grandes politiq econo du bf

7/23/2019 Grandes Politiq Econo Du Bf

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GRANDES POLITIQUES ECONOMIQUESDU BURKINA FASO DE 1960 A NOS

JOURSSemaine du Dbat conomique du CEDRES

20-24 juin 2011, Ouagadougou

Par

Dr KABORE P. Daniel

Economiste

Centre dAnalyses des Politiques Economiques et Sociales

Ouagadougou, Burkina Faso


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Pays enclav, peupl de 15 millions dhabitants, leBurkina Faso est un pays pauvre. Anciennementappel Haute-Volta, le pays a connu plusieurs coupsdEtat depuis son indpendance en 1960. Aprs de

nombreuses politiques menes avec plus ou moinsde succs, le BF, un des plus pauvres pays aumonde, est all aux PAS mais ceux-ci nayant pasrduit la pauvret,dautrespolitiques ont

t menes.


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Nous analyserons successivement lesprincipales politiques qui ont marqu le paysdepuis les annes 1960 nos jours selon trois(3) priodes: la priode ante-PAS de 1960

1990, la priode des PAS de 1991 2000 et lapriode post-PAS de 2000 nos jours.

INTRODUCTION


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PLAN DE LEXPOSE

La priode ante-PAS de 1960 1990Politiques macro-conomiques : budgtaires et montaires

Planification et rgulation delconomie

Politiques agricoles

Politiques sociales (sant et ducation)

La priode des PAS : 1991-2000Les prparatifs

Le corpus des Programmes

Les rsultats des PAS

La priode post-PAS : partir de 2000Le CSLP

La SCADD


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Les politiques de la priode ante-

PAS de 1960 1990 (1/10)Les PAS ont tlaboutissementnormal delapplication

de politiques, de pratiques tantt gabgiques tantt

draconiennes mais toujours impropres assurer des

quilibres macro-conomiques durables encore moins

impulser la croissance conomique pour un

dveloppement soutenu.

Cette priode de 30 ans comporte trois(3) phases savoir: 1960-1965; 1966-1980 et 1980-1990.


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Les politiques de la priode

ante-PAS de 1960 1990 (2/10)La premire phase (1960-1966) a t marque par une gestion

hasardeuse de lconomie probablement cause dune

insuffisance de ressources humaines et de la personnalitmme

du premier prsident de la rpubliqueLa phase de 1966 1980 se caractrise par la restauration des

grands quilibres la faveur de la rigueur delintendantmilitaire

Marc Garango, alors ministre des finances, connue sous le

sobriquet de garangose ;La dernire phase de 1980 1990 fut celle de la Rvolution puis

de la Rectification.


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Les politiques de la priode ante-PAS de

1960 1990 (3/10)

Bien que lanalyse individuelle de ces trois phases soitenrichissante, nous nous pencherons plutt sur la priode ante-PAScomme tant une priode critique dans laccumulation desconditions ayant conduit linterventiondes institutions de Bretton-Woods travers les PAS;

Aprs la mauvaise gestion des premires annes post-indpendance ayant conduit au soulvement populaire du 3 janvier1966, les autorits gouvernementales qui se sont succdjusqulapriode rvolutionnaire, ont plutt fait preuvedunegestion macro-conomique prudente, base sur des principes de minimisation de

la dette publique et du dficit des comptes extrieurs et de maitrisedelinflation;

Les autorits rvolutionnaires, quant elles, sont alles encoreplus loin dans la gestion conomique en appliquant un programmedauto-ajustement pour un dveloppement auto-centr.


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ante-PAS de 1960 1990 (4/10)Politiques macro-conomiques : budgtaires et montaires

Les politiques budgtaires: La vritable politique budgtaire de laHaute-Volta dalors a t conduite par le Gouvernement militaire aupouvoir depuis le 3 Janvier 1966.

Fortement marque par des principesdaustrit,cette politique taitconue pour un petit pays pauvre, qui plus est, venait de connatre unesituation de faillite : zro dficit budgtaire, zro dette publique, trsforte maitrise des dpenses publiques, modestie et honntet danslutilisationdes ressources publiques.

Mais relchement progressif de la discipline budgtaire partir de1976 aprs le dpart de Garango. Equilibre budgtaire entam causedes dpassements budgtaires accroissant ainsi la dette publique.


