cahier de recommandations du citoyen

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1 CAHIER DE RECOMMANDATIONS DU CITOYEN THEME : PARTICIPATION POLITIQUE DES ANE et PARTENARIATS Concernant les modes d’action et Dynamiques citoyenne Recommandons : à l’Etat de - agir sur l’environnement juridique et institutionnel afin d’aménager des mécanismes de contrôle et renforcer les capacités en subvention et analyse des politiques publiques. (l’Etat) - Favoriser les consultations citoyennes au niveau des collectivités locales (forum) L’Etat doit veiller au respect du calendrier républicain des calendriers des syndicats et des partis pour consolider la démocratie syndicale aux AnE de - renforcer leurs capacités en appuyant les OSC et les institutions indépendantes à développer des capacités en matière d’analyse et d’évaluation des politiques publiques. (AnE) - mener un plaidoyer pour la mise en place de lois sur les litiges d’intérêt (AnE) - avoir recours aux instruments juridiques nationaux et internationaux - Mettre en place des plateformes pour travailler sur des aspects précis, sur la culture de la paix (cousinage à plaisanterie, médiation traditionnelle etc.). - valoriser les radios qui travaillent sur des questions intéressant les populations à tous acteurs, de - Lutter contre l’impunité - Mettre en œuvre des critères d’évaluation des progrès - Identifier dans le suivi évaluation qui est responsable de quoi et les deadlines Concernant le processus électoral Il faudrait : - Créer une coordination des activités des OSC dans le domaine électoral, - harmoniser et rationaliser les stratégies d’insertions, - mutualiser et rationnaliser les moyens reçus pour plus d’efficacité et d’efficience dans l’intervention au niveau du processus électoral. - renforcer les capacités des OSC sur toutes les opérations du processus - mettre en place un observatoire qui permet de suivre l’évolution du fichier - Pérenniser la « situation room », - évaluer l’impact par une enquête concernant les opérations électorales notamment lors de la révision des listes électorales, - Promouvoir la culture de l’état civil. (Etat, AnE) - Introduire également des aspects comme le bulletin unique qui est un élément essentiel tant que par souci d’économie et de rapidité. (Etat) - Concernant la gouvernance politique - institutionnaliser un mécanisme de participation citoyenne dans le code des collectivités locales en s’appuyant sur la capitalisation des expériences positives. (l’Etat, CL AnE, AN)

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Cahier de Recommandations Du Citoyen (UAnE II)

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    CAHIER DE RECOMMANDATIONS DU CITOYEN

    THEME : PARTICIPATION POLITIQUE DES ANE et PARTENARIATS

    Concernant les modes daction et Dynamiques citoyenne Recommandons :

    lEtat de - agir sur lenvironnement juridique et institutionnel afin damnager des mcanismes de contrle

    et renforcer les capacits en subvention et analyse des politiques publiques. (lEtat) - Favoriser les consultations citoyennes au niveau des collectivits locales (forum)

    LEtat doit veiller au respect du calendrier rpublicain des calendriers des syndicats et des partis pour consolider la dmocratie syndicale

    aux AnE de - renforcer leurs capacits en appuyant les OSC et les institutions indpendantes dvelopper des

    capacits en matire danalyse et dvaluation des politiques publiques. (AnE) - mener un plaidoyer pour la mise en place de lois sur les litiges dintrt (AnE) - avoir recours aux instruments juridiques nationaux et internationaux - Mettre en place des plateformes pour travailler sur des aspects prcis, sur la culture de la paix

    (cousinage plaisanterie, mdiation traditionnelle etc.). - valoriser les radios qui travaillent sur des questions intressant les populations

    tous acteurs, de

    - Lutter contre limpunit - Mettre en uvre des critres dvaluation des progrs - Identifier dans le suivi valuation qui est responsable de quoi et les deadlines

    Concernant le processus lectoral

    Il faudrait :

