dinámica y reglamento de ecosoc

7/30/2019 Dinmica y Reglamento de ECOSOC

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DINMICA Y REGLAMENTO DEL CONSEJO ECONOMICO YSOCIAL -ECOSOC

El Consejo Econmico y Social tratar los Temas con la siguientedinmica: Sesin Inicial (sesin formal) Debate Informal (sesin informal) Debate en General del Tema (sesin formal) Consultas Oficiosas (negociaciones informales) Debate en Particular del Proyecto seleccionado sobre el Tema

(sesin formal)La duracin de cada una de estas etapas ser establecida por lasAutoridades de cada Modelo y ser explicitado en el Cronogramarepartido a cada delegacin.Ahora veamos todo esto punto por punto.

Sesin InicialEn esta etapa se dar inicio al perodo de sesiones del ConsejoEconmico y Social a travs de un discurso del Presidente del mismoy la presentacin de las autoridades.

Luego se toma asistencia de las delegaciones representadas. CadaPresidente, a travs de una lista, nombrar a las delegaciones,quienes debern alzar su cartel para dar el presente. Otra forma muyusual de tomar lista es que todas las delegaciones levanten suscarteles y que el Presidente vaya nombrando una por unacorroborando as los presentes en el recinto (una vez que elPresidente nombra a las delegaciones, stas debern ir bajando loscarteles).

Cuarto intermedio para la conformacin de propuestas deAgendaTeniendo en cuenta que los temas de ECOSOC son muchos, losdelegados debern en el tiempo de 15 minutos aproximadamenteconformar una propuesta de orden de Agenda con los tpicos quedesean sean tratados.

Las propuestas de agenda que se confeccionen debern contar con elmnimo de 10% de avales de las delegaciones presentes.

Al finalizar esta etapa, los delegados le acercarn las propuestas a losasesores, quienes luego las llevaran a mesa de presidencia para quesean sometidas a votacin.

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Votacin de agendaA continuacin, presidencia leer y someter una por una laspropuestas de Agenda. La lectura y la votacin se harn de acuerdoal orden de llegada que tuvieron las diferentes propuestas a mesa depresidencia.

De esta manera, Presidencia leer el primer orden de agenda y losometer a votacin. Si es aprobado, quedar ese orden en eltratamiento de los temas. De lo contrario, Presidencia continuar conla segunda propuesta de agenda y har lo mismo.Si ninguna de las propuestas de Agenda que las delegaciones

presentaron se aprueba, presidencia decide el orden y cantidad detemas a tratar.

Las votaciones de dichas propuestas sern de carcter informal y pormayora simple (ver Mayoras).

Una vez terminado este procedimiento, las delegaciones deberndirigirse al recinto establecido para el Debate Informal.

Debate InformalEn esta instancia, los delegados habrn de negociar, sobre la base desu postura, con respecto al tema en discusin. Esta actividad consisteen una negociacin de carcter informal, sin dejar de lado el respetoy las formalidades propias del mbito de Naciones Unidas.

Cada delegacin entablar dichas negociaciones, por lo general, conlas delegaciones que compartan similitudes polticas, culturales,econmicas, etc. Se trata de que cada delegacin presente su posturasobre el tema (qu hace su pas con respecto al mismo, qu

soluciones propone para solucionar la problemtica y dems), paraque de esta forma todas las delegaciones estn en condiciones deelegir a aquellas que las representen, o que representen a un bloquepoltico determinado del que forman parte, en el Debate en General.Esta eleccin se hace a travs de un procedimiento que serestablecido por la Secretara General, por ejemplo, cada delegacintendr que avalar a tres delegaciones para que pasen al estrado aleer su discurso.

Este debate es muy importante ya que es el puntapi inicial para unbuen desenvolvimiento durante las siguientes etapas. Un buen

desenvolvimiento por lo general se mide en la participacin de unadelegacin y el contenido de esa participacin. Entonces, las

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delegaciones debern poner en prctica todos sus recursos,conocimientos y nfasis para ser elegidos oradores del Debate enGeneral y asegurarse una participacin en dicha instancia.

Al momento de la negociacin puede servir de gran ayuda elDocumento de Posicin ya que en l se hace explcita la posicin delpas con respecto al tema y las diferentes propuestas para resolver elproblema planteado (Ver Elaboracin de documentos de posicin,discursos y resoluciones).

Una vez finalizado el tiempo establecido para el debate, lasdelegaciones debern presentar sus avales en una Mesa de

Recepcin de Avales y pasar al recinto donde se realizan las sesionespara comenzar con el Debate en General.

Debate en GeneralDurante el mismo, no se discute ningn proyecto en especial, se tratasimplemente de una etapa de discusin poltica general que servirde marco para la redaccin del proyecto.

A fines de lograr una mejor representacin de las diferentes posturascon respecto al tema, en primera instancia harn uso de la palabraaquellas delegaciones que integren la lista de oradores yposteriormente se pasar a un debate a mano alzada. La lista deoradores, ser confeccionada por la Presidencia una vez finalizado elDebate Informal y ser leda al comenzar el Debate en General.

El uso de la palabra

Todos aquellos delegados que hagan uso de la palabra sernconvocados por el Presidente, se acercarn al estrado y en un tiempomximo de DOS minutos (salvo modificaciones por parte del

Presidente) debern exponer su postura sobre el tema. Una vezfinalizado el mismo, el delegado podr o no someterse a uno o dospuntos de interpelacin, que sern formulados por aquellasdelegaciones que determine el Presidente entre las que lo solicitenlevantando su cartel. (Ver secciones Las Delegaciones en el Estrado eInterpelaciones).

Debate a mano alzada

Alternando la lista de oradores, el Presidente dar la posibilidad aaquellas delegaciones que no hayan estado incluidas en la misma, a

hacer uso de la palabra. Para ello utilizar el procedimiento de manoalzada en el cual los delegados que deseen hacer uso de la misma

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levantarn su cartel y el Presidente, teniendo en cuenta la diversidadideolgica y regional de los pases que la soliciten as como elenriquecimiento del Debate, les otorgar el derecho de exponer supostura en un tiempo mximo de un minuto y medio conposibilidades de someterse a interpelacin.

Derechos a rplica

La Presidencia podr otorgar Derechos a Rplica, tanto durante elDebate en General como en el Debate en Particular. El Derecho aRplica consiste en rectificar lo que se considera una informacinfalsa dada ate el rgano durante un Debate Formal y que perjudica

los intereses del pas aludido. (Ver seccin Rplicas).

Mociones

Las delegaciones, en cualquier Debate Formal, podrn hacer uso delas Mociones ya sean, de Procedimiento Parlamentario, de Orden o dePrivilegio.

Quizs, la mocin ms utilizada durante el Debate en General es laMocin de Orden. Como se explica en la seccin Mociones, la Mocinde Orden es utilizada para cambiar el rumbo del debate. En este caso,

dicha mocin es muy utilizada para proponer a la Presidencia efectuarnuevos puntos de interpelacin a una determinada delegacinpresente en el estrado, ya que la misma puede ser de vitalimportancia para el tema tratado o puede presentar una posturaesencial para la resolucin de la problemtica. (En la seccinMociones podrs encontrar un ejemplo de esta situacin).

Consultas OficiosasFinalizado el Debate en General, se pasar a las Consultas Oficiosas.El objetivo es elaborar un Anteproyecto de Resolucin que refleje lo

debatido previamente por el rgano y las posturas de sus avalantes.Cada anteproyecto deber contar con una cantidad de avales mnimaequivalente al 20% de las delegaciones representadas en el rgano(el nmero exacto ser anunciado por la Presidencia). En estasConsultas el aval ser representado por la firma de un delegado oembajador de la delegacin, que ser adjuntado al Anteproyecto deResolucin. Se debe tener en cuenta que slo se puede avalar unanteproyecto por tema que trate el rgano.

