orpaillage et descolarisation dans les regions du …

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE ET DE L’ALPHABETISATION

------- SECRETARIAT GENERAL

------- DISPOSITIF NATIONAL D’EVALUATION

BURKINA FASO -------

Unité – Progrès – Justice

ORPAILLAGE ET DESCOLARISATION DANS LES REGIONS

DU CENTRE-NORD, DU SAHEL ET DU SUD-OUEST

RAPPORT D’ETUDE

JUIN 2015

Rapport d’étude sur l’orpaillage et la déscolarisation dans les régions du Centre-Nord, du Sahel et du Sud-Ouest

i Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Préface

Le Burkina Faso s’est résolument engagé depuis plusieurs décennies dans une lutte pour faire

accéder la population à l’éducation de base formelle et non formelle. Aussi, le gouvernement a-

t-il fait de l’éducation une priorité. En effet, la loi d’orientation de l’éducation consacre

l’obligation scolaire pour tous les enfants de 6 à 16 ans et la réforme du système éducatif est

également la traduction de cet engagement.

Dans la même perspective, plusieurs politiques, stratégies et programmes sont mis en œuvre

pour améliorer les indicateurs au niveau du préscolaire, du primaire et du post primaire. La mise

en œuvre en cours du Programme de Développement Stratégique de l’Education de Base

(PDSEB) en est une illustration et devrait permettre d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour

le Développement (OMD) se rapportant à l’éducation.

Mais dans le contexte actuel de notre pays marqué par un boum minier, un nouveau

phénomène est apparu et pourrait compromettre l’atteinte des objectifs poursuivis. Il s’agit de la

ruée des scolaires vers les sites d’orpaillage. En effet, ce phénomène prendrait de plus en plus

des proportions au point que le gouvernement en a fait une préoccupation et un défi à relever.

Pour ce faire, le Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation (MENA) a pris les

initiatives nécessaires pour mobiliser l’ensemble des acteurs et partenaires en vue d’enrayer le

phénomène. La présente étude sur la thématique "Orpaillage et déscolarisation" menée par le

Dispositif National d’Evaluation (DNE) s’inscrit dans cette logique.

Pour sa réalisation, l’enquête s’est déroulée dans les régions du Centre-Nord, du Sahel et du

Sud-Ouest et le DNE a bénéficié du concours précieux des autorités politiques et

administratives déconcentrées et décentralisées, des notabilités coutumières, des

responsables, des acteurs et partenaires de l’éducation primaire et post primaire de ces

régions.

En ce moment où l’étude est bouclée, je saisis l’opportunité pour leur témoigner la

reconnaissance de mon département pour leur disponibilité.

J’adresse également mes félicitations et mes encouragements au coordonnateur du DNE et à

toute l’équipe qui l’ont conduite avec succès.

Enfin, au Docteur Soungalo OUEDRAOGO Directeur scientifique de l’étude, je lui exprime la

satisfaction de mon département, de même que ma gratitude pour son accompagnement qui a

permis d’aboutir à des résultats à la hauteur des attentes.

Samadou COULIBALY


ii Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Table des matières

Préface .......................................................................................................................................................... i

Sigles et abréviations ................................................................................................................................ iv

Liste des Tableaux ..................................................................................................................................... v

Liste des graphiques ................................................................................................................................. vi

Avant propos ............................................................................................................................................ viii

Remerciements .......................................................................................................................................... ix

Résumé analytique ..................................................................................................................................... x

Introduction générale ................................................................................................................................. 1

I. Contexte et justification ...................................................................................................................... 3

II. Objectifs de l’étude .................................................................................................................................. 5

III. Démarche méthodologique ................................................................................................................. 5

3.1. Revue documentaire ...................................................................................................................... 5

3.2. Information et sensibilisation ......................................................................................................... 8

3.3. Sélection et formation des enquêteurs ........................................................................................ 9

3.4. Champ de l’étude ............................................................................................................................ 9

3.5. Limites de l’étude ............................................................................................................................ 9

3.6. Population cible ............................................................................................................................. 10

3.7. Techniques et outils de collecte de données............................................................................ 11

3.8. Echantillonnage / Base de sondage .............................................................................................. 12

IV. Présentation et analyse des résultats .................................................................................................... 14

4.1. Echantillon observé .......................................................................................................................... 14

4.2. Evolution des abandons............................................................................................................... 15

4.3. Description des échantillons élèves et parents d’élèves ........................................................ 18

4.3.1. Répartition des enfants selon l’âge ............................................................................................... 18

4.3.2. Répartition des parents selon l’âge ............................................................................................... 19

4.3.3. Niveau d’instruction des enfants .................................................................................................. 21

4.3.4. Niveau d’instruction des parents .................................................................................................. 21

4.3.5. Situation matrimoniale des parents .............................................................................................. 23

4.3.6. Nombre d’enfants par ménage .................................................................................................... 23

4.3.7. Temps mis pour aller à l’école ..................................................................................................... 25

Tableau 7: Répartitions des élèves selon le temps mis pour aller à l’école ........................... 25

4.3.8. Activités socioprofessionnelles des parents ................................................................................. 26

4.4. Décrochages au profit des sites d’orpaillage : l’ampleur du phénomène............................. 27

4.4. 1. Fréquentation des sites par les élèves ......................................................................................... 27


iii Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

4.4. 2. Parents ayant des enfants qui ont abandonné l’école .......................................................... 32

4.4. 3. Causes de l’abandon selon les groupes cibles .................................................................................. 33

4.4.3.1. Selon les enfants ........................................................................................................................ 33

4.4.3.2. Selon les CCEB, les directeurs d’école et les chefs d’établissement ................................ 35

4.4.3.3. Selon les autorités administratives et politiques.................................................................... 36

4.4.3.4. Selon les responsables administratifs des structures déconcentrées de l’éducation...... 36

4.4.3.5. Selon les parents d’élèves ........................................................................................................ 36

4.4.3.6. Selon les orpailleurs ................................................................................................................... 37

4.4.3.7. Selon les structures associatives de l’école ........................................................................... 38

4. 5. Gain des enfants sur les sites .................................................................................................... 39

4.6. Occupations des élèves sur les sites d’orpaillage ................................................................... 40

4.7. Impact de l’orpaillage sur l’école ................................................................................................ 40

4.8. Thèmes abordés au cours des réunions des parents d’élèves ............................................................. 42

4.9. Initiatives de lutte contre la déscolarisation au profit de l’orpaillage ..................................... 43

4.10. Propositions des acteurs ........................................................................................................... 44

V. Recommandations ............................................................................................................................... 46

5.1. Étendre l’étude sur toutes les autres régions aurifères du Burkina Faso ............................ 46

5.2. Produire et rendre disponibles les données statistiques sur la déscolarisation liée à

l’orpaillage .................................................................................................................................................. 46

5.3. Créer au niveau local des cellules de veille ..................................................................................... 47

5.4. Associer la question de la déscolarisation liée à l’orpaillage aux thèmes des conférences

pédagogiques et annuelles des enseignants, des encadreurs et des personnels de l’administration et de

gestion de l’éducation (PAG). ...................................................................................................................... 47

5.5. Encourager les écoles ou les structures qui se seraient illustrées positivement dans la lutte contre

la déscolarisation liée à l’orpaillage au cours de la célébration de la journée de l’excellence. ................. 47

5.6. Capitaliser les expériences ou les pratiques réussies en matière de lutte contre la

déscolarisation liée à l’orpaillage en vue de leur mutualisation ............................................................ 47

5.7. Créer des centres de formation pré-professionnalisante pour la réinsertion des élèves

déscolarisés ............................................................................................................................................... 48

5.8. Organiser le secteur de l’orpaillage .......................................................................................... 48

5.9. Sensibiliser les populations et les acteurs ................................................................................ 48

5.10. Réprimer les contrevenants .................................................................................................... 48

5.11. Intensifier la lutte contre la pauvreté ............................................................................................ 48

Conclusion ................................................................................................................................................. 53

Références bibliographiques .................................................................................................................. 54

Références webographiques .................................................................................................................. 55


iv Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Sigles et abréviations

AFDC Aid to Families with Dependent Children

AME Association des Mères Educatrices

APE Association des Parents d’Elèves

CCEB Chef de Circonscription d’Education de Base

CCRP Comité de Concertation sur les Réformes Politiques

CE Cours Elémentaire

CEG Collège d’Enseignement Général

CEP Certificat d’Etudes Primaires

CM Cours Moyen

COGES Comité de Gestion

CONFEMEN Conférence des Ministres de l’Education des Etats et gouvernements de

la Francophonie

CP Cours Préparatoire

CPI Conseiller (ère) Pédagogique Itinérant (e)

DNE Dispositif National d’Evaluation

DPENA Direction provinciale de l’Education nationale et de l’Alphabétisation

DR/MESS Direction régionale du Ministère des Enseignements Secondaire et

Supérieur

DRENA Direction régionale de l’Education nationale et de l’Alphabétisation

EPT Education Pour Tous

FONAEF Fonds National pour l’Alphabétisation et l’Education non Formelle

MASSN Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale

MENA Ministère de l’’Education Nationale et de l’Alphabétisation

MESS Ministère des Enseignements Secondaire et Supérieur

IEC Information Education Communication

IEPD Inspecteur (trice) de l’Enseignement du Premier Degré

IP Instituteur (trice) Principal (e)

IST Infections Sexuellement transmissibles

OEV Orphelins et Enfants Vulnérables

OIF Organisation internationale de la Francophonie

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

PAM Programme Alimentaire Mondial

PDSEB Programme de Développement Stratégique de l’Education de Base

SCADD Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable

VIH/SIDA Virus Immuno Humain / Syndrome de l’Immuno Déficience Acquise


v Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Liste des Tableaux

Tableau 1 L’échantillon présumé p 24

Tableau 2 Echantillon des écoles et établissements visités p 25

Tableau 3 L’échantillon observé p 26

Tableau 4 Evolution des abandons dans l’enseignement primaire de

1999 à 2014

p 27

Tableau 5 Evolution des abandons au post-primaire de 2005 à 2014 p 28

Tableau 6 Evolution des abandons au secondaire de 2005 à 2013 p 29

Tableau 7 Répartition des élèves selon le temps mis pour aller à l’école p 37

Tableau 8 Tableau synoptique d’exploitation des recommandations p 60


vi Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Liste des graphiques

Graphique 1 Répartition de l’échantillon des écoles et établissements

par province Page 25

Graphique 2 Evolution des abandons dans l’enseignement primaire

de 1999 à 2014

Page 28

Graphique 3 Evolution des taux moyen d’abandon en pourcentage au

post-primaire de 2005 à 2014 Page 29

Graphique 4 Evolution des taux moyen d’abandon au secondaire de

2005 à 2013 Page 30

Graphique 5 Distribution par tranche d’âge sur l’ensemble de

l’échantillon des enfants enquêtés Page 31

Graphique 6 Distribution de l’échantillon des enfants interrogés par

tranche d’âge selon la province Page 31

Graphique 7 Répartition des parents d’élèves enquêtés par tranche

d’âge Page 32

Graphique 8 Distribution par tranche d’âge de l’échantillon des

parents d’élèves Page 32

Graphique 9 Distributions de l’échantillon des enfants interrogés par

rapport à la classe fréquentée Page 33

Graphique 10

Distribution de l’échantillon des parents d’élèves

interrogés selon le niveau d’instruction selon les

provinces

Page 34

Graphique 11 Distribution de l’ensemble de l’échantillon des parents

d’élèves interrogés selon le niveau d’instruction Page 34

Graphique 12 Distribution des parents chefs de ménage interrogés

selon la situation matrimoniale selon la province Page 35

Graphique 13 Distribution des parents chefs de ménage interrogés

selon la situation matrimoniale Page 35

Graphique 14 Distribution de l’échantillon des parents d’élèves

interrogés selon le nombre d’enfants dans le ménage Page 36

Graphique 15 Proportions d’enfants scolarisés selon le niveau et la

province Page 37

Graphique 16 Répartition des parents d’élèves selon les activités

socioprofessionnelles Page 38

Graphique 17 Répartition des parents d’élèves selon les activités

socioprofessionnelles et selon la province Page 39

Graphique 18 Les différents niveaux de la scolarité où les élèves

orpailleurs ont abandonné Page 40

Graphique 19 Proportion de décrochages connus déclaré par province Page 41

Graphique 20 Y-a-t-il des élèves qui travaillent avec vous sur les sites

aurifères ? Page 44


vii Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Graphique 21 Proportion de parents ayant des enfants/élèves qui

fréquentent les sites aurifères Page 45

Graphique 22 Motifs des abandons évoqués par les élèves orpailleurs

par province Page 46

Graphique 23 Proportion des abandons à cause de l’orpaillage au

niveau des trois provinces Page 46

Graphique 24 Causes de l’abandon des élèves évoquées par les

parents Page 49

Graphique 25 Gains mensuels moyens estimés des enfants interrogés

selon la province Page 51

Graphique 26 Gains mensuels moyens estimés des enfants interrogés

dans les 3 provinces Page 51

Graphique 27 Occupation des enfants sur les sites d’orpaillage Page 52

Graphique 28 Participation des parents aux activités de l’école

Page 54

Graphique 29 Connaissance de la réglementation sur le travail des

enfants par les orpailleurs Page 55


viii Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Avant propos

Le Dispositif National d’Evaluation (DNE) du Système Educatif a organisé des ateliers de

restitution de l’étude sur « Orpaillage et Déscolarisation le 18 mai 2015 à Sebba dans la région

du Sahel, le 22 mai 2015 à Kaya dans celle du Centre Nord, et le 25 mai 2015 à Gaoua dans le

Sud-ouest».

Les objectifs assignés à ces ateliers étaient de :

- partager les résultats de l’étude ;

- sensibiliser les acteurs sur les conséquences du phénomène de l’orpaillage sur

l’éducation ;

- susciter une prise de conscience collective pour une synergie d’actions contre le dit

phénomène.

Présidées par les gouverneurs, les restitutions ont enregistré la présence de représentants des

autorités administratives et politiques des niveaux régional, provincial et communal ainsi que

ceux des structures centrales du MENA ; il y avait également les acteurs des différents ordres

d’enseignement que sont le MESS et le MENA en l’occurrence les chefs d’établissements, les

DPENA, les CCEB, les directeurs d’écoles, les représentants de syndicats d’enseignants et

les élèves. On notait la présence aussi, des représentants de syndicats d’orpailleurs, de

propriétaires de ‘’trous’’ d’or et des représentants des partenaires de l’éducation que sont les

APE/AME, COGES, les ONG et projets.

L’équipe technique du DNE se réjouit de l’accueil enthousiaste réservé au rapport sous sa

version préliminaire par les acteurs des régions concernées : ils ont en effet salué au cours des

ateliers de restitution organisés à cet effet la pertinence de l’étude, la rigueur de l‘analyse, la

pertinence des recommandations : chacune des trois régions a salué la conformité du

contenu du document avec les réalités et préoccupations du terrain en affichant leur adhésion

totale pour accélérer la mise en œuvre des recommandations.

Leurs contributions ont été prises en compte dans la version finale du rapport destiné aux

autorités du MENA et aux acteurs de l’éducation.

L’équipe technique


ix Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Remerciements

Cette étude a bénéficié de l’encadrement, de l’accompagnement et de la participation de

plusieurs personnes à qui nous devons notre reconnaissance.

Aussi, au nom de toute l’équipe technique du Dispositif National d’Evaluation (DNE) et en

notre nom, nous exprimons notre profonde gratitude aux premières autorités du Ministère de

l’Education Nationale et de l’Alphabétisation (MENA) notamment Monsieur le Ministre et

Monsieur le Secrétaire Général, Monsieur le Directeur Général des Etudes et des Statistiques

sectorielles qui ont toujours apporté leur soutien à l’équipe.

Nous adressons nos sincères remerciements aux Gouverneurs des régions du Centre-Nord,

du Sahel et du Sud-Ouest qui ont facilité le travail de collecte sur le terrain et ont accepté

recevoir les enquêteurs et les superviseurs.

