témoignages de terrain - lefuret.org nl 71... · crée de l’absentéisme, en effet les personnes...

Témoignages de terrainRencontre au sein du collectif

Jeudi 13 décembre 2012

Fédération Nationale des Educateurs de Jeunes Enfants3 place Johann Strauss37200 TOURSTél : 02 47 73 59 62Fax : 02 47 73 59 49courriel : [email protected] www.facebook.com/fneje

mailto:[email protected]

http://www.facebook.com/fneje

http://www.fneje.fr/

Les coulisses de l’accueil des jeunes enfants

Les professionnels témoignent et osent dire ce qui ne se voit pas toujours

En 2008, Madame Tabarot, Députée Maire dans les Alpes Maritmes présentait un rapport qui avait l’ambiton de proposer un droit opposable à l’accueil du jeune enfant.

En 2009, Madame Morano Secrétaire d’Etat chargée à la Famille avait réussi à metre en colère l’ensemble des professionnels du secteur de la pette enfance en proposant la négociaton d’un nouveau décret pour assouplir les conditons d’accueil et ainsi offrir plus de places aux familles.

En 2010, le décret passe en force sans qu’aucune rencontre n’ait lieu entre le gouvernement et les professionnels du secteur. Pour la première fois en France tout ce secteur professionnel descend dans la rue pour manifester.

Pendant ce temps, les mécontents s’organisent et travaillent sur des propositons à faire aux élus en charge de la Naton : c’est la paruton du plan d’urgence de la pette enfance portée par le collectf PAS DE BEBE A LA CONSIGNE. Mais sur le terrain les conditons d’accueil sont toujours difficiles voire de plus en plus difficiles.

En 2012, un nouveau gouvernement arrive au pouvoir, des espoirs sont permis. En Juillet Madame Bertnot Ministre chargée à la Famille rencontre une délégaton du collectf et présente son plan d’actons. Metre en place une véritable politque de qualité semble être une préoccupaton principale en différenciant l’accueil de la garde. Les parents seront concertés dans 4 régions et un travail sera entrepris pour préparer la conventon d’objectfs de geston avec la CNAF début 2013.

C’est parce que nous trouvons que ce travail de préparaton est important que la FNEJE souhaite présenter les témoignages suivants.

Certains rendent compte des difficultés vécues au quotdien dans les établissements d’accueil des jeunes enfants, d’autres présentent les solutons pensées pour metre la qualité de l’accueil au centre des préoccupatons. Est présenté également un communiqué de presse des acteurs d’une région de France quelque fois oubliée : la Réunion

En 2013 : La FNEJE (forte de ses 37 associatons départementales) espère en ce travail de constructon collectve nécessaire à tous les acteurs qui travaillent en tension actuellement

Corinne CHAILLAN

Présidente de la FNEJE

Témoignages FNEJE 2

SOMMAIRE

PROBLEMATIQUE DU PERSONNEL PETITE ENFANCE ..................................................................... 4

1 /TÉMOIGNAGE : Un état des lieux : difficultés majeures d’absence de personnel ...................................................... 4

2 / TÉMOIGNAGE : Postes vacants en fonction publique territoriale ? .......................................................................... 5

3 / TÉMOIGNAGE : Absence de candidature ................................................................................................................ 6

ETHIQUE PROFESSIONNELLE ET QUALITE D’ACCUEIL ................................................................... 7

4 / TÉMOIGNAGE : Travailler en crèche privée ? Plusieurs questionnements sur le sens de son travail. ....................... 7

5 / TÉMOIGNAGE : Une logique comptable ? .............................................................................................................. 9

6 / TÉMOIGNAGE : Coopération, place des parents ................................................................................................... 11

7 / TÉMOIGNAGE : Responsabilités et liberté d’action en micro-crèches ? ................................................................. 12

8 / TÉMOIGNAGE : Regroupement d’EAJE : cohérence éducative ou gestion budgétaire ? Garderie ou accueil de qualité ? ................................................................................................................................................................... 15

ACCOMPAGNEMENT HUMAIN, STRUCTUREL. FORMATION DES PROFESSIONNELS ........... 16

9 / TÉMOIGNAGE : Formation des professionnels ? Bac pro petite enfance - Service à la personne ? .......................... 16

10 / TÉMOIGNAGE : Formation en milieu rural, difficulté de recrutement et contrat précaire .................................... 18

11 / TÉMOIGNAGE : Une organisation pensée où la qualité et le sens du travail sont construits. Tendre vers la qualité d’accueil des enfants et leurs familles : cohérence et responsabilisation partagée ..................................................... 19

12 / TÉMOIGNAGE : Pour que les MAM fonctionnent…et perdurent en qualité ......................................................... 22

13 / Communiqué de presse de la FNEJE Réunion du 5 déc. 2012 .............................................................................. 23


PROBLEMATIQUE du PERSONNEL PETITE ENFANCE

1 /TÉMOIGNAGE : Un état des lieux : difficultés majeures d’absence de personnel

QUI témoigne ? Une éducatrice de jeunes enfants expérimentée

CONTEXTE : Un mult-accueil de 60 placesL’équipe : Directrice et directrice adjointe : 2 puéricultrices, 2 éducatrices de jeunes enfants, 16 agents auprès des enfants, 3 agents techniques, 1 lingère Et 2 cuisinières.

Au 5 décembre 2012, voici la situaton de l’établissement dans lequel je travaille :• Pas de directon (congé parental et congé maternité), nous avons une directrice d’un autre établissement

de la ville qui vient nous aider (un peu forcée par la coordinatrice)• Un agent en arrêt maladie depuis septembre 2012 et qui durera au moins jusqu’à mai 2013 et à son retour

il sera surement exigé une reprise du travail uniquement chez les grands• Un agent en arrêt maladie pour une hernie discale, durée indéterminée• Un agent en arrêt maladie pour un lumbago • Un agent à la retraite en juillet 2013, qui est souvent en arrêt maladie• Un agent qui revient de maladie arrêté à cause d’une hernie discale• Un agent qui revient de maladie arrêté à cause de problèmes aux cervicales ainsi qu’une hernie discale• Ponctuellement il y a le personnel qui part en formaton, ou qui est malade• Les éducatrices comblent les absences du coup difficile de mener à bien un vrai travail d’EJE

Ce qui donne en ce moment : 4 Agents pour 20 bébés / 5 Agents pour 25 moyens / 4 Agents pour 25 grands

Je travaille avec des professionnelles de la pette enfance qui font ce méter depuis plus de 20 ans, le personnel est lassé, fatgué, « usé » par le temps… Certaines demandent des reclassements mais ce sont souvent des démarches longues et pénibles, ce qui en décourage plus d’unes. Au fnal ces agents restent auprès des enfants mais ne font plus leur travail avec entrain et sont des « poids » dans les équipes.Ces problèmes de santé ajoutés à cete lassitude se traduisent par beaucoup d’absentéisme. L’absentéisme crée de l’absentéisme, en effet les personnes qui assument la geston quotdienne de grands groupes d’enfants en sous-effectf s’épuisent ; et les problèmes de personnel infuent sur l’accueil des enfants et de leurs familles. La qualité d’accueil est réellement mise à mal…Les mesures au niveau natonal qui changent et qui tendent a du quanttatf plutôt qu’a du qualitatf n’encourage pas les professionnels fatgués à se « batre » au quotdien pour la qualité. Car oui c’est une réelle bataille…

Le sentment des professionnels qui sont autour de moi c’est « nous faisons du gardiennage », pas le temps d’établir des relatons privilégiés avec les enfants.Nous avons un agent qui doit bientôt partr à la retraite, le sentment général des agents de l’établissement dans lequel je travaille c’est que cet agent ne sera pas remplacé.

