« Bien vieillir » enjeux, situations, services

selon les territoires

Edith Heurgon

LA PROSPECTIVE

démarche de connaissance pour l’action activité de synthèse, ouverture, voir loin, voir large, prendre des risques (Gaston Berger)

Rapport au CES : Prospective, débat, décision publiqueDemain est déjà là, Jean-Paul Bailly, L’Aube, 1999

Non seulement étude amont, mais

démarche continue et interactive, stimulant un processus d'intelligence collectiveafin d’alimenter le débat conduisant à la décision publique

Avenir/Devenir • temps physique (Chronos), temps des horloges pour mesurer,

quantifier, coordonner  avenir lié à la prévision (que sera, à quelle date, telle entité ?)

• temps devenir (Aiôn), temps vécu, se réfère à la durée, à la conscience, aux mutations (vieillir, pe) le devenir (que devenons-nous ?)

Présent: temps des initiatives, de l’agir ensemble

• présent agissant, passé comme expérience, futur comme horizon de responsabilité

• contre la tyrannie de l’urgence, réintègre la durée, le moment

LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT

LA PROSPECTIVE DU PRÉSENT

• Démarche d’intelligence collective articule expertises savantes, savoirs quotidiens,

expériences sensibles lecture aiguë du présent au cœur de champs de tensions poser les bonnes questions (ET SI?, JUSQU’OU NE PAS)

• Des futurs possibles aux devenirs souhaitables sens positif, principe d’optimisme méthodologique éviter les futurs haïssables, co-construire devenirs

souhaitables

• Des initiatives contextualisées tendances lourdes,  signaux faibles : germes de futur encourager ceux qui participent de devenirs souhaitables

« demain est déjà là » si l’on a les bonnes lunettes

Les évolutions sociétales

• Mobilités BIP (Biens, Informations, Personnes)

• Nouvelles temporalités:• éclatement des rythmes quotidiens• allongement du temps de la vie et vieillissement

familles x-générations (recomposées, mono-parentales)

• Nouvelles territorialités (ville & campagne)• métropolisation des activités/dispersion des personnes• diversité des usages des territoires (L. Davezies)

repeuplement et revitalisation des campagnes occupation temporaire (multi-appartenance)

économie résidentielle, économie présentielle

Les âges entre passages et brassages

• Le calendrier des âges se transforme  nouveaux âges (longue jeunesse, vieillesse prolongée)

• Les âges de passage s’allongent et se multiplient politiques publiques les pensent périodes de crise entreprises les segmentent en marchés ciblés

• raccourcir, gérer selon segmentation par âges« Biennale du Futur de 2002 (CES) »: Les âges de la vie :

trajectoires individuelles, responsabilités collectives=> reconnaître chaque âge pour ce qu’il apporte à la société => porter attention aux moments-clefs qui jalonnent la vie   rendre plus faciles les passages d’un âge à l’autre 

favoriser les brassages intergénérationnels, culturels

La Poste 2020: démarche de prospective partagée

• 5 départements contrastés: Hérault, Isère, Manche, Nord, Val de Marne

• groupes de prospective territoralisés (interne, externe)=> un nouveau regard des postiers sur les territoires

• thématiques /questions prospectives sur chaque territoireDans la Manche, les services à la personne à l’heure des TIC• 3 défis liés aux enjeux pour les territoires et pour la Poste

=> la mobilité, la solidarité, le co-développement territorial • appréhender les attentes « en situations » à moments-clefs

« bien vieillir », « s’installer », « entreprendre »• co-construire des services, bouquets, solutions • séminaire modèle économique La Poste 2020 (ATEMIS)• futurs souhaitables: positionnements, axes stratégiques

Positionnements de la Poste?

La Poste prestataire de services : des produits au service à la relation et au conseil ?

La Poste opérateur de lien, vecteur de sécurité, cohésion, intermédiaire de confiance

• maillon de la chaîne de maintien à domicile?• plate forme de télé-services, EpBN…

La Poste acteur du co-développement• partenariat avec collectivités et organismes sociaux• accompagnement des politiques (logement, transport..)