    - Crer une coordination des activits des OSC dans le domaine lectoral, - harmoniser et rationaliser les stratgies dinsertions, - mutualiser et rationnaliser les moyens reus pour plus defficacit et defficience dans

    lintervention au niveau du processus lectoral. - renforcer les capacits des OSC sur toutes les oprations du processus - mettre en place un observatoire qui permet de suivre lvolution du fichier - Prenniser la situation room , - valuer limpact par une enqute concernant les oprations lectorales notamment lors de la

    rvision des listes lectorales, - Promouvoir la culture de ltat civil. (Etat, AnE) - Introduire galement des aspects comme le bulletin unique qui est un lment essentiel tant que

    par souci dconomie et de rapidit. (Etat) -

    Concernant la gouvernance politique

    - institutionnaliser un mcanisme de participation citoyenne dans le code des collectivits locales en sappuyant sur la capitalisation des expriences positives. (lEtat, CL AnE, AN)

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    - dfinir de manire participative et consensuelle des indicateurs de performance des collectivits locales en matire de gouvernance participative en sinspirant des expriences positives. (lEtat, CL AnE, AN)

    - intgrer dans les critres dattribution du FECL et FDD, le niveau de gouvernance participative des collectivits locales. (lEtat, CL AnE, AN, les partenaires techniques et financiers).

    - procder des valuations priodiques de la gouvernance participative des collectivits locales. (lEtat, CL AnE, AN, les partenaires techniques et financiers).

    - Partager ses valuations. Concernant la Paix et scurit

    A lEtat,

    Nous demandons:

    Cration dune commission unifie pour la ngociation (Autorit) Scurisation des populations Scurisation des combattants qui manifestent la volont de recherche de la paix Implication des pays riverains, des partenaires et des Bailleurs Ngocier pour un cessez le feu durable Dialogue direct et discret avec le MFDC Aider lunification du MFDC (sappuyer sur les groupes significatifs) Sappuyer sur les points daccord pour avancer Lancer le processus de territorialisation du dveloppement

    Les participants demandent aux combattants armes (MFDC) de

    Dvelopper une animation interne du MFDC (recueil des besoins et des voies de sortie de crise) Unification des groupes membres du MFDC (dmarche consultative et propositions) Marquer un cessez le feu durable Respect des accords signs Travailler linsertion sociale et professionnelle des membres

    Aux Populations Vivant en Casamance, nous les engageons mener des :

    Activits de sensibilisation et implication des populations sur la stabilit sociale Conscientisation des leaders religieux et sociaux Cration dalliance susceptible de renforcer la stabilit (identification des allis) Solutions viables et vivables

    Populations Sngalaises

    Sensibilisation au respect des identits culturelles et intgration aux actions d envergures nationales

    Partenaires au dveloppement

    Conventions et accords impliquant les partenaires Rapprochement des protagonistes Appui la relance des activits socio culturelles conomiques en Casamance

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    Renforcement de la scurit

    Aux AnE de

    se mettre en rseau pour capitaliser les expriences sur le processus de paix, mettre en cohrence les politiques locales de dveloppement et la gouvernance participative, poursuivre les mmes objectifs de promotion de la paix et de la scurit au niveau des communauts de bases.

    pousser les AnE qui uvrent dans le mme domaine travailler en rseau, mutualiser les connaissances et les expriences.

    Sinspirer de nos traditions culturelles pour mieux impliquer les acteurs dans leurs diversits (hommes femmes jeunes adultes ethnies guides religieux, de lignages etc. tous acteurs, de

    - Participer au dsenclavement des rgions priphriques ; lEtat doit investir en Casamance pour faire disparaitre les frustrations

    - Favoriser la Culture de bon voisinage cultiver entre les peuples des pays voisins - Implication des femmes dans le processus de rsolution de la paix (Kabonketor, femmes du bois

    sacr...) - Promouvoir une dmarche participative dans la recherche de la paix en combinant mcanismes

    institutionnels modernes et traditionnels et en ayant recours aux langues nationales - Renforcer lducation la paix dans le systme formel, non formel et informel en ayant recours

    aux langues nationales - Inciter lEtat a dvelopp une politique de prvention des conflits dans les zones sensibles

    (gestion minire, foncire, forestire, touristique etc.)

    Concernant la participation des syndicats Nous recommandons : aux organisations syndicales :

    - avancer dans la voie de lunit, se convaincre que la diversit professionnelle, philosophique, gographique nest pas oppose lunit, la complmentarit dans la rflexion, dans lorganisation dans les luttes, dans le partage des expriences, dans la participation au dveloppement conomique et social.

