rapport d'activité 2010 du grand avignon - seconde partie
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Ce document présente les actions de la Communauté d'agglomération du Grand Avignon pour l'année 2010 : développement économique, transports, déplacements, gestion de l'eau et des déchets...TRANSCRIPT
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2010Une Année pLeine d'AcTionS
à Développement économique à enseignement artistique à Déplacements et transports
à cohésion sociale et insertion à collecte et traitement Des Déchets à prospective
territoriale et environnementale à politique De la ville et habitat à eau et assainissement à prévention contre les risques majeurs à activités Des services techniques
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éconoMiqUe
déVeLoppeMenT
Favoriser l’implantation des entreprises, optimiser le développement
d’activités innovantes sur le Grand Avignon, telles sont les priorités en
matière de développement économique. Nous voulons devenir une réérencepour nos savoirs-aire, notre capacité de création en matière scientifque,
technologique, universitaire et environnementale.
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La crise économique de 2008 n’est pas encore derrière nous. Tout au long de l’année 2010, les élus du
Grand Avignon ont maintenu les eorts déployés en 2009 pour éviter aux entreprises de subir un contre-
coup qui aurait pu leur être atal. Le Grand Avignon met l’accent sur les entreprises innovantes, porteuses
d’avenir. Pour les acteurs économiques, la Communauté d’agglomération apparaît clairement comme la
collectivité de réérence pour les accompagner dans leurs projets.
agroparc granDit encore La zone d’activité d’Agroparc se porte bien, merci pour elle ! Né il y a 21 ans,
ce technopôle de réérence en PACA est entièrement porté par le Grand Avignon.On comptait 6 500 personnes sur le site en début d’année, elles étaient plus
de 7 000 fn 2010. La mise en route de la deuxième tranche du centre de vie
et la construction du bâtiment de « Ma Nouvelle Mutuelle » ont largement
avorisé cette croissance. De 2009 à 2010, le nombre de raisons sociales est passé
de 300 à 330.
Dans le même temps, le projet de déménagement de la Faculté des Sciences sur
le site est sur de bons rails. Financé à hauteur de 18 M€, ce projet drainera à lui
seul plus de 1 100 personnes qui s’installeront fn 2012-début 2013.
Autre ait marquant en 2010, l’ouverture du bâtiment Pierre Thomas au mois
d’octobre. Cette extension de Creativa, la pépinière d’entreprises d’Agroparc,
élargit la possibilité d’installation d’entreprises en pépinière. Conséquence
immédiate : 40 nouvelles entreprises ont été reçues cette année, contre 25 en
moyenne les dernières années. Le Grand Avignon a reçu en 2010 110 demandes
d’implantation. Il a investi 1,2 million d’euros dans la construction du bâtiment
(coût global, 3,2 millions d’euros).
Agroparc a organisé de nombreuses maniestations tout au long de l’année
à destination des entreprises et des organisations socioproessionnelles.
Nous mettrons plus particulièrement en évidence le Forum national des pépinièresd’entreprises qui a réuni plus de 200 personnes les 9 et 10 novembre derniers.
Une maniestation soutenue par le Grand Avignon.
Plusieurs projets sont en cours de réalisation sur le périmètre de la ZAC :
- Développement du centre de vie avec un projet porté par la société Pic Promotion
(210 unités de résidence avec des locaux commerciaux en rez-de-chaussée répartis
sur 8 050 m² et 300 m² de bureaux).
- Construction du bâtiment de la CAPEB (Conédération de l’artisanat et des
petites entreprises du bâtiment).
- Installation de l’entreprise Claranor.
- Construction d’un hôtel-restaurant.
Un poTenTieLà aire ructifer
En 2010, le Grand Avignon
a attribué une subvention
de101 000€ à l’association Agroparc,
gérant à la ois le
technopôle et la pépinièreCreativa et une subvention
de5 800€pourl’organisation du Forum national
des pépinières d’entreprises.
“Les pépinières d’entreprises
constituent un axe important
de la stratégie économique
du Grand Avignon, parce qu’il
nous aut être capable de
proposer une ore immobilière
et de services diversifée. Der-
rière ces entreprises dont nous
allons avoriser la création, ce
sont autant de parts de marché
nouvelles, autant d’emplois
et de richesses nouvelles pour
notre territoire”.
François Leleu,
vice-président du Grand
Avignon, à l’occasionde l’inauguration du bâtiment
Pierre Thomas de Creativa,le 10 novembre 2010.
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aip, le progrès passe par le numérique Pour assurer leur compétitivité, les entreprises locales doivent s’appuyer sur ce
qui se ait de mieux dans le domaine des technologies numériques. En soutenant
l’association Avignon Inopôle (AIP), le Grand Avignon entend s’impliquer
signifcativement dans ce processus de progrès. AIP se fxe pour objectis d’aider
les entreprises à accroître leurs perormances grâce à l’intégration des TIC tout en
soutenant la flière des entreprises locales. AIP regroupe des prestataires orant une
large gamme de solutions destinées aux entreprises : développement de sites web,
déploiement de réseaux et systèmes d’inormation, téléphonie sur IP, etc.
Concrètement, l’association va régulièrement au contact des entreprises, en
partenariat avec la CCI du Vaucluse et Agroparc (19 rendez-vous, 300 entreprises
rencontrées en 2010). Elle accompagne les entreprises désireuses de se mettre au
niveau (12 d’entre elles ont été aidées).
le pôle peifl porte ses fruits
Labellisé pôle de compétitivité en 2005, le Pôle européen d’innovation ruits et
légumes (PEIFL) situé sur Agroparc réunit désormais plus de deux cents acteurs. Dans
son domaine, il regroupe près de 153 entreprises, dont 70 % sont des PME.
Cet ensemble d’entreprises travaille de concert en ciblant quatre objectis
prioritaires : la santé publique et la naturalité des ingrédients, la production durable
et la compétitivité, la consommation des ruits et légumes rais et transormés, la
sécurité des aliments et la traçabilité.
Le PEIFL s’ouvre à la collaboration internationale avec des clusters étrangers, laplupart investis dans le domaine agroalimentaire. En 2010, des liens étroits ont
été noués avec les pôles PASS et Trimatec sur l’éco-extraction du végétal, donnant
lieu à la naissance du consortium France Eco Extraction en collaboration avec le
laboratoire Green de l’Université d’Avignon. Le partenariat avec Vegepolys a été
renorcé, avec une mission commune en Caliornie et au Mexique. Le PEIFL a lancé,
en collaboration avec quatre autres pôles, une étude de cartographie de pôles et de
clusters étrangers dans le domaine du végétal.
2010 a également vu l’ouverture d’Epicurium, centre de culture scientifque dédié à
la flière ruits et légumes, qui a accueilli plus de 4 000 visiteurs de juin à octobre.
En 2010, le Grand Avignon a participé à hauteur de 50 000 € au budget deonctionnement du PEIFL, a participé à l’extension du laboratoire d’analyse sensoriel
à hauteur de 12 000 € et a attribué une subvention 6000 € pour les rencontres
euro-méditerranéennes « Tech Fel » sur les technologies et l’innovation dans le
secteur des ruits et légumes.
A l’heure
Du très hAut DébitAgroparc ne veut pas louper
le tournant du Très Haut Débit.Le Grand Avignon a réalisé
une étude afn de déterminerles conditions de aisabilitédu déploiement de la fbre optique
sur la zone d’activité.
En 2010, le Grand Avignona accordé une subvention
de20 000€
à l’association Inopôle.
Fort de sa réussite,
lepeiFLa été
labellisé de nouveau pôlenational jusqu’en 2012.
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25nouveaux projets de
recherche collaborative ontété présentés en 2010 à la
commission de labellisation,
portant le total de projetsdéposés à 113 depuis 2006.
23ont obtenu le labelportant le total à 88 du
nombre de projets validés (soitun investissement total de
132 M€).
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consoliDer le pôle D’horticulture intégré Le pôle d’horticulture intégré regroupe 300 agents permanents de l’INRA et 30
agents de l'Université d’Avignon et des Pays du Vaucluse. L’enjeu essentiel du projet
PHI est le développement d’une approche scientifque pluridisciplinaire au service de
la flière horticole. Il est le principal partenaire de recherche du pôle de compétitivité
Pôle Européen d’Innovation Fruits et Légumes (PEIFL).
Quatre axes prioritaires de recherche sont identifés :
- la caractérisation de la qualité (organoleptique, santé), son déterminisme
génétique et son amélioration, son élaboration, sa maîtrise par les pratiques
culturales et son maintien au cours de la conservation.
- la protection intégrée des cultures (en incluant le recours aux variétés
résistantes) et son incidence sur l'environnement.
- l'intérêt santé et la sécurité microbiologique des produits d'origine végétale
rais et transormés.
- l’étude de modèles de production alternatis pour l’écologisation de l’agriculture
incluant aspects techniques, anthropologiques et institutionnels.
Le Grand Avignon a décidé de soutenir ce projet à hauteur de 100 000 euros, dans le
cadre du Contrat de projets Etat-Région. Ce projet est principalement immobilier :
il s’agit de construire un bâtiment de liaison et de reconfgurer des bâtiments
inadaptés à des fns de recherche scientifque. Cette réalisation permettra de
développer des plateormes techniques collectives.
aéroport, pégase, le granD a vignon prenD De la hauteur Le Grand Avignon tient au développement de son aéroport et a signé, avec ses
partenaires, une convention cadre pour le fnancement des investissements sur
la période 2009-2016, soit une enveloppe globale de 8,1 M€, dont 1,4 M€ est
destiné au pôle Pégase. En 2010, 350 000 € ont ainsi été versés à l’aéroport. Cette
convention prévoit également l’aménagement de la zone aéroportuaire et l’accueil
d’une pépinière d’entreprises dédiée à l’aéronautique et au spatial dans le cadre du
pôle Pégase, soit 183 000 € d’investissements. Ce technopôle vise à diversifer les
flières économiques présentes sur le territoire local qui accueille ainsi deux pôles de
compétitivité (agro-alimentaire et aéronautique).
La flière aéronautique
et spatiale représente
134 000 emplois en
Paca. Elle orme la première flière
industrielle dans notre région.
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En 2010, le Grand Avignon
a accordé une subvention
de180 893€
à Vaucluse Développement.
V aucluse DéVeloppement soigne l’image Du territoire Le Grand Avignon a coné à l’agence de développement économique Vaucluse
Développement le soin d’assurer sa promotion à l’extérieur des rontières
communautaires. Cette association, regroupant le Conseil général, les
intercommunalités du Vaucluse et les chambres consulaires, a pour mission
d’accueillir les entreprises qui s’installent et de vanter les atouts du territoire auprès
de celles qui le eront un jour.
L’agence a décidé d’occuper le terrain en étant présent sur plusieurs salons
nationaux et internationaux (SIL et HIE à Barcelone, Freshconex/Fruit Logistica en
partenariat avec PEIFL à Berlin, Bioach à Nuremberg, Intersolar à Munich, etc.).
