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AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/003/2018

APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT RELATIVE A LA PROCEDURE DE SELECTION DE PARTENAIRES POUR L’IMPLEMENTATION D’ACTIVITES D’EDUCATION DANS LE CAMP DE MBERA, EN MAURITANIE

REPRESENTATION DE L’UNHCR EN MAURITANIE

Note : Cet appel à manifestation d’intérêt s’inscrit dans le cadre de la politique et procédures de sélection des partenaires de l’UNHCR. L’objectif de l’Appel à manifestation d’intérêt est de susciter l’intérêt des partenaires actuels et potentiels qui souhaitent participer à une opération de l’UNHCR et contribuer aux ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, financement, contributions en nature, fournitures et/ou équipement) de façon à atteindre les objectifs communs comme convenu dans un Accord de partenariat de projet.Ci-dessous une description succincte et un historique du Projet ainsi que les critères de sélection.

AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/003/2018Titre et identification du projet : Emplacement du projet :

Programme d’assistance aux réfugiés malien en Mauritanie

Camp des réfugiés de Mbera, région du Hodh el Chargui, Moughata de Bassikounou, Mauritanie

Bref historique du projet :

Le conflit qui a éclaté dans le nord du Mali en janvier 2012 a conduit des dizaines de milliers de Maliens à chercher refuge au Burkina Faso, Niger et la Mauritanie. En coordination avec les autorités mauritaniennes et les partenaires humanitaires, l’UNHCR a mis en place un camp pour accueillir les réfugiés, à Mbera, à 50 km de la frontière. Le camp est situé dans la partie sud-est de la Mauritanie, dans la région du Hodh el Chargui, quelque 1500 km de la capitale Nouakchott, une région exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, malnutrition et pauvreté. Depuis 2012, l'appui important de la réponse humanitaire a permis à l’UNHCR et à ses partenaires de maintenir leur présence et de consolider leurs interventions dans le camp. Au 31 Mars 2018, la Mauritanie accueille 55,263 réfugiés maliens enregistrés dans le camp de Mbera. La population du camp est ethniquement diverse et se compose en majorité Touaregs (66.4%), et d’Arabes (31,4%), le reste appartenant aux ethnies Songhay, Peuls, Bambara et d'autres minorités. La plupart des habitants du camp viennent de Tombouctou avec un style de vie pastorale, nomade ou semi-nomade. En 2018, la réponse humanitaire à la situation des réfugiés du Mali est entrée dans sa septième année et se déplace progressivement de la phase de réponse d'urgence vers la phase de crise prolongée. L’instabilité au Mali et les difficultés rencontrées pour apporter les garanties minimales d’un retour sûr et durable dessinent aujourd’hui la perspective d’un exil prolongé dans une région de la Mauritanie, la Moughata de Bassikounou, chroniquement vulnérables, exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, malnutrition et pauvreté et sujettes à des crises alimentaires récurrentes.

AAMI_ SELECTION PARTENAIRES EDUCATION_2018

L’UNHCR et ses partenaires dans le camp se trouvent ainsi dans une période charnière de consolidation des progrès réalisés jusqu'à maintenant. Il est ainsi important de poursuivre les efforts engagés pour soutenir l’autosuffisance des réfugiés en préparation de retours futurs, lorsque la situation le permettra.Compte tenu de l'imprévisibilité du conflit au Mali, l’UNHCR et ses partenaires doivent maintenir leur présence dans Bassikounou / Mbera pour soutenir la mise en œuvre de la réponse humanitaire pour les réfugiés maliens dans le camp de Mbera en 2018. Dans les circonstances décrites ci-dessus, l’UNHCR souhaite favoriser une certaine forme d’autonomisation pour les réfugiés dans la cadre de leur séjour prolongé en Mauritanie. Pour les enfants en âge de scolarité qui constituent environs 40% de la population refugiée malienne, cette stratégie passe par un renforcement des capacités dans le domaine de l’éducation.Ainsi jusqu’à présent, l’intervention de l’UNHCR au niveau de la réponse éducative a été consacrée à la mise en place d’infrastructures scolaires et au renforcement de la coordination avec les différents intervenants. L’objectif était d’offrir des bonnes conditions pour l’accès des enfants réfugiés à l’éducation selon les normes requises dans ce domaine. En préparation de la rentrée scolaire 2017/2018 l’UNHCR et les partenaires éducation ont entamé des efforts supplémentaires qui seront poursuivies en 2018 pour améliorer la qualité de l’éducation.Ainsi, en 2018, l’UNHCR travaillera à consolider les conditions d’accès à l’éducation, à mobiliser les parents d’élèves pour améliorer les taux d’inscription scolaire et à renforcer la qualité de l’enseignement pour augmenter le taux de rétention des enfants réfugiés inscrits dans les écoles du le camp de Mbera. L’UNHCR en coordination avec les autres acteurs du secteur éducation s’attachera sera de renforcer le suivi pédagogique des enseignants et des élèves afin de relever la qualité de l’éducation au sein du camp de Mbera. Ce processus passe par le renforcement des capacités des enseignants, le renforcement du rôle de supervision des directeurs des écoles et par la collaboration avec les services décentralisés du Ministère mauritanien de l’Education Nationale et notamment de l’Inspection Départementale de l’Education Nationale (IDEN) et la Direction Régionale de l’Education Nationale (DREN).

