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Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Ordre du jour
• Accueil
• Inn’Ovin : point d’avancement et perspectives
• FCO
Point d’étape
La vaccination : les risques, les préjugés, les bonnes pratiques
• Prix
Retour sur les actions de l’été
Parole à la salle
• Prédation
Retour sur les actions 2015
• Pac et contrôles
Retour sur l’AO 2015
Les contrôles : quelle marge de manœuvre?
Les perspectives 2017
Matinée : Actualités de la filière ovine
2015 : Une année de transition
Une nouvelle gouvernanceUn Comité d’orientation Ovin National
Un Comité technique
Un lien renforcé entre le national et le régional5 Comités d’Orientation Régionaux
Un engagement officialisé des partenairesSignature du Pacte Ovin
Des priorités de travailLes 4 axes d’Inn’Ovin
Présidence : Frédéric NoizetAnimation : Sophie Scemama
Présidence : Claude Font / Luc Bourgeois / Mickaël
GiraudAnimation : Marie Miquel
/ Estelle Ginon / Rémi Leconte
Présidence : Laurent Cavaignac / Emile FabrièsAnimation : Géraldine Pujos
Présidence : Guillaume Metz / Florence Gandré
Animation : Xavier Nicolle / Géraldine Pujos
Présidence : Françoise Prévost / François de Chenerilles
Animation : Martine Cloteau / Audrey Desormeaux
Des actions nationales
Des actions à destination des techniciens
Création d’un réseau de Spécialistes Inn’OvinUn nouveau service pour les techniciens
Pour des formations individuelles ou collectives, des réponses àdes questions techniques spécifiques, un accompagnement deslycées agricoles
Un accompagnement renforcéFormations des techniciens à Téo – Intégration à une démarche deconseil
Recrutement d’un stagiaire en cours
Des actions à destination des éleveurs ovins
Accompagnement des éleveurs dans l’améliorationde leurs conditions de travail
Etat des lieux des dispositifs existants en matière de travailcollectif
Projet de CASDAR « Innovation et partenariat sur l’organisation dutravail
Des actions nationales
Des actions à destination des non éleveurs ovins
Promotion du métierGrand Public
Prescripteurs
Agriculteurs en recherche de diversification
Grâce à un réseau d’éleveurs témoins, des rencontres avec la FNSAFER,Coop de France, des prescripteurs, des conférences, des relations presse,…
Des actions nationales
Des actions en région
Ovinpiades des Jeunes Bergers
Interventions au sein des organismes de prescriptionpour présenter le contexte et les atouts de laproduction ovine
Mobilisation du réseau des Spécialistes Inn’Ovin
Mise à jour de l’annuaire ovin
Recensement des actions menées en région en lienavec les 4 axes de travail d’Inn’Ovin qui fonctionnent
Actions Phares Actions locales décidées collectivement
Réponse à un appel à projet => Sélection par un C2ON restreint
Quelques exemples :
- Les rendez-vous de l’ovin,
- Une étude de faisabilité sur la mise en place d’une bourse d’emplois temporaires (brigade d’agnelage),
- Des modules de formation clé en main,
- Des mini-films pour promouvoir le métier dans le Sud, …
Des actions en régionActions Phares Actions locales décidées collectivement
Un fil rouge technico-économique pour 2016
1 objectif clair et précis pour l’ensemble de la filière
+10% d’agneaux en 2020
TechniciensEleveur
REVENUOutils pour améliorer le conseil
Comment ? Un kit de communication
Des formations
Des articles dans la presse professionnelle
Des vidéos
Des plaquettes
Des outils de démonstration pédagogiques à imaginer
…
Différents canaux