Qu’il nous soit également permis de remercier les Secrétaires Généraux des régions suscitées,

les Hauts-commissaires des provinces du Poni, du Sanmatenga, et du Yagha, les Maires des

communes de ces régions et particulièrement ceux de Gaoua, Bouroum-Bouroum, Mané,

Korsimoro Sebba et Bondoré, les Directeurs régionaux du Ministère des Enseignements

Secondaire et Supérieur, les Directeurs régionaux et provinciaux de l’Education Nationale et de

l’Alphabétisation, les Chefs de Circonscription d’Education de Base (CCEB) des régions et

provinces concernées pour leur disponibilité.

Nos remerciements vont aussi aux Directeurs d’école et Proviseurs, aux enseignants, aux

parents d’élèves, aux mères éducatrices, aux orpailleurs et leurs syndicats, aux élèves des

localités concernées par l’étude qui nous ont écoutés et donné leur avis sur le phénomène de

l’orpaillage qui concerne toutes les couches sociales.

Nous remercions le Directeur scientifique de l’étude, Dr OUEDRAOGO Soungalo pour ses

précieux conseils qui ont permis à l’équipe de conduire l’étude.

Enfin, nous exprimons toute notre profonde gratitude à l’Organisation internationale de la

Francophonie (OIF) dont l’accompagnement technique et financier a été déterminant pour la

réalisation de cette étude.

Le coordonnateur

Karim KY Inspecteur de l’Enseignement du Premier Degré


x Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Résumé analytique

L’étude sur l’orpaillage et la déscolarisation a été initiée par le Dispositif National

d’Evaluation du système éducatif burkinabè (DNE), avec l’accompagnement financier et

technique du Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation, ministère de

tutelle, de l’OIF et du Docteur Soungalo OUEDRAOGO, expert international, Directeur

Honoraire de l’Education et de la Formation de l’OIF.

Elle visait à mesurer l’ampleur de la déscolarisation liée à l’orpaillage, à en identifier les

facteurs explicatifs et proposer des mesures, actions et stratégies pertinentes afin de

résoudre de manière durable ce problème.

Cette étude a porté sur trois provinces de trois régions du Burkina Faso : le Poni dans

le Sud-Ouest, le Sanmatenga dans le Centre-Nord et le Yagha dans le Sahel réputées

pour l’exploitation minière artisanale. Cette activité s’y développe depuis quelques

années et la presse nationale en a régulièrement fait écho. En outre, par leur position

géographique et la configuration des groupes ethniques qui y cohabitent, ces trois

régions présentent des réalités socioculturelles relativement différentes. La

méthodologie adoptée pour le travail a consisté à choisir une base de sondage

constituée par toutes les écoles et tous les établissements d’enseignement de ces trois

provinces; la combinaison de méthodes aléatoire et raisonnée a été retenue pour

obtenir les échantillons y relatifs. Des critères ont été définis pour déterminer les

échantillons des groupes cibles concernés par l’enquête. Une collecte de données

quantitatives et qualitatives a été faite dans les écoles, établissements, auprès des

services techniques de l’éducation et sur les sites d’or. Des entretiens individuels ont

été menés auprès des autorités municipales et déconcentrées ainsi que celles

coutumières. Les informations relatives aux variables sociodémographiques comme

l’âge, le niveau d’instruction, la situation matrimoniale, le nombre d’enfants par

ménage, le temps mis pour aller à l’école, l’activité socioprofessionnelle, les

occupations des enfants sur les sites d’orpaillage ont été collectées.

Au total 146 écoles primaires, Collèges d’Enseignement Général (CEG) et Lycées, 996

élèves, 298 parents d’élèves, 133 directeurs d’école et chefs d’établissement, 131

propriétaires de ‘’trous d’or’’, 3 responsables syndicaux des trois régions, 6 maires, 2

chefs coutumiers, 24 CCEB, ont été enquêtés. Les établissements d’enseignement

primaire et secondaire enquêtés représentent 14,3% de l’ensemble des établissements

d’enseignement primaire, post-primaire et secondaire des trois provinces. Selon les

provinces, le poids de l’échantillon est respectivement de 12%, 16,2% et 17,6% dans le

Sanmatenga, le Poni et le Yagha. En outre 27 groupes de discussion avec des

enseignants et 12 groupes avec les Associations des Parents d’Elèves et les

Associations des Mères Educatrices (APE/AME), Comité de Gestion (COGES) ont pu

se tenir dans les trois provinces.


xi Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Les principaux résultats dans les trois (3) provinces enquêtées sont :

52,7% de l’ensemble des élèves interrogés ont déclaré avoir des camarades qui

vont parfois travailler dans les sites d’or et reviennent en classe ; soit 57 ,3% au

Yagha, 47 ,8% au Poni et 46,8 %au Sanmatenga;

77% des enseignants ont reconnu que des élèves de leurs classes sont sur les

sites d’orpaillage ;

25% des parents d’élèves disent avoir un enfant qui fréquente les sites aurifères ;

77,3% des orpailleurs interrogés reconnaissent qu’il y a des élèves qui travaillent

avec eux sur les sites ;

Dans les trois (3) provinces, en moyenne 1 enfant par ménage a arrêté sa

scolarité : au Sanmatenga 122 enfants sur 100 ménages en moyenne ont

abandonné l’école contre 97 dans le Poni et 95 dans le Yagha.

2031 (filles et garçons confondus, les garçons étant les plus nombreux) est le

nombre de cas déclarés d’abandons d’élèves pour les sites d’orpaillage (par les

Directeurs d’écoles et Chefs d’établissement des communes où les données ont

été recueillies). Un peu plus d’un quart de ces élèves "orpailleurs", soit 25,8%,

le sont devenus pendant ou juste après la classe de CM2 avec ou sans le

Certificat d’Etudes Primaires (CEP). Ceux qui ont abandonné au Cours

Elémentaire (CE), Cours Moyen 1 (CM1), 6ème, 5ème et 4ème sont en proportion

comparable autour de 10%. Très peu d’élèves ayant fréquenté le lycée (2nde,

1ère, Terminale) soit moins de 0,1% sont sur ces sites

Les enfants sont employés à des activités variées sur les sites. Dans les trois (3)

provinces, 18,2% des enfants déclarent faire du creusage sur le site, 17,8% font

du concassage, 12,8% font du lavage, 7,7% extraient le minerai et 7,5% font de

la corvée d’eau.

Pour l’ensemble des acteurs, il ne fait pas de doute que l’orpaillage tel qu’il s’est

développé ces dernières années induit des effets particulièrement négatifs sur le

système éducatif : déscolarisation, mauvaise fréquentation de l’école,

aggravation des échecs scolaires impactant négativement sur le maintien et

l’achèvement à l’heure ou des objectifs ambitieux en termes d’élargissement de

l’accès et d’amélioration de la qualité sont plus que jamais à l’ordre du jour

Les principales causes sont les suivantes :

la logique du coût d’opportunité ;

la pauvreté des parents ;

les mauvaises conditions d’étude de certains élèves ;

l’analphabétisme et l’ignorance des parents ;

le manque de contrôle des parents sur les enfants ;

la prolifération anarchique des sites aurifères du fait de l’absence d’une

organisation ou une bonne règlementation du secteur ;

le manque de répression de la présence des enfants sur les sites.

Les principales recommandations de l’étude sont :


xii Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

1. étendre l’étude sur toutes les autres régions aurifères du Burkina Faso;

2. produire et rendre disponibles les données statistiques sur la déscolarisation liée

à l’orpaillage ;

3. créer au niveau local des cellules de veille, en mesure de se retrouver

régulièrement pour faire le point sur la situation relative à la déscolarisation liée à

l’orpaillage ;

4. associer la déscolarisation liée à l’orpaillage aux thèmes des conférences

pédagogiques et annuelles des enseignants, des encadreurs et des personnels

de l’administration et de gestion de l’éducation (PAG) ;

5. encourager les écoles ou les structures qui se seraient illustrées positivement

dans la lutte contre la déscolarisation liée à l’orpaillage au cours de la célébration

de la journée de l’excellence;

6. capitaliser les expériences et les pratiques réussies en matière de lutte contre la

déscolarisation liée à l’orpaillage en vue de leur mutualisation;

7. créer des centres de formation pré-professionnalisante pour la réinsertion des

élèves déscolarisés ;

8. organiser le secteur de l’orpaillage ;

9. sensibiliser les populations et les acteurs ;

10. réprimer les contrevenants (acteurs en porte- à- faux avec la règlementation :

orpailleurs, parents.

11. Intensifier la lutte contre la pauvreté


1 Dispositif National d’Evaluation du Burkina Faso

Introduction générale

Le Burkina Faso qui a fait de l’éducation une priorité nationale s’est résolument engagé

dans un processus de développement quantitatif et qualitatif de son système éducatif.

Pour évaluer la qualité et la pertinence des acquis scolaires ainsi que le pilotage du

système éducatif, de nombreuses initiatives sont entreprises par les responsables du

MENA. Ainsi, lors de la 51ème session ministérielle de la CONFEMEN, le Burkina Faso a

signé une convention avec l’Organisation internationale de la Francophonie l’OIF pour

la mise en place d’un Dispositif National d’Evaluation (DNE) du système éducatif dans

le but de structurer l’évaluation et de l’associer à un organe stable et pérenne.

Le DNE est une structure dont la mission est d’appuyer et de coordonner les actions

des structures d’évaluation des différents ordres d’enseignement telle que précisée

dans l’arrêté ministériel n° 2013-0093/MENA/SG du 14 octobre 2013 signé par

Madame la Ministre de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation. En tant que

structure de mission, il est rattaché au Secrétariat Général.

Les missions essentielles à lui assignées sont les suivantes :

la coordination les activités d’évaluation du système éducatif national ;

la production régulière par des évaluations, d’informations sur les résultats

obtenus, les ressources utilisées, les processus et les contextes de réalisation ;

l’analyse des informations sur les résultats produits afin de repérer les situations

anormales et/ou les priorités d’amélioration ;

l’appui aux structures d’évaluation ;

la mise au point d’un système d’information, de communication et de diffusion

des résultats au profit des acteurs du système éducatif ;

le renforcement des capacités des acteurs du système éducatif dans le domaine

de l’évaluation ;

l’installation et la promotion de la culture de l’évaluation auprès des acteurs du

système éducatif.

Le DNE, structure technique du MENA, travaille en collaboration avec les

partenaires suivants :

l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) ;

la Conférence des Ministres de l’Education des Etats et Gouvernements de la

francophonie (CONFEMEN) ;

le Ministère des Enseignements Secondaire et Supérieur (MESS) ;

le Ministère de la Jeunesse, de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

(MJFPE) ;

les Structures en charge des évaluations du système éducatif ;



l’expert en éducation pour le développement, Docteur Soungalo OUEDRAOGO,

consultant international sollicité pour accompagner la mise en œuvre du DNE du

Burkina Faso.

L’équipe technique nationale a élaboré un plan d’action triennal 2013-2015 qui couvre

les différents ordres d’enseignement. Cette équipe fonctionne sous la supervision d’un

comité de pilotage présidé par Monsieur le Secrétaire Général du MENA. Ce plan

d’action qui se veut dynamique a répertorié un certain nombre d’activités dont la

présente étude "Orpaillage et Déscolarisation" qui fut amorcé en janvier 2014 et a été

conduite par l’équipe technique et le consultant.



I. Contexte et justification

Le Burkina Faso, à l’instar de la plupart des pays du monde, s’est engagé à atteindre

les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et réaliser l’Education Pour

Tous (EPT), objectif N° 2. Pour ce faire, d’importants efforts sont consentis par le

gouvernement depuis plusieurs années pour le développement du secteur de

l’éducation. A court et à moyen termes, il est envisagé dans le cadre du Programme de

Développement Stratégique de l’Education de Base (PDSEB):

la poursuite de la gratuité de l’enseignement de base public et l’obligation

scolaire de la tranche d’âge de 6 à 16 ans avec l’ambition exprimée par le Cadre

de Concertation des Reformes Politiques (CCRP), d’étendre cette gratuité au

préscolaire (3 à 6 ans) ;

le développement des infrastructures ainsi que le recrutement et la formation du

personnel nécessaire à tous les niveaux (préscolaire, primaire et post-primaire) ;

il est prévu la réalisation d’au moins 37 072 nouvelles salles de classes ; quant

au personnel enseignant, son effectif passera de 35 308 en 2011 à 67 173 en

2021 au primaire et 2373 à 21 919 en 2021 au post-primaire ;

le développement de l’éducation de base qui permettrait de passer d’un taux

brut de scolarisation de 3% en 2010 à au moins 25% en 2021 au préscolaire, de

79,6% en 2011 à 106,3% en 2021 au primaire et de 34,9% en 2011 à 70,8% en

2021 au post-primaire ;

l’amélioration du taux d’achèvement au primaire devrait passer de 55,1% en

2012 à 75,1% en 2015.

Malgré ces efforts, le pays pourrait ne pas atteindre les objectifs escomptés en raison

de certains facteurs exogènes dont l’orpaillage qui contribueraient à la déscolarisation,

notamment dans de nombreuses localités abritant des sites d’or.

En effet, les différentes campagnes de recherche géologique et minière menées les dix

dernières années montrent que le sous-sol burkinabè renferme de nombreuses

ressources minières dont l’une des plus importantes est l’or.

Cette ressource minière est devenue la valeur refuge avec la crise économique et

financière observée depuis 2007 dans le monde. Sa demande a connu une forte

augmentation et l’on a assisté à l’envolée des cours : en janvier 2007, l’once d’or coûtait

631,2 dollars et en 2012 il est passé à 1 735,8 dollars1.

Ainsi, son exploitation connaît de nos jours un développement soudain et important

marqué essentiellement par la prolifération des sites aurifères sur la majeure partie du

territoire national. Par voie de conséquence, on assiste à une ruée des populations

vers ces sites, surtout sa frange jeune y compris des enfants scolarisés.

1 Conseil Economique et Social du Burkina Faso : Expansion du secteur minier et développement durable au

Burkina Faso : cas de l’exploitation aurifère, (2013) p2



Cette situation est si préoccupante qu’elle suscite de plus en plus des réactions au

nombre desquelles nous pouvons citer celle en provenance des milieux de la presse.

Par exemple Souleymane KANAZOE dans le journal Carrefour africain du 19 juillet

2013 des Editions Sidwaya s’appuyant sur le cas de la région du Centre-Nord a titré

"Orpaillage au Centre-Nord, un péril pour le système éducatif". L’auteur de l’article y a

écrit : « La ruée vers les sites aurifères a fait naître un phénomène nouveau au pays

des hommes intègres : celui de l’utilisation des enfants notamment des élèves comme

orpailleurs. Sur de nombreux sites d’orpaillage, on rencontre des enfants qui s’adonnent

à diverses activités alors que leur place devrait se trouver dans une classe d’école… »

D’autres réactions vis-à-vis de ce phénomène se sont manifestées à travers des

réflexions et/ou des fora organisés par des acteurs de développement, des acteurs et

partenaires du système éducatif et/ou des autorités politiques au niveau déconcentré.

L’une des récentes initiatives en la matière a été celle du Gouvernorat de la Région du

Centre Nord qui a organisé un forum régional s’y rapportant à Mané le 23 janvier 2014

sous le thème : "la problématique de l’orpaillage et ses implications sur l’enfance et

l’abandon scolaire".

Au demeurant, cette problématique, assez préoccupante parce qu’elle peut constituer

une entrave à l’atteinte des objectifs du système éducatif, interpelle les décideurs, les

acteurs et les partenaires du système éducatif. Aussi, a-t-elle retenu l’attention du

Dispositif National d’Evaluation du système éducatif (DNE) qui en a fait un élément

essentiel de son plan d’action 2013-2015.

C’est pourquoi, en vue d’apporter sa contribution à la recherche de solutions, le DNE a

choisi de s’interroger sur le phénomène de déscolarisation liée à l’orpaillage dans les

zones aurifères du Burkina Faso.



II. Objectifs de l’étude

Il s’agit d’évaluer l’ampleur de la déscolarisation liée à l’orpaillage dans les zones

aurifères au Burkina Faso.

