des Baladins du Miroir qui a le mérite d'amener le théâtre sur la place publique et au cœur de la cité dans le plus vieux quartier d'Andenne.
Nous pensons aussi que nous avons fait preuve d'audace dans la programmation en 2010 et que le public a choisi de nous suivre sur ce chemin. Nous en avons récolté les fleurs comme nous aurions pu boire l'eau du vase mais c'est aussi cela notre travail : Prendre des risques calculés.
Nous devons aussi ajouter à ce commentaire tout le travail de diffusion repris par le développement de notre activité cinéma à travers son ciné-club mensuel et sa nuit du cinéma. Les séances proposées mettent en avant le travail principalement du cinéma d'auteur et sont accompagnées à chaque fois par la présence d'un professionnel des métiers du cinéma qui vient témoigner devant le public présent de la spécificité et du contenu de sa profession de maquilleur, photographe de plateau, réalisateur, autant de bonheur pour les passionnés de cinéma de découvrir et comprendre l'envers du décor .
La saison Théâtre, Art et Animations à l'école 2010
En début d'année scolaire, chaque enseignant reçoit une carnet intitulé « Théâtre, Art et Animations à l'école » qui regroupe toutes les activités des secteurs du cinéma, du théâtre, de la céramique et des expositions du Centre culturel. Sont concernés par ce carnet, imprimé en 400 exemplaires, les
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enseignants des écoles de l'entité andennaise, d'Ohey et de l'extérieur, tous réseaux confondus, du fondamental au secondaire.
Le théâtre à l'école :
Chaque année, le Centre culturel propose 3 spectacles par élève pour les cycles du maternel au secondaire supérieur.
· Organisation de 13 spectacles avec 52 représentations : 8 spectacles pour le fondamental, 1 spectacle pour le fondamental et le secondaire et 4 pour le secondaire. L'ensemble de la population scolaire qui a pu visionner ces spectacles s'élève à 9.721 élèves.
· 4 animations ont été organisées dans les classes du secondaire supérieur et à l'asbl Envol en parallèle au spectacle « Respirer ».
· Les 120 élèves de l'Athénée et les 28 apprenants de l'asbl Envol ont abordé les différents codes du théâtre et ont pu découvrir la démarche de création propre au Théâtre de la Communauté.
Par rapport à 2009, le nombre d'élève est passé de 6.674 à 9.721 soit une augmentation de 3.047 élèves.
Ces chiffres prouvent l'excellence des relations qui se sont installées entre les écoles tous réseaux confondus et le secteur « Jeune public » du Centre culturel. Comme chaque année, le choix des compagnies invitées dont le travail est reconnu et apprécié en Communauté française et hors de nos frontières, n'est pas anodin. L'animatrice essaie de trouver des spectacles qui font preuve de créativité, de dynamisme et de conscientisation.
Il est important de souligner également les réunions organisées avec les Directeurs des écoles secondaires de l'entité afin de voir avec eux quelles étaient leurs attentes et leurs envies en tant que programmation théâtrale. Notre proposition d'accueillir les Baladins du Miroir a fait l'unanimité (malgré le coût plus élevé du prix d'entrée pour les élèves), ce qui a permis d'organiser 3 séances pour un total de 1.100 élèves. Malheureusement, nous avons dû refuser 295 élèves faute de place.
Le cycle fondamental et le cycle secondaire supérieur sont totalement acquis à notre programmation scolaire, par contre, le cycle secondaire inférieur reste « frileux » à nos propositions. La priorité sera mise en 2011 pour rencontrer les enseignants et leur présenter personnellement nos projets. C'est grâce aux contacts privilégiés d'individu à individu que les relations de confiance s'installent, ce qui est le cas pour les autres cycles.
La petite augmentation de notre quota théâtre à l'école reçue de la Communauté française et de la Province en 2009 s'est vue tout simplement supprimée en 2010 en raison de la crise financière.
Notre quota actuel, quoique conséquent par rapport à d'autres centres culturels, reste insuffisant pour nous permettre d'accueillir tous les élèves.
Cette année encore, nous nous sommes vu dans l'obligation d'en refuser 983 !!
La qualité et le sérieux du travail du Centre culturel est reconnu dans toutes les écoles du territoire, et chaque année, les demandes augmentent.
Si nous voulons les accueillir toutes, nous devons nous tourner vers d'autres formes de programmation.
A ce sujet, il est important de signaler la bonne collaboration installée depuis quelques années avec les Jeunesses Musicales de Namur qui proposent une programmation musicale et pédagogique.
Cette année, nous avons programmé 2 spectacles des Jeunesses Musicales qui ont remporté un énorme succès.
En plus de l'aspect financier des choses, nous subissons également le problème de la demande d'occupation de plus en plus importante de la Salle polyvalente. Il nous faut jongler continuellement entre les locations, les nettoyages, les aménagements du lieu.
Et enfin, signalons que pour mettre en place cette programmation, l'animatrice responsable du secteur participe chaque année aux rencontres jeune public à Huy accompagnées d'enseignants andennais. Cette année, c'est pas moins de 37 spectacles qui ont été visionnés du 17 au 24 août. De plus, elle répond également à d'autres invitations des compagnies désireuses de faire découvrir leur travail aux programmateurs à d'autres moments de l'année.
161
A ce sujet, nous avons accueilli une compagnie qui recherchait un lieu pour présenter son spectacle devant des enfants et le jury de sélection afin de pouvoir se présenter aux Rencontres Jeune public à Huy en 2011.
Le Cinéma à l'école :
Le Centre culturel propose des séances de cinéma scolaire aussi bien pour l'enseignement secondaire que pour l'enseignement primaire. Les thématiques abordées varient selon les demandes, et les films disponibles de droits. Des dossiers pédagogiques sont fournis aux enseignants de manière à ce qu'ils puissent préparer leurs élèves à la thématique du film.
Les projections destinées au secondaire, sont clôturées avec un invité, lié à la thématique du film projeté. L'intervention consiste à amener aux élèves des informations complémentaires.
L'Art à l'école :
Animations scolaires : expositions et activités autour de la céramique
L'année 2010 a vu l'émergence d'activités destinées aux écoles en relation avec les expositions et activités organisées.
Le Département céramique aura accueilli et animé des visites d'écoles à l'occasion de trois rendez-vous. 495 élèves du primaire et du secondaire, auront ainsi pu bénéficier de cette démarche d'éveil et d'éducation permanente.
Projets spécifiques se déroulant dans les classes :
1. « L'Art à l'école » proposé par le CDWEJ
Le Centre culturel d'Andenne est reconnu comme « partenaire culturel » par le Centre Dramatique de Wallonie pour l'Enfance et la Jeunesse (CDWEJ), et aide à la coordination d'ateliers artistiques mis en place dans les classes primaires durant toute une année scolaire, pendant laquelle un artiste se rend 10 fois en classe afin de partager et faire découvrir son art :
Pour l'année scolaire 2009-2010, il y a eu 5 ateliers :
● 1 atelier d'écriture classe de 2e primaire de l'Athénée royal (Ma campagne)● 1 atelier de théâtre d'objets classe de 6e primaire de l'Athénée royal (Ma campagne)● 1 atelier danse classe de 3e maternelle de l'école communale de Sclayn● 1 atelier danse classe de 2e et 3e maternelle de l'école communale de Namêche● 1 atelier danse classe de l'école primaire d'enseignement spécialisé de peu d'eau
Pour l'année 2010-2011, se dérouleront 4 ateliers :
● 1 atelier marionnettes classe de 3e maternelle de l'école communale de Seilles ● 1 atelier danse classe de 3e maternelle de l'école communale de Sclayn● 1 atelier danse classe de 2e et 3e maternelle de l'école communale de Bonneville ● 1 atelier danse classe de l'école primaire d'enseignement spécialisé de peu d'eau
Les ateliers de 2009-2010 se sont clôturés par une rencontre interrégionale à Charleroi regroupant tous les participants des ateliers organisés en Communauté française permettant à chacun de découvrir le travail des autres.
Et par une rencontre à Andenne, au Centre culturel devant un public composé des parents, des enseignants et des chefs d'établissements.
Pour cette soirée, une exposition composée d'un reportage photos accompagnées de textes sur les différentes étapes de travail du projet a été présentée au public dans le foyer.
Cette manifestation s'est organisée autour de la présentation du travail des différents ateliers par les élèves et s'est clôturée par un moment de danse avec les artistes Marie Close et Thierry Bastin. Un grand moment de joie, de bonheur et de dépôt de toutes les inhibitions. Un succès.
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Dans le cadre de ce projet, les enseignants et l'animatrice du secteur ont participé à des formations spécifiques aux ateliers accueillis en classe afin de mieux les appréhender et les appliquer en classe.
2. Projet « Tous en chemin, les routes nous rencontrent »
Projet proposé aux écoles et aux classes de 5ème et 6ème primaire sur la thématique de l'immigration. Les 12 classes concernées sont situées sur le Grand Andenne et sur le Grand Ohey. Le projet débute à la mi-octobre pour se clôturer en mai 2011 par une exposition de l'ensemble des productions et réalisations.
Ce projet se rattache à la thématique globale du Centre culturel pour l'année 2010 : « Le chemin ». Nous sommes tous en chemin, à la croisée d'une route à prendre, dans l'hésitation d'un voyage à entreprendre, dans le deuil d'un paysage laissé derrière soi, dans la souffrance d'un déracinement ou l'angoisse d'un changement inattendu. En chemin, car la diversité culturelle d'aujourd'hui qui peuple nos villes et nos villages, nous invite à la rencontre de la différence et nous demande d'accepter le partage.
Les chemins qui mènent à Andenne sont nombreux, que ce soit par voies navigables, de chemins de fer ou par la route. De nombreuses familles italiennes et marocaines les ont empruntés pour s'établir sur le territoire et aujourd'hui de nouveaux arrivants viennent de pays que nous ne connaissons pas bien.
« Tous en chemin » est ainsi un projet qui invite les enfants à se situer, à se mettre en mouvement et en création par rapport à cette question de l'immigration qui les entoure, dans l'optique de les aider à construire un monde de cohabitation et d'échange.
Les étapes de travail au sein des classes sont les suivantes :
- constitution d'une cartographie de départ de la classe illustrant le vécu et/ou le « ce que j'en sais » de chacun par rapport au thème.
- constitution d'une bibliothèque de savoir regroupant des informations nouvelles pouvant éclairer notre position de départ.
- enregistrement ou transmission du savoir apportée par les témoins ou les experts.
- acquisition des outils d'expression artistique à travers une initiation afin de pouvoir aborder l'acte créateur et expressif.
- rencontrer des personnes ayant vécu l'immigration ;
- rencontrer des experts, spécialisés dans la question de l'immigration ;
- réaliser et présenter l'acte expressif et créatif : danse, calligraphie, céramique.
- présentation des réalisations devant un public et réalisation d'une exposition.
Ce projet est soutenu par la Cellule Culture Enseignement de la Communauté française sans qui il n'aurait pas pu être mis en place.
La Biennale de la Céramique 2010
Pour sa douzième édition, la Biennale d'Andenne a, comme les années précédentes, investi divers lieux de la cité condruzienne. Une météo radieuse a permis à plus de 10.000 visiteurs de découvrir le travail de quelques 125 potiers et artistes céramistes. Les invités d'honneur étaient le Maroc, l'Espagne et la céramiste belge Christiane Lebrun.
Depuis qu'il a repris l'organisation de la Biennale en 2006, le Centre culturel d'Andenne a gardé la formule élaborée par les pères fondateurs: une exposition de céramiques contemporaines, un marché de potiers et céramistes, des expositions à différents endroits de l'entité et des animations.
Certes, cette année, la Biennale proposait moins de lieux que les années précédentes car certains espaces habituellement utilisés n'offraient pas des conditions d'exposition optimales. A travers la centralisation de l'exposition de céramique contemporaine en un seul lieu, à la Salle polyvalente, l'envie était de proposer aux artistes contemporains des conditions d'exposition meilleures et équitables.
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Pour cette édition 2010, nous avons opté pour la réalisation du vernissage la veille de la manifestation, soit le samedi soir. Ainsi, nous avons proposé une cérémonie d'ouverture déambulatoire permettant aux invités de découvrir les expositions principales. L'assemblée comptait de nombreux responsables politiques et représentants de diverses institutions, telles que la Ville d'Andenne, la Région Wallonne, la Province de Namur et la Communauté française. L'équipe du Centre culturel s'était concentrée sur l'accueil des invités.
Au sein de l'exposition de céramique contemporaine, la Biennale proposait l'exposition « Energia », un focus sur la céramique espagnole. Parmi la quinzaine de céramistes présentés, Eulalia Naviera exposait une théière conceptuelle proche de l'esprit « Droog Design » en lui attribuant pour couvercle un bouchon de lavabo. Miguel Molet, centré davantage sur le processus, présentait trois pièces méticuleusement sigillées. Mia Llauder s'appropriait l'espace au travers de molles sphères textiles garnies de pastilles céramiques et pendues au plafond, telles d'étranges nuages. Alberto Andrès déclinait une improbable association entre mots et objets. La céramique espagnole s'exposait ainsi dans toute sa diversité. Une semblable diversité se retrouvait parmi la cinquantaine d'autres céramistes contemporains de l'exposition. Une diversité que couronna le jury en distinguant les porcelaines discrètement érotiques de l'italienne Martha Eugenia Pachon, l'univers ludique de l'israëlienne Peled Zemer et, enfin, les contenants revisités de l'américain Todd Shanafelt.
Le Maroc, pays invité de la Biennale cette année dans le cadre du volet « Céramique du Monde », occupait le premier étage de l'Hôtel de Ville. Pour réaliser cette exposition, le céramiste Vincent Kempenaers et Omar Bouchahrouf, coordinateur de la Biennale de la Céramique pour le Centre culturel, ont sillonné le territoire marocain avec pour objectif de dresser un état des lieux de la poterie actuelle. Une poterie tantôt citadine (Fès, Safi, Salé), tantôt rurale et que tout oppose: décor, technique, usage. L'exposition était appuyée par des panneaux didactiques réalisés par l'Institut du Monde Arabe à Paris.
La grotte Scladina, découverte au début des années '70, accueillait une rétrospective de l'œuvre céramique de Christiane Lebrun. Figure incontournable de la céramique belge, l'artiste a consacré sa vie aux émaux et, pour ce faire, a exploré l'histoire de la céramique et remonté à ses sources. Autodidacte, Christiane Lebrun l'est donc au sens noble du terme. Loin d'un quelconque repli, elle s'est nourrie aux meilleures sources et, ce, pendant toute sa carrière. Une carrière vouée aux émaux mais aussi à l'enseignement. Des centaines de céramistes, aujourd'hui reconnus, sont passés par son atelier. Sous son œil à la fois sévère et généreux, ils ont appris à tourner, à émailler... et à casser.
Pour cette édition, le Musée de la Céramique a plus que jamais été associé à la manifestation, le lieu a accueilli en résidence/création le céramiste taïwanais Chu Fang Yi. Suite à un partenariat d'échanges d'artistes organisé par la Biennale et le Musée de la Céramique de Yingge, l'artiste taïwanais a été invité à travailler pendant trois semaines dans l'atelier du musée. Il y a poursuivi ses recherches et produit des objets, reflets émotionnels de sa mémoire, ainsi que des pièces utilitaires - vases, théières, tasses et gobelets - en céladon. En parallèle, il a animé des masters classes et des ateliers pédagogiques. Conjointement, le Musée et le Centre culturel proposaient des animations aux écoles.
A noter que l'exposition des œuvres créées par l'artiste, durant son séjour, ont été exposées au Musée de la Poterie de Torhout du 15 octobre au 30 novembre 2010.
Dans le jardin du musée, enfin, la céramiste Marie Chantelot proposait, dans le droit fil de sa démarche, une réflexion sur la mémoire du quotidien au travers d'un champ de fleurs en porcelaine réalisées à partir de capsules de café.
Comme lors des éditions précédentes, donc, la très belle place du Chapitre, accueillait le marché de potiers. Au pied de la Collégiale, 75 potiers et céramistes venus de tous les horizons exposaient leurs travaux en plein air. Une qualité qui n'a pas échappé au Jury qui couronna notamment Dagmar Vavasseur (F) pour la sensibilité exquise de l'ensemble de son travail. Le Jury a également distingué le travail de Marie Baudry (B) et Karima Duchamp (F).
Enfin, l'artiste sud-coréen Kim Sangwoo proposait, les après-midi de la Biennale, une démonstration de l'Ongki, une technique utilisée afin de réaliser des pots de très grande taille. La foule s'est donc retrouvée en masse devant le Centre culturel le temps de ces démonstrations.
La Biennale de la Céramique fut donc riche en diversité : démonstrations de tournage, animations musicales, et des partenariats. Le Centre culturel a aussi réalisé un travail structurel en constituant notamment un groupe de bénévoles et de volontaires tout en s'appuyant sur des commissions de travail.
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La Biennale de la Céramique est donc un moment phare, drainant un large public et de nombreuses collaborations (Musée de la Céramique, Grotte Scladina, Trésor et Musée de la Collégiale, Institut du Monde arabe, Musée de la céramique de Yingge, ) qui vient en aboutissement des différentes activités précitées.
La Biennale de la Céramique de 2012 est en voie de préparation, sur le deuxième semestre de 2010, avec la réalisation des évaluations au sein des différentes commissions de travail. La fin 2010 verra la projection du pré-programme de la manifestation et l'organisation des premières réunions des commissions en vue de l'organisation de l'édition 2012.
A la veille de la Biennale de la Céramique de 2012, une mise à jour importante a été réalisée sur le site internet de la manifestation qui avait été refondu pour l'édition 2010. Disposant aujourd'hui d'un site internet fonctionnel et ergonomique, ce dernier fera désormais l'objet d'une adaptation graphique qui devra lui permettre d'être plus attractif et plus dynamique.
Cycle de rencontres autour de la céramique et de la création 2010-2011
Quatre conférences ont été réalisées durant le premier semestre de l'année 2010. Les trois autres conférences, programmées durant le second semestre de 2010, font l'objet d'un partenariat entre le Musée de la Céramique et le Centre culturel qui ont souhaité rassembler leurs forces et leur volonté pour la réalisation d'un cycle de conférences commun.
Il est à noter qu'une conférence de l'artiste taïwanais, accueilli en résidence pendant un mois, dans le cadre d'une collaboration avec le Musée de la Céramique de Yingge, a été programmée au Musée de la Céramique et clôturait son séjour.
Le public est essentiellement constitué d'élèves en formation céramique, d'artistes ou encore artisans céramistes, ainsi que des passionnés d'art. Les inscriptions sont possibles à travers un abonnement ou à la séance.
Animations scolaires : expositions et activités autour de la céramique
L'année 2010 a vu l'émergence d'activités destinées aux écoles en relation avec les expositions et activités organisées.
Le Département céramique aura accueilli et animé des visites d'écoles à l'occasion de trois rendez-vous. 495 élèves du primaire et du secondaire, auront ainsi pu bénéficier de cette démarche d'éveil et d'éducation permanente.
Exposition Céramique - Réseau Via Ceramica en 2010
Sous l'impulsion des Centres culturels d'Andenne, des Chiroux et de Marche-en-Famenne et du WCC-BF, le réseau « Via Ceramica » s'est constitué en 2006.
L'objectif de ce réseau est de mettre en valeur la création contemporaine de la céramique, à partir d'expositions itinérantes dans divers lieux et ainsi de permettre la rencontre avec d'autres publics, d'assurer des échanges entre les artistes et les publics au travers de master class, reportages vidéo, conférences. Dans la lignée des portraits d'artistes réalisés précédemment pour Alain Hurlet, Caroline Andrin et Vincent Kempenaers, Marie Chantelot était l'artiste qui avait la Carte Blanche en 2010.
A défaut de ne pouvoir accueillir toute l'exposition proposée par la céramiste, le Centre culturel s'est vu proposé d'accueillir une des artistes participant à l'exposition.
Claire Kirckpatrick exposait donc son installation à l'Hôtel de Ville. L'exposition s'intitulait « Mots de plumes ». Cette exposition avait pour thématique une interaction entre l'art et l'écriture avec l'apport des poèmes écrits par l'auteur André Balthazar.
Dans ce cadre, le Centre culturel d'Andenne proposait des animations pour les écoles de la région d'Andenne suivant différentes formules. Les élèves ont pu visionner une vidéo réalisée sur le travail de création du céramiste de Vincent Kempenaers et participer à une réflexion, autour de l'écriture et du dessin, déclinée sous la forme d'un atelier pratique et participatif.
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Le Centre culturel proposait aussi, au sein de l'exposition, une conférence de Marie Chantelot sur la thématique des installations d'œuvres en céramique. Une quarantaine de participants étaient présents.
Le devenir du réseau Via Ceramica
Le Centre culturel d'Andenne a sollicité les différents partenaires en vue de réaliser ensemble une évaluation globale de l'ensemble des activités réalisées depuis la création du réseau en 2006, ainsi que pour définir la structure organisationnelle du réseau.
Cette sollicitation n'a pas trouvé d'écho auprès des différents partenaires : le Centre culturel « Les Chiroux » ne souhaitent plus participer, le WCC-BF de Mons signale que ses objectifs divergent de ceux du réseau, et à défaut de ne pouvoir établir de débat, le Centre culturel d'Andenne a ainsi décidé et notifié qu'il se retirait également du projet. Le réseau Via Ceramica risque donc de disparaître.
Le Ciné-bistrot :
Le Centre culturel propose tout au long de la saison et à raison d'un mercredi par mois des séances de cinéma. Au total 7 films choisis autour d'une thématique centrale sont proposés, dans un cadre et une disposition de salle intime et confortable. Un accueil bar est prévu avant et après la projection. Nous recevons également avant chaque projection, un invité surprise qui a un lien avec le 7ème art, l'occasion pour les spectateurs de découvrir les métiers du cinéma. Les sept films proposés sont tous issus du cinéma social et ont un sens ou une réflexion cachée. Ils suscitent en tous cas les interrogations.
Le public est essentiellement constitué de cinéphiles. On compte plus ou moins à chaque séance 20 à 35 personnes provenant principalement de l'entité Andennaise. Les inscriptions sont possibles à la séance ou sous forme d'abonnement 5 films et 7 films.
A l'avenir, des séances de cinéma documentaire vont être mise en place grâce à l'aide de la Communauté Française qui souhaite promouvoir des réalisateurs belges et re-dynamiser l'image du cinéma documentaire auprès du tout public. Un intervenant, sera présent après la projection de manière à susciter le débat et à amener des informations complémentaires à la thématique abordée.
La Nuit du cinéma :
La nuit du cinéma est une nuit entièrement dédiée au 7 ème art.
Au programme, 3 films et un orchestre pour faire danser le public entre chaque projection. Les trois films choisis sont issus du cinéma de divertissement. Cette formule dynamique et festive rencontre un vif succès. On compte chaque année 50 à 60 personnes. Le public peut choisir entre un pass pour la soirée complète ou choisir un ou deux films à la carte.
Les Ateliers et les stages
Le Centre culturel a proposé, durant les vacances scolaires de carnaval, Pâques et d'août, des stages d'art plastique pour les enfants de 6 à 12 ans. Ces stages de céramique et de dessin ont vu la participation de 84 enfants sur une période totale de 10 journées.
Les stages pouvant accueillir un maximum de 12 enfants par groupe ont affiché complet. En effet les techniques plus spécifiques aux arts plastiques abordées lors de ces stages ont suscité un véritable intérêt de la part des plus jeunes.
Les stages de dessin ont été menés par Annabelle Brasseur, animatrice du Centre culturel, tandis que les stages de céramique étaient menés par Ana Belen Montero, animatrice extérieure au Centre culturel d'Andenne.
Chaque stage était clôturé par une présentation des productions réalisées à travers une exposition et un vernissage destinés aux parents des enfants inscrits.
Un stage de deux jours d'apprentissage au jeu d'acteur a également été proposé aux adultes pratiquant le théâtre wallon et ce dans le cadre du projet global de la mise à l'honneur du théâtre wallon en 2010 et 2011.
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Nous avons reconduit l'atelier hebdomadaire de chants polyphoniques qui accueille 24 personnes. C'est un projet de 3 ans qui entame donc sa 2ème année et trouve toujours une belle vivacité. Le groupe est constitué de personnes adultes de 30 à 50 ans en moyenne. 2/3 du groupe est constitué d'anciens et 1/3 de nouveaux participants.
Nous avons retrouvé depuis la rentrée d'octobre l'atelier d'expression théâtrale pour adulte. Cet atelier accueille 9 participants et présentera en mai 2010 la finalité de son exploration théâtrale. Cet atelier a fonctionné également de janvier à mai 2010 et s'inscrivait dans l'appel à projet « L'effet papillon » soutenu par le Collège Provincial.
D'une manière générale le Centre culturel essaye de développer de plus en plus un programme de stages et d'ateliers d'expression et de création afin de favoriser en ses murs un espace spécifique en la matière.
Education permanente :
Nous avons mené deux gros projets en la matière en 2010.
Le premier était en lien avec le monde associatif sportif développant leurs activités au complexe sportif d'Andenne. En vue de la fermeture momentanée de ce complexe jusqu'au printemps 2011, nous avons réalisé un travail de mémoire auprès des associations sportives afin de présenter leur histoire au sein du complexe durant de nombreuses années. Ce travail de mémoire fut présenté au public à travers une exposition et un film documentaire réalisé par le Centre culturel.
Cette expérience fut riche de rencontres et a permis de tisser des liens entre le monde sportif et culturel qui présente des valeurs communes dans le domaine de l'épanouissement de l'individu ainsi que dans sa capacité de se réaliser à travers un collectif humain.
Le deuxième gros projet fut la réalisation d'une exposition mettant à l'honneur la réalité, la vie et le devenir du monde agricole local. Le Centre culturel a rencontré une trentaine d'agriculteurs afin de collecter des photos, des objets et des témoignages qui ont servi à la réalisation de l'exposition. Un film de 35 minutes a aussi été réalisé en collaboration avec le Filma Club de Seilles.
Lors d'une soirée vernissage le 30 avril, nous avons présenté le fruit de tout ce travail de plusieurs mois en présence des agriculteurs locaux. Cette exposition sera visible pour le tout public et les écoles durant trois semaines durant le mois de mai 2011.
En dehors de ces deux gros projets, nous poursuivons notre travail d'éducation permanente à travers l'ensemble des stages et des ateliers que nous proposons d'une manière générale.
Notre soutien aux projets locaux de création est aussi une expression de l'attention particulière que nous portons à notre mission d'éducation permanente.
Nos collaborations permanentes et occasionnelles
L'Echevinat de la Culture
L'Echevinat de l'Enseignement
L'Echevinat des Affaires sociales et de la petite enfance
Le Service des Relations publiques de la Ville d'Andenne
Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne
Les établissements scolaires des entités d'Andenne, d'Ohey, de Gesves, de Warêt-l'Evêque,...
Les Jeunesses musicales
Le CDWEJ
Libération Films
Le Musée de la Céramique
La Bibliothèque communale
La Province de Namur et le Collège Provincial
Le TAPS Namur
La Commune d'Ohey167
La Cellule Article 27 de Namur dont nous dépendons
L'Envol
Zone T
ACTE
LST Andenne
La Ferme du Chant d'Oiseaux
Le Comité de jumelage Vezins/Vezin
Li Royal Cercle Wallon Andennais
Li Socè des Falijes
Le Service Extrascolaire
Les Logis Andennais
Archéologie Andennaise
Au Temps Libre
Espace Seniors Andenne
Régionale Namur de Vie Féminine
Office du Tourisme
L'Université du Temps Libre d'Andenne
Le Centre Culturel Régional de Namur
La Maison des Jeunes « Le Hangar » (aide logistique et partage d'informations, un représentant de l'équipe est au Conseil d'administration de la Maison des Jeunes)
La Maison des Jeunes d'Evelette (aide à la création, logistique)
Mieux Vivre a.s.b.l.
La Ligue des familles d'Andenne
Le tissu associatif du Grand Andenne
Asspropro (Association des programmateurs professionnels)
La ligue des familles section Andenne
Travail quotidien
La gestion financière et le secrétariat occupent une place prépondérante dans la vie de notre institution ainsi que les nombreuses heures de réunion ou de concertation avec les partenaires de projet ou institutionnel tant au niveau local que régional ou en interne.
La gestion administrative et humaine du personnel est orchestrée par l'Animateur-Directeur en concertation et en collaboration avec la coordinatrice administrative et la coordinatrice technique.
La politique des axes de programmation et d'activité fait l'objet d'un travail de réflexion collégiale au sein de l'équipe d'animation et de la direction en lien avec le contrat programme et le travail fourni au sein du Conseil culturel.
Toute l'organisation et l'orchestration des activités s'opérant au sein de chaque département spécifique avec l'implication de l'ensemble des niveaux de compétence indispensable à la réussite de l'activité.
Le visionnement des spectacles proposés en Communauté française est un domaine partagé par l'Animateur-Directeur et l'animatrice en charge du secteur « Jeune public ».
La gestion technique, la mise en place technique, les permanences techniques de toutes les activités du Centre culturel ou celles menées par des associations sont assurées par l'équipe technique.
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En définitive, l'ensemble de l'équipe n'a qu'une finalité : servir au mieux l'institution et les activités qui en découlent, servir les publics différenciés, pour s'acheminer vers la constitution d'une culture commune, vivante et proche des gens et de leur questionnement. Notre difficulté réside encore et toujours dans l'insuffisance de locaux pour assurer des ateliers, des réunions, pour assurer un stockage efficace du matériel géré par le Centre culturel mais l'avancement du dossier d'extension du bâtiment est une porte grande ouverte vers l'avenir.
Les infrastructures
La salle polyvalente est le lieu central que le Centre culturel occupe et dont il a la gestion.
La salle offre la possibilité d'être modulable et donc d'accueillir des activités très différentes.
C'est un avantage mais cela demande beaucoup d'énergie, de travail et de créativité pour investir le lieu et le rendre accueillant, pratique et adapté aux activités.
La perspective d'un nouveau bâtiment est plus qu'indispensable pour assurer l'avenir, le confort et le déploiement du programme d'activités du Centre culturel.
L'agenda d'occupation des locaux par des associations extérieures est à saturation et le Centre culturel peine à trouver des dates dans l'agenda pour garantir son programme de diffusion ou établir des activités permanentes de soirée.
Le Centre culturel attend donc avec impatience la concrétisation de son futur espace à travers le projet architectural à l'étude actuellement et qui l'enthousiasme.
L'ensemble des réunions réunissant l'ensemble des acteurs de projet furent en 2010 l'expression d'une intelligence et d'une conviction collégiale à ce sujet .
Le Centre culturel ne peut que remercier et féliciter la Ville d'Andenne en la matière.
Au niveau du matériel, nous continuons à gérer notre patrimoine en essayant de l'améliorer peu à peu. C'est ainsi qu'en 2010 nous avons acquis du nouveau matériel pour les projections cinéma et complété le matériel de bureau par l'acquisition de deux nouveaux ordinateurs.
Nous devons être attentif au vieillissement du matériel. Cela demandera dans un proche avenir de réinvestir de l'argent pour éviter de devoir remplacer trop de choses au même moment.
L'Equipe technique prépare actuellement un plan d'investissement en la matière.
Nous espérons qu'après 2 années d'austérité et d'économie, nous pourrons voir venir de meilleurs jours.
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4. MUSEE DE LA CÉRAMIQUE D'ANDENNE Siège socialMusée de la céramique d’Andenne, a.s.b.l.29, rue Charles Lapierre - 5300 Andenne CONSEIL D’ADMINISTRATION (FONCTIONS PRINCIPALES) Président : Yves SORÉETrésorier : Jean MAESSecrétaire : Anne PLUYMAEKERS Personne de contact : Anne PLUYMAEKERS, Conservatrice MISE EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS EXPOSITIONS Exposition « La BD au creux de l’assiette, prémices au 9 e art », du 1 er mai au 31 décembre 2009 avec prolongation jusqu’au 30 avril 2010Dans le cadre de l’année à thème « BD » et de sa manifestation « Andenne fait des bulles » organisée par l’Office du Tourisme, le Musée a présenté une collection d’assiettes en faïence du XIXe
siècle, aux thèmes variés (la géographie, l’histoire, la littérature, la religion, les innovations technologiques, l’humour, …) permettant aux visiteurs de mener une réflexion autour de la bande dessinée. Ont également été mis en avant les techniques d’impression, les moyens d’expression, la représentation d’une société et de son quotidien.Des activités pédagogiques ont été programmées en liaison avec l’atelier du Musée : peinture sur un carreau de faïence ou au creux d’une assiette de son héros de BD préféré ou constitution d’une BD géante par la classe, chacun réalisant une case. Exposition « Chawan » du 23 janvier au 21 mars 2010 avec prolongation jusqu’au 18 avril 2010Chawan est le nom générique japonais pour désigner les bols utilisés lors de la cérémonie du thé. Ils sont apparus au 16e siècle. Tous les objets en usage ou qui avaient un quelconque rapport avec la cérémonie du thé furent soumis à des règles et des normes spécifiques : les ustensiles du thé, la calligraphie, l’architecture, l’art des jardins…Les Chawan ne sont pas de simples bols à thé, ils doivent satisfaire aux exigences du maître de cérémonie et à ses règles.Nés de la terre, produits de savoir-faire, ils sont considérés comme l’un des sommets de la production artistique.Des activités liées à cette manifestation ont été mises sur pied telles que rencontres et échanges avec les céramistes internationaux participant à l’exposition au Musée ; conférences « Chawan et céramique Art nouveau » donnée par Mme V. Courtoy, historienne de l’art, « Cha do gu, céramiques et laques de la cérémonie du thé » par Mme E. Culot, historienne de l’art ; cérémonie du thé par E. Franchimont, maître de thé à l’école Urasenka ; immersion au cœur des traditions japonaises (calligraphie, art floral, …).Présentation de poèmes rédigés par des élèves d’écoles andennaises sur base des règles du haku. Exposition « Mémoires & Connexions » du céramiste taïwanais Fang Yi Chu du 23 mai au 6 juin 2010Sélection d’œuvres de l’artiste, reflets émotionnels de sa mémoire ainsi que les créations réalisées durant son séjour au Musée de la céramique.Accueilli en résidence au Musée, pendant près de 3 semaines, le céramiste a été invité à continuer sa démarche de création tout en découvrant les contraintes d’un lieu nouveau. Exposition « Rik Delrue, Incursions inattendues » du 11 juin au 26 septembre 2010 A l’occasion de son exposition à Andenne, Rik Delrue a opéré une sélection parmi ses œuvres clés. Du Wayang Kulit indonésien du « Rianto » aux pavés autobiographiques, en passant par les gnomes intellectuels, les cochons du « Piggy board » et l’ours « terriblement affectueux », ses créations ont envahi les vitrines et le jardin du Musée pour une confrontation et un dialogue inédits avec les
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céramiques andennaises. En outre, il a lâché plusieurs centaines d’oursons en céramique dans les rues, les magasins et les lieux clés d’Andenne.Happening Conférence-rencontre avec Rik Delrue. Journées Portes OuvertesParticipation au « Printemps des Musées » les samedi 15 et dimanche 16 mai 2010 Organisée par la Communauté française, cette manifestation a nécessité un travail d’animation en relation avec le thème de l’année : « Matières ».Une nocturne, le samedi soir, a invité les visiteurs à vivre une aventure inédite inspirée du film « La nuit au musée », accueillis par un majordome. Dans la magnifique demeure de ses maîtres dont les « occupants en céramique » lui ont fait des confidences, le brillant serviteur confie, aux oreilles intéressées des hôtes, de merveilleuses histoires.Quant à l’après-midi du dimanche, elle offrait une séance de démonstration de la céramiste Anne Saussez.Pour les jeunes visiteurs et leur famille, une animation autour de la famille céramique (grès, faïence, porcelaine, …) leur permettait de faire connaissance avec les produits céramiques. Participation à la « 12 e Biennale de la céramique » les 23 et 24 mai 2010 Exposition « Mémoires & Connexions » de l’artiste taïwanais Fang Yi Chu.Exposition, installation « Inflorescences » de Marie Chantelot. Une installation printanière de fleurs en céramique de l’artiste a été implantée au cœur du jardin du Musée.Dans le cadre de la Biennale, deux conférences données au Musée de la céramique, issues du cycle de rencontres et de conférences autour de la céramique « Pratiques de la céramique » : « Taïwan expérience » d’A. Spoto et « Mémoires et connexions » de Fang Yi Chu (Taïwan). Participation à « Archéopass – A vous de jouer » les 26 et 27 juin 2010 Un carnet de la découverte des salles du Musée proposée sous forme de jeu invite les jeunes visiteurs et leurs parents à s’intéresser aux céramiques des collections permanentes du Musée exposées dans nos vitrines. Restitution d’informations, jeu d’erreurs, charade… autant d’approches ludiques pour une visite active du musée. Participation aux « 22 es Journées du Patrimoine en Wallonie » ayant pour thème « Les métiers du patrimoine » les samedi 11 et dimanche 12 septembre 2010 « Rencontres-Echanges autour de la restauration de la céramique architecturale, artistique et domestique. »En association avec plusieurs professionnels de la restauration de céramiques, le Musée de la céramique a proposé aux visiteurs de rencontrer les diverses facettes de leur métier sous forme de démonstrations, de documents audio-visuels, de conférences et de rencontres-échanges. Ces professionnels du métier ont présenté les techniques et les diverses approches du métier de conservateur et restaurateur d’objets d’art, plus particulièrement la céramique et certains de leurs derniers travaux ont été exposés. Conférence « Les couseurs de céramique, du néolithique à nos jours. Pratiques, techniques, éthiques. ». Rencontre-échange avec un céramiste restaurateur de céramiques architecturales qui a évoqué sa formation première l’ayant amené à une collaboration pour la réfection d’éléments en céramique de l’Hôtel Ciamberlani et la Maison de blanc, à Bruxelles. Egalement son travail de restauration de carrelages Art nouveau de parement et de poêle. Enfin, intervention par un restaurateur, qui réhabilite régulièrement du patrimoine andennais, sur la philosophie de la restauration du patrimoine « Que faisons-nous de notre patrimoine céramique ? » PRÊT DE PIECES Exposition « 250 ans de Franc-Maçonnerie à Verviers » aux Musées de Verviers, du 27 novembre 2009 au 31 janvier 2010.Exposition « Céramiques de l’Art nouveau en Belgique » au Musée de la Poterie de Torhout du 15 janvier au 31 mars 2010.
Exposition « Vin blanc, vin clairet, vin vermeil » proposée par la Maison du Patrimoine Médiéval Mosan du 1er avril au 7 novembre 2010.
INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS
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Informatisation de l’inventaire Visionnage de l’inventaire en mode « onglets » ou « liste ». En mode « onglets », on consulte soit les informations relatives à l’objet, soit la gestion de cet objet.Les mois et les années qui viennent nous permettront de compléter ou de peaufiner cet inventaire. Une grande partie des collections est photographiée et est documentée sur papier argentique. Un travail de scannage des photos est en cours. L’insertion des photos dans le nouveau programme sera aussi un travail progressif à mener pour les prochains mois et années. Marquage à l’encre de Chine de pièces en faïenceLe marquage systématique des pièces en fonction des normes de conservation est actuellement opéré, il permet de vérifier et de collationner les informations. Enregistrement au fur et à mesure de leur entrée au Muséedes objets et documents d’archives acquis ou reçus en don, des ouvrages et périodiques de la bibliothèque. Expertisesde céramiques d’origine andennaise ou non, présentées par leur propriétaire ou sur document photographique envoyé par courrier électroniquePrises de vues de pièces en faïence ainsi que de leur marque dans le cadre de stages des étudiants de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège,d’une collection de saint Roch présentée par leur propriétaire,d’œuvres de Georges Weemaels pour l’illustration du catalogue « Georges Weemaels Peintre, graveur, sculpteur ».Scans des albums photos des pièces du Musée par les détenus de la prison d’Andenne. Projet-pilote en collaboration avec le Ministère de la Justice. promotion Site Internet Mise à jour des informations sur le nouveau site Internet du Musée. Formation à l’utilisation du programme de publication des pages internet donnée par le responsable NTIC (nouvelles technologies de l’information et de la communication) de la Ville d’Andenne. PartenariatsDepuis janvier 2009, le Musée est membre du réseau « Archéopass » et s’associe à d’autres musées dont le propos est l’archéologie. Le Musée bénéficiera et participera à des actions communes porteuses d’un retentissement important en Wallonie.Le principe du réseau « Archéopass » est de distribuer des passeports « Archéopass » gratuits aux visiteurs des musées qui se sont acquittés du droit d’entrée. Ces pass leur donnent droit à une réduction du prix d’entrée dans les institutions membres du réseau et leur permettent d’être tenus informés des activités organisées.Poursuite du partenariat avec la section « Restauration et conservation des objets d’art », option « Céramique » de l’Ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège. Accueil des étudiants dans le cadre d’un cours et de stages consacrés au marquage et au nettoyage des céramiques.D’autres partenariats sont en cours ou en préparation avec le réseau Piste (Patrimoine industriel scientifique et technique), le trésor de la Collégiale, la grotte Scladina, le Centre culturel, l’Office du Tourisme, la Salon international de céramique ancienne à Enghien, le Musée de Sarreguemines, le Musée de Mariemont, les Musées royaux d’Art et d’Histoire de Bruxelles, le Musée de la poterie de Torhout, le Musée du Vieux-Nimy, le Clockarium à Bruxelles.Accueil d’une délégation du Vietnam sur un projet de relance d’une activité dans l’ancien village potier Phuoc Tich. Les promoteurs du projet, l'IPW et le WBI ainsi que le VICAS (Vietnam Institute Culture and Arts Study), envisagent d’y créer un musée atelier de la poterie.
Conception et diffusion d’une brochure-découverte du Musée à l’attention des jeunes, à partir de 7 ansLivret avec photos couleurs présentant les œuvres des collections permanentes du Musée de manière ludique.
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Conception, impression et diffusion de feuillets, dépliants et affiches présentant les expositions et activités de l’année en cours Diffusion d’une brochure présentant les activités pédagogiques du Musée pour l’année 2009Dépliant avec photos couleurs présentant les possibilités en matière d’activités pédagogiques pour les classes primaires et premières années du secondaire.Animation (terre ou peinture sur carrelage) proposée à l’atelier de céramique du Musée en rapport avec le thème et/ou l’époque développés par l’enseignant. Elaboration de documents pédagogiques adaptés aux expositions et envoi aux chefs d’établissements scolaires Edition d’un nouveau dépliant pour le Musée Poursuite d’une communication systématique et régulière avec les médias Alimentation et mise à jour d’un fichier de contacts presse, visiteurs… Accueil de journalistes donnant lieu à des articles dans la presse écrite et radio locale, nationale et spécialisée à l’occasion des manifestations présentées cette année ou pour des événements comme « Le Printemps des Musées », « Archéopass », …Constitution de dossiers d’archives des articles de presse sous forme papier et numérique.Des reportages au niveau de la télévision régionale Canal C ainsi que des séquences dans les émissions « Télétourisme » et « Cinquante degrés nord » sur la RTBF.Mise en ligne de nos activités sur les agendas culturels de sites d’annonces gratuits. Présentation de nos pièces à l’Office du Tourisme de la Ville d’Andenneorganisant une exposition permanente de produits andennais, notamment de porcelaines, de faïences et de grès cérames du Musée. Mise au point et envoi de documents photographiques, de renseignements pratiquespour la brochure « Guide des attractions touristiques et Musées de Belgique » d’Attractions et Tourisme asbl (niveau national), « Walcome » du Service social des Services du Gouvernement wallon, « Vallées d’Art et de Traditions » de la Maison du Tourisme du Pays de Namur (version on line), « Education & Détente » destinée essentiellement aux enseignants (Carte Prof), le mensuel des œuvres sociales de la SNCB, Le rail, Agenda des Manifestations à Andenne, Bulletin du Grand Andenne,pour les sites de promotion d’attractions touristiques comme Museums of the World, Belgium curiosities, Musée des Sciences naturelles (Géologie et Tourisme) et insertion de nos évènements sur plusieurs sites gratuits dont que faire en Belgique ?, etc… FORMATIONS Formation organisée le 22 avril 2010 « Créer une mallette pédagogique pour les enfants au Musée » aux Musées royaux d’Art et d’Histoire à Bruxelles. [Michèle Grisard] Formation organisée les lundi 19 et mardi 20 avril 2010 « Comment communiquer un événement culturel avec la presse » à l’Auberge de Jeunesse du Beffroi, 2, rampe du Château à 7000 Mons. [Anne Pluymaekers] Réunions d’information du personnel portant sur les divers projets et plannings. ACCUEIL DES VISITEURS Le Musée est ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et de 13h à 16h30 ainsi que les week-ends de 14h à 17h et fermé les lundis et jours fériés durant toute l’année. Comme de coutume, nous recevons toute l’année les groupes sur rendez-vous.Accueil des visiteurs, commentaires, impliquant une disponibilité permanente du personnel.Les visites guidées pour les groupes sont payantes (25 €). Circuit fléché au sol dans les salles d’exposition aidant le visiteur dans le parcours chronologique qui lui est proposé pour la visite complète du Musée.Accueil et orientation des lecteurs pour la consultation des ouvrages à la salle de documentation.Organisation de conférences (environ une fois par mois).
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Nombre de visiteurs – Fréquentation au 30 septembre 2010 Particuliers Adultes 2612 entréesSeniors 438 entréesEnfants et étudiants 92 entréesEntrées gratuites 426 entréesGroupes Adultes et seniors 295 entréesScolaires 260 entréesFamilles 97 entréesAteliers scolaires 75 entrées Au total : 4295 entrées Nombre de visiteurs – Evolution des chiffres
PARTICULIERS GROUPES
Musée
Expo-sitions hors
Musée
Bien-nales de
la céramiqu
e
Total Parti-culiers
Musée
Expo-sitions hors
Musée
Total Grou-pes
Total géné-
ral
Total Musée
hors Bien-nale
2000
503 2013 2516 1041 1041 3557 1544
2001 1181 1181 1767 1767 2948 29482002 1312 2630 3942 1567 1567 5509 28792003 537 537 1255 1255 1792 17922004 491 2340 2831 1405 1405 4236 18962005 700 700 1995 1995 2695 26952006 1041 1946 2987 1707 1707 4694 27482007 564 564 791 791 1355 13552008 395 1062 1457 551 551 2008 9462009 1875 1875 1862 1862 3737 37372010 1960 1608 3568 727 727 4295 2687
Chiffres arrêtés au 30 septembre 2010. CONTRIBUTIONS DU MUSÉE AUX PROJETS PÉDAGOGIQUES DE L’ENSEIGNEMENT MATERNEL À L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Accueil de classesPour illustrer les cours d’histoire, de géographie, de sciences économiques, d’étude du milieu, cela surtout grâce aux maquettes de la salle géologique, au plan en relief d’Andenne vers 1800, à la cassette vidéo de la salle audiovisuelle et aux panneaux explicatifs des différentes salles.Accueil de classes intéressées par le thème spécifique des expositions temporaires proposées.Animation spécifique (terre ou peinture sur porcelaine) à l’atelier de céramique du Musée en fonction du thème abordé. Accueil d’étudiants suivant une formation en antiquariat, en conservation et restauration de céramiques Accueil de stagiaires Elèves des sections bureautique, relations publiques, secrétariat, informatique.Un demandeur d’emploi en formation Forem en qualité de secrétaire
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RÔLE DU MUSÉE DANS LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ ANDENNAISE Participation à « La fête des voisins », le 28 mai 2010 Partenariat avec la Maison de quartier.Par une annonce déposée dans la boîte aux lettres des habitants de la rue Charles Lapierre et des rues des alentours, invitation lancée aux voisins pour une visite-découverte du Musée, accompagnée d’un travail à l’atelier de céramique (peinture sur carrelage). Dix-huit participants.Collaboration avec le Centre culturel Accueil de classes pour échanges avec le céramiste en résidence dans l’atelier du Musée, dans le cadre de la Biennale de la céramique Participation de la Conservatrice aux Conseils d’administration du Centre culturel, de l’asbl Scladina, de l’Office du tourisme Conférences « Chawan et céramique Art nouveau » donnée par Mme V. Courtoy, historienne de l’art, « Cha do gu, céramiques et laques de la cérémonie du thé » par Mme E. Culot historienne de l’art ; cérémonie du thé par E. Franchimont, maître de thé à l’école Urasenka ; immersion au cœur des traditions japonaises (calligraphie, art floral, …).« Mémoires & Connexions » par Fang Yi Chu ; « Taïwan Expérience » par A. SpotoRencontre – Echanges avec l’artiste Rik Delrue ACTIVITÉS SCIENTIFIQUES Collaboration à un ouvrage centré sur Andenne dont l’initiative revient au Service géologique de l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique. Participation à des réunions de travail portant sur l’organisation de l’exposition « En quête de blancheur… La faïence fine andennaise. Influences et concurrences en Europe. », en collaboration avec la Communauté française. Elaboration de la table des matières du catalogue. Contacts avec les auteurs. Sélection des pièces à restaurer. Participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco programmé pour 2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises et allemandes. Poursuite des recherches entreprises par M. Léon J. Hauregard, Conservateur honoraire dans différents dépôts d’archives (Liège, Namur et Bruxelles) en vue de préciser et de recadrer l’histoire des premières faïenceries andennaises.Collaboration avec Mme Jacqueline Fosse dans le cadre d’une recherche sur le commerce des terres plastiques au 18e siècle entre Andenne et la Hollande. Recherches sur des sujets variés à la demande de personnes en quête d’informations. Visites de nombreuses collections publiques et privées de céramique. SECRETARIAT CourrierCourrier avec les administrations communale et communautaire, les Musées, les collectionneurs. Un surcroît lors des journées particulières (Printemps des Musées, Journées du Patrimoine, etc.) et lors de l’envoi des invitations pour les expositions temporaires. Nombreux échanges par courrier électronique. Rapport annuel des activités de l’asbl et de son personnel à renvoyer au Ministère de la Région wallonne, Direction de la Résorption du Chômage ainsi qu’au Centre d’inspection. Demande de reconnaissance auprès du Commissariat général au Tourisme, Direction des Attractions et des Infrastructures touristiques. Courrier de réponse aux multiples demandes de lots pour tombola émanant d’associations diverses (don d’entrées gratuites au Musée), de remerciements aux donateurs.
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Gestion de la comptabilitéAide d’un comptable (passages réguliers du comptable du Centre culturel) à la gestion de la comptabilité journalière, hebdomadaire et clôture fin d’année par un comptable de l’extérieur. Passages réguliers au guichet de la banque pour y déposer l’excédent de liquidité (argent des visites et vente de publications). Secrétariat socialDepuis le 1er janvier 2004, aide d’un secrétariat social pour le paiement du personnel APE. Gestion des heures de prestations et congés du personnel APE, données transmises au secrétariat social. Transmission des demandes de congés du personnel Ville à son Service du personnel. Distribution des fiches de paie dans les casiers des membres du personnel APE, de leurs Tickets-restaurant. Paiement des assurances, des cotisations à la Médecine du travail, … TRAVAUX D’INFRASTRUCTURE ET TECHNIQUES Salle d’accueilDéplacement du bureau d’accueil du centre vers la droite de la pièce offrant ainsi une meilleure visibilité aux visiteurs dans le couloir. L’espace ainsi dégagé à gauche permet une approche du comptoir de vente de brochures plus aisée.Le déplacement du meuble d’accueil a engendré un réaménagement du câblage pour le matériel de surveillance et téléphonique.Ampoules économiques pour le lustre (suspension). Espace convivialitéAffectation de l’espace d’exposition de la véranda à une autre destination : accueil des visiteurs pour une pause dans leur visite des salles du Musée. Tables, chaises, tabourets, distributeurs de boissons froides et chaudes,… Atmosphère de détente confirmée par des couleurs chaudes sur les murs et toute la clarté dégagée par le toit vitré.Espace dédié à Georges Weemaels avec exposition de ses toiles et linogravures en tournante aux cimaises de cette salle. Atelier de céramiqueDevant l’entrée de l’atelier, panneau installé avec une vingtaine de crochets porte-manteau à basse hauteur pour les enfants en visite. Pour les sacs des jeunes visiteurs, quatre modules en bois sur roulettes, de confection maison, sont à leur disposition. Remise en peinture des murs.Remplacement en urgence du boiler de l’atelier. Eau chaude indispensable pour l’artiste taïwanais en résidence à l’atelier, dans le cadre de la Biennale de la céramique, dans l’exercice de la création de ses œuvres. Sanitaire proche de l’atelier de céramiqueProblème d’eau chaude au robinet du lave-mains des toilettes. Salles d’expositionDifférents aménagements effectués dans le cadre de la présentation des expositions temporaires. Palier du 1 er étage Remise en couleur des murs, vitrines et socles. Vitrines maintenues ou non en fonction de l’exposition. Extrémité du couloir parfois consacrée à une reconstitution.Accrochage d’un panneau de titre à l’entrée de l’exposition. Salle d’exposition temporaire
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Mise en couleur des panneaux.Ajout ou retrait de vitrines pour un réaménagement de l’espace au gré des expositions temporaires. Sanitaires du 2 e étage Remplacement de la chasse En façadeAccrochage de panneaux annonçant les expositions temporaires aux barreaux des fenêtres du rez-de-chaussée. Espace extérieurEntretien des allées du jardin (herbicide).Remplacement des plastiques ondulés de protection d’entrée et de sortie de la reconstitution de la mine de terre plastique après le grand vent de tempête.Trois panneaux de jardin mis en place en remplacement de la haie verte qui s’est fanée.Mises en ordre diverses.Dossier proposé au Service des travaux pour le remplacement du hayon de la reconstitution de la mine de terre plastique faisant état des différentes solutions utilisées jusqu’à présent.Espace extérieur consacré lui aussi à la présentation d’œuvres lors d’expositions temporaires. Entretien des bâtimentsRemplacement d’un interrupteur de la salle audio-visuelle. Entretien des serrures des portes. Entretien du matérielVérification du bon fonctionnement de l’éclairage des vitrines, du bon état des prises électriques, etc… Entretien régulier du matériel de l’atelier : foreuse, etc…Achat d’une nouvelle perceuse visseuse. Acquisitions Le choix des acquisitions est déterminé en priorité par la présence de marque(s) prouvant leur origine andennaise ou par la notoriété de pièces de prestige. FaïenceChandelier à décor mythologique « Léda séduite par Zeus ayant pris la forme d’un cygne » attribué à Jacques Richardot Terre cuiteVase brun à décor floral signé Vivier Joseph DONS Don de Monsieur René Delporte : peintures, céramiques, verres (liste des œuvres déjà fournie à la Ville) FaïenceAssiette profonde, décor à l’impression noire légendée « BATAILLE DU SOMO-SERRO 30 novembre 1808 » (= bataille de Somosierra), cachet noir BOCH FES LA LOUVIÈRE – MADE IN BELGIUM – FABRICATION BELGE
PorcelaineGroupe en porcelaine polychrome représentant un couple romantique dans un décor de végétation Grès cérameCombat de coqs signé et monogrammé Arthur Craco avec inscription « A Melle H VIVIER ESQUISSE » sur le socleChope en grès gris moucheté brun portant l’inscription « Andenne » (provenant de la piperie Léonard ?)
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Terre cuiteTrois bordures de jardin en terre cuite rouge avec inscription DESIRE LALLEMAND BREUETTE ANDENNE (BELGIQUE)Une brique réfractaire portant l’inscription TPBG BELGIQUE
Une tuile torchette noire portant l’inscription 1841Céramique en terre chamotée avec intégration de plomb, entre 1992 et 1996Céramique en terre africaine et chamotée recouverte partiellement d’émail, avec lignes en relief, entre 1992 et 1996Céramique en terre chamotée avec intégration de plomb, entre 1992 et 1996Céramique en terre chamotée avec intégration de béton, entre 1992 et 1996Céramique en terre chamotée 1994Céramique en terre chamotée, avec intégration d’émaux, entre 1992 et 1996 DiversPetit ours en peluche articulé contenant un flacon avec bouchonTrente photos noir et blanc d’objets archéologiques et de fouilles, un dessin à l’encre de Chine de poteries médiévales, deux photos noir et blanc de faïences, une coupure de presse relative aux activités du Cercle Archéologie et Folklore, deux exemplaires de l’article « Notes au sujet de la villa gallo-romaine d’Evelette » extrait du Bulletin du Cercle archéologique Hesbaye-Condroz, Amay, 1966Deux cartes postales montrant les inondations à Andenne le 31 décembre 1925 (anciennes Papeteries Godin, actuellement avenue Reine Elisabeth et entrée d’Andenelle à hauteur du Château Noël)Pipe de grande taille avec résistances électriquesPortrait encadré (photo colorisée), 95 x 74, d’un soldat avec inscription noire-jaune-rouge : « SOUVENIR – ACHILLE.LALLEMEND – 1914 MORT POUR LA PATRIE 1919 », signé deux fois « C. Mélotte-Simon » et daté « 1914 LIEGE 1919 » Une boîte à bijoux, une pince à cheveux et une broche en bois de Spa décorées par la donatrice avec une copie d’un diplôme décerné par l’Académie européenne des arts, à la donatrice, en 1997Société anonyme La Nouvelle Céramique à Amay (Belgique)Amay la Nouvelle Céramique, S.A. album F.3Amay la Nouvelle Céramique, album D4Carte de demande de prix émanant de la Société Anonyme La Nouvelle Céramique à Amay (22 septembre 1938) MISE EN DEPOT . Jésus en biscuit polychrome. Saint Joseph en porcelaine blanche avec dorure. Jésus Sacré-cœur en porcelaine blanche avec dorure. Sainte-Vierge à l’enfant Jésus en porcelaine blanche avec dorure. Saint Donat en biscuit polychrome. Saint Joseph et l’enfant Jésus (miniature). Saint Roch en biscuit polychrome. Vase aux mariés en porcelaine blanche. Grotte de Lourdes en biscuit polychrome. Saint Joseph en biscuit. Petite danseuse. Saint Pierre en porcelaine polychrome. Notre-Dame de Lourdes. Petite fille qui danse. Bénitier De Monsieur André Sprumont :. « Aube attendue », 2002, huile sur toile. « Le poids du jour », 2002, huile sur toile. « Le fond de la nuit », 2006, huile sur toile. « Dans le soir éprouvé », 2003, huile sur toile Bref aperçu des projets Fin 2010 et 2011
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« Rétrospective Georges Weemaels ». Huiles sur toile, céramiques, vitraux, linogravures du 9 octobre 2010 au 9 janvier 2011. Conférence sur l’artiste par Louis Richardeau, le 14 octobre 2010. Accueil d’un cours de peinture sur porcelaine dans l’atelier de céramique le mercredi après-midi. Participation à l’action menée par l’Administration communale pour l’accueil des nouveaux habitants sur le territoire de la commune, en fournissant des entrées gratuites au Musée. Participation à « Wallonie, Week-Ends Bienvenue », les 13 et 14 novembre 2010. Prêt d’un biberon médiéval à l’exposition « Entre Paradis et Enfer. Mourir au Moyen Age. » présentée aux Musées royaux d’Art et d’Histoire à Bruxelles, du 2 décembre 2010 au 24 avril 2011. Conférence « 1810-2010 : Bicentenaire de la manufacture de porcelaine Jacques Fourmy » par Marc Moisse et René Lemoine, le 17 décembre 2010. Prises de vues de la collection Paul Petitjean. Encodage du fichier de la bibliothèque. Participation au projet « Bibliotheca Andana », bibliothèque numérique pour la sauvegarde de la mémoire locale. En collaboration avec la Province de Namur et son Office des Métiers d’Art, présentation d’une exposition de photographies itinérante « Impressions d’Ateliers », du 29 janvier au 31 mars 2011. Exposition portant sur les figurines populaires en porcelaine (19e s.), printemps – été 2011. Exposition sur le thème des tirelires (céramiques contemporaines), printemps – été 2011. Exposition « Céramiques de l’Art déco en Belgique » (septembre - décembre 2011). Poursuite de la participation à la mise sur pied d’un projet européen sur le thème de l’Art déco programmé pour 2011 réunissant des institutions muséales belges, françaises, luxembourgeoises et allemandes. Etablir le projet de scénographie de l’exposition « En quête de blancheur… La faïence fine andennaise. Influences et concurrences en Europe ». En collaboration avec le Centre culturel, cycle de rencontres et de conférences autour de la céramique, Pratiques de la céramique 2010-2011. Bref aperçu des projets 2012 Lors de la Biennale de la céramique, accueil des étudiants de la section céramique de l’Institut supérieur d’Architecture de La Cambre. Poursuite de l’organisation de l’exposition « En quête de blancheur… La faïence fine andennaise. Influences et concurrences en Europe » prévue pour le printemps 2013.