Le réseau des Spécialistes Inn’Ovin,
Les techniciens
Des web conférences
www.inn-ovin.fr
Les salons agricoles
…
Les régions conservent un rôle central
Plan de valorisation du Kit Technique
Déploiement des actions phares en région
Actions locales décidées collectivement – poursuite des programmes engagés en 2015
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
FCO Point d’étape
La vaccination : les risques, les préjugés, les bonnes pratiques
Episode BTV8 en courspoint de situation sanitaire,
mouvements et vaccinations
Conseil National FNO 10 décembre 2015
ACTUALITES FCO
Françoise DION
Zones réglementées FCO dans l’UE au 26/11/15
Circulation virale BTV4
dans les Balkans
depuis juin 2014
Circulation virale BTV4 et BTV1
en Espagne
Circulation virale BTV1 et BTV4
en Italie continentale
CN FNO – 10 déc 2015
ET BTV1 en Croatie
Circulation virale BTV8 en France
depuis le 11/09/15
Depuis nov cas en Autriche,
Slovénie et Turquie
Foyers et zonage au 27/11/15
1ère suspicion clinique sur un bélier
dépt 03 le 21/08/15
Confirmation et déclaration le
11/09/15
Au 27/11/15 : 105 foyers
44 départements en ZR
+ 10 partiellement
CN FNO – 10 déc 2015
En prévision :
utilisation de la période d’inactivité vectorielle
IT DGAL/SDSPA/2015-916 du 02/11/15
En période d’inactivité vectorielle, et en zone saisonnièrement indemne
mouvements possibles : depuis 14j et PCR -
depuis 28j et séro -
Mise en place
d’une surveillance des vecteurs
(coordination CIRAD)
49 pièges posés dans 49 zones définies
relevé hebdomadaire des pièges
à partir de sem 47 (16 nov)
Réflexion en cours pour une
surveillance de BV sentinelles
permettant de démontrer l’absence
de circulation virale
CN FNO – 10 déc 2015
Conséquences sur les mouvements nationaux OVINS d’engraissement et d’élevage
IT DGAL/SDSPA/2015-944 du 06/11/15
Sortie de ZR vers ZI actuellement :
après vaccination -> OV : 1 inj CALIER + 42j(saisine Anses sur diminution du délai -> + 33j prochainement)
Ou avec 2 PCR avant départ D 14j + PCR-,
à l’arrivée, D et confinement 14j + PCR-
Règles générales :
Mouvements
possibles intra ZR
De ZI vers ZR sans
retour (vaccination
avant sortie)
ZR
ZI
Dérogations particulièresde ZR vers ZI sous conditions
Jeunes < 70 j pour engraissement
en bâtiment fermé
Jeunes mâles entrant en Station
(bâtiment fermé et vaccination)
D 14j + PCR- avant sortie
Retour de transhumance
• avant départ : D 14j + PCR- sur
échantillon (57/1 000)
• à l’arrivée : confinement + idem
PCR dans les 7 j
avant départ
CN FNO – 10 déc 2015
Conséquences sur les mouvements aux échanges
IT DGAL/SDSPA/2015-944 du 06/11/15
Règles générales :
Aucune exigence de ZI vers ZI
pour le même sérotype
De ZR vers ZI :
- soit « bâtiment protégé des vecteurs » 14j + PCR-
(ou 28j + séro-)
- soit primo-vaccination complète + 60j (ou immunité installée + 14j et PCR-)
ZI
ZR
ITALIE : depuis le 16 octobre
uniquement vaccination
Anx > 90j : 10j après 2ème inj (en OV + 42j après inj)
Anx < 90j : soit nés de mère vaccinée
soit PCR nég 14j après inactivité vectorielle,
zone saisonnièrement indemne
sous réserve d’un accord bilatéral complémentaire
ESPAGNE : depuis le 02 oct jusqu’au 31 déc
ou inactivité vectorielle (renégociation /vaccination cheptel )
Soit 10j après primo-vaccination (1 ou 2 inj)
Soit désinsectisation 14j +PCR nég
Soit pour anx < 70j :
nés de mère vaccinée
Désinsectisation 14j avant l’allotement +
échantillonnage du lot pour PCR sur 30 anx
Négociation d’accords bilatéraux :
CN FNO – 10 déc 2015