De façon spécifique, il s’agit de :

- mesurer l’ampleur de la déscolarisation liée à l’orpaillage ;

- identifier les facteurs explicatifs de la déscolarisation au profit de l’orpaillage ;

- proposer des mesures, actions et stratégies pertinentes afin de résoudre de

manière durable le problème de la déscolarisation pour cause d’orpaillage.

III. Démarche méthodologique

Afin de mener à bien la présente étude et atteindre les objectifs poursuivis, le DNE

pouvant compter sur ses ressources quant à l’expertise nécessaire, a mis en avant le

travail de concertation, une approche pragmatique et des interventions planifiées.

L’approche méthodologique a privilégié la participation et l’implication des acteurs de

l’école ainsi que les communautés locales à travers les ménages et les orpailleurs en

activité sur le terrain qui vivent au quotidien le phénomène de l’orpaillage. Les autorités

politiques et administratives des régions, des provinces et des communes ont été

également approchées par les enquêteurs et les superviseurs afin de comprendre les

implications du phénomène et son impact sur le système éducatif. Une telle approche a

permis de multiplier les sources d’informations pour mieux apprécier les variables en

cause. Il s’agit d’une étude à visée descriptive et analytique exploitant à la fois des

données qualitatives et quantitatives avec un certain nombre d’étapes.

3.1. Revue documentaire

Le phénomène de la déscolarisation engendrée par l’orpaillage a fait l’objet de

réflexions et de quelques travaux de la part d’acteurs et partenaires du système

éducatif.

Au nombre de ces travaux, il y a le forum de Boromo tenu du 26 au 27 novembre 2013.

Il a abouti aux constats suivants : en 2011-2012 la province des Balé a enregistré au

primaire 1056 abandons dont 255 pour cause d’orpaillage, soit 24,15%. En considérant

l’effectif total des élèves de la province qui est de 35 823, le pourcentage d’abandon

pour cause d’orpaillage représente 0,71%. En 2012-2013, ce sont 1 251 élèves qui ont

interrompu leur scolarité dont 145 pour cause d’orpaillage, soit 11,59 %. En

considérant également l’effectif total des élèves de la province qui est de 38 454, le

pourcentage d’abandon pour cause d’orpaillage représente 0,38%.



Outre les abandons formellement constatés, les travaux ont évoqué des absences

irrégulières d’élèves pendant les jours ouvrables dues au même phénomène.

Pour les participants au forum, la désertion des classes par les élèves pour s’adonner à

cette activité est essentiellement imputable à la pauvreté des parents, l’appât du gain

facile, la recherche du bien être financier et matériel et la mauvaise compagnie.

Les conséquences de cette situation, selon eux, sont entre autres : les mauvais

résultats et/ou l’interruption du cursus scolaire, les problèmes sanitaires, la

délinquance, la prostitution, les grossesses non désirées, la perte des valeurs

morales, la perte de l’autorité parentale, etc.

Pour lutter contre le phénomène, les auteurs ont formulé des propositions d’actions en

direction des acteurs concernés: les orpailleurs, les parents, les autorités locales et les

acteurs du système éducatif.

Ces travaux ont eu le mérite de rendre compte d‘une préoccupation du moment qu’est

l’abandon des classes par les élèves pour les sites d’or, d’en avoir énuméré des

causes, décrit les conséquences et proposé des suggestions pour en venir à bout.

Cependant, du fait qu’ils n’ont pas été les résultats d’une étude systématique, les

travaux ont occulté la méthodologie de la collecte des données et le mode de

différenciation entre les abandons dus à l’orpaillage et ceux pour autres causes. Aussi

avons-nous constaté que la proportion d’abandons pour cause d’orpaillage est moins

importante que celle d’abandons pour autres causes, d’ailleurs non identifiées. Ainsi, il

y a un décalage entre l’ampleur supposée de la déscolarisation par l’orpaillage qui a

motivé la tenue du forum et l’ampleur ressortie dans les travaux. D’autre part, une

enquête n’ayant pas été conduite, les causes citées demeurent probables et il se

pourrait que d’autres n’aient pas été identifiées.

Par ailleurs, Il convient de signaler que ces travaux n’ont concerné que les élèves du

primaire.

La Direction Provinciale de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation (DPENA) du

Sanmatenga dans le Centre-Nord, en novembre 2013, s’est également intéressée à la

déscolarisation engendrée par l’orpaillage dans la province en général et dans la

commune de Korsimoro en particulier, au titre de l’année scolaire 2012-2013. Selon les

conclusions auxquelles elle est parvenue, la province a enregistré au primaire 379

abandons dont 281 garçons et 98 filles au profit des sites aurifères sur un effectif global

de 97 375 élèves, soit 0,38% ; sur les 379 abandons, la commune de Korsimoro elle

seule en a totalisé 208 soit 54,88% des déscolarisés ; au post-primaire, elle en a

dénombré 75.

Les causes de l’abandon des classes par les élèves aussi bien du primaire que du post-

primaire pour les sites d’or sont les suivantes d’après ces travaux :

- la pauvreté des parents ;

- l’inefficacité interne et externe du système éducatif ;

- la vulnérabilité de certains enfants (OEV) ;



- l’ignorance des parents et des enfants ;

- la cherté de l’éducation ;

- le non-respect des lois et de la règlementation par les orpailleurs ;

- l’insuffisance de moyens pour les structures de contrôle et de prévention.

Il y est ressorti que le travail des élèves dans les sites représente des menaces aussi

bien au niveau individuel, institutionnel que sociétal.

Au niveau individuel, ces menaces sont : les accidents de travail, la consommation de

stupéfiants et d’alcool, l’exposition à la délinquance juvénile et au banditisme, aux

maladies, à la violence.

Au niveau institutionnel, on peut citer les retards et absences qui auraient une incidence

négative sur le rendement scolaire, l’indiscipline et la violence en milieu scolaire, l’échec

de la mise en œuvre des politiques éducatives en raison du fort taux de déscolarisation.

Au niveau de la société, les auteurs évoquent : l’insécurité sociale, la perte des valeurs,

les difficultés de réinsertion sociale, etc. Pour remédier à cette situation, l’élaboration

d’un plan d’action de prise en charge des déscolarisés et de prévention de la

déscolarisation a été proposée.

Les critiques faites aux travaux du forum de Boromo peuvent être adressées aussi à

ceux de la DPENA du Centre-Nord notamment en son volet collecte des données. En

effet, alors qu’elle s’est représentée la déscolarisation dans la province engendrée par

l’orpaillage comme un problème, ce qui a justifié les travaux engagés en la matière,

l’état des lieux qui y a été dressé a fait ressortir moins de 1% d’abandons d’élèves

provoqué par l’orpaillage au primaire à l’échelle de la province, et un nombre partiel au

secondaire, puisque celui publié était la synthèse de trois (3) établissements sur un

total de 55.

Ainsi du fait des limites relevées concernant la collecte des données, l’ampleur du

phénomène de la déscolarisation par l’orpaillage pourrait avoir été sous-évaluée. En

outre, les travaux n’ont pas prévu de solutions opérationnelles car c’est l’élaboration

d’un plan d’action qui y avait été envisagée.

Dans les travaux préparatoires du cadre de concertation de la région du Sud-Ouest

menés en 2012 par Jean Baptiste KAMBOU sous la thématique "situation de

l’exploitation artisanale de l’Or dans la région du Sud –Ouest", la déscolarisation liée à

l’orpaillage a été abordée. Il y est ressorti qu’en 2011, la région a dénombré au

primaire, 2 956 abandons imputables à l’orpaillage, dont 1 439 filles et 1 517 garçons.

Au secondaire, elle en a déchiffré 921 (garçons et filles).

Ces effectifs montrent la gravité de l’impact de l’orpaillage sur la scolarisation.

Cependant, ni leur source, ni leur mode de collecte n’ont été indiqués dans les travaux

permettant d’apprécier leur fiabilité. En outre, les travaux ont occulté les facteurs

explicatifs de la déscolarisation par l’orpaillage et les solutions y relatives. Aussi,

l’exploitation de ces travaux reste-t-elle limitée au regard des insuffisances relevées.



S’inscrivant dans la même perspective que les travaux précédents, ceux du forum

régional du Centre Nord, tenus dans la commune rurale de Mané le 23 janvier 2014 ont

porté sur la thématique : « la problématique de l’orpaillage et ses implications sur

l’enfance et l’abandon scolaire (…) » dans la région. Des conclusions auxquelles ont

abouti les participants, il est ressorti que la région a enregistré au titre de l’année

scolaire 2012-2013, dans les classes de CM2, 4363 abandons composés de 2 325

Garçons et de 2 038 Filles) soit 16,3 % des effectifs, au profit de l’orpaillage ; au

secondaire, elle en a recensé 221 imputables au même phénomène.

Les causes majeures de la ruée des populations y compris la frange jeune, vers les

sites d’or sont, d’après ces travaux, la pauvreté, l’insuffisance dans l’encadrement des

enfants, la remise en cause de plus en plus notoire de l’autorité parentale, le chômage

des jeunes non scolarisés, l’inadéquation formation/emploi, la déscolarisation, la

vulnérabilité de certains enfants, l’ignorance des parents, le non-respect des textes par

les orpailleurs, la violence en milieu scolaire, l’absence d’enseignants pour certaines

classes, etc.

Les participants à ces travaux ont recommandé la mise en place d’un dispositif de

prévention et de gestion des abandons scolaires qui devrait se situer à trois niveaux :

communal, provincial et régionale.

L’état des lieux fait par le forum de la région du Centre Nord a présenté l’ampleur de la

déscolarisation provoquée par l’orpaillage. Toutefois, ce bilan est demeuré incomplet

dans la mesure où il n’a couvert que le CM2 et les autres classes du post-primaire. Il se

pourrait que du fait que les autres cours du primaire aient été occultés, l’ampleur

évoquée ne soit pas le reflet de la réalité d’ensemble. Enfin, le rapport de base des

travaux a été la résultante d’une compilation de données statistiques et d’une réflexion

théorique et non celle d’une étude systématique c'est-à-dire accompagnée d’enquête

auprès des acteurs.

De toutes ces activités, on peut relever un certain nombre d’insuffisances surtout liées

aux méthodes de collecte de données qui ne sont pas scientifiques et à la non-

implication de tous les acteurs.

De ce qui précède, une étude quantitative et qualitative avec une enquête spécifique de

terrain situant l’ampleur de la déscolarisation provoquée par l’orpaillage, et déterminant

les facteurs explicatifs de ce phénomène au Burkina Faso reste à faire. Aussi, la

présente étude à travers une démarche scientifique se propose-t-elle d’appréhender

différents aspects de la problématique de l’orpaillage comme participant

significativement à la déscolarisation dans les régions aurifères du Burkina Faso.

3.2. Information et sensibilisation

Compte tenu de l’importance de cette enquête, un accent particulier a été mis sur la

communication afin de favoriser l’information de l’ensemble de la population cible des



localités concernées sur les enjeux de l’étude et sur l’accueil qu’elle devrait réserver

aux enquêteurs lors de la collecte des données sur le terrain. Cela est matérialisé par

des lettres d’information adressées par Madame la Ministre et le secrétaire Général du

MENA aux autorités administratives des différentes localités concernées. En outre, une

équipe conduite par le coordonnateur du DNE a effectué des sorties du 16 au 22 avril

2014 à Sebba, Dori, Kaya et Gaoua pour rencontrer les autorités (Gouverneurs, Hauts-

commissaires, DRENA, DR/MESS, DPENA) desdites localités en vue de préparer le

terrain. Les autorités rencontrées ont salué cette initiative du MENA et ont affirmé leur

disponibilité à accompagner la réalisation de cette activité de recherche.

3.3. Sélection et formation des enquêteurs

Trente-quatre (34) enquêteurs présélectionnés sur appel à candidature rendu public le

21 avril 2014 ont été formés du 24 au 26 avril 2014 à Ouagadougou. Cette formation,

assurée par le Dr Soungalo OUEDRAOGO et les membres du DNE a porté sur la

méthodologie générale de l’enquête, les aspects pratiques liés à la technique de

collecte de données, à la lecture du questionnaire et des guides d’entretien notamment

la traduction en langue nationale.

A la fin de la formation, une simulation tenant également lieu de validation des outils a

été réalisée permettant à l’ensemble des enquêteurs d’appréhender le contexte de mise

en œuvre des questionnaires et des guides d’entretien. La sélection définitive des 24

enquêteurs est intervenue à l’issue de la formation.

3.4. Champ de l’étude

Le choix de l’équipe de recherche s’est porté sur trois régions réputées pour l’activité

minière qui s’y développe depuis quelques années et dont la presse nationale a

régulièrement fait écho. Il s’agit des régions du Centre-Nord, du Sahel et du Sud-Ouest.

Dans chacune de ces régions, une province a été particulièrement ciblée. Ainsi, au

Centre Nord les investigations se sont déroulées dans la province du Sanmatenga, au

Sahel dans celle du Yagha, et au Sud-Ouest dans la province du Poni. Ces trois

régions présentent des réalités socioculturelles relativement différentes et des autorités

au niveau déconcentré se sont souvent préoccupées de l’interaction négative de

l’orpaillage sur le milieu scolaire dans ces localités.

3.5. Limites de l’étude

Pour avoir une portée nationale des recommandations et des mesures idoines sont à

prendre afin d’enrayer ou de réduire le phénomène de déscolarisation liée à

l’orpaillage ; l’étude aurait donc pu s’étendre à tout le territoire national pour sa phase



de collecte de données de terrain. Malheureusement, ne pouvant couvrir toutes les

zones aurifères du pays au regard des ressources relativement limitées et de la

contrainte de temps, le DNE a été amené à centrer la phase de terrain sur seulement

trois régions.

Si l’étude s’est déroulée dans trois régions qui ont un potentiel minier avéré, elle se

focalise sur trois provinces parmi les quarante et cinq (45) que compte le pays. Il s’agit

d’une investigation qui donnera une photographie relativement réduite du phénomène

de l’orpaillage sur les espaces de formation. En outre, l’étude ne s’intéresse pas à

l’ensemble des conséquences de l’exploitation artisanale de l’or sur les milieux

scolaires en général notamment le redoublement, la mauvaise qualité des

apprentissages, l’influence sur la vie scolaire dans les localités concernées, etc. Il s’agit

d’éléments que de futures investigations plus spécifiques pourraient considérer.

D’aucuns s’attendraient peut-être à ce que notre entreprise de recherche englobe la

persistante et lancinante question du travail des enfants que pourrait impliquer

l’orpaillage dans notre pays. La présente étude ne couvre pas cet aspect. Notre

préoccupation essentielle – la seule du reste – est de trouver les causes profondes de

la déscolarisation liée au boum minier puis de formuler des recommandations

impliquant des mesures à mettre en œuvre pour endiguer le phénomène de

dépeuplement de nos classes dû à une certaine ruée vers l’or qui malheureusement

n’épargne pas nos enfants en âge scolaire et effectivement inscrits à l’école. Notre ligne

de mire est de contribuer à aider les pouvoirs publics, le MENA en premier, dans leurs

efforts constants visant à l’atteinte de l’objectif No 2 des OMD, l’Education Pour Tous.

3.6. Population cible

L’analyse de la situation a conduit l’équipe de recherche à l’identification des

populations cibles concernées par les outils de collecte. Ce sont :

- des élèves ;

- des élèves-orpailleurs ;

- des parents d’élèves ;

- des enseignants ;

- des directeurs d’écoles du primaire et chefs d’établissements du MESS ;

- des Directeurs provinciaux, régionaux du MENA et du MESS ;

- des Chefs de Circonscriptions d’Education de Base ;

- des structures associatives directement impliquées dans la vie des écoles :

APE/AME, COGES ;

- des Maires, des Gouverneurs, des Hauts commissaires, des chefs

coutumiers ;

- des orpailleurs ;

- des syndicats d’orpailleurs.



