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Formation des agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système d’information

This project if financed by the European Union

« La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union Européenne. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité du Consultant et ne peut aucunement être considérée comme reflétant le point de vue de l’Union

Européenne »

““Le contenu de ce document ne reflète pas nécessairement le point de vue des Gouvernements concernés.”

Rapport Technique Final


Référence : WA-1.4-B13

Région: Afrique de l’ouest Pays: République du Bénin

Octobre 2013

Projet mis en œuvre par


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Table des matières

1. Résumé du déroulement du projet ...................................................................... 5

1.1 Première Phase ........................................................................................................................... 5

1.2 Phase intermédiaire du projet .................................................................................................... 6

1.3 Seconde Phase ............................................................................................................................ 6

2. Informations Générales ..................................................................................... 7

2.1 Pays bénéficiaire ......................................................................................................................... 7

2.2 Pouvoir adjudicateur .................................................................................................................. 7

2.3 Situation actuelle dans le secteur concerné ............................................................................ 7

3. Approche de la mission .................................................................................... 9

4. Commentaires sur les Termes de Référence .................................................10

5. Déroulement du projet .....................................................................................11

5.1 Étapes de l’intervention ............................................................................................................ 11

5.2 Références croisées entre les éléments du TDR et les activités du projet ........................ 12

5.3 Calendrier des activités ............................................................................................................ 14

6. Conclusions et recommandations ..................................................................16

6.1 Amélioration des systèmes statistiques ................................................................................ 16

6.2 Systèmes informatiques ........................................................................................................... 17

Annexe 2 : Rapport de Démarrage ...........................................................................31

Annexe 4 : Liste des documents techniques produits par le projet .....................33

Annexe 5 : Atelier n.1 ................................................................................................34

Annexe 6 : Atelier n.2 ................................................................................................45

Annexe 7 : Atelier n.3 ................................................................................................56

Annexe 8 : Communiqués Presse ............................................................................69

Annexe 9 : Composition du CSP et de la CT ...........................................................71


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Remerciements

Le consultant remercie vivement la Direction des pêches (DP), le Centre de Recherche Halieutique et Océanologique du Bénin (CRHOB), le point focal ACP Fish II et toutes les autorités nationales des pêches et des institutions académiques et scientifiques pour leur engagement continu et leur efficace implication dans les séances théoriques et pratiques des formations visant la mise en œuvre du programme pilote statistique. Toutes les parties prenantes ont démontré beaucoup de dynamisme et une participation active durant les différentes phases de la mission.

Un grand merci également aux collègues sur le terrain pour leur assistance et leurs observations qui ont conduit à une meilleure perception par l'expert international des situations et des réalités statistiques et informatiques sur le terrain.


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Liste des sigles et abréviations

ArtFish Approches, Règles et Techniques pour le suivi statistique de la pêche

CBRST Centre Béninois de la Recherche Scientifique et Technique

CARDER Centre d’Action Régionale pour le Développement Rural

CeRPA Centre Régional pour la Promotion Agricole

CPUE Capture Par Unité d'Effort

CRHOB Centre de Recherche Halieutique et Océanologique du Bénin

CS (ONP) Comité Scientifique de l’ONP

CSP Comité de Suivi du Projet

CT (P) Commission Technique (du Projet)

DP Direction des Pêches

DPAF Direction de la Programmation, de l'Administration et des Finances

FAO Food and Agricultural Organization of the United Nations

INRAB Institut National des Recherches Agricoles du Bénin

MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche

NA Non Attribué

ONP Observatoire National des Pêches

PADPPA Programme d’Appui au Développement Participatif de la Pêche Artisanale

POPAC Port de Pêche Autonome de Cotonou

PPA Probabilité qu’une pirogue soit active

PPL Projet Pêche Lagunaire

RI Rapport Intermédiaire du projet

RP / RD Rapport Préliminaire / Rapport de Démarrage du Projet

RTF Rapport Technique Final

RTFP Rapport Technique Final Provisoire

SPM Service Pêche Maritime

SSE Service Suivi Evaluation

SSPLMB Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime au Bénin

SUI « Sampling Uniformity Index » - Indicateur de l’uniformité d’échantillonnage

TSSSE Technicien Spécialisé Suivi Statistique et Evaluation

UAC Université d'Abomey-Calavi

UE Union Européenne

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UNAPECAB Union Nationale des Pêcheurs Continentaux et Assimilés du Bénin

UNAPEMAB Union Nationale des Pêcheurs Marins et Assimilés du Bénin


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1. Résumé du déroulement du projet Ce projet consiste à appuyer la Direction des Pêches (DP) et le Centre de Recherche Halieutique et Océanographique du Bénin (CRHOB) dans la mise en place d’un système amélioré de suivi statistique des pêches lagunaires

1 et maritimes. Ce faisant, il contribue au premier axe stratégique d’intervention

de la Politique Nationale des Pêches et de l’Aquaculture qui consiste à améliorer le dispositif de gestion et d’aménagement des pêcheries.

L’appui du programme ACP FISH II via le bureau d’étude SOFRECO a consisté à mettre à disposition une assistance technique (AT) d’un expert international biostatisticien chargé de concevoir un système pilote de suivi statistique pour les pêches maritimes et lagunaires et de former les opérateurs et autres utilisateurs. Enfin, une marche à suivre a été proposée pour l’expansion géographique ultérieure du système pilote.

Les résultats principaux du projet consistent en :

un module de formation en trois sessions,

des guides et des protocoles d’échantillonnage,

la mise à disposition sur les postes de travail des opérateurs des outils informatiques spécifiques pour le traitement et l’analyse de données collectées par le système statistique pilote.

Le projet a été réalisé en deux missions successives effectuées d’Août à Septembre et Octobre 2013.

1.1 Première Phase

Les activités initiales de la première phase du projet ont étés consacrées à la désignation officielle d’un Comité de Suivi du Projet (CSP) et d’une Commission Technique (CT) d’appui afin de guider l’étude pour la collecte des informations, la consultation des parties prenantes du secteur de la pêche lagunaire et de la pêche maritime, aux visites de terrain.

Un Rapport Préliminaire produit par le consultant présente les activités et résultats initiaux (voir annexe 2 de ce rapport).

Le CSP a été chargé de la validation des produits suivants : la méthodologie proposée par le consultant, le chronogramme des activités prévues pour la mise en œuvre du projet et les deux rapports d’étape (le rapport préliminaire et le rapport intermédiaire) attendus avant le rapport final. Pour soutenir le bon fonctionnement du projet, le CSP a été formé avec 12 membres (voir Annexe 9) regroupant les différents types d’acteurs concernés (fonctionnaires, chercheurs, etc.). Le CSP s’est réuni quatre fois aux moments clés du projet :

Une première fois au démarrage ;

Une seconde fois pour la revue du rapport préliminaire;

Une troisième fois pour la revue du rapport intermédiaire;

Une ultime fois pour la revue du projet de Rapport Final

Pendant la première phase et la première mission, le consultant international a délivré des séances de formations théoriques et pratiques à l’usage du système de suivi statistique amélioré aux différents niveaux tout en installant et en mettant à disposition les différents outils informatiques développés pour le système pilote.

Le consultant a ensuite préparé un Rapport Intermédiaire (RI – voir annexe 3) qui contient un compte rendu détaillé des quatre principaux résultats du projet qui sont:

1 Dans le contexte du ce document le terme « pêche lagunaire » est considéré équivalent au terme « pêche

continentale ».


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Le paramétrage des pêches maritimes et lagunaires ;

Réalisation de configurations informatiques pour les pêches maritimes et lagunaires ;

Préparation de guides et de protocoles d’échantillonnage ;

Plan de travail pour la réalisation des activites de collecte et de saisie de données pendant la phase intermédiaire.

Préparation des manuels pour les opérateurs et les formations de la 2nde

mission. (Ces manuels ont été amélioré et finalisés durant la 2

nd phase du projet, ils sont présentés en annexe de ce rapport).

Les trois premiers résultats sont le fruit du travail effectué lors du 1er

atelier de travail projet qui s’est déroulé du 4 au 6 septembre 2013 à Cotonou.

1.2 Phase intermédiaire du projet

Pendant la phase intermédiaire du projet (8 septembre – 5 octobre 2013), les activités suivantes ont été réalisées :

Finalisation du Rapport Intermédiaire.

Organisation de la deuxième réunion du CSP et revue du Rapport Préliminaire.

Lancement des activités de collecte de données primaires (débarquements et effort de pêche) sur les sites pré-sélectionnés pour le système pilote.

Traitement décentralisé (test) de données et calculs statistiques au niveau régional et intégration de données au niveau central.

Suivi participatif par la Commission Technique CT afin de faciliter la collecte et le traitement de données primaires.

Préparation de la seconde mission du consultant international.

1.3 Seconde Phase

La seconde phase du projet a consisté à finaliser les six documents techniques préparés par le projet (voir annexe 4), à la tenue de deux ateliers de travail (2

nd et 3

ème respectivement) permettant de délivrer

les formations en salle et la préparation d’un projet de rapport technique final. Les troisième et quatrième réunions du CSP se sont également tenus.

Les deux ateliers de travail de la seconde mission sont synthétisés comme suivant :

Second atelier du projet : 9-11 octobre 2013 : Revue des activites pilotes conduites pendant la phase intermédiaire du projet. Finalisation de la saisie des données primaires et analyse des résultats.

Troisième atelier du projet : 16-18 octobre 2013 : Formation en aspects statistiques pertinents au système pilote SSPLMB2.

Cette seconde mission a également permis de continuer la délivrance de formation pratiques sur l’ouvrage des opérateurs du SSPLMB.

Après l’atelier 3, le projet du rapport final a été modifié par la prise en compte des amendements des participants et des observations de la CT.

2 Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime au Benin.


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2. Informations Générales

2.1 Pays bénéficiaire

Le bénéficiaire direct du projet est la République du Bénin.

2.2 Pouvoir adjudicateur

ACP FISH II Coordination Unit (CU)

36/21 Avenue Tervuren

5ème étage

Brussels 1040

Tél: +32(02)7390060

Fax: +32(02)7390068

2.3 Situation actuelle dans le secteur concerné

Le Bénin dispose d’une façade maritime longue d’environ 121 km qui s’étend de la frontière nigériane à la frontière togolaise. La zone économique exclusive (ZEE) qui occupe près de 27 750km² a un plateau continental d’une superficie d’environ 2 800 km². Les upwellings (remontées d’eaux froides) qui constituent un mécanisme naturel recherché d'enrichissement des eaux y sont faibles, rares, ce qui ne crée pas les conditions favorables au développement d’une production primaire. Le réseau hydrologique du Bénin est assez dense et est constitué de lagunes, de lacs, de fleuves, de rivières, de marais, de plaines d'inondation et de retenues d'eau. Au total, au moins 333 km² d'eau saumâtre et 700 km linéaires de cours d'eau sont disponibles. Il est dénombré plus de 200 retenues d’eau sur toute l’étendue du territoire national.

Le sous-secteur des pêches et de l’aquaculture jouent un rôle important dans la société et l’économie nationale. Elle contribue à hauteur de 3% au PIB, occupe 15% de la population active totale et 25% de la population active du secteur agricole. Elle représente environ 600 000 emplois directs et indirects et assure une part non négligeable de la quantité totale de protéines d’origine animale consommées.

Pendant longtemps, le sous-secteur des pêches et de l’aquaculture a contribué positivement aux indicateurs économiques et sociaux de développement du pays. Il a notamment procuré des emplois et des revenus à des populations pauvres ou fragiles, assuré une bonne part de la consommation interne de poisson, et participé à l’équilibre de la balance commerciale du pays grâce aux exportations de crustacés en particulier.

Cependant, cette contribution économique et sociale a fortement baissé ces deux dernières décennies, principalement en raison de la diminution notable du potentiel halieutique du pays. Cette tendance résulte de plusieurs facteurs notamment l’accroissement incontrôlé de la capacité et de l’effort de pêche, l’utilisation généralisée de méthodes et engins de pêche préjudiciables aux stocks halieutiques et aux écosystèmes aquatiques, la pollution des plans d’eau par les déchets ménagers et industriels, les faiblesses du système de gestion des pêches.


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L’une des contraintes notables du système de gestion des pêches béninois porte sur les faibles capacités de la recherche halieutique caractérisées notamment par : i) l’insuffisance d’un personnel qualifié de recherche ; ii) des moyens de recherche quasi inexistants (pas de navires de recherche, d’outils, d’équipements, et de matériels de suivi…) ; iii) la difficulté à exercer les missions traditionnelles de suivi de la ressource et de son exploitation, de diagnostic et d’expertise scientifique en général.

La mise en place d’un système d’aménagement des pêches maritimes et lagunaires exige comme préalable l’existence d’un dispositif de suivi et d’évaluation des ressources dans les différents plans d’eau (maritimes, lagunaires et continentaux). Mais les lacunes en matière de suivi et d’évaluation principalement en milieu lagunaire représentent un sérieux handicap pour la mise en place de mesures de gestion durable de l’ensemble des pêcheries.

Pour remédier à cette situation, la Direction des Pêches, a grâce au programme ACP Fish II, bénéficié lors du premier devis-programme, d’une assistance technique pour la mise en place, d’un dispositif complet de suivi et d’évaluation du stock de crevettes en milieu lagunaire pour appuyer les mesures de gestion durable des pêcheries béninoises.

