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PROJET EDUCATIF DU

SERVICE MUNICIPAL JEUNESSE DE LA COURNEUVE

2009/2010

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Sommaire I Le service municipal jeunesse.

A Les Objectifs Municipaux B Les structures jeunesses.

II Le Projet éducatif

A Objectifs généraux B Services proposés

II La fonction de Directeur A Management B Suivi et évaluation des projets

A Le Poste B Attitudes éducatives C D Quelques repères

E F Le statut de fonctionnaire IV Règles de fonctionnement

A Organisation des sorties B Organisation des activités C Organisation des mini séjours

V ANNEXES

- I - LES CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES DE LA VILLE DE LA COURNEUVE

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I LE SERVICE MUNICIPAL JEUNESSE DE LA COURNEUVE

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A LES OBJECTIFS MUNICIPAUX Le service Jeunesse, qui se veut être le fer de lance de la politique municipale en direction de la jeunesse âgée de 10 à 25 ans en leur proposant des services visant à fprendre conscience de leur place dans la cité.

jeunesse prenne en charge généralement celle des familles. « Le service municipal jeunesse, ses espaces jeunesse dans les quartiers, sont des points

nes âgés de 10 à 25 ans. Favoriser la citoyenneté constitue la mission essentielle du service jeunesse, cet objectif politique se décline au travers de quatre objectifs prioritaires : - e au projet pour

les plus autonomes (loisirs- sociaux- professionnels- - 2) Favoriser la réussite éducative et professionnelle en développant de nouvelles

actions permettant une prise en compte de la jeunesse dans sa diversité et prioriser

-

-

jeunes.

projet de service ; il doit permettre aux jeunes : Les missions du service municipal jeunesse ont été mises en place par étapes, elles

4 axes majeures : Accompagnement des jeunes dans leurs projets.

Approche de la jeunesse dans sa diversité : de nouvelles activités doivent permettre

au service jeunesse de répondre aux besoins de tous les jeunes courneuviens. par les jeunes de leur ville, de leur département, de

Valorisation et spécialisation des espaces jeunesse.

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Ses missions se caractérisent par des activités dont les objectifs sont adaptés aux tranches :

Pour les 10/14 ans :

- Faire la transition avec les activités des centres de loisirs en amenant le jeunes vers la conduite de projets.

Pour les 15/17 ans :

- Permettre aux jeunes de développer leur autonomie à travers la conduite de projets.

Pour les 18/25 ans :

- Etre un lieu ressources pour les jeunes dans les différents domaines

B LES ESPACES JEUNESSE Les structures jeunesse sont des éléments très importants dans la vie des jeunes. Ils sont nommés

La Ville de La Courneuve a ouvert 4 espaces jeunesse (La Tour, Verlaine, Gabriel PERI et Guy MOQUET) pour répondre aux besoins des familles et ce, pour plusieurs raisons : -

vacances scolaires, les mercredis, samedis et parfois en soirée. - Ils font aussi le choix de loisirs éducatifs et de Le service Jeunesse au même titre que tous les autres services municipaux, est un service public qui

Ces prestations sont offertes à tous les jeunes Courneuviens, et sont détaillés dans le guide jeunesse.

ic, des associations et des différents partenaires instaurer du dialogue et des échanges concertés, avec

Celles-ci peuvent avoir un caractère ludique, créatif, préventif ou éducatif en sachan

acteur

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II LE PROJET EDUCATIF

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A Objectifs généraux if de :

- - leur donner les outils nécessaires pour agir en citoyens conscients de

leurs droits, de leurs devoirs mais aussi de leurs actes et de leurs prises de positions,

- redonner confiance aux jeunes en échec, les orienter et les accompagner dans leurs démarches,

- inculquer un certain nombre de valeurs telles que la tolérance, la

lieux et des institutions.

géographique donné, du public, des associations et des différents partenaires instaurer du dialogue et lobale et

Celles-

acteur ciale. Objectifs pédagogiques

Accès aux loisirs :

difficilement accessible au vu de ses moyens ou en rapport avec leur parcours scolaire, leur centre intérêt, tout en respectant un équilibre entre les sorties qualifiées de ludique et les sorties culturelles

(il est important de travailler lors de ses sorties les règles de vies ainsi que tout ce qui à trait à la activités doit recouvrir une démarche pédagogique et les

Actions créatives : favoriser les jeux de plein air ou de construction manuelle qui leurs permettront de faire travailler leur imagination et de réaliser des objets valorisant pour eux-mêmes et pour leur entourage.

