esc manioc jitap ii module iv - slire.net · iv. les acteurs de la filiere manioc au benin ........
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ESC Manioc JITAP II Module IV
RAPPORT DIAGNOSTIC DU SECTEUR MANIOC
SEPTEMBRE 2004
i
TABLE DES MATIERES
Page
RESUME ANALYTIQUE ............................................................................................................... 11V
LISTE DES ACRONYMES ET ABREVIATIONS . ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR !
SIGNET NON DEFINI.VII
1ERE
PARTIE : ANALYSE DE L’OFFRE NATIONALE ............................................................. 331
I. INTRODUCTION .......... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.1
1.1 POSITION DU PROBLEME ........... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.1
1.2 OBJECTIFS DE L’ANALYSE DE L’OFFRE NATIONALE........ ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR !
SIGNET NON DEFINI.1
1.3 PRODUITS COUVERTS PAR L’ANALYSE DE L’OFFRE ........ ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR !
SIGNET NON DEFINI.2
1.4 METHODOLOGIE ET LIMITE DU DIAGNOSTIC ........................ ERREUR ! SIGNET NON
DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.2
1.4.1 METHODOLOGIE .................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.2
1.4.2 LES LIMITES DE L’ETUDE ....... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.3
II. LE CONTEXTE NATIONAL ET INTERNATIONAL ........................................................... 664
2.1 LE CONTEXTE NATIONAL ............................................................................................................. 664
2.1.1 Situation géographique et politique du Bénin ................................................................... 664
2.1.2 Situation macro-économique ............................................................................................. 664
2.1.3 Caractéristiques du secteur agricole ................................................................................. 775
2.2 LE CONTEXTE REGIONAL ET INTERNATIONAL ........................................................................... 886
2.2.1 Le contexte régional .......................................................................................................... 886
2.2.2 L’environnement international .......................................................................................... 886
III. IMPORTANCE DU MANIOC DANS LE MONDE ............................................................... 997
3.1 LA PRODUCTION DE MANIOC DANS LE MONDE ............................................................................. 997
3.2 COMPOSITION ET TOXICITE DU MANIOC ... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON
DEFINI.8
IV. LES ACTEURS DE LA FILIERE MANIOC AU BENIN ................. ERREUR ! SIGNET NON
DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.9
4.1 LES PRODUCTEURS ET LEURS ORGANISATIONS . ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET
NON DEFINI.9
4.2 LES PRODUCTEURS DE BOUTURES ............ ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON
DEFINI.10
4.3 LES FEMMES TRANSFORMATRICES ET LEURS ORGANISATIONS ...................... ERREUR ! SIGNET NON
DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.11
4.4 LES STRUCTURES D’APPUI A LA PRODUCTION ET LA TRANSFORMATION DU MANIOC........... ERREUR !
SIGNET NON DEFINI.ERREUR ! SIGNET NON DEFINI.11
4.4.1 Le programme de recherche sur les racines et tubercules du système national de recherche
agricole (INRAB, FSA, IITA) ................ Erreur ! Signet non défini.Erreur ! Signet non défini.11
4.4.2 La vulgarisation des variétés améliorées ....Erreur ! Signet non défini.Erreur ! Signet non
défini.12
4.4.3 La formation des producteurs et transformateurs ......... Erreur ! Signet non défini.Erreur !
Signet non défini.13
4.4.4 Les projets de promotion et de développement de la filière .................... Erreur ! Signet non
défini.Erreur ! Signet non défini.13
4.5 Les structures d’appui à la commercialisation et à l’exportation .............. Erreur ! Signet non
défini.Erreur ! Signet non défini.16
ii
V. LA CULTURE DU MANIOC AU BENIN ........................................................................... 121217
5.1 IMPORTANCE DE LA CULTURE DU MANIOC ............................................................................ 121217
5.1.1 La part du manioc dans les cultures vivrières ............................................................. 121217
5.1.2 Les zones de production ............................................................................................... 131318
5.2 Le niveau de production du manioc ................................................................................ 141419
5.3 Quelques exigences de la culture du manioc .................................................................. 151520
5.4 ORGANISATION DE LA PRODUCTION DU MANIOC AU BENIN ................................................... 161621
5.4.1 Le système de production de manioc ........................................................................... 242421
5.5 CONTRAINTES ET OBSTACLES A LA PRODUCTION DU MANIOC ................................................ 272724
5.5.1 L’insuffisance de boutures de matériel amélioré ......................................................... 272724
5.5.2 La faible accessibilité des engrais minéraux ............................................................... 282825
5.5.3 La vulgarisation et la formation des producteurs ....................................................... 282825
5.5.4 La faible accessibilité au crédit agricole ..................................................................... 282825
5.5.5 La non organisation des acteurs de la filière .............................................................. 282825
VI. LA TRANSFORMATION DU MANIOC AU BENIN ...................................................... 292926
6.1 ESSAIS D’UNITES INDUSTRIELLES DE FABRICATION DU GARI .................................................. 292926
6.2 LA TRANSFORMATION ARTISANALE ........................................................................................ 292926
6.2.1 Exigence en main d’œuvre ........................................................................................... 292926
6.2.2 Les équipements utilisés .............................................................................................. 303027
6.3 LES UNITES SEMI-INDUSTRIELLES ET INDUSTRIELLES EXISTANT ............................................. 303027
6.3.1 Les bases d’appui à la transformation du manioc ....................................................... 303027
6.3.2 ALITECH Industrie ...................................................................................................... 313128
6.3.3 SOTABE SARL (ex-SOPAL) ........................................................................................ 313128
6.3.4 AGRI-MAXI ................................................................................................................. 323229
6.3.5 Elite Industrielle .......................................................................................................... 323229
6.3.6 Société YUEKEN INTERNATIONAL BENIN SARL .................................................... 323229
6.3.7 Les établissements ADEOSSI et Fils ........................................................................... 333330
6.4 LES PRINCIPAUX PRODUITS DERIVES DE MANIOC .................................................................. 343431
6.4.1 Le gari .......................................................................................................................... 343431
6.4.2 Les cossettes de manioc ............................................................................................... 343432
6.4.3 L’alcool à base de manioc ........................................................................................... 353532
6.4.4 L’amidon de manioc .................................................................................................... 353533
6.4.5 La farine de manioc ..................................................................................................... 363633
VII. LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS DERIVES DU MANIOC ................. 373733
7.1 LE MARCHE INTERIEUR ......................................................................................................... 373733
7.1.1 Le gari .......................................................................................................................... 373733
7.1.2 LE LAFUN .......................................................................................................................... 404036
L’organisation du marché .................................................................................................... 404036
Les flux .................................................................................................................................. 404037
7.1.3 L’AMIDON.......................................................................................................................... 404037
7.1.4 L’ALCOOL ETHYLIQUE ....................................................................................................... 404037
7.1.5 LA FARINE DE MANIOC ....................................................................................................... 414138
7.2 LES CANAUX DE DISTRIBUTION DES PRODUITS A BASE DE MANIOC SUR LA MARCHE NATIONAL 424239
7.3 LA CHAINE DES PRIX, DES COUTS ET DES MARGES ................................................................. 424239
7.4 LE FINANCEMENT DES ACTIVITES DE COMMERCIALISATION ................................................... 444441
VIII. EXPORTATION DES DERIVES DE MANIOC ............................................................ 444441
8.1 EXPORTATIONS DE GARI SUR LE MARCHE AFRICAIN ............................................................... 444441
8.2 LE MARCHE DE L’EUROPE .................................................................................................... 454542
8.2.1 Le gari .......................................................................................................................... 454542
8.2.2 Les exportations de cossettes ....................................................................................... 464642
8.3 LA CHAINE DES PRIX, COUTS ET MARGES A L’EXPORTATION : CAS DES COSSETTES ................. 464643
8.4 L’entreposage, l’emballage, l’inspection et le transport ................................................ 484844
iii
8.5 DISPONIBILITE POUR L’EXPORTATION ................................................................................... 484845
8.5.1 La consommation intérieure ........................................................................................ 484845
8.5.2 Disponibilité pour l’exportation .................................................................................. 505046
IX. FACTEURS DETERMINANTS DE L’AMELIORATION DE L’OFFRE EXPORTABLE
....................................................................................................................................................... 515147
9.1 LES ATOUTS DE LA FILIERE MANIOC AU BENIN : ANALYSE DU POTENTIEL D’OFFRE DE PRODUITS PAR
LES ENTREPRISES AGRICOLES ET DE TRANSFORMATION ............................................................... 515147
9.2 LES OBSTACLES ET CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DES EXPORTATIONS DE DERIVES DE MANIOC
AU BENIN ................................................................................................................................... 525248
9.2.1 Obstacles internes: ...................................................................................................... 525248
9.2.2 Obstacles nationaux ..................................................................................................... 535349
9.2.3 Obstacles externes ....................................................................................................... 545450
9.3 Motivation exportatrice des entreprises locales ............................................................. 545450
9.4 FORCES ET FAIBLESSES DES ENTREPRISES EXPORTATRICES ................................................... 565652
TRANSFORMATION .................................................................................................................... 565652
COMMERCIALISATION ............................................................................................................... 565652
TRANSFORMATION .................................................................................................................... 575753
X. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ..................................................................... 585854
2E PARTIE : ANALYSE DE L’OFFRE ET DE LA DEMANDE INTERNATIONALE DU
MANIOC ...................................................................................................................................... 606056
I – INTRODUCTION : OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET LIMITES DE L’ETUDE .. 606056
II - CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE INTERNATIONALE ET REGIONALE 606057
2.1 - LES UTILISATIONS DU MANIOC : LES DIFFERENTS DERIVES EXPORTABLES ET LEUR
IMPORTANCE ............................................................................................................................. 606057
2.1.1 - L'alimentation humaine ............................................................................................. 606057
2.1.2 - L'alimentation animale .............................................................................................. 606058
2.1.3 - Les utilisations industrielles ...................................................................................... 616158
2.2 - LES CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE INTERNATIONALE ........................................... 616159
2.2.1 - Les marchés européens et chinois comme enjeux des transactions internationales . 626259
2.2.2 - L’Europe et la Thaïlande au cœur des transactions mondiales. ........... Erreur ! Signet non
défini.Erreur ! Signet non défini.59
IMPORTATIONS MONDIALES ...................................................................................................... 626259
2.2.3 - Une tendance des cours mondiaux à la baisse ces dernières années .... Erreur ! Signet non
défini.Erreur ! Signet non défini.61
2.3 - LA SPECIFICITE DE LA DEMANDE EUROPEENNE ................................................................ 646362
2.3.1 - La demande des cossettes de manioc ........................................................................ 656562
2.3.2 - la demande des granulés du manioc (destinés prioritairement à l’alimentation pour
animaux) ............................................................................................................................... 656563
2.3.3 - La demande des flocons et farine de manioc destinés à la consommation humaine . 656563
2.3.4 - Conclusion partielle .................................................................................................. 666663
2.4 - LA SPECIFICITE DE LA DEMANDE CHINOISE ...................................................................... 676764
2.4.1 - La demande et l'offre de cossettes de manioc (dried manioc : 07.14-1020) ............. 676764
2.4.2 - La demande et l'offre de fresh (07.14-1010), de chilled et frozen manioc (07.14-1030)
.............................................................................................................................................. 686865
2.5 - LA SPECIFICITE DE LA DEMANDE DES AUTRES PAYS IMPORTATEURS DE MANIOC : LA COREE DU
SUD ET LES ETATS UNIS ............................................................................................................ 696966
2.5.1 - La demande de la Corée du Sud ................................................................................ 696966
2.5.1.1- La demande sud coréenne des chips : une suprématie graduelle du Vietnam sur le
marché .................................................................................................................................. 696966
2.5.1.2- La demande sud coréenne de pellets de manioc : le monopole de la Thaïlande ..... 707067
2.5.2 - La demande des Etats Unis : le Costa Rica comme principal pourvoyeur ............... 707067
2.5.2.1 - La demande américaine de fresh, chilled et dried cassava .................................... 707067
iv
2.5.2.2 - La demande américaine de frozen cassava ............................................................ 717168
2.6Ŕ LES CONDITIONS D'ACCES AU MARCHE INTERNATIONAL .................................................. 717168
2.6.1 - Le marché européen .................................................................................................. 717168
2.6.2 – Le marché chinois ..................................................................................................... 727270
2.6.3 - Le marché sud coréen ................................................................................................ 737370
2.6.4 - Le marché des Etats Unis .......................................................................................... 737370
2.6 - CONCLUSION PARTIELLE ................................................................................................... 747471
III – LES CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE REGIONALE ................................ 747471
3.1 LA CONSOMMATION HUMAINE AU CŒUR DE LA DEMANDE REGIONALE ............................ 747471
3.2 - LA DEMANDE A DES FINS D’ALIMENTATION DE BETAIL ET D’UTILISATION INDUSTRIELLE
................................................................................................................................................... 757572
3.3 Ŕ LE MARCHE REGIONAL : UN DEBOUCHE NATUREL ET POTENTIEL POUR LE BENIN ......... 767673
3.4 Ŕ CONTRIBUTION DU BENIN A LA SATISFACTION DE LA DEMANDE REGIONALE ................. 787875
3.4.1 - Une perte de compétitivité sur les marchés des pays sahéliens ................................ 797976
3.4.2 - L’atrophie du marché de l’Afrique Centrale ............................................................. 818178
3.4.3. - La perte du marché nigérian .................................................................................... 838380
3.5 Ŕ LES OBSTACLES A LA CONQUETE DU MARCHE REGIONAL ET INTERNATIONAL. ............... 848481
CONCLUSION : LES PERSPECTIVES DE LA DEMANDE REGIONALE ET
INTERNATIONALE DU MANIOC ET DE SES DERIVES .................................................. 858582
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................... 878784
ANNEXES .................................................................................................................................... 898986
v
LISTE DES ACRONYMES ET ABREVIATIONS
ACP Afrique Caraïbes Pacifique
ADEx Association pour le développement des exportations
BOAD Banque ouest africaine pour le développement
CAPE Cellule d’analyse des politiques économiques
CARDER Centre d’action régionale pour le développement rural
CBCE Centre béninois de commerce extérieur
CCI Centre de commerce international
CEDEAO Communauté économique des états de l’Afrique de l’ouest
CeRPA Centre régional de promotion agricole
CNCB Conseil national des chargeurs du Bénin
CNEX Conseil national pour l’exportation
CNUCED Conférence des Nations Unies pour le commerce et el développement
COOPROMA Coopérative de production de manioc
DDI Direction de développement industriel
DPME Direction de promotion des petites et moyennes entreprises
DPP Direction de la programmation et de la prospective
DSRP document de stratégie de réduction de la pauvreté
ESC Equipe sectorielle de contre partie
FAO Programme des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
FIDA Fonds international pour le développement agricole
FOB Free on board
FODEFCA Fond de développement de la formation professionnelle continue et
l’apprentissage
FSA faculté des sciences agronomiques
GF Groupement de femmes
HCN Acide cyanhydrique
IDH Indice de développement humain
IITA Institut international d’agriculture tropicale
INRAB Institut national des recherches agricoles du Bénin
JITAP Programme conjoint d’assistance aux pays les moins avancés et autres pays
d’Afrique
MAEP Ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche
MICPE Ministère de l’industrie, du commerce et de la promotion de l’emploi
OMC Organisation mondiale de commerce
ONASA Office national d’alerte pour la sécurité alimentaire
ONG organisation non gouvernementale
PADFA Programme de développement des filières agricoles
PADSA Programme d’appui au développement du secteur agricole
LARES laboratoire d’analyse régionale et d’expertise sociale
PAG Programme d’action du gouvernement
PAU Politique agricole de l’UEMOA
PDFM Programme de développement de la filière manioc
PDRT Programme de développement des plantes à racines et tubercule
PIB Produit intérieur brut
PSO Plan stratégique opérationnel
PTAA Programme de technologies agricoles et alimentaires
SDDR Schéma directeur de développement agricole et rural
SH Système harmonisé
vi
SOBBECA Société Bretagne-Bénin de coopération agricole
TEC Tarif extérieur commun
UA Union africaine
UE Union européenne
UEMOA Union économique et monétaire ouest africaine
1
RESUME ANALYTIQUE
INTRODUCTION :
Ce document comprend le rapport diagnostic du secteur du manioc et dérivés au Bénin. Ce
travail a été réalisé par une équipe sectorielle de contre-partie (ESC), mise en place pour la
circonstance et comprenant des représentants de secteur privé et du secteur (ANNEXE) . La
coordination des activités de l’ESC est assurée par le centre béninois de commerce extérieur
(CBCE), avec l’appui du centre de commerce international (CCI) sous le programme JITAP II
(CCI-OMC-CNUCED). Deux rapporteurs nationaux choisis au sein de l’ESC ont eu pour rôle
de rédiger les projets de document soumis à l’appréciation des membres de l’équipe.
Importance du secteur
Performance
Contraintes
Forces
Faiblesses
La culture du manioc est une activité bien maîtrisée par les producteurs béninois. Le système
de production, basé sur les petits producteur individuels, est caractérisé par l’association du
manioc avec les céréales ou les légumineuses, l’utilisation de clones traditionnels peu
productifs, le non emploi des engrais chimiques. Le rendement moyen national est très bas
(9T/ha) par rapport au potentiel des variétés améliorées (45T/Ha).
La transformation du manioc est assurée exclusivement par les femmes individuelles ou en
groupement, selon des technologies artisanales utilisant peu ou pas d’équipements
mécaniques. Ce mode de transformation est destiné essentiellement à la fabrication des
dérivés alimentaires avec en tête le gari (65% des récoltes) et le lafun (5% des récoltes).
Les unités semi-industrielles et industrielles sont très récentes et tournées vers la production
d’alcool et d’amidon de manioc. Leur capacité de production dépasse la demande intérieure,
mais elles ont des difficultés à satisfaire aux exigences du marché en terme de qualité et
d’emballage. La capacité en marketing à l’exportation est presque inexistante dans ces unités.
Les nombreux acteurs intervenants pour la promotion de cette culture (structures d’appui,
projets divers, etc.) témoignent de l’intérêt accordé au plan national au développement de
cette filière au Bénin. Actuellement, le Bénin peut satisfaire la demande du marché intérieur
pour les dérivés du manioc et disposer d’une offre immédiatement mobilisable pour
l’exportation estimée à plus de 1,4 million de tonnes de manioc frais. Cette offre exportable
est en évolution croissante et peut permettre aux unités artisanales et industrielles du Bénin de
se positionner sur les marchés régionaux et internationaux, avec des produits de qualité.
En dépit de ces atouts, la production de manioc au Bénin est handicapée par la faible
productivité et le coût élevé des facteurs de production (semences, engrais et main d’œuvre)
qui rendent le secteur peu compétitif, l’inorganisation des acteurs de la filière, le coût
relativement élevé des opérations de transit qui ne facilite pas le commerce, l’inexistence de
plan d’exportation et de marketing à l’export au niveau des entreprises, etc.
Commentaire [UU1]: Cette partie doit être réaménagée afin d’avoir un résumé
analytique.
2
Pour rendre ce secteur compétitif sur le marché régional et international indiquent, l est
recommande d’intensifier et de soutenir financièrement la production des boutures de clones
améliorés par le système de paysans multiplicateurs, l’organisation des producteurs pour
prendre en charge l’approvisionnement et la distribution des engrais chimiques spécifiques
ainsi que le soutien à ces engrais à l’instar de la filière coton, l’appui aux entreprises en
matière de formations dans le domaine commercial, la mise à niveau de leur technologie et
procédés de fabrication, le marketing à l’exportation et l’obtention de l’agrément pour l’alcool
et l’amidon de manioc dans l’espace UEMOA, la réduction des coûts des opérations de
transit.
Analyse de l’offre et de la demande internationales
Le marché régional (Afrique) est essentiellement dominé par les dérivés alimentaires du
manioc, avec en tête le gari, les farines alimentaires complexes ou boulangères, etc. Les pays
les plus gros consommateurs de dérivés de manioc sont l'Angola, le Bénin, la République
Centrafricaine, les Comores, la République Démocratique du Congo, le Congo, le Libéria, le
Mozambique, la Tanzanie et le Togo. La demande est généralement satisfaite par la production
nationale. Cependant, certains pays comme le Congo, le Gabon, la Guinée équatoriale, le Niger,
le Burkina Faso sont des importateurs nets de produits dérivés de manioc à la fois pour la
consommation des autochtones et des immigrants. Selon la FAO, il existerait des marchés
africains encore insuffisamment satisfaits.
De même, il se développe de plus en plus en Afrique des marchés de produits dérivés du manioc
tels que l’alcool (pour des usages médicaux et la préparation de boissons alcoolisées) et l’amidon
(pour l’industrie textile, l’industrie de papeterie et de cartonnerie, les installations de traitement
de l’eau, la fabrication de matériels de construction, etc.). Le Nigeria est le plus demandeur en
ces produits, suivi du Cameroun, du Sénégal et du Ghana. De même, l’offre régionale est
satisfaite par le Togo, le Nigeria et le Bénin pour les produits alimentaires, tandis que les dérivés
industriels proviennent d’autres continents.
Le marché international est dominé essentiellement par l’Europe et la Chine et portent sur
environ 6 millions de tonnes de produits dérivés, soit environ 14 millions d’équivalent racines
fraîches, avec une valeur d’environ 452 millions de US$. Les cossettes destinées à l’alimentation
animale (porc et bétail) et les granulés contribuent pour 82% du volume, tandis que les
transactions sous forme de fécule et de farines représentent 18% du marché en volume. Les plus
gros consommateurs européens sont les Pays-Bas qui absorbe près de 50% de la demande de
l’Union, la Belgique, l’Allemagne, l’Italie, le Portugal et l’Espagne.
Les prévisions laissent présager un certain tassement de la demande européenne au profit des
céréales moins chères. L’entrée de nouveaux pays importateurs comme l’Israël, la Turquie, le
Japon et la Chine, devrait contribuer à donner un souffle au marché du manioc dont les prix
ont été constamment tirés vers le bas par le fléchissement de la demande de l’Union
Européenne d'une part, et la dépréciation du dollar US d'autre part.
L’analyse de l’offre internationale montre que la Thaïlande est le principal pourvoyeur des
marchés européen et asiatique, alors que des pays comme la Hollande, l’Allemagne, la Belgique
et le Luxembourg sont à la fois importateurs et réexportateurs. La prééminence de la Thaïlande
découle à la fois de sa stratégie commerciale, de la maîtrise des technologies de production et de
transformation du manioc en cossettes et en farines granulées et de sa compétitivité (prix et
3
qualité). On note toutefois la présence constante du Costa Rica comme principal fournisseur de
divers pays européens, même si les quantités sont relativement faibles.
Les cours mondiaux des dérivés montrent une tendance baissière depuis 1995. La prééminence
de la Thaïlande se raffermit à mesure que la dépréciation du dollars.
RAPPORT DIAGNOSTIC DU SECTEUR MANIOC AU BENIN
L’analyse de l’offre constitue la première étape dans le processus de formulation d’une
stratégie sectorielle pour le développement des exportations du manioc et de ses dérivés. Elle
est complétée par une analyse de la demande internationale avec laquelle elle constitue le
document de stratégie sectorielle. L’analyse de la demande internationale vise à appréhender
l’importance et les caractéristiques des besoins en manioc et dérivés exprimés dans le monde.
1.3 Produits couverts par l’étude
La transformation artisanale ou industrielle du manioc offre une multitude de produits dérivés
mais l’analyse de l’offre nationale se base sur un nombre limité de ces produits sur lesquels
portent les flux commerciaux (régionaux et internationaux) les plus importants. Ces produits
au nombre de cinq (05) sont listés dans le tableau n° 1 ci-après.
Tableau n° 1: Produits couverts par l’analyse de l’offre
N° Produit et description SH
1 Gari 110620 Farines et semoules de sagou, des racines et tubercules du
n. 07.14
2 Farine 110620 Farines et semoules de sagou, des racines et tubercules du
n. 07.14
3 Cossettes de manioc 071410 : Racines de manioc, fraîches ou séchées
4 Alcool 220710 : Alcool éthylique non dénaturé, d’un titre alcoom.
volumique => 80%
5 Amidon 110814 : Fécule de manioc (cassave)
Source : Auteurs et TradeMap du CCI
Il est important de signaler que la farine de manioc est incluse dans cette analyse en raison de
ces qualités qui en font un produit de substitution (totale ou partielle) à la farine de froment
dans la fabrication du pain. La demande actuelle provient essentiellement du Nigeria pour ce
même usage qui adopté par les boulangers nationaux, pourrait contribuer grandement à
l’augmentation de la demande en manioc.
1.4 Méthodologie
L’analyse de l’offre nationale provient pour l’essentiel de sources d’informations secondaires.
En effet, l’ESC au cours de la revue documentaire très étendue a eu accès à de nombreuses
études plus ou moins récentes et aux bases de données sur la filière manioc. Les informations
proviennent, entre autres sources, de l’IITA, de la DPP/MAEP, de l’ONASA/MAEP, de la
DDI/MICPE, du PADSA, du LARES, de la BOAD, de FAOSTAT, du TradeMap, etc. Les
informations ainsi obtenues ont été ensuite complétées par une enquête légère auprès d’un
nombre limité d’entreprises nationales qui produisent ou utilisent des dérivés de manioc. Cette
4
enquête est destinée principalement à identifier les obstacles et évaluer les besoins des
entreprises pour l’amélioration de leurs performances à l’exportation. Les données recueillies
ont permis de compléter les informations disponibles dans les sources secondaires.
L’analyse de la demande régionale quant à elle s’est appuyée en partie sur les résultats
d’enquêtes de terrain financées par le PDRT (Projet de Développement des Plantes à Racines
et Tubercules) dans dix pays : Niger, Burkina-Faso, Mali, Sénégal, Congo, Gabon, Guinée
Equatoriale, Ghana, Nigeria et Togo. Ces enquêtes de terrain ont été conduites par rapport à
trois paramètres : i) structure et dynamique du marché régional des plantes à racines et
tubercules, ii) formes, modalités et limites de la connexion du Bénin au marché régional, iii)
et stratégies alternatives pour une meilleure insertion des produits dérivés béninois au marché
régional1.
L’analyse des données est essentiellement basée sur une approche comparative qui, tout en
intégrant les variables identifiées, présente les contextes internationaux et régionaux tant du
point de vue de l’importance de l’offre et de la demande que du fonctionnement de chacun
des types de marché considérés : marché international et marché régional. De fait, il se dégage
une comparaison des contextes en fonction des zones géographiques, des types de produits et
de la stratégie des acteurs. Cette méthode d’analyse comparative permet de faire comprendre
l’importance des enjeux dans une perspective de positionnement des produits béninois tant sur
le marché régional qu’international.
1.4.2 Les limites de l’étude
L’analyse de l’offre est basée principalement sur les résultats des recherches et études
existants. L’une des limites de ces études est la variabilité des statistiques sur la production et
les rendements de manioc d’une source à l’autre. Cette variabilité est due au fait qu’elles
proviennent toutes d’estimations sur la base d’enquêtes par sondages.
Par ailleurs, le domaine post-récolte est très peu pris en compte dans les sondages. En dehors
des exportations de cossettes de manioc, les informations se limitent aux relevés des prix et à
l’identification des flux des dérivés alimentaires (le gari surtout) entre le Bénin et les pays
limitrophes et en direction de l’Afrique australe. Il semble que les mesures d’interdiction de
sortie de produits vivriers par les autorités nationales ne permettent pas aux structures en
charge de relever les quantités entrant dans ces flux commerciaux. Ainsi, l’étude s’est-elle
contentée des rares estimations faites dans ce domaine.
Les limites de l’analyse de l’offre proviennent de la qualité des données disponibles sur la filière
manioc dans les études antérieures2.
1 Lire SOULE (B.G.), AFOUDA (A.S.) et TASSOU (Z.), 2004, Etude exploratoire du marché des racines et
tubercules en Afrique. LARES / PDRT, 155 p. 2 Parmi lesquels on peut citer au MDR: Le plan de sauvetage et de promotion de la culture du manioc au Bénin
(DAGRI, avril 1999), Le projet d’exportation de cossettes de manioc, étude de factibilité (juillet 1999), Le projet
de développement de la filière manioc au Bénin, étude de pré-factibilité (septembre 1999), Filière manioc au
Bénin (Février 1999), le projet de développement des racines et tubercules (PDRT), etc. au MTPT: Séminaire-
atelier sur le thème : filière manioc : enjeux et perspectives pour l’économie béninoise, au du projet PADSA:
Analyse des coûts de production de certaines spéculations (juin 2001), Facilitation du commerce des produits
agricoles du Bénin (août 2000), Rapport de la mission de formulation des composantes A et B du PADSA II Ŕ
Phase I : identification des filières pouvant être appuyées par le PADSA II, au MICPE: Etude de faisabilité de
l’implantation d’unités industrielles de transformation du manioc au Bénin (mars 2003), etc.
5
L’analyse de la demande internationale s'appuie d'une part, sur des travaux antérieurs relatifs
à la filière manioc et d'autre part sur les données quantitatives (statistiques) des institutions
nationales et internationales telles que le LARES (Laboratoire d’Analyse Régionale et
d’Expertise Sociale), le Service de Conditionnement (du Ministère de l’Agriculture, de
l’Elevage et de la Pêche : MAEP), le CEBENOR (Centre Béninois de Normalisation), la
FAO, l’EUROSTAT, etc. ;
Cette analyse bute à la fiabilité des données statistiques, notamment celles relatives à la
demande régionale, à cause du caractère informel que recouvrent les transactions. En effet, les
appareils statistiques d’Etats enregistrent très peu les flux de marchandises entre les pays. Il
s’en suit une sous évaluation de ces flux qui ne permet pas toujours de restituer la vraie
physionomie du commerce régional des produits à base de manioc.
6
1ERE
PARTIE : ANALYSE DE L’OFFRE NATIONALE
I. INTRODUCTION
Le Bénin tire l’essentiel de ses revenus d’exportation de la monoculture du coton, dont les
cours mondiaux subissent depuis quelques temps des soubresauts dus d’une part à la forte
concurrence de l’industrie textile synthétique (chinoise principalement) et d’autre part aux
subventions accordées par certains pays développés à leurs cotonculteurs. Face à cette
situation caractérisée par une incertitude de plus en plus marquée du marché mondial du
coton, le Bénin explore depuis le début des années 90 de nouvelles voies pour diversifier ses
exportations agricoles. Les exportations béninoises de certains produits de base se sont donc
accrues parallèlement au coton, grâce à des actions mises en œuvre pour accroître l’offre de
ces produits.. C’est notamment le cas du manioc qui occupe une place non négligeable.
II. Le contexte national et international
2.1 Le contexte national
2.1.1 Situation géographique et politique du Bénin
Le Bénin est situé en Afrique de l’ouest, entre le Nigeria, le Niger, le Togo et l’océan
Atlantique. Il couvre une superficie de 114,763 km², avec une population de 6.752.569
habitants3. L’activité agricole occupe environ 51% de la population totale.
