regarder vers l'avenir, regarder vers les
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Regarder vers l'avenir, regarder vers les marchés
(Il n'y a pas de bon vent pour le marin qui ne sait pas à quel port il se dirige)
European Commission Agriculture and Rural Development
Un large consensus sur le diagnostic
• Nous traversons une crise à la fois: - Conjoncturelle: Prix élevés liés aux
mauvaises récoltes - Structurelle: augmentation de la demande
asiatique, désengagement des politiques publiques sur la gestion des marchés, globalisation de l'économie, multiplication des accidents climatiques ...
AGRI C-2 Apri, 2006 •
European Commission Agriculture and Rural Development
Ne pas se tromper de cibles
• Les biocarburants ne sont pas la cause essentielle du problème
• Ils peuvent être au contraire une partie de la solution: stabilisation des marchés et lutte contre le réchauffement climatique
AGRI C-2 April 2006 •
Ne pas se tromper d'objectifs • Le processus de globalisation va continuer.
L'OMC est le symptôme et non pas la cause des problèmes
• Il n'y aura pas de retour en arrière dans les réformes de la PAC
• La préférence communautaire ne va pas augmenter
AGRI C-2 April 2006
European Commission Agriculture and R u raí Development
La PAC a changé de CAP • Libérer les producteurs agricoles de la
tutelle administrative • Qui parle de liberté parle de responsabilité • La gestion des risques se fait en premier
lieu dans l'exploitation agricole • Toujours un filet de sécurité de marché mais
surtout de revenus: les aides directes
AGRI C-2 April 2006
Un soutien public important I • Découplé des besoins sociaux du XX siècle • Recouplé aux besoins du XXI siècle • Sur base régionale, simple et non plus lié
aux cultures historiques • Avec une redistribution entre producteurs et
secteurs (ex-article 69)
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Un soutien public important II • Instrument de la libéralisation de l'économie • Qui ne transfère pas les conséquences du
soutien sur les producteurs des pays tiers (boite verte de l'O.M.C.)
• Qui n'éloigne pas les producteurs communautaires des signaux du marché
AGRI C-2 April 2006
Le marché fonctionne I • Baisses des prix suite aux réformes dans
l'Union: baisses de la production de viande bovine, hausse de la consommation de céréales
• Hausses des prix des céréales dans le monde: augmentation des semis et de la production prévue pour la campagne 2008/2009
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Le marché fonctionne II • Baisses de prix dans l'Union:
développement de l'agriculture raisonnée et diminution de la consommation d'intrants.
• Hausses de prix des entrants, diminution de la demande de la part des agriculteurs
• Diminution des garanties publiques: diversification des itinéraires techniques, développement des marchés à terme ...
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Le marché fonctionne III • L'Union Européenne a maintenant une
balance commerciale agricole excédentaire grâce aux exportations de produits transformés et à forte valeur ajoutée
• Les marchés des produits de qualité, de l'agriculture biologique, ... se développe
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L'intervention publique doit... (I) • Consolider cette évolution et la réactivité
aux signaux du marché. Plus le découplage des aides sera important, mieux et plus vite les agriculteurs réagirront
• Favoriser la segmentation stratégique du marché: AOC, IGP, bio, raisonnée, produits de qualité
• Garantir la traçabilité AGRI C-2 April 2006 ЧГ
L'intervention publique doit... (Il) • Assurer et rassurer les consommateurs • Informer les consommateurs, en particulier
sur le lien entre produits et territoire • Éduquer à l'école sur une alimentation
saine et équilibrer • Stimuler la consommation de produits sains
(huile d'olive, fruits et légumes) et traditionnels (acquis culturel)
Apri, 2006 «
Elle doit... (Ill) • Freiner la consommation de produits
clairement négatifs pour la santé (tabac, graisses saturées)
• Promouvoir une consommation modérée d'autres produits (vins et alcool) et surveiller les occasions de consommation (sur la route)
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Elle doit... (IV) • Contribuer au rééquilibrage de la filière
alimentaire à travers les organisations de producteurs (fruits et légumes et huile d'olive aujourd'hui, demain d'autres secteurs grâce aux propositions de la Commission sur le « bilan de santé de la PAC »
• Augmenter la transparence du marché
AGRI C-2 April 2006 U
Elle doit... (V) • Favoriser la prise de responsabilité des
producteurs: dans les fruits et légumes, la gestion de crises est dans les mains des organisations de producteurs qui la finance à 50%
• Aider à la prise en compte par le marché de l'empreinte écologique des produits
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Elle doit... (VI) • Encourager un transport de marchandise
soutenable (plus de priorité à la route, pus de subvention au diesel, favoriser les autoroutes du rail et les centres de connexion intermodal)
• Faire redécouvrir la valeur des saisons et des produits de saisons
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Elle ne doit pas ... (I) • Stimuler: - l'adoption de stratégie de risques: on ne
compense pas le joueur de poker qui perd à Las Vegas
- La production sans marchés réels: cas de certaines viticultures
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Elle ne doit pas ... (Il) • Redevenir un acteur principal du marché:
Pas de retour de la distillation, ni d'achats massifs à l'intervention (même déguisés de stocks stratégiques), de gel des terres, de restitutions à l'exportation, de primes aux cultures énergétiques
AGRI C-2 Apri, 2006 •
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Earop^än Commission Agriculture and Rural Development
Conclusions I Deux stratégies complémentaires: - Pensez local et agir local - Pensez global et agir global plus - Toutes les combinaisons possibles entre les
deux
AGRI C-2 April 2006
Conclusions II • Ce n'est pas à l'administration de décider à la place
des producteurs • L'avenir des producteurs est dans les mains des
producteurs eux-mêmes MAIS ...
Il n'y a pas de bon vent pour le marin qui ne sait pas à quel port il se dirige
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