-à- . Aptitude que

Actions éducatives : - et à son propre épanouissement. - origine, leur demande. - -à-dire organiser les rapports entre les jeunes en

connaissances afin que les jeunes participent et puissent développer des reeux afin de créer une véritable vie sociale - acteurs

-à- dre à faire des choix, à prendre des décisions et à assumer les conséquences de ses actes.

autre mode de vie en collectivité.

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Actions de prévention. - prévenir des phénomènes de marginalisation et sensibiliser aux problématiques de santé et aux conduites à risques. Favoriser tout échange avec les services compétents pour un travail en

ques.

sont déplacés (écarts de langage et vestimentaire, fumer, violence verbale et physique, attitude démagogique, racoleuse ou « comportement en présence des jeunes. Pour que le projet pédagogique soit réellement un outil pratiqu

hebdomadaires.

se présentera.

Moyens pédagogiques

répondre à n * tiennent compte des réalités psychologiques, physiologiques et sociologiques inhérentes aux groupes de jeunes existants

n Des moments ponctuels sont mis en place pour : * la prise de décisions * les informations mutuelles

verbalisant la richesse du groupe, permettent la formulation de projets :

des jeunes ne sera donc :

à une éducation individualiste

laisser-faire

rmettra : * au groupe de se former, aux individus de se connaître par le faire ensemble

* de connaître les capacités des individus et du groupe à prendre en charge leur vie collective

communes. Des activités diversifiées qui mettent le groupe dans des situations différentes doivent être offertes aux jeunes ; La technique est un support pour une éducation. En aucun cas elle ne peut être une finalité... Mais on peut se passionner pour une technique, car elle est une façon de se mesurer avec les éléments ou de dominer une situation. Il conviendra de diversifier les rencontres avec les techniques, avec des individus, avec des milieux pour permettre aux jeunes de les intégrer et de les confronter avec leur propre culture, pour leur permettre de progres

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Sécurité

ose les agents responsables de structures jeunesse sont garants de la sécurité physique, morale, affective et

équat pour que toutes ces conditions soient réunies !

Socialisation «La socialisation désigne les processus les normes1, les valeurs2 et rôles qui régissent le fonctionnement de la vie en société. Elle a deux fonctions essentielles chaque individu à la vie sociale et maintenir un certain degré de cohésion entre les membres de la société3. ». de

sein de la société. Ainsi pour favoriser la socialisation des jeunes courneuviens nous devons leur «démontrer» et leur faire comprendre que leur inser

prendre conscience aux jeunes que la non-application de ces normes risque de les marginaliser, accentuvie. Les normes que les agents se doivent de transmettre sont relatives au langage, à la tenue, aux comportements, au respect (des personnes, des locaux, du matériel, des horaires, etc.), aux

de cet objectif passe certes par des projets spécifiques, mais aussi par un comportement irréprochable de la part des agents porteurs de valeurs positives auxquelles les jeunes souhaitent

nes et adultes il

jeunes, mais aussi des adultes. Utilisé fréquemment à tord et à travers, le respect est une profonde

situations éducatives qui favoriseront cette démarche pour tous les jeunes.

Autonomie

toute forme de laxisme.

propositions, la réflexion et le choix des jeunes.

actes, de ses attitudes et de ses paroles, le cas échéant, assumer de manière volontaire et consciente la conséquence de ses agissements. Mais pour pouvoir être responsable et autonome, il faut avoir 1 « Les normes sont des règles qui régissent les conduites individuelles et collectiv

2

3 Définition tirée du dictionnaire collectif sous la direction de Jean Etienne, «Dictionnaire de sociologie. Les notions, les mécanismes, Les auteurs. »

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-à- en place ce cadre dans lequel le jeune se sentant sécurisé pourra prendre des

initiatives. Tout cela passe par la participation des jeunes à la gestion de leurs projets.

