tableau de bord social (2002): appui à la mise en place d'un système national intégré de suivi...

8/8/2019 Tableau de Bord Social (2002): Appui la Mise en Place d'un Systme National Intgr de Suivi de la Pauvret Madagascar

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REPOBLIKANI MADAGASIKARATanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana

_______________

MINISTERE DE LECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET

__________________

SECRETARIAT GENERAL CHARGE DE LECONOMIE ET DE LA PLANIFICATION

__________________

T A B L E A U D E B O R D SO C I A LAPPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

2 0 0 2

Programme des Nations Uniespour le Dveloppement


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APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

PREFACE

Madagascar sengage dsormais sur la voie dun dveloppement rapide et durable. La mise en uvre

de telle politique exige l'obtention d'informations sres, fiables et jour. Pour le cas de Madagascar, lescollectes et l'analyse des informations ont connu une grande avance durant ces cinq derniresannes. Le Tableau de Bord Social (TBS) sert de premier plan collecter des informations sur lesconditions de vie de la population et des mnages. La prsente dition se rfre lanne 2001.Comme la vie sociale dpend toujours de la situation conomique, le Tableau de Bord Social donnegalement un aperu de la situation macroconomique de Madagascar pour lanne 2001. Diffrentssecteurs sont concerns par le prsent rapport : lconomie, lenvironnement, la justice etc.

Le Tableau de Bord Social prsente un avantage certain. En effet, il rpond aux soucis dharmonisation,

de rassemblement et surtout de disponibilit des informations auprs des utilisateurs potentiels afin queleurs utilisations soient optimises. C'est en ce sens quil a t labor. En outre, il possde l'avantaged'tre un outil de mesure et de suivi de la pauvret. Le Tableau de Bord Social embrasse en effet lesdiffrents secteurs de l'conomie, du social et de l'environnement qui puissent avoir un lien direct ouindirect avec la pauvret, ce qui lui permet de mettre en exergue les diffrentes facettes de la vie dupays de manire spatiale et temporelle.

Pour ldition 2002, une analyse montrant lvolution rcente des indicateurs socio-conomiques debase est effectue afin de permettre une meilleure lecture des diffrents tableaux et aussi dexpliciterles interactions entre les diffrents secteurs. On voquera par exemple linteraction entre la croissance

conomique et la pauvret ou la croissance conomique et lemploi. Par ailleurs, les mthodologies etles concepts des diffrents indicateurs seront plus explicits afin de permettre une meilleurecomprhension des diffrences ventuelles qui puissent exister sur les mmes donnes (ou indicateurs)mais venant de sources diffrentes.

Je remercie vivement toutes les personnes qui ont contribu de prs ou de loin l'laboration de ceTableau de Bord Social en particulier le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement qui a


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TABLE DES MATIERES

SIGLES UTILISES.................................................................................................................................... 5LISTE DES TABLEAUX............................................................................................................................. 8LISTE DES GRAPHIQUES..................................................................................................................... 13CONTEXTE GENERAL......................................................................................................................... 14METHODOLOGIE DE COLLECTE......................................................................................................... 16POPULATION ET DEMOGRAPHIE....................................................................................................... 16COMPTES NATIONAUX...................................................................................................................... 16COMMERCE EXTERIEUR..................................................................................................................... 16

PRIX ET INDICE DES PRIX EN MILIEU URBAIN .................................................................................... 16INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT HUMAIN .................................................................................... 16PAUVRETE MONETAIRE...................................................................................................................... 17EMPLOI, ENA ET SECTEUR INFORMEL................................................................................................ 17SANTE................................................................................................................................................. 17EDUCATION ....................................................................................................................................... 17HABITAT ET AVOIR............................................................................................................................. 17ACCES A LEAU, A LASSAINISSEMENT, A LENERGIE ET A LELECTRICITE........................................ 17

ENVIRONNEMENT.............................................................................................................................. 18AGRICULTURE.................................................................................................................................... 18INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES COMMISSARIATS DE POLICE.............................................. 18INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES BRIGADES DE GENDARMERIE............................................. 18PECHE................................................................................................................................................. 18ELEVAGE............................................................................................................................................ 18EAUX ET FORETS................................................................................................................................. 18TRANSPORT........................................................................................................................................ 18TRAVAUX PUBLICS............................................................................................................................. 18

MINES................................................................................................................................................. 18DEFINITION DES INDICATEURS ET CONCEPTS................................................................................... 20POPULATION ET MENAGES................................................................................................................ 20INDICE DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET PAUVRETE MONETAIRE.................................................... 20EMPLOI, ENA ET SECTEUR INFORMEL................................................................................................ 21CADRE MACROECONOMIQUE......................................................................................................... 22SANTE................................................................................................................................................. 24EDUCATION ..................................................................................................................................... 26

AVOIR................................................................................................................................................ 28ACCES A LEAU, A LASSAINISSEMENT, A LENERGIE ET A LELECTRICITE........................................ 28ENVIRONNEMENT.............................................................................................................................. 29AGRICULTURE.................................................................................................................................... 30INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES COMMISSARIATS DE POLICE.............................................. 30INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES BRIGADES DE GENDARMERIE............................................. 30TRAVAUX PUBLICS............................................................................................................................. 31