Du point de vue politique, le pays reste essentiellement marqué par l’expérience d’un
pluralisme démocratique, amorcé depuis la Conférence des forces vives de la nation de février
1990 et l’organisation régulière d’élections. Cette expérience s’est poursuivie avec . Lles
premières élections municipales en 2003 qui ont marqué l’amorce de la décentralisation. La
loi confère aux collectivités territoriales décentralisées, entre autres, des compétences
relatives à l’aménagement du territoire (dont le foncier rural), au développement économique
et social, ainsi que la protection de l’environnement et l’amélioration du cadre de vie.
2.1.2 Situation macro-économique
Selon le Rapport mondial sur le développement humain en 2002 par le PNUD, le Bénin fait
partie des pays à faible développement humain avec un indice de développement humain
(IDH) inférieur à 0,500. Avec un IDH de 0,420, il est classé 158ème
sur 173 pays et vient au
4ème
rang sur les 8 pays de l’UEMOA derrière le Togo, le Sénégal et la Côte d’Ivoire.
La situation économique du Bénin a, dans l’ensemble, connu une évolution favorable sur les
six dernières années. Ainsi sur la période 1996-2001, le pays a enregistré un taux d’inflation
de 3,6% et une croissance économique moyenne de 5,3%. Cependant, ce taux de croissance
économique est encore loin du taux de 7% au moins jugé nécessaire pour réduire
significativement la pauvreté.
3 INSAE : Recensement 2002
7
La principale préoccupation économique reste la réduction de cette pauvreté, qui s’aggrave au
fil des jours en milieu rural. L’incidence de la pauvreté par tête est passé en milieu rural, de
25,2% en 1994-95 à 32,9% en 1999-2000. La pauvreté touche plus les femmes que les
hommes du point de vue de la profondeur et de la sévérité, et frappe de façon inégalitaire les
différents départements et groupes sociaux.
L’analyse de la contribution des différents secteurs à la croissance économique révèle une
prépondérance du secteur tertiaire. Ce secteur a concentré la plus forte valeur ajoutée, soit
50,1% du PIB en 2001, mais reste handicapé par la prépondérancel’importance du commerce
informel. Le secteur primaire (agriculture et activités extractives) vient en deuxième position
avec une contribution de 35,5%. Enfin, essentiellement fournies par les industries alimentaires
et les cimenteries, la contribution du secteur secondaire représente 14,4% de la production en
2001.
Tableau n° 2: Evolution du PIB à prix courant (%)
En% 1998 1999 2000 2001 2002
Secteur primaire 38,2 37,8 36,5 35,5 35,4
Secteur secondaire 13,5 13,7 13,9 14,4 14,5
Secteur tertiaire 48,3 48,5 49,6 50,0 50,1
PIB (en milliards de
FCFA) 1377,2 1469,9 1605,4 1738,5 1887,6
Source INSAE, Comptes nationaux, décembre 2002
A cet égard, le gouvernement a doté le pays de divers documents de politique référence dont
les NLTPS, le programme d’action du gouvernement (PAGII) et tout récemment le document
de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP). Ces documents de politique de lutte contre la
pauvreté mettent l’accent sur, entre autres, le développement du secteur agricole dans le sens
en vue d’une amélioration des revenus des producteurs.
2.1.3 Caractéristiques du secteur agricole
L’économie béninoise est basée en grande partie sur le secteur agricole (production végétale,
élevage et pêche). Ce secteur emploie 70% de la population active, procure environ 90% des
recettes d'exportation et participe à hauteur de 15% aux recettes de l'Etat. L’importance de ce
secteur provient pour une large part des productions végétales (dont principalement igname,
manioc, maïs et sorgho comme cultures vivrières et le coton comme culture de rente).
Le coton à lui seul procure 77% des recettes d'exportation et assure 11% du PIB agricole, et
place le pays dans une situation de monoculture d’exportation. Cependant, les recettes
d’exportation d’autres cultures (fruits, graines, oléagineuses, etc.) ont progressé de 11% en
1996 à 18% en 2000.
Les principales productions vivrières (maïs, manioc, sorgho et petit mil, igname, niébé et
arachide) permettent de couvrir globalement les besoins alimentaires nationaux. Mais leur
niveau de production reste largement en deçà du potentiel national en raison du faible niveau
de développement agricole et du taux d’adoption des itinéraires techniques d’amélioration de
la productivité.
Commentaire [UU2]: Page : 7 Les chiffres de 98 sont trop vieux pour
permettre une analyse prospective intéressante.
8
Fort de ces lacunes, le Ministère de l’agriculture a engagé les au cours des années 90 la
formulation des documents de politique agricole visant une responsabilisation des divers
acteurs intervenant dans le développement agricole et une amélioration de la productivité et
de la compétitivité des filières agricoles. Le schéma directeur de le la politique de
développement agricole (SDDR) ainsi que le plan stratégique opérationnel (PSO) ont été
adoptés par le gouvernement en 2001. Une dizaine de filières parmi lesquelles le manioc
viennent d’être sélectionnées dans le cadre d’un programme national de développement des
filières agricoles. Les dérivés de manioc pourraient constituer une source de diversification
des exportations agricoles en plus du coton.
2.2 Le contexte régional et international
2.2.1 Le contexte régional
Le Bénin est membre de diverses organisations sous-régionales d’intégration économique. Il
s’agit notamment du tels que le conseil de l’entente, de l’union économique et monétaire
ouest-africaine (UEMOA) et de la communauté des états de l’Afrique de l’ouest (CEDEAO).
Parmi ces organisations, l’UEMOA L’UEMOA constitue l’espace d’intégration économique
et monétaire le plus avancé. En effet, les huit pays membres disposent d’une monnaie
commune (le franc CFA) ayant un taux de change fixe avec l’Euro, d’un tarif extérieur
commun (TEC) et du principe de la préférence communautaire accordée aux produits
originaires de ces pays membres. Cet agrément couvre déjà le gari que le Bénin peut exporter
sans droits de douanes dans les autres pays membres. Cet agrément peut être étendu à
d’autres produits dérivés du manioc d’importance économique pour le Bénin. L’UEMOA a
adopté en décembre 2001 (cf. Protocole Additionnel n° 2 du Traité de l’UEMOA) une
politique agricole commune (PAU) structurée autour de trois grands axes stratégiques à savoir
:
i. l’adaptation des grandes filières et amélioration de l’environnement de la production ;
ii. la construction du marché agricole unique et la gestion des ressources communes ;
iii. l’insertion dans le marché mondial et dans la sous-région.
2.2.2 L’environnement international
L’environnement international est caractérisé par la libéralisation des marchés dans le cadre
de l’OMC. Par ailleurs, le Bénin bénéficie de l’Accord de Cotonou (signé entre les pays ACP
et l’Union Européenne) qui à partir 2008, mettra en vigueur le principe de la réciprocité dans
les échanges entre l’UE et la CEDEAO, et pourrait ainsi réduire la compétitivité des produits
agricoles locaux face aux importations européennes. Cela pourraient éventuellement être le
cas de produits comme l’amidon et l’alcool, mais également le blé et le riz entrant sans frais
de douanes pourront concurrencer très fortement le gari. Enfin, le Bénin en tant que PMA
bénéficie également de et surtout de l’appartenance du Bénin aux pays ACP qui lui
permettront de bénéficier jusqu’en 2008 de opportunités offertes par l’initiative européenne
« tout sauf les armes ». en raison de la suppression des barrières tarifaires dans le cadre de
cette initiative, le Bénin peut qui lui permet d’ exporter sans frais de douanes divers produits
(notamment les cossettes) sauf les armes sur le marché européen.
9
III. Importance du manioc dans le monde
3.1 La production de manioc dans le monde
Le manioc (Manihot esculenta, Crantz) est une plante à racine tubérisée, originaire
d’Amérique du sud et qui est cultivé en Afrique et en Asie. Elle est très rustique et s’adapte à
des conditions agro-écologiques et climatiques variées. Elle a été introduite par les
commerçants portugais en Afrique centrale au 16ème
siècle puis en Afrique de l’ouest au 17ème
siècle.
L’Afrique est de loin le plus grand producteur de racines fraîches de manioc avec 54%, suivie
de l’Asie 28% et enfin l’Amérique Latine et les Caraïbes 18% (graphique n°1). Selon les
estimations de la FAO, la production totale de racines fraîches de manioc est passée de 176,7
millions de tonnes à 192 millions en 2003 et estimée au même niveau pour l’année 2004.
Graphique n° 1: Répartition mondiale de la
production de manioc frais en 2002
Afrique
54%
Asie
28%
Amérique
Latine
18%
Le Nigeria principal producteur africain (34%) est également le premier producteur mondial.
Il est suivi par la République démocratique du Congo (15%), du Ghana (10%) et de la
Tanzanie (7%). Le Bénin avec 2% est le 9ème
producteur africain et le 15ème
mondial.
10
Principaux producteurs africains de racines
de manioc en 2003
Angola
6%
Autres
12%
Cameroun
3%
Madagascar
2%
Benin
2%
Mozambique
6%
Ouganda
5%
Tanzanie
7%
Ghana
10%
Congo, Rep
Dem
15%
Nigeria
32%
Les deux principaux producteurs asiatiques en 2003, sont la Thaïlande (33%) et l’Indonésie
(33%), suivis par l’Inde (13%), le Vietnam 59%) et la Chine (7%).
Principaux producteurs asiatiques de
racines de manioc , 2003
Philippines
3% Autres
2%
Chine
7%
Viet Nam
9%
Inde
13%
Indonesie
33%
Thailande
33%
En Amérique latine et les caraïbes, la production est dominée à 71% par le Brésil, suivi du
Paraguay (12%) et de la Colombie (6%).
11
Principaux producteurs de racines de
manioc en Amérique Latine et dans
les Caraibes, 2003
Colombie
6%
Paraguay
12%
Autres
11%
Brésil
71%
Le Nigeria est le premier producteur mondial avec 34.476.000 tonnes de manioc frais,
représentant en 2003, 17,7% de la production mondiale, suivi du Brésil (11,8%), de
l’Indonésie ( 9,8% ), de la Thaïlande (9,75% ) et du Congo démocratique (7,9%).
Les rendements à l’hectare sont très variables, mais restent en général très bas par rapport au
potentiel de la plante. Les rendements les plus élevés s’observent en Barbade et en Inde
(environ 26 Tonnes/H). La Thaïlande et la Chine ont respectivement 17 et 16 Tonnes/ha. Les
2 pays africains à forte productivité, à savoir le Niger et Guinée Bissau ont une production
marginale. Le Bénin avec un rendement moyen de 9 tonnes/ha est loin derrière le Malawi, le
Cameroun, l’Ouganda, le Ghana, le Tchad et l’Ile Maurice, entre autres pays africains.
En Afrique, le manioc est cultivé par pour l’alimentation humaine essentiellement (racines et
feuilles), tandis qu’en Asie, la production est destinée à l’exportation (vers la Chine et l’UE)
ou pour la transformation industrielle (textile, pharmaceutique, emballage etc..) sous forme de
farine, fécule, amidon et alcools élaborés . Le marché du manioc portant sur l’alimentation
concerne essentiellement les pays d’Amérique Latine, des Caraïbes et de l’Union Européenne.
Tableau n° 3: Productions (en tonne) et rendements (en kg/ha) de manioc frais dans quelques
pays en 2002
Région Production Rendement
Monde 185.238.801
Afrique
dont Nigeria
Congo démocratique
Ghana
Tanzanie
Angola
Mozambique
Ouganda
Madagascar
Bénin
Cameroun
Côte d'Ivoire
100.758.628
34.476.000 9.979
14.929.410 8.114
9.731.040 12.249
6.888.000 10.422
5.400.000 9.392
5.400.000 5.807
5.300.000 13.590
2.510.900 7.125
2.452.020 9.267
1.950.000 13.448
1.700.000 5.312
12
Malawi
Guinée
Rwanda
1.540.183 14.963
1.137.779 5.068
1.031.077 7.904
Asie
dont Indonésie
Thaïlande
Inde
Vietnam
Chine
Philippines
51.651.784
16.913.104 13.352
16.868.300 17.070
7.000.000 25.926
4.438.000 13.453
3.851.402 16.040
1.626.329 8.512
Amériques
dont Brésil
Colombie
Pérou
Costa Rica
32.828.389
23.131.200 13.664
1.768.440 10.312
891.321 10.746
105.031 11.056
Source : FAOSTAT : www.faostat.fao.org
V. La culture du manioc au Bénin
5.1 Importance de la culture du manioc
5.1.1 La part du manioc dans les cultures vivrières
Le manioc est avant tout une culture de subsistance cultivée pour l’autoconsommation. Au fil
du temps et en fonction des opportunités, la culture du manioc a acquis une dimension
commerciale, ses dérivés entrant dans le commerce trans-frontalier, surtout avec le Nigeria, le
Niger, le Gabon, la Guinée Equatoriale et la France.
La place du manioc dans les cultures vivrières (céréales, tubercules et légumineuses) est
devenue de plus en plus prépondérante au fil des ans, comme l’on peut l’observer sur le
graphique n°3 ci-après :
13
Graphique n° 2: Evolution de la part relative du manioc dans les superficies et productions de
cultures vivrières au Bénin
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1994 1995 1996 1997 1998
Année
vale
ur
rela
tive
Production
Superficie
Source : Calcul à partir de données DPP/MAEP
La consommation des dérivés de manioc qui était réservée à la classe pauvre s’est répandue
après la dévaluation du franc CFA en janvier 1992. En effet, le gari, principal dérivé du
manioc est un produit prêt à l’emploi, utilisable sous des formes très variées, disponible en
toute saison, à des prix relativement moins chers élévés que les denrées alimentaires
importées. Il convient également très bien à la population urbaine de plus en plus nombreuse.
En dehors de ses usages alimentaires, l’intérêt des producteurs pour cette culture s’est aussi
accru au début des années 90, lorsque la Chambre de Commerce de Brest (France) a adressé
au Bénin, une demande initiale de 120.000 tonnes de cossettes par an. Il faut rappeler que
l’UE accorde un quota d’importation de 195.000 tonnes de cossettes des aux pays ACP dans
le cadre des accords UE-ACP.(A VERIFIER ??)
5.1.2 Les zones de production
Deux zones4 de production de manioc sont identifiées au Bénin: les grandes zones de
production et les zones acceptables de production (ANNEXE I).
i. Les grandes zones de production s’étendent sur le sud et le centre du Bénin où le
manioc constitue un aliment de base. Elles fournissent 86% de la production nationale
de manioc frais. Dans cette catégorie sont rangés les départements de l’Ouémé-Plateau
(32% de la production en 2001), Mono-Couffo (20%), Zou-Collines (17%) et Atlantique
(17%). En raison de la forte pression foncière dans certaines régions, l’évolution de la
production de manioc passe nécessairement par une amélioration du rendement à
l’hectare.
ii. Les zones acceptables couvrent les 2 départements du nord : Borgou-Alibori et
Atacora-Donga). Ce sont des zones où la culture émerge, mais leur contribution encore
4 DDI/MICPE: Etude de faisabilité de l’implantation d’unités industrielles de transformation du manioc au
Bénin, Rapport définitif, Cotonou, mars 2003
14
faible (moins de 200.000 tonnes) est appelée certainement à croître rapidement en raison
des conditions favorables de culture : disponibilité de terres cultivables, conditions
climatiques adaptées, maîtrise de la culture attelée, population agricole en augmentation,
etc.
5.2 Le niveau de production du manioc
Selon les données de la FAO, la production du manioc a presque triplé entre 1990 et 2003,
ainsi que le montre la figure ci-dessous. D’environ 94.000 tonnes de racines fraîches en 1990,
la production est montée à plus de 2.700.000 tonnes en 2001 avant d’amorcer une tendance à
la baisse en 2002 pour atteindre 2.300.000 tonnes en 2003. L’augmentation a été plus forte à
partir de 1996. L’évolution du rendement suit la même tendance que celle de la production.
Les facteurs qui ont permis cette augmentation soutenue et accélérée de la production sont les
suivants: (i) une demande plus accrue en dérivés de manioc sur le marché intérieur due à
l’accroissement démographique et à l’urbanisation, (ii) la demande en produits dérivés
(surtout le gari) en provenance des pays limitrophes (Nigeria, Niger, Burkina Faso, Togo) et
de ceux de l’Afrique australe (Gabon, Guinée Equatoriale), (iii) les opportunités d’exportation
de cossettes vers la France au début des années 90. Le manioc est de ce fait devenu une
culture intéressante pour les producteurs. Sa culture a séduit de nouveaux producteurs (agents
déflatés et autres jeunes sans emploi) et s’est étendue aux départements du nord du pays. La
diffusion des nouvelles variétés performantes et résistantes aux maladies a permis d’accroître
aussi les rendements parallèlement avec l’augmentation des superficies. L’adoption de ces
variétés a certes contribué à augmenter les rendements mais la non utilisation d’engrais
chimique par les producteurs limite la productivité des champs de manioc.
Graphique n° 3: Evolution de la production et du rendement de manioc au Bénin
0
50
100
150
200
250
300
350
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Année
Ind
ice d
e p
rod
ucti
on
0
2
4
6
8
10
12
Ren
dem
en
t
Indice de production
Rendement (T/ha)
15
5.3 Quelques exigences de la culture du manioc
3.2 Composition et toxicité du manioc
La composition de la racine du manioc est présentée dans le tableau n° 3 ci-après
Tableau n°4 : Composition de la racine fraîche
Eléments Manioc non pelé Manioc épluché
Eau (%mh) 68,1 71,5
Matière sèche (%mh) 31,9 28,5
Glucides (%ms) 92,1 90,80
Lipides (%ms) 0,65 0,65
Protéines (%ms) 2,33 1,66
Cendres (%ms) 2,89 5,23
Fibres brutes (%ms) 1,95 1,60
Source : Adapté d’après OYENUGA V. A. 1955, mh= matière humide, ms = matière sèche.
Ce tableau montre que la racine de manioc a une teneur élevée en eau d’environ 70%. Cette
teneur ne permet pas une longue conservation de la racine après récolte (3 jours au maximum)
et rend son coût de transport onéreux pour le transformateur. Les hydrates de carbone
constituent environ 91% de la matière sèche, dont 84 à 87% d’amidon et 4% de sucres. Le
manioc est ainsi un aliment très énergétique (environ 390 kcal/100 g de matière sèche) mais
pauvre en protéine et en vitamines.
Un des problèmes du manioc est la toxicité de certains clones due à une forte teneur en acide
cyanhydrique (HCN)5 dans les différentes parties de la plante. A cet égard, les cultivars
toxiques (dits amères) ont un taux d’acide supérieur à 10mg pour 100g. Leur consommation
n’est possible que si, au contact de l’eau au cours des processus de transformation, les cellules
libèrent la linamarase qui provoque l’hydrolyse de l’acide en glucose et autres corps
cétoniques volatiles6. La linamarase est détruite au-delà de 70°C.
Le manioc est une plante rustique qui s’adapte bien à des conditions agro-écologiques variées.
Mais les facteurs limitant à la culture sont :
i. Pluviométrie: Le manioc a besoin d’une pluviométrie annuelle de 1.000 à 1.400 mm.
Mais, grâce à ses racines tubéreuses, il peut supporter 4 à 6 mois de sécheresse7.
ii. Densité et entretien: les rendements optimum sont obtenus lorsque le bouturage se fait
à plat, après labour, sur billon ou sur butte, à des densités variant de 10.000 à 16.200
5 L’effet cumulatif de l’HCN dans l’organisme provoque l’ataxie, une neuropathie dégénérative conduisant à
l’insensibilité ou la paralysie des membres, une atrophie des nerfs oculaires, la surdité, etc. (voir à ce sujet :
Cassava cyanide diseases network news n° 2, www.anu.edu.au/BoZo/CCDN). 6 Bokanga M. Cassava detoxification through processing, Tropical root and tuber crops bulletin, vol. 6, n°1, p. 3,
January 1992 7 IITA : Elaboration, diffusion et adoption de variétés améliorée de manioc, 1978-82, Extrait du Point de la
recherche 1982, p. 17, Ibadan, 1982.
16
plants par hectare en culture pure. Au moins trois sarclages sont nécessaires. Il a aussi
besoin de sol meuble et léger, fertile et bien drainé.
iii. Fumure minérales: la fumure minérale est indispensable à la culture du manioc. Pour
obtenir 25T/ha, la plante a besoin de 102 kg d’azote, 35 kg de phosphore et 170 kg de
potassium8. Une fumure convenable peut porter le rendement en milieu réel à 45
tonnes par hectare, voire au-delà.
iv. Matériel végétal amélioré: les maladies comme la mosaïque et la bactériose du manioc
et les insectes (notamment la cochenille et les acariens verts) réduisent à néant la
culture. L’utilisation de clones à la fois performants et résistants ou tolérants aux
nuisibles est indispensable pour assurer un niveau de rendement élevé.
v. Main d’oeuvre: La récolte du manioc intervient entre le 10ème
et le 18ème
mois après
plantation. La culture du manioc est très exigent en main d’œuvre, surtout au moment
du sarclage et de la récolte.
5.4 Organisation de la production du manioc au Bénin
IV. Les acteurs de la filière manioc au Bénin
Divers acteurs interviennent dans la filière du manioc au Bénin et exercent des fonctions plus
ou moins variées selon leur position. On distingue à cet égard :
4.1 Les producteurs et leurs organisations
La culture du manioc est faite essentiellement dans des exploitations familiales. La plupart
d’entre elles sont de petite taille (0,5 à 1 ha), situées dans les régions méridionales. Compte
tenu de l’intérêt que suscite actuellement la culture du manioc, sa culture s’étend de plus en
lus vers les zones septentrionales.
La culture est pratiquée en majorité par des hommes. Mais, des femmes commencent à
s’intéresser à cette culture, aidées par des ONG de terrain qui leur apportent l’encadrement et
de petits crédits destinés à acquérir les intrants et la main d’œuvre.
La force des producteurs de manioc réside dans leur nombre élevé, la maîtrise qu’ils ont de la
plante et de ses exigences agronomiques. La culture du manioc est une tradition séculaire que
ces nombreux producteurs ont totalement adaptée dans leur système de production.
La faiblesse des producteurs tient à l’inexistence d’une organisation capable de prendre en
charge certaines fonctions telles que l’approvisionnement en engrais, la production et la
distribution des boutures, leur attachement aux variétés traditionnelles peu performantes, à la
faible adoption des variétés améliorées et des itinéraires techniques nécessaires pour atteindre
le rendement potentiel de la plante. Aussi, le rendement moyen national du manioc est autour
de 10 tonnes par hectare, ce qui ne représente que le quart du rendement potentiel de la plante.
Il faut y ajouter les exigences des producteurs de disposer de variétés adaptées aux
associations avec les céréales et légumineuses.
8 Wargiono J. effects of nitrogen, phosphorus and potassium fertilizers on yield of continuously-cropped cassava,
Cassava newsletter, vol. 10, n° 1, IITA, 1986
17
La Chambre d’agriculture du Bénin est l’organisation professionnelle qui intervient dans la
filière du manioc. En effet, la chambre dispose d’un centre de veille et d’informations
commerciales qui publie un bulletin mensuel sur les prix, les normes, les qualités, etc. de 5
produits (dont le manioc) sur les marchés extérieurs. Mais depuis un certain temps, la parution
du bulletin mensuel n’est plus régulière.
4.2 Les producteurs de boutures
Le manioc se reproduit par boutures, mais avec un faible taux de multiplication : un hectare
de parc à bois entretenus pendant 10 mois ne permet de planter que 8 hectares de manioc
(contre au moins 50 hectares pour les céréales).
La production des boutures de variétés améliorées dans les parcs à bois était autrefois assurée
par la Direction de l’agriculture. Le schéma mis en place engendrait un certain nombre de
difficultés qui dissuadaient les producteurs, entre autres, le coût élevé du transport des bottes
de tiges sur de longues distances séparant les parcs des champs des producteurs. De même, la
pérennité de la production des boutures par un organisme public n’est pas garantie.
Aujourd’hui, le projet de développement de la filière manioc (PDFM) a introduit le système
de paysans multiplicateurs qui ne reçoivent du service semencier que des semences de base et
sont encadrés par le projet. Il est prévu dans le cycle du projet au total 432 paysans
multiplicateurs répartis dans 259 villages.
Ce système de paysans multiplicateurs déjà en expérimentation dans la filière des céréales
responsabilise les producteurs à la gestion de certaines fonctions indispensables d’une filière.
De même, il rapproche dans une relation contractuelle, la multiplication des boutures du lieu
de production du manioc, ce qui non seulement réduit le coût de cet intrant mais également
facilite l’adoption de ces variétés.
La faiblesse du système réside dans le nombre limité de paysans multiplicateurs et de villages
couverts par le projet. En effet, pour couvrir les besoins nationaux des producteurs, il ne faut
pas moins de 9.000 hectares de parcs à bois. De même, les chances d’adoption des variétés
améliorées seront d’autant plus élevées que les producteurs disposent de ces parcs dans leur
village ou tout peuvent s’approvisionner dans leur arrondissement tout au plus.
4.3 Les femmes transformatrices et leurs organisations
La transformation artisanale du manioc se fait par les femmes qui se mettent souvent en
groupements pour pouvoir fournir la main d’œuvre indispensable à cette activité. En 1997, on
a recensé au Bénin 250 à 270 groupements de femmes (GF) regroupant environ 2.500
adhérentes impliqués dans la transformation du manioc. Ces GF bénéficient d’appuis des
ONG et autres projets sous forme de fonds de roulement, de petits matériels d’équipement et
de formation.
Mais certaines femmes qui disposent de moyens financiers installent leurs unités de
transformation et recourent à la main d’œuvre féminine pour leur fonctionnement. De telles
unités se rencontrent dans les communes de grosse production telles que: Pobé, Adja-Ouèrè et
Kétou dans le Plateau, Savalou, Dassa-Zoumé et Ouessè dans les Collines et Bantè dans la
Donga. Ces unités approvisionnent le marché national et même le marché régional. Le travail
se fait en permanence.
18
4.4 Les structures d’appui à la production et la transformation du manioc
4.4.1 Le programme de recherche sur les racines et tubercules du système national de
recherche agricole (INRAB, FSA, IITA)
De nombreuses contraintes constituent un frein à la production du manioc, parmi lesquelles il
faut citer : les maladies de bactériose et de mosaïque africaine, les acariens verts et la
cochenille farineuse, la sensibilité des cultivars locaux à ces nuisibles, la difficulté
d’adaptation des clones améliorés aux diverses zones agro-écologiques, la méconnaissance
sur la toxicité des variétés locales, etc.). Le programme national de recherche sur les racines et
tubercule s’est assigné pour mission de lever progressivement ces contraintes. A cet effet, une
collection de 819 clones est maintenue à la station de Niaouli, 17 ont été testés parmi lesquels
les 15 clones performants offrant de meilleures chances pour la satisfaction des différents
critères de choix des paysans font actuellement l’objet d’essais dans les département du nord.
Par ailleurs, durant les années 80 et après l’explosion des maladies qui ont décimé les variétés
locales du manioc, divers clones à haut rendement et résistants ou tolérants aux principaux
nuisibles mis au point par l’Institut international d’agriculture tropicale (IITA) d’Ibadan ont
été introduits par l’Institut national des recherches agricoles du Bénin (INRAB). Ces clones
performants (notamment le TMS 30572, TMS 30555, TMS 30001 et TMS 4(2)1425) ont
enregistré une faible leur adoption par les producteurs, en raison de leur architecture peu
favorable aux associations culturales.
Ensuite, des prospections nationales ont permis d’identifier deux clones performants : BEN
86052 et RB 89509. Leur rendement potentiel s’élève à 45 tonnes/ha à 18 mois et peut
atteindre 25 tonnes/ha après 12 mois. Depuis 1992, le premier est vulgarisé auprès des
producteurs par les CARDER avec l’appui de la Direction de l’Agriculture et de l’ONG
SASAKAWA Global 2000. Quant au RB 89509 adapté aux associations culturales, il est
actuellement largement cultivée dans le département du Mono et en test en milieu réel dans
les autres départements. Le tableau en ANNEXE III présente les caractéristiques et les
performances de certains clones en vulgarisation au Bénin.
Le Programme de technologie agricole et alimentaire (PTAA), une branche de l’INRAB mène
conjointement avec l’IITA des recherches dans le domaine de la transformation du manioc en
vue de réduire la pénibilité du travail aux femmes transformatrices, d’améliorer la
productivité et la qualité des dérivés du manioc et leur incorporation dans d’autres denrées
alimentaires tel que le pain.
Les nouveaux équipements tels que les râpeuses motorisées fixes ou portatives, des presses à
vis, des trancheuses de manioc fabriqués localement ou ailleurs ont été testés par le PTAA et
les améliorations possibles ont été apportées. Par ailleurs, les recherches ont montré la
possibilité de substituer partiellement ou entièrement la farine de manioc à celle du blé dans la
fabrication du pain, ce qui ne change en rien les propriétés physico-chimiques et les qualités
organoleptiques du produit final. En raison de la forte poussée démographique des villes et du
changement des habitudes alimentaires, le pain à base de farine de manioc constitue une
source d’accroissement de la demande de manioc.
19
Les limites des diverses structures ainsi impliquées dans la recherche agricoles sont lisibles à
travers le faible taux d’adoption des technologies par les petits producteurs. S’agissant des
variétés de manioc, l’INRAB dispose d’une collection de plus de 300 cultivars locaux dont les
performances restent à caractériser avec précision en vue d’identifier d’autres clones élites à
vulgariser. De même, la plupart des équipements vulgarisés conviennent plus aux entreprises
de grande taille mais parfaitement aux capacités modestes et aux besoins des femmes
transformatrices qui éprouvent des difficultés pour leur acquisition, leur gestion, leur
maintenance.
4.4.2 La vulgarisation des variétés améliorées
Deux catégories d’acteurs interviennent aujourd’hui dans ce secteur :
Les Centres régionaux de promotion agricole (CeRPA, ex-CARDER) assurent la diffusion
des variétés améliorées et la formation des producteurs sur les itinéraires techniques de
production et de la transformation du manioc.
Mais avec l’ouverture de cette activité au secteur privé depuis 1992, de nombreuses ONG se
sont constituées et opèrent tant bien que mal dans la vulgarisation agricole. Elles appuient
surtout les groupements de femmes transformatrices du manioc en leur assurant la formation
appuyée par des micro-crédits. Leurs activités sont fortement liées à des appuis extérieurs
apportés par des ONG internationaux ou des projets sectoriels financés par les partenaires tels
que la FAO, le FIDA, etc..
La principale difficulté des CeRPA réside dans la réduction drastique du personnel et des
ressources financières depuis leur restructuration en 1993 suivie de licenciement. Ce manque
de moyen a réduit considérablement les activités des CeRPA, avec un taux d’encadrement des
producteurs, avec des villages entiers sans agent de vulgarisation. Quelques appoints de
personnel sont parfois fournis par des projets sectoriels (PDFM et PDRT) mais en nombre très
restreint et dans un délai court pour avoir un impact probant.
S’agissant des ONG, leurs activités est liées aux opportunités d’appuis extérieurs ou des
projets. Elles ne disposent pas non plus de moyens humains en quantité et en qualité pour
prendre en charge de façon efficace et permanente les nombreux services agricoles dont ont
besoins les producteurs.