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Les politiques de la priode ante-PAS de 1960

1990 (5/10)

Le gouvernement rvolutionnaire, face la situation catastrophique des quilibresbudgtaires, a adopt un train de mesures des plus drastiques dont entre autres:

Une rduction de 25 50% des avantages accords aux fonctionnaires ;

Une contribution exceptionnelle (contribution patriotique) de chaque fonctionnaire hauteur allant de 1/24 1/12 de son salaire

La crationdunfondsdinvestissementappel Effort PopulairedInvestissementpar la rduction des salaires des fonctionnaires de 5 12% selon la catgorie;

La rduction delge de la retraite de 55 53 ans ;

Lobligationde voyager en classe conomique pour les hautes autorits ;

Lobligationde nutiliserque les ventilateurs dans les bureaux publics plutt que lesclimatiseurs, certaines heures de la journe des priodes delanne;

La dotation des autorits en vhicules simples plus conomes en carburant;

Etc

Dautres mesures ont t prises pour accroitre les recettes du Trsor Public consistant taxer la proprit prive, annuler les loyers pour une anne, renforcer la luttecontre la fraude.

Ces mesures dauto-ajustement ont certes vit la banqueroute du pays, maisnontnullement permis de supprimer le problme du dficit budgtaire.


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PAS de 1960 1990 (6/10)Politiques macro-conomiques : budgtaires et montairesLes politiques montaires: Le niveau de linflation tait assez

faible au Burkina Faso (4-5% en moyenne annuelle) comme dans

les autres pays membres de lUMOA. Toutefois, la politiquemontaire de la zone CFA base sur un taux de change fixe par

rapport au Franc Franais a conduit des rsultats moins

dsirables car le FCFA est demeur survalu pendant de

nombreuses dcennies avec des consquences dvastatrices,

notamment la perte de comptitivit pour lconomieburkinab

et le surplusdimportations.

Lavantage d au faible niveau dinflation a t rduit sinon

annihil par des taux dintrt levs qui nont pas favoris les

investissements.


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PAS de 1960 1990 (7/10)Planification et rgulation de lconomie: deux priodes dans lexprience deplanification moderne du Burkina Faso :

Celle de 1962-1982 caractrise par une accumulation de plans et projets sans aucunebase de politique mais plutt en fonction de la disponibilit des bailleurs financer,crationdunministre du Plan, cinq plans;

De 1982 la veille des PAS : le programme populaire de Dveloppement (PPD de1983-87) et un plan (1986-1990) ont t excuts. La mthode consistait dfinir desobjectifs politiques et conomiques aprs une valuation des besoins des populationsainsi que des contraintes domestiques et internationales

De nombreux textes rglementaires et lois ont t pris pour accompagner laplanification en assurant un contrle de lconomieparlEtatqui tait alors prsent

dans tous les secteurs de la vie conomique : cration de socits dEtat,contrle desprix, systme bancaire et commerce international. Ces nombreuses lois et autrestextes rglementaires visaient affirmer la position dominante de lEtat et de sesdmembrements.

La politique de substitution aux importations clairement affiche a t poursuivie aumoment de la rvolution.Cette volont delEtatde contrler les prix et de rgulerlensembledelconomietait due la

pression des syndicats qui taient alors trs puissants et la dcision du pouvoir rvolutionnairede promouvoir un dveloppement auto-centr, bas sur les ressources internes du pays.


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ante-PAS de 1960 1990 (8/10)Politiques agricoles: Elles avaient pour objectif de diversifier lesproductions agricoles, dassurer la conservation des terres, depromouvoirlirrigation,de juguler les effets ngatifs de la scheresse etde reconstituer le cheptel ( la suite la scheresse des annes 1970).

10-25% des investissements taient rgulirement affects au secteuragricole et de nombreuses structures de soutien ont t cres (ORD etCRPA plus tard pour la vulgarisation et la distribution des intrants,SOFITEX pour le coton, OFNACER pour les crales,).