Stratégie en 2 temps, en raison du faible nombre de doses disponibles
Phase d’urgence -> mars, avec objectif de maintien du commerce
Phase suivante à partir du printemps 2016 -> vaccination plus large possible
Vaccins et doses disponibles jusqu’en février : Mérial BV et OV 1 345 000 doses + 820 000 mi-octobre (2 inj)
Calier OV 55 000 doses (1 seule inj) + 90 000 en janvier
Principes de vaccination : Uniquement en ZR
Prise en charge (acte et vaccin) par l’Etat
Priorités définies :
Foyers sous APDI
Ruminants destinés aux échanges intra UE ou export pays tiers
(broutards essentiellement, mais aussi repros)
Ruminants dans les outils collectifs génétiques, avec possibilité en ZI(CIA OV, SCI et CE OV)
Vaccination : principes généraux
IT DGAL/SDSPA/2015-819 du 28/09/15
CN FNO – 10 déc 2015
1. Outils collectifs génétiques : doses CALIER réservées 12 000
annexe VI de l’Instruction
Vaccination des reproducteurs OV en cours :IT DGAL/SDSPA/2015-1045 du 03/12/15
tenue et MAJ des listes d’élevages à vacciner par RdF
2. Reproducteurs partant aux échanges ou à l’export
3. Priorisation en filière des 30 000 doses CALIER restantes
vaccination des reproducteurs sortant de ZR vers ZI(béliers et agnelles d’élevages OS, agnelles d’élevages en CP)
et transmission de cheptels
prévision 13 000 doses
actuellement (MAJ 09/12/15) 11 000 programmées
Tableau en ligne sur l’intranet DGAL-> DDPP
Comité de filière OV Idele – 03 nov 2015
actuellement (MAJ 09/12/15) 14 000 programmées
2 500 béliers et 11 500 agnelles
Tableau en ligne sur l’intranet DGAL-> DDPP
Procédure : contacter vétérinaire sanitaire -> DDPP -> accord et commande
doses
ORGANISATION PRATIQUE : réunion au Ministère le 04 novembre
enquête conjointe GDS F – FNO auprès des éleveurs :
bon de commande
« d’intention »
L’Etat se porte garant auprès des fabricants (5)
Estimation du nbre de doses à mettre en production pour livraison février-mars
estimation de 2,5 M OV à vacciner
EN PARALLELE : réflexion sur la stratégie phase 2
Accord sur une vaccination volontaire (aux frais de l’éleveur)
Possibilité de vaccination par l’éleveur sauf si certification nécessaire (échanges/export)
à voir pour indemnisation FMSE et sortie ZR
Inscription du vaccin sur liste positive pour BV et OV (arrêté du 06/06/12 modifiant l’arrêté du 28/06/11)
Vaccination 2016 à partir du printemps
95 000 doses CALIER disponibles à partir de mi-janvier priorités ?
CN FNO – 10 déc 2015
5 vaccins possibles : à voir après résultats de l’appel d’offre
2 en une seule inj
pour primovaccination
durée d’immunité < 12 m
A voir selon les besoins :
- âge à la vaccination
- installation de l’immunité
Vaccination 2016 à partir du printemps
A suivre…
et pour vous tenir informés :
Site FCO-Info : http://www.fcoinfo.fr/
Site du Ministère :http://agriculture.gouv.fr/liste-des-departements-
et-des-communes-classes-en-zone-
reglementee-fco
Site de la Plateforme ESA :http://plateforme-esa.fr/?q=fco-
actualites-
CN FNO – 10 déc 2015
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Rappel des actions de l’été
Rappel de la stratégie FNO et des actions mises en place depuis début juillet :
• Communication sur l’origine France pendant l’été auprès des consommateurs et
des opérateurs (communiqués de presse, éléments de communication au réseau)
Affichage des panneaux et autocollants « Soutenez nos éleveurs, manger de l’agneau
français » avec les logos « Viande Ovine Française » et « Viande d’Agneau Français ».