4.4.3 La formation des producteurs et transformateurs
En dehors des CeRPA et des ONG impliqués dans la formation des producteurs, il faut citer
également le Fonds de développement de formation professionnelle continue et de
l’apprentissage (FODEFCA) du Ministère de la fonction publique, du travail et de la réforme
administrative (MFPTRA). Ce fonds est alimenté dans le cadre d’un projet d’appui de la
Banque mondiale. Il fournit une subvention à hauteur de 70 à 80% du coût des formations aux
organisations professionnelles des secteurs agricoles, artisanaux, commerciaux, etc. Il est
prévu de 2002 à 2004 l’appui de FODEFCA à 8.000 producteurs agricoles, éleveurs,
pêcheurs, etc.
20
4.4.4 Les projets de promotion et de développement de la filière
Pour faire face aux nombreuses difficultés de la culture du manioc, divers programmes et
projets sont mis en place. Parmi ces programmes, on peut citer :
4.4.4.1 Le plan de sauvetage et de promotion de la culture du manioc
Suite à l’explosion de la mosaïque africaine, de la bactériose et des cochenilles qui ont décimé
la culture du manioc de 1975 à 1980, il s’est avéré nécessaire de mettre en place un
mécanisme de sécurité pour prévenir de telles catastrophes. Ceci a justifié la mise en œuvre
depuis 1999 du projet « Accroissement de la production du manioc par la production, la
diffusion et le suivi du matériel végétal amélioré de manioc en milieu paysan ».
Ce plan de sauvetage et de promotion de la culture du manioc vise les objectifs essentiels ci-
après :
- assurer la protection sanitaire et biologiques des clones résistants aux principales
maladies,
- porter le dispositif national du parc à bois à 150 hectares,
- porter les superficies bouturées à 300.000 hectares,
- accroître le rendement moyen au niveau paysan à 15 tonnes par hectare.
4.4.4.2 Le projet de développement de la filière manioc au Bénin (PDFM)
Ce projet a démarré en août 2000, sur l’initiative du gouvernement du Bénin. Il vise à
promouvoir la production, la transformation et la commercialisation du manioc et de ses
dérivés. Sa stratégie repose sur le renforcement des capacités d’actions des acteurs de la filière
manioc à travers l’émergence des organisations professionnelles, la formation des acteurs, la
mise en place de micro-crédits destinés à l’acquisition des équipements et la constitution de
fonds de roulement.
D’un coût total de 31,5 milliards de francs CFA, il est prévu pour une durée de 5 ans. Son
financement n’étant pas bouclé, le projet se contente pour le moment des crédits annuels
accordés par le budget national : 1 milliard au titre de l’année 2000 et 1,614 milliard en 2001.
Les réalisations du projet sont :
- la mise en place d’un schéma de production de boutures de matériel amélioré par les
paysans multiplicateurs : plus de 2 millions de tiges pour satisfaire les besoins
exprimés par les producteurs ;
- la formation des producteurs sur les itinéraires techniques du manioc ;
- la formation des groupements de femmes transformatrices du manioc et des artisans
équipementiers ;
- le financement de micro-projets : au 15 décembre 2001, 405 micro-projets ont été
validés par la cellule d’exécution du projet pour un montant de 424,756 millions de
francs CFA.
En outre, grâce au PDFM, les producteurs peuvent aujourd’hui disposer des engrais
spécifiques au manioc au niveau de leur commune respective et bénéficier de cet intrant sous
forme de crédits de campagne. Le projet a mis en place un d’agents et d’ONG partenaires qui
informe les producteurs sur les voies et moyens pour s’approvisionner en intrants.
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
21
L’impact des activités de ce projet se font déjà sentir avec le maintient depuis 2000 de la
tendance à la hausse de la production de manioc, grâce à la diffusion du matériel végétal
amélioré, la mise en place d’un magasin au profit des groupements de femmes d’Ikpinlè, etc.
Mais les avancées enregistrées aux plans de la production et de la transformation sont
actuellement menacées à cause du peu d’attention accorde aux questions relatives aux
débouchés et à la compétitivité de la filière de la part de la Cellule d’exécution du projet. En
conséquence, les producteurs et les transformatrices se plaignent depuis 2002 de la mévente et
de la baisse des prix de leur production de manioc.
Une autre faiblesse de ce projet est l’effectif de son personnel de terrain très réduit (1 agent
par commune) par rapport aux multiples besoins de services agricoles non couverts, émanant
des nombreux producteurs et transformatrices inorganisés pour prendre en charge ses
fonctions : expression des besoins et approvisionnement en intrants, formation, information,
conseil d’exploitation, amélioration de la qualité et des normes de production, etc.
4.4.4.3 Le Programme de développement des plantes à racines et tubercules (PDRT)
Ce programme s’intéresse particulièrement aux ménages ruraux pauvres (environ 300.000) de
producteurs et transformateurs (avec une attention particulière aux femmes) et s’inscrit dans
les objectifs nationaux de promotion de nouvelles filières agricoles, de réduction de la
pauvreté et de diversification des exportations agricoles. Ce projet est financé conjointement
par le FIDA et le Gouvernement du Bénin pour une durée de 5 ans avec un mandat sur toutes
les pantes à racines et tubercules (manioc, igname, patate, etc.).
Les objectifs du projet dans le domaine de la production sont : la formation de 15.000
producteurs sur les itinéraires techniques répartis dans 400 villages avec une superficie totale
de 32.000 ha, la disponibilité et l’accessibilité des producteurs aux intrants spécifiques, le
doublement du rendement du manioc. En matière de transformation, du stockage et de
commercialisation, le programme vise : l’utilisation par les groupes cibles des technologies
durables et moins pénibles, la rentabilité de la commercialisation du manioc et ses dérivés.
Dans le domaine institutionnel, PDRT œuvre au renforcement des capacités institutionnelles
des organisations paysannes impliquées et le désenclavement des communautés rurales.
Le PDRT vient de démarrer ses activités et s’emplie actuellement à mettre les organes de
gestion et d’exécution du programme. La stratégie d’intervention du projet repose sur es
acteurs privés tels que les ONG, les bureaux d’études (comme le LARES). Cependant, le
projet doit disposer d’une passerelle avec le PDFM avec lequel il partage le groupe de
bénéficiaires. A cet effet, le PDRT vient de prendre à son compte la multiplication des
boutures de manioc.
4.4.4.4 Le Programme d’appui au développement des filières agricoles (PADFA)
Il s’agit d’un nouveau programme dont la structure de coordination est implantée au sein de la
Direction de la programmation et de la prospective du MAEP dont les objectifs visent la
promotion de 10 filières agricoles, d’élevage et de pêche, à savoir le manioc, l’anacarde,
l’ananas, etc. Ce programme est en phase de démarrage et s’emploie actuellement à mettre en
place les structures d’exécution et de gestion. La coordination travaillera avec des directions
de promotion des filières installées dans les CeRPA. Son financement sera assuré par le
22
Gouvernement.
4.4.4.5 Le Programme d’appui au développement du secteur agricole (PADSA)
Le PADSA est un programme financé entièrement par le Royaume de Danemark. La première
phase de ce programme qui vient de finir a permis d’évaluer la rentabilité d’une unité semi
industrielle de transformation de manioc en gari et autres dérivés alimentaires et de mettre en
place des micro-crédits aux groupements de femmes transformatrices du manioc. L’évaluation
n’ayant pas conclu à sa rentabilité, cette unité semi-industrielle est actuellement reprise par un
promoteur béninois qui essaie de la gérer tant bien que mal.
Une deuxième phase de ce programme est déjà conclue et démarrera à la fin de l’année en
cours. Le programme dans cette phase s’intéressera en priorité à la promotion de 4 filières
agricoles dont la filière manioc. Cette phase n’étant pas encore opérationnelle, il n’est pas
possible pour le moment d’évaluer ses forces et ses faiblesses.
4.4.4.6 Le Projet de mise en place de bases d’appui pour la transformation et la conservation des
produits agricoles au Bénin
Ce projet a été initié en 1999 par la Direction de la promotion des petites et moyennes
entreprises (DPME) du Ministère de l’industrie, du commerce et de la promotion de l’emploi
(MICPE). Les objectifs du projet sont, entre autres : réduire la pénibilité des procédés de
transformation pour les femmes, accroître la capacité de transformation, assurer la
valorisation des matières premières et accroître la qualité des produits finis.
Quatre bases d’appui équipés de matériels de transformation de 1.000 à 2.000 tonnes de
manioc par an sont prévus dans les zones de grosses productions, à savoir: Kétou
(département du Plateau), Glo centre (département Atlantique) et Ouessè (département des
Collines) pour la production du gari, et Tchatchou (département du Borgou) pour la
production de cossettes et farines de cossettes.
A ce jour, deux bases sont déjà installées, celle de Ouessè et celle de Kétou. Mais elles
rencontrent des difficultés de gestion, l’union des groupements de transformateurs et
transformatrices responsabilisée pour prendre en charge ces bases ne semble pas en mesure
d’assurer leur gestion. En effet, les équipements installés (groupes électrogènes en particulier)
et les infrastructures nécessitent un personnel qualifié dont la prise en charge n’est pas prévue
par l’étude de faisabilité du projet.
Par ailleurs, la Direction du développement industriel (DDI) du même ministère vient de
réaliser une étude de faisabilité de l’implantation d’unités industrielles de transformation du
manioc au Bénin. Cette étude propose la mise en place de:
- 5 unités de production de gari et tapioca de 5.000 tonnes chacune dans les
départements du sud du Bénin (Toffo, Houéyogbé, Djakotomey, Dangbo et Sakété);
- 2 unités de production de gari et cossettes de 5.000 tonnes dans l’Atacora (Kouandé)
et le Zou (Zogbodomey);
- 2 unités de production de 4.950 et 6.600 tonnes de cossettes dans la Donga (Bassila)
et le Borgou (Tchaourou).
Cette proposition comporte certes des avantages car les unités industrielles permettront de
Mise en forme : Puces et numéros
23
résorber le surplus de production non consommée sur le marché national. Il faut cependant
reconnaître que cette étude est restée superficielle sur certaines questions de fond relatives à la
compétitivité de l’offre nationale, l’évolution, les exigences et les conditions d’accès aux
marchés régionaux et internationaux ciblés. En outre, au regard de l’expérience des bases
d’appui de la DPME et d’autres expériences similaires dans la sous-région, l’on se demande
si les technologies industrielles proposées seront appropriées.
Il faut remarquer que tous ces projets visent l’amélioration de la productivité de la filière. En
particulier, ils ambitionnent de porter à 15 tonnes/ha au moins le rendement du manioc frais.
Ce rendement, après avoir frôlé le maximum de 12 tonnes/ha en 2001, est rapidement
redescendu sous la barre des 10 tonnes depuis 2002. Cette contre performance s’explique par
plusieurs raisons, dont notamment la faible capacité de production des boutures de matériel
végétal amélioré et de diffusion de ce matériel en raison de l’insuffisance des ressources
humaines, l’inorganisation de la filière, les difficultés d’approvisionnement en engrais
spécifiques, des stratégies commerciales inappropriées, etc.
4.5 Les structures d’appui à la commercialisation et à l’exportation
4.5.1 L’Office national d’appui à la sécurité alimentaire (ONASA)
L’ONASA est un office sous tutelle du MAEP, chargé d’évaluer les perspectives alimentaires
et de suivre l’approvisionnement des marchés nationaux en produits vivriers. A cet effet,
l’ONASA a mis en place un dispositif de collecte des flux et des prix de certaines denrées
alimentaires sur l’ensemble du territoire national et aux frontières. Le gari et quelques fois les
farines de cossettes de manioc font parties de ces produits suivis.
La principale insuffisance de l’ONASA est le nombre réduit de son personnel en raison de ses
ressources très limitées et liées aux opportunités d’appui extérieur à travers des projets. En
outre, ce dispositif très léger ne parvient pas encore à quantifier ces flux de produits.
4.5.2 Le Conseil national pour l’exportation (CNEX)
Le CNEX est une organisation professionnelle regroupant les entreprises exportatrices. Le
CNEX s’investit principalement dans la formation et le conseil aux exportateurs et le
plaidoyer pour la mise en place de cadre réglementaire favorable aux exportations. En
collaboration avec le Conseil national des chargeurs du Bénin, le CNEX a mis en place des
magasins de groupage des produits dans certaines régions du pays. Le conseil est handicapé
par ses ressources très limitées et la faible participation des exportateurs à ses activités.
4.5.3 L’Association pour le développement des exportations (ADEx)
L’ADEx est une association réunissant les organisations de producteurs et les entreprises
exportatrices du Bénin. Sa mission est d’œuvrer pour le renforcement des capacités
exportatrices nationales. A cet égard, l’ADEX intervient aux côtés des entreprises
exportatrices en leur fournissant les informations commerciales et des appuis financiers à
travers son fonds d’appui à rais partagés. Ce fonds est alimenté par la Banque mondiale est
destiné à appuyer les promoteurs dans des activités de promotion commerciale (formation,
recherche de débouchés, etc.). L’ADEx abrite le secrétariat du cadre de concertation entre
secteur public et secteur privé.
24
Les griefs faits aux appuis de l’ADEX sont la lenteur des formalités du fonds d’appui à frais
partagés, le retard dans l’opérationnalisation de son centre d’informations commerciales, la
non lisibilité de l’impact des actions de l’association, les rapports très limités avec les
structures publiques de promotion du commerce extérieur, l’incompréhension par les
entreprises de la vision de cette association.
4.5.4 Le Centre béninois de commerce extérieur (CBCE)
Le CBCE est une structure publique de promotion du commerce extérieur. Il abrite un centre
d’informations commerciales opérationnel, le secrétariat pour les foires et expositions
commerciales, le centre de référence pour la communauté des affaires. Le CBCE appuie
chaque année la participation des entreprises béninoises aux foires et expositions
commerciales nationales et en Europe.
Le CBCE supervise l’équipe sectorielle de contre partie pour le manioc. Mais tout comme
pour la stratégie sur l’anacarde, le CBCE devra œuvrer pour l’appropriation de la stratégie
sectorielle en vue de faciliter la mise en œuvre des projets qui en seront issus.
4.5.5 Le Conseil national des chargeurs du Bénin (CNCB)
Le CNCB est une structure publique intervenant pour la réservation des bateaux en vue
d’accélérer les opérations de chargement au port de Cotonou. Cette prestation est payante.
Le grief le plus souvent fait au CNCB est le coût élevé des frais portuaires sans que cette
structure ne puisse aider les exportateurs à les baisser.
5.4.1 Le système de production de manioc
5.4.1.1 Les cultivars locaux
Au Bénin, environ 350 cultivars locaux de manioc sont cultivés en milieu paysan. Ils ont été
adoptés à cause de leur aptitude aux associations culturales, leur cycle court, la qualité ou la
toxicité de leur racine, mais ils ont des rendements très bas (entre 6 et 9 tonnes/ha).
Avec la diffusion des matériels améliorés et l’appui des projets, les producteurs acceptent de
plus en plus les variétés améliorées, mais cette adoption est encore faible et lente. Moins de
8% des producteurs9 utilisent actuellement ces variétés améliorées. L’utilisation de clones
performants, résistants ou tolérants aux ravageurs, procure un gain de rendement de 30 à 40%
par rapport aux cultivars locaux. Les facteurs limitant l’adoption massive de ces clones sont le
coût des boutures (12.000 FCFA pour 1 ha de manioc) et de leur transport jusqu’à la ferme
ainsi que le temps mis pour leur récolte.
5.4.1.2 Le système de culture
Dans les régions méridionales du Bénin, la pression foncière forte et la tradition des cultures
associées conduisent à associer le manioc avec les céréales ou les légumineuses, souvent en
9 PADSA: Rapport de la mission de formulation des composantes A et B du PADSA II Ŕ Phase I : identification
des filières pouvant être appuyées par le PADSA II, PADSA, Cotonou, novembre 2002.
25
fin de rotation des cultures. Sa culture intervient donc sur une terre déjà surexploitée, dans le
but de laisser la terre en jachère après sa récolte. La logique paysanne vise à réduire le coût
des facteurs de production (intrants et main d’œuvre) et à sécuriser la récolte, mais elle ne
favorise pas l’expression du potentiel de la plante. Les services de vulgarisation agricole
conseillent un système d’assolement-rotation sur 4 ans suivi d’une jachère cultivée avec des
plantes améliorantes (comme le pois Cajan, Leucaena, Acacia, Mucuna, etc.).
Tableau n° 6 : Système d’assolement rotation conseillé dans le sud-Bénin
Sole
Année 1 2 3 4 5
1 Céréales Céréales Légumineuses Manioc Jachère
2 Céréales Céréales Manioc Légumineuses Jachère
3 Céréales Manioc Céréales Légumineuses Jachère
4 Manioc Céréales Céréales Légumineuses Jachère
5 Jachère Légumineuses Céréales Manioc Céréales
Source : CARDER Ouémé
Dans le nord du pays (départements Borgou et Donga), la contrainte foncière est presque
inexistante mais le manioc est aussi cultivé en fin de rotation. De même pour lutter contre les
déprédateurs des tubercules (singes, francolin, rongeurs) la variété amère est très cultivée tout
autour des champs de maïs et d’igname.
Les densités varient selon les modes de culture et les variétés. Au sud du Bénin, la densité de
manioc en culture associée varie entre 5.000 à 8.000 plants à l’hectare. Elle est proche des
nomes recommandées seulement dans les parcelles de culture pure, soit de l’ordre de 10.000 à
12.500 plants/ha. Ces faibles densités limitent le rendement du manioc.
Le manioc, considéré comme une culture de repos pour la terre en raison de la durée de son
cycle et de sa position dans la rotation, est souvent cultivé sans fumure minérale. Lorsqu’il est
cultivé après une culture fumée (maïs ou coton) et peut bénéficier des arrières effets de cet
engrais, la dose et les éléments fertilisants ne correspondent pas à ses besoins spécifiques.
5.4.2 Saisonnalité de la production du manioc
La récolte du manioc peut être échelonnée dans le temps, au rythme des besoins du
producteur. Mais, le pic de la récolte est atteint au début et tout au long de la saison sèche, de
décembre à mars10
, à cause de la disponibilité de la main d’œuvre, des conditions climatiques
(notamment l’harmattan) favorables aux activités de transformation artisanale, de la faible
teneur en eau des racines. La demande en dérivés de manioc s’accroît en période de soudure
qui commence avec les semis jusqu’aux prochaines récoltes céréalières.
Le calendrier de la production et de transformation du manioc au Bénin peut être schématisé
comme suit:
10
Ugwu B. O. et P. Ay: Seasonality of cassava processing in Africa and tests of hypothesis, COSCA working
paper n° 6, IITA, Ibadan, 1992, p.5
26
Tableau n° 7: Calendrier de production et de transformation du manioc au sud du Bénin
Activités janv. fév. mars avril mai juin juill. août sept. oct. nov. déc.
Hivernage
Préparation sol
Bouturage
Sarclages
Récolte
Transformation
Légende : Faible intensité de l’activité Forte intensité de l’activité Source : ESC Manioc
5.4.3 Performance de la culture en milieu paysan
Le manioc se cultive essentiellement dans des exploitations familiales, dominées en majorité
de petites exploitations de 0,5ha au plus. Dans une enquête du PDRT11
portant sur un
échantillon de 272 exploitations agricoles, la superficie moyenne des parcelles de manioc est
de 0,56ha par exploitation. Elle est de 1,18ha dans l’Alibori, 0,20ha dans l’Atacora, 0,22ha
dans l’Atlantique, 0,81ha pour le Borgou, 0,48ha pour les Collines, 0,17ha pour le Couffo,
0,20ha pour la Donga, 0,06ha pour le Mono, 0,18ha pour l’Ouémé et 1,98ha dans le Plateau.
L’enquête a établi que: 91,9% des parcelles dans les régions suivies par le PDRT ne sont pas
fumées, 1,8% ont reçu la fumure organique et 6,4% ont reçu une fumure minérale. En
conséquence, le niveau de productivité est très bas au Bénin, le rendement moyen national n’
jamais atteint 12 tonnes par hectare, contre un rendement potentiel de 45 tonnes par hectare.
Ce niveau bas de rendement de rendement conjugué avec le coût élevé de la main d’œuvre
réduit la compétitivité de la filière.
5.4.3 Prix au producteur et coût de production du manioc
Le prix au producteur n’est pas connu avec précision en raison des modes de transaction du
manioc frais. Le mode entre producteurs et femmes transformatrices est souvent basé sur une
négociation portant non pas sur une quantité, mais par unité de surface. A cet effet, la
transformatrice, après avoir arraché quelques pieds et évalué le rendement, négocie le prix
avec le producteur. Cette méthode permet au producteur de se libérer des coûts de la récolte et
de vendre sa production en bloc.
Dans des cas moins fréquents, le paysan assure la vente par petits paniers transportés par lui-
11
PDRT/MAEP: Enquête sur les rendements des plantes à racines et tubercules (manioc, igname et patate
douce), rapport provisoire, octobre 2003
27
même aux marchés. Cette pratique ne lui procure que de faibles revenus par jour de marché
car les quantités vendues sont liées aux capacités de transport fait le plus souvent à vélo ou à
moto. Parfois aussi, la vente est effectuée par camionnette affrétée par le producteur et livrée
bord usine à un prix fixe selon la période. Mais le poids transporté varie entre 1,5 à 2 tonnes et
ne permet pas d’établir un prix à la tonne de manioc ainsi livré. Pour diverses raisons (coût de
la récolte et du transport à la charge du producteur) peu de producteurs ont recours à ce mode
de transaction qu’utilisent les unités industrielles ou semi-industrielles au sud du Bénin.
Les statistiques indiquent un prix au producteur variant entre 15 et 35 FCFA/kg de manioc
frais selon les régions et la période. Mais aux dires de certains producteurs dans le
département de l’Ouémé, ce prix a baissé jusqu’à 5 F/Kg ces derniers temps pour le manioc
livré en camionnette bâchée de 2 tonnes.
Selon les calculs de l’ESC relatifs au coût de production du manioc en culture pure dans le
système traditionnel (avec un rendement de 9 tonnes par hectare) et le système amélioré avec
intrants chimiques (avec un rendement de 25 tonnes par hectare), ces coûts de production
théoriques diffèrent peu dans les deux cas : 9,8 FCFA/Kg pour le mode traditionnel et 9,7
FCFA/Kg dans le cas d’utilisation des engrais chimiques. Mais lorsqu’on intègre les charges
due à la récolte, ces coûts sont respectivement de 17 FCFA/kg pour la culture traditionnelle et
12 FCFA/kg pour la culture fumée. Par ordre d’importance croissant, les postes les plus
élevés sont le défrichement, le bouturage (achat et plantation), les entretiens (sarclages) et les
engrais pour la culture moderne.
Ces calculs justifient bien la logique des pratiques paysannes qui visent à baisser les coûts des
intrants, à savoir la réutilisation des tiges récoltées comme boutures, l’association du manioc
aux cultures vivrières, le report des charges de récoltes sur les transformatrices, etc. Mais avec
l’utilisation de matériel amélioré et d’engrais chimiques, l’obtention d’un rendement supérieur
à 25 tonnes par hectare en milieu paysan permet de rentabiliser la culture.
5.5 Contraintes et obstacles à la production du manioc
Les principaux obstacles à l’amélioration de la productivité du manioc sont :
5.5.1 L’insuffisance de boutures de matériel amélioré
Le système actuel de production de bouture impliquant la recherche agronomique, le service
des semences et plants et les paysans multiplicateurs, constitue une avancée dans la recherche
des voies et moyens pour rendre ces boutures plus accessibles aux producteurs. Mais, le
nombre de paysans multiplicateurs, leur répartition ainsi que leur suivi sont encore loin de
satisfaire les besoins et la pureté des boutures. Ce système devra être étendu afin que le
producteur puisse s’approvisionner dans son village ou proche de son village. Un soutien
financier aux paysans multiplicateurs est nécessaire pour réduire le coût des boutures.
28
5.5.2 La faible accessibilité des engrais minéraux
Une étude du COSCA12
a établi une réponse positive des producteurs à l’utilisation des
intrants lorsque: (i) le coût abordable et l’intrant accessible au producteur et (ii) il existe une
augmentation de la demande et des prix des productions vendues. Le schéma actuel de mise
en place des engrais spécifiques jusqu’aux communes par le PDFM devra rapidement céder
place à un système d’approvisionnement allant jusqu’au village, plus durable et basé sur les
organisations des producteurs qui évaluent les besoins et assurent la gestion des stocks.
5.5.3 La vulgarisation et la formation des producteurs
Les ex-CARDER qui assuraient par le passé l’essentiel de ces activités se retrouvent
aujourd’hui dans une situation de maque de personnel. Les projets quant à eux basent leur
stratégie d’intervention sur les ONG en majorité créées pour la circonstance sans expériences
et sans personnel adéquat. La tendance baissière du rendement et de la production observée
depuis 2001 doit inciter à entreprendre des actions vigoureuses pour assurer les besoins de
services de formation et de vulgarisation des producteurs à très court terme.
5.5.4 La faible accessibilité au crédit agricole
La culture du manioc est exigeante en main d’œuvre et en intrants dont l’acquisition par les
producteurs nécessite le crédit. Il existe plusieurs structures de micro-crédit mais toutes
agissant sous la Loi PARMEC qui ne fait de distinction de condition entre le secteur rural et
urbain en matière de fixation de taux d’intérêt sur les crédits. Ce taux de l’ordre de 1,5% par
mois est dissuasif pour l’investissement agricole. En outre, l’accès aux crédits implique des
frais (caution, garantie et assurance) également dissuasifs pour les producteurs. La complexité
des formalités, l’absence de crédit à moyen et long termes et de structures de micro-finance
dans bon nombre de villages, etc. limitent l’accès des producteurs agricoles au crédit.
5.5.5 La non organisation des acteurs de la filière
Tous les éléments nécessaires indispensables à la mise en place de la filière du manioc
organisée sont pour la plupart présents: producteurs, transformateurs primaires, commerçants,
exportateurs, etc. Cependant, aucune relation formelle ou contractuelle n’existe entre ces
différents maillons de la filière. De même, il n’existe encore aucune organisation de
producteurs, de transformateurs ou de commerçants, capables de prendre en charge les
fonctions critiques et de les réaliser de manière efficace, durable et à la satisfaction de toutes
les parties intéressées. Les structures publiques et les projets sont encore obligés d’assurer ces
fonctions sans une garantie quant à leur pérennité: planification et approvisionnement en
intrants, organisation de la production, recherche de débouchés, concertation entre acteurs,
etc.
12
Felix I. Nweke : Cassava is a cash crop in Africa, Tropical root and tuber crops bulletin, April 1996
29
VI. La transformation du manioc au Bénin
La transformation implique des procédés qui aboutissent à des produits stables, moins lourds
et moins toxiques. Une étude estime que 80% des surfaces de manioc en Afrique de l’ouest
sont récoltées et transformées par an, essentiellement par des méthodes artisanales. Les
produits alimentaires sont en tête avec le gari qui seul absorbe 60 à 70% des récoltes.
Viennent ensuite les cossettes alimentaires (lafun) qui absorbent environ 15% du manioc frais,
puis l’amidon (tapioca) et la farine de manioc dans une moindre mesure. La transformation
industrielle (amidon et alcool) occupe une faible partie des récoltes. Ces statistiques peuvent
s’appliquer également au Bénin.
6.1 Essais d’unités industrielles de fabrication du gari
Ces essais au Nigeria ont porté sur une technologie semi-industrielle dite FABRICO et une
chaîne entièrement mécanisée dite « NEWELL-DUNFORD ».
Les unités FABRICO sont composées d’équipements séparés les uns des autres tels que
râpeuses mécaniques, presses à vis, garificateur pour la cuisson et de tamis. L’intervention
humaine entre les divers équipements et au stade de l’épluchage est indispensable.
Dans la chaîne Newell-Dunford par contre, le système est une suite d’équipements inter
reliés tels que toboggan d’alimentation, éplucheuse rotative, treillis d’inspection de
l’épluchage, élévateur à bande, broyeur à marteau, mélangeur pour ensemencer la pulpe et
garificateur. La fermentation de la pulpe est réalisée par inoculum en 24 heures. La capacité
de traitement est de 2 tonnes de manioc frais par heure avec une équipe de 25 ouvriers, avec
un rendement de 0,2 tonne de gari par tonne de manioc frais. L’unité consomme 5.500 litres
d’eau en 8 heures et 41,30 litres de fuel par tonne de manioc.
Ces deux technologies qui auraient pu améliorer la qualité et la productivité du gari n’ont pas
survécu pour deux raisons au moins:
(i) un coût de production élevé non compétitif par rapport au gari produit selon les
technologies artisanales, fortes consommatrices de main d’œuvre ;
(ii) les difficultés d’approvisionnement en matière première liées au coût du transport.
Le changement de goût du produit final, bien que très léger, est assez perceptible pour
provoquer une réaction des consommateurs déjà habitués à des produits obtenus de façon
traditionnelle.
6.2 La transformation artisanale
6.2.1 Exigence en main d’œuvre
La transformation artisanale du manioc passe par des procédés utilisant beaucoup de main
d’œuvre, de temps, d’énergie et de l’eau. Il faut 7 heures de travail pour transformer 100 kg
de racine fraîche qui donne 21kg de gari et 8 heures pour la même quantité de manioc en 20
kg de farine13
.
13
Sara S. Berry: Socio-economic aspects of cassava cultivation and use in Africa: implications for the
development of appropriate technology, COSA n° 8, IITA, Ibadan, 1993
Commentaire [UU3]: Page : 29 Avez vous une idée de la quantité même à
titre d’estimation ?? car cette information
serait utile.
30
6.2.2 Les équipements utilisés
La méthode traditionnelle de fabrication du gari fait peu recours aux équipements, en dehors
d’une râpeuse manuelle. L’introduction de certains équipements a permis de réduire la
pénibilité de cette méthode. Il s’agit des râpeuses motorisées fixes ou mobiles, de presse à vis
et des foyers améliorés. De même, des trancheuses manuelles ou à pédales ou motorisées sont
utilisées dans la fabrication des cossettes. Ces équipements permettent d’augmenter la
productivité et la qualité des produits dérivés mais leur adoption est encore faible pour
diverses raisons : manque de moyens financiers, difficultés de gestion et de maintenance des
équipements, conditions de rentabilité non remplies, difficultés à transporter le manioc ou les
équipements, etc.
Une enquête faite par la Cellule d’analyse des politiques économiques (CAPE) a révélé
qu’une grande partie du gari produit l’est encore par la technologie traditionnelle à laquelle
les femmes ont apporté quelques modifications. Si la mécanisation permet d’alléger la charge
de travail, elle induit certainement des coûts supplémentaires dissuasifs. Le tableau suivant
présente quelque données sur l’utilisation des technologies dans la transformation du manioc
en gari.