L’agence a tissé des liens durables avec des consultants présents au Canada, en
Chine et en Angleterre, travaillant à dénicher des partenariats sur des domaines
porteurs comme l’aéronautique, la nutrition-santé, l’éco-construction, l’énergie…
En 2010, Vaucluse Développement a permis au Grand Avignon de compter neu
entreprises de plus, soit un total de 46 emplois supplémentaires et un prévisionnel
de 157 emplois à l’horizon des trois ans.
miffel, le renDez- Vous De la filière fruits et légumes
Le salon Méditerranéen Interproessionnel de la Filière Fruits et Légumes (Miel)
est reconnu comme un véritable lieu de rencontres, d’échanges et d’aaires des
lières de production ruits et légumes. En 2010, le salon a regroupé 380 exposants ;
15 570 visiteurs ont parcouru les allées de la maniestation. Chaque année, le Grand
Avignon soutient cette maniestation dont le contenu et la dynamique constituent
à l’évidence un atout pour ses 13 communes. La Communauté d’agglomération
a accordé une subvention de 50 000 € au Miel.
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courtine montre l’exempleLe parc d’activités Avignon-Courtine est l’un des plus actis au sein des zones
économiques du Grand Avignon. Les chires parlent d’eux-mêmes : 350 entreprises
implantées, 6 000 emplois recensés. Pour valoriser ce joyau, l’association du parc
d’activités multiplie les initiatives : réalisation d’un bulletin trimestriel tiré à 4 000
exemplaires, mise en œuvre de l’opération « Les croissants de Courtine » permettant
aux entreprises de se présenter aux décideurs locaux dans le cadre convivial d’unpetit déjeuner, gestion de la signalisation des entreprises, du site Internet, aide logis-
tique à la crèche… En nançant à hauteur de 45 000 € ces actions de dynamisation
de la zone, le Grand Avignon l’accompagne dans son développement.
Sur le plan de l’aménagement, le premier tronçon de la Liaison Est-Ouest (LEO)
a été mis en service en septembre 2010, deux échangeurs desservant Courtine :
l’échangeur gare TGV et l’échangeur Courtine Nord. Le Grand Avignon a réalisé les
ouvrages de raccordement de l’échangeur de la gare et de la nouvelle sortie Sud
de la gare ainsi que les travaux de réaménagement de la route du Confuent et la
réalisation d’un carreour à eux pour son raccordement au niveau de la rocade.
caumont soigne sa signalétique A Caumont, sur la ZAC des Balarucs, une signalétique routière a été mise en place
sur la RD973, pour mieux identier l’accès à la zone depuis l’A7. Une voirie de
desserte a été réalisée pour la société Sitex depuis la voie primaire de la ZAC.
entraigues cherche la qualité La concession d’aménagement de la ZAC du Plan a été prorogée pour achever le
programme des équipements de la ZAC, notamment sur la voie principale (busage
des ossés, création d’une piste cyclable, etc.). Lancée en 1998, d’une supercie
de 92 ha, cette ZAC compte 16 entreprises. Il reste trois lots (20 000 m²) à
commercialiser.
les zac à l’étuDe Le cabinet d’étude PMC a réalisé une étude de positionnement économique des
zones d’activités. Elle s’articule autour de trois phases : diagnostic économique
territorial et analyse du marché des ZAE, hiérarchisation des projets et dénition
d’une stratégie d’intervention, réalisation de ches pré-opérationnelles. Les
conclusions de l’étude ont largement impacté l’élaboration du volet économique du
Scot du bassin de vie d’Avignon.
fontcouVerte assure sa promoL’association du pôle d’activités de Fontcouverte s’appuie sur un collecti de 110
entreprises adhérentes. Véritable interace entre les entreprises et les pouvoirs
publics, l’association publie un bulletin bimensuel qui recense les initiatives
des entreprises. Elle ait paraître chaque année un annuaire des entreprises de
Fontcouverte. Enn, elle gère la signalétique de la zone et veille à l’amélioration
de la sécurité et de l’entretien de l’environnement. En 2010, le Grand Avignon a
participé à son nancement à hauteur de 11 000e.
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cheVal passion, 25 ans De fusion aVec a Vignon Depuis 25 ans, au mois de janvier, les amoureux des chevaux se retrouvent à
Avignon pour la maniestation Cheval Passion. L’édition 2010 n’a ait que conorter
le succès des éditions précédentes, il sut de lister les chires : 50 000 m² de salon,
12 bâtiments, plus de 1000 chevaux, 250 exposants, plus de 100 000 visiteurs, 90
heures de spectacles, 8 concours… Conscient des retombées économiques d’une telle
maniestation, le Grand Avignon a subventionné l’association de Développement etde promotion des arts équestres (DPAE) à hauteur de 12 000 €.
les proDuits Du terroir à l’honneur
Le Grand Avignon a attribué une subvention de 5 000 € à la Chambre d’Agriculture
pour l’organisation du « week-end gastronomique bienvenue à la erme », une
maniestation d’envergure nationale qui s’implante durablement sur le territoire de
l’agglo.
le min fête ses 50 ans Le Marché d’intérêt national (MIN) d’Avignon êtait en 2010 son cinquantième
anniversaire. A cette occasion, Marie-Josée Roig a salué « cette longue et
riche histoire » lors d’une maniestation tenue le 2 juillet. « Dans ce monde, la
responsabilité des élus, c’est de préparer l’avenir. La création, en 1960, des marchés
d’intérêt national obéissait à cette volonté, puisqu’il s’agissait à l’époque de doter le
secteur de la distribution agro-alimentaire d’institutions modernes pour aire ace
aux nouveaux défs économiques » . C’est cette même exigence que le Grand Avignon
a appliquée depuis 10 ans en aveur du MIN. « La clé de la réussite économique
réside dans notre capacité d’adaptation aux nouveaux enjeux. La compétition que se
livrent aujourd’hui les territoires nous oblige en eet à anticiper les reconversions, à
aire preuve d’innovation pour déendre les flières traditionnelles qui sont aussi les
plus concurrencées, comme le secteur des ruits et légumes » , a ajouté la présidente.
Aujourd’hui, « le MIN participe pleinement de cette attractivité puisqu’il accueille 140
entreprises sur 25 hectares d’activités économiques ». « Ce marché de gros a pour lui
un avantage décisi : il est ancré dans le très riche terroir provençal, à la renommée
internationale. C’est ce qui lui permet de viser loin et de regarder l’avenir avec
confance » , a-t-elle conclu.
La clé de la réussite économique
réside dans notre capacitéd’adaptation aux nouveaux
enjeux.
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iKea choisit le granD a Vignon Le 25 août 2010, le magasin IKEA Avignon-Vedène ouvrait ses portes. A cette
occasion, Alain Cortade, premier vice-président du Grand Avignon, en charge
du développement économique, estimait qu’il s’agissait « d’un signal ort pour
une agglomération et pour cette zone commerciale du Pontet-Avignon nord, dont
l’envergure régionale n’est aujourd’hui plus à démontrer » . Une grande entreprise ne
choisit pas son implantation par hasard. « La proximité de l’autoroute, la qualité des
inrastructures, la position géographique stratégique du Grand Avignon dans le Sud-
Est de la France, la disponibilité des terrains pour accueillir un tel projet, la notoriété
de notre territoire, de même que la concertation et la mobilisation collective des élus
du Grand Avignon ont été déterminants » , a rappelé Alain Cortade.
Une installation dont l’impact
sur l’emploi est conséquent :
660emplois sont
attendus, dont300environ pour le seul magasin
IKEA, recrutés essentiellement
parmi la main d’œuvre locale.
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action culturelle
enSeiGneMent
Le Conservatoire à Rayonnement Régional du Grand Avignon
positionne notre territoire comme l’un des plus dynamiques
en matière culturelle. Il répond à la ormidable promotion dont bénéfcie leGrand Avignon grâce au estival créé et toujours inspiré par Jean Vilar.
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artiStiQue
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un conserVatoire haut en couleur
L’année 2009-2010 a consacré la première année du nouveau Conservatoire
à rayonnement régional (CRR) du Grand Avignon. Désormais, l’enseignement
de la musique, de la danse et du théâtre est réuni sous un même vocable. Disposant
de nouveaux moyens pédagogiques et artistiques, porté par un nouvel élan nancier
et doté d’un personnel à la hauteur du dé, le Conservatoire a aché une orte
activité pédagogique et a développé grandement ses activités de diusion (plus
d’une centaine de maniestations publiques).
Cette politique de développement s’est poursuivie tout au long de l’année
2009-2010 à travers l’acquisition de la chapelle Tomasi pour le département théâtre,
qui sera rénovée complètement l’an prochain, ainsi que le lancement des travaux
de réection de l’atelier de couture du département danse.
Le rapport d’inspection du ministère de la Culture a salué le travail réalisé.
Il a également préconisé un certain nombre d’aménagements pour s’adapter
au nouveau classement du Conservatoire, notamment une meilleure structuration
du onctionnement pédagogique et administrati. C’est en 2013 que l’Etat jugera,
comme pour tous les autres conservatoires, de la qualité des eorts déployés pour
répondre aux exigences d’un Conservatoire à rayonnement régional.
Pour atteindre ces objectis, un travail de concertation a été lancé auprès
du personnel : réactivation des instances de concertation, réunions pédagogiques,
réunions d’inormation en direction des usagers, réalisation d’un premier règlement
intérieur, valorisation des outils de communication, lancement du travail
sur le règlement des études.
C’est en 2013 que le ministère de la Culture validera le statut défniti de Conservatoire à Rayonnement
Régional (CRR) du Grand Avignon. Pour obtenir le précieux label, l’ensemble du personnel est mobilisé.
Par ailleurs, cette année, l’agglo a lancé une opération qui a obtenu un ranc succès : les Nuits de l’Avent.
l'artdans tous ses éclats
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en aVant la musique !Plusieurs mesures ont été prises pour améliorer le onctionnement pédagogique du
département musique, tout en préparant la mise en réseau inscrite de tous les CRR
inscrite dans la loi :
- Elaboration d’un calendrier des périodes et des activités pédagogiques
en début d’année.
- Harmonisation des procédures d’évaluation avec un nouveau calendrierpour les diérents cycles.
- Mise en place des évaluations en n de cycle par département et non plus
par discipline instrumentale.
- Encouragement aux pratiques collectives au sein du Conservatoire et vers des
partenaires extérieurs (Association pour le jazz et la musique improvisée, par
exemple).
- Lancement de la mise en réseau régional avec des évaluations communes
pour l’entrée en cycle spécialisé entre les conservatoires à rayonnement
départemental et les conservatoires à rayonnement régional.
- Mise en place d’un bulletin de scolarité regroupant l’ensemble des disciplines
pour chaque élève.
- Mise en place d’un brevet d’études de n de 2e cycle.
- Apparition du parcours personnalisé en 2e cycle, développement du cursus
culture et ormation musicale en 3e cycle et en cycle spécialisé.