    - Promouvoir une dmocratie interne - Assurer la formation continue des militants et sympathisants

    Pour ce faire ils doivent avancer dans la cration dune Force Unifie Dmocratique (FUD) experte en analyse, communication et formation et solidaire dote dune plateforme commune, dun plan dvolution concert et dun plan daction articulant les dfis court, moyen et long terme.

    Ils doivent renforcer leurs actions au sein des AnE, du Forum Social Sngalais et dans le Comit de suivi des Assises Nationales. Forts, ils peuvent mieux ngocier avec lEtat et le Parlement, se faire respecter par le Judiciaire.

    LEtat doit se prononcer sur le plan stratgique du CNDS et appuyer toutes les structures de mdiation sociale. Il doit mieux associer les syndicats dans llaboration, le suivi et lvaluation des politiques.

    Les collectivits locales et les partenaires au dveloppement doivent renforcer leur coopration avec les organisations syndicales.

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    THEME : MIGRATIONS

    Concernant les FEMMES MIGRANTES

    Pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation, nous recommandons : Aux ANE, de :

    Mettre en place un cadre de partenariat chercheur universitaires et des OCB

    Cration de conditions de lutte contre les phnomnes migratoires (dveloppement des AGR et de plan de formation dans les zones de dpart et les migrs)

    A lEtat, de

    Dvelopper une politique migratoire partage et cohrente, sur la base du partenariat Etat/ANE

    Impliquer les collectivits locales afin quelles puissent faire de la migration un domaine des politiques publiques locales et un outil dappui aux progrs conomiques des zones de forte migration

    Former et/ou sensibiliser les consuls sur la gestion de la migration

    Travailler vritablement sur les statistiques et bases de donnes sur la migration fminine

    Dassurer la protection des femmes migrantes en situation de vulnrabilit relative larticle 189 du droit au travail domestique de lOIT ratifier aussi

    Limmatriculation des Sngalais de lextrieur et renforcer leur connaissance des lois et rglement dans les pays daccueil

    Aux collectivits locales Aux partenaires au dveloppement Concernant la capacitation des OSC et migrants pour la matrise des politiques publiques et linfluence sur les prises de dcision :

    Pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation, nous recommandons : Aux ANE : Consolider les actions dinfluence des ANE au niveau rgional pour arriver rgler le problme de la migration dans chaque pays A lEtat : La mise en place dune politique migratoire pour palier linsuffisance des cadres dchanges / rflexion (Etat, collectivits, ANE) sur les politiques publiques A tous acteurs, de : Renforcer les comptences et capacits des acteurs participer aux valuations des politiques publiques Par ailleurs, nous avons acquis la conviction que les acteurs sont interpells agir sur le niveau dcisionnel, local, national et sous rgional ; La dcentralisation doit tre un support important de travail sur les politiques territoriales. Dme, il faut travailler lintgration des migrs dans les collectivits locales et dans les actions prendre et assurer une action bien coordonne entre les intervenants Les stratgies devront mettre en avant :

    Moralisation de la vie publique avec une administration lcoute des proccupations des populations

    Renforcement du poids de la socit civile nationale avec une connexion internationale

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    Faire valoir les expertises (CARITAS et ARD) dans la formation

    Un document de base et de mise en uvre oprationnel pour entamer la mise en uvre des diffrentes interventions des ANE et de lEtat (la dcision sera prise en concertation)

    Sinvestir sur le travail dcent surtout dans les rgions frontires du Sngal en particulier pour les couches vulnrables,

    Concernant la migration des mineurs et lexploitation des enfants Les recommandations fortes pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation sont les suivants : ANE

    Les ANE et les missions diplomatiques peuvent contribuer assurer la scurit des citoyens en cas de conflit,

    Mobiliser la socit civile pour une application des lois

    Sappuyer sur des leviers qui existent pour influencer les politiques publiques

    A lEtat Pour barrer la rout aux entreprises de la mendicit :

    Application des lois nationales et sous rgionales sur lexploitation des enfants

    Impliquer les autorits au niveau local comme base de la protection de lenfant Aux collectivits locales Dvelopper une intgration des collectivits territoriales travers la CEDEAO pour une prise en charge concert du phnomne de la migration des mineurs, A Tous ACTEURS

    Travailler la mise en place dun cadre lgal ANE/Etat qui pourrait jouer un rle cl sur la question de travail des enfants, lexploitation des enfants, la traite des enfants et la migration de travail des enfants

    Dvelopper le monde rural pour palier au phnomne de la migration des mineurs en contribuant la rduction du niveau de pauvret des populations acteurs et victimes,

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    Concernant les dynamiques communautaires dans les phnomnes migratoires.