Tableau n°8 : Durée d’activités et quantités moyennes de produits transformés par an
Rubrique Groupements de femmes Transformatrices individuelles
TT TP TR TPR TT TP TR TPR
Nombre de mois de travail par
an 9,23 8,67 10,16 8,33 8,13 7,79 8,13 8,37
Quantité de manioc traité par
an (tonne) 66,10 221,67 66,79 56,91 51,06 27,96 33,06 35,87
Quantité de gari produit par an
(tonne) 11,15 36,61 11,40 9,40 7,94 4,55 5,24 5,66
Source : CAPE-PAPA/INRAB, 2003,
TT : technologie traditionnelle, TP :traditionnelle avec pressage mécanisé, TR : traditionnelle avec
râpage mécanisé, TPR : traditionnelle avec râpage et pressage mécanisé
6.3 Les unités semi-industrielles et industrielles existant
L’installation d’unités industrielle de transformation du manioc est récente. Des tentatives
d’industrialisation de la fabrication du gari a abouti à des coûts de revient plus élevés par
rapport aux procédés traditionnels à cause principalement du transport de la matière première,
de l’énergie, et de l’eau. De même le produit final a un goût mal apprécié par les
consommateurs. Les unités industrielles se tournent plutôt vers la fabrication des produits
industriels tels que l’amidon et l’alcool.
Parmi les unités semi-industrielles et industrielles encore en activités dans le pays, on peut
citer :
6.3.1 Les bases d’appui à la transformation du manioc
31
Le cas des bases d’appui a été traitée plus haut.
6.3.2 ALITECH Industrie
Cette entreprise implantée à Abomey-Calavi par le projet PADSA était à l’origine destinée à
évaluer les conditions de rentabilité d’une unité mécanisée fabriquée au Ghana pour la
transformation du manioc et d’autres produits vivriers. Si techniquement le test a été efficace
les résultats économiques n’ont pas convaincu.
Activités : ALITECH produit et commercialise des dérivés de manioc seuls (comme le gari)
ou mélangés en farines composites destinées aux usages alimentaires.
Equipements: l’unité conçue au Ghana est composée des équipements suivants: une râpeuse
(de 8 tonnes de manioc par jour) avec un moteur diesel de 6 CV et une presse à vis, une aire
de séchage, des foyers améliorés alimentés en gaz butane, de petits équipements pour
l’emballage des produits. L’épluchage du manioc et la cuisson sont des étapes entièrement
manuelles et réalisées par de la main d’œuvre féminine.
Distribution: ALITECH fabrique des produits alimentaires (gari et farine enrichie) distribués
par les supers marchés. L’entreprise n’a pas d’expérience en matière d’exportation.
Difficultés: le coût élevé de la matière première rendue usine, le manque de débouchés, la
faible compétitivité des produits par rapports aux dérivés artisanaux, la rareté et le coût de la
main d’œuvre féminine.
Améliorations : Améliorer l’environnement de travail (sécurité sanitaire) et réaliser une mise
à niveau de ses équipements de transformation (séchage au gaz par exemple) et l’emballage.
Rechercher des débouchés à l’extérieur (marché ethnique en Europe).
6.3.3 SOTABE SARL (ex-SOPAL)
Cette unité est implantée à Zinvié (commune d’Abomey-Calavi).
Activités : Production d’alcool à 96° pour des usages pharmaceutiques. Sa capacité est de 300
tonnes de manioc par an, extensible au besoin. Le coût de production ne permet pas de
concurrencer l’alcool importé hors taxe. Elle s’approvisionne en manioc auprès de l’IITA (au
prix de 10 F/kg) et des producteurs (à 20F/kg).
Equipements : Système de distillation continue en colonne utilisant de l’énergie électrique
d’une capacité de 250 litres d’alcool par jour, mais le rendement réel est de 200 litres par jour
pour 6 tonnes de manioc frais.
Distribution et exportation : l’alcool est vendu aux centrales d’achat du Bénin.
Amélioration : Amélioration du rendement, des équipements et de la compétitivité par rapport
à l’alcool importé hors taxe.
32
6.3.4 AGRI-MAXI
Cette unité est implantée à Kpanroun (commune d’Abomey-Calavi).
Activités : Production d’alcool pharmaceutique à 90°. Elle s’approvisionne auprès des
producteurs au prix de 15 F/kg de manioc.
AGRI-MAXI produit de l’alcool pharmaceutique selon un système de distillation discontinue
en colonne utilisation du bois de chauffe pour l’alimentation en énergie. Mais la société a
engagé un processus d’évolution vers un équipement plus moderne, utilisant le gaz ou
d’autres combustibles non ligneux comme source d’énergie, en vue d’améliorer la qualité et la
performance technique de l’unité. L’entreprise s’approvisionne en manioc auprès des
producteurs au prix de 15F/kg bord champ (achat au kanti).
Equipements: Système de distillation discontinue en colonne avec le bois de feu. Un
processus d’amélioration technique est en cours. La capacité est de 3 tonnes de manioc par
jour, mais l’unité ne traite que 1 tonne par jour. Le rendement théorique est de 70 litres pour 3
tonnes de manioc, mais en réalité, l’entreprise n’obtient que 40 litres.
Distribution: L’alcool est entièrement vendu sur le marché local.
Améliorations: l’entreprise devra améliorer la qualité de l’alcool, les emballages, les
équipements et changer le bois en autre source d’énergie.
6.3.5 Elite Industrielle
C’est une entreprise coopérative (12 hommes et 4 femmes) installée en 2.000 grâce à l’appui
de l’African development fundation (ADF).
Activités : fabrication d’amidon brut destiné aux industries textiles nationales.
Equipements : 2 râpeuses motorisées, 1 extracteur d’amidon, un dispositif de séchage à air
chaud pour déshydrater l’amidon. La capacité théorique: 20 tonnes de manioc par jour avec 2
équipes, soit 1.000 tonnes d’amidon par an avec un rendement variant entre 10 et 15%.
Distribution: l’amidon est vendu aux entreprises textiles nationales. Pas d’expérience en
matière d’exportation, sauf quelques ventes de farines au Nigeria.
Améliorations: Améliorer la technologie pour produire de l’amidon dégradé plus demandé par
les industries textiles. Rechercher des débouchés extérieurs pour placer le surplus de
production. Améliorer le rendement de production de l’amidon. Disposer d’un laboratoire
d’analyse de qualité (matière première et produit fini).
6.3.6 Société YUEKEN INTERNATIONAL BENIN SARL
C’est une industrie chinoise nouvellement implantée à Logozohè (commune de Savalou).
Activités : Production d’alcool alimentaire (96°) à base de cossettes de manioc pour la
33
fabrication de boissons et pour des usages pharmaceutiques. Le produit est certifié de bonne
qualité par le laboratoire de santé publique.
Equipements : Système continu de distillation avec chauffage électrique. La capacité de 3.000
mètres cubes d’alcool à 95° par an, pour 10.000 tonnes de cossettes soit l’équivalent de
30.000 tonnes de manioc frais.
Distribution: L’entreprise souhaite placer le produit sur le marché régional mais le 1er
test de
fabrication a montré des insuffisances dans la connaissance de ce marché et en marketing.
Amélioration: L’entreprise devra se conformer aux exigences d’emballage pur l’alcool
pharmaceutique, améliorer sa connaissance du marché national et régional, mettre en place
une politique de marketing à l’export.
6.3.7 Les établissements ADEOSSI et Fils
Cette entreprise agro-industrielle est implantée à Savè, (département des Collines), mais elle a
cessé ses activités depuis 1999. Cependant ses expériences sont porteuses de nombreuses
leçons.
Activités : Transformation de divers produits agricoles dont le manioc en gari et en cossettes
(lafun) et dans une moindre mesure en amidon. La matière première provient de la ferme de
l’entreprise (environ 240 hectares), mais certainement aussi des fermes paysannes (non
déclarées). La production de gari est estimée à 5 tonnes par jour de 1994 à 1996. La Société a
aussi exporté des cossettes vers la Bretagne.
Equipements : Une batterie d’équipements pour la fabrication de gari 1er
et 2ème
choix. En
dehors de l’épluchage du manioc, les autres opérations sont mécanisées. La capacité de
traitement de l’unité est de 120 tonnes de manioc par jour. L’épluchage de cette quantité
nécessite environ 240 femmes pendant 10 heures de travail par jour !
Distribution: les produits sont vendus à l’usine à Savè, à Cotonou (dans des supermarchés) en
sac de 25 kg à des prix peu différents de ceux des produits issus de technologie artisanale
(120F/kg pour le gari et 140 F/kg pour le lafu).
Les leçons: les établissements ADEOSSI constituent la plus longue expérience de système
mécanisé (garification) de la fabrication du gari. La sécurité d’approvisionnement, le
rendement élevé du champ de manioc (20T/ha) ont contribué à ce succès. Mais la confusion
avec les autres activités agro-industrielles n’ont pas permis d’évaluer la rentabilité réelle du
gari et de l’exportation des cossettes. D’autres difficultés ont été notées: le coût de l’énergie
électrique est élevé, le besoin élevé non satisfait en main d’œuvre féminine au poste
épluchage réduit la productivité de la chaîne mécanisée (tombée à 5 T/jour), la maintenance
des équipements est mal assurée, etc.
34
6.4 Les principaux produits dérivés de manioc
6.4.1 Le gari
Qualité et procédés de fabrication
Le gari est le principal dérivé du manioc avec 65% du manioc transformé selon une étude du
PADSA. La transformation est assurée essentiellement par les femmes individuelles ou en
groupement.
Le gari est une semoule plus ou moins acidulée obtenue par cuisson de la pâte fermentée de
manioc râpé. Les zones de production les plus importantes sont les départements de l’Ouémé-
Plateau, Mono-Couffo, Zou-Collines et la région de Bassila dans la Donga.
La qualité du gari dépend surtout de sa cuisson, la granulométrie étant variable selon que le
produit a passé ou non dans un tamis ou au moulin. La qualité sohoui est du gari
complètement cuit et qui se prête à une longue conservation. Par contre, le gari bas de gamme
provient d’une pré-cuisson suivie de séchage au soleil. Il est très grossier et sujet à la
moisissure pendant la conservation.
Selon les équipements utilisés, on observe 4 technologies de fabrication du gari (ANNEXE
IV) présenté dans le tableau ci-après.
Consommation du gari
Le gari est un produit prêt à l’emploi consommé tel quel ou sous des formes très variées :
délayé avec de l’eau ajoutée de sucre ou de lait, en mélange avec la sauce ou le haricot, en
pâte (ou prion) accompagné de sauce ou de viande grillée. C’est un aliment énergétique utilisé
comme coupe-faim. Cette variété d’utilisation en fait un produit très répandu sur toute
l’Afrique de l’ouest et centrale.
Saisonnalité de la production
Il n’y a pratiquement pas de saison, mais la transformation est très sensible aux conditions
atmosphériques, à la disponibilité des facteurs (main d’œuvre, manioc frais, bois de feux), à la
demande du marché. Une série d’études monographiques réalisées par l’ONASA en 1996 et
en 1997 a montré une présence constante du gari sur les marchés avec une période
d’abondance de l’offre entre les mois de janvier et de février14
. La CAPE15
en 2003 a montré
que le travail de fabrication du gari occupe les femmes en moyenne 8 mois sur 12.
6.4.2 Les cossettes de manioc
Selon leur usage, on distingue :
14
ONASA/MAEP, étude systèmes d’approvisionnement national en produits vivriers, rapports de synthèse 2ème
phase et 3ème
phase, février et juin 1997 15
Performance et compétitivité des unités de transformation du manioc en gari, Cellule d’analyse de politique
économique (CAPE), Cotonou, rapport provisoire, décembre 2003.
35
(i) Le lafun qui est une farine de cossette de manioc utilisée pour la consommation humaine.
Le processus de fabrication comprend : l’épluchage, le trempage des tubercules épluchés
pendant 24 heures et leur séchage au soleil pendant 4 à 5 jours. Au cours du séchage, le
manioc subit une légère fermentation, mais le produit est sujet à l’altération par la
moisissure et les grains de sables. Sa consommation est essentiellement réservée au milieu
Nagot du sud et du centre du Bénin.
(ii) Il y a ensuite les cossettes utilisées dans l’industrie animale ou par l’usine d’alcool de
Logozohè, à la différence que l’alimentation des animaux exige des variétés de manioc
doux. La qualité de ces cossettes exige l’utilisation de trancheuse qui débite le manioc en
rondelles minces, rapidement séchées pour éviter leur altération (2 jours au maximum).
La fabrication des cossettes a lieu de décembre à février pour bénéficier de l’ensoleillement et
du vent sec (harmattan). De même leur séchage devra se faire sur des aires propres qui évitent
la présence de corps étrangers (grains de sables, poussière, débris divers). Il est recommandé
d’utiliser à cet effet des claies surélevées ou des bâches plastiques comme aire de séchage.
6.4.3 L’alcool à base de manioc
Il existe deux unités artisanales de fabrication d’alcool pharmaceutique à 90° à partir du
manioc frais et l’usine de technologie chinoise qui utilise exclusivement des cossettes de
manioc.
Le processus traditionnel passe par les étapes ci-après: râpage, hydrolyse de l’amidon
(chauffage en milieu acide), fermentation (ensemencement en levure) et distillation. Une
hydrolyse enzymatique augmente le rendement en alcool. Le rendement est de 40 litres
d’alcool pour 3 tonnes de manioc frais pour l’une des unités à 200 litres d’alcool avec 6
tonnes de manioc frais16
pour l’autre.
La technologie chinoise de l’usine de Logozohè utilise plutôt des cossettes de manioc pour la
fabrication d’alcool concentré (95° GL), utilisable à des fins médicales ou alimentaires. Elle a
obtenu un certificat d’analyse auprès du Laboratoire de santé publique. Sa capacité installée
est de 3.000 m3 d’alcool par an.
6.4.4 L’amidon de manioc
Le procédé traditionnel de fabrication de l’amidon comporte les étapes suivantes : épluchage,
râpage, lavage de la pulpe, décantation, séchage (cendre, puis au soleil). Le procédé industriel
emprunte une méthode légèrement différente (voir plus haut).
L’amidon, selon ses qualités, brut ou dégradé, est utilisé dans divers domaines tels que :
papeterie, textile, industrie pharmaceutique, industries agro-alimentaire, etc. le tableau n° en (
voir ANNEXE ???) présente les différents usages de ce produit.
16
PDFM : Rapport provisoire des travaux du sous-groupe alcool, s.d.
36
6.4.5 La farine de manioc
La farine de manioc est un produit émergent utilisé dans la panification et la biscuiterie. Il ne
fait pas encore l’objet de production à grande échelle mais sa fabrication est plus répandue
dans le département des Collines où viennent s’approvisionner les boulangers Nigérians.
Le procédé de fabrication très simple comporte les étapes suivantes : épluchage, râpage,
pressage immédiat de la pulpe, tamisage, séchage et mouture.
Le séchage doit être très rapide pour éviter la fermentation de la pulpe, dans un four ou au
plus une journée au soleil. La qualité du produit doit également être préservée, par l’utilisation
d’aire appropriée de séchage pour éviter la contamination de la farine.
VII. Les exportations des produits dérivés du manioc dans le monde
Bien que les principaux producteurs de manioc se trouvent en Afrique, en Amérique latine et
aux Caraïbes, le marché international est dominé par les pays asiatiques, la Thaïlande tout
principalement qui représente à elle seule plus de 70% des exportations mondiales. Cette
situation s’explique en grande partie, par le fait que les autres pays ont des coûts de
production élevés et des difficultés à maintenir un approvisionnement de qualité régulier. Les
autres principaux exportateurs en 2002 sont le Costa Rica ( 6%), la Belgique (3%) et les pays
Ŕbas , la Chine et l’Indonésie avec respectivement 2%.
Les exportations africaines représentent à peine 0,2% des exportations mondiales dont près de
40% proviennent du Ghana, suivi par le Nigeria avec 22%. Le Bénin est loin derrière avec à
peine 0,1% des exportations africaines.
Exportations de produits à base de Manioc
équivalent racines fraiches en 2002
Costa Rica
6%
Indonesie
2%
Belgium
3%
Chine
2%
Autres
13%
Pays-Bas
2%
Thailande
72%
Les produits échangés sont principalement : les cossettes et les granulés pour plus de 82% au et
fécule et de farine destinées aux usages alimentaires et représentent 18% des transactions.
37
2.2.3 - Une tendance des cours mondiaux à la baisse ces dernières années
Les cours mondiaux annuels moyens des produits dérivés du manioc sont en base depuis
1996, suite à la baisse de la demande dans l’UE et les prix compétitif des céréales.
La prééminence de la Thaïlande sur le marché mondial découle non seulement de la stratégie
de ses opérateurs, mais aussi du niveau de compétitivité (prix relatifs) de ses produits. En
effet, tant en Asie que sur le marché européen, le prix moyen du manioc thaïlandais en 2001
est de 60-77 dollars US par tonne contre 92-94 dollars pour l'Indonésie, 613-741 dollars pour
le Costa Rica et 1092 dollars pour les Philippines.
Graphique x : Evolution du prix de granulés de manioc (Prix FOB à Rotterdam)
Source : base de données FAO
VII. La commercialisation des produits dérivés du manioc au Bénin
Comme nous l’avons vu plus haut, la part du Bénin en tant qu’exportateur de produits dérivés du
manioc est très faible. Cependant, le Bénin peut jouer non seulement sur la qualité intrinsèque
de sa production, aspect pour lequel seul le Vietnam constitue un véritable concurrent, mais
aussi sur les gains de productivité qu’il peut engranger en exploitant au maximum ses
potentialités (Biaou et al, 2004). Il faut également noter que beaucoup de transactions
notamment avec les pays voisins ne sont pas comptabilisés dans les statistiques nationales car
elles sont informelles.
7.1 Le marché intérieur
7.1.1 Le gari
Le gari occupe la majeure partie des transactions portant sur les produits dérivés de manioc
sur le marché national. Le gari est consommé principalement dans les régions du sud et du
centre du Bénin par toutes les ethnies et classes sociales, mais également et de plus en plus
dans les régions septentrionales. L’intérêt pour le gari est dû, non pas tant à son prix peu
différent de celui des céréales, mais beaucoup plus à la disponibilité du produit en tout temps
et à son utilisation plus facile. En effet, l’avantage du gari est qu’il est une semoule prête à
l’emploi consommable telle quelle ou sous une multitude de formes cuisinées exigeant moins
Evolution du prix de granulés de manioc ( Prix FOB
à Rotterdam)
0
50
100
150
200
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
38
de procédés et de technicité de transformation que les plats à base de céréales et des
légumineuses.
L’organisation du marché
Le gari est présent sur le marché tout au long de l’année et sa commercialisation est contrôlée
par une chaîne d’opérateurs privés composés des grossistes, des négociants et des détaillants.
Selon les intervenants les plus prépondérants, on distingue des marchés de collecte, de
regroupement ou de distribution. Les relations entre ces différents acteurs sont basées sur la
connaissance et la confiance mutuelle.
Les grossistes sont les pourvoyeurs de fonds et opèrent par préfinancement des négociants qui
se chargent de la collecte du produit auprès des transformatrices ou de leurs groupements dans
les villages. Pour s’assurer le produit ces collecteurs procèdent à des dépôts de sacs et des
avances de fonds auprès des transformatrices avec lesquelles ils entretiennent des relations
basées sur la confiance.
Le produit enlevé au niveau des villages et regroupé dans les entrepôts des marchés de
collecte au niveau desquels les stocks sont consolidés. Parfois, lorsque les volumes sur les
marchés de collectes sont peu important, d’autres marchés intermédiaires sont en outre créés
et jouent une fonction de marché de regroupement. Les stocks sont pris en charge au niveau
de ces marchés de regroupement ou de collecte par les grossistes qui se chargent de les
transporter jusqu’au marché de distribution animés en grande partie par les détaillants au
profit des consommateurs.
Le gari est vendu en vrac, dans des bassines. Mais de plus en plus, la vente en détail se fait en
sacs plastics de contenance variable et disposés le long de voies. Ce mode d’emballage est
observé à Kpaouignan et Savalou dans le département des Collines et à Ikpinlè dans celui du
Plateau. Au cours du transport, il est emballé en sacs de 50 kg.
Les prix
La commercialisation du gari répond au principe de flux tendu où le stockage est très court.
La rentabilité de l’opération est assurée par la connaissance des circuits d’approvisionnement,
la rapidité des interventions et les volumes collectés. Diverses unités de mesures utilisées par
les intervenants sont spécifiques à chaque région. Leur nom et correspondance en poids sont
indiqués dans le tableau ci-dessous.
Les prix varient peu d’un type de marché à un autre, comme le montre le graphique n° 6 ci-
dessous. En 2002, année au cours de laquelle le gari a connu une flambée de prix en raison
des exportations massives vers l’Afrique centrale qui ont créé une pénurie sur le marché
national, les prix mensuels ont varié dans une fourchette de 175 à 230 FCFA/Kg sur le marché
de Cotonou (Dantokpa) et de 150 à 245 FCFA/Kg à Comé, un marché de regroupement. La
stratégie des intervenants pour couvrir les charges et se faire des marges bénéficiaires se base
sur leur capacité à doser la mesure. La technique utilisée consiste à accompagner des mains la
mesure de manière que le poids obtenu chez le fournisseur dépasse le poids lors de la vente
pour la même mesure. Ainsi le long de la chaîne de commercialisation, les différences de
poids pour une même mesure peuvent aller jusqu’à 50% et constituera la rémunération des
divers acteurs de cette chaîne.
39
Par ailleurs ces prix ont connu une envolée au cours de l’année 2002, puis une tendance
baissière depuis cette année (graphique n° 7). Cette tendance est liée aux mesures de
suspension des exportations de produits vivriers prises à l’issue des nombreuses plaintes des
consommateurs, ce qui a ralentit les sorties et permis un approvisionnement des marchés
nationaux.
Tableau n° 9: Principales mesures de transaction pour le gari et leur contenance
Dénomination Poids moyen (kg)
Toungolo 0,75
Otoca 1,2
Houédémon 1,3
Sogo 2,5
Adjandjan 3
Bébévi 7
Igbonon 8
Bassiavlovi 12
Afuyè 23
Tchaga 25
Bassia 30
Sac 70
Source : DDI/MICPE
Graphique n° 4: Evolution du prix du gari sur les marchés de
distribution (Dantokpa) de regroupement (Comé) et de collecte (Kétou)
en 2002
100
120
140
160
180
200
220
240
260
Janv
,Fév
,
Mar
sAvr
ilM
aiJu
inJu
il,
Aoû
t
Sep
t,Oct,
Nov
,
Déc
,
Mois
Pri
x en
FC
FA
/Kg
Dantokpa
Comé
Kétou
Source : selon le relevé des prix de l’ONASA
Graphique n° 5: Evolution du niveau du prix du
gari de 2001 à 2003
50
70
90
110
130
150
170
190
210
230
juin
-01
ao
ût-
01
oc
t-0
1
dé
c-0
1
fév
r-0
2
av
r-0
2
juin
-02
ao
ût-
02
oc
t-0
2
dé
c-0
2
fév
r-0
3
av
r-0
3
juin
-03
Mo
yen
ne
mo
bile
de
s p
rix
en
FC
FA
/Kg
Cotonou
Kétou
Source : selon le relevé des prix de l’ONASA
Les flux nationaux empruntent les axes suivants (ANNEXE III) :
- l’axe sud-nord par lequel le gari est convoyé du département des Collines vers
Parakou et Malanville qui est la porte de sortie vers le Niger,
- l’axe nord-sud qui draine vers Cotonou et Bohicon la production du Zou et des
Collines (Glazoué),
- l’axe est-ouest par lequel le gari des Plateaux (Kétou, Pobé, Sakété) arrivent à Porto-
Novo et Cotonou,
- l’axe ouest-est permettant au gari du Mono (Comé) et du Couffo (Dogbo, Azové)
d’arriver à Cotonou et Porto-Novo.
En plus des flux nationaux, il faut également signaler les flux entrants, provenant
essentiellement du Togo par les marchés de Comé, Aplahoué et Azové. Ce flux est favorisé
par la qualité meilleure du gari du Togo et son coût plus bas. Les connaissances sont
imprécises sur les quantités entrant, mais des études font état de 20% des quantités
commercialisées sur le marché national. Parfois aussi, le marché national est alimenté par du
gari en provenance du Nigeria, à la faveur du taux de change du Naira avec le franc CFA. Il
40
s’agit souvent de producteurs béninois installés à la frontière pour profiter des prix bas des
intrants agricoles et des facilités pour transformer leur manioc dans ce pays avec des
équipements mécanisés, qui réexportent leur produit au Bénin.
7.1.2 Le lafun
L’organisation du marché
Le marché du lafun ou cossette de manioc utilisée pour la consommation humaine, est
restreint à l’ethnie Nago présente dans le sud, le centre et une partie du nord-Bénin. La
commercialisation fait intervenir les mêmes acteurs que pour le gari, avec les mêmes types de
marchés. La rémunération des collecteurs se fait par prélèvement de sacs sur le producteur en
fonction de la qualité du produit, de la période de collecte, des difficultés d’accès aux zones
de collecte, etc. Certains grossistes exercent eux-mêmes la fonction de collecteurs. On estime
que 15% des récoltes de manioc frais sont destinés à la fabrication des cossettes dont une
partie est utilisée comme lafun. La qualité du lafun est très variable, en raison des possibilités
de contamination ou de moisissure au cours du séchage ou du stockage. Tout comme le gari,
la farine de lafun se vend en vrac, avec des mesures locales.
Les flux
Les principales zones de production du lafun sont les départements des Collines, du Borgou,
de la Donga et du Plateau ( ANNEXE IV).
Les flux internes : les axes de commercialisation sont :
- l’axe Centre-Nord par lequel est convoyé vers Malanville la production du Centre
Bénin
- l’axe Nord-Sud qui draine vers les centres de consommation que sont Abomey,
Bohicon, Cotonou et Porto-Novo une bonne partie de la production du Zou-Nord, du
Nord et du sud-est.
Les flux entrants : Les flux entrants proviennent principalement du Nigeria et se
commercialisent dans les départements de l’Ouémé et du Plateau. L’ampleur et la régularité
de ce flux ne sont pas connus.
7.1.3 L’amidon
La demande interne d’amidon provient essentiellement de trois industries textiles (SITEX et
CTB à Lokossa dans le département du Mono) et IBETEX à Parakou dans le département du
Borgou. Deux de ces usines (SITEX et IBETEX) sont temporairement fermées. On peut
estimer leur besoin annuel à au plus 500 tonnes d’amidon dégradé. Ces industries utilisent de
l’amidon dégradé (plutôt que de l’amidon brut) qui rend plus facile les opérations d’encollage
au moment de la filature et de désencollage avant l’impression des tissus. En raison de sa
technologie axée sur l’amidon brut, Elite Industrielle ne participe que très peu à ce marché
national essentiellement approvisionné par des importations.
7.1.4 L’alcool éthylique
41
La demande nationale en alcool d’officine provient des cinq entreprises d’importation et de
distribution que sont : SOPHABE, GAPOB, CAME, UBEPHAR et PROMO-PHARMA.
Selon le TradeMap17
,D’après la base de données du CCI18
, le Bénin a importé en 2002 pour
169.000 dollars US d’alcool éthylique titrant au moins 80° et pour 4.638.000 dollars US
d’alcool titrant moins de 80°. La croissance annuelles en quantité de ces importations entre
1998 et 2002 est de 16% pour l’alcool concentré et Ŕ23% pour l’alcool de moins de 80°.
L’offre nationale est assurée par deux entreprises de faible capacité et la Société YUEKEN
International d’une capacité annuelle de 3.000 m3. La production totale de ces trois entreprises
est largement supérieure à la demande nationale en alcool pharmaceutique et oblige à
rechercher des débouchés extérieurs.
7.1.5 La farine de manioc
La farine de manioc entre dans la fabrication du pain et d’autres spécialités de l’industrie
alimentaire, notamment les biscuits et les amuse-gueules (tableau n° ci-dessous).
Actuellement la plus grosse partie de la production est achetée par les boulangers du Nigeria.
Tableau n° 12: Produits fabriqués avec la farine de manioc et leurs caractéristiques
Produit Taux de substitution à
la farine de froment Qualité du produit
Pain blanc 10 à 15% Bonne qualité
Autres pains 80 à 100% Ces pains peuvent devenir très compacts
Beignets 10 à 40% Bonne qualité
Biscuits 5 à 50% Texture plus ferme, goût agréable, plus croustillants
Gâteaux 5 à 30% Goût agréable, bon volume
Pâtes alimentaires 20 à 35% Bonne qualité
Saucisses 100% Bonne consistance et absorption d’eau, couleur agréable
Soupe en sachet 20 à 100% Goût agréable
Source : DDI/MICPE
Selon le TradeMap, D’après la base de données du CCI19
, le Bénin a en 2002 importé pour
environ 67.000 tonnes de blé et de farine de blé pour environ 13 millions de dollars US, dont
une part non négligeable est réexportée au Nigeria. SI à l’instar du Nigeria, les boulangeries et
biscuiteries nationales s’emploient à substituer au moins 25% de la farine de froment en farine
de manioc, elles contribueraient à une demande d’environ 17.000 tonnes de farine de manioc,
soit 81.000 tonnes de manioc frais. Mais la demande la plus importante est attendue du PDRT
qui envisage de vulgariser la technologie de fabrication de cette farine auprès des femmes
rurales et de promouvoir son utilisation dans la ration alimentaire dans les zones d’insécurité
alimentaire. L’objectif est d’atteindre un niveau de consommation équivalent à 1kg de farine
par personne pour une population à risque de 1.000.000 d’habitants20
.
17
www.intracen.org 18
Trademap : www.intracen.org 19
Trademap : opus cité 20
PDRT : Rapport sous-groupe amidon
Mis en forme : Anglais (États Unis)
Code de champ modifié
Mis en forme : Anglais (États Unis)
Mis en forme : Anglais (États Unis)
Mis en forme : Anglais (États Unis)
Code de champ modifié
Mis en forme : Anglais (États Unis)
Mis en forme : Anglais (États Unis)
42
7.2 Les canaux de distribution des produits à base de manioc sur la marché national
Source : ESC
7.3 La chaîne des prix, des coûts et des marges
La chaîne des valeurs sera établie à partir de simulations sur le gari et les cossettes destinées à
l’usine de Logozohè.
Production
Producteurs
individuels
Groupements de
producteurs
Entreprises de
transformation
Transformation Transformatrices
artisanales
Groupements de
femmes
Producteurs
transformateurs
Transformateur
s industriels
Ventes
Collecteurs Grossistes Exportateurs
locaux
Détaillants Restaurateurs
Consommateurs
Production Récolte Transport Transformation Récolte Réception Transport Transformation Emballage Stockage Chargement Convoyage Réception Transport Stockage Emballage Distribution Ventes Consommation
Industries textiles Pharmacies
43
Tableau n° 13 : Transformation artisanale du manioc en gari dans le département de
l’Atlantique21
Catégorie Base de calcul/unité F CFA/kg % Prix au
consommateur
Prix à la production de manioc 25T/ha 20 50,2
Récolte 25T/ha 2,5 6,2
Transport manioc frais 20 km au plus à 30 F/KmxT 0,6
Prix manioc rendu carreau usine 23,1 57,9
Réduction poids à la transformation 4 kg de manioc = 1 kg de gari 69,3
Autres coûts variables de transformation* 55,4
Amortissement* équipements transformation 2,5
Sous-total production gari 1 kg 127,2 79,8
Marge sur prix à production 35,2 20,2
Prix au consommateur* 159,4 100
Source : ESC Manioc * Données issues de l’étude CAPE22
, p. 33
Dans cette simulation, la transformation artisanale de manioc en gari procure à la
transformatrice une marge brute de 20,2%, alors que le prix de la matière première représente
environ 58% du coût de production. Cette activité semble plus bénéfique que la fabrication
des cossettes qui sera analysée plus bas. Mais cette marge n’est qu’apparente car, elle ne
prend pas en compte les charges relatives au transport et à la manutention lorsque le produit
doit transiter par les marchés de collecte et de regroupement.