Ce projet formulé par le programme ACP FISH II était lancé en août 2012. Sur la base d’une évaluation du système en vigueur de suivi statistique et d’évaluation du stock de crevettes, un système amélioré de suivi statistique a été défini ainsi que le plan d’action de sa mise en œuvre. A travers ce projet les résultats ci-après ont été atteints :

1. Un diagnostic du système actuel de suivi et d’évaluation du stock de crevettes a été effectué ;

2. Un système amélioré de suivi et d’évaluation du stock de crevettes, apte à appuyer un plan d’aménagement de la pêcherie a été défini ;

3. Un plan d’action pour la mise en œuvre d’un système général pour les pêches au Benin a été élaboré.

Suite au projet WA-1.4-.B.5 les autorités sectorielles du Bénin ont exprimé le besoin de disposer d’un appui complémentaire du programme ACP FISH II, pour le financement d’une phase de formation à l’usage d’un système amélioré de suivi statistique. Afin de consolider les appuis du projet WA-1.4-.B.5, et pour éviter une longue période de rupture entre la définition du système de suivi et sa mise en œuvre, il a été jugé opportun de financer la partie de la phase initiale du plan d’action consistant en la formation des chercheurs et agents de l’administration à l’usage du SSPLMB (Suivi Statistique de la pêche Lagunaire et la pêche Maritime au Benin). Par ce biais, il s’agira de valoriser immédiatement les acquis du projet WA-1.4-B.5

Les objectifs du projet courant sont :

Objectif global

Contribuer à la gestion durable et équitable des pêcheries devant conduire à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration de la sécurité alimentaire dans les pays ACP.

Objectif spécifique

Contribuer à l’opérationnalisation du Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime du Bénin (SSPLMB) et au renforcement des Capacités du personnel technique de l’Administration et de la recherche halieutique.

Les résultats attendus du projet sont :

Un système pilote informatisé et décentralisé pour le Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime au Benin (SSPLMB) est conçu et installé ;

Des actions de formation pour le renforcement des capacités techniques des statisticiens et chercheurs à l’usage du SSPLMB sont réalisées.


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3. Approche de la mission

Les aspects méthodologiques de ce projet concernent principalement les types d'entretiens et des actions qui devaient avoir lieu dans les limites de temps spécifiées. Il y avait des catégories spécifiques d’acteurs importants (chercheurs, gestionnaires, statisticiens, etc.) qui ont participés à des discussions et consultations. Les membres du Comité de Suivi du Projet (CSP) et de la Commission Technique du projet (CT) ont été choisis pour représenter au mieux l’ensemble des acteurs impliqués.

Le CSP a pour mandat de valider l’approche méthodologique proposée pour mettre en œuvre le projet, ainsi que les différents rapports techniques contractuels. En revanche, la CT appuiera le Consultant principal dans la réalisation de sa mission notamment la finalisation des supports de formation et la recherche documentaire.

L'identification et l'accès à des rapports et des bases de données pertinentes ont joués également un rôle important pour effectuer le paramétrage (espèces, pirogues-engins, stratification géographique, etc.) du système pilote réalisé.

Les activités techniques du projet sont conduites selon la méthodologie suivante :

Présentation au CSP du plan de travail.

Consultations et visites sur le terrain, installation de logiciels.

Travail collectif de la part de la CT afin de rendre possible le paramétrage du système SSPLMB.

Formation aux aspects pratiques de collecte et traitement de données et préparation des guides techniques pour le lancement des activités pilotes.

Lancement des activités de collecte de données primaires (débarquements et effort de pêche) aux sites présélectionnés pour le système pilote.

Traitement décentralisé de données et calculs statistiques au niveau régional et intégration de données au niveau central.

Revue et diagnostique des activités réalisées pendant la phase intermédiaire.

Formation statistique pour faciliter l’interprétation des diagnostiques statistiques du système pilote.

Finalisation de touts les documents techniques (modules de formation et guides des opérations pour SSPLMB).


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4. Commentaires sur les Termes de Référence

Les termes de référence du projet sont suffisamment explicites et la mise en œuvre du projet s’est déroulée en accord avec eux.

Cependant il convient de préciser les deux points suivants.

Suite à la première réunion du CSP du 29 aout 2013, il a été décidé d’organiser 3 sessions de formation « en salle » de 3 jours (lors d’atelier formels) complétées par des séances de formations pratiques (« on the job ») Une session a été organisée lors de la première phase et deux lors de la seconde phase.

Les 10 jours prévus dans les TdR sont donc répartis sur les 3 séances mentionnés ci-dessus (9 jours) ainsi qu’à leur préparation et à des sessions pratiques (1 jour).

Le second point concerne la composition du CSP.

Pour soutenir le bon fonctionnement du projet, le CSP a été formé avec 12 membres (voir Annexe 7 et section 4 de ce rapport) regroupant les différents types d’acteurs concernés (pêcheurs, fonctionnaires, chercheurs). Le CSP s’est réuni quatre fois aux moments clés du projet :

- Phase I (1 fois au démarrage et 1 fois pour la revue du Rapport de démarrage)

- Phase intermédiaire (revue du rapport intermédiaire)

- Phase II (revue du projet du rapport final).

Les frais d’organisation des réunions seront pris en charge dans le cadre du budget pour frais accessoires tel que prévu dans les Terme de Référence.


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5. Déroulement du projet

5.1 Étapes de l’intervention

Les activités de la mission ont étés décomposées selon les étapes suivantes :

Préliminaires :

Préparation de la mission, briefing au Bénin, mise en place d’un Comité de Suivi du Projet (CSP), et d’une Commission Technique du Projet (CT). Préparation de la méthodologie et du plan de travail. Préparation du Rapport Préliminaire (RP).

Paramétrage des pêches lagunaires et maritimes :

Identification de la documentation pertinente, consultations, préparation de notes techniques, travail collectif pendant l’atelier N0 1 relatif à la formation des Agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système de Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime au Bénin.

Préparation de documents techniques :

Protocoles d’échantillonnage et guide pour la collecte de données. Manuels des opérations informatiques pour la gestion de données au niveau central et au niveau décentralisé. Deux modules de formation statistique. La liste de documents techniques est présentée en annexe 4.

Opérations informatiques :

Configurations de postes de travail pour la pêche maritime et la pêche lagunaire. Exercices et tests pour la transmission de données entre operateurs et administrateurs du système pilote. Fonctions d’analyse et de diffusion des résultats.

Formation :

Formation en classe et formation pratique. Utilisation de documents didactiques et de simulateurs informatiques.

Préparation des rapports :

Préparation du Rapport de Démarrage du projet, préparation du Rapport Intermédiaire, préparation d’un Projet de Rapport Technique Final et finalisation du Rapport Technique Final.


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5.2 Références croisées entre les éléments du TDR et les activités du projet

N. Élément de TdR Activités réalisées

PHASE 1

(a) Briefing avec l’Unité de Gestion du Programme (UC et/ou l’Unité de Facilitation Régionale pour l’Afrique de l’Ouest), la Direction des pêches, le CRHOB et l’ONP.

Préparation de la mission ;

Briefing avec le point focal du programme ACP Fish II au Bénin ;

Briefing avec la délégation UE à Cotonou ;

Consultations avec la DP et le CRHOB.

(b) Mise en place de la CT et du CSP en concertation avec le point focal du programme ACP FISH II.

En fait la composition du CSP et de la CT ont étés soumises à l’appréciation du Consultant avant le démarrage de la première mission de terrain;

Sa mise en place a été effective avec la tenue de la première réunion du CSP le jeudi 29 août 2013

(c) Revue documentaire.

En consultation avec la CT, le consultant a examiné les rapports et les bases de données de l’enquête cadre de 2009.

(d) Visites de terrain.

Vendredi 30 août : Visite de terrain : DPAF Atlantique Littoral.

Lundi 2 septembre : Visite de terrain : Ouémé / Plateau.

Mardi 3 septembre : Visite de terrain – Mono.

(e) Installer et adapter le logiciel Artfish.Net de la FAO au SSPLMB.

Pendant la première semaine de la première mission le consultant a adapté le logiciel standardisé ArtFish.Net de la FAO pour le rendre opérationnel au niveau des différends postes de travail (CARDER, DP et CRHOB).

(f) Définir le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB.

Le consultant a préparé des procédures automatiques pour l’installation du logiciel ArtFish.Net et des outils pour remédier aux erreurs éventuelles pendant les processus d’installation.


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N. Élément de TdR Activités réalisées

(g) Préparer le module de formation. Le consultant a préparé les documents techniques suivants :

Formation / Module 1 : Théorie statistique de base.

Formation / Module 2 : Applications des aspects théoriques au SSPLMB.

Guides d’échantillonnage : Protocoles d’échantillonnage pour la pêche maritime et la pêche lagunaire.

Guide des opérations ArtFish.Net pour les administrateurs.

Guide des opérations ArtFish.Net pour les opérations décentralisées.

Exactitude d’échantillonnage (PowerPoint)

(h) Réaliser la formation des chercheurs et agents de l’administration sur la base du module élaboré. L’atelier regroupera un nombre indicatif de 15 personnes (chercheurs du CRHOB, agents de la Direction des Pêches et de l’ONP) d’une durée de 10 jours; il se tiendra à Cotonou

Le projet a organisé trois ateliers qui sont décrits ci-dessus :

4-6 septembre 2013 : Paramétrage du SSPLMB. Réalisation de deux configurations ArtFish.Net pour les pêches lagunaires et maritimes respectivement. Préparation des fiches pour la collecte de données sur les captures et l’effort de pêche.

9-11 octobre 2013 : Revue des activites pilotes conduites pendant la phase intermédiaire du projet. Finalisation de la saisie des données primaires et analyse des résultats.

16-18 octobre 2013 : Formation en aspects statistiques pertinents au système pilote SSPLMB.

Note : Au-delà de ces 9 jours de formation en atelier, des jours ont été consacrés aux activités préparatoires de la formation (finalisation et impression des documents, test de simulateurs informatiques, etc.) et des formations pratiques fournies aux opérateurs du SSPLMB.

(i) Préparation des rapports. Rapport de Démarrage. Soumis le 3 septembre

2013.

Rapport Intermédiaire. Soumis le 10 septembre 2013.

Rapport Technique Final. Soumis le 31 octobre 2013.


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5.3 Calendrier des activités

Première phase du projet – Août et Septembre 2013

1 – 24 aout 2013 – Préparation de la mission

Samedi 24 août : arrivée de l’expert international – biostatisticien.

Dimanche 25 août.

Lundi 26 août: briefing et premières consultations.

Mardi 27 août : Séance de travail avec CT. Travail sur l’adaptation du logiciel ArtFish.Net.

Mercredi 28 août : Préparation d’un logiciel spécifique pour le traitement de données de l’enquête cadre de la pêche lagunaire.

Jeudi 29 août : Première réunion du CSP. Travail sur module 1 de formation.

Vendredi 30 août : Visite de terrain – DPAF Atlantique Littoral.

Samedi 31 août : Travail sur le Rapport Préliminaire du Projet (RP).

Dimanche 1 septembre.

Lundi 2 septembre : Visite de terrain pour installation du logiciel aux agents de l’administration du département de l’Ouémé / Plateau. Travail sur l’adaptation du logiciel ArtFish.Net et préparation des présentations PowerPoint pour le premier atelier du projet.

Mardi 3 septembre : Visite de terrain – Mono.

Mercredi 4 septembre : Premier jour de l’atelier n.1 et de la formation « en salle ».

Jeudi 5 septembre : Second jour de l’atelier n.1.

Vendredi 6 septembre : Troisième jour de l’atelier n.1.

Samedi 7 septembre : Travail sur le Rapport Intermédiaire du projet (RI). Départ du consultant.

Phase intermédiaire du projet

Finalisation du Rapport Intermédiaire.

Organisation de la deuxième réunion du CSP et revue du Rapport Intermédiaire.

Lancement des activités de collecte de données primaires (débarquements et effort de pêche) aux sites présélectionnés pour le système pilote.

Traitement décentralisé (test) de données et calcules statistiques au niveau régional et intégration de données au niveau central.

Suivi participatif par la Commission Technique CT afin de faciliter la collecte et le traitement de données primaires.

Préparation de la seconde mission.

Organisation de la deuxième réunion du CSP et revue du Rapport Intermédiaire.

Seconde phase du projet

Préparation de la mission : 1-5 Octobre 2013

Dimanche 6 Octobre 2013 : arrivée de l’expert international.

Lundi 7 Octobre: briefing et premières consultations sur les activités effectuées pendant la phase intermédiaire.

Mardi 8 Octobre : Finalisation des manuels ArtFish.Net et préparations pour l’Atelier II.

Mercredi 9 Octobre : Premier jour de l’atelier 2. Revue des activités de la collecte de données sur la pêche lagunaire et la pêche maritime. Actions correctives éventuelles.


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Jeudi 10 Octobre. Second jour de l’atelier 2. Finalisation de la saisie de données ArtFish.Net et opérations d’intégration de données

Vendredi 11 Octobre. Troisième jour de l’atelier 2. Conclusions et plan de travail pour l’expansion progressive du système pilote SSPLMB.

Samedi 12 Octobre. Finalisation de manuels d’opérations informatiques.

Dimanche 13 Octobre.

Lundi 14 Octobre. Finalisation de documents techniques pour la formation statistique.

Mardi 15 Octobre. Préparations pour l’atelier 3. Préparation d’un projet du Rapport Final.

Mercredi 16 Octobre. Premier jour de l’atelier 3. Analyse de résultats obtenus par le système pilote SSPLMB.

Jeudi 17 Octobre. Second jour de l’atelier 3. Formation statistique avancée.

Vendredi 18 Octobre. Troisième jour de l’atelier 3. Discussions sur le projet du Rapport Final et revue du système pilote et des actions de formation réalisées par le projet.

Samedi 19 Octobre : Travail sur le Rapport Technique Final.

Dimanche 20 Octobre : Départ du consultant.