La duracin de las Consultas Oficiosas ser determinada por

cronograma pudiendo ser modificado por las autoridades del Modelo.Finalizadas stas, las delegaciones debern presentar ante la Mesa de

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Aprobacin de Anteproyectos, lo elaborado en dichas Consultas.Luego de presentados, la Presidencia analizar los anteproyectos yseleccionar uno para ser debatido en particular y cada delegacinrecibir una copia del mismo.

Es importante aclarar que, al igual que en el Debate Informal, lasdelegaciones debern realizar los Anteproyectos de Resoluciones conaquellas con que compartan cuestiones polticas, culturales,econmicas y dems, o que simplemente tengan una postura similarcon respecto al tema para as plantear las soluciones al problema deforma conjunta. (Para realizar los Anteproyectos de Resolucin ver laseccin Elaboracin de documentos de posicin, discursos y

resoluciones).

Debate en ParticularSe trata, a diferencia del Debate en General, de la discusinespecfica de un Anteproyecto de Resolucin seleccionado por laPresidencia. No se trata ya de una discusin del tema sino delproyecto. El tiempo neto del debate lo fijar el Presidente y es unasesin formal que se realiza en el recinto respectivo en el cual elPresidente proceder a tomar lista.

A diferencia del Debate en General, en el Debate en Particular no hayuna lista previa de oradores, por lo que las delegaciones que deseenparticipar debern alzar su cartel. Esto incluye a Estados Miembros yObservadores. El Presidente elegir, teniendo en cuenta la diversidadideolgica y regional de los pases que la soliciten as como elenriquecimiento del Debate, a las delegaciones que harn uso de lapalabra en un tiempo que ser anunciado previamente (por lo generalvara entre uno y dos minutos).

Dentro de su tiempo, el delegado de un Estado Miembro en uso de la

palabra podr:a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o de alguno de susprrafos y someterse a interpelacin;b.- Proponer una enmienda. (Ver seccin Enmiendas).Mientras que un Observador en uso de la palabra podr:a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o alguno de susprrafos;b.- Someterse a interpelacin acerca del anteproyecto.

Las delegaciones Observadoras No Podrn proponer enmiendas.

Se deber tener cuidado con los comentarios, pues stos debernremitirse siempre al anteproyecto. No es el momento para dar

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posiciones polticas, pues esto es en el Debate en General, ni aludir acuestiones no incluidas en el anteproyecto, a menos que se propongaincluirlas como una enmienda.

Justamente, para proponer enmiendas, las delegaciones debernpresentarlas ante Presidencia en otra instancia de este debate queson los cuartos intermedios, con sus respectivos avales establecidospor la Presidencia (nmero equivalente al 10% de las delegacionesrepresentadas). (Ver seccin Enmiendas).

Cuando finaliza el tiempo de debate se procede a la votacin delAnteproyecto de Resolucin el cual queda aprobado, convirtindose

en Proyecto de Resolucin, si obtiene mayora absoluta y rechazado sino la obtiene; existe en este caso la posibilidad de abstencin (Verseccin Mayoras).

En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podr permitir aalgunas delegaciones justificar su voto explicando las razones que lomotivaron. Las delegaciones Observadoras tambin estn calificadaspara opinar sobre el resultado de la votacin del proyecto haciendouso de la palabra en esta etapa.

Es vlido recordar que durante este debate tambin podrn usarse

tanto las Mociones como los Derechos de Rplica. (Ver las seccionesMociones y Derechos de Rplica).

MayorasUno de los principales fines de las Naciones Unidas es el consenso. Espor ello que todas sus decisiones son previamente debatidas y luegovotadas.En este marco, se han definido distintas clases de mayoras que sonutilizadas segn la situacin, el tema, la relevancia de la decisin, etc.Aqu estn sus caractersticas:

Mayora calificadaTambin llamada mayora clara o mayora de dos tercios. Es aquellaque representa el 66.6% de las delegaciones presentes (redondeadomuchas veces al 70% durante los Modelos). De este modo,abstenerse implicar, en la prctica, un voto por la negativa, a pesarde expresar una posicin diferente ya que le resta al voto positivoque tiene que llegar al mencionado porcentaje.Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que unaResolucin se apruebe por mayora calificada deber contar con 67

votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza.

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Mayora absolutaEs aquella que representa el 50% +1 de las delegaciones presentes.Nuevamente, abstenerse implica un voto por la negativa.Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que unaResolucin se apruebe por mayora absoluta deber contar con 51votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza.

Mayora simpleEs aquella que representa un voto ms a favor de determinadapostura que en contra. Efectivamente, en este caso abstenerse es notener opinin en la cuestin.Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una

Resolucin se apruebe por mayora simple, en votacin conposibilidad de abstencin, podra darse el siguiente resultado: 10 afavor, 8 en contra y 82 abstenciones. En este caso la Resolucin seaprobara ya que hay ms votos a favor que en contra.

NOTA: Durante el Modelo, las diferentes votaciones podrn serFormales o Informales. La diferencia entre estas dos radica en que lasInformales no otorgan la posibilidad de abstencin a las delegacionesy las Formales si. Por ejemplo, la votacin del Orden de la Agenda esuna votacin Informal por mayora simple, donde las delegaciones nopodrn abstenerse, y la votacin de una Resolucin es una votacin

Formal por mayora absoluta, donde las delegaciones podrnabstenerse.

MocionesLas mociones son, tal cual lo indica la palabra, peticiones de que seconsidere una situacin o propuesta. Durante el desarrollo de lassesiones formales, tanto en el Debate en General como en el Debateen Particular, todo delegado podr hacer uso de ellas de acuerdo alos procedimientos formales requeridos. En las instancias informales,se supone que puedes prescindir de ellas totalmente.

Tambin es importante considerar que las mociones no implican undilogo con la Presidencia y que luego de formulada se debe aceptarlo indicado por la misma y tomar asiento.A continuacin se explicitan los tres tipos de mociones que se utilizanen los Modelos:

Mocin de privilegioEs utilizada por el delegado que se considera disminuido o afectadopor una cuestin externa. Qu significa esto? En Naciones Unidas,

una mocin de privilegio es prcticamente equivalente a no alcanzara escuchar a la persona en uso de la palabra. Es muy poco usual que

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se presente por alguna otra situacin, como podra ser nocomprender el discurso debido a una lectura muy rpida por parte deldelegado en uso de la palabra o quizs algn desperfecto tcnico queprovoque un acoplamiento del micrfono.

Es importante que esta mocin se utilice solo cuando es necesario, osea, cuando exista una real disminucin por causas externas ya queexiste una confusin al considerar que cuando una delegacin emiteinformacin errnea o falsa acerca de otra, esta ltima se encuentradisminuida y puede utilizar la mocin de privilegio para rectificar. Eneste caso las delegaciones slo podrn utilizar los Derechos a Rplica.

Una mocin de privilegio no necesita avales para presentarse y puedehacerse en cualquier momento, an si un delegado est haciendo usode la palabra. El procedimiento es el siguiente:1.- Se levanta el cartel de la delegacin diciendo a viva voz Mocinde Privilegio.2.- Luego de que la Presidencia diga a lugar y los ujieres acerquenun micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie ydiciendo, por ejemplo, Sr. Presidente, la delegacin de Italia nopuede or con claridad.3.- Luego de esto, la Presidencia ordenar que se resuelva lasituacin. Para el caso del ejemplo, pedir al delegado que levante el

tono de voz o a un ujier u otra autoridad del Modelo que se acerque alevantar el volumen del micrfono.