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5. BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE
Approches statistiques
Du 1er janvier au 30 septembre 2010, la bibliothèque communale a prêté 32 076 ouvrages et périodiques à 2377 lecteurs.
En estimant le nombre de prêts à +/- 7000 pour octobre, novembre et décembre 2010, nous devrions dépasser les 39.000 prêts (37.576 ouvrages prêtés en 2009).
Le nombre de lecteurs actifs a dépassé le nombre comptabilisé fin octobre l'année passée.
2363 nouveaux ouvrages ont déjà été proposés cette année aux lecteurs toutes sections confondues.
800 nouveaux ouvrages restent à inscrire dans les collections d'ici la fin d'année.
Cette année, nous connaîtrons peut-être un léger recul aux niveaux des prêts.
C'est un phénomène que connaissent les bibliothèques publiques depuis quelques années ; jusqu'ici la bibliothèque d'Andenne était épargnée.
Cela peut s'expliquer aussi par l'interruption partielle du service de prêts de livres à domicile.
Reconnaissance de la bibliothèque
La bibliothèque est reconnue depuis le 1er janvier 2005 au sein du réseau des bibliothèques publiques de la Communauté française.
La Ville bénéficie de 2 subventions forfaitaires à valoir sur les charges salariales de 2 bibliothécaires ; ce qui représente un montant de 34.953 EUR.
Le nombre d'habitants est supérieur à 25.000 habitants, une troisième-subvention traitement pourrait nous être octroyé pour intervenir dans le salaire de la troisième bibliothécaire, Madame Paulette Vangangel.
Principaux services offerts à la bibliothèque et collaboration avec le monde associatif.
LIVRE EMOI, service de prêt de livres à domicile a connu au cours de cette année 2010 quelques difficultés.
En effet, la Région Wallonne a cessé de subsidier le projet.
Des démarches ont été entreprises au niveau des autorités communales pour bénéficier de crédits pour pouvoir assurer la continuité de ce service important aux yeux de nos aînés éloignés de la vie sociale.
Ces crédits nous ont été octroyés mais à l'heure actuelle nous recherchons une personne pour poursuivre le service, la personne en place ayant cessé son activité.
Le service comptait une trentaine d'inscrits, desservis par 2 ALE.
Nous visitions les maisons de repos suivantes : St Charles; Ste Barbe ; Kengil ; La Quiétude ; HAIM ; Monjoie ainsi que les particuliers qui font la demande.
Ce service est né d'une collaboration entre le service ACTE et la bibliothèque communale en mai 2000. Il a également été primé par la Fondation Roi Baudouin.
PIB (Prêt inter-bibliothèques), nous faisons appel à d'autres bibliothèques publiques du réseau lorsque nos collections ne peuvent répondre aux demandes des utilisateurs
p.ex. lors de lectures scolaires ou des références d'ouvrages thématiques.
Le passage de la camionnette de la Province 1x/mois facilite le transfert des ouvrages.
Dépôt d'ouvrages de la bibliothèque communale renouvelé 2x/an dans le cadre de la Convention signée entre la Ville et la Prison.
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Collaboration avec le Centre Culturel pour la mise à disposition de valises thématiques dans le cadre du théâtre des tout-petits.
Un coin-lecture thématique est proposé avant et après chaque spectacle.
Collaboration avec le service d'alphabétisation « L'Envol » pour la mise à disposition des apprenants d'un fonds d'ouvrages en français facile.
Visites régulières des apprenants et conseils dans le choix des lectures ; participation au Printemps de l'alphabétisation, animations thématiques.
Mise en avant des nouveautés et des périodiques dans la salle d'accès-direct ce qui a pour conséquence directe une réelle augmentation des prêts de ces périodiques.
Un travail de signalisation a été menée pour chaque thématique en section adultes avec intercalaires et plan de classement (géographie, histoire, médecine, santé, cuisine,).
Les arts ont été confiés au stagiaire de mars à mai 2010.
Les nouveaux documentaires et beaux-livres acquis durant l'année sont disposés sur des tables ou sur des meubles avant de les inclure dans les rayonnages, ce qui a pour conséquence une meilleure visibilité de ces ouvrages et des prêts coups de cœur auprès des usagers.
Une thématique est choisie chaque mois et quelques ouvrages représentatifs sont présentés à l'entrée de la bibliothèque.
Toute cette dynamique mise en place a une conséquence directe sur le nombre de prêts.
Poursuite du projet citoyen en collaboration avec le BEP (Bureau économique de la Province) : création d'un sac réutilisable dans un format propre au transport des livres et distribution de ces « bibliopochettes » dans toutes les bibliothèques reconnues de la Province de Namur.
Ce sac recueille un franc succès d'utilisation. Il est proposé en cadeau de bienvenue pour chaque nouveau lecteur inscrit.
Depuis quelques temps déjà, le système de rappels des livres non-rentrés a changé.
Ainsi, pour tenter de diminuer les retards et les amendes quelques fois importantes, nous envoyons les lettres de rappels chaque jour.
Chaque lecteur est prévenu par courrier de la disponibilité de ces réservations.
D'ici peu, on peut espérer réaliser ce travail via boîte électronique pour une partie des utilisateurs ce qui représenterait un gain de papier, de temps et d'argent
Les animations
HEURE DU CONTE le 3è mercredi de chaque mois de 14 à 15h , toujours gratuite et animée par 2 personnes dont 1 bénévole.
Accueil et animation avec les enfants des écoles maternelles et primaires de tous les réseaux confondus.
148 visites de classes (accueil de 3000 enfants) ont eu lieu et nous avons prêté quelques 3000 ouvrages.
Nous avons également accueilli des classes de l'enseignement secondaire : général, technique et professionnel.
Mise à disposition gratuite des sélections du prix Versele (ouvrages de littérature jeunesse de 3 à 12 ans) et du prix Farniente (12-17 ans), prix ado-lisant,
Lors du Marché de Noël du 18 décembre prochain, une initiation aux trairies sera proposée aux enfants entre 8 et 12 ans et aux nouveaux habitants de la commune.
Le vendredi 17/12 en soirée, une conférence sur l'histoire des trairies sera donné par Marc Moisse.
Chaque participant recevra une étude documentaire « Cougnous et trairies à travers les âges » façonnée par Mr Moisse .
Accueil de l'UTLA dans le cadre des cours d'histoire de la littérature, d'histoire de l'Art et de mythologie.
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Les cours se donnent le lundi après-midi à la bibliothèque et les collections sont à disposition des participantes.
Mise à disposition du public de livres-audio en prêt 0.40€/ quinzaine.
Infor-Jeunes, la bibliothèque communale tient à la disposition des jeunes une documentation papier ainsi qu'un PC de consultation concernant les questions de logement, études, professions, santé, droit,
En collaboration avec la bibliothèque Centrale de la Province de Namur, la bibliothèque communale a proposé un stage d'initiation au dessin manga du 1er au 3 juillet 2010 pour les ados de 12 à 18 ans. 15 jeunes ont participé à ce stage d'été et leurs travaux seront exposés à la bibliothèque communale à l'occasion de la fête de la BD et l'opération Wallonie week-ends bienvenue.
Le BD Bus fait une halte à Andenne 1x/mois le samedi de 15h30 à 16h30.
Des animations-lecture (Kamishibaï, livres pop-up) et des séances de contes saisonniers sont également proposés au public scolaire.
EXPOSITIONS
Travaux des résidents de l'Atelier Picasso (Bonneville)-peinture-
Travaux des adolescents du stage BD de l'été 2009 dessin-
Costumes de Carnaval -création-.
« Les musées planchent sur les bulles » du 1er au 20 décembre en collaboration avec la Province et les Musées de Wallonie. : illustration d'un musée wallon au travers d'une planche BD.
Dans le cadre de l'opération « Je lis dans ma commune », une balade a été organisée autour des fontaines et des quartiers du Vieil Andenne. Des Andennais sont venus partagés leurs souvenirs d'enfant au gré de la balade et au détour des rues et des fontaines.
Des chèques-livres sont venus récompensés les participants.
Participation à la fête des mamans et des bébés : mise en place d'un coin-lecture.
Animations de Kamishibaï pour un public scolaire ;
« Lâcher de conteurs »(samedi 2 octobre) : heure du conte animés par des conteurs apprentis en collaboration avec la Province de Namur et le TAPS.
Rencontre d'auteur : Philippe Wascotte a dédicacé son dernier livre sur l'histoire du Carnaval d'Andenne les 3 et 6 avril 2010.
Fonds spécialisés
Le fonds d'ouvrages en grands caractères compte actuellement 850 ouvrages et connaît un taux de rotation très important. Les utilisateurs trouvent dans ces ouvrages un réel confort de lecture.
Ce fonds est proposé dans un espace élargi depuis la réorganisation de la section adultes et profite d'autant mieux aux lecteurs.
Les livres-audio ont également fait leur apparition dans les rayons de la bibliothèque en cette fin d'année, ce qui nous a permis de reconquérir un public éloigné de la bibliothèque (public des mal-voyants mais également un public actif qui ne peut consacrer beaucoup de temps à la lecture).
Nous disposons actuellement d'une cinquantaine de titres.
Un budget important sera consacré l'année prochaine encore pour venir enrichir cette collection car la demande est très importante.
Le fonds des bandes dessinées propose un espace de lecture plus étendu bien mis a profit par les lecteurs.
2200 bandes dessinées sont ainsi proposées aux usagers adultes et enfants.
Quelque 250 mangas ont fait leur apparition à la bibliothèque et leur succès est sans égal pour un public principalement d'adolescents.
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Fonds d'ouvrages en langues étrangères pour adultes vient de voir le jour et propose actuellement une sélection d'ouvrages en anglais uniquement.
Ces ouvrages (principalement des romans d'auteurs connus) proviennent de dons mais également de collections d'appoint de la bibliothèque centrale de Namur.
Ces ouvrages répondent à l'attente des lecteurs.
La bibliothèque propose depuis quelques mois un mensuel d'actualité « Today in English » à l'intention du public adolescent.
Ce périodique est complété par un CD
Fonds d'histoire locale situé dans la salle de lecture fait toujours le bonheur des historiens en herbe et des étudiants de tous horizons.
Il est sans cesse consulté et enrichi de documents glanés par-ci, par-là au hasard des recherches des uns et des autres (articles, études, mémoires,)
Un projet de numérisation de tous ces documents verra le jour dans les prochains mois.
L'achat d'un nouvel équipement informatique sera nécessaire à la réalisation de ce travail.
Ce fonds a fait l'objet d'un inventaire complet dans le cadre du travail de fin d'études pour l'obtention du certificat d'aptitude suivi par notre collègue Mme Vangangel.
Un thésaurus sera également élaboré et servira d'outil de recherche pour les utilisateurs.
Développements de la bibliothèque.
Vu l'agrandissement de l'équipe de la bibliothèque, nous espérons être encore plus attentif à l'accueil et aider les lecteurs dans leurs recherches.
Les nouvelles installations sont très appréciées des utilisateurs.
Dans les mois à venir, nous souhaiterions augmenter la capacité de rangement des ouvrages car la place commence à faire défaut en section jeunesse mais également dans la section BD adultes ainsi que dans les romans et les classifiés adultes.
Les utilisateurs passent volontiers du temps à musarder dans les rayonnages de la bibliothèque pour choisir leurs lectures, ils s'installent autour d'une table ou dans un fauteuil dans les coins-lecture.
Des étudiants se donnent rendez-vous les mercredi et samedi après-midi pour les travaux de groupe.
Poursuite de notre travail de visibilité par la présence dans différentes manifestations culturelles, en écrivant des articles pour le bulletin communal, les journaux toutes-boîtes, la radio locale
L'accès au site WEB de la Ville sera simplifié et la bibliothèque bénéficiera d'un logo pour la promotion et les courriers.
Renforcer notre travail avec les autres services et associations, ainsi que la poursuite de nos projets en cours.
La réserve est maintenant un outil qui peut servir de collection d'appoint en plus de l'accès direct.
L'arrivée d'une troisième personne dans notre équipe n'a pu que profiter au service aux lecteurs et à l'amélioration de ce service.
La mise en place des codes-barres est entrée dans sa dernière phase mais ne peut être entrepris qu'entre tous les projets en cours et les séances de prêt de plus en plus fréquentées fort heureusement. Nous bénéficions également des services précieux de 2 bénévoles .
Nous tentons d'être toujours attentifs aux souhaits de nos utilisateurs et de leurs proposer des références de qualité en matière de lecture en fonction de l'actualité littéraire, économique, politique,cela nous permet de vivre des échanges très riches et intéressants ; ce qui permet l'épanouissement de chacun nous l'espérons.
De grands changements ont été annoncés pour le secteur de la Lecture publique dans le nouveau décret sorti en juin 2009 mais à l'heure actuelle les arrêtés d'application se font toujours attendre.
Les bibliothèques vont devoir changer leurs pratiques, des réflexions ont été menées et des amorces sont proposées dans le plan de développement de la lecture de la bibliothèque communale d'Andenne.
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6. ARCHEOLOGIE ANDENNAISE ASBL RECHERCHE SCIENTIFIQUE
Sur le terrainFouilles archéologiques à Scladina L’étude du remplissage sédimentaire et de ses modes de dépôts dans les grottes permet de comprendre les raisons de la présence des vestiges préhistoriques (outils taillés, os, dents) dans les gisements qui sont en adéquation avec les altérations qu’ils revêtent. Depuis quelques années, l’équipe des chercheurs de Scladina a mis au point une nouvelle méthode de fouille qui allie les observations géologiques, taphonomiques (l’état de conservation) et archéologiques. Géologie. Dans ce sens, les investigations scientifiques à Scladina sont menées en veillant à consigner la texture et la géométrie des sédiments avant de procéder à leur excavation proprement dite. Chaque fouilleur est muni d’une photo couleur en haute résolution, de taille A4, illustrant la coupe de la zone à investiguer. D’abord, l’opérateur procède au surlignage des limites de couches. Il indique ensuite les noms des entités sédimentaires repérées (en harmonie avec les relevés géologiques) et quelques repères altimétriques. Enfin, la fouille est exécutée sur une surface restreinte de 100x25 centimètres en s’efforçant de ne toucher qu’une seule couche géologique à la fois. Quand un vestige apparaît, le fouilleur procède à la sculpture d’une petite coupe à sa base, afin de révéler la nature des sédiments qui le supportent. Ainsi est-il assuré de l’identité de la couche qu’il investigue et de la contemporanéité de sa découverte avec celles qu’il a précédemment réalisées. Taphonomie. L’examen des altérations que les vestiges présentent est réalisé dès la phase de terrain. Le taux de fracturation et celui d’érosion des bords fracturés s’imposent comme les traits les plus significatifs. Ils sont directement mis en relation avec le dynamisme de la mise en place de la couche dans le site : les coulées de débris provoquent les altérations les plus intenses et, inversement, les ruissellements n’affectent pratiquement pas les vestiges de ce point de vue. Ainsi, les restes osseux intacts sont rarissimes car une érosion même très légère est inévitable, liée au fait que tous les sédiments sont des remaniements provenant de la terrasse de la grotte ou du plateau qui la surplombe. Au fur et à mesure de leur enrichissement en fragments de calcaire (arrachés pour la plupart au porche de la grotte), les coulées de débris développent plus d’énergie lors de leur déplacement. Les os accusent alors une érosion plus intense et surtout les fractures apparaissent. Archéologie. Avant le retrait de leur contexte sédimentaire, les vestiges seront déterminés. L’archéologue identifie la nature des roches (silex, quartz, quartzite, calcaire, chert) et précise si elles ont été taillées par les préhistoriques. Le paléontologue indique l’espèce à laquelle le vestige osseux appartient. Il est en effet capital d’immédiatement reconnaître le fossile rare (os d’herbivore avec des traces de découpe ou os humain) parmi les vestiges communs (os d’ours) afin d’enregistrer la position particulière qu’il occupe et contrôler qu’il n’est pas le premier d’une série. Cette méthode de fouille, qui privilégie le contexte des découvertes (nature et géométrie des sédiments encaissants) aux vestiges eux-mêmes, fait ses preuves depuis de nombreuses années à Scladina. Elle est également pratiquée dans la plupart des grands sites préhistoriques européens. C’est la seule approche qui permette une interprétation convaincante des traces du passé en adéquation avec le biotope qui a stimulé leur création. Elle nécessite une totale interdisciplinarité entre les diverses sciences que sont la géologie, la paléontologie, la paléobotanique, l’archéozoologie, l’anthropologie et l’archéologie. Durant l’année écoulée, les dépôts préhistoriques de Scladina ont été excavés sur près de 35 mètres carrés et sur une hauteur moyenne de 1,50 mètre. Ce sont donc près de 50 mètres cubes de sédiments qui ont été retirés précautionneusement, respectant toutes les strates qui les traversent, recueillant plusieurs milliers de vestiges : ossements, dents et outils taillés par les Hommes de Neandertal. Le gisement présente encore de grandes potentialités. Dégagée à raison d’1/10e du volume sédimentaire total estimé, Scladina demeure le plus grand gisement préhistorique de Belgique, actuellement en cours de fouille… et le plus prometteur en matière de découvertes retentissantes.
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En laboratoireLa gestion d’une fouille permanenteLe laboratoire attaché au centre archéologique traite au quotidien les informations issues de la grotte. Outre les lavage, marquage et consolidation des pièces les plus fragiles, la détermination des vestiges est effectuée avant de les conditionner et de les placer dans le caisson isothermique où température et hygrométrie sont régulées afin d’assurer une bonne conservation. De plus, les fiches de terrains sont comparées avec les relevés photographiques des coupes de manière à établir une bijection claire entre les tâches effectuées dans la grotte et au laboratoire. Le conditionnement spécialisé (emballage au pièce à pièce avec marquage sur fiches individualisées), généralisé au quotidien pour la fouille en cours, est aussi appliqué rétrospectivement sur le produit des fouilles antérieures. Ces manipulations de collections plus anciennes sont effectuées par notre équipe durant les périodes hivernales. Cette année eut lieu le reconditionnement des vestiges de la couche 3, le tri exhaustif des ossements de la couche 1A à la recherche d’éléments brûlés, attestant la production de foyers par les Hommes de Néandertal. Préservation de l’os et de l’ivoireDe façon inversement proportionnelle, les vestiges massifs sont extrêmement fragiles, particulièrement ceux en os et surtout en ivoire, comme les canines d’ours des cavernes. Dès les premières heures suivant leur exhumation, le séchage provoque de minuscules fissures qui, si elles ne sont pas traitées immédiatement, s’agrandissent jusqu’à fendre le vestige de part en part ou, pire, le décomposer en de multiples fragments. L’équipe du laboratoire de l’ASBL a mis sur pied une procédure stricte de traitement de ce type de vestige. Désormais, dès leur découverte, les pièces fragiles sont immergées dans de l’alcool pur. Elles y demeurent quelques jours, jusqu’à ce que l’alcool ait totalement remplacé l’eau que le vestige avait absorbée pendant son long séjour dans la grotte. Après un temps de séchage, les pièces sont replongées dans un mélange de résine synthétique diluée. Cette imprégnation a pour effet de renforcer la structure de l’objet et de colmater les microfissures. Selon la porosité des vestiges, divers bains successifs seront nécessaires, avec une densité de plus en plus forte en résine. Reconditionnement de la collection du Paléolithique moyen de la sablière Kinart à OmalEn vue de l’étude globale de son industrie lithique moustérienne par les archéologues de l’ASBL et d’éventuels étudiants mémorisants, la collection du gisement paléolithique d’Omal (Hesbaye), conservée au Service de Préhistoire de l’Université de Liège, a été transférée dans les locaux de l’Archéologie Andennaise. Après un premier inventaire exhaustif, en 2009, qui a permis de dénombrer 40 000 silex taillés !, le personnel a procédé au reclassement des 7 700 premiers artefacts par unité de fouille. Chaque catégorie technique de silex a été triée sur base de son carré de découverte. Ce travail permet de reconstituer les lots de silex tels qu’ils ont été exhumés en 1943 et de pouvoir réaliser un marquage définitif à l’encre. Etudes et analysesDétermination de l’origine des roches noires de BelgiqueLes cherts et les phtanites sont des roches souvent utilisées par les Hommes de Neandertal pour confectionner leurs outils. Les cherts sont fréquents dans les calcaires viséens du bassin de la Meuse. Les phtanites peuvent provenir de la même région, dans les niveaux namuriens qui surmontent les calcaires ou bien se trouver dans les niveaux cambriens brabançons, à plus de 40 km vers le nord. L’examen macroscopique de la roche ne permet pas toujours d’identifier son origine. Ainsi, dans le cadre d’une collaboration avec le service de géologie de l’Institut royal des Sciences naturelles de Bruxelles, une étude a été entreprise visant à déterminer précisément l’origine des roches sur base d’un examen au spectromètre Raman. Ainsi, les phtanites trouvés à Scladina ont révélé une origine locale attestant que les Néandertaliens ont exploité pleinement les ressources proches de leur abri et qu’ils n’ont pas eu recours à l’importation de roches d’origine lointaine pour la confection de leur outillage. Taphonomie osseuseL’analyse de l’état de conservation des os et dents de mammifères découverts à Scladina continue. Elle vise à établir la signature taphonomique que chaque couche sédimentaire imprime sur l’os. Les premiers résultats obtenus pour la couche 4A permettent une comparaison pertinente avec les ossements de l’enfant néandertalien. Cette analyse, menée par les archéologues de l’ASBL, constitue un chapitre important dans la monographie consacrée à l’étude de l’enfant.
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Nouvelles datations au C14Le niveau d’occupation préhistorique 1A de Scladina n’avait jamais été daté avec précision. Une première date par C14, livrant un âge d’environ 38 560, fut obtenue dans les années 1980, sur le collagène extrait d’un os. Hélas, la localisation du vestige manquait de précision stratigraphique. Il était donc impossible d’établir avec certitude la contemporanéité de cet os avec les 3500 silex taillés par les Néandertaliens. Pour palier ce manque, 11 dents ont été récoltées en 2010, rigoureusement positionnées dans le remplissage de la grotte et expédiées au laboratoire de datations de Groeningen, en Hollande. Au printemps prochain, les résultats devraient nous parvenir et enfin dissiper les imprécisions concernant l’époque de l’occupation de Scladina par les derniers Néandertaliens d’Europe. Nouvelles collaborationsHélène Goubel (université de Lille 1) a entamé une étude métrique des dents d’ursidés, de bovidés, d’équidés et de rhinocérotidés afin de mettre en évidence des tendances évolutives parmi ces espèces durant la Préhistoire. Hubert Vonhof (université d’Amsterdam) étudie la composition isotopique de la calcite des stalagmites. Par ce biais, il parvient à proposer une reconstitution de la température qui régnait à l’époque de la formation des spéléothèmes. Deux stalagmites ont déjà été étudiées, datant du début de notre ère interglaciaire actuelle, livrant des températures fluctuant entre -2 et 10 degrés. Treize échantillons de stalagmites anciennes (formées durant l’interglaciaire précédent, entre 75 000 et 120 000 ans) ont été également sélectionnés. PublicationsLes réunions annuelles des archéologues de Belgique que sont les « Journées d’Archéologie wallonne » et la « Journée de contact du Fonds national de la Recherche scientifique » ont permis la parution de trois contributions rédigées par les archéologues de l’ASBL. Bonjean D., Abrams G., Di Modica K. 2009. La pertinence de la fouille verticale en grotte. Le cas de l'industrie moustérienne du complexe sédimentaire 1A de Scladina. Résumé de communication. Journées d'Archéologie wallonne. Namur. 13 et 14 novembre 2009. Bonjean D., Abrams G., Di Modica K., Otte M., 2009. La microstratigraphie, une clé de lecture des remaniements sédimentaires successifs. Le cas de l'industrie moustérienne 1A de Scladina. Notae Praehistoricae. 29. Namur : 139-147. Bonjean, D., Henderickx, L., Di Modica, K. & Abrams, G., 2009. Andenne/Landenne : sondages préventifs au lieu-dit "la Houssaie", octobre 2007. Chroniques de l'Archéologie wallonne, 16: 183. Bonjean D., Masy Ph., Toussaint M., 2009. L'enfant néandertalien de Sclayn. Petite histoire d'une découverte exceptionnelle. Notae Praehistoricae. 29. Namur : 49-51. Di Modica, K., 2010. Contraintes naturelles et implantations moustériennes dans le bassin mosan (Belgique). In: Conard, N. J. & Delagnes, A. (éd.), Settlement Dynamics of the Middle Paleolithic and Middle Stone Age, volume III. Tübingen, Kerns Verlag: 307-328. Goemaere, E., Baele, J.-M., Di Modica, K., Hauzeur, A., Jungels, C. & Pirson, S., 2010. Les roches riches en silice taillées et débitées durant le Paléolithique et le Mésolithique en Belgique : mise au point sémantique, critères d'identification macroscopique et implications archéologiques. In, Roches et Sociétés de la Préhistoire. Entre massifs cristallins et bassins sédimentaires. Résumé des communications présentées au colloque de Renne, 28-30 avril 2010. 6-8. Durant le printemps 2010, les archéologues de Scladina ont été mobilisés par la collaboration à l’ouvrage « Andenne, Ville Mosane de Pierre et de Feu », dirigé par le service de Géologie de l’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique. Les deux chapitres traitant de la préhistoire nous ont été confiés : 1. la préhistoire andennaise, 2. les missions de l’ASBL Archéologie andennaise dans le Grand Andenne. La parution est prévue fin de l’année 2010.
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PEDAGOGIE – FORMATION PROFESSIONNELLE
Stage estivalUne trentaine d’étudiants ont été accueillis cette année lors du stage de fouille organisé durant le mois de juillet. La majeure partie d’entre eux provenait des universités de Liège et de Namur. Deux invités VIP étaient envoyés par la Vancouver Island University (Canada), avec laquelle l’Archéologie andennaise collabore depuis quatorze années. Les activités principales organisées dans ce cadre étaient l’initiation aux techniques de fouille, par microstratigraphie en milieu cavernicole, et l’apprentissage des techniques de traitement en laboratoire des vestiges anciens. L’accueil d’un nombre important de fouilleurs nécessite l’adaptation des voies d’accès dans la grotte. Ainsi, toutes les passerelles permettant aux stagiaires de gagner leurs zones de fouille ont été modifiées, renforcées ou remplacées en fonction du programme de travail. Encadrement d’étudiants mémorisantsLes archéologues de Scladina ont poursuivi leur encadrement pédagogique durant l’année en accueillant trois étudiants de l’Université de Liège. Ceux-ci procèdent à une analyse de vestiges archéologiques et/ou paléontologiques, dans le cadre de leur mémoire de fin d’étude. Le matériel, provenant soit de Scladina, soit d’autres musées, est entreposé dans les réserves du centre archéologique et étudié dans les salles, sous la conduite des archéologues de l’ASBL. Furent étudiés en 2010 : 1. les ossements et dents de la couche 4A de Scladina, dans une optique taphonomique ; 2. les silex taillés de la couche 1A de Scladina, par répartition spatiale et état de conservation ; 3. l’industrie lithique du Néolithique moyen de la Houssaie (Landenne). MISE EN VALEUR DU PATRIMOINEExposition : « HAUSMAN À SCLADINA – entre science et rêve » Profitant de l’année touristique thématique 2010 axée sur la bande dessinée, l’ASBL Archéologie Andennaise a maintenu l’exposition qu’elle avait inaugurée l’an dernier, en collaboration avec René Hausman, dessinateur verviétois renommé.Mais les œuvres du Maître se sont répandues à présent dans la grotte. Les personnages et les animaux préhistoriques ont été agrandis jusqu’à leur taille réelle et décorent Scladina de scènes de la vie quotidienne des chasseurs néandertaliens. Ours des cavernes, hyène, loup, blaireau et chauve-souris ont été choisis pour illustrer les commentaires des archéologues lors des visites guidées du gisement. L’Enfant de Sclayn y figure également sous les traits d’une petite Néandertalienne de 8 ans, telle que René Hausman, le fabuleux illustrateur, l’a imaginée et baptisée Raga. Travaux d’expertise pour le Centre d’interprétation de l’Homme de SpyUn des archéologues de l’ASBL poursuit son travail de conseiller scientifique auprès de la commune de Jemeppe-sur-Sambre dans le cadre de la création du Centre d’interprétation de l’Homme de Spy. Au programme : réunions de travail avec le maître d’œuvre, le scénographe, conception de panneaux et vitrines, gestion administrative avec les autorités subsidiantes. L’ouverture du centre est prévue pour le mois de septembre 2011. DIFFUSION – MEDIATION – TOURISME
Bilan des visitesCette année, 2523 visiteurs ont visité les infrastructures de l’ASBL (décompte au 18 octobre 2010). La grotte Scladina demeure l’élément attractif principal, en tant qu’unique chantier de fouille préhistorique en Belgique, accessible au public. Les élèves y reçoivent des commentaires de qualité, diffusés par les archéologues du site qui veillent toujours à la rigueur, l’exactitude, la pertinence et l’actualité de leurs commentaires.Une interaction s’installe avec quelques écoles d’Andenne (Athénée royal) et de Sclayn (école communale) : un archéologue s’est rendu en classe pour y présenter les grandes inventions de la préhistoire, sur base de fac-similés que les enfants pouvaient manipuler. S’enchaîne alors une foire aux questions durant laquelle chaque élève s’informe ou confirme les informations qu’il possède déjà. Sont abordées aussi la problématique du lieu de découverte des objets et des techniques permettant de les conserver et de les étudier. La visite de la grotte Scladina couronne la fin du projet, durant laquelle les élèves côtoient les fouilleurs et assistent à la découverte de vestiges préhistoriques. Il est important de rappeler à tous que cette activité est unique en Belgique : seule Andenne, par l’atout patrimonial qu’elle recèle et qu’elle soutient, sous la forme de ses grottes
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préhistoriques, en cours de fouille et accessibles en permanence, peut offrir à ses écoles un tel produit pédagogique, historique et culturel. L’affluence des internautes sur le site www.scladina.be est toujours importante avec plus de 36.000 visites en 2010. L’image de Scladina continue à se diffuser auprès du grand public. Que ce soit au niveau local ou national, Scladina continue d’acquérir de la reconnaissance auprès des visiteurs occasionnels. La création de la Scladi’News (diffusée par internet) contribue à faire connaître les découvertes récentes et les actualités de la grotte. Manifestations exceptionnellesCette année 2009-2010 a vu la réalisation de cinq événements touristico-culturels. Halloween 2009. Qui eut le plus de frayeur ? Les visiteurs qui participèrent à une chasse au gnôme dans le Bois de Foresse (côté Sclayn) et qui vidèrent la casserole de soupe de sorcière pour s’en remettre ? Ou bien les organisateurs qui avaient prévus une soixantaine de participants et qui en accueillirent 250 ! Balade aux flambeaux, traversée des grottes dans l’obscurité : les hurlements d’effroi firent vite place aux rires conviviaux suscités par les grimaces des compères Agrégus le Sage et Cornélius le Couard. Une autre façon de faire de l’archéologie. Une superbe collaboration avec le Centre Culturel d’Andenne, qui avait pour l’événement engagé une conteuse canadienne, et l’école communale de Sclayn qui s’était chargée de la décoration des lieux via une centaine de bricolages réalisés par les élèves. Du jamais vu ! Un paintball préhistorique ou la chasse aux chamois revue (et surtout corrigée) par l’Archéologie Andennaise. Dans le cadre de la journée Archéopass, les visiteurs se sont rendus à Scladina pour s’exercer au tir au propulseur. Mais les javelines étaient munies d’un tampon imbibé de peinture rouge et les chamois étaient des cibles vivantes : les membres du personnel de l’ASBL, vêtus de salopettes étanches et de casques munis pour l’occasion de larges oreilles et de cornes de chamois. Fou rire garanti. Voir Andenne Potins, n°2733, du 21/07/2010. Une giga fiesta le 21 juillet. Riche du succès de l’an dernier, l’ASBL a remis le couvert avec son barbecue préhistorique géant pour 120 personnes. Au programme : taille du silex, confection d’un pic à brochette en noisetier, tir au propulseur, le tout parfumé par les cochons à la broches. L’inauguration des œuvres de René Hausman installées dans la grotte Scladina et une séance de dédicaces par l’artiste ont complété le programme. Biennale de la Céramique. La céramiste Christiane Lebrun a été mise à l’honneur durant cette biennale 2010, en exposant ses superbes réalisations dans la grotte Scladina et dans le musée du centre archéologique. 989 visiteurs ont ainsi découverts des œuvres originales, dans un cadre surprenant. Voir Andenne Potins, du 19/05/2010. Journées du Patrimoine. « Les métiers du patrimoine » en étaient le thème. Ainsi les visites de Scladina totalisèrent 159 participants et furent orientées vers les techniques de fouille, de restauration et d’étude des fossiles préhistoriques. Dans le laboratoire des chercheurs de l’ASBL, les visiteurs se sont exercés à l’identification des ossements d’animaux, à l’aide d’un atlas ostéologique ou encore ont remonté des blocs de silex pour mieux comprendre l’enchaînement des gestes du tailleur qui les débita. Voir Andenne Potins, du 29/09/2010. PERSPECTIVES
ArchéologieLa fouille en microstratigraphie de tous les niveaux de Scladina doit continuer pour préciser le dynamisme du remplissage sédimentaire de la cavité et sa chronologie. Celle des couches de fond de Sous-Saint-Paul (la grotte du bas), devrait permettre d’atteindre le rocher en place pour y arrimer une tour d’échafaudage de dix mètres de haut. Celle-ci donnera aux chercheurs un accès permanent à toutes les couches sédimentaires des deux grottes superposées, Scladina et Sous-Saint-Paul et de comprendre le rythme de leur remplissage. Formation professionnelle
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Maintien du programme pédagogique estival, pour 30 stagiaires, en collaboration avec les universités de Liège, Namur, Vancouver. Encadrement d’étudiants mémorisants, étudiants les collections patrimoniales préhistoriques andennaises. ConservationPoursuite obligatoire du programme de restauration et de reconditionnement de toutes les collections de Scladina et informatisation des données. Mise en valeur du patrimoineExposition sur la Préhistoire d’Andenne. Des haltes de chasse des Hommes de Néandertal et de Cro-Magnon (Sclayn), aux sépultures collectives du Néolithique (Sclaigneaux), en passant par la Réserve Naturelle occupée par les Mésolithiques et les champs fertiles au nord d’Andenne (Mostombe, La Houssaie, Troka), les vestiges préhistoriques les plus remarquables du Grand Andenne seront réunis pour la première fois.
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9. ENERGIE
Activités réalisées par la Cellule énergie
● Collecte et analyse des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) des établissements scolaires communaux avec mise en évidence de surconsommations ou de disfonctionnements dans certains établissements pour y remédier. Actuellement, aucun cas particulier n'a été détecté.
● Collecte des consommations de combustibles (gaz et électricité) de tous les bâtiments communaux auprès des intercommunales. Ces informations doivent être analysées et serviront à établir le cadastre énergétique des bâtiments permettant de mettre en évidence les gros consommateurs d'énergie.
● Intégration dans tous les marchés publics concernant les bâtiments communaux d'exigences sur la performance énergétique ainsi que sur les matériaux mis en œuvre ou achetés.
● Proposition a été faite au Collège de traiter en outre, dans les prochains mois, les aspects suivants :○ Conseiller les citoyens en matière de PEB et de choix de techniques en vue d'économiser
de l'énergie ainsi que sur les primes énergie existantes ;○ Rédiger des articles pour le Bulletin communal et le site Internet de la Ville ;○ Etendre le suivi des consommations à l'ensemble du parc des bâtiments de la Ville avec
réalisation d'un relevé au moins une fois par mois ;○ Contrôler la concordance entre les relevés et les factures ;○ Etablir le cadastre énergétique des bâtiments communaux ;○ Proposer des pistes d'amélioration en vue d'économiser de l'énergie ;○ Vérifier le bon fonctionnement des installations et les régler correctement ;○ Sensibiliser les occupants à l'utilisation rationnelle de l'énergie ;○ Etablir des rapports sur l'état d'avancement de la mission du responsable énergie ;○ Déterminer des priorités en concertation avec l'Echevin de l'énergie.
● En 2010, des investissements ont été réalisés afin d'améliorer la performance énergétique du parc de bâtiments de la commune avec entre autre, le remplacement des châssis aux écoles de Bonneville, Coutisse et Sclayn et le remplacement des chaudières aux écoles de Seilles (Place Wauters) et de Sclayn. L'isolation de la toiture de l'école de Bonneville (maternelle) a été également réalisée. Notons également le remplacement de l'éclairage public sur le pont d'Andenne par un éclairage LED et le projet pilote mené par l'AIEG à Vezin (Domaine du Bois Gillet) avec un éclairage LED également.
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10. ENFANCE ET JEUNESSE
1. ACCUEIL EXTRASCOLAIRE
Historique
Ces deux dernières décennies ont vu s'opérer d'importantes mutations sociologiques à la suite desquelles de nouveaux besoins sont apparus notamment en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires.
Depuis 2001, le gouvernement s'intéresse à cette problématique.
L'entrée en vigueur du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire met l'accent sur l'instauration d'une politique d'accueil de l'enfance visant la coordination de l'ensemble des activités d'accueil qui se déroulent sur le territoire de la commune et l'amélioration de la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.
Différentes actions sont menées en ce sens depuis 2002.
Description des projets menés en 2010
La Commission Communale de l'Accueil (CCA) lieu de rencontre, de concertation et d'échange concernant l'accueil des enfants en dehors des heures scolaires poursuit sa réflexion sur la qualité de l'accueil dans les structures d'accueil extrascolaire.
Elle maintient certains de ses projets et en initie d'autres.
Organisation d'un service de prêt de matériel
Face au manque de moyens dont se plaignent de nombreuses structures d'accueil, en 2004, la Ville d'Andenne a sollicité et obtenu une subvention de 11 958 euros qu'elle a, en accord avec la Commission Communale de l'Accueil, décidé de consacrer à l'achat de malles de jeux et d'activités pouvant être mises gratuitement à disposition de toutes les personnes ou associations qui organisent un accueil ou des activités pour enfants sous forme de prêt.
Une charte régissant les conditions de prêt a été rédigée en accord avec la Commission Communale de l'Accueil et le service de prêt fonctionne depuis juillet 2006.
Ateliers du mercredi
Pour rappel, il s'agit d'ateliers d'animation mis en place dans les garderies afin de permettre aux enfants inscrits dans ces structures de bénéficier d'activités et d'animations un peu différentes de ce qu'ils ont l'habitude de faire.
La mise en place de ces ateliers est rendue possible grâce à un partenariat avec l'a.s.b.l. COALA, la s.c.r.l. « Les Logis Andennais et la mise à disposition de personnel Ville et ALE.
Les ateliers menés cette année étaient de différents types :
Dates Nom de l'atelier Descriptif de l'atelier Lieu
03/02/2010-
31/03/2010
'T'as pas vu mon zoeuf?'
Ateliers basés sur la réalisation de recettes et de bricolages en rapport avec les oeufs en vu de préparer Pâques
Garderie de l'Ecole Communale Andenne 2 de Sclayn
03/02/2010- 'Marionnettistes en herbe'
Ateliers basés sur la réalisation de marionnettes avec des techniques diverses
Garderie de l'Institut Sainte-Begge 4 de Namêche
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Dates Nom de l'atelier Descriptif de l'atelier Lieu
12/05/2010- 'Les bottes de sept lieues'
Ateliers grands jeux Garderie de l'Ecole Communale Andenne 3 de Namêche
12/05/2010- 'Sur la piste de Papyrus' Ateliers jeux, bricolages et cuisine en rapport avec les pharaons
Garderie de l'Institut Sainte-Begge 3 de Seilles
La participation aux ateliers est gratuite pour les enfants inscrits à la garderie et est de 0,50 euro par mercredi après-midi pour les enfants qui viennent de l'extérieur.
Cette année, en fin de chaque trimestre, une sortie a été proposée aux enfants inscrits de manière à leur permettre de participer à des activités un peu différentes des celles qu'ils ont l'habitude de pratiquer au quotidien.
Une participation aux frais de deux euros supplémentaires a été demandée aux enfants pour couvrir une partie des frais d'entrée des enfants à ces activités, le solde étant pris en charge par le budget du service de l'accueil extrascolaire.
Une centaine d'enfants ont pu participer à ces activités.
Formation des accueillantes
Dans le cadre du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire, les opérateurs d'accueil agréés s'engagent notamment à respecter l'obligation de formation des accueillant(e)s (100 heures de formation de base pour les personnes qui ne disposent d'aucune formation relative au domaine de l'enfance ou 50 heures de formation continuée pour les personnes qui disposent d'une formation initiale relative au domaine de l'enfance et ce, sur une période de trois ans).
De manière à aider les opérateurs d'accueil à répondre à cette obligation, la Ville d'Andenne a décidé de consacrer une partie de la subvention complémentaire obtenue de l'ONE pour financer la mise en place de ces formations à Andenne.
Différentes sessions de formation ont été organisées en 2006-2007, 2007-2008 et 2008-2009.
De manière à poursuivre la démarche de formation entreprise, les premiers modules d'une nouvelle session de formation de base et un module de formation continuée de 12 heures ont été organisés en 2010.
Ces formations sont mises sur pied grâce à une collaboration avec l'asbl COALA.
12 accueillantes ont participé aux premiers modules de formation de base proposés en 2010 (formation qui se poursuivra en 2011) et 12 accueillantes ont pu prendre part à un module de formation continuée intitulé « En avant les bout'chous » et basé sur les activités avec les plus petits (2,5 6 ans).
De manière générale, les accueillantes ayant suivi ces formations, se disent satisfaites et on observe que, petit à petit, les choses évoluent au sein des structures d'accueil extrascolaire.
Engagement de personnel ALE sous statut APE
Toujours dans l'optique d'augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires, en septembre 2007 puis en octobre 2008, la Ville d'Andenne a répondu à des appels à projets lancés par la Région wallonne pour engager du personnel ALE sous statut APE et ainsi assurer une plus grande constance et une plus grande implication du personnel en place.
Cinq personnes ont donc été engagée en 2008 et cinq personnes en 2009 pour assurer l'accueil et l'animation des enfants et ainsi, toujours augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants dans les différentes structures communales.
Ces engagements ont été reconduits en 2010.
Participation à des manifestations diverses
Marché de Noël
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Le Service des Festivités de la Ville d'Andenne a décidé de proposer des petites animations gratuites aux enfants lors du Marché de Noël.
Depuis 2005, le Service de l'Accueil Extrascolaire participe à ce projet en proposant un atelier bricolage.
Cette année, ce partenariat sera renouvelé et le même type d'atelier sera proposé.
Village des Enfants lors des Fêtes de Wallonie
De manière à conférer un caractère familial aux fêtes de Wallonie, pour la sixième année consécutive, le Service des Festivités a décidé d'organiser un « Village des Enfants » au sein duquel diverses animations sont proposées gratuitement aux enfants.
Le Service de l'Accueil Extrascolaire a pris part à ce village en proposant des petites activités de bricolage en collaboration avec l'éducatrice des Logis Andennais.
L'atelier a rencontré un beau succès et parents et enfants semblaient ravis.
Activités menées en collaboration avec les autres services actifs dans le domaine de l'enfance à Andenne
De manière à unir les énergies et à permettre aux enfants de se rencontrer, le Service de l'Accueil Extrascolaire participe également à des activités collectives organisées en collaboration avec l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles, l'Ecole de Devoirs « L'Echelle » de la Maison de Quartier, la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais, l'asbl « Mieux Vivre » ou l'asbl « COALA » le mercredi après-midi ou durant les vacances.
Différentes activités ont ainsi été menées en 2010:
- un mini-stage de trois jours organisé durant les vacances de Carnaval,
- une grande chasse aux œufs organisée à Pâques,
- un grand jeu organisé à l'occasion d'Halloween,
- une journée à la Ferme du Chant d'Oiseaux durant les vacances de Pâques durant lesquelles les enfants ont pu approcher les animaux de la ferme, participer à des activités sportives, etc.
- deux stages d'une semaine durant les vacances d'été.
Durant ces stages, différents activités étaient proposées aux enfants : cuisine, bricolage, activités sportives, jeux, journée à la Cabriole, visite de la grotte Scladina, sortie au Domaine Provincial de Chevetogne, etc.,
- etc.
Réalisation d'un nouvel état des lieux et d'une nouvelle analyse des besoins en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires et rédaction d'un nouveau Programme de Coordination Locale pour l'Enfance.
En parallèle de toutes ces activités, un nouvel état des lieux et une nouvelle analyse des besoins en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires ont été réalisés.
Un nouveau Programme de Coordination Locale pour l'Enfance ou Programme CLE reprenant différentes pistes de travail en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires a été rédigé par la Commission Communale de l'Accueil (CCA).
Ce Programme CLE a été soumis au Conseil Communal puis envoyé à la Commission d'Agrément de l'ONE en mai 2010.
Au vu des éléments qui se sont dégagés de l'état des lieux et de l'analyse des besoins, la Commission Communale de l'Accueil a notamment décidé :
1. de poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matière d'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires ;
2. de maintenir les efforts consentis pour assurer la formation initiale ou continuée des accueillantes ;
3. d'inciter chaque responsable de projet à réfléchir à l'attribution d'un local spécifique pour l'accueil extrascolaire avec un espace où les accueillantes pourraient ranger et stocker leur matériel.
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4. d'être attentif aux appels à projets pour engager plus de personnel de manière à diversifier les activités proposées et surtout à les adapter à l'âge des enfants avec des animations pour les petits et des animations pour les grands.
5. de réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants et ce, grâce à :
- la mise en place de synergies entre opérateurs d'accueil ;
- l'organisation d'activités ponctuelles à caractère exceptionnel ;
- l'organisation de concertation entre accueillantes ;
- la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activités adaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées.
Financement
Son Programme de Coordination Locale pour l'Enfance ayant été agréé en date du 1er mai 2005, la Ville d'Andenne a reçu une subvention de coordination de 22 519 euros destinée à couvrir une partie du salaire et des frais de fonctionnement de la coordinatrice.
En plus de cette subvention appelée subvention de coordination et grâce à cet agrément, les opérateurs d'accueil agréés (ECAN, Ville d'Andenne, asbl COALA et Logis Andennais) bénéficient également d'une subvention de 0,20 euro par jour et par enfant présent dans leurs différentes structures d'accueil.
Le décompte final n'est pas encore établi (possibilité d'application d'un coefficient multiplicateur) mais à ce jour, on peut déjà dire que pour les mois d'octobre 2009 à mars 2010, l'opérateur d'accueil « Ville d'Andenne » a reçu la somme de 2346 euros.
L'octroi de cette subvention a notamment permis aux opérateurs d'acheter le matériel nécessaire à la mise en place d'activités diverses et contribue donc à l'augmentation de la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires.
Conclusions
Le travail réalisé jusqu'ici a permis de répondre à certains manques et à certaines demandes exprimées par les parents, les enfants et les professionnels.
Le but étant d'améliorer les conditions d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires, différents projets ont été élaborés en ce sens mais il ne s'agit pas de s'arrêter là. Il faut persévérer, évaluer les réalisations, exploiter les pistes de travail dégagées lors de la rédaction du Programme de Coordination Locale pour l'Enfance, voir quelle suite leur donner pour augmenter encore la qualité de l'accueil prodigué aux enfants.
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2. PETITE ENFANCE
Au cours des deux dernières décennies, la société a connu un certain nombre d'évolutions faisant émerger de nouveaux besoins en matière d'accueil et d'éducation.
De nos jours, il est difficile pour les personnes qui ont la charge d'enfants (et en particulier pour de nombreuses mamans) de parvenir à concilier le bien-être et l'épanouissement de leurs enfants avec une vie professionnelle souvent chargée.
Cette difficulté émane notamment de l'insuffisance de l'offre en matière d'accueil de la petite enfance.
Dans l'optique d'augmenter l'offre et la qualité des services en matière d'accueil de la petite enfance, la Ville d'Andenne mène différents projets et collaborations.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE) pour l'organisation de trois Maisons Communales d'Accueil de l'Enfance
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE qui gère trois Maisons Communales d'Accueil de l'Enfance (M.C.A.E.) à Andenne :
- la M.C.A.E. de Seilles, située Place Wauters 9a à 5300 Seilles, qui accueille 18 enfants équivalent temps plein,
- la M.C.A.E. « Les Nutons », située Rue Sous Meuse, 16 à 5300 Namêche, qui accueille 15 enfants équivalent temps plein,
- la M.C.A.E. « Ma Campagne », située Avenue Roi Albert, 228 à 5300 Andenelle, qui accueille 24 enfants équivalent temps plein.
Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE) et avec le service « Les Arsouilles » pour l'organisation d'un service d'accueillantes à domicile
Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'Andenne a une convention avec IMAJE et avec « Les Arsouilles », deux services qui organisent et gèrent chacun un service d'accueillantes à domicile à Andenne.
Une petite vingtaine d'accueillantes travaillent actuellement sur le territoire de la commune.
L'organisation et la gestion de deux milieux d'accueil : la Maison Communale d'Accueil de l'Enfance (M.C.A.E.) « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt et la Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville
La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt
La M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » a été inaugurée en avril 2006.
Cette structure est agréée pour accueillir 12 enfants équivalent temps plein et compte, à ce jour, 16 inscrits.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L'encadrement des enfants est assuré par quatre puéricultrices expérimentées tandis que la gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (quart-temps) et une directrice (quart-temps).
La Crèche « Couleur Pastel » de Bonneville
En juillet 2006, la Ville d'Andenne a décidé de répondre à un appel à projets intitulé « Plan Cigogne II Programmation 2006-2007 des milieux d'accueil en collectivité subventionnés Crèches, prégardiennats et MCAE » et a proposé la construction d'une crèche de 30 places aux abords de l'Ecole Communale Andenne 1 située rue des Cailloux, 174 à 5300 Bonneville.
Ce projet a été retenu.
Les travaux de construction de la crèche ont débuté en novembre 2007 et la structure a ouvert ses portes le 1er octobre 2008.
Cette structure est agréée pour accueillir 30 enfants équivalent temps plein répartis en deux sections.
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A ce jour, elle compte 42 enfants inscrits et 3 enfants devant prochainement faire leur entrée à la crèche.
Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15.
L'encadrement des enfants est assuré par six puéricultrices tandis que la gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (trois-quarts temps).
Une activité intitulée « Bébé rencontre petit à petit »
Lors de la première réunion de la Concertation Communale - lieu permettant l'échange et la rencontre entre les professionnels et les bénévoles actifs dans toutes les structures de la petite enfance ou intéressées par le soutien à la parentalité et dont l'objectif est d'aboutir à un service médico-social préventif plus cohérent et le plus efficient possible pour les enfants de 0 à 6 ans - qui a eu lieu le 28 septembre 2005, les différents travailleurs sociaux présents ont notamment fait part d'un besoin des parents de pouvoir « souffler » à certains moments, de pouvoir s'extraire, pour quelques heures, des difficultés que génère leur quotidien et ce, afin de pouvoir le gérer plus sereinement.
De manière à répondre à ce besoin, les différents services ont pensé qu'il serait intéressant de mettre un service de halte-garderie en place et de l'accompagner d'activités d'aide et de soutien à la parentalité.
Au vu des activités et des obligations de chacun des services concernés, il n'était pas possible de proposer ces animations de manière régulière, c'est pourquoi les différents intervenants avaient opté pour une activité mensuelle.
Le projet, baptisé « Bébé rencontre petit à petit » avait donc lieu tous les derniers lundis du mois de 9h30 à 11h30 à la Maison de la Convivialité à Seilles et proposait différents types d'activités destinées aux enfants âgés de 0 à 3 ans et à leurs parents :
- des activités de bébés massages, de psychomotricité, de jeux, de contes, activités musicales, etc. pour les enfants ;
- des discussions autour de différents thèmes et activités d'aide et de soutien à la parentalité pour les parents qui le désirent.
Au vu du succès rencontré par le projet et des besoins exprimés en la matière, grâce à la disponibilité de bénévoles et à l'implication des TMS (travailleur médico-social) de l'ONE dans le cadre de leur projet de soutien à la parentalité, il a été décidé d'étendre les horaires de l'activité et depuis janvier 2008, « Bébé rencontre petit à petit » est accessible tous les lundis de l'année scolaire de 9h30 à 11h30.
En plus de l'accueil des parents et des enfants, différentes activités ou séances d'informations ont été proposées aux parents : différentes sessions d'initiation au massage bébé ou au portage ont notamment été organisées durant l'année.
Celles-ci ont rencontré un beau succès.
Financement de ces différents projets
En ce qui concerne la gestion des trois M.C.A.E. par IMAJE, la Ville met des locaux à disposition de l'Intercommunale et lui verse une somme forfaitaire journalière par présence effective d'enfants.
En contrepartie, IMAJE gère l'organisation, le personnel et l'équipement des structures.
En ce qui concerne les services d'accueillantes à domicile, la Ville verse une somme forfaitaire à IMAJE et aux ARSOUILLES par jour de présence effective d'enfants.
En contrepartie, IMAJE et LES ARSOUILLES gèrent l'organisation de ces services d'accueillantes à domicile (recrutement des accueillantes, formation, conformité des locaux, inscriptions des enfants, fonctionnement quotidien, etc.).
En ce qui concerne la M.C.A.E. « Les P'tits Bouchons » de Petit-Warêt, elle est entièrement financée et gérée par la Ville mais bénéficie de subventions de l'ONE pour son fonctionnement quotidien :
- une subvention attribuée sur la base d'un forfait individualisé pour le quart-temps assistante sociale ;
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- une somme forfaitaire journalière de 2,19 euros par présence effective d'enfant de moins de trois ans pour les frais administratifs;
- une somme forfaitaire équivalente à la participation financière des parents plafonnée à 21,49 euros par journée de présence d'enfant de moins de trois ans, après déduction de la participation financière des parents calculée en fonction du barème ONE sur base de leurs revenus.
En ce qui concerne le fonctionnement de la crèche « Couleur Pastel » de Bonneville, l'ONE subsidie les emplois de quatre puéricultrices équivalent temps plein et d'une infirmière sociale à trois-quarts temps.
La Ville prend deux emplois équivalent temps plein de puériculture en charge ainsi qu'un équivalent temps plein pour l'entretien de la structure.
Pour chaque jour de présence de leur enfant à la crèche, les parents versent une participation financière calculée en fonction de leurs revenus.
Cette participation financière est déterminée par le barème ONE et varie entre 2,14 euros et 30,21 euros par jour.
En ce qui concerne le projet « Bébé rencontre petit à petit », il a fait l'objet d'une subvention du Conseil d'Arrondissement de l'Aide à la Jeunesse de Namur dans le cadre d'un appel à projet relatif à la prévention générale pour l'année 2006-2007.
Cet argent a permis d'acheter le matériel nécessaire au fonctionnement du projet, depuis, il fonctionne sur fond propre.
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3. ECOLE DE DEVOIRS
Présentation
L'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » existe depuis février 2001.
Depuis le 1er septembre 2004, le fonctionnement des écoles de devoirs est régi par un décret.
Selon ce décret, l'optique de ces structures d'accueil des enfants et des jeunes en âge d'obligation scolaire, est de développer, sur base d'un plan d'action élaboré, un travail pédagogique, éducatif et culturel de soutien et d'accompagnement à la scolarité et à la formation citoyenne, de façon indépendante des établissements scolaires.
Afin de se conformer à cette vision des choses, l'Ecole de Devoirs ' Les Multicolores' s'est fixé différents objectifs :
· apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
· rencontrer les parents et les intervenants scolaires (directeurs, enseignants, logopèdes, etc.) ;
· éveiller les enfants à la créativité ;
· assurer l'éveil culturel des enfants ;
· favoriser l'épanouissement global des enfants ;
· éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté.