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CONDITIONS DE VIE QUOTIDIENNE DES MENAGES (HABITAT, ACCES A LEAU, LASSAINISSEMENT,A LENERGIE ET A LELECTRICITE) : LA PRECARITE............................................................................. 69

ENVIRONNEMENT.............................................................................................................................. 75JUSTICE.............................................................................................................................................. 76SECURITE............................................................................................................................................ 77INFRASTRUCTURES : ........................................................................................................................... 79DEVELOPPEMENT RURAL : AGRICULTURE, PECHE, EAUX ET FORET.................................................. 80CRISE ET SES IMPACTS EN 2002......................................................................................................... 84PROFIL SOCIAL.................................................................................................................................. 85POPULATION ET DEMOGRAPHIE....................................................................................................... 85CADRE MACRO-ECONOMIQUE....................................................................................................... 86

INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET PAUVRETE MONETAIRE......................................... 88EMPLOI ET SECTEUR INFORMEL ......................................................................................................... 90SANTE................................................................................................................................................. 94EDUCATION DE BASE ET ENSEIGNEMENT SECONDAIRE................................................................... 98FORMATION TECHNIQUE................................................................................................................... 99FORMATION SUPERIEURE................................................................................................................... 99HABITAT............................................................................................................................................ 101AVOIR.............................................................................................................................................. 102

ACCES A LEAU, A LASSAINISSEMENT, A LENERGIE ET A LELECTRICITE...................................... 103ENVIRONNEMENT............................................................................................................................ 106INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES BRIGADES DE GENDARMERIE........................................... 107TRANSPORT...................................................................................................................................... 107JUSTICE............................................................................................................................................ 109STATISTIQUES DE BASE..................................................................................................................... 110POPULATION ET DEMOGRAPHIE..................................................................................................... 110CADRE MACROECONOMIQUE....................................................................................................... 111PRIX ET INDICE DES PRIX EN MILIEU URBAIN .................................................................................. 113

INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET PAUVRETE MONETAIRE....................................... 115EMPLOI ET SECTEUR INFORMEL ....................................................................................................... 116SANTE............................................................................................................................................... 120EDUCATION ..................................................................................................................................... 124HABITAT............................................................................................................................................ 136ACCES A LEAU, A LASSAINISSEMENT, A LENERGIE ET A LELECTRICITE...................................... 137ENVIRONNEMENT............................................................................................................................ 144AGRICULTURE.................................................................................................................................. 146

INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES COMMISSARIATS DE POLICE............................................ 147INFRACTIONS CONSTATEES DANS LES BRIGADES DE GENDARMERIE........................................... 150ELEVAGE.......................................................................................................................................... 151TRANSPORT...................................................................................................................................... 151JUSTICE............................................................................................................................................ 155MINES............................................................................................................................................... 157


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SIGLES UTILISES

AC M Aviation Civile de MadagascarAGRI AgricultureAM Assistance MdicaleANAE Association Nationale dActions EnvironnementalesANGAP Association Nationale pour la Gestion des Aires ProtgesAP Aires ProtgesASECNA Agence pour la SECurit de la Navigation Arienne en AfriqueBG Budget GnralBACC BaccalauratBCM Banque Centrale de MadagascarBEPC Brevet dEtude du Premier CycleBLU Bande Latrale UniqueBSNF Biens et Services Non FacteursBT Brevet TechniqueBTP Btiment et Travaux PublicsCD Collectivit Dcentralise

CEPE Certificat dEtudes Primaires ElmentairesCES Certificat dEtudes SpcialisesCFE / FP I Certificat de Fin dEtude niveau ICFE / FP II Certificat de Fin dEtude niveau IICFP Collge de la Formation ProfessionnelleCHD Centre Hospitalier de DistrictCHD1 CHD sans chirurgieCHD2 CHD avec chirurgie

CHR Centre Hospitalier RgionalCHU Centre Hospitalier UniversitaireCISCO Circonscription ScolaireCM Chef de MnageCNCC Comit National de Commercialisation du CafCNTEMAD Centre National de Tl-Enseignement de MadagascarCPN Consultations PrNatalesCSB Centre de Sant de Base

CSP Catgorie Socio-ProfessionnelleCUS Centre Urbain SecondaireDADU Direction dAppui au Dveloppement UrbainDAFI Direction des Archives, du Fichier et de lInformatiqueDRATV Direction Rgionale de lAmnagement du Territoire et de la VilleDDSS Direction de la Dmographie et de la Statistique Sociale


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EFA Emploi de Fonction AuxiliaireELD Employ de Longue Dure

ENA Entreprise Non AgricoleENDS Enqute Nationale Dmographique et SanitaireEPM Enqute Permanente auprs des MnagesEPSA Ecole Professionnelle Suprieure AgricoleESMAP Ecole Suprieure des Mtiers et des Arts PlastiquesESSCA Ecole Suprieure Sacre-Cur AntanimenaEST Ecole Suprieure de TechnologieETS Etablissement Technique Suprieur

Ext ExtrieurEUROI Espace Universitaire Rgional de lOcan IndienFAC Formation aux activits de CommerceFem. FmininFPI Formation Professionnelle InitialeFTG Formation Technologique GnraleGC Gnie CivilGCU Grands Centres UrbainGNEV Groupement National des Exportateurs de la VanilleGSE Groupe Socio-EconomiqueHECMMA Hautes Etudes Chrtiennes du Management et des Mathmatiques AppliquesHTA HyperTension ArterielleICM Institut Catholique de MadagascarIDH Indicateurs de dveloppement humainIEFN Inventaire Ecologique et Forestier NationalIMT Institute of Management TechnologyIND Industriel