3.7. Techniques et outils de collecte de données

La collecte de données sur le terrain s’est déroulée du 27 avril au 10 mai 2014 de façon

simultanée dans les trois (03) provinces. Différents outils de collecte ont été élaborés et

administrés aux publics cibles spécifiques. Cette collecte s’est fondée sur une enquête

quantitative et qualitative. A cet effet les outils de collecte suivants ont été conçus :

- questionnaires ;

- guides d’entretien ;

- fiches de collecte;

- guide de discussion de groupe.

Les questionnaires ont été administrés aux parents d’élèves et aux élèves. Les

entretiens de type semi-structuré ont concerné, des chefs de circonscription d’éducation

de base, des directeurs d’écoles et chefs d’établissements, des orpailleurs en activité,

des responsables administratifs au niveau déconcentré que sont des gouverneurs, des

Hauts commissaires, des maires de commune, des chefs coutumier, des directeurs

provinciaux et régionaux dans le but de recueillir leurs points de vue, leurs opinions sur

la problématique de la déscolarisation liée à l’orpaillage.

Les entretiens de groupe focus et les discussions de groupe ont suscité l’expression

des diversités de points de vue entre les acteurs ; ils ont été conduits avec des

associations impliquées dans la vie des écoles ou des établissements d’enseignement

(APE/AME, COGES), des enseignants et des syndicats d’orpailleurs.

Les enquêteurs ont été accompagnés sur le terrain par une équipe d’encadrement

composée de superviseurs dont la plupart sont les membres de l’équipe technique du

DNE. Ils ont eu pour rôle de/d’ :

- contrôler la qualité des données collectées sur le terrain ;

- apporter une assistance technique aux équipes en difficulté ;

- faire le bilan de la collecte;

- administrer au besoin les guides d’entretien aux autorités politiques et

administratives.

Les données statistiques ont été collectées à partir de fiches de collecte adressées aux

directeurs d’école et chefs d’établissement et aux structures pourvoyeuses de données

statistiques (DGESS/MENA, DGESS/MESS) sur les taux de flux dans les trois régions

considérées.



3.8. Echantillonnage / Base de sondage

Tableau 1: Echantillon présumé

Régions Provinces Localité

No

mb

re

d'é

co

les

No

mb

re

d'é

tab

lis

se

me

nt

s

Ec

ole

s

séle

cti

on

nées

Eta

bli

ssem

en

ts

séle

cti

on

nés

Centre

Nord

Sanmatenga

Barsalogho 49 4 5 1

Boussouma 62 4 6 1

Dablo 21 1 4 1

Kaya 102 20 8 4

Korsimoro 49 4 5 1

Mané 37 2 5 1

Pensa 24 1 4 1

Pibaoré 23 2 4 1

Pissila 66 3 7 1

Ziga 32 2 5 1

Total Sanmatenga 465 43 53 13

Sud- Ouest Poni

Bouroum-

Bouroum 19 1 3 1

Boussera 23 1 4 1

Djigoue 16 1 3 1

Gaoua 53 8 5 2

Gbomblora 26 2 4 1

Kampti 57 4 6 1

Loropeni 61 3 6 1

Malba 14 1 3 1

Nako 37 2 5 1

Total Poni 306 23 39 10

Sahel Yagha

Boundore 22 1 4 1

Mansila 37 2 5 1

Sebba 27 3 4 1

Solhan 31 1 5 1

Tankougounadie 18 1 3 1

Titabé 21 1 4 1

Total Yagha 156 9 25 6

Total trois provinces 927 75 117 29

Source : DGESS MENA et MESS 2013 pour le nombre d’écoles et t d’établissements

Dans les trois (3) provinces concernées par l’étude, 146 écoles primaires, CEG et

lycées ont été effectivement visités. 43,2% de ces établissements d’enseignement



primaire, post-primaire et secondaire visités relèvent de la province du Sanmatenga,

37% sont du Poni et 19,8% du Yagha.

Graphique 1: Répartition de l’échantillon des écoles et établissements par

province

Tableau 2 : Echantillon des écoles et établissements visités

Province CEG et

lycées

Ecoles

primaires Total Echantillon

Poids

échantillon

Sanmatenga 55 470 525 63 12,0%

Poni 27 306 333 54 16,2%

Yagha 9 156 165 29 17,6%

Total 91 932 1023 146 14,3%

L’échantillon retenu représente donc 14,3% de l’ensemble des établissements

d’enseignement primaire, post-primaire et secondaire. Selon les provinces, le poids de

l’échantillon est respectivement de 12%, 16,2% et 17,6% dans le Sanmatenga, le Poni

et le Yagha.

Au regard de la problématique centrée sur l’école et l’établissement, nous avons choisi

une base de sondage constituée par toutes les écoles et tous les établissements

d’enseignement recensés par les DGESS des deux ministères (MENA, MESS) dans les

trois provinces concernées par l’enquête.

Le taux de sonde des établissements abritant le post-primaire est beaucoup plus élevé

que celui des écoles primaires parce que la base de sonde des écoles est de loin bien

plus large que celle des établissements (collèges et lycées). Ceci est l’expression

d’une couverture en écoles primaires beaucoup plus étendue que celle en collèges et

lycées dans ces trois provinces.



Les principaux critères pris en compte pour déterminer le nombre d’élèves, d’enfants

sur les sites ou de parents à enquêter sont : (i) l’effectif de ceux-ci dans la base de

sonde, (ii) le temps imparti à la collecte des données (iii) le nombre d’enquêteurs (iv) le

mode d’organisation de la collecte.

Les enquêteurs ont été affectés en fonction du nombre de personnes à interroger par

province.

Les enquêteurs sont allés sur différents sites d’orpaillages dans les trois (3) provinces

pour compléter le travail de terrain les quatre derniers jours et au moins 5 enfants par

site visité ont été questionnés.

IV. Présentation et analyse des résultats Cette section porte sur les caractéristiques des différents groupes cibles rencontrés sur

le terrain, la portée du décrochage lié à l’orpaillage, l’opinion des acteurs sur les

causes, les activités des enfants sur les sites, les initiatives au plan local pour limiter ou

endiguer ses conséquences et les propositions de solution des personnes concernées

directement ou indirectement par la déscolarisation due à l’orpaillage.

4.1. Echantillon observé

Les données ont été collectées chez les enfants et les parents par une administration

directe du questionnaire. Les autres cibles ont fait l’objet d’un entretien direct excepté

les enseignants et les différentes associations qui se sont prêtés à l’exercice de la

discussion de groupe.

Tableau 3 : Echantillon observé

Province Nombre

d’enfants

Nombre de

parents

Directeurs /

chefs

d’établissement

Sanmatenga

G 308 H 102 H 60

F 197 F 37 F 0

E 505 E 139 E 60

Poni

G 184 H 76 H 46

F 105 F 21 F 0

E 289 E 97 E 46

Yagha

G 130 H 42 H 27

F 72 F 20 F 0

E 202 E 62 E 27

Total

G 622 G 220 G 133

F 374 F 78 F 0

E 996 E 298 E 133

° Il était prévu d’enquêter 993 élèves (819 du primaire et 174 du post-primaire) et 292

parents. Toutefois, 996 élèves et 298 parents ont été effectivement enquêtés (Tableau



3). Chaque enquêteur a collecté les données auprès de 7 élèves par école (soit 4

élèves à l’école et 3 sur un site d’orpaillage de la localité) et 4 élèves par collège ou

lycée (2 élèves au collège ou lycée et 2 sur un site d’orpaillage) de la localité à lui

affectée (soit 819 élèves dans les écoles primaires et 174 dans les établissements.

Cette activité s’est déroulée concomitamment avec l’entretien sollicité auprès du

directeur ou du chef de l’établissement ciblé. Les discussions ou les "focus groups"

avec les enseignants et les associations (APE/AME, COGES) ont été réalisées par

localité.

Dans l’environnement de chaque école ou établissement, deux (2) parents d’élèves ont

été sollicités par les enquêteurs, soit deux cent quatre-vingt-douze (292) personnes

attendues.

4.2. Evolution des abandons

Tableau 4 : Evolution des abandons dans l’enseignement primaire de 1999 à

2014

Provinces 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-

06

06-

07

07-

08

08-

09

09-

10

10-

11

11-

12

12-

13

13-

14

Sanma 8,4 8,9 7,2 7,1 7,2 8,7 7,9 4,7 7,8 7,3 8,2 7,9 8,1 8,8 8,9

Yagha 11,0 10,3 14,2 14,7 14,9 20,3 23,7 5,8 5,8 18,1 17,2 14,3 15,9 17,0 16

Poni 7,9 8,2 11,3 7,9 6,3 6,5 11,6 6,4 6,1 9,3 10,4 9,6 10,4 11,1 10,8

National 8,4 8,7 8,9 6,7 6,2 6,3 7,3 5,3 6,3 5,8 7,8 6,2 6,7 6,7 6,6

Sources : Annuaires statistiques DGESS/MENA

L’évolution des abandons depuis les années 2000 au niveau de l’enseignement

primaire ne permet pas d’établir de façon formelle une année ou une période à partir de

laquelle le boum minier à l’origine de l’explosion de l’orpaillage, a impacté sur le

système éducatif en entrainant le décrochage des élèves dans les zones aurifères. Le

taux de décrochage reste très élevé dans les trois provinces objet de la présente étude

et le Yagha demeure de loin la province la plus affectée par l’abandon : la moyenne

provinciale y avoisine 24% au primaire en 2006 alors que la moyenne nationale n’a

jamais atteint 9% entre 1999 et 2014 dans l’enseignement primaire (Tableau 4). On

note une évolution en dents de scie avec des pics relativement importants sur trois

périodes : 2004 à 2006, 2008 à 2010 et 2012 à 2014. Les chiffres des deux autres

provinces sont comparativement plus modestes que ceux du Yagha et restent assez

proches des moyennes nationales. Il faut relever cependant que la moyenne des

abandons au Poni devient chaque année systématiquement supérieure à la moyenne

nationale à compter de 2002.



Graphique 2 : Evolution des abandons dans l’enseignement primaire de 1999 à

2014

Le graphique 2 laisse voir que l’évolution des abandons à l’école primaire dans la

province du Yagha est nettement au-dessus des deux autres provinces et des

moyennes nationales durant toute la période. La courbe des moyennes nationales

évolue en dessous de celles de toutes les trois provinces considérées.

Au post-primaire, c’est en 2011-2012 que les trois provinces enregistrent les taux

d’abandon les plus élevés : 17,2% pour le Sanmatenga, 29,4% au Yagha et 16,8% au

Poni (tableau 5). C’est à partir de 2009 que l’on observe l’amorce d’une forte

augmentation du phénomène au Yagha et pour l’ensemble des trois provinces on note

une grosse poussée du décrochage à partir de 2011.

Tableau 5 : Evolution des taux moyens d’abandon au post-primaire de 2005 à

2014

Provinces 2005-

2006

2006-

2007

2007-

2008

2008-

2009

2009-

2010

2010-

2011

2011-

2012

2012-

2013

Sanmatenga 13,5 11,7 -5,0 2,6 8,2 6,0 17,2 11,7

Yagha -0,4 13,5 2,5 7,0 18,8 2,3 29,4 22,0

Poni 16,3 13,7 -7,2 4,8 12,6 10,9 16,8 13,8

National 9,4 8,5 1,3 5,7 6,0 5,5 15,9 7,8

Sources : Elaboré par le DNE sur la base des annuaires statistiques DGESS/MESS



Au post-primaire, le Yagha connait également une situation du décrochage scolaire

défavorable par rapport aux deux autres provinces mais la différence est moins

marquée que ce qui est constaté au primaire comme illustré par le graphique 3. Sur une

courte période (2007 à 2009), les moyennes nationales sont au-dessus de celles du

Poni et du Sanmatenga.

Graphique 3 : Evolution des taux moyens d’abandon au post-primaire de 2005 à

2014

Au secondaire les décrochages sont encore beaucoup plus prononcés sur certaines

années avec des valeurs dépassant parfois 40% (2007-2008, 2010-2011, 2012-2013)

au Yagha. A deux exceptions près (Sanmatenga 2008-2009 et Yagha 2005-2006),

toutes les moyennes des abandons sont très largement supérieures aux moyennes

nationales pour les mêmes années de 2005 à 2013 (tableau 6). Ces effectifs sont

beaucoup plus élevés que ceux observés dans l’enseignement primaire dans la plupart

des cas. Cela peut s’expliquer par le fait que ces élèves, qui ne sont plus concernés par

l’obligation scolaire, sont plus autonomes et ont des besoins personnels plus importants

plus pressants.

Tableau 6 : Evolution des taux moyen d’abandon au secondaire de 2005 à 2013

Provinces

2005-

2006

2006-

2007

2007-

2008

2008-

2009

2009-

2010

2010-

2011

2011-

2012

2012-

2013

Sanmatenga 22,8 19,6 10,9 09 12,7 22,7 16,9 16,3

Yagha 15,8 36,0 43,3 15,9 22,2 45,7 16,3 41,7

Poni 19,4 23,2 13,2 9,4 17,6 10,5 14,4 15,2

National 10,8 9,2 2,9 7,4 7,9 8,5 14,5 5,2

Sources : Elaboré par le DNE sur la base des annuaires statistiques DGESS/MESS



Pour ce qui concerne le secondaire, les moyennes nationales restent inférieures à

celles des trois provinces sur presque toute la période et le Yagha qui est parti d’un

décrochage relativement faible (largement inférieur aux moyennes nationales et celles

des deux autres provinces) en 2005-2006 est remonté et resté au-dessus des trois

jusqu’en 2011-2012. C’est le Poni qui a connu un brusque regain de décrochage entre

2011 et 2013 comme le montre le graphique 4.

Graphique 4 : Evolution des taux moyens d’abandon au secondaire de 2005

à 2013

4.3. Description des échantillons élèves et parents d’élèves

Les élèves et les parents d’élèves sont les principales cibles de la présente étude et

nous réduirons le traitement des données recueillies à deux composantes : nous ferons

état de la description des fréquences et pourcentage des différents aspects recouverts

par certaines variables alors que les variables prises en compte par des questions

ouvertes feront l’objet d’une analyse de contenu.

4.3.1. Répartition des enfants selon l’âge

Au total 996 enfants ont été interrogés dans les trois provinces concernées par l’étude.

Sur cet effectif, 984 ont déclaré leur âge soit un taux de réponse satisfaisant de 98,8%.

Le graphique 5 donne la répartition des enfants par tranche d’âge.



Graphique 5 : Distribution par tranche d’âge sur l’ensemble de l’échantillon des

enfants enquêtés

64,0% des enquêtés ont entre 10 et 15 ans. A cet âge, selon la loi 013-2007/AN,

portant loi d’orientation du système éducatif adopté en 2007, l’enfant doit être au

primaire s’il a moins de 12 ans et au poste-primaire s’il a 12 ans et plus. Seulement

2,4% des enfants interrogés ont moins de 10 ans. C’est dans la province du

Sanmatenga que les enfants de moins de 10 ans ont été le plus nombreux soit 3,3% de

l’effectif. Dans le Poni, cette tranche d’âge ne représente que 1,7% de l’échantillon. Elle

représente 2% de l’échantillon du Yagha (Graphique 6).

Graphique 6 : Distribution de l’échantillon des enfants interrogés par tranche

d’âge selon la province

Parmi les réponses valides, plus de la moitié des enfants vient du Sanmatenga soit

51,3% alors que 28,4% sont du Poni et 20,3% du Yagha.

4.3.2. Répartition des parents selon l’âge

Les parents d’élèves approchés sont au nombre de 298 parmi lesquels, 10,4% ont plus

de 60 ans et 7% n’ont pas déclaré leur âge. Ceux ayant un âge compris entre 21 et 60

ans sont les plus nombreux de l’échantillon soit 83% des réponses valides.



Graphique 7 : Distribution par tranche d’âge de l’échantillon des

parents d’élèves

Selon les provinces, 46,6% de l’échantillon vient du Sanmatenga, 32,6% du Poni et

20,8% du Yagha. Les graphiques 7 et 8 donnent la distribution de cette population par

tranche d’âge et par province.