Rôle des adultes exemple pour ces derniers qui

déplacés (tenues vestimentaires indécentes voire sales, écart de langage, violence, conduite

physique des jeunes dont il a la charge. Le recours à des sévices physiques est une faute grave aux

démagogie est dangereuse et donc condamnable. Le respect des engagements, et des valeurs que

Chaque agent participe activement au bon fonctionnement de la structure. Les comportements malsains, fatalistes, sont à proscrides jeunes et de leurs collègues. Ils doivent être capables de prendre des initiatives afin de parer aux contretemps professionnels, être dynamiques et participer de manière active au fonctionnement des Espaces jeunesse. Ils sont présents physiquement mais aussi intellectuellement à tous les moments

Les agents doivent respecter et appliquer les objectifs définis par ce présent projet. Ils doivent élaborer un projet de fonctionnement qui répond aux objectifs définis par le Projet de Service. En

Enfin soulignons que tout agent des collectivités territoriales doit être irréprochable au regard

à prendre un certain nombre de responsabilités notamment sur le plan professionnel.

Qualités à développer

Le savoir-être et le savoir-faire. Des qualités intellectuelles et morales sont indispensables pour toute personne travaillant avec des jeunes. Les agents doivent savoir se faire

-

le langage et la susceptibilité, sont autant de signes qui peuvent faciliter ou entraver la communication au sein du groupe.

La disponibilité. eunes, il doit savoir

entre eux et entre les adultes. Il doit être réceptif aux demandes afin de répondre de la manière la plus juste. Il doit être attentif à tout moment afin de prévenir les conflits. Savoir ajuster son travail et son comportement face aux variables de son environnement est un élément essentiel pour le bon fonctionnement de notre structure.

Rappelons que le travail socioculturel doit être réfléchi. La démarche

éducative, la pédagogie et la préparation ne sont pas des éléments de «dernière minute». De plus

développer une pratique professionnelle basée sur une démarche de projets permettant de définir des

Dans le cas des activités proposées il est préférable de se poser un certain nombre de questions en amont :

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Pourquoi ?

Comment ? Pour qui ? Quand ? Où ? Quels coûts ? Quelle durée ?

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B Services proposés Afin de mettre à disposition de la population jeune et des acteurs socio-éducatifs un service public de

Les structures jeunesse

jeunes. : ié qui lui

intervenants spécialisés, il doit éveiller la curiosité des jeunes et les amener à découvrir des domaines t transmettre des méthodes de recherches de

im :

- de convivialité et de bienveillance afin de favoriser la communication, - toute prise de position politique, religieuse ou morale est à proscrire,

celle-ci pouvant être assimilée à du prosélytisme.

sélection. Cette égalité de trai

prendre un rendez-vous. : jeunes avec des partenaires des

même de répondre aux besoins exprimés ou décelés.

volontaire et non de faire à la place du jeune.

4) les sorties : Quelles aient pour thème la culture, le sport ou le loisir, les sorties se font par petit groupe de 7 + 1 (ou 2) animateurs ou 14 + (2 ou 4) animateurs selon que la sortie se fasse en mini-bus ou en transport en commun.

quelles conditions. Si une sortie se fait en dehors des heures normales de fonctionnement, une autorisation parentale doit être remplie par les parents.

à jour au niveau administratif et Les directeurs doivent remettre dans les délais (15 jours minimum avant la date de la sortie) tous

administratif, chèque ou espèces) Les animateurs lors des sorties sont garants de la sécurité physique, morale et matérielle des jeunes,

la sortie.

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Ils doivent adopter une position commune sur les règles et les conditions à respecter durant la période .

5) les activités sportives

(un tournoi par exemple) il faut solliciter la collaboration du service des sports

impérative. Les structures départementales tel que le parc départemental et le parc des sports sont à exploiter. Des sorties pourront être associées aux pratiques sportives, en particulier celles concernant des sports originaux ou traditionnels.

6) Les ateliers manuels Ils peuvent être menés sur les structures ou délocalisés sur des structures mieux adaptées (Guy

Elles doivent éveiller la curiosité des jeunes, les aider à maîtriser et à comprendre leur

On peut, si nécessaire faire appel à un intervenant extérieur ou municipal selon le thème aborder.

entre leur section de « grands » et notre service.

7) Les projets A travers la mise en place de projets de tous types, notre objectif est de permettre aux jeunes de se

Un projet à une vie, il naît à travers une idée, se construit, se réalise, perdure ou disparaît, mais peut

projets.

des citoyens responsables et investis dans la vie de la cité.