LE SERVICE

• “effets utiles“ transforment les conditions de vie (ou travail) du destinataire

• permet un changement, procure un avantage offre de nouvelles aptitudes pour agir

appréhender la diversité des usages

• un autre rapport au temps (délai, durée), temps indéfini, résultats temporairesapprentissage et mutualisation des savoirs

La relation de service : enjeu de qualité

• conception et réalisation de produits/services pour des catégories de clientèles, mettant en jeu processus industriels, logistiques, gestionnaires (back office)

• relation de service par l’intermédiaire des agents en contact (front office), dans des espaces qualifiés assistés par dispositifs techniques (information, orientation, paiement)

• économie des services : enjeu de performance partir des situations de vie et de travail marketing d’usage, capable d’anticiper les services

proposés et rendus aux clients

Territoire « ressource », patrimoine commun

«territoire institué » par frontières administratives • où s’exercent des compétences et des pouvoirs• support des activités des ménages et entreprises

«territoire vécu» par pratiques des populations=> bassin de vie : patrimoine (naturel, culturel), qualité de vie, activités économiques et emplois, services aux personnes et entreprises

enjeu de qualification mutuelle (qualité de vie, attractivité)

=>lieu d’ancrage pour populations permanentes, temporaires systèmes de relations de proximité liés à réseaux mondiaux

Territoire « projets »

• Terreau d’initiatives, espace d’opportunités, lieu d’action collective mise en mouvement des acteurs  attractivité, accessibilité

• Territoire, acteur socio-économique du DD lieu de mobilisation des ressources expression des choix sociaux

• Territoire apprenant, qualifié milieu innovateur pour la coopération, le

partage de l’information, la confiance

Définition d’une Situation

• « devenir souhaitable » pour des groupes de personnes, appréhendés selon un double aspect :

Un aspect générique :• activités (formation, travail, loisirs,..) selon trajectoire de vie,

• intégration au sein de collectifs (familial, professionnel…)

Un aspect contextualisé :• « territoire vécu » au sein duquel ils s’ancrent

• « milieu qualifié » au regard de la situation

• cadre de vie, infrastructures, équipements, services,

• réseaux de relations, dynamiques de création de valeurs

5 Situations dans la Manche

1- Bien vieillir dans un territoire disposant d’un réseau dense de petites villes et de bourgs

2- Vivre en famille à la campagne en conciliant l’activité des adultes d’une part, la formation et l’emploi des jeunes d’autre part

3- Vivre agréablement, pour une période temporaire, dans un territoire accueillant (mer, campagne, parc,..)

4- Entreprendre en valorisant les ressources d’un territoire à fort patrimoine naturel et culturel

5- Créer un patrimoine immatériel collectif pour qu’un territoire sans métropole puisse se développer durablement

L’aspect générique du « bien vieillir »

• Des personnes de plus en plus nombreuses Allongement du temps de la vie Personnes en bonne santé plus longtemps Activités non structurées par le travail Intégration au sein de collectifs

• Des situations familiales différenciées 3 ou 4 générations sous le même toit (charges à assumer) Éclatement géographique (problème de solidarité familiale) Problème posé par le maintien à domicile jusqu’au bout… Grande dépendance et handicaps

Qu’est-ce que « bien vieillir »?

Ne pas être en marge de la société

• Au plan existentiel Appréhender la finitude Vivre en acceptant les conditions que la vie impose Organiser la réduction de son autonomie Exercer les activités de son choix Etre sujet, citoyen et acteur de sa vie

• Au plan relationnel Eviter l’isolement Etre reconnu par les autres Avoir des relations de confiance Etre intégré dans des réseaux intergénérationnels À l’aise dans son époque (avec ses petits-enfants)

Qu’est-ce que « bien vieillir »?

• Au plan des ressources Avoir les moyens de vivre (minimum vital) Avoir une bonne santé et un accès rapide aux soins Disposer d’informations sur la vie locale et les services Se déplacer, pouvoir bouger, aller vers les autres Avoir la capacité de se reconstruire en cas de ruptures Ne pas être une charge pour son environnement

L’aspect contextualisé du « bien vieillir » dans la Manche

• La Manche présente les atouts suivants : Cadre de vie et patrimoine naturel (et culturel) Littoral et équipements attractifs Réseau dense de petites villes et de bourgs Infrastructures routières et numériques Maillage d’équipements et services à l’échelle cantonale Politique départementale appréciée (curatif et préventif) relayée

par les CLIC et des structures locales Tissu organisé d’acteurs (associations, bénévoles…)

• mais quelques difficultés : Disponibilité médecins et soins spécialisés Insuffisance des transports collectifs Accessibilité aux soins pour personnes isolées Tendance au maintien à domicile jusqu’au bout…

Dans la Manche: personnes âgées, sur-présence >110%, 130%

Retraités en 82, en 99, retraités>>actifs 99

Sous-situations du «bien vieillir»