Graphique 8 : Répartition des parents d’élèves enquêtés par tranche d’âge selon

les provinces



4.3.3. Niveau d’instruction des enfants

Graphique 9 : Distribution de l’échantillon des enfants interrogés par rapport à la

classe fréquentée

Dans les trois provinces enquêtées, on a dénombré 996 élèves dont 47,2% dans le

Sanmatenga, 32,7% dans le Poni et 20,1% dans le Yagha. La répartition de ces élèves

enquêtés selon la classe fréquentée au moment de l’enquête fait ressortir la situation

représentée par le graphique 9 : 62% sont au cours moyen (CM), 19,1% au post-

primaire, 15,3% au cours élémentaire (CE), 2% au secondaire et 1,7% au cours

préparatoire. En somme, 78,9% des enquêtés sont au primaire, 19,1% au post-primaire

et 2% au secondaire.

Selon les provinces, dans le Sanmatenga, 76,2% des enquêtés sont au primaire, 20,6%

au post-primaire et 3,1% au secondaire. Dans le Poni les élèves enquêtés qui sont au

primaire représentent 81,3% des enquêtés, ceux du post-primaire 17,7% et 1% au

secondaire. Il faut noter qu’aucun enquêté dans le Poni n’a le niveau cours

préparatoire. Au Yagha, 81,1% des enquêtés sont au primaire, 18% au post-primaire et

seulement 0,8% au secondaire.

4.3.4. Niveau d’instruction des parents

Sur les 298 parents enquêtés, près de la moitié n’est pas allée à l’école, un quart des

enquêtés ont fréquenté un centre d’alphabétisation ou un centre d’éducation de base

non formelle et 16,8% ont un niveau d’éducation de base (primaire et post-primaire).

Ceux ayant les niveaux secondaire et supérieur sont les moins nombreux, 2,4% et 0,7%

respectivement alors que 6% des enquêtés n’ont pas déclaré leur niveau d’instruction

(Graphique 10).

CE

15%



Graphique 10 : Distribution de l’ensemble de l’échantillon des parents d’élèves

interrogés selon le niveau d’instruction

La province du Yagha est celle où le niveau d’instruction des enquêtés est le plus faible.

Environ 74% n’ont aucun niveau d’instruction formel ou non formel contre 41,7% qui

sont dans la même situation au Sanmatenga et 41,2% au Poni (graphique 11). Aussi

bien dans le Poni que dans le Sanmatenga, seulement 1 parent d’élève enquêté sur 4

est allé à l’école formelle. Par ailleurs, c’est seulement dans le Sanmatenga, que l’on

retrouve certains enquêtés de niveau d’instruction supérieur (1,4%).

Graphique 11: Distribution de l’échantillon des parents d’élèves interrogés selon

le niveau d’instruction et par province



4.3.5. Situation matrimoniale des parents

Une très large proportion des parents étaient mariés au moment de l’enquête soit 93%.

Seulement 2,3% de l’échantillon étaient célibataire et 2% veufs ou veuves. Cette

tendance s’observe également au niveau des provinces. Les graphique 12 et 13

présentent respectivement la répartition globale et selon les provinces.

4.3.6. Nombre d’enfants par ménage

Le nombre d’enfants dans un ménage peut être un facteur déterminant pour la

scolarisation des enfants au regard de la situation socio-économique des parents dans

un contexte où la pauvreté est un facteur défavorable et le niveau d’instruction des

parents relativement faible. « Les parents font une discrimination dans la scolarisation

de leurs enfants, en faveur des garçons et en défaveur des filles essentiellement pour

des raisons économiques immédiates (manque de ressources) et non pour un

quelconque rejet ou refus de l’école ou méconnaissance de ses avantages sociaux

généraux ou particulier en termes d’accès à un emploi rémunéré » (Fernand SANOU,

1995). La présente enquête révèle que tous les parents ont une opinion positive de

l’école.

Graphique 12: Distribution des parents

chefs de ménage interrogés selon la

situation matrimoniale

Graphique 13: Distribution des parents

chefs de ménage interrogés selon la

situation matrimoniale selon la province



Graphique 14: Distribution de l’échantillon des parents d’élèves interrogés selon

le nombre d’enfants dans le ménage

Sur l’ensemble des trois (3) provinces, on constate que la moitié des ménages a entre 5

et 10 enfants alors que 32,5% ont moins de 5 enfants (Graphique 14). Lorsque l’on

examine la situation à l’intérieur de chacune des provinces, c’est au Yagha que le

nombre de ménages ayant moins de 5 enfants et ceux de plus de 10 sont les plus bas.

Par contre c’est dans cette province que le nombre de ménages ayant entre 5 et 10

enfants est le plus élevé comme le montre le graphique 14. Nous arrivons à une

moyenne de 7,15 enfants par ménage. Il s’agit de familles où le nombre d’enfants est

assez élevé et qui disposent des ressources relativement limitées.

Pour l’ensemble des trois (3) provinces, on enregistre une moyenne de 3,44 enfants

par ménage allant à l’école, au collège, au lycée ou à l’université. Lorsque que l’on met

cela en opposition avec la moyenne d’enfants par ménage on s’aperçoit qu’un peu plus

d’un enfant sur deux n’est pas scolarisé. Dans les trois (3) provinces, on observe une

disparité du nombre moyen d’enfants par ménage à l’école selon le niveau scolaire.

Ainsi, chaque ménage a environ 2,24 enfants au primaire, 1,13 enfant au post-primaire

ou au secondaire et 0,06 enfant au supérieur.

Selon les provinces, le Yagha est la province qui scolarise le moins les enfants alors

que le Poni présente les meilleurs chiffres (Graphique 15). Dans toutes les provinces le

nombre d’enfants fréquentant l’école primaire est plus de deux fois supérieur à celui

fréquentant le post-primaire.



Graphique 15 : Proportion d’enfants scolarisés selon le niveau et la province

Ces données laissent voir les importants efforts à réaliser en faveur de la scolarisation à

tous les niveaux dans ces provinces. Plus d’un enfant sur deux dans la tranche d’âge

de la scolarité obligatoire n’est pas à l’école.

4.3.7. Temps mis pour aller à l’école

Tableau 7: Répartitions des élèves selon le temps mis pour aller à l’école

Provinces Temps mis Proportions

Sanmatenga

Moins de 15 mn 4,6%

15 – 30 mn 76,7%

30 – 45 mn 1,1%

Plus de 45 mn 17,7%

Poni

Moins de 15 mn 2,7%

15 – 30 mn 78,7%

30 – 45 mn 0,5%

Plus de 45 mn 18,1%

Yagha

Moins de 15 mn 14,0%

15 – 30 mn 82,6%

30 – 45 mn 0,0%

Plus de 45 mn 3,3%

Sur les 996 élèves enquêtés, 985 ont répondu à cette question, soit 98,89%. Le taux de

non réponse à cette variable est de 1,11%. Cependant, un seul élève a déclaré ne pas

connaitre le temps moyen qu’il met pour aller de chez lui à l’école.

Parmi ceux qui ont répondu à cette question, 78,6% déclarent mettre entre 15 à 30 mn

pour arriver à l’école, 14,8% font plus de 45 minutes et seulement 5,9% font moins de

15 mn



Cette distribution est relativement comparable à ce qui est observé au niveau des

provinces comme présenté dans le tableau 7. Dans chacune des provinces, ceux qui

sont à 15 – 30 mn de l’école sont de loin les plus nombreux ; viennent ensuite ceux qui

sont à plus de 45 mn sauf au Yagha où ils sont moins nombreux que ceux qui sont à

moins de 15 mn.

4.3.8. Activités socioprofessionnelles des parents

L’agriculture reste l’activité de premier ordre des

populations de ces provinces ; le graphique laisse

voir une prédominance des cultivateurs (plus d’un

répondant sur deux), puis les petits commerçants et

les ménagères 12,4 et 10,8% respectivement. Les

orpailleurs représentent 6,2% de l’échantillon de

parents d’élèves (Graphique 16).

Graphique 16 : Répartition des parents d’élèves selon leurs activités

socioprofessionnelles

On observe une disparité de représentation socioprofessionnelle selon les provinces

(Graphique 17) même si la surreprésentation des cultivateurs est constatée dans

chacune d’elle. On dénombre sept fois plus de petits commerçants au Sanmatenga

qu’au Yagha et près de trois fois plus qu’au Poni.



Graphique 17: Répartition des parents d’élèves selon les activités

socioprofessionnelles et selon la province

4.4. Décrochages au profit des sites d’orpaillage : l’ampleur du phénomène

L’ampleur de la déscolarisation au profit de l’orpaillage peut être appréhendée par la

présence plus ou moins permanente d’enfants auparavant élèves sur les sites et la

fréquentation des sites aurifères par les élèves. Les activités auxquelles ils sont

astreints pour des gains subséquents peuvent justifier leur motivation ou leur

désillusion.

4.4. 1. Fréquentation des sites par les élèves

Il existe une relative liberté des

élèves d’aller et venir sur les

sites de l’orpaillage, car aucune

obstruction ou disposition

pratique n’existe pour les en

dissuader.

Au total, 287 élèves ayant

abandonné et travaillant sur

différents sites d’orpaillage dans

les trois (3) provinces ont

accepté de répondre aux questions des enquêteurs. Le graphique 18 donne une idée

des niveaux où les décrochages au profit de l’orpaillage sont les plus marqués. Un peu

plus d’un quart de ces élèves "orpailleurs" (25,8%) le sont devenus pendant ou juste

après la classe de CM2 avec ou sans le CEP. Ceux qui ont abandonné au cours

élémentaire (CE), cours moyen 1 (CM1), 6ème, 5ème et 4ème sont en proportion

comparable autour de 10%. Très peu d’élèves ayant fréquenté le lycée (2nde, 1ère,

Terminale) sont sur ces sites soit moins de 0,1%.



Graphique 18 : Différents niveaux de la scolarité où les élèves orpailleurs ont

abandonné

Parmi la clientèle scolaire qui n’a pas abandonné, une proportion relativement

importante fréquente régulièrement les sites pendant la récréation, les congés, les jours

fériés, les week-ends et les vacances scolaires. Les enseignants, les chefs

d’établissement et les élèves eux-mêmes le disent de façon formelle.

Il arrive qu’un élève fréquente le site aurifère mais reste attaché à l’école. C’est

généralement les jours où l’élève ne va pas à l’école qu’il se retrouve sur les sites. Dans

les trois (3) provinces, 1 élève enquêté sur 2 est déjà allé sur les sites aurifères.

L’ampleur du phénomène est plus accrue dans le Yagha où 57,3% des élèves se sont

déjà rendus sur un site d’orpaillage. Dans le Poni et dans le Sanmatenga,

respectivement 47,8% et 46,5% des élèves fréquentent ou ont fréquenté un site

d’orpaillage (Graphique 19).



Graphique 19 : Proportion de décrochage par province

Dans les trois (3) provinces enquêtées, 52,7% de l’ensemble des élèves interrogés ont

déclaré avoir des camarades qui vont parfois travailler dans les sites d’or et reviennent

en classe. C’est particulièrement dans la province du Poni que ce phénomène est le

plus fréquent.

Sur l’ensemble des élèves enquêtés, 464 déclarent avoir des camarades qui ont

abandonné l’école au profit de l’orpaillage. Ce nombre correspond à 52% de l’ensemble

des élèves interrogés, soit un élève sur deux. Les chiffres sont plus ou moins

comparables dans les trois provinces: 62% des élèves du Yagha, 58% du Poni et 48%

du Sanmatenga ont des camarades dans les sites aurifères.

Au total, 27 groupes de discussion avec des enseignants ont pu se tenir dans les trois

provinces. Ils sont nombreux (77%) à reconnaitre que des élèves de leurs classes sont

sur les sites d’orpaillage et le phénomène affecte aussi bien les établissements du

primaire que ceux du post-primaire et du secondaire. Les écoles qui sont relativement

proches des sites semblent plus affectées au dire des enseignants : au Sanmatenga

deux écoles ont dénombré chacune 27 élèves partis sur les sites au cours d’une seule

année scolaire.

Lors des entretiens de groupe (douze au total) réalisés avec les différentes associations

(COGES, AME/APE), il est ressorti que plus de 80% des membres de ces associations

sont informés de l’abandon des classes par les élèves au profit des sites d’or. Le

nombre d’enfants qui vont et viennent sur les sites aurifères va de 3 à 25 selon les

groupes de discussion. Même si certains n’ont pas une idée des statistiques, ils

reconnaissent cependant que le phénomène prend de l’ampleur et le nombre d’enfants

sur les sites augmentent de jour en jour. Dans le Poni, on retrouve beaucoup plus



d’élèves sur les sites les jeudis, dimanches et autres jours fériés. Dans la province du

Poni, certains participants aux débats ont affirmé que le fait que l’or soit un "totem"

dans la culture de cette localité décourage beaucoup d’élèves qui auraient voulu

s’aventurer sur les sites.

Des autorités politiques et administratives des trois provinces (Gouverneurs, Hauts-

commissaires, Maires, Secrétaires généraux de région et de commune) se sont prêtées

à l’exercice de l’entretien sur la problématique de la déscolarisation engendrée par

l’orpaillage. Avec une ancienneté d’un à sept ans dans la fonction, ces responsables

sont au cœur des multiples problèmes vécus par les populations de ces régions et sont

au fait des problèmes engendrés par le boum minier au niveau des écoles.

La tenue de statistiques sur les sites n’est pas aisée compte tenu de la spontanéité de

l’émergence des sites rendant le contrôle du secteur relativement difficile. Au centre

Nord, les autorités régionales dénombraient au 31 mars 2014 deux cent vingt sept (227)

sites – 75 seulement étaient officiellement autorisés – dans l’ensemble des trois

provinces avec une forte concentration dans le Sanmatenga. Deux (2) sociétés

d’exploitation industrielle, trois semi-industrielles et cinq comptoirs d’achat sont présents

dans la région. Les responsables administratifs de cette région ayant constaté que le

milieu scolaire est très affecté par le phénomène de l’orpaillage, ont organisé un forum

(le 23 janvier 2014) sur la question afin de trouver les voies et moyens d’œuvrer à une

prise de conscience des acteurs.

Au Yagha les informations obtenues au moment de l’enquête font état d’au moins 22

sites aurifères officiellement recensés. Parlant de l’ampleur du phénomène, même s’ils

n’ont pas de statistiques précises, ils reconnaissent que les abandons scolaires sont

importants et touchent presque toutes les écoles. Ils affirment qu’il y a une

augmentation du taux d’abandon depuis l’ouverture des sites.

Les gouverneurs de région et les Hauts-commissaires de province sont régulièrement

interpellés par les maires ou les préfets pour la gestion des conflits sur les sites, les

éboulements et lorsqu’ils se rendent sur les lieux, ils constatent la présence des

enfants. Leur collaboration est parfois requise par des ONG comme Plan Burkina ou

des AME pour des problèmes liés à la présence des enfants sur les sites aurifères.

Les autorités coutumières sont également au fait de la déscolarisation liée à

l’exploitation de l’or à ciel ouvert dans leurs localités mais se disent impuissantes face

au phénomène.

Au total, 133 directeurs d’école, de collège et proviseurs de lycée ont été interrogés

(110 directeurs d’école, 4 directeurs de CEG et 19 proviseurs de lycée) dans 27

communes. Le plus ancien au poste a 10 ans d’ancienneté alors que quelques-uns sont

à leur première année de responsabilité. 94% de ces écoles disposent de cantines

fonctionnelles et cela est très positivement apprécié par les différents acteurs de l’école

(Directeurs, enseignants, élèves, parents d’élèves) car disent-ils cela impacte



positivement sur la fréquentation scolaire. Près de trois directeurs ou chefs

d’établissement sur quatre ont donné des informations sur des élèves qui ont

abandonné leurs écoles pour se retrouver sur les sites d’orpaillage ; ils appuient leurs

affirmations par des chiffres qui sont parfois relativement importants. Certains ont réussi

à ramener quelques-uns à l’école par des initiatives individuelles.