Dansez, maintenant !Après 38 ans de services, la directrice ondatrice du département a passé le relais
à une nouvelle responsable, nommée en mars 2010. Ce changement de direction a
entraîné la mise en œuvre de plusieurs mesures :
- Après l’arrêt de la pesée des élèves en 2008-2009, ce sont les évaluationsà huis clos qui ont cessé. Désormais, elles sont ouvertes au public.
- Désormais, les enseignants interviennent sur tous les sites du Conservatoire.
- Mutualisation et décloisonnement de l’accompagnement.
- Décloisonnement des interventions pédagogiques dans les diérents cycles.
La démarche de rénovation des locaux se poursuit (réection des vestiaires
du personnel et des élèves garçons). La réhabilitation complète de l’atelier couture
a commencé en octobre 2010.
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43 Rapport d'activité 2010
l’actiVité théâtrale en pleine expansion
L’année 2009-2010 aura été marquée par le développement de l’activité théâtrale,
avec notamment l’ouverture de classes à horaires aménagés au collège Viala
en 6e et d’une classe en 5e dans le même collège. Une comédienne proessionnelle
a été recrutée pour accompagner les élèves dans leur parcours de découverte.
Le Conservatoire se prépare au développement d’un cursus amateur de 3e cycle.
Ce projet était lié à l’acquisition de nouvelles salles de cours, ce qui est désormais
possible grâce à l’acquisition de la chapelle Tomasi. Sa complète rénovation, prévue
en 2010-2011, permettra la mise en place d’une régie didactique (son et lumière).
“Les Rencontres du Conservatoire” s’inscrivent dans cette dynamique.
Elles permettent aux élèves de bénécier, durant le estival d’Avignon, d’une ore
pédagogique et artistique extrêmement dense durant près de trois semaines.
Initié en 2008-2009, le projet de partothèque (catalogage puis mise à disposition
de partitions) prend orme. Une salle est désormais dédiée à cette activité,
une personne a rejoint le pôle médiathèque-partothèque, une autre complètera
le dispositi à la rentrée prochaine.Enn, une nouvelle politique tariaire a été instaurée, visant à dégager un tari
moyen entre les diérents prix pratiqués par les établissements avant le transert
vers le Grand Avignon (Avignon, Le Pontet, Morières).
trois Départements, une seule communication
La communication du Conservatoire a vécu une année charnière en 2010 avec
la mise en place d’une charte graphique et la création de nombreux outils
indispensables : le guide du conservatoire, le dossier d’inscription et le suivi de
scolarité, la plaquette de la saison artistique, les aches en quadrichromie, etc.
saison artistique 2010 :plus D’une centaine De renDez- Vous
Le Conservatoire en tant qu’établissement d’enseignement artistique est également
un lieu de diusion, de création et d’accueil. La saison artistique 2010 s’est inscrite
dans une volonté de mettre en avant la richesse du travail réalisé par l’équipe
pédagogique et les élèves du Conservatoire. En ce sens, le projet de saison artistique
et d’activités pédagogiques a privilégié la transversalité entre les diérents champs
disciplinaires du conservatoire, la réactivation des pratiques collectives en particulier
des classes d’orchestres en mettant chaque ois que possible les élèves en situation
artistique. Pour cette deuxième saison, un grand choix de spectacles, tant par le
nombre de dates proposées que par la diversité des spectacles réalisés en musique,
chant, plus d’une centaine de rendez-vous ont été proposés avec des temps orts
pour chacune des disciplines artistiques et des partenariats ructueux avec certaines
institutions culturelles présentes sur le Grand Avignon.
La saison 2010 aura accueilli 12 858 spectateurs dont 3617 à l’Amphithéâtre
Mozart, 3332 à l’auditorium communautaire du Pontet, 1487 lors des Scènes de
Château au Château de Fargues et 4872 sur les lieux de maniestations partenaires
où se sont produit les élèves et proesseurs du Conservatoire (Opéra théâtred’Avignon, salle de spectacle du Thor, salle d’honneur de l’Hôtel de Ville, cloître Saint
Louis, musée du Palais, etc.).
Le personnel du CRR est composé
de148 personnes.Elles sont réparties danstrois équipes (pédagogie,administrative, technique).
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44 Rapport d'activité 2010
une première réussie pour les nuits De l’a Vent Du 26 novembre au 19 décembre 2010, 13 concerts ont été donnés dans
13 communes du Grand Avignon pour une première grande maniestation culturelle
intercommunale : les Nuits de l’Avent. Un répertoire très diversié a été proposé
au public : musique baroque, opéras et opérettes, chants traditionnels provençaux,
musique latine, etc. Gratuites mais réservées à l’avance, les 2 700 places proposéessur l’ensemble des concerts ont toutes trouvé preneurs. D’après un sondage
à l’issue de la maniestation, le public a plébiscité la ormule : dans 97 % des cas,
les spectateurs sont repartis la tête emplie de sons harmonieux (66 % jugeant
les concerts très satisaisants, 31 % satisaisants). Une première réussie au-delà
des espérances pour les Nuits de l’Avent, désormais inscrits au calendrier des
maniestations du Grand Avignon.
Du 26 novembre au 19 décembre 2010, 13 concerts ont été donnés dans 13 communes du Grand Avignonpour une première grande maniestation culturelle intercommunale : les Nuits de l’Avent
action culturelle
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tranSportS
et MobilitéS
Tous les spécialistes l’afrment : un territoire mal desservi est économiquement
menacé de disparition. Depuis des années, le Grand Avignon ait en sorte
de aciliter les déplacements de ses habitants et d’accueillir dans les meilleures
conditions les visiteurs et les entreprises.
Tout en veillant à respecter l’environnement.
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Le Grand Avignon est engagé de longue date dans une réexion sur la place des transports en commundans l’agglomération et dans la recherche de l’ore la plus adaptée et la plus attractive possible, pourrépondre au mieux aux besoins quotidiens de chacun. C’est dans cette perspective qu’avec son projet
de tramway associé au développement du réseau de bus, le Grand Avignon entend orir à ses habitantsdes conditions de déplacements acilitées et une qualité urbaine renouvelée.
Le tramway s’avance…Dans la continuité des études de aisabilité lancées en 2009, l'année 2010 a été
décisive pour l'évolution du réseau de transports collectis du Grand Avignon. Forts des
enseignements collectés lors de la phase de concertation de juin 2010, les élus du Grand
Avignon ont opté à l’unanimité pour un projet de tramway sur er adapté à la taille
de l’agglomération (conseil d’agglomération du 27 septembre 2010).
Plusieurs agglomérations de taille moyenne, comparables à celle du Grand Avignon,
ont opté pour cette solution. Il s’agira d’un projet de tramway court (avec des rames
de 18 à 24 mètres contre 30 à 40 mètres actuellement). Moins onéreux parce que doté
d’équipements technologiques plus simples, le utur tramway soignera son image
« design » pour armer rapidement son identité. Dans sa globalité, le projet se déclinede la manière suivante : une ligne A de 9.6 km environ pour 12 stations décomposée
en deux tronçons : un tronçon prioritaire Gare du Pontet – Porte de l’Oulle de 7.5 km
environ et 11 stations ; un tronçon complémentaire Porte de l’Oulle – Villeneuve lez
Avignon de 2.1 km environ et 1 station, une ligne B de 5.1 km environ pour 10 stations
du centre historique d’Avignon au quartier Saint-Chamand. D’autres équipements
complèteront le dispositi : un Centre d’Exploitation et de Maintenance (CDEM) aussi
appelé atelier-dépôt situé à l’extrémité Nord de la ligne A, sur le site de La Gare
du Pontet ou autre site alternati ; des pôles d’échanges et des parcs relais.
Laissez-voustransporter
46 Rapport d'activité 2010
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… et transforme L’organisation et L’efficacité des trans-ports en commun Outre le tramway, le Grand Avignon juge prioritaire d’intervenir sur deux autres actions
ortes :
- Dès 2012, poursuivre le développement du réseau bus et déployer les services
de transport en bus sur les lignes les plus réquentées.
- Veiller à coordonner ces actions dans le cadre du utur Plan de Déplacements
Urbains.
A savoir :
• Poursuivre le développement de sites propres ou protégés pour les bus dans
les secteurs les plus engorgés, en réalisant des aménagements de nature à
avoriser les transports collectis.
• Développer et créer des pôles d’échanges avec les autres réseaux de
transports collectis, et des parcs relais.
• Développer une offre en transports collectifs adaptée aux transformations
urbanistiques de la ville.
• Mettre en place une politique cohérente en matière de stationnement etcirculation automobile en lien avec le développement du réseau tramway-
bus.
• Poursuivre une politique volontariste en matière des modes doux vélos et
marche à pied.
projets en cours
Le projet de tramway, s’il reste isolé, n’aura pas l’impact espéré en matière
de fuidication du trac. D’autres projets sont en cours pour améliorer les déplacements
des habitants :
- Dans la cadre de la réouverture de la ligne TER Avignon-Carpentras en 2015
et du développement du réseau bus du Grand Avignon dès 2012, un pôle d’échange
multimodal sera réalisé au Pontet.
- Dans le même état d’esprit, l’aménagement des rues Carreterie et Thiers permettant
la mise en place d’un système de navettes de petite taille permettra de mieux
desservir le centre historique d’Avignon.
- La réalisation et l’aménagement du pôle d’échanges bus Saint Lazare acilitera
l’organisation du nouveau réseau de bus du Grand Avignon mis en service en 2012.
changement de Lignes Durant l’été 2010, plusieurs lignes ont été modiées :
- Les lignes régulières du réseau dans l’intra-muros d’Avignon ont été remplacées
pendant les après-midis par une navette de petit gabarit, idéale pour laisser la place
aux animations de rue pendant le estival.
- Les lignes 28 et 31 ont été transormées en Mobilobus pendant la période estivale.
- Une ligne dédiée aux campings de la Barthelasse a été mise en place.
En septembre 2010, la ligne 16 a gardé son rythme estival, évoluant en ligne urbaine
et irriguant l’avenue de la deuxième DB sur la commune des Angles.
En décembre, les lignes 3 et 7 ont été renorcées en heure de pointe et période scolaire :
un bus toutes les 12 minutes sur la ligne 3, un bus toutes les 15 minutes sur la ligne 7.
Un renorcement du cadencement qui s’explique par la nécessité de répondre à une
augmentation de la réquentation.
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une fréquentation “record”Record à battre ! En 2010, la réquentation du réseau a dépassé pour la première
ois les 9 millions de voyages (9 010 451 précisément), soit une progression de 4 %
par rapport à 2009. Cette orte progression se concentre essentiellement sur les lignes
4, 3 et 7 (50 % de la croissance à elles seules !). La navette des Italiens est toujours plus
appréciée, avec une augmentation de 50 %.
v éLopop, Le vent en poupe Dans la oulée du lancement réussi des vélos en libre service pendant le estival, l’année
2010 a été marquée par une orte progression de la réquentation, avec près de 50 000
locations. Plus de 4 000 personnes utilisent chaque mois ce service dont 70 % d’abonnés.