Projet AVV qui a permisdaccroitrela production agricole

RAF adopte en 1985 par le gouvernement rvolutionnaire

Politique de dveloppement auto-centr (mangeons ce que nousproduisons, produisons ce que nous mangeons! )


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ante-PAS de 1960 1990 (9/10)Politiques sociales: Education et santEducation:systme ducatif trs coteux do le dveloppementdu priv etlimplicationdes communauts de base au cours de la

priode rvolutionnaire ;la cration delEcoleRurale visant alphabtiser les adolescentsruraux tout en leur donnant une formation professionnelle;

le systme ducatif burkinab a longtemps t litiste, consentantrelativement plusdeffortslducationtertiaire;

A la veille des PAS, les performances du systme ducatif taientles suivantes : 0,7% de taux de frquentation dans le prscolaire,30% au primaire, 7,8% dans le secondaire et 1% dans le suprieur.


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ante-PAS de 1960 1990 (10/10)Politiques sociales: Education et santSant:

lallocationbudgtaire a t chroniquement faible dans les annes 1970

Toutefois, dans les annes 1980 et surtout au cours de la priode

rvolutionnaire, les conditions sanitaires se sont nettement amliores travers les campagnes de vaccination et dimmunisation contre denombreuses maladies ainsi que par la construction par les populations debase de nombreux Centres de Sant et de Promotion Sociale (CSPS).

Des rsultats probants ont t obtenus : le nombredhabitants pour unmdecin est pass de 37.000 en 1980 30.500 en 1986 etlesprancedeviesestamliore de 37 en 1960 48 ans en 1988 (bien que toujoursfaible).


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RECAPITULATIF DE LA SITUATION ECONOMIQUE A LA

VEILLE DES PAS

Croissance erratique du PIB entre 1980 et 1990 due desperformances agricoles bonnes mais tributaires des conditionspluviomtriques alatoires;

Mauvaises performances du secteur de lindustrie dues desfacteurs structurels comme le niveau de protection lev conduisant

une mauvaise qualit des produits, la faiblesse du march domestique,le cot lev des facteurs de production,

Difficults de la plupart des socitsdEtat;

De faibles niveaux dinflation dus la politique montaire de laBCEAO ;

De dficits budgtaires avec pour corollaire des arrirs depaiements intrieurs et extrieurs mais jugs acceptables et rversiblespar les bailleurs;

Difficults des banques dues la mauvaise gestion;

Un faible niveau de rserves extrieures.


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RECAPITULATIF DE LA SITUATION ECONOMIQUE A LA

VEILLE DES PAS

Comme on peut le constater, la situation la veille des PAS taitmitige

Elments ngatifs:

une croissance conomique erratique; et,

un secteur industriel, des socits dEtat et des banques endifficults.

Elments positifs ou acceptables:

bonnes performances agricoles;

un niveaudinflationfaible; et,

un niveaudarrirsde paiements acceptable et rversible.

La principale proccupation tait alors relative ladurabilit du systme dans son ensemble tantdonn la relative fragilit du contexte.


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La priode des PAS : 1990-2000

Les prparatifsOrganisation dassises nationales tenues le 12 mai 1990 laMaison du Peuple, sous la prsidence effective du Prsident duFront Populaire avec 2000 participants.

Objectif: convaincre delopportunit dallerau PAS.

Arguments du gouvernement: renforcement delindpendance nationale et ncessit dy aller sur lesbquilles et non sur le brancard commedautres lontfait.

Objectif atteint malgr la rticence des syndicats craignant lesdures consquences delajustement(pertesdemplois,).

Elaboration dun Document Cadre de Politique Economique(DCPE) soumis aux institutions de Bretton-Woods, marquantlentre du Burkina Faso dans les fameux ProgrammesdAjustementStructurel qui vont marquerlconomiedu payspendant une dizainedannes.


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Le corpus des Programmes (1/6)

Trois programmes ont t conscutivement conduits de 1991 2000 au coursdes priodes 1991-1993, 1994-1996, 1997-2000. Ils ont t adopts sur la basedeDocuments-Cadre de Politique Economique successivement labors par lesautorits burkinab en collaboration avec le FMI et la Banque Mondiale.

Les diffrents PAS qui se sont succd avaient comme objectif gnral, de crer

les conditions d'un dveloppement conomique et social durable.Le premier PAS avait les objectifs spcifiques suivants:

Une croissance de 4% du PIB par an se traduisant par un taux de 1% par an duPIB rel ;

Un tauxdinflationde 4% par an ;

Un dficit du compte courant (hors transferts) un niveau de 14,6% du PIB ;

Apurement des arrirs extrieurs dans une priode de trois (3) ans partir de1991.Les PAS ultrieurs avaient des objectifs similaires.