Tableau n° 14: Simulation pour le cas des cossettes de manioc vendue à l’usine de Logozohè
Catégorie Base de calcul/unité FCFA/kg % du prix bord
usine
Coût à la production 25T/ha 12,2
Perte de poids à la production 3 kg de manioc frais = 1 kg de cossettes 24,4
Lavage, découpage, séchage 20.000 FCFA/tonne 20
Transport au village Maximum 20 km à 30 FCFA/kmxT 0,6
Sous total production cossettes 57,2 95,3
Emballage 1 sac poly de 50 FCFA pour 50kg de cossettes 1
Chargement déchargement 1
Transport village-usine 120 km maximum à 30 FCFA/kmxT 3,6
Marge sur prix à la production - 2,8
Prix bord usine de Logozohè 60 100
21
le prix de vente est tiré de CAPE-INRAB/PAPA, document provisoire, 2003 p. 33 22
CAPE : Performance et compétitivité des unités de transformation du manioc en gari, Cotonou, décembre
2003
44
Dans cette simulation, le coût de production des cossettes est 57,2 FCFA/kg soit 95,2% du
prix de vente bord-usine (60 FCFA/Kg). Au prix de 60 FCFA bord champ, le producteur
gagne 2,8 FCFA par kg de cossettes (actuellement, les charges de transport et emballages sont
subventionnées et prises en charge par le PDFM). Transportées jusqu’à l’usine, la vente de
cossettes entraîne une perte de 3 FCFA/Kg environ. La productivité du manioc doit être
améliorée (au-delà de 25T/ha) pour que la production de cossettes soit rentable pour les
producteurs.
7.4 Le financement des activités de commercialisation
Dans la chaîne de distribution des produits traditionnels (gari et lafun), la pratique la plus
courante est l’autofinancement sur fonds propres. Ce sont les grossistes que par les avances de
fonds financent la commercialisation, en raison des marges bénéficiaires faibles que dégagent
la commercialisation face aux taux d’intérêt élevés pratiqués par les structures de micro
finance.
Cependant, certains intervenants peuvent avoir recours aux micro-crédits, dont els taux
d’intérêt sont de 1,2 à 1,5% par mois. Les montants des premiers prêts sont généralement
compris entre 500.000 et 1 million de FCFA pour une durée de 5 à 10 mois. L’accès au crédit
est subordonné au paiement de divers frais tels que caution financière, assurance, frais d’étude
de dossier, et à la production de garanties matérielles et d’un dossier de projet. Toutes ces
conditions ne sont pas à la portée des femmes transformatrices ou commerçantes.
VIII. Exportation des dérivés de manioc
8.1 Exportations de gari sur le marché africain
Le gari fait partie des produits échangés en direction du Togo et du Nigeria, mais de plus en
plus vers le Niger et le Burkina Faso.
Les quantités de gari exportées sur le Niger et le Burkina Faso sont de plus en plus
importantes et témoignent d’une demande croissante de ce produit par la population urbaine et
les béninois installés dans ce pays. S’agissant du Nigeria, les échanges se font à la faveur du
taux de change du Naira et le CFA. Depuis la fin des années 90, d’importantes sorties de gari
ont été officiellement enregistrées en direction des pays de l’Afrique centrale par voie
maritime et aérienne. Les principaux débouchés sont le Gabon, le Congo et la Guinée
équatoriale. Avec la suspension des sorties de vivriers en 2002, le gari béninois a continué à
s’exporter par le port de Lomé au Togo vers l’Afrique centrale, sans que les statistiques sur ce
commerce ne soient disponibles a emprunté le port de Lomé au Togo pour s’exporter en
Afrique Centrale. L’importance et les perspectives d’évolution de ces marchés peuvent être
analysées dans la partie sur la demande internationale.
Quant au lafun, il faut signaler que Lles échanges de lafun se font essentiellement avec le
Nigeria et accessoirement avec le Togo.
..
Tableau n° 15 : Exportations béninoises de gari
Année 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
45
Quantités (Tonne) 0 154 195 269 835 268 64 17 0 0
Valeurs (x 1.00 US $) 0 31 29 47 86 33 12 4 0 0
Source : FAOSTAT
8.2 Le marché de l’Europe
L’Europe est la principale destination des exportations africaines de produits de manioc
séchés et le Bénin n’échappe pas à la règle. Ainsi en 2003, le Ghana est le premier
fournisseur africain en Europe avec 70,9% des exportations africaines, suivi du Nigeria avec
11% et du Niger avec 8,2%. Le Bénin est loin derrière avec 0,4%. Si le royaume Uni reste le
premier importateur des produits ghanéens, ces derniers se retrouvent également dans près de
10 autres pays européens incluant la Belgique, l’Espagne, la Finlande, la France, la Suède,
l’Italie, les pays bas etc…). Les exportations nigérianes, camerounaises et ivoiriennes sont
également diversifiées. Alors que pour tous les autres pays elles sont en général concentrées
dans un seul pays européen (ANNEXE).
Importations des produits de manioc dans l'Union
Européenne en provenance de l'afrique
subsaharienne en 2003
Togo
1%
Burkina Faso
2%
Autres
1%Nigeria
11%
Niger
8%
Cameroun
5%
Côte d'Ivoire
1%
Ghana
71%
Source : EU helpdesk
8.2.1 Les exportations du bénin Le gari
La France est la principale destination des exportations béninoises. Ainsi d’après les
statistiques du CCI, Le Bénin a exporté en France 13 tonnes de gari en 2002 pour une valeur
de 11.000 US$. Le Bénin n’occupe que 3% du marché français pour ce groupe de produits (
SOURCE ???). Tableau n° 16 : Exportations béninoises du gari en France en 2002
Quantité (en Tonne) Valeur (en US $) Valeur unitaire (en
US$/Tonne)
13 11.000 846
Source : TradeMap
En France, le gari béninois alimente le marché ethnique. C’est ainsi que l’on retrouve du gari
46
made in Bénin vendu sur le marché des produits ethniques de la zone commerciale de Château
rouge à Paris. Le Bénin n’exploite que 3% du marché français pour le groupe de produit.
D’après des statistiques de l’Union européeenne, le Bénin a exporté
Exportations béninoises de produits de manioc dans l’Union européenne entre 2000 et 2003
(1000 euros)
Pays destinataire 2000 2001 2002 2003
France 14800 24130 17770 32160
Suède 1780 0.650
Source : EU Helpdesk :
8.2.2 Les exportations de cossettes
Au début des années 90, la chambre de commerce et d’industrie de Brest s’est intéressée à
l’importation de cossettes béninoises, avec une demande initiale de 120.000 tonnes par an.
Trois entreprises ont saisi cette opportunité offerte par le marché français. Il s’agit de : la
coopérative de production de manioc (COOPROMA), la société ADEOSSI et fils et la société
Bretagne-Bénin de coopération agricole (SOBBECA). La compétitivité du Bénin réside dans
la qualité de ses cossettes bien appréciées sur le marché français, à savoir:
-Taux d’amidon : 74% contre la norme contractuelle de 68 à 70% ;
-Humidité : 12% contre 12 à 14% exigée.
Tableau n° 17: Exportations béninoises de cossettes
Année 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Quantités
(Tonne) 0 875 1.108 1.345 4.175 1.340 320 85 0 21 42 28 14
Valeurs (x
1.00 US $) 0 47 39 47 86 33 12 4 0 2 2 2 2
Source : FAOSTAT
La perte des parts de marché par les cossettes béninoises comme l’indique le tableau n° ci-
dessus est liée à plusieurs facteurs dont les plus importants sont internes :
-la faible compétitivité-prix des cossettes béninoises sur le marché européen ;
-la professionnalisation insuffisante des entreprises exportatrices qui n’arrivent à
satisfaire leurs commandes en raison de l’utilisation de collecteurs opérant à la fois sur
d’autres lignes de produits plus rémunératrices;
-l’inorganisation de la filière manioc ;
-les coûts élevés de transport et de transit.
8.3 La chaîne des prix, coûts et marges à l’exportation : cas des cossettes
Le tableau suivant montre la chaîne des valeurs, la 1ère
partie expose une simulation
d’exportation formelle des cossettes en Europe par bateau et en vrac, et la seconde dit
«cas informel» est un exemple réel d’exportation de cossettes en sacs par camion vers le
Burkina Faso. Dans l’un comme dans l’autre cas, les calculs sont basés sur un rendement
théorique en manioc frais de 30 Tonnes par hectare au prix de vente de 3 FCFA/Kg.
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
47
La simulation montre que le coût de production des cossettes en vrac au niveau village est de
34 FCFA/kg (soit 75% du prix FOB qui est de 45 FCFA). Par contre, en intégrant le coût des
emballages dans le cas des cossettes exportées sur le Burkina Faso, ce coût s’élève à 36
FCFA/Kg (97,3% du prix FOB qui n’est que 37 F). Le prix FOB des exportations par voie de
terre (37F) représente 82,2% du prix FOB par bateau. Comparé au prix FOB équivalent à 7
FCFA/Kg de cossettes en Thaïlande, la compétitivité-prix des cossettes béninoises exige, non
pas un objectif de 15 tonnes de racine de manioc par hectare mais 30 tonnes au minimum et à
court terme.
La différence entre ces deux prix tient essentiellement des nombreuses taxes officielles
appliquées au port de Cotonou. Par exemple, alors que le passage à la frontière terrestre ne
coûte que 1 FCFA/Kg, les nombreuses taxes officielles de transit au port de Cotonou s’élèvent
à 5 FCFA. De même, le tarif officiel de transport fixé par arrêté est de 34 FCFA/Txkm alors
que la location du même camion a permis au transporteur d’effectuer 2 allers-retours dans la
journée et de baisser le coût du transport) 16 FCFA/Txkm.
Tableau n° 18: Chaîne de valeur à l’exportation de cossettes
Catégorie
Exportation formelle
Base de calcul : 30 T/ha manioc frais
Exportation informelle
Base de calcul : 30 T/ha manioc frais
FCFA/Kg % valeur FOB FCFA/Kg % valeur
FOB
Prix de revient cossettes livrées au village 34 75,5 36 97,3
Prix de revient FOB 45 100 37 100
Prix de vente livré au village - - 40 -
Cours été 1999 : 100 USD/T, 1USD = 620 FCFA 62
Cours printemps 2000 : 60 USD/T, 1 USD = 705
FCFA 42
Coût total du transit hors transformation 16 35,6 8 21,6
Source : PADSA
Une étude citée dans un séminaire-atelier23
24
menée en 1999 à Cotonou a montré que les
frais intermédiaires encourus par tonne de cossettes de manioc, du magasin jusqu’au
fond de la cale de navire s’élèveraient à 11.400 FCFA au Bénin contre 3.400 FCFA à
Madagascar. Elle recommande fortement, au vu de la tendance baissière du prix des cosettes
sur le marché international, de réduire les coûts de mise FOB au Bénin et l’utilisation des rails
qui pourrait réduire de 50% le coût des transports.
En effet, les frais de transit comportent diverses taxes de douanes (y compris une taxe de
voirie !) et d’innombrables autres petits montants officiels comme vacation, heures
supplémentaires, timbre, liquidation, brigade, dossier, etc. D’autres postes intitulés
redevances, droits, taxes, rémunérations de services faits, etc. alourdissent le coût du transit et
devraient être revus à la baisse pour faciliter les exportations. Il s’agit notamment du contrôle
phytosanitaire, fumigation, contrôle de qualité, pesée à l’entrée au port, manutention au sol et
à bord navire, attestation de réservation de cale (ARC25
), taxe portuaire, etc. Par ailleurs,
23
SEGBO C. E. La conquête des marchés, communication n° 2 , séminaire-atelier MTPT/MDR sur le thème:
filière manioc: enjeux et perspectives pour l’économie béninoise, INFOSEC, Cotonou, du 29 juin au 1er juillet
1999 24
SEGBO C. E. La conquête des marchés, communication n° 2 , séminaire-atelier MTPT/MDR sur le thème:
filière manioc: enjeux et perspectives pour l’économie béninoise, INFOSEC, Cotonou, du 29 juin au 1er juillet
1999 25
Depuis 2000, l’ARC est remplacé par le Bordereau de suivi de cargaison ayant pour but de suivre les taux de
fret pratiqués et d’informer les chargeurs sur les abus éventuels des armements.
48
l’étude signale également le coût très élevé de l’acconage au Bénin : 50.000 FCFA pour un
container de 20 pieds.
La réduction de ces coûts qui ne facilitent pas le commerce et l’exportation a été plusieurs fois
émise au cours de divers séminaires et ateliers, mais toujours sans suite, peut-être à cause de
leurs caractères officiels. Pour faire bouger les choses, il devient nécessaire de constituer un
lobby qui se chargera d’effectuer un plaidoyer aux niveaux indispensables de l’appareil
administratif national. Les associations professionnelles telles que l’ADEx, le patronat (CNP),
la CCIB et le CNEX ainsi que les structures d’appui au commerce (CBCE et DCE) pourraient
se saisir de la question et élaborer une stratégie permettant de régler la question. A cet égard,
la constitution d’un cadre de concertation secteur publicŔsecteur privé présidé soit par le
Président de la république en personne ou tout au moins par un Ministre d’état serait
nécessaire pour trouver des solutions efficaces à toutes les questions relatives à la facilitation
du commerce au Bénin.
8.4 L’entreposage, l’emballage, l’inspection et le transport
Au port de Cotonou il existe de magasin de stockage de grande capacité pouvant recevoir les
marchandises en attente d’embarquement. Mais, le port ne dispose pas de quai de chargement
de vrac, ce qui oblige à recourir à l’emballage des cossettes.
Les emballages les plus employés sont des sacs les sacs en polypropylène de 50kg pour les
cossettes et des sachets plastics résistants pour le gari. Tous ces emballages doivent être
importés, soit du Ghana ou du Nigeria, revenant ainsi chers pour les exportateurs. En outre
leur qualité et leur résistance aux chocs ne sont pas garanties
Au Bénin, le parc de camions de transport est assez important. La non réglementation du
secteur permet à de nombreux particuliers, commerçants, agriculteurs et autres, de faire du
transport une activité annexe. Cependant, il existe un arrêté ministériel du 14 novembre 1994
(révisé tout récemment) qui fixe à 34 FCFA/Txkm le tarif du transport des céréales et produits
chimiques à usage agricole. Il est clair que le principe même de tarif officiel biaise celui de la
libéralisation du secteur ainsi que celui de l’offre et de la demande, sans parler des nombreux
faux frais auxquels les exportateurs sont soumis sur les axes routiers. Le recours aux rails est
souvent évoqué pour baisser les prix du transport. Mais, le réseau ferroviaire de 450 Km entre
Cotonou et Parakou est vétuste, très insuffisant et peu fiable.
Les produits à l’exportation sont soumis à une inspection des services du contrôle du
conditionnement et de la qualité, qui délivrent un bulletin d’inspection dont le taux varie selon
la valeur du produit entre 100 et 600 FCFA la tonne. En outre, une inspection phytosanitaire
est aussi effectuée, donnant lieu à un certificat qui coûte 3.100 FCFA. Si des indices
pathogènes sont décelés, un traitement est effectué, d’un coût minimum de 1.000
FCFA/Tonne, pendant de 6 à 10 jours.
8.5 Disponibilité pour l’exportation
8.5.1 La consommation intérieure
La consommation intérieure provient de l’alimentation (gari et lafun principalement) et de la
49
demande des industries nationales (amidon, cossettes et farine).
Les perspectives d’évolution de cette demande sont établie comme suit :
- les produits alimentaires évolueront avec l’accroissement démographique, supposé à
3% l’an,
- la production intérieure en alcool et amidon pourra se substituer à partir de 2006 aux
importations actuelles estimées à 350 m3 pour l’alcool et 500 tonnes pour l’amidon;
- la farine de manioc est supposée aussi se substituer à hauteur de 15% à partir de 2006
au froment dont les importations actuelles (y compris la réexportation) s’élèvent à
67.000 tonnes.
-
Ainsi sur la base de ces hypothèses, les besoins nationaux en manioc peuvent s’établir comme
suit :
Tableau n° 19 : Evolution de la consommation nationale de manioc (en tonne de manioc frais)
Année Population Gari Lafun Cossettes
pour alcool
Amidon
pour Textile
Farine de
manioc Total
2003 1301520 78222 0 0 0 1379742
2004 1340568 80568 3000 0 0 1424136
2005 1380784 82983 3000 1820 13400 1481987
2006 1422208 85476 3600 3640 26800 1541724
2007 1464876 88038 3600 5000 40200 1601714
2008 1508820 90678 3600 5000 40200 1648298
2009 1554084 93402 3600 5000 40200 1696286
2010 1600708 96201 3600 5000 40200 1745709
2011 1648732 99087 3600 5000 40200 1796619
2012 1698192 102060 3600 5000 40200 1849052
2013 1749140 105123 3600 5000 40200 1903063
50
8.5.2 Disponibilité pour l’exportation
8.5.2.1 Hypothèse faible de production
Les statistiques26
montrent une corrélation entre l’évolution des rendements et superficies de
1990 à 2003. La droite de régression du rendement en fonction de la superficie est Y = 6,33 +
0,00002X. Les superficies ont enregistré un taux d’accroissement de 5% par an. Avec
l’hypothèse qu’à l’instar du coton et d’autres cultures, le maximum est atteint à 320.000
hectares à l’horizon 2010, les perspectives d’évolution de la production peuvent s’établir
comme dans le tableau ci-dessous. L’augmentation des superficies se fera principalement
dans les départements des Collines et dans les deux départements du nord (Borgou et Donga).
Tableau n° 20 : Disponibilité pour l’exportation (Hypothèse faible)
Année Superficie
(Ha)
Rendement
(T/Ha)
Production
(T)
Consommation
nationale
(T)
Disponibilité
pour
l’exportation
2003 250000 11,33 2832500 1379742 1452758
2004 252000 11,37 2865240 1424136 1441104
2005 262500 11,58 3039750 1481987 1557763
2006 275625 11,84 3263400 1541724 1721676
2007 289406 12,12 3507600 1601714 1905886
2008 295000 12,23 3607850 1648298 1959552
2009 303876 12,41 3771101 1696286 2074815
2010 320000 12,73 4073600 1745709 2327891
2011 320000 12,73 4073600 1796619 2276981
2012 320000 12,73 4073600 1849052 2224548
2013 320000 12,73 4073600 1903063 2170537
8.5.2.2 Hypothèse forte de production
L’hypothèse forte de production suppose que les appuis des divers projets permettent
d’améliorer sensiblement la productivité du manioc. Cette amélioration sensible des
rendements est nécessaire pour renforcer la compétitivité de la filière et maintenir les
producteurs. Bien qu’un rendement de 30 tonnes par hectare en culture pure soit nécessaire,
on peut supposer que les producteurs trouvent leur compte avec un rendement de 15 à 17
tonnes par hectare à partir de l’horizon 2008.
Tableau n° 21 Disponibilité pour l’exportation (Hypothèse forte)
Année Superficie
(Ha)
Rendement
(T/Ha)
Production
(T)
Consommation
nationale
(T)
Disponibilité
pour
l’exportation
2003 250000 11,33 2832500 1379742 1452758
2004 252000 11,37 2865240 1424136 1441104
2005 262500 11,58 3039750 1481987 1557763
2006 275625 12,00 3307500 1541724 1765776
2007 289406 13,00 3762278 1601714 2160564
2008 295000 15,00 4425000 1648298 2776702
2009 303876 16,00 4862016 1696286 3165730
2010 320000 17,00 5440000 1745709 3694291
26
FAOSTAT
51
2011 320000 17,00 5440000 1796619 3643381
2012 320000 17,00 5440000 1849052 3590948
2013 320000 17,00 5440000 1903063 3536937
Sous les deux hypothèses, le Bénin dispose d’une marge de production en manioc frais
immédiatement mobilisable pour l’exportation. Cette disponibilité immédiate pour
l’exportation de plus de 1.400.000 tonnes pourra permettre aux usines d’alcool et d’amidon de
tourner à pleine capacité et la fabrication de cossettes pour l’exportation.
IX. Facteurs déterminants de l’amélioration de l’offre exportable
9.1 Les atouts de la filière manioc au Bénin : analyse du potentiel d’offre de produits par
les entreprises agricoles et de transformation
Niveau production
- Existence de variétés améliorées à haut rendement et tolérantes aux maladies
et ravageurs et de projets de promotion de la filière (PDFM, PDRT).
- Maîtrise de la culture par grand nombre de producteurs paysans, dans le
bassin traditionnel de la culture (sud et centre du Bénin) proche du port et de
l’aéroport, ce qui facilite l’évacuation et l’exportation des produits.
- Existence de marge importante de gain de productivité : 10 tonnes/ha
actuellement contre potentiel de 25 à 30 tonnes/ha en milieu paysan.
L’adoption des variétés améliorées uniquement procure un gain de
productivité de 40%.
- Maîtrise, bien que limitée, des itinéraires techniques de production de
boutures certifiées par environ 400 paysans multiplicateurs.
- La production nationale couvre suffisamment les besoins nationaux et dégage
d’importants surplus valorisables dans le circuit de l’exportation.
Niveau transformation artisanale
- Le manioc fournit de nombreux dérivés obtenus de manière artisanale utilisés
dans l’alimentation humaine principalement (exemple du gari et du lafun)
ainsi que pour les animaux et les industries (comme les cossettes). Un
nouveau produit, la farine de manioc, est déjà connu pour ses qualités
permettant son incorporation dans la préparation du pain.
- La transformation artisanale est bien maîtrisée par les femmes rurales (pour
les dérivés alimentaires) et par les producteurs (pour les cossettes et avec
l’utilisation de trancheuses).
- Les équipements sont fabriqués sur place par des équipementiers formés et
compétents : presse et râpeuse pour le gari, trancheuse et bâche de séchage de
cossettes. Ces constructeurs artisanaux sont formés pour améliorer la qualité
et standardiser les pièces mécaniques, facilitant ainsi l’entretien des outils.
- Existence de nombreuses technologies de transformation prêtes à être
vulgarisées,
- Existence de projet de 4 bases d’appui à la transformation du manioc par la
DPME/MICPE dans les zones de forte production.
Niveau transformation industrielle
- Existence d’unités de transformation semi-industrielle et industrielle à base
52
de manioc ou de dérivés de manioc pour la fabrication d’alcool (alimentaire
ou pharmaceutique) et d’amidon.
- Une étude de faisabilité d’implantation de nouvelles unités de transformation
est réalisée par la DDI du MICPE.
Niveau commercialisation
- Les circuits de commercialisation intérieure sont bien maîtrisés par les
femmes.
- Existence d’une demande du marché national et régional pour les produits
dérivés du manioc: produits alimentaires comme le gari, le lafun, les
cossettes, et produits industriels comme l’alcool, l’amidon, la farine de
manioc, etc.
Niveau exportation
- Des entreprises et leçons d’exportation de produits dérivés de manioc
existent dans le pays et peuvent être valorisées au besoin. Parmi les atouts du
Bénin, la qualité des cossettes béninoises ont été très bien appréciées sur le
marché européen.
- Les structures de promotion des exportations sont intéressées et motivées
pour le développement des exportations des produits de manioc
- L’offre exportable est d’environ 1.600.000 tonnes de manioc frais par an, soit
l’équivalent de plus de 168.000 tonnes d’amidon brut ou de 500.000 tonnes
de cossettes.
- La production de manioc est surtout bien développée dans les départements
du sud et du centre proche du port de Cotonou, ce qui limite les coûts de
transport déjà très élevés.
9.2 Les obstacles et contraintes au développement des exportations de dérivés de manioc au
Bénin
9.2.1 Obstacles internes:
Niveau production agricole
- Le faible niveau de productivité national (10 tonnes/ha) ne permet pas une
compétitivité de l’offre béninoise sur le marché international. Parmi les obstacles à
l’augmentation de la productivité, il faut citer le faible taux d’adoption de la
fumure minérale et des variétés performantes, les faibles densités de culture, la
taille réduite des parcelles de manioc dans les exploitations paysannes, etc.
- Les exigences en main d’œuvre et la durée relativement longue du cycle de
production du manioc constitue des facteurs dissuasifs pour sa production à grande
échelle sur les exploitations paysannes.
- Les performances des variétés locales sont encore mal connues, ce qui permet ne
permet pas la sélection des clones locaux performants à vulgariser auprès des
producteurs.
- La production de boutures certifiées est encore faible par rapport aux besoins
nationaux.
- Les variétés amères sont les plus cultivées mais ne sont pas adaptées à la
53
production de cossettes à utilisées en l’état comme par exemple pour
l’alimentation animale.
Niveau transformation
- La transformation artisanale est exigeante en main d’œuvre, en énergie mais
peu performante en terme de productivité. La qualité des produits parfois
laisse à désirer (moisissure de gari mal cuit ou des cossettes mal séchées,
etc.).
- Les femmes transformatrices n’ont pas la formation requise en matière
d’hygiène et de la qualité des produits.
- Les unités semi-industrielles ou industrielles souffrent d’insuffisance
d’équipements et de technologie appropriés pour produire des dérivés
répondant aux exigence du marché : cas de l’amidon brut, cas de l’alcool en
emballage plastique, équipements à mettre aux normes hygiéniques pour la
fabrication en denrée alimentaire, etc.
- Les produits ne sont pas conditionnés dans des emballages appropriés: cas du
gari ou de l’amidon ou encore de l’alcool.
- La matière première et son transport reviennent trop cher aux unités de
transformation industrielles.
- Les rendements à la transformation des unités industrielles sont faibles.
Niveau commercialisation
- Les commerçants et les transformateurs intègrent rarement dans leur mode de
gestion le développement des marchés nationaux et extérieurs.
- Les nombreux faux frais sur les routes ne facilitent pas la compétitivité et le
commerce national et international des produits d’origine béninoise.
Niveau exportation
- Les unités de transformation n’adoptent presque pas la dimension exportation
dans leur management : inexistence de personnel, de budget et de programme
de développement des exportations au sein des entreprises.
9.2.2 Obstacles nationaux
Niveau production
- L’offre de financement de la production est insuffisante : les banques et
structures de microcrédits ne font que des crédits à court terme : 15 jours à 3
mois au plus
- Les conditions d’accès au financement sont inadaptés à la promotion agricole
(taux d’intérêt = 1,5% par mois)
- Il n’existe pratiquement pas de crédit à moyen terme pour promouvoir les
investissements agricoles.
- L’approvisionnement des producteurs en engrais spécifiques et en boutures
ne garantit ni sa pérennité ni un coût moindre. Actuellement, cette fonction
est assurée par le projet PDFM qui a une durée de vie limitée.
54
Niveau commercialisation et exportation
- Le coût élevé du transit, de transport et de la manutention et les faux frais
encourus sur les routes grèvent la compétitivité des produits béninois et
créent des obstacles à l’exportation.
- Le financement de la commercialisation est surtout réservée aux
commerçants urbains.
- Le taux d’intérêt est trop élevé pour développer l’agriculture: 1,5% par mois
- Les banques sont peu enclins à financer l’exportation des produits agricoles
autres que le coton
- Les commissions pour le crédit documentaire sont trop chères.
- L’inexistence d’industries locales de fabrication d’emballages augmente le
coût des emballages importés dont la qualité n’est pas garantie.
Organisation de la filières
- La non-organisation des acteurs de la filière crée des blocages et des
incompréhension entre eux.
Conseil et formation
- Les CARDER manquent cruellement de personnel d’encadrement pour le
conseil et la formation des producteurs et transformateurs
- Les exportateurs n’ont pas d’opportunités de se former ou d’améliorer leur
formation.
Infrastructures
- Beaucoup reste à faire pour le maintien en bon état de praticabilité des routes
et pistes de dessertes rurales en toute saison
9.2.3 Obstacles externes
Les obstacles externes sont constitués par les exigences sanitaires et phytosanitaires et les
quantités minimales des commandes (surtout pour les exportations de cossettes). Le tour
d’orientation des marchés sera l’occasion pour identifier d’autres obstacles externes à
l’exportation des dérivés de manioc.
9.3 Motivation exportatrice des entreprises locales
La plupart des entreprises créées dans les années 90 à la faveur de la demande européenne de
cossettes de manioc n’ont pas fonctionné au-delà de 5 ans pour des raisons internes. La
motivation des entreprises nationales actuelles à s’insérer dans l’exportation n’est pas
évidente. Une enquête auprès de ces entreprises a révélé l’inexistence de personnel formé aux
techniques de marketing à l’exportation, de budget et de programmes pour le développement
et la promotion des exportations. Malgré la maîtrise parfaite des technologies de fabrication,
les équipements de production ne sont pas entièrement adaptés aux exigences du commerce
international, notamment en matière d’hygiène et de maîtrise des risques alimentaires,
d’emballage appropriés, d’outils de communication performants et rapides, etc.
Commentaire [UU4]: Page : 54 Ce paragraphe est trop général alors que
par ailleurs dans la partie sur la demande, les conditions de chaque marché
d’importation important sont beaucoup
mieux analysés.
Commentaire [UU5]: Page : 54 Lesquelles ?, il faut préciser si possible.
55
Diverses causes au niveau national contribuent aussi à émousser la motivation des entreprises
à exporter. Il s’agit notamment de l’inexistence d’une politique et d’une stratégie nationale en
matière d’exportation, de la réglementation inadéquate laissant libre cours aux abus en
matière de mise FOB, de l’appui limité de l’Etat à l’exportation, etc. Par an, un budget de 32
millions de FCFA est voté par le gouvernement pour le développement des exportations.
Cependant, des actions de renforcement de capacité des entreprises exportatrices sont
entreprises à divers niveaux, même si les procédures sont très laborieuses. Diverses structures
participent à ces actions, notamment: la DCE, le CBCE et la Cellule d’appui technique à la
relance du secteur privé (CAT) dans le secteur publique, le CNEX et l’ADEx dans le secteur
privé. La CAT abrite un secrétariat chargé de promouvoir le partenariat entre le secteur public
et le secteur privé. Des séminaires, des formations et des missions conjointes secteur public
secteur privé d’exploration des marchés extérieurs sont organisés chaque année. Sous l’égide
du CBCE, des opérateurs économiques béninois participent régulièrement aux salons et foires
commerciaux dans la sous région et en Europe. De même, deux tours d’orientation des
marchés ont déjà été organisés dans 4 pays européens et au Vietnam en 2003 et en 2004. Par
ailleurs, l’ADEx a organisé récemment un voyage de prospection et d’échanges commerciaux
à l’intention d’entrepreneurs privés béninois au Maroc, en Tunisie et en France.