Le Grand Avignon cherche à élargir le secteur de mise à disposition des vélos. De mai
à septembre, l’opération « Vélopop s’invite chez vous » a permis de tester deux quartiers
(Hôpital et Banasterie) avec une station temporaire. L’opération sera renouvelée dans
d’autres secteurs de l'agglomération.
Le grand a vignon met en avant ses atouts La Communauté d’agglomération a proté de certaines initiatives pour mettre en avant
ses savoir-aire :
- Le pôle d’échanges Kennedy dont les travaux ont été achevés au début de l’année
2010 accueille désormais 3 000 voyageurs chaque jour. Ce nouvel espace a été
conçu pour améliorer l’accessibilité des personnes handicapées.- Le Grand Avignon a communiqué sur les vertus de la multimodalité : bus, Vélopop,
Baladine et Mobilo’bus. Un concentré de nos nouveaux modes de déplacements,
plus soucieux de l’environnement.
- Baladines de Noël en partenariat avec l’opération “Les stewards de Noël” organisée
par la ville d’Avignon.
Le parc des bus s’agrandit Le Grand Avignon a acquis 7 bus supplémentaires en 2010 de la marque Solaris an
de renouveler son parc et améliorer ses perormances environnementales. Ces bus ont
été mis en service en avril 2010.
Le Grand Avignon a remis à neu un de ses bus pour le coner à l’association « Amitié et
entraide ranco-marocaine », oeuvrant dans le domaine humanitaire dans ce pays. Le bus
circule désormais tous les jours aux alentours de Tizi Ouasli, dans la périphérie de Meknès
dans le Moyen Atlas et permet le transport scolaire des enants de la région.
48 Rapport d'activité 2010
En 2010, la réquentation duréseau a dépassé pour la première
ois les 9 millions de voyages.
L’année 2010 en un cLin d’œiL
• le dépôt le 8 octobre 2010d'un dossier de candidatureau deuxième appel à projets“transports urbains” hors Ilede France dans la poursuitedu Grenelle de l’environnement.
• La majoration du tauxdu versement transportà 1.80 % à compter du1er janvier 2011 sur l’ensembledu territoire du Grand Avignon,conormément à l’articleL2333-67 du Code Généraldes Collectivités Territoriales.
• La saisine de la CommissionNationale de Débat Public.
• La poursuite des études
opérationnelles et le lancementd'une étude sur les scénariosd'organisation de la MaîtriseOuvrage du projet de tramway.
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La cohésion sociale est une priorité du Grand Avignon.Ses élus considèrent qu’une société trop inégalitaire ne peut s’épanouir
complètement. Le Contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) a pour missionde s’attaquer aux racines de toutes les inégalités.
49 Rapport d'activité 2010
Cohésion soCiaLe
et insertion
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La loi d’orientation et de programmation pour la ville et la ré-novation urbaine du 1er août 2003 défnissant le CUCS commele successeur du contrat de ville (2000-2006), le Grand Avignona déclaré d’intérêt communautaire le contrat dans le cadre de sa
compétence “politique de la ville” (délibération du 22 décembre2006). Prévu jusqu’au 31 décembre 2009, le CUCS a été pro-longé d’un an par le gouvernement. L’année 2010 a été consacrée
à l’évaluation du contrat pour la période 2007-2010 ainsi qu’au
lancement de réexions sur les utures contractualisations. Dansun contexte politique partenarial compliqué, l’équipe opération-nelle du CUCS a ait l’objet d’une restructuration interne et a vu seseectis être réduits. Touteois, elle a garanti l’accompagnement
des opérateurs de terrain. L’équipe opérationnelle est basée au siègeadministrati du Grand Avignon, situé à Agroparc, depuis octobre2010.
Les missions du cucsL’équipe opérationnelle, composée d’un che de projet, d’agents de développement
et d’une assistante administrative, assure le pilotage et la contractualisation
des projets. Elle met en œuvre plusieurs orientations stratégiques :
- Participation à la conception, au pilotage, à la mise en œuvre et au suivi du CUCS.
- Coordination et accompagnement des porteurs de projets.
- Suivi, bilan et évaluation.- Développement et animation des partenariats.
- Animation de la relation à la population.
- Gestion administrative et nancière des projets.
Rapport d'activité 2010
Faire reCuLerl'exclusion sociale
50
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une intervention cibLéeLe CUCS identie en amont les quartiers les plus en diculté. Avignon et Le Pontet
sont les deux communes concernées par le CUCS. Les données socio-économiques
mettent en relie les dicultés importantes dans les quartiers déavorisés du Grand
Avignon :
- Un taux de chômage bien au-delà de la moyenne nationale (33,3 %).- Une population très jeune et non diplômée.
- Une population pauvre et précarisée (64,5 % de ménages non-imposés
sur le revenu en 2005 et 31,1 % de bénéciaires de la CMU en 2006).
un soutien financier de 271 295 € en 2010Le Grand Avignon a investi 271 295 € dans les quartiers identiés CUCS. En dehors
de ce nancement dérogatoire, le Grand Avignon a investi 275 522 € de crédits
relevant du droit commun. 49 projets ont été soutenus. L’emploi (insertion sociale et
proessionnelle), l’éducation et la prévention de la délinquance ont été les thémati-
ques principales de l’année écoulée.
Répartition des fnancements par thématiques
Participationdu Grand Avignon
CUCS
ParticipationGrand AvignonDroit commun
Nombre de projetsfnancés par
le Grand Avignon
Nombrede projetsau total
Fonctionnement(2010)
221 295 275 522 44 133
Avignon 196 147 275 522 36 123
Le Pontet 25 148 0 8 10
Investissement (2010) 50 000 0 5 6
Avignon 50 000 0 5 6
Le Pontet 0 0 0 0
TOTAL 271 295 275 522 49 139
51 Rapport d'activité 2010
Insertion : 33%Santé : 1%Prévention de la délinquance : 22%Intégration, lutte contre les discriminations : 1%Promotion de la amille : 3%Accès à la culture : 7%Ingéniérie : 6%Habitat : 1%Éducation : 26%
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Le pLie prend un accent européen L’année 2010 a été marquée par la création du pôle Europe au sein de la direction
solidarité Urbaine du Grand Avignon. Ce nouveau service assure l’ensemble
de la gestion liée à l’intervention du Fonds Social Européen (FSE) dans le cadre
du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE). Ses mission sont donc de gérer
la subvention globale tri-annuelle accordée au Grand Avignon (5 M€) et les dossiers
individuels de subventions auprès des opérateurs, essentiellement associatis,œuvrant dans le cadre du PLIE.
Le PLIE du Grand Avignon a pour objecti de stabiliser sur des emplois durables
des personnes qui en étaient jusque-là écartées du ait de dicultés sociales et
proessionnelles. Les principaux types d’opérations menées sont :
- l’accompagnement à l’emploi,
- l’animation du dispositi,
- la mise en situation de travail en action collective d’insertion
et en chantier d’insertion,
- la ormation,
- l’accès à l’emploi,
- les aides à la mobilité.
2010 a permis l’engagement de Fonds Social Européen à hauteur de 1 559 121 €, au
prot de 23 opérations destinées aux adhérents du PLIE.
Ces derniers peuvent ainsi suivre un parcours individualisé d’insertion dont la nalité
est de le retour ou la mise à l’emploi.
C’est grâce à l’eort conjugué de l’Union européenne, des signataires du PLIE
et de l’ensemble des opérateurs que le bilan du PLIE pour l’année 2010 s’établit,
en quelques chires, à :
1 026 adhérents accompagnés vers et dans l’emploi
210 sorties à l’emploi ou en ormations qualiantes
25mois de durée moyenne d’un parcours aboutissant à l’emploi
4 566 jeunes reçus à La mission LocaLeLe Grand Avignon apporte, par ailleurs, un soutien renorcé à la Mission locale
jeunes qui prend en charge les jeunes de 16 à 25 ans en dicultés sociales.
En 2010, 4 566 jeunes ont été reçus dont 1985 pour la première ois, soit 6,5 %
de plus par rapport à 2009. La Mission locale a reçu une subvention de 253 000 €.
La Mission locale assure plusieurs permanences dans Avignon (Rocade, centre ville,quartiers Ouest, Est, Sud, Monclar et Montavet) ainsi que dans les communes
du Grand Avignon (Le Pontet – y compris le centre pénitentiaire -, Vedène,
Entraigues, Morières). Un poste de chargé des relations avec les entreprises
a été créé ; 229 entreprises ont été démarchées en 2010. 1 105 jeunes ont été suivis
sur des parcours individualisés vers l’emploi.
L’accompagnement vers l’emploiest une priorité pour le GrandAvignon.En 2010,
710 000 eont été consacrés au nancementd’associations oeuvrant dansce sens.
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CoLLeCte, tri et vaLorisation
des déChets
53 Rapport d'activité 2010
La Communauté d’agglomération vise un double objecti : assurer la meilleurecollecte qu’il soit sur l’ensemble du territoire tout en cherchant à développer
le tri sélecti. Elle s’emploie à mieux protéger le milieu naturel et à améliorerle cadre de vie des habitants.
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La coLLecte dans Les communes du vaucLuse
R 60 364 tonnes d'ordures ménagères incinérées(- 2,1 % par rapport à 2009)
R 3 387 tonnes d'emballages ménagers recyclables (stable)
R 2 318 tonnes d'emballages verre (- 2,3 %)
R 1 218 tonnes d'emballages carton (DEIC) (comprenantles cartons des commerçants et de la déchèterie deLa Courtine)
R 28 197 bacs roulants (régie)
R 13 181 bacs roulants (contrat de maintenance)
R 230 colonnes à verreR 33 colonnes multi-matériaux
R 22 603 tonnes déchèteries
R 125 agents (Personnel)
R 49 véhicules
Sur les 13 communes de l’agglo, quatre ont confé leurs compétences à un syndicat mixteintercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SMICTOM Rhône-Garrigues,à savoir Les Angles, Rocheort-du-Gard, Villeneuve-lez-Avignon, Saze). Quatre autres communessont en régie directe avec le Grand Avignon (Avignon, Morières-les-Avignon, Caumont-sur-Durance,
Entraigues).Les cinq dernières ont ait le choix de confer cette prestation à des entreprises privées(Le Pontet, Vedène, Jonquerettes, Saint-Saturnin-lès-Avignon, Velleron).
Rapport d'activité 2010
Le grand avignonvise l’excellence
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Evolution générale 2009 - 2010 du tonnage des déchets par commune
Orduresménagères Tri sélecti Verre
AVIGNON -1,94 % -1,81 % -1,74 %
LE PONTET -6,89 % 1,98 % -2,48 %
VEDENE -0,57 % -2,96 % -0,88 %
SAINT SATURNIN 0,28 % 5,25 % -0,87 %
MORIERES 0,30 % 1,55 % -1,63 %
CAUMONT -1,19 % 3,10 % -8,15 %
JONQUERETTES 0,28 % -0,14 % -7,06 %
VELLERON -0,78 % 8,20 % -5,28 %
ENTRAIGUES 1,35 % 4,82 % -4,61 %
diminution des déchets résidueLs Le tonnage des déchets résiduels est en diminution d’environ – 2 % sur l’ensemble
des communes vauclusiennes du Grand Avignon. La baisse des ordures ménagères est
signicative sur la commune du Pontet, liée à la diminution des réquences de collecte
et au renorcement de la conteneurisation n 2009. Par logique ricochet, on observe
une hausse importante du tonnage des déchets valorisables (verre, déchets recyclables
issus du tri sélecti).