Le nombre de cas déclarés d’abandon d’élèves (par les directeurs d’écoles) pour les

sites d’orpaillage s’élève à 2 031 (filles et garçons confondus, les garçons étant les plus

nombreux) dans les 27 communes où les données ont été recueillies. Le phénomène

est plus marqué dans la province du Yagha qui compte près de la moitié de ces cas

déclarés d’abandons et on dénombre un quart des cas dans chacune des deux autres

provinces.

Les données collectées sur le terrain éclairent davantage sur la réalité et l’ampleur du

phénomène dans chacune des provinces considérées.

Il ressort des résultats de l’enquête auprès de ce public cible qu’un grand nombre

d’élèves fréquentent les sites surtout les weekends et pendant la période des congés.

Certains élèves reviennent à l’école après un séjour plus ou moins prolongé sur les

sites d’or. Si dans la plupart des cas ils sont acceptés dans les classes, certains

responsables refusent de les recevoir surtout dans les collèges et lycées. Ce retour à

l’école serait lié aux conditions de vie très difficiles sur les sites lorsque l’enfant n’obtient

pas ce qu’il était allé chercher. Cela arrive également lorsque le minerai convoité

devient très rare ou après la fermeture du site. Certains reviennent suite à la

sensibilisation entreprise par les ONG, les COGES ou certains enseignants à l’endroit

des orpailleurs, des parents et des élèves.

Au niveau des directions régionales du MESS, les responsables sont informés des

problèmes engendrés par l’orpaillage au niveau des établissements post-primaires et

secondaires. Ils ignorent cependant l’ampleur des abandons provoqués par l’orpaillage

parce qu’ils ne disposent pas de statistiques, mais ils reconnaissent que certains élèves

ayant été admis à l’entrée en 6ème se sont retrouvés sur les sites abandonnant ainsi

l’école. Aucun travail de recensement sur ces cas spécifiques n’est encore réalisé. Ils

pensent que les orpailleurs ont une forte influence sociale, attirant les élèves vers les

sites.

Plus de trois orpailleurs sur quatre (77,3%) interrogés reconnaissent qu’il y a des élèves

qui travaillent avec eux sur les sites (Graphique 20). Ils sont surtout employés pour le

vannage, l’approvisionnement en eau, le ramassage du bois etc. Ils relèvent que les

élèves sont plus nombreux sur le site pendant la période des vacances. Seulement

22% disent ne pas être informés de la présence d’élèves parmi les travailleurs qu’ils

emploient. Certains rejettent la responsabilité de la fréquentation des sites par les

élèves sur les parents qui devraient le leur interdire.



Graphique 20: Elèves travaillant avec les orpailleurs sur les sites aurifères selon

les orpailleurs

A la question de savoir si parmi leurs employés on compte des enfants, 65,2% des

orpailleurs ont donné une réponse négative alors que 33,3% ont répondu par

l’affirmative et 1,5% ne savent pas.

Les "propriétaires de trous d’or" mettent à contribution un nombre très variable

d’employés : les chiffres vont de 3 à 1 000 personnes.

4.4. 2. Parents ayant des enfants qui ont abandonné l’école

Dans les trois (3) provinces, en moyenne un (1) enfant a arrêté sa scolarité par

ménage. C’est dans le Sanmatenga que le nombre moyen d’enfants par ménage ayant

abandonné l’école est le plus élevé. En effet, 122 enfants en moyenne ont abandonné

l’école dans 100 ménages au Sanmatenga contre 97 dans le Poni et 95 dans le Yagha.

Beaucoup de parents reconnaissent avoir des enfants qui sont à l’école et qui

fréquentent les sites aurifères.

Dans les provinces concernées par l’étude, sur les 298 parents d’élèves approchés,

environ 1 sur 4 dit avoir un enfant qui fréquente les sites aurifères (Graphique 21).

Le phénomène est moins important dans le Poni où environ 13% des enquêtés disent

avoir des enfants qui fréquentent les sites. Dans le Sanmatenga, 32% des parents sont

concernés contre 35% dans le Yagha.



Graphique 21 : Proportion de parents ayant des enfants/élèves qui

fréquentent les sites aurifères

4.4. 3. Causes de l’abandon selon les groupes cibles

4.4.3.1. Selon les enfants

Lorsque l’on demande aux enfants pourquoi ils ont quitté l’école pour se retrouver sur

les sites d’orpaillage les raisons souvent avancées pour justifier l’arrêt de leur scolarité

sont multiples. Dans les zones enquêtées, les principales raisons évoquées par les

élèves s’articulent autour de la recherche de meilleures conditions de vie, des raisons

liées à l’école elle-même (échec, distance) et des raisons sociales ou sanitaire. Ainsi,

environ 20% des enfants déclarent avoir arrêté l’école pour faire l’orpaillage dans les

trois (3) provinces visitées. Au Sanmatenga ils sont seulement 12% contre 23% dans

les deux autres provinces (Graphique 18). Cette raison est précédée par la simple

volonté de travailler et gagner de l’argent : 27,5% des enfants l’ont évoqué comme

principale cause de l’arrêt de leurs études. Environ 18% des enfants donnent comme

motif le manque d'argent pour payer les frais de scolarité, les uniformes ou autres

dépenses scolaires.



Graphique 22 : Motifs des abandons évoqués par les élèves orpailleurs par

province

Les données par province sur l’abandon scolaire à cause de l’orpaillage révèlent

qu’environ 1 enfant sur 4 dans le Yagha tout comme dans le Sanmatenga a arrêté ses

études au profit spécifiquement de l’orpaillage. Dans le Poni, le phénomène est moins

accentué par rapport aux deux (2) autres provinces où environ 1 enfant enquêté sur 9 a

arrêté l’école au profit de l’orpaillage. Les considérations socio-culturelles des

populations de cette localité pour lesquelles l’or serait maudit pourraient expliquer le fait

que le niveau de déscolarisation due à l’orpaillage soit en deçà de celui des autres

provinces (Graphique 22).

Graphique 23 : Proportion des abandons à cause de l’orpaillage au niveau des

trois provinces



4.4.3.2. Selon les CCEB, les directeurs d’école et les chefs d’établissement

Vingt-quatre (24) CCEB répartis sur les trois provinces (Sanmatenga, Poni, Yagha) ont

été concernés par la présente enquête. Près de neuf CCEB sur dix soutiennent que des

élèves abandonnent les classes pour les sites aurifères contre un dixième qui estiment

que les abandons ont d’autres causes notamment les mariages précoces, la garde de

troupeau, la préférence de l’école coranique, la tradition et autres raisons

indéterminées.

Le nombre d’enfants qui délaissent les bancs pour les sites va de 10 à 456 sans

distinction de genre dans les trois (3) provinces selon les chiffres donnés par ces chefs

de circonscription.

Les raisons de cet abandon sont la pauvreté des parents, la recherche du gain facile, le

désir de réussir rapidement, l’ignorance de certains parents qui montrent un désintérêt

total pour l’école, l’attraction des sites présentés comme un Eldorado. Ces mêmes

motifs sont avancés par les directeurs et chefs d’établissement quoique certains

mentionnent avec force la trop grande proximité de certains sites avec des écoles.

En plus de ces raisons principales, il faut également noter les mauvaises conditions

d’étude de certains enfants sous tutorat ainsi que la migration des parents sur les sites

aurifères. Le graphique 23 met en évidence la situation de l’abandon, toutes causes

confondues et celles dues à l’orpaillage en particulier.

Pour les chefs de circonscriptions, même si la pauvreté est une raison suffisante

justifiant l’abandon des classes en ce sens que certaines familles manquent de tout et

que le besoin de survie s’impose, elle ne saurait servir de prétexte pour expliquer le

phénomène car le coût de la scolarisation est très faible. De plus, des abandons

scolaires existaient bien avant l’ouverture des sites. On peut dès lors arguer que

l’analphabétisme des parents est en cause.

En ce qui concerne la pauvreté des parents comme cause de décrochage des enfants,

les responsables des écoles sont très partagés sur cette question ; alors que 12% n’ont

pas d’opinion, on retrouve un équilibre quasi parfait entre le oui et le non. Pour les

premiers, les parents n’arrivant pas à couvrir les besoins élémentaires de leurs enfants,

il est tout à fait justifié que ceux-ci aillent chercher les moyens de survie en dehors de

l’école. Pour les autres, la pauvreté est plutôt une bonne raison pour rester à l’école car

l’exploitation de l’or n’étant pas durable, cela ne peut pas devenir une profession et une

garantie pour l’avenir.

Par rapport à la présence des enseignants, près de 32% des écoles ont connu un

déficit en enseignants ces quatre (4) dernières années dans ces trois localités. Ceux qui

ne savent pas si cela a favorisé les abandons sont les plus nombreux parmi les

responsables des écoles (près de 68%) alors que ceux qui disent que le déficit en

enseignants est un facteur important de déscolarisation représentent 18%.



En conclusion, dans ce groupe cible beaucoup sont ceux qui pointent l’ignorance de

l’intérêt de l’école et la pauvreté comme les deux causes majeures du phénomène de

décrochage lié à l’orpaillage et dans une moindre mesure la convoitise des biens dont

font étalage ceux qui reviennent des sites.

4.4.3.3. Selon les autorités administratives et politiques

Pour les autorités politiques et administratives, les abandons scolaires sont

principalement dus à la pauvreté et l’analphabétisme des parents qui incitent les

enfants à l’orpaillage. Les raisons secondaires sont à rechercher dans la prolifération

anarchique des sites aurifères du fait de l’absence d’une organisation ou une bonne

règlementation du secteur, l’appât du gain (la comparaison des niveaux de vie de ceux

qui fréquentent les sites et ceux qui sont à l’école, l’effet de mode lié à l’étalage de

biens matériels des orpailleurs dans les villages), l’exploitation des trous d’or par

certains acteurs de l’éducation (enseignants notamment) et d’autres fonctionnaires, ce

qui n’est pas un bon exemple pour les élèves. La recherche du gain facile est partagée

par les autorités coutumières qui y ajoutent le fait que des parents se déplacent avec

toutes leurs familles pour s’installer sur les sites. Elles regrettent également l’absence

d’une police au niveau des sites qui aurait pu assurer la sécurité et interdire l’accès aux

enfants.

4.4.3.4. Selon les responsables administratifs des structures

déconcentrées de l’éducation

La pauvreté des parents est également avancée par les responsables administratifs

(DPENA, DREBA, DR/MESS) comme une des causes de certaines déscolarisations

alors que l’école est une solution à la pauvreté. Cependant certaines ONG (Programme

alimentaire mondial PAM) interviennent par exemple au sahel pour assurer le petit

déjeuner et le déjeuner des élèves pendant l’année scolaire. Les soucis alimentaires ne

devraient donc pas constituer le motif du décrochage des élèves pour les sites d’or. Ils

regrettent que, malgré cela les sites prennent autant de places dans l’espace scolaire,

jouant ainsi négativement sur les indicateurs de scolarisation dans la région.

4.4.3.5. Selon les parents d’élèves

Pour les parents d’élèves, plusieurs raisons expliqueraient l’abandon scolaire. Il y a des

raisons liées au fonctionnement de l’école, celles liées à l’enfant et son environnement

et des raisons exogènes. Dans la présente étude, des raisons liées à l’enfant et son

environnement sont le plus souvent évoquées. En effet, la raison la plus évoquée par

les parents dans les trois (3) provinces concernées par l’étude est le peu de motivation

ou le refus de l’enfant d’aller à l’école (40% d’occurrences). L’échec scolaire ou le

renvoi est également cité (autour de 13% d’occurrences).



Selon les mêmes acteurs, environ 7% des abandons scolaires seraient dus à

l’orpaillage. Le Sanmatenga est la province où il est plus pointé comme cause de

déscolarisation. Alors que 20% des enfants orpailleurs déclarent avoir abandonné pour

s’adonner spécifiquement à cette activité, peu de parents admettent que les enfants ont

abandonné pour faire de l’orpaillage (graphique 24).

Graphique 24 : Causes de l’abandon des élèves évoquées par les parents

4.4.3.6. Selon les orpailleurs

Cent trente et une (131) personnes se déclarant orpailleurs ("propriétaires de trou d’or"

pour la plupart) ont été interrogées sur les sites d’orpaillage. Trois syndicats

d’orpailleurs ont été également approchés soit un syndicat dans chaque province. Si au

Poni et au Yagha les syndicats ont pu réunir 6 et 7 personnes respectivement pour la

réalisation d’un focus groupe, au Sanmatenga par contre, l’entretien s’est déroulé avec

le responsable syndical de la localité.

Plus de la moitié des orpailleurs interrogés (54,2%) exerçaient comme agriculteurs

avant de s’adonner à cette activité ; 19% étaient commerçants alors qu’on y dénombre

4,6% qui furent des élèves et qui ont abandonné pour embrasser pleinement cette

activité contre 7,6% qui étaient précédemment des artisans et 2,3% qui étaient au

chômage ; les autres exerçaient des activités diverses.

Ceux qui ont dû quitter les bancs de l’école pour l’orpaillage disent avoir été motivés

par la recherche de l’argent pour subvenir aux besoins de leurs familles. Ils pensent

qu’ils n’auraient pas été à même de faire les réalisations effectuées grâce à l’orpaillage

s’ils étaient restés à l’école (coût d’opportunité).



Les motifs évoqués par ceux qui étaient des agriculteurs auparavant sont surtout

d’ordre économique : la faible pluviométrie ne permet pas une production suffisante

pour subvenir aux besoins de leurs familles. Pour ceux qui étaient commerçant

auparavant c’est pour gagner plus d’argent en peu de temps.

Les élèves qui se sont reconvertis à l’orpaillage disent ne pas le regretter car ils ont

réussi à construire des habitations, acheter des motos, acheter des bœufs pour

l’élevage, subvenir aux besoins de leurs familles et certains ont pu envoyer leur

parents à la Mecque.

Pour ce groupe cible, les raisons de l’abandon des élèves au profit des sites aurifères

sont à rechercher avant tout dans la pauvreté des parents ; ce motif est évoqué dans la

très large majorité des réponses données par les orpailleurs. Cette opinion est

également partagée par ces trois syndicats qui ont aussi mentionné le manque de

contrôle des parents sur les enfants. Les orpailleurs ont secondairement évoqué la non-

motivation des élèves, la proximité des sites par rapport aux écoles, la convoitise, etc.

4.4.3.7. Selon les structures associatives de l’école

Pour les associations (COGES, AME, APE), les raisons des abandons scolaires sont

variées. Les participants aux groupes de discussion citent entre autres la pauvreté des

parents, l’influence des camarades qui sont sur le site, l’ignorance, l’analphabétisme

des parents, le manque de répression sur les sites, l’inconscience des enfants qui ne

réalisent pas le danger qu’ils courent en ces lieux.

Tous les groupes reconnaissent qu’abandonner les classes pour les sites n’est pas un

bon choix en ce sens que l’orpaillage est une activité éphémère contrairement à l’école

qui a un impact sur l’avenir de l’élève : les sites s’arrêtent de fonctionner lorsqu’il n’y a

plus rien à en tirer, mais l’école elle, demeure le lieu le mieux indiqué pour forger

l’avenir. En plus, les enfants sont exposés à divers dangers.

La pauvreté semble être l’argument le plus partagé par l’ensemble des groupes cibles

pour expliquer la déscolarisation au profit de l’orpaillage. Les AME sont revenues sur le

soutien apporté par le MENA à leurs associations dans le but de les aider à développer

des acticités génératrices de revenus, toute chose qui permet aux femmes de

contribuer à la scolarisation des enfants. Cela devrait les motiver à lutter contre la

fréquentation des sites par leurs enfants. L’on pourrait ainsi entrevoir la dimension d’un

accord écrit entre les AME bénéficiaires qui doivent s’engager à ne pas laisser leurs

enfants fréquenter les sites d’orpaillage.