L’adhésion du Bénin à l’UEMOA, à la CEDEAO et à l’OMC offre des opportunités aux
entreprises nationales pour développer les exportations. Par exemple, certains produits
agricoles agréés (tel le gari) sont exemptés de droits de douanes dans l’espace UEMOA. La
mise en place de l’initiative tout sauf les armes par l’UE au profit des PMA dispensent les
exportations béninoises de tout droit de douanes à l’entrée du marché européen. La mise en
œuvre des accords de Cotonou prévue pour décembre 2008 ouvrira davantage le marché
européen aux produits béninois, qui devront désormais être compétitifs pour bénéficier de
cette opportunité.
Dans le secteur des NTIC, des efforts sont consentis pour faciliter davantage les
communications avec l’extérieur. Plusieurs ISP fournissent des connections informatiques à
haut débit via satellite. Récemment, l’OPT vient de mettre en service son réseau de fibre
optique qui relie le Bénin à divers pays de l’Afrique et du monde. Ces améliorations
constituent des atouts pour le développement des affaires avec l’extérieur.
Dans le domaine spécifique du manioc, les pays africains disposent d’un quota jamais atteint
de 495.000 tonnes de cossettes sur le marché européen de plusieurs millions de tonnes. Ceci
est un atout pour les exportations de cossettes béninoises, lorsqu’on sait que les qualités des
cossettes béninoises ont été appréciées sur ce marché au cours des années passées.
56
9.4 Forces et faiblesses des entreprises exportatrices
Degré de priorité Les FORCES Les FAIBLESSES
Prioritaire
Production
Les producteurs manifestent un vif intérêt pour le manioc La production de bouture certifiées est encore largement en
deçà des besoins des producteurs
La production nationale dégage un surplus exportable non négligeable Les producteurs n’ont pas encore adopté l’utilisation de la
fumure minérale sur le manioc
Le gouvernement manifeste un grand intérêt pour le manioc dans sa stratégie de lutte contre la
pauvreté et l’insécurité alimentaire
Le rendement moyen national est très largement en deçà des
moyennes nationales des pays concurrents
Deux projets (PDFM et PDRT), l’INRAB et l’IITA appuient la recherche, la production et la
transformation du manioc ainsi que le développement de la filière
Les producteurs sont insuffisamment formés sur les
techniques culturales propres au manioc
D’autres projets (PADSA2, PADSE 2, etc.) manifestent un intérêt pour la culture du manioc Les intrants ne sont pas rapidement accessibles aux
producteurs
Un schéma de production de boutures impliquant les la recherche, le service des semences et des
multiplicateurs privés garantit la durabilité de cette activité
Transformation
Des unités industrielles de transformation du manioc sont implantées dans le pays Les rendements des unités industrielles sont encore très
faibles
Le ministère de l’industrie s’intéresse aux possibilités d’installer des unités industrielles de
transformation du manioc
La transformation artisanale ne s’accommode pas totalement
des équipements mécaniques de transformation plus rapides
La transformation artisanale a une parfaite maîtrise des procédés de fabrication Les transformatrices manquent de formation en matière
d’hygiène
Le PTAA a testé les possibilités d’associer la farine de manioc (fufu) dans la fabrication du pain Il n’existe encore aucune boulangerie nationale expérimentée
dans la fabrication de pain à base de fufu
Le PDRT entend promouvoir l’utilisation du fufu dans les rations alimentaires des zones à risque
de malnutrition
Commercialisation
Les dérivés du manioc ont de nombreux débouchés sur les marchés national, régional et
international
Le coût élevé des facteurs de production au Bénin rendent la
production non compétitive à la fois sur les marchés national
et extérieur
Les cossettes béninoises sont reconnues de meilleure qualité sur le marché européen Les entreprises exportatrices font face à de nombreux faux
frais pour le transport et le transit
Les pays africains disposent de quota d’exportation de cossettes sur le marché européen Les variétés amères ne sont pas adaptées à la fabrication de
cossettes pour l’industrie animale
57
Les unités industrielles ne satisfont pas aux exigences du
marché international en matière de la qualité et des
emballages
Moyen
Production
L’aire de production du manioc s’étend de plus en plus à des départements autrefois peu
intéressés
La production est basée en grande partie sur des clones locaux
à faible rendement et sensible aux maladies et ravageurs
L’itinéraire technique de la culture est maîtrisé
Transformation Il existe des artisans équipementiers pour la fabrication des équipements de transformation
(trancheuse, râpeuse, etc.)
Les pièces de rechange des équipements ne sont pas encore
standardisées
Le PTAA vulgarise des procédés de séchage garantissant la qualité des produits (bâche, claie,
etc.)
L’accès des transformateurs et producteurs au crédit pour
l’acquisition des équipements est limité
Les unités de transformation industrielle sont implantée dans les grandes zones de production
Commercialisation
Le port et l’aéroport de Cotonou sont des infrastructures pour l’exportation des dérivés de
manioc Le port ne dispose pas de quai de chargement en vrac
Le Bénin dispose d’expériences et de nombreuses études dans l’exportation des dérivés de
manioc pouvant lui servir de leçons
Les entreprises exportatrices n’ont pas pu exploiter pendant
longtemps cette opportunité
Inférieur Production
La filière manioc devient de plus en plus porteuse depuis la 2ème
moitié des années 90
La baisse des prix consécutifs au manque de débouchés pour
certains produits découragent les producteurs
58
X. Conclusion et recommandations
En poursuivant les efforts actuellement déployés dans la filière, le Bénin est capable de
maintenir un rythme de production de manioc frais qui dégage un surplus de 1,6 millions de
tonnes par an valorisables dans le circuit des exportations. Mais la compétitivité de la
production béninoise demeure faible en raison surtout des rendements très bas des parcelles
de manioc, actuellement estimé à 10 tonnes/ha. Avec les simulation sur les chaînes de valeurs,
même avec un rendement de 25 tonnes/ha les cossettes béninoises reviennent à plus de 55
FCFA/kg au niveau producteur contre 7 FCFA/kg dans les pays asiatiques. Il est donc
nécessaire d’agir à plusieurs niveaux pour promouvoir les exportations béninoises de manioc.
Production des boutures certifiées: la capacité de production de boutures certifiées devra être
améliorée pour garantir et faciliter l’accès de tous les producteurs à es boutures à moindre
coût. Il s’agit pour cela de multiplier à court terme le nombre de paysans multiplicateurs en
vue de disposer d’au moins un champ de multiplication de boutures dans chaque village
producteur de manioc, notamment dans les départements : Atlantique, Plateau, Couffo et
Collines. La politique agricole devra permettra de subventionner plus encore cette production
de boutures pendant les 5 ans à venir.
Approvisionnement en engrais: le système d’approvisionnement en engrais doit être aussi
renforcé afin que la fumure soit disponible au niveau du village. A cet effet, en l’absence
d’une organisation des producteurs à la base, des groupes de fermiers (10 à 20 selon le cas)
peuvent être organisés et structurés dans les villages et se chargeront de planifier, réceptionner
et distribuer les intrants en leur sein. Ces groupes peuvent constituer une expérience dans
l’organisation future des groupements villageois. L’engrais manioc devra aussi bénéficier des
mêmes avantages en terme de subvention que les engrais coton.
Formation et information des producteurs : la formation intensive des producteurs des
grandes zones de production doit être intensifiée. Le but sera de faire acquérir et adopter les
itinéraires techniques nécessaires et de parvenir à doubler les rendements d’ici à 5 ans dans
ces zones, tout en maintenant les superficies actuelles. De même, ces producteurs seront
formés à l’utilisation des outils de fabrication des cossettes par exemple, la recherche et
l’utilisation des informations de marchés concernant le manioc, la contractualisation de leurs
relations avec les autres acteurs de la filière, etc. en vue d’orienter leur production de manioc.
Les groupes de fermiers peuvent être des canaux de diffusion de ces formations.
La transformation: Au niveau de la transformation artisanale, l’accent sera mis sur la
formation des groupements de femmes en maîtrise des risques sanitaires liés au processus de
fabrication, en qualité des produits et dans l’emballage. Pour certains groupements ayant des
capacités de production suffisantes, la formation englobera également les aspects liés à la
conquête des marchés extérieurs. Quant aux industries de transformation, un appui ciblé leur
sera accordé dans les domaines de formation en marketing, de recherche de débouchés
extérieurs, de mise à niveau de leurs équipements, de la maîtrises des risques sanitaires liés au
processus de fabrication.
La recherche de débouchés: La garantie des débouchés sûrs et durables pour les dérivés de
manioc est le principal facteur de motivation à l’augmentation de la production nationale de
manioc. Les actions peuvent orienter dans deux directions : les produits alimentaires et les
dérivés industriels. Parmi les produits alimentaires, l’expansion des marchés viendra
essentiellement de la promotion de la farine de manioc sur le marché national, les autres
59
produits traditionnels étant déjà bine implantés. A cet effet, l’expérience pourrait consister à
promouvoir une à deux boulangerie avec un appui intensif pour le marketing de ce nouveau
produit. De même, l’objectif du PDRT relatif à la consommation par an de 1 million de tonnes
de ce produit devra être bien analysé et une stratégie pour l’atteindre sera mise en place.
S’agissant des produits industriels (amidon, alcool, boissons alcoolisées) il semble que les
problèmes à surmonter par les industries actuelles sont la compétitivité, la qualité du produit,
l’emballage et un plan marketing aussi bien au Bénin que dans la sous région ouest africaine.
L’effort sera déployé pour inscrire la farine de manioc, l’alcool et l’amidon de manioc sur la
liste des produits agréés par l’UEMOA afin de faciliter leur exportation par les industries
locales dans l’union.
Logistique (transport et transit) : Les problèmes rencontrés par les exportateurs dans la
chaîne du transport et du transit et qui réduisent la compétitivité des exportations béninoises
sont surtout les nombreux faux frais encourus. Il est important, pour la facilitation du
commerce, que les réglementations soient revues dans le sens de faciliter le commerce. Des
organisations professionnelles ou privées existantes ou à créer au sein des entreprises
exportatrices locales peuvent se donner comme mission la lutte contre les faux frais et la
révision de la réglementation commerciale.
60
2è Partie : ANALYSE DE L’OFFRE ET DE LA DEMANDE INTERNATIONALE DU
MANIOC
I – INTRODUCTION :
?????
II - CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE INTERNATIONALE ET
REGIONALE
2.1 - Les utilisations du manioc : les différents dérivés exportables et leur importance (
Mis au niveau de l’offre déjà)
Depuis les années 80, en plus de son rôle dans la consommation humaine, le manioc contribue
de plus en plus à l'alimentation des animaux et sert de matière première aux industries
(textiles, pharmaceutiques, d'emballage, etc.).
2.1.1 - L'alimentation humaine
L’utilisation du manioc à des fins d’alimentation humaine est la forme la plus répandue et la plus
ancienne. En 2000, la FAO estimait à environ 100 millions de tonnes en équivalent racines
fraîches, la part de la production mondiale utilisée à cette fin. Par rapport à d'autres cultures, le
manioc est en effet très efficace sur le plan de la production d'énergie alimentaire en raison de la
rapidité et de l'étalement de sa croissance. En outre, il produit 2,2 fois plus de calories par hectare
que le maïs (FAO, 1986), à un coût moindre en ressources (Hahn et al. 1979, Ikpi et al. 1986,
Biaou et al. 1998). La principale qualité du manioc en tant qu'aliment pour l'homme est qu'il
constitue une source énergétique peu coûteuse et abondante. L’Afrique se singularise comme la
région la plus grosse consommatrice du manioc (65 millions de tonnes en 2000). Les 10 pays au
monde qui obtiennent la plus grande partie de leur énergie alimentaire du manioc sont situées en
Afrique. Il s'agit de l'Angola, du Bénin, de la République Centrafricaine, des Comores, de la
République Démocratique du Congo, du Congo, du Libéria, du Mozambique, de la Tanzanie et
du Togo. Selon la FAO, il existerait encore des marchés africains encore insuffisamment
satisfaits.
2.1.2 - L'alimentation animale
Le marché du manioc portant sur l’alimentation animale mobilise environ 32 millions de tonnes
et concerne essentiellement les pays d’Amérique Latine, des Caraïbes et de l’Union Européenne.
La hausse considérable des coûts des ingrédients composant les aliments pour bétail fait qu'il est
devenu nécessaire de mettre à profit les ressources locales qui, jusqu'ici, ont été gaspillées dans
les industries agro-alimentaires. La mécanisation des dérivés du manioc dans la plupart des pays
a donné lieu à la production de grandes quantités d'épluchures de manioc et au gaspillage des
tubercules de petits calibres, difficiles à transformer. Le plus souvent ces sous-produits sont jetés
aux ordures. Pourtant, l'écorce du manioc représente entre 10 et 13% du poids du tubercule
61
(Tewe et al. 1976). Les études sur les porcs montrent que les épluchures peuvent constituer
jusqu'à 40% de la ration composée de leur croissance (Tewe et Oke, 1983).
Les expériences faites par Texaco Gari Factory (Texagri), près d'Abèokuta au Nigeria, à partir
des épluchures du manioc séchées et moulues en farine permettent de conclure que, hormis
l'élevage des porcs, le manioc constitue l'alimentation des volailles (poulet de gril et de
pondeuses). D'après ces expériences, l'économie de conversion alimentaire est meilleure dans le
cas des rations à base d'épluchures de manioc que dans celui des rations témoins à base de maïs.
Malheureusement au niveau régional, il existe très peu de données quantitatives pour caractériser
le niveau de la demande des produits d'alimentation animale en raison même des systèmes
d'élevage prédominants : élevage extensif avec abandon des animaux en pâture dans la nature.
2.1.3 - Les utilisations industrielles
L’utilisation à des fins industrielles prend de l’essor, notamment en Asie en relation avec le
succès que connaissent les nouveaux produits à base de manioc : farine, fécule et alcool élaborés
avec de nouvelles technologies. Ces nouvelles technologies de production permettent de recycler
les déchets de manioc dans l’alimentation animale, tandis que les feuilles sont utilisées dans les
élevages de vers à soie, en aquaculture et dans les champignonnières. Des dérivés du manioc,
l’amidon est sans doute celui qui est le plus utilisé dans l’industrie comme en témoignent les
données du tableau suivant. En fonction de ses caractéristiques, l’amidon est utilisé dans :
- l’industrie de papier et la cartonnerie (emballage) ;
- la fabrication de la colle ;
- l’industrie textile ;
- les installations de traitement de l’eau ;
- la fabrication des matériels de construction ;
- les industries chimiques, pharmaceutiques et cosmétiques ;
- les industries alimentaires ;
- etc.
En Afrique, l'industrie de transformation du manioc, qui produit de farines comestibles
utilisables dans la préparation des aliments traditionnels, en association avec d'autres farines,
et dans la panification ou dans la fabrication de produits de grande consommation comme le
gari et le bâton de manioc, connaît un développement très modéré. D'une façon générale, les
améliorations technologiques au niveau industriel ont surtout visé la transposition à une
échelle plus grande des opérations des systèmes traditionnels et artisanaux, en les
méconnaissant. Dans la plupart des cas, ces améliorations sont faites au détriment de la qualité
des produits finis, ce qui s'est traduit par un échec commercial plus ou moins important. On
note toutefois depuis ces dernières années dans certains pays africains quelques expériences
nouvelles. Il s'agit des usines d'emballages en carton (des cartonneries), à base d'amidon de
manioc au Cameroun et au Nigeria, des usines de production d'alcool au Bénin et au Gabon.
2.2 - Les caractéristiques de la demande internationale
Le marché international du manioc et des produits dérivés est devenu un enjeu important,
même s’il est loin d’égaler celui des céréales et autres légumineuses. L’augmentation assez
sensible de la demande européenne et asiatique, pour l’alimentation du bétail et à des fins
industrielles, a ravivé les appétits des pays producteurs pour la conquête du marché
62
international.
2.2.1 - Les marchés européens et chinois comme enjeux des transactions internationales
D'après le Centre du Commerce International (CCI), entre 1997 et 2001, la demande
internationale de manioc s'est accrue de 10% par an en terme de quantité et de 1% en valeur
monétaire (dollar US). Cette croissance des quantités est due essentiellement à l'importance
des besoins de la Chine alors que celle de tous les pays de l'Union Européenne est en baisse.
La part de la Chine dans les importations mondiales est passée de 5% en 2000 à 35% en 2001,
occupant désormais la première place devant les Pays-Bas (25% en 2001).
En 2003, la chine est le premier importateur mondial avec 46% des importations mondiales,
suivie de l’Union européenne (22%), les Etats Unis (5%), le Japon (5%°) et la Corée (3%).
Rép. De
Coréé
3%
Etats-Unis
5%
Japon
5%
Autres
19% UE (15)
22%
Chine
46%
Importations de produits à base de manioc equivalent
racines fraiches en 2002
Source : FAO stat
Tableau n° 22 : Evolution du commerce mondial du manioc (en millions de tonnes).
Rubriques 1997 1998 1999 2000 2001
Exportations mondiales
Thaïlande
Indonésie
Autres pays
Importations mondiales UE
Chine
Japon
Corée
Autres
6,4
5,3
0,2
0,9
6,4
3,6
0,6
0,3
0,5
1,4
4,4
4,00
0,2
0,2
4,4
2,9
0,5
0,3
0,4
0,3
5,8
5,3
0,3
0,2
5,8
4,3
0,7
0,3
0,1
0,4
5,7
5,2
0,3
0,2
5,7
4,00
0,5
0,3
0,1
0,8
5,3 4,5
0,2
0,6
5,3 2,9
1,9
-
0,4
0,1
Source : Base de données FAO
63
La demande internationale du manioc, bien qu’atomisée, s'exprime essentiellement en Europe.
L’Union Européenne concentre, suivant l’année, entre 55 et 75% de cette demande. Elle est
suivie des pays asiatiques dont notamment la Chine, le Japon et la Corée du sud. Une analyse
des données de 2001 par pays montre que la Chine assure 36% des importations mondiales.
Suivent les Pays-Bas (25%), l'Espagne (15%) et la Belgique (9%). Les autres pays de l'Union
Européenne, la Corée du Sud et les Etats-Unis sont devenus aussi des importateurs non
négligeables.
Les prévisions laissent envisager un certain tassement, voire une baisse de la demande des
pays de l’Union Européenne importateurs net de produits dérivés du manioc, comme les Pays-
Bas qui absorbe près de 50%d’un tiers de la demande de l’Union en 2002 ( voir Graphique ci
dessous), de la Belgique, de l’Allemagne, de l’Italie, du Portugal et de l’Espagne. La baisse
enregistrée en 2000 et 2001 s'explique par :
- une diminution de la demande des aliments pour animaux par suite à de la peste aviaire qui a
décimé une bonne partie de la volaille;
- un regain d'intérêt accordé aux céréales, du fait de leurs prix relatifs, pour la fabrication des
provendes (CCI, 2003).
Importations de produits à base de manioc
equivalent racines fraiches en 2002 dans l'UE
Autres
18%
Portugal
9%
Belgique
3%Espagne
37%
Pays-bas
33%
Source : FAO stat
Par contre, l’entrée dès 1999 dans le cercle des importateurs des pays comme l’Israël, la
Turquie, le Japon et la Chine, devrait contribuer à donner un souffle au marché du manioc
dont les prix ont été constamment tirés vers le bas par le fléchissement de la demande de
l’Union Européenne d'une part, et la dépréciation du dollar US d'autre part. En effet, entre
1997 et 2001 la demande mondiale a chuté de 17% et celle de l'Union Européenne de 19%
pendant que les importations chinoisent ont augmentéaugmentaient de 217%.
Une analyse de la répartition des importations mondiales par pays en 2001 (cf. tableau
suivant) permet de dire que :
Exception faite du continent américain, la Thaïlande est le principal pourvoyeur de la
demande internationale dont notamment celle d'Europe et d'Asie.
Tableau n° 23 : Principaux exportateurs importateurs de manioc et ses dérivés sur le marché
international
Pays
importateurs Fournisseurs
Valeur des
importations
Quantité
importée
Valeur
unitaire
Variation
2000-2002
64
(000 $ US) (000 tonne) ($/tonne) en $ (%)
Chine
Thaïlande 124.997 1.639 77 2.470
Indonésie 15.006 163 92 7
Vietnam 13.221 157 84 309
Pays-Bas
Thaïlande 83.951 1.228 68 -12
Allemagne 7.026 89 79 7
Costa Rica 2.850 5 613 41
Belgique-Luxembourg 2.229 29 78 9
Espagne Thaïlande 64.955 908 72 -33
Costa Rica 859 1 741 86
Belgique-
Luxembourg
Thaïlande 30.967 515 60 -17
Pays-Bas 7.790 94 83 -32
Costa Rica 351 0,5 642 31
Corée du Sud
Vietnam 23.667 226 105 10
Thaïlande 13.374 193 69 1218
Indonésie 2.473 26 94 -54
Etats-Unis
Costa Rica 25.774 43 603 18
Equateur 1.120 2 618 168
Philippines 260 0,2 1.092 -4
Source : COMTRADE, d'après CCI, 2003
Des pays de l'Union Européenne, comme les Pays-Bas, l'Allemagne, la Belgique et le
Luxembourg sont à la fois importateurs et réexportateurs des dérivés du manioc. La
réexportation se fait entre eux et en direction des autres pays de l'Union;
Bien que les quantités mise en marché soient relativement faibles, on note toutefois le manioc
du Costa Rica (d'Amérique Centrale) dans les principaux pays d'Europe et aux Etats-Unis;
Alors que les exportations en direction de l'Europe ont peu évolué en terme monétaire, on
enregistre une hausse significative lorsque ces échanges concernent les pays d'Asie. En effet,
entre 2000 et 2001, les exportations thaïlandaises en direction de la Chine et de la Corée du
Sud ont augmenté respectivement de 2470% et 1218%. Il s'agit là d'une évolution qui traduit
non seulement l'ampleur de la demande asiatique à partir de 2000, mais aussi une tendance à la
segmentation du marché international, du fait du dynamisme des opérateurs économiques
asiatiques d'une part, et de la dépréciation du dollar d'autre part;
2.3 - La spécificité de la demande européenne
Avec une part de la demande mondiale de l'ordre de 50% (soit environ 3 millions de tonnes en
équivalent manioc frais), l'Union Européenne est le premier importateur de manioc dans le
monde. Par rapport à cette demande européenne, les Pays-Bas arrivent en tête (44%), suivis de
l'Espagne (28%), de la Belgique et du Luxembourg (22%), et du Portugal (7%).
Alors que entre 1998 et 1999 la demande européenne est passée de 2,8 millions de tonnes à
4,5 millions de tonnes, soit une augmentation de 60,7% qui a suscité tous espoirs de placement
du manioc sur le marché international, on note depuis lors une baisse graduelle. En 2001, la
demande n'est que de 3,2 millions de tonnes, soit une baisse de l'ordre de 29% par rapport à
1999.
Les principaux produits demandés par l'Union Européenne relèvent de la nomenclature
internationale suivante :
65
- CN 07.14 - 1099 qui couvre le manioc frais, les lamelles de manioc congelées et les cossettes
de manioc;
- CN.07.14 - 1010 regroupant la farine et les granulés de manioc;
- CN 07.14 - 1091 regroupant les dérivés de manioc destinés à la consommation humaine.
2.3.1 - La demande des cossettes de manioc
Au regard de qui précède on peut donc dire que la majeure partie des cossettes (granulés) de
manioc importées par l'Union Européenne sont fabriquées à base de manioc et non de la
farine27
. Du fait de la concentration de la demande européenne sur un seul produit (granulé)
cela a une incidence notoire sur l'évolution de la demande ces dernières années. Les Pays-Bas
concentrent 40% de la demande européenne correspondant à plu de 1,3 million de tonnes.
Viennent ensuite l'Espagne (30%), la Belgique (20%) et le Portugal (7%).
Alors que les importations européennes en provenance de la Thaïlande ont baissé dans chacun
des pays de l'Union Européenne à partir de 2000, celles en provenance du Costa Rica
(Amérique Centrale) ont augmenté de façon significative. Cette augmentation est de l'ordre de
30-40% en Belgique et au Pays-Bas et 86% en Espagne. Ces importations de cossettes
(granulés) de manioc en provenance du Costa Rica sont plutôt destinées à la consommation
humaine qu'alimentation humaine. Il s'agit là d'une nouvelle donne de la demande européenne
liée d'une part, au commerce ethnique du fait des besoins des ressortissants d'Amérique Latine
et d'Afrique en Europe et d'autre part, d'une propension à la consommation exotique de
certains Européens.
2.3.2 - la demande des granulés du manioc (destinés prioritairement à l’alimentation pour animaux)
D'après les données de EUROSTAT, la demande européenne de granulés du manioc (CN
0714.1099) est de 28.000 tonnes, ce qui représente 0,86% du total des importations de manioc
et ses dérivés de l'Union Européenne en 2001. La Belgique et les Pays-Bas sont les deux
principaux importateurs de ce produit avec respectivement 79% et 18% du total. La demande
dans les autres pays est marginale.
Les principaux pourvoyeurs de cette demande sont la Thaïlande (92%), l'Allemagne (4%), les
Pays-Bas (3%) et la Belgique (1%). En fonction des caractéristiques de ce produit, les pays
européens ont développé des échanges commerciaux entre eux.
2.3.3 - La demande des flocons et farine de manioc destinés à la consommation humaine
Elle représente 0,35% du total de la demande de l'Union Européenne en manioc et dérivés, ce
qui correspond à environ 11.000 tonnes (équivalent manioc). Les Besoins des Pays-Bas sont
les plus importants (44%). Suivent ceux de la France (18%), et de l'Espagne (10%).
27
On devra considérer par la suite un regroupement des produits de la façon suivante :
- CN 7.14 - 1099 : granulés de manioc provenant des cossettes de manioc (destinés prioritairement à
l'alimentation du bétail;
- CN 7.14 -1091 : granulés de manioc destinés à la consommation humaine.
66
Contrairement aux autres groupes de produits, la demande ici croît de façon graduelle depuis
1997. Entre cette date et 2001, on a enregistré une hausse d'environ 80%.
Les principaux fournisseurs de ce produit sont le Costa Rica (68% du total), les Pays-Bas
(14%) qui apparaissent en réalité comme un réexportateur à partir des importations en
provenance du Costa Rica, et une multitude d'autres pays dont la Belgique, la Belgique et
l'Equateur (4% chacun), l'Espagne (3%), le Ghana, la Malaysie et le Vietnam (1% chacun).
2.3.4 - Conclusion partielle
La hausse de la demande du CN 0714.1091 traduit, entre autres, l'augmentation de l'effectif
des ressortissants d'Amérique Latine et d'Afrique vivant en Europe mais ayant conservé leurs
habitudes alimentaires originelles. Quel que soit le niveau de cette demande qui apparaît
comme spécifique, elle constitue une opportunité susceptible de développer les échanges entre
le Bénin et les pays de l'Union Européenne si des stratégies conséquentes sont définies et
mises en oeuvre.
67
2.4 - La spécificité de la demande chinoise
Comme mentionné plus haut, la Chine est devenue depuis 2001 le plus gros importateur du
monde. En effet, ses besoins en équivalent manioc représente 1/3 de la demande mondiale.
Alors que les importations chinoises n'étaient que de 257.000 tonnes en 2000, elles avoisinent
2.000.000 tonnes en 2001, soit une augmentation de plus de 670% en 1 an. D'après la FAO,
cette évolution spectaculaire de la demande chinoise en 2001 est due à la baisse de la
production nationale de la patate douce qui est habituellement utilisée pour l'alimentation du
bétail. On peut donc dire que la hausse de la demande de manioc découle d'une substitution,
en partie, de la patate douce par le manioc. Mais si l'on sait qu'en 2002, les importations de
manioc n'ont baissé que de 10% par rapport à 2001, on déduit que le recours au manioc pour
l'alimentation du bétail semble être désormais une réalité en Chine. Cependant, la demande de
chacun des dérivés du manioc évolue différemment.
2.4.1 - La demande et l'offre de cossettes de manioc (dried manioc : 07.14-1020)
Les trois principaux pourvoyeurs de la demande chinoise sont la Thaïlande l'Indonésie et le
Vietnam. Entre 1997 et 2000, la Thaïlande et l'Indonésie étaient en compétition pour
conquérir une part plus grande du marché chinois, lequel représentait à cette période 5 - 8%
de la demande mondiale.
Tableau n° 24 : Importations chinoises de cossettes de manioc (07.14-1020) en fonction de
leur origine entre 1997 et 2001 (en tonnes métriques)
Pays exportateurs 1997 1998 1999 2000 2001
Ensemble
Exportateurs 277.803 300.501 372.699 256.092 1.949.568
Thaïlande 126.898 187.168 169.682 61.411 1.629.870
Indonésie 95.302 92.260 163.901 161.080 163.155
Vietnam 55.599 21.006 38.287 33.600 156.5420
Japon 0 0 0 1 0
Malaisie 0 2 797 0 0
Italie 0 0 31 0 0
Espagne 0 33 0 0 0
Source : World Trade Atlas, China Customs, d'après CCI, 2003
Mais par la suite, lorsque la demande chinoise a augmenté de façon spectaculaire en 2001,
seule la Thaïlande a été capable de la satisfaire promptement, contrôlant désormais plus de
80% de part du marché chinois. La promptitude de la réaction de la Thaïlande ayant permis la
satisfaction de cette demande chinoise en 2001 tient au fait que :
- le pays disposait d'importants stocks non écoulés auparavant. Ces stocks étaient dans les
entrepôts de la "Thai Public Warehouse Organisation", organisme public thaïlandais spécialisé
entre autre dans la régulation des exportations nationales;
- le pays a une stratégie de diversification des partenaires commerciaux aux fins de réduire sa
dépendance économique vis à vis de l'Union Européenne;
68
- le gouvernement a lancé en 2000 un programme de soutien à la filière qui se traduit entre
autres par un relèvement des prix au producteurs.
Le Vietnam a aussi essayé d'augmenter son offre mais elle reste relativement faible, à peine
1/10è de celle de la Thaïlande.
Contrairement aux deux autres fournisseurs de la Chine, l'offre de l'Indonésie est demeurée
stable autour de 163.000 tonnes entre 1999 et 2001.
2.4.2 - La demande et l'offre de fresh (07.14-1010), de chilled et frozen manioc (07.14-
1030)
Les importations chinoises de fresh manioc (07.14-1010) et de chilled or frozen manioc
(07.14-1030) sont irrégulières et insignifiantes, à peine 1% du total.