Phase finale du projet

22-31 Octobre : Finalisation et soumission du Rapport Technique Final du projet.


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6. Conclusions et recommandations

Les conclusions et les recommandations du projet sont divisées en deux catégories:

Les aspects généraux relatifs à l'amélioration des programmes statistiques pour la pêche lagunaire et la pêche maritime;

La mise au point de systèmes informatiques pour la gestion efficace des données primaires et pour la diffusion des données primaires, des résultats d’analyses statistiques et des documents scientifiques.

6.1 Amélioration des systèmes statistiques

Conclusions

Une tâche majeure de ce projet consistait à introduire des méthodes et des techniques améliorées de collecte de données pour les plans d’eau continentaux et maritimes. A cet égard, le mérite des approches reposant sur l’échantillonnage est d’offrir des méthodes efficaces pour un coût limité ce qui permet d’accélérer l’élaboration des statistiques dont les planificateurs et les gestionnaires des pêches ont un besoin urgent. La collecte des données essentielles sur les captures, sur l’effort de pêche, sur les prix et sur la taille des espèces seront des indicateurs clés pour des applications très diverses. La réalisation d’enquêtes halieutiques par échantillonnage à intervalles réguliers offrira une précieuse source d’informations de portée et d’utilité très ample.

La collecte des données sur les captures et l’effort ne doit pas être une fin en soi, mais elle doit être menée avec l'objectif principal de formuler des indicateurs d'exploitation en vue de faciliter la prise de décision aux administrateurs et planificateurs de la pêche.

Recommandations

Il est important de ne pas affaiblir la dynamique existante en matière de développement statistique suite aux deux systèmes pilotes mis en place par le projet. Les opérations pilotes doivent continuer pour au moins trois mois avec l’objectif de consolider et de capitaliser sur les acquis et l’expérience issus la phase intermédiaire et la seconde phase du projet. La liste des e et de finaliser les listes des espèces devrait être finalisé rapidement.

Lors de la généralisation du système, la plateforme lagunaire devrait prendre le nom de plateforme continentale.

Déterminer le nombre précis de pirogues/engins soit à partir des enquêtes cadre existantes soit par de brèves enquêtes spécifiques afin d’améliorer la précision des facteurs d’extrapolation pour déterminer l’effort de pêche.

Déterminer la superficie totale des Acadja (ha) par commune.

Des formations en procédures de collecte de données (en utilisant les matériaux didactiques préparés par le projet) doivent être réalisées avant de lancer les activites d’expansion des systèmes pilotes. Les formations seront spécifiquement adaptées pour les agents des administrations des pêche qui seront impliqués dans l’expansion des systèmes pilotes mis en place dans le cadre du projet.


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6.2 Systèmes informatiques

Conclusions

Pour toute saisie à faire dans ArtFish.Net que ce soit au niveau Administrateur ou Poste de travail, il faut éviter de copier et coller des morceaux de textes venant d’autres applications telles que Microsoft Office et autres. Cela afin d’éviter les problèmes d’incompatibilité avec les caractères spéciaux.

La sauvegarde des informations doit se faire chaque mois dans un dossier et que toute modification des données de l’enquête cadre à partir d’un poste de travail soit notifiée à l’administrateur.

L’utilisation de deux postes de travail différents dans une même commune est déconseillée.

La plateforme ArtFish.Net peut gérer un nombre maximal de 99 postes de travail. En pratique au-delà de 10-15 postes de travail, le système pourrait être difficile à gérer. La solution serait le passage à la plateforme ArtFish Web qui est 100% basée sur l’internet. Cependant, cette option nécessite un serveur capable de gérer le logiciel ArtFish Web. En outre un serveur web a beaucoup d’exigences en matière de gestion: l’administrateur web doit être très actif et disponible à tout moment. Ces deux raisons font que le système ArtFish.Net est plus indiqué dans les conditions actuelles.

Recommendations

Les opérations de saisie, d’analyse et de soumission de données ArtFish.Net doivent continuer pour au moins trois mois avec l’objectif de consolider les acquis et l’expérience capitalisée pendant la phase intermédiaire et la seconde phase du projet.

Réduire le nombre de postes de travail en regroupant des communes moins importantes en termes statistiques. Cette opération facilitera la gestion du système informatique courant (ArtFish.Net).

Des formations en opérations ArtFish.Net (en utilisant les matériaux didactiques préparés par le projet) doivent être réalisées avant de lancer les activités d’expansion des systèmes pilotes. Les formations seront spécifiquement adaptées pour les opérateurs des ordinateurs qui seront impliqués à l’expansion des systèmes pilotes réalisés par le projet.


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Annexe 1 : Termes de Référence du projet Formation des agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système d’information (WA-1.3-B13) INFORMATIONS GENERALES Pays bénéficiaire Le bénéficiaire direct du projet est la République du Bénin Pouvoir adjudicateur ACP FISH II Coordination Unit (CU) 36/21 Avenue Tervuren 5

ème étage

Brussels 1040 Tél: +32(02)7390060 Fax: +32(02)7390068 Éléments d'information utiles concernant le pays bénéficiaire Le Bénin est un pays d’Afrique de l’Ouest de faible taille géographique avec une superficie de 112 620 Km2. Sa population est estimée à 9,1 millions d’habitants en 2009. Le pays est membre de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). Les principales activités économiques sont l’agriculture, le coton, et le commerce de passage avec le Nigéria. Le secteur agricole représente environ 32 % du PIB et presque 70 % des emplois du pays, alors que le coton est le principal produit d’exportation avec environ 30 % du total des exportations en 2007-2008. Le commerce de passage avec le Nigéria est estimé représenter entre 6,5 et 7,5 % du PIB. La forte dépendance de l’économie vis-à-vis du coton et du commerce de passage explique sa grande vulnérabilité aux turbulences externes. Le Bénin se place dans le groupe des pays à faible revenu avec un revenu par habitant de 690 dollars. Entre 1980 et 2010 l'indice de développement humain (IDH) du Bénin, calculé par le PNUD, a augmenté de 1,7% par an, passant de 0.264 à 0.435, ce qui place aujourd'hui ce pays au 134

ème rang sur un total de 169 pays. Avec ce classement, le Bénin figure dans la catégorie des pays

à faible développement humain. En 2010, le taux de croissance économique enregistré par le pays est de 2,8% contre 2,7% en 2009. Cette légère hausse serait imputable entre autres à l’atténuation des effets de la crise économique internationale sur les activités des secteurs secondaire et tertiaire. Le taux d’inflation annuel moyen s’est établi à 2,1% contre 2,2% en 2009. Les performances économiques enregistrées, notamment le taux de croissance, sont en deçà de l’objectif de 5,6% retenu dans le programme pluriannuel 2010-2014 de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité qui lie le Bénin à l’UEMOA. Le taux de croissance noté en 2010 reste aussi bien inférieur au minimum de 7% requis pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).


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Actuellement, le Bénin est engagé dans la mise en œuvre d’une stratégie de réduction de la pauvreté de 3ème génération. (SCRP 3). Cette SCRP 3 qui couvre le quinquennat 2011-2015, s’inspire de la vision de long terme décrite dans les Etudes Nationales de Perspectives à Long Terme (ENPLT), "Benin-Alafia 2025" et s’appuie sur les Orientations Stratégiques de Développement (OSD) définies par le Gouvernement en 2006. La SCRP 3 opérationnalise ces OSD à travers un cadre programmatique, le Programme d’Actions Prioritaires (PAP). Comme la SCRP2, elle comporte les principaux axes stratégiques suivants : i) Accélération durable de la croissance et de la transformation de l’économie; ii) Développement des infrastructures; iii) Renforcement du capital humain; iv) Renforcement de la qualité de la gouvernance; v) Développement équilibré et durable de l’espace national. Le Document de la SCRP 3 a été adopté par le Conseil des Ministres en sa séance du 16 Mars 2011. Au plan politique, le Bénin s’est singularisé en Afrique de l’Ouest par de réelles avancées démocratiques qui ont permis au cours de ces deux dernières décennies la réal isation d’alternances politiques par le biais d’élections ouvertes et transparentes. Cependant, les résultats de la dernière élection présidentielle de 2011 ont été très contestés par l’opposition au pouvoir en place et une frange de la société civile. Situation actuelle dans le secteur concerné Le Bénin dispose d’une façade maritime longue d’environ 121 km qui s’étend de la frontière nigériane à la frontière togolaise. La zone économique exclusive (ZEE) qui occupe près de 27 750km² a un plateau continental d’une superficie d’environ 2 800 km². Les upwellings (remontées d’eaux froides) qui constituent un mécanisme naturel recherché d'enrichissement des eaux y sont faibles, rares, ce qui ne crée pas les conditions favorables au développement d’une produc tion primaire. Le réseau hydrologique du Bénin est assez dense et est constitué de lagunes, de lacs, de fleuves, de rivières, de marais, de plaines d'inondation et de retenues d'eau. Au total, au moins 333 km² d'eau saumâtre et 700 km linéaires de cours d'eau sont disponibles. Il est dénombré plus de 200 retenues d’eau sur toute l’étendue du territoire national. Le sous-secteur des pêches et de l’aquaculture joue un rôle important dans la société et l’économie nationale. Elle contribue à hauteur de 3% au PIB, occupe 15% de la population active totale et 25% de la population active du secteur agricole. Elle représente environ 600 000 emplois directs et indirects et assure une part non négligeable de la quantité totale de protéines d’origine animale consommées. Pendant longtemps, le sous-secteur des pêches et de l’aquaculture a contribué positivement aux indicateurs économiques et sociaux de développement du pays. Il a notamment procuré des emplois et des revenus à des populations pauvres ou fragiles, assuré une bonne part de la consommation interne de poisson, et participé à l’équilibre de la balance commerciale du pays grâce aux exportations de crustacés en particulier. Cependant, cette contribution économique et sociale a fortement baissé ces deux dern ières décennies, principalement en raison de la diminution notable du potentiel halieutique du pays. Cette tendance résulte de plusieurs facteurs notamment l’accroissement incontrôlé de la capacité et de l’effort de pêche, l’utilisation généralisée de méthodes et engins de pêche préjudiciables aux stocks halieutiques et aux écosystèmes aquatiques, la pollution des plans d’eau par les déchets ménagers et industriels, les faiblesses du système de gestion des pêches. L’une des contraintes notables du système de gestion des pêches béninois porte sur les faibles capacités de la recherche halieutique caractérisées notamment par : i) l’insuffisance d’un personnel qualifié de recherche ; ii) des moyens de recherche quasi inexistants (pas de navires de recherche, d’outils, d’équipements, et de matériels de suivi…) ; iii) la difficulté à exercer les missions traditionnelles de suivi de la ressource et de son exploitation, de diagnostic et d’expertise scientifique en général. Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) et les structures qui lui sont rattachées constituent les principales institutions publiques qui gèrent la pêche et l’aquaculture au Bénin. Au sein du MAEP, la Direction des Pêches (DP) est chargée de la définition de la polit ique de l’Etat béninois en matière de production halieutique et de veiller à son application. A cet effet, elle a,


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entre autres comme missions: (i) d’élaborer les textes législatifs et règlementaires en matière de pêche; (ii) de proposer la politique de développement des pêches; et (iii) de déterminer les conditions techniques et économiques d’un développement durable de la production halieutique. L’exécution sur le terrain des missions dévolues à la Direction des Pêches est assurée par les Centres régionaux de promotion agricole (CeRPA). D’autres Départements ministériels interviennent aussi à titre secondaire mais de façon tangible dans la gestion des pêches. Il s’agit :

- du Ministère chargé de la Défense par le biais des Forces Navales qui assurent la surveillance des pêches;

- du Ministère de l’Economie Maritime avec la Direction de la Marine Marchande, responsable de l’immatriculation et de l’attribution du pavillon des navires, y compris les navires de pêche ;

- du Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique avec le Centre Béninois de la Recherche Scientifique et Technique (CBRST) et l’Université d’Abomey-Calavi.

Le Centre Béninois de la Recherche Scientifique et Technique (CBRST), qui est chargé de coordonner les activités de recherche au plan national a sous sa tutelle le Centre de Recherche Halieutique et Océanographique du Bénin (CRHOB) dont la mission est de contribuer à la gestion rationnelle des ressources aquatiques vivantes et non vivantes, sur la base d’avis scientifiques. L’Institut National des Recherches Agricoles du Bénin (INRAB) a vocation aussi à mener des activités de recherche halieutique. Il dispose à cet effet d’un département spécialisé. Toutefois, ce département éprouve quelques difficultés pour mener des activités de recherches halieutiques ou piscicoles, faute de moyens humains, matériels et scientifiques. Situation de la filière crevette La pêche aux crevettes occupe plus de 14.000 pêcheurs artisans, évoluant principalement en milieu lagunaire. La pêcherie crevettière joue un rôle stratégique dans la pêche au Bénin car elle assure l’essentiel des exportations de produits halieutiques qui sont principalement destinées aux marchés de l’Union Européenne. Selon les statistiques de la Direction des Pêches, les exportations de crevettes ont atteint leur pic en 2001 avec un volume estimé à 700 tonnes. Les recettes d’exportation ont été évaluées à plus de 2,15 milliards de FCFA. La pêche crevettière a aussi des effets induits importants, car elle fournit l’essentiel de la matière première aux unités industrielles de traitement implantées à Cotonou, spécialisées dans l’exportation de crevettes et de céphalopodes. La filière crevette a de fait été le principal bénéficiaire des importants investissements de mise aux normes sanitaires réalisées dans le secteur de la pêche au cours des dix dernières années. En effet, le Gouvernement béninois, appuyé par les partenaires au développement (Union européenne, USA/Millenium Challenge Account, FAO) a réalisé de nombreux efforts en termes d’investissements et de renforcement des capacités pour assurer la mise aux normes sanitaires de la filière halieutique. Les actions entreprises ont notamment porté sur la réalisation des bases obligatoires de contrôle dans certains sites, la réalisation des plateformes de transfert servant de relais d’approvisionnement aux bases obligatoires de contrôle, la surveillance continue des contaminants du milieu aquatique, la mise en place de laboratoires d’analyses accrédités, la formation et l ’équipement des acteurs à la base et des inspecteurs des produits. Ces efforts ont permis en particulier la mise aux normes de l’amont de la filière et des entreprises de pêche et au final la reprise des exportations de crevettes sur les marchés de l’UE en 2005. Cependant, ces efforts se sont avérés insuffisants pour assurer la relance de la filière crevettière et doper les exportations. En effet, il a été constaté sur la dernière décennie, une baisse notable des mises à terre et des exportations de crevettes en volume. L’auto suspension des exportations de crevettes et de céphalopodes sur les marchés européens, intervenu en mars 2004, en raison des manquements constatés sur les normes sanitaires est un des facteurs explicatifs de cette baisse. Néanmoins, l’ensemble des acteurs de la pêcherie s’accorde sur l’observation d’une diminution des rendements physiques et celle-ci est interprétée comme un résultat de la surexploitation de la ressource. Ce constat a donné lieu à un consensus sur la nécessité de renforcer le système de gestion de la pêcherie lors de l’élaboration de la Politique nationale des Pêches et de l’Aquaculture en 2010.