Afin de rencontrer ces objectifs, différents types d'activités sont mises en place à l'Ecole de Devoirs ' Les Multicolores '.
Activités mises en place
Des activités d'aide et de soutien scolaire
Les activités d'aide et de soutien scolaire constituent l'essentiel des activités proposées au sein de l'Ecole de Devoirs.
Elles ont lieu tous les lundis, mardis, jeudis de l'année scolaire de 15h00 à 17h30.
Leur objectif est d'aider les enfants à faire leurs devoirs, à les comprendre, et à les finir en leur proposant une aide ponctuelle en cas de difficultés et des exercices de remédiation pour les matières qui posent problème et ainsi
- favoriser leur épanouissement global en leur apportant le soutien et l'encadrement dont ils ont besoin pour réussir et que leur famille, souvent socio-culturellement défavorisée, n'est pas toujours en mesure de leur fournir ;
- leur apporter une aide et un soutien scolaire.
A cette activité s'adjoint un autre objectif, à savoir rencontrer les parents et les intervenants scolaires.
En effet, pour bien fonctionner, une Ecole de Devoirs se doit de connaître ce qui se passe en amont et en aval de la vie des enfants (en famille, à l'école, en classe, etc.) et de savoir comment ils se comportent dans ces différents milieux.
Un atelier intitulé « Yakabougé »
L'atelier « Yakabougé » est un atelier ludique et sportif destiné aux enfants de 6 à 8 ans.
Il a lieu tous les mercredis de 13h30 à 14h30 et vise, par la mise en place d'activités ludiques et sportives de psychomotricité, à favoriser l'apprentissage des enfants via l'expérimentation et le vécu de certaines notions telles que lignes droites, courbes, petits ponts, etc. : notions qui se révèlent essentielles dans ses apprentissages scolaires progressifs.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global de l'enfant puisqu'elles lui permettent de s'amuser, de se dépenser physiquement et d'enrichir le panel de ses expériences vécues.
- d'éduquer l'enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et d'avoir à partager du temps, du matériel et des activités avec d'autres.
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- d'apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants puisque, via l'expérimentation de certaines notions telles que les lignes droites, les courbes, les petits ponts, etc., elles participent et améliorent la structuration spatiale de l'enfant.
- de favoriser et susciter des comportements d'entraide et de coopération entre les enfants par la mise en place d'ateliers et de jeux nécessitant la mise en place de tels comportements.
- de développer l'autonomie des enfants en leur proposant des jeux, des défis qui l'aideront à progresser et à mieux appréhender son corps et ses mouvements.
Un atelier intitulé « EVO » le mercredi après-midi
Cet atelier a lieu tous les mercredis après-midi de l'année scolaire de 14h30 à 16h15 et est destiné aux enfants âgés de 8 à 12 ans.
Durant cet atelier, des activités créatives, sportives et ludiques sont proposées aux enfants.
Le but de cet atelier est de permettre aux enfants de découvrir le monde tout en s'amusant, de les sensibiliser à la vie en groupe, à leur rôle de citoyen mais aussi de les aider à se développer, à s'exprimer par la participation à des activités diverses (théâtre, cirque, bricolages, grands jeux, activités sportives, films, débats, activité cuisine, etc.) et ainsi
- favoriser l'épanouissement global des enfants puisque ces activités leur permettent de s'amuser et d'enrichir le panel de leurs expériences vécues, qu'elles leur offrent d'autres moyens d'expression et de valorisation que la parole ;
- d'éveiller les enfants à la créativité en leur donnant des moyens pour s'exprimer et être créatifs ;
- d'éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et d'avoir à partager du temps, du matériel et des activités avec d'autres ;
- d'assurer l'éveil culturel des enfants par la visite de différents lieux (villes, expositions ou autres), par la participation à des manifestations extérieures mais aussi par la mise en place de jeux éducatifs et culturels. Ces activités permettent aux enfants de s'amuser, mais aussi d'apprendre et de découvrir une autre facette du monde qui les entoure.
Des activités de remédiation scolaire
Cet atelier a été organisé certains vendredis de l'année scolaire de 16h00 à 17h30.
Durant cet atelier, les animatrices de l'Ecole de Devoirs accueillent des petits groupes d'enfants et leur proposent de retravailler des matières qui leur posent particulièrement problème.
Cet atelier a pour but
- d'apporter une aide et un soutien scolaire aux enfants ;
- de favoriser l'épanouissement global des enfants en leur proposant un soutien et un encadrement personnalisé et une aide adaptée à leurs difficultés spécifiques.
Des activités ponctuelles et variées.
Les mercredis après-midi et/ou durant les vacances scolaires, des activités ponctuelles et variées sont organisées pour les enfants : sorties à la patinoire, au théâtre, à la ferme, au cinéma, visite d'expositions, ateliers bricolage, jeux, ateliers culinaires, stages thématisés, chasse aux œufs, chasse aux vampires, etc.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global des enfants en leur offrant d'autres moyens d'expression et de valorisation que la parole et en leur permettant de s'amuser et d'enrichir le panel de leurs expériences vécues ;
- d'éveiller les enfants à la créativité. Le but de ces activités est de leur donner les moyens de s'exprimer et d'être créatifs ;
- d'éduquer les enfants à la démocratie et à la citoyenneté par le simple fait d'être en groupe et d'avoir à partager du temps et des activités avec d'autres ;
- d'assurer l'éveil culturel des enfants en leur permettant de découvrir le monde qui les entoure.
Un Conseil des Enfants
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Un vendredi par mois, les enfants inscrits à l'Ecole de Devoirs se réunissent pour discuter du fonctionnement de l'Ecole de Devoirs, pour dialoguer, organiser des mini-débats ou simplement échanger à différents sujets.
La mise en place de ce conseil des enfants leur permettra de participer aux décisions concernant la mise en place des activités proposées le vendredi ou durant les vacances scolaires, de participer à l'organisation pratique de ces activités, etc.
Ces activités ont pour but :
- de favoriser l'épanouissement global de l'enfant puisqu'elles lui permettent de s'exprimer, d'exposer son point de vue, son avis, etc. L'enfant peut ainsi se sentir respecté et valorisé en tant que personne puisque l'on tient compte de son avis, de ses désirs et surtout de ce qu'il est.
- d'éduquer l'enfant à la démocratie et à la citoyenneté par le fait d'être et de vivre en groupe et de découvrir tous les mécanismes nécessaires à la survie et au bon fonctionnement de la vie du groupe ce qui contribue à l'amélioration des relations interpersonnelles.
- d'assurer l'éveil culturel des enfants. Lorsque les enfants parlent de leurs coutumes ou lorsque des mini-débats s'organisent, les enfants sont confrontés à d'autres points de vue que le leur, à d'autres coutumes que celles qu'ils pratiquent consciemment ou inconsciemment au quotidien. Ces éléments font partie intégrante de la culture.
L'année scolaire 2010-2011
Au terme de l'année scolaire 2009-2010, les activités mises en place ont été évaluées et certaines des activités proposées par l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles ont été remaniées.
Ainsi, si les activités d'aide et de soutien scolaire, le Conseil des Enfants et les activités ponctuelles et variées sont maintenues sous la même forme, les activités du mercredi et du vendredi ont quant à elles été modifiées : un programme mensuel d'activités diverses et variées est proposé (atelier cuisine, activités familiales, grands jeux, sorties, etc.) et les enfants s'inscrivent à celles qui les intéressent.
Subventions
En octobre 2009, la Ville d'Andenne avait introduit une demande de subventions au Service Accueil Temps Libres de l'O.N.E. pour l'Ecole de Devoirs ' Les Multicolores ' de Seilles : un subside de 2 777,72 euros a été alloué à l'Ecole de Devoirs « Les Multicolores » de Seilles pour l'année 2009-2010.
Cette subvention a permis à l'animatrice d'acheter du matériel pour l'Ecole de Devoirs (matériel de bricolage, matériel de rangement, matériel pédagogique, etc.), de financer une partie de ses activités (prise en charge d'une partie du coût des excursions, etc.) et d'acheter des chèques ALE pour pouvoir bénéficier d'un apport de personnel supplémentaire lorsque cela s'est avéré nécessaire.
Afin d'assurer le suivi du projet, la Ville d'Andenne a introduit une nouvelle demande de subventions en novembre 2010 auprès du Service Accueil Temps Libres de l'Office de la Naissance et de l'Enfance. A ce jour, aucune réponse n'a encore été enregistrée.
Conclusions et perspectives
Grâce à l'entrée en vigueur du décret, grâce aux efforts consentis par la Ville d'Andenne (mise à disposition d'un local et engagement de personnel qualifié) et grâce à l'intégration de stagiaires et de personnel APE dans l'équipe d'animation, les conditions et la qualité de l'accueil, de l'encadrement et du suivi pédagogique prodigué aux enfants au sein de l'Ecole de Devoirs se sont fortement améliorées mais par manque de temps, de moyens et d'espace, elles ne sont pas encore optimales.
Aujourd'hui, elle compte 15 inscrits pour les activités d'aide et de soutien scolaire qu'elle propose et 10 dossiers en attente qu'une place se libère.
Si ce succès est le signe de l'intérêt que les parents portent à la scolarité de leur enfant et de la reconnaissance du travail effectué par l'équipe d'animation de l'Ecole de Devoirs, ces chiffres font également état d'un nombre important de demandes qui restent insatisfaites par manque de place et de personnel.
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4. PLAINE DE VACANCES
Périodes de fonctionnement
La plaine de vacances communale a été ouverte aux enfants de 3 ans à 12 ans du 01 juillet au 06 août 2010 inclus, soit 26 jours de fonctionnement.
Personnel d'encadrement
43 personnes ont travaillé au sein de la plaine de vacances, se répartissant comme suit:
- personnel d'encadrement (coordinateur, moniteurs brevetés ou stagiaires, moniteurs sans formation): 37;
- personnel d'entretien: 2;
- chauffeurs de cars: 4.
L'ONE impose des normes d'encadrement strictes. Un moniteur sur trois doit être breveté ou assimilé. Cette année, 13 moniteurs sur les 37 désignés répondaient aux normes prescrites; celles-ci sont donc respectées.
Réunions journalières et hebdomadaires
Des réunions journalières ont été organisées. Elles ont permis de faire le point sur le déroulement de la journée.
Les préparations des semaines d'activités ont été examinées à l'occasion des réunions hebdomadaires du vendredi. Celles-ci étaient aussi destinées à réaliser l'évaluation de la semaine écoulée.
Implantation et répartition
Les enfants ont été accueillis dans les locaux de l'école communale de NAMECHE.
Ils ont été répartis en groupes en fonction de leur âge:
- groupe des 3 ans,
- groupe des 4-5 ans,
- groupe des 6-7 ans,
- groupe des 8-9 ans,
- groupe des 10-11-12 ans.
Cette répartition par groupe a été instaurée afin de respecter au mieux les desideratas et les besoins des enfants. Toutefois, ceux-ci se rencontraient fréquemment lors des excursions ou activités telles que les grands jeux extérieurs.
Activités réalisées
Cette année, les thèmes de la plaine ont été les suivants:
- la magie,
- Walt Disney,
- la cuisine,
- la création d'un monde,
- les animaux de la ferme,
- les musiques du monde.
Les animations et activités proposées (bricolages, sorties, jeux...) ont été choisies en relation avec ces thèmes (bricolages magiques, création de jeux de société, organisation d'un goûter 'Presque Parfait', création de contes, de chansons et de chorégraphies...).
Les enfants ont également participé à différentes excursions:
- 'Labyrinthus' (labyrinthe de maïs. Thème de cette année: Yakari) à BARVAUX (6 à 12 ans),
- Domaine provincial de CHEVETOGNE (4 à 12 ans),
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- Pirouette (parc récréatif couvert) (3-5 ans),
- Monde Sauvage d'AYVAILLE (6-7 ans).
En ce qui concerne Eté Jeunes Sport, à l'initiative de l'Adeps, le programme suivant a été mis en place avec les clubs partenaires, en collaboration avec la Régie sportive communale autonome:
- semaine du 05/07 au 09/07: karaté (10-11-12 ans par le 'Karaté Club' de SEILLES) au complexe sportif de SEILLES;
- semaine du 12/07 au 16/07: badminton (8-9 ans et 10-11-12 ans par le club 'Les Volanteux' de SEILLES) au complexe sportif de SEILLES;
- semaine du 19/07 au 23/07: marche à pied (6-7 ans par 'Les Marcheurs de l'Amitié' de LANDENNE) dans l'entité andennaise;
- semaine du 26/07 au 30/07: marche à pied (8-9 ans par 'Les Marcheurs de l'Amitié' de LANDENNE) dans l'entité andennaise;
- semaine du 26/07 au 30/07: basket (6-7 ans et 8-9 ans par le 'BC First' d'ANDENNE) au complexe sportif de SEILLES;
- semaine du 26/07 au 30/07: trampoline (10-11-12 ans) par le club de gymnastique 'Le Progrès' d'ANDENNE) au centre sportif des FUNDP à NAMUR, avenue Reine Astrid.
Les enfants ont également eu l'occasion de participer:
- à des opérations de sécurité routière organisées par la police fédérale au Domaine provincial de CHEVETOGNE (10-11-12 ans);
- à l'Ethias AWBB Summer Tour 2010 (journée découverte et d'initiation gratuite au basket pour les enfants de 6 à 12 ans).
Repas
Chaque jour, les enfants ont bénéficié d'un repas complet comprenant un potage et un plat principal.
Les repas ont été fournis par la société HOME & CATERING sprl (L'OLIVAL), de JAMBES et réchauffés dans les cuisines de l'école communale de NAMECHE (repas fournis en liaison froide).
Des pique-niques ont également été prévus par la société pour les journées d'excursion.
Transport des enfants
Comme les autres années, les enfants ont pu bénéficier du transport gratuit en car.
Un circuit, préétabli en concertation avec les chauffeurs de cars et respectant un parcours logique, a été effectué dans les différentes sections de l'entité.
Les chauffeurs de car ont été assistés, dans les trajets, par des moniteurs.
Participation aux frais
Le droit de participation à la plaine de vacances a été fixé à 2,50 euros par jour et par enfant domicilié sur l'entité andennaise et à 3,50 euros par jour et par enfant domicilié hors entité.
Ce montant comprend le transport aller et retour en car, le repas et les animations.
Fréquentation
Au total, 152 enfants ont participé à la plaine de vacances communale.
Les normes imposées par l'ONE (un moniteur pour 8 enfants de moins de 6 ans et un moniteur pour 12 enfants de 6 ans et plus) ont été respectées.
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5. SERVICE JEUNESSE
Début février 2010, le Collège a approuvé la proposition de créer un Service Jeunesse dans l'organigramme de l'administration communale et de l'intégrer au Service Festivités et Associations.
En effet, ce service a, depuis plusieurs années, une accointance naturelle avec ce secteur et la volonté de travailler davantage au niveau de la jeunesse à Andenne et de remettre les jeunes au cœur des débats qui les concernent.
Cependant, le quotidien des jeunes exige un croisement de compétences. C'est pourquoi un Comité Jeunesse assiste les travaux du Service Jeunesse. Ce Comité Jeunesse englobe d'une part les jeunes en difficulté, en souffrance (scolaire, familiale, relationnelle), d'autre part les périodes d'oisiveté (congés scolaires, fin d'examens, après 4h) et de loisirs (fêtes, mouvements de jeunesse, culture).
Le Comité Jeunesse est composé de :
- Mme Elisabeth MALISOUX, Echevin de la Jeunesse ;
- Mme Mélanie DE GROOTE, Responsable du Service Festivités, Associations, Jeunesse ;
- Mme Corinne WYARD, Responsable du Service A.C.T.E. ;
- M. Patrick THOMAS, Animateur à la Maison de la Convivialité de Seilles ;
- M. Hassan OUCHAN, Animateur à la Maison de la Convivialité de Seilles ;
- M. Robert HOEYMAKERS, Animateur à l'EPN de Peu d'Eau.
Les missions et actions du Service Jeunesse depuis février 2010 :
Coordination de l'action jeunesse sur le territoire andennais
L'entité comporte de nombreux acteurs jeunesse et une meilleure concertation entre ces acteurs permettra à terme d'éliminer les doublons et de mieux répartir l'action jeunesse géographiquement et sectoriellement. Après une phase d'analyse et de préhension du secteur dans sa complexité et toutes ses entités, un travail de mise en réseau est déjà bien entamé.
Valorisation et prise en compte de la jeunesse andennaise
La jeunesse andennaise est maintenant systématiquement prise en compte dans les organisations et initiatives publiques de la Ville. Par exemple : les Fêtes de Wallonie ont maintenant leur Zone Jeunesse.
Par ailleurs, les médias jeunes sont maintenant largement exploités afin de communiquer et d'échanger avec les 12-25 ans (FaceBook, Twitter, médias jeunesse). Nous diffusons à leur attention (individuellement ou collectivement) des informations utiles, des appels à projets, des trucs et astuces, des actualités sur le secteur, des offres d'emplois
Soutien aux projets jeunes et recherches de subventions
Nous accompagnons les jeunes (isolés, en groupe formalisé ou non) dans la rédaction et la réalisation de leurs projets, quels qu'ils soient. Ainsi, nous avons notamment accompagné la Maison des Jeunes et la jeune réalisatrice Noha Choukrallah dans le tournage et la diffusion du court métrage « dernier Regard », mais aussi le groupe ADN5300 qui pose sa candidature pour l'Eurovision du Hip Hop. Par ailleurs, nous sommes régulièrement consultés par des organisations de jeunesse pour les aider à diminuer ou rationaliser leurs budgets.
Aide logistique aux projets jeunes et relais d'informations multidisciplinaire
De plus en plus de jeunes ouvrent nos portes afin que nous les aidions à mettre sur pied leurs projets. Notre accompagnement est aussi différencié que les demandes : recherche d'information ou d'un contact ; s'y retrouver dans une administration ; remplir un formulaire, une déclaration, une demande d'autorisation ; législation ; sensibilisation ; programmation ; organisation ; communication Nous sommes généralement présents dans le processus complet.
Nous remplissons également une mission d'espace relais et d'écoute multidisciplinaire, discussion, échanges liés à l'actualité jeunes andennais, qu'elle soit heureuse ou malheureuse. Nous
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rencontrons les jeunes individuellement ou collectivement et relayons leurs desiderata auprès du Collège communal.
Prêt de matériel sportif
Depuis cet été, nous avons conclu un partenariat avec un discount de sport andennais afin de mettre gratuitement à disposition des jeunes, en mouvement ou non, du matériel sportif très varié :
MATERIEL Nbre
ballon hand-ball 2
but hand-ball 2
chasuble (4x5) 20
plot conique 15
raquette de badminton 10
set de volants de badminton 2
filet et supports badminton 5
ballon basket ball 2
ballon de mini-foot 1
ballon de football 5
pompe à ballon 1
À terme, cette liste devrait se diversifier encore davantage et s'adapter aux demandes qui nous sont formulées régulièrement.
Mission de santé publique
Sans nier l'importance de la répression, la prévention demeure notre outil privilégié pour lutter contre l'insécurité et les excès d'alcool et le service s'est entouré de professionnels pour avancer dans cette mission (IBSR, Bus Bob, Zone T, Police, Prospective Jeunesse, Centres locaux de Promotion de la Santé, Univers-Santé, La Teignouse, Cafés futés), mais aussi les acteurs andennais concernés directement ou indirectement par cette problématique.
Convaincus que l'administration a une réelle mission de santé public dans ce domaine, le service et ses partenaires ont mis en place une campagne qui s'est étendue de juin à décembre 2010 :
- mise en place d'une charte spécifique proposée à tous les organisateurs et associations ;
- proposer l'eau gratuite durant toutes les manifestations partenaires, mais aussi dans les lieux privés et publics festifs partenaires de cette campagne, en ce comprises les salles communales ;
- réalisation et distribution de 10.000 badges entre juin et fin septembre ;
Le processus de cette action n'étant pas encore à terme, nous ne pouvons dresser une évaluation objective de celle-ci, mais pouvons déjà affirmer qu'elle a été bien reçue chez les jeunes et les moins jeunes.
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6. ACTIONS CULTURELLES ET SOCIALES D'ANDENNE ASBL (A.C.S.A.)
(Contribution de l'association)
Maison de Quartier - 4, rue Delcourt - 5300 ANDENNE
Composition du Conseil d'Administration :
Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Monsieur Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Madame Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Madame Laurence HOCHE, Administratrice ;
Madame Corinne WYARD, Administratrice.
Composition de l'Assemblée générale :
Elisabeth MALISOUX, Présidente ;
Michel DECHAMPS, Administrateur ;
Marianne SERVAIS, Secrétaire ;
Ronald GOSSIAUX, membre;
Corinne WYARD, Administratrice ;
Laurence HOCHE, Administratrice ;
Muriel HERRERA-HERNANDEZ, membre ;
Yves SOREE, membre ;
Eric MAT, membre.
Personnel :
L'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne fonctionne avec du personnel engagé dans le cadre du Programme « A.P.E. », à savoir :
- 1 poste animation ou auxiliaire à temps plein ;
- 1 poste animation ou auxiliaire social à temps plein;
- 2 postes administration ou animation à mi-temps ;
– 1 poste maintenance (ouvrier) ou aide technique à mi-temps ;
PRESENTATION
La Maison de Quartier, faisant partie intégrante de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne, fonctionne suivant deux axes complémentaires : l'axe culturel et l'axe social.
Axe culturel :
Développer les facultés créatives des enfants, adolescents et adultes ;
Favoriser une animation socioculturelle permanente ;
Permettre aux personnes de s'exprimer par des moyens appropriés ;
Mettre en valeur et faire connaître le patrimoine historique et culturel d'Andenne.
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Axe social :
Tenir des permanences sociales ;
Véhiculer, catalyser et impulser des projets porteurs de justice sociale, d'égalité sociale et de solidarité ;
Favoriser la cohabitation et l'intégration harmonieuse des communautés locales ;
Aider à l'insertion sociale et culturelle des jeunes ;
Encourager des actions pour favoriser l'insertion professionnelle.
ACTIVITES POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES
Ecoles de Devoirs
Cette action, proposée à Andenne depuis 1999, a été lancée à Seilles en 2001.
Lors des évaluations des cours de rattrapage, nous avions constaté que la majorité des enfants provenaient de l'entité et y poursuivaient leur scolarité. Il nous a dès lors semblé urgent de poursuivre l'action de manière permanente. C'est pour cette raison que nous avons implanté une Ecole de Devoirs au sein de la Maison de Quartier se situant à Andenne et, deux ans plus tard, une autre à Seilles.
L'Ecole de devoirs reçoit les enfants dans un cadre non institutionnel, ce qui permet une autre approche relationnelle. De par l'ouverture sur l'extérieur, l'Ecole de devoirs agit sur le milieu scolaire, familial et local.
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire des enfants fréquentant l'enseignement primaire en décelant les carences scolaires, en organisant les devoirs et les leçons en fonction de leurs potentialités et en proposant différentes méthodes de travail.
A côté du travail purement scolaire, nous essayons de favoriser l'épanouissement global de l'enfant et son éveil culturel en offrant une multitude d'activités lors d'ateliers.
De plus, les animatrices rencontrent régulièrement les enseignants et les parents afin d'établir un rapport sur le suivi et l'évolution de l'enfant. Ces échanges ont pour but de proposer aux enfants un encadrement pédagogique adapté.
Pour l'année 2010-2011, l'axe de travail cherche à collaborer plus activement avec les parents. Il s'agira à certaines périodes, de consulter ensemble le journal de classe, d'accompagner l'enfant dans ses démarches de travail et de se rencontrer lors de réunions ponctuelles.
Les équipes d'encadrement sont composées d'une coordinatrice, de deux animatrices et de collaborateurs bénévoles ainsi que de stagiaires, ce qui permet d'individualiser les aides et de mieux répartir les tâches.
'L'Echelle'
Maison de Quartier - ACSA
Rue Delcourt 4 5300 ANDENNE - 085/84.37.94
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et ponctuellement Valérie NIEUS pour 2009-2010 et Véronique PERPINIEN pour 2010-2011
1 fois par semaine Laurence HOCHE, coordinatrice.
Horaire :
lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2009-2010
lundi, mardi et jeudi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2010-2011
Participation pour l'année scolaire 2009-2010 :
18 enfants inscrits.
Participation pour l'année scolaire 2010-2011 :
14 enfants inscrits.
Coût : gratuit
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'Les Multicolores'
Rue des Ecoles 1 5300 SEILLES
Animatrices : Anne-Sophie COLLET, Marie GILLET et Laurence HOCHE
Horaire : le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 15h30 à 17h30
Participation pour l'année scolaire 2009-2010 :
15 enfants inscrits
Participation pour l'année scolaire 2010-2011 :
15 enfants inscrits.
Coût : gratuit
Cours de rattrapage
Responsable : Muriel SCHAUS
L'objectif premier est d'éviter l'exclusion scolaire et donc sociale des jeunes.
Ces cours ont été organisés afin de donner la possibilité de réussir leurs examens et ainsi poursuivre leur scolarité à des jeunes issus de familles plus démunies en bénéficiant de conditions plus démocratiques que les cours particuliers (à savoir : le coût d'une session de 14 heures s'élève à 35 €).
Les cours ont lieu à deux reprises durant l'année (Pâques et été). Ils se dispensent par petits groupes de 5 à 6 élèves en français, en mathématique, en néerlandais, en anglais, en chimie et en physique pour les élèves de l'enseignement secondaire.
Atelier créatif
Par le biais de l'activité manuelle, les ateliers créatifs proposent aux enfants de développer leur personnalité et leur autonomie en leur donnant des outils d'expression et de communication tels que le dessin, la poterie, le modelage,
Cette année, les enfants ont participé à l'opération « Andenne, ma Ville propre » en collaboration avec le Conseil Communal Junior.
Animatrice : Stéphanie ROWET, ponctuellement Muriel SCHAUS
Horaire :
le mercredi de 13 H 30 à 16 H 00 pour l'année 2009-2010
le vendredi de 15h30 à 17h30 pour l'année 2010-2011
Fréquentation : une douzaine d'enfants sont présents chaque semaine
Coût : 0,50€/atelier
Stages
Par souci d'accessibilité, nous essayons de maintenir les prix de nos stages entre 10 et 15
euros selon les activités proposées...
Stage de Toussaint
Animatrices: Muriel SCHAUS, Valérie NIEUS et Stéphanie ROWET
30 octobre 2009 & 03,04 et 05 novembre 2009
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants : 15 enfants
30 octobre 2009 : grand jeu Halloween dans le parc du château de Seilles pour les 6-12 ans
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03, 04 et 05 novembre 2009 : Sortie au Musée des Sciences Naturelles de Bruxelles, mini-sports en salle, spectacle de théâtre et sortie au site des Découvertes Mystères de Comblain-au-Pont pour les 6-11 ans
Stage de Carnaval
En collaboration avec l'accueil extrascolaire, les logis andennais et l'école des devoirs de Seilles
Du lundi 15 au mercredi 17 février 2010
Destiné aux enfants de 6 à 10 ans
Nombre de participants : 10 par structure
Ateliers cuisine, bricolages, jeux et animations, récolte de bonbons (mardi gras), spectacle de théâtre...
Stage de Pâques
Le mardi 06 avril 2010, avec l'accueil extra-scolaire, les Ecoles de Devoirs, l'éducatrice des Logis andennais et la Maison de la Convivialité, nous avons organisé une grande chasse aux oeufs dans les jardins du Château de Seilles. Deux cents enfants ont pu récolter de nombreux oeufs en plastique qu'ils pouvaient échanger contre un beau sachet rempli d'oeufs en chocolat.
Animatrices : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Armony WOLTERS
Destiné aux enfants de 2 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 15 enfants
Le mercredi 07 avril 2009 : sortie familiale au théâtre
Le jeudi 08 avril 2009 : 1 journée à la ferme du Chant d'Oiseaux. Diverses activités telles que fabrication du pain, réalisation de jus de pommes, escalade ont permis aux enfants de découvrir la vie à la ferme.
Stages d'été
En collaboration avec l'accueil extrascolaire, les logis andennais et l'école des devoirs de Seilles
Animatrices pour la Maison de Quartier : Muriel SCHAUS, Stéphanie ROWET et Armony WOLTERS
Du 12 au 16 juillet 2010 : Thème Retour vers le futur
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de quartier : 10 enfants
Durant cinq jours, les enfants ont pu participer à des ateliers de bricolages, de cuisine, de théâtre, de danse, de sport...2 sorties ont été organisées : une aux grottes de Scladina et une autre à la Cabriole de Forville
Du 13 au 19 août 2010 : Thème quêtes et trésors
Destiné aux enfants de 6 à 12 ans
Nombre de participants pour la Maison de Quartier : 10 enfants
Durant ce stage, les enfants ont pu se lancer des défis audacieux et participer à différentes épreuves sportives, culinaires ou autres. Un grand jeu à Chevetogne a été proposé, ainsi qu'une sortie au cinéma.
Ateliers de danse moderne
L'atelier de danse moderne, destiné aux adolescents, a pour objectif de promouvoir le bien-être, le sport et permet de développer la créativité et la confiance en soi.
L'activité s'est déroulée de mars à juin 2010, le mercredi de 15h15 à 16h15 à la Salle « La Royale Andennaise ». Le prix était de 1€/séance et nous demandions un payement obligatoire de 5€ pour 5 séances. Nous sommes partis du constat qu'il manquait, au sein de la maison de quartier, un programme d'activités destinées aux adolescents.
Destiné aux adolescents de 12 à 18 ans
Nombre de participants : 6
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ATELIERS POUR ADULTES
Potager communautaire
Espace vert aménagé et géré par les habitants du quartier. Il s'agit d'un lieu de rencontres et d'échanges.
Ce potager se situe dans la propriété de l'ancien couvent rue Adeline Henin et est accessible à tout qui est inscrit auprès de la Maison de Quartier. Ce projet a pu voir le jour grâce à la Fondation Roi Baudouin qui nous a subsidiés.
Cet espace est également le lieu de formation d'usagers ALE dans le cadre de leurs stages de pratique professionnelle.
Nombre de participants : entre 5 et 10
Ateliers 'Pause café'
L'occasion de partager une soupe et un petit casse-croûte le vendredi dès 11h30 et de développer sa créativité ou passer un moment de détente de 13h à 15h : Art floral, cuisine, décorations diverses, sorties culturelles, bien-être et discussions sont au menu de cette activité.
1€/atelier
Nombre de participants : entre 5 et 10
Atelier 'Au menu : vie saine'
Grâce à un subside octroyé par la Fondation Roi Baudouin, en collaboration avec l'asbl l'Envol et Vie Féminine, nous avons mis en place des ateliers de cuisine saine qui doivent permettre d'amener les familles (parents et enfants) fréquentant nos activités à cuisiner « autrement » et à s'alimenter sainement pour un budget défiant toute concurrence.
Depuis 2009, le groupe est plus autonome (faire les courses, échanger des conseils, ). En 2010, un deuxième groupe s'est créé avec les usagers fréquentant le service Saint Vincent de Paul.
Les mercredis matins, en collaboration avec Vie Féminine. Coût : 3€
Nombre de participants :
entre 10 et 12 pour le 1er groupe
entre 5 et 8 pour le 2ème groupe
ACTIVITES PONCTUELLES
Soutien à la parentalité
Quelques activités parents-enfants ont été mises en place pour permettre aux familles de passer un moment ludique et culturel.
- Café-théâtre en décembre 2009
- Jeux de société durant les vacances de Carnaval 2010
- Jeux de société durant les vacances de Pâques 2010
Nombre de participants : entre 15 et 30
'Immeubles en fête' - Fête des voisins
Le 28 mai 2010 a eu lieu la 7ème édition nationale 'd'Immeubles en fête' dans le cadre de la journée Européenne des voisins. Plusieurs villes, dont celle d'Andenne, proposent à leurs citoyens de faire la fête en compagnie de leurs proches résidents. Cette année encore, la Maison de Quartier avait décidé de participer à cette opération afin de s'ouvrir au voisinage.
Cette année, cette animation a débuté plus tôt dans la journée pour proposer aux personnes inoccupées et aux apprenants de l'Envol (service d'alphabétisation) une balade-questionnaire dans les rues d'Andenne, un dîner convivial et une visite + un atelier au musée de la céramique.
Ensuite, les enfants nous ont rejoint après l'école pour le goûter avec animation (magicien et grimages). Et la soirée s'est clôturée par un concert du groupe régional Feel te Noizz. Pains saucisses et boissons étaient disponibles et le buffet a été agrémenté par les gens du quartier qui
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avaient apportés diverses salades et autres saveurs d'été. Le nombre total de participants pour cette journée fut de + ou 150 personnes.
Fête de la musique
Animations pour les enfants dans le quartier du vieil Andenne :
Grimages
Dessin
Atelier berceuses
Le dimanche 20 juin 2010
Nombre de participants : + ou - 30
Fêtes de Wallonie
A la demande du Service des Festivités, l'asbl ACSA a, à nouveau, participé à ce week-end festif. En synergie avec d'autres associations et services, nous avons organisé, pour la 6ème année consécutive, le Village des Enfants qui s'est tenu sur la Place du Perron et a proposé gratuitement des animations spécifiques aux enfants.
Sur le thème de l'eau, les associations ont mis en place un véritable cocon au sein de la fête. Les ateliers, de par leur gratuité et leur richesse ont permis, une fois encore, à un nombre considérable d'enfants de s'amuser durant tout le week-end.
NOUVEAU PROJET
La Maison de Quartier d'Andenne invite petits et grands de 7 à 77 ans à se rassembler autour d'un projet artistique avec l'envie de...
L'envie de partager, de créer, d'oser, de dire, d'aller à la rencontre de l'autre,de passer un message, de se dépasser, de vivre une expérience humaine enrichissante, d'en ressortir plus grand, et l'envie que tous ces moments partagés en création collective, depuis l'élaboration jusqu'à la représentation sur scène devant public, soient à jamais gravés dans nos coeurs.
L'envie de se découvrir, d'être ensemble, de se connaître, d'apprendre et de s'enrichir de nos différences. Nullement question d'ici, ni d'ailleurs, mais l'envie d'être citoyen du monde, d'aborder des thèmes qui nous concernent tous dans un ton joyeux et sincère.
De septembre à mai, en fin de journée ou en extra-scolaire, divers ateliers gratuits seront organisés, selon affinité et âge, pour aboutir à un spectacle musical devant public.
Au programme: Théâtre, danse, chant et confection de décors ou de costumes en création collective.
Les ateliers ont à présent débutés et par sa promotion, une septantaine de personnes de tous âges se sont manifestés pour se lancer dans l'aventure.
Lundi de 16h30 à 18h30 : atelier théâtre adultes
Lundi de 16h30 à 17h30 : atelier chant ados/adultes
Mercredi de 14h à 15h : atelier chant enfants
Mercredi de 14h15 à 15h15 : atelier danse ados
Mercredi de 15h15 à 16h15 : atelier danse enfants
Mercredi de 15h15 à 17h15 : atelier théâtre enfants
Mercredi de 13h à 16h : atelier décor-costumes (dès novembre)
Jeudi de 16h30 à 18h30 : atelier global : théatre-danse avec chant en option
Vendredi de 16h30 à 18h30 : atelier théâtre ados
Représentation devant public à l'Hôtel de Ville les 13 et 14 mai 2011...
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A VENIR
Halloween
Ce 29 octobre, dans le parc du Château de Seilles, les enfants pourront tenter de résoudre les énigmes les + maléfiques...Frissons, bonbons et soupe au potiron seront au rendez-vous.
En collaboration avec les logis andennais, la maison de la convivialité, l'accueil extrascolaire, l'école des devoirs de Seilles et l'asbl Mieux-Vivre.
Nombre d'enfants pouvant s'inscrire : 15 par service
Saint-Nicolas
Cette année encore, nous collaborerons avec les Logis Andennais, la Maison de la Convivialité, l'Accueil extra-scolaire et l'Ecole de Devoirs de Seilles pour que le grand Saint contente un maximum d'enfants. Jouets, bonbons et animations seront au rendez-vous.
Fête de Noël
Le 17 décembre, nous fêterons Noël avec les habitants du quartier ainsi qu'avec le public fréquentant nos diverses activités. Père Noël sera là pour petits et grands et nous partagerons un buffet festif tous ensemble.
Bientôt également la création d'un site internet « Maison de Quartier » pour davantage de visibilité et de clarté...
ANIMATION DES CONSEILS COMMUNAUX JUNIORS ET JEUNES
CCJ : Armony WOLTERS
CCJu : Muriel SCHAUS
FORMATIONS
- la sanction et l'autorité
- le développement de l'enfant, l'adolescent et soutien parental
Personnes de contact :
Muriel SCHAUS Armony WOLTERS, Maison de Quartier - 4, rue Delcourt, 5300 ANDENNE - Tél. : 085-84.37.94
Marianne SERVAIS, Secrétaire de l'A.S.B.L. Actions Culturelles et Sociales d'Andenne - 48, Place des Tilleuls, 5300 ANDENNE - Tél. : 085-84.96.39
Corinne WYARD, Coordinatrice 085/84.95.37
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11. ENSEIGNEMENT
1. ECOLE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE DE LA VILLE D'ANDENNE
Présentation
L'Ecole Industrielle et Commerciale d'Andenne (EIC) est une école de promotion sociale subventionnée par la Communauté française dont le Pouvoir Organisateur est la Ville d'Andenne.
L'EIC organise chaque année des formations en journée et en soirée à destination d'un public essentiellement adulte (ou adolescent d'au moins 15 ans) dans des domaines très variés. Elle est hébergée dans le bâtiment de l'Athénée Royal Jean Tousseul sis rue Adeline Henin, 3 à Andenne.
La gestion de l'EIC revient à Madame Virginie HENRIET, directrice à temps plein, qui a succédé à M. Léon J. HAUREGARD depuis le 1er janvier 2009 et à une équipe de collaborateurs administratifs de 2,5 équivalents temps plein (une éducatrice-économe nommée à titre définitif et 1,5 employés administratifs engagés par la Ville).
Par ailleurs, l'EIC a occupé l'année dernière 40 professeurs (dont 4 nommés à titre définitif à temps partiel) et 2 experts, issus de l'enseignement ou de la sphère privée qui dispensent les cours d'informatique, de langues, de comptabilité, etc.
La dotation organique de l'Ecole s'élève à 5708 périodes B, contre 5462 périodes en 2001. Cette augmentation s'explique par le nombre croissant de formations organisées et donc, de périodes-élèves comptabilisées.
Philosophie et partenaires de travail
Le secteur de la promotion sociale est, au même titre que le FOREM ou d'autres, un opérateur de formation. A cet égard, il s'insère dans le monde de l'insertion socioprofessionnelle et propose un nombre croissant de formations qualifiantes destinées à faciliter la recherche et l'obtention d'un emploi de candidats demandeurs d'emploi.
L'Ecole Industrielle et Commerciale s'inscrit depuis de nombreuses années dans un large réseau de partenaires avec lesquels elle organise ces formations qualifiantes, qu'elle essaie de faire coller au mieux à la réalité du marché du travail et aux attentes tant des travailleurs que des employeurs.
Nos principaux partenaires sont :
● Le FOREM : diffusion de l'offre de formations, suivi des demandeurs d'emploi, soutien financier de certaines formations, etc.
● Le CPAS d'Andenne : diffusion de l'offre de formations, initiation du projet d'aide-familial, suivi des stagiaires, soutien financier, etc.
● L'Agence Locale pour l'Emploi : diffusion de l'offre de formations, sélection de stagiaires, soutien financier, etc.
● Le service Economie/Emploi de la Ville d'Andenne : diffusion de l'offre de formations, sélection de stagiaires, soutien financier, etc.
● Le FOREM Formation : organisation conjointe de la formation « aide-comptable » dans le cadre du Plan Pénuries, financement total de cette formation, sélection et suivi des stagiaires, etc.
● Le CEFORA : organisation conjointe de la formation « employé commercial interne », financement total de cette formation, sélection et suivi des stagiaires, etc.
● La MIRENA : organisation conjointe de la formation « aide-électricien » dans le cadre de la convention cadre CFWB-MIRE-EPS ; sélection et suivi des candidats pendant la formation et à l'emploi, etc.
● L'Institut Sainte-Begge : mise à disposition d'ateliers d'électricité dans le cadre de la formation « aide-électricien », etc.
● Le Fonds Social Européen : financement de périodes complémentaires, etc.
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Afin de proposer aux stagiaires demandeurs d'emploi un accompagnement plus personnalisé et renforcer ainsi leurs chances de trouver un emploi, l'EIC adhère depuis 2007 au Dispositif Intégré d'Insertion SocioProfessionnelle (DIISP).
Nous avons par ailleurs signé une convention de partenariat avec la MIRENA afin de proposer un jobcoaching aux stagiaires sortants qui le souhaitent.
L'année scolaire 2009-2010
Au cours de l'année scolaire 2009-2010, l'EIC a inscrit 435 personnes différentes. Le profil des étudiants de l'EIC est le suivant :
35% proviennent d'Andenne, 35% des régions directement limitrophes (Ohey, Gesves, Ciney, Fernelmont) et le 30% restant des régions namuroises et hutoises.
36% sont demandeurs d'emploi soit 158 personnes.
L'EIC a organisé quatre formations de jour à destination de demandeurs d'emploi :
● Technicien en bureautique : d'une durée de 15 mois, cette formation vise à initier les personnes aux logiciels et applications bureautiques avec à l'issue, un stage en entreprise d'un mois.
10 personnes, tous demandeurs d'emploi, se sont inscrites à cette formation. 5 étudiants devaient obtenir leur diplôme, seuls 3 le présenteront car les 2 autres ont déjà trouvé un emploi.
● Aide-familial : Cette formation est organisée en partenariat avec le FOREM, le CPAS et l'ALE d'Andenne et comporte de nombreux stages en entreprise.
L'aide-familial a pour rôle d'accompagner les personnes fragilisées (personnes âgées, handicapées, etc.) dans leur milieu de vie afin de les aider à vivre de manière digne et autonome. C'est ainsi qu'une aide-familiale peut être amenée à faire un peu de ménage, de repassage, les repas, les courses, les devoirs avec les enfants, emmener le bénéficiaire chez le médecin, etc.
14 personnes demandeuses d'emploi se sont inscrites et 7 ont obtenu leur diplôme. Le secteur des services aux personnes étant en manque de personnel, 100% des candidats sont aujourd'hui à l'emploi.
● Aide-comptable : Organisée en collaboration avec FOREM Formation dans le cadre du Plan Pénuries, cette formation de 6 mois ambitionne de former des aides-comptables qui pourront assister un comptable professionnel dans ses tâches quotidiennes.
14 personnes se sont inscrites et 11 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Après un stage en entreprise, 10 personnes ont obtenu un emploi.
● Employé commercial interne : Organisée en collaboration avec le CEFORA, cette formation de 6 mois a pour objectif de former des adultes tant en matière administrative (cours d'informatique, comptabilité, etc.) qu'en techniques commerciales afin qu'ils puissent exercer ce métier « double » au sein d'entreprises appartenant à la commission paritaire 218.
12 personnes se sont inscrites et 9 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Elles ont toutes réalisé un stage en entreprise.
Outre ces formations longues de journée, l'EIC a diplômé :
11 personnes d'un certificat relatif aux connaissances de gestion de base ;
1 personne d'un certificat de niveau moyen en anglais ;
4 personnes d'un certificat de connaissances élémentaires en anglais.
6 personnes d'un Baccalauréat en comptabilité (option gestion).
Par ailleurs, pour les cours organisés en dehors d'une section, voici un aperçu du nombre d'attestations de réussite délivrées :
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Unités de formation Nombre d'inscrits Nombre de réussites
Oenologie 39 24
Anglais 95 29
Néerlandais 76 40
Allemand 25 9
Espagnol 57 29
Italien 10 6
Informatique (+ dactylographie) 117 55
Communication et service à la clientèle
16 8
Total 435 200
L'année scolaire 2010-2011
Soucieuse d'offrir des formations en lien avec la réalité économique et les attentes de la population, l'EIC a multiplié cette année les formations qualifiantes à destination des demandeurs d'emploi.
Cinq formations ont débuté en septembre/octobre :
● Technicien en bureautique : 14 personnes● Aide-familial : 27 personnes● Aide-soignant : 10 personnes● Electricien installateur-monteur: 14 personnes● Employé commercial interne : 14 personnes en cours de recrutement● Aide-comptable : 14 personnes en cours de recrutement● Baccalauréat en comptabilité (3ème et 4ème années) : 15 personnes
Par ailleurs, 346 personnes se sont inscrites aux différents cours organisés en soirée.
Pistes d'avenir
La Ville d'Andenne a fait l'acquisition en septembre dernier du bâtiment des sœurs de la charité en vue d'y installer, à terme, les nouveaux locaux de l'Ecole Industrielle et Commerciale. La perspective de ce déménagement nous permet d'espérer disposer de locaux plus modernes, plus nombreux et mieux adaptés.
Pour les années futures, l'EIC poursuivra l'organisation de formations qualifiantes en partenariat avec les institutions citées plus haut et ce, dans l'objectif de permettre à un maximum de demandeurs d'emploi de se remettre sur le chemin du travail. L'entreprise Dephi-toitures (zoning d'Anton) nous a approchés en vue d'organiser une formation de couvreur. Ce projet est très intéressant, car porteur d'emploi et pourrait être un complément intéressant à la formation d'électricien installateur-monteur. Il pourrait voir le jour en 2011-2012.
L'EIC a également l'objectif d'organiser des formations en collaboration avec les entreprises de la région qu'elles soient d'ordre technique ou autre. C'est ainsi que nous pouvons nous adresser au public des travailleurs qui doivent continuer à se former tout au long de leur carrière pour maintenir ou évoluer dans leur emploi. Nous accueillons régulièrement des employés de l'administration mais aussi ponctuellement des employés de sociétés extérieures comme l'Institut Saint-Lambert (Bonneville).
Afin de rationaliser l'organisation de baccalauréats dans les écoles de promotion sociale, la Communauté française a décidé que les baccalauréats ne comptabilisant pas un certain nombre d'étudiants par unité de formation ne pourront être reconduits. Le baccalauréat en comptabilité organisé depuis 2000 ne générant pas un nombre suffisant d'étudiants, il a été décidé qu'à partir de la rentrée 2009, et progressivement, il serait progressivement mis fin à l'organisation de celui-ci. Cette année, la première et la deuxième année du BAC ne seront pas organisée à l'EIC. L'Ecole s'est par contre engagée à permettre aux étudiants en cours de formation de terminer leur cursus chez nous.
214
L'Ecole Industrielle et Commerciale étant le seul établissement de promotion sociale de la région, notre public cible peut être large. C'est ainsi qu'une nouvelle version de brochure publicitaire a été publiée cette année. Nous espérons pouvoir très prochainement moderniser notre site Internet (nouvelle adresse : www.eicandenne.be), support très visité par les personnes à la recherche de formations.
215
2. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Le Comité de Direction mis en place depuis 2007, lequel est composé de l'Echevin de l'Enseignement, du Chef de Service de l'Enseignement et des directeurs des écoles d'Andenne I, II et III, continue de prendre des décisions collégialement sur tout ce qui se rapporte à l'organisation et au fonctionnement de l'enseignement communal et soumet ces décisions à l'approbation du Collège Communal et le cas échéant à l'approbation du Conseil Communal. Un procès-verbal de réunion est établi à l'issue de chaque réunion. Le Comité de Direction se réuni aussi souvent que possible et à chaque fois que cela s'avère nécessaire.
A été créée en 2009, l'asbl Agence de Promotion des Ecoles Communales d'Andenne. Cette asbl a pour but de promouvoir l'Enseignement Communal en organisant des événements et des projets à destination des écoles communales sur l'entité d'Andenne. Elle poursuit ainsi, la réalisation de son objet par tout moyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et associations dont l'activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts. Elle peut faire toutes les opérations se rattachant directement ou indirectement à la réalisation de son but.
Le Conseil d'Administration de cette asbl réuni l'échevin de l'Enseignement, le Chef de Service de l'Enseignement, les directeurs des écoles communales d'Andenne et la directrice de l'enseignement de promotion sociale.
Les membres composant l'Assemblée Générale sont constitués de personnes physiques faisant partie de l'équipe éducative de l'enseignement communal d'Andenne.
Le Conseil Communal lors de sa séance du 9 juillet 2010 a décidé de modifier le Règlement d'Ordre Intérieur des écoles communales d'Andenne, et plus particulièrement l'annexe 1 dudit règlement, en raison de la modification des horaires d'entrées, de sorties et de temps de midi applicables dans les écoles communales d'Andenne dès le 1er septembre 2010.
Le Conseil Communal lors de sa séance du 9 juillet 2010 a décidé de modifier le Règlement de Travail applicable aux membres du personnel travaillant dans les écoles communales d'Andenne, et plus particulièrement l'annexe 1 dudit règlement, en raison de la modification des horaires d'entrées, de sorties et de temps de midi applicables dans les écoles communales d'Andenne dès le 1er septembre 2010.
Sur proposition du Collège Communal et sur avis favorable émis par la Commission Paritaire Locale lors de sa séance du 20 octobre 2010, le Conseil Communal en séance du 29 octobre 2010, a décidé de réorganiser l'enseignement communal en procédant au transfert de l'implantation de Bonneville sous la direction d'une autre école, en l'occurrence ANDENNE II. Cette décision est motivée par le fait qu'il s'indiquait de prendre sans tarder des mesures visant à rééquilibrer les écoles en termes d'inscriptions et par la même occasion, pérenniser les directions sans classe pour leur permettre de poursuivre leur mission de chef d'école dans des conditions optimales.
2.1 ECOLE COMMUNALE ANDENNE I
Cinq implantations jusqu'au 30 septembre 2010
- Implantation I : Implantation du niveau primaire - Rue des Ecoles, 1 5300 SEILLES
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Wauters, 9A 5300 SEILLES
- Implantation III : Implantation du niveau maternel - Rue Fond des Malades, 1 5300 SEILLES
- Implantation IV : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue des Cailloux, 174 5300 BONNEVILLE
- Implantation V : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue Vieux Tauves, 89b 5300 COUTISSE
Quatre implantations à partir du 1er octobre 2010
216
- Implantation I : Implantation du niveau primaire - Rue des Ecoles, 1 5300 SEILLES
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Wauters, 9A 5300 SEILLES
- Implantation III : Implantation du niveau maternel - Rue Fond des Malades, 1 5300 SEILLES
- Implantation IV : Implantation fondamentale, (niveaux maternel et primaire) - Rue Vieux Tauves, 89b 5300 COUTISSE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Directeur sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
9 - primaires 6
7 - maternelles 6
Temps partiel
2 (12P/sem)
1 (20P/sem)
- primaires 3 (12P/sem)
1 (20P/sem)
1 (3P/sem)
1 (13P/sem) - maternelles 2 (13P/sem)
1 (18 P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (4P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 (16P/sem)
1 APE (11P/sem)
1 APE (2P/sem)
1 (14P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (12P/sem)
1 (8P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (8P/sem)
Maîtres de seconde langue 1 (6P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 APE (6P/sem)
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
1 (12P/sem) - morale 1 (10P/sem)
1 (12P/sem) - religion catholique 1 (10P/Sem)
1 (6P/sem) - religion islamique 1 (6P/sem)
0 - religion protestante 0
217
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Directeur sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein :
6 - primaires 4
7 - maternelles 6
Temps partiel :
2 (12P/sem)
1 (20P/sem)
- primaires 3 (12P/sem)
1 (20P/sem)
1 (13P/sem) - maternelles 1 (13P/sem)
1 (18P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (16P/sem)
1 (8P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (6P/sem)
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
1 (12P/sem) - morale 1 (10P/sem)
1 (12P/sem)
1 (8P/sem)
- religion catholique 1 (8P/sem)
1 (2P/sem)
1 (6P/sem) - religion islamique 1 (6P/sem)
0 - religion protestante 0
Agents temporaires :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
0 Directeur sans classe 0
Insituteurs - Institutrices
Temps plein
3 - primaires 2
0 - maternelles 0
Temps partiel
0 - primaires 1 (3P/sem)
1 (13P/sem) - maternelles 1 (13P/sem)
1 pour ANDENNE I, II et III Agent P.T.P. 1 pour ANDENNE I, II et III
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (4P/sem)
Maîtres spéciaux d'éducation physique
1 APE (11P/sem)
1 APE (2P/seml)
1 (14P/sem) Maîtresse de pshychomotricité 1 (12P/sem)
2 APE (8P/sem) Maîtres de seconde langues 2 APE (6P/Sem)
218
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
0 - morale 0
0 - religion catholique 0
0 - religion islamique 0
0 - religion protestante 0
Puéricultrice :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
Implantation Place Wauters Implantation Place Wauters
1 puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.)
1 puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
29 Reppe 33
53 Place Wauters 49
24 Coutisse 35
106 TOTAL 117
Niveau primaire :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
57 rue des Ecoles 68
45 Place Wauters 36
46 Coutisse 45
148 TOTAL 149
Promotion de l'éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
- Championnat provincial de crosse canadienne,
- Cross Adeps Ste Catherine à Huy, Olympiades,
- Passage des brevets de natation,
- Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
- Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
Un après-midi sportif/semaine par cycle pour le primaire :
219
- aïkido.
- basket.
- gymnastique traditionnelle.
- gymnastique sportive.
- modern jazz
- sports ballons.
- karaté.
- volley.
- tennis.
- football américain.
- so bahk do
Projets mis en place en 2009-2010
- Classes de dépaysement (de la 2ème année à la 6ème année)
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse)
- Théâtre, cirque
- Crosse canadienne
- snack golf
- Brevets de natation
- Initiation à l'informatique
- Participation à l'opération « Andenne ville propre »
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes
- Visite de Père Noël dans toutes les classes
- Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de déguisements)
- Organisation d'une journée découverte
- Excursions diverses : Chevetogne, Mont Mosan,
220
2.2 ECOLE COMMUNALE ANDENNE II
Deux implantations jusqu'au 30 septembre 2010
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue du Bâty, 240 5300 SCLAYN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Félix Moinnil, 326 5300 LANDENNE
Trois implantations à partir du 1er octobre 2010
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue du Bâty, 240 5300 SCLAYN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Place Félix Moinnil, 326 5300 LANDENNE
- Implantation III : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - Rue des Cailloux, 174 5300 BONNEVILLE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Directeur sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
7 - primaires 9
3 - maternelles 3
Temps partiel
0 - primaires 1 (12P/sem)
1 (9P/sem)
1 (21P/sem)
1 (5P/sem)
- maternelles 1 (21P/sem)
1 (5P/sem)
1 (14P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (4P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 (14 P/sem)
1 (4P/sem)
1 (6P/sem)
1 (8P/sem)
1 (4P/sem)
1 (5P/sem)
Maîtresse de psychomotricité 1 (6P/sem)
1 (5P/sem)
1 (6P/sem)
1 APE (10P/sem)
1 APE (8P/sem)
Maîtres de seconde langue 1 (8P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 APE (4P/sem)
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
1 (10P/sem) - morale 1 (10P/sem)
1 (10P/Sem) - religion catholique 1 (10P/sem)
221
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 (4P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem)
0 - religion protestante 0
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Directeur sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
7 - primaires 7
3 - maternelles 3
Temps partiel
0 - primaires 1 (9P/sem)
1 (21P/sem) - maternelles 1 (21P/sem)
1 (13P/sem)
1 (14P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (14/sem)
1 (4P/sem)
1 (6P/sem) Maître de seconde langue 1 (6P/sem)
Maître spéciaux de cours philosophiques
1 (10P/sem) - morale 1 (10P/sem)
1 (10P/sem) - religion catholique 1 (8P/sem)
1 (4P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem)
0 - religion protestante 0
Agents temporaires :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
0 - primaires 2
0 - maternelles 0
Temps partiel
0 - primaires 1 (12P/sem)
1 (5P/sem) - maternelles 1 (5P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (4P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 APE (6P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 (4P/sem) Maitresse de psychomotricité 1 (6P/sem)
222
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 (5P/sem) 1 (5P/sem)
1 APE (10P/sem)
1 APE (6P/sem)
Maîtres de seconde langue 1 APE (8P/sem)
1 APE (4P/sem)
1 pour Andenne I, II et III Agent P.T.P. 1 pour Andenne I, II et III
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
0 - morale 0
0 - religion catholique 1 (2P/sem)
0 - religion islamique 0
0 - religion protestante 0
Puéricultrice :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
Implantation de Sclayn Implantation de Sclayn
1 puéricultrice APE (19h00/sem) 1 puéricultrice APE (19h00/sem)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
26 Sclayn 23
37 Landenne 37
15 Bonneville 12
78 TOTAL 72
Niveau primaire :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
74 Sclayn 63
50 Landenne 58
33 Bonneville 31
157 TOTAL 152
Promotion de l'éducation physique
Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives :
- Championnat provincial de crosse canadienne,
- Cross Adeps Ste Catherine à Huy,
223
- Olympiades pour les maternelles et primaires,
- Passage des brevets de natation,
- Psychomotricité dès la 1ère maternelle,
- Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle.