• Retraités (60 à 80 ans), disposant de moyens, autonomes, qui peuvent choisir leur mode de vie et leur lieu de résidence Des services et aménités, confort, santé, sports, culture…

• Personnes âgées, modestes, avec charges de familles… Problèmes financiers, soutien pour aider les autres

• Personnes très âgées, modestes, à proximité des bourgs conditions de vie et de sociabilité satisfaisantes

• Personnes très âgées, modestes, dans le rural éloigné Souffrent d’isolement Accessibilité difficile aux soins et services

• Personnes à faible autonomie maintenues à domicile… Besoin de présence Nécessité de se faire aider pour les fonctions de base Difficulté à assurer les actes administratifs, financiers…

Des situations aux attentes, des demandes aux offres de service

• Appréhender une situation dans sa globalité• Saisir un « moment de vie » important• Cerner les attentes des personnes selon sous-situations• Sur la base des ressources (nature, culture, infrastructures,

équipements), co-construire les demandes et les offres de services et « bouquets » de services

• Accorder une place importante à la relation de service, à l’information, à la formation, au conseil

• Qualifier le territoire par le numérique et la présence• Structurer progressivement un marché• Fédérer les acteurs et les partenariats• Créer de la valeur ajoutée pour le territoire

Quels services pour « bien vieillir »?

• Services pour faciliter la vie des personnes Permettre l’accès aux fonctions de base Préserver l’autonomie et faire face aux ruptures de vie Assurer les liens nécessaires à la vie sociale

• Services pour qualifier les territoires Services de base: santé, transport,… Informer sur la vie locale, services, événements… Permettre de vivre avec son temps Formation, culture, TIC…. Offrir des occasions de rencontres Favoriser l’ouverture sur le monde

La relation de service aussi importante que le produit

• Qualité de l’accueil : Écoute Présence durable Prise en considération, reconnaissance Information, conseil, soutien

• Respect des choix de vie : Ne pas forcer à « consommer »

• Relation de confiance : Sécurisation Responsabilisation

• Du « prendre soin » au « faire du bien »

Qualification mutuelle dans la Manche

• qualification mutuelle du territoire et des personnes qui l’habitent ou y travaillent

(milieu stimulant pour « vivre ensemble ») combinant: formation, recherche, culture, création, innovation adéquation offres, qualifications, demandes ouverture sur le monde  accueil des nouveaux arrivants implication des habitants temporaires

Quelles contributions du numérique?

• Le numérique ne fait pas l’intelligence collective…

• qualifier le “territoire augmenté“ : territoire physique et cyberespace (ubiquité, échanges, action, jeu, rencontre…) territoire « apprenant »: expertise territoriale, SIG, compétences

• Développer le patrimoine immatériel collectif territoire « accessible » et « hospitalier » familles, personnes âgées

• du foyer à « l’habitèle» pour nomades (paiements, courrier…), territoire « pollen » propice à l’innovation territoire « coopératif », participatif plus qu’autoritaire

• investir sur les usages, les services, les compétences : qualité des ressources humaines, formation, vie culturelle, ouverture à des communautés plurielles et internationales   partir des contenus: acteurs culturels devant de la scène

Enjeux de dynamique territoriale pour la Manche

• Un repeuplement attiré par la qualité de la vie : attractivité, stabiliser, faire venir et accueillir des nouveaux arrivants

• Une économie résidentielle favorisée par une forte redistribution (retraites, salaires publics, revenus de transfert)

• Une économie présentielle favorisée par le tourisme• Une économie productive diversifiée

Diversité des formes productives agricoles Activités agro-alimentaires, artisanales et industrielles Valorisation des ressources spécifiques du territoire

enjeu de formation d’un patrimoine collectif immatériel développement durable équilibré : biodiversité, géodiversité

COLLOQUES DE CERISY

Prospective pour une gouvernance démocratique, 1999, L’Aube, 2000

Expertise, débat public, pour une intelligence collective, 2000, L’Aube, 2001

De nouvelles raisons du savoir, 2001, L’Aube, 2002Des “ nous ” et des “ je ” qui inventent la cité, 2002, L’Aube, 2003Vers des civilisations mondialisées: de l’éthologie à la prospective,

2003, L’Aube, 2004 La nuit en question(s), 2004, L’Aube 2005Le développement durable, c’est enfin du bonheur!, 2005, L’Aube,

2006L’Economie des services pour un développement durable ?, 2006,

L’Harmattan, 2007