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Au regard des enjeux économiques importants associés à la pêcherie de crevettes, la Politique nationale des Pêches et de l’Aquaculture adoptée en 2010 a reconnu comme priorité, l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’aménagement de la crevette. La mise en place d’un système d’aménagement de la pêcherie avec des mesures de gestion adéquate exige cependant comme préalable l’existence d’un dispositif de suivi et d’évaluation de la ressource dans les différents écosystèmes (maritimes, lagunaires, continentaux). Le Centre de Recherche Halieutique et Océanographique du Bénin (CRHOB) mène des activités de suivi de la ressource et de son exploitation sans toutefois couvrir la pêche maritime artisanale, la pêche lagunaire et continentale. Le CRHOB effectue néanmoins le suivi des paramètres environnementaux (température, salinité, oxygène, PH,…) au niveau du port et de certains sites de débarquement de la pêche maritime artisanale et de la pêche continentale. A ces faiblesses, s’ajoute le fait que de manière générale, le stock de crevettes au Bénin n’a jamais fait l’objet d’évaluations scientifiques et l’état de la biomasse est inconnu. Ces lacunes en matière de suivi et d’évaluation du stock de crevettes, principalement en milieu lagunaire représentent un sérieux handicap pour la mise en place de mesures de gestion durable de l’ensemble des pêcheries et en particulier la pêcherie crevettière. Pour remédier à cette situation, la Direction des Pêches, a grâce au Programme ACP Fish II, bénéficié lors du premier devis-programme, d’une assistance technique pour la mise en place, d’un dispositif complet de suivi et d’évaluation du stock de crevettes en milieu lagunaire pour appuyer les mesures de gestion durable des pêcheries béninoises. A travers cet appui, les résultats ci-après ont été atteints :

4. Un diagnostic du système actuel de suivi et d’évaluation du stock de crevettes a é té effectué ;

5. Un système amélioré de suivi et d’évaluation du stock de crevettes, apte à appuyer un plan d’aménagement de la pêcherie a été défini ;

6. Un plan d’action pour la mise en œuvre de ce système a été élaboré. 7.

Par ailleurs, l’Observatoire National des Pêches (ONP) dont l’objectif principal est de contribuer à la gestion durable des ressources halieutiques et aquacoles à travers la mise en place et l’animation d’une base de données pérennes sur la pêche a été identifié comme la structure centrale qui sera chargé de piloter le Plan d’action relatif à la mise en œuvre du système de Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime du Bénin (SSPLMB). Suite au projet qui vient d’être réalisé, les autorités sectorielles du Bénin ont exprimé le besoin de disposer d’un appui complémentaire du Programme ACP FISH II, pour le financement d’une phase de formation à l’usage du système amélioré de suivi et d’évaluation du stock de crevettes. Afin de consolider les appuis du projet WA-1.4-.B.5, et pour éviter une longue période de rupture entre la définition du système de suivi et sa mise en œuvre, il a été jugé opportun de financer la partie de la phase initiale du plan d’action consistant en la formation des chercheurs et agents de l’administration à l’usage du SSPLMB. Par ce biais, il s’agira de valoriser immédiatement les acquis du projet WA -1.4-B.5 Programmes liés et autres activités des bailleurs de fonds Le Benin a bénéficié en août 2012, de l’assistance technique du Programme ACP Fish II dans le cadre d’un projet de suivi statistique des pêcheries artisanales, en particulier la pêcherie crevettière. Sur la base d’une évaluation du système en vigueur de suivi statistique et d’évaluation du stock de crevettes, un système amélioré de suivi statistique a été défini ainsi que le plan d’action de sa mise en œuvre. L’appui envisagé s’inscrit en continuité dudit projet. La BAD et le FIDA apportent leurs appuis dans le cadre du Programme d’Appui au Développement Participatif de la Pêche Artisanale (PADPPA). Le montant hors taxes et droits de douane du programme s’élève à 15,69 milliards de F CFA, soit 17,93 millions d’Unités de Compte (UC). Le Programme intervient sur l’ensemble du territoire béninois et comprend quatre composantes, à savoir : (i) Renforcement des capacités institutionnelles ; (ii) Réhabilitation des plans d’eau ; (iii) Rationalisation de la filière pêche ; et (iv) Organisation et gestion du Programme. Le PADPPA


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envisage dans ses réalisations la mise en place d’un observatoire de la pêche sur l’ensemble des pêcheries. A cet effet, il a financé en 2010, une mission d’assistance technique chargée de proposer la structure et le schéma de mise en place d’un observatoire de pêche. L’une des missions assignées à l’observatoire est la mise en place d’un système de collecte, d’analyse et de diffusion des informations sur l’ensemble des domaines du sous-secteur de la pêche. Le Bénin a bénéficié récemment du Programme SFP (Strenghening Fisherery Products). Il vise l’amélioration de l’Etat sanitaire des Produits de Pêche. D’un coût total de 56 570 000 Euro, le SFP est un programme régional qui couvre les pays ACP (60) et PTOM (8). Il est financé par la Commission Européenne et doit apporter une assistance technique dans le cadre de la formation des acteurs intervenant dans la filière crevette destinée à l’exportation. Ses activités ont démarré en 2002. Le programme a porté sur quatre composantes : i) renforcement des capacités des services officiels de contrôle sanitaire ; ii) assistance technique en faveur de l’Autorité compétente et des laboratoires d’essai ; iii) appui à l’industrie d’exportation ; iv) soutien à la pêche artisanale. L’exécution du programme a sensiblement contribué à la mise en œuvre de la filière crevette. Le secteur des pêches béninois bénéficie du financement du Gouvernement des USA dans le cadre du Millenium Challenge Account (MCA). En effet, le Projet 5-PFP (Budget National/M.C.A) vise à améliorer les conditions sanitaires des produits de pêche. Il intervient dans la construction de la base obligatoire de contrôle du Port de Cotonou, l’aménagement de la marée au Port de Cotonou Le Bénin, en tant qu’Etat membre du Comité des Pêches du Centre Ouest du Golfe de Guinée (CPCO) reçoit également des appuis en matière de recherche halieutique développés à l’échelle sous régionale. C’est le cas du programme «Approche écosystémique » des pêches (AEP) Nansen FAO/Agence norvégienne de coopération pour le développement (NORAD). On note aussi à ce titre le programme de renforcement de la base des connaissances pour la mise en œuvre d’une «Approche écosystémique des pêches maritimes» dans les pays en développement (AEP-Nansen) qui est bâti sur la vaste expérience et le réseau de coopération développé depuis 1981 par le navire de recherche Dr. Fridtjof Nansen (programme PNUD/FAO). OBJECTIFS ET RÉSULTATS ESCOMPTES Objectif général L’objectif global du programme ACP Fish II est de contribuer à la gestion durable et équitable des pêcheries devant conduire à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration de la sécurité alimentaire dans les pays ACP. Objectifs particuliers L’objectif particulier du présent contrat est de contribuer à l’opérationnalisation du Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime du Bénin (SSPLMB) et au renforcement des capacités du personnel technique de l’Administration et de la recherche halieutique. Résultats à atteindre par le prestataire

- Un système informatisé et décentralisé de SSPLMB est conçu et installé ;

- Une action de formation pour le renforcement des capacités techniques des Statisticiens et Chercheurs à l’usage du SSPLMB est réalisée ;

HYPOTHÈSES & RISQUES Hypothèses qui sous-tendent le projet L’initiative de ce projet était une recommandation de l’atelier de validation des résultats du projet WA-1.4. B5 qui s’est tenu au Benin, du 13 au 14 août 2012. Cette demande a été réitérée par les autorités béninoises lors du troisième atelier régional de suivi du Programme ACP Fish II en Afrique


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de l’ouest qui s’est tenu à Praia au Cap vert, du 16 au 18 octobre 2012. Par conséquent, il est attendu que l’institution hôte prendra toutes les mesures nécessaires pour faciliter la réalisation des différentes activités du projet. Risques Les risques qui peuvent compromettre ce projet sont limités dans la mesure où la demande d’appui à la mise en œuvre des phases initiale et pilote du système de suivi et d’évaluation du stock de crevettes émane du gouvernement lui-même. Cette activité figure aussi parmi les priorités affichées par la Politique Nationale des Pêches et de l’Aquaculture et son plan d’action. CHAMP D’INTERVENTION Généralités Présentation du projet Le projet consiste à appuyer la Direction des Pêches, l’ONP et le CRHOB dans la mise en œuvre des phases initiale du système amélioré de suivi et d’évaluation du stock de crevettes en vue de faciliter l’opérationnalisation dudit système. Ce faisant, il contribue au premier axe stratégique d’intervention de la Politique Nationale des Pêches et de l’Aquaculture. L’appui d’ACP FISH II porte sur la mise à disposition d’une assistance technique (AT), un expert international biostatisticien en l’occurrence, qui sera chargé d’installer le logiciel du SSPLMB, de le rendre opérationnel, puis de procéder au renforcement des capacités techniques des acteurs impliqués à l’utilisation dudit logiciel, à la conception et à la conduite d’enquêtes statistiques halieutiques. La mission s’effectuera en deux phases : Phase 1 Au cours de la première phase, le consultant devra:

- Prendre connaissance des résultats des travaux du projet WA-1.4-B5 ayant conduit à définir un système amélioré de suivi et d’évaluation du stock de crevettes ainsi qu’un plan d’action pour la mise en œuvre de ce système ;

- s’enquérir de l’environnement local du système statistique et des données disponibles en vue du paramétrage du SSPLMB ; le consultant effectuera dans ce cadre des visites de terrain et rencontrera les structures parties prenantes du SSPLMB au plan local ;

- Installer et adapter le logiciel Artfish de la FAO au SSPLMB ; - Définir le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB - Préparer un module de formation des chercheurs et agents de l’administration à l’utilisation

du logiciel installé, à la conception et à la conduite d’enquêtes statistiques halieutiques et à l’usage du SSPLMB ;

Phase 2 La deuxième phase consistera à réaliser la formation des chercheurs et agents de l’administration sur la base du module élaboré Au démarrage du projet, il sera mis en place un comité de suivi du projet (CSP) avec un nombre indicatif de 5 membres chargé de la validation des produits suivants : la méthodologie proposée par le consultant, le chronogramme des activités prévues par le consultant pour la mise en œuvre du projet et les deux rapports d’étape attendus avant le rapport final. Le consultant sera appuyé par un Comité Technique (CT) avec un nombre indicatif de 5 membres composé essentiellement d’agents de la Direction des Pêches, du CRHOB et de l’ONP. Le CT, constitué essentiellement de personnes ressources, sera chargée d’appuyer le Consultant Principal lors d’élaboration des différents documents techniques. Le CT apportera au consultant tout l’appui nécessaire pour la réalisation de la mission, en particulier la facilitation des contacts sur le terrain, la mise à disposition du consultant des données, des informations et de la documentation nécessaires à la mise en œuvre du projet. Le


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Consultant sera chargé de l’organisation logistique d’un atelierr qui se tiendra à Cotonou, Benin. Il est prévu au total un nombre indicatif de 15 participants pour cet atelier. Zone géographique à couvrir Le projet couvre les zones d’exploitation de la crevette au Bénin, notamment le milieu lagunaire et le milieu maritime. Groupes cibles Les groupes cibles sont les principales institutions intervenant dans la collecte, le traitement, l’analyse et l’utilisation des données relatives au suivi de la ressource et à son exploitation, notamment la Direction des pêches, le CRHOB et l’ONP. Activités spécifiques 4.2.1 Activités spécifiques Le Consultant effectuera les tâches suivantes:

(a) Briefing avec l’Unité de Gestion du Programme (UC et/ou l’Unité de Facilitation Régionale pour l’Afrique de l’Ouest), la Direction des pêches, le CRHOB et l’ONP;

(b) Mise en place du CT et du CSP en concertation avec le point focal du programme ACP FISH II;

(c) Revue documentaire; (d) Visites de terrain (e) Installer et adapter le logiciel Artfish de la FAO au SSPLMB (f) Définir le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB ; (g) Préparer le module de formation (h) Réaliser la formation des chercheurs et agents de l’administration sur la base du module

élaboré. L’atelier regroupera un nombre indicatif de 15 personnes (chercheurs du CRHOB, agents de la Direction des Pêches et de l’ONP) d’une durée de 10 jours; il se tiendra à Cotonou

(i) Préparation des rapports Le Consultant sera chargé de l’organisation logistique de l’atelier (la sous -traitance est permise pour cette activité). 4.2.2 Communication et visibilité du projet

a) Les projets dans le cadre du Programme ACP FISH II doivent prendre en compte les lignes directrices et les exigences de l’UE en matière de communication et visibilité disponibles sur le site Internet du Programme http://acpfish2-eu.org/index.php?page=templates&hl=fr. Ces modèles pour les différents outils de communication sont disponibles sur le site du Programme ACP Fish II.

b) Dans le cas d’ateliers formation (lorsque des documents techniques sont présentés aux parties prenantes pour approbation), compte tenu leur importance en termes de diffusion des résultats des activités du Projet et du Programme ACP FISH II, les activités suivantes sont requises :

1) Le Consultant fournira sous forme de communiqué de presse (« note informative ») toutes informations nécessaires concernant les objectifs et résultats du projet, les activités à réaliser, les axes principaux et les objectifs stratégiques proposés et le rôle futur des bénéficiaires.