Nous faisons des méters qui nécessitent une écoute et une stabilité.


Nous n’avons plus aucune réunion, nous avons (enfn) un psychologue qui vient d’être recruté sur la ville mais il a 40h par mois à diviser entre une dizaine de structures donc autant dire que ce sera difficile de faire un travail correct. Il est très difficile de prendre du recul sur différentes situatons qu’elles concernent les équipes, les enfants ou les parents.

Chaque professionnelle avec qui je travaille regrete de ne pas pouvoir proposer un accueil de qualité aux enfants et à leurs parents, et beaucoup ont baissé les bras face aux nouveaux décrets, aux nouvelles règlementatons de plus en plus drastques.

Analyse et questonnements : Pourquoi tant d’absentéisme des personnels pette enfance : est-ce la difficulté du travail ? L’absence de reconnaissance ? Une problématque de recrutement de directon de personnel ? Une problématque du contenu de la formaton CAFERUIS ou d’accès des personnes bénéfciaires de ces formatons ? Quels statuts ont les personnels de directon, non considérés comme cadre et avec un salaire en inadéquaton avec les responsabilités engagées ?

2 / TÉMOIGNAGE : Postes vacants en fonction publique territoriale ?

QUI témoigne ? Une équipe entère

CONTEXTE : Un mult-accueil

« Depuis plusieurs semaines nous sommes très en difficulté pour accueillir les enfants dans « notre » structure.Nous sommes en manque de personnel dû aux postes vacants :- l’infrmière parte au mois de mars 2012 non remplacée ;- l’éducatrice parte au mois de juillet 2012 non remplacée ;Aux postes vacants s’ajoutent le congé maternité et les arrêts maladie.

Notre directrice envoie régulièrement des « appels au secours », rares sont les renforts possibles, dû également au manque du personnel dans les autres structures.Vendredi dernier nous avons contacté les syndicats, afn d’être enfn entendues.Les matns, nous reculons l’accueil des enfants, jusqu’à l’arrivée de la deuxième collègue, à 9h ; ou nous nous retrouverions avec 9 bébés pour 1 professionnelle, 14 moyens pour 1 professionnelle et 15 grands pour 1 professionnelle.Nous ouvrons les sectons avec peu de professionnelles secondées par l’apprente et temporairement les stagiaires.

Les collègues du pôle technique : la cuisinière est souvent appelée pour donner les repas aux enfants, ainsi que la lingère et la directrice prennent une place fxe dans les sectons auprès des enfants.


Certaines d’entre nous sont contraintes de reporter leurs CA et RTT pour venir travailler, afn de pouvoir assurer l’accueil.Aujourd’hui nous refusons de travailler dans de pareilles conditons.Nous ne sommes plus en mesure d’offrir un accueil de qualité et de répondre d’avantage aux demandes des enfants de ce jeune âge.

Observatons et Analyse : L’accueil en mult-accueil a augmenté toutes les tâches primaires du quotdien (il y a plus d’enfants sur les mêmes plages horaire) notamment sur le travail pratque (linge, désinfecton des jouets, nombre de repas, de change…). Qui le fait ? Manque-t-il du personnel technique pour prendre en compte ces charges physiques et répéttves ?Ces besoins techniques se sont installés au détriment du temps de réfexion, de concertaton, de créaton… du temps pour penser l’acton éducatve. Ce moindre temps qualifcatf auprès de l’enfant entraine l’usure physique et psychique de l’équipe.

L’EJE est « noyée » dans ces tâches matérielles, elle ne peut ni remplir ses missions, ni travailler dans ses valeurs : soit elle reste sur place et s’épuise, soit elle démissionne, soit elle est consciente de ses compétences et négocie son salaire dans le privé (surtout en Ile de France).Il est observé un turn-over conséquent du personnel qualifé pette enfance (cf. étude Dress n°825 de déc. 2012) plus important que d’autres travailleurs socio-éducatfs. Les clignotants d’usure sont variés (grève, absentéisme, turn-over, …)

3 / TÉMOIGNAGE : Absence de candidature

QUI témoigne ? : L’EJE responsable d’un EAJE municipal

CONTEXTE : Un mult-accueil de 50 places

D’après les différents décrets, il devrait y avoir sur la crèche une infrmière diplômée d’état (IDE) ainsi qu’une EJE auprès des enfants.Ces 2 postes sont non pourvus l’un depuis 9 mois, le second depuis 6 mois.Très peu de candidats répondent à ces offres d’emploi, auprès de la DRH. Quelles sont les raisons observées ?

Pour ce qui est des EJE rencontrés : � Soit ils sortent de l’école, et préfèrent se tourner vers le privé (entreprises de crèches), pour des

raisons fnancières ;� Soit au contraire, ils voudraient sortr du privé (trop marchand, pas assez atentf au versant social de

l’accueil du jeune enfant), mais les règles du secteur public les obligent à revenir à un statut de contractuel débutant jusqu’à la réussite au concours de ttularisaton. Difficile à entendre et à assumer avec 10/15ans d’expérience.

En ce qui concerne les infrmières reçues : La problématque est quelquefois la même ; sortr du privé et retomber à un statut de vacataire débutant.


Et dans une crèche de 50 accueils, où n’existe pas de poste d’adjoint reconnu comme tel, la foncton d’IDE terrain est mal connue, reconnue et difficile à vivre.

Personnel et pluridisciplinarité des personnels chacune sur leur responsabilités en complémentarité.

Observatons et Analyse : Il est constaté des différences de revenus entre la foncton publique territoriale (FPT) et le privé. Par ailleurs, le frein du à l’obtenton du concours de la foncton publique et une progression de carrière limitée (les EJE ou les IDE ne peuvent pas accéder au statut de cadre A) entrainent un manque crucial de personnel qualifé.

ETHIQUE PROFESSIONNELLE et QUALITE D’ACCUEIL

4 / TÉMOIGNAGE : Travailler en crèche privée ? Plusieurs questionnements sur le sens de son travail.

QUI témoigne ? : Une EJE avec deux années d’expériences.

CONTEXTE : Un mult-accueil de 40 places

Je suis éducatrice de jeunes enfants, et depuis l’obtenton de mon diplôme en juin 2010, j’ai travaillé au sein de différentes crèches collectve et notamment au sein d’un mult-accueil pouvant accueillir 40 enfants de 7h30 à 19h. Cete structure a pour partcularité d’être dirigée par une entreprise de crèche, à but lucratif.

Lorsque j’ai travaillé au sein de cete crèche, plusieurs faits m’ont interpellé. La crèche implantée au sein d’un nouveau quarter ne pouvait pas accueillir les enfants du quarter, et cela malgré les demandes répétées des parents. Fréquemment des parents venaient sonner à la porte de la crèche pour demander une place pour leurs enfants. Cete demande leur été refusé, alors que la crèche n’était pas pleine ! En effet, les places n’étant pas fnancées par une entreprise, il n’était pas « rentable » d’accueillir ces enfants. D’autre part, la directrice m’a affirmé qu’elle avait refusé une demande pour l’accueil d’un enfant porteur de handicap. Il lui semblait trop compliqué et trop couteux d’organiser l’accueil d’un enfant qui demande des mesures partculières.