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Les composantes stratgiques des PAS:

1. Augmentation de la production agricole, principale source de la croissance et desexportations pour maintenir la stabilit macroconomique et accrotre la comptitivit ;

2. Amlioration de l'efficacit du secteur public en accroissant la productivit del'administration par le renforcement de l'administration fiscale et des procduresbudgtaires, l'acclration de la rforme de la fonction publique et des entreprises

publiques, l'amlioration de la gestion oprationnelle des agents de l'Etat, de la qualit deleurs prestations et la dcentralisation ;

3. Rforme du systme judiciaire, du code du travail pour assurer une protection approprieet des incitations aux investisseurs privs ;

4. Recentrage du rle de l'Etat dans le secteur agricole et minier ;

5. Amlioration du dveloppement des ressources humaines pour permettre entre autres, ledveloppement du secteur priv, ce qui suppose une croissance dmographique

matrise, la mise enuvrede politiques pour promouvoir l'emploi et la croissance desrevenus et permettre aux femmes de jouer un plus grand rle dans le processus dedveloppement, ainsi qu'un plus grand accs aux services sociaux, surtout l'ducation, lasant, l'eau potable et les services d'hygine.

6. Meilleure gestion des ressources naturelles, assurance d'une plus grande scurit enmatire de proprit foncire et meilleure sensibilisation des populations la protectionde l'environnement


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On peut classer les diffrentes politiques en: politiques macroconomiques;

politiques de rgulation;

rformes du secteur financier et des socitsdEtat; et,

politiques sectorielles (transport, agriculture,

sant, ducation, fonction publique, ressourceshumaines et gestion des ressources naturelles).


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Le corpus des Programmes (4/6)Politiques macro-conomiques

rforme des finances delEtat(refonte du systme fiscal avec

par exemple l'instauration de la TVA, rationalisation des

dpenses publiques et matrise de la masse salariale),

la gestion de la dette

dvaluation du FCFA de 1994

Politiques de rgulation

libralisation du march travers des reformes relatives au

systme de fixation de prix,la leve de restrictions commerciales et

les rformes juridiques et rglementaires


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Le corpus des Programmes (5/6)Rformes du secteur financier et des socitsdEtat

Privatisation des socitsdEtat

Restructuration des banques

Politiques sectorielles

Transport: routier, arien, chemin de fer, transport en communAgriculture: nouvel environnement, consolidation des

programmes de scurit alimentaire,

ducation: innovations pdagogiques au primaire, dvpt du

post-primaire, nvelle politique dattribution des boursesdtudiants,

Sant : cration de nouveaux districts de sant, redploiement

du personnel mdical, promotion des mdicaments gnriques

essentiels, lutte contre le SIDA,


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Politiques sectoriellesFonction publique: matrise de la masse salariale, nouveaux

statuts pour des corps spcifiques, recrutement uniquement

pour les ministres prioritaires (sant, ducation et finances)


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RESULTATS DES PASPlan macro-conomique Onsaccorde dire que les rsultats ont t

globalement bons au plan macro-conomique: PIB rel, taux decroissance du PIB, taux dinflation, compte courant extrieur,notamment

Au plan des finances publiques: dficit budgtaire demeurchronique

Bilan des privatisations

Au plan social: il y a eu crationdemploispar les entreprises cdesmais destructiondemploispour celles liquides

Au plan financier: investissements plus importants par les repreneurs

Au plan delefficacitconomique: amlioration pour les entreprisescdes.

Bilan positif des privatisations pour les entreprises concernes maissituation sociale difficile due aux licenciements et autrescompressions. Attraction des investisseurs privs mais moins quedans la plupart des pays delUEMOA.


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RESULTATS DES PASAu plan delducation

Les innovations pdagogiques (Classes Double Flux et Classes Multi-

Grades) sont perues comme offrant aux lves desdemi scolarisationsen

termes de contenu.

Faible qualit delenseignementscar enseignants ne possdant pas toutes

les qualifications professionnelles requises (faibles salaires)

les objectifs quantitatifs fixsnontpas toujours t atteints. Le taux brut de

scolarisation a t de 37,5% en 1996 contre 40 prvus

Au plan des services publics

Le gel des recrutements a pratiquement paralys certains services dits non

prioritaires comme les ministres de lagriculture, des ressourcesanimales,


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La priode post-PAS : partir de

2000La pauvret na pas recul avec les PAS au Burkina Faso,malgr un bilan acceptable au plan macro-conomique; elle amme augment entre 1994 et 2003, passant de 44,5 % en1994 46,4 % en 2003 et le Burkina Faso se situait au 173 surles 175 pays.