2) Les Administrations recevront la note informative au plus tard 3 jours avant la tenue de l’atelier par l’intermédiaire des services de communication/presse ou des officiers de leurs gouvernements afin de mobiliser les media locaux et assurer la couverture globale de l’événement. Le support financier pour la couverture médiatique est inclus dans les « Dépenses accessoires ». Toute la documentation relative aux dépenses liées à la couverture médiatique est requise pour la vérification des couts encourus.

c) Le Consultant fournira des photographies illustrant l’avancement des projets et l’atelier.

http://acpfish2-eu.org/index.php?page=templates&hl=fr


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Gestion du projet 4.3.1 Organe chargé de la gestion du projet L’Unité de Coordination (UC) du programme ACP FISH II, représentant le Secrétariat ACP est responsable de la gestion de la mise en œuvre de ce projet. 4.3.2 Structure de gestion Le programme ACP FISH II est exécuté à travers l’Unité de Coordination (UC) à Bruxelles et six Unités de Facilitation Régionales (UFR) basées dans les pays ACP. L’UFR de Dakar couvrant l’ensemble des pays ACP de l’Afrique de l’ouest, soutiendra la mise en œuvre et le suivi de l’exécution du projet lié à ces termes de référence. Toute communication contractuelle doit être adressée à l’UC avec copie à l’UFR. Pour ce contrat, le Coordinateur du programme ACP FISH II agira en qualité de chef de projet. Toute communication contractuelle, y compris les requêtes de modification des termes de référence ou du contrat durant sa période d’exécution, doit être adressée par écrit à l’UC avec copie à l’UFR. L’accord du bénéficiaire est nécessaire pour les changements ci-mentionnés. 4.3.1 Moyens à mettre à disposition par le pouvoir adjudicateur et/ou d'autres intervenants Non applicable. LOGISTIQUE ET CALENDRIER Lieu du projet Les activités du projet se dérouleront au Bénin. L’autorité hôte est la Direction des Pêches. Les visites de terrain se dérouleront en fonction du chronogramme et du plan de travail présentés par le Consultant et approuvé au préalable. Date de début et période de mise en œuvre La date prévue pour le début du projet est fixée au 15 juillet 2013 et la période de mise-en-œuvre des activités sera de 3 mois à compter de la date de signature du contrat. Se reporter aux articles 4 et 5 des conditions particulières pour la date de début réelle et la période de mise en œuvre. BESOINS Ressources humaines Expert principal. L’expert principal chargé de l'exécution du contrat doit avoir le profil suivant: Qualifications et compétences

Diplôme universitaire de niveau supérieur en statistique ou biologie;

Bonne maîtrise du français à l’écrit et à l’oral; Expérience professionnelle générale

Au moins 8 ans d’expérience dans le domaine des pêches ; expérience dans la mise en œuvre de programmes statistiques est un avantage;

Capacité avérée de gestion de projets, de communication et de rédaction de rapports. Expérience professionnelle spécifique

Expérience en matière d’élaboration et d’installation de logiciels pour le suivi de programmes de collecte, de traitement et d’analyse de données de production et d’effort de pêche, de gestion de bases de données (un minimum de 3 missions est requis);


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Expérience en Afrique de l’ouest est un avantage;

Expérience en tant que consultant de l’UE ou d’autres agences internationales de développement similaires (un minimum de 3 missions est requis).

Il n’est pas prévu de missions en dehors du lieu d’affectation nécessitant des nuitées Des visites de terrain en dehors de son lieu normal d’affection (3) et ne nécessitant pas de nuitées sont à prévoir pour cet expert. Nombre de jours indicatif alloués à l’expert principal par activité

Activités Expert principal (jours)

Réunion de briefing 1

Mise en place du CT et du CSP 1

Revue documentaire 2

Visites de terrain 3

Installer et adapter le logiciel Artfish de la FAO SSPLMB

3

Définir le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB ;

3

Préparer un module de formation des chercheurs et agents de l’administration à l’usage du SSPLMB

3

Réaliser la formation des chercheurs et agents de l’administration à l’usage du SSPLMB

10

Préparation des rapports

3

Total 29

Information additionnelle

a) Il est prévu que l’expert passe dans le pays au moins 70% du nombre total de jours indicatifs alloués.

b) Les fonctionnaires d’Etat et autres membres du personnel de l’administration publique du pays bénéficiaire ne peuvent pas être recrutés comme experts sans qu’une approbation écrite préalable n’ait été obtenue de la Commission Européenne.

c) Le consultant devra compléter les fiches de présence en utilisant le modèle d’ACP FISH II fourni par l’UC. Le Consultant est autorisé à travailler un maximum de 6 jours par semaine. Les jours de mobilisation et de démobilisation ne seront pas considérés comme des jours ouvrables.

Autres experts Non applicable. Personnel de soutien et appui technique Le coût de l’appui technique et du personnel de soutien doit être inclus dans les honoraires des experts. Bureaux Le pays bénéficiaire (la Direction des Pêches) mettra à la disposition de l’expert engagé dans le cadre du contrat un bureau de 10 mètres carrés environ, d’un niveau correct durant son séjour dans les pays pour les besoins de la mission. Installations et équipement mis à disposition par le prestataire


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Le prestataire doit veiller à ce que les experts disposent du matériel nécessaire (notamment équipement informatique pour la rédaction et production de rapport et outil de communication pour la prise de contacte avec le partenaire du projet) et de ressources satisfaisantes, notamment en matière d'administration, de secrétariat et d'interprétation, pour pouvoir se consacrer pleinement à leur mission. Il doit également transférer les fonds nécessaires au financement des activités prévues au titre du contrat et s'assurer que le personnel est rémunéré régulièrement et en temps voulu. Si le prestataire est un consortium, les accords relatifs au consortium doivent accorder le maximum de souplesse pour la mise en œuvre du marché. Il est recommandé d'éviter des accords prévoyant un pourcentage fixe des prestations du marché pour chaque partenaire du consortium. Matériel Aucun bien d'équipement ne sera acheté pour le compte du pouvoir adjudicateur du pays bénéficiaire au titre du présent marché de services ni transféré au pouvoir adjudicateur/au pays bénéficiaire à la fin du contrat. Tout bien d'équipement qui devra être acheté par le pays bénéficiaire pour les besoins du marché fera l'objet d'une procédure d'appel d'offres de fournitures distincte. Dépenses accessoires La provision pour dépenses accessoires couvre les dépenses secondaires et exceptionnelles éligibles encourues dans le cadre du marché. Elle ne peut pas être utilisée pour couvrir les coûts incombant au prestataire au titre de ses honoraires, tels que définis ci-dessus. Son utilisation est régie par les conditions générales et les notes de l'annexe V du contrat. Elle couvre:

a) EXPERTS PRINCIPAUX

Les frais de déplacement et les indemnités de séjour (per diem) versés pour des missions effectuées par les Experts Principaux, en dehors du lieu d’affectation, dans le cadre du présent marché. Si cela est applicable, indiquer si la disposition comprend des mesures environnementales, par exemple, la compensation CO2.

Les frais de déplacement pour les visites de terrain en dehors du lieu d’affectation effectués par les Experts principaux (location de voiture ou bateau, carburant et vols intérieurs et d’autres moyens de transport appropriés).

Toute indemnité de séjour versée pour des missions effectuées dans le cadre du présent marché ne doit pas dépasser le taux des indemnités journalières publié sur le site Web : http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_en.htm, au début de chaque mission de ce type.

b) ORGANISATION DES ATELIERS/RÉUNIONS

Le coût d’organisation des réunions du CSP, du CT et de l’atelier de formation, y compris les frais de location de la salle de réunion, les activités de communication et média, les transports (voyages intérieurs ou location de voiture ou bateau de/à) ;

En plus, une somme forfaitaire sera payée aux participants dont le séjour nécessite des nuitées, pour le frais de logement et des repas. Ce montant forfaitaire sera au maximum de 150 EUR et ne devrait pas dépasser le taux des indemnités journalières de l’UE du pays concerné.

Pour les participants dont le séjour ne nécessite pas de nuitée, une somme forfaitaire d’un maximum de 30% de l’indemnité journalière de l’UE du pays sera payée pour les frais de déplacements et de repas.

Dans les deux cas ci-dessus, une feuille de présence sera signée par chacun des participants de même qu’une décharge, sous forme de tableau, attestant la remise de la somme forfaitaire. Ce tableau servira de pièce justificative de dépenses.

Le coût de la location de la salle de réunion (si nécessaire) et du déjeuner pour les réunions d’une durée inférieure à une journée avec les participants locaux.

Dans les deux cas ci-dessus, une feuille de présence sera signée par chacun des participants de même qu’une décharge, sous forme de tableau, attestant la remise de la somme forfaitaire. Ce tableau servira de pièce justificative de dépenses.

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_en.htm


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c) FINANCEMENT DE MISSIONS CONJOINTES DES EXPERTS PRINCIPAUX AVEC LES AGENTS DE L'ADMINISTRATION NATIONALE

Le consultant pourra exceptionnellement prendre en charge des représentants de l’administration des pêches et du CRHOB lors de leur déplacement avec l’Expert Principal sur des missions régionales ou nationales ou lors des visites de terrain à l’intérieur du pays, dans les conditions suivantes:

i. Demande d'une approbation préalable à l'UC, en joignant à cette demande, la déclaration émise par les administrations des pêches locales ou les organismes régionaux de pêche indiquant que le coût de cette activité supplémentaire pour leurs agents ne peut pas être couvert du fait des restrictions budgétaires internes. L'administration devrait reconnaître, malgré cela, la nécessité de la présence de son agent pour une exécution efficace du projet.

ii. Le coût total de l'hébergement et des repas basés sur le coût réel (factures à fournir) ne peut excéder le taux de per diem fixé par l'UE pour le pays.

iii. Si des moyens de transport privés ou de l'administration sont utilisés par les représentants des administrations des pêches ou des organismes de pêche régionaux accompagnant les experts clés des missions régionales ou nationales, les frais de carburant seront remboursés dès réception de la demande de remboursement de l'agent basée sur la distance parcourue et le prix local unitaire du carburant. En cas de visites de terrain, ne nécessitant pas des nuitées, les mêmes procédures s'appliquent pour les frais de repas et de transport.

d) AUTRES

Les coûts de production des outils de communication à utiliser pendant l’atelier de formation;

Le coût d’édition des exemplaires du Rapport Technique Final approuvé pour le bénéficiaire et l’UGP (4 exemplaires au total).

La provision pour dépenses accessoires s'élève à 16 450 EUR pour le présent marché. Ce montant doit être inclus sans modification dans le budget ventilé. Vérification des dépenses La provision pour vérification des dépenses concerne les honoraires de l’auditeur qui a été chargé d’effectuer la vérification des dépenses dans le cadre du contrat afin de procéder aux paiements supplémentaires de préfinancement le cas échéant et/ou aux paiements intermédiaires s’il y en a. La provision pour vérification des dépenses s'élève à 1500 Euros pour le présent marché. Ce montant doit être inclus sans modification dans le budget ventilé. Cette provision ne peut pas être diminuée mais peut être augmentée pendant l'exécution du contrat. RAPPORTS Rapports obligatoires Voir l'article 26 des conditions générales. Un Rapport Final accompagné du Rapport Technique Final (RTF) approuvé, d’une facture finale, du rapport financier et du rapport de vérification des dépenses devra être établi à la fin du contrat. Le Rapport Final (RF) sera soumis à l’UC après avoir reçu l’approbation du Rapport Technique Final (RTF). Le Rapport Final s'ajoute aux rapports techniques suivants : i) le rapport préliminaire (RP), le rapport intermédiaire (RI) ; iii) le projet de rapport technique final (PRTF) ; et iv) le rapport technique final (RTF). Le Rapport Final doit consister en une section narrative et une section financière. La section financière doit contenir des données détaillées relatives au temps que les experts ont consacré au contrat, aux dépenses accessoires et à la provision pour vérification des dépenses. Récapitulatif: en sus des documents, rapports et résultats qui pourraient être précisés au titre missions et responsabilités de chaque expert principal, le contractant doit fournir les rapports d'activités suivants:


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Intitulé du rapport Contenu Délai de soumission

Rapport préliminaire (RP) la méthodologie et le plan de travail prévus pour la mise en place du SSPLMB et la formation des chercheurs et agents de l’administration

Au plus tard 7 jours après l’arrivée du consultant dans son poste d’affectation pour la première fois.

Rapport Intermédiaire (RI) la présentation du logiciel du SSPLMB ; le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB ; le module de formation

Au plus tard 15 jours après la fin de la première phase du projet.