Taux d’encadrement questonné par les parents : J’ai également accueilli un papa d’une pette flle qui comptait le nombre d’enfants et le nombre de professionnelles présentes, afn de s’assurer que nous étons assez nombreuses pour nous occuper de son enfant. Ce parent semblait surpris, lorsque je lui aie affirmé qu’au « niveau législatf », 3 adultes étaient suffisant pour s’occuper de 18 bébés qui ne marchent pas. (1 adulte pour 5 enfants+ 20% d’enfants supplémentaires).

Conditons de travail : droits ? Absence de conventon collectve ? :


Par ailleurs, les salariées de ce mult-accueil sont embauché sous le code du travail, il n’existe pas de conventon. Outre un salaire peu élevé, je ne pouvais pas bénéfcier de mon « droit individuel à la formaton » (DIF). En effet, les formatons devaient être choisies dans le secteur de la pette enfance, et pendant les congés annuels du salarié. Or nos congés étaient imposés par la fermeture de la structure au mois d’aout et une semaine entre noël et nouvel an. Il existe peu de formatons proposées à ces dates, j’ai été dans l’incapacité de me former.

Rôle de travail social : Après quelques mois de travail au sein de ce mult-accueil, il m’a semblait difficile d’y effectuer mon rôle de travailleur social. Il est en effet difficile de s’adapter aux problématques propres de l’environnement dans lequel se trouve le mult-accueil, le projet de la structure étant identque à l’ensemble des crèches qui consttuent l’entreprise. L’objectf premier de ces ensembles de crèche étant d’être rentable.

Mes choix professionnels : Aujourd’hui je travaille au sein d’une crèche d’entreprise à but non-lucratif, qui connait la même capacité d’accueil, mais qui pourtant est innovante, porte des valeurs de respect et du bien-être de l’enfant. Cete crèche ouvre ses portes à des enfants porteurs de handicaps. Il me semble que de maintenir l’accueil de l’enfant à un secteur non-marchand permet de soutenir des associatons innovantes, avec des valeurs fortes qui non seulement accueilleront les enfants dans un souci de bien-être mais innoveront et se diversiferont pour répondre aux besoins propre à chaque territoire.

Analyse et questonnements : La FNEJE soutent que l’ensemble des familles et l’ensemble des enfants (dont ceux en situaton de handicap) ont droit à une place d’accueil….que le secteur d’accueil de la pette enfance ne peut se réduire à la satsfacton d’un service aux familles.

Clivage entre gestonnaires à but lucratf et non lucratf ? Ce n’est pas l’objet du débat. Comment le politque encadre-t-il une qualité d’accueil pour tous avec une mission sociale élargie ? Comment soutent-il des initatves diversifées et adaptées à la réalité propre de chaque territoire ? Qui gouverne cete dynamique qualitatve ?

La politque d’accueil de la pette enfance ne doit pas se résumer à l’adéquaton : conciliaton vie familiale et vie professionnelle. La politque pette enfance doit être un véritable projet pour l’enfant et sa famille peu importe l’origine, la famille, l’état de santé et la situaton d’emploi de la famille.Prendre soin de l’enfant maintenant c’est penser le citoyen de demain : c’est de la responsabilité politque, c’est une vision d’avenir dans une mission de préventon sociale.La prévention ne se voit pas, elle rejoint l’invisible du travail petite enfance…


5 / TÉMOIGNAGE : Une logique comptable ?

QUI témoigne ? : Une EJE en crèche privée avec 10 ans d’expériences

CONTEXTE : Mult-accueil de 30 enfants

Je travaille dans un mult accueil de 30 enfants qui fait parte d'une des 3 structures d'une associaton privée.Nous sommes 10 personnes au sein de notre équipe (1 directrice EJE, moi-même EJE, 1 infrmière à temps partel, 3 auxiliaires de puériculture, 4 aides maternelles (sans Cap pette enfance).A l'arrivée du décret, la présidente avait assuré qu'elle ne serait pas dans une "logique comptable", que son but n'est pas de faire un concours de remplissage...

Sur le terrain, la rentrée 2012/2013 est toute autre : Nous accueillons, dans ma seule secton agréée pour 20 enfants (voir 23 au maximum si l’on applique les 15 % de surplus) jusqu'à 29 enfants en matnée...inscrits.

- Lors des inscriptons, la directrice prend plus d'enfants que ne peut en contenir le dortoir : � Dans le dortoir des moyens-grands : 24 enfants sont inscrits pour un dortoir de moyens-

grands qui ne peut accueillir que 22 lits. Dans la confguraton de ces 22 lits, il est quasi impossible de se metre auprès des enfants pour la surveillance de la sieste puisque les lits sont collés les uns aux autres.

� Dans la secton des bébés : 14 à 16 enfants sont inscrits en journée dans la secton des bébés

alors qu'il n'y a que 12 lits... les enfants en "surplus" dorment dans des transats dans la salle de vie (les 2 dortoirs étant complets).

- lorsque une auxiliaire de puériculture est absente, elle n'est pas remplacée, du moins il faut atendre plusieurs mois, étant donné que le taux de personne diplômé ayant été abaissé, l'employeur joue avec cela. Cependant il est déjà arrivé qu'à 15 ou 16h, je me sois retrouvée dans la structure avec uniquement des aides maternelles, donc seule diplômée présente, entre 18 et 23 enfants présents sur 2 sectons.- En tant que professionnelle, je m’inquiète des conditons d'accueil proposées aux enfants, j'en fait part à ma directon, on me rétorque que oui on est en dépassement, mais qu'il y a souvent des maladies et qu'on "joue" la dessus pour avoir un bon taux de remplissage (la pression de la Caf est évoquée, ainsi que la baisse de subventon).

Selon l'artcle 9 du décret 2010 - 613 du 7 juin 2010, nous avons la possibilité d'accueillir en surnombre à hauteur de 15 % des enfants.Ce paragraphe sert d'alibi et est en même temps utlisé, non de manière hebdomadaire, mais pour pallier les mois "moins productfs" du fait des vacances de certains enfants ou de périodes d'épidémies qui favorisent les absents (gastro, bronchiolite, varicelle…)Dans ma structure on firte donc avec 20 % qui ne nous est même pas demandé par la Caf !

Mon analyse et propositon :


- la politque de "remplissage" amène à une pauvreté de la qualité de l'accueil : moins de personnel, moins de personnes diplômées, moins de temps pour s'occuper de manière individuelle des enfants. Cela génère un stress et une forme de maltraitance autant vers les enfants que sur le personnel : comment être content de son travail, lorsqu'il n'y a plus les moyens pour assurer au mieux la sécurité et le bien-être de l'enfant ? Le travail de l'EJE tend vers un travail de « gardien » qui veille à ce que chaque enfant soit changé, puisse manger et ne se fasse pas "bousculer" par ses copains (du fait du nombre d'enfant plus important et moins de pro pour s'en occuper) pour le rendre en "bon état" à ses parents le soir. Les moments de repas, de change, de sieste ressemblent de plus en plus à un travail en usine, sauf que nous ne nous occupons pas de cartons !

- La Caf souhaite-t-elle que les crèches accueillent des enfants pour remplacer les malades, sans faire d'adaptaton, juste pour remplir des tableaux comptables et sans se soucier de l'enfant de "remplacement" ... ? Quel intérêt pour lui d'intégrer une crèche pour 2, 3 jours ? Doit-on répondre à toutes les demandes des parents même si elles sont totalement en inadéquaton avec les besoins et le bien-être de l'enfant ?Je conçois le fait qu'une crèche soit remplie au minimum à 70 % du fait des subventons publiques qui sont nécessaires à la créaton et à l'entreten d'une crèche. Mais le 100 % est utopique !