On peut cependant observer que le classement établi par le document de Stratégie de

Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCADD) au Burkina Faso place

la région du Centre nord comme la deuxième région la moins pauvre (juste derrière la

région du centre) et celle du Sahel comme la troisième à être la moins pauvre avec une

incidence de pauvreté estimée à 31,9% et 36,6% respectivement. La région du sud-



ouest où se trouve la province du Poni qui est dixième de ce classement (46,8%) est la

moins bien lotie des trois provinces. L’incidence de la pauvreté telle définit par la

SCADD donne la part de la population dont le revenu ou la consommation se situe en-

dessous du revenu minimum appelé seuil de pauvreté (le seuil de pauvreté était estimé

à 82 672 FCFA en 2003). Elle exprime la proportion de la population qui ne peut pas se

permettre d'acheter le panier de produits correspondant au minimum vital. Il existe

évidemment une disparité intra régionale, mais l’argument de la pauvreté pour justifier

la course des enfants vers l’or pourrait être fragilisé au profit du coût d’opportunité.

4. 5. Gain des enfants sur les sites

Les gains engrangés sur le site d’or par les élèves varient en fonction de l’occupation

ou de l’emploi assigné ou du statut d’occupation (propriétaire de trou, locataire, etc.).

Les différentes catégories d’orpailleurs (ex-élèves ou non) interrogés sur leurs gains au

niveau des sites reconnaissent avoir significativement amélioré leur situation financière

à travers cette activité et sont plutôt satisfaits. Certains estiment leurs gains à quelques

millions par an.

Environ 70% des enfants déclarent avoir moins de 50 000 francs par mois. Seulement

7,6% des enfants déclarent avoir plus de 100 000 francs (Graphique 26). C’est dans le

Yagha que les enfants gagneraient plus d’argent. En effet, 11% des enfants du Yagha

déclarent avoir plus de 100 000 francs par mois contre seulement 7,4% dans le

Sanmatenga et 4,7% dans le Poni (Graphique 25). Aussi, 2,6% des enfants disent ne

pas avoir une idée précise de ce qu’ils gagnent.

Graphique 25 : Gains mensuels moyens

estimés des enfants interrogés selon la

province

Graphique 26: Gains mensuels

moyens estimés des enfants

interrogés dans les 3 provinces



4.6. Occupations des élèves sur les sites d’orpaillage

Les enfants sont employés à des activités variées sur les sites. Dans les trois (3)

provinces, 18,2% des enfants déclarent faire du creusage sur le site, 17,8% font du

concassage, 12,8% font du lavage, 7,7% extraient le minerai et 7,5% font de la corvée

d’eau. Le graphique 27 présente l’occupation des enfants sur les différents sites

d’orpaillage.

Selon les provinces, 21,2% des enfants orpailleurs du Sanmatenga font du creusage,

pour 18,6% des enfants du Yagha et 13% des enfants du Poni. Les activités les plus

prisées dans les sites d’or par les enfants sont dans le Poni, le concassage (17,4%), le

lavage du minerai (14,5%) et le creusage (13%). Dans le Sanmatenga, ce sont le

creusage (21,2%), le concassage (15,6%) et le lavage du minerai (10,8%) qui occupent

le plus les enfants. Dans le Yagha, les enfants font plus, le concassage (21%), le

creusage (18,6%) et le lavage (13,8%).

Graphique 27 : Occupations des enfants sur les sites d’orpaillage

4.7. Impact de l’orpaillage sur l’école

Toutes les personnes approchées sont unanimes sur l’impact particulièrement négatif

de l’orpaillage sur les écoles dans ces localités.

Parmi les raisons évoquées par les acteurs, le fait de gagner de l’argent grâce aux

activités qu’ils mènent sur les sites est un motif fort qui pousse les élèves à rester sur

les sites. Ceux qui y sont ont très peu de chance de retourner à l’école du moins

volontairement. Au dire des enseignants et des directeurs d’école et chefs

d’établissement, très peu d’entre eux reviennent dans les classes. Sur ces espaces, les

enfants sont exposés à l’insalubrité, à des nuisances diverses qui les exposent à toutes

sortes de maladies, des cas de décès sont même relevés. Les enseignants pointent

surtout le fait que ceux qui en reviennent sont souvent malades.

L’abandon des classes par certains élèves n’est pas toujours définitif.



Pour trois (3) CCEB interrogés sur cinq (5), des élèves ont eu à décrocher pour les sites

mais sont revenus peu après. Est-ce à dire qu’ils y étaient le temps de satisfaire un

besoin spontané tel la recherche des frais de scolarité ? Les associations font

également la même observation ; il arrive que des élèves retournent à l’école et ce,

pour plusieurs raisons : les parents qui font pression sur eux, la prise de conscience par

l’élève lui- même, les dures conditions de vie sur les sites, l’insatisfaction (ou la

satisfaction) financière, la maladie, etc.

L’impact de l’orpaillage sur les élèves est réel et en général négatif selon les

associations partenaires de l’école. Il favorise la déscolarisation et expose les enfants à

divers fléaux allant de la drogue à la prostitution en passant par la délinquance, le vol,

la maladie et parfois à la mort. Aux dires des associations, ils ne sont pas nombreux les

enfants qui arrivent à tirer leur épingle du jeu dans ce milieu.

Cet impact est jugé désastreux

par les responsables politiques

et administratifs car il est à

l’origine d’une aggravation de la

violence au niveau des écoles, la

pollution de l’environnement de

l’école, la détérioration de

l’autorité des parents et des

enseignants. Les Infections

sexuellement transmissibles (IST) et le VIH/SIDA sont légion dans les zones aurifères

de même que la consommation de stupéfiants par les adolescents. Le déplacement de

familles entières avec des enfants scolarisés ou en âge de l’être, à destination des sites

met à mal le système éducatif à court et moyen terme. La déscolarisation prend de

l’ampleur parce que les écoles se vident au profit de sites aurifères.

Pour les CCEB et les enseignants l’orpaillage impacte négativement sur le volume

horaire d’apprentissage et la qualité des apprentissages conduisant aux échecs dans

les sous-cycles et aux examens nationaux.

Lorsque l’on demande aux orpailleurs si l’orpaillage a un impact sur les élèves, 12%

pensent que cette activité n’a aucun impact contre 83,5% qui pensent le contraire. Ces

derniers pensent qu’il y a autant des retombées positives que des effets négatifs. Au

nombre des conséquences positives, ils citent les gains financiers substantiels leur

permettant de soutenir leurs familles et de se prendre en charge. Pour les effets

négatifs ils évoquent en premier les maladies plus ou moins graves (des cas de décès

sont cités) que les élèves contractent souvent dans ces zones aurifères, puis

l’interruption ou la perturbation des études, l’acquisition de mauvaises habitudes de vie

(alcoolisme, tabagisme, drogue) et la délinquance ; ces conséquences sont aussi

répertoriées par les autorités coutumières.



On assiste à une croissance du taux d’abandon et à une exposition des enfants à divers

dangers : délinquance, drogue, maladies et autres comportements déviants.

Pour l’ensemble des acteurs, il ne fait pas de doute que l’orpaillage tel qu’il s’est

développé ces dernières années induit des effets particulièrement négatifs sur le

système éducatif : déscolarisation, mauvaise fréquentation de l’école, aggravation des

échecs scolaires impactant négativement sur le maintien et l’achèvement à l’heure où

des objectifs ambitieux en termes d’élargissement de l’accès et d’amélioration de la

qualité sont plus que jamais à l’ordre du jour.

Interrogés sur leur projet d’avenir, 13% des enfants orpailleurs désirent retourner à

l’école alors que 9% souhaitent évoluer dans la recherche de l’or. Les plus nombreux,

26,7% des répondants souhaitent devenir des commerçants et les autres ont choisi

des emplois variés (fonctionnaires, artisans, éleveurs…).

4.8. Thèmes abordés au cours des réunions des parents d’élèves

Pendant l’année scolaire 2013-2014, 73% des parents d’élèves ont participé aux

réunions de l’école ou de l’établissement fréquenté par leurs enfants. Au Poni ils

semblent être plus actifs dans l’animation de la vie scolaire alors que ceux du Yagha

sont moins actifs (graphique 28).

Graphique 28 : Participation des parents aux réunions de l’école

La problématique de l’abandon des élèves au profit de l’orpaillage est relativement peu

abordée dans les réunions de parents d’élèves ; seulement un quart des parents disent

l’avoir évoquée une fois au cours de leurs rencontres au sein de l’école.

Au cours des réunions de parents d’élèves la question de l’attraction exercée par les

sites d’orpaillage sur les élèves n’est pas souvent revenue à l’ordre du jour. Seulement

12% disent avoir retenu l’orpaillage comme sujet à l’ordre du jour d’une réunion de

parents d’élèves. Ils sont 20,7% à avoir évoqué la question de l’abandon des élèves en



général lors d’une rencontre des parents à l’école au cours de l’année scolaire 2013-

2014.

4.9. Initiatives de lutte contre la déscolarisation au profit de l’orpaillage

Certaines autorités locales travaillent à la sensibilisation des acteurs de l’orpaillage sur

le travail des enfants. En effet, 50% des orpailleurs disent avoir été avertis par la

gendarmerie ou sensibilisés par les autorités locales sur la loi interdisant le travail des

enfants et 44,7% disent ne pas être au courant de la législation en la matière

(Graphique 29).

Graphiques 29 : Connaissance de la réglementation sur le travail des enfants par

les orpailleurs

Interrogés sur les mesures à prendre pour éloigner les élèves des sites aurifères, les

"propriétaires des trous d’or" ont suggéré une sensibilisation des parents et des élèves

sur les dangers et les inconvénients liés à la fréquentation des sites par les enfants, et

poursuivre la sensibilisation des orpailleurs sur le travail des enfants. Ils pensent que

les autorités doivent prendre des mesures concrètes interdisant la présence des

enfants au niveau des sites d’orpaillage, leur expulsion de même que l’interdiction de

recruter ou d’employer des enfants pour les activités d’orpaillage. Pour eux, les

initiatives dans ce domaine doivent venir de l’Etat.

Pour prévenir la déscolarisation due à l’orpaillage, les AME/APE et COGES ont

développé dans ces localités quelques initiatives. Il s’agit essentiellement de la

sensibilisation sur les dangers de l’orpaillage et le bien-fondé de l’école, la surveillance

des élèves susceptibles d’abandonner l’école, les sorties sur les sites pour ramener des

élèves déserteurs.

Les autorités coutumières interrogées confirment que des initiatives sont prises pour

prévenir la déscolarisation précoce des élèves à travers des sorties de sensibilisation

organisées par des APE et des DPENA pour sensibiliser les populations sur la



question. Certains parents vont même inscrire leurs enfants dans d’autres provinces

pour les éloigner des sites.

Des mesures sont prises par des administrations régionales, provinciales et

communales pour prévenir la déscolarisation à travers la sensibilisation des parents sur

les dangers que représentent les sites et les bienfaits de l’école. Des sorties de terrain

sont également organisées par des autorités dans le but de sensibiliser les orpailleurs

sur la nécessité de respecter la loi interdisant l’accès des sites aux élèves et enfants

mineurs.

Des initiatives sont également développées pour la réintégration des enfants qui

reviennent des sites. Des centres d’alphabétisation créés par le FONAEF et suivis par

les maires sont mis à leur disposition, le Fonds enfants leur vient en aide, Plan Burkina

octroie des bourses, les jumelages offrent certaines possibilités, tout comme le

COGES, l’action sociale et l’AFDC.

Selon les DR/MESS, DPENA et DRENA, en dehors d’initiatives prises par quelques

responsables d’établissement auprès des parents d’élèves, ils n’ont pas encore noté

des actions d’envergure venant des autorités locales, des structures centrales ou

décentralisées contre ce phénomène et centrées sur leurs écoles. Les initiatives qui

parviennent à l’école viennent surtout des projets ou des ONG qui travaillent à la

sensibilisation et à la récupération des enfants qui sont sur les sites d’orpaillage afin de

les réintégrer à l’école ou de les initier au métier.

4.10. Propositions des acteurs

Pour les enseignants, les mesures à envisager devraient consister à : i) réduire

l’exploitation artisanale de l’or ii) sensibiliser les parents et les élèves en impliquant les

APE, AME, l’action sociale iii) fermer les sites qui sont à proximité des écoles iv)

prendre des mesures dissuasives ou coercitives contre les orpailleurs qui embauchent

les enfants v) interdire l’accès des sites aux enfants, vi) faciliter la réintégration des

élèves ayant abandonné dans les écoles vii) mettre en place des comités de

surveillance des sites et viii) ouvrir des centres de formation pour les enfants qui

décrochent. Ces propositions rencontrent la plupart des opinions des autres acteurs

interrogés.

Les syndicats des orpailleurs, au cours des discussions ont fait ressortir le caractère

incertain du travail d’orpaillage qui n’offre aucune garantie du lendemain et la nécessité

de structurer ce secteur d’activité. Si tous ne semblent pas au fait de la règlementation

du secteur, certains semblent informés de certaines règles régissant l’orpaillage

notamment l’interdiction de vendre l’or hors du pays, la nécessité de disposer de

documents légaux pour travailler dans le domaine, l’interdiction de l’utilisation de

produits chimiques. Les syndicats disent militer pour l’interdiction des sites aurifères aux

enfants de moins de 18 ans. Ils pensent qu’il faut donner la possibilité aux parents de



réinscrire à l’école les enfants qui sont sur les sites. Ils suggèrent la création de centres

de formation au métier dans ces localités afin de permettre aux élèves qui abandonnent

l’enseignement formel d’apprendre un métier.

La contribution de leur structure syndicale pourrait être la sensibilisation des orpailleurs

et des parents en collaboration avec les conseillers des villages pour freiner le

phénomène de l’abandon scolaire au profit des sites d’orpaillage.

Les structures associatives (COGES, AME/APE) ont également fait des propositions

pour la réintégration des élèves dans les classes. Pour eux, on pourrait sensibiliser

parents et enfants sur le bien-fondé de l’école. Et comme la pauvreté semble justifier le

fléau, on pourrait améliorer les conditions de vie des parents en les aidant à mettre en

place des activités génératrices de revenus, en subventionnant les écoles, en prenant

en charge les élèves démunis et pourquoi pas en rendant l’école effectivement gratuite.

Il a également été proposé la création de centres de formation pour la réinsertion des

élèves ayant abandonné les classes. On pourrait aussi sécuriser les sites et interdire

leur accès aux enfants mineurs.

De l’avis de ces groupes de discussion, le phénomène constitue un frein au

développement et compromet l’avenir des élèves. L’Etat devrait prendre ses

responsabilités face à l’ampleur du phénomène et fermer certains sites ou les

règlementer en interdisant leur accès aux mineurs. La sensibilisation doit être le cheval

de bataille à tous les niveaux.

Pour les autorités politiques et administratives, l’Etat devrait prendre des dispositions

pour limiter l’ampleur du phénomène en règlementant le secteur, en apportant un appui

financier aux communes pour les campagnes de sensibilisation et en impliquant les

forces de l’ordre dans la lutte contre l’orpaillage artisanal qui représente un véritable

danger pour les populations.

Selon les chefs coutumiers, il faudra également développer des initiatives pour la

réintégration des élèves qui reviennent des sites ; cela passera par la sensibilisation

des parents et des élèves à abandonner l’orpaillage et par l’octroi de bourses d’étude

aux enfants démunis. L’Etat devrait réglementer le secteur pour éviter l’orpaillage

sauvage et prendre des mesures pour interdire l’accès des sites aux enfants et aux

élèves.

Les directeurs d’écoles et chefs d’établissements souhaitent l’instauration de comités

de contrôle sur les sites assurés par les parents pour repêcher les élèves qui y arrivent,

et décourager ceux qui emploient les enfants sur les sites en réprimant les

contrevenants. La lutte contre la pauvreté, la promotion de l’enseignement technique et

la mise en place d’une police des sites sont revenus parmi les propositions des

responsables des écoles.

Selon ces responsables administratifs (DPENA, DRENA, DR/MESS), l’Etat devrait faire

appliquer la loi portant interdiction des enfants sur les sites d’or, fermer les sites qui



sont proches des écoles et des établissements et prendre des mesures répressives à

l’endroit des contrevenants.