La coLLecte des objets encombrants Depuis 2004, la ville d’Avignon a transéré la collecte des objets encombrants à la
Communauté d’agglomération. Cette collecte s’eectue au porte à porte, sur ren-
dez-vous pour les personnes qui ne peuvent se rendre à la déchèterie : intramuros
du lundi au samedi matin ; extramuros du lundi au vendredi matin.
En moyenne, près de 30 interventions sont réalisées chaque jour, englobant une
partie des enlèvements de dépôts sauvages. Depuis le 1er janvier, tous les mardis
après-midi, la collecte des encombrants est assurée sur la commune d’Entraigues.
La coLLecte évoLue
au Pontet
En octobre 2010, la collecte desordures a évolué au Pontet grâceà la mise à disposition gratuitede conteneurs individuels danschaque oyer. Les objectis decette nouvelle organisation :participer à la propreté urbaine enévitant les dépôts sur le domainepublic de sacs qui sont souventéventrés par les animaux errantset améliorer les conditions de tra-vail des agents chargés de la col-lecte. Enn, la capacité de cesconteneurs a permis la réductiondu nombre de passages des ca-mions bennes, et par la mêmeoccasion, des nuisances sonoresqu’ils engendrent. Cette démarches’inscrit donc pleinement dans laprise en compte des impératis dela protection de l’environnement
et du développement durable.
R
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Carton plein pour les déChèteries C’est une bonne nouvelle : la part des encombrants diminue de açon encourageante
dans le tonnage global des déchèteries. Ces déchets non valorisables représentaient
37 % du tonnage global en 2009 contre 31 % en 2010. Dans le même temps, lesdéchets valorisables augmentent entre 2009 et 2010.
la ColleCte des emballages Carton Seule la ville d'Avignon bénécie d'une collecte en porte à porte des emballages car-
tons des industriels et commerçants en petite quantité. Cette collecte est assurée tous
les après-midi du lundi au samedi dans les artères commerçantes du centre-ville et
quatre ois par semaine (du mardi au vendredi) dans les quartiers extramuros. Depuis
2010, la commune d’Entraigues bénécie du même service le vendredi après-midi.
En 2010, 1 218 tonnes de carton ont été collectées, chire englobant les cartonsde la déchèterie de Courtine.
DECHETERIES EncombrantsDéchets
verts Cartons Ferrailles Batteries Gravats DMS* DEEE** Bois TOTALEvolution
2009 - 2010
Vedène 1 943 2 808 151 125 4 065 27 116 919 10 154 8 %
Montfavet 1 431 910 99 329 2 2 231 5 002 - 6 %
Velleron 215 176 0 13 222 626 13 %
Entraigues 463 626 62 90 3 1 257 164 2 664 6 %
Avignon (Courtine) 2 117 700 188 1 220 3 235 4 463 - 2 %
TOTAL 6 169 5 220 312 744 4 8 994 30 116 1 318 22 909 0 %
Evolution2009 - 2010 (%)
- 13 7 - 21 - 10 0 6 25 - 33 40 0
* Déchets Ménagers Spéciaux ** Déchets d'Équipements Électriques et Électroniques
des déChèteries réparties sur tout le territoire Depuis 2005, le Grand Avignon gère les 5 déchèteries des communes vauclusiennes
de l’agglo. Une sixième, située sur la commune du Thor, est utilisée par les habi-
tants des communes de Caumont-sur-Durance et Jonquerettes dans le cadre d’une
convention de mise à disposition. Une nouvelle déchèterie a vu le jour en 2009 sur
le secteur de Courtine, remplaçant celle du terminus de Monclar. Gérée en régie, elle
comporte 15 quais. Elle est ouverte tous les jours de la semaine, y compris le diman-
che (8h-12h, 13h30-19h).
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trois ambassadeurs du tri Le tri est un combat de longue haleine. Pour relever le dé, le Grand Avignon dispose
de trois ambassadeurs du tri qui ont mené les actions suivantes tout au long de
l’année 2010 :
- Mise en place de 157 bacs sélectis et 161 bacs papier.
- Sensibilisation dans les établissements scolaires (110 interventions).- Stand d’inormation sur le tri sélection à l’occasion de la journée de l’environne-
ment à Avignon (Parc des Libertés).
- Stand d’inormation sur le tri sélecti lors de la oire d’Avignon.
- Stand d’inormation sur le tri sélecti pour la semaine du développement durable
en collaboration avec le service environnement de la mairie d’Avignon.
- Communication au porte à porte auprès de 5 620 oyers.
- Etude sur l’installation de colonnes d’apport volontaire avec opération de commu-
nication.
- Suivis de collecte sélective.
la ColleCte dans les Communes du gard La collecte et le traitement des déchets pour les quatre communes du Gard (Les
Angles, Rocheort-du-Gard, Saze, Villeneuve-Lez-Avignon) sont gérés par un syn-
dicat mixte intercommunal de collecte et de traitement des déchets ménagers : le
SMICTOM Rhône-Garrigues.
Le SMICTOM est exclusivement nancé par la TEOM (Taxe d’enlèvement des ordures
ménagères). Le Grand Avignon collecte cette taxe et la reverse au syndicat mixte
pour les 4 communes gardoises. En 2010, celle-ci s’élevait à 4 749 168 €.
R 5 990 tonnes de déchets non recyclables(+ 1,86 % par rapport à 2009)
R 1 040 tonnes de déchets recyclables(- 1,13 % par rapport à 2009)
R 987 tonnes de verre (- 6,48 % par rapport à 2009)
R 768 tonnes de journaux, revues, magazines(- 1,72 % par rapport à 2009)
R 31 954 bacs roulants
R 37 personnes dont
31 assurant le service collecte
R 15 véhicules
Tonnages collectés pour les 4 communes adhérentes au Grand Avignon en 2010
Non
recyclables EMR* FFOM** VERRE
Journaux,revues,
magazines
2009 5881 1 052 1 564 1055 781
2010 5 990 1 040 1 725 987 768
* Emballages Ménagers Recyclables** Fraction ermentescible des ordures ménagères
Le syndicat dispose de deuxdéchèteries (Aramon et LesAngles), soit
1 déchèterie pour
20 000habitants
en moyenne.
Õ
Le SMICTOM
déveLOppe Sa COM’
Organisation de réunionspubliques, ormation despersonnels communaux,distribution d’un journal,inauguration de l’unité detransert – compostage, animationau lycée Jean Vilar de Villeneuvelez Avignon et participationà l’Eco-Forum des Angles, leSMICTOM Rhône-Garrigues a mis
en place tout au long de l’annéedes actions de communicationvisant à mieux inormer lapopulation sur la collecte et letraitement des déchets.
57 Rapport d'activité 2010
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Perormance de tri en Kg / hab. / an
EMR* FFOM** VERREJournaux, revues,
magazines
LES ANGLES 33,87 58,34 42,77 38,09
ROCHEFORT-DU-GARD 34,42 56,65 29,8 20,66
SAZE 32,95 54,13 23,23 15,07
VILLENEUVE-LEZ-AVIGNON 33,94 55,19 27,99 20,46
Moyenne 33,80 56,08 30,95 23,57
* Emballages Ménagers Recyclables** Fraction ermentescible des ordures ménagères
58Rapport d'activité 2010
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ProsPective territoriale
et environnementale
Pour devancer les grandes mutations de notre société, le Grand Avignon
accorde une attention particulière aux divers travaux de prospective
qu’elle a engagés.
59 Rapport d'activité 2010
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le sCot fixe le CapAprès 5 ans de réfexion collective, les élus du syndicat mixte pour le Scot du bassin
de vie d’Avignon présidé par Alain Cortade ont arrêté les contours du SCoT le
15 décembre 2010. L’année 2011 permettra d’adopter dénitivement ce document
majeur pour l’aménagement du territoire. En 2010, le document d’orientations
générales (DOG) a été adopté. La construction du DOG s’est appuyée sur des temps
orts de concertation à travers des séances de travail avec les élus municipaux et des
réunions publiques auprès de la population. Une étape importante dans le processus de
spatialisation et de réglementation de l’urbanisation du territoire, tenant compte des
caractéristiques paysagères, agricoles et environnementales de chaque commune.
en toute séCurité juridique
Le service AJUF (Aaires juridiques, urbanisme, oncier) assure la sécurité juridique de
l’ensemble des actes administratis établis par les services du Grand Avignon. Son pôle
« gestion oncière et patrimoniale » assure le suivi des transactions immobilières, celui de
la gestion du patrimoine immobilier ainsi que la délivrance d’autorisation d’occupation
du domaine public.
Le Grand Avignon a accompagné 11 communes lancées dans l’élaboration de leur Plan
local d’urbanisme (PLU), véritable projet d’aménagement communal. L’organisation des
transports collectis, la desserte en réseaux d’eau potable, la programmation de zones à
vocation économique… sont autant de compétences intercommunales qui doivent êtreprises en compte dans tout projet d’urbanisation.
le grand a vignon prépare l'avenirLe projet territorial de développement dénit en n d’année 2009 permet aux élus
d’anticiper sur ce que sera le Grand Avignon dans 15 à 20 ans. Ce projet prend en
compte les aspects économiques, sociaux, culturels et environnementaux en s’appuyant
sur les éclairages du Conseil de Développement, réuni pour en xer les étapes :
- Réalisation du diagnostic territorial sous orme d’ateliers thématiques au sein
du Conseil de Développement.- Défnition des objectis par les élus du Grand Avignon.
- Réalisation d’un programme pluriannuel d’actions à partir des suggestions du
Conseil de Développement.
- Rédaction et diusion du projet territorial de développement du Grand Avignon.
A travers une concertation large et enrichissante avec tous les acteurs du territoire,
le Grand Avignon met en avant les atouts de l’agglomération pour en assurer la meilleure promotion.