Projet de Rapport Technique Final (PRTF)

Description des réalisations, y compris les problèmes rencontrés ; la présentation du logiciel du SSPLMB ; le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB ; le module de formation. Ce rapport tiendra compte des enseignements de l’atelier de formation

Au plus tard 5 jours après la formation

Rapport Technique Final (RTF)

Description des réalisations, y compris les problèmes rencontrés ; la présentation du logiciel du SSPLMB ; le fonctionnement, les procédures et les outils de base du SSPLMB ; le module de formation. Ce rapport tiendra compte des enseignements de l’atelier de formation Ce rapport doit, s’il y a lieu, intégrer les commentaires formulés par le CSP et l’UFR

Au plus tard 5 jours après réception des commentaires éventuels l’UFR et du CSP

Rapport final (RF) Brève description des réalisations de caractère technique y compris les problèmes rencontrés, les recommandations et propositions, accompagné du rapport technique final (RTF), du rapport financier, du rapport de vérification des dépenses et d’une facture finale.

Après réception de l’approbation du Rapport Technique Final (RTF).


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Présentation et approbation des rapports Une copie électronique des rapports ci-dessus mentionnés doivent être soumis au gestionnaire de projet identifié dans le contrat. Le Rapport Technique Final doit être rédigé en français. L’approbation de ce rapport incombe au gestionnaire du projet identifié dans le contrat. Deux exemplaires du Rapport Technique Final (RTF) approuvé sont à soumettre au chef du projet indiqué dans le contrat (UC), un à l’UFR et un exemplaire à chacun bénéficiaire, dont le coût sera compris dans les honoraires. SUIVI ET ÉVALUATION Définition d'indicateurs Les résultats attendus sont mentionnés au point 2.3. Les indicateurs de suivi de ces résultats sont les suivants :

a) la conformité aux attentes des groupes bénéficiaires (rapport d’évaluation de l’atelier incluant l’auto-évaluation des participants) ;

b) la qualité des documents techniques produits (logiciel et module de formation) ; c) la qualité de l’expert commis sur le terrain; d) la qualité et la disponibilité au moment opportun du soutien apporté à la mission par

le bureau d’études; e) Le respect du calendrier des étapes importantes du projet et des délais de livraison

des rapports; f) L’organisation de l’atelier de formation et la qualité de la participation, notamment le

bon choix des profils; g)

L’UFR et l’UC pourront proposer, en cas de besoin, d’autres indicateurs de suivi pendant la durée du contrat. Exigences particulières Non applicable.


Pg. 31

Annexe 2 : Rapport de Démarrage


Pg. 32

Annexe 3 : Rapport Intermédiaire


Pg. 33

Annexe 4 : Liste des documents

techniques produits par le projet

Ces documents ont été fournis séparément et seront intégré dans la version finale du RTF.

Document

N. de

pages

1 Formation – Module 1 50

2 Formation – Module 2 15

3 Guide d’échantillonnage 10

4 Guide des opérations ArtFish.Net -

Administrateur 40

5 Guide des opérations ArtFish.Net –

Operations décentralisées 30

6 Exactitude d’échantillonnage

(PowerPoint) 54


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Annexe 5 : Atelier n.1

A.5.1 Banderole de l’atelier n.1


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A.5.2 Agenda de l’atelier n.1

PREMIERE SESSION DE FORMATION DES AGENTS DE L’ADMINISTRATION ET DE LA RECHERCHE A L’USAGE DU NOUVEAU SYSTEME DU SUIVI STATISTIQUE DE LA PECHE LAGUNAIRE ET MARIME AU BENIN

4 AU 6 septembre 2013, Hôtel GL, Cotonou, Bénin

Projet d’ordre du jour

__________________________________________________________________________________

Jour 1 : 3 septembre 2013

Heure Thème Responsable

17:00 – 20:00 Arrivée et inscription des participants du département du Mono /Couffo

Equipe d’appui


09:00 – 09:45 Ouverture de l’atelier

Présentation des participants et mise en place du Secrétariat

Adoption de l’ordre du jour

Intervention du Point Focal

Présentation des activités pédagogiques par le Consultant

DP

Participants

Participants

Point Focal

Consultant

09 :45– 10:00 Pause-café

10:00 – 13:00 Examen des fiches de collecte de données

Modalités de collecte des données

Consultant

13 :00 – 14 :00 Pause-déjeuner

14:00 – 16: 00 Modalités de collecte des données (suite et fin)

Discussions

Stratification géographique du système pilote

Liste des espèces

Liste des pirogues et engins

Consultant

Modérateur

Participants

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16:15 – 17:30 Discussions et fin des travaux de la journée


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Heure Thèmes Responsable

08:30 – 09:30 Synthèse des travaux du jour 2 Modérateur

Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Distribution des pirogues-engins par site

Discussions

Présentation du système ArFish.Net

Saisie de données structurelles (sites, espèces, etc)

Consultant


14 :00 – 16 :00 Saisie de données échantillonnées (test) Consultant / Présidium / Personnes ressources /

Point Focal

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16 : 15 – 17 :30 Discussions et fin des travaux de la journée

DP/ MAEP

Point Focal


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Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Saisie de données échantillonnées (suite et fin)

Discussions

Calculs statistiques

Rapports statistiques

Transmission des résultats locaux à l’administrateur ArtFish.Net

Consultant


14 :00 – 16 :00 Synthèse générale

Plan de travail pour la phase intermédiaire du projet (3 à 4 semaines)

Clôture des travaux de l’atelier

Formalité de départ

Consultant / Présidium / Personnes ressources /

Point Focal

16 :00 – 16 :30 Collation


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A.5.3 Liste de participants de l’atelier n.1

LISTE DE PARTICIPANTS AU PREMIER DE FORMATION DES AGENTS DE L’ADMINISTRATION ET DE LA RECHERCHE A L’USAGE DU NOUVEAU SYSTEME DU SUIVI STATISTIQUE DE LA PECHE LAGUNAIRE ET MARIME AU BENIN

4 AU 6 septembre 2013, Hôtel GL, Cotonou, Bénin

N° Nom & Prénoms POSTE TEL MAIL

1

SOHOU Zacharie

D/CRHOB

97 07 20 57

[email protected]

[email protected]

2

AYELESSO Biaou Elie

TSSSE/Dangbo

97 09 82 15

[email protected]

3

GANGBAZO K. Herman Hector

Chargé Statistique/

Direction des Pêches

97 88 29 35

95 16 98 71

[email protected]

[email protected]

4

GNIKPO F. Aristide

Chef Service Suivi-Evaluation /Direction des Pêches

97 69 67 27

[email protected]

5

AISSOUN Léonce L. S.

Collaborateur Chargé Pêche Maritime Artisanale

97 16 30 00

[email protected]

6

AGOSSOU D. Raymond

TSPH Sô-Ava

95 63 47 40

96 44 24 97

7

ADJE A. Hospice C.

Chercheur CRHOB/CBRT

95 96 89 69

97 51 05 12

[email protected]

8

HOUESSOU Félicien

TSSSE Sô-Ava

95 63 30 76

97 64 60 93

[email protected]

9

GNITASSOUN Dénagnon

Directeur Adjoint des Pêches

90 04 35 05

[email protected]

10

KOUAZOUNDE M. Désiré

Chargé Statistique et Documentation

CARDER O/P

97 18 01 17

64 42 16 80

[email protected]

11

KPOTI Hubert


CARDER A/L

95 58 43 03

96 15 68 81

[email protected]

12

AFFOGNON Mathurin

TSPH Dangbo

95 34 99 57

96 39 24 96

13

AMETONOU Vincent P.

TSSSE Bopa

95 24 79 10

97 49 97 66

[email protected]

mailto:[email protected]














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14

DAHOUE Nestor A.

TSPH

97 11 71 60

95 56 45 43

[email protected]

15

AGLINGLO A. Crespin

ONP/D-Pêches

Comité Technique

95 56 39 80

90 01 52 49

[email protected]

16

AYIHOUNOU Parfait


CARDER M/C

95 22 82 44

96 07 89 87

[email protected]

17

JOHNSON Ben Césaire

Point Focal ACP Fish II

97 02 03 31

95 06 26 20

[email protected]

18

TOFFA Sokan Cathérine

Assistante Point Focal ACP Fish II

97 27 91 48

64 59 74 23

[email protected]







Pg. 40

A.5.4 Photographies de l’atelier n.1


Pg. 41

A.5.5 Compte rendu de l’atelier n.1

SYNTHESE DU RAPPORT DE l’ATELIER

Le 04 septembre 2013, s’est tenu dans la salle de conférence de l’hôtel GL de Cotonou la première séance de formation sur le logiciel ArtFish dans le cadre du projet ACP FISHE II sur le volet « Formation des agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système d’information : Système de Suivi Statistique de la Pêche Lagunaire et Maritime au Bénin (SSPLMB) ». Au début de la séance, les participants se sont présentés après le discours d’ouverture du Directeur Adjoint des Pêches.

L’ordre du jour a été présenté par le point focal de ACP FISH II qui n’a pas subi d’amendement ; un participant a demandé que l’atelier se termine plus tôt le dernier jour afin de permettre à ceux qui sont venus de loin de vite rejoindre leur lieu de travail. La préoccupation a été prise en compte et cela dépendra de comment le travail va évoluer.

Un présidium a été mis en place composé de Monsieur Denagnon Luc, président du présidium, Messieurs Aglinglo et Sohou Zacharie comme rapporteurs.

Après cela le consultant a pris la parole pour faire l’historique du logiciel ArtFish. Il a exposé la méthodologie que nous devons adopter en incluant quelques espèces de poissons tout en maintenant les crevettes comme l’espèce cible. Il a souligné que la pêche maritime doit être aussi prise en compte. Dans son exposé, il a insisté sur le but de l’atelier qui porte essentiellement sur la collecte des données. Selon lui, il y aura six documents techniques du projet et dix jours de formation prévus durant l’exécution du projet.

Au cours de cet atelier, les fiches de collecte de données de pêche seront conçues et amendées suivant les réalités du terrain.

Pendant cet atelier, le système sera paramétré ; le travail sera fait selon la première approche qui est ArtFish net dans lequel il y a un serveur central avec plusieurs ordinateurs comme poste de travail.

Après son exposé des préoccupations ont été abordées et portent sur la capacité de ArtFish en nombre de poste décentralisé :

Selon le consultant, le nombre de poste de travail est illimité et cela dépend de la possibilité et des disponibilités de l’administration pour assurer la collecte des données.

Il a expliqué le processus d’utilisation des deux types de l’ArtFish : ArtFish.net et ArtFish.web.

La formation proprement dite a commencé par les concepts et approches d’échantillonnage pour le suivi statistique de la pêche artisanale. La formation a commencé par les généralités de la statistique. Selon lui tout le travail à faire se base sur le processus générique d’estimation dans un contexte statistique.

Mois – strate – type bateau/engin

X

= X

X

Approche Effectuée pour chaque contexte

Un contexte est constitué de plusieurs variables comme mois, plan d’eau et engin (septembre, lac Ahémé et nasse). Il a expliqué comment utiliser les différents facteurs d’extrapolation et de la probabilité.

Des discussions ont été menées sur le contenu de la fiche compte tenu des spécificités sur le terrain. La fiche d’enquête a été expliquée pour faciliter le remplissage. Dans le cas où la pirogue utilise

Captures Estimées

CPUE Probabilité Bateau actif (PBA)

Facteurs d’extrapolation temporels

Facteurs d’extrapolation spatiaux


Pg. 42

plusieurs engins au cours de la même sortie, il faut abandonner les données de cette pirogue si les espèces pêchées par chaque type d’engin ne sont pas identifiables. Le numéro de fiche est rempli par celui qui fait la saisie. La case de durée de sortie est remplie en nombre de jour même si la pêche dure quelques heures (par exemple une durée ne dépassant pas 24 heures doit être pris comme un jour et plus de 24 heures, deux jours). Une fiche est strictement destinée pour un engin.

Concernant les espèces, l’assemblée a retenu de prendre les espèces par genre et de considérer quelques espèces les plus représentatives et plus fréquemment pêchées. Les espèces suivantes ont été retenues :

Nom local Nom scientifique

Akpavi

Aboli

Djan

Tchèkè

Autres poissons

Tilapia sp.

Clarias sp.

Chrysichthys sp.

Ethmalosa sp.

Ici on regroupe toutes les autres espèces

Crevettes

Degon (crevette rose du sud)

Gambas (crevette black tiger)

Tchatcha

Crabe

Farfanepenaeus notialis

Penaeus monodon

Machrobrachium sp.

Callinectes sp.

Recommandations

Le système ne s’occupe pas de comment le poids a été estimé seul le résultat compte. Donc chaque enquêteur se charge d’appliquer la méthode adéquate sur le terrain.

Les deux dernières colonnes du tableau ne sont pas remplies en même temps ; une seule colonne suffit pour renseigner la seconde. Avec ces différents paramètres, il est facile de calculer le poids des individus et de déterminer des indicateurs d’exploitation.

Actuellement les engins prohibés ne doivent pas être pris en compte séparément mais inclus dans « autres engins » de façon très subtile. Toutefois, il faut faire mention de la présence de ces engins sur les fiches lors de la collecte.

Après les discussions sur la fiche en pêche continentale, l’étude de la fiche en pêche maritime est prévue pour demain.

Il faut aussi collecter le prix des différentes espèces auprès des pêcheurs c’est-à-dire à la première chaine.

Concernant le nombre total de pièce, il faut faire ressortir les différences entre les gros poissons et les petits afin de pouvoir caractériser la population.