INSTAT Institut National de la StatistiqueIPC Indices des Prix la ConsommationIPF Indicateur de la Participation des FemmesIPH Indicateur de Pauvret HumaineIPPTE Initiative des Pays Pauvres Trs EndettsIRA Infection Respiratoire AiguISCAM Institut Suprieur de la Communication des Affaires et du ManagementISDH Indicateur Sexospcifique de Dveloppement Humain

ISF Indice Synthtique de FconditISPM Institut Suprieur Polytechnique de MadagascarIST Infections Sexuellement TransmissiblesIST Diego Institut de Technologie dAntsirananaIST Institut de TechnologieJIRAMA Jiro sy Rano Malagasy


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ONG Organisation Non GouvernementalePAEPAR Projet dAdduction en Eau Potable

PAT Personnel Administratif et TechniquePE II Programme Environnemental I IPF Planification FamilialePFU Participation Financire Des UsagersPIB Produit Intrieur BrutPIBCF Produit Intrieur Brut au Cot des FacteursPPA Parit du Pouvoir dAchatPPN Produit de Premire Ncessit

PTT Poste et TlcommunicationsRNCFM Rseau National des Chemin de Fer MalagasyRNDH Rapport National sur le Dveloppement HumainRNP Route Nationale PrimaireRNS Route Nationale SecondaireRNT Route Nationale TemporaireRP Route ProvincialeSDA Service des Statistiques, des Donnes et AnalyseSEGEP Service des Etudes Gnrales et de la Planification ( SEGEP ), Secrtariat d'Etat la

Gendarmerie

SIDA Syndrome Immuno Dficitaire AcquisSRI Systme Rizicole IntenseSSD Service de Sant de DistrictTBS Taux Brut de ScolarisationTERT TertiaireTLS Travail et Loi SocialTNS Taux Net de Scolarisation

ZAP Zone d'Appui Pdagogique


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LISTE DES TABLEAUX

EVOLUTION RCENTE DES INDICATEURS :Pauvret

Tableau 1 : Classement des pays selon lIDH 200041

Tableau 2 : Evolution des Indicateurs De Dveloppement Humain Par Faritany..42

Tableau 3 : Evolution des indicateurs de dveloppement humain selon les milieux 43

Tableau 4 : Le profil de pauvret par milieu et par faritany en 2001 43

Macro-conomie

Tableau 5 : Evolution des exportations de Madagascar 47

Tableau 6 : Exportation par pays de destination en % 49

Tableau 7 : Evolution du commerce spcial dimportation 49

Tableau 8 : Commerce spcial dimportation par pays dorigine (en% ) 50

Emploi

Tableau 9 : Evolution du taux de chmage par GCU selon le genre et par classe d'ge entre 2000-2001 51

Tableau 10 : Variation du revenu mensuel moyen d'activit par ville entre 2000 2001

selon le secteur institutionnel (en %) . 51

Tableau 11 : Rpartition des emplois selon le secteur institutionnel et le milieu de rsidence. 52

Tableau 12 : Evolution de lemploi des entreprises franches de 1997 2001... 52

Tableau 13 : Rpartition de lemploi des entreprises franches en 2000. 53

Tableau 14 : Structure des emplois selon le milieu de rsidence.. 53

Tableau 15 : Evolution des offres d'emploi vises selon les branches et les diplmes exigs en 2000 54

Education

Tableau 16 : Distribution de la population scolaire selon le type dcole,

selon les zones et le milieu..56

Tableau 17 : Distribution de personnes alphabtises selon le milieu en 1999 et 2001 (%). 57

Tableau 18 : Les indicateurs financiers du MINESEB de 1997 2001. 57

Tableau 19 : Taux brut et taux net de scolarisation par niveau et par province en 200158

Tableau 20 : Taux brut et net de scolarisation du primaire en 1999/00 par province et par zone 58

Tableau 21 : Taux de redoublement par anne dtude selon le milieu en 2000-2001.. 58

Tableau 22 : Taux de flux de lenseignement primaire en 1999/2000 selon le sexe et lanne dtude 59

Tableau 23 Taux de survie du secondaire en 1999/2000 selon le sexe et lanne dtude .. 59

Sant

Tableau 24 : Taux dincidence de maladie par ge et par Faritany .. 62Tableau 25 : Indicateurs dimpact sur ltat de sant des enfants 64

Tableau 26 : Proportion d'enfants 12-23 mois vaccins par antigne par faritany, milieu et quintile . 64

Tableau 27 : Taux dutilisation, dutilit et de connaissance de la PF par Faritany. 65

Tableau 28 : Proportion de femmes ayant reu une CPN selon le milieu et le faritany 65

Tableau 29 Taux de satisfaction des ordonnances prescrites et Cot moyen dune ordonnance sans mdicaments 66

Tableau 30 : Rpartition par niveau du budget de fonctionnement Sant (en milliers de Fmg)... 66


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Tableau 44 : Type de toilettes utilises selon le niveau de vie. 74