Rapport d'activité 2010
crÉateUrde utur
objectif SCOT | lettre d’information | n°17 | Septembre 2010
SyndicatMixte pourleSCoT duBassindeVie
d’Avignon
du BassindeVied’Avignon
ÉCONOMIELesterritoiresdu sudont uneattractivitédémographiquequasiautonome.Maispournepaslesinscriredansune logiquede territoiresdortoirsaux eetspervers,lesélusduterritoireduSCoTveulentaccompagnercette dynamiquedémographiqueparune politiqueéconomiquevolontariste.Pourcefaire,ilssouhaitentcréer17 000emploisd’ici 2020.LediagnosticduSCoTamisen avant ladiversité desbranches d’activitésquicomposentl’économiedu bassindevieet quifontsaforce.Àpartirdecediagnostic,lesélusvontpouvoirmettreen œuvreune stratégieéconomiquerenforçantet développanttoutesles filièresd’activitésen veillantàéquilibreréconomierésidentielleetéconomie productive.Maisl’attractivitéd’unterritoirenesedécrètepas,pourtenirlesambitionsdémographiquesetsurtout
économiques,ilfaudra mettreen œuvreunestratégie d’aménagementqui
garantissedes conditionssatisfaisantesd’accueiletdemaintiendeshabitantsetdesentreprises.L’étudeéconomiqueréalisée parlecabinetTEMAHde juilletà septembre2008apermiségalementdemettreenévidencela parttrès relatived’emploiscrééedansleszonesd’activitésparrapportàcelledu tissuurbain.
Fortsde ceconstat,lesélusontoptépourdiversprincipes d’urbanismepermettantderéinvestir l’existant(zonesd’activitéouquartiers)de manièreoptimaleà lafoispourleshabitantsetpourlesentreprises.
chargéed’urbanisme:Géraldine Saint Jean043276 73 00www.avignon-bassindevie.fr
chargéed’études: IngridHautefeuille Marlène Crequer 0490828480
881 chemin de Gigognan | site Courtine gare TGV | 84 000 Avignon
photo| illustration | cartographie : auRa ISSN: 1951-8536
60
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La première étape est en cours de réalisation. Elle s’appuie sur un pré-diagnostic réalisé
avec l’ensemble des services du Grand Avignon. Le diagnostic territorial sera présenté
pour approbation au Conseil Communautaire au cours de l’année 2011.
priorité au développement durable
Entre 2001 et 2009, le Grand Avignon a relevé le dé de mettre en place les servicesopérationnels avec pour objecti de transérer certaines compétences des communes vers
la Communauté d’agglomération. En voici la liste exhaustive :
- l’aménagement des zones d’activités,
- le développement économique,
- les transports urbains,
- la construction et la gestion des bâtiments d’intérêt communautaire,
- la production, la distribution et le contrôle de qualité de l’eau potable,
- la gestion de l’assainissement individuel et collecti,
- la prise en compte des eaux pluviales dans les projets d’aménagement,
- la collecte et le traitement des déchets ménagers,
- l’inormation et la sensibilisation des habitants aux risques majeurs naturelset technologiques.
61 Rapport d'activité 2010
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Jusqu’en 2009, les services ont intégré dans leurs projets les principes d’un
développement durable sans pour autant veiller à optimiser les liens entre les diérents
services. Dès 2009, une mission transversale a corrigé ce petit déaut. Elle est rattachée
à la Direction Générale, l’ensemble des sujets traités par les services du Grand Avignon
est examiné en commission “développement durable, environnement et déchets”.
Cette commission est composée d’élus communautaires particulièrement sensibles
à la gestion des risques sanitaires, environnementaux et à la qualité de vie dansles projets d’aménagement du Grand Avignon. Le Grand Avignon veille à intégrer
les recommandations de l’agenda 21 dans ses politiques d’aménagement du territoire.
Il a désigné un chargé de mission unique pour mettre en application cette volonté
politique. Elle repose sur les recommandations de la conérence de Rio, ondée
sur les piliers du développement durable : concilier le développement économique
avec la protection de l’environnement et la prise en compte des besoins des habitants
en terme de qualité de vie territoriale, sociale et culturelle.
62Rapport d'activité 2010
En 2010, la commission développement durable, environnement
et déchets a examiné de près les actions suivantes :
aCtions liées aux déplaCements- Lancement du projet de Tramway
- Extension des stations de Vélopop
- Inauguration du pôle multimodal du Cours Kennedy
- Promotion des plans de déplacement inter-entreprises, dans le cadre d’une convention
passée entre l’ADEME et la CCI principalement sur Avignon Nord et Agroparc.
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aCtions liées à l’eau et à l’assainissement- Plan de suppression des branchements en plomb
- Réalisation des travaux sur la station d’épuration d’Avignon - le Pontet - les Angles -
Villeneuve-lez-Avignon (mise en service prévue pour début 2011)
- Réalisation d’un diagnostic dans le cadre du SPANC (Service Public d’Assainissement
Non Collecti) : 4 000 installations individuelles recensées
aCtions liées aux risques- Réalisation en cours du GIGARIME (Guide d’inormation du Grand Avignon
sur les Risques Majeurs des Entreprises).
- Plan régional santé environnement : le Grand Avignon assure la présidence du Groupe
de Travail “AIR”
aCtions liées à l’energie- Participation du Grand Avignon au Comité de Pilotage de l’Espace Ino Energie
du Grand Avignon
- Animation du stand de la oire d’Avignon n avril – début mai
aCtions partagées aveC d’autres ColleCtivités- Participation à la semaine du développement durable
- Participation au Comité de suivi de la charte Environnementale de la Ville d’Avignon
- Accompagnement dans la mise en place du Plan Agir pour le Développement Durable
de la Mairie de Villeneuve lez Avignon.
aCtions liées aux déChets- L’OPH de la Ville d’Avignon recrute son ambassadeur du tri
- Mise en place de récipients de collecte des déchets par apport volontaire
dans les bâtiments de l’OPH en partenariat avec les trois ambassadeurs du tri
du Grand Avignon.
De son côté, l’Espace InoEnergie (EIE) a poursuivi son
développement en 2010 :
R 662 contacts établis parla conseillère EIE
R 34 % des questionsposées par les habitants relèventde l’isolation des bâtiments
R 35 % des avantages
liés au recours des énergiesrenouvelables, etc.
Tout au long de l’année, l’EIEa mené des actions sensibilisationauprès d’un large public.
Õ
63 Rapport d'activité 2010
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et habitat
PolitiqUe de la ville
Pour aciliter l’instauration d’un « vivre ensemble » harmonieux, le Grand Avignon
s’attelle à renorcer la cohésion sociale, notamment dans les domaines du logement,
de l’emploi et de la sécurité.
64Rapport d'activité 2010
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habitat, le volet 2 du programme loCal de l’habitat (plh) prend forme Dans son discours de clôture du séminaire organisé par la Communauté d’agglomé-
ration pour l’élaboration de son 2èmePLH (1er avril 2010), Marie-Josée Roig, Présidente
de l’institution, adopte un ton direct : « Bien loger l’ensemble des habitants du Grand
Avignon, c’est une tâche qui n’est malheureusement pas encore totalement accomplie.
Car les besoins sont toujours là, nombreux, pressants, et rendus nécessaires par la pression
démographique importante dans une région qui attire toujours plus nos concitoyens ».
Le premier PLH a été une réussite. « La programmation de logements sociaux, par
exemple, est régulièrement montée en puissance, avec un taux de réalisation des objec-
tis sur 5 ans porté à 90 %. Ces dernières années, nous avons même dépassé les objectis
annuels que nous nous étions fxés » , assure la Présidente.
Dans un contexte socio-économique de pression sur les prix de l’immobilier, rendant
l’accession à la propriété ou à la location très dicile pour les personnes en diculté et
notamment les jeunes, le PLH se doit de jouer un rôle régulateur en :
- suscitant une ore nouvelle répondant aux besoins de la population,
- limitant le départ de jeunes ménages à la recherche de logements à prix
abordables,
- mobilisant tous les acteurs de la chaîne du logement, par des partenariats
renorcés avec les communes, avec les opérateurs publics ou privés et l’ensemble
des institutions concernées,
- inscrivant enfn notre politique du logement dans une optique de qualité
du bâti et d’aménagement durable, soucieuse des économies d’espaces et de la
nécessaire réduction des déplacements.
L’un des objectis du PLH « doit conduire à une meilleure répartition des logements
sociaux sur l’ensemble de l’agglomération » , assure Marie-Josée Roig. Il s’agit de répon-
dre au mieux aux attentes de nos concitoyens. « Je pense d’abord à ceux d’entre eux qui
vivent dans des logements dépourvus du moindre conort de base. Je pense aux personnes
âgées mal logées ou logées dans des conditions précaires. Je pense aux jeunes qui entrent
dans la vie active. Je pense enfn à la prise en compte de la croissance démographique et
à l’accompagnement du développement économique de notre territoire. Il est impossible
d’attirer de nouvelles entreprises, lorsque l’on ne dispose pas des logements nécessaires pour accueillir leurs employés » . Autant d’éléments à prendre en compte pour écrire un
document d’urbanisme à la hauteur des besoins. « C’est en grande partie la question du
logement qui détermine l’équité de notre modèle social et la qualité de vie de nos conci-
toyens. Le second PLH du Grand Avignon devra nous permettre de répondre à tous ces
enjeux » , conclut Marie-Josée Roig.
Pour améliorer le cadre de vie de tous, il est indispensable de réduire les inégalités à leurs racines.
Le Grand Avignon et ses partenaires s'y emploient au quotidien.
mieUx rÉPartirl’ore de logement
« La programmation de loge-
ments sociaux est régulière-
ment montée en puissance,
avec un taux de réalisation des
objectis sur 5 ans porté à 90 %.
Ces dernières années, nous
avons même dépassé les
objectis annuels que nous
nous étions fxés »
Marie-Josée Roig
Présidente du Grand Avignon
65 Rapport d'activité 2010
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monClar poursuit sa rénovation L’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) accompagne depuis 2004 le
Grand Avignon pour transormer durablement le quartier de Monclar.
L’année 2010 a été celle de l’aboutissement de nombreux travaux engagés depuis
2004. L’avenue majestueuse qui traverse le quartier a été réaménagée et livrée en
décembre 2010 : elle redonne sa dimension urbaine et sociale à cet espace multi-
usages. Piétons, automobilistes, cyclistes et orains y ont retrouvé leur place.
Des travaux de voirie et d’aménagement des espaces publics ont été lancés sur
l’ancienne place Jean-Philippe Rameau.
A la suite des ateliers de concertation avec les habitants, les travaux sur les espaces
résidentiels de Montmajour, Parc Monclar et Paul Silve ont été lancés.
De son côté, l’OPH de la ville d’Avignon a achevé les travaux de construction des 26
logements collectis de l’avenue Martelange, à la grande satisaction des habitants.
Des travaux de réhabilitations ont été engagés sur les résidences Montmajour, Paul
Silve et Parc Monclar.
démolition - reConstruCtion au pontetL’opération « démolition-reconstruction » des tours Jore au Pontet avance.61 logements sociaux sont concernés. Un premier bâtiment de 16 logements sociaux
a été livré en juin 2010, permettant le relogement des derniers occupants des tours.
La démolition sera rendue possible lorsque tous les habitants des tours auront été
relogés.
opération de renouvellement urbain (oru) à a vignon La cité Guillaume Apollinaire a été reconstruite sur site en 2010. Désormais,
la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation,
du travail et de l’emploi Paca y a élu domicile. Elle était installée précédemment
sur la route de Montavet.