Tableau n° 24: Importations chinoises de manioc frais (07.14-1010) en fonction de leur
origine entre 1997 et 2001 (en tonnes métriques)
Pays exportateurs 1997 1998 1999 2000 2001
Ensemble
Exportateurs 5.003 18 0 481 490
Thaïlande 0 18 0 481 490
Indonésie 5.003 0 0 0 0
Source : World Trade Atlas, China Customs, d'après ICT, 2003
Tableau n° 25 : Importations chinoises de manioc congelé (07.14-1030) en fonction de leur
origine entre 1997 et 2001 (en tonnes métriques)
Pays
exportateurs 1997 1998 1999 2000 2001
Ensemble
Exportateurs 0 0 0 0 22
Japon 0 0 0 0 22
Source : World Trade Atlas, China Customs, d'après CCI, 2003
Alors que l'Indonésie était le seul fournisseur de la Chine en manioc frais en 1997 (5.003
tonnes), la Thaïlande réussit à en prendre le monopole par la suite. Son offre oscille entre 480
et 490 entre 2000 et 2001.
Si l'on considère ces dix dernières années, la demande du chilled or frozen manioc
n'intervient en Chine qu'en 2001. Satisfaite exclusivement par le Japon, cette demande répond
aux besoins d'alimentation humaine. Cette demande aussi modique soit-elle traduit l'existence
d'une catégorie de consommateurs qui recherchent du manioc frais comestible (manioc doux).
Mais du fait de sa durée de conservation limitée (environ 3 jours ), le manioc frais est congelé
avant d'être exporté en direction de la Chine.
69
2.5 - La spécificité de la demande des autres pays importateurs de manioc : la Corée du
Sud et les Etats Unis
La Corée du Sud et les Etats Unis sont les deux autres pays qui enregistrent des importations
de manioc relativement importantes.
2.5.1 - La demande de la Corée du Sud
Après une baisse annuelle d'environ 17% entre 1997 et 2000, les importations sud coréennes
atteignent 445.000 tonnes en 2001, soit une hausse de plus de 50% par rapport à l'année
précédente. Comme l'indiquent les données du tableau suivant, la Thaïlande, l'Indonésie et le
Vietnam sont les principaux fournisseurs de la Corée du Sud. La demande de ce pays en 2001
représente 9% du total mondial et porte principalement sur les chips et les pellets.
Tableau n° 26 : Les importations sud coréennes de manioc par type de produit et suivant leur
origine.
Type de
produit Origine 1997 1998 1999 2000 2001
(071410) Ensemble
monde 584.842 463.300 212.464 291.792 444.940
Chips
(07.14-
102010)
Ensemble
monde 201.149 245.998 212.464 275.962 252.115
Vietnam 142.624 56.907 143.209 217.730 225.729
Indonésie 58.524 133.295 67.426 57.493 26.374
Thaïlande 0 54.461 0 0 12
Chine 0 0 1.825 739 0
Myanmar 0 1.336 0 0 0
Pellets
(07.14-
102020)
Ensemble
Monde 383.693 217.302 0 15.829 192.825
Thaïlande 377.403 211.875 0 15.829 192.825
Inde 0 3.700 0 0 0
Indonésie 0 1.100 0 0 0
Chine 2.142 628 0 0 0
Etats Unis 4.148 0 0 0 0
Source : World Trade Atlas, Korean Customs Service, d'après CCI, 2003.
Les importations sud coréennes concernent deux principaux produits, les chips qui
représentent 57% du total et les pellets, 43%.
2.5.1.1- La demande sud coréenne des chips : une suprématie graduelle du Vietnam sur le marché
Les importations sud coréennes des chips ont été relativement stables, autour de 200.000 et
275.000 tonnes entre 1997 et 2001. Elles proviennent du Vietnam et de l'Indonésie. Alors que
la contribution du Vietnam dans ces importations était de 71% en 1997, elle atteint presque
70
90% en 2001, contre et 10% pour l'Indonésie. La Thaïlande et la Chine sont des fournisseurs
très irréguliers et de moindre importance.
2.5.1.2- La demande sud coréenne de pellets de manioc : le monopole de la Thaïlande
Elle a baissé d'environ 50% au cours de la période, faisant passer les quantités de 383.693
tonnes à 192.825 tonnes. Cette demande est comblée par les importations en provenance
quasiment de la Thaïlande. En effet, même si on enregistre des importations en provenance de
l'Inde, de l'Indonésie de la Chine et des Etats Unis, celles-ci sont peu importantes et ne
concernent que les années 1997 et 1998.
2.5.2 - La demande des Etats Unis : le Costa Rica comme principal pourvoyeur
Avec une demande estimée 45.000 tonnes pour une valeur de 27 millions de dollars US en
2001, les importations américaines représentent 6% du total mondial en valeur et 1% en
volume. Les importations américaines sont concentrées sur deux produits dont le fresh,
chilled et dried manioc représentent 70% du total et le frozen manioc, 30%.
Contrairement à ce qui s'observe dans les autres pays importateurs, la demande de manioc aux
Etats Unis répond surtout aux besoins d'alimentation humaine. Ceci s'explique par la présence
des communautés hispaniques et asiatiques qui ont conservé leurs habitudes alimentaires.
L'importance du manioc dans l'alimentation humaine au sein de ces communautés explique
par ailleurs le coût élevé des importations américaines. En effet, estimé à 610 dollars US la
tonne, le coût unitaire du manioc importé par les Etats Unis est 8 fois plus élevé que celui de
l'Union Européenne, de la Chine et de la Corée du Sud.
Comparée à celle des autres pays sus-mentionnés, la demande des Etats Unis s'est accrue de
façon graduelle de 1997 à 2001 au taux annuel moyen de 7%.
2.5.2.1 - La demande américaine de fresh, chilled et dried cassava
Elle représente 70% de l'ensemble de la demande de manioc et dérivés. Le Costa Rica est le
principal pourvoyeur de cette demande américaine de fresh, chilled et dried casava. Il
contribue chaque année, entre 1997 et 2001, pour plus de 95% du total des importations
américaines de ces types de produits. Viennent ensuite l'Equateur, la République Dominicaine,
le Panama et le Nicaragua qui se partagent presque équitablement les 5% restants. Il faut
avouer toutefois que la présence des autres fournisseurs aux côtés du Costa Rica, aussi petits
soient-ils, constitue d'une part, une preuve d'ouverture du marché des Etats Unis aux pays de
l'Amérique Latine et d'autre part, d'une volonté de chacun de ces fournisseurs de conquérir des
parts de marché encore plus grandes. En définitive, cette compétition entre plusieurs
fournisseurs sur le marché américain limite considérablement la hausse des prix des produits
dans le temps.
71
Tableau n° 27: la demande américaine de manioc par type de dérivés et selon leur origine
Produit (071410) Origine 1997 1998 1999 2000 2001
Ensemble monde 35.117 35.733 37.590 41.286 45.479
Fresh, chilled or
dried cassava
(07.14-1020)
Ensemble monde 27.015 25.625 26.925 29.736 31.874
Costa Rica 25.994 24.775 26.814 28.914 30.527
Equateur 241 114 11 521 920
Rép.Dominicaine 55 133 21 76 103
Panama 116 338 13 0 99
Nicaragua 17 136 45 29 78
Frozen cassava
(07.14-1010)
Ensemble monde 8.102 10.108 10.665 11.550 13.605
Costa Rica 7.594 8.548 10.088 10.756 12.263
Equateur 151 879 53 253 892
Philippines 221 221 107 237 210
Colombie 0 13 85 91 85
Tonga 11 18 110 117 74
Source : World Trade Atlas, US Department of Commerce, Bureau of Census, D'après ICT, 2003
2.5.2.2 - La demande américaine de frozen cassava
La demande américaine de frozen cassava est satisfaite à plus de 90% par le Costa Rica.
L'Equateur tente vaille que vaille de gagner des parts de marché, ce qui n'est pas facile. Si l'on
tient compte de la période 1997 - 2001, les quantités exportées par l'Equateur sont passées de
151 tonnes en 1997 à 892 tonnes en 2007. Malgré ces efforts de l'Equateur, ses exportations
représentent à peine 7% de celles du Costa Rica. On note par ailleurs la présence des
Philippines, pays asiatique, sur le marché américain de frozen cassava, les Philippines. Certes
le volume de ses transactions tourne autour de 210 - 220 tonnes chaque année, mais il reste
largement supérieur aux quantités acheminées par les autres fournisseurs d'Amérique Latine,
la Colombie et la Tonga. Ces exportations philippines en direction des Etats Unis répond aux
accords commerciaux particuliers liant l'Etat américain à celui des Philippines.
2.6– Les conditions d'accès au marché international
Les conditions d'accès au marché international seront analysées en tenant compte des grandes
zones géographiques identifiées.
2.6.1 - Le marché européen
La taxe communautaire sur l'importation de manioc et ses dérivés au sein de l'Union
Européenne couvre trois sous produits du manioc (pellets of flour and meal, cassava for
human consumption and pellets made of chips).
Tableau n° 28: Taxes et quotas appliqués par les principaux pays importateurs de manioc
Mesures appliquées Pellets of flour and meal
(07.14-1010)
Cassava for human
consumption (07.14-
1091)
Pellets made of cassava
chips (07.14-1099)
Taxe conventionnelle 9,5 euros / 100 kg
72
Préférence avec les pays
membres de l'OMC* ( à
l'exclusion de TH*, ID*,
CN*)
6% de la valeur des importations en dessous d'un
quota de 145.590 tonnes
Préférence pour les pays non
membres de l'OMC
6% de la valeur des
importations en dessous
d'un quota de 2.000 tonnes
6% de la valeur des
importations en
dessous d'un quota
de 30.000 tonnes
Préférence pour les pays
ACP*
8,6 euros / 100 kg 0% 8,8 euros / 100 kg
Préférence pour les pays de
l'OCT*
0% 0% 0%
Préférence pour les pays sous
développés en dessous de
GSP (à l'exclusion de MM*)
0% 0% 0%
Préférence pour AL*, BH*,
YU*, AD*, HR*, MK*, LB*,
SM*
0% 0% 0%
Préférence pour la Chine 6% pour les importations en dessous d'un quota
de 350.000 tonnes
Préférence pour l'Indonésie 6% pour les importations en dessous d'un quota
de 825.000 tonnes
Préférence pour la Thaïlande 6% pour les importations en dessous d'un quota de 5,5 millions de tonnes avec
une quantité maximale de 21.000 tonnes pour chaque période de 4 ans.
Source : TARIC, d'après CCI, 2003
(*) = AD : Andorre, AL : Albanie, BH : Bosn-Herzegovine, CH : Chine, ID : Indonésie, HR : Croatie, MK :
Yougolavie + République de Macédoine, MM : Myanmar, LB : Lebanon, SM : San Marino, TH : Thïlande, YU :
Yougoslavie (Serbie + Monténégro), OMC : Organisation Mondiale de Commerce, ACP : Afrique, Caraïbes et
Pacifique, OCT :
Cette taxe est de 9,5 euros/100 kg. Toutefois, il existe des accords préférentiels avec certains
pays dont les produits sont exonérés de taxes pendant que d'autres payent 6% de la valeur des
importations après dépassement d'un quota.
En général, l'entrée des produits à l'intérieur de l'Union Européenne est soumise à la
présentation d'un certificat d'importation AGRIM délivré en accord avec la réglementation de
la Communauté Européenne portant n° 1291/2000 (OJL 152);
Pour obtenir des avantages liés aux quotas, il faut bénéficier d'une éligibilité laquelle est sous-
tendue par l'obtention et la présentation d'une licence d'importation;
Pour la Thaïlande, l'obtention d'une licence d'importation est subordonnée à la soumission d'un
certificat d'exportation en direction de la Communauté Européenne lequel est octroyé par le
Département du Commerce Extérieur du Ministère du Commerce;
Pour tous les autres pays concernés par l'obtention des quotas, les conditions d'obtention d'une
licence d'importation sont consignées dans le document de la réglementation de la
Communauté Européenne sous le n° 2449/1996 (OJL 333);
Jusqu'à nos jours, les importations en provenance d'Irak sont prohibées conformément aux
dispositions de la Communauté Européenne sous le n° 2465/1996 (OJL 377);
Par ailleurs, des mesures non tarifaires sont en vigueur. Elles concernent les inspections
sanitaires et phytosanitaires.
2.6.2 – Le marché chinois
73
Après son accession à l'OMC (Organisation Mondiale du Commerce), en décembre 2001, la
Chine a diminué ses droits de douanes. Ceux-ci sont de 7% pour les cossettes de manioc
(07.14-1020), 10% pour le manioc frais (07.14-1010) et 11,2% pour le chilled or frozen
manioc (07.14-1030). A ces taxes s'ajoutent un certain nombre de mesures sanitaires et
phytosanitaires sur lesquelles des informations peuvent être obtenues auprès de International
Inspection and Quarantine Standards et de Technical Regulations Research Centre of China.
2.6.3 - Le marché sud coréen
Les taxes sud coréennes sur les importations de manioc et de ses dérivés sont des plus
prohibitifs. A l'exception du frozen cassava (07.14-1040) pour lequel une taxe à l'importation
de 47,8% est prélevée, les autres produits sont frappés par les mesures de quotas : 150.000
tonnes pour les chips (07.14-102010) et 296.000 tonnes pour le manioc pellets. En plus de ces
quotas, on prélève des taxes de 10% sur les chips et 2% sur les pellets. Lorsque les
importations excèdent ces quotas, des taxes de 907,1% sont appliquées sur chaque produit.
2.6.4 - Le marché des Etats Unis
Seuls les Etats Unis regroupent en deux catégories les dérivés du manioc pour appliquer ses
taxes et mesures à l'exportation. Les deux catégories considérées sont : frozen cassava and
fresh, chilled or dried cassava. Les taxes et mesures appliquées se présentent comme suit
dans le tableau ci-après.
Tableau n° 29: Taxes et mesures appliquées sur l'importation du manioc et ses dérivés aux
Etats Unis
Tarif et meures / Pays et
régions
Frozen cassava
(07.14-1010) en%
Fresh,chilled or dried
cassava (07.14-1020) en%
Tarif pour Cuba, Laos et
Corée du Nord
7,9 11,3
Préférence sous GSP (excl.
Costa Rica)
35 50
Préférence Caraïbes
(Economic Recorvery Act)
0 0
Préférence sous le
commerce andin
(preference act)
0 0
Préférence Canada 0 0
Préférence Israël 0 0
Préférence Mexique 0 0
Préférence Jordanie 1,9 4,5 Source : Harmonized Tariff Schedule of the United States (2003, Rev.2)
Malgré ces taxes, les permis d'importation sont exigés avant d'importer ces produits. Cette
mesure vise à protéger le territoire des Etats Unis de la peste et des autres maladies Aussi, les
importations américaines sont-elles soumises aux mesures phytosanitaires. A ce propos les
autorités exigent au préalable un certificat phytosanitaire de la part du pays fournisseur.
74
2.6 - Conclusion partielle
Le marché international de manioc et dérivés est segmenté au travers des grandes zones
géographiques du monde, notamment : l'Europe, l'Asie et les Etats Unis;
Certes la demande européenne demeure importante (environ 50% du total mondial), mais on
enregistre une croissance spectaculaire de la demande chinoise depuis 2001 (35% du total
mondial);
Certains pays ont défini des stratégies conséquentes pour être présents sur la plupart des
principaux marchés où la demande internationale s'exprime. Il s'agit non seulement des gros
fournisseurs comme la Thaïlande et l'Indonésie, mais aussi des plus petits comme le Costa
Rica et le Vietnam. Dans cette stratégie de recherche de débouchés et d’écoulement des
produits dans le monde, le cas du Costa Rica est édifiant à double titre. En effet, bien que situé
en Amérique Centrale et disposant d'une production relativement modeste, le pays a réussi :
- d'une part, à se positionner aux Etats Unis et en Europe (dans plusieurs pays) et y gagner
des parts de marchés supplémentaires;
- d'autre part, à se spécialiser l'offre du manioc destiné à la consommation humaine et à
occuper sur certains marchés la première place ;
Malgré les règles de l’Organisation Mondiale du Commerce recommandant le libre échange,
des mesures non tarifaires, tout en s’ajoutant aux taxes douanières, constituent des stratégies
de protection des marchés. De ce point de vue, les différents accords préférentiels, notamment
ceux bilatéraux qui sont conclus entre les Etats, deviennent des instruments de politique
nationale. En l’absence d’une stratégie de positionnement et de conquête des marchés, le
Bénin devrait rechercher et saisir de telles opportunités susceptibles de donner un souffle
nouveau à la filière manioc (et celle des produits à racines et tubercules) nationale.
III – LES CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE REGIONALE
La consommation alimentaire demeure la principale source de demande des produits dérivés
en particulier et des racines et tubercules en général, dans la sous-région. Sur les 74 modes
spécifiques et apparentés de consommation recensés en Afrique de l’Ouest et Centrale
(OGWU et al. 1993), seuls le gari, la farine de manioc, les cossettes de manioc, le bâton de
manioc, le attièkê, circulent entre quelques pays. Les modes de consommation restent très
fortement localisés et les difficultés de conservation du manioc frais limitent les échanges.
Les données disponibles dans les pays ne permettent pas d’avoir une idée non seulement de la
dynamique de la demande régionale, mais aussi de sa répartition selon les trois principales
utilisations possibles : la consommation humaine, la consommation animale, et les utilisations
à des fins industrielles.
3.1 La consommation humaine au cœur de la demande régionale
La demande du manioc et ses dérivés est très différente selon que l’on se trouve en milieu
rural ou en zone urbaine. Alors que la demande de ces produits demeure importante en zone
rurale, on note un essoufflement en milieu urbain.
75
La demande du manioc et ses dérivés est souvent appréciée dans la plupart des pays de
d’Afrique de l’Ouest et du Centre au travers de l’ensemble des produits à base de racine et
tubercule. Dans cette demande globale, le manioc et ses dérivés représentent entre 50 et 70%
du total. La demande du manioc et ses dérivés reste l’apanage des populations des pays
forestiers, notamment de celles du Golfe de Guinée et des pays de l’Afrique Centrale.
Cependant, selon les données disponibles on distingue quatre groupes de pays à niveau de
consommation différencié.
Le premier groupe est constitué par la République Centrafricaine, le Congo et la
République Démocratique du Congo qui ont un niveau de consommation des denrées
alimentaires à base de racines et tubercules équivalents à quelques 427 Kg par an et par
personne,
Le second groupe est représenté par le Bénin, le Cameroun, la Guinée Equatoriale, le
Gabon, la Côte-d’ivoire, le Nigeria et le Togo qui ont un niveau de consommation
équivalent à 235 kg par personne et par an.
Le troisième groupe est constitué par la Guinée, la Sierra Léone, le Libéria, la Gambie, la
Guinée Bissau qui ont un niveau de consommation inférieur à 45 kg par personne et par
an.
Enfin, un quatrième groupe constitué pour l’essentiel de pays sahéliens (Sénégal, Mali,
Burkina Faso, Niger, et Tchad) se dégage clairement à travers le caractère marginal du
niveau de consommation des plantes à racine et tubercule. Dans les trois premiers pays, le
niveau de consommation des plantes à racine ne dépasse guère les 5 kg par personne et par
an. Cependant, le Niger et le Tchad se détachent du lot pour afficher des niveaux de
consommation respectivement de 8kg et 10 kg par personne et par an.
La demande du manioc et ses dérivés dans les pays sahéliens est très sujette à la
conjoncture de la campagne céréalière de ces pays. Le niveau de la demande du manioc et
ses dérivés (notamment le gari) dans les pays sahéliens (Niger, Burkina-Faso et Tchad) qui
sont les plus gros importateurs net de la sous-région est fonction de la conjoncture de leur
campagne céréalière. Cette dernière a été marquée par des excédents assez importants au
cours des deux dernières années, notamment au Burkina-Faso, au Niger et au Sénégal. Il
en a résulté une diminution assez importante des approvisionnements en produits dérivés
de racine et de tubercule en provenance des pays côtiers.
3.2 - La demande à des fins d’alimentation de bétail et d’utilisation industrielle
La demande à des fins d’alimentation animale n’est pas répandue. Les zones de grosse
production du manioc ne coïncident pas avec celles d’élevage, du gros cheptel notamment. De
même le système extensif d’élevage ne favorise pas le recours au manioc et ses dérivés pour
l’alimentation du Bétail. Seules les épluchures et les bas quartiers du manioc servent à
l’alimentation des petits ruminants et des porcs au sud du Nigeria, du Bénin, du Togo et du
Ghana et accessoirement de la côte d’Ivoire. Mais il existe là un important potentiel, qui bien
exploité, peut aider à atténuer les problèmes non seulement de débouchés pour les Racines et
Tubercule, mais aussi de conflits engendrés par la transhumance.
L’utilisation des produits à base du manioc à des fins industrielles reste très limitée à quelques
pays : le Nigeria et le Ghana notamment.
76
Les racines et tubercules sont consommés sous plusieurs formes, même si l’on assiste à
une sorte de tassement de la consommation du principal dérivé du manioc : le gari.
Le Nigeria a développé au cours des années soixante dix et quatre vingt, une vigoureuse
politique de la transformation industrielle du manioc. Deux produits étaient principalement
visés : le vitafufu (farine de manioc et de céréales, instantanée ou non) et des farines de
manioc instantanées. Ces produits ont été mis au point et commercialisés par « The
National Root Crop Company » et « Product of Tropic Foods Limited ». L’expérience se
poursuit, même si les consommateurs ne semblent pas totalement satisfaits du goût des
produits.
Cependant, c’est dans la fabrication d’amidon et de l’alcool médical que les stratégies et
les efforts se focalisent. L’expérience est ancienne au Nigeria, où au moins cinq unités de
fabrication d’amidon ont été montées au cours des années 80 pour alimenter l’industrie du
bois et du papier, des textiles et des boissons alcoolisées. On ne connaît pas exactement le
niveau de la demande en amidon du Nigeria. De toute évidence, elle est importante et
supérieure à 100 000 tonnes par an selon les estimations des autorités ghanéennes. Ces
dernières comptent sur cette demande nigériane et sur celle de l’Europe 28
dont elles
auraient déjà l’accord de principe de livraison pour installer trois moyennes unités de
production d’amidon. Les regards de tous les producteurs de la région sont tournés vers la
production de cette denrée qui permet de reléguer le gari au rang de dérivé secondaire.
La demande d’alcool médical est également très importante. Elle se monte à plus de
40.000 m3 par an pour l’ensemble de l’Afrique de l’ouest. Quelques unités de production
très mal connectées aux réseaux de distribution fonctionnent au Bénin, au Ghana et au
Nigeria. Celle du Bénin n’a qu’une capacité de production de 32000 tonnes pour une
demande nationale estimée à 1000 m3 par an.
Au total, le manioc et ses dérivés sont très présents dans l’alimentation des populations des
pays côtiers forestiers, mais restent encore marginaux dans le régime alimentaire de celles du
Sahel. Ils sont consommés sous plusieurs formes, même si l’on assiste à une sorte de
tassement de la consommation du principal dérivé du manioc : le gari.
Enfin tous les espoirs d’une relance de la filière manioc et d’engrangement des gains
substantiels de production sont moins placés sur un hypothétique accroissement de la
consommation des produits traditionnels que sur une augmentation de la demande d’amidon et
de l’alcool. La demande régionale de ces deux produits prend de l’importance et est appelée à
s’accroître dans un avenir plus ou moins proche.
3.3 – Le marché régional : un débouché naturel et potentiel pour le Bénin
Avec le Nigeria, le Bénin partage une frontière commune et des habitudes alimentaires
similaires. Des flux portant essentiellement sur le gari et de plus en plus sur la farine de
manioc sont observés entre le Bénin et le Nigeria, mais ce commerce est informel. En outre, le
Nigeria, premier producteur mondial est un gros importateur consommateur d’amidon et
d’alcool éthylique concentré.
28
Le marché international de l’amidon toute catégorie confondue représente un potentiel de 20 milliards de
dollars US.
77
Par ailleurs, les pays sahéliens (Niger, Burkina Faso) sont de plus en plus demandeur du gari
et d’autres produits dérivés de manioc.
Le marché régional est considéré comme le débouché naturel et potentiel de la production
béninoise du manioc et dérivés. Trois raisons majeures expliquent cet état de fait :
La première tient à la place que ce marché a eu à jouer dans la percée de la culture du manioc
dans certaines parties du pays au cours des années 70. La majeure partie de la production du
gari et des cossettes des régions centrales et septentrionales du Bénin était convoyée d'une
part, vers l'hinterland sahélien en l’occurrence le Niger et d'autre part, le Nigeria. Le premier
traversait alors une crise alimentaire aiguë par suite de la sécheresse des années 70. Le second
était victime de la maladie hollandaise du fait de son boom pétrolier. Le Bénin a donc pu
conquérir des parts de marché dont subsistent encore des poches au Niger notamment.
La deuxième raison découle des perspectives démographiques et urbaines de la sous-région.
Selon les résultats des études prospectives à long terme de l’Afrique de l’Ouest, la région du
golfe du Bénin dans laquelle se trouve le Bénin abritera plus de 60% de la population de
l’Afrique de l’Ouest à l’horizon 2025. Il se formera alors une véritable conurbation allant de
la ville de Abba au Nigeria à Abidjan en Côte-d’Ivoire. Incontestablement, il faudra
promouvoir les cultures à haut rendement notamment les tubercules et racines pour satisfaire
de façon optimale les besoins alimentaires de cette population. La culture du manioc trouve là
une opportunité pour sa promotion dans le future.
La troisième raison est liée au comportement des produits béninois sur le marché régional.
Trois destinations restent privilégiées actuellement : l’Afrique Centrale, le Nigeria et le Niger.
- La première concerne l'Afrique Centrale pour laquelle on dispose de très peu
d’information. La demande intéresse prioritairement la communauté béninoise installée
au Gabon, au Congo notamment. Au cours des années 2000, 2001, d’importantes
quantités de gari auraient été exportées vers ces pays. Une partie de ces ventes a transité
par le Nigeria, avant d’être expédiées dans ces pays dans de petites embarcations.
L’interdiction d’importation de la farine de gari prise par les autorités nigérianes en
2002 semble avoir freiné les flux en direction de ces pays.
- La seconde destination est le Nigeria. Les flux de gari (semoule) sont plus diffus et
intéressent presque uniquement les transactions capillaires frontalières de la latitude de
la Côte Atlantique à la hauteur de Pobè. Il s’agit pour l’essentiel du gari (semoule) de
qualité moyenne souvent destiné à la préparation de la pâte Eba. Il en est de même des
exportations de Lafoun dont une partie des productions du Centre est convoyée vers le
Nigeria via souvent le marché de Malanville ;
- Le Niger constitue l’un des débouchés naturels du manioc et ses dérivés du Bénin, bien
que les régimes alimentaires des populations nigérienne soient fondés sur les céréales.
En effet, le début des importations du Niger remonte aux années soixante dix. Le gari
était le principal dérivés du manioc souvent demandé. Il est devenu alors un produit de
gestion des dures soudures alimentaires qu’enregistre chaque année ce pays. Si la
demande du Niger n’atteignait pas, au cours des années soixante dix, celle du Nigeria,
elle avait l’avantage d’être régulière et de perpétuer une tradition d’échange de
complémentarité écologique entre le Bénin et son voisin du Nord.
78
Evolution du prix du gari sur quelques marchés de la sous-région
0
100
200
300
400
500
600
700
800
ma
i-0
1
juil-0
1
se
pt-
01
no
v-0
1
jan
v-0
2
ma
rs-0
2
ma
i-0
2
juil-0
2
se
pt-
02
no
v-0
2
jan
v-0
3
ma
rs-0
3
ma
i-0
3
juil-0
3
se
pt-
03
Cotonou
Igolo
Niamey
Gaya
Lagos
Kano
N'Djaména
Maroua
BamendaSource : Base de données du LARES
Au total, le marché régional des produits dérivés des racines et tubercules souffre de la
faiblesse des innovations qu’il connaît dans le domaine des denrées alimentaires. La demande
des produits traditionnels semble en perte de vitesse dans un contexte de dynamisme
particulier de la production. Il en résulte une déprime générale du prix des produits dérivés du
manioc qui circulent le mieux dans la sous-région : le gari.
3.4 – Contribution du Bénin à la satisfaction de la demande régionale
La contribution du Bénin à la satisfaction de la demande régionale du manioc et ses dérivés a
diminué au cours des cinq dernières années. Les débouchés que le pays semblait avoir conquis
au cours des années 70, 80 et 90 s’essoufflent. En effet, la position des produits béninois sur
les trois principaux débouchés régionaux (pays sahéliens, Nigeria et Afrique Centrale)
s’apparente à une perte des parts de marché.
79
@
@@
@@
@@
@
@
@
@
@
@
@
@
@
@
@@
@
@
@
Kinshasa
LagosPorto-Novo
AccraAbidjan
Monrovia Lome
Brazzaville
Libreville
Yaounde
Freetown
Banjul
Bissau
Conakry
Dakar
Nouakchott
Bamako OuagadougouN'Djamena
Niamey
Bangui
D
Source : LARES, 2004par Joel YALLOU
TCHAD
CAMEROUNREPUBLIQUE DU CENTRE AFRIQUE
NIGERIA
NIGER
ZAIRE
CONGOGABON
GUINEE EQUATORIALE
BENIN
MALI
BURKINA FASO
GUANA
TOGO
COTE D'IVOIRE
LIBERIA
SIERRA LEONE
GUINEE
MAURITANI
SENEGAL
GUINEE BISSAU
Limite d'Etat
@ Capitale d'Etat
Flux important de gari
Flux peu important de Gari
Km
10005000
CARTE DE FLUX COMMERCIAUX DE GARI
3.4.1 - Une perte de compétitivité sur les marchés des pays sahéliens
Les informations recueillies auprès des opérateurs économiques béninois et des pays
sahéliens, Niger, Burkina-Faso notamment et l’analyse des rares données statistiques
officielles disponibles laissent entrevoir une baisse très importante des quantités de produits
sur les marchés de ces pays. Le cas du Niger pour lequel on dispose de données enregistrées
traduit très clairement cette tendance baissière des exportations béninoises vers ces pays.
80
Tableau n ° 30 : Evolution des importations nigériennes de quelques dérivés de manioc en
tonnes)
Produit
2000 2001
2002
Bénin (t) Total (t) Bénin (t) Total (t) Bénin (t) Total (t)
Cossette frais
0 1940 0 4.575 0 1.403
Cossette de manioc
0 403 0 0 0 0
Gari
1 412 21 306 850 10 712 303 2 100
Source : Base de données du SIM - Niger
Même si ces données ne traduisent pas exactement la réalité elles montrent que la contribution
du Bénin à la satisfaction de la demande nigérienne est en baisse continue sur les trois
dernières années pour lesquelles on dispose de données enregistrées. Les ventes officielles de
gari sont passées de quelques 1.412 tonnes en 2 000 à 850 tonnes en 2001 et à 303 tonnes en
2002.