Environnement

Tableau 45 Feux de brousse (superficie incendie en ha)75

Justice

Tableau 46 : Taux de traitement des dossiers et nombre de nouveaux cas..76

Tableau 47 : Les dix crimes les plus connus en 2001..76

Scurit

Tableau 48 : Vols des bufs 77

Tableau 49 : Evolution du nombre de criminalit pour 10000 habitaints. 77Tableau 50 : Effectif des dtenus selon le statut 78

Infrastructures

Tableau 51 : Effectif des dossiers traits sur les autorisations de construction dans quelques fivondronana.79

Tableau 52 : Kilomtrage des routes selon la classe administrative de la nouvelle charte routire.. 79

Tableau 53 : Evolution du nombre des abonns en tlphonie mobile, fixe et Internet. 80

Dveloppement rural : Agriculture, Pche, Eaux et Fort

Tableau 54 : Rendement des principaux produits vivriers 81

Tableau 55 : Evolution de la Production halieutique 82

Tableau 56 : Evolution de l'exportation des produits halieutiques . 83

PROFIL SOCIAL

Population et dmographie

Tableau 57 : Projection de population de Madagascar en 2001 85

Tableau 58 : Situation matrimoniale des chefs de mnage selon le milieu de rsidence. 85Tableau 59 Taille de mnage selon le sexe du chef du mnage .. 85

Macro-conomie

Tableau 60 : Les grands agrgats macro-conomiques 86

Tableau 61 : Poids des secteurs dans le PIB 86

Tableau 62 : Quelques indicateurs sur les finances publiques 86

Tableau 63 : Glissement annuel et taux dinflation . 87

Emploi

Tableau 64 : Taux dactivit par faritany . 90

Tableau 65 : Taux dactivit des femmes par faritany 90

Tableau 66 : Taux de sous emploi selon le faritany . 92

Tableau 67 : Caractristiques des chomeurs dans les sept grandes villes 92

Tableau 68 : Taux d'activit des enfants, nombre d'inactifs et de travailleurs dcourags

dans la population potentiellement active (c'est dire chez les 10 ans et plus) par GCU 92


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Tableau 79 : Dpenses scolaires moyennes annuelles par enfant scolaris selon le Faritany du primaire

et du secondaire (en Fmg) .. 99

Tableau 80 : Evolution des cots unitaires par lve de 1997 2001 (en Fmg courant) . 99Tableau 81 : Rsultats aux examens au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province en 1999/00 .. 99

Tableau 82 : Rpartition des tudiants par anne d'tudes (toute nationalit confondue) 2000-01 . 99

Tableau 83 : Taux de russite aux examens de 1996/97 1998/99 . 100

Tableau 84 : Les diplms par type de diplme dans les Universits . 100

Habitat et Avoir

Tableau 85 : Mode d'occupation des logements et types de logement (en %) . 101

Tableau 86 : Proportions des mnages possdant certains biens durables selon le faritany 102

Tableau 87 : Taux de dprivation de certains biens . 102Tableau 88 : Taux moyen annuel de dprciation ou dapprciation des biens par rapport aux prix dacquisition 103

Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit

Tableau 89 : Production, Consommation et nombre dabonns en eau traite de la JIRAMA

Madagascar Anne 2001..102

Tableau 90 : Rpartition des mnages selon le source dclairage par faritany .103

Tableau 91 : Taux daccs leau potable en milieu rural et urbain de 99 2001, obtenus partir des deux approches. 104

Tableau 92 : Evolution des budgets du MEM et de la DEA de 1997 2001 105

Tableau 93 : Evolution du taux de desserte en eau calcul partir des donnes dinventaire . 105Tableau 94 : Infrastructures Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural et population desservie (ralisations

cumules) . 105

Environnement

Tableau 95 : Dfrichement (Superficie dfriche en ha)* . 106

Justice

Tableau 96 : Evolution des Accidents de la route 107Tableau 97 : Evolution du Ratio automobile population (%o) . 107

Tableau 98 : Pourcentage des femmes et des mineurs dtenus, proportion des prvnus dans la pop carcrale et taux de

remplissage des prisons en 2001 .. 109

STATISTIQUES DE BASE

Population et dmographie

Tableau 99 : Rpartition de la population selon lge et le milieu de rsidence 110Tableau 100 : Rpartition des mnages selon le sexe du chef et selon le faritany . 110

Macro-conomie

Tableau 101 : Etat des finances publiques en 2001 111

Tableau 102 : Balance des paiements . 112

Tableau 103 : Moyenne annuelle du Taux de change 113


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Sant

Tableau 114 : Pourcentage de Service de Sant de District (SSD) possdant au moins une antenne chirurgicale .. 121

Tableau 115 : Evolution des effectifs du personnel de sant du secteur public par catgories 1997-2001 . 122

Tableau 116 : Evolution des nouveaux cas totaux, 0 11 mois et des accouchements dans les CSB. 122

Tableau 117 : Evolution du nombre de jours dhospitalisation, des accouchements et des csariennes dans les CHD, par

province.122

Tableau 118 : Evolution du nombre de lits par province et par type d'tablissement dans les CHD . 123

Tableau 119 : Diagnostic de prsomption de paludisme sur les 27 SSD des hautes terres centrales . 123

Education

Tableau 120 : Proportion dalphabtiss selon le groupe socio-conomique en 2001 124

Tableau 121 : Age a la sortie du systme scolaire .. 124

Tableau 122 : Raison de labandon scolaire selon le milieu (en pourcentage) 124

Tableau 123 : Taux brut et net de scolarisation par quintiles de dpenses 1993/94-1999 ... 124