8) Les mini- séjours

e mener sur diverses thématiques (sport, culture, loisirs ou découverte).

parations doivent être programmées et le séjour construit avec les jeunes. Le groupe peut-être divisé en commission, chacune avec des objectifs à atteindre :

-Recherche de financement - -Recherche du transport -Les activités et les lieux à visiter sur place

Dans un premier temps ces mini-séjours se feront essentiellement sur le territoire français, mais

i-séjours en Europe ou un projet humanitaire dans un pays en voie de développement.

9) Les grands jeux

objectif est de réunir des jeunes en nombre et de leurs faire partager tout au long de la journée des

les autres services municipaux

(enfance, sport) et des associations de la ville.

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II La fonction de directeur

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A La Courneuve, les valeurs prédominantes des différents projets pédagogiques sont la

réalisés de manière collective (jeunes & équipes). Ils devront entre autre, traduire la démarche de projet visant à y répondre ainsi que les orientations

réglementation et de la législation sur la base des orientations municipales. A ce titre, il représente la collectivité et plus particulièrement le service jeunesse auprès de tous ses

locaux (initiatives, budget de la ville, vie du quartier, procédure

Il a la responsabilité physique, morale et affective de la totalité des enfants qui fréquentent le centre de loisirs. Il doit tout mettre en oeuvre pour que chaque enfanet sécurisé au sein de la collectivité. Autant que possible, son avis est sollicité pour les prises de décisions et il lui est demandé une veille préventionnelle-éducative sur les conditions de vie des enfants au sein du centre Jeunesse et du quartier. Il a la responsabilité de tâches administratives, pédagogiques, relationnelles et matérielles et doit

1/ Rôle administratif : -

responsable pénalement et civilement des enfants qui lui sont confiés. - ion de Jeunesse

et sport : - - - Les dossiers des animateurs contenant un certificat médical, radiologique, pour les

animateurs diplômés : photocopie du BAFA, pour les animateurs de nationalité étrangère - - Certificat médical, radiologique des animateurs - Brevets ou attestions de stages (BAFA, BAFD du personnel) - Les menus - Le projet éducatif et le projet pédagogique du service jeunesse

Il établit Affichages variés : n° téléphone de la direction départementale jeunesse et sport, des hôpitaux, du

: Le Service Jeune

nationale et de la recherche : - 1 animateur pour 8 enfants chez les enfants de moins de 6 ans - 1 animateur pour 12 enfants chez les enfants de plus de 7 ans

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s et le contrôle du service

Cette phrase de travail doit être menée avec professionnalisme et suit les procédures en vigueur. Rappelons que les candidats do

cadre réglementaire dans lequel ils évoluent. Les directeurs veilleront à respecter certains équilibres dans ce domaine. Les exigences posées par la ville sont définies par la fiche de fonction « »,

t. Les points de repères utiles selon la nouvelle réglementation B.O n°8 du 20/02/2003 : - - - 20% du personnel non diplômé Tout animateur, est agent de la fonction publique Territoriale et donc soumis à la loi, aux même droits et obligations que le fonctionnaire titulaire. Quelques exigences locales complémentaires : - rapport quantitatif filles / garçons - fa -

devra se faire en concentration avec le service enfance.

est composé des pièces suivantes(*) : - lettre de motivation - Copie de la carte de sécurité sociale - aire ou postal - - - Et éventuellement Le service des Ressources Humaines est chargé du recueil du bulletin n°2 du casier judiciaire. (*) Pièces à conserver sur la structure jeunesse.

: Chaque agent est aussi garant du bon fonctionnement et de la cohésion de la structure jeunesse. La

terme de respprogresse dans un climat de confiance.

s'acquièrent. Elles sont subosmose avec la direction de la structure jeunesse qui est attendu.

doivent aboutir à la rédaction écrite : - De programmation de journée détaillée et respectueuses des objectifs éducatifs évoqués dans le

projet éducatif complété du projet pédagogique élaborer en commun. -

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ssue de chaque période de fonctionnement, une évaluation des actions conduites et / ou du projet global devront être effectuée.

fiche de fonction de référence.