De façon générale, les exportations de manioc et dérivés direction des pays sahéliens sont en
diminution constante en relation avec :
l’amélioration de la conjoncture alimentaire, notamment céréalière des pays sahéliens. De
façon consécutive, le Niger et le Burkina Faso ont dégagé au cours des deux dernières années
des excédents céréaliers substantiels : 450 000 tonnes pour le Niger et 1 100 000 tonnes pour
le Burkina au cours de la campagne 2002-2003 ;
les arrières effets des mesures d’interdiction provisoires des exportations des produits
vivriers prises en 2000 par les autorités béninoises. Ces mesures ont conduit de nombreux
négociants nigériens à prospecter d’autres marchés de la sous-région , notamment ceux du
Togo et du Ghana. En dépit de la levée, trois mois après son adoption de cette mesure,
certains opérateurs continuent de faire du Ghana et du Togo, des sources parfois privilégiées
d’approvisionnement ;
81
les arrières effets de la crise ivoirienne sur le commerce régional. En effet le détournement du
trafic transitant initialement par le port d’Abidjan sur ceux de Tema et de Takoradi au Ghana
et de Lomé au Togo a largement contribué à une meilleure exploitation de ces deux pays
comme source d’approvisionnement par les opérateurs économiques nigériens et burkinabé.
les coûts de transaction relativement élévés du fait des rançonnements et autres stratégies des
transporteurs béninois (les frais de transport d’un sac de gari est de 1.000 Cfa sur le trajet
Malanville - Gaya 7km, Contre 600 Fcfa et 800 Fcfa respectivement sur le trajet Gaya -
Dosso 150 km et Gaya - Niamey 290 km).
Au total, le Nigeria et le Ghana et accessoirement le Togo sont devenus depuis ces trois
dernières années les plus importants concurrents du Bénin sur le marché du Niger en ce qui
concerne le gari. Actuellement le prix du gari béninois est plus élevé que celui du Nigeria sur la
quasi totalité des marchés nigérien à l’exception de celui frontalier de Gaya, bien que la qualité
du produit béninois soit supérieure à celle de son homologue nigérian (il est plus fin et se
conserve mieux), les deux produits s’adressent à des clientèles différentes.
3.4.2 - L’atrophie du marché de l’Afrique Centrale
Malgré l'accroissement des besoins alimentaires du fait de la hausse de l'effectif de la
population fortement concentrée dans 2 à 3 villes au plan national, on enregistre depuis ces
dernières années une diminution sensible des exportations béninoises du manioc et dérivés en
direction des pays de l'Afrique Centrale. Plusieurs raisons expliquent cette diminution :
0
10000
20000
30000
2000 2001 2002
Evolution des importations
nigériennes de gari
Bénin
Total
82
des prix de vente peu incitatifs sur les marchés urbains. En effet, face à l'abandon des
campagnes par les jeunes ruraux au profit des villes, notamment au Gabon et au Congo, les
Etats concernés ont dû recourir aux importations massives de denrées alimentaires (surtout
riz et le blé) dont les prix relatifs paraissent plus intéressants sur le marché international.
Au Gabon par exemple, pays pour lequel on dispose des statistiques relativement fiables
sur longue période, les importations du riz sont passées de 14.267 tonnes en 1990 à
environ 40.000 tonnes en 2002 après avoir atteint un plafond de 67.139 tonnes en 1995.
Celles de blé sont passées de 29.337 tonnes en 1990 à 40.365 tonnes en 1998, soit une
hausse annuelle de 5,6%, largement au-dessus du taux de croissance de la population qui
est de l'ordre de 3% par an. Ces importations massives à partir du marché international ont
tiré vers le bas les prix des produits locaux dont les racines et tubercules.
Cette stratégie des importations alimentaires à partir du marché international pour réduire,
voire éviter les troubles sociaux a ruiné l'agriculture et pénalisé les efforts des paysans
dans la plupart des pays d'Afrique Centrale dont le Gabon, le Congo, la Guinée
Equatoriale. Dans ce contexte de morosité du marché des produits vivriers locaux dont les
racines et tubercules, on comprend la réticence des acteurs des échanges entre le Bénin et
les pays d'Afrique Centrale à poursuivre comme par le passé leurs activités;
La mise en oeuvre des projets de développement des filières racines et tubercules pour
accroître l'offre nationale dans certains pays. Incapables de faire face, de plus en plus, aux
coûts des importations alimentaires du fait d'une part, de la baisse de leurs revenus et
d'autre part, des efforts de guerre (cas du Congo et de la République Démocratique du
Congo), certains pays d'Afrique Centrale ont mis en place ces dernières années, avec l'aide
des institutions internationales, des projets de développement de la filière manioc qui
comportent pratiquement les mêmes articulations que celles des projets béninois. C'est le
cas en particulier du Cameroun, du Congo et de la République du Congo). Ces nouveaux
projets contribuent déjà au relèvement de l'offre nationale des R & T;
Les coûts de transactions très élevés entre le Bénin et l'Afrique Centrale. Alors que les
coûts de transport d'un sac de gari de Cotonou à Libreville était de 6.000 à 8.000 F CFA
entre 1996 et 1998, ils sont passés depuis 2003 à 12.000 F CFA, voire plus. Si l'on tient
compte d'une part, des diverses taxes tant au départ qu'à l'arrivée des marchandises et
d'autre part, des conditions de vente, on déduit que les marges bénéficiaires des
commerçants sont réduites considérablement, voire inexistantes. Dès lors, la farine de
manioc camerounaise et celle en provenance du Nigeria sont plus compétitive sur le
marché de Libreville au Gabon.
Des conditions de transport des marchandises pénalisantes. Entre le moment où le
commerçant confie sa marchandise à Cotonou à une des sociétés chargées du transport et
le temps de récupération de cette dernière, on peut compter 6 à 10 semaines. Les
conditions de stockage et d'acheminement des marchandises (par la voie maritime) et le
délais de route relativement long jouent énormément sur la qualité des produits à l'arrivée.
Il arrive souvent qu'une grande quantité des produits ainsi acheminés soit jetée parce que
complètement gâtés.
Malgré la morosité du marché des racines et tubercules en Afrique Centrale, on note
notamment au Cameroun, au Gabon, et au Congo, la farine de manioc et le gari en provenance
du Nigeria. L'importance du Nigeria dans l'approvisionnement de ces pays d'Afrique Centrale
83
découle de la dépréciation de sa monnaie nationale, la naira qui induit une compétitivité
relativement plus élevée à ces produits.
Au total, la position du Bénin sur le marché régional a été fragilisée par un ensemble de
facteurs dont on na fait cas plus haut. Cependant il faut reconnaître que la stratégie des acteurs
béninois à tous les niveaux n’a pas favorisé une meilleure gestion et conquête du marché
régional. Les acteurs béninois sont restés très passifs face aux mutations qui s’opèrent au
niveau régional: faible organisation et envergure financière au niveau national, absence totale
d’opérateurs béninois sur les marchés des pays voisins, contrairement à leurs homologues
ghanéens sur les marchés nigériens par exemple.
3.4.3. - La perte du marché nigérian
Traditionnellement, le Nigeria constitue le principal débouché extérieur du Bénin en ce qui
concerne le manioc et ses dérivés dont notamment le gari et le lafun. Les exportations se font à
travers les échanges de proximité le long de la frontière. Aujourd’hui, ces échanges ont baissé
en intensité suite à deux facteurs principaux :
l’incapacité des commerçants béninois à s’imposer en tant que principaux acteurs des
exportations en direction de ce pays. En effet, les investigations de terrain ont mis à nu la
faiblesse de l’organisation des commerçants béninois sur les principaux marchés
considérés comme stratégiques dans les échanges : Ifangni, Sakété et Ikpinlè au Bénin,
Lagos (en particulier les marchés de Alaba, Mile 2, Mile 12, Okoko), Abèokuta, Ibadan,
Tchikanda, etc. au Nigeria. Sur ces principaux marchés, ce sont plutôt les commerçants
nigérians qui exclusivement se chargent de l’achat et de l’acheminement des produits.
Pour expliquer leur passivité dans les échanges, les commerçants béninois avancent
comme raisons les tracasseries administratives29
, l’insécurité notoire, et l’instabilité de la
monnaie nigériane.
la dépréciation continue de la Naira. Selon les commerçants nigérians, la compétitivité du
gari béninois est plus liée à sa qualité (gari ahayo) qu’à son prix. Cela permet de
différencier les produits béninois des autres et de prendre en compte les exigences d’une
certaine clientèle nigériane. Il s’agit là donc d’une niche d’opportunité pour le Bénin. En
effet, si l’on s’en tient au gari par exemple, l’offre nigériane est abondante et à des prix
abordables, mais le produit est de qualité moindre (gari jaune et gari ordinaire moins bien
cuit). En réalité, cette stratégie des Nigérians qui consiste à offrir des produits de qualité
moindre vise à s’adapter au pouvoir d’achat des consommateurs même si ceux souhaitent
et avoir de bons produits.
29
Les commerçants nigérians paient 8 000 FCFA sur une cargaison de 40 sacs de gari aux agents de
conditionnement et aux agents phytosanitaires entre Ikpinlè et Ilara (côté nigérian) selon les enquêtes de terrain.
84
Evoluation du taux de change Naira/Fcfa
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Année
N/F
cfa Cotonou
Lagos
Source: Base de données LARES
Face à cette situation, les acteurs béninois impliqués dans ce commerce ont plutôt choisi de
jouer sur la qualité des produits que sur les coûts de production. En réaction à cette stratégie
des commerçants béninois, leurs homologues du Nigeria prospectent de plus en plus du côté
du Mono, du Couffo et du Togo pour assurer leur approvisionnement. En effet, depuis plus
d’un an, consécutivement à la dépréciation continue de la naira30
, les commerçants nigérians
interviennent sur le marché togolais directement ou via Dogbo et Azovè pour collecter le Gari.
En moyenne, selon les services de contrôle phytosanitaire de Ilakondji, 10 tonnes de gari
traversent chaque semaine la frontière bBénino-togolaise en direction du Nigeria en passant
par Igolo et Kraké.
Au total, la position du Bénin en tant que pourvoyeur en partie de la demande régionale, a été
fragilisée par un ensemble de facteurs. Cependant il faut reconnaître que la stratégie des
acteurs béninois à tous les niveaux n’a pas favorisé une meilleure gestion et conquête du
marché régional. Les acteurs béninois sont restés très passifs face aux mutations qui s’opèrent
au niveau régional : faible organisation et envergure financière au niveau national, absence
totale d’opérateurs béninois sur les marchés des pays voisins, contrairement à leurs
homologues nigérians et ghanéens sur les marchés nigériens par exemple.
3.5 – Les obstacles à la conquête du marchée régional et international.
Les contraintes à la conquête du marché régional et international sont nombreuses. Elles
relèvent autant des effets de nouvelles règles du commerce international que des difficultés
liées à la nature de l’environnement institutionnel national.
Comme nous l’avons souligné plus loin, le Bénin dispose encore d’énormes possibilités de
placement de son produit, notamment des cossettes et des amidons sur le marché international,
européen, notamment. Il peut jouer valablement sur la qualité intrinsèque de son produit pour
pénétrer ce marché d’autant que l’ampleur des excédents nationaux du manioc frais l’autorise.
Cependant, le pays devra accroître la compétitivité de son produit au moyen de l’augmentation
des rendements qui sont actuellement au 1/3 des potentialités, de l’amélioration de la qualité
des produits dérivés : granulés, farine, amidon et cossettes.
30 La Naira vaut entre 3,75 et 4 Fcfa au mois d’avril 2004.
85
L’amélioration de la compétitivité est devenue d’autant plus un impératif que le pays devra de
moins en moins compter sur les préférences commerciales dont ses produits bénéficiaient sur
le marché européen. La libéralisation des échanges dans le cadre de l’application des accords
de l’organisation mondiale du commerce, met le manioc béninois en compétition avec ceux
d’autres régions du monde, d’Asie notamment. De même la politique de subvention des pays
européens peut favoriser le blé fourrager comme aliment de bétail en lieu et place du manioc.
Il importe donc aux pouvoirs publics de contribuer à l’émergence d’un environnement propice
aux échanges de manioc. Cela voudrait dire qu’il faut intégrer très explicitement le commerce
de ce produit dans les négociations futures de l’accord sur l’agriculture de l’OMC et dans Les
Accords de Partenariat Economique Régionaux avec l’Union Européenne.
La faible lisibilité de la qualité des produits proposés au marché. Il existe une absence totale
de coordination entre les partenaires (producteurs, transformateurs, négociants, recherche,
service de normalisation) pour produire à chaque échelon, des produits dont le marché
international et régional a besoin.
La faiblesse de la capacité manageuriale des opérateurs économiques de la filière (producteurs
transformateurs et négociants), qui vont rarement à la conquête des marchés, mais attendent
souvent qu’on leur en offre.
Les problèmes d’organisation des acteurs qui pour l’instant fonctionnent de façon très isolée et
sans une stratégie nationale bien coordonnée. Il n’existe pas d’instance où les acteurs pris
individuellement peuvent discuter de leurs problèmes ou celui de l’interprofession.
L’environnement institutionnel du négoce des produits agricoles est vissé par tout un
ensemble de contraintes, allant de la perception de taxes dites sauvages, aux difficultés
d’obtention d’autorisation d’exercice de l’activité. Sont également mises en cause les
tracasseries diverses au port et sur les principaux axes routiers du Bénin.
Enfin, les problèmes de transport, de stockage et de conditionnement des produits apparaissent
comme des goulots d’étranglement.
CONCLUSION : LES PERSPECTIVES DE LA DEMANDE REGIONALE ET
INTERNATIONALE DU MANIOC ET DE SES DERIVES
La destination finale des produits dérivés de manioc varie selon la région. En Afrique, le
manioc est cultivé essentiellement pour les besoins alimentaires. En Afrique centrale, les
feuilles de manioc servent comme légumes. L’Afrique occidentale utilise principalement les
produits dérivés de la transformation du manioc. Parmi ces dérivés, le gari vient en tête et
constitue la base de l’alimentation au Nigeria, 1er
producteur mondial. Le poids de l’Afrique
dans les échanges internationaux portant sur le manioc demeure encore faible, mis à part les
échanges transfrontaliers ou régionaux. Depuis la dernière décennie, des industries de
transformation sont installées principalement pour produire de l’amidon ou de l’alcool
pharmaceutique en vue de réduire leurs importations.
L’Asie et l’Amérique latine sont les principaux fournisseurs du marché international, bien que
la demande de manioc à des fins d’alimentation humaine est très élevée en Amérique. Les
produits sont exportés principalement vers l’Union européenne. Le manioc frais destiné à la
France, la Suède et l’Espagne provient essentiellement de Costa Rica. De même, les produits
86
de manioc destinés à l’industrie animale en Europe, notamment les cossettes de manioc,
proviennent essentiellement de la Thaïlande ainsi que d’autres pays asiatiques et américains.
Ainsi se répartissent les fonctions du manioc selon les régions, à savoir l’Afrique produit
quasiment pour l’autoconsommation, l’Asie pour l’exportation et l’Amérique latine à la fois
pour la consommation et l’exportation.
Une analyse des tendances de la demande internationale et régionale permet de dire que les
espoirs d’une relance des exportations béninoises du manioc et ses dérivés sont fondés à la fois
sur la demande de quelques produits traditionnels comme les cossettes mais aussi sur celle de
produits nouveaux qui incorporent d’importantes valeurs. En effet, l’entrée dès 1999 dans le
cercle des importateurs du manioc et se dérivés de la Chine, d’Israël, de la Turquie et du Japon, le
marché des produits traditionnels connaît un certain tassement. Par contre ceux de l’amidon et de
l’alcool médical produits à base du manioc enréegistre une certaine expansion. Le marché
mondial de l’amidon toutes catégories confondues est estimé à quelques 20 milliards de dollars
US. Il s’accroît à un rythme de 6% par an. Le Nigeria avec une demande estimée à quelques 100
000 tonnes par an est de loin le plus important marché régional. On peut donc pronostiquer que
les tractations visant à développer l’industrie textile en Afrique de l’ouest offrent d’heureuses
perspectives à la production de ce dérivé.
FORCES ET FAIBLESSES DU SECTEUR MANIOC
Forces
Faiblesses
Opportunités
Menaces
87
BIBLIOGRAPHIE
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bulletin, vol. 6, n°1, p. 3, January 1992
CAPE : Performance et compétitivité des unités de transformation du manioc en gari, Cellule
d’analyse de politique économique (CAPE), Cotonou, rapport provisoire, décembre 2003.
Felix I. Nweke : Cassava is a cash crop in Africa, Tropical root and tuber crops bulletin, April
1996
IITA : Elaboration, diffusion et adoption de variétés améliorée de manioc, 1978-82, Extrait du
Point de la recherche 1982, p. 17, Ibadan, 1982.
MDR : Le projet d’exportation de cossettes de manioc, étude de factibilité, juillet 1999,
MDR : Le projet de développement de la filière manioc au Bénin, étude de pré-factibilité
septembre 1999.
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MDR: Le plan de sauvetage et de promotion de la culture du manioc au Bénin, DAGRI, avril
1999.
MICPE: Etude de faisabilité de l’implantation d’unités industrielles de transformation du
manioc au Bénin, mars 2003.
MTPT: Séminaire-atelier sur le thème : filière manioc : enjeux et perspectives pour
l’économie béninoise,
ONASA/MAEP, étude systèmes d’approvisionnement national en produits vivriers, rapports
de synthèse 2ème
phase et 3ème
phase, février et juin 1997
PADSA : Facilitation du commerce des produits agricoles du Bénin (août 2000),
PADSA : Rapport de la mission de formulation des composantes A et B du PADSA II Ŕ Phase
I : identification des filières pouvant être appuyées par le PADSA II,
PADSA: Analyse des coûts de production de certaines spéculations (juin 2001),
PADSA: Rapport de la mission de formulation des composantes A et B du PADSA II Ŕ Phase
I : identification des filières pouvant être appuyées par le PADSA II, PADSA, Cotonou, novembre 2002.
PDFM : Rapport provisoire des travaux du sous-groupe alcool, s.d.
PDRT/MAEP: Enquête sur les rendements des plantes à racines et tubercules (manioc, igname
et patate douce), rapport provisoire, octobre 2003
88
Sara S. Berry: Socio-economic aspects of cassava cultivation and use in Africa: implications
for the development or appropriate technology, COSA n° 8, IITA, Ibadan, 1993
SEGBO C. E. La conquête des marchés, communication présentée au séminaire-atelier
MTPT/MDR sur le thème: filière manioc: enjeux et perspectives pour l’économie béninoise,
INFOSEC, Cotonou, du 29 juin au 1er
juillet 1999
Ugwu B. O. et P. Ay: Seasonality of cassava processing in Africa and tests of hypothesis,
COSCA working paper n° 6, IITA, Ibadan, 1992, p.5
Wargiono J. effects of nitrogen, phosphorus and potassium fertilizers on yield of
continuously-cropped cassava, Cassava newsletter, vol. 10, n° 1, IITA, 1986
89
ANNEXES
ANNEXE I :
Tableau n° 5: Caractéristiques et production de manioc par département au Bénin en 2001
Département Caractéristiques socio-économiques Production
(Tonne)
% production et
rang
Ouémé et Plateau
- Tradition alimentaire
- Pression démographique
- Existence de débouchés
747.024 32,00
1er
Mono et Couffo
- Tradition alimentaire
- Pression démographique
- Poids des activités exercées par une frange de
la population
476.542 20,38
2ème
Zou et Collines
- Tradition alimentaire
- Pression démographique et colonisation
agricole
- Maîtrise technique de transformation
- Existence de débouchés
401.417 17,17
3ème
Atlantique - Forte pression démographique
- Existence de débouchés 392.448
16,79
4ème
Atacora et Donga
- Faible densité démographique
- Alimentation autre que manioc
- Inaptitude pédologique et insuffisance
pluviométrique plus à l’ouest
187.937 8,04
5ème
Borgou et Alibori
- Faible densité démographique
- Alimentation autre que manioc
- Maîtrise culture attelée
- Inaptitude pédologique et insuffisance
pluviométrique plus au nord
131.409 5,62
6ème
Bénin 2.336.877 100
Source : DDI/MICPE selon statistiques DPP/MAEP et CARDER
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
Mise en forme : Puces et numéros
90
ANNEXE II
Diagramme n° 1 : fabrication du gari
100 kg de manioc frais (taux d’humidité = 65%)
MATERIELS et PRODUITS
UTILISES OPERATIONS SOUS-PRODUITS
Réception de la matière première
Couteau (manuel) ou
Tambour rotatif (mécanique) Epluchage
Ecorce
Bac ou bassine et de l’eau Lavage
Râpeuse manuelle ou motorisée Râpage
Panier ou sac plastique, ferments
naturels Fermentation
Presse à vis et sac de propylène Pressage Jus de pressage
(eau + amidon)
Tamis traditionnel tressé Emiettage-tamisage Fibres
Poêle en argile ou alliage, foyer, feu
de bois ou gaz
Cuisson
22 kg de Gari avec 10% d’eau
Eau
Tamis traditionnel Tamisage Fibres
Sacs en polypropylène
et toile cirée Ensachage
Distribution
91
ANNEXE III
Tableau n° 10 : Principaux marchés d’approvisionnement et de distribution de gari au Bénin
Département Marchés de collecte Marchés de
regroupement
Marchés de
distribution-
consommation
Atacora-Donga Manigri, Koda
Borgou-Alibori Agbassa, Bétérou Malanville
Zou-Collines
Agou, Gouka, Pira, Gbanlin, Ouessè, Kilibo, Challa-Ogoï,
Kokoro, Savè, Doumè, Otola, Logozohè, Doïssa, Sohédji,
Kpataba, Missè, Ouèdèmè, Aklankpa, Sokponta, Allahé, Za-
kpota
Savalou,
Glazoué,
Ouinhi, Djidja
Abomey,
Bohicon, Covè
Atlantique-Littoral Sèhouè, Ouègbo, Toffo, Allada, Sékou, Glo-Djigbé,
Akassato, Zinvié Cotonou, Ouidah
Mono-Couffo Azové, Yéhouimé, Godohou, Houégamè, Hagoumè,
Demahouhoué, Kégbéhoué, Dékandji, Sè Dogbo, Azové
Comè, Aplahoué,
Dogbo
Ouémé-Plateau Toffo, Ketty, Gboccofin, Aguidi, Okpomèta, Kpankoun,
Ikpinlè, Mowodani, Banigbé, Lagbè, Takon
Kétou, Pobé,
Ifangni, Adja-
Ouèrè
Ouando (Porto-
Novo)
Source : DDI/MICPE
ANNEXE IV : Tableau n° 11: Principaux marchés de commercialisation de lafun
Département Marchés de collecte Marchés de
regroupement
Marchés de distribution-
consommation
Atacora-Donga Kouandé, Bassila Djougou, natitingou
Borgou-Alibori Bembéréké, Tchaourou Parakou, Nikki Malanville
Zou-Collines Ouessè, Savalou, Bantè Glazoué, Savè Abomey, Bohicon
Ouémé-Plateau Kétou, Adja-Ouèrè Pobé, Ifangni Ouando (Porto-Novo)
Atlantique-Littoral Cotonou
92
ANNEXE : Tableau n° 31: Fiche d’identification de deux des variétés en vulgarisation au
Bénin
VARIETES BEN 86052 TMS 30572
Identification
Couleur pétiole Rouge violacé Ver clair
Couleur jeune feuille apicale Vert clair Violette
Nombre et type de lobes 5 à 7 elliptiques 7 à 9 lancéolé
Couleur tige aoûtée Gris cendre Gris verdâtre
Port de la plante Erigé Etalé
Type et nombre ramifications Sympodiale à 2 branches Sympodiale à 3 branches
Forme et type racines Cylindro-conique, pédonculé Fusiforme, pédonculé
Couleur phelloderme racine Blanche Blanche
Caractéristiques
Rendement moyen en racines (12 mois) 24 tonnes/ha 25 Tonnes/ha
Potentiel de production (18 mois) 45 tonnes/ha 45 Tonnes/ha
Cycle de production 12 à 18 mois 12 à 18 mois
Indice de récolte (12 mois) 0,65 0,41
Teneur en matière sèche (12 mois) 27,8% 27,25%
Teneur en amidon 18,7% 13,6%
Potentiel cyanogénétique 46,10 mg/kg 78,05mg/kg
Teneur en gari (12 mois) Bonne 16,5%
Teneur en cossettes (12 mois) Très bonne -
Résistance à la mosaïque Très bonne Moyenne en début végétation
Résistance à la bactériose Moyenne Bonne
Résistance à la cochenille farineuse Moyenne Moyenne
Résistance aux acariens verts Très bonne Faible
Observations
Meilleure période de bouture Dès l’installation des pluies Dès installation des pluies
Période de sarclages indispensables
3 à 4 semaines,
7 à 9 semaines et 12 à 14
semaines après bouturage
3 à 4 semaines,
7 à 9 semaines et 12 à 14
semaines après bouturage
Source : MDR : Filière manioc
93
ANNEXE : Tableau n° 32 : Comparaison des variantes technologiques pour la fabrication du
gari
Opérations
Matériels utilisés
Technologie traditionnelle
(râpage manuel)
Technologie traditionnelle
(râpage mécanisé)
Technologie semi-
mécanisée Technologie mécanisée
Epluchage Couteau Couteau Couteau Tambour rotatif
Râpage Râpe manuelle Râpeuse motorisée Râpeuse motorisée Râpeuse motorisée
Fermentation Naturelle Naturelle Naturelle Inoculum
Pressage Un poids (pierre) Petite presse manuelle Presse manuelle (à
vis) Presse hydraulique
Tamisage Manuel (tamis traditionnel) Manuel (tamis traditionnel) Manuel (tamis
traditionnel) Tamis vibrant
Cuisson Poêle et bois de feu Poêle et bois de feu
Garification et
séchage dans le
même four rotatif
Garificateur rotatif à
chauffage direct,
séchage séparé dans un
séchoir à air chaud
Source : Muchnick et Vinck, 1984
94
ANNEXE : Tableau n° 33: Simulation d’une exportation de gari sur Pointe noire
Catégorie Base de calcul/unité FCFA/kg
%
valeur
FOB
% Valeur
CAF
Temps
(jours)
Prix de
production
90.000 FCFA/ha, avec un rendement de 30t/ha
correspondant à une culture organisée 3 9,2 7,2
Transport bord
champ-usine Maximum 20 km 2 6,1 4,8 1
Chargement
déchargement 3 9,2 7,2
Sous total carreau
usine 8 24,6 19,3
Perte de poids à
production gari 4 kg manioc = 1 kg de gari 24 3
Main d’œuvre
transformation 300 heures/tonne gari x 100 FCFA/H 30 23,1 18,1 3
Autres coûts de
transformation 26 20,0 15,7
Sous total
production gari 88 67,7 53,0 7
Emballage 15FCFA/sac de 800g 19 14,6 11,4 1
Transport usine-
Cotonou 200kmx30FCFA/txkm 6 4,6 3,6 1
Transit 266.400FCFA/container 20’’ (16 tonnes) 17 13,1 10,2 4
Prix de revient
FOB 130 100 78,3 13
Fret maritime
Cotonou-Pte
Noire
567.000 CFA/container 35 21,1 4
Assurance 0,35% valeur CAF 1 0,6
Prix de revient
CAF Pte Noire 166 100 17
Prix détaillant à
Pte Noire 600
Coût financier du
transit seul (hors
délais de
paiement)
1
Coût total du
transit Hors transformation 99 59,6
Source : PADSA, sauf colonne% valeur FOB
Le détail du coût de transit pour un container de 20 pieds (16 tonnes de gari) se présente
comme suit :
Taxe voirie .............................................20.500
Acconage................................................47.600
Transport au port ....................................32.500
Taxe conditionnement ............................20.000
Timbre, imprimé ......................................8.000
Heures supplémentaires douanes .............2.600
Vacation douanes ...................................10.000
Taxe de port ...........................................19.900
Commentaire [UU6]: Page : 94 ce tableau nécessite une note explicative
concernant les Sigles.
95
Liquidation ...............................................5.000
Taxe CNCB + ARC .................................5.500
Frais GTMB ...........................................12.000
Taxe phytosanitaire ................................10.000
TS brigade, dossier et divers ....................6.000
Commission transit ................................40.000
Commission sur débours ..........................5.400
HAD .......................................................11.200
TVA sur intervention .............................10.200
Total .....................................................266.400
Tableau n° 22 : Evolution du commerce mondial du manioc (en millions de tonnes).
Rubriques 1997 1998 1999 2000 2001
Exportations mondiales Thaïlande
Indonésie
Autres pays
Importations mondiales UE
Chine
Japon
Corée
Autres
6,4 5,3
0,2
0,9
6,4 3,6
0,6
0,3
0,5
1,4
4,4 4,00
0,2
0,2
4,4 2,9
0,5
0,3
0,4
0,3
5,8 5,3
0,3
0,2
5,8 4,3
0,7
0,3
0,1
0,4
5,7 5,2
0,3
0,2
5,7 4,00
0,5
0,3
0,1
0,8
5,3 4,5
0,2
0,6
5,3 2,9
1,9
-
0,4
0,1
96
ANNEXE :
Tableau n° 34: Simulation d’exportation de cossettes de manioc
Catégorie Exportation formelle
Base de calcul/unité FCFA/kg
%
valeur
FOB
Temps
(jours)
Prix de production
90.000 FCFA/ha, avec un rendement de
30t/ha correspondant à une culture
organisée
3
Perte de poids
transformation 3 kg manioc = 1 kg de cossette 6
Lavage, découpage, séchage 20.000 FCFA/tonne 20 4
Sous total production
cossettes 29 64,4
Transport village Maximum 20 Km 5 11,1 1
Sac poly Pm : réutilisation
Transport au port 39.000F/voyage: camion loué correspond
à 16FCFA / txkm 2 4,4 1
Transit (voir détail) 5 11,1 3
Manutention à bord 4 8,9
Prix de revient FOB 45 100 9
Cours été 1999 100 USD/T, 1USD = 620 FCFA 62
Cours printemps 2000 60 USD/T, 1 USD = 705 FCFA 42
Coût financier du transit seul
(hors délais de paiement) 0
Coût total du transit Hors transformation 16 35,6
Exportation informelle
Base de calcul/unité
Report production
cossettes 29 78,4
Transport village Maximum 20 Km 5 13,5 1
Sac poly 100/sac de50kg 2 5,4
Passage frontière 20.000F/camion 1 2,7 1
Prix de revient FOB 37 100 2
Prix de vente livré village Marchandise transporté par l’acheteur
étranger 40
Coût total du transit 8 21,6
Source : PADSA
ANNEXE : Le détail du coût de transit en CFA/tonne se présente comme suit :
Taxe voirie 0,85% valeur déclarée 85
Frais portuaires 902
CNCB : ARC31
2p.1000 de la valeur 21
Douanes « vacation » 25
Documents export 25
Taxe phytosanitaire Forfait par tonne 325
31
Depuis 2000, l’ARC est remplacé par le Bordereau de suivi de cargaison ayant pour but de suivre les taux de
fret pratiqués et d’informer les chargeurs sur les abus éventuels des armements.
97
Acconage : temps supplémentaire 250
Divers 100
Frais expertise Ŕ conditionnement 880
Frais dossier 8
Transport rapprochement zone portuaire 600
Manutention chargement magasin Ŕ déchargement sous palan 900
Forfait HAD (Honoraires d’agréé en douanes) 500
Forfait commission transit 500
TVA sur forfait transit 18% forfait 90
Total 5.211