Projets mis en place en 2009-2010
- Classes vertes (St Hubert et Champlon),
- Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse) ,
- Théâtre, cirque,
- Ski de fond VTT (Baraque Fraiture),
- Crosse canadienne,
- Brevets de natation,
- Participation au projet céramique,
- Initiation à l'informatique, à la sécurité routière (journée « vélos »),
- Participation à l'opération « Andenne ville propre »,
- Fancy fair,
- Création d'une troupe théâtrale avec les élèves et présentation d'un spectacle,
- Animations et bal sur le thème d'Halloween,
- Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes,
- Carnaval à l'école (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de déguisements),
- Apprentissage du néerlandais dès la 2ème maternelle,
- Organisation d'une journée découverte
224
2.3 ECOLE COMMUNALE ANDENNE III
Trois implantations :
- Implantation I : Implantation fondamentale, (niveau maternel) - Rue du Portail, 489 5300 VEZIN
(niveau primaire) - rue de Sclaigneaux, 654 - 5300 VEZIN
- Implantation II : Implantation fondamentale, (niveau maternel) - rue de Ville-En-Warêt, 654 - 5300 VEZIN
- Implantation III : Implantation fondamentale, (niveau maternel et niveau primaire) - rue Sous-Meuse, 16 - 5300 NAMECHE
Personnel enseignant
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Direction sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
9 - primaires 8
3 - maternelles 5
Temps partiel
0 - primaires 1 (15P/sem)
5 (13P/sem) - maternelles 1 (13P/sem)
1 (16P/sem)
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (2P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 (10P/sem)
1 (4P/sem)
1 APE (10P/sem)
1 (3P/sem)
1 (8P/Sem)
Maîtresse de psychomotricité 1 (3P/sem)
1 (8P/sem)
1 (8P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
Maîtres de seconde langue 1 (8P/sem)
1 APE (6P/sem)
1 APE (8P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
1 (10P/sem) - morale 1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
1 (10P/sem) - religion catholique 1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
1 (4P/sem) - religion islamique 0
1 (6P/sem) - religion protestante 1 (8P/sem)
225
Statut du personnel enseignant
Agents définitifs :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 Directeur sans classe 0
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
8 - primaires 6
3 - maternelles 3
Temps partiel
0 - primaires 1 (15P/sem)
1 (13P/sem) - maternelles 0
1 (6P/sem)
1 (10P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 (4P/sem)
1 (10P/sem)
1 (8P/sem) Maitre de seconde langue 1 (8P/sem)
Maîtres spéciaux de cours philosophiques
0 - morale 1 (4P/sem)
1 (6P/sem)
1 (4P/sem)
- religion catholique 1 (6P/sem)
1 (4P/sem) - religion islamique 0
1 (6P/sem) - religion protestante 1 (8P/sem)
Agents temporaires :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
0 Directeur sans classe 1
Instituteurs - Institutrices
Temps plein
1 - primaires 2
0 - maternelles 2
Temps partiel
0 - primaires 0
3 (13P/sem) - maternelles 1 (13P/sem)
1 pour Andenne I, II et III Agent P.T.P. 1 pour And. I, II et III
1 APE (12P/sem (sport one))
1 contractuel (2P/sem)
Maîtres d'éducation physique 1 (10P/sem)
1 (4P/sem)
1 (3P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (3P/sem)226
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
1 (8P/sem) 1 (8P/sem)
1 contractuel (4P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 APE (8P/sem)
Maîtres de seconde langue 1 contractuel (4P/sem)
1 contractuel (2P/sem)
1 APE (2P/sem)
1 APE (8P/sem)
Maitres spéciaux de cours philosophique
1 (10P/sem) - morale 1 (6P/sem)
0 - religion catholique 1 (4P/sem)
0 - religion islamique 0
0 - religion protestante 0
Puéricultrices :
situation au 01/10/09 situation au 01/10/10
Implantation de VEZIN-Centre Implantation de VEZIN-Centre
2 puéricultrices APE (temps plein)
2 puéricultrices APE (temps plein)
Population scolaire
Niveau maternel :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
52 VEZIN-Centre 57
20 Ville-En-Warêt 19
17 Namèche 15
89 TOTAL 91
Niveau primaire :
Année scolaire 2009-2010 Implantations Année scolaire 2010-2011
103 Vezin-Fonteyne 94
48 Namèche 39
151 TOTAL 133
Innovations pédagogiques.
Au sein de l'implantation de Vezin Fonteyne
- Projet langue (néerlandais ou anglais).
227
- Au degré supérieur, les heures ont doublé : 4 heures/semaine au lieu de 2 heures/semaine.
- En 4e année, les élèves bénéficient de 2 heures de langues.
Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue :
En ce qui concerne Mesdemoiselles Haidon, Despas et Rodrigue ainsi que Monsieur Lisin, maîtres spéciaux de seconde langue, la formule est idéale.
Le fait de débuter l'apprentissage des langues à raison de 2 périodes dès la 4e primaire et de doubler les heures au DS, tout en gardant le même professeur permet aux élèves :
- d'étudier plus de vocabulaire
- d'acquérir plus d'automatismes
- de mieux maîtriser la prononciation et l'accentuation
- d'approfondir les structures de base
Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l'audition ainsi qu'au niveau de la restitution orale.
Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d'aborder l'écrit (et de ce fait de mieux préparer les élèves au secondaire).
Au sein de l'implantation de Namêche : Projet Sport One
Les élèves du primaire bénéficient de 2 heures supplémentaires de sport :
- Sport ballon
- Karaté
- Danse
- Football américain
Projets mis en place en 2009-2010
Les maternelles de Ville-en-Warêt :
- Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits
- Echanges avec les élèves de maternelles de Bonneville
- Visite de l'exposition MIRO et réalisation d'une exposition à l'école, à destination des parents.
- Ateliers culinaires
- Invitation des parents
- Visite guidée de la réserve naturelle de Sclaigneaux à la découverte de la flore locale.
- Psychomotricité
- Sortie chez Pirouette
- Initiation au néerlandais à raison d'une activité hebdomadaire
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Classe promenade dans le village à chaque saison
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Excursion à Han-sur-Lesse et au Monde sauvage d'Aywaille
- Piscine dès la 2e maternelle
- Initiation à l'équitation à travers une journée au manège.
228
Les maternelles de Vezin Centre :
Projets de l'année :
- Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement :
- Visite d'un verger : préparations culinaires
- Petits déjeuners équilibrés : collations saines
- Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes
- Participation à Andenne Ville Propre
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
Projets ponctuels :
- Promenade dans les bois à la découverte de l'arbre mon ami
- Projection d'un film interactif à vocation scientifique sur le jardin
- Fête de St Nicolas
- Fête de Noël
- Psychomotricité
- Sensibilisation au commerce équitable à travers la réalisation d'un petit déjeuner Oxfam
- Fête des rois
- Projets sur les oiseaux en hiver
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partir de la méthode des Alphas
- Cycle 5-8 ans
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Projet bibliothèque : réalisation de livres
- Le carnaval
- Jeu de piste dans le village pour Pâques
- 3 journées à la Cabriole : découverte de la culture amérindienne et réalisation d'une exposition à destination des parents
Les primaires de Vezin Fonteyne
- Sensibilisation au commerce équitable à travers la réalisation d'un petit déjeuner Oxfam
- Visite du Planétarium et réalisation d'une exposition à destination des parents d'élèves
- Bibliothèque (emprunt hebdomadaire d'ouvrages dès la 1ère primaire)
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Périodes individualisées de remédiation à destination des enfants en difficultés
- Récolte de fonds à destination d'Haïti à travers l'organisation d'une marche dans le village
- Participation à la dictée du Balfroid des 6ème primaires
- Cycle 5-8 ans
- Fête de St Nicolas
- Classes de voiles
- Initiation à diverses disciplines sportives dans le cadre du cours d'éducation physique
229
- Participation aux cross de l'adeps dès la 3ème primaire
Implantation de Namêche
(classes maternelles)
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Accoutumance à l'eau au bassin de natation pour les maternelles.
- Fête de Saint-Nicolas
- Carnaval à l'école
- Cycle 5-8 ans
- Chasse aux oeufs
- Préparation de la fancy-fair par les enfants
- Préparation de la fête des mères
- Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partir de la méthode des Alphas
- Projet danse contemporaine : ateliers et spectacle en collaboration avec le Centre Culturel
d'Andenne et le CDWEJ.
Classes primaires
- Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'Andenne
- Projet alimentation saine
- Cycle 5-8 ans
- Fête d'Halloween à Dinant (grotte merveilleuse) pour les enfants du cycle 5-8 ans
- Projection d'un film interactif à vocation scientifique sur le jardin et l'environnement
- Sortie chez Pirouette
- Excursion au Monde sauvage d'Aywaille
- Visite au labyrinthe de Durbuy
- Visite des aquariums de Liège
- Visite de l'autrucherie de Dinant et exposition
- Réalisation d'une exposition sur les dinosaures à partir d'une visite au Musée des Sciences naturelles
- Réalisation d'un journal à destination des habitants du village
- Classes de dépaysement à Gouvy pour les élèves des classes de 5ème et 6ème primaires
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12. ENVIRONNEMENT
1. SERVICE ENVIRONNEMENT
1 Introduction
Le thème « environnement » est pris dans son acceptation la plus large.
Les responsabilités et les activités qui sont dévolues au service s'étendent depuis la défense des espèces protégées, jusqu'à l'inspection d'entreprises, en passant par les permis d'environnement, la gestion des déchets et les conflits de voisinage.
Mais l'objectif est unique : mettre tout en œuvre pour offrir aux habitants de la Ville d'Andenne un environnement sain, durable et une cité agréable à vivre.
L'accent mis sur une gestion performante et une réduction des déchets ménagers collectés s'est matérialisé cette année par la mise en place de la collecte des déchets ménagers à l'aide de poubelles à puce, de sacs recyclables pour la partie « organique » des déchets ménagers et la mise à disposition des participants aux Fêtes de Wallonie de gobelets réutilisables.
Cette année, une grande partie de l'énergie et des prestations du service Environnement ont été dévolues à la mise en œuvre et au suivi des collectes de déchets ménagers à l'aide de poubelles à puce.
2 Etat de l'environnement
L'espèce humaine est une des rares espèces qui peut exercer une pression extraordinaire et irréversible sur les biotopes naturels où elle se développe et exerce ses activités.
On pourra consulter avec fruit les fiches environnementales dédicacées aux communes de Wallonie et notamment à la Ville d'Andenne [1].
3 Zones protégées ou à statut particulier
Protéger le biotope naturel tout en préservant les capacités de développement de l'espèce humaine est une gageure. Des législations sont nécessaires afin de circonscrire des territoires qui doivent être préservés de toute action dommageable.
Dans ce cadre, étriqué il faut bien le dire, nous sommes attentifs à toute évolution dommageable pour la faune, la flore et la qualité de l'air, de l'eau et du sol.
La loi du 12 juillet 1973 relative à la conservation de la nature prévoit différents types de statuts de protection. On peut distinguer : les réserves naturelles domaniales (terrains appartenant à la Région wallonne ou mis à sa disposition), les réserves naturelles agréées (terrains privés mais reconnus par l'agrément de la Région wallonne).
Deux arrêtés sont venus compléter la loi de 1973 en assurant spécifiquement la protection de milieux particulièrement menacés : les zones humides d'intérêt biologique (ZHIB) et les cavités souterraines d'intérêt scientifique (CSIS).
Sur le territoire d'Andenne, nous disposons :
1. La Réserve naturelle agréée de Sclaigneaux ;
2. La Réserve domaniale de Sclaigneaux ;
3. La Réserve naturelle domaniale des rochers de Samson ;
4. La zone humide d'intérêt biologique à Namèche (berge gauche de la Meuse)
De plus, sont encore identifiés sur le territoire d'Andenne :
5. Les sites de grand intérêt biologique (SGIB) :
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- réserve naturelle de Sclaigneaux (n°167),
- sablière de Vaudaigle (n° 822),
- sablière « Al Triche » (n° 823),
- sablière de la réserve naturelle de Sclaigneaux (n° 824),
- carrière de Tramaka (n° 915),
- carrière du Bois de Thiarmont (n° 916),
- carrière sous le camping Jules César (n° 917),
- carrière du Camping Jules César (n° 918),
- le Jeune Chenois (n° 919),
- carrière du tir de Vezin (n° 920),
- ancienne carrière CARMEUSE à Sclaigneaux (n° 921),
- ancienne carrière LHOIST de Sclaigneaux (n° 922),
- carrière du Houssoi (n° 925),
- rochers de Samson (n° 981),
- carrière de Samson (n° 1009),
- carrière des Fonds de Wartet (n° 1151),
- ancienne carrière proche du Manoir MERTENS-GROYNE (n° 1154),
- grotte Roger à Andenne (n° 2259),
- Tunnel de Brumagne (n° 2284).
6. Les arbres ou haies remarquables :
Les Divisions Nature et Forêts & Parcs et jardins de la Région wallonne mettent à jour régulièrement la liste des arbres et des haies remarquables se trouvant sur le territoire communal.
Arbres remarquables Haies remarquables
Domaine public 87 2
Domaine privé 162 14
En particulier, nous sommes attentifs à la préservation des haies, des mares, étangs et bois communaux, avec l'aide précieuse de la DNF (Division Nature & Forêts de la R.W.).
7. NATURA 2000
La législation européenne s'occupe aussi de la conservation de la nature et notamment deux directives sont à l'origine de nouveaux statuts :
La directive 79/409/CEE concernant la conservation des oiseaux sauvages a défini des zones de protection spéciale (ZPS) au sein desquelles on reconnaît des habitats sensibles soumis à une protection restrictive.
La directive 92/43/CEE appelée directive « habitat » ou « faune flore habitat » définit quant à elle des zones spéciales de conservation (ZSC) sur la base d'une liste d'habitats et d'espèces dont la conservation doit être prioritairement assurée.
Ces deux ensembles de sites forment le réseau NATURA 2000, réseau écologique et espace protégé à travers l'Union européenne.
Sur le territoire d'Andenne, nous disposons de 2 zones Natura 2000 :
- La vallée de la Meuse, de Marche-les-Dames à Andenne (communes d'Andenne et d'Ohey). Site intégré au réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35006). La Réserve naturellede Sclaigneaux y est incluse.
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- Bassin du Samson (communes de Gesves, Assesse, Ohey, Andenne et Namur). Site intégré au réseau NATURA 2000 en Wallonie (Code : BE35005). La réserve naturelle des rochers de Samson y est incluse.
La Ville d'Andenne est membre du Contrat de rivière Haute Meuse (section locale du Samson). Dans le cadre de cette association, nous développons principalement notre action et nos initiatives vers le Samson (cfr actions des Rivières propres).
4 EAU
Les eaux de surface (cours d'eau) qui sillonnent le territoire andennais sont regroupées dans le sous-bassin hydrographique MEUSE AVAL.
Type de cours d'eau Longueur totale Qualités physico-chimiques
Débit moyen
Cours d'eau navigable (Meuse) 18,117 Km
de moyenne à très bonne 197,7 m³/s
Cours d'eau non navigable (classe 1, 2 et 3)
29,813 Km
de moyenne à très bonne
-
Les eaux souterraines sont exploitées par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et des particuliers pour leurs besoins propres. Des captages (3) disposent de zones de préventions (captage de Gemine, puits Dumont, Wanhériffe).
Prise d'eau Gisement (M³) Qualités physico-chimiques
Débit moyen (m³/s)
Captage de Gemine (vivaqua)
- médiocre -
Cite Tonglet - bonne -
Puits Dumont (swde) - bonne -
Exhaure de Wartet - moyenne -
Fond des Vaux - moyenne -
Fontaine de l'Ours - bonne -
Fontaine Sainte Begge - bonne -
Interagri - bonne -
Wanhériffe - moyenne -
5 AIR
Sur le territoire communal, diverses stations de mesures (7) permettent d'évaluer la qualité de l'air selon divers paramètres (dioxyde d'azote, ozone, benzène, métaux lourds et poussières).
Aucun dépassement de normes n'a été signalé cette année.
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6 SOL
Le territoire communal s'étale sur 8.617,29 ha et son occupation peut se décrire de la manière suivante :
Potentiel (estimation) Occupation (estimation)
Urbanisable 30.0 % Urbanisée 17.0 %
Urbanisable-habitat 15.3 % Urbanisée-habitat 9.4 %
Urbanisable-a.econ 3.0 % Urbanisée-a.econ 2.0 %
Non Urbanisable 70.0 % Non Urbanisée 83.0 %
Non Urba-agricole 49.7 %
Non Urba-forêts 18.2 %
a.econ = activités économiques
Des sites d'activité économique désaffectés (SAED) et un site à réaménager (SAR) doivent être signalés.
N° SAED Nom du site Type d'arrêté Date d'arrêté
NA9 Anton et Villette Désaffectation 28/04/1980
HW13 Bassins de décantation
Rénovation 09/01/1981
NA87 Belref Rénovation 14/07/1997
NA126 Brenner Rénovation 23/09/2002
HW9 Brison Rénovation 16/12/1993
HW12 Carmeuse à Tramaka Rénovation 03/12/1980
NA10 Carrière Simon Rénovation 20/10/1980
NA11 Collard Rénovation 21/01/1981
NA121 Etablissements Paul Rénovation 19/03/1999
NA86b Ets Deceuninck Rénovation 24/08/1999
NA86a Ets Gautier et Chéricoux
Rénovation 02/03/1999
NA113 Hepworth Rénovation 26/09/1999
NA80 Intermills Rénovation 12/07/1991
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NA85 La Rochette Rénovation 04/03/1997
NA7 Laiterie Blanche-Neige
Rénovation 19/01/1981
NA88 Nouveau Monde Désaffectation 13/05/1980
NA86 Sclaigneaux Désaffectation 02/10/1979
N° SAR Nom du site Type d'arrêté Date d'arrêté
- Sclaigneaux Assainissement prio. 11/05/2006
La réhabilitation des sites d'activités économiques désaffectés (SAED) est un cheval de bataille pour le Collège.
En effet, la Ville d'Andenne dispose de moins en moins de zonings disponibles pour accueillir de nouvelles entreprises. Mais il ne faut pas perdre de vue que la réhabilitation de ces SAED permet une amélioration importante de la qualité du sol et du sous-sol, puisqu'il est réhabilité par ou sous le contrôle de la SPAQUE.
Deux anciennes décharges ont été réhabilitées sur le territoire communal : « Jeune Chenois » et « Anton ». Une commission d'accompagnement a été créée pour faire le suivi de l'utilisation de la station d'épuration de la décharge d'Anton pour les lixiviats provenant de deux autres décharges dont la SPAQUE a la responsabilité de la réhabilitation.
7. Pressions sur l'environnement
7.1 zones protégées, faune & flore
Des dépôts illicites de déchets, des déprédations de signalétiques, des circulations de motos « tout-terrain » sont à déplorer.
Mais la zone de police des Arches et les agents de la DNF sont vigilants. Les dépôts de déchets sont enlevés dans les délais les plus brefs. Les dégâts des signalétiques sont réparés lorsque cela est possible.
Nous sommes attentifs aux parcelles (urbanisables ou urbanisées) qui ont été englobées dans des zones protégées afin que toute activité humaine ne soit pas dommageable directement ou indirectement à la qualité et aux propriétés intrinsèques de ces zones.
Chaque nouveau projet industriel est analysé scrupuleusement, afin de déterminer s'il exercera un impact direct ou indirect défavorable sur le biotope, la faune et la flore.
Les animaux errants et le gibier réclament notre attention et, en particulier, les pigeons, les chats et les fouines. Cette année-ci, on nous a dénoncé de nombreuses nuisances générées par les sangliers.
L'éradication totale des animaux errants et du gibier responsable de dégâts n'est évidemment pas envisageable. Différentes mesures ont été prises (et seront prises) pour contenir leur population.
Avec l'aide de diverses associations et de bénévoles nous contribuons à la protection des batraciens sur les voiries publiques lors de leur période de migration.
Nous restons attentifs à l'éradication de la Berce du Caucase, sur le domaine public ainsi que sur les propriétés privées.
7.2 eau
Nous n'avons eu à déplorer aucun épisode de pollution de l'eau sauf un écoulement illicite d'eaux usées sur la voie publique provoqué par un particulier.
Nous revenons sur l'épisode de pollution du SAMSON en 2008. Cette pollution a eu un effet destructeur sur la faune (poissons, crustacés) sur une portion de ~ 10 kM de la rivière. Un rapport intermédiaire des FUNDP de Namur nous indique que la plupart des populations animales touchées ont presque entièrement récupéré leur niveau d'avant la pollution. C'est rassurant, mais les
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populations actuelles ne sont pas identiques en âge et poids avec les populations existantes avant la pollution. Certaines espèces ont quasiment disparu et n'ont pas récupéré leur niveau d'avant la pollution il s'agit principalement du saumon.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d'analyses des eaux usées rejetées dans les eaux de surface sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.3 air
Sur le territoire d'Andenne, il n'y a eu à signaler que quelques épisodes passagers, voire fugaces de pollution de l'air.
Les activités des entreprises requièrent aussi notre attention. Les résultats d'analyses des gaz émis dans l'atmosphère sont étudiés lorsque nous les recevons.
7.4 sol & déchets
Nous avons constaté lors de travaux d'excavation commandités par la Ville et par un particulier que les sols concernés étaient pollués mais sans atteindre les valeurs intervention.
Nous devons aussi malheureusement déplorer aussi au moins 61 dépôts illicites de déchets.
A ces 61 dépôts illicites déchets, on doit ajouter 44 cadavres d'animaux sur la voie publique qui ont été collectés par les soins de la société RENDAC.
Enfin, il faut rajouter encore les déchets récoltés le long des voiries et sur le domaine public ce qui représente près de 1596 tonnes par an. Il faut reconnaître que les quantités restent importantes.
Les quantités de déchets ménagers récoltés sont liées au niveau de développement économique d'une société. Un déchet éliminé (incinération, enfouissement) représente de la matière première, de l'énergie, de l'argent qui disparaissent du circuit économique.
Un déchet recyclé permet de limiter la pression sur les matières premières, mais nécessite de l'énergie et de l'argent.
Donc, le meilleur déchet est celui qui n'existe pas.
En matière de déchets, la législation européenne applique le principe du « pollueur-payeur » ; la Belgique et, évidemment, en particulier la Wallonie s'inscrivent à leur tour dans cette logique.
En Belgique, les compétences en matière de déchets ont été régionalisées mais celles concernant les normes de produit (par exemple, les emballages) sont restées fédérales.
Sans la collaboration du pouvoir fédéral, les Régions ne disposent d'aucun moyen de pression sur le producteur qui met sur le marché un produit mal/ ou suremballé (à l'achat), difficilement/ ou non recyclable (en fin de vie).
Or, la qualité de l'emballage et du recyclage doit être définie dès la conception du produit.
Le principe « pollueur-payeur » a donné naissance à un autre principe en Région wallonne appelé « coût-vérité ». Chaque dépense publique générée pour la collecte, le transport, l'élimination, le recyclage des déchets doit être couverte par une recette. Ici encore, c'est le citoyen qui paiera.
En Région wallonne, la plupart des Centres d'enfouissement technique (CET) voient leur capacité résiduaire fondre comme neige au soleil.
Les capacités des incinérateurs ont été étoffées, mais elles ne pourront pas être étendues indéfiniment.
Si des contraintes financières peuvent faire pression sur l'habitude du « tout dans la poubelle ménagère », des dispositions réglementaires édictées par le Gouvernement wallon complètent cette pression en limitant progressivement le type de déchets qui pourront encore être déversés en CET (par exemple, les déchets organiques).
Il faut donc réduire les quantités de déchets de manière importante et à très brève échéance.
Il convient maintenant de confronter la réalité d'Andenne aux généralités définies ci-dessus. Deux tableaux comparatifs de l'évolution des déchets depuis 2009 jusqu'à 2010 (estimé) serviront de réflexion à l'analyse qui suit.
En novembre 2009, la collecte séparée des déchets ménagers organiques à l'aide de sacs biodégradables a été mise en œuvre. Ces sacs ont une capacité de 25 litres.
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En janvier 2010, la collecte des déchets ménagers résiduaires (=déchets ménagers-déchets ménagers organiques) à l'aide de poubelles à puce est devenue opérationnelle. Il existe 5 capacités différentes de poubelles à puce : 40 L, 140 L, 240 L, 660 L et 1.100 L.
Chaque utilisateur de poubelle à puce pouvait demander qu'un cadenas soit placé sur la poubelle qu'il utilise.
Près de 10.200 poubelles à puce ont été distribuées aux particuliers. Les entreprises, commerces, collectivités qui se sont affiliées au système de collecte des déchets à l'aide poubelles à puce, ont acheté près de 300 poubelles à puce. Les Services communaux ont reçu 29 poubelles à puce.
Nous avons géré 206 demandes de changement de capacité de poubelle à puce.
Presque 200 ménages n'ont pas bénéficié de poubelles à puce car la voirie était inadaptée pour permettre au charroi du BEP-Environnement d'y circuler en toute sécurité pour faire les vidanges des poubelles à puce. Dans ce cas précis, les ménages ont été invités à faire usage d'un sac poubelle de 70 L de couleur jaune. Une camionnette du BEP-Environnement procède à l'enlèvement de ces sacs poubelle jaunes.
Nous avons connus des défauts de collectes de déchets ménagers mais maintenant on peut affirmer que le problème est maîtrisé.
L'utilisation des poubelles à puce et des sacs biodégradables pour les déchets organiques ont eu un résultat très positif sur les quantités de déchets ménagers récoltés.
Les tableaux ci-dessous résument la situation.
Déchets ménagers Quantités (Tonnes) Quantités / habitant (Kg/hab.)
Coût traitement / Tonne (€/Tonne)
2009 4580 184.50 118,28
2010* 3067 121,79 98,04
(* : estimation)
L'organisation de la collecte séparée des déchets ménagers organiques depuis novembre 2009 a une influence sensible sur la réduction des quantités de déchets récoltés et sur les coûts de traitement (les coûts de collecte ne sont pas inclus). Chaque habitant devait contribuer pour 30 kilos de déchets organiques par an au minimum (estimation BEP).
Le démarrage de la collecte des déchets ménagers résiduaires (= déchets ménagers déchets organiques) devait contribuer aussi à une diminution des quantités de déchets ménagers récoltés (l'habitant prêtant plus attention à ce qu'il met dans sa poubelle à puce).
On ne peut que se réjouir d'une telle évolution.
Nous n'avons pas enregistré d'augmentation notable en poids des dépôts illicites de déchets pendant cette même période.
Déchets ménagers
Quantités (Tonnes) Quantités / habitant (Kg/hab.)
Coût traitement / Tonne (€/Tonne)
2009 4580 184.50 118,28
2010* organiques résiduaires organiques résiduaires organiques résiduaires
1224 1843 48,60 73,19 65 120
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Si on détaille, en 2010, les déchets ménagers récoltés en leurs parties organique et résiduaire on découvre que chaque habitant a fourni presque 50 Kg de déchets ménagers organiques, soit presque 2,5 fois l'objectif espéré du BEP (20 Kg /Hab/an) !
On découvre encore, pour ce qui concerne les déchets ménagers résiduaires, c'est-à-dire les déchets qui seront éliminés dans un incinérateur, que chaque habitant ne produit que 73,19 Kg par an. Ce chiffre est à comparer aux 184,50 Kg par an de 2009 qui ont été éliminés vers un CET ou un incinérateur. Les Andennais ont réduit leur quantité de déchets ménagers à éliminer de presque 40% !
Nous disposons d'une base de données et d'un logiciel spécifiques pour la gestion et le suivi des poubelles à puce et de leur utilisation (Kg récoltés et nombres de levées). Cet outil nous a permis de découvrir des situations incohérentes (n° de puce incorrect), des poubelles « disparues », des utilisations « incorrectes »,
Des statistiques globalisées et individuelles pourront bientôt être produites.
7.5 qualité de la vie
Nous avons enregistré quelques conflits de voisinage dont nous avons eu à nous occuper. Le prétexte de ces conflits est assez varié, mais il s'agit souvent de haies mal taillées, de déchets déposés contre une clôture, de grands arbres qui font de l'ombre ou des eaux pluviales, voire des eaux usées, qui s'écoulent sur la propriété d'un voisin,
A cette occasion, nous distribuons une brochure destinée à sensibiliser les habitants d'Andenne sur l'importance d'avoir de bonnes relations de voisinage dans le quartier où l'on vit. Des exemplaires de cette brochure sont disponibles au Service de l'environnement.
Même si l'origine d'un conflit peut être qualifiée de nature « environnementale », il convient de respecter la séparation des pouvoirs et d'orienter les plaignants vers la Justice de Paix, s'ils n'arrivent pas à résoudre le problème eux-mêmes.
Le service s'est « occupé » de ~ 20 conflits de voisinage.
8 Service environnement
Pour atteindre les objectifs très ambitieux définis pour le service environnement, des campagnes de sensibilisation, des actions particulières ou spécifiques, des permis ou autorisations, des contrôles ou des inspections sont nécessaires.
Mais il est très important aussi que la population participe activement à cet ambitieux programme tout en étant parfaitement informée.
Rappelons qu'une grande partie de l'énergie et des prestations du service ont été dévolues pour la mise en œuvre et la gestion des poubelles à puce.
Plusieurs actions sur le terrain et dans les médias (presse, site WEB de la Ville, distribution de documentation aux étudiants, aux enseignants, ) sont réalisées, afin de sensibiliser la population aux problèmes environnementaux et prévenir toute altération ou nuisance environnementale.
On peut citer par exemple :
1. « Andenne ma ville propre »le 30 avril 2010 (30 projets, 1118 participants).
2. « Façades fleuries » (66 participants). Remise des prix le 31 octobre 2010 lors de la Fête de l'Arbre organisée à la Salle polyvalente par l'Asbl « Mieux Vivre ».
3. Publications d'articles de presse(79*)dans le Bulletin communal (14*) et sur le site WEB de la Ville (25*).
4. Durant la campagne de propreté urbaine « Andenne ma ville propre », les lauréats (riverains, écoles ou associations) ont pu visiter le Centre de compostage de Naninne grâce à la collaboration du BEP.
Dans ce cadre, le BEP-environnement a organisé des animations « Trucs et astuces d'Oscar » dans les écoles qui en ont fait la demande.
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5. Une campagne de protection des batraciens du mois de janvier à mars 2010 d'information a été organisée par la Ville avec l'aide de diverses associations de protection de la nature.
6. La Ville s'est inscrite pour participer à la campagne de récolte d'huiles ou de graisses de friture (Valorfrit). Chaque visiteur au Service Environnement reçoit gratuitement un entonnoir spécifique pour récolter ces déchets huileux et une documentation.
(* : estimation)
Le service environnement assure la gestion des demandes de permis d'environnement.
Ce type de dossiers requiert une grande disponibilité et un travail important de soutien et de conseils dans la rédaction des formulaires de demandes, afin de s'assurer que les dossiers déposés par les demandeurs poursuivent la procédure sans aucune anicroche et aboutissent à l'octroi du permis souhaité et cela, dans les délais les plus brefs possibles.
La Région wallonne, le Fédéral nous sollicitent parfois[2] pour organiser des enquêtes publiques. Nous sommes informés aussi par les communes limitrophes lorsqu'elles organisent des enquêtes publiques sur leur territoire.
Information, enquête publique règlementées
Type Nombre
Nbr enquêtes publiques Résultats
Décret relatif au Permis d'environnement
63 dossiers 15 enquêtes 61 octrois
Code de l'environnement (évaluation des incidences des projets sur l'environnement cf. permis d'environnement)
-1 dossier (application Directive européenne IPPC aux industries avec processus à haute température)
-1 dossier relatif au plan de gestion des déchets d'emballage pharmaceutiques (RW)
2 enquêtes -
AR 20/07/2001 relatif au Règlement général de la protection de la population, des travailleurs et de l'environnement contre le danger des rayonnements ionisants déchets radioactifs de classe II
4 dossiers - 4 octrois par le SPF AFCN
AR 27/04/2007 relatif aux conditions d'agrément des établissements pour animaux et les conditions concernant la commercialisation
2 dossiers - 2 octrois par le SPF - AFSCA
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des animaux
Commissions d'accompagnement (Carmeuse, Lhoist et Anton)
5 gérées par le service Réunions trimestrielles 1 en cours
Comité de gestion (Réserve naturelle de Sclaigneaux)
1 gérée par le service Réunion annuelle 0 en cours
Dans le respect des législations fédérales, régionales et communales (droits et prérogatives du Bourgmestre), le Conseiller en Environnement visite des entreprises et des établissements, afin de vérifier que les activités se déroulent en conformité avec les permis et autorisations délivrés par les différentes instances administratives. Des recommandations peuvent être rédigées dans le rapport de visite ; le cas échéant, un procès-verbal peut aussi être émis par un officier de police judiciaire.
Type d'interventions Nombre* Remarques
Inspections 2 Entreprises, stations d'épuration, contentieux,
Interventions 14 Dépôts de déchets illicites, modifications du relief illicites,
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Pour organiser et réaliser toutes ces activités, le service Environnement dispose d'un secrétariat de 2 personnes.
Le Conseiller en environnement assure la gestion du personnel, du budget dudit service et dirige les différentes actions et opérations relevant de sa responsabilité.
Il organise la production et le suivi des notes à l'intention du Collège ou du Conseil.
En outre, il assure le suivi régulier des factures et des statistiques relatives aux déchets collectés sur le territoire de la ville.
Toute interpellation, réclamation, intervention, inspection ou contrôle induisent la création d'un dossier dont le suivi est assuré régulièrement.
On trouvera ci-dessous des statistiques relatives aux travaux administratifs effectués par le service, y compris l'Echevinat de Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin de l'Environnement :
Types de documents, d'informations Nombre*
Notes au Collège au Conseil 193
Courriers entrants 1450 (hors émails et sollicitations relatives aux poubelles à puce)
Courriers sortants 3714 (hors emails et sollicitations relatives aux poubelles à puce)
Dossiers en cours (ouverts avant 2010 et encore actifs)
308
241
Dossiers ouverts en 2010 150
Réunions (procès-verbaux) 107
Nombre de visiteurs, requêtes, questions, 1260 (hors sollicitations relatives aux poubelles à puce)
(* : estimation ; statistiques arrêtées le 30 septembre)
Dans le cadre de diverses procédures administratives, techniques, scientifiques ou judiciaires, concernant l'environnement, le Conseiller en environnement collabore étroitement avec les différentes autorités administratives (Région, Province, Fédéral, Région et Province), scientifiques et techniques (Fédéral, Région, Province, Université) et répressives (Police fédérale, Zone de Police, Police de l'environnement, unité de répression des pollutions).
Il est en contact régulier avec des institutions telles que « Association belge des Conseillers en environnement », « Inter-Environnement Wallonie », « l'Union des villes et des communes de Wallonie », « l'Union wallonne des entreprises », « FOST + », etc.
Il reste en contact régulier avec des laboratoires, des institutions universitaires qui réalisent pour le compte de la Ville diverses analyses scientifiques.
Il reçoit ou rencontre des particuliers ou responsables d'entreprises qui sont confrontés à un problème environnemental précis et contribue au dégagement de solutions réalistes, satisfaisantes et respectueuses de l'environnement et de la législation.
[1] Voir le site Web : www.environnement.wallonie.be/fiches_enviro (version 2008)
[2] il arrive que des enquêtes visant un public très vaste soient initiées par ces niveaux de pouvoir sans que les communes ne soient invitées à y participer activement ou ne soient même informées (sauf par les médias).
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2. MIEUX VIVRE A ANDENNE ASBL
NOM ET SIEGE SOCIAL
A.S.B.L. MIEUX VIVRE A ANDENNE
Place des Tilleuls, 1
5300 ANDENNE
PRESENTATION
Présentation de sa composition
Monsieur Vincent SAMPAOLI, Président
Monsieur Eric PIRARD, Secrétaire
Monsieur Alain MOUREAU, Trésorier
Monsieur Guy HAVELANGE, Administrateur
Monsieur Eric ETIENNE, Administrateur
Monsieur Yves SOREE, Membre
Madame Elisabeth MALISOUX, Membre
L'asbl Mieux Vivre occupe actuellement 3 travailleurs.
(1 animateur et 2 ouvriers polyvalents.)
Généralités
Mieux Vivre à Andenne est une association sans but lucratif pour l'amélioration de l'environnement et du cadre de vie. Cette association a pour objet de sensibiliser la population, et les enfants en particulier, à différents problèmes relatifs à l'environnement. Nos objectifs sont également la mise en valeur du patrimoine touristique et des sentiers communaux. Nous organisons aussi de nombreuses activités culturelles et collaborons également à diverses manifestations et de nombreux événements.
ACTIVITES
Déménagement
C'est dans le courant du mois de mars 2010 que nous avons déménagé notre bureau. Nous avons quitté le château de Seilles pour nous diriger vers le centre ville d'Andenne et nous installer à l'Hôtel de Ville. Cela facilitera de nombreuses démarches pour nous. Ce déménagement a demandé beaucoup de préparatifs et de travail. Notre nouvelle adresse est donc : asbl Mieux Vivre à Andenne Place des Tilleuls, 1 à 5300 ANDENNE.
Entretien des sentiers
Notre équipe a assuré l'entretien et le débroussaillage des sentiers touristiques de toute l'entité andennaise. Ces différents sentiers s'adressent aux promeneurs à pieds, à cheval ou en vtt. Cela représente plus de 250 Km de sentiers. En ce qui concerne les cavaliers, nous avons aussi pris en charge l'élagage « en hauteur » des arbres de certains sentiers qui sont plus particulièrement empruntés par ces cavaliers. D'autres sentiers ont également été remis à neuf à l'occasion de la grande course VTT, la Primavera.
Entretien des abords d'arrêts de bus
Nous avons apporté notre aide à l'entretien des abords des abribus sur tout le territoire de l'entité andennaise.
Aires de détente
L'équipe de l'asbl Mieux Vivre à Andenne a procédé à l'entretien de zones de détente à la Roche-de-Faulx et à l'espace Tramaka.
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Balisage des promenades de l'entité andennaise
Cette année, nous avons réalisé de nouveaux balisages de sentiers en collaboration avec l'Office du Tourisme. Nous avons également poursuivi l'entretien et la réparation des balisages déjà installés sur toute l'entité andennaise.
Entretien du parc du château de Seilles
Jusqu'à notre départ du Château de Seilles, nous avons assuré l'entretien de cet agréable patrimoine. Ceci comprend des tâches diverses comme l'entretien des parterres, la taille des haies, l'entretien et l'aménagement de la pépinière, etc.
Parcours Vita au Complexe Sportif de Seilles
Nous avons assuré le débroussaillage régulier du parcours vita qui est installé au Complexe Sportif de Seilles. Nous opérons aussi régulièrement au ramassage des papiers et détritus le long du parcours.
Travaux multiples
Ces travaux sont réalisés afin de garantir la pérennité de divers sites implantés sur toute l'entité andennaise.
Il s'agit notamment de :
- Tonte des pelouses et vidange des poubelles à la Roche-de-Faulx.
- Tonte des pelouses à la Grotte de Sclayn.
- Entretien de la plaine de jeux de Tramaka.
- Etc.
Réserve naturelle
Nous avons procédé à la mise en place de piquets vertsde balisage et de piquets métalliques pour l'information des visiteurs à la réserve naturelle de Sclaigneaux. Nous collaborons aussi à l'entretien de celle-ci. Nous assurons également, toutes les semaines, la vidange des poubelles installées à différents endroits de la réserve.
Aide à diverses manifestations
Nous avons apporté notre aide à des expositions et à d'autres activités qui ont été organisées par différents groupements régionaux. Nous avons notamment aidé au transport et au montage de matériel, à la mise en place d'exposition, à la remise en ordre de locaux, etc.
C'est aussi très régulièrement que nous mettons à disposition des demandeurs, des panneaux, spots et autre matériel et que nous en assurons le transport. Nous prenons également en charge toutes les formalités administratives. C'est ainsi que nous avons collaboré directement à une vingtaine de manifestations.
Aides complémentaires
Notre équipe a travaillé à de nombreuses autres tâches au cours de cette année. Cela représente un travail important :
● Elagage d'arbres représentant un danger aux abords de certaines routes,● Aide à l'épandage de sel dans quelques zones difficiles d'accès,● Appui technique à la Fête des Voisins, à la Fête de la Musique, aux Cinés d'été, aux Fêtes de
Wallonie, au Carnaval, au 70ème anniversaire de la reddition du Fort de Maizeret, etc.● Aide au transport de matériel de gymnastique à l'occasion d'une fête sportive,● Taille des haies à l'ancien dépôt communal à Anton,● Elagage divers, peinture,● Dégagement de routes après la tempête,● Aide à la réparation de tarmac dans quelques zones routières,● Aide aux élections (montage des isoloirs,), etc.
ANIMATIONS
L'accueil
« Mieux Vivre », c'est l'accueil . . .
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L'accueil des enfants et des jeunes à de nombreuses activités, l'accueil des groupes et des écoles, l'accueil des familles, l'accueil des nombreux visiteurs à nos manifestations,
Mais aussi . . . l'accueil de tous les visiteurs qui se sont présentés au Château de Seilles ou, à notre bureau actuel, et que nous avons dirigés vers les locaux et services concernés.
Rôle social
De par sa présence sur le terrain, notre animateur rencontre de nombreux enfants, de nombreux jeunes et leurs familles. Les relations de confiance qui se sont établies permettent aux familles de se confier. C'est ainsi que notre animateur peut apporter son aide à des familles en difficultés.
Travaux administratifs
Afin d'assurer la bonne préparation des manifestations et activités, notre animateur prend en charge toutes les formalités administratives nécessaires. Il assure aussi l'ensemble des démarches rédactionnelles à accomplir pour le bon fonctionnement de l'asbl Mieux Vivre.
Aides aux étudiants et enseignants
Nous apportons régulièrement notre aide aux étudiants et aux enseignants en leur transmettant de la documentation, des dossiers pédagogiques, etc. Nous leurs proposons aussi des activités.
Animations avec écoles et groupes
Ces activités se déroulent tout au long de l'année. Elles s'adressent à l'ensemble des élèves et des écoles de l'entité andennaise et de l'extérieur. Elles sont soit, proposées par notre association, soit, nous répondons à la demande des écoles ou des groupes. Nous apportons aussi notre collaboration à différents projets menés par les écoles.
Ateliers-nature
Ces ateliers sont organisés à l'attention des enfants de 6 à 10 ans. Ils ont lieu le mercredi après-midi. Les enfants participent ainsi à différentes activités (bricolages, balades, peintures, etc.) Nous leur proposons également des moments de détente et de solidarité. C'est ainsi qu'une dizaine d'ateliers a déjà été organisée.
Les Poupettes envahissent Andenne
C'est à l'occasion de l'exposition de Rik DELRUE, qui s'est déroulée du 12 juin au 26 septembre au Musée de la Céramique d'Andenne, que 2.000 Poupettes (petits oursons en céramique blanche) ont envahit le centre-ville d'Andenne. C'est le 11 juin 2010 que ces petits ours terriblement affectueux ont quitté le balcon de l'Hôtel de Ville pour rejoindre le Musée de la Céramique. A cette occasion, notre animateur est devenu « Poupette sitter. » Dés 6 h 00 du matin, il était sur la brèche avec tous les volontaires pour disposer en file, sur les trottoirs, les 2.000 oursons qui avaient décidé d'effectuer la transhumance vers le Musée de la Céramique. Notre animateur a participé plus spécifiquement à la mise en place de près de 600 oursons dans la rue Léon Simon. Une fois les « Poupettes » mises en place, il a assuré la surveillance de ces petites bébêtes jusqu'au moment de leur grande libération. Le compte à rebours a été donné en matinée ; et au « top », les passants, les curieux, les travailleurs et les étudiants ont pu s'approprier ces oursons. En quelques instants, tous les petits oursons ont été adoptés.
Nourrissage Hivernal
Durant toute la période hivernale, notre animateur a pris en charge le nourrissage des oies sauvages qui se trouvaient dans les prés avoisinants du centre ville. Cette opération s'est déroulée de décembre 2009 à mars 2010. Tous les deux ou trois jours, de la nourriture était ainsi disposée dans plusieurs endroits et les oies se sont régalées de toutes ces bonnes choses. Un petit plus pour aider ces animaux à passer un hiver particulièrement rude cette année.
Formation jardinage - Le Jardin de Julie
C'est en avril dernier que notre animateur a démarré sa collaboration dans le projet de mise en place d'une formation qualifiante en jardinage pour les personnes se trouvant au chômage et les bénéficiaires du R.I.S. Cette opération a été mise en place en collaboration avec l'Agence Locale pour l'Emploi, la Maison de Quartier, le Service A.C.T.E., l'asbl A.C.S.A. et l'asbl Devenirs. L'A.L.E. cherchait un terrain pour mener à bien son projet, et la Maison de Quartier recherchait un moyen d'assurer un entretien régulier du potager communautaire au bénéfice des divers projets menés par celle-ci en partenariat avec le Service A.C.T.E.
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Dés lors, il a été proposé que la formation se déroule en partie au potager qui a été mis en place rue Adeline Henin, dans l'ancien jardin des sœurs de charités.
Six stagiaires se sont inscrits et c'est dés le mois d'avril qu'ils ont pu suivre une formation et acquérir des notions d'horticulture et d'entretien de jardin, Cette formation s'est déroulée 3 jours par semaines sur le terrain de l'asbl Devenirs à Strée et 2 jours à Andenne ; ce qui a permis aux stagiaires de mettre en pratique à Andenne, les notions acquises avec le formateur et son équipe.
Notre animateur a été désigné comme « référent » pour ce projet vis-à-vis de la Ville d'Andenne. Un très gros travail a été réalisé au jardin puisque celui-ci avait été laissé à l'abandon pendant plusieurs années. Dés lors, une grosse remise à neuf du terrain a d'abord eu lieu : débroussaillage, enlèvement des mauvaises herbes, arrachage de plantes envahissantes, entretien complet du jardin, puis délimitation des parcelles, choix des légumes à planter dans le potager, achat des légumes et d'outillage, plantations, etc. Lors de ces aménagements, le jardin a été baptisé « Jardins de Julie » en hommage à une des premières sœurs de charités qui s'était installée à Andenne.
Ce beau projet a été d'autant plus important qu'il avait pour toile de fonds : la lutte contre la pauvreté, l'exclusion sociale, la réinsertion, le (re)tissage de liens sociaux de proximité et d'entraide dans les quartiers, les liens interculturels, intergénérationnels, intertout, la stimulation de la créativité, la création, la débrouille, la sensibilisation à la santé, l'alimentation et l'activité physique au grand air.
Stages de Pâques
Cette année, nous avons organisé non pas un mais deux stages à l'occasion des vacances de Pâques. Le premier stage s'est déroulé du 5 au 9 avril. Il s'est adressé aux enfants de 6 à 10 ans. Durant toute cette semaine d'animations, les enfants se sont régalés d'un beau programme avec bricolage, jeux du bord de mer, promenades, découverte du littoral, etc. C'est avec beaucoup de bonheur que 13 enfants nous ont rejoint à cette belle aventure.
Le deuxième stage a été mis en place du 12 au 16 avril 2010. Il a été consacré aux jeunes de 11 à 14 ans. Ceux-ci ont bien profité du grand large avec des balades, bricolages, jeux, activités du bord de mer, etc. 10 jeunes nous ont ainsi ralliés pour cette belle semaine d'activités.
Andenne, Ma ville propre
Dans un premier temps, notre animateur a pris en charge la distribution des affiches annonçant cette action. Ensuite, c'est le 28 avril 2010 que nous avons participé à cette grande opération de nettoyage des rues de l'entité andennaise. Cette année, nous nous sommes associés à la Maison de Quartier pour assurer le ramassage des papiers et des déchets dans le quartier du Vieil Andenne. Les enfants et les animateurs ont bien travaillé et les sacs ont été bien remplis.
Fête des Voisins
Lors de la Fête des Voisins, notre animateur a collaboré avec la Maison de Quartier d'Andenne. Cette réjouissance s'est déroulée au Jardin de Julie. C'est avec enthousiasme que les stagiaires et les autres occupants du jardin ont organisé un accueil chaleureux pour les adhérents de la Maison de Quartier. Au programme : apéritif, visite du jardin, échanges avec les visiteurs, etc. Et pour assurer la réussite de cette réception, un effort particulier avait été effectué par les stagiaires et un grand coup de nettoyage avait été donné pour que le jardin soit éclatant et agréable. Ensuite, la fête s'est terminée à la Maison de Quartier avec un repas convivial, un concert et diverses animations pour petits et grands. Cette journée fut ensoleillée et connu un beau succès auprès des nombreux visiteurs.
Stages d'été
Cette année, nous avons organisé un stage d'été qui s'est déroulé du 5 au 14 juillet au réfectoire de l'école communale de Seilles. Ce stage s'est adressé aux enfants de 6 à 10 ans et avait pour thème « Zik zik Music. » Un programme « bruyant » a été mis en place à cette occasion : fabrication d'instruments de musique, bricolages sur le thème de la musique et des sons, utilisation d'instrument de musique, visite de la Maison de la Pataphonie, etc. Les enfants ont ainsi pu développer leur sens artistique, être initiés aux sons et aux bruits, laisser libre cours à leur imagination, découvrir des tas de choses et s'investir dans de nombreuses activités. Ce fut dix jours de bonheur pour les 12 petits loups qui ont participé à ces animations.
Concours Façades Fleuries
C'est à l'occasion du concours « Façades Fleuries » mis en place par le Service Environnement de la Ville d'Andenne que notre animateur a apporté sa collaboration à cette belle démarche.
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Notre animateur a assuré la prise de photos des façades des 66 participants. Il a également réalisé l'album regroupant 349 photos. Il a aussi apporté son aide en assurant la distribution des affiches annonçant ce concours.
EN COURS DE REALISATION
Halloween
C'est le 29 octobre prochain que nous organiserons un grand jeu à l'occasion de la fête d'halloween. Celui-ci se déroulera dans le parc du château de Seilles et une septantaine d'enfants devrait nous y rejoindre.
Fête de l'arbre 2010
C'est le 31 octobre prochain que notre association organisera la 19ème Fête de l'Arbre, en collaboration avec la Ville d'Andenne. Cette année, cette festivité est avancée de quelques semaines mais, néanmoins, de nombreuses animations seront mises en place : présence de pépiniéristes et artisans, présentation de plusieurs expositions, remise des prix du concours « Façades fleuries », concert de chant, grande distribution de plants d'arbres, ateliers pour enfants, exposition Phot'eau avec l'asbl Contrat Rivière Haute Meuse, exposition de réalisations en bois et de création d'infographie avec l'Athénée Royal Jean Tousseul, grande exposition de peinture avec l'Atelier de Peinture des Amis de la Morale Laïque, etc.
Aménagement d'une nouvelle pépinière
Suite à notre déménagement du château de Seilles, il nous a fallut trouver un nouvel endroit pour installer notre pépinière. Et c'est sur proposition de Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin de l'Environnement, et en accord avec Monsieur Michel DECHAMPS, Président du CPAS, que notre pépinière sera installée prochainement sur un terrain du Home Monjoie à Coutisse.
Les Marchés de Noël
Dans les prochaines semaines, plusieurs marchés de Noël seront organisés dans différents villages de l'entité (Sclayn, Landenne, Andenne). Notre équipe apportera un important soutien à ces animations. Notre équipe aidera également à la distribution des sapins de Noël auprès des commerçants.
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13. FESTIVITÉS
1. SERVICE DES FESTIVITÉS
Fête des Voisins du samedi 22 au samedi 29 mai
Les efforts logistiques lancés en 2008 pour développer la Fête des Voisins et par conséquent, développer le tissu social et encourager la participation des citoyens dans leur milieu de vie, ont permis de poursuivre l'ancrage de cette initiative dans la vie communautaire de l'entité.
Les résultats quant à la participation sont de l'ordre de plus de 25 initiatives reprises sur tout le territoire andennais.
Les organisateurs ont pu compter sur le soutien administratif de la Ville, le Service des Festivités étant le lien entre l'asbl « Immeubles en Fête », relais belge de cette organisation européenne.
L'aide logistique proposée aux participants désireux d'accueillir leurs voisins représente un moteur dans la mobilisation des organisateurs : mise à disposition de tentes, de tables et de chaises, prêt de matériel de signalisation et de sécurité (barrières Nadar) promotion de l'événement, affiches et invitations mise à disposition, rédaction des ordonnances de police).
L'édition 2010 a été marquée par la confirmation de la fidélisation des organisations et par l'apparition de nouvelles initiatives.
Les participants nous ont fait part de leur satisfaction des aides fournies par le Service des Festivités, le Service des Relations publiques et le Service technique communal dans l'organisation de cet événement qu'ils considèrent désormais comme une fête de tradition.
Fête de la Musique vendredi 18, samedi 19 et dimanche 20 juin
Musique à découvrir, musique à chiner, musique à pratiquer... Cette édition de la Fête de la Musique d'Andenne a encore vu un élargissement, dans le temps et l'espace, de cette manifestation.
Le week-end a débuté sur le marché hebdomadaire, avec une animation Jazz band qui a déambulé dans le centre d'Andenne. En soirée, une dizaine d'établissements Horeca proposaient des concerts gratuits dans leur établissement, en fonction de leurs goûts et de leur clientèle (jazz, électro, rock ou chansons françaises). Cette année, nous avions consulté TOUS les établissements de l'entité et avons donc pu étendre cet événement aux sections, en plus du centre-ville andennais. Les tenanciers ont eu plus ou moins de succès, lié à la programmation d'une part et à leur investissement d'autre part.
Le samedi 19 juin, dans la continuité des concerts insolites inaugurés en 2005 et qui invitent à la rencontre d'un artiste qui entretient un lien de cœur avec Andenne, nous avons programmé Pierre Vaiana, musiciens andennais par alliance aux multiples activités et Django d'or en 2009. Il a donné un concert inédit avec le malien Afel Bocum en résidence en Belgique avant une tournée européenne. Cette partie du programme a fait sold out.
Le lendemain dimanche, nous avions prévu la première Brocante de la Musique d'Andenne, mais les mauvaises conditions météorologiques ne nous ont pas permis d'aboutir ce projet Les concerts dans les rues, le barbecue ou la petite restauration et les ateliers de rock, djembé, percussion, épinette, viole de gambe, plantes à son, etc. ont tout de même pu avoir lieu. Vu la pluie continue cette journée, nous ne pouvons pas jauger nos nouveautés sur cette seule édition.
Cet événement est organisé en partenariat avec les acteurs locaux, HoReCa andennais et secteur associatif et socio-culturel du Vieil Andenne.
Cinés d'été vendredis 2, 9, 23 juillet et samedi 28 août
Voici quatre étés que la Ville d'Andenne, le Service Festivités et maintenant la Maison de la Convivialité de Seilles collaborent et proposent pendant les vacances de juillet et août des séances de cinéma en salle et en plein air.
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Cette année, quatre films ont été sélectionnés par les organisateurs et les jeunes de Seilles afin d'attirer le plus grand nombre dans la salle obscure de l'Hôtel de Ville et sous les étoiles de la 5ème Fête de Quartier à Seilles.
Conformément à notre mission de service public, toutes les séances demeuraient gratuites et desservies par des navettes à partir de Peu d'eau et de Seilles.
Enfin, notez que ce cycle 2010 s'est ouvert avec l'avant-première du court-métrage de Noha Choukrallah, une jeune étudiante qui a tourné sa première fiction dans la région andennaise, avec la complicité de nombreux figurants et bénévoles de la région et le soutien entre autres de la Ville d'Andenne et de la Maison des Jeunes.
Le programme des Cinés d'Eté 2010 :
- Vendredi 2 juillet, 20h30 (Hôtel de Ville) Dernier regard (Noha Choukrallah 2010)
- Vendredi 9 juillet, 19h30 (Hôtel de Ville) High School Musical 3 (Walt Disney - 2008)
- Vendredi 23 juillet, 19h30 (Hôtel de Ville) Sept Vies (Gabriele Muccino 2009)
- Samedi 28 août, 22h (Maison de la Convivialité à Seilles lors de la 5me Fête de Quartier) - Projection en plein air Le Petit Nicolas (Laurent Tirard 2008)
Les Cinés d'été ont à nouveau été bien fréquentés. Cette programmation hétéroclite et concertée, les horaires, facilités et programmes proposés nous ont permis de satisfaire un public très large. Au total, pas moins de 500 personnes ont assisté à nos projections sur grand écran.
Fêtes de Wallonie du vendredi 24 au dimanche 26 septembre
Cette année, le Service Festivités a retravaillé cet événement en tenant compte des enquêtes de satisfaction réalisées à l'issue de l'édition 2009, mais aussi des commentaires et bilans des différents acteurs (associations, commerçants, zone de Police, SRI, Village des Enfants, organisateurs, sponsors). Les Andennais et nos partenaires, via les réseaux sociaux notamment, avaient alors massivement exprimés leur regret eu regard à la suppression des concerts sur podium.
Un ajustement des postes budgétaires de cet événement, ainsi qu'une recherche accrue de partenaires financiers et logistiques nous a permis de proposer cette année un événement populaire, chaleureux, multi générationnel et ouvert aux découvertes, mais surtout un événement qui répond à la demande, comme ont pu le démontrer les nombreux messages qui nous ont été adressés après cette édition, ainsi que les échos positifs relayés unanimement dans la presse.
Outre la programmation sur scène et en rue, nous avons complètement développé la physionomie et l'accueil du site qui s'étend maintenant du Carrefour des 4 Coins à la place du Perron, via la place des Tilleuls. Cette extension, si elle devra subir encore quelques ajustements, a remporté l'assentiment des organisateurs, des riverains (commerçants ou non) ; certaines associations ont cependant exprimé quelque bémol concernant l'extension du site dans l'Avenue Reine Elisabeth, remarque dont nous tiendrons évidemment compte pour l'édition 2011.
Une programmation complète (35 concerts) sur deux podiums :
Scène principale (place des Tilleuls)
Ve 24/09 : Stereo Grand Too Much & the white Nots Sharko Isola Loulou Players
Sa 25/09 : Clare Louise Dan San Gold Sttellla Betaversion (DJ Set Renzoh)
Di 26/09: Djinn Saout Feel the Noïzzz les Serpents noirs
Scène Découvertes (4 Coins)
Ve 24/09 : Nodens ADN 53 The Aphrodisiacs Darill Simons Urban Dub Project Noisy Way
Sa 25/09 : Nice Hoot Abyss Sweet Yellow la Blonde Arcadium Tribute Red Hot Young Entrepreneurs Nehal Star Guitar
Di 26/09 : NellSonn ! Monday Morning The Sophomore Jinx Whispers Angezya
En rue
Sa 25/09 : Magic Jazzband Quantess Combos
Di 26/09 : Louisiana Dixie Band Les Taupes qui boivent du Lait
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Et plus de 25 spectacles de rue, fixes (place des Tilleuls, rue Janson, rue Frère-Orban et place du Perron) ou déambulatoires (axe commercial).
