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Mena broadband study

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  • 1. .Les rseaux haut dbit dans la rgionMENA : pour une acclration de lInternethaut dbit..Transport, Eau et InfrastructureAFRIQUE DU NORD ET MOYEN ORIENT.Natalija GelvanovskaDr.Michel RogyCarlo Maria Rossotto

2. .Avertissement :.Ce document est la proprit de l'quipe de la Banque Internationale pour la Reconstruction et leDveloppement/Banque Mondiale. Les observations, interprtations et conclusions qui y sont exprimes nerefltent pas ncessairement les vues du Conseil des administrateurs de la Banque mondiale, ni des pays quilsreprsentent La Banque mondiale ne garantit pas lexactitude des donnes prsentes dans cette publication.Les frontires, les couleurs, les dnominations et toute autre information figurant sur les cartes du prsentouvrage nimpliquent de la part de la Banque mondiale aucun jugement quant au statut juridique dun territoirequelconque et ne signifient nullement que la Banque reconnat ou accepte ces frontires..Droits et Licences :Le contenu de cette publication est protg par des droits d'auteur. La copie ou la rutilisation de parties ou del'intgralit de ce texte sans autorisation pralable peut constituer une violation de la loi en vigueur. La BanqueInternationale pour la Reconstruction et le Dveloppement/Banque Mondiale encourage la diffusion de ses tudeset, normalement, accorde sans dlai l'autorisation d'en reproduire des passages.Pour obtenit cett autorisation, veuillez adresser votre demande, en fournissant tous les renseignementsncessaires, au Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA, tlphone :978-750-8400, fax 978-750-4470, http://www.copyright.com/.Pour tout autre renseignement sur les droits et licenses, y compris les droits drivs, envoyez votre demande parcourrier l'adresse suivante : Office of the Publisher, World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433,USA, par fax au : 202-522-2422 ou par e-mail : pubrights@worldbank.org. 3. Table des MatiresIntroduction ......................................................................................................................................1La rgion MENA risque de prendre beaucoup du retard dans le dveloppement du haut dbit .....4Principaux obstacles au dveloppement des rseaux haut dbit ......................................................9La connectivit internationale ........................................................................................................ 9Connexion la dorsale nationale (et backhaul) ........................................................................... 10Connectivit en accs local ........................................................................................................... 13Un cadre stratgique pour les rformes sectorielles dans la rgion MENA en vue dacclrerl'accs Internet haut dbit ............................................................................................................15Promouvoir la concurrence en infrastructure .............................................................................. 17Dvelopper de nouveaux modles d'offre d'infrastructure ........................................................... 19Mettre en place de mesures en vue de diminuer les cots de dploiement de l'infrastructure ..... 21Rpondre aux besoins des zones les moins desservies du pays .................................................... 22Conclusion .....................................................................................................................................25Liste des EncadrsEncadr 1: Dfinition du Haut Dbit ...............................................................................................1Encadr 2: Dans quelle mesure le haut dbit est-il abordable dans la rgion MENA ? ..................5Encadr 3: Cadre pour le Dploiement Commun des Infrastructures au Bahren .........................12Encadr 4 : Rduction des Cots Inhrents lInfrastructure Haut Dbit dans lUnionEuropenne ....................................................................................................................................22Encadr 5: Subventions Publiques Accordes au Haut Dbit Rural : Exemple du Chili ..............23Encadr 6: Le Haut Dbit Rural par Satellite au Canada ...............................................................24Liste des FiguresFigure 1: Prix du Haut Dbit Fixe et Mobile ...................................................................................5Figure 2: Pntration du Haut Dbit Fixe et Abordabilit, Dcembre 2012 ...................................7Figure 3: Pntration du Haut Dbit Mobile et Abordabilit, Dcembre 2012 ...............................8Figure 4: LImportance des Objectifs de Politique Sectorielle Dpend de la Phase deDveloppement du March du Haut Dbit ....................................................................................15Figure 5: Nouveaux Modles dOffre d'Infrastructure ..................................................................20Figure 