Les épidémies sont-elles si étranges dans un mult accueil où beaucoup de maladies ne font plus parte d'une évicton ? (gastro, conjonctvite...)Il serait intelligent et plus réaliste de tenir compte de ce type d'absence lors des bilans demandés par la Caf aux structures.La Caf s'intéresse aux taux de présence réel des enfants mais ne prend pas en compte les absences de longue durée du personnel, le taux d'encadrement devrait être mis en parallèle avec le taux de présence des enfants, ce serait plus réaliste et plus représentatf des conditons d'accueil.

Où s'arrêtent les exigences de la Caf ? Est-ce que le rendement est plus important que les règles de sécurité et de bien être minimum exigé par la PMI.Vu du terrain, la Caf prime sur le fait que chaque enfant puisse avoir son lit, ait un minimum d'espace vital, et le manque de contrôle de la PMI laisse croire aux employeurs qu'ils peuvent le faire en toute tranquillité. Un contrôle annuel de la PMI permetrait de remetre en évidence le non-respect des lois.

Témoignage d'une EJE en souffrance qui n'atend qu'une chose, la fn du Décret Morano, le retour à des conditons de travail qui permetent de faire un travail de qualité, travail choisi par vocaton !

Analyse et questonnements : Quelles cohérences entre CAF, PMI, décret, missions des professionnels, compétences…..L’envahissement des normes et des exigences comptables permetent à chacun d’ouvrir un parapluie ou bloque les budgets.Quels sont les moyens accordés à la PMI alors que le secteur d’accueil de la pette enfance s’est très diversifé (MAM, assmat, micro-crèche …) et qu’il y a moins de moyens pour accompagner la créaton de projet. Quelles références et compétences sanitaires et pédagogiques ont les PMI pour réféchir à l’innovaton sociale ?


Quelles formatons ont les conseillers techniques CAF pour accompagner les créatons, les projets : ont-ils les compétences pour réellement comprendre les dynamiques territoriales ?Qui va être le garant de cete politque d’accueil de la pette enfance ?

6 / TÉMOIGNAGE : Coopération, place des parents

QUI témoigne ? : Une maman de 2 enfants de 3,5 ans et 6 mois qui tous deux ont eu la chance de bénéfcier d'un accueil en crèche collectve.

CONTEXTE : Un projet municipal d’intégrer les familles à la vie et réfexion de ces EAJE

En 2009, la municipalité a décidé de créé un « Comité des Structures Pette Enfance » pour ouvrir, de façon plus formelle, un dialogue entre les parents, la municipalité et les directrices/directeurs de structure Pette Enfance.Je suis élue depuis cete date avec beaucoup de plaisir.

Le rôle des parents élus est de 4 ordres : * En tant que parent élu, nous facilitons la circulaton de l'informaton entre les parents et la mairie, et entre la mairie et les parents (ex lors de la mise en place des nouvelles factures : transmission aux parents des explicatons de la mairie, transmission à la mairie des incompréhensions des parents...) * Représentaton des parents et des problématques liées à la Pette Enfance, qui peuvent être soit très ponctuelles (ex mécontentement sur les jours de fermetures des crèches) ou plus structurelles (insatsfactons ou questons sur les modalités des contrats, heures d'ouverture, alimentaton, températures dans les locaux). Selon les cas, ces questons donnent lieu soit à une réponse brève lors d'une séance du CSPE (Conseil Structures Pette Enfance), soit à une instructon plus poussée (ex température dans les locaux : pose de sonde dans 4 structures-témoin, propositon au conseil des différentes solutons techniques existantes, vote du conseil pour réduire la température du thermostat de 1°C dans un souci de bien être et de développement durable), soit enfn à l'ouverture d'un groupe de travail ad hoc qui instruit dans la durée une thématque spécifque (ex : dates de fermeture annuelle des crèches) * Co-instructon, avec la mairie et les directeurs de crèches d'un thème à la demande de la Mairie : en 2010-2011, la Mairie a souhaité revoir et réécrire entèrement, avec les parents, le règlement des structures pette enfance ; en 2011-2012, nous avons élaboré une charte du "bien vivre ensemble" ; cete année nous allons travailler sur un questonnaire de satsfacton des parents et sur les dates de fermeture annuelle des crèches * Enfn, partcipaton à certaines commissions Pette Enfance pour mieux appréhender et comprendre les problématques Pette Enfance et pour témoigner auprès des parents : commission des menus ; commission d'atributon des places en crèche.

Nous fonctonnons pour tout cela en 3 séances dans l'année et des groupes de travail ad hoc.

Depuis 2009, l'aventure (c'en est une !) du Conseil des structures pette enfance a bien pris : c'est passionnant, en tant que parent, de partciper à la vie de la Pette Enfance, d'avoir contribué à créer ce groupe et à ce que ce conseil se "professionnalise" (les thèmes instruits le sont vraiment et la constructon réelle). A cela s'ajoute, que, le rôle de chacun, s'étant trouvé au fl des années, l'ambiance est à la fois conviviale, respectueuse, tout en ayant une liberté de parole et de questonnement indispensable !


Je dirais que le point positf principal est le dialogue permis par ce Conseil entre les parents, les directeurs de crèche et la municipalité sur les thèmes de la pette enfance, à la fois en termes de meilleure compréhension mutuelle, de confance, d'informaton et d'échange d'informatons. C'est très riche en tant que parent mais aussi pour tous je crois.Les difficultés sont sans doute inhérentes à ce type de structures : avec 3 conseils dans l'année, il est parfois périlleux de mener à bien des dossiers lourds en termes d'instructon, ce qui est parfois frustrant ; par ailleurs, la qualité de l'échange entre parents et municipalité dépend beaucoup des remontées des parents auprès du parent élu. Or, dans ma foncton de parent élu, c'est une difficulté majeure car nous voyons peu les parents et il faut beaucoup d'énergie pour transmetre de l'informaton et inciter les parents à "jouer le jeu", nous faire part de leurs problématques.. Pour cela, j'essaie toujours de trouver de nouveaux modes de communicaton...mais il reste encore du travail d'entrainement à faire !

Les conseils de structure sont une très riche expérience à poursuivre et à amplifer, sur des sujets même un peu techniques car tous les points de vue permetent d'aller plus loin et de faire bouger certaines choses, en y partcipant.

Analyse et propositons : Le travail coopératf entre parents, professionnels pette enfance et élus de territoire fonctonne. Le projet de l’enfance s’appuie sur une relaton concertée.La circulaire ministérielle concernant la mise en place des « conseils des crèches de parents » (1983) a permis l’ouverture et la partcipaton des familles au sein des crèches, contnuons.Depuis longtemps certains professionnels et élus de territoires ont dépassé les freins émis.

Malgré l’inscripton actuelle dans les différents décrets depuis 2000….il est nécessaire de réaffirmer cete dimension collaboratve à tous les échelons de décisions et de fnancement.

7 / TÉMOIGNAGE : Responsabilités et liberté d’action en micro-crèches ?

QUI témoigne ? : Une EJE, référent technique, expérimentée depuis 5 ans.