Tableau 124 : Dpenses scolaires moyennes annuelles par enfant scolaris, par Faritany et par milieu en 2001(en Fmg)125

Tableau 125 : Structure des dpenses scolaires par milieu selon le quintile de dpenses en 2001 125

Tableau 126 : Rpartition de la population scolarisable en 2000/01 selon le sexe et la province. . 125

Tableau 127 : Population scolarisable (tranche de 6 10 ans) par province et par sexe

pour l'anne scolaire 1999/00 et 2000/01. 126Tableau 128 : Rpartition du nombre d'tablissement et de l'effectif des lves par sexe

et par ordre d'enseignement pour les annes scolaires, 1998/1999 et 1999/2000 . 128

Tableau 129 : Rpartition du nombre d'enseignants et du personnel non en classe par ordre d'enseignement

pour les annes scolaires, 1998/1999 et 1999/2000 ..129

Tableau 130 : Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les LTP et CFP par province

et par sexe et par anne d'tude en 2000-01.. 129

Tableau 131 : Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par sexe (toutes nationalits confondues) . 129

Tableau 132 : Rpartition des tudiants par annes dtude en 2000-01 (toutes nationalits confondues) 131

Tableau 133 : Rpartition des tudiants par annes dtude en 1999-00 (toutes nationalits confondues) 132

Tableau 134 : Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1999-2000 133Tableau 135 : Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire en 2000-01 134

Tableau 136 : Evolution du Budget Allou au Ministre de l'Enseignement Suprieur (en milliers de Francs Malagasy)135

Eau et assainissement

Tableau 137 : Production en eau traite de la JIRAMA et combustibles employs selon le faritany* en 2001 137

Tableau 138 : Consommation en eau traite de la JIRAMA en 2001 (unit en m3) . 138

Tableau 139 : Effectif des abonns en eau de la JIRAMA en 2001 .. 139

Tableau 140 : Production en lectricit et combustion utilise par la JIRAMA en 2001 . 140

Tableau 141 : Effectif des abonns en lectricit de la JIRAMA en 2001 (unit compteur) 141Tableau 142 : Consommation en lectricit de la JIRAMA en 2001 142

Tableau 143 : Adductions d'eau ralises et cumules en milieu rural.. 144

Tableau 144 : Puits et forages raliss et cumuls en milieu rural ... 144

Environnement

Tableau 145 : Proportion des parcs nationaux rserves spciales et rserves naturelles intgrales dans le rseau 144


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Justice

Tableau 153 : Nombre dinfractions constates dans les commissariats de police en 2001 ..147Tableau 154 : Synthse de la lutte contre la criminalit de la Direction de la Police 148

Tableau 155 : Nombre dinfractions poursuivies en justice .. 150

Tableau 156 : Evolution de la rpartition des corps de police par sexe 150

Tableau 157 : Actes de banditisme .. 150

Tableau 158 : Evolution des Services des polices de la route . 150

Elevage

Tableau 159 : Effectif du cheptel par faritany en 2001 151

Tableau 160 : Evolution de leffectif du cheptel par espce de 1998 2003 .. 151

Transport

Tableau 161 : Evolution des trafics ferroviaires . 151

Tableau 162 : Evolution des trafics aeriens de passagers 152

Tableau 163 : Evolution des trafics aeriens de frets 152

Tableau 164 : Evolution mensuelle du trafic arien de passagers et de frets sur le rseau intrieur .. 152

Tableau 165 : Nouvelles immatriculations pour lanne 2000 dans le faritany d'Antananarivo :

Ventilation par genre et par tranche d'ge des vhicules rimmatriculs 153

Justice

Tableau 166 : Evolution du Trafic maritime (en tonnes) des trafics maritimes de 1990 2001 .. 154

Tableau 167 : Juridictions civiles, commerciales, sociales et d'immatriculation pour lanne : 2000.. 155

Tableau 168 : Juridictions civiles, commerciales, sociales et d'immatriculation pour lanne :1999 .. 155

Tableau 169 : Juridictions civiles, commerciales, sociales et d'immatriculation pour lanne : 1998 . 156

Mines

Tableau 170 : Exportations des principaux produits miniers titre commercial exprimes en quantitet en valeur (1996 - 2001) 157


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LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 : Evolution de quelques agrgats macro-conomiques 39Graphique 2 : Evolution du taux dincidence de la pauvret selon le faritany.. 44Graphique 3 : Distribution des dpenses en pourcentage cumul de la population .. 44Graphique 4 : Evolution en valeur de quelques produits du commerce spcial dexportation . 45Graphique 5 : Courbe de concentration de certains services publics sociaux par rapport au

pourcentage cumul de la population ordonne selon la consommation par tte . 61Graphique 6 : Taux dutilisation de la consultation externe par Faritany 63Graphique 7 : Evolution du taux dutilisation de la consultation externe par province

au niveau CSB 1998-200163Graphique 8 : Evolution du taux de couverture des enfants de 0 11 mois compltement vaccins

et en anti-rougeoleux .. 64Graphique 9 : Courbe de concentration de certains services publics de sant par rapport au

pourcentage cumul de la population ordonneselon la consommation par tte .. 68

Graphique 10 : Variation mensuelle des indices des prix en milieu urbain par faritany 87Graphique 11: Evolution de lIDH par Faritany 88Graphique 12 : Evolution de lISDH par faritany .. 88Graphique 13 : Evolution de lIPF par faritany en 2001 . 89Graphique 14 : Evolution de lIPH en 2001 .. 89