6: Abonnements au Haut Dbit Mobile par Oprateur, Chili .............................................24Liste des TableauxTableau 1: Politiques Nationales en Faveur du Haut Dbit dans la Rgion MENA, 2013 .............2Tableau 2: Abordabilit du Haut Dbit dans les Marchs Emergents .............................................6Tableau 3: Degr de Concurrence pour la Connectivit par Cbles Sous-Marins ........................10Tableau 4: Options politiques pour lExtension de l'Infrastructure Dorsale Nationale .................11Tableau 5: Dveloppement du March du Haut Dbit dans laRgion MENA ..............................16Tableau 6: Mesures susceptibles de favoriser loffre de haut dbit, en fonction du niveau dedveloppement du secteur ..............................................................................................................17 4. IntroductionDe nombreux pays de la Rgion MENA reconnaissent que l'Internet haut dbit constitue unlment essentiel la ralisation dobjectifs plus larges que sont la construction dun nation et satransition vers lconomie fonde sur le savoir. . Tous s'accordent dire que l'Internet haut dbitest indispensable pour favoriser le dveloppement d'une conomie durable et la crationd'emplois. Il est galement stratgique pour lutter contre la pauvret, amliorer les opportunitsd'emploi et acclrer l'intgration au commerce international. La prsente tude se proposed'valuer le dveloppement du haut dbit dans les pays de la Rgion MENA, didentifier lesprincipales entraves sa croissance, d'explorer les options de politique sectorielle envisageableset d'apporter des recommandations susceptibles d'acclrer les investissements en connectivithaut dbit et sa gnralisation. L'tude met particulirement l'accent sur les actions de politiquesectorielle du ct de loffre, en rapport avec l'infrastructure. Les mesures mme de stimuler lademande du haut dbit n'y sont que peu abordes.Encadr 1: Dfinition du Haut DbitLe haut dbit se rfre gnralement l'accs permanent aux tlcommunications, paropposition l'accs par modem au moyen dun rseau tlphonique commut (RTC),permettant dactiver une connexion Internet avec un dbit plus lev que celui du modemtlphonique. Selon l'Union Internationale des Tlcommunications (UIT), une connexion estconsidre haut dbit lorsque ce dernier est dau moins 256 kbps. Cette valeur sera retenue toutau long de la prsente tude (accs ''permanent'', dbits de tlchargement suprieurs 256 kpbs)(Union Internationale des Tlcommunication 2010 ; Union Internationale desTlcommunication 2011). Cette valeur pourrait changer avec le temps. Plusieurs pays ontcommenc inclure, au sein de leur plan national haut dbit, un objectif en termes de haut dbitrapide et/ou trs haut dbit (HD, THD). Les dfinitions donnes laccs HD et THD varientselon les plans et le contexte de chaque pays. A ce jour, il n'existe pas de dfinition unique etgnralement admise l'chelle internationale. Quoi qu'il en soit, le HD et le THD sont permispar les nouvelles technologies haut dbit, telles que les cbles en fibres optiques, la 4G, laWiMAX et autres, dont les dbits se situent, respectivement, 30 Mbps, 100 Mbps et au del.A ce jour, onze des dix-neuf pays de la Rgion MENA ont adopt des stratgies nationales hautdbit, marquant leur volont dencourager le dveloppement du march du haut dbit de faonsystmatique et holistique, en impliquant lensemble des parties prenantes. De fait, tous les paysde la rgion MENA ayant des taux de pntration levs ont adopt une telle politique. Cesstratgies nationales haut dbit dtaillent des objectifs en termes de pntration du haut dbit oude couverture. Ces objectifs peuvent diffrer d'un pays l'autre en raison de ltat del'infrastructure haut dbit, du revenu disponible de la population et de la situation des financespubliques, notamment lorsque des financements publics sont envisags (voir l'exemple du PlanNational Haut Dbit adopt par le Bahren, encadr 2).1 5. La rgion MENA aurait beaucoup gagner en adoptant une approche concerte en matire dedveloppement du haut dbit. Selon Bilbao-Osorio, Dutta, and Lanvin (2013), la rgion MENA'rassemble les performances les plus disparates du monde'' en matire de technologies del'information et de la communication (TIC), dont le coeur est un haut dbit largement disponible.Le Rapport Mondial sur les Technologies de l'Information, paru en 2013, prcise qu'en 2012,plusieurs pays appartenant au Conseil de Coopration du Golfe ont considrablement amliorleur performance globale (le Qatar, les mirats Arabes Unis et l'Arabie Saoudite) et ontpoursuivi leur investissent en vue de positionner le secteur des TICs comme secteur cl aux finsde diversifier et transformer leurs conomies. Par ailleurs, plusieurs pays dAfrique du Nord(Algrie et Maroc) et du Levant (Rpublique Islamique d'Iran) ont soit ralenti, et dans le meilleurdes cas juste maintenu les efforts entrepris jusque-l pour sappuyer sur les TICs dans leurprocessus de transformation conomique et sociale vers des activits davantage fondes sur laconnaissance et de

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