Es importante tener en cuenta lo siguiente: al momento depresentarse una mocin de privilegio, el discurso de una determinadadelegacin se ver interrumpido. En ese momento, la Presidenciaparar el cronmetro que controla los dos minutos del uso de lapalabra, pero al momento de retomar la palabra, la delegacin en elestrado no tendr nuevamente dos minutos para volver a empezar sudiscurso, sino que deber retomar en el punto donde fueinterrumpida, con lo que el cronmetro seguir su cuenta.

Mocin de procedimiento parlamentarioEsta mocin es utilizada por el delegado que tiene dudas al respectodel procedimiento que se lleva a cabo. En general se debe a que poralgn motivo no se escuch o no se entiende lo que el Presidente dijoque se va a hacer. Puede pasar tambin que se dude de los procesoso anuncios que el Presidente acaba de realizar, ya que puede sucederque por algn desliz, diga cosas como ...y quedar aprobada por unamayora absoluta de dos tercios.... Tambin sirve para solicitar a laPresidencia que repita el ltimo procedimiento que anunci, como por

ejemplo si se anunci cules sern los tiempos de uso de la palabrade los oradores en el Debate a mano alzada. Mucho cuidado con esto,

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pues Presidencia puede negarse y no dar a lugar si la delegacin hatenido un comportamiento indisciplinado previamente o si muchasveces han estado desatentos; tampoco dar a lugar si lo que sepregunta no es una duda sobre procedimientos parlamentarios, comopor ejemplo si se pregunta cul fue el resultado de la votacin de laltima enmienda.

Para pedir una mocin de procedimiento parlamentario no hacen faltaavales, pero al momento de peticionarla nadie debe estar en uso dela palabra, es decir, se debe esperar a que quien est hablandotermine de hacerlo. Para pedir esta mocin se realiza el mismoprocedimiento que en el caso anterior:

1.- Cuando nadie est en uso de la palabra debes levantar el cartel dela delegacin diciendo a viva voz Mocin de ProcedimientoParlamentario.2.- Luego que la Presidencia diga a lugar y acerquen un micrfono,se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, porejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Venezuela desea saber decuntos minutos ser el cuarto intermedio.

Mocin de ordenEsta mocin es utilizada por el delegado que pretende cambiar elcurso del debate y proponer una opcin al mismo. Se debe proponer

cuando nadie est en uso de la palabra.

En general, en las Naciones Unidas, una mocin de orden se utilizacuando:a) Se desea pedir un cuarto intermedio.b) El Debate en Particular est viciado y se quiere pasar a la votacindel Proyecto de Resolucin.c) Se desea prolongar la duracin del debate.d) Se pretende proponer un tema no previsto en la agenda. (En elModelo esto es vlido slo para la Asamblea General, la ConferenciaEspecial y el ECOSOC, puesto que el Consejo de Seguridad ya tieneagenda abierta).

Analicemos estos casos:a) Un cuarto intermedio es un perodo de tiempo en el cual losdelegados pueden hablar informalmente entre ellos dentro delrecinto, ya sea para negociar o descansar. Una delegacin pide uncuarto intermedio cuando considera que un grupo numeroso dedelegaciones necesita dialogar libremente sobre alguna cuestin. Porejemplo, si se nota que es necesario negociar nuevas enmiendas alProyecto de Resolucin que se est debatiendo en particular. Los

cuartos intermedios tienen siempre una duracin determinada. Si eldelegado no la sugiere al hacer la mocin, la Presidencia puede

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sugerirla. Si el tiempo no resulta ser muy coherente o exagerado,Presidencia puede sugerir otra duracin o rechazar la mocin.

b) A veces, el Proyecto de Resolucin en debate no da para mayoresdiscusiones, quizs porque el proyecto es realmente muy bueno oporque las enmiendas que le hicieron lo son y abracan todo elabanico de solucione posibles para la problemtica. Ante esto, algunadelegacin puede proponer que se pase a la votacin del proyecto,alegando estas razones.

c) A veces sucede que la discusin es muy polmica y cuesta llegar alconsenso, o que los delegados estn trabajando muy intensamente

en el tratamiento del tema. En estos casos puede que el tiempoprevisto para el debate no sea suficiente y se desee tiempo extrapara continuar. Cualquier delegado puede proponerlo a laPresidencia, alegando los motivos pertinentes.

d) Debido a intereses que escapan a esta explicacin, pues sern losmismos delegados los que deben descubrir qu ventajas ydesventajas hay en tratar temas fuera de la agenda, puede sucederque se deseen tratar tpicos que no sean los previamente estipuladospara cada rgano. Pueden proponerlo mediante la mocin de orden,siempre y cuando tengan un motivo mnimo para querer tratar el

tema y que la materia corresponda al mbito del rgano que estsesionando. Se debe tener en cuenta que para proponer un tema noprevisto para que sea tratado, el rgano no tiene que estardiscutiendo ningn otro tpico, es decir, que si se est debatiendo,por ejemplo, en Particular un determinado tema y se quiere proponerotro, primero se debe cerrar el debate sugiriendo, mediante unamocin de orden, pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. Si lamocin es aceptada y el proyecto es votado, se pude proponer unanueva mocin de orden para tratar el asunto deseado. Tambin, lasdelegaciones podrn proponer temas no previstos para que lasautoridades del Modelo lo tengan a consideracin y ubiquen sutratamiento dentro del cronograma.

Como se dijo anteriormente, la mocin de orden slo puedeproponerse cuando nadie est haciendo uso de la palabra. Ladinmica es la siguiente:1.- El delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas ydiciendo a viva voz Mocin de Orden.2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar lamera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi lamocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d la

palabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr.

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Presidente, la delegacin de Canad considera que el debate estviciado y sugiere pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin.3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si esaceptada, el Presidente la anunciar y la someter a votacin, salvocuando se propongan cuartos intermedios o nuevas interpelaciones.Esto es debido a que la mocin de orden plantea un cambio en elnormal curso del Modelo, por lo cual deben ser los mismos delegadoslos que aprueben este cambio.4.- Las mociones de orden se aprueban por mayora absoluta envotacin Informal.

Otro tipo de mocin de orden que no es usada en Naciones Unidas,

pero se presenta casi el 90% de las veces en nuestros Modelos, escuando una delegacin desea realizar una nueva interpelacin a unadelegacin en el estrado que ya fue sometida a los dos puntos deinterpelacin estipulados en el Reglamento. Muchas veces pasa, queuna determinada delegacin es muy importante en el desarrollo deun debate, por ejemplo Palestina e Israel si estamos desarrollando elConflicto rabe Israel. Es por esto que a travs de una mocin deorden cualquier delegacin podr pedir un tercer punto deinterpelacin o ms.

El procedimiento sera el siguiente:

1.- Una vez que la delegacin presente en el estrado haya respondidolos puntos de interpelacin a los que se haya sometido, sininterrumpir, el delegado propone la mocin levantando el cartel de supas y diciendo a viva voz Mocin de Orden.2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar lamera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi lamocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d lapalabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr.Presidente, la delegacin de Costa Rica quisiera ver la posibilidad deque la delegacin presente en el estrado se someta a un nuevo puntode interpelacin.3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si esaceptada, el Presidente le preguntar a la delegacin en el estrado sidesea someterse a un nuevo punto de interpelacin. Si acepta, serealiza el procedimiento normal de Interpelaciones, si no, laPresidencia le pedir a la delegacin que vuelva a su banca.4.- Al igual que la mocin de orden presentada para proponer uncuarto intermedio, una vez que el Presidente acept la propuesta, lamisma no se somete a votacin y se realiza el procedimientoinmediatamente.

Las mociones, bien usadas, se traducen en una proyeccin de losdelegados por sobre su desenvolvimiento en las sesiones. Mal usadas

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significan un avance por sobre el manejo del debate, tarea que leconcierne a la Presidencia y por lo tanto se traduce en una imagennegativa de la delegacin.