Une discussion d’ordre général a été faite sur l’organisation pratique de la collecte des données sur le terrain. Des différentes interventions, il a été retenu que des pourparlers soient engagés avec les responsables des CARDER, afin de réorganiser la collecte des données sur les pêches en vue de sa pérennisation en dehors des projets.

Il est retenu aussi que le système soit configuré de façon séparée, à savoir un pour la pêche continentale et l’autre pour la pêche maritime.

Deuxième jour

Au début de la séance, la synthèse de la veille a été présentée, amendée et adoptée à l’unanimité.

La deuxième journée a porté sur l’élaboration de la fiche de collecte de la pêche maritime et sur la stratification des zones de suivi. Le modèle de fiche de collecte de données en pêche maritime est


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identique à celui de la pêche lagunaire, seul le contenu varie notamment en ce qui concerne la motorisation des pirogues (motorisées et non motorisées), les types d’engin et les espèces.

En pêche continentale les strates majeures sont constituées de grands plans d’eau (lac Ahémé, lac Nokoué, lagune côtière, lagune de Porto-Novo et le fleuve Ouémé).

Les strates mineures sont constituées des communes riveraines de ces grands plans d’eau (cf. ci-dessous les composantes de la structuration ayant fait l’objet d’exercice du paramétrage) :

Strates majeures

Strates mineures

Association strates majeures & mineures

Localité

Association localités & strates mineures

Engins

Facteur extrapolation enquête-cadre

Espèces

Unité de système pour les quantités et les valeurs

Au total

Au total

Au total 23 communes riveraines des strates majeures ont été répertoriées pour la pêche lagunaire.

ACP FISH - Protocole de la collecte des données

Un exemple :

Pêche lagunaire – système pilote

Localité Bopa

Jours

J1 22

2

J3 J4 J5 J6 J7 J8 Total

Palangre 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Filet 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Nasse 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Filet accadja .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Balance à crabe 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Les nombres dans les casiers sont générés selon le nombre d’engin que nous avons renseigné au départ. Ces chiffres correspondent à un taux d’exactitude de 90%. Si on voulait avoir une exactitude de 95% le nombre d’échantillon doit augmenter c’est-à-dire multiplié par quatre. Comme exemple pour 90% le nombre est 32 et pour 95% 128.

Paramétrage de la fiche en pêche maritime

En pêche maritime, les strates majeures sont constituées des départements que sont:

Ouémé ;

Littoral ;

Atlantique

Mono.

Les strates mineures de chacun de ces départements sont constituées des communes d’activités de pêche maritime ; il s’agit de :


Pg. 44

Sèmè-kpodji (Ou) ;

Cotonou (Li));

Abomey-Calavi (At) ;

Ouidah (At);

Grand-Popo (Mo).

Au total sept types d’engins en combinaison avec deux types de pirogues ont été répertoriés pour le suivi de la pêche maritime.

Les strates mineures constituent le contexte d’estimation aussi bien en pêche maritime que lagunaire et en même temps représentent les points de collecte des données de pêche :

En pêche maritime, les différentes espèces ont été retenues selon leur importance dans la capture. Les espèces pélagiques, démersales, les cartilagineux, les crustacés et les céphalopodes.

Recommandations

Une fois structuré, le système ne doit subir aucunes modifications au cours de l’année. Toutefois des modifications peuvent subvenir en fin d’exercice pour l’année suivante.

Troisième jour

Au début de la séance, le rapport du jour précédent a été présenté, amendé et approuvé à l’unanimité.

Les dernières installations du logiciel ont été faites sur les ordinateurs qui n’avaient pas été pris en compte.

Un exercice de collecte des données a été fait par l’utilisation et l’exploitation des fiches de collecte de données élaborées les jours précédents.

Les données ont été ensuite enregistrées dans la base du système sous forme de travaux pratiques.

Recommandations

La journée a été bouclée par l’élaboration du plan d’action et la présentation de la synthèse générale.

Le consultant a fortement recommandé que la distribution de l’échantillon soit uniforme.

Il est retenu de faire quatre échantillons par jour, par engin et deux jours par semaine afin de respecter ; donc 32 échantillons par mois et par engin.

Le service statistique doit faire sortir le nombre de pirogue-engin par commune. Dans le cas contraire, on doit voir comment faire une enquête rapide (sondage).

La saisie des données commencera pendant la phase intermédiaire et sera finalisée lors du prochain atelier..

Il a également été retenu que le consultant donne la main au C/SSE pour l’installation du logiciel en cas de problème pendant la phase intermédiaire.

La couverture géographique de la commune dans le cadre de l’échantillonnage est laissée à l’appréciation des agents collecteurs.

Le plan de travail

On retient de commencer la collecte des données le 16 septembre 2013 ; ceci durera quatre semaines au terme duquel le consultant devra disposer d’une semaine pour organiser sa seconde mission au Bénin.


Pg. 45




Pg. 46


PROJET FORMATION DES AGENTS DE L’ADMINISTRATION ET DE LA RECHERCHE A L’USAGE DU NOUVEAU SYSTEME DU SUIVI STATISTIQUE

DE LA PECHE LAGUNAIRE ET MARIME AU BENIN : REVUE DES ACTIVITES DE LA

FORMATION EN STATISTIQUE DE PECHE

23 AU 25 octobre 2013, Hôtel GL, Cotonou, Bénin


_________________________________________________________ _________________________

Jour 1 : 23 octobre 2013






DP / Modérateur

Participants

Point Focal

Consultant

09 :45– 10:00 Pause-café

10:00 – 13:00 Revue des activités de collecte, saisie et analyse des données

Consultant/Participants


14:00 – 16: 00 Concepts statistiques d’échantillonnage (théorie)

Concepts statistiques d’échantillonnage (applications)

Consultant

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16:15 – 17:30 Concepts statistiques d’échantillonnage (théorie)


Consultant


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Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Exactitude d’échantillonnage (théorie)

Exactitude d’échantillonnage (applications)

Consultant


14 :00 – 16 :00 Diagnostiques d’estimation (pèche maritime - COTONOU)

Diagnostiques d’estimation (pèche lagunaire – SO AVA, BOPA, DANGBO)

Consultant

Participants

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16 : 15 – 17 :30 Discussions générales et fin des travaux de la journée

Participants

Consultant

Modérateur

Secrétariat


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Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Conclusions et plan de travail pour l’expansion progressive du système pilote

Consultant

Participants


14 :00 – 16 :00 Synthèse générale

Clôture des travaux de l’atelier


Consultant / Présidium / Personnes ressources /

Point Focal

16 :00 – 16 :30 Collation


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RÉPUBLIQUE DU BÉNIN

-----------------

Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche

-----------------


-----------

Atelier de formation des agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système d’information (WA-1.4-B13)

Seconde session de formation

Hôtel GL, Cotonou-Bénin, du 9 au 11 octobre 2013

Rapport synthèse

(9, 10 et 11 octobre 2013)

Secrétariat : DESSOUASSI Eugène, GNIKPO Aristide et OKPEITCHA O. Victor

Points abordés


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Cérémonie d’ouverture de l’atelier

Revue des activités de collecte et de saisie des données

Actions correctives et leçons apprises

Discussions générales

Conclusion et plan de travail pour l’expansion progressive du système pilote

Recommandations

Synthèse


Elle a été marquée par:

Le mot de bienvenu de M. DESSOUASSI Eugène, Chef Service Pêche Continentale et Aquaculture, représentant le Directeur de Pêche empêché. Après avoir rappelé le contexte de cette rencontre marquant la phase II du projet, il a remercié le Programme ACP-Fish II et le Cabinet SOFRECO représenté par STAMATOPOULOS Constantine pour leurs appuis techniques et financiers.

La désignation par le modérateur, M. DESSOUASSI Eugène, de deux rapporteurs pour la formation. Il s’agit notamment de M. OKPEITCHA Victor et de M. GNIKPO Aristide.


On note pour ce point que :

Toutes les communes ont fait la présentation des activités de collectes et de saisie dans ARTFISH. Ces présentations ont été bien appréciées par l’atelier.

Les différents rapports produits par ARTFISH ont été passés en revue. La procédure de vérification des niveaux d’exactitude, d’identification et de correction des erreurs de saisie à partir des fiches de collecte de données a été déroulée.

La colonne « Nombre total de pièces » sur les fiches de collecte de données n’est pas facultative contrairement à la colonne « Nombre de pièces par kilogramme ». Par contre elles complètement facultatives pour la ligne « Autres espèces ».

A la suite de cette revue,

Deux guides pour les opérations informatiques (Administrateur et poste de travail) ont été distribués.

Des exercices d’importation et d’exportation des données ont été faits. L’administrateur a ensuite exporté le fichier qu’il a transmis aux différents postes de travail de la pêche lagunaire.


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Synthèse

Actions correctives et leçons apprises

Après avoir passé en revue les fiches et la saisie des données, l’atelier a procédé aux actions correctrices suivantes :

Le remplacement du filet Acadja par Acadja (en ha) avec la mention que chaque fois, il soit noté la superficie d’acadja qui est exploitée. Ce changement est proposé car la fiche de collecte élaborée n’est pas adéquate pour l’exploitation des acadja.

Le complément de la liste des espèces cibles en pêche lagunaire. Les nouvelles espèces introduites sont : Parachanna sp (hotoun), Héterotis niloticus (xwa), Pelonula afzeliusi (hononmassè), Elops sp (Gban), Gerres sp (noutoui), Mugil céphalus (guéssou).

Comme leçons apprises, on retient que :

Dans le cas des engins qui deviennent rares, il faut de poursuivre l’enregistrement des données avec l’effort. Aussi, en cas de sorties multiples du pêcheur dans une même journée, l’enquêteur doit-il considérer la capture observée, mais la relativiser par rapport à la fraction de la journée qui a permis de l’obtenir i.e une journée divisée par le nombre de sorties réalisées par le pêcheur jusque là.

Chaque poste de travail doit faire un contrôle de qualité des données. Il est conseillé d’utiliser la fonction MAX / MIN au moins deux fois par mois, pour toutes les variables de la fonction. Ceci permet d’identifier les éventuelles erreurs de saisie.

L’effort utilisé par le système est basé uniquement sur le nombre de jours de travail sur les sept jours (total examiné) et non sur la pirogue active. Ainsi, les cellules « Pirogues actives » et « TOT examinée » sont laissées vides.

Pour toute saisie à faire dans ARTFISH, que ce soit au niveau Administrateur ou Poste de travail, il faut éviter de copier et coller des morceaux de textes venant d’autres applications telles que Microsoft office et autres. Cela afin d’éviter les problèmes d’incompatibilité avec les caractères spéciaux.

La sauvegarde des informations doit se faire chaque mois dans un dossier et que toute modification des données de l’enquête cadre à partir d’un poste de travail soit notifiée à l’administrateur.

L’utilisation de deux postes de travail différents dans une même commune est déconseillée.

La fiche de collecte des données peut être modifiée pour répondre mieux aux exigences de la saisie des données.

Discussions générales Les discussions ont tournée autour de/du :

La prise en compte des pêcheurs à pied : En conclusion il a été retenu de laisser cet aspect pour plus tard, compte tenu du manque d’informations sur ces types d’acteurs

La plateforme ARTFISH.NET : cette plateforme opérationnelle du système étant gérable pour un nombre réduit de postes de travail selon le consultant, elle mérite d’être reconsidérée quand le nombre de postes de travail devient important.

Nombre de postes de travail que peut supporté le système pilote : le consultant répond 99 postes de travail en théorie mais en pratique au delà de 10 postes de travail, le système devient difficile à gérer.

La plateforme ARTFISH.WEB : Au-delà de 10 postes, il s’avère nécessaire selon le consultant de passer à un système basé sur le Web qui admet un nombre de postes de travail illimité et une gestion en temps réel. Cependant, cette option nécessite un serveur capable de gérer le logiciel ARTFISH.WEB. En outre, un serveur web a beaucoup d’exigences en matière de gestion: l’administrateur web doit être très actif et disponible à tout moment. Ces deux raisons font que le système ARTFISH.NET est plus indiqué dans les conditions actuelles.

La difficulté liée à la collecte des données sur le terrain : En effet, il faut aller sur les plans d’eau pour la collecte des statistiques, ce qui nécessite un coût. En réponse a cette préoccupation, le modérateur précise qu’il n’est pas prévu dans le cadre de ce projet le financement de cette activité de collecte des données.


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Synthèse

Conclusion et plan de travail pour l’expansion progressive du système pilote

Au titre des conclusions de l’atelier, on retient :

Que lors de la généralisation du système, la plateforme lagunaire porte plutôt le nom de plateforme continentale.

Un délai indicatif de trois mois pour la phase de consolidation du système pilote, compte tenu des faiblesses détectées lors de cet atelier.

Qu’il est important de mettre en place des matériels informatiques et équipements adéquats (ordinateurs et équipements de mesure) nécessaires pour la mise en œuvre du système.

La nécessité de former les autres agents devant être impliqués dans la phase d’expansion du système

Qu’il faut regrouper les postes de travail afin de réduire le nombre (de 77 à l’extension du système soit un poste par commune à 6 soit un par département).