    Les recommandations fortes pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation sont ci-dessous rpertories : Les AnE

    Favoriser la synergie entre ANE face la complexit de la migration LEtat

    Promouvoir un environnement institutionnel favorable afin dimpulser un mouvement densemble des ANE pour llaboration dune vritable politique migratoire au Sngal

    Instaurer ou redynamiser les cadres de concertation afin de faciliter les changes et permettre aux ANE de participer aux prises de dcisions

    Renforcer lappui des partenaires au dveloppement pour la cration demploi en continuit dans actions de sensibilisation des jeunes potentiels candidats la migration

    Ratification du Sngal de la convention 97 et 143 de lOIT

    Faciliter laccs au foncier des migrants dans leur territoire dorigine pour le dveloppement de lagriculture

    A tous acteurs

    Prendre en compte les dimensions protection et scurit des migrants dans le contexte de crises sociales, conomiques et politiques au sein des pays de transit et daccueil

    Veiller au respect et lapplication des textes et conventions relatives la migration

    Accorder une attention particulire aux migrations intra-africaines et la dynamique ouest africaine autour de la CECEAO

    Promotion des changes culturelles et la cration dun cadre dchanges entre la main duvre local et celle acquises ltranger

    Insister sur les investissements prennes des migrants en phase avec les OMD

    Dvelopper des cellules de communication avec les sngalais de lextrieur pour les orienter et informer en relation avec la mise en place du plate forme des ANE sur la migration avec des changes rgulires et statutaires.

    Plaidoyer sur la dpolitisation des Sngalais de lextrieur, notamment, pour ltat, en confiant la gestion du sous-secteur un technicien et non un politique

    Pour ce qui concerne le sous-thme Migration, linsertion professionnelle et financement du dveloppement ,

    Pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation, les participants recommandent : Aux ANE Promouvoir une meilleure structuration des collectifs des migrants au plan communautaire A LEtat Crer un cadre juridique et institutionnel propice linvestissement : orienter les migrants vers les secteurs productifs

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    A tous acteurs, de :

    Doter les migrants de relles capacits techniques et professionnelles afin de susciter lentreprenariat

    Promouvoir lducation financire des migrants et de leur famille

    Elaborer des projets incitatifs dans le dessein de fixer les jeunes sur leurs terroirs respectifs

    Promouvoir la sdentarisation des initiatives

    Concernant la promotion dune approche droit dans le domaine Migration Nous recommandons : Aux ANE, de

    Pousser le gouvernement a ratifier les conventions internationales Convention 97 et 148 et Les droits socio conomiques afin de faire bnficier aux migrants le maximum de protection.

    Contribuer dvelopper des mcanismes de prvention et de protection en cas de conflits.

    Favoriser une alliance avec les ONG du Nord et du Sud et les organisations syndicales par rapport un agenda commun de mobilisation

    Accorder une attention particulire sur la question des migrants en dtention par lEtat en mettant leur disposition dun pole davocat pour assurer la dfense de leurs droits.

    A lEtat, de

    mise en place dun cadre ANE et Etat pour trouver des solutions car les responsabilits sont engages et partages

    A tous acteurs, de

    Utiliser les radios communautaires pour faire diffuser des messages et programmes de sensibilisation la base

    Utiliser tous les canaux dinformations pour sensibiliser et sindigner des pratiques

    Mettre en place un observatoire de la migration Etat / ANE

    Veiller au respect du droit des migrants et rfugis accueilli au Sngal

    Le suivi et mise en pratique des recommandations de luniversit

    Revisiter le cadre lgislatif et rglementaire relatif la protection des mineurs

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    THEME : DROITS HUMAINS

    Concernant laccs la justice les Recommandations des participants :