Cest ainsi quunerflexion a t initie pour dpasser lesproccupations de court terme et de rgulation par le marchet tabler sur un futur voulu, un projet de socit avec desobjectifs stratgiques largement partags.

Le Burkina Faso fut un des premiers pays qui bnficia ds2000 de l'initiative d'allgement de la dette "Pays Pauvres TrsEndetts" et qui a mis en place un Cadre Stratgique de Luttecontre la Pauvret (CSLP).


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2000Deux phases: la phase du CSLP allant de 2000 2010 et celle

de la SCADD en cours de mise enuvre.

Le CSLP adopt en 2000 et revis en 2002

Ce Cadre stratgique repose sur quatre axes stratgiques : (i)

Acclrer la croissance et la fonder sur l'quit ; (ii) Garantir

l'accs des pauvres aux services sociaux de base ; (iii) Elargir

les opportunits en matire d'emploi et d'activits

gnratrices de revenus pour les pauvres ; (iv) Promouvoir

une bonne gouvernance.


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2000Le CSLP:Axe 1 : Acclrer la croissance et la fonder surlquit

Maintenir un cadre macroconomique stable

Accrotre la comptitivit delconomieet rduire les cots des facteurs

Acclrer le dveloppement du monde rural

Appuyer les secteurs productifsAxe 2: Garantirlaccs des pauvres aux services sociaux de base et la protection

sociale

Promouvoirlaccsdes pauvres aux servicesdducation

Promouvoirlaccsdes pauvres aux services de sant et de nutrition

Promouvoirlaccsdes pauvres leaupotable et lassainissement

Amliorer le cadre de vie des pauvres :lhabitatGarantir une protection sociale aux pauvres


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2000Le CSLP:

Axe 3 : Elargir les opportunits en matire demploi et dactivitsgnratrices de revenus pour les pauvres danslquit

Diminuer la vulnrabilit delactivitagricole

Intensifier et moderniserlactivitagricole

Soutenir les organisations de producteurs et dvelopper les infrastructurescollectives

Accrotre et diversifier les revenus des ruraux

Acclrer le dsenclavement

Promouvoirlemploiet la formation professionnelle

Amliorer les conditions de vie et de travail des femmes rurales

Axe 4: Promouvoir la bonne gouvernancePromouvoir la gouvernance politique

Promouvoir la gouvernance administrative

Promouvoir la gouvernance conomique

Promouvoir la gouvernance locale


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2000 Les politiques du CSLP

Axe 1:

Stabilisation du cadre macroconomique

Amlioration de la comptitivit delconomienationale

Dveloppement des transports et soutien aux secteurs

productifs

Axe 2:

Education

Sant

Eau et assainissement


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2000 Les politiques du CSLP

Axe 3:

Rduction de la vulnrabilit delactivitagricole

Intensification et la modernisation delactivitagricole

Accroissement et diversification des revenus des rurauxSoutien constant aux producteurs et la mise en placedinfrastructurescollectives

Dsenclavement

Solidarit nationale et promotion de la femme

Promotion delemploiet de la formation professionnelle

Axe 4:La promotion de la gouvernance dmocratique

Lamliorationde la gouvernance conomique

La promotion de la gouvernance locale


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2000 Les rsultats du CSLP

Malgr les actions multiples et multiformes

mises en uvre pour rsorber le flau de la

pauvret et les progrs enregistrs dans ledomaine de la sant et de lagriculture, la

rduction des taux de malnutrition maternelle

et infanto-juvnile, le CSLP naura pas permisla ralisation des objectifs du millnaire pour

le dveloppement en 2015.


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclrepour un Dveloppement durable (2011-2015)

Constats:

La mise enuvredu CSLP a certes permis de raliser des progrs enmatire de gestion de l'conomie, mais ces progrs n'ont pas permisde raliser pleinement les objectifs quantitatifs de dveloppement,notamment la ralisation d'une croissance forte et la rductionsignificative de la pauvret.