V. Recommandations

Au terme de l’enquête, la situation des écoles dans ces trois provinces est

préoccupante au regard des répercussions de l’exploitation artisanale de l’or sur le

fonctionnement des écoles et des établissements d’enseignement. Il convient de mieux

structurer, organiser le secteur de l’orpaillage pour le rendre beaucoup plus profitable à

la communauté. Car si ce secteur participe un tant soit peu au développement

économique et social, il convient de faire en sorte qu’il ne porte pas préjudice aux

autres secteurs en l’organisant afin qu’il devienne une source de progrès social.

A cet effet, il est nécessaire de mener des actions concertées sur plusieurs fronts de

façon concomitante. Aussi les recommandations suivantes pourraient-elles être

formulées.

5.1. Étendre l’étude sur toutes les autres régions aurifères du Burkina

Faso

De nombreuses régions du pays, de nombreuses écoles sinon de nombreuses familles

sont affectées par le phénomène de la déscolarisation lié à l’orpaillage. Pour des

raisons conjoncturelles l’étude conduite par le DNE, ne couvre qu’une infime partie du

territoire national. Aussi conviendrait-il de l’étendre à toutes les zones aurifères.

5.2. Produire et rendre disponibles les données statistiques sur la

déscolarisation liée à l’orpaillage

Pour mieux organiser la lutte contre le phénomène, il conviendrait de disposer des

données statistiques fiables. Les structures visitées disposent rarement de ces

données. Aussi est-il nécessaire de prendre les dispositions utiles en vue de produire et

rendre disponibles les données statistiques sur la déscolarisation liée à l’orpaillage à

tous les niveaux.

Le Consultant Docteur Soungalo OUEDRAOGO et le

Coordonnateur du DNE, Monsieur Karim KY en

supervision sur un site de Mané

Le Consultant Docteur Soungalo OUEDRAOGO et

Monsieur Prosper BAMBARA, membre de l’équipe

technique nationale en supervision sur un site



5.3. Créer au niveau local des cellules de veille

La lutte contre le phénomène de déscolarisation lié à l’orpaillage doit s’inscrire dans un

long processus. En conséquence il importerait de créer au niveau local des cellules de

veille, en mesure de se retrouver régulièrement pour faire le point sur la situation

relative à la déscolarisation liée à l’orpaillage.

5.4. Associer la question de la déscolarisation liée à l’orpaillage aux thèmes

des conférences pédagogiques et annuelles des enseignants, des

encadreurs et des personnels de l’administration et de gestion de

l’éducation (PAG).

L’ampleur du phénomène de la déscolarisation liée à l’orpaillage commande que les

occasions de rencontre des acteurs de l’éducation soient exploitées au mieux comme

terreau fertile d’information et de sensibilisation de lutte. A cet effet, il pourrait convenir

que le sujet soit associé au prochain thème des conférences pédagogiques et

annuelles des enseignants, des encadreurs et des personnels de l’administration et de

gestion de l’éducation (PAG).

5.5. Encourager les écoles ou les structures qui se seraient illustrées

positivement dans la lutte contre la déscolarisation liée à l’orpaillage au

cours de la célébration de la journée de l’excellence.

Au niveau local, des initiatives sont prises pour affronter le phénomène. Il ressort ainsi

qu’au niveau école certains acteurs, souvent dans l’anonymat total et avec peu de

moyens, engagent des actions porteuses d’espoir. Il conviendrait dans le cadre de la

célébration de la journée de l’excellence, de prévoir des récompenses pour encourager

celles qui se seraient illustrées positivement.

5.6. Capitaliser les expériences ou les pratiques réussies en matière de

lutte contre la déscolarisation liée à l’orpaillage en vue de leur

mutualisation

Au dire des répondants, des actions multiformes sont mises en œuvre ou en cours pour

enrayer sinon réduire le phénomène de la déscolarisation lié à l’orpaillage. Des

dispositions devraient être prise en vue de mutualiser les expériences et pratiques les

plus éprouvées, de les mettre à la disposition du plus grand nombre d’acteurs du

système pour d’éventuelle exploitation/utilisation.



5.7. Créer des centres de formation pré-professionnalisante pour la

réinsertion des élèves déscolarisés

De nombreux élèves sont désillusionnés au terme de leur séjour désastreux sur les

sites d’orpaillage. Toutefois leur retour nécessite un accompagnement que l’école

d’origine ne saurait toujours leur offrir. A cet effet, il conviendrait de concevoir des

cadres susceptibles de les recevoir pour une formation professionnalisante.

5.8. Organiser le secteur de l’orpaillage

L’état des lieux dépeint par l’étude montre la nécessité d’une meilleure réglementation

du secteur de l’orpaillage car aucun contrôle des autorités publiques ne semble

s’exercer sur les activités qui s’y déroulent. L’on pourrait mettre en place une brigade

provinciale de vigilance avec des antennes locales.

5.9. Sensibiliser les populations et les acteurs

C’est une vieille recette dont on ne peut se passer dans un contexte où il importe de

mobiliser des groupes de personnes dont les intérêts ne sont pas toujours convergents

à priori. Il est possible de mettre en œuvre des opérations d’Information Education

Communication (IEC) via les média (radio FM, causeries diverses en langues

nationales, télévision, théâtre forum, caravanes) insistant sur les conséquences

néfastes des activités se développant sur l’aire d’un site d’orpaillage sur les élèves avec

à la clé des exemples de cas malheureux surtout.

Il convient de ne pas se priver de l’implication des communes qui doivent jouer leur

partition : elles doiventt mobiliser les communautés (associations, ONG, Partenaires au

développement,…) pour une action convergente dans le but de donner une réponse

adéquate à la déscolarisation et un soutien efficace à l’école.

5.10. Réprimer les contrevenants

La présence d’un dispositif de répression systématique sur les sites est indispensable

afin de dissuader et de pénaliser ou réprimer les acteurs en porte-à-faux avec la

réglementation (mesures coercitives à l’égard des orpailleurs qui embauchent des

élèves et à l’égard des parents qui laissent leurs enfants fréquenter les sites d’or).

5.11. Intensifier la lutte contre la pauvreté

Le principe de distribuer des rations sèches à emporter par les élèves assuré par le

ministère dans certaines écoles s’est révélé bénéfique pour la fréquentation des écoles

au même titre que la cantine scolaire classique. Les parents l’ont relevé comme un

facteur de motivation pour les élèves à aller à l’école et un soutien aux familles.



Par ailleurs le Ministère pourrait renforcer sa politique d’octroi de fonds aux AME de

toutes les écoles pour entreprendre les Activités Génératrices de revenues afin de lutter

contre la pauvreté



Tableau 8 : Tableau synoptique de mise en œuvre des recommandations

Recommandations Actions possibles Structures/Responsables de

mise en œuvre

Observations

Etendre l’étude sur toutes les autres régions

aurifères du Burkina Faso

Plaidoyer du DNE (recherche de

ressources financières)

MENA

DNE

Produire et rendre disponibles les données

statistiques sur la déscolarisation liée à

l’orpaillage

Instructions ministérielles sur la

production des données statistiques

Sensibilisation des acteurs de

l’éducation sur la nécessité de

disposer de statistiques sur la

déscolarisation liée à l’orpaillage

Initiation de fiches

Mise à disposition des fiches au niveau

école

Remontée des fiches au niveau DRENA

Synthèse et Traitement des fiches

MENA

DGESS

Gouverneur,

Haut Commissaire

Communes

DRENA, DPENA, CEB, DE

Amender la fiche statistique

en usage

Implication des structures

associatives

Créer au niveau local des cellules de veille, en

mesure de se retrouver régulièrement pour

faire le point sur la situation relative à la

déscolarisation liée à l’orpaillage.

Mise en place où cela n’existe pas une

cellule de veille dynamique

Empêchement de la présence des

élèves sur les sites

Retrait des élèves des sites

Gouverneur Haut-Commissaire Communes DRENA DR/MESS DPENA, CEB, DE PF /DNE

Autorité coutumières et

religieuses

La composition de cette

cellule pourrait être laissée à

l’initiative des acteurs de

l’éducation au niveau local

Associer la question de la déscolarisation liée à

l’orpaillage aux thèmes des conférences

pédagogiques et annuelles des enseignants, des

encadreurs et des personnels de

l’administration et de gestion de l’éducation

(PAG).

Plaidoyer du DNE

MENA

SG

DGEB

DNE




mise en œuvre

Observations

Encourager les écoles ou les structures qui se

seraient illustrées positivement dans la lutte

contre la déscolarisation liée à l’orpaillage au

cours de la célébration de la journée de

l’excellence.

Lettre de félicitation/Encouragement

Récompenses matérielles (Kits

scolaires, prix, primes, parrainage)

Décoration

Gouverneur

Haut-Commissaire

Communes

DRENA DR/MESS

DPENA CEB DE PTF

Structures associatives

Capitaliser les expériences ou les pratiques

réussies en matière de lutte contre la

déscolarisation liée à l’orpaillage en vue de leur

mutualisation

Répertorier les expériences ou les

pratiques réussies

Analyser

Communiquer et publier les résultats

Suivre et évaluer leur mise en œuvre

SG

Communes

DGESS DGEB

DRENA DPENA CEB DE

DNE

Créer des centres de formation pré-

professionnalisante pour la réinsertion des

élèves déscolarisés

Concertation MENA / MJEFP/

MASSN/MEF/MES (Réflexion sur

l’orientation et le contenu de

formation)

Plaidoyer auprès des PTF

MENA

Organiser le secteur de l’orpaillage Intégration les préoccupations liées à

la déscolarisation pour cause

d’orpaillage dans le code minier en

relecture : toilettage éventuel des

textes régissant les activités ce type

d’activité au plan national

Application rigoureuse des textes

existants (texte sur le travail des

enfants, loi d’orientation de

l’éducation)

Energie et des Mines

Justice et des Droits Humains

Administration territoriale et

de la Sécurité

Education Nationale et

Alphabétisation




mise en œuvre

Observations

Sensibiliser les populations et les acteurs Mise en œuvre d’opérations

d’Information Education

Communication relatives aux

conséquences néfastes des activités

de l’orpaillage sur les élèves

Gouverneur

Haut-Commissaire

DRENA DR/MESS

DPENA CEB DE

Communes


Réprimer les contrevenants (acteurs en porte-

à-faux avec la règlementation : orpailleurs,

parents)

Mise en place d’un dispositif de

répression systématique sur les sites

DPENA

CEB

DE

Communes


Intensifier la lutte contre la pauvreté Extension des fonds des Activités

Génératrice de revenues à toutes les

écoles des zones aurifères

Doter toutes les écoles en cantines

scolaires /Rations sèches en quantité

et en qualité

MENA

DPEFG

Partenaires



Conclusion

Le présent travail de recherche révèle combien le phénomène de l’orpaillage, activité à fort

potentiel économique à priori pour les populations, peut impacter négativement sur un

secteur relativement sensible comme l’éducation, menaçant d’annihiler les efforts de

scolarisation engagés par les pouvoirs publics depuis des décennies. Il vient confirmer les

inquiétudes régulièrement relayées par la presse nationale sur la question.

Les régions ciblées par l’étude sont des zones où les besoins en éducation des populations

restent immenses au regard des indicateurs connus de scolarisation à l’instar d’une large

partie du pays et l’orpaillage devient une menace pour la survie du système éducatif dans

ces zones géographiques. Si les dommages engendrés par le phénomène ne sont pas

annihilés assez tôt, il sera plus tard extrêmement difficile et autrement beaucoup plus

coûteux de rattraper des situations pour le moins compromises car il s’agit de l’avenir de

plusieurs générations d’enfants.

La présente investigation montre également qu’une prise de conscience existe chez

certains acteurs et que le mal est perçu par les autorités locales. Des efforts sont faits par

des acteurs locaux pour lutter contre la déscolarisation liée à l’orpaillage mais ces

entreprises restent isolées, locales, bien souvent ponctuelles et limités au plan

géographique. Il importe de mettre sur pied un plan opérationnel sur une large organisation

du secteur de l’orpaillage au plan national, une conjugaison des efforts des structures

administratives au niveau régional et des partenaires agissant dans les domaines de

l’enfance et de l’éducation.

L’application de la loi N°013/2007 du 30 juillet 2007 portant Loi d’orientation de l’Education

instaurant l’obligation scolaire de 6 à 16 devrait résoudre le problème car cette période de

l’obligation scolaire est théoriquement gratuite ; mais les ressources de l’Etat ne lui

permettent pas pour l’instant de rendre effective les dispositions de cette loi. C’est en cela

que la contribution de partenaires dans la mise en œuvre de stratégies de lutte contre la

pauvreté focalisées dans ces zones où les populations sont singulièrement défavorisées

prend tout son sens. Car face au coût d’opportunité, le choix du gain immédiat l’emporte

aussi bien chez les enfants que chez les parents.



Références bibliographiques

Rapport provisoire de l’élaboration du schéma provincial d’aménagement du

territoire de la province du Yagha : synthèse des études thématiques (2008) : 123

pages ;

KAMBOU OLLO Bernabé : communication sur « l’Expansion du secteur minier et

développement durable au Burkina Faso : cas de l’exploitation aurifère »,2014 : 18

pages ;

Ministère des Mines et de l’Energie : secteur minier burkinabè : Opportunités,

risques et perspectives, 2014,51 pages ;

Gouvernorat du Centre Nord: Rapport introductif du forum régional sur « la

problématique de l’orpaillage et de ses implications sur l’enfance et l’abandon

scolaire dans le centre Nord », 2014, 14 pages ;

Direction Provinciale de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation du

Sanmatenga: état des lieux sur la déscolarisation provoquée par l’orpaillage, 2013 ;

Direction provinciale de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation des Balé :

communication du forum de Boromo sur l’éducation sur le thème : « Etat des lieux

de la déscolarisation provoquée par l’orpaillage dans la province des Balé », 2013;

DA HIEN Daniel : communication au forum communal sur « la présence des enfants

et des jeunes sur les sites d’orpaillage, la responsabilité sociale des compagnies

minières », 2013 ;

MINISTERE de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale du BURKINA FASO :

« projet de lutte contre le travail des enfants sur les sites aurifères dans la Boucle du

Mouhoun et dans la Région du Nord », 2012, 14pages ;

OUEDRAOGO Ouindélassida François, communication sur « l’Exploitation minière

artisanale et à petite échelle au Burkina Faso », 2013 ;

KAMBOU Jean Baptiste communication sur la « Situation de l’exploitation artisanale

et traditionnelle de l’or dans la Région du Sud-Ouest / Burkina Faso », 2012 ;

Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale du BURKINA

FASO : Rapport Final de l’ « Etude sur le travail des enfants sur les sites d’orpaillage

et les carrières artisanales dans cinq régions du Burkina Faso », 2011 ;

DGESS MENA, synthèse de l’annuaire statistique 2012-2013 ;

DGESS MESS, synthèse de l’annuaire statistique 2012-2013



Burkina Faso : code minier Loi n° 031-2003/AN du 8 mai 2003, 21 pages ;

Décret n° 2010-075/PRES/PM/MEF du 3 mars 2010 portant fixation des taxes et des

redevances minières au Burkina Faso.

Arrêté n° 2013-0093/MENA/SG du 14 octobre 2013 portant création, attributions et

fonctionnement du DNE

SANOU Fernand Université de Ouagadougou. (1995) Etude sur la sous scolarisation des

filles au Burkina Faso

Références webographiques

Site web http://www.irinnews.org/fr/report/96222/burkina-faso-l-%C3%A9ducation-victime-de-la-ru%C3%A9e-vers-l-or, consulté le 3mars 2014

http://www.irinnews.org/fr/report/96222/burkina-faso-l-%C3%A9ducation-victime-de-la-ru%C3%A9e-vers-l-or

http://www.irinnews.org/fr/report/96222/burkina-faso-l-%C3%A9ducation-victime-de-la-ru%C3%A9e-vers-l-or


Annexes

Liste des membres de l’équipe technique et du Directeur scientifique;

Liste des membres du comité de pilotage ;

Liste des enquêteurs (trices) et opératrices de saisie ;

Arrêté N° 2013-OO93/MENA/SG du 14 octobre 2013 portant création, attributions,

fonctionnement du Dispositif National d’Evaluation du système éducatif ;

orpaillage et descolarisation dans les regions du …

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