Autres nouveautés :
Marché de Produits wallon (rue Léon Simon)
En collaboration avec l'OPW et l'APAQ-W. Une dizaine d'artisans étaient présents, mais les conditions climatiques ne leur ont pas été favorables ; aussi nous éprouvons des difficultés à évaluer ce projet
Village des Enfants (0 à 12 ans) place du Perron
Activités variées proposées par des professionnels de l'enfance et de la petite enfance, mais aussi des acteurs privés andennais (grimages, ateliers, bricolages, sports, psychomotricité)
Le Village des Enfants s'est recentré sur les 0-12 ans ; les 12-14 ans vivant des réalités très différentes.
Pour améliorer l'accueil des parents et des tout-petits, nous avons mis sur pied une terrasse spécifiquement à leur attention avec des chaises hautes, des chauffe-biberons, des micro-ondes, mais aussi des langes, biberons et petits pots offerts durant tout le week-end.
Espace Jeunesses et Découvertes (Carrefour des 4 Coins)
Les 12-14 ans auront trouvé leur compte dans cet espace, aux côtés de leurs aînés qui n'ont pas boudé la nouvelle scène Découvertes et les projets mis en place par le secteur jeunesse de l'entité.
Un site propre et agréable
- WC et urinoirs gratuits et entretenus sur tout le site (l'extension du dispositif à l'ensemble du site a enfin porté ses fruits) ;
- poubelles visibles et accessibles à tous tout le temps pour garantir un site propre du début à la fin de l'événement ;
- gobelets réutilisables disponibles au stand Infos en guise de test que nous devons approfondir car c'est dans leur réduction que nous gèrerons réellement les déchets.
Sans Excès d'alcool, ça change la Fête !
Campagne annuelle débutée en juin et visant la diminution des risques liés aux excès d'alcool en milieu festif. Dans ce cadre, différentes mesures étaient d'application lors des Fêtes de Wallonie dont:
- eau gratuite sur tout le site ;
- prix minimum imposé pour les boissons alcoolisées ;
- prix des softs inférieurs à ceux des boissons alcoolisées ;
- présence du Bus Bob, de Zone T, de la Croix-rouge et d'Excepté Jeunes ;
- une programmation complète et distrayante durant tout l'événement.
Cette campagne accompagnée de nombreuses mesures d'ordre public et d'une concertation accrue et constructive entre tous les acteurs sécurité a permis de réduire à peau de chagrin les interventions de police et médicales, ainsi que les accueils en zone de repos. Nous pouvons dire que nous gardons totale maîtrise de cet événement et que nous sommes parvenus à responsabiliser la consommation d'alcool, notamment chez les plus jeunes.
Marché de Noël samedi 18 et dimanche 19 décembre
Cette année, le Marché de Noël est annoncé « tout feu tout flamme ». Nous ne pouvons actuellement en dresser le bilan car il n'a pas encore eu lieu Un grand changement cependant, la décoration sera spectaculaire !
Associations
287 associations sont à ce jour répertoriées par le Service des Festivités. La Ville et les associations ont en commun de participer activement à la vie locale.
La base de données dans laquelle elles sont reprises est mise à jour à chaque modification transmise par les membres du tissu associatif. Les associations alimentent également le site Internet de la Ville ; un remaniement de leur visibilité sur le site de la Ville est en projet pour l'année 2011.
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Le Service des Festivités apporte une aide logistique et/ou administrative aux associations, plus de 130 dossiers ont été traités durant l'année 2009.
Il leur apporte un soutien, une aide administrative dans l'élaboration de leurs demandes (requêtes formulées au Collège communal, documents inhérents à l'organisation), une aide logistique (prêt et transport de matériel, de mobilier communal ou en provenance du Centre de prêt de matériel de la Communauté française à NANINNE, transport de personnes) et les autorisations diverses requises dans le cadre des manifestations organisées à leur initiative (occupation du domaine public, délivrance de débits occasionnel de boissons spiritueuses).
Les associations bénéficient également :
- d'un soutien dans la promotion de leurs activités : publication des événements sur le site Internet et dans la presse, aide à la création de blogs, délivrance d'adresse mail, reportages sur Andenne TV ;
- d'un tarif préférentiel pour l'occupation des salles communales des fêtes ;
- d'un tarif préférentiel pour les emplacements sur le Marché de Noël ;
- d'emplacements gratuits sur le domaine public lors de l'organisation des Fêtes de Wallonie.
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2. CHAMPS DE FOIRE
Activités foraines sur l'entité andennaise pour l'année 2010
Date Manifestation forains
droits de place
du 10/03 au 17/03/2010 Carnaval Andenne 19 3740 euros non restitués
du 12/05 au 19/05/2010 kermesse Campagne 1 175 euros non restitués
du 28/07 au 04/08/2010 kermesse du mois d'août 9 750 euros non restitués
du 22/09 au 29/09/2010 Fêtes de Wallonie 18 3480 euros non restitués
du 17/12 au 19/122010 Marché de Noël 2 150 euros non restitués
Total des droits de place perçus
8295 euros
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14. INFORMATIQUE
1. LE SERVICE INFORMATIQUE
INTRODUCTION
C'est en début 1999 que s'est réorganisé et modernisé le réseau informatique. Les ordinateurs ont été fournis par la société DELL.
Afin de gérer de manière optimale ce nouveau système informatique, le Collège a décidé de créer un Service Informatique.
Ce service a tout mis en œuvre pour que le réseau soit opérationnel le plus rapidement possible et c'est au courant du mois de mai 1999 que la majorité des ordinateurs furent installés et configurés pour fonctionner en réseau.
Depuis novembre 2003, le service informatique s'est doté d'un gestionnaire de réseau supplémentaire, ce qui porte à 2 l'effectif du service informatique
LE RESEAU INFORMATIQUE
Le réseau informatique de la Ville d'Andenne est un réseau de type Ethernet 100baseTX.
Il est réparti sur 5 sites (L'Hôtel de Ville, le Centre administratif, la Maison du tourisme, le bâtiment PV et la Maison de l'emploi)
Le centre nerveux du réseau, c'est à dire l'ensemble des serveurs (contrôleur de domaine, serveur de fichiers, d'imprimantes) se trouve au centre administratif. L'Hôtel de ville, la Maison du tourisme et le bâtiment PV et la maison de l'emploi sont donc reliés à ce site par de la fibre optique que nous louons à l'ALE ou que nous avons acqui pour un passage en aérien selon le cas.
Dans le local informatique du Centre administratif, se trouvent toutes les machines nécessaires au fonctionnement de l'informatique. Nous y trouvons principalement:
● 4 serveurs Linux pour :○ La gestion du Collège (Andana) et diverses applications web -> 2 serveurs 'Plone'○ Le Firewall avec l'antivirus et l'anti-spam (Protection de l'ensemble des Pc du réseau
contre les virus, les attaques de pirates et les spam) -> 2 serveurs linux debian.● Un serveur Unix qui est dédié aux anciens programmes fournis par la société ICL (Logins)
pour le service des finances (Historique de la comptabilité communale)● 1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d'abriter toutes les données et les documents
des utilisateurs de l'administration et de gérer toutes les imprimantes du parc informatique,● 1 serveur windows 2007 server dont le rôle est d'abriter toutes les applications réseau, c'est
à dire principalement la gestion centralisée des anti-virus, blackberry, et surtout la gestion de la messagerie (serveur mail) et des utilisateurs.
● Un serveur Linux fournit par la société Logins (Adehis) pour héberger les nouvelles applications du Service Population/etat-civil installée depuis 2008 et la nouvelle application Acopole pour la gestion des finances communales installées en 2009
Le réseau comporte également 200 ordinateurs de bureau, 57 portables et quelques imprimantes en comptant tout le matériel également utilisé dans les implantations en dehors du réseau (Ecoles, ASBL,)
Le réseau comporte également
TACHES ACCOMPLIES-QUOTIDIENNES
● Help Desk et aide directe aux utilisateurs pour tous problèmes informatique et/ou technique. en moyenne, nous dénombrons 7 à 8 demandes particulières par jour pouvant parfois prendre plus d'une heures pour les réaliser, ces demandes sont de tous types et émanent de tous services : aide à l'accomplissement de tâches (scan, impression, ), aide à l'utilisation de certains logiciels (word, exel, cartographie,) aide à l'utilisation de matériel (appareil photo,
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imprimante, rétroprojecteur, matériel électronique divers,) et dépannages divers suite à des problèmes logiciels ou matériels (imprimante, PC, portable,)
● Installation, remise à niveau complète et nettoyage des PC du réseau informatique (système d'exploitation, outil, imprimantes,)
● Gestion de l'inventaire informatique (Pc, imprimantes, redistributions des Pc obsolètes,)● Gestion de la sécurité du réseau (antivirus,anti-spam, firewall, profiles, groupes,)● Gestion du système de contrôle de contenu des sites visités● Gestion des services d'accès distant (VPN)● Gestion des serveurs (entretien, mise à jour, migration, extensions matérielles.)● Gestion des problèmes de connexion Internet et de la messagerie de l'administration● Gestion des sauvegardes des données de l'administration (Backup)● Gestion des accès vers le Registre national et publilink● Cartographie : gestion du logiciel de Star et de son implication dans le réseau informatique● ANDANA/Plone : configuration, programmation et installation des outils Plone en vue du
développement « Intranet » de l'administration (Gestion des courriers, gestion du Collège,..) + Gestion des contacts divers avec d'autres administrations (Sambreville)
● Gestion et paramétrisation des systèmes d'alarme et incendie des bâtiments communaux● Gestion du matériel de projection multimédia pour le bâtiment du centre administratif
(montage du projecteur lors de réunions,)● Gestion du parc de gsm Blackberry et du serveur Blackberry permettant l'envoi des mails sur
le terminal blackberry● Gestion du parc GSM (IPhone et téléphones classiques)● Gestion des complexes sportifs :
○ Gestion des PC du réseau administratif (gestion des programmes installation, nettoyage, surveillance,)
○ Gestion de la sécurité du réseau○ Gestion des sauvegardes des données administratives (backup)○ Gestion du cyberespace (élaboration des programmes d'accès Gestion de la sécurité -
Gestion des machines)● Gestion de l'audio-visuel : abonnement Belgacom TV, BE TV, projections d'événement sportifs
sur grand écran,.● Ecoles communales de l'entité : Gestion du réseau et du parc PC, des connexions Internet et
de la messagerie, suivi des projets (Cyberclasses) et conseils divers● Ecole industrielle de la Ville : Intervention d'appoint pour les problèmes liés au réseau (classe
de cours et secrétariat)● Bibliothèque communale : Gestion du réseau et du parc PC (connexion internet, messagerie,
logiciels,)● ASBL et autres (ZONE T, Logis andennais, « l'envol », PromAndenne, Centre culturel,) :
Gestion du réseau et du parc informatique avec intervention d'appoint pour problèmes divers lié à l'informatique
● Musée de la céramique : Gestion du réseau et du parc informatique avec intervention d'appoint
● Téléphonie : gestion administrative et contact avec Belgacom + supervision technique des centraux téléphonique + vérification des factures téléphonie de l'administration.
● Photocopieurs : gestion administrative et contact avec les firmes + supervision technique et gestion du parc photocopieur.
● Elaboration de Marchés publics : courriers sortant, élaboration de cahiers des charges (clause technique), rapports d'attribution,
● Gestion des hébergements des adresses des particuliers @andenne.be● Site internet : Gestion du serveur d'hébergement (parametrisation, sécurité, installation) +
Gestion des services en ligne (Téléchargement de documents en ligne)● Gestion du stock des consommables (cartouches, toner, CD,) via un système
d'informatisation propre● Recherches et études comparatives à utilité directe dans des domaines techniques pouvant
aider les services communaux● Elaboration de logiciels particuliers destinés à répondre à des besoins précis selon les services
demandeurs● Elaboration d'interfaces et de sites web spécifiques selon les services demandeurs● Contacts et conseils permanents avec les citoyens en matière informatique
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DÉTAIL DE CERTAINS PROJETS
Connexion à Internet et protection du réseau
Historique :
Dès le début de l'année 2001, la Ville d'Andenne s'est vue offrir une connexion Internet.
Cette connexion Internet a permis d'une part, à tous les employés de La Ville ayant accès au réseau informatique de recevoir et d'envoyer des E_Mail vers l'extérieur, et d'autre part, à certains employés d'accéder à Internet dans le cadre de leur travail. Cette connexion était de type ISDN.
Dès le début de l'année 2002, cette connexion est passée à l'ADSL (Scarlet). Cela a nécessité l'achat d'un router et d'un firewall.
Afin d'accroître la sécurité du réseau informatique, des nouvelles mesures ont été prises en 2003 :
- Installation d'un firewall Linux et mise en route d'une Zone démilitarisée pour les accès externes (serveur mail, serveur FTP,..)
- Gestion des backup décentralisée et un meilleur contrôle de ceux-ci.
En 2005 : migration complète du réseau vers un nouvel environnement appelé « Active Directory », ce qui a permis d'améliorer considérablement la qualité d'administration de celui-ci ainsi que la qualité de travail des utilisateurs finaux
En 2006 : le service informatique a mis en place un nouveau système de gestion des backup décentralisé. Ce système consiste à envoyer tous les jours un backup complet de l'ensemble des fichiers informatiques (mail compris) sur des unités de stockage se trouvant à l'Hôtel de Ville, au Site Godin et à la Maison du tourisme. Nous possédons dès lors un backup entièrement sécurisé même en cas de destruction totale du bâtiment administratif du chapitre et de l'hôtel de Ville.
En 2007, le service informatique a revu entièrement le système de protection central. Ce dernier a été complètement remis à jour (réinstallation) sur du matériel neuf (Pentium 4) avec les dernières versions des logiciels de sécurité les plus courants (Firewall, anti-virus,..) assurant ainsi une efficacité des plus complète contre les hacker virus et autre sources d'introductions malveillantes.
Nouveautés en 2010 :
Afin de renforcer la vitesse de connexion vers Internet, le firewall a été configuré afin de diviser le trafic Internet entre notre connexion Scarlet et une nouvelle Connexion Internet qui passe par le réseau Publilink de Belgacom (utilisée pour la consultation du Registre National). Cette nouvelle connexion Internet est active depuis mai 2010.
Au niveau des backup décentralisés, le nombre de fichiers et l'espace disque à sauvegarder ayant encore augmenté depuis l'an dernier, les backup ont dû été améliorés et optimisés afin de réaliser un backup le plus efficace et le plus rapide possible. la mise en place d'un système d'archivage performant permettant à chaque services communaux d'archiver leurs fichiers vieux de plusieurs années a été conservé depuis 2008 et fonctionne toujours correctement. Pour rappel, ce système d'archivage consiste à archiver les fichiers non pas sur des supports comme des CD ou DVD mais bien sur des disques durs externes de grande capacité, afin d'éviter les pertes d'archives et afin de rendre ces archives disponibles très facilement à l'ensemble des services communaux.
La tâche du service informatique est donc également de bien contrôler la sécurité du réseau, de vérifier l'efficacité des backup mis au point et surtout d'améliorer toujours plus l'ensemble du système (vitesse, sécurité,) en essayant d'utiliser et d'être à l'écoute des derniers logiciels et solutions efficaces sur le marché
Le site Internet officiel de la Ville
C'est en 2007 que une toute nouvelle plate forme de site Internet a été réalisée en Interne par le service des relations publiques qui s'est vu augmenter son effectif d'un spécialiste des nouvelles technologies de l'information. Cette nouvelle plateforme a été développée par ce dernier dans un langage de programmation totalement libre et gratuit (Wordpress Php)
Depuis 2007, le service informatique se charge de
- la configuration et la sécurisation du serveur dédié à l'hébergement du site Internet de la Ville. Pour rappel, nous avons choisi, en 2007, de louer ce serveur auprès d'une société spécialisée (OVH) afin de pouvoir profiter pleinement de la rapidité de leur réseau.
- La gestion des domaines (andenne.be, andenetourisme.be, andenneblog.be, andenne.TV, )255
- La gestion des services en ligne : cette partie du site, qui constitue principalement la commande de documents administratifs en ligne à vu le jour grâce à l'implication de la Ville d'ANDENNE au projet pilote collaboratif inter-communes « CommunesPlone » (www.communesplone.org) qui regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance.
- La gestion des adresses mails de type @andenne.be qui, pour rappel, a été installé en 2007 par le service informatique sur le nouveau serveur dédié servant également à l'hébergement du site Internet communal. Le service informatique s'occupe toujours, dans ce cadre, de la maintenance de cette plateforme mail et de la création et gestion des adresses mails
L'hébergement de blogs
La ville d'Andenne propose depuis 2007 un service de Blog en ligne performant, disponible sur www.andenneblog.be. Tout citoyen d'andenne a donc la possibilité de créer son propre espace de Blog en se rendant sur le site www.andenneblog.be
Ce système est maintenu et le service informatique s'occupe principalement de la gestion de l'espace d'hébergement
L'achat de nouveau matériel (PC et serveurs)
Cette année, la Ville a procédé à l'acquisition de 4 PC de bureau et 7 pc portables. Ce matériel a été acquis dans le but du remplacement du matériel devenu obsolète
Un marché public a été rédigé par le service informatique pour réaliser cet achat globalisé et réparti en plusieurs lots.
Les Pc fixe ont été installés sous windows XP, configurés et mis à jour correctement par le service informatique. Ils sont actuellement en cours d'utilisation.
Les Pc portables ont été installés sous windows 7, configurés et mis à jour correctement par le service informatique. Ils sont actuellement en cours d'utilisation.
Les anciens PC qui ont été remplacés par ce nouveau matériel ont été reconditionnés et redistribués dans des services extérieurs.
Dictaphones numériques
Le nouveau système d'enregistrement de dictée (dictaphone) n'enregistre plus les dictées sur des casettes audio mais bien sur des cartes numériques de haute capacité. L'avantage réside dans la durée et la qualité de la dictée mais aussi dans les différentes possibilités offertes par le numérique, comme par exemple la possibilité de numéroter les dictées , d'insérer, d'effacer ou de modifier certains passages très facilement. Un système a été également mis au point pour transférer les dictées via le réseau de la Ville ou par messagerie.
Ce système est actuellement opérationnel et le service informatique s'est chargé de le maintenir à jour, de l'étendre et de former le personnel à son utilisation quotidienne.
Le cyberespace
Le cyberespace a été officiellement ouvert en mai 2003, depuis il est fréquenté régulièrement par petits et grands.
Le cyberespace est constitué de 6 PC qui ont été complètement renouvelés en 2007. Il permet toujours aux citoyens d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'est à dire l'envoi et la réception de courrier électronique, la consultation du web mais aussi l'utilisation de logiciels
(word, excel, accès, powerpoint,) avec la possibilité d'imprimer ses documents personnels mais aussi de les graver sur Cd ou de les copier sur disquette.
Le logiciel permettant la gestion du temps a été réalisé par le service informatique, il consiste à la vente de codes utilisateurs (nom d'utilisateur et mot de passe) donnant l'accès à 1 heure, 5 heures ou 10 heures, suivant le cas, à la machine.
Les 6 PC sont reliés en réseau et reliés à un serveur Windows 2000, ce qui permet une gestion centralisée de l'ensemble et une mise au point de stratégies d'accès qui permettent de bloquer tel ou tel fonctionnalité sur les machines. Tout cela est contrôlé et géré par le service informatique.
En plus des PC, un système de video-surveillance par caméra-IP a été installé par le service informatique en 2007. Ce système permet un enregistrement et un archivage des événements sur
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plusieurs semaines et permet également une surveillance en directe par un écran placé dans le comptoir de la cafétéria.
Le service informatique s'occupe toujours actuellement du bon fonctionnement de ce cyberespace , c'est-à-dire de la gestion quotidienne de la sécurité, du matériel, des logiciels,du système de surveillance
Dans le cadre de la rénovation du CyberEspace, une nouvelle borne d'information a été installée devant l'entrée du CyberEspace fin 2007. Le contenu de cette borne a été rendu disponible par le service informatique dès début 2008 par la mise en place d'un mini « intranet » qui permet d'afficher diverses informations utiles sur le complexe sportif d'Andenne à ses visiteurs.
Dans la cadre de la rénovation du centre sportif, le CyberEspace est temporairement à l'arrêt depuis la fin du premier trimestre 2010. Il sera à nouveau opérationnel et mis à jour à la mi 2011.
Le système d'information Géographique (SIG)
Ce marché a été approuvé et attribué à la société Star Informatic en fin 2002. Cet ensemble de logiciels est essentiellement utilisé par les services Environnement, travaux et urbanisme. Cela permet de centraliser toutes les données géographiques de l'entité d'Andenne et de les exploiter et les consulter. Actuellement, il permet d'exploiter toutes les données du cadastre, (propriétaire, parcelles,) de repérer la parcelle sur un plan et de connaître son affectation au plan de secteur.
Cette année, le service informatique s'est occupé
● D'injecter la nouvelle version du cadastre (2010) dans le système de cartographie● D'installer les mises à jour du programme de cartographie communiquée par la société STAR
(concepteur du programme)● D'ajouter de nouveaux postes d'accès au système cartographique
Gestion du stock des consommables
Le service informatique a mis en œuvre en 2004 un système informatisé permettant la gestion du stock des consommables informatiques. Toutes les demandes de consommable de tous services confondus passent par le service informatique. Tous les mouvements d'entrée et de sortie y sont enregistrés et il est donc possible de savoir à tout moment l'état du stock et de connaître avec précision la consommation de tel ou tel service sur une année.
Cette année encore, la gestion du stock de consommable a entièrement été gérée par le service informatique.
Ecoles communales (Projet Cyberclasse)
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique des écoles communale (PC, imprimante, fax) s'occupe de la mise en place du projet Cyberclasse qui consiste à rendre un dossier administratif complet afin que la région Wallonne puisse équiper 8 écoles de notre entité de 4 à 6 PC installés et configurés en réseau avec un serveur dans chacune de ces implantations. Le dossier est en cours car il nécessite des adaptions de locaux et sera concrétisé dans le courant de l'année 2011.
Service d'incendie
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique du service incendie (PC, imprimante, fax) s'est occupé également de l'extension du réseau informatique existant en y installant des nouveaux postes client connecté au serveur de domaine déjà présent et installé en 2008 par le service informatique.
Le service informatique s'occupe également de la maintenance et la mise à jour du logiciel de gestion centralisé des casernes
Bibliothèque communale
Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique de la bibliothèque communale (PC, imprimante, fax) s'est occupé également de l'amélioration du réseau informatique existant par la mise en place de nouvelles machines ainsi que l'installation de nouvelles versions du logiciel de gestion de bibliothèque « Antigone »
Système de backup décentralisé
En 2008, le service informatique a mis en place un système de backup pour les services décentralisés en dehors du réseau. Ce système consiste à envoyer l'ensemble des fichiers
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informatique des sites comme la bibliothèque, le service des travaux du Hall Dumont et le service d'incendie vers un disque dur de grande capacité hébergé sur le réseau interne de la Ville. Cet envoi de fichiers se réalise toutes les nuits grâce à la connexion Internet de ces propres sites décentralisés.
Ce système est toujours utilisé et a été maintenu par le service informatique tout au long de l'année 2010
Système anti-spam
De plus en plus de messages indésirables (appelés SPAM) polluent les boites mails des employés communaux (@ac.andenne.be) mais aussi des habitants d'Andenne (@andenne) .
Un système de filtre a été mis en place en 2006 et a encore été amélioré chaque année pour que les courriers indésirables soient détruits avant leur réception dans les boites mails des utilisateurs.
Cette année, ce système a encore permis de supprimer des millions de courriers indésirables de façon transparente pour l'utilisateur. Sans ce système, ces messages auraient dû être délivrés à l'ensemble de l'administration et des citoyens
Système de contrôle de contenu et anti-virus
En 2007, En collaboration avec un stagiaire réalisant son travail de fin d'étude, le service informatique a mis au point un système permettant de contrôler les accès Internet réalisés par l'ensemble des PC du réseau informatique.
Ce système utilise un logiciel spécialisé et entièrement gratuit (Dansguardian) installé sur le serveur linux (Firewall) et capable de surveiller toutes les requêtes sortantes sur Internet. Le système peut donc bloquer les accès en fonction d'un contenu bien spécifique, par exemple les pages relatives à la pornographie, au piratage,
Le but principal étant d'éviter un maximum l'introduction de adware (publicité) ou Trojan, capable de ralentir très fortement une machine, et principalement présent sur des sites Internet dont le contenu n'est pas à usage professionnel.
Outre cet aspect répressif sur les pages, le système scanne aussi l'ensemble des requêtes qui sont réalisées sur Internet à la recherche d'un virus. Si tel est le cas, la page est directement bloquée.
Ce système a été maintenu en 2010 et le service informatique s'occupe d'en réaliser sa maintenance et son optimisation.
Gestion du serveur Blackberry
En 2007, le service informatique s'est occupé de la mise en place d'un système permettant à un certain nombre d'employés communaux de pouvoir lire leurs mails sur leur GSM.
Il a donc été nécessaire d'acquérir 17 GSM « spéciaux » de type Blackberry et d'installer et configurer un logiciel spécialisé (BES) sur le serveur centralisé de l'administration de sorte de pouvoir relayer les mails entrant vers l'appareil (blackberry) concerné.
Ce système a été maintenu en 2010 et la maintenance du serveur Blackberry a été réalisée par le service informatique qui s'occupe de résoudre les problèmes relatifs aux appareils Blackberry et de la configuration du serveur lors d'ajout et de déplacements d'utilisateurs
Achat d'Iphone
Pour la première fois cette année, la Ville a fait l'acquisition de quelques Iphones pour certains Chefs de service. l'Iphone tente de faire disparaitre petit à petit les Blackberry, il présente en effet les mêmes caractéristiques qu'un Blackberry car il permet également de synchroniser son agenda et ses mails provenant du serveur de messagerie interne de l'administration. Cela pour un coût d'abonnement 3x moins élevé que le Blackberry.
Le service informatique a été chargé de configurer le serveur de messagerie Interne afin de permettre son fonctionnement avec ces nouveaux appareils et est chargé de maintenir l'ensemble à long terme.
Remplacement des copieurs numériques
Le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des copieurs de l'administration et des écoles communales par du nouveau matériel.
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Ce marché consiste à la location et maintenance de 31 copieurs numériques pour une durée de 5 ans qui a débuté en juin 2010.
La location de ces copieurs a permis de supprimer les nombreuses imprimantes locale laser et jet d'encre utilisées par les utilisateurs sur chaque bureau, ce qui constitue à court terme, une économie évidente en matière de cartouche.
Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau de l'ensemble de ces copieurs , de la formation du personnel et de la gestion au quotidien des machines et de l'ensemble des logiciels qui permettent leur fonctionnement et leur interaction avec le personnel communal.
Un système de badge a été mis au point de façon à permettre une identification du personnel à chaque copier/impression, et permet ainsi d'élaborer des rapports sur l'utilisation des copieurs.
Remplacement des centraux téléphoniques
le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des centraux téléphonique de l'administration communale (Centre administratif, Hôtel de Ville et Site Godin) par un seul central utilisant la technologie VOIP.
Ce marché consiste à la location et maintenance d'un nouveau central téléphonique VOIP pour une durée de 5 ans qui a débuté en avril 2010.
La location de ce central unique a permis de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux de l'hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constitue à court terme, une économie évidente pour la Ville.
Le service Informatique s'est occupé de la mise en réseau du central, de sa paramétrisation et de la formation du personnel communal sur les nouveaux postes téléphoniques
Remplacement des switch
le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des switch (commutateurs) de l'administration communale, devenus obsolètes, puisque acquis en 1999.
Ces switch permettent à l'ensemble des Pc du réseau communal de communiquer entre eux et de communiquer avec le serveur.
Le remplacement des switch par des nouveaux a constitué une amélioration au niveau des performances du réseau et à surtout permis d'utiliser des technologies nouvelles en matière de réseaux (VOIP, prioritisation de paquets voix sur data, Power over Ethernet,)
Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau des switch et de leur paramétrisation.
Gestion de collège - ANDANA
Dans le cadre du projet collaboratif inter-communes « CommunesPlone » (www.communesplone.org) auquel la Ville d'Andenne fait partie et qui regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance, il a été développé par cette communauté, une application permettant la gestion interactive du Collège (délibération, Procès-verbal des réunions, gestion du flux de courrier,)
En fonction des spécificités de notre administration communale et de ses processus de travail, M. MARCUZZI, Responsable informatique, et M. GOSSIAUX, Chef de division, ont conçu sur base des applications PLONE des programmes élaborés de gestion des ordres du jour et des procès-verbaux du Collège communal et du Conseil au point d'en faire de véritables logiciels de workflow, couvrant tous les processus d'instruction d'un point soumis à décision, de son élaboration jusqu'à son instruction.
Cette application est maintenant aboutie et opérationnelle. Elle est installée sur un serveur du réseau interne qui est maintenu à jour par le service informatique.
Cette application est utilisée au sein de l'organisation du Collège depuis Janvier 2010, la plupart des service y contribue. Elle permet donc d'utiliser un 'portail' qui centralise au niveau des services du Secrétaire communal l'ensemble des notes et rapport au Collège provenant des service communaux et d'établir un Ordre du jour et un PV de réunion électronique et consultable depuis n'importe quel PC.
Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique.
Gestion du courrier entrant - ANDANA
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Dans la même optique que la gestion du collège, MM. MARCUZZI et GOSSIAUX ont également mis au point un système 'portail' permettant de centraliser l'ensemble des courriers entrant de l'administration. Ces derniers sont donc scannés et indexés dans le portail ANDANA et sont ensuite consultables électroniquement par les services et les agents concernés.
Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique.
2. ESPACE PUBLIC NUMÉRIQUE DE PEU D'EAU
Fonctionnement
Eu égard à la proportion importante d'enfants et de jeunes adolescents fréquentant régulièrement l'EPN dans le cadre de l'accès libre, l'animateur a opté immédiatement pour une présence « pédagogique » (utilisation de l'outil informatique) mais aussi éducative.
Tout d'abord, au niveau du cadre, diverses règles (non encore écrites) avaient progressivement été fixées aux jeunes ; celles-ci visent le respect du matériel et de la structure, le respect de l'adulte et le respect mutuel entre usagers. Jusqu'à présent, chaque manquement à ces règles a fait l'objet d'une interpellation rapide de son auteur, ce qui a permis à ce dernier de l'accepter. Nous notons cependant une certaine familiarisation des jeunes qui les pousserait à moins hésiter à tenter de les trangresser.
Les parents restent toujours présents par rapport à l'EPN : ils doivent tout d'abord signer le bulletin d'inscription de leurs enfants mineurs. Cependant, face à certaines situations qui l'interpellaient, l'animateur a su établir des contacts avec des parents, de manière à mettre les enfants ou les jeunes concernés face à leurs responsabilités.
Ce type de fonctionnement a montré qu'au travers de l'outil informatique et grâce à une bonne implantation dans le quartier du Bois des Dames, le service occupe une réelle place de proximité auprès de sa population.
Formations et ateliers
Dans le cadre de l'objectif de réduction de la fracture numérique, outre de favoriser l'accès physique à l'outil informatique, l'EPN a aussi pour mission de permettre aux usagers son utilisation optimale.
Ceci se concrétise au travers de formations qui se sont progressivement mises en place dès l'ouverture de l'EPN.
Leur animation est prévue en séances de 2 heures, à raison de 2 ou 3 séances hebdomadaires (selon les disponibilités de chacun), avec une pause-café après la 1e heure. Celle-ci vise avant tout à quitter temporairement les ordinateurs pour se retrouver et discuter d'autre chose que d'informatique.
Formation de base au traitement de textes
De janvier à mars 2010, 7 dames se sont inscrites à cette formation qui leur a appris les bases de l'utilisation du traitement de textes Open Office Writer (libre).
Comme la formation précédente, celle-ci s'est déroulée en 2 séances hebdomadaires de 2 heures chacune, entrecoupées d'une pause-café. A cette occasion, la formation s'est empreinte de plus de convivialité dans la mesure où chaque pause-café a été agrémentée d'un goûter amené tour à tour par chaque participante ; de plus, en fin de formation, le groupe entier s'est retrouvé autour d'un dîner spaghetti préparé par l'une d'entre elles.
Formation de base au PC et à l'internet
Comme en 2009, cette formation a pour 1er objectif d'initier les apprenants à une connaissance conceptuelle de l'outil informatique et à son utilisation de base dans un environnement graphique (Windows et Linux). La 2e partie leur permet d'apprendre à utiliser l'internet pour rechercher des informations (navigateurs internet et moteurs de recherche) ainsi que pour communiquer (courriel et messagerie instantanée).
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Pour la session 2010, elle intégrera les modules de formation PMTIC, de manière à permettre aux 8 apprenants de se former de manière un peu plus individualisée, non seulement aux bases du Pc et de l'internet, mais aussi au traitement de textes et au tableur.
Autres activités
Formation et ateliers MAO
En février et mars 2010, 6 jeunes se sont inscrits à une formation MAO qu'ils avaient demandée.
Pour ce faire, l'EPN a acquis les licences pour l'utilisation du logiciel Propellerhead Reason 4.01 et le matériel adéquat :
● 3 claviers MIDI USB + câblage● une carte-son externe + câblage● deux enceintes pré-amplifiées avec support et câblage
Carnaval 2010
En ce qui concerne l'EPN, l'animateur a organisé :
● une après-midi à la Patinoire à Liège, pour enfants de 8 à 11 ans (en collaboration avec l'EDD et les MQ d'Andenne et de Seilles),
● une après-midi « bowling » à Huy, pour jeunes de 11 à 18 ans.
Pâques 2010
● Participation à l'encadrement d'une journée d'animation pour enfants de 6 à 12 ans à la Ferme du Chant d'Oiseaux (org. Accueil Extrascolaire).
● Organisation d'une journée « découverte et détente » à Bruxelles avec visite du Musée des instruments de Musique et de l'Océade (en partenariat avec l'EDD).
● Participation à l'encadrement d'une activité « paintball » à Coutisse (org. éducateur de rue).
Fête des Voisins et inauguration de la Maison de QuartierLe vendredi 28 mai, les autorités communales ont inauguré la Maison de Quartier (MQ) de Peu d'Eau, qui abrite actuellement l'EPN et l'Ecole de Devoirs du quartier. Ce fut aussi l'occasion de proposer un barbecue dans le quartier destiné à rassembler les habitants, tant ceux qui fréquentent quotidiennement la MQ directement ou indirectement (via leurs enfants).
Eté 2010
Projet de déplacement à Bruxelles (concert Sexion d'Assaut le 2/11/2010)
A la demande de 2 jeunes du quartier en juin, l'organisation de cette activité était mise en route, visant à permettre aux jeunes intéressés de se rendre en groupe au concert du groupe de hip-hop « Sexion d'Assaut » à l'Ancienne Belgique à Bruxelles. Le but de cette activité était d'impliquer au maximum les jeunes intéressés dans son organisation, de manière à éviter les velléités de simple consommation de services observées lors des activités précédentes.
Coupe du Monde de football à l'EPN (juin 2010)
A l'initiative de jeunes du quartier, l'EPN a organisé la projection sur grand écran d'une dizaine de matches de la Coupe du Monde. Le but était d'impliquer des jeunes au maximum dans l'organisation-même de l'activité.L'animateur restait présent afin d'assurer l'encadrement technique de l'activité et de gérer les comportements des 8 à 16 jeunes y ayant participé.
Projet de stage MAO
L'atelier MAO avait été retravaillé afin de mieux correspondre aux attentes des jeunes se disant intéressés et proposé sous la forme d'un stage d'une semaine en août. Ce stage a dû être reporté,
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faute d'un nombre insuffisant d'inscrits. Seule, l'activité « piscine » prévue pour la fin de ce stage a été maintenue.
Barbecue de fin de vacances
Le jeudi 26 août, à l'instar de l'édition du 28/8/2009, un nouveau barbecue de fin de vacances a été organisé autour de la MQ de Peu d'Eau (org. EPN et EDD). Cette édition-ci a cependant rassemblé un plus grand nombre de participants jeunes et parents qui se sont impliqués au niveau de la préparation et de la cuisson.
Atelier scolaire
Fonctionnement 01-05/2010
Depuis octobre 2009, l'Atelier Scolaire a rassemblé une dizaine de jeunes qui l'ont fréquenté ± régulièrement. Il se déroule les mardis et jeudis, de 15h30 à ±17h30 et est ouvert aux jeunes de 5e et 6e primaire et ceux du 1er degré de l'enseignement secondaire. De plus, il restait ouvert aux enfants fréquentant l'Ecole de Devoirs.En plus d'avoir recensé plusieurs sites regroupant des exercices scolaires, nous avons acquis 3 logiciels de français élaborés par un organisme agréé par la Communauté Française qui permettent aux jeunes de s'entraîner en matière de conjugaison, orthographe et lecture.
L'Atelier Scolaire et l'Ecole de Devoirs fonctionnent aussi en coordination avec l'implantation fondamentale de l'Athénée d'Andenne au Bois des Dames, tant à propos de l'évolution des élèves communs aux 3 structures qu'en recevant les élèves de 4e, 5e et 6e primaire pour plusieurs séances de formation de base au traitement de textes.
Juin 2010
L'horaire de l'Atelier Scolaire a été adapté durant ce mois, en proposant aux jeunes intéressés un cadre propice à la préparation des examens de fin d'année et, pour 4 d'entre eux, l'obtention de leur CEB. Ces 4 derniers l'ont tous obtenu.
Relance 09/2010
Dès la rentrée de septembre, le fonctionnement de l'Atelier Scolaire a été relancé, sur les mêmes bases que l'an passé, mais en veillant à recadrer son fonctionnement plus en concordance avec ses objectifs spécifiques.
Travail social à Peu d'Eau
Depuis le mois de janvier 2010, l'animateur, devenu éducateur-animateur, s'est vu chargé de pratiquer un certain travail d'accompagnement social à la demande de familles du quartier.
A leur demande, il a entamé le suivi de 5 familles demandeuses, essentiellement pour des suivis de type scolaire, 4 d'entre elles sont clôturées.
Cette expérience de travail de plus d'un an a abouti à l'élaboration d'un projet de création d'une AMO sur la Ville d'Andenne. L'éducateur-animateur a été chargé, depuis le mois d'avril, de rédiger le projet pédagogique et le diagnostic social en vue de son introduction prochaine auprès de la Ministre de l'Aide à la Jeunesse à la Communauté Française.
Evaluation globale
Au cours du 1er semestre 2010, tous les acteurs agissant dans et autour de la MQ de Peu d'Eau ont convenu de modifier leur base de travail. Cela est intervenu sur base du constat que la plupart des habitants enfants, ados et adultes fonctionnent comme des consommateurs de service. Face aux réalités qui les entourent, ils reproduisent des comportements généralement dénués de tout esprit critique, de toute créativité et de toute réflexion.
La « vie de cité » au Bois des Dames implique aussi un fonctionnement des habitants entre eux sur un mode en vase clos, qui se reproduit lorsqu'on se déplace à l'extérieur avec ce groupe.
Nous avons dès lors décidé que les prochaines activités menées le seront, soit dans un cadre de mixité géographique (activités pour jeunes issus de plusieurs quartiers) ou dans un cadre adulte ou familial.
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15. LOGEMENT
1. SERVICE LOGEMENT ET PLAN HABITAT PERMANENT
Service Logement
Comme beaucoup d'autres communes, la Ville d'Andenne a réalisé un Plan Triennal du Logement 2004-2006 lequel a été approuvé par la Région wallonne.
La commune a donc l'obligation de respecter le paragraphe 2 de l'article 190 du Code wallon du Logement. Dès lors, afin de mettre en place ce service, le Collège communal s'est orienté en 2002 vers le développement de synergies entre tous les intervenants en matière de logement (Service A.C.T.E., l'Agence Immobilière Sociale, le C.P.A.S., le Fonds du Logement et les Logis Andennais).
Afin d'être accessible à tout un chacun, le siège central du service se situe dans les locaux du Service A.C.T.E. qui dispose de toute l'infrastructure requise (PC, accès Internet, etc.) et qui a intégré dans ses activités les missions du Service Communal du Logement, à savoir :
informer la population sur :
• les aides et primes octroyées par la Région wallonne ;
• les prêts sociaux ;
• l'accès aux logements sociaux et logements à loyers modérés ;
• la qualité de l'habitat ;
• les relations propriétaires/locataires ; etc ;
• orienter les personnes dans leur démarche grâce à diverses documentations : guides, brochures, formulaires ;
• orienter vers les services compétents de la commune ou de la Région wallonne ;
• mise à disposition d'une liste de logements à louer dans la commune et alentours;
• présence lors des expulsions pour assurer non seulement un suivi social pour les personnes expulsées, mais aussi la gestion des meubles (le jour de l'expulsion, durant leur entrepôt et ce, jusqu'à la récupération de leurs biens).
A travers les différents entretiens, nous examinons les situations des personnes globalement et ce, afin qu'ils puissent faire valoir les avantages sociaux auxquels ils puissent prétendre. Ce qui nous amène aussi à aborder d'autres difficultés aussi bien administratives que familiales.
Le Service Communal se veut ouvert à tous, quelque soit son âge, sa nationalité.
Les services proposés au public sont donc variés et étendus.
A ce jour, les renseignements les plus demandés au service sont l'accès à un logement social et/ou à loyer modéré, les relations entre propriétaire et locataire liées à la qualité de l'habitat, les primes de la Région wallonne et la recherche de logement.
La recherche de logement dans le secteur privé devient de plus en plus difficile étant donné le coût élevé des loyers.
Plan Habitat Permanent
Présentation
Le plan d'action pluriannuel relatif à l'habitat permanent dans les équipements touristiques est issu d'une réflexion de dix années. Celle-ci trouve son origine avec les actions de lutte contre l'exclusion sociale qui ont été initiées en 1992 et s'est poursuivie jusqu'au Plan de Prévention et de Proximité.
Différentes recherches ont montré qu'en Région wallonne 8.814 personnes (chiffre de 1999) étaient domiciliées dans des équipements à vocation touristique ou de loisirs, soit 4.084 ménages identifiés.
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De plus, entre 1993 et 1998, le nombre d'habitants permanents domiciliés en Wallonie a augmenté de 50%, ce qui, bien évidemment, démontre l'ampleur du phénomène.
Le plan Habitat Permanent se présente sous deux phases.
La phase 1 a pour objectif d'assurer la réinsertion progressive dans un autre type d'habitat des personnes habitant dans un camping ou dans un autre équipement à vocation touristique situé en zone inondable.
L'objectif de la phase 2 est, d'une part, à l'instar de la phase 1, d'aider prioritairement les résidents permanents qui le souhaitent à bénéficier d'aides favorisant leur accès à un logement ou à une meilleure insertion sociale. D'autre part, elle est de revoir au cas par cas la situation des équipements concernés par l'habitat permanent, afin de mettre progressivement en concordance l'occupation des lieux avec leur affectation au plan de secteur. Cette phase est entrée en application le 28 janvier 2005.
Sont concernés par cette deuxième phase les équipements à vocation touristique autres que des campings (parcs résidentiels de week-end, villages de vacances, secondes résidences ou tout autre abri de fortune, ) et non situés en zone inondable.
Le but de ce plan est de lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale, favoriser l'accès à l'ensemble des habitants en Wallonie aux droits économiques, culturels et sociaux garantis par l'article 23 de la Constitution qui indique que ' chacun a le droit de mener une vie conforme à la dignité humaine '.
Les finalités sont de l'ordre également du droit au travail, un logement décent, ainsi que le droit à la sécurité sociale, à la protection de la santé et de l'aide sociale, médicale et juridique, à la protection d'un environnement sain, à l'épanouissement culturel et social, etc.
Les objectifs du Gouvernement sont :
• de favoriser l'égalité des chances et les droits pour tous les habitants de Wallonie ;
• de réduire la précarité et assurer la réinsertion socio-économique des personnes en difficulté ;
• de veiller à l'aménagement du territoire en tenant compte de certains choix de vie des habitants, ainsi que développer un dispositif actionnant toutes les compétences régionales.
Pour y adhérer, la Ville d'Andenne a réalisé un plan local et une convention de partenariat afin d'envisager la problématique de l'habitat permanent dans chacune des composantes et identifier dans les respects des principes suivant des actions concrètes à mener, à savoir :
• assurer une concertation avec les résidents permanents ;
• améliorer la situation sociale des résidents permanents et favoriser leur accès aux droits fondamentaux ;
• œuvrer progressivement à leur relogement dans un logement salubre en partenariat avec les organismes concernés ;
• stabiliser l'habitat permanent dans les équipements touristiques et les résorber progressivement en évitant la réoccupation des habitations quittées par de nouveaux résidents permanents.
Comité d'Accompagnement
Président du CPAS Membre du Collège communal - Président du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : Michel DECHAMPS
Fonction : Président du CPAS et membre du Collège communal ayant dans ses attributions les Affaires Sociales et le Logement
Vice-Présidente du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : Sandrine CRUSPIN
Fonction : Echevin
Chef de projet Secrétaire du Comité d'Accompagnement
Nom, prénom : WYARD Corinne
Fonction : Coordinatrice du Service A.C.T.E. et assistante sociale-criminologue
Membres du Comité d'Accompagnement
264
Valérie PRIGNON, Direction Interdépartementale de l'Intégration Sociale ;
Sandrine RICAILLE, Antenne sociale et agent de concertation ;
Catherine BOURIVIN, Logis Andennais ;
Alain VANSCHOONWINKEL, Agence Immobilière Sociale ;
Chantal DUBOIS, CPAS ;
Paul VAN HEUGEN, Province de Namur ;
Frédérick DELPIERRE, Fonds du Logement ;
Sabine WERNERUS, Service Communal de l'Emploi ;
Isabelle LAMBERT, Lutte Solidarité Travail.
Population rencontrée
Dans un souci de synthèse, nous pouvons présenter les résidents permanents comme suit :
les personnes qui ont choisi de vivre dans un domaine touristique (exemple : les personnes pensionnées, ) ;
les personnes qui sont en situation de transit et à la recherche d'une autre solution de logement (exemple : jeunes couples, ) ;
les personnes qui se sont réfugiées dans des domaines à titre provisoire au départ, mais pour lesquelles l'implantation est progressivement devenue définitive.
les personnes qui ont choisi de vivre ou qui sont en transit dans un abri de fortune situé en zone non inondable.
Cette présentation se veut didactique et ne couvre que très rarement la complexité des situations rencontrées.
Missions de l'Antenne Sociale
Dans le cadre de la phase 1 du Plan HP, la Commune d'Andenne bénéficie d'une antenne sociale.
L'antenne sociale est le trait d'union entre les habitants permanents et les structures existantes (structures de logement, CPAS, ) susceptibles de les aider et dont ils sont souvent éloignés ou envers lesquelles ils éprouvent parfois une certaine méfiance.
Elle a aussi à fournir aux habitants permanents des informations sur leurs droits et devoirs, ainsi que sur les aides dont ils peuvent bénéficier.
Enfin, l'antenne sociale tente de favoriser leur réinsertion dans un logement décent, dans le tissu social et professionnel, .
Concertation Locale et chef de projet
La mise en application du plan prévoit également la mise en place d'un chef de projet et d'un agent de concertation locale.
Le chef de projet émane d'un service communal et coordonne les différentes actions à mettre en place et veille au bon déroulement du plan. Cette mission est menée par Madame Corinne WYARD, également responsable du projet PCS (anciennement PPP).
L'agent de concertation a en charge l'organisation et la gestion des concertations à mettre en place avec les exploitants des équipements touristiques et les résidents permanents et ce, avec un soutien méthodologique de la Région wallonne.
L'agent de concertation est, pour sa part, responsable de la concertation locale et émane le plus souvent d'une association partenaire. Toutefois, toutes les propositions pour ce rôle ayant été refusées par un partenaire, ce rôle a été assumé par Monsieur Gerard DE France du Service F.I.P.I., jusqu'au mois de mai 2006. Lors du Comité d'Accompagnement du 21/09/2006, il a été décidé que Sandrine RICAILLE (Antenne Sociale du Plan HP) assumerait les fonctions en attendant la nomination d'une autre personne.
Au vu de la fermeture du camping de Sclayn, il a été demandé à la Région wallonne la pertinence de remplacer Monsieur DE FRANCE. La Région wallonne a exprimé qu'il n'était en effet pas nécessaire de réattribuer cette fonction à une nouvelle personne.
Historique de la Phase I265
Depuis la fermeture du camping « Jules César » à Thon, seul le camping Scladinium est concerné par la phase 1 du plan.
Celui-ci a fait l'objet d'une vente en juillet 2006 et a été acheté par plusieurs propriétaires.
Le 13/10/2006, l'Antenne Sociale, a rencontré une des propriétaires du Camping de Sclayn. Il est à noter que cette dernière a fait beaucoup d'aménagements pour rendre le camping plus propre et accueillant.
Pourtant, le camping ne dispose pas des autorisations requises pour son exploitation. En effet, les permis de camping - caravanage et d'environnement ne sont toujours pas en ordre à l'heure actuelle. En juillet 2006, les propriétaires ont été avertis, par Monsieur le conseiller en environnement des différentes démarches qu'elles devaient entreprendre. Les intéressées ont également reçu des courriers leur signalant ces infractions.
Suite à ce changement de propriété, plusieurs modifications sont intervenues. Le règlement du camping et le coût des emplacements ont été modifiés. Actuellement, la location d'une parcelle au mois, comprenant l'électricité revient à 150 euros. La propriétaire loue aussi des caravanes de 5,50 m de long, pour un loyer de 250 euros. Les visiteurs extérieurs au camp (en dehors des familles) paient un droit d'entrée de 1,50 euros. L'accès aux sanitaires du camp est fermé en hiver à cause du gel.
Nous avons également pu observer que le nombre de personnes demandant un domicile au camping de Sclayn est en augmentation.
Etant donné tous ces éléments, le Conseil Communal a décidé d'entreprendre une action en justice à l'encontre de l'exploitation de ce camping.
Pour Rappel, au mois de novembre 2006, 25 personnes étaient encore domiciliées en caravane, trois d'entre elles sont en instance d'inscription dans un logement privé.
L'Antenne Sociale a pu rencontrer la plupart des résidents permanents. La majorité souhaitaient rester vivre au camping. C'est pourquoi ils ont adressé une pétition au Collège des Bourgmestre et échevins de la Ville d'Andenne.
Les entretiens avec les résidents permanents étaient assez difficiles à gérer car l'intervention de l'Antenne Sociale était vécue comme une intrusion dans un choix de vie.
Le 21 décembre 2006, une rencontre a eu lieu entre les représentants de la Ville d'Andenne la propriétaire, son avocat, et les résidents permanents. Lors de ce débat, il a été évoqué les raisons pour lesquelles il était impossible de mettre en conformité la situation juridique du camping de Sclayn.
Suite à cette réunion, certains résidents permanents ont accepté l'introduction de candidature pour les logements sociaux.
Dans le courant du début de l'année 2007, plusieurs rencontres ont eu lieu entre les représentants de la Ville et la propriétaire, qui s'est mis d'accord sur une date de fin d'exploitation, soit le 31 octobre 2007.
A la fin du mois de janvier 2007, l'Antenne Sociale a informé personnellement les Résidents Permanents de ce délai. Un arrêté de police leur a été adressé en date du 31 août 2007, décrétant la cession totale d'exploitation du camping et leurs accordant un délai expirant au 31 octobre 2007.
En janvier 2007, un état des lieux des personnes se trouvant encore réellement au camping a été fait, soit 14 personnes (parmi lesquelles 6 personnes étaient domiciliées provisoirement). Ces dernières ne sont pas directement concernées par le Plan HP, une famille de deux personnes a obtenu un logement social en juin 2007. Les autres sont parties pour des logements privés.
En ce qui concerne les 8 Résidents Permanents : 5 personnes ont trouvé un logement dans le secteur privé et 3 personnes ont emménagé dans un logement social.
Pour les autres personnes domiciliées au camping et qui n'ont pas répondu au courrier de l'Antenne Sociale et avec lesquelles elle n'a pu avoir des contacts que de manière très ponctuelle (soit début septembre 2006 et puis plus de nouvelles données, ni même à la chef de camp, ) ; l'une d'entre elle a obtenu un logement à loyer modéré via l'Agence Immobilière Sociale d'Andenne.
Peu après leur installation dans leur nouveau logement, chaque résident est orienté vers le C.P.A.S. d'Andenne. Ce dernier a rentré huit dossiers de demande de prime auprès de la Région Wallonne., qui ont été accordées.
266
Une très bonne collaboration avec le C.P.A.S. a permis une gestion efficace de ces dossiers.
Pour de nombreux résidents, les rencontres avec l'antenne sociale cessent dès la liquidation de leur prime. Un suivi post-relogement est malgré tout demandé dès le départ du camping ou après avoir rencontré certaines difficultés administratives.
Les premiers relogements dans un logement salubre datent maintenant d'un peu plus de quatre ans. Différentes constatations ont pu être faites quant à l'adaptation des personnes dans leur nouvel habitat.
Pour une grande majorité d'entre eux, l'acclimatation se passe relativement bien et les personnes s'intègrent à leur nouvel environnement.
Malheureusement, pour les autres, certaines difficultés apparaissent comme l'entretien du logement, le payement du loyer, l'hygiène par rapport aux animaux présents, . Un ancien résident a dû être mis par l'Antenne sociale, et avec son accord, sous la tutelle d'un administrateur provisoire.
L'utilisation de la prime d'installation diffère également selon les personnes. Elle est tantôt affectée afin d'aménager le logement, tantôt à des fins personnelles.
Dans le cadre de la prime du Plan HP, les résidents permanents cèdent leurs caravanes à la Ville. Un marché public a été rédigé par le Service Juridique de la Ville, ce dernier a été attribué à la société MARCHAL de Courrière. Les caravanes des RP ayant reçu leur prime ont pu être démolies au fur et à mesure dans le courant de l'année 2008, la dernière évacuation ayant eu lieu le 03/07/08.
Les dossiers de demandes de primes à la démolition de caravane ont tous été introduits, nous avons reçu le remboursement pour l'ensemble du coût des démolitions.
Historique de la Phase II
La Ville d'Andenne s'est intégrée à cette deuxième phase puisqu'un certain nombre de citoyens habitaient dans des caravanes isolées présentes dans tout le Grand Andenne. Celle-ci a commencée en 2005.
A cette époque, nous comptions 10 caravanes soit 14 personnes qui peuvent s'inscrire dans la phase 2 du plan. Parmi elles, 5 ménages étaient déjà en recherche d'une autre solution de logement. Pour ce faire, des dossiers de candidature ont été introduits auprès de sociétés de logements d'Andenne.
En avril 2006, huit ménages étaient encore domiciliés en caravanes. Une famille de 3 personnes a retrouvé un logement en juin 2006. Un autre résident occupe sa caravane le temps des travaux de sa maison.
En 2007, la situation des personnes semble ne pas avoir changé (soit 7 ménages)
En 2008, la personne se trouvant dans la caravane frappée par un arrêté d'insalubrité inhabitable, a finalement été hébergée chez un ami à lui et n'a donc pu faire valoir sa prime auprès de la Région Wallonne (étant donné que l'hébergement n'est pas considéré comme un relogement).
La personne terminant les travaux de sa maison est maintenant installée dans son nouveau bâtiment.
Une personne a déménagé pour Wanze sans prévenir l'Antenne sociale.
En 2009, il reste donc 4 personnes résidant en caravane et reprises dans le cadre du plan HP en phase II.
En 2010, le nombre de résidents permanents a encore diminué, deux des personnes sont en instance pour un déménagement vers un logement privé.
Pour information, l'Administration communale possèdait une convention avec la Région wallonne pour l'engagement d'une antenne sociale jusqu'au 31 décembre 2009. La convention de partenariat relative au plan HP a fait l'objet d'un avenant en date du 26 juin 2009 (date du Conseil communal) et cette convention se termine actuellement au 31 décembre 2012.
Le subside qui nous est octroyé pour l'Antenne sociale, prend fin au 31 décembre 2010. Selon nos derniers contacts avec la DISC, le Gouvernement ne s'est pas encore prononcé sur la continuité du projet, à ce jour.
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2. SERVICE QUALITÉ HABITAT
Aperçu général
Le Service communal Qualité Habitat a effectué durant l'année 2010, 301 visites de logements (caravanes y compris).
Dans ces 301 visites, 36 visites ont été prévues mais n'ont pu avoir lieu pour cause d'absence des personnes concernées (porte close) ; ce qui correspond à 13,58 % du nombre total des visites.
En fonction des procès-verbaux et des rapports de visite établis par ladite Cellule communale, Monsieur le Bourgmestre a pris :
- 45 arrêtés d'abrogation ;
- 49 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable habitable ;
- 84 arrêtés accordant un délai complémentaire pour terminer les travaux prescrits ;
- 5 arrêtés déclarant l'immeuble surpeuplé ;
- 21 arrêtés octroyant aux occupants d'un logement déclaré surpeuplé ou inhabitable un délai complémentaire pour quitter les lieux ;
- 22 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et inhabitable ;
- 3 arrêtés déclarant l'immeuble non améliorable et inhabitable.
En plus de ces 42 dossiers pour lesquels l'arrêté d'insalubrité a été abrogé, 20 autres, entamés en 2010 ou antérieurement, ont été classés, soit que la situation s'est arrangée sans notre intervention, soit qu'elle ne nécessitait pas l'intervention de la Cellule, étant un conflit privé, soit encore qu'aucun critère d'insalubrité n'ait pu être relevé.
Précisions
Les immeubles améliorables habitables
49 arrêtés d'insalubrité déclarant le logement améliorable habitable ont été pris durant l'année 2010.
Les délais impartis pour la réalisation des travaux d'assainissement varient suivant leur nature et leur importance. Il s'agit principalement, comme l'année précédente, de travaux de ventilation, de mise en conformité des installations électriques, de remplacement de châssis, de toiture, de placement de mains courantes aux escaliers et surtout d'humidité.
Les délais accordés pour la réalisation des travaux prescrits se répartissent de la manière suivante :
- 1 fois un mois ;
- 5 fois deux mois ;
- 19 fois trois mois ;
- 4 fois quatre mois ;
- 1 fois huit mois ;
- 20 fois six mois ;
- 1 fois neuf mois ;
- 5 fois un an ;
- 2 fois quatorze mois ;
Les logements surpeuplés
5 arrêtés de surpeuplement ont été pris durant l'année 2010.