Las mociones siguen un procedimiento en cuanto a su proposicin.Sera un muy grave error confundirlas: por ejemplo, no se puedeinterrumpir el discurso de un delegado para plantear una duda deprocedimiento, ni se puede presentar una mocin de orden sin tenerun aval. Esto inmediatamente se traduce en un rechazo a la mocin.Se debe notar que las mociones pasan por dos instancias deaceptacin: primero al proponerla, y si se acepta en este caso,nuevamente el Presidente debe dar o no a lugar tras or la breve

explicacin de sta.Durante el desarrollo de un debate, puede suceder que variasdelegaciones presenten cualquier tipo de mocin de formasimultnea. En este caso, las delegaciones debern permanecer depie con el cartel levantado para que el Presidente determine cual delas delegaciones presentar efectivamente la mocin.

Las delegaciones en el estradoAl momento de ser convocadas por la Presidencia, no podrn subir alestrado ms de tres delegados. Al menos uno deber pertenecer a la

delegacin convocada y podrn pasar hasta tres delegacionesdiferentes.

En caso de que los tres delegados pertenezcan a la mismadelegacin, no ser necesario anunciar que se cede la palabra, esdecir que un delegado podr leer el discurso y otro podr responder alas interpelaciones sin necesidad de anuncio. En estos casos,recomendamos que una vez finalizado el discurso y habindosesometido a interpelacin, los tres delegados den un paso atrsesperando la formulacin de la interpelacin. Cuando se realice lapregunta, con un gesto, como puede ser moviendo la cabeza, seponen de acuerdo sobre quien responder la misma y el delegadotoma la palabra, volviendo a su lugar al finalizar para esperar elnuevo punto de interpelacin.

En caso de que los tres delegados que suben al estrado no sean de lamisma delegacin, al hacer uso de la palabra es obligacin de ladelegacin convocada, o sea, que sali oradora, leer su discurso yresponder el primer punto de interpelacin. Para el segundo punto,quedar a criterio de la delegacin que pregunta a quien estardirigida la misma de las tres o dos delegaciones en el estrado. Esto es

muy importante, sepan que si pasan a acompaar una delegacinpueden tener que responder una interpelacin. Sin embargo una de

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las dos delegaciones acompaantes no podr hacer uso de la palabraen ningn caso y slo estar en el estrado para acompaar y apoyarlas posiciones polticas expresadas.

Para el caso anterior, donde dos delegaciones diferentesrespondieron interpelaciones, se podra presentar una mocin deorden pidiendo nuevos puntos de interpelacin. En este caso, el quepide la mocin deber tener en cuenta que la interpelacin serdirigida a la delegacin que ley el discurso.

Cada vez que se haga uso de la palabra, los delegados deberndirigirse a la Presidencia. Todas las alocuciones debern comenzar

con oraciones como:Sr. Presidente, por intermedio de Usted la delegacin de Mxicoquisiera dirigirse a los seores delegados para presentar (expresar /anunciar) la posicin de su Estado sobre...Sr. Presidente, por medio de su investidura la delegacin de Chinaquisiera dirigirse a este honorable ECOSOC para informar...Sr. Presidente, es por medio de Usted que la delegacin de Turqua,se dirige al ECOSOC para informar...Sr. Presidente, la delegacin de Argentina hace uso de la palabraacompaada por la delegacin de Uruguay, y por intermedio de Ustedquisieran expresar su postura ante...

Sr. Presidente, por medio de su persona la delegacin de Irakquisiera dirigirse al delegado de Eritrea para responder su pregunta.

Es importante tener en cuenta que deber denominarse Presidentea todo aquel que est ocupando dicha funcin, es decir, que si elSecretario General o el Vicepresidente estn en el ejercicio de laPresidencia, debern referirse a ellos como Seor / SeoritaPresidente, mientras ocupen ese rol.

Las InterpelacionesFinalizado el discurso, el Presidente preguntar a los delegados:Desea someterse a interpelacin? o Est abierto ainterpelacin?; a lo cual podrn responder afirmativamente onegativamente. Si el delegado contesta No, muchas gracias,volver a su banca. Si el delegado contesta Si, Seor Presidente, sele preguntar nuevamente: A uno o dos puntos? o Simple odoble?, es decir, a una o dos preguntas respectivamente, yresponder segn lo desee.

Seguidamente el Presidente dir Los delegados / Las delegacionestienen la palabra por lo que todas aquellas delegaciones que estn

dispuestas a realizar una interpelacin levantarn sus carteles. Laspreguntas y las respuestas se realizan por medio de la Presidencia y

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en tercera persona. En ningn caso estar permitido el dilogodirecto entre delegados mientras se est haciendo uso de la palabra.Veamos un ejemplo:

La delegacin de India realiza una interpelacin a la delegacin dePakistn presente en el estrado. INDIA: Mediante usted Sr.Presidente, la delegacin de India se dirige a la delegacin dePakistn para preguntarle cmo es posible que hable de fomentar lapaz cuando, el 28 de Abril de este mismo ao, Pakistn ha causado lamuerte de cinco civiles hindes al realizar bombardeos sobre nuestroterritorio. PAKISTN: Mediante su investidura Sr. Presidente, ladelegacin de Pakistn se dirige a la delegacin de India para

contestarle su pregunta....La forma ms usual de emplear dilogo directo es no dirigirse atravs de Presidencia o no utilizar la tercera persona diciendo, porejemplo ... cmo es posible que Usted seor delegado hable de pazcuando....

Derecho a rplicaEn caso de que una delegacin desee ejercer su derecho a unarplica, ante una informacin falsa, errnea o agraviante emitida anteel rgano por otra delegacin durante una sesin formal, deber

emitir una nota a la Presidencia por medio de los ujieres. La notacontendr:a.- La delegacin que presenta la rplica.b.- Cul a sido la equivocacin.c.- Qu delegacin cometi la equivocacin.d.- Por qu la equivocacin perjudica al pas aludido.e.- Cul es la verdad (la rectificacin).Veamos un ejemplo:

Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones UnidasII MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA CIUDAD DE CORDOBA

RPLICA:

Delegacin que la presenta: Reino UnidoEquivocacin: el gobierno de Espaa tiene legtimos derechos sobreGibraltar, por lo que este territorio debe formar parte del territorioespaol.Delegacin que cometi la equivocacin: Espaa.Justificacin:

Rectificacin: el Reino Unido reafirma su soberana sobre Gibraltar envirtud del Tratado de Utrecht.

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Si la Presidencia considera vlida la rplica (la delegacin debeefectiva y directamente haber estado aludida a travs de informacinINEXACTA Y AGRAVIANTE), esperar el momento oportuno msinmediato y convocar a la delegacin a que, en un minuto, aclare elerror desde su banca.

No existe "rplica de la rplica", esto implica que si una delegacin seve perjudicada por cierta informacin brindada por un delegado queest ejerciendo su derecho a rplica, no puede solicitar a laPresidencia un nuevo derecho a rplica. La nica posibilidad derectificacin consiste en enviar al Presidente una carta adjuntando los

documentos oficiales que indiquen que los datos expuestos sonfalsos. En ese caso, la Presidencia considerar si posibilita a ladelegacin aludida la oportunidad de que los corrija.