CONTEXTE : Micro-crèche associatve privée

Les termes de référents techniques qui sont utlisés dans les micro-crèches ou les crèches parentales interrogent. La politque du "soit sage et tais toi" est conséquente, quand même, faut bien se l'avouer ! ... il arrive parfois qu'un EJE soit amené à écrire ce genre de courrier :


« Madame, Je vous écris aujourd’hui pour vous présenter ma démission au sein de votre associaton ... Celle-ci est effectve, avec votre accord préalable depuis le vendredi 20 janvier 2012 à la fn de mon service à 18h30.Suite à l’observaton de certaines scènes et situatons qui m’ont plus qu’interpellées, je vous questonne sur mes fonctons et responsabilité d’EJE. Nous pouvons en refaire un bref récapitulatf :

Le lundi 9 janvier : Première journée de ma prise de foncton, je suis interpellée par le fait qu’une professionnelle puisse déplacer le maxi-cosy, où siège une pette flle de 4 mois, de l’espace des bébés à la pièce principale en traversant les portes batantes qui séparent ces mêmes pièces, en le trant par la corde qui permet le permet de l’atacher à la banquete arrière d’une voiture. Je m’interpelle aussi sur le fait que lors ma première journée au sein de votre structure, cete même pette flle puisse passer 90% de cete journée dans le dit maxi-cosy?Ce même jour, je vois une autre professionnelle, qui voulant traverser le coin des bébés, et pour faciliter sa circulaton, déplace avec le pied le maxi-cosy sur le côté de la table, voir presque en-dessous, où siège encore cete même pette flle de 4 mois !Quid de la noton de besoins d’un enfant ? Quid de la noton de respect et de considératon de l’enfant comme un individu à part entère ?

D’autres événements s’enchainent comme :

Le fait qu’une professionnelle puisse autoriser l’intrusion d’une boîte de « Tic-Tac » au sein de la structure par un enfant depuis son arrivée vers 8h30, et répond de cet accueil en disant : « Mais, ne t’inquiètes pas je surveillais ! », alors que lors de ma prise de service à 10h00, j’ai dû retrer les bonbons de la bouche de deux enfants de 15 à 20 mois qui se trouvaient à l’autre bout de la pièce principale, hors de portée du regard de la professionnelle ayant donné « son autorisaton » !

Au-delà des faits, quid sur les connaissances des responsabilités légales et pénales des employés, étant responsable technique, je suis donc responsable légal des faits imparts. Alors oui Mme La Vice-Présidente, autorisez-moi à avoir peur pour la suite de ma carrière et pour mon diplôme en cas d’incident !

Le fait qu’à la suite de son repas (biberon), une pette flle de 4 mois, alterne entre des rots et des hoquets durant près de 5 mn, ce qui signife que cete pette flle à mal pris son repas ! Effectvement, à l’observaton de la scène du repas précédent : la professionnelle en charge de cete pette flle a multplié ces déplacements dans les diverses pièces de la structure avec l’enfant dans les bras. Tantôt assise sur une chaise dans la secton des bébés, tantôt assise sur le meuble de la dînete de la grande pièce pour fnir entourée des autres enfants, assise sur le coin du meuble qui sert de déserte lors du repas des « grands ». Quid de la bonne acton de tous les repas journaliers donnés à cet enfant ? Notons que cete enfant rote tous les jours !

Enfn lors de cete dernière journée de travail, une professionnelle dit à un enfant en fn de matnée : « Calmes toi, sinon je te mets dans le sas ! » (Sas de verre qui permet l’accueil des familles avant de rentrer dans la pièce principale de la crèche).En fn de journée, je reviens vers cete même professionnelle, pour lui demander le sens de cete interventon. Elle me répond qu’il n’y a pas nécessairement de sens à y donner. Je l’informe qu’elle ne peut pas s’adresser comme cela à un enfant, et qu’elle peut prendre le temps de trouver d’autres solutons,


comme se déplacer avec l’enfant de quelques mètres, afn de permetre au travers d’une relaton privilégiée, une autre écoute, une autre atenton …Elle me répond : «Mais je ne l’aurai jamais fait ! » (Raison de plus, sur la crédibilité des faits proposés par les adultes aux les enfants ! Quel intérêt pédagogique de tenir de tels propos à un enfant ?) Elle fni en me disant : « Mais non, arrêtes …ça suffit ! Et puis de toute façon, ça marche ! » …

Questonnements des motvatons éducatves de la vice-présidente : Quel est l’intérêt pédagogique de vouloir près de trois ateliers par jour d'environ 45 mn chacun, et sur l’utlité de l’actvisme et de la supposée recherche de la performance ? Quid de la phrase : « De toute façon vous êtes bien payés !» tenue par la vice-présidente (suppositon sur les bonnes connaissances du bureau de l’associaton des missions de l’éducateur de jeunes enfants et de sa considératon ?).

Nous pourrions évoquer encore diverses choses et situatons, mais les faits de ma première et dernière journée suffit amplement …

C'est pour ces raisons qu'après 2 semaines d'exercice, je vous prierai de bien vouloir tenir à ma dispositon mon solde de tout compte, mon certfcat de travail et atestaton pôle emploi que vous pourrez me faire parvenir par courrier. Vous trouverez ci-joint les clés de la structure. »

_________________

QUI témoigne : Une EJE référente technique

CONTEXTE : Micro-crèche privée

Il existe des expériences positves en crèches privées qui valent la peine d'être connues. Je suis EJE, référente technique ou "responsable" d'une micro-crèche à gestonnaire privé et c'est moi qui est la responsabilité du travail pédagogique. On me laisse l'entère liberté de faire mon "boulot", de le penser en équipe, la gestonnaire est à nos côtés mais ne tranche jamais à notre place et nous laisse exercer notre méter car elle sait qu'elle n'est pas professionnelle. Voilà mon expérience en tout cas!

Analyse et propositons : Il est constaté des démissions pour non-respect de l’éthique professionnelle. Notre éthique professionnelle fait appel au sens du travail avec les familles et des enfants et s’appuie des valeurs fondatrices de la « Conventon Internatonale des Droits des Enfants » et des « 10 propositons d’enfants d’Europe ».

Un point de clivage à éviter ? Etre au service des demandes des parents et risquer de metre l’enfant au second plan des préoccupatons alors que les professionnels pette enfance considèrent la famille comme une instance éducatve à part entère.

Un point d’alerte : des professionnels épuisés et/ou un épuisement des équipes vivent une réalité bien éloignée des principes de bientraitance qui traversent nos professions.


Il y a donc besoin d’accompagnement de proximité, de sens pédagogique et relatonnel, de formaton contnue….obligatoire ?Mais aussi, d’un schéma territorial d’accueil de la pette enfance, d’un curriculum natonal pette enfance…

Un point de vigilance : atenton aux dérives que peuvent entrainer le secteur marchand ou les exigences comptables des fnanceurs.

Nous sommes tous dans la constructon de projets inscrits dans une « communauté éducatve » avec les familles et les services d’un territoire.

8 / TÉMOIGNAGE : Regroupement d’EAJE : cohérence éducative ou gestion budgétaire ? Garderie ou accueil de qualité ?

QUI témoigne ? : Une EJE depuis deux ans, anciennement auxiliaire de puériculture.

CONTEXTE : Une crèche municipale transformée depuis septembre 2012 en maison de la pette enfance.

Je suis auxiliaire de puériculture de formaton initale et j’ai obtenu mon diplôme d’éducatrice de jeunes enfants par la VAE en février 2011. J’ai travaillé un an en structure d’accueil pette enfance pour ensuite travailler au sein d’une halte-garderie transformée en mult-accueil. En Avril 2011, j’ai souhaité quiter la structure afn de découvrir de nouveaux horizons suite à l’obtenton de mon diplôme d’EJE.