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
- 1 fois deux mois
268
- 1 fois trois mois ;
- 3 fois six mois ;
Les logements inhabitables (améliorables ou non améliorables).
25 arrêtés d'inhabitabilité ont été pris durant l'année 2010
Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit :
- 1 fois un mois ;
- 1 fois deux mois ;
- 3 fois trois mois ;
- 3 fois six mois ;
- 2 fois deux ans ;
Rmq : Près de la moitié des arrêtés d'inhabitabilité ont été pris à l'encontre de logements inoccupés soit parce qu'ils sont abandonnés soit qu'ils sont en cours de rénovation, d'où le peu de délais octroyés pour libérer les lieux au regard du nombre d'arrêtés pris.
Les délais complémentaires
Ceux-ci sont octroyés soit au propriétaire pour terminer les travaux prescrits, soit aux locataires d'un logement surpeuplé ou inhabitable pour libérer les lieux. 84 délais complémentaires pour réaliser les travaux ont été octroyés en 2010 et sont répartis comme suit :
- 8 fois un mois ;
- 11 fois deux mois ;
- 22 fois trois mois ;
- 8 fois quatre mois ;
- 3 fois cinq mois ;
- 21 fois six mois ;
- 1 fois neuf mois ;
- 9 fois 1 an ;
- 1 fois 2 ans ;
En plus de ces 84 délais, 21 délais complémentaires ont été octroyés aux locataires pour quitter les lieux, qu'ils s'agissent de logements surpeuplés ou inhabitables sont les suivants :
- 2 fois un mois ;
- 1 fois deux mois ;
- 7 fois trois mois ;
- 5 fois six mois ;
- 5 fois un an ;
- 1 fois 18 mois ;
Au total, 105 arrêtés octroyant des délais complémentaires ont été pris.
Observations et commentaires
En résumé :
- 301 visites de salubrité ont été réalisées en 2010, soit 31% de plus que l'année précédente dont le nombre s'élevait à 229 visites.
- 229 arrêtés, tous types confondus, ont été pris au cours de l'année 2010, soit 110% de plus que l'année précédente dont le nombre s'élevait à 105.
- Il a également été observé que le nombre d'arrêté octroyant des délais complémentaires est plus ou moins équivalent à l'année 2009, alors que le passage de 2008 à 2009 avait été caractérisé par une augmentation de 238% d'arrêtés complémentaires.
105 arrêtés complémentaires ont été pris en 2010, pour 105 en 2009 et 31 en 2008 !269
- Le nombre de portes closes a diminué : il s'élève à 13,58% du nombre total des visites alors qu'il était à 17,03% en 2009.
- Enfin, proportionnellement au nombre d'arrêté d'insalubrité pris, le nombre d'arrêtés d'abrogation a augmenté depuis l'année précédente, il passe de 16% en 2009 à 19,6% en 2010: constat positif.
Gestion des dossiers
Le nombre de visites de salubrité est en hausse depuis quelques années.
Afin de répondre au mieux à cette demande croissante de la population, un nouvel agent a été engagé à mi-temps au sein du Service Qualité Habitat depuis le 28 février 2010 : il s'agit de Monsieur Axel GASPARD, architecte de formation.
A ce jour, Monsieur GASPARD dispose des titres d'enquêteur communal en matière de visite de salubrité et de permis de location.
Il prend désormais en charge l'instruction des dossiers relatif aux permis de location et assure, en collaboration avec Madame Coryse KIRILUK, le suivi des enquêtes de salubrité depuis les convocations de visites jusqu'aux levées d'arrêtés, procédures qui peuvent s'étendre sur plusieurs mois, voire des années.
L'approche à la fois globale et préventive menée par le Service Qualité Habitat permet, au fil du temps, de répondre de façon plus pointue aux besoins de la population en leur permettant d'accéder à un habitat de qualité, droit fondamental souvent mis à mal actuellement, mais aussi d'approfondir la connaissance du parc immobilier Andennais, de le valoriser et surtout d'en assurer sa pérennité.
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16. PATRIMOINE
1. AFFAIRES PATRIMONIALES
Propriétés communales faisant l'objet d'un allivrement cadastral
La superficie totale des propriétés communales s'élève à 893 hectares 68 ares 70 centiares (données disponibles au 01/01/2009), se répartissant comme suit :
Andenne 1ère Division : 238 hectares 19 ares 50 centiares (soit 26,65 %)
Andenne 2ème Division : 86 hectares 99 ares 29 centiares (soit 9,73%)
Andenne 3ème Division (Ex-Coutisse) : 88 hectares 82 ares 12 centiares (soit 9,94 %)
Andenne 4ème Division (Ex-Bonneville) : 47 hectares 36 ares 60 centiares (soit 5,20 %)
Andenne 5ème Division (Ex-Thon) : 99 ares 42 centiares (soit 0,11 %)
Andenne 6ème Division (Ex-Maizeret) : 46 ares 10 centiares (soit 0,05 %)
Andenne 7ème Division (Ex-Namêche) : 38 hectares 17 ares 54 centiares (soit 4,27 %)
Andenne 8ème Division (Ex-Sclayn) : 26 hectares 61 ares 75 centiares (soit 2,98 %)
Andenne 9ème Division (Ex-Vezin) : 92 hectares 16 centiares (soit 10,30 %)
Andenne 10ème Division (Ex-Landenne) : 123 hectares 56 ares 18 centiares (soit 13,83 %)
Andenne 11ème Division (Ex-Seilles) : 150 hectares 50 ares 4 centiares (soit 16,85 %)
Précompte immobilier des propriétés communales
Le montant total du précompte immobilier dû par la Ville d'Andenne pour les propriétés communales s'élève à 41.303,87 euros.
La part communale de ce précompte, remboursée à la Ville d'Andenne par le Service Public Fédéral FINANCES, s'élève à 25.660,70 euros.
Le précompte immobilier réellement à charge de la Ville d'Andenne s'élève donc à 15.643,16 euros.
Dossiers soumis aux délibérations du Conseil communal en 2010
Ventes et dossiers apparentés
1) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Lot numéro 6 - Désistement - Prise d'acte et décision de remise en vente (Séance du 26 février 2010).
2) Thon : Vente du presbytère sis rue de Thon, numéro 61 - Compromis du 22 janvier 2010 - Approbation (Séance du 26 février 2010)
3) Vezin : Rue aux Pierres - Vente d'une bande de terrain sise à l'arrière de l'habitation sise au numéro 287 (Séance du 26 février 2010).
4) Aliénations de gré à gré - Règlement (Séance du 26 février 2010).
5) Andenne : Vente d'un terrain sis au lieu dit 'Dessous la Ville' (Séance du 26 mars 2010).
6) Landenne : Vente du site dit 'de la Houssaie' (Séance du 26 mars 2010).
7) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Autorisation de revente du lot numéro 35 (Séance du 26 mars 2010).
8) Seilles : Lotissement communal dit 'de Monthessal 2' - Revente du lot numéro 6 (Séance du 14 juin 2010).
9) Andenne : Mise en vente au plus offrant du bâtiment sis rue Hanesse, numéro 3 (Séance du 9 juillet 2010).
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10) Andenne : Mise en vente du site du garage-dépôt sis chaussée d'Anton (Séance du 9 juillet 2010).
11) Seilles : Lotissement communal dit 'de Longue Couture' - Autorisation d'échange du lot numéro A35 (Séance du 9 juillet 2010)
12) Seilles : Lotissement communal dit 'de Longue Couture' - Autorisation de revente du lot numéro A43 (Séance du 9 juillet 2010).
13) Landenne : Vente du site de la salle des fêtes sis rue de l'Amicale - Décision de principe (Séance du 3 septembre 2010).
14) Seilles : Lotissement communal dit 'de la rue du Premier Mai' - Vente des lots - Arrêt du cahier des charges et fixation du prix (Séance du 3 septembre 2010).
Acquisitions et dossiers apparentés :
1) Don manuel de pièces pour le Musée communal de la Céramique - Acceptation (Séance du 29 janvier 2010).
2) Andenne : Acquisition par la Ville d'Andenne de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, pour le prix de 175.000 euros (Séance du 26 février 2010).
3) Andenne : Acquisition par la Ville d'Andenne de l'appartement sis rue Janson, numéro 43/2, pour le prix de 62.500 euros (Séance du 26 février 2010).
4) Don manuel de pièces pour le Musée communal de la Céramique - Approbation d'un pacte (Séance du 26 mars 2010).
5) Andenne : Rue Wilgot, numéro 5 - Reprise des abords et des équipements publics réalisés (Séance du 9 juillet 2010).
6) Vezin : Site Tracoben sis rue de Leuze - Reprises des abords et des équipements réalisés (Séance du 9 juillet 2010).
Locations / Occupations
1) Landenne : Place Félix Moinnil - Concession de la gestion (Séance du 26 février 2010).
2) Andenne : Bois d'Heer - Etablissement d'un couloir de sécurité - Constitution d'une servitude au profit d'une ligne électrique haute tension (Séance du 26 mars 2010).
3) Andenne : Libauchamps - Etablissement d'un couloir de sécurité - Constitution d'une servitude au profit d'une ligne électrique haute tension (Séance du 26 mars 2010).
4) Andenne : Place des Tilleuls, numéro 8-9 - Location de l'appartement - Arrêt du cahier des charges (Séance du 14 juin 2010).
5) Landenne : Zone d'activité économique dite 'de la Houssaie' - Signature d'une convention de financement - Approbation (Séance du 14 juin 2010).
6) Landenne : Zone d'activité économique dite 'de Petit-Warêt' - Signature d'une convention de financement - Approbation (Séance du 14 juin 2010).
Voiries
1) Landenne : Rue Maurice Bertrand - Déclaration du caractère public d'un tronçon de voirie (Séance du 7 mai 2010).
2) Landenne : Site de la salle communale des fêtes et d'un terrain sis rue de l'Amicale - Reconnaissance de la domanialité publique d'un chemin d'accès (Séance du 14 juin 2010).
Mutations en propriété en 2010
Le montant total des acquisitions réalisées par la Ville d'Andenne en 2010 s'élève à 175.000 euros.
Il s'agit exclusivement de l'acquisition de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, à Andenne.
Le montant total des aliénations réalisées par la Ville d'Andenne en 2010 s'élève à 332.600 euros
Il s'agit essentiellement de la vente du presbytère de Thon (328.100 euros) et de la vente d'une bande de terrain sise rue aux Pierres, à Vezin (4.500 euros).
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Actes avenus dans le courant de l'année 2010
1) Convention sous seing privé du 8 janvier 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé au rez-de-chaussée de l'immeuble sis rue Janson, numéro 45, à Andenne.
Durée : 6 mois à compter du 1er février 2010
Loyer : 300 euros/mois non indexé + 100 euros/mois pour les charges
2) Convention sous seing privé du 12 janvier 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé à l'étage de l'école sis rue de Ville-en-Warêt, numéro 274, à Vezin.
Durée : 3 ans à compter du 12 janvier 2010
Loyer : 400 euros/mois indexé
3) Convention sous seing privé du 22 janvier 2010 :
Compromis de vente relatif au presbytère sis rue de Thon, numéro 61, à Thon, pour le prix de 328.100 euros, avec paiement d'un acompte de 32.810 euros.
Conseil communal : 18 décembre 2009
Collège communal : 14 janvier 2010
4) Convention sous seing privé du 29 janvier 2010 :
Location du droit de pêche sur un tronçon du Samson, à Thon.
Durée : 3 ans à compter du 29 janvier 2010
Loyer : 153,69 euros/an indexé
5) Convention sous seing privé du 4 février 2010 :
Résiliation de la convention relative à la gestion des installations de football sises Place Félix Moinnil, à Landenne, à compter du 1er mars 2010.
Conseil communal : 28 janvier 2010
6) Convention sous seing privé du 3 mars 2010 :
Exclusivité de vente de bois abattus pour des raisons sanitaires ou de sécurité.
Prix : 25 euros le stère
Conseil communal : 24 avril 2009
7) Convention sous seing privé du 4 mars 2010 :
Concession de la gestion des propriétés communales sises sur la Place Félix Moinnil, à Landenne.
Durée : 20 ans, soit jusqu'au 31 décembre 2030
Redevance : 1 euro/an
Conseil communal : 26 février 2010
8) Acte reçu le 30 mars 2010 par Maître Stéphane WATILLON, Notaire à Namur :
Vente par la Ville d'Andenne du presbytère sis rue de Thon, numéro 61, à Thon, et du jardin y contigu, pour le prix principal de 328.100 euros.
Conseil communal : 26 février 2010
9) Acte reçu le 7 avril 2010 par Monsieur Eddy VERLAINE, Commissaire au Comité d'Acquisition d'Immeubles de Namur :
Acquisition par la Ville d'Andenne de l'immeuble sis rue Janson, numéro 29, à Andenne, pour le prix de 175.000 euros, frais de remploi et toutes indemnités comprises.
Conseil communal : 26 février 2010
10) Convention sous seing privé du 21 avril 2010 :
Prêt à usage au profit de deux riverains d'une pâture sise au lieu dit 'Dessous Stud', à Andenne.
276
Durée indéterminée
Collège communal : 1er avril 2010
11) Acte reçu le 5 mai 2010 par Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre :
Vente par la Ville d'Andenne d'une bande de terrain à l'arrière de l'habitation sise rue aux Pierres, numéro 287, à Vezin.
Prix : 4.500 euros
Conseil communal : 26 février 2010
12) Convention sous seing privé du 27 mai 2010 :
Avenant n° 1 à la convention du 12 janvier 2010 : gratuité de deux mois de location en contrepartie de la réalisation de travaux de mise en peinture de l'appartement sis rue de Ville-en-Warêt, numéro 274.
Collège communal : 25 mai 2010
13) Convention sous seing privé du 16 juin 2010 :
Convention de financement du site d'activité économique dit 'de la Houssaie', à Landenne, prévoyant la vente d'un terrain communal pour le prix de 238.418,10 euros.
Conseil communal : 14 juin 2010
14) Convention sous seing privé du 8 septembre 2010 :
Location par la Ville d'Andenne de l'appartement situé au rez-de-chaussée de l'immeuble sis rue Janson, numéro 45, à Andenne.
Durée : 8 mois à compter du 1er août 2010
Loyer : 300 euros/mois non indexé + 100 euros/mois pour les charges
Lotissements communaux
a) Lotissement dit 'de la rue du Premier Mai', à Seilles
Par arrêté du 19 avril 2010, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a autorisé la modification du permis de lotir délivré en date du 26 juin 2002 à la Ville d'Andenne.
Cette modification porte sur la création de trois lots destinés à la construction d'habitations unifamiliales, d'un lot à usage de jardin et d'un lot à destination de pré et taillis.
Le lot à usage de jardin a été proposé à la vente profit du riverain, au prix d'expertise de 5 euros/m².
Les trois lots à bâtir seront mis en vente au plus offrant dans le courant du mois de novembre 2010. La mise à prix de départ est fixée à 40.000 euros pour deux des lots et à 60.000 euros pour le troisième lot.
b) Lotissement dit 'de la rue Basse des Canes', à Andenne
La Ville d'Andenne a introduit une demande de permis de lotir concernant une partie du Bois d'Heer, prévoyant la création de 11 lots à bâtir.
Cette demande est actuellement en cours d'instruction auprès de l'Administration de l'Urbanisme de Namur.
c) Lotissement dit 'de Poilsart', à Seilles
La Ville d'Andenne a introduit une demande de permis de lotir concernant un terrain communal au lieu dit 'Poilsart', prévoyant la création d'un seul lot à bâtir.
Cette demande est actuellement en cours d'instruction auprès de l'Administration de l'Urbanisme de Namur.
La vente de ce lot à bâtir est envisagée au prix de 50 euros/m².
d) Lotissement dit 'de Monthessal 4', à Seilles
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Par arrêté du 20 mai 2009, le Fonctionnaire-délégué de l'Urbanisme de Namur a délivré à la Ville d'Andenne un permis de lotir un terrain sis rue du Bois Portal, à Seilles, comprenant entre autres un lot destiné à la construction de quatre immeubles à appartements (64 logements maximums).
Ce terrain à bâtir est actuellement mis en vente au plus offrant, par voie de soumissions, pour un prix minimum de 455.000 euros.
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2. LA RÉGIE IMMOBILIÈRE ANDENNAISE
2.1 Composition
Le staff administratif de la Régie Immobilière Andennaise est composé de trois personnes :
- Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste ;
- Monsieur Didier GOSSET, Comptable ;
- Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire.
Monsieur Vincent BOURET, Secrétaire – Juriste, a été engagé en date du 17 novembre 2008. Il s’agit d’1/10ème temps.
Monsieur Didier GOSSET, Comptable, a été engagé en date du 20 janvier 2009. Il s’agit d’1/10ème temps.
Madame Françoise MOUREAU, Secrétaire, a été engagée en date du 17 novembre 2008. Il s’agit d’1/10ème temps.
2.2 Dossiers traités
1. Acquisition de bureaux dans la résidence « Les Colverts » et création d’un Pole emploi
En date du 1er avril 2009, la Régie Immobilière Andennaise a fait l’acquisition d’une surface de 580 m² au rez-de-chaussée de la résidence « Les Colverts », afin d’y créer un pole emploi pour la Ville d’Andenne.
Afin de sécuriser les relations juridiques, le compromis de vente a été soumis à un avocat.
Une fois l’acquisition réalisée, différentes réunions techniques ont eu lieu pour analyser l’agencement optimal des bureaux.
Occupent ces bureaux : La Mirena et le service d’insertion professionnelle du C.P.A.S., PromAndenne, l’ALE, la Maison de l’emploi (Forem) et le Service Economie de la Ville d’Andenne.
L’ensemble de ces services constitue le Pole emploi de la Ville d’Andenne.
La Régie Immobilière Andennaise met à disposition des occupants les locaux :
-dans le cadre d’une convention de bail pour l’accueil du Forem 2ème ligne ;
-dans le cadre d’une convention de partenariat pour le Forem 1ème ligne ;
-dans le cadre d’une mise à disposition gratuite pour les autres entités.
Messieurs Didier GOSSET et Vincent BOURET travaillent de concert avec Madame Sabine WERNERUS, Chef du Service Economie et Emploi, et Monsieur Jérémie DUPONT, Ingénieur, respectivement pour la coordination des entités du Pole et les vérifications techniques.
2. Redynamisation des façades.
La Régie Immobilière Andennaise a passé un marché public de services en vue de redynamiser les façades se trouvant face à l’Hôtel de Ville sur la place des Tilleuls.
A cet égard, Franck Pé s’est vu attribuer le marché et à réalisé la fresque que l’on peut actuellement admirer.
L’artiste a accompli un travail remarquable, en respectant les indications de la Régie.
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17. PERSONNEL
Le Personnel cadre du service
Le Service du Personnel est dirigé par Madame Sylvie DOMINE, Chef de Service.
Le staff administratif du service
Le staff administratif est composé de :
3 agents équivalents temps plein (ETP) : Mesdames Carine DORMAL, Stéphanie DEWEZ et Rolande DESPAGNE qui s'occupent principalement de la gestion des dossiers ayant trait au personnel ;
d'un 0.36 ETP, Madame Christiane COLETTE qui est en absence de longue durée.
Depuis le 1er janvier 2010, la branche assurance a été rattachée au Service Juridique et du Patrimoine.
Les tâches administratives
Outre la gestion des contrats et DIMONA, toute une série de tâches administratives incombent au Service du Personnel ; le personnel enseignant est géré par le Service communal de l'Enseignement (maternel et primaire) et par l'école industrielle (promotion sociale).
Le Service du Personnel a une mission principalement administrative ; il ne faut néanmoins pas sous-estimer les aspects sociaux qui prennent du temps.
Les congés annuels
Le Service du Personnel gère les congés des agents communaux sur base de fiches de congé : lorsqu'un agent communal souhaite prendre congé, il complète une fiche à cet effet et le chef de service la vise. Cette fiche envoyée au Service du Personnel et y est comptabilisée. Il faut relever 2089 documents entrants en matière de congés légaux en 2010.
Les maladies
Un agent communal malade doit informer, dans les 2 jours ouvrables au plus tard, le Service du Personnel de son absence. 310 certificats ont été enregistrés en 2010.
Les visites médicales
Les obligations de l'employeur en rapport avec l'application et l'exécution de la surveillance de santé sont reprises dans l'arrêté royal du 28 mai 2003 relatif à la surveillance de la santé des travailleurs. Dès qu'un nouvel agent entre en service ou dès que la période de validité d'un examen médical expire, le Service du Personnel dresse une nouvelle demande auprès du SPMT (le Service de Prévention de Médecine du Travail auprès duquel la Ville d'Andenne est affilié).
De janvier 2010 à septembre 2010, les demandes d'examens médicaux qui ont abouti se ventilent comme suit :
225 pour les agents communaux et les pompiers (professionnels et volontaires) ;
49 pour le personnel étudiant et les moniteurs.
Les encodages de prestations spécifiques
Certains agents communaux n'ont pas de prestations régulières. En vue de les rémunérer correctement, le Service du Personnel reçoit, mensuellement, les heures de travail qui seront encodées agent par agent et jour par jour. Sont considérées comme prestations spécifiques les catégories de pompiers et ambulanciers volontaires, ainsi que le personnel assurant les surveillances du midi et les gardes d'études du soir.
Les jetons de présence des Conseillers communaux font aussi partie des prestations spécifiques.
Les étudiants/moniteurs
Durant les vacances d'été, la Ville d'Andenne a engagé des étudiants ainsi que des moniteurs pour différents projets. Le Service du Personnel se voit confier la constitution des dossiers des intéressés dans le logiciel des salaires (PERSée), ainsi que l'introduction des prestations et la liquidation de paies intermédiaires.
280
Cet été, la Ville d'Andenne a engagé :
5 étudiants pour des prestations au Service Technique communal, ainsi que dans les services administratifs ;
37 moniteurs pour les plaines de jeux communales ;
7 étudiants pour les projets ACTE.
Les courriers sortants
Outre les documents sociaux qui ne sont pas répertoriés dans notre base de données, 517 courriers sortants sont comptabilisés par le Service du Personnel. Ils concernent principalement des réponses aux candidatures spontanées ou bien encore des missives vers nos interlocuteurs privilégiés (SPW, ONSS APL, SPF, etc.)
Pour les procédures de recrutement, l'on répertorie 660 courriers sortants, au nombre desquels ne sont pas comptabilisés les courriels d'accusés de réception de candidatures, ainsi que les invitations, toujours par courrier électronique, aux épreuves orales et écrites des examens organisés par la Ville.
Collège communal
Le Service du Personnel a réalisé les ordres du jour (rubrique : Personnel) pour les 39 Collèges communaux organisés pendant les 3 premiers trimestres de 2010.
La confection de ceux-ci est notamment soutenue par les notes des agents communaux de services connexes, mais aussi par les agents du Service du Personnel. Outre les points supplémentaires à l'ordre du jour, qui sont relativement marginalisés, l'on comptabilisera près de 564 notes soumises à l'assemblée collégiale, dont 167 ont été réalisées par les agents du Service du Personnel.
Pour chacun des Collèges communaux dont question, le Service du Personnel établit les procès-verbaux des décisions, sur base des indications que donne le Secrétaire communal au lendemain des réunions.
Les notifications de décisions se ventilent comme suit :
235 courriers sortants ;
385 notes d'exécution interne, sans compter celles réalisées sous forme de publipostage ;
108 délibérations.
Conseil communal
Les dossiers qui ont été présentés cette année au Conseil communal ont amené 18 délibérations et concernent :
29/01 : Licenciement d'un pompier volontaire
29/01 : Deux nominations par promotion d'un caporal volontaire
07/05 : EIC Démission pour mise à la pension Surveillante Educatrice
07/05 : Départ anticipé à œ temps Démission + Admission à la pension
07/05 : SRI Deux fins de contrat
07/05 : Pension d'un ancien Echevin Octroi Fixation Révision
07/05 : Statut pécuniaire : Modification Remboursement des frais de déplacement domicile lieu de travail à 88 %
07/05 : Statut pécuniaire : Modification Prime de fin d'année
07/05 : Règlement de travail : Modification Suppression des pointeuses
07/05 : Nomination par promotion d'un adjudant volontaire
09/07 : Nomination par promotion d'un premier sergent volontaire 1er emploi
09/07 : Nomination par promotion d'un premier sergent volontaire 2ème emploi
09/07 : Pension pour inaptitude physique
09/07 : SRI Démission
03/09 : Mise en disponibilité de deux agents
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Les dossiers ponctuels
De nombreux dossiers récurrents ou ponctuels sont également gérés par le Service du Personnel, tels que :
l'établissement de dossiers de pensions ;
la gestion des saisies et cessions de rémunérations ;
la gestion des documents sociaux (chômage à temps partiel, C4, fiches de renseignement pour les mutualités, etc.) ;
la confection de déclarations de créance pour le personnel détaché ;
la mise à jour des décorations et distinctions honorifiques.
Comité de concertation et de négociation syndicale
3 réunions du Comité ont été tenues pour ces 3 premiers trimestres de 2010 avec, pour chacune d'elles, l'établissement d'un procès-verbal et de protocoles d'accord.
Les dossiers à thème
Le Service du Personnel tient à cœur de développer une collaboration dynamique et efficace avec ses interlocuteurs internes à la Ville d'Andenne. Bien qu'une charge conséquente de travail lui incombe, de nombreuses réunions ont été tenues dans un souci d'efficacité et d'efficience.
Les recrutements
Le Service du Personnel participe activement aux procédures de recrutement d'agents communaux contractuels APE en se chargeant du suivi administratif, de l'organisation des épreuves, de la tenue de réunions et des aspects pratiques inhérents. Une marche à suivre a été établie incluant aussi bien les chefs de services concernés, que les mandataires en charge des matières pour lesquelles le recrutement est envisagé.
Modification budgétaire
La modification budgétaire est préparée par le Service du Personnel et mise au point en collaboration avec les Services Financiers.
L'on y tient compte, outre les dépenses et recettes de personnel, de tous les mouvements d'agents communaux, des évolutions d'échelles barémiques, des pécules de vacances et primes de fin d'année, etc.
Les subsides
Les subventions à l'emploi (AWIPH, APE, PTP, PCS, ONE) sont gérées par le Service du Personnel afin d'assurer la continuité de leur octroi et de maintenir au maximum les emplois concernés.
Outre la gestion administrative trimestrielle des points APE, le Service du Personnel assure également la reconduction des décisions APE ainsi que la gestion de certaines problématiques liées à des questions plus pratiques ou spécifiques adressées, si nécessaire, aux acteurs externes concernés (FOREm, SPW ).
Pour les neufs premiers mois de 2010, nous avons géré 5 subsides APE tant en critères objectifs, qu'en points supplémentaires ou encore en besoins temporaires et exceptionnels ou besoins spécifiques, soit au total 462 points APE.
Les mouvements de personnel
Agents entrés en fonction
Dans ce listing, sont aussi compris les remplacements qui peuvent être multiples sur la période concernée par le présent rapport.
2 agents d'administration APE de remplacement
1 agent d'administration APE aux services de l'urbanisme et qualité habitat
1 agent d'administration APE au service du personnel
1 agent d'administration APE pour le plan de cohésion sociale
1 agent d'administration APE mi-temps au service du Tourisme
1 agent d'administration APE au Cabinet du Bourgmestre
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1 psychologue contractuelle à Œ temps à la Zone T
2 puéricultrices PTP à la crèche de Bonneville
1 puéricultrice APE Ÿ temps pour la crèche de Bonneville
1 agent technique APE au Service Technique et Logistique Communal
1 agent technique APE au SIPP
2 ouvriers APE au service voirie
4 ouvriers Win-Win au service voirie
1 ouvrier APE au service des plantations
1 coordinatrice de l'accueil extrascolaire APE de remplacement
1 accueillante extrascolaire APE mi-temps
1 sous-lieutenant professionnel au service d'incendie
1 ambulancier APE au service d'incendie
1 coordinatrice des plaines de jeux APE
1 professeur d'éducation physique APE 16 périodes semaine
Agents dont le contrat a pris fin
2 agents d'administration APE de remplacement
1 agent d'administration APE temps plein au service d'incendie
1 coordinatrice APE PCSP chez Zone T
1 puéricultrice APE pour la crèche de Bonneville
1 puéricultrice APE à mi-temps à la crèche de Bonneville
1 puéricultrice PTP pour la crèche de Bonneville
1 ouvrier contractuel APE décédé au Service Technique et Logistique Communal
1 ouvrier APE au Service Technique et Logistique Communal
1 agent technique APE au SIPP
1 enseignant contractuel 4 périodes/semaine
1 enseignant contractuel 2 périodes/semaine
Interruption de carrière
1 agent du service tourisme a pris un congé parental à temps plein du 25 janvier au 24 février 2010 et à mi-temps du 25 février au 24 avril 2010
1 agent du service tourisme et du secrétariat d'un Echevin a pris un congé parental à mi-temps du 9 juin au 8 octobre 2010 et 1/5ème temps du 9 octobre 2010 au 8 mars 2011
1 agent du secrétariat communal a pris un congé parental d'1/5ème temps du 1er septembre 2010 au 30 novembre 2011
1 agent du service Environnement a pris un congé parental d'1/5ème temps du 1er mars 2010 au 31 mai 2011
1 agent du service technique a pris un congé parental d'1/5ème temps du 2 juin 2010 au 1er avril 2011
1 agent du service Incendie bénéficie d'un départ anticipé à mi-temps depuis le 1er juillet 2010
1 agent du service Incendie a mis un terme à son interruption de carrière d'1/5ème temps au 30 juin 2010
L'interruption de carrière complète d'un agent du service Zone T a pris fin le 13 septembre 2010
Agents admis à la pension283
1 agent d'administration statutaire mi-temps du service de l'urbanisme, (départ anticipé à mi-temps) pensionnée au 1er février 2010
1 ouvrier statutaire temps plein du service voirie, pensionné au 1er mai 2010
Organigramme
L'organigramme nominatif du personnel est constamment tenu à jour par le service du personnel. Ce document fait en effet fréquemment l'objet de modifications.
Les Membres du Conseil communal souhaitant en obtenir une copie actualisée peuvent en faire la demande directement au Secrétariat communal.
284
18. SECRETARIAT COMMUNAL
1. PERSONNEL CADRELe staff administratif travaille sous la direction du Secrétaire communal et de ses deux plus proches collaborateurs de niveau A que sont Messieurs Philippe CREFCOEUR, Attaché, et Ronald GOSSIAUX, Chef de division.
2. LE STAFF ADMINISTRATIFLe staff administratif est composé de 4, 5 équivalents temps plein (ETP), à savoir MM. Chantal MOREAU, Françoise MOUREAU (4/5 temps), Julie DELHAISE, Anne-Françoise LEMAITRE et Jérôme PIRSOUL.
3. LA CORRESPONDANCE ENTRANTEa) Le Secrétariat communal réceptionne tout au long de la journée le courrier entrant ; visé par le Secrétaire communal, le courrier est scanné et transmis sous format informatique, via un logiciel spécifique dénommé ANDANA, vers son (ses) destinataire(s).
Le système génère automatiquement, à leur attention, un mail d'avertissement de réception d'une pièce de courrier à traiter.
Le destinataire principal reçoit, outre la version informatique, le document papier ; les autres destinataires reçoivent uniquement la version électronique.
b) Sont spécialement enregistrées au Secrétariat communal les pièces qu'il aura à gérer ou destinées aux services, dont la date d'entrée constitue un élément pouvant s'avérer déterminant.
Le développement du courrier électronique, comme la multiplication des implantations administratives, ne permettent cependant pas de centraliser toutes les pièces de courrier en un point unique ; aussi, les services qui reçoivent un important volume de courrier tiennent un registre secondaire d'entrée des correspondances. Quant au courriel, le système informatique les enregistre avec leurs date et heure d'entrée.
c) L'application ANDANA est utilisée depuis le début de l'année 2010 ; elle a été développée en interne, en tenant compte des pratiques au sein de l'administration communale, sur base d'un logiciel libre.
Cette application est intéressante à divers titres. Tout d'abord, elle permet un sérieux gain de temps (envois électroniques) comme de significatives économies de papier (photocopies) ; sous un autre angle, un scan des pièces principales est conservé de manière sécurisée sur le serveur de la Ville, ce qui permet de pallier la perte d'un document, d'autant que le Secrétariat communal est un point central où transitent chaque jour des dizaines de pièces.
La traçabilité des pièces enregistrées de courriers est assurée ; des recherches dans les « archives » du courrier enregistré sont possibles sur base de mots clés.
c) Le Secrétariat communal a enregistré 9.315 pièces en 2007, 10.907 pièces en 2008, 9.696 pièces en 2009 et 8.762 en 2010. (jusqu'au 15 novembre).
4. LE COURRIER SORTANTLe staff administratif du Secrétariat communal a assuré la dactylographie de 7.680 lettres et notes internes en 2007, 9.132 en 2008 et 8.759 en 2009.
Pour l'année 2010, les données statistiques sont incomplètes : l'on dénombre 7.275 pièces jusqu'au 31 octobre 2010.
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Ce courrier est pour l'essentiel dicté par le Secrétaire communal et ses deux plus proches collaborateurs.
5. LE REGISTRE DES PUBLICATIONSa) Les articles L 1133 1 et L 1133 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation et un arrêté royal du 14 octobre 1991 régissent la tenue d'un registre de publication des règlements et ordonnances.
Cette publication est une formalité essentielle ; les règlements et ordonnances deviennent obligatoires le cinquième jour suivant celui de leur publication par voie d'affichage (avis aux valves officielles), sauf s'ils en disposent autrement.
La durée de publication n'est pas précisée dans la loi. Sauf le cas de législations spécifiques, un jour suffit ; dans la pratique, la plupart des avis de publication restent affichés aux valves durant au moins 15 jours.
b) Les procédures de confection des règlements, ordonnances et arrêtés ont été fondamentalement revues au début de l'année 2010 dans un souci à la fois de cohérence et d'une plus grande sécurité juridique.
c) Les règlements sont de diverses natures ; leur adoption, à quelques exceptions près, relève de la compétence du Conseil communal. L'on distingue schématiquement les règlements portant des mesures durables de circulation routière (communément dénommés règlements complémentaires de circulation routière ou règlements de suppléance) des autres types de règlements : règlements-taxes, règlements-redevances ou tarifs, règlements d'administration intérieure,
Les règlements de circulation routière relevant de la compétence du Conseil communal sont mis en forme par le Secrétariat communal sur base de projets concertés avec le Service technique et logistique communal et la Zone de police des Arches, ainsi que la plupart du temps avec le représentant du Service Public de Wallonie dans la mesure où ces règlements sont soumis à une tutelle régionale spécifique d'approbation.
Les autres types de règlements relevant de la compétence du Conseil communal sont en général confectionnés par les divers services ; le Service juridique communal et le Secrétariat communal prêtent fréquemment leur concours à leur mise au point.
d) La compétence du Collège communal en matière réglementaire est limitée, essentiellement, à des ordonnances portant des mesures temporaires de circulation routière, par exemple à l'occasion de travaux programmés dans le temps, d'événements festifs ou sportifs,
Ces ordonnances sont confectionnées par Monsieur Olivier CAMPAGNE, juriste auprès du Service juridique communal, qui s'entoure pour ce faire de la collaboration des services concernés, comme de la Zone de police des Arches.
Ces règlements ne doivent pas être confirmés par le Conseil communal puisque le Collège communal agit en l'occurrence sous le couvert d'une disposition légale spécifique lui donnant compétence.
e) Le Bourgmestre dispose quant à lui d'un pouvoir étendu de compétence qu'il exerce au travers d'ordonnances sous le couvert de l'application, essentiellement, de l'article 134 de la Nouvelle Loi Communale dont le paragraphe 1er dispose : « En cas d'émeutes, d'attroupements hostiles, d'atteintes graves portées à la paix publique ou d'autres événements imprévus, lorsque le moindre retard pourrait occasionner des dangers ou des dommages pour les habitants, le bourgmestre peut faire des ordonnances de police, à charge d'en donner sur le champ communication au Conseil, Ces ordonnances cesseront immédiatement d'avoir des effets si elles ne sont pas confirmées par le Conseil à sa plus prochaine réunion ».
C'est ce type d'ordonnances qui fait l'objet d'une confirmation lors de chaque réunion du Conseil communal.
f) Le Bourgmestre dispose également d'une compétence qu'il exerce sous le couvert non pas d'ordonnances, mais d'arrêtés de police.
Ces arrêtés ne sont en principe pas publiés ; ils font plus simplement l'objet de notifications aux personnes concernées.
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Ils ne font pas l'objet d'une confirmation par le Conseil communal dans la mesure où le Bourgmestre agit ici dans la sphère d'une compétence qui lui est spécifiquement confiée.
g) Les publications sont centralisées au Secrétariat communal où est tenu le registre officiel. En 2007, 195 annotations ont été faites dans ce registre ; l'on dénombrait 394 annotations en 2008 et 326 annotations en 2009.
Il y eut en 2010 (jusqu'au 15 novembre) 403 annotations dans ce registre.
6. DIVERSITE DES TACHESa) Le Secrétariat communal centralise toutes les pièces présentées au Collège communal et au Conseil communal, ainsi qu'un grand nombre de dossiers qui requièrent des prises de position du Bourgmestre compte tenu de ses compétences spécifiques.
Les pièces à destination du Collège et du Conseil sont transmises par les mandataires et par tous les services administratifs pour être intégrées dans les ordres du jour. Au lendemain des réunions, les décisions sont renvoyées vers les services aux fins d'exécution des décisions prises.
b) De nombreuses matières ne relevant pas spécifiquement d'un service déterminé sont par ailleurs gérées au Secrétariat communal ; l'on citera, sans être exhaustif, les courses cyclistes, la détention de pigeons voyageurs, les déclarations d'abattage d'animaux de boucherie, les jeux de hasard, les collectes et tombolas, les constatations de dégâts aux cultures, la déclaration des chiens de certaines races, les calamités publiques, la tutelle (non financière) sur nombre de délibérations du Conseil de l'Action sociale et du Bureau permanent du C.P.A.S.,
L'on ajoutera que :
- pratiquement toutes les délibérations en matière de marchés publics, tant du Conseil communal que du Collège communal, sont rédigées et dactylographiées au Secrétariat communal. Le service juridique traite les marchés spécifiquement soumis à publicité européenne, mais est fréquemment consulté dans le cadre d'autres marchés, à tous les stades de la procédure (préparation, cahier des charges, attribution, contentieux, ). Au cours de l'année 2010, Monsieur Vincent BOURET, juriste attaché à ce service, s'est spécialisé dans la matière des marchés publics et a pris en charge, spécialement durant le dernier trimestre, la gestion administrative de multiples dossiers ; il confectionne régulièrement des notes internes d'information sur la thématique de la réglementation, extrêmement complexe et diversifiée, des marchés publics. La création d'une « cellule marchés publics », sous sa direction, est à l'étude ;
- le Secrétariat communal assure le suivi administratif des rapports de prévention du Commandant des pompiers.
c) Le Secrétariat communal tient régulièrement à jour, en fonction des modifications qu'y apporte le Conseil communal, les règlements communaux non fiscaux ; les versions coordonnées sont réunies dans un ouvrage actualisé deux fois l'an.
d) Indépendamment des tâches de rédaction et de dactylographie des lettres, notes internes, rapports, délibérations et procès-verbaux, le Secrétariat assure également en permanence un accueil des citoyens, tant par téléphone ou par mail qu'à l'occasion de visites au Centre administratif.
e) Le Secrétaire communal examine chaque jour le Moniteur Belge. A titre indicatif, il contenait 66.044 pages en 2007, 69.358 pages en 2008, 83.000 pages en 2009. Au 15 novembre 2010, l'on dénombrait déjà 71.146 pages.
7. LE COLLÈGE COMMUNAL7.1. LES ORDRES DU JOUR
a) Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation n'impose pas la confection d'un ordre du jour des réunions du Collège communal ; c'est à Andenne l'article 10 du règlement d'ordre intérieur du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui le prescrit.
L'ordre du jour contient chaque semaine environ 350 pages ; ce document, bien que non réglementairement obligatoire, garantit une meilleure information des membres du Collège
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communal et sert de fil conducteur au déroulement des réunions. Il constitue une aide précieuse lors de la confection des procès-verbaux.
b) L'application ANDANA, dont il a été question ci-avant relativement à la gestion du courrier entrant, est également utilisée pour la confection des ordres du jour du Collège ; le système, mis au point en interne, a nécessité diverses adaptations depuis sa mise en œuvre début de l'année 2010, ainsi qu'une formation du personnel.
Les formations se sont étalées dans le temps ; elles se termineront d'ici la fin de l'année.
Schématiquement, les points présentés sur ANDANA, sous format informatique, sont confectionnés par les agents, puis validés par le chef de service ; cette validation acquise, le pilotage en est assuré par le Secrétaire communal qui a la faculté d'intégrer les points dans un ordre du jour, le cas échéant en y apportant des adaptations, des observations ou des précisions ou, au contraire, de les renvoyer dans le service traitant pour être revus.
c) Le Collège se réunit en séance ordinaire les mardis à 16 heures ; les ordres du jour sont confectionnés tout au long de la semaine, mais finalisés le vendredi tôt le matin pour être reproduits et transmis à l'ensemble des membres du Collège, ainsi qu'aux services financiers et à divers services devant assurer des vérifications.
Tous les membres du Collège reçoivent le vendredi midi une version informatisée de l'ordre du jour ; ceux qui le souhaitent reçoivent également une version papier, qui de fait est plus maniable en séance.
L'introduction d'un système interne électronique de gestion des points de l'ordre du jour du Collège permet d'assurer une meilleure traçabilité des affaires dont il a à débattre ; ANDANA dispose aussi d'une fonction d'archivage permettant des recherches sur base de mots clés.
Cette application a permis une réduction drastique du nombre de photocopies, avec un gain de temps sensible.
d) Les membres du Collège reçoivent en fait un ordre du jour en trois parties :
- la première partie, qui est la plus volumineuse, est celle des points présentés sous format informatique ; les autres points, à l'exception de ceux relevant la rubrique « Personnel », constituent la seconde partie ;
- la troisième partie, qui connaît une diffusion plus limitée compte tenu d'une nécessaire confidentialité, est celle des points de la rubrique « Personnel ».
e) Les ordres du jour, dès qu'ils sont confectionnés, sont transmis le vendredi midi aux services financiers communaux.
Ceux-ci procèdent à un contrôle des disponibilités budgétaires ; ils font part éventuellement de leurs observations.
Ils établissent chaque semaine un tableau récapitulatif des dépenses ; ce document, disponible en séance, permet au Collège de disposer d'une situation financière de dernière minute pour chaque article budgétaire sur lesquels des dépenses sont proposées dans l'ordre du jour.
7.2. LES RÉUNIONS
Le Collège s'est réuni à 61 reprises en 2006, 66 reprises en 2007 et 2008 et à 56 reprises en 2009. L'on dénombre en 2010, jusqu'au 15 novembre, 49 réunions.
7.3. POINTS EXAMINÉS
Le Collège a examiné 8.449 points en 2007, 9.102 points en 2008 et 9.127 points en 2009.
Les statistiques 2010 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue ; l'on dénombrait déjà, au 7 septembre 2010, 7.206 points.
Le Collège n'a guère d'emprise sur le nombre de points examinés ; le volume et le contenu des ordres du jour sont en effet principalement fonction des besoins de la gestion courante, des sollicitations citoyennes et de l'état d'une réglementation en constante mutation.
Les rubriques les plus importantes, en nombre de dossiers, sont l'aménagement du territoire, les marchés publics et le personnel.
7.4. LES PROCÈS-VERBAUX
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a) C'est l'article L 1123 20 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation qui définit le contenu des procès-verbaux des réunions du Collège communal : « Seules les décisions sont actées au procès-verbal et au registre des délibérations ; elles sont seules susceptibles d'avoir des effets de droit ».
Les procès-verbaux sont confectionnés par le Secrétaire communal, qui s'entoure dans certaines matières techniques de la collaboration active des services concernés.
Le nombre de points examinés par le Collège communal et leur complexité sans cesse croissante, de même que les matières nouvelles, d'une part, et les obligations légales en matière de motivation formelle des actes administratifs, d'autre part, ont considérablement allongé et compliqué la confection des procès-verbaux au fil des ans.
b) Les procès-verbaux du Collège s'étendaient en 2005 sur 5.524 pages, en 2006 sur 5.834 pages, en 2007 sur 6.173 pages, en 2008 sur 7.904 pages et, en 2009, sur 7.118 pages.
Les informations statistiques 2010 ne sont pas disponibles dans la mesure où l'année n'est pas échue.
c) Compte tenu de l'introduction d'ANDANA, la présentation des procès-verbaux du Collège a été adaptée dans le courant de l'année 2010 ; les procès-verbaux comprennent 2 parties :
- une partie finalisée sur ANDANA par le Secrétaire communal dans les jours suivants les réunions du Collège ;
– une partie, distincte, comprenant les points non présentés sur ANDANA.
7.5. ADOPTION ET TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX
A défaut de dispositions spécifiques dans le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, c'est le règlement d'ordre intérieur du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui fixe les lignes directrices de la procédure d'adoption et de transcription des procès-verbaux :
- finalisation en projet des procès-verbaux dans les 30 jours calendrier des réunions ;
- information du Collège communal, via l'ordre du jour, de la finalisation en projet d'un ordre du jour;
- à défaut d'observation formulée par le Collège communal lors de la réunion suivante, le procès-verbal est considéré comme adopté ;
- transcription dans le registre officiel dans les 8 jours calendrier à compter de la date d'adoption.
8. LE CONSEIL COMMUNAL8.1. LES ORDRES DU JOUR
Les points à soumettre à l'examen du Conseil communal sont centralisés par le Secrétaire communal ; ils servent à l'établissement, sous sa dictée, des projets d'ordre du jour qu'arrête le Collège communal en y apportant éventuellement des adaptations.
C'est le Collège communal qui est compétent pour fixer les ordres du jour des réunions du Conseil communal ; toutefois, des ajouts y sont possibles :
- à l'initiative des Conseillers communaux : en vertu de l'article L 1122- 24 alinéa 3 du Code de la démocratie locale : « Toute proposition étrangère à l'ordre du jour doit être remise au Bourgmestre au moins 5 jours francs avant l'assemblée ; elle doit être accompagnée d'une note explicative ou de tout document susceptible d'éclairer le Conseil. Il est interdit à un membre du Collège communal de faire usage de cette faculté Lorsqu'il en est fait usage, le Bourgmestre transmet sans délai les points complémentaires de l'ordre du jour aux membres du Conseil communal ».
Nota bene : un décret du 8 décembre 2005 prescrit que « le Conseiller communal qui demande l'inscription à l'ordre du jour d'un point donnant lieu à une décision joint à sa demande un projet de délibération » ; tel n'est pas le cas lorsqu'il s'agit de questions ou interpellations si aucune décision formelle n'est requise.
- à l'initiative du Collège : le principe consacré par l'article L 1122 24 alinéa 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation est qu'aucun objet étranger à l'ordre du jour ne peut être
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mis en discussion, sauf cependant « dans les cas d'urgence où le moindre retard pourrait occasionner du danger ». Dans ce cas, le Conseil communal doit décréter l'urgence à la majorité des 2/3 au moins des membres présents préalablement à l'examen des points; le Conseil communal dispose en pratique d'un pouvoir discrétionnaire d'appréciation de l'urgence.
8.2. LE COMMENTAIRE DES POINTS
a) Le Secrétaire communal confectionne un commentaire des points sur base des propositions du Collège communal et des rapports et délibérations en projet.
Si l'établissement d'un ordre du jour écrit est obligatoire, la confection et la distribution d'un commentaire des points à débattre sont facultatives. Ce commentaire n'a pas pour objectif de remplacer les informations plus précises que les conseillers communaux ont la faculté de collecter en faisant usage de leur droit de consultation des dossiers. Il constitue cependant une source appréciable d'informations, qui contribue à la prise de décisions en meilleure connaissance de cause tout en facilitant la tâche des conseillers communaux.
b) Ce commentaire mentionne souvent le nom d'un chef de service pouvant être consulté pour obtenir des informations techniques sur certains points ; dans les autres cas, les conseillers communaux ont la faculté de s'adresser au Secrétaire communal.
Cette pratique repose sur l'article L 1122 13 § 2 al. 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation : « Le règlement d'ordre intérieur visé à l'article L 1122-18 peut prévoir que le secrétaire communal ou les fonctionnaires désignés par lui fournissent aux conseillers qui le demandent des informations techniques au sujet des documents figurant au dossier ; dans ce cas, le règlement d'ordre intérieur détermine également les modalités suivants lesquelles ces informations techniques seront fournies ».
Les articles 51 à 54 du règlement d'ordre intérieur adopté le 24 octobre 2008 traitent de la matière.
8.3. LES CONVOCATIONS
C'est au Collège communal qu'appartient dans tous les cas la décision de convoquer le Conseil communal, lequel doit s'assembler « toutes les fois que l'exigent les affaires comprises dans ses attributions ».
Le Collège dispose d'un pouvoir discrétionnaire pour fixer les réunions du Conseil communal et en arrêter les ordres du jour ; il est toutefois tenu de convoquer le Conseil communal 'aux jour et heure indiqués' à la demande expresse d'un tiers des membres en fonction; cette proportion est ramenée à un quart si le Conseil communal s'est réuni moins de 10 fois l'année précédente.
Les convocations se font légalement par écrit et à domicile, 7 jours francs à l'avance ; ceci signifie qu'un délai de 7 jours entiers doit être prévu (sauf cas d'urgence) entre la convocation et la réunion. Le jour de la convocation et celui de la réunion ne sont pas comptabilisés dans ce délai.
Les ordres du jour sont distribués par porteur ; les ordres du jour complémentaires, qui sont établis sous la seule signature du Bourgmestre, sont transmis par la poste.
8.4. LES RÉUNIONS
Le Secrétaire communal assiste aux réunions du Conseil communal aux côtés du bourgmestre, des échevins et des conseillers ; le Conseil communal ne peut délibérer et prendre de résolutions hors sa présence ou de celle de celui qui le remplace en cas de congé ou d'empêchement légal.
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, en son article L 1122 11, prescrit un minimum de 10 réunions du Conseil communal par année civile.
Le Conseil communal s'est réuni à 13 reprises en 2006, à 11 reprises en 2007, à 13 reprises en 2008 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale) et à 13 reprises en 2009 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'Action sociale).
En 2010, le Conseil communal, jusqu'au 15 novembre, s'est réuni à 10 reprises, à savoir les 29 janvier, 26 février, 26 mars, 7 mai, 14 juin, 9 juillet, 3 septembre, 1er octobre, 28 octobre et 12 novembre. De plus, il a tenu une réunion commune le 3 septembre 2010 avec le Conseil de l'Action sociale.
8.5. LES POINTS EXAMINÉS
Une liste exhaustive des points examinés par le Conseil communal en 2010 sera disponible au Secrétariat communal pour la fin février 2011. Les membres du Conseil communal qui souhaiteraient en disposer se mettront personnellement en rapport avec le Secrétaire communal.
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8.6. LES PROCÈS-VERBAUX
Les procès-verbaux sont établis par le Secrétaire communal ; y sont intégrées les délibérations motivées en fait et en droit confectionnées par le Secrétaire communal et par divers services compétents dans des matières déterminées.
Le procès-verbal, en vertu de l'article L 1132 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, reprend les objets mis en discussion, ainsi que la suite réservée à tous les points pour lesquels le Conseil n'a pas pris de décision ; il reproduit essentiellement les décisions et des éléments de légalité interne.
L'objectif premier du procès-verbal est d'acter les décisions.
8.7. L'ADOPTION DES PROCÈS-VERBAUX
Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ne prévoit pas d'approbation formelle des procès-verbaux ; il y est au demeurant question de l'adoption et non de l'approbation des procès-verbaux.
Le procès-verbal est mis à la disposition (en consultation) des conseillers communaux 7 jours francs avant celui de la séance suivante.
Tout membre a le droit, pendant cette séance, de faire des observations sur la rédaction du procès-verbal. Si ces observations sont adoptées (par Conseil communal), le Secrétaire communal est chargé de présenter un nouveau texte conforme à la décision du Conseil.
Si par contre la séance s'écoule sans observation, le procès-verbal est considéré comme adopté et signé.
Il peut arriver dans la pratique qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du Conseil communal car il n'a pu être complètement confectionné. Il suffit d'un seul service en retard de rédiger une délibération pour retarder la finalisation d'un procès-verbal tout entier ; un autre cas est la réunion du Conseil communal à des dates rapprochées. Dans ce cas, l'ordre du jour de la séance suivante le mentionne ; ceci permet d'éviter une adoption tacite d'un procès-verbal incomplet.
Le fait qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du Conseil communal n'affecte d'aucune façon la régularité ni de la convocation, ni de la tenue de cette réunion.
8.8. LA TRANSCRIPTION DES PROCÈS-VERBAUX
La transcription des procès-verbaux dans le registre officiel tenu à cette fin s'étendait sur 1.424 pages en 2006, 1.874 pages en 2007, 2.268 pages en 2008 et 1.710 pages en 2009.
Les données statistiques relatives à l'année 2010 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue.
9. TABLEAUX STATISTIQUESLes traditionnels tableaux statistiques seront établis en février 2011 ; il s'agit de pouvoir comparer des années civiles complètes.
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19. POPULATION ET ÉTAT CIVIL
1. SERVICE DE L'ETAT CIVIL (PÉRIODE DU 1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010)
Registre des naissances :
96 actes ont été rédigés soit :
1 acte d'une naissance survenue à Andenne ;
86 reconnaissances antérieures à la naissance ;
6 reconnaissances postérieures à la naissance ;
3 jugements d'homologation d'adoption plénière.
Registre des déclarations de mariage :
107 déclarations de mariage.
Registre des mariages :
La loi du 13 février 1983, entrée en vigueur le 1er juin 2003, a ouvert le mariage à des personnes de même sexe.
109 actes de mariage ont été rédigés dont 105 pour des cérémonies de mariage à Andenne et 4 transcriptions relatives à un mariage célébré à l'étranger.
Registre des divorces :
51 actes de divorce.
Registre des décès :
217 actes de décès rédigés correspondant à 120 décès survenus sur le territoire andennais (55 hommes et 65 femmes) et 97 décès survenus hors du territoire andennais (56 hommes et 41 femmes).
Registre des inhumations :
253 permis d'inhumer, 47 incinérations et 3 exhumations.
Durant la période du 01/01/2010 au 30/09/2010, les inhumations sont réparties comme suit :
1 inhumation en tombe ordinaire ;
54 inhumations dans une concession existante ;
23 inhumations dans une nouvelle concession ;
80 inhumations dans un caveau existant ;
15 inhumations dans un nouveau caveau ;
13 dispersions sur la pelouse d'un cimetière communal ;
9 dispersions sur la pelouse d'un crématorium ;
14 placement d'urne dans un nouveau columbarium ;292
5 placements d'urne dans un columbarium existant ;
4 inhumations d'urne cinéraire ;
1 dispersion sur un terrain privé ;
1 inhumation parcelle des étoiles (enfants) ;
9 placements dans un caveau d'attente ;
1 conservation des cendres par la famille ;
1 inhumation dans une parcelle islamique.
Registre des nationalités :
29 personnes ont acquis la nationalité belge dont 4 par effet collectif.
25 actes ont été rédigés correspondant à 15 déclarations de la nationalité belge (Art. 12 bis C.N.B.), 9 acquisitions de la nationalité du conjoint belge (Art. 16 C.N.B.) et 1 renonciation à la nationalité belge.
Gestion administrative :
388 notifications adressées en matière d'état civil, auxquelles s'ajoutent
● rédaction des délibérations du Collège communal relatives aux concessions et columbariums dans les différents cimetières communaux ;
● les recherches généalogiques ;● la gestion du répertoire des enfants inoculés contre la poliomyélite ;● la gestion du fichier relatif aux prélèvements et à la transplantation d'organes et tissus après
le décès ;● la gestion du fichier relatif aux déclarations des dernières volontés quant au mode de
sépulture ;● la délivrance des certificats d'hérédité ;● l'établissement, en coopération avec le service des relations publiques, des dossiers relatifs
aux différentes cérémonies de noces ;● la remise de statistiques mensuelles ;● le tirage de listes diverses.
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2. SERVICES À LA POPULATION (1ER JANVIER AU 30 SEPTEMBRE 2010)
Structure de la population fin septembre 2010.
Les chiffres sont donnés à titre purement indicatif ; ils évoluent, à la baisse comme à la hausse, à tout moment en fonction d'opérations assurées par le service de la Population et de l'Etat civil, mais aussi d'éléments extérieurs introduits dans le système informatique du Registre national par d'autres communes, voire par le SPF Intérieur, et sur lesquels ledit service n'a pas d'emprise directe.
Structure de la population
Belgique : 24.272 habitantsItalie : 380France : 212Espagne : 112Maroc : 86Portugal : 38Roumanie : 19Cameroun : 12Réfugiés : 14Algérie : 16Chine : 14Kazakhstan : 5Pologne : 10Serbie : 5Russie : 24Pays-Bas : 8Royaume-Uni : 7Allemagne : 8Tchéquie : 1Tunisie : 3Thaïlande : 9Maurice : 6Congo : 7Turquie : 4Azerbaïdjan : 4Arménie : 4Suisse : 3Bulgarie : 4Brésil : 7Suède : 3Albanie : 5Indéterminé : 4Equateur : 1Chili : 2Etats-Unis d'Amérique : 3Canada : 2Rwanda : 1Sénégal : 1Côte d'Ivoire : 2Ouzbékistan : 3Vietnam : 2Serbie et Monténégro : 13Kosovo : 8Bosnie-Herzégovine : 4Macédoine : 2Slovaquie : 2
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Grèce : 2Luxembourg : 2Réfugié d'origine angolaise : 1Réfugié d'origine turque : 1Australie : 1Egypte : 1Yougoslavie : 2Tanzanie : 1Madagascar : 1Mali : 1Libéria : 1Gabon : 1Syrie : 1Pakistan : 1Iran : 1Ukraine : 1Somalie : 4Hongrie : 1Liban : 1
Naissances :
1 naissance dans la commune.