    A lEtat

    - impliquer les acteurs non tatiques dans le programme dAppui du projet sectoriel justice ; - augmenter les ressources de lassistance judiciaire et amliorer sa structuration ; - humaniser la justice dans la dimension financire et sociale ; - Crer un observatoire national de la justice

    Aux collectivits

    - dmocratiser laccs au droit en sensibilisant au mieux les populations ; - veiller a la formation - encourager la cration des boutiques de droit

    Aux Partenaires au dveloppement

    - Redfinir le rle de la composante AnE pour favoriser une synergie avec la composante Gouvernance judiciaire ;

    - appuyer la capacitation des ANE ; Aux acteurs non tatiques

    - garder et largir le cadre participatif de laccs au droit et la justice ; - largir les synergies dactions pour lmancipation des citoyens par rapport leurs droits ; - construire et/ou consolider le partenariat avec lEtat, le Barreau, lAssociation des Jeunes Avocats

    et lUnion des Magistrats du Sngal (UMS) pour un meilleur accs au droit et la justice

    Concernant les violences faites aux femmes et aux filles

    Les recommandations sont :

    A l`Etat

    - - Formation des forces de dfenses et de scurits et aux auxiliaires de justice, - - Reforme du code de procdure pnale et du code pnal - - Donner le droit aux organisations civiles d`ester en justice - - Promouvoir l`assistance judiciaire des femmes victimes de violences. - - criminalisation de certains dlits pour dissuader - - promouvoir l`ducation des droits humains et la citoyennet l`cole.

    Aux collectivits

    - Sensibiliser les femmes sur la ncessit d`exiger le respect de leur corps et de leur me,

    - Sensibilisation des hommes sur les effets nfastes des violences et sur les droits humains des femmes

    - Encourager une culture des droits de l`homme au Sngal

    Aux partenaires au dveloppement

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    - soutenir la capacitation des AnE

    Aux acteurs non tatiques

    - Encourager la synergie malgr la diversit des acteurs

    - Aider dfinir des politiques plus efficaces concernant les violences faites aux filles et aux femmes.

    - travailler dans la mise en uvre des statistiques,

    - adopter une mthodologie dans la lutte contre ces violences.

    concernant laccs quitable la terre

    Les participants recommandent :

    A l`Etat, de

    - Faire un audit foncier avant d`tamer une reforme foncire,

    - Rparer les dommages subits par les populations,

    - Associer les organisations de la parties civiles et les organisations - paysannes dans le processus de reforme foncire,

    - Elaborer une reforme foncire qui scurise les droits des populations dans le respect des valeurs sociales,

    - Privilgier le pourquoi et la finalit de la reforme,

    - Faire un moratoire sur l`attribution des terres a grande chelle

    Aux collectivits locales, de :

    - Accompagner une politique agricole pour un dveloppement durable et quitable qui fixe les jeunes des terroirs.

    Aux partenaires aux dveloppements, de :

    - soutenir la capacitation des AnE

    - dvelopper des modles d`ouvriers agricole en concertation avec les populations

    Aux acteurs non tatiques

    - Encourager la synergie malgr la diversit des acteurs,

    - Aider dfinir des politiques plus efficaces,

    - s`Impliquer inclusivement dans le processus de la reforme foncire.

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    Concernant laccs a la sante comme droit humain

    Les participants recommandent :

    A l`Etat

    - Elaborer une politique publique saine en matire de sante, - Crer des milieux favorables en quipant les hpitaux des outils des dernires technologies - Renforcer l`action communautaire - Acqurir des aptitudes individuelles - Rorienter les politiques de sante - Promouvoir la sante communautaire.

    Aux collectivits locales

    - une coopration dcentralise a encourag en matire de sante - mobilisation des personnels de sante en milieux rural Aux partenaires de dveloppement

    - une grande implication

    Aux AnE

    - veille

    - plaidoyer

    - bonne conduite de projet en matire de sante.

    concernant la mendicit, Les participants recommandent :

    A l`Etat

    LEtat devra procder la capitalisation des initiatives dans toutes les localits.

    LEtat devra piloter de faon cohrente toutes les actions concernant la question de la mendicit. Il se doit dorganiser la solidarit par la cration dune fondation.

    Renforcer son action en faveur des talibs et daara par la cration dune agence pour les daaras qui sera charge de mettre en uvre une politique clairement dfinie.