Recommandations A l’endroit de la Direction des pêches

Donner le nombre exact de pirogues/engins soit à partir des enquêtes cadre existantes ou après une enquête rapide en collaboration avec les SCDA afin d’améliorer la précision du système

Organiser la formation des autres agents de pêches

A l’endroit des CARDER

Déterminer la superficie totale des Acadja (ha) par commune

A l’endroit de cabinet SOFRECO

Former au cours de cette mission du consultant les administrateurs à l’installation ArtFish.Net sur d’éventuels nouveaux ordinateurs qui pourront être utilisés


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_________________________________________________________________________

PROJET FORMATION DES AGENTS DE L’ADMINISTRATION ET DE LA RECHERCHE A L’USAGE DU NOUVEAU SYSTEME DU SUIVI STATISTIQUE

DE LA PECHE LAGUNAIRE ET MARINE AU BENIN :

ATELIER FORMATION STATISTIQUE APPROFONDIE SUR LE SSPLMB

16 AU 18 octobre 2013, Hôtel GL, Cotonou, Bénin


_________________________________________________________ _________________________







DP / Modérateur

Participants

Point Focal

Consultant

09 :45– 10:00 Pause-café

10:00 – 13:00 Revue des activités de collecte, saisie et analyse des données

Consultant/Participants


14:00 – 16: 00 Concepts statistiques d’échantillonnage (théorie)


Consultant

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16:15 – 17:30 Concepts statistiques d’échantillonnage (théorie)


Consultant


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Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Exactitude d’échantillonnage (théorie)

Exactitude d’échantillonnage (applications)

Consultant


14 :00 – 16 :00 Diagnostiques d’estimation (pèche maritime - COTONOU)

Diagnostiques d’estimation (pèche lagunaire – SO AVA, BOPA, DANGBO)

Consultant

Participants

16 :00 – 16 :15 Pause-café

16 : 15 – 17 :30 Discussions générales et fin des travaux de la journée

Participants

Consultant

Modérateur

Secrétariat


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Secrétariat

09:30 – 09:45 Pause- café

09:45 – 13:00 Présentation et amendement dur rapport de l’atelier

Présentation du projet du rapport final technique (RF).

Discussions.

Conclusion générale

Consultant

Secrétariat

Point Focal

Participants


14 :00 – 15 :00 Clôture de l’atelier


Collation

Consultant

Présidium

Point Focal

Membres du CSP


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LISTE DE PRÉSENCE JOURNALIÈRE

Jour : 16 octobre 2013


16 AU 18 OCTOBRE 2013, HOTEL GL, COTONOU, BENIN

N° Nom & Prénoms Poste / Structure Provenance

1

NOUMONVI Maurice

DPAF CARDER M/C

Lokossa

2

AYIHOUNOU Parfait

Chargé/SD CARDER M/C

Lokossa

3

AGLINGLO A. Crespin

Membre Commission Tecnhique

Ouidah

4

ZANNOU Damien

Représentant DPAF CARDER O/P

Porto-Novo

5


Chargé SD/CARDER O/P

Porto-Novo

6

SOHOU Zacharie

D/CRHOB

Cotonou

7

GNIKPO Aristide

C/SSE- D/PECHES

Cotonou

8


Point Focal ACP FISH II

Cotonou


Pg. 61


9

HOUETO Benjamin

Membre Commission Technique

Ouidah

10

DIDAVI Edgard Yves

C/SS/DPP/MAEP

Cotonou

11

GANGBAZO Kasseau Herman

Chargé Statistique D/PECHES

Cotonou

12

TOFFA S. Cathérine

Assistante Point Focal ACP FISH II

Ouidah

13

GNITASSOUN Dénagnon Luc

DAP/MAEP

Porto-Novo

14

ADJE A. H. Christian

Chercheur CRHOB

Cotonou

15

KPOTI Hubert

Chargé SD/CARDER A/L

Abomey-Calavi

16

ADAMAZE Claude Maxime

DPAF/CARDER A/L

Abomey-Calavi





1

NOUMONVI Maurice

DPAF CARDER M/C

Lokossa


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2

AYIHOUNOU Parfait


Lokossa

3


DPAF/CARDER A/L

Abomey-Calavi

4

AGLINGLO A. Crespin


Ouidah

5

SOHOU Zacharie

D/CRHOB

Cotonou

6

GNIKPO Aristide

C/SSE- D/PECHES

Cotonou

7



Cotonou

8



Porto-Novo

9



Cotonou

10

DIDAVI Edgard Yves

C/SS/DPP/MAEP

Cotonou

11

ZANNOU Damien


Porto-Novo

12

HOUETO Benjamin


Ouidah

13

KPOTI Hubert


Abomey-Calavi


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14

TOFFA S. Cathérine


Ouidah

15


Chercheur CRHOB

Cotonou

16


DAP/MAEP

Porto-Novo





1



Porto-Novo

2

HOUETO Benjamin


Ouidah

3

SOHOU Zacharie

D/CRHOB

Cotonou

4

AYIHOUNOU Parfait


Lokossa

5


DPAF/CARDER A/L

Abomey-Calavi

6

KPOTI Hubert


Abomey-Calavi


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7



Cotonou

8

GNIKPO Aristide

C/SSE- D/PECHES

Cotonou

9

ZANNOU Damien


Porto-Novo

10

DIDAVI Edgard Yves

C/SS/DPP/MAEP

Cotonou

11

NOUMONVI Maurice

DPAF CARDER M/C

Lokossa

12


Chercheur CRHOB

Cotonou

13

TOFFA S. Cathérine


Ouidah

14



Cotonou

15


DAP/MAEP

Porto-Novo

16

AGLINGLO A. Crespin


Ouidah


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RÉPUBLIQUE DU BÉNIN

-----------------

Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche

-----------------


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RAPPORT SYNTHESE

Atelier de formation des agents de l’administration et de la recherche à l’usage du nouveau système de suivi statistique de la pêche lagunaire et maritime du Bénin (SSPLMB) (WA-1.4-B13)

Troisième session de formation

Réalisation:

GNIKPO Aristide et ADJE Christian

Hôtel GL, Cotonou-Bénin, du 16 au 18 octobre 2013

RAPPORT GENERAL

Points abordés


Présentation des activités pédagogiques

Revue des activités de collecte et de saisie des données (difficultés rencontrées et enseignements tirés)

Concepts statistiques d’échantillonnage.

Exactitude d’échantillonnage (théorie et applications)

Initiation à l’installation du logiciel Artfish.net


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Synthèse


Elle a été marquée par:

Le mot de bienvenu du Directeur Adjoint des Pêche M. GNITASSOUN Dénagnon, Directeur Adjoint des Pêches. Il a remercié les participants pour leur disponibilité et a souhaité pour finir un débat fructueux sur les trois jours que durera l’atelier.

L’intervention du Point focal, M. JOHNSON Ben qui a rappelé l’objectif du présent

atelier et les acteurs potentiels qui doivent assurer le suivi de l’application du système (la Direction des Pêches, du Service statistique du MAEP, des CARDER, le CRHOB et des personnes ressources)

La désignation de deux rapporteurs pour la formation. Il s’agit notamment de M. ADJE Christian et de M. GNIKPO Aristide.

Présentation des activités pédagogiques

Le consultant, M. STAMATOPOULOS Constantine a d’abord rappelé les objectifs et les résultats atteints avec le projet « Appui à l’évaluation des stocks de crevettes ». Pour justifier cette formation, le consultant a rappelé la nécessité de mise à niveau des cadres de l’administration sur les matériels informatiques (ARTFISH), ceci afin d’assurer une gestion durable des données de base que sont l’effort, les captures, le prix, la taille, etc.Pour finir, il a rappelé l’objectif principal de la présente séance de formation, notamment celui d’aider les participants à comprendre le bien fondé de la méthodologie choisie dans le SSPLMB.


Pour cette section, le consultant a présenté les résultats du paramétrage réalisés sur la plateforme lagunaire d’ArtFish.Net. Il s’agit à cet effet de : la stratification, de la prise en compte des différents engins, des différentes espèces de poisson et de l’intégration des données d’enquête cadre.

A propos de la méthodologie adoptée pour l’exploitation des parcs acadja, les discussions ont abouti à la prise en compte de la typologie de cet engin (exprimée en ha) et à la possibilité d’augmentation de la fréquence d’échantillonnage pour tenir compte de ses spécificités.

Concepts statistiques d’échantillonnage

(théorie et applications)

A ce niveau, un document technique sur les concepts statistiques d’échantillonnage a été distribué aux participants. La majorité des termes techniques développés dans ce document sont regroupés dans le glossaire, passé en revue avec les participants. Parmi ces termes techniques, on peut citer : les Captures, la CPUE, les Débarquements, l’Effort de pêche, PPA, Stratification, etc.

A la suite des échanges sur ces termes du glossaire, des exercices ont été faits avec un simulateur pour démontrer les conditions de réalisation d’une exactitude de 90% pour les estimations réalisées avec ARTFISH. Pour finir avec cette section, un second exercice a été fait sur comment faire un bon échantillonnage et comment déterminer la population d’un programme statistique.


Pg. 68

Synthèse

Exactitude d’échantillonnage (théorie et applications)

Le consultant a démarré cette rubrique avec la pensée de Sir Francis Galton, un admirateur des statistiques qui a révolutionné la discipline en inventant les fiches de collecte des données statistiques.

Ensuite, quelques paramètres statistiques caractéristiques d’une population ont été passés en revue. Il s’agit de la Moyenne, de la Variance et de l’écart-type.

Parlant de l’échantillonnage, le consultant a expliqué la loi de la distribution normale ; les moyennes des échantillons d’une population initiale suivent la distribution normale. Il en est de même pour la variance mais pas pour l’écart-type qui dérobe à cette règle parce qu’étant un estimateur biaisé de la population.

Quant à la mesure de l’intervalle de confiance d’un échantillon, Elle se fait à travers l’Ecart-type.

les différents types de distribution de la population ont été exposés. Il s’agit de : la distribution convexe (population convexe) ; la distribution orthogonale (population orthogonale) et la distribution concave (population concave).

Pour l’Exactitude de l’échantillon, elle est une valeur théorique puisque dans la population à étudier, on ne connait ni la moyenne de la population ni son amplitude qui sont des données nécessaires pour son calcul. Il est donc possible de contourner cette difficulté en normalisant la population.

Initiation à l’installation du logiciel Artfish.net

Au cours de l’atelier précédent, un dysfonctionnement a été constaté au niveau du logiciel installé par le Consultant. Ce dysfonctionnement a été corrigé et réinstallé sur le poste de l’administrateur qui à son tour se chargera de l’implémenter au niveau des postes de travail.

Pour s’assurer de la maitrise de l’installation du logiciel, des exercices d’installation du logiciel ont été faits sur les postes de travail et ceux des administrateurs.

Diagnostiques d’estimation L’analyse du processus de diagnostique au niveau des estimations commence d’abord par l’examen de l’exactitude combinée (Effort et CPUE). En effet, cet indicateur vire au rouge si l’exactitude n’atteint pas le minimum de 90% recommandé

Présentation du projet du rapport technique final

Le consultant a fait une brève présentation du canevas du projet de rapport technique final. Il a également insisté sur la table de matière et les rubriques de l’annexe du document.

Pour finir, le Consultant a présenté aux participants le tableau de la référence croisée entre les éléments du TDR est les activités réalisées. Il en ressort que le consultant a bien rempli son cahier de charge : les activités prévues ont été bien réalisées.

Discussion générale La discussion générale a porté sur le système de suivi à mettre en place pour la phase d’extension. A ce sujet, il a été retenu que les Communes abritent les postes de travail et que les Directions des CARDER abritent ceux des Administrateurs avec une réplique de tous les postes Administrateurs à la Direction des Pêches.

Conclusion générale et recommandations

La proposition d’adaptation du logiciel Artfish.net à l’estimation de la production aquacole

Pour la continuité de la phase pilote, il fau un suivi mensuel des Communes pilotes

Exploiter les données de l’enquête cadre 2009 pour constituer les bases d’extrapolation pour la phase pilote du SSPLMB et initier une enquête rapide pour la phase d’extension du système.


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Annexe 8 : Communiqués Presse Des articles ont été publiés dans le journal « Le matin ».

Fig. A.8.1. Communiqué Presse de l’atelier n.1


Pg. 70

Fig. A.8.2. Communiqué Presse de l’atelier n.3


Pg. 71

Annexe 9 : Composition du CSP et de la CT

Table A.9.1 – Composition du Comité de Suivi du Projet (CSP)

No NOM & PRENOMS Structure & Titre Provenance CONTACT (téléphone &

email)

1. GNITASSOUN

Dénagnon

DIRECTEUR ADJOINT

DES PECHES

Cotonou

2. SOHOU Zackari D/CRHOB Cotonou

3. GNIKPO Fassinou

Aristide

C/SSE/D/PECHES Cotonou 97 69 67 27 fassinou

[email protected]

4. Fousseni A.

SOURADJOU

Service Pêche

Continentale

Cotonou

5. HOUANYE K. Constant

Marius

C/SPM/D/DPECHES Cotonou 97 09 50 60/ 95 34 46 84

[email protected]

6. ADAMAZE Claude M. CeRPA ATLANTIQUE-

LITTORAL

Abomey Calavi

7. NOUMONVI Maurice CeRPA MONO/COUFFO Lokossa

8. AGLINGLO A. Crespin Membre du Comité

Technique

Cotonou 90 01 52 49

[email protected]

9. Prudence ZAMMASSOU Service Statistique Cotonou

10. HOUNGUE David UNAPECAB Cotonou 97 77 24 45 / 95 24 07 70

11. FADEGNON Philippe CARDER

OUEME/PLATEAU

Porto-Novo

12. AMOUSSOUGBO

Augustin

SG/UNAPEMAB Cotonou 95 05 84 37





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Table A.9.2 – Composition de la Commission Technique du projet (CT)

Nom Titre Profil

Hermann GAMGBAZO

Chargé Statistique D/Pêches Statisticien

Crespin AGLINGLO Responsable ONP Biologiste

Edgard Yves DIDAVI Chef Service Statistique MAEP Statisticien

Mr Edmond SOSSOUKPE Universitaire (Biologiste) Biologiste

Mr Eric Christophe TOSSOU Informaticien Informaticien

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