Dans une autre commune du Royaume : 255
Immigration :
Personnes venues d'une autre commune du Royaume : 1.347
Dossiers de non-inscription (modèle 4) : 41
Inscriptions d'office : 13
Emigration :
Personnes parties pour une autre commune du Royaume : 988
Personnes parties à l'étranger : 34
Radiations d'office : 12
Mouvement interne :
Mutations à l'intérieur de la commune : 724 ménages
Permis de conduire :
Permis de conduire : 727
Permis de conduire provisoires et licences d'apprentissage : 408
Permis internationaux : 29
Mise à jour du registre national :
Dossiers « naissance » traités au registre national : 274
Dossiers « décès » traités au registre national : 239
Dossiers « nationalité » traités au registre national : 27
Dossiers « reconnaissance » traités au registre national : 10
Dossiers « divorce » traités au registre national : 110
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Dossiers « mariage » traités au registre national : 118
Collectes (création d'un numéro national au registre national) : 294
Le registre des étrangers
Déclarations d'arrivée : 16
Réception des demandes relatives au changement de nationalité ;
Introduction et délivrance des cartes professionnelles pour étrangers désirant exercer une activité indépendante ;
Délivrance des permis de travail pour travailleurs étrangers : 5
Délivrance des engagements de prise en charge et des certificats d'hébergement : 60
Prolongation des diverses annexes relatives au séjour sur le territoire ;
Notification de décisions relatives à la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers ;
Diverses statistiques démographiques.
Cartes d'identités électroniques (Eid):
L'introduction de la carte d'identité électronique (Eid) participe de l'e-government . Elle a permis de sécuriser l'identification des personnes dans les communications électroniques.
La Ville d'Andenne est passée le 22 décembre 2004 dans le système de délivrance de l'Eid pour les ressortissants belges et le 21 octobre 2008 pour les ressortissants étrangers.
Depuis le 08 septembre 2009, la Ville d'Andenne délivré les Kid's-Eid (certificat d'identité pour enfant de moins de 12 ans)
La généralisation de l'Eid pour l'ensemble de la population est effective depuis fin 2009.
L'Eid a une validité limitée à 5 ans, la kids-Eid quant à elle est valable 3 ans.
Cartes Eid belge procédure normale : 3.300
Cartes Eid belge procédure urgente : 12
Kid's-Eid procédure normale : 1.101
Kid's-Eid procédure urgente : 5
Cartes Eid non belge : 199
Cartes Eid non belge procédure urgente : 2
Déclarations de perte ou de vol : 286
Courrier payant
Demandes de renseignements : 1..031
Demandes diverses
Certificats de milice (modèles 33), de candidats volontaires ou gendarmes
Casier judiciaire communal
L'acquisition du logiciel informatique acquis pour le service population début 2008 permet l'encodage et l'édition de différents documents extraits du casier judiciaire.
Demandes de bulletins de renseignements à destination des différents parquets et corps de police : 872
Certificats de bonnes conduite, vie et mœurs : 1.576
Avis motivé pour modèle 2 : 503
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Distinctions honorifiques : 120
Mise à jour du fichier informatique : 1390
Service des Passeport
La Belgique délivre depuis fin 2004 des passeports biométriques avec une puce électronique incorporée. Ce produit à haute valeur technologique et sécuritaire correspond aux recommandations de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI).
Passeports ordinaire pour majeur (procédure normale) : 471
Passeports ordinaire pour majeur (procédure urgente) : 14
Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure normale) : 161
Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure urgente) : 7
Service des Pensions
Pensions sociales
Demandes de pension de retraite salarié : 32
Demandes de pension de retraite secteur indépendant : 11
Demandes de pension de survie salarié : 12
Demande de pension étrangère : 1
G.R.A.P.A (Garantie revenus aux personnes âgées) : 8
Depuis juillet 2007, les demandes sont introduites électroniquement, par le biais d'Internet, au départ du service population.
Allocations aux handicapés :
Suite à une modification de la législation au 1er juillet 2003, le plafond des revenus pris en compte pour l'octroi de l'allocation a été revu, ce qui a entraîné une augmentation des demandes.
Demandes d'allocation de remplacement de revenu et d'intégration : 326
Demandes d'allocation pour personnes âgées : 88
Demandes de carte de stationnement : 56
Les demandes en révision sont reprises dans les catégories ci-dessus.
Le service des pensions assure également le suivi de toutes les pensions jusqu'au paiement (interventions, aide à la compréhension des différents documents, recherches d'archives).
Euthanasie
Par la loi du 28 mai 2002, entrée en vigueur le 22 septembre 2002, notre pays a dépénalisé l'euthanasie.
Depuis le 1er septembre 2008 et en vertu d'un arrêté royal du 27 avril 2007, l'Administration communale est chargée de l'enregistrement des déclarations anticipées en matière d'euthanasie.
Au 30 septembre 2010, 15 demandes ont été enregistrées.
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20. RELATIONS INTERNATIONALES
1. JUMELAGES
Le jumelage est une relation établie entre deux villes de pays différents qui se concrétise par des échanges socio-culturels.
L'idée du jumelage est née dans les années 1950 lorsqu'il est apparu que le seul moyen de progresser au plan des relations internationales et d'apaiser les haines et les rancœurs - surtout après le conflit qui venait de déchirer le monde et l'Europe - était de tisser des liens au niveau le plus élémentaire, la commune. L'objectif initial consistait à échanger des connaissances, des expériences, du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale.
Andenne a concrétisé et entretenu des liens jusqu'à présent avec les villes jumelées/ amies.
En décembre 2009, la Ville d'Andenne a pu accueillir les délégations de Chauny et Bergheim pour leur faire découvrir les activités proposées dans le cadre du marché de noël mais surtout les trairies. Ils ont l'occasion de s'essayer pour la première fois depuis la création des jumelages à ce jeu incontournable.
CHAUNY (France)
Au coeur de la Picardie, Chauny est situé à environ 250 kilomètres d'Andenne.
Le serment de jumelage, signé en 1956 à Chauny, fut confirmé un an plus tard, le 23 juin 1957 à Andenne. Depuis plus de 50 ans, les deux villes ne cessent de nouer des contacts tant à l'occasion de cérémonies officielles que pour des rencontres plus informelles.
La Ville de Chauny invite, chaque année, une délégation de représentants de la Ville d'Andenne ainsi que Les Ours en Fête à participer aux fêtes de Rabelais. Celles-ci ont eu lieu les 15 et 16 mai 2010.
Depuis deux ans, nous proposons en collaboration avec la Régie Sportive communale d'Andenne et l'Echevinat des Jumelages et du Troisième Age, un stage d'automne à Lamoura. Lamoura est un village de vacances, né en 1967, de la constitution d'un syndicat intercommunal composé de 14 villes françaises dont Chauny. C'est dans cette optique de rencontre entre Andennais et Chaunois que cette initiative est mise sur pied.
BERGHEIM (Allemagne)
Bergheim est une ville d'Allemagne située à environ 150 kilomètres d'Andenne et à plus ou moins 30 kilomètres à l'ouest de Cologne.
Bergheim étant jumelé avec Chauny, les contacts entre les Andennais et les Allemands étaient inévitablement. Un jumelage entre Andenne et Bergheim s'est imposé de lui-même. C'est donc le samedi 12 mai 1990 que l'acte de jumelage fut officiellement signé, en présence de Messieurs les Bourgmestres Willy Schmidt et Claude Eerdekens.
Autre événement important: la création en 1975 d'A.B.C. International. Dans les trois villes, des particuliers, férus de rencontres internationales et désireux de rencontrer des amis en dehors des portes de leurs cités, s'occupent des rencontres et accueillent des habitants des cités jumelées à l'occasion de diverses manifestations populaires (carnaval d'Andenne, la Fête de Printemps à Chauny, le carnaval à Bergheim).
Bergheim faisant face à des restrictions budgétaires, il ne leur a pas été possible d'inviter une délégation représentant la Ville d'Andenne pour participer aux Fêtes de St Hubert.
MOTTAFOLLONE (Italie)
C'est en Italie et plus précisément en Calabre que se situe Mottafollone, petit village à flanc de montagne qui compte pas plus de 1500 habitants.
En 2005, le Bourgmestre de Mottafollone, Michele Bruno, voyant que les Mottafollonais étaient bien intégrés dans l'entité andennaise proposa un projet de jumelage avec Andenne. Peu après les
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élections communales de 2004, le nouveau conseil communal de Mottafollone a repris le projet resté en suspens et a demandé à Antonio Mollo, un Andennais originaire de Mottafollone, de reprendre contact avec la Ville.
Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre 2005.
C'est donc un jumelage tout neuf qui s'est lancé et qui a pour ambition de contribuer au renforcement des liens entre les peuples des deux cités par la promotion d'échanges culturels, pédagogiques ou autres.
Faisant suite à une sollicitation des Italiens de Vezin, une délégation officielle de la Ville d'Andenne, composée de Mesdames Rose CASTELLAN, Jasmine SCANTAMBURLO et Françoise LEONARD, se sont rendues en car à Mottafollone en compagnie de cette délégation. L'objectif de ce déplacement était la création de liens entre les jeunes de Belgique et ceux d'Italie.
VEZINS (France)
Vezins situé, en Maine et Loire, à 675 kilomètres d'Andenne et à 12 kilomètres de Cholet.
C'est un jumelage footballistique qui est à la base de ses rencontres entre les deux villes.
Une délégation de Vezin - Vezins est reçue chaque année, alternativement, à la Pentecôte.
En mai 2010, C'est à Vezin (Andenne) que les autorités communales et le comité de jumelage ont reçus les participants de Vezins (France).
Les 16 et 17 octobre 2010, dans le cadre du jumelage, la troupe amateur de Vezins (France) a proposé deux représentations théâtrales à la Salle Polyvalente d'Andenne.
2. RELATIONS NORD-SUD
OPERATION 11.11.11
La campagne 11.11.11 de 2010 menée dans le contexte de la présidence belge de l'Union européenne vise à sensibiliser la population belge aux enjeux de la coopération Nord-Sud.
Depuis plus de 30 ans, le calendrier 11.11.11 remporte un vif succès.
Une nouveauté en 2010, un dossier pédagogique à destination des classes vient compléter le calendrier. Cet outil permet d'éveiller les élèves du primaire à la solidarité internationale, grâce à une démarche éducative de découverte et d'ouverture au monde.
La Ville d'Andenne a collaboré à cette action en faisant l'acquisition de calendriers et dossiers pédagogiques qui seront mis à la disposition des enseignants et des élèves du primaire des écoles communales.
ASAFRAN
Ce rapport a pour objet de faire le bilan de cette 5ème année de fonctionnement et de détailler les projets qui ont été soumis ainsi que les réalisations effectuées pour contribuer au développement de l'association elle-même.
Création d'un centre de formation maraîcher et d'alphabétisation des femmes
Porteur de projet : ONG ACEPOS
Responsable au Sud : Bouréma Kone
Coordinateur du projet : Vivian Peeters
Responsable Asafran : Christine Letourneux
Localisation : Fandiela, Mali
Il s'agit d'une part de former les femmes maraîchères afin d'optimiser leur production et d'autre part, de leur faire bénéficier de cours d'alphabétisation et de gestion simplifiée selon la méthode REFLECT.
Pour rappel, l'ouverture officielle de la coopérative a lieu en septembre 2008.
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La Ville d'Andenne et l'asbl Soutien aux Pays de la Francophonie ont renouvelé leur soutien pour 2010. Les financements de la deuxième et de la dernière année du projet sont donc assurés. Ce projet a été retardé dans son exécution, nous sommes restés 10 mois sans nouvelles du porteur de projet. C'est pourquoi le financement de la deuxième année est en attente.
La 2ème évaluation prévue en février 2010 n'a donc pas eu lieu. Elle est reportée en 2011 si la situation le permet.
Les réalisations d'ASAFRAN et projets
En juillet 2010, ASAFRAN a récolté 3 kilos de médicaments à destination d'un dispensaire au Bénin.
ASAFRAN a participé à diverses manifestations sur la commune d'Andenne afin de faire connaître cette association et ses projets du grand public.
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21. RELATIONS PUBLIQUES
1. RELATIONS PUBLIQUES, COMMUNICATION ET NTIC
Le service Relations publiques remplit différentes missions dans le domaine de la communication, de l'information, de l'accueil du public et de la presse ainsi que dans l'organisation de réceptions et d'événements à caractère officiel, protocolaire et convivial.
INFORMATION
Bulletin communal
En 2010, la Ville d'Andenne aura édité les Bulletins n° 276 à 281. La nouvelle formule de ce bimestriel, lancée en 2009, est confirmée et confortée par les échos positifs de nos lecteurs.
Magazine télévisé
« Place communale » est une émission-pilote réalisée en collaboration avec la télévision régionale Canal C. Centré autour de la vie locale et fournissant des renseignements pratiques de la part des services communaux, ce magazine complète les canaux d'information utilisés pour entrer en communication avec tous les publics visés dans nos missions.
Quatre numéros ont été programmés en 2010 (mars, mai, septembre, décembre).
Pour rappel, les séquences de « Place communale » peuvent être visionnées sur andenne.tv ; ce qui apporte une plus value à ces séquences télévisées et intensifie le contenu de notre web tv.
Page d'informations communales dans un toute-boîte local
La Ville d'Andenne met à disposition d'organisateurs et d'associations de l'entité une demi-page dans le « toute-boîte » Andenne Potins. Chaque année, pas moins de 400 « petites annonces » transitent par notre service.
Panneau d'affichage lumineux
Placé à l'entrée du centre d'Andenne, ce panneau, mis en service en 2008, permet d'informer les automobilistes et les piétons entrant dans le centre-ville. Il fournit un ensemble d'informations événementielles et/ou communales.
Informations aux riverains
Une information circonstanciée est transmise aux riverains lors d'importants travaux dans leur quartier. Ces courriers sont préparés en concertation avec les services techniques communaux et la police locale.
En 2010, plusieurs chantiers ont fait l'objet d'une communication particulière : séance d'information sur l'amélioration des rues de la Fontenalle, Emile Godfrind et de l'Harmonie (Seilles), avis aux riverains concernés par les mesures de circulation routière et de stationnement lors du passage du Tour de Wallonie à Andenne, avis aux riverains concernés par les travaux d'égouttage et d'amélioration de la voiries rues Isidore Parmentier, des Sureaux et Tienne aux Grives (Sclayn), avis aux riverains concernés par les mesures de circulation durant les Fêtes de Wallonie, avis aux riverains concernés par le fraisage et le renouvellement du revêtement hydrocarbonné rue de l'Amicale (Landenne), etc.
Demandes de renseignements
L'existence d'un service communal des Relations publiques implique bien entendu diverses sollicitations de la part de la population.
De moins en moins sollicités par courrier, nous sommes par contre de plus en plus assaillis via le « Net ». Plus de 500 mails ont été recensés en 2010 sur l'adresse « contact » du site officiel de la Ville. Et c'est sans compter les demandes directes qui parviennent aux adresses des services communaux !
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Revue de Presse
Le service des Relations publiques réalise une revue de presse avec la collaboration du personnel du bureau d'Accueil.
Rassemblant tous les articles qui traitent de la Ville d'Andenne et de son territoire, cette revue de presse reprend des extraits de huit journaux belges, régionaux et locaux (Le Soir, L'Avenir, La Meuse Namur, La Dernière Heure, La Libre Belgique, Vie Mosane, Andenne Potins et Passe- Partout).
Depuis 2007, la revue de presse est électronique et envoyée par mail à une trentaine d'abonnés (Collège, chefs de groupe et agents communaux).
CONTACTS AVEC LA PRESSE
A côté d'un peu moins d'une dizaine de conférences de presse organisées en 2010, la Ville d'Andenne a diffusé 30 communiqués de presse entre le 1er janvier et le 1er octobre.
Nous veillons également à faire preuve de disponibilité vis-à-vis des requêtes et recherches des journalistes et à jouer le rôle d'interface entre les organisateurs andennais et les médias.
NOUVELLES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET LA COMMUNICATION
Cette année a vu la réalisation d'un lifting majeur de nos quatre sites principaux, le relooking du site des Fêtes de Wallonie avec la création d'une version mobile, le démarrage du développement de futurs sites périphériques.
Meilleur site de Wallonie
Après avoir analysé les statistiques des sites et pris connaissance des dernières tendances ergonomiques en matière de sites web, nous avons décidé de complètement relifter les quatre sites principaux de l'administration (Andenne, Andenne Tourisme, Andenne Economie et Andenne TV). Il en est résulté une organisation cohérente de l'information entre ces différents sites et l'impression de vivre une expérience de navigation unique malgré la multiplication des sites.
Ces efforts constants de remise en question et d'amélioration nous ont valu un classement dans les 5 meilleurs sites de Wallonie décerné par l'Agence Wallonne des Télécommunications (AWT). Lors de leur dernier recensement des sites communaux, nous étions 56ème Une belle progression donc !
Les réseaux sociaux
Cette année, nous avons encore renforcé l'intégration des outils de réseaux sociaux avec l'utilisation des fonctions « j'aime » de Facebook et la possibilité pour les internautes de republier n'importe quel article du site sur son réseau préféré.
Actuellement nous avons plus de 1.100 personnes qui reçoivent chaque jour l'actualité des sites de la Ville sur leur mur Facebook. Ce mode de communication a donc actuellement plus de succès que la Newsletter (700 abonnés tout de même).
Sur Twitter, nous avons pratiquement 100 « followers » qui reçoivent nos actualités instantanées et suivent nos événements en direct via ce biais.
Les Technologies mobiles
Une version mobile de base des 4 sites principaux a été mise en place. Bien que ce genre d'accès ne représente encore qu'une petite minorité, elle est 10 fois plus importante que l'année passée avec 200 visites de nos sites en version mobile via des Smartphone (iPhone et Android principalement) et 50 visites depuis un iPad.
Cette année, nous avons également introduit les Tags 2D qui permettent d'afficher de l'information complémentaire à une information imprimée sur l'écran de son Smartphone. Ils sont maintenant utilisés dans le Bulletin communal. Durant l'été, de tels tags permettaient par exemple aux lecteurs du Bulletin communal de consulter sur leur mobile les bandes annonces des films proposés dans le cadre du Ciné d'été.
Andenne.be
Le site se maintient à un niveau de fréquentation tout à fait correct avec 163.000 visites en un an et la lecture de 435.500 pages d'information. 80% de nos visiteurs nous trouvent via un moteur de recherche. Nous avons amélioré notre taux de fidélité par rapport à l'année dernière avec 10% de visiteurs de plus qui deviennent des visiteurs réguliers.
Andenne Tourisme
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Le site se maintient dans son succès. Il a été mis à jour cette année pour refléter la nouvelle tendance graphique. Des cartes de promenades GPS sont maintenant disponibles directement sur le site afin de les synchroniser avec son GPS ou son Smartphone et de suivre ainsi des promenades guidées.
Au niveau des visites, le site a vu une augmentation de nombre de visiteurs de 23% en un an portant à 28.300 le nombre de visites reçues l'année passée pour 90.875 pages de contenu desservies.
Andenne Economie
Le site est maintenant entièrement géré par les différents acteurs économiques andennais (Promandenne, le Service Emploi et l'ADL). Il est de venu un véritable portail de l'actualité économique andennaise et attire des entrepreneurs, investisseurs et demandeurs d'emploi.
En 2011, une liste des commerces et des entreprises sera mise à jour (la liste y est déjà, mais n'est pas très facile à consulter).
Le site étant nouveau, les statistiques ne courent que depuis mars 2010, mais déjà près de 4.000 personnes s'y sont rendues pour y consulter 11.000 articles.
Andenne TV
Notre web TV comporte maintenant plus de 250 vidéos à son actif. L'audimat est très bon puisque certaines vidéos sont vues plus de 4.000 fois ! Au total, c'est plus de 55.000 vidéos qui ont été diffusées via AndenneTV !
Semaine numérique 2010
La Ville d'Andenne a participé pour la troisième fois à la Semaine Numérique. Elle s'est déroulée du 6 au 12 mars 2010.
Cette année, en plus de la formation à la création de blogs sur Andenneblogs, nous avons organisé quelques événements originaux.
Une LAN party qui a vu des joueurs s'affronter en réseau tout le week-end dans la Salle des Fêtes de l'Hôtel de Ville
La diffusion en direct sur Andenne TV du Carnaval des Ours qui a rassemblé tout de même 80 spectateurs simultanément.
Cet événement a également vu plusieurs ateliers se dérouler dans les EPN de la Ville.
De nouveaux copieurs
Le service NTIC a supervisé de coordination avec le service Informatique la rédaction du cahier des charges pour le marché des copieurs, la sélection du prestataire et la mise en service de ces derniers. Des formations sont toujours en cours à l'heure actuelle.
CEREMONIES ET RECEPTIONS
Le service des Relations publiques a organisé de multiples réceptions communales telles que :
- les noces de brillant, de diamant et d'or. 2 noces de brillant, 18 noces de diamant et 57 noces d'or ont été programmées en 2010. 2 noces de brillant, 7 noces de diamant et 17 noces d'or ont été célébrées à l'Hôtel de Ville ou à domicile;
- la réception du personnel s'est déroulée le 8 janvier 2010, à la Salle polyvalente d'Andenne (320 participants). Depuis deux éditions, nous instaurons une soirée « à thème ». Après l'Oberbayern de 2008, le flamenco et la paëlla en 2009, c'est sous les Antilles qu'à débuté l'année 2010.
- l'inauguration de la Maison de l'Emploi (juin 2010). En collaboration avec le FOREM et les Services économiques de la Ville, il s'agissait d'annoncer largement l'ouverture de ce lieu central pour les travailleurs et les investisseurs.
Notons également qu'une couverture photographique et vidéo est assurée sur la plupart des manifestations organisées par la Ville.
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ACCUEIL ET CONVIVIALITE
La Ville d'Andenne met l'accent sur la convivialité et l'accueil de ses habitants.
- L'organisation de la réception à destination des Nouveaux habitants s'est déroulée le dimanche 10 octobre. Près de 140 convives ont répondu par leur présence à cette initiative.
- La collaboration à des événements « rassembleurs » tels que l'Invasion d'Ours dans le centre-ville (juin 2010), une initiative conjointe du Musée, de l'ADL et de la Ville.
- Le Bureau d'Accueil
Installé à l'Hôtel de Ville, le personnel du bureau d'Accueil est chargé de l'orientation des visiteurs, de la vente des sacs de tri de la Ville (organiques et PMC) et surtout de la gestion de l'ensemble des appels téléphoniques de l'administration.
Le bureau d'Accueil gère également les réservations des salles de réunion de l'Hôtel de Ville.
De janvier à avril, le personnel du Bureau d'Accueil et du Service Relations publiques a dû gérer le remboursement des sacs poubelles payants de la Ville. En effet, suite au passage au conteneur à puce, les citoyens avaient la possibilité de se faire rembourser les sacs encore en leur possession. Cette initiative a engendré un passage d'habitants et une gestion de remboursements considérables.
- Courriers divers
Le service des Relations publiques traite toute une série de courriers qui s'inscrivent dans cette politique d'accueil de la population. C'est le cas pour :
- les lettres de félicitations, remerciements, excuses au nom du Collège et du Conseil communal ;
- les courriers de condoléances pour l'ensemble des décès des habitants domiciliés dans le Grand Andenne;
- les mots de félicitations pour les naissances enregistrées dans le Grand Andenne ;
- les courriers d'anniversaire (à l'occasion des 18, 80, 90 et 100 ans de nos administrés) ;
- l'envoi des vœux de Nouvel An.
IMPRESSION ET IMPRIMES
Pour chaque événement ou communication, il existe bien entendu une part de documents imprimés qu'il y a lieu de superviser.
En 2010, nous avons ainsi prêté notre collaboration pour la réédition de l'Agenda des Manifestations, des folders publicitaires pour les événements andennais (Fête de la Musique, Fêtes de Wallonie, Cinés d'Eté, Colloque de l'Envol, etc.) ou encore la création des supports spécifiques.
Outre l'impression du Bulletin communal, la Ville a fait procéder à l'impression de documents de type administratif (enveloppes, en-têtes de lettre, cartes de visite, cartes de transmis).
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22. SALLES
1. CONCIERGERIE DE L'HÔTEL DE VILLE
Activités générales
- Fermeture des locaux et des bâtiments,
- Surveillance de la salle des fêtes lors des différentes manifestations,
- Réceptions,
- Accueil des réunions,
- Mariages,
- Noces d'or et de diamant,
- Surveillance de l'Hôtel de Ville pendant la fermeture des locaux.
Occupations salle des mariages et salle de réunion du 1er janvier au 30 septembre 2010
439 occupations dont :
- Collèges communaux,
- Collèges de police,
- Conférences de presse,
- Petits déjeuners,
- Conseils communaux,
- Conseils communaux des jeunes,
- Conseils de police,
- Enseignement,
- « Andenne, ma ville propre »,
- Services communaux,
- Conseil des aînés,
- Biennale de la Céramique,
- Réunions diverses.
Occupations de la salle des fêtes du 1er janvier au 30 septembre 2010
51 occupations dont :
- Réceptions,
- Théâtre,
- Expositions (montage, démontage, préparation)
- Carnaval,
- Concerts,
- Répétitions, préparation des spectacles,
- Réunions diverses,
- Centre culturel,
- Accueil extra-scolaire,
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- Zone T (conférence).
Réceptions
19 réceptions :
- Cérémonies patriotiques,
- Cérémonies des noces d'or et de diamant,
- Accueil de diverses personnalités,
- Fêtes de Wallonie,
- Carnaval,
- Musée,
- Conseil communal des jeunes,
- Salle polyvalente,
- Rotary Club,
- Diverses,
- Inauguration Ecole des Devoirs Peu d'Eau.
Cérémonies de mariages du 1er janvier au 30 septembre
- Préparation, assistance pour la cérémonie de 88 mariages.
Système d'alarme de l'Hôtel de Ville
- Mise à jour des codes d'accès et des programmes hebdomadaires,
- Armement journalier.
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2. SALLES COMMUNALES
OCCUPATIONS DE BATIMENTS COMMUNAUX PAR DES TIERS
Le service Festivités est en charge de la gestion des salles communales et des réfectoires des écoles communales, soit au total 13 espaces d'accueil d'organisations privées et associatives.
Les objectifs fixés en 2008 et poursuivis en 2009 dans le traitement de cette mission, se maintiennent en 2010 ; la procédure établie s'avère efficace : rapidité de réservation, clarté dans les tarifications et procédures, services en ligne, gestion des lieux, entretien du matériel et des bâtiments
La gestion administrative des dossiers est toujours assurée par Mlle Céline PIRARD et la maintenance quotidienne des bâtiments communaux par M. Jean-Marie MATTART.
Soulignons que cette mission couvre plus de 500 dossiers par an, sans compter les demandes de renseignements et d'information.
La mise en conformité des salles est terminée selon le processus entamé en 2008.
Depuis le 15 juin 2009, un agent article 60 est affecté à mi-temps au Service Festivités. Elle entretient d'une part la Maison du Tourisme et assure d'autre part un nettoyage des salles communales, en ce compris la salle de fêtes de l'Hôtel de Ville ainsi que certains réfectoires scolaires lorsque cela s'avère nécessaire. Son apport est bien entendu une plus-value dans les objectifs de bonne gestion et d'entretien des salles de la Ville. Le bon état du patrimoine communal est bien entendu une préoccupation majeure pour offrir aux utilisateurs, associations ou particuliers, un lieu aussi qualitatif que possible pour l'organisation de leurs rencontres, événements ou fêtes familiales.
FREQUENTATIONS
Les salles communales
8 salles communales sont mises en location par la Ville d'Andenne. Les tableaux ci-dessous donnent un aperçu du taux de fréquentation de ces salles. Ce rapport est réalisé en fonction des données connues au 15 octobre 2010 et des réservations enregistrées à ce jour pour la période courant du 16 octobre au 31 décembre 2010.
SALLE Nombre
d'exploitations
= 100 % (1)
% exploitation
semaine
(lundi au
jeudi) (2)
% exploitation
week-ends
(vendredi au
dimanche) (3)
ANDENELLE 194 44,85 55,15
FOYER JULES BODART 135 81,48 18,52
BONNEVILLE 88 27,27 72,73
HOTEL DE VILLE 230 56,96 43,04
LANDENNE 130 26,92 73,08
MAIZERET 84 11,90 88,10
SCLAYN 225 40,89 59,11
SEILLES 241 57,68 42,32
(1) Le nombre d'exploitations représente les occupations des salles (jours de semaine et week-ends confondus), soit 365 jours en 2010.
(2) Le pourcentage d'exploitation « semaine » représente les exploitations du lundi au jeudi uniquement, soit 208 jours en 2010.
(3) Le pourcentage d'exploitation « week-ends » représente les exploitations les vendredi, samedi et dimanche uniquement, soit 157 jours en 2010.
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On relèvera qu'hormis le Foyer Jules Bodart de NAMECHE, le plus souvent occupé par des occupations récurrentes, et la salle des fêtes de SEILLES, les pourcentages révèlent un taux d'exploitation plus important les week-ends, ne permettant pas de répondre à toutes les demandes d'occupation.
La salle des fêtes de SCLAYN est la plus fréquentée, suivie de SEILLES et de l'Hôtel de Ville.
Il importe de souligner les nombreuses réservations déjà effectuées pour les années 2011 et 2012.
REFECTOIRES SCOLAIRES
Depuis 2008, la gestion des occupations des bâtiments scolaires par des tiers est gérée par le Service Festivités.
Voici un tableau comparatif des pourcentages d'exploitation annuelle et durant les week-ends pour chaque réfectoire soumis à location :
Réfectoire Nombre
d'exploitations
= 100 %
%
Exploitations
semaine (lundi
au jeudi) (1)
%
Exploitation
week-ends
(vendredi aµ
au dimanche (2)
NAMECHE 227 76,65 23,35
COUTISSE 187 89,30 10,70
LANDENNE 161 91,93 8,07
SCLAYN 161 93,17 6,83
SEILLES 217 82,95 17,05
(1) Le nombre d'exploitations représente les occupations des salles durant l'ensemble de l'année civile (jours de semaine et week-ends confondus), soit 365 jours en 2010.
(2) Le pourcentage d'exploitation « semaine » représente les exploitations du lundi au jeudi uniquement, soit 208 jours en 2010.
(3) Le pourcentage d'exploitation « week-ends » représente les exploitations les vendredi, samedi et dimanche uniquement, soit 157 jours en 2010.
Cette mise à disposition des réfectoires scolaires vient compléter l'offre d'espaces d'accueil pour certains événements organisés par des Andennais, mais il est clair que ces locaux ne remplacent pas les potentialités offertes par nos salles communales. Ils sont en effet essentiellement disponible durant le week-end et après les heures de cours puisque affectés en priorité, en journée, aux repas pris par la population scolaire, ce que révèle le pourcentage d'exploitation en semaine.
On notera que, les week-ends, les réfectoires de NAMECHE et de SEILLES sont les plus fréquentés.
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23. SÉCURITÉ
1. SÉCURITÉ AU TRAVAIL
1.1 Missions et tâches à réaliser par ce service
Le Service Interne a pour mission d'assister l'employeur, les membres de la ligne hiérarchique et les travailleurs dans l'élaboration, la programmation, la mise en œuvre et l'évaluation de la politique, déterminée par le système dynamique de gestion des risques visé par l'arrêté Royal du 27 mars 1998, relatif à la politique en matière de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail.
Dans le cadre du système dynamique de gestion des risques, le service interne est chargé des missions suivantes :
1. en relation avec l'analyse des risques :
a) participer à l'identification des dangers ;
b) donner un avis sur les résultats de l'analyse des risques qui découlent de la définition et de la détermination des risques et proposer des mesures afin de disposer d'une analyse des risques permanente ;
c) donner un avis et formuler des propositions sur la rédaction, la mise en oeuvre et l'adaptation du plan global de prévention et du plan annuel d'action ;
2. participer à l'étude des facteurs qui ont une influence sur la survenue des accidents ou des incidents et à l'étude des causes déterminantes de tout accident ayant entraîné une incapacité de travail ;
3. participer à l'analyse des causes de maladies professionnelles ;
4. contribuer et collaborer à l'étude de la charge de travail, à l'adaptation des techniques et des conditions de travail à la physiologie de l'homme ainsi qu'à la prévention de la fatigue professionnelle, physique et mentale et participer à l'analyse des causes d'affections liées à la charge de travail et aux autres facteurs psycho-sociaux liés au travail ;
5. donner un avis sur l'organisation des lieux de travail, des postes de travail, les facteurs d'ambiance et les agents physiques, chimiques, cancérogènes et biologiques, les équipements de travail et l'équipement individuel ;
6. rendre un avis sur l'hygiène des lieux de travail, notamment des cuisines, des cantines, des vestiaires, des installations sanitaires, les sièges de travail et de repos et les autres équipements sociaux particuliers à l'entreprise destinés aux travailleurs ;
7. rendre un avis sur la rédaction des instructions concernant :
a) l'utilisation des équipements de travail ;
b) la mise en oeuvre des substances et préparations chimiques et cancérogènes et des agents biologiques ;
c) l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective ;
d) la prévention incendie ;
e) les procédures à suivre en cas de danger grave et immédiat ;
8. rendre un avis sur la formation des travailleurs :
a) lors de leur engagement ;
b) lors d'une mutation ou d'un changement de fonction ;
c) lors de l'introduction d'un nouvel équipement de travail ou d'un changement d'équipement de travail ;
d) lors de l'introduction d'une nouvelle technologie.
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9. faire des propositions pour l'accueil, l'information, la formation et la sensibilisation des travailleurs concernant les mesures relatives au bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail en application dans l'entreprise ou institution et collaborer aux mesures et à l'élaboration des moyens de propagande qui sont déterminés à cet égard par le Comité ;
10. fournir à l'employeur et au Comité un avis sur tout projet, mesure ou moyen dont l'employeur envisage l'application et qui directement ou indirectement, dans l'immédiat ou à terme, peuvent avoir des conséquences pour le bien-être des travailleurs ;
11. participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail, pour ce qui concerne les entreprises extérieures et les indépendants, et participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de sécurité et de santé pour ce qui concerne les entreprises et les institutions qui sont présentes sur un même lieu de travail ou pour ce qui concerne les chantiers temporaires ou mobiles ;
12. être à la disposition de l'employeur, des membres de la ligne hiérarchique et des travailleurs pour toutes questions soulevées concernant l'application de la loi et des arrêtés d'exécution et, le cas échéant, soumettre celles-ci à l'avis du service externe ;
13. participer à l'élaboration des procédures d'urgence internes et à l'application des mesures à prendre en cas de situation de danger grave et immédiat ;
14. participer à l'organisation des premiers secours et des soins d'urgence aux travailleurs victimes d'accident ou d'indisposition ;
15. exécuter toutes les autres missions qui sont imposées par la loi et ses arrêtés d'exécution.
1.2 Missions et tâches réalisées en 2010
Enquêtes annuelles sur l'hygiène des lieux de travail et des postes de travail, en compagnie du médecin du travail du Service de Prévention et de Médecine du travail des Communautés Française et Germanophone de Belgique (S.P.M.T.), pour les bâtiments et services suivants :
le centre administratif du CPAS;
les homes « Monjoie » et « Quiétude » ;
la maison du tourisme ;
les ateliers communaux (menuiserie, garage, ferronnerie, plantations) ;
6 Enquêtes à l'occasion des accidents et « incidents » survenus sur les lieux ou chemins du travail.
1 Visite des lieux de travail à la demande des travailleurs ou de leurs représentants (Comité de concertation de la Ville d'Andenne).
Enquêtes, études et recherches utiles et nécessaires pour l'amélioration du bien-être des travailleurs à savoir :
Suivi du contrat d'entretien/location pour les vêtements de travail adaptés pour les ouvriers communaux.
Acquisition d'équipements de protection individuels et de sécurité divers (bouchons d'oreilles sur mesures,).
Etudes, formations et Informations sur le travail avec chariot de manutention.
Etudes, formations et Informations sur l'accueil des nouveaux travailleurs.
Mise en place de l'accompagnement des nouveaux travailleurs par des travailleurs expérimentés.
Etablissement d'un marché pour le contrôle des installations électriques et de gaz propane.
Mise en place de la signalétique amiante suite à l'inventaire réalisé sur l'ensemble des bâtiments communaux.
Aider l'employeur dans l'établissement du plan annuel d'action.
Établir le rapport annuel destiné au Ministère de l'Emploi et du Travail.
Établissement de 6 fiches d'accidents de travail. (Ville CPAS)
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1.3 Analyse et réalisation de statistiques permettant une vue d’ensemble sur l’évolution des Accidents de travail depuis 2003
Evolution du nombre d'accidents de travail pour la ville et les pompiers
Evolution du nombre d'accidents de travail pour le CPAS
Evolution du nombre de jours d'incapacité de travail pour la ville et les pompiers
Evolution du nombre de jours d'incapacité de travail pour le CPAS
En ce qui concerne le nombre d'accidents de travail, nous constatons une diminution de +- 50% du nombre accidents de travail, tant pour la ville que pour le CPAS.
Pour ce qui est du nombre de jours d'incapacité de travail, il faut s'avoir qu'en 2009 La ville avait enregistrée une augmentation de 476% par rapport à 2008. Cette augmentation trouvait son origine dans un accident bénin, mais pour lequel des complications étaient apparues par la suite.
Il faut savoir qu'en 2009 le nombre de jours perdus par accident était de 14,33 jours pour le CPAS et 60,63 jours pour la ville. Pour l'année 2010 ce nombre est passé à 30.5 jours pour la ville soit une diminution de +- 50% et de 17,28 jours pour le CPAS qui représente une légère augmentation par rapport à 2009 pour le CPAS.
Les chiffres pour l'année 2010 couvrent la période de 1er janvier au 1 octobre 2010.
311
312
1.4 Personnel
Le service interne de prévention et de protection au travail est un service commun entre la Ville et le C.P.A.S., il est dirigé par Monsieur Eric DONNAY, en qualité de Conseiller en Prévention.
Le temps qui est imparti pour assurer les missions et tâches de ce service est de 75% d'un temps plein, réparti comme suit :
pour la Ville : 50% ;
pour le C.P.A.S. : 25%.
Les 25% restants sont occupés au Service des Travaux en tant qu'agent technique, mais aussi, comme fonctionnaire communal chargé de la planification d'urgence.
En date du 8 février 2010, Monsieur Eric Donnay a été déplacé au service voirie où il en assure la responsabilité. Toutefois, il a été convenu qu'il continue à assurer la fonction de directeur du service interne de prévention jusqu'à la nomination de son remplaçant.
Le 10 mars 2010, le Collège communal a désigné Monsieur Simon Leroy comme conseiller en prévention pour 50 % de son temps plein. Il doit assurer les fonctions de conseiller en prévention pour le compte de la régie autonome des sports et seconder Monsieur Donnay dans ses fonctions.
Monsieur Simon Leroy est inscrit au CEPS à Seraing pour y suivre la formation de conseiller en prévention de niveau II qu'il terminera fin de l'année 2010. (Monsieur Leroy a réussi la formation de base chez Ethias ce qui lui a permis d'exercer la fonction de conseiller en prévention pour la régie autonome des sports)
En ce qui concerne la demande de service commun ville-Cpas-régie des sports, Nous avons reçu la visite en date du 30 janvier 2010 de Madame Christine Lassence, experte technique au SPF emploi, travail et concertation sociale, qui en fonction des informations reçues a remis un rapport au collège communal dans lequel elle acceptait la mise en place de ce service commun à la condition que le conseiller en prévention exerce sa fonction à concurrence de 100% d'un temps plein. Le collège a marqué son accord sur cette proposition.
En date du 1er octobre 2010, nous sommes dans l'attente du document signé par le Ministre du Bien-être pour la mise en place de ce service commun.
En fonction du dernier élément soulevé, le collège a décidé début octobre 2010, de procéder au recrutement d'un conseiller en prévention de niveau II, afin de décharger définitivement Messieurs Donnay et Leroy qui exercent de nouvelles fonctions à temps plein.
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2. SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100
2.1 Généralités
Veuillez trouver ci-dessous le tableau générique des missions effectuées par le SRI depuis 2006. Toutes les années sont complètes à l’exception de l’année en cours, clôturée au 01/10/2010.
Nombre de mission par année complète
2006 2007 2008 20092010 > 01/10/10
Interventions 430 637 636 727 799
Incendies 125 118 134 171 118
Ambulances 1272 1554 1616 1620 1093
Prévention 171 228 320 238 201
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Nous pouvons constater une baisse de l’activité ambulance, attribuable au principe de l’aide adéquate la plus rapide. En effet, étant donné le délai de départ des ambulances contrôlé, le SRI Andenne perd du territoire.
Si nous constatons une augmentation du nombre d’interventions pompiers diverses, nous constatons une diminution du nombre d’appels pour incendie, tandis que l’activité prévention se maintient.
A ces fins, le SRI dispose en terme de personnel :
Grade Professionnel Volontaire Remarque
Capitaine 1
lieutenant 0 0
sous-lieutenant 1 1
Adjudant 4
Sergent 1 2
Caporal 4
Sapeur-pompier 30
Secouriste ambulancier civil 1 1 ETP
Secrétaire de corps 1 1 ETP
Secrétaire 1 1/2 ETP
Testeur de BI 1 1 ETP
Sauf avis contraire, lors de l’établissement des tableaux repris ci-dessous, tous les chiffres des années 2005-2006-2007 concernent les 11 premiers mois de l’année. Les chiffres concernant l’année 2008 sont arrêtés au 1er novembre et comprennent donc un mois de moins. Les chiffres concernant l’année 2009-2010 sont arrêtés au 15 octobre 2009 et comprennent donc encore un demi mois de moins.
2.2 Personnel
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a procédé au licenciement de deux agents.
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a procédé à l’engagement de
Sous-lieutenant Dimitri Paris
Secouriste ambulancier civil Christophe Bonhivers
Au cours de l’Exercice 2010, le Service Incendie a bénéficié du transfert de
Monsieur Yves Wéry en tant que secrétaire de corps
Monsieur Michel Hanchir en tant que testeur de bouches et bornes d’incendie et soutien logistique.
Afin d’effectuer les interventions urgentes, le SRI dispose de 44 membres de personnel opérationnels sous divers statuts.
315
Opérationnel
Lors de l’exercice 2010, le Service Incendie a conclu les dossiers de modernisation de matériel roulant et embarqué suivants :
Achat d’un nouveau véhicule de type 4x4 pick up dont la réception est prévue fin décembre 2010.
Lors de l’exercice 2010, le Service Incendie a conclu des dossiers de renouvellement de matériel d’exploitation subsidié par l’Etat. A savoir, acquisition de :
Casques de pompier
Equipements individuels (bottes et gants) d’intervention non encore livrés
Matériel d’exploitation non encore livrés
1 Ventilateur VPP
1 Motopompe 6-500
1 Lance à eau 70 mm
6 Lance à eau 45 mm
15 Couvre face ARI
20 coupes de tuyaux 45 mm et 70 mm
Lors de l’exercice 2010, les dossiers d’acquisition sur fonds propres suivants ont été réalisés :
Achat d’un vérin hydraulique.
Achat de 15 récepteurs d’appel individuels.
Du point de vue opérations, il y a lieu aussi de constater aussi une augmentation générale du nombre d’interventions alors que le nombre d’incendie et de départs ambulances diminue. Rappelons que les chiffres de l’année 2010 concernent une durée plus courte par rapport aux chiffres antérieurs. Cependant, l’évolution citée reste remarquable.
Rappelons que ces chiffres représentent l’activité du Service Incendie d’Andenne et non le nombre de secours qui ont été opérés sur notre secteur.
De plus, étant donné l’évolution du programme de statistiques imposé par le SPF Intérieur, les interventions de types « fuite de gaz » sont décomptées en interventions diverses et non plus en interventions incendie. Bref, certaines statistiques sont difficiles à interpréter.
316
SERVICE D’INCENDIE ET SERVICE 100
_________________________
Interventions du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 – 2007
Interventions du 1er janvier au 31 octobre 2008
Interventions du 1er janvier au 15 octobre 2009
Interventions du 1er janvier au 1 octobre 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Matières dangereuses 20
Accident de la route 17 16 28 33 29 27
Ascenseur bloqué 7 15 15 4 9 16
Accident travail 1 1 2
Eboulement 2 1
Autre 75 89 170 184 146 172
Extermination nid de guêpes 146 159 206 195 346 336
Fausse alerte bien intentionnée 26 20 12 15 15
Nettoyage voie publique – dégagement arbres 69 68 117 112 59 138
Noyade 6 1 4 4 6
Pollution environnement 6 3 2 9 10 20
Sauvetage d’animaux 13 8 16 8 15 9
Travail de vidange 151 20 17 41 15 55
TOTAL GENERAL 517 401 585 607 648 799
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Incendies du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 – 2007
Incendies du 1er janvier au 31 octobre 2008
Incendies du 1er janvier au 15 octobre 2009
Incendies du 1er janvier au 1 octobre 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Appartements 3 1 2
Magasin 2 1 1
Café/restaurant
Bâtiment agricole/horticole 1 1 3 3
Broussailles 22 14 6 7 16 33
Autre 20 17 20 27 20
Déchets 10 4 4 8 8 9
Général 13
Embarcation 1 1 1
Fausse alerte bien intentionnée 10 20 21 21 37 7
Fausse alerte mal intentionnée 1 1 1
Feu de cheminée 20 24 20 23 21 34
Foin/paille 5 6 5 3 3
Maison unifamiliale 17 10 16 18 11
Usine 1 1 1 3
Bâtiment 12
Véhicule 4 8 9 8 10 5
TOTAL GENERAL 111 111 103 120 135 116
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Interventions 517 401 585 607 648 799
Incendies 111 111 103 120 135 116
319
Ambulances
____________
Périodes identiques que pour incendies 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ambulance normale 879 782 1019 1020 965 873
Ambulance médicale 296 303 380 344 335 220
TOTAL GENERAL 1175 1085 1399 1364 1300 1093
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 15 octobre 2009 – 2010
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 30 novembre 2005 - 2006 - 2007
Visites et rapports de préventions incendie
du 1er janvier au 31 octobre 2008
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Home pour handicapés 9 2 3
Appartement 49 51 80 111
Commodos 3 2
ERP 24 33
Home pour enfant, crèche, accueillante 17
Permis unique 5 7
Permis d'urbanisme 105 98
Permis de lotir 3 5
320
Assainissement 48 16 27
Bâtiment agricole 2 6
Bureaux 10 2 6
Café 11 11 8 31
Crèche 9 7 4 17 4
Ecole 5 13 11 15 4 3
Garde domicile 5 2 6 10
Home 4
Gîte - Hôtel 22 8 9 12 11 2
Magasin 9 6 10
Maison repos personnes âgées 5 9 3 19 10 14
Restaurant 7 4 6
Station service 4
Usine 9 25 25 8
Friterie/Snacks 7 8 2
Dancing / salle de fêtes 2 17
Culte 1
Autre 13 10 18 5 2
TOTAL GENERAL 183 158 208 272 198 207
2005 2006 2007 2008 2009 2010
321
3. PLAN D'URGENCE
3.1 Plan d'urgence
Pour mémoire, un plan général d'urgence et d'intervention est un document qui doit prévoir les mesures à prendre et l'organisation des secours en cas d'événements calamiteux, de catastrophe ou de sinistre. Cela vise non seulement les événements où il peut y avoir un trouble grave de la sécurité publique mais encore lorsqu'il y a menace contre la vie ou la santé d'un grand nombre de personnes. L'objectif est bien évidemment d'éviter d'importants dégâts matériels ou en empêcher l'extension.
La matière des plans d'urgence et d'intervention est régie par les dispositions de l'arrêté royal du 16 février 2006 entré en vigueur le 25 mars 2006. Cet arrêté remplace celui du 19 juin 1990.
Dans le courant de l'année 2009, le Collège communal a constitué la Cellule de sécurité qui a participé à l'élaboration du plan communal d'urgence et d'intervention. Le plan élaboré par cette cellule a reçu l'agrément du Conseil communal en sa séance du 30 octobre 2009. Le document a par la suite été transmis pour approbation à Monsieur le Gouverneur de la Province en date du 12 novembre 2009. C'est après un examen minutieux du document qu'en date du 1er juillet 2010 Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur de la Province, a approuvé le plan général d'urgence et d'intervention de la Ville d'ANDENNE.
Il ne faut pas croire pour autant que la Cellule de sécurité a terminé son travail. En effet, à la suite de cette approbation, une seconde phase de travaux a été lancée. Elle consiste à établir pour tout risque potentiel une fiche de sécurité. Pour l'instant, les homes pour personnes âgées et pour personnes handicapées ont été invités à compléter un questionnaire. Ont également reçu ce document tous les établissements scolaires de l'entité.
Tous les types de catastrophes devront être envisagés. Après les établissements scolaires, les entreprises de l'entité seront approchées pour établir en concertation avec la Cellule communale de sécurité les directives d'un plan d'intervention.
Toutes ces données devront également être soumises au Conseil communal pour agrément et communiquées à la Cellule provinciale pour approbation du Gouverneur.
Pour votre bonne information, au début des travaux de la Cellule de sécurité, c'était Monsieur Patrick VANNESTE qui assurait la fonction de Psycho Social Manager pour la discipline 2. L'intéressé a été appelé à d'autres fonctions dans le courant de cette année.. C'est maintenant Monsieur Jean-François GILLARD qui remplace Monsieur Patrick VANNESTE au sein de la Cellule communale de sécurité.
3.2 Chute de rochers sur la RN 90 à Thon
Depuis son adoption par le Conseil communal, le Plan d'urgence a déjà été déclenché le 8 décembre 2009 dans le cadre de la problématique des chutes de rochers constatées sur la RN90 à Thon.
Le même jour, le Bourgmestre informait le Gouverneur de la Province qu'il limitait ce déclencement à la participation des disciplines D2 pour l'aspect psychosocial et D5 pour la communication. Des réunions de travail ont réuni la Ville, mais également le propriétaire des rochers, à savoir la Région wallonne et la Société Explotech, désignée par le S.P.W. pour réaliser le peignage des rochers.
Alors que l'on pensait début 2010 que le problème était totalement réglé, bien que des travaux de sécurisation de la paroi devaient encore être exécutés, le 14 août 2010, Monsieur Yves SOREE, alors Bourgmestre faisant fonction, a été informé d'une nouvelle chute de rochers à Thon en face du magasin BODART.
Une nouvelle fois, la voirie a été interdite à toute circulation du pont de Namêche au pont de Sclayn.
Une réunion a été programmée en urgence le lundi 16 août 2010 à l'intervention de Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre.
Au cours de cette réunion, un ultimatum était adressé au S.P.W. afin de mettre en place une barrière pour contenir les éventuelles nouvelles chutes de rochers.
322
La solution a été le placement de big bag, dans un premier temps, et la pose d'un filet sur l'ensemble du rocher dans un second temps.
Le 23 août 2010, une nouvelle réunion est convoquée pour constater que les mesures prises ont permis de rouvrir la circulation dans les deux sens.
Au cours de cette réunion, le S.P.W. signale qu'il sera à même tout prochainement de communiquer le planning des travaux encore à réaliser pour sécuriser la paroi rocheuse.
A ce jour, le Plan d'urgence n'a toujours pas été levé pour les chutes de rocher à Thon sur la RN90.
C'est au Bourgmestre, seul, qu'il appartient de prendre la décision de lever la procédure d'urgence qu'il a enclenchée.
323
24. SPORTS ET LOISIRS
2010 : Une année très particulière puisque le complexe sportif d’Andenne a fermé ses portes le 28 février dans le cadre des travaux d’extension. Il ne rouvrira ses portes que dans le courant de l’année 2011.
Le service des sports a mis tout en œuvre pour préserver un maximum d’activités sportives, qu’elles soient à destination des écoles, des clubs ou des particuliers.
Néanmoins, vous constaterez que cette situation particulière a engendré une diminution de la fréquentation sportive, de l’adhésion à des projets ou événements sportifs.
STAGES SPORTIFS
Carnaval (du 15 au 19 février) : psychomotricité, multisports et aquatique => Nombre d’enfants Carnaval : 82 ;
A la suite des travaux d'extension du complexe sportif d'Andenne, nous n'avons pas eu la possibilité d'organiser des stages lors des vacances de Pâques et d'été 2010.
A titre informatif mais non-représentatif EVOLUTION 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Participants 582 751 835 849 892 868 848 82
ORGANISATIONS
WE « Pass-sports » (28 et 29 août) : 437 participants :
EVOLUTION 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Participants 102 200 258 386 513 601 437Activités proposées 14 19 25 35 41 42 40
Trophée Commune Sportive (25 septembre) : A Woluwé Saint-Lambert, représentation de la Commune d'Andenne parmi les 87 communes participantes;
Voici les résultats de cette édition : Classement général : 75ème (87 communes participantes) Classement par catégorie : 20ème (23 communes participantes) Jogging : 59ème Mini-foot : 17ème (a été sélectionné pour les seizièmes de finale) Natation : 64ème Pétanque : 81ème Badminton : 49ème Tir à l'arc : 54ème
Soirée de Gala du Mérite Sportif d’Andenne (novembre) : en raison des travaux d'extension, aucune soirée de gala ne sera prévue mais les sportifs méritants seront récompensés lors d'un verre de l'amitié organisé à l'Hôtel de Ville d'Andenne.
WE « Piscines en fête » (20 et 21 novembre) : En raison des travaux d'extension, la piscine sera inaccessible à cette date. Andenne ne participera donc pas à cette initiative.
324
AUTRES ACTIVITÉS
Ecole des Sports
EVOLUTION Saison sportive 2008-2009 Saison sportive 2009-2010Activités proposées 19 16Participants 270 240
Objectifs
Sensibiliser les jeunes à la pratique du sport, leur proposer un éventail intéressant de disciplines et leur permettre de s'initier à la pratique sportive sous la direction d'un entraîneur spécialisé. 240 affiliés à l'Ecole des Sports pour l’année sportive 2009-2010.
Clubs partenaires (au cours de la saison sportive 2009-2010)
SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE, ANDENNE-NATATION, B.C. FIRST ANDENNE, B.C. LES VOLANTEUX, FONTENALLE TENNIS CLUB, JUDO CLUB « SEN-NO-SEN » ANDENNE, KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES, SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE « LE PROGRES », BEARS ANDENNE, LES TOURNESOLS, OLYMPIC CLUB ANDENNAIS, ROYALE ANDENNAISE, SPORTING CLUB « PETIT-WARÊT », SOO BAHK DO CLUB DE SEILLES, BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE, ROYAL COUTISSE SEILLES ANDENNE.
Répartition des affiliés par discipline (au cours de la saison sportive 2009-2010)
Discipline C1 C2C1 & C2
TOTAUX
Aïkido (SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE) 3 4 6 13Natation (ANDENNE-NATATION) 3 2 9 14Basket-ball (B.C. FIRST ANDENNE) 5 3 5 13Badminton (B.C. "LES VOLANTEUX") 1 2 10 13Tennis (FONTENALLE TENNIS CLUB) 8 8 7 23Judo (JUDO CLUB "SEN-NO-SEN" ANDENNE) 4 2 4 10Karaté (KARATE CLUB ANDENNE-SEILLES) 11 11 0 22Baby Gym (S. R. DE GYM. "LE PROGRES") 4 3 6 13Gymnastique Transitoire -orientation- (S. R. DE GYM. "LE PROGRES")
3 3 5 11
Gymnastique Filles (S. R. DE GYM. "LE PROGRES") 1 1 4 6Gymnastique Garçons (S. R. DE GYM. "LE PROGRES") 4 2 2 8Nageurs (S. R. DE GYM. "LE PROGRES") 0 0 0 0Football américain (BEARS ANDENNE) 0 0 0 0Psychomotricité (LES TOURNESOLS) 3 1 5 9Modern Jazz (LES TOURNESOLS) 5 3 14 22Athlétisme (OLYMPIC CLUB ANDENNAIS) 8 3 9 20Psychomotricité (ROYALE ANDENNAISE) 0 1 3 4Gymnastique Filles (ROYALE ANDENNAISE) 0 0 0 0Funky (ROYALE ANDENNAISE) 4 2 4 10Football (SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT") 3 1 0 4Soo Bahk Do (SOO BAHK DO CLUB DE SEILLES) 4 3 10 17Tae Kwon Do (BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE) 0 0 2 2Football (ROYAL COUTISSE SEILLES ANDENNE "JEUNES")
3 1 2 6
Total enfants/catégorie 77 56 107 240
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Perspectives de l’"Ecole des Sports" 2010-2011
Comme la saison 2009-2010, la saison 2010-2011 laisse la possibilité de choisir un cycle ou deux. Le premier cycle a débuté le 06 septembre pour se terminer le 12 décembre 2010 et le second cycle débutera, quant à lui, le 10 janvier pour prendre fin le 29 mai 2011.
Projet Sport One
Ce projet a été mis en place avec la collaboration des écoles communales de Seilles, de Namêche et de Bonneville. Il est destiné à promouvoir le sport au sein de l'école en proposant deux heures supplémentaires par semaine à chaque classe.
Ces heures sont données par certains clubs sportifs de l'entité andennaise.
De septembre 2009 à juin 2010, les disciplines sportives proposées ont été : le tennis, la gymnastique artistique, le football américain, la balle pelote, le karaté, l'aïkido, le soo bahk do et le tae kwon do.
Pour des raisons budgétaires, il a été mis fin au projet Sport One au 30 juin 2010.
Le Sport accessible à tous - Opération « Chèques sport »
Le sport permet l’apprentissage de certaines valeurs : respect du règlement, de l’autorité, de l’adversaire, dépassement de soi, esprit d’équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène de vie, etc.
Malheureusement, le coût d’une inscription à un club et celui de l’équipement peuvent, dans certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents.
Conscients de cette situation, la Ville d’Andenne s'est mobilisée au côté du C.P.A.S d’Andenne et du Ministère des Sports de la Communauté française dans un projet qui favorise l’accès au sport pour tous.
Ce projet est donc complémentaire au projet « Chèques sport » mis en place par la Communauté française et s’adresse aux jeunes de 3 à 18 ans dont les parents bénéficient de revenus correspondant aux conditions d’octroi des bourses d’étude et qui ne sont pas en relation avec le C.P.A.S.