Veamos un ejemplo de cmo comentar la Rplica frente al rgano oComisin:

"Sr. Presidente: la delegacin del Reino Unido deseo decir unas pocaspalabras en respuesta a la observaciones hechas por el delegado deEspaa en torno de la cuestin de Gibraltar. La soberana britnicasobre Gibraltar quedo claramente establecida en el Tratado de

Utrecht. Este hecho jurdico es incontrovertible. Adems, el gobiernobritnico mantiene el compromiso asumido con el pueblo de Gibraltar,segn figura en el prembulo de la Constitucin de Gibraltar, de1969, donde se establece que el Reino Unido no entrar en arreglosen virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar pueda pasar a quedarbajo la soberana de otro Estado en contra de sus deseos expresadoslibre y democrticamente. El ofrecimiento de Espaa de reintegrar aGibraltar en Espaa slo puede prosperar con el apoyo manifestadolibre y democrticamente por el pueblo de Gibraltar. El gobiernobritnico considera que los temas relativos a Gibraltar solamentepueden ser resueltos mediante conversaciones directas, como lasestablecidas en virtud de la Declaracin de Bruselas, de 1984.Muchas gracias.

Las EnmiendasEn caso de que una delegacin desee efectuar una enmienda alproyecto en discusin durante el Debate en Particular, deberremitirla a la Mesa de Presidencia durante los cuartos intermedios. Elformulario de enmienda que les ser entregado en el Modelo se debecompletar por duplicado y deber contener:a) Nmero de lnea del proyecto donde se introduce la modificacin.

b) El pas que la presenta.c) Las delegaciones que avalan la enmienda.

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d) La modificacin propuesta.Veamos un ejemplo:

Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones UnidasII MODELO DE NACIONES UNIDAS DE CORDOBA

Enmienda:

Nmero de lnea: 33.Propuesta por: Camboya.Avalada por: Malasia, Singapur, Mongolia, Indonesia, Mianmar, Laos,Uruguay, Paraguay, Australia.

Donde dice: Insta a la comunidad internacional a asumir elcompromiso de intensificar el control del trfico de armas pequeas.Debe decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda): yde erradicar las minas antipersonales.

El formulario de enmienda solo podr ser entregado a la Presidenciadurante los cuartos intermedios. Cuando se reinicie el debate, paraque la enmienda pueda ser presentada ante el rgano o comisinpara su consideracin, el delegado deber pedir la palabralevantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podr pasaral estrado para presentar su enmienda. All dispondr de un tiempodeterminado por Presidencia (generalmente entre 1,30 o 2 minutos).

Es conveniente que al hacer uso de la palabra en primer lugar eldelegado realice una breve introduccin explicando los fundamentosde la enmienda que est proponiendo.Posteriormente deber decir expresamente: "La delegacin de Rusiapropone una enmienda", tras lo cual se detendr el reloj. Una vez quese dijo esto no se podrn efectuar comentarios ni explicacionesacerca de la enmienda. Esto se realiza previamente.

Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "hasido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados proponganenmiendas en el estrado que no fueran remitidas a la misma duranteun cuarto intermedio. De no haber sido remitida la delegacin nopodr presentar su enmienda y dispondr del tiempo restante parahacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento. En el casode que si se haya remitido, la Presidencia buscara su copia de laenmienda y proceder a corroborar los avales.

El presidente nombrar una por una a las delegaciones que figuran en

el formulario y stas debern levantar su cartel confirmando su aval.En caso de que alguna delegacin decida retirar su aval o haya

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avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval seranulado. En caso de que sin este aval la enmienda no llegue a sumarel mnimo de 10 % de avales sobre el total de las delegacionespresentes en el rgano, la enmienda no podr ser propuesta y ladelegacin slo dispondr de su tiempo restante para hacer uso de lapalabra y luego tomar asiento. Por ello es importante presentar masavales del mnimo solicitado.

De no existir inconvenientes con los avales, el delegado proceder aleer su copia de la enmienda. Si sta no coincidiera absolutamentecon la copia en poder de la presidencia, la misma no podr serpresentada y el delegado dispondr del tiempo restante para hacer

uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento.

En caso de que esto no suceda, se pasar a la votacin informal de laenmienda por mayora calificada, no existiendo la posibilidad deabstencin. De no lograr la mayora calificada se pasara a un debatecerrado de la enmienda.

A continuacin se transcribe un ejemplo del procedimiento normalpara presentar una enmienda. En este caso sobre el problema delaumento y control de armas convencionales:

Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Camboya.Delegado de Camboya: Seor Presidente a travs de usted ladelegacin de Camboya se dirige a los seores delegados paraefectuar una observacin al proyecto en discusin. Las minasantipersonales constituyen una de las armas convencionales mspeligrosas ya que no distinguen entre poblacin civil y fuerzasmilitares y adems provocan graves daos econmicos. Incluso unavez finalizados los conflictos se continan padeciendo sus letalesefectos. A pesar de ello, notamos con reprobacin que los EstadosMiembros no mencionan el tema en el presente proyecto. Por ellopropongo una enmienda. (Se detiene el cronometro).P: Ha sido la enmienda remitida a Presidencia?D: S, Sr. Presidente. (Presidencia busca la enmienda).D: Procederemos a comprobar los avales... (Supongamos que lasdelegaciones firmantes coinciden con las que levantaron el cartel).P: Proceda a leer la enmienda, por favor.D: La delegacin de Camboya propone agregar en la lnea N 33....(supongamos que la enmienda leda por el delegado coincide con laque tiene Presidencia).P: Se proceder a la votacin informal de la enmienda. (Se realiza lavotacin).

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P: Con 28 votos a favor y 72 en contra la enmienda ha sidorechazada. Sr. Delegado de Camboya, le quedan un minuto diezsegundos para hacer uso de la palabra.D: Muchas gracias. Sr. Presidente, por medio de su persona, el pueblode Camboya desea expresar su profundo pesar ante este ECOSOCante la actitud de indiferencia hacia los sufrimientos de miles depersonas que tras sobrevivir cruentos aos de guerra civil, muerenpor la explosin de minas terrestres abandonadas. Muchas gracias.

Debate cerrado de la enmienda

En el caso de que una enmienda no obtenga una mayora calificada afavor ni en contra, el Presidente llamar a debate cerrado, donde se

dar la posibilidad de que dos delegaciones pasen al estrado a hablara favor de la enmienda y dos en contra de la misma, durante untiempo establecido con anterioridad (generalmente un minuto). Por logeneral, la Presidencia le pregunta a la delegacin que propuso laenmienda si desea ser la primera en hablar a favor de la misma.Durante este debate cerrado, las delegaciones debern convencer alrgano de la conveniencia o no que trae aparejada la aprobacin delcambio propuesto al Proyecto de Resolucin.

Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia proceder a unavotacin de la enmienda, esta vez en votacin Formal y por mayora

simple. A partir del resultado de la votacin se aprobar o rechazarla enmienda y la delegacin podr hacer uso del tiempo restante siquisiera y si existiere.

Durante los Debates en Particular se podrn realizar Enmiendas deenmiendas, puesto que al aprobar una enmienda, inmediatamente lopropuesto pasa a ser parte del Proyecto de Resolucin en cuestin.Para saber el nmero de lnea de la enmienda aprobada, lasdelegaciones podrn acercarse a Presidencia y preguntar durante loscuartos intermedios.

Es muy importante tener en cuenta que solo se puede presentar UNAenmienda por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuartointermedio. La presentacin de una enmienda no supone avalar lamisma, por lo que se podr presentar una enmienda y avalar otra enun mismo cuarto intermedio.

Elaboracin de documentos de posicin, discursos yresoluciones

a) Documentos de Posicin

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Un Documento de Posicin es un escrito donde la delegacin dejaplasmados su trabajo y su postura. En este documento se manifiestade manera clara y concisa la posicin poltica de un Estado conrelacin a uno de los temas que sern tratados durante el Modelo.

La redaccin de este documento permite a la delegacin aunarcriterios entre sus distintos integrantes y organizar las tareas deinvestigacin. Durante el Modelo los delegados pueden utilizar estedocumento para negociar.