• Envoi d’un courrier aux opérateurs du milieu de la filière et aux distributeurspour les alerter sur la situation et la nécessité pour les éleveurs d’obtenir un prix
rémunérateur. Nous leur avons également demandé de mettre davantage en avant
l’agneau français.
• A Tech-Ovin, rencontre des opérateurs du milieu de filière pour faire un bilan
des actions de l’été
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Réunion Tech-Ovin
En synthèse :
• Ne pas opposer l’agneau français à l’agneau étranger, nous avons besoin des deux ! Travailler sur l’étiquetage des produits et la mise en avant de l’agneau français.
• Travailler sur la segmentation du marché
• Le marché de l’agneau est un marché d’offre et non de demande !
susciter la consommation !
• Nécessité de travailler sur des prévisionnels et une contractualisation plus poussée pour que chaque maillon de la filière puisse s’engager sur des prix et des volumes avec les autres maillons.
• Moraliser le marché – limiter l’opportunisme
• Inciter les éleveurs à participer plus activement à l’organisation de la filière via la majoration de l’aide ovine.
• Inciter ou « récompenser » les éleveurs qui s’engagent dans cette démarche avec des plus-values.
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Contractualisation
• Pour 2016 : renouvellement de l’accord interprofessionnel sur la contractualisation
• Pour 2017 : à la demande de la FNO, position prise par la section ovine d’Interbev de travailler sur une contractualisation de second niveau pour 2017
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Consommation – communication produit
• Lancement, par Interbev Ovins, d’un groupe de travail sur la communication produit
• Objectif : relancer la consommation
• Organisation de 4/5 réunions en régions pour rencontrer les acteurs du terrain (éleveurs, OP, abatteurs, opérateurs, marchands, bouchers…) construire une stratégie commune !
Prix – cotation - consommation
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Bilan au 30/11/2015
Nombre d’arrêtés en vigueur :
• Tirs de défense simple : 760 dans 12 dpts
• Tirs de défense renforcé : 77 dans 7 dpts
• Tirs de prélèvement : 0 (4 délivrés) dans 3 dpts
• Tirs de prélèvement renforcé : 18 (26 délivrés) dans 6 dpts
• Nb de loups prélevés : 27
2013 2014 2015
Nb de victimes 5 960 8 373 8 339
Nb d’attaques 1 787 2 231 2 339
Montant total des indemnisations
1 897 9259 € 2 503 708 € 2 495 050 €
• Chiffres :
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Actions réalisées (1)
Plusieurs rencontres avec S. Royal, Stéphane Le Foll et leurs conseillers
Toute l’année, des échanges téléphoniques quasi hebdomadaires avec le conseiller de S. Royal
Objectif :
• Leur faire comprendre la situation sur le terrain
• Faire évoluer le Plan National Loup : propositions d’amélioration du dispositif
• Atteindre le quota des 36 loups avant la fin de l’année 2015
• Engager un travail européen de déclassement du Loup
Participation au projet Medialoup (FNSEA, FNO, APCA, FNC, MEDDE et MAAF) : déplacement en Espagne pour comprendre leur gestion du loup
Entretien avec le Président de la Fédération Nationale des Chasseurs
Manifestations à Gap et Pra-loup pendant le Tour de France (juillet 2015)
Actions organisées en région / présence de la FNO en soutien : entretien avec préfet, conseillers MEDDE et MAAF et S. Royal au téléphone
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Actions réalisées (2)
Rassemblement du collectif des Maires du Col du Glandon avec adoption d’une nouvelle motion (fin août 2015)
Présence de la FNO pour soutien et intervention
Séquestration d’agents du Parc de la Vanoise (septembre 2015)
Intervention de la FNO auprès du MEDDE pour calmer la situation et trouver une solution ; organisation d’une réunion à Chambéry
Emmurage de la préfecture de Gap avec la mise en place de la « ferme du désespoir » (septembre 2015)
Rencontre avec FNSEA – JA – APCA : mise en place d’un CAF loup
Mise en place d’un groupe loup à la FNO
Rencontre à Lyon avec le nouveau préfet coordonnateur du Plan National Loup (octobre 2015)
Remonter toutes les difficultés du terrain en lien avec la mise en œuvre du dispositif en région
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Ce qu’on a obtenu…
• Un réel engagement des deux ministères sur le dossier
• Des assouplissements au niveau de l’arrêté cadre du 1er juillet 2015
• Une demande écrite officielle de S. Royal au Conseil Européen et au Comité Permanent de la Convention de Berne de déclassement du Loup de la Directive Habitat et de la Convention de Berne
• Un ordre officiel de S. Royal à l’ensemble des préfets pour organiser des réunions visant à recenser les problèmes sur ce dossier et proposer des pistes d’amélioration
• Une « remise à l’ordre » de l’ONCFS et de leur rôle sur ce dossier
• La mise à disposition de moyens supplémentaires pour l’ONCFS et les lieutenants de louveterie
• Une meilleure « protection » des chasseurs
• La mise en place d’une brigade loup
• Des arrêtés de prélèvements plus « solides » juridiquement
Des avancées, une meilleure écoute, des loups prélevés mais… tout reste encore à faire !
