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HAÏTI Port-au-Prince 2010 Avant et après

Présentation de : Jean Goulet Département d’études urbaines et touristiques Paul Bodson Département d’études urbaines et touristiques Paul-Martel Roy Département des sciences économiques

2012

Port-au-Prince Habitat spontané précaire

(bidonville)

• 357 « cités » dans l’agglomération

• Ils représentent 65% du nombre de logements

• Ils abritent environ 1 600 000 personnes au minimum

• Densité élevée • Absence de cadastre et de titres de

propriété • Développement apparemment anarchique • Absence ou rareté d’infrastructures

publiques • Dominance de la pauvreté

Qu’est-ce qu’un « habitat spontané » (bidonville)

Contexte démographique mondial

1803,4 2108,4 2304,6

3412,7

4696,3

5866,2

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

POP 1990 5290,4

POP 2010 6908,7

POP2030 8308,9

Pays à IDH < 0,717 (2010) Pays à IDH > ou = 0,717 (2010)

2010 • 7 milliards d’humains • 3,5 milliards d’urbains • 1,8 milliard dans les villes du tiers-

monde • 1 milliard dans l’habitat « spontané »

Haïti Évolution démographique

L’habitat « spontané » à

Port-au-Prince

Avant le séisme

CITÉ L’ÉTERNEL

CITÉ PLUS

VILLAGE DE DIEU

Bidonvilles sur les pentes des grands mornes

FAMILLE

Les bidonvilles : lieux de résidence, mais aussi lieux de commerce, d’échange, de loisirs, de services, de culte, d’artisanat et d’entreprise. Des villes dans la ville, issues des efforts et des stratégies des réseaux.

Une ville autoconstruite au rythme lent des ressources dégagées: aménagements, équipements et services de proximité.

En l’absence de l’État, on se débrouille: le bidonville, comme la ville, est d’abord une production sociale

• Bétonnage des ruelles et corridors

• Aménagement d’espaces publics et lieux de rencontre

• Latrines, douches et points d’eau

• Éducation, santé et sécurité publique

La murale du bidonville de Bois-Jalousie

Vulnérabilité des zones d’habitat spontané

• Déficiences dans le construit (béton,

blocs, implantation au sol). • Localisations à risques. • Lacunes dans les services.

Le séisme du 12 janvier 2010

• 220 000 morts et 300 000 blessés

• 105 000 maisons détruites et 188 000 autres gravement endommagés

• 1 500 000 personnes sans abri

• Dommages estimés à 7,8 MM $US (120% du PIB)

• Destruction des institutions (60% des bâtiments publics et 80% des écoles de Port-au-Prince)

• 800 000 personnes vivant dans des camps de réfugiés un an après

Nettoyage: Programme « cash-for-work » géré par le comité de quartier (Baillergeau)

Reprise des activités économiques dans le quartier

Reprise des activités d’enseignement

Récupération des terrains par leurs occupants, une fois les débris enlevés

Reconstruction: maisons transitoires financées par l’aide internationale

Le quartier reprend vie – le milieu urbain se recrée le paysage retrouve sa forme originale

Dans les faits La (ré) habilitation durable post-séisme de Port-au-Prince est un défi énorme Avant le séisme :

croissance rapide de la population urbaine de Port-au-Prince; déficit structurel de logements; quartiers précaires surdensifiés.

Séisme :

déficit de logement dramatiquement augmenté.

Deux ans après : nombreux abris temporaires; faible reconstruction; et pression démographique.

Les camps Certains sont voués à disparaître.

La politique de relocalisation aux localisations antérieures reste complexe : en raison des problèmes liés à l’utilisation du sol (pas de cadastre…); en raison des problèmes de reconstruction dans les endroits de destination; et en raison de l’évolution de la composition de la population, en particulier la formation de nouveaux ménages.

D’autres camps sont en train de se transformer en nouveaux quartiers informels

Sans que des mesures en vue de leur organisation à moyen terme aient été prises (infrastructures de services, propriété foncière…)

Autour de Corail dans l’est de Port-au-Prince, un immense bidonville est en train de se former

Corail Canaan

Nécessité de régulation participative et aussi de création de possibilité d’emploi (zonings industriels)

Zonings industriels à potentiel de développement zone nord-est de Port-au-Prince

Source : International Corporation (IFC)

• 3 plans actuellement sur la table; • 200 ha bloqués au centre ville; • dégagement du bord de mer; • extension du port de mer; • peu de prise en considération de la population

locale; • Comment y favoriser un habitat densifié et les

activités des petites entreprises?

Le centre ville

Les quartiers de la couronne proche du centre

Quartiers en grande partie construits de manière «informelle».

Problèmes : • de propriété foncière; • d’infrastructures de services, • de qualité du construit, • de pression de la croissance de la population; • d’occupation de zones à risques. Nécessité de solliciter la participation de la population locale

• pour identification des divers usages, des zones à risques, des propriétés; • pour la construction… formation et accompagnement.

Présentation réalisée par

Jean Goulet

Département d'études urbaines et touristiques École des sciences de la gestion

http://www.deut.uqam.ca/

Paul Bodson Département d'études urbaines et touristiques

École des sciences de la gestion http://www.deut.uqam.ca/

Paul-Martel Roy

Département des sciences économiques École des sciences de la gestion

http://www.economie.uqam.ca/