    Aux AnE

    Les AnE devront largir leur action dans la synergie.

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    Aux collectivits locales

    Les collectivits locales devront imprativement dfinir des politiques dans le sens dradiquer la mendicit.

    Aux partenaires au dveloppement

    Les partenaires au dveloppement devront exiger de lEtat une politique claire sur la question.

    Au total, nous pensons quil est plus quurgeant de valoriser les expriences des AnE. Et ce faisant, il sera ncessaire doprer des ruptures de paradigme. On passera dun Etat "commis" dans son sens pjoratif, un Etat de droit. C'est--dire, dune administration "administrante " une administration "dveloppante". Les logiques de dveloppement prendront le pas sur les logiques administratives

    Concernant lducation inclusive comme droit actuel et non conditionn Les participants recommandent :

    AA LL``EETTAATT - rendre public le dbat sur lducation inclusive - de permettre la sensibilisation et la formation de plusieurs acteurs et autorits : parlementaires, journalistes, OCB, lus locaux, inspecteurs personnel enseignant, ONG, OSC.. - de prendre en charge linclusion dans la dernire lettre de politique dans le secteur de lducation - De faire signer le dcret dapplication de la loi dorientation sociale - damener les autorits nommer une personne en charge de lducation spciale au ministre de lducation nationale - de permettre la cration dcoles et de classes inclusives

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    THEME : CULTURE ET COMMUNICATION

    Les recommandations des participants chaque famille dacteur :

    A lEtat

    Concernant la participation des AnE dans le renouveau et la promotion de laudiovisuel

    - lappui la rhabilitation, la modernisation et la rouverture de salles de cinma au Sngal - la conservation et la valorisation des archives cinmatographiques et audiovisuelles :

    numrisation de lexistant, constitution de la mmoire du cinma sngalais, effectivit du dpt lgal de films sngalais produits, cration dun muse du cinma sngalais.

    Pour la valorisation du patrimoine et de la diversit culturelle :

    - Lgaliser lexercice du savoir thrapeutique endogne comme composante du systme national de sant

    - Respecter la valeur dusage sociale des savoirs endognes dans lapplication des droits de proprit intellectuelle au profit de leurs dtenteurs

    Soutenir une mission dvaluation des activits socioculturelles pour identifier les vrais problmes. Cration dun Muse National et de centres rgionaux de documentation et de collecte des Arts et

    Savoir-faire traditionnels qui pourrait tre mis en ligne sur internet.

    Concernant la proprit intellectuelle et professionnalisation des acteurs

    Crer des centres de formation pour asseoir et consolider la professionnalisation. Introduire dans les programmes denseignement nationaux des formations lesprit

    dentreprise. Mettre en place un dispositif juridique adapt

    Veiller ce que les entreprises de presse et tous utilisateurs duvres sacquittent des payements de droits dauteur auprs du BSDA

    Aux Collectivits locales

    Concernant la proprit intellectuelle et professionnalisation des acteurs Soutenir la relance des journes culturelles et autres projets en voie de disparition. Soutien la relance et au dveloppement du Rseau des Acteurs Socioculturels du Sngal

    Aux AnE

    Concernant la participation des AnE dans le renouveau et la promotion de laudiovisuel - Renforcer les capacits des acteurs des radios communautaires lutilisation des rseaux sociaux - Crer une plate forme dchange dinformations et de productions radiophoniques - Travailler pour la matrialisation du rseau des Fdrations des radios communautaires de

    lespace de la CEDEAO (UFRAC/ CDEAO) et Appuyer au Rseau des femmes des radios communautaires (RIF/Sngal)

    Travailler davantage avec les radios communautaires dans le cadre de leurs programmes pour renforcer leur viabilit financire et les contenus dinformation - communication

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    Pour la valorisation du patrimoine et de la diversit culturelle :

    Contribuer renforcer la vie culturelle et scientifique en Langues et cultures endognes et impliquer les Dtenteurs des Savoirs Endognes dans les Stratgies de Dveloppement social

    Promouvoir lOrganisation annuelle, dun festival National des patrimoines traditionnels.

    Concernant la proprit intellectuelle et professionnalisation des acteurs

    Mener des sensibilisations sur le droit des proprits. collaborer avec les entits rgionales et communautaires et des partenaires au

    dveloppement.