Graphique 15 : Taux dactivit se lon la classe dge en 2001 90Graphique 16 : Proportion des enfants de moins de 15 ans dans la population activeselon le faritany . 91

Graphique 17 : Taux de chmage selon lge . 91Graphique 18 : Taux d'utilisation de la Consultation Externe par Province

au niveau des CSB Anne 2001.. 94Graphique 19 : Taux dutilisation de la Consultation prnatale par province au niveau CSB 2001 95Graphique 20 : Taux dutilisation de la consultation postnatale par province

au niveau des CSB en 2001 96Graphique 21 : Type de logement selon le milieu .. 101

Graphique 22 : Surface moyenne occupe par quintile, selon le type de logement. Unit : m .. 101Graphique 23 : Type de combustible utilis, selon le quintile 104Graphique 24 : Rpartition des mnages selon le mode d'vacuation des ordures,

par milieu en 2001.. 104Graphique 25 : Evolution de la moiti des DEAP ou droits dentre dans les aires protges

(en 1.000 fmg). 106Graphique 26 : Nombre dcotouristes visitant les parcs nationaux 106Graphique 27 : Taux de croissance du parc automobile en service par faritany de 1996 1999. 107Graphique 28 : Evolution du trafic des marchandises par voie maritime 108

Graphique 29 : Evolution du trafic des marchandises par voie maritimeet par type de dbarquement ou de dbaquement 108Graphique 30 : Reprsentation graphique des ENA par branche 116Graphique 31 : Evolution du taux de couverture vaccinale en antirougeoleux

par province au niveau CSB 1998-2001 120Graphique 32 : Proportion des 10 principales causes de morbidit en consultation externe

des CSB (en %) ..120


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CONTEXTE GENERAL

Madagascar a ralis une performance macroconomique positive entre 1997 et 2001 (taux decroissance de 5,9% en 2001, taux de croissance par tte de 3%, taux dinflation 7,4% en 2001, unerelative stabilit de la monnaie malagasy). Cette performance a eu comme effet une amlioration desconditions de vie de mnage (augmentation du taux daccs leau potable, llectricit, des tauxde scolarisation acceptables pour le niveau primaire). Les revenus des mnages ont augment envaleur relle notamment dans les zones urbaines. Ce qui se traduit par une baisse du taux dincidencede la pauvret de -2% entre 1999 et 2001.

Cependant, en valeur absolue, le revenu par habitant et le niveau des indicateurs restent faibles. Lepays demeure parmi les plus pauvres du monde. Danne en anne, le nombre de pauvres ne cesse

daugmenter car la baisse du taux dincidence de la pauvret ne dpasse pas le taux de croissancedmographique en valeur absolue. La croissance est relle mais ses effets sont limits notamment auniveau de la population la plus pauvre. Elle devrait tre plus forte pour avoir des effets plus positifs.

La situation de la pauvret en 2001 fait ressortir un tat de la pauvret essentiellement rural. Au niveaunational, 69,6% des malgaches vivent au-dessous du seuil de pauvret cest--dire moins de 2710 FMGpar jour (prix dAntananarivo renivohitra en 2001). 85% de ces pauvres vivent en milieu rural. Le taux depauvret dans les zones rurales est trs lev (77% dans lensemble mais 88% Fianarantsoa etToamasina) lexception de celles entourant la Capitale (56,7%). En milieu urbain, le taux varie dun

faritany lautre. Antananarivo et Antsiranana se distinguent des autres faritany avec une proportionde 30% de pauvres.

Le TBS ne vise pas particulirement tudier le phnomne de pauvret mais a pour objectif principalde faire ressortir les indicateurs socio-conomiques lis la pauvret afin de dgager le profil social desconditions de vie de la population et des mnages tels laccs aux services (publics), la dprivation.Evidemment, ceci requiert diverses informations manant de plusieurs secteurs. Le TBS sefforce de lesrassembler dans un document bien que les sources et les informations soient les plus diversifies et pastoujours cohrentes. Les secteurs retenus sont :

Population et dmographie Cadre macroconomique Prix et indice des prix en milieu urbain Indicateurs de dveloppement humain et pauvret montaire Emploi, ENA et secteur informel Sant Education Habitat et avoir Accs leau, lassainissement, lenergie et lectricit

Environnement Agriculture Infractions constates dans les commissariats de police Infractions constates dans les brigades de gendarmerie Pche Elevage Eaux et forts


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lagriculture, llevage, la pche, les Eaux et Forts. On ne manquera pas de confronter les donnesmanant de loffre des services (Ministres) et celles de la demande (mnages, individus ou lesbnficiaires) et dexpliquer les diffrences entre les chiffres manant des institutions et ceux estims

daprs les enqutes.Pour le Secteur Sant et Education, une attention particulire sur lacccs des pauvres a t voquedans lanalyse sur lvolution des principaux indicateurs. A la fin de lanalyse, seront montrs quelquesimpacts de la crise qui a touch Madagascar au cours du premier semestre 2002.

Les tableaux qui retracent certains indicateurs intermdiaires non voqus dans lanalyse sont ensuitemis dans la partie Profi Social tandis que ceux qui servent calculer les diffrents indicateurs sont misdans la partie Statistiques de base . En annexe figurera la liste des directions et ses dtenteursdinformations.