Je choisi donc d’aller travailler au sein d’une autre crèche municipale. Je suis atrée par le projet éducatf et pédagogique que je sens proche de mes convictons professionnelles, de plus il y a possibilité de travailler sur l’ouverture de la maison de la pette enfance qui compte regrouper les différentes structures de la ville.

En septembre 2012 a lieu cete ouverture de la maison de la pette enfance regroupant 2 crèches de 60 berceaux et un mult-accueil. Avec ce regroupement je passe d’une secton de 26 enfants (âge moyens) reparts en 2 salles pour 7 adultes (3 référentes dans chaque salle + moi en alternance sur les 2 salles) à une secton de 22 enfants (âge moyens, âgés de 9 mois à 17 mois dont seul 5 enfants marchent) dans une grande salle pour 5 adultes. Les conditons de travail ne sont plus les mêmes (perte de l’espace divisable, perte de 2 professionnels pour seulement 4 enfants de différence non marcheurs), nos valeurs éducatves sont remis en causes…. J’ai la sensaton de perdre en qualité de travail et en apport de bien être pour l’enfant. La municipalité nous dit ne pas pouvoir embaucher plus de personnels car si le cout de la crèche augmente en cout du personnel, la mairie se verra retrer les subventons de la CAF. Mes collègues et moi avant la sensaton de revenir plusieurs années en arrière et de faire de la garderie plutôt que de l’accueil de qualité.


Analyse et questonnements : Quels sont les déclencheurs des modifcatons de fonctonnement des EAJE sur un territoire ? Les orientatons municipales choisies ou contraintes ? Les budgets des CEJ (maxi 55%) en baisse ou dégressifs depuis les premiers engagements des contrats enfance ? Quelles concertatons pour de telles décisions : politques, partcipatves, coopératves ?

Qui ordonne réellement ces modifcatons organisatonnelles ? La CAF, les besoins sociaux des familles…

ACCOMPAGNEMENT humain, structurel. FORMATION des professionnels

9 / TÉMOIGNAGE : Formation des professionnels ? Bac pro petite enfance - Service à la personne ?

QUI témoigne ? : Une Directrice, EJE expérimentée.

CONTEXTE : Un mult-accueil

Je voulais vous faire part de mes questonnements au sujet de la nouvelle formaton Bac Pro Pette Enfance/ Service à la personne. En tant que terrain de stage, nous avons reçu en juillet 2012 une étudiante en seconde préparant ce bac pro. Nous avons rencontré plusieurs difficultés:Tout d'abord l'étudiante semblait dépassée et n'arrivait pas à formuler ses objectfs de Stage. J'ai donc repris, les inttulés et compétences de sa formaton avec la stagiaire.

Nous avons eu du mal à cerner les axes de travail. Une grande parte est orientée sur l'entreten des locaux donc la foncton actuelle de l'agent de service, mais dans un second temps, on aborde la geston des stocks, commandes et budget. Ce qui semble être plutôt le domaine actuel de la directon.En ce qui concerne l'acton auprès des enfants, les axes ne sont pas vraiment précisés. On semble se situer entre le Cap pette Enfance et l'Auxiliaire de Puériculture.Après avoir demandé des explicatons plus précises à la formatrice, elle-même semblait confuse dans ses atentes.A l'issue de cete formaton qui recoupe un mélange des professions pette enfance déjà existantes : quelle réelle identté professionnelle se dégage sinon une approche partelle et incomplète de ce qui existe déjà ? Quelles réelles perspectves professionnelles proposer à ces étudiants?

______________

QUI témoigne ? : Une directrice adjointe EJE, (à 80% et pas sur le terrain) d’un mult-accueil d'une capacité d'accueil de 40 enfants avec un agrément modulable permetant d'aller jusqu'à 50 enfants aux heures les plus demandées


CONTEXTE : Mult-accueil géré par un syndicat intercommunal composée de 2 communes (dont un village)

C’est la maman d’une jeune flle qui a contacté, ma collègue, la directrice pour solliciter un stage de 4 semaines auprès des enfants. La jeune flle habite le village, nous n'avions pas d'autre stagiaire donc cela a été accepté. Je supervisais ce stage; une auxiliaire était sa référente. Au milieu de la 1ère semaine l'auxiliaire est venue me voir car la jeune flle lui avait donné les papiers pour le rapport de stage. Il s'agissait de questons sur les normes HACCP, la chaîne du froid, la récepton des commandes, l'hygiène,... Je l'ai tout de suite rencontré pour avoir plus de précision. Et là, elle ne m'a pas plus renseignée (elle ne savait pas!) Je l'ai invité à contacter son école pour avoir plus d'informatons. Cela restait vague, mais dès le lendemain, elle suivait non plus l'auxiliaire, mais le cuisinier, puis l'agent d'entreten. Lors de la visite de stage, j'ai fait part à l'enseignante de ce fou, cela l'était également pour elle. Comment peut-on accueillir correctement les stagiaires quand on ne sait pas vraiment la formaton suivie? Comment encadrer correctement un élève lorsque les atentes de l'école et du stagiaire ne sont pas clairement énoncées? (la conventon de stage était foue, ne précisant pas quel professionnel devait encadrer la stagiaire) Quel est le débouché professionnel de ces formatons? Quel méter? Je n'ai toujours pas la réponse.

Analyse et questonnements : La queston de la formaton des professionnels pette enfance tant en formaton initale, contnue et dispositfs de professionnalisatons est d’actualité lorsque l’on recherche une qualité d’accueil.Quels sont les liens avec la refonte globale actuelle de l’architecture des diplômes médico-socio-éducatfs ?Si les EJE s’inscrivent de plus en plus dans des postes d’encadrement (pédagogique de plusieurs sectons, directon, …), quand est-il du travail éducatf quotdien auprès des enfants dans l’accompagnement pédagogique des tâches primaires primordiales au bien-être et au bien-devenir de l’enfant ? Est-ce réservé à des qualifcatons de niveau V ? Où est la qualité dans cete approche ?


10 / TÉMOIGNAGE : Formation en milieu rural, difficulté de recrutement et contrat précaire

QUI témoigne ? : Une EJE au sein d’un mult-accueil associatf à geston parentale

CONTEXTE : Un mult-accueil agréé pour 20 places d’accueil : 100 enfants accueillis par an avec une moyenne de 50 à 60 enfants différents par mois. Ouverture de 10h par jour / 5 jours Hebdo.Une équipe de 7 salariés et 1 agent territorial mis à dispositon.

Juin 2012 : remplacement en urgence d’une salariée, « accompagnatrice de jeunes enfants » (emploi repère CCN 83 ALIFSA : auxiliaire pette enfance) en arrêt longue maladie.Il n’y a pas de professionnel qualifé disponible (au sein du Réseau ACEPP et à Pôle emploi) car c’est la période de passage de diplômes CAP PE et DE Auxiliaire de puériculture.

Donc ce fut une embauche (en CDD) d’une jeune femme de 24 ans sans qualifcaton Pette Enfance mais qui a une expérience dans une autre structure sociale municipale.

Décembre 2012 : la salariée initalement atachée à cet emploi étant déclarée inapte, nous recherchons à pérenniser l’emploi de cete jeune femme qui en assure le remplacement et qui donne satsfacton.