Objectif, résultat escompté et activités principales :OBJECTIFS:

OBJECTIF 1 : Améliorer l’accès à l’éducation primaire pour les enfants réfugiés au camp de Mbera ;OBJECTIF 2 : Assurer une éducation de qualité pour les enfants réfugiés au camp de Mbera ;OBJECTIF 3 : Assurer la gestion des écoles, la coordination et le reportage sur l’éducation en collaboration avec les autres intervenants.

OBJECTIF 1 : Améliorer l’accès à l’éducation primaire pour les enfants réfugiés au camp de Mbera ;


RÉSULTATS ATTENDUS :

R1 - Des infrastructures scolaires sont aménagées et maintenues pour assurer l’accès des enfants réfugiés à l’éducation primaire selon les standards pour l’éducation ;

R2 - Des campagnes de sensibilisation sur la scolarisation des enfants réfugiés sont menées ;

R3 - Tous les enfants réfugiés en âge scolaire y compris les enfants à besoins spécifiques sont identifiés en coordination avec la section Enregistrement de l’UNHCR ;

R4 - Des enseignants sont recrutés et formés pour dispenser les cours aux enfants réfugiés ;

R5 - Tous les enfants réfugiés en âge scolaire sont inscrits et ont reçu des fournitures scolaires ;

R6 - Les parents, les imams, les leaders communautaires, les maitres coraniques et autres personnes influentes du camp sont mobilisées pour la scolarisation des enfants réfugiés en âge scolaire ;

R7 - Les associations des parents d’élèves (APE), les associations des mères d’élèves (AME) et les clubs scolaires sont redynamisées et renforcées pour le suivi et l’accompagnement des enfants à l’école ;

R8 - Des focus group sont organisés pour discuter des causes de la non-scolarisation des enfants et proposer des recommandations.

ACTIVITÉS PRINCIPALES

R1A1 - Aménager et maintenir les infrastructures scolaires pour assurer l’accès des enfants réfugiés à l’éducation primaire selon les standards pour l’éducation ;

R2A1 - Organiser des campagnes de sensibilisation sur la scolarisation des enfants réfugiés en âge scolaire ;

R3A1 - Identifier tous les enfants réfugiés en âge scolaire y compris les enfants avec besoins spécifiques dans le camp en coordination la section Enregistrement de l’UNHCR ;

R4A1 - Recruter et former les enseignants ;

R5A1 - Suivre les inscriptions et réinscriptions des enfants réfugiés et organiser des distributions de fournitures scolaires ;

R6A1 - Les parents, les imams, les leaders communautaires, les maitres coraniques


et les autres influentes du camp sont mobilisées pour la scolarisation des enfants réfugiés.

R7A1 - Redynamiser et renforcer les capacités des APE, AME et clubs scolaires dans le camp pour le suivi et l’accompagnement des enfants à l’école.

R8A1 - Organiser des focus group avec les leaders communautaires, les chefs religieux (Imam et Marabouts), les femmes et les hommes en coordination avec autres acteurs sur la scolarisation des enfants réfugiés à Mbera.

OBJECTIF 2 : Assurer une éducation de qualité pour les enfants refugies au camp de Mbera

RESULTATS ATTENDUS :

R1 - Le suivi, la formation et l’accompagnement pédagogique des enseignants dans les écoles du camp sont fournis ;

R2 - Le suivi des enseignants et des élèves est renforcé par le développement et la mise en œuvre d’un code de conduite et de responsabilisation y inclus les mesures disciplinaires et les outils afférents ;

R3 - Un mécanisme de gestion administrative et pédagogique de l’éducation primaire au camp de Mbera est proposé ;

R4 - Les capacités de suivi et de supervision des directeurs des écoles sont renforcées ;

R5 - Des journées pédagogiques avec les enseignants sous la supervision de l’Inspection Départementale de l’Education Nationale (IDEN) en coordination avec l’UNHCR et l’UNICEF ;

R6 - Un appui est fourni à l’IDEN pour le suivi pédagogique des enseignants, l’accompagnement et la gestion des écoles du camp.