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METHODOLOGIE DE COLLECTE

Chaque institution ou ministre a sa propre mthodologie de collecte des informations. Pour le cas duTableau de Bord Social de Madagascar, les informations disponibles au niveau de ces institutions ouMinistres ont t utilises. Autrement dit, aucune enqute particulire n'a t mene. Ces Ministres etInstitutions dtenteurs d'informations ont contribu pleinement la confection du TBS.

Seront exposs ici titre d'informations quelques mthodologies appliques pour l'obtention desinformations par secteurs et thmes afin que le lecteur puisse juger de lui mme d'une ventuellequalit des informations.

Population et Dm ographie

Les donnes sont les rsultats des projections partir du recensement de 1993. Dans ce TBS, on tale lesprojections selon le mode de calcul de la variante moyenne. La variante moyenne est considrecomme lvolution la plus vraisemblable de la population. Le taux de remplacement est suppos treatteint environ 60 ans. La rduction de la fcondit durant la priode de projection avoisine les 49%.Le taux brut de reproduction resterait constant jusquen 1993-1998, et sa baisse commencerait en 1998-2003 .

Comptes Nationaux

Les donnes des diffrents ministres ainsi que celles des diffrentes enqutes faites par l'INSTAT sontutilises pour tablir l'quilibre Ressource-Emploi du Tableau Entre et Sortie (TES) pour le calcul du PIB.

Comm erce extrieur

Les douanes malagasy constituent la principale source de donnes sur le commerce extrieur.Cependant, en raison de la non informatisation de la grande majorit des bureaux douaniers, il sensuitun retard de lenregistrement des documents douaniers. Ceci conduit lINSTAT diversifier les sourcesde donnes. Au titre des autres sources, on peut citer limportation, lex SOLIMA, ainsi que certains deses repreneurs, et lexportation, le Service de la Statistique et de la Coordination des Recherches(Secrtariat dEtat la Pche et aux Ressources Halieutiques), le Groupement National desExportateurs de Vanille (GNEV), le Comit National de Commercialisation du Caf (CNCC), le servicede suivi des rapatriements de devise (FINEX), lOffice Malagasy des Hydrocarbures (OMH), le Service dela Promotion des Produits Agricoles (SPPA/MINAGRI) (depuis 2.001), la cellule de gestion et de suivi desaides extrieures, la Direction Gnrale du Trsor, ainsi que certaines grandes entreprisesmonopolistiques. La dernire mise jour des statistiques de source douanire sur 2001 effectue la findu mois de novembre 2002 est incorpore dans la version finale du Tableau de Bord Social 2002.

Prix et Indic e des prix en m ilieu urba in

LINSTAT publie mensuellement les Indices de Prix la Consommation. Les donnes sont obtenues parles enqutes effectues dans quatre chefs lieux de provinces de Madagascar qui sont tous des centresurbains. La pondration est tire de l'Enqute Prioritaire auprs des Mnages. Pour ce TBS, la moyennedes indices de lanne 2000 constitue dsormais la base 100. Lindice gnral ou le nouveau Indice desPrix la Consommation est la moyenne pondre des indices de Fianarantsoa Toamasina


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Pauvret montaire

Les indicateurs pour le calcul des indicateurs de la pauvret montaire comme le taux dincidence de

la pauvret ont t estims partir des donnes de l EPM 2001. Pour ltude de la dynamique de lapauvret entre 1999 et 2001, on a d traiter les deux EPM afin de les rendre comparables. En effet, lesindicateurs de pauvret ne sont pas directement comparables du fait que les deux questionnaires nesont pas exactement les mmes. En effet, ltat de la dynamique de la pauvret doit tre fait sur lesmmes articles de dpenses et dautoconsommations.

Emploi, ENA et Secteur Informel

LEPM 2001 et lenqute emploi en milieu urbain constituent les principales sources de donnes du

secteur emploi et du secteur informel dans ce TBS. Comme lEPM 2001 contient le module ENA quiretrace toutes les activits non agricoles, formelles ou informelles quun membre du mnage occupecomme activit principale ou secondaire, linsertion des ENA est possible pour ldition du TBS 2002. Unedes avantages de ce module permet de dterminer le poids du secteur informel dans les activits desparticuliers ainsi que leur importance comme systme amortisseur.

Quelques donnes concernant la rpartition des emplois hors fonction publique et les offres d'emploivises viennent du Ministre de la Fonction Publique.

Sant

Les donnes sur la sant proviennent essentiellement du Service des Informations Sanitaires du Ministrede la Sant, de lEnqute MICS 2000 et des Enqutes Prioritaires auprs des Mnages. Pour l'anne2001, les donnes par inventaire du Ministre de la Sant ont t tires du TBS Secteur Sant.

Education

Le regroupement des donnes par inventaire selon le niveau denseignement :

Enseignement gnral (Education de base) : les informations collectes auprs des coles passent parle circuit ZAP, CISCO, DIRESEB, Ministre central.

Formation professionnelle : des fiches sont remplies par les centres et lyces de toutes les provinces etsont centralises au Ministre de tutelle.

Formation suprieure : les fiches sont envoyes au Ministre par les universits, les institutions, etc.

Les donnes par enqute viennent des enqutes EPM. Pour le TBS 2002, les donnes du MINESEBviennent du TBS sectoriel Education.