En pratique
Les chèques sport sont disponibles auprès du service A.C.T.E. Ce dernier veille au respect des conditions et demande de fournir les documents justificatifs ;
Ces chèques ont une valeur faciale de 5, 10 ou 20 euros ;
Ces chèques sont nominatifs ; ils font mention du bénéficiaire, du club auprès duquel ils peuvent être échangés ou de l’activité qu’ils financent partiellement.
En ce qui concerne l’inscription auprès d’un club sportif
La hauteur de l’intervention dans les frais d’inscription est évaluée par l’assistant(e) social(e) au regard de la situation financière de la famille du bénéficiaire.
Cependant, les chèques sport peuvent financer au maximum 75% du coût de la cotisation annuelle du club. Toutefois, cette intervention financière est limitée à 120 euros.
Une liste des clubs adhérant à cette opération peut être obtenue sur simple demande auprès du service A.C.T.E. de la Ville d’Andenne.
326
En ce qui concerne l’inscription à un stage sportif
L’intervention financière au moyen des chèques sport est limitée à 20 euros par enfant et par stage. L’aide est octroyée pour un seul stage par enfant et par période de vacances scolaires.
Participation de la Régie Sportive Communale Andennaise dans l’opération « Chèques sport »
Une convention a été établie avec les clubs sportifs adhérant au projet. Cette convention garantit l'acceptation, par le club, des chèques sport en guise de paiement. Elle assure en outre le remboursement de ces chèques sport par la Régie Sportive Communale Andennaise.
Afin de permettre aux clubs partenaires de supporter les frais inhérents à l'augmentation de l'encadrement, un montant complémentaire correspondant à 40 % du montant des chèques sport perçus est versé aux clubs.
COLLABORATION AUX ACTIVITES ORGANISEES PAR DES MOUVEMENTS SPORTIFS ET SCOLAIRES
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (09 janvier) ; ECOLES COMMUNALES D’ANDENNE : Activité d’initiation au mini tennis pour quelques classes de
première et deuxième primaire au complexe sportif de Vezin (12 janvier) ; SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle préminimes au complexe sportif
de Seilles (16 janvier) ; SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle diablotins au complexe sportif de
Vezin (06 février) ; FEDERATION SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT : Championnat provincial de natation à destination
de l’enseignement primaire au complexe sportif d’Andenne (08 février) ; B.C. CONTINENTAL ANDENNE : Demi-finales des Coupes de la province de basket-ball au
complexe sportif d’Andenne (13 février) ; ROYAL COUTISSE SEILLES ANDENNE "JEUNES": Tournoi de football en salle
diablotins/préminimes au complexe sportif de Seilles (13 février) ; ROYAL COUTISSE SEILLES ANDENNE "JEUNES": Tournoi de football en salle
diablotins/préminimes au complexe sportif d’Andenne (14 février) ; T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif d’Andenne
(14 février) ; SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Marche fédérale au départ du complexe sportif de Vezin (17
février) ; SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Tournoi de football en salle diablotins au complexe sportif de
Seilles (20 février) ; INSTITUT SAINT-LAMBERT : Compétition de natation pour personnes handicapées au complexe
sportif d’Andenne (21 février) ; SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE "LE PROGRES" : Championnat de gymnastique au
complexe sportif d’Andenne (28 février) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (06 mars) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (20 mars) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (03 avril) ; SELECTION PROVINCIALE NAMUR SCOLAIRES I : Rencontre de sélection provinciale U16 contre
le Standard de Liège au complexe sportif d’Andenne (07 avril) ; SPORTING CLUB "PETIT-WARÊT" : Stage de football à destination de jeunes au complexe sportif
de Seilles (12, 13 et 16 avril) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage d’athlétisme à destination de jeunes au complexe sportif
d’Andenne (14, 15 et 16 avril) ; T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif de Seilles
(18 avril) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (08 mai) ;
327
OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Première étape du circuit de l’amitié au complexe sportif d’Andenne (09 mai) ;
ECOLE COMMUNALE DE VEZIN/VILLE-EN-WARÊT : Traditionnelle fancy-fair au complexe sportif de Vezin (15 mai) ;
ROYALE ETOILE SPORTIVE VEZIN : Festivités du jumelage entre VEZIN-Belgique et VEZINS-France au complexe sportif de Vezin (du 21 au 24 mai) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (22 mai) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Challenge BPM (Benjamins, Pupilles, Minimes) au complexe sportif
d’Andenne (05 juin) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (12 juin) ; B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Soirée de boxe au complexe sportif de Seilles (18 juin) ; M.F. LANDENNE : Quatre matchs de finales provinciales du Groupement Namurois de Football en
Salle Corporatif (deux demi-finales, une petite finale et une finale) au complexe sportif de Seilles (19 juin) ;
LES TOURNESOLS : Spectacle de modern jazz au complexe sportif de Seilles (20 juin) ; COBEGGE BILLARD : Traditionnel tournoi de billard de fin de saison au complexe sportif de
Seilles (26 juin) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (24 juillet) ; R.F.C. ANTHEIT : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (31 juillet) ; R.F.C. ANTHEIT : Tournoi de football au complexe sportif d’Andenne (08 août) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage d’athlétisme à destination de jeunes au complexe sportif
d’Andenne (du 17 au 21 août) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Meeting ½ fond au complexe sportif d’Andenne (20 août) ; SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE : Stage d’aïkido au complexe sportif de Seilles (du 23 au 27
août) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (18 septembre) ; FEDERATION ROYALE SPORTIVE DE L’ENSEIGNEMENT LIBRE – PROVINCE DE NAMUR :
Tétrathlon de la forme à destination d’écoles primaires de l’entité andennaise au complexe sportif de Seilles (20 et 21 septembre) ;
COBEGGE BILLARD : Première manche du tournoi de billard dénommé « Franklin CHARLIER » au complexe sportif de Seilles (02 octobre) ;
T.S. TEAM KICK POWER TRAINING : Stage de kick power training au complexe sportif de Seilles (09 octobre) ;
COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (16 octobre) ; COBEGGE BILLARD : Deuxième manche du tournoi de billard dénommé « Franklin CHARLIER »
au complexe sportif de Seilles (06 novembre) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (20 novembre) ; COBEGGE BILLARD : Troisième et dernière manche du tournoi de billard dénommé « Franklin
CHARLIER » au complexe sportif de Seilles (11 décembre) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (18 décembre) ;ETE JEUNES ;PLAINES DE VACANCES.
DESCRIPTION DES PROJETS VISANT A PROMOUVOIR LE SPORT, SOUTENIR LES ASSOCIATIONS SPORTIVES ET PERMETTRE L’ACCES AU SPORT POUR TOUS
Le service des sports de la Ville d’Andenne par l’intermédiaire de sa Régie poursuit ses objectifs de la promotion du sport en travaillant sur deux axes :
Des actions visant à promouvoir le sport et à permettre l’accessibilité au sport à l’ensemble des citoyens de la commune ;
Des actions visant à aider les clubs partenaires de l’intégration par le sport.
Malgré les circonstances de travail particulières mieux décrites en préambule, la Régie Sportive Communale Andennaise s’est efforcée de poursuivre les objectifs qui avaient été définis par la Ville :
Maintien de la ristourne sur les boissons accordées aux clubs au taux de 0,22 euros ;
328
Echange gratuit et immédiat des chèques sport perçus par les clubs ; Distribution de places gratuites pour le Mémorial Van Damme dans les quartiers défavorisés. Mise à disposition gratuite des installations au profit des clubs lorsque les heures d’occupation
sont exclusivement dévolues à des équipes jeunes ; La Régie était cependant soucieuse qu’une partie de l’économie ainsi réalisée par les clubs
soit directement attribuée aux enfants et que ceux-ci, quelle que soit leur origine sociale, bénéficient d’une diminution sur leur affiliation.Dès lors, une partie de l’économie réalisée par les clubs est retenue sur leurs ristournes boissons afin de financer l’achat de chèques sport. La Régie avait également inscrit à son budget 2010, un montant permettant de financer l’achat de 8.000 euros de chèques sport. Lors du week-end « Pass-Sports » des 28 et 29 août dernier, un millier enfants de moins de 12 ans qui avaient été affiliés en 2009-2010 à un club de l’entité andennaise ont été invités à venir retirer un chèque-sport de 5 ou 10 euros, selon le montant de leur cotisation, à valoir sur leur affiliation 2010-2011.
Pour rappel, toutes les aides apportées aux clubs locaux le sont sur base de leur implication à la vie sportive locale. Le tableau ci-après reprend les aides accordées durant la saison sportive 2009-2010.
329
AIDE FINANCIERE AUX CLUBS - BILAN DE LA SAISON 2009 - 2010
CLUBSRistourne Boissons 01/07/09 au 31/12/09
Gratuité des installations 01/07/09 au 31/12/09
Prélèvement sur grauité 01/07/09 au 31/12/09
Ristourne Boissons 01/01/10 au 30/06/10
Gratuité des installations 01/01/10au 30/06/10
Prélèvement sur grauité 01/01/10 au 30/06/10
Subvention sur chèques-sports 01/07/09 au 31/12/09
Subvention sur chèques-sports 01/01/10 au 30/06/10
Subvention Ecole des Sports 2009-2010
Sport One 2009-2010
TOTAL 2009-2010
102 INTER-NAMECHE 653,62 320 -96 870,1 480 -144 2083,72138 FOOT MOSAN 382,8 465 -155,7 40,04 72 -20,02 784,12207 BC FIRST 2060,96 6764 -1030,48 1572,12 4892 -786,06 628 10 270 14380,54402 ANDENNE NATATION 225,72 850 -112,86 51,92 425 -25,96 80 453,75 1947,57501 JUDO CLUB 20,02 164 -10,01 12,54 250 -6,27 180 313 923,28502 AIKIDO 48,62 506 -24,31 67,32 632 -33,66 8 16 373 1500 3092,97503 SOO BAHK DO 66,66 236 -33,33 97,68 310 -48,84 410 195 1500 2733,17504 KARATE CLUB 64,02 266 -32,01 129,58 476 -64,79 866 282 280 1500 3766,8505 BCA KICK-FULL-LIGHT 104,72 27,94 702 834,66507 TAE KWON DO SAN 0,88 52 -0,44 0,44 68 -0,22 150 316 1500 2086,66508 BOXING TEAM 121 ANDENNE 71,06 96 -35,53 213,84 202 -106,92 46 486,45602 LE PROGRES 252,56 1112,5 -126,28 138,6 502,5 -69,48 856 40 2480,5 1500 6686,9604 ROYALE ANDENNAISE 3,52 304 16 725 1048,52605 A.S.B.L. "LES TOURNESOLS" 79,64 282 185,24 472 -92,62 34 920 1325,31 3205,57611 LA LUDICOLE 51,7 20,68 402,5 -10,34 464,54702 F.C. GROYNNE 459,58 591 -229,79 549,12 425 -210,9 84 1668,01704 RUSAS 1010,02 1008 -504 1189,54 1240 -594,77 128 84 200,25 3761,04705 O.C.A.N. 174,9 392,5 -87,45 284,24 705 -142,12 82 4 525 1938,07706 BEARS 318,12 294 -147 305,58 429 -152,79 1500 2546,91707 S.C. PETIT-WARET 130,02 327 -65,01 641,52 730 -294,6 316 94 123,18 2002,11708 RAEC SCLAYN 5,5 71,5 135 -35,75 52 32 260,25712 FONTENALLE TENNIS CLUB 167,64 109,78 1307,5 -54,89 795 1500 3825,03
721 LA BALLE PELOTE CLUB ANDENNE 0,88 16,94 1500 1517,82
818 CERCLE BILLARD D'ANDENNE 195,14 62,48 14 271,62821 BC LES VOLANTEUX 74,8 97,02 12 836 1019,82 AUTRES CLUBS 7501,16 7218,48 14719,64
TOTAUX 14120,74 13726 -2690,2 13977,76 14155,5 -2895 4774 756 8805,68 13325,31 78055,79
TRAVAUX REALISES EN 2010 DANS LES DIFFERENTES INFRASTRUCTURES
L’utilisation régulière, et des installations et du matériel mis à la disposition des clubs et des utilisateurs, implique une dégradation des lieux et des objets qui doivent faire l’objet de maintenance.
De plus, l’émergence de nouveaux clubs fréquentant nos infrastructures implique la mise en conformité des lieux en fonction des attentes desdits clubs.
Pour satisfaire les uns et les autres, et pour répondre à leur demande, de nombreux travaux sont réalisés (ou doivent l’être) régulièrement. Cette année, voici ceux qui ressortent :
Complexe sportif d’Andenne
- Réalisation de l’extension du complexe sportif (dossier en cours) ;- Construction d'un escalier dans la tour d'athlétisme (dossier clôturé) ;- Suppression du paratonnerre (dossier clôturé) ;- Remplacement de lampes défectueuses au terrain de football synthétique (dossier clôturé).
Complexe sportif de Seilles
- Abattage des arbres devenus menaçants suite à la tempête du 14 juillet (dossier clôturé) ;- Etude pour le remplacement du système de production de chaleur du hall des
sports (dossier en cours) ;- Réfection des grilles des bouches d'extraction du hall sportif (dossier clôturé) ;- Remplacement des pommeaux de douche (dossier clôturé).
Complexe sportif de Vezin
- Remplacement des pommeaux de douche (dossier clôturé) ;- Mise en place d’une clôture de sécurité en surplomb du parking (dossier clôturé).
Free Time
Néant
Autres
- Désignation d'un nouvel auteur de projet pour l'espace multisports de Bonneville (dossier en cours) ;
- Travaux de réalisation d’un espace multisports à Bonneville (dossier en cours) ;- Désignation d'un auteur de projet pour l'espace multisports à Landenne et lancement de
l'appel d'offre pour le marché de travaux (dossier en cours) ;- Etude de stabilité pour le mur de soutènement du terrain de football de Bonneville (Dossier
en cours) ;- Réalisation d'un terrain synthétique au stade Julien Pappa (dossier en cours) ; - EMS Thon – Réalisation d’un garde-corps de sécurité (dossier clôturé).
SERVICE DES COMPLEXES SPORTIFS EN 2010
RECETTES GENERALES DE L'ENSEMBLE DES COMPLEXES SPORTIFS
ANDENNE
Recetteenrg. Compl.
Prévisions du01/10 au
31/12Total
1. Piscine 19350,6 0,00 19350,602. Location installations 25145,75 6034,98 31180,733. Stages 3294 0,00 3294,004. Cyber espace 265 0,00 265,005. Cafétérias 76390,54 18333,73 94724,276. Téléphone 2 0,48 2,487. Vente pour tiers 736,83 176,84 913,67
Total 125184,72 24546,03 149730,75
SEILLES
Recetteenrg. Compl.
Prévisions du01/10 au
31/12Total
1. Piscine 2. Location installations 23770 5704,80 29474,803. Stages 4. Cafétérias 70295,91 16871,02 87166,935. Téléphone 3 0,72 3,726. Vente pour tiers 0 0,00 0,00
Total 94068,91 22576,54 116645,45
VEZIN
Recetteenrg. Compl.
Prévisions du01/10 au
31/12Total
1. Piscine 2. Location installations 12025 2886,00 14911,003. Stages 4. Cafétérias 22272,18 5345,32 27617,505. Téléphone 0 0,00 0,006. Vente pour tiers 0 0,00 0,00
Total 34297,18 8231,32 42528,50
FREE TIME
Recetteenrg. Compl.
Prévisions du01/10 au
31/12Total
1. Piscine 2. Location installations 4284,5 1028,28 5312,783. Stages 4. Cafétérias 77972,92 18713,50 96686,425. Téléphone 9,5 2,28 11,786. Vente pour tiers 8 1,92 9,92
Total 82274,92 19745,98 102020,90
ANDENNE SEILLES VEZIN FREE TIME TOTAL1. Piscine 19350,60 19350,602. Location installations 31180,73 29474,80 14911,00 5312,78 80879,313. Stages 3294,00 3294,004. Cyber espace 265,00 265,005. Cafétérias 94724,27 87166,93 27617,50 96686,42 306195,12
6. Téléphone 2,48 3,72 0,00 11,78 17,987. Vente pour tiers 913,67 0,00 0,00 9,92 923,59
Total 149730,75 116645,45 42528,50 102020,90 410925,60
STATISTIQUES DE FREQUENTATION - - COMPLEXE SPORTIF - 2010
ANDENNE SEILLES VEZIN FREE-TIMEPISCINE AIRES DE SPORT CYBER AIRES DE SPORT AIRES DE
SPORTINSTALLATION
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janv-10 6556 122 51 49 0 456 36 549 440 345 104 521 444 0 415 33 0 183 0 0 13 26févr-10 5171 197 87 28 0 550 38 659 466 55 70 536 377 0 376 50 0 175 0 0 16 11
mars-10 0 0 -1 0 0 470 67 0 64 0 3 640 681 0 526 37 0 196 0 0 13 9avr-10 0 0 0 0 340 339 86 0 0 0 0 456 510 0 346 34 0 120 0 0 16 0mai-10 0 0 0 0 447 274 64 0 0 0 0 383 585 0 282 47 0 99 0 0 18 0juin-10 0 0 0 0 381 118 70 0 0 0 0 392 634 0 215 60 0 124 0 0 14 0juil-10 0 0 0 0 492 103 32 0 0 0 0 89 59 0 0 0 0 97 0 0 4 0
août-10 0 0 0 0 419 310 143 0 0 0 0 312 106 0 134 18 0 163 0 0 23 0sept-10 0 0 0 0 340 679 219 0 0 0 0 494 555 0 404 9 0 155 0 0 5 0oct-10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
nov-10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0déc-10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAUX 11727 319 137 77 2419 3299 755 1208 970 400 177 3823 3951 0 2698 288 0 1312 0 0 122 46
2010 FEUILLE DE RECETTES ANNUELLES - ANDENNE - SEILLES - VEZIN - FREE TIME -
janv-10 févr-10 mars-10 avr-10 mai-10 juin-10 juil-10 août-10 sept-10 oct-10nov-10
déc-10
COMPLEXE D'ANDENNE PISCINE 10015,70 9335,30 -0,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 19350,60LOCATIONS INSTALLATIONS 4642,00 5224,00 1735,50 2377,75 2097,00 1515,50 1635,50 2459,50 3459,00 0,00 0,00 0,00 25145,75STAGES 2780,00 514,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3294,00CYBER ESPACE 155,50 105,00 4,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 265,00CAFETARIA 21800,46 25842,33 6257,08 2996,84 2595,24 1431,63 2703,39 6273,51 6490,06 0,00 0,00 0,00 76390,54TELEPHONE 0,00 0,50 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,50 0,00 0,00 0,00 2,00VENTE POUR TIERS 292,75 257,33 173,00 13,75 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 736,83TOTAL ANDENNE 39686,41 41278,46 8169,68 5388,34 4693,24 2947,13 4338,89 8733,01 9949,56 0,00 0,00 0,00 125184,72 COMPLEXE DE SEILLES LOCATIONS INSTALLATIONS 3076,00 2994,00 3998,00 2984,00 2778,00 2852,00 474,00 1484,00 3130,00 0,00 0,00 0,00 23770,00CAFETARIA 7828,02 11347,63 12893,77 9686,58 5576,53 7060,85 2494,16 5917,48 7490,89 0,00 0,00 0,00 70295,91TELEPHONE 0,50 0,00 0,50 0,50 0,00 0,50 0,00 0,50 0,50 0,00 0,00 0,00 3,00VENTE POUR TIERS 0,00 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05TOTAL SEILLES 10904,52 14341,68 16892,27 12671,08 8354,53 9913,35 2968,16 7401,98 10621,39 0,00 0,00 0,00 94068,96 COMPLEXE DE VEZIN LOCATIONS INSTALLATIONS 1808,50 1659,00 2256,50 1589,50 1307,00 1011,50 0,00 686,00 1707,00 0,00 0,00 0,00 12025,00CAFETARIA 2193,70 3179,50 4048,60 3079,02 2041,38 864,34 0,00 3614,82 3250,82 0,00 0,00 0,00 22272,18TELEPHONE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00VENTE POUR TIERS 0,00 0,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,26TOTAL VEZIN 4002,20 4838,76 6305,10 4668,52 3348,38 1875,84 0,00 4300,82 4957,82 0,00 0,00 0,00 34297,44 FREE TIME LOCATIONS INSTALLATIONS 576,25 549,25 632,00 384,25 321,00 397,00 337,00 589,00 498,75 0,00 0,00 0,00 4284,50CAFETARIA 7265,14 8339,09 9628,89 7687,28 7166,45 11396,04 9057,91 7879,08 9553,04 0,00 0,00 0,00 77972,92TELEPHONE 2,00 0,00 2,00 1,50 0,00 0,00 0,00 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,50VENTE POUR TIERS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,00 0,00 0,00 0,00 8,00TOTAL FREE TIME 7843,39 8888,34 10262,89 8073,03 7487,45 11793,04 9394,91 8472,08 10059,79 0,00 0,00 0,00 82274,92 RECETTE GLOBALE 62436,52 69347,24 41629,94 30800,97 23883,60 26529,36 16701,96 28907,89 35588,56 0,00 0,00 0,00 335826,04
25. TOURISME
1. TOURISME
TOURISME
Le Service du Tourisme et l'a.s.b.l. Office du Tourisme travaillent en collaboration sur des dossiers communs traitant du Tourisme.
DEFINITIONS ET STRUCTURES
L'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne », en abrégé « OTVA », a son siège administratif place des Tilleuls, 48.
Le Conseil d'Administration de l'asbl « Office du Tourisme de la Ville d'Andenne » est composé des personnes suivantes:
Madame Sandrine CRUSPIN, présidente
Monsieur Yves SOREE, vice-président
Monsieur Patrick MAGNEE, trésorier
Mademoiselle Anne PLUYMAEKERS, secrétaire
Monsieur Guy HAVELANGE, administrateur
Monsieur Jean SACRE, administrateur
Madame Marie-Madeleine GOFFIN, administrateur
Monsieur Christian MATTART, administrateur
Le fonctionnement quotidien est assuré par Madame Sophie FRAIKIN, chef du Service du Tourisme. Celle-ci a été secondée par Mademoiselle Aline THIRY (jusqu'en mars, notamment pendant le congé de maternité et une partie du congé parentale de Sophie FRAIKIN), par Monsieur Laurent Streel (de juin à novembre) et par Nathalie LEBRUN (dès le mois d'octobre). Catherine LAMBERT assure désormais uniquement le secrétariat de l'échevinat de Madame Sandrine CRUSPIN.
Une aide supplémentaire de deux ou trois personnes sous statut ALE est indispensable, notamment pour l'accueil.
L'Office du Tourisme a pour but la valorisation de la commune d'Andenne sur le plan touristique au sein et en dehors de ses murs. Cela comprend l'accueil des visiteurs (touristes ou andennais), la promotion de toute activité locale, la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais au sens large du terme ainsi que la mise sur pied d'activités visant le développement touristique d'Andenne.
Le service du Tourisme de la Ville d'Andenne fait partie de la Maison du Tourisme du Pays de Namur asbl qui rassemble les communes d'Andenne, Assesse, Gesves, Ohey, Fernelmont, La Bruyère, Namur, Profondeville, Fosses-la-Ville et Floreffe.
Une représentation de la Ville est assurée par Madame Sophie FRAIKIN, qui est secrétaire de cette asbl, ainsi que par Madame Sandrine CRUSPIN.
ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION
Les bureaux de l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne, situés au rez-de-chaussée du bâtiment situé au 48 de la place des Tilleuls, sont ouverts au public plus de 300 jours par an, comprenant tous les week-end des vacances scolaires, soit trois fois plus que la législation de la Région Wallonne ne l'impose.
Dès cet été, les horaires ont été élargis et l'Office du Tourisme est désormais accessible 40 heures par semaine hors congés scolaires et 52 heures pendant les congés scolaires !
336
L'accueil et la prise en charge des visiteurs en quête d'informations fait partie du quotidien du personnel de l'Office du Tourisme : andennais, visiteurs des communes limitrophes, francophones, néerlandophones, anglophones et germanophones, étudiants, professeurs, pèlerins vers Saint-Jacques de Compostelle, familles, organisateurs et participants à diverses manifestations, randonneurs Bref, un large éventail de visiteurs à qui il faut pouvoir répondre avec qualité aux questions les plus diverses.
L'Office du Tourisme réalise différentes brochures de promotion parlant de sujets tels que l'histoire, le patrimoine, les promenades, les sports et les loisirs, les évènements, le folklore, les restaurants et les hébergements, la nature et la culture.
Outre ces dépliants ne concernant qu'Andenne, des brochures sont éditées par la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le contenu est rédigé ou vérifié par l'Office du Tourisme concernant différents sujets : Guide « Vallée d'Art et de Traditions » de 80 pages présentant les 10 communes, Guide « Se loger et se restaurer en Pays de Namur » reprenant tous les restaurants et hébergement présents dans les 10 communes, Farde « En marche au Pays de Namur » reprenant 35 balades dont 4 sur notre territoire, « En route au Pays de Namur » reprenant trois circuits touristiques (auto, vélo et moto) traversant le Pays de Namur, Carte d'Appel, Brochure d'Appel « La Nature au Pays de Namur » - ces brochures sont disponibles en français, néerlandais, allemand et anglais. Une collaboration et une mise à jour du site Internet de la Maison du Tourisme du Pays de Namur : www.mtpn.be est également réalisé par notre intermédiaire. Un concours photo en collaboration avec la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le thème était «Tables et Saveurs» a également été mis sur pied cette année.
L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via le site www.andennetourisme.be dont la gestion journalière de l'entièreté du site est effectuée par le personnel du service du Tourisme. Une toute nouvelle version du site a vu le jour cette année.
L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via le site Facebook. Ce qui permet un échange d'informations ainsi que la mise en valeur des évènements andennais grâce à ce site de réseau social.
Des mailings d'affiches et brochures sont réalisés par le biais de l'Office du Tourisme. Ces brochures concernent Andenne ainsi que les différentes manifestations qui ont lieu sur le territoire ou concernent les différents acteurs du tourisme andennais. Ces mailings sont envoyés aux différents Syndicats d'Initiatives, Offices du Tourisme, Maisons du Tourisme des alentours, ainsi qu'à la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l'Office de Promotion du Tourisme Bruxelles - Wallonie, la vitrine touristique de Wanlin et au sein de divers points stratégiques de la commune.
Les informations concernant notre commune (curiosités, manifestations) sont également encodées sur des sites Internet de promotion de manifestations en Belgique.
La présence d'une documentation de l'Office du Tourisme hors de ses bureaux lors de manifestations et représentations de la Ville d'Andenne ou sur les salons du tourisme belges et étrangers par l'intermédiaire de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est également d'usage.
La mise a disposition à l'Office du Tourisme d'une documentation touristique, d'une librairie touristique (livres, cartes de promenades) ainsi que de cartes postales, d'un DVD de promotion ou de « souvenirs d'Andenne » (oursons et magnets) ainsi que la mise en valeur des différentes vitrines au sein du bureau augmente également la qualité de notre accueil. Une recherche d'informations, de contenus et de décorations est effectuée régulièrement.
Des contacts avec la presse écrite, radio et télé, locale, régionale ou nationale sont également entrepris régulièrement.
- Divers reportages cette année sur Canal C, sur Vivacité, la Première, Fréquence Plus Andenne, Bel RTL ainsi que dans la presse comme Le Soir, la Libre Belgique, Vers l'Avenir, le groupe Sud Presse ainsi que Passe Partout, Vie Mosane, Vlan, Andenne Potins, 7 Dimanche, le Confluent de Namur...
Une promotion efficace s'est également réalisé par le biais d'une conférence de presse pour présenter « Le Tourisme à Andenne en 2010 » et par la même occasion, fêter les 15 ans de création de l'Office du Tourisme asbl.
La réalisation d'un nouveau logo ainsi que de toute une série de nouveaux documents administratifs ont également été réalisés cette année.
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PLAN D'ACTIONS ET PARTENAIRES
Afin de pouvoir répondre au mieux aux demandes, un entretien et un affinage continuel de la connaissance de la commune mais aussi de la Wallonie en général ainsi qu'une mise à jour de nos dépliants, bibliothèque interne sont nécessaires. Des remises en question régulières par rapport à la qualité de l'accueil, du type d'informations diffusées, des besoins et des demandes des visiteurs, de l'évolution du secteur touristique en général ainsi que la diffusion de l'information par rapport à ce « travail de terrain » aux responsables sont également plus que nécessaire.
- Participations de Sophie FRAIKIN aux formations gratuites réalisées via le Centre de Compétence Tourisme (FOREM) à Marche en Famenne : Conjuguer patrimoine et tourisme ; 'Benchmarking' citadin à Leuven ; Les enjeux du Tourisme urbain ; Le marketing direct fait de la résistance ; e-Marketing touristique : outils et bonnes pratiques ; Optimiser ses relations avec la presse ; Identifier et partager des pratiques innovantes en gestion des ressources humaines dans le tourisme ; Le tourisme éthique : une façon de se donner bonne conscience ?; Opérateurs touristiques : réussissez votre site web en termes d'ergonomie et de design ; Rentabiliser sa présence sur les salons et événements
- Participation de Sophie FRAIKIN à la formation réalisée par Technofutur Tic : Les opportunités du Web 2.0 dans le tourisme.
- Participations de Sophie FRAIKIN à différentes séances d'informations dans le domaine du Tourisme : « Le printemps du Tourisme » organisé par le Ministre FURLAN et différents partenaires touristiques ; « Les assises du tourisme rural » organisées par l'asbl Les Gîtes de Wallonie ; « Code forestier - La forêt : un espace multifonctionnel à partager durablement entre forestiers, promeneurs et chasseurs ! » organisée par l'UVCW ; « Votre contenu touristique accessible partout, à tout moment ! » organisée par la Fédération du Tourisme de la Province de Namur.
Afin de développer des dépliants concernant Andenne, une collaboration avec un graphiste ainsi qu'avec un bureau de traduction est inévitable pour ainsi obtenir un matériel promotionnel de qualité.
- Mises à jour, modifications et ré-impression des brochures en français et des brochures en néerlandais, anglais et allemand suite aux modifications intervenues sur celles-ci.
Des contacts réguliers avec les acteurs du tourisme (musées, attractions, hébergements, restaurants, producteurs locaux) de la région ainsi qu'avec les différents groupes touristiques belges comme l'Office de Promotion du Tourisme Bruxelles - Wallonie, la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, Belsud, l'asbl « Accueil Champêtre en Wallonie », l'asbl « Les Plus Beaux Villages de Wallonie », l'asbl « Les Gîtes de Wallonie », le département touristique du Bureau Economique de la Province de Namursont très importants.
La participation aux Assemblées Générales, aux Conseils d'Administration, aux réunions « Cellules Relais », aux réunions du Comité d'Accompagnement et aux réunions de divers « commissions » telle que la « commission Communication » de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est également assurée.
L'organisation d'une « Journée Découverte » à Andenne pour les « agents de terrain » des communes de la zone Maison du Tourisme du Pays de Namur est organisée chaque année afin qu'ils puissent promouvoir au mieux notre commune et ses atouts touristiques. Cette journée comprend des visites d'attractions, d'hébergements et de restaurants.
L'accueil de stagiaires ainsi que d'étudiants à l'Office du Tourisme a permis de faire découvrir le métier ainsi que la région à plusieurs jeunes cette année.
La mise sur pied de produits de qualité à l'attention des groupes est réalisée grâce à une collaboration avec différents partenaires.
Les bases de données sont revues régulièrement et corrigées afin de disposer des meilleures informations : restaurants, hébergements, manifestations, photos, artisans, produits du terroir, personnes ressources dans tel ou tel domaine, périodes de chasses, personnes accueillant les pèlerins allant à Saint-Jacques de Compostelle
Des collaborations avec le Musée de la Céramique Exposition Chawan, exposition Rik Delrue, Week-end Archéopass, Exposition Georges Weemaels -, les grottes de Sclayn Exposition Haussman à Scladina, exposition Neandertal - l'Européen, programmes scolaires, l'été archéologique, le paintball à Scladina, Scladin'Halloween - ainsi qu'avec le Musée de la Collégiale sont de plus en plus concrètes.
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Un partenariat avec le domaine de Chevetogne est en route depuis plusieurs années notamment via la vente de passeports pour l'abonnement annuel à Chevetogne.
La mise sur pied d'une journée découverte d'Andenne pour les participants à la Coupe européenne des planeurs remorqués en collaboration avec le club d'aéromodélisme de Bonneville, le musée de la Céramique et les grottes de Sclayn.
Des contacts ont été pris avec la société Ibeaken afin de pouvoir disposer de quelques exemplaires de ces plaquettes d'informations composées d'un code chiffré et d'un QR Code et d'en placer à Andenne.
Des contacts ont été pris avec la société Geolives afin de pouvoir disposés de toutes nos promenades balisées sur support informatique et téléchargeables en version gps, pour Smart Phones (Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet et ce, sur support de type cartes topographiques et google maps.
Des partenariats avec différents services sont très importants dans des dossiers tel que :
- la carte topographique de la commune (au 1:25 000) reprenant les chemins balisés ainsi que les chemins communaux sur notre territoire. Etat des lieux par rapport à l'état général des chemins, comptes-rendus des défrichages à effectuer par le Service des Travaux notamment par le biais de l'a.s.b.l. Mieux Vivre, vérification du balisage, vérification de l'état général des panneaux de départ et du mobilier 10 promenades pédestres, 3 parcours VTC et 4 randonnées équestres : plus de 200 kilomètres de chemins balisés.
- les 22es Journées du Patrimoine dont le thème était « Les métiers du Patrimoine » avec le secrétariat des Journées du Patrimoine et les organisateurs andennais : Visite
du musée de la céramique, des grottes de Sclayn, des carrières de la
région wallonne, d'Andenne, de Sclayn et du vignoble du Domaine des
Arches à Coutisse
- les visites guidées, en association avec les Guides du Namurois, les guides de la réserve naturelle de Sclaigneaux ainsi qu'avec des acteurs locaux. « Programme des visites et des promenades guidées thématiques ».
- le dossier de réhabilitation du patrimoine présent sur le site du « Calvaire » et d'aménagement d'une promenade reliant le Vieil Andenne au panorama du site, introduction du dossier et suivi.
- les dossiers de demandes de passages sur le territoire communal de marches ADEPS ou autres, rallyes d'ancêtres, balades VTT et vélo, randonnées quads, 4 X 4
OBJECTIFS POUR 2011
Il va de soi que l'objectif principal de cette année sera la formation du nouveau personnel de l'Office du Tourisme afin de pouvoir accueillir et orienter les touristes au mieux et afin de pouvoir gérer les dossiers avec rapidité et qualité.
Le travail réalisé ces dernières années est à continuer mais l'Office du Tourisme de la Ville d'Andenne se doit de lancer de nouveaux projets, notamment grâce au maintien des contacts avec différents partenaires, de nouveaux créneaux ainsi de nouvelles collaborations verront le jour.
De nouveaux dépliants touristiques seront également réalisés suite à la demande et les traductions seront effectuées.
De nouveaux programmes de visites guidées ainsi que de nouvelles collaborations pour des manifestations comme les 23es Journées du Patrimoine seront bien vite en préparation.
De nouvelles collaborations avec des acteurs de terrain concernant l'année touristique à thème seront entreprises.
De nouvelles participations à différentes formations seront également envisagées.
La réalisation d'une nouvelle carte de promenades est également programmée ainsi qu'une nouvelle approche de la promenade en général (nouvelles technologies).
Une réflexion en partenariat avec le département Nature et Forêt du Service Public de Wallonie, Natagora, le comité de gestion de la réserve naturelle, la police, le service des Travaux et du patrimoine ainsi que les chasseurs concernant la signalétique pour la promenade en forêt ou dans la réserve naturelle de Sclaigneaux est en cours.
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L'amélioration, la structuration, l'innovation, la valorisation ainsi que le dynamisme du tourisme andennais (produits, accueil) seront les objectifs de l'année à venir.
L'E-tourisme et le M-tourisme seront des axes essentiels dans le développement touristique de la Ville d'Andenne, notamment grâce aux partenariats avec Geolives, Ibeaken, Tourismegps, l'utilisation des QR codes, le développement d'audioguides et de produits utilisés grâce aux différentes applications des Smart phones.
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26. TRAVAUX
1. PERSONNEL
97 personnes
Bureau
12 personnes :
1 ingénieur industriel attaché technique spécifique Chef de service
1 attaché technique spécifique
1 ingénieur industriel
5 agents techniques en chef
3 employées d'administration
1 ouvrier
Equipes voirie
46 personnes
dont une personne est exclusivement affectée à la surveillance des aires de jeux (contrôle, nettoyage, mise en conformité et réparation).
Le service de la voirie a été réorganisé courant février par la mise en place d'une nouvelle hiérarchie avec un responsable général, un brigadier chef et 2 brigadiers.
Différents engagements ont également été réalisés pour renforcer l'équipe en fonction de plusieurs absences de longue durée :
2 ouvriers APE sous contrat à durée indéterminée ;
4 ouvriers engagés suivant le plan WIN WIN (avec non reconduction du contrat au bout de la période définie c'est-à-dire 2 ans) ;
2 ouvriers article 60 supplémentaires.
Enfin, 2 agents D9 ont été transférés du service des travaux (administratif) vers le staff ouvrier en tant que responsable général et brigadier.
Equipe fossoyeurs
5 personnes
Equipe garage et ateliers
9 personnes
Equipe festivités
3 personnes
Equipe bâtiments
11 personnes
Equipe plantations
11 personnes
Personnes détachées par le CPAS sous statut Article 60
En moyenne, une dizaine de personnes sont concernées. A la date du 30/09/2010, 13 ouvriers étaient occupés à la Ville dont 9 réellement affectés à des travaux de nettoyage des voiries, les 4 autres étant détachés dans d'autres services (festivités, police, SRI et tourisme).
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2. ORGANIGRAMME
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3. FONCTIONS
Service administratif
Etablissement des documents pour la constitution des dossiers relatifs aux travaux extraordinaires et ordinaires (cahiers spéciaux des charges, plans, états d'avancement, décomptes, vérifications) mais aussi pour les modifications de voiries, ventes de terrains,
Etudes des projets relatifs à la voirie, l'égouttage, la signalisation routière, aux bâtiments communaux, cours d'eau, bâtiments du culte et suivi des marchés.
Suivi des chantiers par entreprises.
Etablissement et suivi des marchés de services auteur de projet pour divers dossiers dans les bâtiments (communaux, scolaires, ancrage communal, ).
Etablissement et suivi de marchés de fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service (outillage, matériaux, véhicules, )
Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB (performance énergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent.
Gestion des dossiers relatifs aux infrastructures sportives communales et aux aires de jeux, en collaboration avec la Régie sportive communale andennaise.
Renseignements à la population pour tout ce qui concerne le Service des travaux (voirie, égouttage, signalisation, cimetières, sociétés concessionnaires, bâtiments communaux, scolaires et du culte, parcs et plantations, ).
Mise à jour de l'inventaire du patrimoine communal.
Service de la voirie
Entretien des chemins communaux, des rues, places et parkings et réparation des trottoirs.
Nettoyage d'accotements (élagage, débroussaillage, désherbage).
Entretien et placement de signalisation routière (panneaux et marquage au sol, miroirs).
Nettoyage des égouts, des avaloirs et des filets d'eau, curage de fossés.
Entretiens divers dans les bois communaux.
Construction de petits ouvrages en maçonnerie (chambre de visite, murets de soutènement).
Pose de revêtements hydrocarbonés ou de gravier sur les divers chemins ou sur les accotements.
Pose de canalisations en béton pour l'évacuation des eaux de ruissellement.
Placement de filets d'eau.
Participation régulière aux tâches relatives à l'organisation des festivités diverses.
Nettoyages divers après orages et inondations.
Déneigement (mise en place de fondants routiers ou chasse-neige).
Enlèvement des immondices dans les dépôts cantonniers, les complexes sportifs et, en été, les herbes du Service Plantations.
Service des cimetières
Inhumations, exhumations et entretien des seize cimetières.
Service garage et ateliers
Entretien des véhicules communaux et réparation de ceux-ci dans les limites des possibilités du service.
Confection et réparation de clôtures.
Service des festivités
Travaux divers à l'occasion des fêtes locales et festivités dans les écoles.343
Transport de matériel et préparatifs pour des festivités importantes (fêtes de Wallonie, carnaval des ours, marché de Noël, brocantes, ).
Service des bâtiments
Travaux divers effectués dans les bâtiments communaux, scolaires et du culte :
Mise en peinture.
Entretien et réparations d'installations sanitaires.
Mise en conformité d'installations électriques suite aux rapports des organismes de contrôle agréés.
Vérification des installations de chauffage, réparations diverses et entretien.
Menuiserie.
Entretien et de réparation des toitures et plates-formes.
Réparation d'abris pour voyageurs.
Guirlandes lumineuses, coffrets électriques et autres interventions pour festivités diverses.
Service des plantations
Aménagement et entretien des parcs, squares communaux et ronds-points.
Mise en place de plantations diverses (rues, écoles, ).
Entretien des sentiers touristiques.
Entretien dans les bois communaux pendant la période hivernale.
Tonte des terrains de football.
4. QUELQUES DOSSIERS
Bâtiments
Ancrage communal
A ce jour, les travaux relatifs à la construction de 3 appartements au presbytère de Petit-Warêt (ancrage communal 2007-2008) sont en cours d'exécution (montant d'adjudication : 444.886,24 € TVAC).
Les travaux de l'ancrage communal 2009-2010 sont relatifs d'une part, au réaménagement de 2 appartements dans le bâtiment sis avenue Roi Albert 230 à Andenne (devis de 160.485,80 €) et d'autre part, au réaménagement de 6 logements sociaux, rue de la Gare, 12 à Namêche (devis de 857.464,24 €). Les avis de marché ont été récemment publiés au Bulletin des Adjudications.
Le dossier relatif à la démolition de la salle des fêtes de Bonneville et la construction d'un immeuble de 6 appartements à Bonneville n'a finalement pas vu le jour car il était économiquement non rentable (le projet n'a pas bénéficié des subsides escomptés).
Transformation d'un ancien bâtiment religieux en une école de promotion sociale
L'EIC (école industrielle et commerciale) doit prochainement quitter les locaux qu'elle loue actuellement à la Communauté française. Le bâtiment anciennement « des sœurs de la charité » a été acquis par la Ville et un marché a été lancé pour une mission d'étude visant à le transformer en école. 10 architectes ont remis une offre et un rapport d'attribution a été présenté au Collège en mai 2010. Cependant, en fonction des estimations de travaux remises par les architectes, il n'a pas été donné suite à cette procédure. En effet, les crédits disponibles étaient insuffisants pour faire face à la dépense à résulter du marché en retenant l'offre régulière la plus intéressante.
Un nouveau cahier spécial des charges a été présenté au Conseil et une nouvelle procédure lancée en vue d'attribuer le marché tout en restant dans l'enveloppe budgétaire existante. 7 offres ont été reçues et sont actuellement à l'étude.
Bâtiments scolaires
Toiture de l'école communale de Seilles, rue des Ecoles
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La toiture de l'école présentait des risques de sécurité en raison de la vétusté des ardoises. Celles-ci se détachaient et par grands vents, elles risquaient de glisser vers la cour de récréation. Après une intervention provisoire du Service des bâtiments (pose d'un filet), il a été proposé au Collège de remplacer en urgence la toiture, le moindre retard dans ce dossier pouvant occasionner d'une part, un préjudice pour la sécurité des personnes et d'autre part, des dégâts plus importants au bâtiment qui augmenteraient le montant des travaux et hypothéqueraient son occupation.
En fonction de l'article L 1311-5 du code de la démocratie locale et de la décentralisation, le Collège a marqué son accord sur la dépense afférente à l'étude du dossier par l'INASEP dans le cadre de la convention « in house » et a communiqué sa décision au Conseil communal par la suite. Pour les mêmes raisons d'urgence renforcées notamment par les violents orages de juillet, le Collège a décidé de passer, par adjudication publique, le marché de travaux, décision ratifiée ensuite par le Conseil. Le rapport d'attribution sera tout prochainement présenté au Collège.
Construction d'une nouvelle école à Namêche
Tenant compte de la nature des bâtiments construits à la fin des années 1950 (RTG) et de la durée de vie de ceux-ci (estimée à 30 ans), la Ville a décidé sans subside d'y construire de nouveaux bâtiments scolaires passifs (très faible consommation en énergie). Le coût de ces travaux est estimé à 1.486.192 euros ; ils devraient débuter en 2011.
Bâtiments du culte
Le Conseil a décidé de passer un marché relatif au remplacement de châssis à l'église de Vezin dont le devis est estimé à 9.452,52 €. Les offres reçues sont en cours d'analyse.
Stabilisation de la tour de l'église Saint-Maurice à Sclayn
Les travaux ont été approuvés par le Conseil communal du 24 avril 2009 (devis de 96.195 € TVAC). Le 23 juillet 2010, le Gouverneur de la Province a autorisé la Ville à entamer la procédure d'adjudication. Un avis de marché a été publié et l'ouverture des offres a eu lieu le 28 septembre. L'auteur de projet désigné analyse les offres reçues.
Le 14 juin, le Conseil a décidé de passer un marché de service relatif à l'étude et à la coordination sécurité santé pour la restauration et la préservation du clocher de l'église de Namêche. Le 28 septembre, le Collège attribuait ces missions à la sprl Arcoplan de Landenne pour un montant de 13.431 euros €. L'estimation des travaux est de 99.526,13 € TVAC.
Le 12 novembre 2009, le Conseil communal décidait de passer un marché par adjudication publique portant sur la restauration de la chapelle Saint-Martin à l'église de Reppe de Seilles pour un devis estimé à 106.577,90 € TVAC. Le 1er juillet 2010, le Gouverneur de la Province nous informait de l'autorisation du Collège provincial délivrée à la Ville pour la mise en adjudication des travaux. L'avis de marché est paru au Bulletin des adjudications.
Voirie
En 2010, le Conseil a décidé de passer 3 marchés stock relatifs à :
- la réalisation de divers travaux d'entretien de voirie ;
- la réalisation de réparations de trottoirs ;
- des prestations pour la réalisations de divers travaux sur les domaines privé et public communal.
Un marché stock comprend divers types de travaux qui sont commandés à l'adjudicataire selon les besoins, suivant les postes repris au métré.
De nombreux travaux concernés par des dossiers approuvés par le Conseil communal lors des années précédentes ont débuté en 2010, on citera notamment :
- Dans le cadre du programme triennal 2007-2009, 2 dossiers subsidiés par le SPW DGO1 et la SPGE en ce qui concerne l'égouttage :
o L'amélioration des rues de la Fontenalle, E. Godfrind et de l'Harmonie (pie) à Seilles (trottoirs et voirie) montant d'adjudication : 1.213.670,35 € TVAC ;
o Les travaux d'égouttage et amélioration de la voirie rues des Sureaux et Parmentier (Tienne aux Grives) à Sclayn (égouttage et voirie) montant d'adjudication : 531.604,98 € TVAC.
Ces travaux devraient être terminés en novembre 2010.
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- L'enduisage scellé au RBCF des rues de Ville-en-Warêt, de Bellaire, Grange Bodart, aux Arches, Haute et du Puits travaux terminés ou en cours de finalisation.
- Le renouvellement d'une partie de l'égouttage rue des Priesses (travaux en cours).
- La réparation d'un mur de soutènement et d'un ponceau rue du Tienne (travaux terminés).
5. QUELQUES CHIFFRES (DU 01/01/2010 AU 30/09/2010)
Permis d'urbanisme et certificats d'urbanisme (avis) jusque mars 2010
50 permis d'urbanisme
9 certificats d'urbanisme
7 divisions de bien
En fonction des tâches confiées au Service des travaux, il devenait de plus en plus difficile de remettre les nombreux avis techniques sur les demandes de permis d'urbanisme, certificats d'urbanisme et autres divisions de biens (323 rapports du 01/01/2009 au 30/10/2009). Le Collège a donc décidé d'engager un architecte, attaché au Service urbanisme. L'engagement a eu lieu dans le courant du mois de mars 2010. Notre service a assuré la formation de l'architecte nommé puis a cessé de remettre des avis.
Permis de lotir
En ce qui concerne les permis de lotir, le Service des travaux continue à remettre un avis technique : 4 avis pour la période concernée.
Rapport de contrôle des exigences PEB à partir d'août 2010
Depuis le 1er mai 2010, une nouvelle réglementation relative à la performance énergétique des bâtiments est entrée en vigueur.
Dès lors, tous les bâtiments neufs ou assimilés sont soumis à cette nouvelle réglementation.
Le contrôle s'effectue en 3 phases :
- la première lors du dépôt du permis d'urbanisme, contrôle essentiellement administratif ;
- la deuxième avant le début des travaux et la troisième après travaux, contrôles à la fois administratifs et techniques.
En parallèle, il y a aussi un contrôle administratif et un contrôle technique pour toutes les autres demandes de permis d'urbanisme.
De manière générale, il s'agit de contrôler le respect des exigences applicables en Région wallonne, de déceler les anomalies et d'apporter des propositions d'amélioration des projets.
11 avis ont été donnés jusqu'au 30/09/2010.
Correspondances
3367 sorties + 1103 OT* = 4470
* Les OT (ordres de travail) sont les notes de service adressées au personnel ouvrier. Ils ne sont plus repris dans les « sorties » en tant que telles car désormais établis via le logiciel 3P. Ce dernier a été mis en place en mai 2008 dans le cadre de la gestion des marchés publics ; depuis février 2010, il propose un nouveau module relatif à la gestion des ordres de travail. Ce module qui permet de suivre une tâche depuis sa demande jusqu'à son exécution attribue automatiquement un n° à chaque demande.
Concessions pour caveaux concessions pleine terre columbarium
23 caveaux
27 concessions pleine terre
15 loges de columbarium
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Marchés publics imputés au budget extraordinaire dont la passation a été approuvée par le Conseil communal entre le 01/01/2010 et le 30/09/2010
Travaux : 12
Fournitures : 25
Services : 7
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6. AUTRES
Depuis 4 ans environ, le Service des travaux s'attache à développer une gestion informatique des cimetières andennais.
Cette gestion est basée, d'une part, sur la réalisation des plans des cimetières concernés et d'autre part, sur la mise à jour d'une base de données ACCESS reprenant divers renseignements relatifs aux achats de concessions et aux inhumations. Cette base de données est réalisée depuis l'année 2000 par le Service population état civil.
A l'heure actuelle, 14 plans de cimetières ont été réalisés. Les documents de base de l'acte de concession sont d'ores et déjà opérationnels pour ces 14 cimetières.
Le but poursuivi est de rendre opérationnelle à court terme, la gestion informatique de l'ensemble des cimetières andennais.
Il restera également les anciens cimetières d'Andenne, de Seilles, de Namêche, de Vezin et de Petit-Warêt à réaliser au fur et à mesure des rares inhumations qui y sont réalisées. Ces cimetières sont moins urgents car on n'y vend plus de concession.
Toujours dans le domaine de l'informatisation du service, un logiciel de gestion des marchés publics a été installé en mai 2008. Utilisé également par un membre du secrétariat communal, un membre du service des finances et un juriste, ce logiciel a été installé chez 4 agents du STC et depuis cette année, deux nouveaux membres les ont rejoints. Après plusieurs mois d'adaptation tant du logiciel (très flexible) que des agents, le programme a pu être pleinement utilisé. En quelques mots, il comprend un suivi électronique et intégral des marchés, des bibliothèques qui permettent d'échanger des cahiers spéciaux des charges, des contacts professionnels et des informations relatives aux prix unitaires avec les autres communes disposant de l'outil, un lexique sur les marchés publics et plus d'une centaine de documents qui se génèrent automatiquement en fonction des renseignements qui sont encodés à chaque étape par les titulaires des licences.
Depuis février 2010, le logiciel offre également un module réservé à la gestion des ordres de travail (voir ci-avant). Désormais, les demandes de travail sont enregistrées et traçables jusqu'à leur exécution. A terme, le but est d'équiper de ce module les services ouvriers de Sclaigneaux. Un essai a été tenté pendant plusieurs mois. Malheureusement, en fonction du réseau informatique disponible, cela s'est avéré impossible.
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27. ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES ACP Afrique – Caraïbes - PacifiqueACSA Actions Culturelles et Sociales d’AndenneACTE Andenne Contre Toute ExclusionADEL Allocation de Déménagement et de LoyerADL Agence de Développement LocalAFSCA Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne AlimentaireAIS Agence Immobilière SocialeALE Agence Locale pour l’EmploiALES Actions Locales contre l’Exclusion SocialeAMIS Aire Multisport d’Intégration SocialeAMO Service d’Aide aux jeunes en Milieu OuvertAPE Aide à la Promotion de l’EmploiAPERE Association pour la promotion des énergies non renouvelablesAPP Atelier pédagogique personnaliséARA Athénée Royal d’AndenneAWESJ Agence Wallonne d’Encadrement et de Sensibilisation à la JeunesseAWIPH Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes HandicapéesBIJ Bureau International de la JeunesseCAI Centre d’Action InterculturelleCAI Comité d’Acquisition d’Immeubles (Ministère des Finances)CAIPS Concertation des Ateliers d’Insertion Professionnelle et SocialeCB Cadre de Base (Police)CCATM Commission Consultative communale d’Aménagement du Territoire et de MobilitéCCIPN Chambre de Commerce et d’Industrie de la Province de NamurCCA Commission Communale de l’AccueilCCAA Conseil consultatif des aînés andennaisCCP Conseil Consultatif de Prévention CDLD Code de la démocratie locale et de la décentralisationCDWEJ Centre Dramatique de Wallonie pour l’Enfance et la JeunesseCEB Certificat d’Etudes de BaseCEC Centre d’Expression et de CréativitéCEFA Centre d’Enseignement et de Formation en AlternanceCET Centre d’Enfouissement TechniqueCID Carte d’Identité EuropéenneCM Cadre moyen (Police)CPSA Coordination Provinciale Sida AssuétudesCSA Coordination Sida AssuétudesCSIS Cavité Souterraine d’Intérêt ScientifiqueCWATUPE Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine et de l’EnergieCWEDD Conseil Wallon de l’Environnement pour le Développement DurableDGATLP Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, du Logement et du PatrimoineDGPL Direction Générale des Pouvoirs Locaux (Ministère de la Région Wallonne)DGRNE Direction Générale des Ressources Naturelles et de l’Environnement (Ministère de la Région Wallonne)DGTRE Direction Générale des Technologies, de la Recherche et de l’Energie (Ministère de la Région Wallonne)DIIS Direction Interdépartementale de l’Intégration Sociale (Ministère de la Région Wallonne)DIISP Dispositif Intégré d’Insertion Socio-ProfessionnelleDPA Division de la Prévention et des Autorisations (Ministère de la Région Wallonne)DPE Division de la Police de l’EnvironnementEdD Ecole des DevoirsEIC Ecole Industrielle et CommercialeEPN Espace Public NumériqueETP Equivalent Temps PleinFIPI Fonds d’Impulsion à la Politique des ImmigrésFLE Français Langue EtrangèreFSE Fonds Social EuropéenGED Gestion Electronique de DocumentsGRAPA Garantie Revenus Aux Personnes Agées
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HP Plan HP = Plan d’action pluriannuel relatif à l’habitat permanent dans les équipements touristiquesIGN Institut Géographique NaturelINS Institut National des StatistiquesIST Infections Sexuellement TansmissiblesLAN Local Arca Network (réseau local)M.B. Moniteur BelgeMC Maison de la ConvivialitéMCAE Maison communale d’accueil de l’enfanceMIRENA MIssion REgionale pour l’emploi de NAmurN.D. Non Disponible NLC Nouvelle Loi CommunaleNO Unité Non OrganiséeNTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la CommunicationOISP Organisme d’Insertion Socio-ProfessionnelleOPJ Officier de Police JudiciaireOTVA Office du Tourisme de la Ville d’AndennePAN Port Autonome de NamurPCA Plan Communal d’AménagementPCS Plan de Cohésion socialePCUI Plan communal d’Urgence et d’InterventionPE Périodes – élèvesPEP Périodes – élèves PondéréesPIB Prêt Interbibliothécaire PISQ Petite Infrastructures Sociales de QuartierPMTIC Plan Mobilisateur des Technologies de l’Information et de la CommunicationPPA Plan particulier d’aménagementPPP Plan de Prévention et de ProximitéPSI Plan Social IntégréPSIOE Plan interne de Surveillance des Obligations environnementalesPSSP Plan Stratégique de Sécurité et de PréventionPTP Programme de Transition Professionnelle RAN Réseau Assuétudes NamuroisRDR Réduction De RisquesRGBSR Règlement Général sur les Bâtisses en Site RuralRGPE Règlement Général pour la Protection de l’EnvironnementRGPT Règlement Général sur le Protection du TravailROI Règlement d’Ordre IntérieurSAE Site d’Activités EconomiquesSAED Site d’Activités Economiques DésaffectéSAILFE Service d’Aide et d’Intervention Locales pour les Familles et les EnfantsSAJ Service d’Aide à la JeunesseSASPE Services d’Accueil Spécialisés de la Petite EnfanceSIG Système d’Information GéographiqueSGIB Site de Grand Intérêt BiologiqueSIPAA Service Information Prévention Accompagnement AssuétudesSIPPT Service d’Intervention, de Prévention et de Protection au TravailSLSP Sociétés de Logement de Services PublicsSPAF Service provincial d’aides familialesSPMT Service de Prévention et de Médecine du TravailSPW Service Public de WallonieSRWL Société Régionale Wallonne du LogementSTEC Stagiaire Education Communauté FrançaiseSVE Service Volontaire EuropéenTIC Techniques de l’Information et de la CommunicationTIBUR Technicien en Utilisation de l’InformatiqueTMS Travailleur médico-socialUF Unité de FormationUTLA Université du Temps Libre d’AndenneVPN Virtual Private Network (réseau privé virtuel), Serveur VPN : serveur d’accès distantZAP Zone d’Actions PrioritairesZHIB Zone Humide d’Intérêt BiologiqueZP Zone de PoliceZPS Zone de Protection SpécialeZSC Zone Spéciale de Conservation
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