ACTIVITES PRINCIPALES :

R1A1 - Organiser des formations et mettre en place un suivi et un accompagnement pédagogiques des enseignants à Mbera en coordination avec l’UNICEF et le MEN mauritanien ;

R2A1 - Développer un code de conduite et de responsabilisation y compris les mesures disciplinaires pour le suivi des enseignants et des élèves ;

R3A1 - Développer un mécanisme de gestion administrative et pédagogique de l’éducation primaire au camp de Mbera ;

R4A1 - Renforcer les capacités des directeurs pour le suivi et la supervision des écoles ;


R5A1- Organiser des journées pédagogiques avec les enseignants pour débattre de la qualité de l’enseignement donne aux refugies sous la supervision de l’IDEN en coordination avec l’UNHCR et l’UNICEF ;

R6A1 - Fournir un appui et renforcer la collaboration avec l’IDEN pour le suivi pédagogique des enseignants, l’accompagnement et la gestion des écoles du camp.

OBJECTIF 3 : Assurer la gestion des écoles, la coordination et le reportage sur l’éducation en collaboration avec les autres intervenants.

RESULTATS ATTENDUS :

R1 - Un diagnostic participatif est établi pour déterminer les gaps et les recommandations pertinentes afin de contribuer à une bonne réponse éducative à Mbera ;

R2 - Les infrastructures et ouvrages scolaires sont entretenus et gérées avec la participation des réfugiés pour assurer l’éducation aux enfants réfugiés au camp de Mberra ;

R3 - Des outils de collecte des indicateurs de l’éducation et des rapports techniques sont partagés avec l’UNHCR ;

R4 - Une participation aux réunions sectorielles de coordination sur l’éducation à Mberra et un partage d’informations avec les autres acteurs de l’éducation sont assurés ;

R5 - Une stratégie de mobilisation communautaire pour la scolarisation des enfants réfugiés notamment les filles dans le camp de Mbera en redynamisant les APE, les AME, les clubs scolaires et le réseau communautaire de Protection de l’enfant est développée ;

R6 - Les préparatifs de l’organisation de la session spéciale des examens pour les candidats refugies à Mbera sont suivis ainsi que le retour des enfants scolarisés au Mali coordination avec l’UNHCR, l’UNICEF et le Ministère Mauritanien de l’Education Nationale ;

R7 - Les enseignants sont formés sur la discipline, le code de conduite, le curriculum malien et les violences basées sur le genre ;

R8 - Des projets éducatifs sur la réconciliation et la coexistence pacifique entre les communautés sont mis en place ;

R9 - Des activités sportives et socioculturelles sont organisées pour les enfants et les adolescents ;

ACTIVITES PRINCIPALES :


R1A1 - Organiser un diagnostic participatif pour déterminer les gaps actuels et proposer des recommandations afin d’améliorer la réponse éducative à Mbera ;

R2A1 - Entretenir et gérer les infrastructures et ouvrages scolaires avec la participation des réfugiés pour faciliter l’accès des enfants réfugiés à l’éducation ;

R3A1 - Développer des outils de collecte des indicateurs de l’éducation et produire des rapports techniques à partager avec l’UNHCR ;

R4A1 - Participer aux réunions sectorielles de coordination sur l’éducation et partager les informations avec les autres acteurs de la réponse éducative à Mbera ;

R5A1 - Elaborer une stratégie de mobilisation communautaire pour la scolarisation des enfants réfugiés notamment les filles et les enfants à besoins spécifiques en redynamisant les APE, les AME, les clubs scolaires et le réseau communautaire de protection de l’enfant ;

R6A1 - Suivre l’organisation de la session spéciale des examens pour les candidats réfugiés à Mbera avec les différents acteurs et faire le suivi des enfants au retour au Mali en coordination avec l’UNHCR, l’UNICEF et le Ministère Mauritanien de l’Education Nationale.

R7A1 - Former les enseignants sur la discipline, le code de conduite et les violences basées sur le genre (SGBV) ;

R8A1 - Développer des projets éducatifs sur le thème de la réconciliation et de la coexistence pacifique entre les communautés au camp ;

R9A1 - Organiser des activités sportives et socioculturelles pour les enfants et les adolescents.