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Perspectives 2016
• Organisation d’un colloque européen à Bruxelles à l’automne 2016
Objectif : marteler le message suivant « le loup, la fin de l’élevage en plein air »
Sensibiliser différents députés, français et européens, afin de faciliter le déclassement du loup des différents textes
• Mise en place de guides à destination du réseau sur les aspects juridiques(problème chiens de troupeaux, attaque d’arrêtés, plaintes contre des éleveurs…)
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Site internet loup
Les éleveurs face au loup
• A destination du grand public
• Contenant :
des infos factuelles
(nombre de loups, répartition, bilan des attaques, mesures de protection, protocole de prélèvement, conséquences indirectes…
des témoignages d’éleveurs (ou d’autres acteurs concernés)
des actualités réglementaires et syndicales sur le loup
la revue de presse de la MRE avec liens vers les articles parus dans la semaine sur le sujet
un espace adhérents avec codes d’accès avec des comptes rendus de réunion (à prévoir)
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Rappels des objectifs : Se réapproprier la communication sur le sujet
Rendre la paroles aux éleveurs
Rétablir les vérités
Pour cela, nous avons besoin de la participation de tous !
Site internet loup
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Paiement AO 2015
Excellente nouvelle pour la production ovine !!
Nous sommes la seule production, avec les caprins, à recevoir la totalité de l’Aide Ovine 2015
d’ici la fin de l’année !!
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Montant AO 2015
Etat pris en
compteAide de base
Aide compl. 1
500 premières
brebis
Aide compl. 2
contractualisation
/vente directe
Aide compl.3 qualité
/productivité élevée
/nouvel éleveur
Effectif total pris
en compte4 916 144 4 627 232 4 191 029 3 842 225
Nombre total de
dossiers20 303 20 290 14 752 13 968
15,25 € 2,00 € 3,00 € 6,00 €Montant
global74 971 196,00 € 9 254 464,00 € 12 573 087,00 € 23 053 350,00 €
Beaucoup de « déceptions », « frustrations » et « incompréhensions » dans le réseau…!
Comparatif 2014 : Aide de base : 5 069 448 brebis / 20 874 demandeurs Majoration : 4 352 610 brebis / 15 308 demandeurs
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Contrôles et demandes de dérogations
Les principales problématiques :
- Remplacement des brebis éligibles par des agnelles
- Prédation
- Décalage période d’agnelage/période de vente
- Augmentation de troupes
- Vente de reproducteurs entre 12 et 18 mois
- Problématiques locales
Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015
Déroulé de l’après-midi
• Interventions du service Economie de l’Institut de l’Elevage :
Résultats de l’étude « Où va l’agneau ? » relative aux circuits de commercialisation des ovins en France – Marie Carlier
Contrats et filières animales : Les différents modes de coordination dans les filières animales – Gérard You
• Des exemples de contractualisation qui marchent – Coop de France
« Comment optimiser la mise en marché de nos agneaux »