Hab itat et avoir

Les donnes 2001 portent sur la partie logement de l'enqute Emploi urbain de MADIO et de lEPM2001. Pour le cas de Madio, lenqute de 2001 a t effectue dans les six chefs lieux de faritany etAntsirabe. La partie Avoir est aussi tire du rapport de lEPM 2001 et permet de cerner le degr de


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Environnement

La principale source de donnes pour ce TBS 2001 est lANGAP. Pour lAngap, les donnes viennent deleur rapport annuel ;

Agriculture

Les donnes sont obtenues par estimation ou par agrgation partir des informations recueillies auprsdes diffrentes structures rgionales du Ministre de l'Agriculture.

Infrac tions constates da ns les Comm issariats de Police

Les donnes ont t obtenues auprs de la Direction de la Police Judiciaire. Elles manent desdirections interrgionales et ladministration centrale les rassemblent pour obtenir un rapport pourchaque anne.

Infractions constates dans les Brigades de Gendarmerie

La collecte se fait priodiquement, soit mensuellement, soit trimestriellement, soit semestriellement ouannuellement.

Lacheminement des comptes rendus par voie hirarchique fixe par lchelonnement des rseaux decommunication radio.

Pche

Les donnes ont t recueillies auprs du Service de la Statistique et de la Coordination desRecherches / Secrtariat dEtat la Pche et aux Ressources Halieutiques / Ministre de la Pche.

Elevage

Les donnes de lannuaire statistique 2001 du Ministre de l'Agriculture et de lElevage.

Eaux et For ts

Les donnes proviennent essentiellement du rapport annuel de la Direction Gnrale des Eaux etForts.

Transport

Les donnes ont t collectes auprs des socits de transport savoir lAIRMAD, ACM, RNFCM,ASECNA. Dautres informations proviennent aussi de la Direction Gnrale de la Scurit Routire, descentres dimmatriculation (par province) et de la Direction Gnrale de la Douane. Toutes lesinformations collectes sont centralises au Ministre de tutelle aprs avoir t traites au sein dechaque institution.

Travaux Publics


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Justice

Les donnes ont t obtenues auprs du Service de la Dtention et de la Statistique auprs de la

Direction de lAdministration Pnitentiaire et du Service de lInspection auprs de la Direction delAdministration Judiciaire du Ministre de la Justice. Les donnes sortent de leur rapport annuel.Toutefois, leur mise jour se fait au fur et mesure que les divers centres pnitentiers fournissent leursdonnes au Ministre.


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DEFINITION DES INDICATEURS ET CONCEPTS

Population et m nag es

Les projections du nombre de la population rsultent du recensement de 1993. Des projectionsquinquennales (1998, 2003, 2008 etc.) de la population se basant sur cinq annes sont dsormaisdisponibles. Pour avoir les annes qui nont pas fait lobjet de projection, on a tout simplement pris letaux de croissance moyen entre les annes prises. Les enqutes EPM tiennent compte de cesprojections effectues par le DDSS.

Dans les enqutes EPM, les individus sont qualifis membres dun seul mnage donn sils satisfont troishypothses :

- ils reconnaissent lautorit dune seule personne appele le chef de mnage- ils prennent leur repas ensemble- Ils ont t prsents dans le mnage au moins pendant six mois.

Taux durba nisation: cest la proportion des individus habitant dans les centres urbains.

Taille du mnage : cest le nombre de personnes membres du mnage

Ratio d e d pendanc e: cest le rapport entre le nombre de personnes strictement infrieures 15 ansou strictement suprieures 65 ans et le nombre total de la population

Taux d e lg alisation de s mnage s: cest la proportion de mnages dont le chef et son conjoint se sontmaris lgalement.

Milieu urbain: la Capitale, les chefs lieux de province et les chefs lieux de fivondronana.Milieu rural: le reste des rgions.

La notion durbain ou de rural a t celle dfinie avec les limites administratives lors du Rcensement

Gnral de la population et de lHabitat de 1993.

Indice de Dvelopp eme nt Humain et pa uvret mo ntaire

LIDH, indicateur synthtique compris entre 0 et 1, mesure le niveau moyen auquel se trouve un paysdonn selon trois critres essentiels du dveloppement humain : la possibilit de vivre longtemps et enbonne sant, la possibilit de sinstruire et la possibilit de bnficier de conditions de vie dcentes.

LISDH mesure les mmes avances et se fonde sur les mmes variables que lIDH, mais corrige ce

dernier des disparits sociologiques entre hommes et femmes. Ainsi si lISDH est infrieur lIDH, celarvle une ingalit entre les genres au dtriment de la femme.LIPF indique si les femmes sont en mesure de prendre une part active la vie conomique et politique.Ainsi, lIPF est ax sur les opportunits offertes aux femmes, alors que lISDH se rapporte aux ingalitstouchant aux potentialits de base.

LIPH mesure les dficits sur le plan du dveloppement humain Si lIDH exprime les avances globales


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Lintensit de la pauvretou P1est la moyenne des carts entre les dpenses des gens pauvres avec leseuil de la pauvret.

La svrit de la pauvret ou P2 est la moyenne du carr des carts entre les dpenses des genspauvres avec le seuil de la pauvret.

On a la formule gnrale : { }=

tableau de bord social (2002): appui à la mise en place d'un système national intégré de suivi...

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