Bsicamente, el Documento de Posicin presenta dos partes: unageneral y otra especfica, que marcan asimismo las etapas de

investigacin. Contenido:

Primera parte:Se procede al anlisis en general del tema propuesto:a) Se definen y explican los trminos principales o los conceptosbsicos concernientes al tema del debate propuesto.b) Se enumeran algunos acontecimientos internacionales recientesrelacionados con la problemtica a tratar.c) Se resean los documentos que la delegacin consideraimportantes y que respaldan su posicin.

En esta parte no sirve de nada que los delegados realicen Cortar yPegar de los Informes de Tema, sino ms bien una explicacin conpalabras propias sobre de la temtica, con el fin de fijar losconocimientos.

Segunda parte:El Estado expresa su posicin y sugiere soluciones:d) Se presenta la posicin poltica que sostiene frente al tema encuestin.En este tem, es muy importante que los delegados desglosen laposicin de su pas con respecto al tema en los subtemas oDisparadores. O sea, se toma cada disparador y se presenta laposicin del pas con respecto a cada uno de ellos.e) Se propone una solucin a los problemas planteados.Nuevamente, sera conveniente proponer soluciones a cadaDisparador.

b) Discursos

El discurso es la herramienta fundamental que utilizan lasdelegaciones durante el Debate en General. El mismo contiene

bsicamente la posicin del pas que se representa.

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Un discurso puede ser dividido en tres partes fundamentales:Introduccin, Desarrollo y Desenlace. Veamos estas partes porseparado:

IntroduccinPor lo general, esta parte comienza con las distintas frmulas dedirigirse a Presidencia y una presentacin de la delegacin que esthaciendo uso de la palabra. Veamos unos ejemplos:Sr. Presidente, a travs de su investidura la delegacin iran quisieradirigirse a este honorable ECOSOC con el propsito de presentar lapostura de la Repblica islmica del Irn con respecto al temaplanteado.

Sr. Presidente, a travs de usted, la delegacin de Estados Unidos deAmrica se dirige a este ECOSOC con el fin de presentar la posicinde su pas con relacin a las Minas Antipersonales.Sr. Presidente, por medio de su persona, a este honorable ECOSOC,la Repblica Argentina quisiera presentar la posicin de su Gobiernosobre la Cuestin de Palestina.Para el prrafo siguiente, generalmente se recomienda mencionaralgn instrumento de Derecho Internacional que bien, apoye lapostura de la delegacin con respecto al tema o que sea importantecomo base slida a tener en cuenta para la predisposicin desolucionar el problema planteado. Algunas de las formas de lograr lo

anteriormente dicho seran las siguientes:

Apoyo de la postura. Discurso de la delegacin de Palestina.Recordando la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, la cualestablece que los territorios ocupados por Israel despus de la guerradel ao 1967 son considerados como Territorios Ocupados y por lotanto deben ser devueltos a sus dueos originales, los Palestinos,pedimos a la Comunidad Internacional que termine con su actitudpasiva y haga respetar las resoluciones que con tanto esfuerzo seadoptan, ya que su incumplimiento tiene repercusiones directas en elestado del Conflicto rabe israel.

Instrumentos relevantesTomando como referencia la Carta de las Naciones Unidas, en suArtculo 1, inciso 3 donde se explicita que la Cooperacin es la baseslida para el desarrollo social, poltico y econmico de las Nacionesdel mundo, exhortamos a los Estados aqu reunidos a cumplir con lasobligaciones contradas con respecto a la Asistencia Oficial para elDesarrollo.

Desarrollo

En esta parte se debe explicitar la posicin del pas con respecto altema y, para mayor y mejor claridad, con respecto a cada uno de los

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subtemas o Disparadores. De esta manera se presentar la posturade una delegacin al resto de los pases del rgano, que esjustamente el objetivo del Debate en General.

DesenlacePara finalizar, se recomienda esbozar brevemente las propuestas desolucin de los problemas planteados a travs de la temtica, parasentar bases slidas de cara a la elaboracin de los Anteproyectos deResolucin y al Debate en Particular.

Es muy importante que tu discurso tenga una duracin de DOSMINUTOS. Es por esto que recomendamos que redactes el mismo y lo

practiques controlando el tiempo que tardas en leerlo. Adems,puedes hacer tu discurso de un minuto con cuarenta y cincosegundos ya que ante cualquier inconveniente que pueda surgir en elestrado, como nerviosismo o tos por ejemplo, podrs contar con unmargen en el tiempo.

ResolucionesToda esta seccin se refiere a las Resoluciones: elaboracin,normativas, anlisis, tipologas, enmiendas, elegibilidad, diferenciacon las Resoluciones "reales" de las Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas elaboran resoluciones, no leyes. Una resolucines una de las maneras ms apropiadas de aplicar la presin polticaen los Estados Miembros, de expresar una opinin acerca de unacuestin importante o de recomendar que una accin sea tomada porlas Naciones Unidas o por algn otro rgano, comisin o agencia("agencia" es la denominacin informal de organismo especializado).

Una delegacin o grupo de delegaciones elabora resoluciones una vezterminado el Debate en General sobre el tpico a tratar. El objetivo espresentar un proyecto de resolucin a Mesa de Presidencia,exactamente en el tiempo determinado, y as intentar que ese mismosea el proyecto que se trate en el Debate en Particular. Por lo tanto,el proyecto deber trabajarse durante las consultas oficiosas(negociaciones informales) posteriores al Debate en General de esetema.

En las Naciones Unidas, las resoluciones son elaboradas por losrepresentantes que las delegaciones tienen en los distintos Comits oComisiones y, luego de ser presentadas al rgano respectivo, sonvotadas (en la Asamblea General, son mayoritariamente aprobadaspor unanimidad). Aqu hay que aclarar una cuestin:

En el Modelo existe lo que podra denominarse una "competencia deproyectos": al no haber una extensa agenda de tpicos a debatir, los

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delegados querrn participar intensamente en el tratamiento de lostemas (mientras que en las Naciones Unidas muchos se abstienen detratar un tema o de elaborar la resolucin al respecto, limitndoseslo a la votacin).

La mayora de los delegados querr que sea su postura la que sediscuta en el Debate en Particular, y por lo tanto, todos querrnpresentar proyectos a Mesa de Presidencia. Habiendo tantadiversidad de opinin, es muy probable que no todos coincidan en unproyecto y es por eso que la discusin y el trabajo en conjunto, y labsqueda de los avales, sern tareas intensivas y fundamentales.Ser imprescindible negociar y saber muy bien de que se est

hablando.

Si bien el consenso es el fin que se persigue, no hay quedesesperarse si de pronto no se da la misma "armona" que en lasNaciones Unidas. Es muy importante tener en claro que lasresoluciones que nos llegan de Naciones Unidas son la instancia finalde un arduo proceso (donde seguro hubo discusiones) y por ello engeneral son presentadas por un gran nmero de Naciones yaprobadas por unanimidad, an cuando esto haya implicado resignaralgunas opiniones que probablemente en el Modelo los delegados noquerrn callar.

Cuando se est elaborando o avalando un proyecto de resolucin sedebe tener en cuenta que su forma influye en forma directa sobre sucontenido. La resolucin debe ser clara, concisa y cumplir con todoslos requerimientos formales. Lo sustancial debe ser bien desarrolladoy asentado; el carcter y los intereses de las Naciones que la avalarondeben quedar reflejados.

Las resoluciones siguen un formato comn que deber ser respetado:Absolutamente todos los renglones o lneas de las hojas utilizadas vanenumerados en el margen izquierdo, an si los renglones estn sinescribir.Bajo los datos del encabezamiento va el ttulo "Proyecto deResolucin", subrayado.Absolutamente todos los prrafos van escritos a espacio simple (esdecir, ningn rengln los separa) y van a doble espacio entre prrafoy prrafo (es decir, los separa un rengln).

Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en comao punto y coma (la definicin gramatical indica que, por ser prrafos,terminan en punto y aparte; esto servir para determinar

mentalmente el final de una idea, pero al escribirla deber asegurarsede terminarla con coma o punto y coma). La nica excepcin a esta

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regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con losprrafos de carcter operativo. Esta clusula es la nica que puedeterminar en punto.

Las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o unadjetivo. Esta palabra va siempre subrayada o escrita en negrita oitlica. Si comienzan con un infinitivo, este puede no ir subrayado.

Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo en particular(es decir, menor a la cantidad total de pases que la avalan), se puedeanotar al final "Proyecto presentado por:...."; siempre que los autoresas lo deseen y el resto de los pases firmantes as lo consientan.

Se deber adjuntar a la resolucin finalmente presentada a Mesa dePresidencia, una hoja (o varias, si fuera el caso) con la firma de losembajadores o delegados ante el rgano de todos los pases queavalan la resolucin, con su nombre completo y el de su pas en letraclara de imprenta.

Las resoluciones se escriben de a una sola carilla por hoja. Laextensin del escrito deber ser razonable.

La resolucin se conforma por prrafos, ya sean clusulas de

cualquier tipo, artculos, incisos de clusulas o artculos, o incisos deincisos, etc. Veamos que es cada cosa, haciendo referenciaexclusivamente a la elaboracin de resoluciones en este Modelo.

Las CLUSULAS sealan el estado de las cosas, es decir, definen unacierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las haypreambulatorias y operativas. Empiezan siempre con una formaverbal, un adjetivo o un adverbio.

Los ARTCULOS son disposiciones que regulan una situacin. Siempreaparecen un conjunto de varios artculos haciendo referencia a unmismo tema, intentando establecer un cdigo o conducta. Se utilizanslo en las resoluciones que se transforman en Declaraciones,Convenciones, Tratados, Reglamentos, etc. Van intitulados con lapalabra "Artculo" seguida del nmero correspondiente.

Los INCISOS son desprendimientos de las clusulas o artculos quesirven para detallar especificaciones o enumerar opciones. Vanprecedidos por un nmero y un punto cuando cada inciso esrelativamente independiente de otro, y todos terminan con punto.Van con una letra y un parntesis final cuando se est enumerando

cosas de un mismo tipo, y todos terminan en coma o punto y comasalvo el ltimo, que termina en punto. Llegado el caso de tener que

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emplear incisos de incisos de incisos (o ms an), lo mejor serconsultar a un Asesor; cabe recordar que cada instancia (es decir,cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera y cadauna de las partes de un mismo nivel de igual forma.

A continuacin describiremos con precisin cada una de las trespartes que conforman al proyecto de Resolucin. Cada proyecto deresolucin consta de tres partes:A. EncabezamientoB. Prrafos de carcter preambulatorioC. Prrafos de carcter operativo

A. EncabezamientoEn el encabezamiento deber figurar el rgano correspondiente, eltema a tratar y los avales, en ese orden.a) El rgano ser, alternativamente, "Asamblea General", "ConsejoEconmico y Social", "Conferencia Especial" o "Consejo deSeguridad", etc. Se indica como "rgano".b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico".Como en el Consejo de Seguridad la agenda es abierta, el ttulo deltema estar enunciado por la delegacin que lo proponga. En caso deser necesario, a sus delegados deben remitirse para que con detalleles indique el ttulo. El mismo procedimiento debe seguirse en los

rganos plenarios en caso de que alguna delegacin proponga untema por fuera de la agenda y este sea aprobado para su discusin.c) Los avales estn formalmente indicados por el ttulo "Avalado por".Seguidamente, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto,separados por un punto y coma (;), en castellano, y en el orden enque se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficialcompleto (basta el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquierlista editada por las Naciones Unidas), es muy importante evitarimprecisiones como por ejemplo escribir slo "Corea", "Arabia", etc.

B. Prrafos de carcter preambulatorioEl propsito de estos es citar los instrumentos precedentes, sentarantecedentes histricos o establecer la situacin actual del tpico atratar, as tambin como justificar la accin posterior. La importanciade este prembulo depende de lo que est bajo consideracin, puesen algunos temas es slo una formalidad. Debido a que los artculostienen siempre un carcter operativo (pues se usan cuando se indicay se insta a hacer algo), los prrafos preambulatorios son siempreclusulas (y del tipo preambulatorio).Las clusulas preambulatorias comienzan siempre con un gerundio (loque indica que el contenido expresa una accin como realizndose

transitoriamente) o un adjetivo (o bien un adverbio que enfatiza lapalabra a continuacin). Esto significa que se est definiendo un

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estado actual o que se est haciendo memoria de hechos oelementos previos.En general, las clusulas preambulatorias terminan en coma (,).Nmina de algunas clusulas preambulatorias:

Acogiendo con intersAfirmandoAlarmado porBuscandoCompletamente DeplorandoCompletamente PreocupadoCompletamente CreyendoConscienteConsiderandoConsiderando tambinContemplandoConvencidoCreyendoCumpliendoDeclarandoDeplorando

DesaprobandoDeseandoDestacandoEnfatizandoEsperandoGuiadoHabiendo considerado

Habiendo estudiadoHabiendo examinadoHabiendo recibidoNotando con desaprobacinNotando con profundapreocupacinNotando con satisfaccinObservandoObjetandoPerturbadoPreocupado porProfundamente conscienteProfundamente convencidoProfundamente objetadoProfundamente perturbadoProfundamente preocupado

ReafirmandoReconociendoRecordandoRecordando tambinRefiriendoTeniendo en cuentaTeniendo en menteTomando nota

Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones

Unidas (o uno de sus rganos) quien est hablando. Por lo tanto,dependiendo el rgano, la resolucin dir: (La Asamblea General est)convencida, considerando, preocupada, etc. (El Consejo de Seguridadest) convencido, considerando, preocupado, etc. (El ConsejoEconmico y Social est) convencido, considerando, preocupado, etc.y en todos los casos puede usarse (Los delegados estamos)convencidos, considerando, preocupados, etc. (Los Estados Partes deesta resolucin estn) convencidos, considerando, preocupados, etc.Es importante mantener el mismo estilo a lo largo de toda laresolucin.

C. Prrafos de carcter operativo

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La solucin en una resolucin es presentada por una secuencia lgicade prrafos operativos en progreso. Estos prrafos debenrecomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, obien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto auna situacin existente. Si bien cada prrafo llama a una accinespecfica, slo las resoluciones del Consejo de Seguridad sonobligatorias para los Estados Miembros. En los rganos plenarios sonslo recomendaciones (aunque se redacten de la misma forma).

Las resoluciones son usualmente slo un paso previo en el proceso deuna solucin. Un anlisis de resoluciones anteriores revelaralternativas que posiblemente hallan fallado, por lo que solamente un

poco de imaginacin y estudio producirn cosas nuevas. Mucho mejoran si el delegado descubre o disea nuevas iniciativas, o encuentrauna forma contundente de expresar la posicin de su pas. Todo estodeber estar siempre ubicado dentro del marco de las NacionesUnidas.

Debido a que el carcter operativo tiende a "disponer las cosas", sontambin llamados indistintamente prrafos dispositivos. Analicemosalgunas cuestiones sobre los prrafos operativos:

La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de

Recomendacin, Declaracin, Conferencia, Convencin, Tratado,Reglamento, etc. No indagaremos en las diferencias entre unos yotros, pero debe ser tenido en cuenta cuando se maneje material delas Naciones Unidas. El delegado del Modelo elaborar siempreresoluciones, pero podr sacar pautas de estos tipos de Documentos.El Consejo de Seguridad podr editar Declaraciones, pero siguiendolas normas o prototipos que presente la Presidencia.