Population prise en charge ciblée :La population cible est 55,263 personnes réfugiées au camp de Mbera et 40.000 de la population hôte. Période du projet [dates de début et de fin du projet estimées] :15 juillet 2018 – 31 décembre 2018 (renouvelable annuellement)Délai de soumission : Date de la décision et des résultats à communiquer aux candidats :01/ 06 /2018 01/ 07/ 2018Critères de sélection

Description des critères Pondération attribuée

1 Expertise du secteur et expérience : les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les connaissances ainsi que les ressources humaines.

a. Expériences confirmées dans le domaine dans au moins un camp de réfugiés (contexte urgence et post-urgence) et/ou des contextes rurales a faibles ressources naturelles y compris leur suivi et évaluation;

TOTAL : 40

a. 10


b. Expériences dans l’identification et le ciblage des bénéficiaires dans une démarche d’autonomisation et/ou de résilience et approche participative des bénéficiaires;

c. Engagement et capacité démontrée à exécuter les objectifs du projet pour les prochaines années ;

d. Capacité de répondre à d'autres situations d'urgence ;e. Capacité d’emploi d’un expert international sur le terrain,

avec une expérience d’au moins 5 ans dans le secteur (dont au moins 2 ans en tant que expert international et disposant d’une formation technique pertinente) ;

f. Réseaux établis/capacité et bonne volonté de collaborer avec les autres acteurs dans le domaine d’insertion économique ;

g. Expérience et compétence dans les activités humanitaires;

b. 10

c. 5

d. 5

e. 6

f. 2

g.22 Gestion de projet :

a. Mécanismes de responsabilisation, reddition de comptes et de bonne gestion financière ;

b. Capacité de montrer les résultats des audits des projets précédents, des performances (projets récents)1 ;

c. Pré-qualification pour l’implémentation des projets avec UNHCR ;

d. Expériences démontrées et capacité de suivi des projets dans les régions reculées/ être déjà opérationnel dans le camp de Mbera, même si dans un autre secteur.

e. Connaissance des outils informatiques/plateformes mobiles pour le suivi/évaluation

TOTAL : 30 a. 10

b. 10

c. 2

d.5

e.3

3 Connaissance du contexte opérationnel:

Avoir meilleures connaissances dans les domaines suivants: a) zone d'opération (avoir un programme en cours dans la zone d'opération est un atout) et communauté locale ; b) engagement des réfugiés et des autres personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ;c) offre d’emploi journalier/périodique aux réfugiés et d’autres personnes concernées par ces projets ;d) politique et mécanismes de gestion des plaintes des personnes bénéficiaires ;e) confiance des communautés locales et bonnes relations communautaires ;f) et d'autres facteurs qui pourraient faciliter l'accès aux services et la meilleur compréhension des personnes bénéficiaires et réduire les difficultés administratives ;

TOTAL : 5

1 Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par le HCR comme « partenaire qualifié » ne peuvent pas être pris en compte.


Expérience de travail avec le HCR et/ou agences UN : a. connaissance des politiques de l’UNHCR, pratiques et

programmes, ainsi que la capacité à travailler dans les limites de financement de l’UNHCR avec ses risques inhérents ;

b. Présenter des références sur la qualité du travail accompli ;

c. Avoir des aptitudes confirmées dans l’implémentation et le suivi des projets avec l’UNHCR et d’autres partenaires humanitaires.

TOTAL : 10a. 6

b. 2

c. 2

Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: Présenter une contribution documenté des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources humaines, les fournitures et / ou de l’équipement) par le partenaire qui sont actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin de compléter les ressources de l’UNHCR /// le niveau des coûts directs et des coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du projet.

TOTAL : 15

Preuve de présence légale de l’organisation en Mauritanie avant signature du contrat

Obligatoire

GT : 100

Dossier d’avis à manifestation d’intérêt

Les partenaires désireux de soumettre une proposition pour rentrer en partenariat avec l’UNHCR sont priés de lire les documents en annexe ci-dessous et de remplir la note succincte et la déclaration du partenaire.

- La note d’orientation no. 1 relative à la gestion du partenariat d’exécution (sélection et maintien pour les accords de partenariat de projet – juillet 2013) ;

- L’annexe A : Déclaration du partenaire ;

- L’annexe D : Note succincte (A compléter et soumettre par le Partenaire)


Merci de noter que la Note Succincte ne constitue pas une description complète et bien définie d’un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider l’UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses projets spécifiques.

Date limite de dépôt des soumissions

Les soumissions, sous plis fermées, cachetées et marquées avec la référence de l’avis à manifestation d’intérêt ci-dessous doivent être déposées dans la boite des appels d’offres du Bureau de l’UNHCR en Mauritanie. Les offres doivent être transmises au plus tard le 01/06/2018 à 17 heures.

Avec la mention « Avis à manifestation d’intérêt »No. AAMI/UNHCR/ MRT/ BSK/ PRG/003/2018- Partenariat 2018

Secrétariat du Comité de Gestion de PartenariatUNHCR – Nouakchott, Mauritanie

Ilot K Villa no. 143, B.P. 4405

A côté du Dispensaire des Nation Unies – A n’ouvrir qu’en séance d’ouverture

Note : Les dossiers pourront être soumis par voie électronique à l’adresse suivant : [email protected] , si le partenaire n’a pas une présence physique en Mauritanie.

Le Président du Comité de Sélectionde Rétention des Partenaires


mailto:[email protected]

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