AMÉNAGEMENT
DE L'ESPACE
COMMUNAUTAIRE
AMÉNAGEMENT
DE L'ESPACE
COMMUNAUTAIRE
66Rapport d'activité 2010
L’économie et l’emploi sont privi-légiés au cœur de l’ANRU.
139 issions ont été réalisées dans le cadrede la clause d’insertion par
117 personnes dont
58 habitants du quartier.
68 entreprises sontintervenues dans ce programme
de rénovation.
Les19 logements collectis dela résidence Céphée situées surl’ancienne place Jean-PhilippeRameau devraient être livrées enmars 2011
et les 24 logements individuelset collectis de la résidence PetiteOurse en septembre 2011.
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eaU
et assainissement
De la gestion de l’eau potable à l’assainissement des eaux usées et pluviales,
le Grand Avignon veille au bon onctionnement de l’ensemble du cycle. Orir
une eau potable de qualité, moderniser les inrastructures et gérer la menacedes inondations ont partie des trois priorités de l’agglo.
67 Rapport d'activité 2010
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2010, une année de travaux 12,5 M€ de travaux ont été investis en 2010 pour entretenir, renouveler et
étendre les réseaux de l'Agglomération.
Les réseaux hydrauliques (adduction d'eau potable, assainissement des eaux
usées, eaux pluviales) ont l'objet de toutes les attentions de la part des Services
Techniques du Grand Avignon. En eet, des réseaux bien entretenus, c'est la
garantie de moins de déaillances et de problèmes (inondation, saturation...). Dans ce
domaine les besoins sont énormes et les budgets investis sur toutes les communes
(dégagés à partir des surtaxes de l'eau et de l'assainissement pour les réseaux
d’adduction d'eau potable, et d’assainissement des eaux usées) sont très importants :
- en matière d'eau potable (4 M€) : en plus des travaux de renouvellement de
canalisations vétustes, l'année 2010 a été marquée par le lancement du Schéma
Directeur qui permettra d'aboutir à moyen terme à une meilleure gestion de la
ressource en eau ;
- en matière d'assainissement des eaux usées (5 M€), les mises en séparati
des réseaux et les réhabilitations an de lutter contre les eaux claires parasites,véritables féaux des réseaux d'assainissement ont été massivement poursuivis ;
- en matière d'eaux pluviales (3,5 M€), du simple remplacement d'une grille
ou d'un avaloir cassé à la mise en place de réseau structurant complexe permettant
de prévenir les inondations, les travaux sur le réseau d’eaux pluviales ont permis de
progresser dans le domaine de la sécurité vis-à-vis du risque inondation.
gestion du serviCe de l’eau potable
Communes Mode de gestion ExploitantDate débutdu contrat
Date nde contrat
Avignon AermageSociété Avignonnaisedes Eaux VEOLIA-EAU
01.01.1986 31.12.2021
Morières-lès-Avignon Aermage SADE VEOLIA-EAU 01.06.2005 31.05.2013
Jonquerettes Régie Grand Avignon
Villeneuve lez AvignonLes Angles
Aermage SAUR 01.01.2008 31.12.2013
Rocheort-du-GardSaze
Adhésionà un syndicat
SAUR (pour le SIAEP duPlateau de Signargues)
Caumont-sur-Durance Velleron
Adhésionà un syndicat
SDEI (pour le Syndicat desEaux Durance Ventoux)
Le Pontet VedèneSt-Saturnin-lès-AvignonEntraigues-sur-la-Sorgue
Adhésionà un syndicat
SDEI (pour le Syndicat Mixtedes Eaux Région Rhône
Ventoux)
De la gestion de l’eau potable à l’assainissement des eaux usées et pluviales, le Grand Avignon veille
au bon onctionnement de l’ensemble du cycle. Orir une eau potable de qualité, moderniser
les inrastructures et gérer la menace des inondations ont partie des trois priorités de l’agglo.
veiller aU bon fonctionnementdu cycle de l’eau
68Rapport d'activité 2010
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Chiffres Clés de l'eau potable pour les 13 Communes
R 14 520 977 m3 d’eau potable produits sur le territoiredu Grand Avignon dans les communes qui ont déléguécette compétence : installations de la Saignonne (Avignonet Morières), des Pélithènes (Jonquerettes) et de Labadier
(Villeneuve et Les Angles).
R 62 153 abonnés.
R 736 km linéaires de réseaux de distribution d’eau potable.
R 37 450 m3 de capacité de stockage d’eau potable (15 réservoirs).
a la Chasse au plomb 430 branchements en plomb ont été supprimés sur les communes de Morières-les-Avignon,
Jonquerettes, Villeneuve lez Avignon et Les Angles pour un montant de 815 000 e.
gestion du serviCe de l’assainissement
Chiffres Clés de l’assainissement pour les 13 Communes R 10 432 343 m3 d’eaux usées ont été acturées en 2010.
R 80 894 abonnés “assainissement”.
R 566 km linéaires de réseaux d’eaux usées strict.
R 244 km linéaires de réseaux unitaires.
R 124 postes de relevage des eaux usées.
R 7 stations d’épuration.
R 865 tonnes de matières sèches (boues d’épuration)produites en 2010.
R 69 tonnes de sable, 91 tonnes de reus de dégrillageet 99 m3 et de graisses ont été récupérés en 2010(Sous-produits de l’épuration).
Communes Mode de gestion ExploitantDate débutdu contrat
Date nde contrat
Avignon AffermageSociété Avignonnaise des Eaux
VEOLIA-EAU01.01.1986 31.12.2020
Morières-lès-Avignon Affermage SADE VEOLIA-EAU 01.06.2005 31.05.2013
Jonquerettes Régie Grand Avignon
Les AnglesRocheort-du-GardSaze
Villeneuve lez Avignon
Affermage SAUR 01.01.2008 31.12.2013
Caumont-sur Durance VelleronLe Pontet
VedèneSt-Saturnin-lès-Avignon
Affermage SDEI 01.06.2005 31.05.2013
Entraigues-sur-la-Sorgue Affermage SDEI 12.05.2005 11.05.2013
69 Rapport d'activité 2010
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eaux pluviales, relanCe du marChé d’entretienEn 2010, le Grand Avignon a relancé son contrat de prestation pour l’entretien des
réseaux d’assainissement des eaux pluviales (nettoyage des grilles et des avaloirs,
hydrocurages des réseaux, gestion des stations de relèvement eaux pluviales…). Pour
les communes de l’agglo, cela représente un linéaire global de 200 kilomètres de
canalisation de diamètre varié, sous surveillance constante.
les stations d’épuration se refont une beauté Des travaux d’extension et de mise aux normes ont été menés à la station
d’épuration d’Avignon, Le Pontet, Villeneuve lez Avignon et Les Angles. En eet,
mise en service en 1994, cette station a été dimensionnée pour une capacité de
traitement de 150 000 « équivalents habitants » et un débit maximal de 3 000 m3/h.
Jusqu’en 2007, la station recevait les efuents des communes d’Avignon et du
Pontet. Depuis le second trimestre 2007, elle traite également ceux de Villeneuve lez
Avignon et Les Angles.
Pour intégrer des normes de plus en plus restrictives, la solution technique a retenu
trois axes :
- la reprise de l’installation existante, en construisant à côté des lières présentes
de nouveaux ouvrages (prétraitement, traitement des boues, désodorisation).
- la réalisation de 4 nouveaux bassins de plus de 60 m de diamètre pour un
traitement biologique des eaux.
- la sécurisation des personnes et des biens.
L’ensemble du chantier, dont les études préliminaires ont été lancées en 2006, a été
achevé en mai 2011.
Fin 2010 ont débuté les travaux d’extension et de mise aux normes de la station
d’épuration de Morières-Lès-Avignon. Ces travaux porteront la capacité de la
station de 12 000 à 26 000 équivalents habitants. Le coût global de l’opération est
de 5,7 M€ TTC dont 663 000 € de subventions de l’Agence de l’eau.
70Rapport d'activité 2010
Le coût des nancements pour leGrand Avignon est de
30 m€ dont 30 % prisen charge par l’Agence de l’eauRhône-Méditerranée et Corse.
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Le traitement des boues de Jonquerettes poursuit sa mise en conormité. L’opération
a consisté, dès 2009, à créer 6 bassins de ltres plantés de roseaux. Ces travaux ont
pris n à l’automne 2010. Au printemps 2011, les roseaux renaîtront pour percer la
couche de boue accumulée en hiver. Coût de l’opération : 450 000 €.
Les réseaux d’assainissement sous auto-surveiLLance 43 points de contrôle sont répartis sur le territoire communautaire. Par temps
d’orage, des appareils de mesure permettent d’assurer le bon onctionnement desréseaux. Le système d’alerte a été renorcé par l ’installation de trois pluviomètres
supplémentaires.
autorisation municipaLe et convention spéciaLe de rejet Des actions ont été engagées par le Grand Avignon pour ormaliser les conditions
de rejets d’efuents non domestiques dans les réseaux d’assainissement. L’aide de
l’Agence de l’Eau et l’intervention d’un bureau d’études a permis d’accélérer cette
démarche en 2010. Au cours de l’année écoulée, 18 autorisations municipales de
rejets et 8 conventions spéciales de déversements ont été nalisées.
71 Rapport d'activité 2010
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assainissement non coLLectif,1 000 instaLLations visitées Le Service public d’assainissement non collecti (SPANC) du Grand Avignon
mène des missions de diagnostic des installations, d’instruction de permis de
construire, ou bien encore de contrôle de conception et de réalisation des ouvrages
d’assainissement non collecti. En 2010, plus de 1 000 installations ont été visitées
et diagnostiquées.
La roubine de morières cassagne sous contrôLe Le Grand Avignon a poursuivi la mise en œuvre du Schéma directeur
d’aménagement hydraulique de la Roubine de Morières Cassagne. Les travaux du
deuxième bassin des Pentelines ont démarré sur la commune de Vedène (pour un
coût de 130 000 €). La construction de ce bassin vise à renorcer la sécurité vis-à-
vis des inondations dans les zones de Chalancon et Carmejeanne. Des travaux plus
ponctuels d’entretien et de reprise des berges (enrochements) ont été réalisés tout
au long de son cours, notamment sur Morières et Le Pontet (montant des travaux,
50 000 €).
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5/11/2018 Rapport d'activit 2010 du Grand Avignon - Seconde partie - slidepdf.com
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Préventioncontre lesrisques majeurs
Face aux risques,
nous avons tous un rôle à jouer.
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un dicrim, c’est quoi ?Il s’agit tout simplement d’un dossier recensant les risques majeurs sur une commune,
visant à inormer les habitants sur l’organisation de l’alerte, les secours, les mesures
de sauvegarde et énumérant les conduites à tenir ace à chaque situation.