Los prrafos operativos pueden estar agrupados bajo un ttulo queenglobe la temtica a tratar. Por ejemplo, algunos prrafos puedenestar englobados por ttulos como:I. SIGNIFICADO DE LOS TRMINOSII. II. CAMPO DE APLICACINIII. III. PRINCIPIOS RECTORESIV. VI. ASPECTOS PARTICULARES EN...V. V. ACCIN EN LOS SECTORES DE... etc.

Cuando una resolucin es considerablemente tctica (es decir, conpuntos sistemticamente organizados para sentar acciones oactitudes respecto de algo), las clusulas suelen ir numeradas(nmero seguido de punto) al inicio del prrafo.

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Cuando una sucesin de prrafos que no sean clusulas comienzande la misma forma, conviene enumerarlos. Ejemplo:1. Todos los Estados Partes debern...2. Todos los Estados Partes se comprometen a...3. Todos los Estados Partes quedan invitados...

1. Los gobiernos informarn...2. Los gobiernos que as lo soliciten3. Los gobiernos no intervendrn en...

Asimismo, las clusulas operativas que comienzan con un verbo eninfinitivo deben ir preferentemente numeradas. Las clusulasoperativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente delmodo indicativo. Con respecto a la conjugacin, se usa el mismocriterio que para las clusulas preambulatorias: se debe leer "laAsamblea General est" o "los delegados estn", etc. En general, lasclusulas operativas terminan en punto y coma (;). Nmina dealgunas clusulas operativas:

Acepta

Acoge con beneplcitoAfirmaApoyaApruebaAutorizaCelebraCondenaConfirmaConsideraDecide

DefineDeclara prudenteDeploraDesignaEncomiaEnfatizaExhorta

Expresa

Expresa su esperanzaHa resueltoInstaInvitaLlamaNotaNota con preocupacinPideProclamaReafirma

RecomiendaRecuerdaResuelveSolemnemente afirmaSolicitaToma notaUrge

ElegibilidadLas Presidencias del Modelo son las encargadas de editar las

resoluciones respectivamente elegidas para tratar en particular.Todas las delegaciones recibirn una copia para poder trabajar.

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Teniendo en mente sus conocimientos en materia de resoluciones,Presidencia elegir los proyectos en funcin de:a) los contenidos abarcadosb) el cumplimiento de las formalidades pertinentesc) el grado de generalidadd) su coherencia con la realidade) su concordancia con las actividades y poltica de las NacionesUnidasf) su viabilidadg) la demostracin de estudio, investigacin, interpretacin ycreatividad.

La Presidencia no corregir errores de concepto hasta finalizado elDebate en particular, dando la oportunidad a las delegaciones dehacerlo a travs de las enmiendas al proyecto. S corregir errores deforma, aclarndolos eventualmente.El siguiente es un ejemplo de proyecto de Resolucin presentado anteel Consejo Econmico y Social en el Seguido Modelo de NacionesUnidas para Capital Federal y Gran Buenos Aires.

(1)(2) RGANO: Consejo Econmico y Social.(3) TPICO: Prostitucin Infantil.

(4)(5) AVALADO POR: Canad; Estados Unidos de Amrica; Espaa;(6) Grecia; Israel; Malta; Mxico; Nueva Zelanda; Sudfrica.(7)(8)(9) PROYECTO DE RESOLUCIN(10)(11)(12) El Consejo Econmico y Social(13)

(14) Inspirado en los propsitos y principios de la Carta de lasNaciones(15) Unidas, en su espritu de cooperacin internacional, en lasolucin(16) de problemas de carcter social y cultural;(17)(18) Teniendo en cuenta que las condiciones de pobreza y el turismoque(19) afecta a la prostitucin, agravan el problema;(20)(21) Reafirmando lo propuesto en la Declaracin de los Derechos del

Nio;(22)

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(23) Teniendo en cuenta que el 13 % de los nios del mundo entre

diez y(24) catorce aos, se encuentran explotados y / o empleados;(25)(26) Resuelve(27)(28) 1. Desaprobar el maltrato fsico, mental y/o sexual de los niosmediante(29) Instituciones destinadas a resolver estos problemas,combatindolos(30) desde distintos puntos segn las necesidades de cada pas,instando a la

(31) creacin de grupos annimos de ayuda y proteccin tanto delnio(32) involucrado como de las personas afectas a ello.(33)(34) 2. Fomentar el desarrollo educativo del nio respetando lareligin y(35) la cultura de cada pas.(36)(37) 3. Solicitar a los Estados Miembros a la no explotacin de losmenores.(38)(39) 4. Exhortar a las Naciones a la penalizacin tanto de losproxenetas como a(40) los demandantes de la prostitucin infantil, as como tambincondenar(41) a los que practican u organizan el turismo sexual, cobrando a lavez una(42) multa, la cual ser destinada a la asistencia fsica y psicolgica(43) de los nios afectados.(44)(45) 5. Pedir que cada Estado considere, de acuerdo a su legislacin

interna,(46) el control de los medios masivos y los no masivos, para controlarla(47) expansin de material que apoye y/o difunda la prostitucin y la(48) pornografa tanto infantil como la no infantil.(49)(50) 6. Apoyar la labor de UNICEF e invitar a colaborareconmicamente(51) a los Estados Miembros en la medida de sus posibilidades.(52)(53) 7. Pedir al Secretario General de la Organizacin de las Naciones

(54) Unidas que notifique e informe en el prximo perodo de(55) sesiones el cumplimiento de esta resolucin.

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NOTA: obviamente la extensin de los proyectos por lo general esmayor y se permite aproximadamente hasta 100 lneas.

Normas de comportamiento- No se podr comer o fumar durante las sesiones formales nidurante los debates informales.- Es obligatorio para todos los participantes usar permanentemente

su credencial en el Modelo.- Queda vedado el uso de aparatos que con su funcionamientointerfieran en el trabajo de las sesiones. Esto es, fundamentalmente,el uso de telfonos celulares.- Queda denegado el contacto entre profesores y alumnos durantelas sesiones formales e informales. Cordialmente invitados apermanecer como observadores, se solicita a todos los docentes arestringir lo mayor posible el contacto con los delegados durante lasinstancias de trabajo.- Queda prohibido hacer circular mensajes, durante las sesionesformales, que no tengan el nombre de la delegacin y la firma delembajador o un delegado. En el caso de que alguna Autoridad o ujierdetecte un mensaje sin nombre y firma se aplicar una sancin. Estarestriccin no tiene validez fuera del recinto donde sesiona cadargano.- Est terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de loslugares indicados para ello. La limpieza del mbito de trabajo esfundamental para el buen desarrollo de la actividad.- Se respetarn estrictamente los horarios fijados por lasAutoridades del Modelo. La puntualidad es un elementoimprescindible.

- Se respetar la cadena de informacin. Esto significa que todas lasdudas, consultas, comentarios, preguntas, etc., debern hacerse sloal Asesor de cada rgano o Comisin. Si el Asesor lo considerapertinente se dirigir al Presidente del rgano en cuestin y,eventualmente, al Secretario General.- Se respetarn las indicaciones del staff de organizacin yseguridad. Estas personas no respondern dudas acerca de ladinmica del Modelo ya que su funcin es garantizar el aspectoorganizativo del mismo.- En caso de incurrir en faltas graves al Reglamento, a losprocedimientos, normas o instrucciones dadas por las Autoridades

(as como cualquier actitud que se interprete como una falta al

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espritu del Modelo), las Autoridades podrn aplicar diversassanciones.

dinámica y reglamento de ecosoc

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