En conseil d’administraton de l’associaton gestonnaire, il y a validaton d’un emploi (CDI en contrat d’avenir) mais impossible de metre en place une formaton en alternance car elle n’a pas de permis de conduire et les centres de formaton ne sont pas facilement accessible en transport en commun. Donc le choix est fait d’accompagner cete salariée vers la formaton CAP Pette Enfance via le CNED pour les domaines de compétences professionnels puisqu’elle a déjà validé les modules de culture générale par un autre CAP.

Formaton DE AP : de 25 km à 140 kmFormaton CAP PE : de 25km à 115 km

Analyse et questonnements : Quels sont les besoins de formaton (multformes) diplômant en pette enfance ?Quels dispositfs d’accompagnements peuvent être pensés pour répondre avec équité à ces besoins ?La qualité de l’accueil passe aussi par la formaton qualifante des personnels pette enfance.Quels dispositfs pour pérenniser les emplois et assurer une contnuité d’accueil auprès des enfants et des familles : qualité du service.


11 / TÉMOIGNAGE : Une organisation pensée où la qualité et le sens du travail sont construits. Tendre vers la qualité d’accueil des enfants et leurs familles : cohérence et responsabilisation partagée

QUI témoigne ? : Une directrice (EJE, Master) d'un mult-accueil de 70 placesCONTEXTE : Geston associatve

Nous avons organisé les groupes de vie d’une façon qui nous est propre :- Chaque groupe de vie est piloté par une EJE responsable de son équipe et du fonctonnement au quotdien : elles sont donc 4 responsables (bébés, moyens, grands et un groupe vertcal dans la pette structure) à assurer pour 70% une présence dans son groupe d’enfants et 30% les tâches administratves afférentes (remplacement/absences, animaton réunion, contact familles et partenaires sociaux/enfants à protéger PMI, coordinaton pédagogique et réfexion commune avec les responsables des autres groupes, lien avec l’infrmière chargée des inscriptons,…).- L’infrmière à temps plein intervient en transversalité sur tous les groupes avec sa mission santé, hygiène mais aussi celle de veiller au bon taux d’occupaton lorsqu’elle remplit les groupes de vie. N’ayant pas de commission d’admission, la réactvité en cas de départ d’enfant est immédiate et la place est proposée à une nouvelle famille en atente.- Dans chaque groupe de vie, sauf dans le groupe des bébés, une deuxième EJE intervient en contre équipe avec la responsable. Une auxiliaire de puériculture est présente également dans chaque groupe, puis le reste du personnel est composé d’aide éducatrice ayant le CAP Pette Enfance.

Ce fort taux de qualifcaton en EJE a été toujours soutenue dans les mult-accueils demandeurs du département, depuis bientôt 30 ans, par le Conseil Général et par une majorité de fnanceurs. Nous sommes donc largement au-dessus du décret 2010 pour lequel toute l’équipe s’était opposée à sa sorte en le disant haut et fort dans la rue !

Notre projet pédagogique axe ses objectfs sur les valeurs défendues par l’associaton à savoir l’accès à la culture, le souten à la parentalité et la partcipaton des usagers.Une exigence de qualité d’accueil ainsi que pédagogique est atendue du personnel qui bénéfcie de formatons (communicaton non violente et formatons diverses en pratques culturelles en intra et d’autres formatons en externe selon les possibilités), de séances d’analyse de la pratque pour chaque groupe de vie depuis 12 ans (6x 1,5h par an) et depuis 3 ans pour les responsables et l’infrmière (6 x 2h) qui proftent de ce moment privilégié pour parfaire leur posture et foncton d’autorité.Il y a 3 ans, une responsable EJE a obtenu une licence de management de projet, une deuxième l’a suivie l’année d’après. Formaton contnue en cours d’emploi prise en charge par l’employeur et l’OPCA. Ces formatons donnent, entre autre, des outls de management, de droit du travail, de connaissances diverses sur les fonctonnements des organisatons et des politques sociales.

Nous nous sommes rendus compte que durant les absences occasionnelles mais périodiques des responsables, l’équipe se sentait perdue sans une présence quotdienne de sa part. Malgré une organisaton réféchie avec les responsables des autres groupes pour éviter tout fotement, le groupe des bébés, n’ayant qu’une EJE dans son groupe, a connu un sentment de réel abandon. Nous pouvons donc dire que la présence de personnel diplômé est essentelle. Même, si cete équipe composée de personnel ayant de


l’ancienneté et possédant un bon accompagnement pédagogique au quotdien depuis de nombreuses années, a relâché son dynamisme durant cete année d’absence régulière (1 à 2j par semaine) du responsable.

Depuis cete expérience, je suis doublement convaincue de l’importance de la présence de personnel qualifé à la hauteur d’un diplôme d’EJE dans chaque groupe de vie. De même, je vois depuis de nombreuses années le bénéfce pour le groupe des bébés par cete présence d’ EJE qui apporte à toute l’équipe une prise en charge réféchie autour de l’éveil du plus jeune enfant, un accueil et une écoute spécifque des jeunes parents. Une auxiliaire de puériculture n’a pas une formaton suffisante pour accompagner les équipes à donner du sens à l’accueil des enfants, à analyser et à prendre de la distance en cas de situaton difficile ou confictuelle avec un enfant, un parent, un collègue. Car chaque jour demande à être un accueillant bienveillant, à metre des mots sur tous les actes du quotdien :- ces gestes répétés de soins qui sécurisent l'enfant- ces verbalisatons qui permetent à l'enfant de s'inscrire dans une relaton individuelle et privilégiée- cete disponibilité de l'adulte pour accueillir les émotons de l'enfant- cete atenton qui donne une place au milieu des autres- ces propositons ludiques qui permetent à l'enfant de partr à la découverte du monde qui l'entoure, de faire ses premières expérimentatons et manipulatons qui vont structurer son intelligence- cete écoute actve du parent en quête d'une oreille atentve et respectueuse,- etc.…

Se rajoute l’accueil des enfants porteurs de handicap, de maladie chronique, des enfants fragilisés par leur situaton familiale, etc.… Toute cete populaton enfantne démontre la multplicité des accueils nécessaires à metre en œuvre pour que chacun puisse trouve une place et s'épanouir dans ce lieu collectf où l'on apprend à vivre ensemble.Pour assumer cete responsabilité d'accompagnement, une solide formaton de base est nécessaire (connaissance du développement de l'enfant, sociologie des organisatons, management d'équipe, psychologie des groupes, gestons des confits, …), et pour être crédible auprès des équipes, une expérience de terrain auprès des groupes d'enfants est à justfer. Il serait illusoire de proposer aux EJE de prendre immédiatement des postes d’encadrement d’équipe. Ils ne seraient pas légitmés par l’équipe lorsqu’ils viendront leur parler de leur travail du quotdien dans le groupe qu’eux-mêmes ne vivent pas ou n’ont pas vécu ! Dans notre établissement, nous sommes convaincus que pour contnuer à garder un niveau d’exigence élevé dans la qualité d’accueil et ce dans la durée, les opportunités de formaton contnue et des lectures professionnelles vont nourrir la réfexion et les échanges. C’est le seul moyen pour soutenir la dynamique engagée et éviter ainsi qu'elle ne s'étole et ne meure ! Nous refusons le travail routnier.

Ce travail contnu de réfexion est la base de la qualité d'accueil dans tout EAJE et est garant d'un projet éducatf créatf et vivant.Mais ce projet doit aussi prendre en compte les problématques économiques et sociétales. Soucieux de faire perdurer les valeurs qui nous portons, nous nous employons, depuis plusieurs années en peinant de plus en plus, à concilier les contraintes réglementaires et fnancières et la qualité de l'accueil de l'enfant et de sa famille. Très souvent nous parlons d'un travail de funambule !