Or, il est reconnu que pour engager vritablement le

dveloppement, il faut une croissance conomique forte et durable.Do la ncessit de passer la SCADD afin de favoriserl'acclration de la croissance, vritable condition pour rduiredurablement la pauvret et engager le processus d'un dveloppementdurable


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclrepour un Dveloppement durable (2011-2015)Des dfis sont relever au plan conomique, socio-dmographique et

environnementalVision de la SCADD: Elle se formule comme suit :le Burkina Faso, un

pays ayant amorc un dveloppement conomique et social acclr et

durable dans la perspective de la vision 2025.

L'objectif global de la SCADD est de raliser une croissanceconomique forte et soutenue, gnratrice d'effets multiplicateurs surle niveau d'amlioration des revenus, de la qualit de vie de lapopulation et soucieuse de la prise en compte des principauxdterminants de la gestion durable des ressources naturelles.


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Objectifs stratgiques de la SCADD

Indicateurs en % 2010 2015

Taux de pauvret (%) 46 Moins de 35

Taux d'alphabtisation (%) 28 45

Taux de croissance conomique (%) 5,5 10 12

Taux de croissance dmographique (%) 3,1 2,8

Taux d'investissement public (en % du PIB) 8 15 20

Taux d'investissement priv (en % du PIB) 13 20 30


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclre pour unDveloppement durable (2011-2015)

Objectifs Spcifiques

De manire spcifique, la SCADD poursuit les objectifs ci-aprs :

(i) raliser un taux de croissance annuel moyen du PIB gal 10 % surla priode 2011-2015 ;

(ii) rduire l'incidence de la pauvret totale moins de 35 % l'horizon2015 ;

(iii) grer durablement l'environnement ;

(iv) matriser la croissance dmographique ;(v) assurer un accs et un contrle quitables des femmes et deshommes aux ressources et aux sphres de dcision, dans le respect deleurs droits fondamentaux


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclrepour un Dveloppement durable (2011-2015)

Axes stratgiques

Quatre axes stratgiques sont dfinis par ordre de prioritdcroissante pour la ralisation des objectifs de la SCADD :

Axe 1 : promouvoir les ples de croissance et rduire lavulnrabilit de l'conomie ;

Axe 2 : dvelopper les infrastructures conomiques ;

Axe 3 : investir dans le capital humain ; et,

Axe 4 : renforcer le cadre du dveloppement durable.


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclre

pour un Dveloppement durable (2011-2015)

Principes directeurs1. La prospective,

2. le leadership national,

3. la participation,

4. le dveloppement durable,

5. la cohrence des actions et

6. la gestion axe sur les rsultats (GAR)


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2000La SCADD: Stratgie de Croissance Acclre

pour un Dveloppement durable (2011-2015)

FinancementLe cot global ncessaire pour la mise enuvrede la stratgie

est de 7 252,1 milliards de FCFA (hors charges de la dette), soit un

cot annuel moyen de 1 450,4 milliards de FCFA rpartis comme

suit 54% pour les investissements et 46% pour les charges de

fonctionnement.

Financement sur ressources propres hauteur de 65 % .


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2000La SCADD a t adopte le 30 dcembre 2010; pourloprationnaliser,le gouvernement a adopt le 18mai 2011, le Programme dactions du

Gouvernement pour lmergence et ledveloppement durable (PAGEDD) pour la priode2011-2015 qui se veut un cadre fdrant lesambitions du Projet de socit de Son Excellence

Monsieur le Prsident du Faso avec les objectifs dedveloppement dclins dans la SCADD.


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CONCLUSION

Depuis les indpendances, une gestion delconomiealternede gabgie et de rigueur, a conduit le Burkina Faso (ex Haute-Volta) aller aux Programmes dAjustementStructurel (PAS) quiont permis, avec le soutien de l'ensemble de la communaut despartenaires au dveloppement, de renforcer les bases d'uneconomie librale fonctionnant selon les principes du march

avec le secteur priv comme moteur de la croissance.Ces PAS malgr leur succs au plan macro-conomiquenontpas permis de rduire la pauvret de masse. La mise enuvredun autre type de politique davantage centr sur le social, savoir le CSLP de 2000 2010, napas non plus gnr plus de

prosprit.Do ladoption (i) en fin 2010, de la Stratgie de CroissanceAcclre pour un Dveloppement Durable (SCADD) (2011-2015)et (ii) du PAGEDD le 18 Mai 2011 pour la mettre enuvre.