    A la Plateformes des AnE

    Concernant la participation des AnE dans le renouveau et la promotion de laudiovisuel

    Renforcer des capacits des membres sur les thmatiques de la dcentralisation et de la bonne gouvernance et le contrle citoyen action publique

    Rflchir sur un mcanisme de financement prenne.

    A tous les acteurs :

    Contribuer la mise en place une convention collective ou une interprofession des mtiers du cinma et de laudiovisuel (barme des salaires, protection sociale, dfense des droits);

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    THEME : GOUVERNANCE ECONOMIQUE

    Pour une amlioration de la qualit et de la porte des pratiques de participation, les participants recommandent :

    A lEtat, de

    Promouvoir la mise en place de processus budgtaire ouverts et une gouvernance participative

    Rendre efficace la surveillance parlementaire de laction gouvernementale

    Assurer une meilleure application de la rglementation sur les marches publics

    Renforcer les moyens des corps de contrle de lEtat

    Favoriser laccs linformation publique (ex : directive de lUEMOA relative laccs linformation publique qui tarde tre vote comme loi par lAssemble Nationale.

    respect de la sparation et de lindpendance des pouvoirs

    Aux AnE, de :

    Lutter pour le renforcement de la culture de laccountability (rendre compte aux mandants) et de la rpression de la corruption

    Renforcer la solidarit entre les diffrents acteurs (AnE, Etat),

    Dvelopper la synergie et dcloisonner les espaces dchange de concertation

    Implication des AnE dans la dfinition, llaboration, la mise en uvre et le suivi-valuation des politiques publiques

    Promouvoir une culture de reddition des comptes par les AnE.

    La bonne gouvernance au sein des AnE (respect des statuts limitation des mandats, appropriation)

    Cration de guichet anti-corruption et bilan priodique et diffusion, y rpertorier les corrompus (nom, prnom, fait, lieu, heure, date),

    Meilleure maitrise de la question des marchs publics et veille

    Aux Collectivits locales.

    Lutter pour le renforcement de la culture de laccountability (rendre compte aux mandants) et de la rpression de la corruption

    Aux Partenaires

    accompagner financirement et techniquement les AnE dans leurs activits de lutte contre la corruption

    Dvelopper une Synergie des interventions

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    THEME : ENVIRONNEMENT EAU ET ASSAINISSEMENT

    Concernant la participation communautaire dans la gestion dans la gestion intgre des ressources en eau

    Nos recommandations sont de :

    - Renforcer la coopration entre les pays bnficiaires des projets et programmes de GIRE et les partenaires techniques et financiers ;

    - Amliorer la coordination entre les organes chargs de la mise en uvre des projets et programmes initis aux niveaux tant national, rgional quinternational avec les AnE ;

    - Renforcer les capacits des AnE dans la mise en uvre des projets et programmes de GIRE, ainsi que dans la mobilisation des ressources financires ncessaires la ralisation de leurs activits en la matire ;

    - Fournir des moyens adquats aux AnE afin de leur permettant de sacquitter efficacement de leurs missions ;

    - Renforcer la prsence des AnE, y compris celle des femmes et des jeunes dans les processus de participation et de prise de dcisions.

    - Appui des AnE afin de pouvoir jouer leur rle - Implication des populations dans llaboration des politiques lies leau - Rvision du code de leau - Organisation des AnE afin de pouvoir faire des contres expertises dans le contrle de la qualit de

    leau

    Concernant la participation communautaire dans la gestion des mines

    Nos recommandations sont de :

    - Les AnE doivent se battre lapplication effective de ces exigences sur le terrain constitue un champ de participation auquel il faut se prpare et au-del le suivi de lutilisation de ses revenus perus pour le dveloppement est galement envisager.

    - Les AnE doivent sintresser au processus en cours dlaboration de la politique minire qui sera suivi de la rvision du code minier.