Même si ce tableau brossé semble idyllique, nous sommes aussi confrontés à un taux d’absentéisme d’une moyenne de 10%, à du personnel pour les plus anciens qui fatguent, qui s’inquiètent pour leur avenir professionnel, aux problèmes familiaux personnels difficile à laisser parfois devant la porte du mult-accueil le matn, …

Une 2nde structure mult-accueil va ouvrir d’ici quelques mois sur la commune, ceci pour répondre à la forte demande d’accueil non satsfaite depuis de plusieurs années. Celle-ci va être gérée en délégaton de service public car les élus de l’intercommunalité ont fait le choix de metre les nouvelles structures pette enfance en concurrence !! Alors que notre associaton a démontré son professionnalisme et son sérieux, le conventonnement n’a pas été accepté ! Nous avons été retenus pour une durée de 6 ans pour gérer cet établissement. Un budget de 6 ans élaboré sans connaitre, ni maitriser de quoi sera fait les lendemains !! Puis un budget qui a été contraint à être revu à la baisse lors de la négociaton parce qu’il fallait rentrer dans les ratos des techniciens fnanciers, malgré nos arguments appuyés et justfés. Nous avons dû raboter légèrement sur la qualifcaton du personnel, à notre grand regret. Au dernier round, il a fallu encore trouver 10 000€ pour remporter le marché, nous avons réussi à ne baisser que de 5 000€ !! Nous nous étons crus entrain de marchander un tapis…. Nous craignons que dans le futur nous soyons dans l’obligaton d’entamer le début de la descente vers une réelle baisse de qualité et la déqualifcaton dans nos structures par nécessité fnancière. A ceci nous nous résoudrons difficilement et nous faisons appel aux élus de la naton afn qu’ils protègent de la concurrence ce secteur.

Nous sommes conscients du manque criant de places d'accueil pour les familles en France. La volonté politque de créer des places supplémentaires est légitme mais pas à n'importe quel prix. L'inquiétude est grande dans les équipes qui voient poindre des rapports et des décrets qui préconisent la baisse des qualifcatons, le glissement des postes de directon vers des profls gestonnaires, des taux d'encadrement à la baisse. Ces préconisatons n'ont qu'un but : augmenter rapidement le nombre de places d'accueil à moindre coût.

La France, qui était regardée par nos voisins comme un modèle en matère d’accueil du jeune enfant, voit d’autres pays nous supplanter largement et faire d’autres choix en protégeant cete populaton. (cf Directve « Services »)

Analyse : Serait-il utopique d'imaginer des élus et des fnanceurs, qu'ils soient natonaux ou locaux, respecter et reconnaître le travail réalisé, en le soutenant et en donnant les moyens nécessaires pour le poursuivre afn que ces enfants accueillis, deviennent des adultes équilibrés, créatfs, respectueux, solidaires,…. ? Serait-il chimérique de maintenir les lieux d'accueil avec une vraie qualité de réfexion pédagogique au lieu de devenir de simples lieux de garde où les enfants sont justes surveillés faute d'adultes suffisants et qualifés pour proposer des actvités d'éveil et de socialisaton et de préventon ?De quelle jeunesse et quels adultes de demain veut notre naton en metant sans cesse le fnancier et l’économique en avant dans la balance ?


12 / TÉMOIGNAGE : Pour que les MAM fonctionnent…et perdurent en qualité

QUI témoigne ? : Une EJE en service PMI du Conseil Général

CONTEXTE : Mission d’accompagnement de la mise en place de Maison Assistants Maternels (MAM)

En 2008, deux Maisons d’Assistantes Maternelles ont vu le jour dans le département ; malheureusement, à peine 2 ans plus tard, elles ont fermé leurs portes…

Entre 2009 et 2011, six autres MAMs ont été créées à travers le département ! A ce jour, elles fonctonnent toujours et si elles se portent bien, c’est certainement parce que les Assistantes Maternelles ont bénéfcié d’un accompagnement par le Conseil Général.

Face à l’afuence sur le terrain, des demandes et questons spécifques, parfois complexes pour les professionnels de PMI « non inités », il est apparu indispensable que le Conseil Général encadre les créatons de MAMs pour éviter des dérives ou de nouveaux échecs : comment rendre pérenne ce nouveau mode d’accueil du jeune enfant ?

Courant 2010, le Service de PMI a jugé nécessaire d’accompagner les assistantes maternelles en amont de l’ouverture. Un groupe de réfexion s’est réuni pour élaborer un « guide pour la créaton d’une Mam », pour fxer un cadre départemental. Des « référents MAMs » ont également été désignés pour répondre aux diverses questons des professionnels de PMI sur le terrain.Un groupe d’accompagnement a été consttué : des Educateurs de Jeunes Enfants accompagnent les assistantes maternelles dans la constructon de leur projet, les guident dans leur réfexion, les aident à s’interroger sur leurs valeurs communes, à se questonner sur leurs pratques éducatves.Je souligne l’importance de cet accompagnement qui – à mon avis – pose un socle qui permetra aux assistantes maternelles d’ouvrir leur Mam dans de bonnes conditons, puis de fonctonner en préservant une bonne qualité d’accueil des enfants.

Actuellement se pose la queston du suivi ou de l’encadrement technique de l’équipe d’assistantes maternelles après l’ouverture de la MAM. Les puéricultrices de PMI poursuivent évidemment leur mission dans le cadre de l’agrément ; mais à ce jour, la queston du suivi reste posée. En effet ; les réalités qu’elles rencontrent ne correspondent pas toujours à ce qu’elles avaient imaginé, la quantté d’heures au travail ne leur permet pas toujours la distanciaton nécessaire.Peut-il être effectué par une EJE de la PMI du secteur ou est implanté la Mam, soit une mission supplémentaire ? Ou bien faut-il prévoir un professionnel dont la seule mission serait consacrée aux MAMs ?

En parallèle, en 2011, 2 MAMs « ont été montées » par des EJE. La problématque de la formaton au travail d’équipe et la mise en place d’un projet pédagogique n’était pas réelle. Cependant la demande de ces assistantes maternelles partculières reste sur la nécessité de rencontrer une personne qualifée pour avoir du recul sur leur acton.


Analyse et questonnements : Des problématques communes aux EAJE plus classiques perdurent aussi avec les dispositfs innovant de l’accueil de la pette enfance tel que les MAM ou micro-crèches : besoin d’accompagnement technique et pédagogique (en amont, dans le suivi, de distanciaton réfexive, de formaton contnue…).

Au-delà de l’autorisaton des MAM en 2010 et de l’introducton d’un module d’initaton à l’accueil collectf au sein de la formaton obligatoire de l’assistant maternel, le sens et la qualité sont à approfondir pour accompagner la créaton des MAM.Serait-il pertnent de faire évoluer la terminologie « assistant maternel » à l’heure de l’égalité des sexes ?

Pourquoi des EJE demandent leur agrément d’assistant maternel pour ouvrir des MAM ? La liberté d’acton pédagogique ? La souplesse des normes sanitaires ou des m2 d’exigence PMI, l’allègement d’un travail qui se bureaucratse trop ailleurs…. ?

13 / Communiqué de presse de la FNEJE Réunion du 5 déc. 2012À retrouver dans le document annexe


témoignages de terrain - lefuret.org nl 71... · crée de l’absentéisme, en effet les personnes...

Documents