Enn, il décrit les dispositis de crise mis en œuvre en cas de catastrophe. Réalisés
par le Grand Avignon en étroite relation avec les communes concernées, s’appuyant
sur les capacités d’expertise du lieutenant-colonel Queyla, che de groupement
du Grand Avignon au SDIS de Vaucluse, les DICRIM sont nancés par le Grand Avignon
dans leur conception et abrication. Cette compétance est supervisé par Xavier Belleville,
vice-président du Grand Avignon délégué aux risques majeurs.
un nouveau dicrim pour Le pontet
8 700 DICRIM du Pontet ont été imprimés en septembre 2010. Plus de 7 000 exemplaires
ont été distribués par la mairie dans les boîtes aux lettres. Le Pontet est la première
commune à bénécier de la nouvelle charte graphique des DICRIM.
une nouveLLe présentationCette dernière est désormais plus claire, plus pratique, plus complète. Elle
renorce les bons réfexes à avoir en cas de catastrophe. La nouvelle charte
graphique permet de mieux localiser les risques (inondations, risque industriel,
transport de matières dangereuses) grâce à l’ajout de cartes. L’intégration
d’inographies très claires permet de mieux appréhender les enjeux et le rôle de
chacun des acteurs.
Les rubriques du DICRIM s’organisent désormais à partir de cet objecti de
clarication. Elles épousent trois axes : avant (qui ait quoi ?), pendant (prise en
compte des risques, les vigilances –crue et météo-, l’alerte, la connaissance des
risques) et après (les assurances, les déclarations de sinistre, la conduite à tenir).
Le Grand Avignon exerce la compétence de protection de l’environnement, et notamment en matière de
prévention et de gestion des risques majeurs. Cet accompagnement se traduit concrètement par la mise
en place des DICRIM (Dossier d’inormation communale sur les risques majeurs, naturels et technologi-
ques) pour l’ensemble des communes de l’agglo. Depuis 2005, 11 DICRIM ont vu le jour. Le dernier en
date a été inauguré en septembre 2010 sur la commune du Pontet.
Prévenir74Rapport d'activité 2010
PRÉVENTION
CONTRE LES
RISQUES MAJEURS
!
n - .in 9 9 9
pour mieux agir
Le 8 janvier 2010, plus de 30 centimètresde neige sont tombés sur la commune duPontet. Une neige très collante qui, avecle vent, a favorisé l’apparition de congèreset de verglas.
Les chutes de neigeLe grand froid
LE RISQUE AU PONTETDes épisodes de grand froid et/ou de fortes chutes de neige ne sont pas toujoursfaciles à prévoir. Rares dans notre région, ils provoquent des perturbationsimportantes car les structures ne sont pas toujours adaptées et la populationpeu habituée.La commune du Pontet a déjà connu des épisodes de grand froid (hiver 1956)et des chutes de neige importantes (hivers 1971 – 2003 – 2010) ou modérées(hivers 1996 – 1999 – 2005 – 2009).
LES MESURES DE PRÉVENTIONPRISES AU PONTETLes services municipaux se tiennent en alerte dès que le niveau 3 de vigilanceest annoncé par Météo France. La Cellule Municip ale des Risques Majeurs et del’Environnement peut être réunie. Elle est en relation permanente avec lapréfecture et les sapeurs-pompiers. La commune du Pontet dispose, dansl’hypothèse de chutes de neige, d’une réserve permanente de 10 tonnes de sel
et 5 tonnes de sable. Son parc automobile est, en outre, composé d’un grandnombre de véhicules permettant au personnel de se déplacer afin de saler etsabler les voies communales. Pour les routes départementales et nationales, elle
reçoit l’aide de services extérieurs comme la Direction Interdépartementale desRoutes Méditerranée (DIR) et le Conseil géneral.
Voirlesconsignesdecomportementspage44.
LES RISQUES NATURELSConnaître les risques
22 23
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eLargir L’action de prévention Au-delà des DICRIM, le Grand Avignon, soutenu par le SDIS du Vaucluse, a souhaité
élargir son action en visant des publics spéciques.
Les entreprises bénécieront ainsi prochainement d’un guide, réalisé avec le concours
de la CCI, pour sensibiliser leurs salariés.
Les ches d’établissement scolaire sont aussi concernés. L’agglo mettra à leurdisposition prochainement un guide et un mémento pour élaborer des PPMS (Plan
particulier de mise en sûreté). Un support pédagogique destiné aux CM1 et CM2 sur
les risques majeurs est désormais entre les mains des enseignants. Cette démarche
entre en harmonie avec la loi du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile
ayant modié le Code de l’éducation et stipulant : “Tout élève bénéfcie, dans le cadre
de la scolarisation obligatoire, d’une sensibilisation à la prévention des risques et aux
missions des services de secours ainsi que d’un apprentissage des gestes élémentaires
de premiers secours”.
L’air sous surveiLLanceEn signant une convention avec le Grand Avignon, l’association pour la surveillance
de la qualité de l’air de l’Est des Bouches-du-Rhône, du Var et du Vaucluse (ATMOPACA)
a pour mission de participer à la politique de surveillance, de préservation de la qualité
de l’air et de lutte contre les pollutions atmosphériques sur le territoire communautaire.
ATMOPACA suit les recommandations des directives européennes pour mesurer la qualité
de l’air. Les principaux points de mesure de la pollution sont installés à Avignon et au
Pontet, les deux communes les plus urbanisées de l’agglomération. Anticiper le risque
de la pollution ait partie des missions de l’association qui propose des prévisions
à 48 heures.
www.atmopaca.org
75 Rapport d'activité 2010
source : ATMOPACA
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des servicestechniques
activité
Ils sont au contact des habitants au quotidien. Les agents des services
techniques de la communauté sont les acteurs majeurs de l’améliorationdu cadre de vie des habitants. Le point sur le bilan 2010.
76Rapport d'activité 2010
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Parce que réaliser des travaux de voirie peut avoir une infuence positive sur l’économie. Parce que la ges-
tion de l’eau et de l’assainissement ou encore les interventions sur le bâti communautaire sont indispensa-
bles au bon onctionnement du territoire, les services techniques orment le socle solide de la Communauté
d’agglomération.
des services Publicstoujours plus proches et ecaces
La voirie trace La route
Le service de la voirie est intervenu sur plusieurs chantiers en 2010 :
opérations liées aux transports urbains, à l’aménagement des voiescommunautaires et aux travaux dans les zones d’activités.
Présentation des principaux travaux.
Opérations liées aux transports urbains
- L’achèvement et la livraison de la plateorme
intermodale du cours Kennedy pour 160 000 euros,
- La réection de la voie réservée au bus au niveau
de la zone de Cap-Sud pour un montant de 30 000
euros,
- L’engagement des travaux de réection de la
plateorme d’échange Bus au droit du lycée René
CHAR, en partenariat avec la ville d’Avignon
(100 000 e)
- Des opérations de mise en conormité d’arrêt de
bus pour un montant de 130 000 euros sur les
communes d’Avignon et des Angles.
Aménagement des voiries communautaires
- La réalisation des travaux du carreour de la ZAC du Moulin des Toiles à Entraigues
pour un montant de 138 000 euros
- Mise en sécurité du carreour d’accès à l’entreprise Campbell sur la commune du
Pontet par la création d’un giratoire pour un montant de 255 000 euros (travaux
démarré en 2011).
- Reprise du giratoire du carreour St Gens en Courtine (travaux en 2011) pour un
montant de 74 000 euros.
- Lancement des études pour l’aménagement de la Place du Beal sur la commune
d’Entraigues pour un montant de 52 000 euros.
Travaux dans les zones d’activités
- La reprise d’une placette de desserte d’entreprises (CAT de l’olivier, Urbaco,
Renault…) dans la ZA du Couquiou à Entraigues ;
- Lancement des études pour la création d’une voie dans la zone du Périgordau Pontet pour un montant de 283 000 euros ;
- La livraison de la voie de la zone d’activité des Campveires sur
Morières-les-Avignon pour un montant de 260 000 euros.
Plus de
210 000 €ont été investis dans lestravaux d’entretien le long des
100 km de voirie d’intérêtcommunautaire.
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et La Lumière fut Avignon, Le Pontet et Entraigues ont coné l’entretien, la maintenance et le
renouvellement des équipements d’éclairage public dans les zones d’activités
à des entreprises privées. Plus de 3 000 oyers situés sur des voiries d'intérêt
communautaire sont concernés. Le coût annuel de la prestation est de 346 000 €.
espaces verts chouchoutés
La mise en place progressive d’une gestion centralisée de l’arrosage a entraînéla réalisation des travaux suivants :
- Acquisition d’une station météo : 18 000 a TTC
- Travaux sur diérents sites (variateurs de réquence, remplacement pompes…) :
95 000 € TTC
Plusieurs chantiers d’amélioration et de création des espaces verts ont été menésà bien en 2010 :
- Réaménagement du giratoire de la ZAC des Balarucs à Caumont : 15 464 € TTC
- Réaménagement du giratoire dans la Zone de Fontvert Saint-Tronquet
au Pontet : 29 982 € TTC
- Aménagement paysager du nouveau giratoire Route de Carpentras au Pontet
(travaux réalisés en 2011) : 31 225 € TTC
- Aménagement et plantation d’arbres dans la zone de Fontvert Saint-Tronquet au
Pontet (travaux réalisés en 2011) : 152 537 € TTC
- Aménagement et plantations d’arbres à Entraigues : 20 880 € TTC
nouveaux entretiens d’espaces verts
L’entretien des espaces verts, du curage et du aucardage des bassins et des ossésde rétention s’avèrent être des interventions nécessaires mais coûteuses. Au total, la
communauté a investi 1 358 992 € dans ces opérations.
Si les coûts d’entretien ont notablement baissé, grâce à la prise en charge
de certains sites en régie directe, les dépenses globales ont progressé. Une
augmentation liée à l’intégration de nouveaux sites à entretenir et aux nouvelles
prestations de curage et de aucardage de bassins et ossés de rétention.
entretenir Les bâtiments communautaires La rénovation des équipements du Conservatoire à rayonnement régional a occupé
l’essentiel de l’année 2010 : travaux au Conservatoire de danse, premières études
relatives à la réhabilitation de la salle Tomasi.
Plusieurs études ont été engagées concernant de utures réalisations importantes :
transert du service environnement-déchets sur un nouveau site, extension de la
caserne de gendarmerie de Saint-Saturnin-lès-Avignon. Par ailleurs, les opérations
de maintenance nécessaires sur l’ensemble du patrimoine bâti communautaire ont
été poursuivies, notamment sur le champs captant de la Saignonne ou au restaurant
interentreprises Fontanille sur Agroparc. Enn, l’extension du siège administrati du
Grand Avignon permet à la Communauté d'agglomération de disposer d’un outil de
travail adapté et perormant.
Le Grand Avignon a achetéun broyeur axial
17 600 € pour
améliorer l’ecacité deséquipes d’intervention.
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c ’agg G ag320, chemin des Meinajariès AGROPARC - BP 125984911 Avignon Cedex 9
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Conception création : sur le pont ! communication
Rédaction : Direction de la communication
Crédits photos : Grand Avignon, J.P. Campomar,
Studio Delestrade, INRA, Anne Van der Stegen
Impression : De Rudder
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