    - Une participation des acteurs non tatiques concerte engageant des mandataires ayant, un tant soit peu, une exprience pratique des questions minires pour

    - dfendre entre autres une exploitation minire responsable, transparente et quitable. - Amnager un cadre de concertation, comme organe structur et transparent runissant le

    promoteur minier, les communauts htes et les reprsentants de lEtat pour traiter les questions actuelles et futures concernant les rapports entre les parties aux oprations minires, rgi par un accord de bon voisinage, qui est un contrat liant les parties intresses, dcrit leurs droits et responsabilits, rappelle les procdures de consultation qui lont prcdes.

    - Le gouvernement doit mettre en place une commission mixte regroupant le secteur priv, la socit civile et le monde universitaire autour des reprsentants du gouvernement afin de mettre en uvre rapidement les mcanismes de gouvernance participative des ressources minires au grand bnfice de toutes les populations.

    - Mise en place dun rseau des associations pour pouvoir partager les expriences - Une plus grande scurisation dans lexploitation mais aussi scurit de des populations

    environnantes - Capacitation des AnE avec un encadrement constitu de juriste et dexperts ;

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    - Favoriser une synergie des actions des AnE - Lutter contre la dgradation des murs devenue de plus en plus alarmante.

    Concernant la gestion intgre des ressources et dveloppement durable

    Nos recommandations sont de :

    - Appuyer la recherche, la promotion et la vulgarisation de sources dnergie renouvelable CHARBON DE BOIS en remplacement du charbon de bois pour arrter la dforestation massive et la dgradation des ressources naturelles ; le BIO CHARBON peut tre utilis dans la cuisine et lclairage domestique ;

    - Le gaz METHANE produit par lONAS dans le traitement des eaux uses doit tre utilis pour la production dnergie lectrique, et mme de gaz combustible ; cela constituera la cration dune nouvelle industrie nergtique et la gnration demplois et dun nouvel crneau porteur de croissance ;

    - Sur le partenariat, il y a une ncessit dharmonisation des actions des ANE sur le terrain ; cela permet dviter les chevauchements et de crer des synergies daction ;

    - Le partenariat quilibr et efficace suppose aussi la rvision et le renforcement de lancrage juridique des ANE ;

    - Crer la TAXE ENVIRONNEMENTALE en lieu et place de la taxe de vignette actuellement rpercut sur le prix du carburant ;

    - Les ANE doivent adopter des positions plus responsables allant de la veille, la dnonciation la constitution de partie civile pour sopposer aux projets qui contribuent fortement la perturbation de lcosystme, et par consquent qui entravent le dveloppement durable et la prservation de lenvironnement ;

    - instaurer des principes tels que celui du POLLUEUR PAYEUR ;

    - crer un FONDS VERT , partir de la taxe environnementale pour capter suffisamment de ressources et assurer le financement de projets denvergure sur lenvironnement ;

    - Intgrer lducation environnementale dans le systme national ;

    - Procder la rvision du code forestier et du code de la chasse ;

    - Mettre davantage laccent sur limplication des AnE sur la GOUVERNANCE ENVIRONNEMENTALE .

    Concernant la participation communautaire dans la gestion durable de lenvironnement

    Nos recommandations sont:

    - La construction dune rupture avec les mauvais comportements de tous les acteurs (privs, publics, socit civile etc.) ;

    - Lducation au dveloppement durable du citoyen tout au long de sa vie doit tre un lment moteur des changements requis ;

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    - Il importe de crer un cadre et susciter des synergies qui puissent inciter chaque individu et/ou groupe dindividus, partout o il puisse se trouver et quelques soient les sensibilits, agir concrtement et efficacement pour la prservation de la viabilit de la plante

    - Amener tout le monde agir de concert dans le respect des identits des uns et des autres, en considrant le contexte durgence et la ncessit de sinscrire dans la dure.

    - Prise en compte dans un cadre intercommunal de la gestion des ordures.

    Cest dans ce cadre que laction des AnE trouvera sa vritable signification.

    Concernant les inondations,

    Nos recommandations sont de :

    - Continuer prendre en charge les urgences par une intervention accrue des ANE dans la mobilisation sensibilisation des communauts

    - Doter les communauts organises de plus de moyens matriels et financiers pour assurer le relais de lEtat

    - Faire des tudes pour la rhabilitation des zones inondes - Prendre des mesures idoines pour dloger et recaser les populations sinistres - Faire des tudes de classification des zones non aedificandi (non difiables) librer par les

    populations (zones de la rgnration naturelle)