2. Rôle pédagogique : Les projets pédagogiques et de fonctionnement sont formalisés par le directeur. Il en est le

Ces deux outils fixeront les objectifs de travail et les modalités de fonctionnement. Ils seront une référence permanente pour les évaluations de projets en cours.

aussi par des mini formations internes au centre : jeux activité documentation, réflexion. Il incite les animateurs à partir en formation dans la mesure du possible. Respect du rythme de vie des jeunes : Un soin particulier dcompte les besoins des enfants (besoins de récupération ou de repos, besoins spécifiques). Les moments calmes (accueil et fin de journée), ainsi que les moments charnières (avant repas et après repas) seront privilégiés.

: La structure entre pour une pa -

acquisitions par le jeu doivent faire partie de nos préoccupations premières Les activités mises en place devront être aussi variées et diversifiées que possibles. Elles devront

vention des enfants doit être facilitée.

soi. Utilisation des structures municipales : La Municipalité de La Courneuve met à disposition des structures jeunesse plusieurs structures municipales et entend que les enfants puissent en bénéficier : - Les structures jeunesses - Les équipements sportifs - La piscine du complexe sportif Langevin Wallon - - Les bibliothèques et discothèques - Le château de Trilbardou - Parc Départemental et le parc des sports - Cinéma Etoile Les structures jeunesse intègrent donc ces différentes structures dans leurs projets de fonctionnement. Elles sont considérées comme partenaires privilégiés dans notre action éducative.

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Partenaires : Dans le cadre de notre action éducative, nous sommes amenés à travailler avec des partenaires

Cette collabor

3 Rôle relationnel : Outre les responsabilités administratives et pédagogiques, le directeur a un rôle de relations publiques très important. Le principal interlocuteur du directeur est le coordinateur du service jeunesse. Il impulse et / ou contrôle des projets et lvalidations en terme de projets sont décidées en référence aux procédures requises.

harmonise les relations entre les différentes personnes qui cohabitent au sein de la structure jeunesse

contacts propic

dispenser une information simple, claire et originale.

lien de confiance. Elles doivent informer le directeur ce toute interrogation, propositions ou remarques

4. Rôle de gestionnaire Il est responsable et veillera à ce que le matériel soit utilisé et rangé dans les meilleures conditions. Il fait en sorte de conserver le patrimoine existant : table de ping-pong, tapis, fauteuil, tables, magnétoscope, etc.

près utilisation.

structure. Elles doivent préalablement suivre la procédure requise (note de présentation avis service, DGA, Elu). En conclusion

a promotion active du dialogue, sur le

particulier qui vous confère des droits mais aussi des obligations (loi du 13/07/83). Vous êtes les représentants du Maire. Vous devez être de bonne moralité. Vous avez un devoir de Service public (assurer les taches qui vous sont conférés) ique, 2 exceptions

Dévouement au service.

français, doit avoir un comportement général c

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Impartialité. Le statut implique également une protection renforcée, les actes délictueux envers les fonctionnaires sont plus sévèrement punis.

20

III L

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A LE POSTE Sous la responsabilité du directeur de structure et du responsable du secteur 12/17 ans au sein du

jet pédagogique du service. Missions principales :

*Accueillir les jeunes

pédagogique du service jeunesse. *Préparer, animer et évaluer les actions. *Appliquer et contrôler les règles de sécurité dans les activités. *Gérer un équipement. *Effectuer un travail régulier de prise de contact externe auprès des jeunes mais aussi de leurs familles, des habitants et autres professionnels pour une meilleure connaissance du quartier et des problématiques des jeunes. Diplômes exigés Titulaire ou stagiaire du B.A.F.A. TItulaire du B.A.P.A.A.T. DUT option animation socioculturelle Deug STAPS BEES ou BESAPT Qualités requises :

ialogue avec les jeunes et tout public. Sens du travail en équipe Sens du travail en partenariat (écoles, différents partenaires sociaux, services municipaux,

Disponibilité, rigueur et méthode dans le travail.

Spécificités du poste : Cet animateur peut assurer des activités en soirée.

B ATTITUDE EDUCATIVE

es éduquer e les protégeant et sans les rendre artisans de leur propre éducation.

ls peuvent se débrouiller seuls.

emprise sur les autres dans une micro-est exclue. * il agissant dans le groupe

pportent avant de décider des solutions à choisir.

sur des objectifs et de les atteindre. C

différents éléments peuvent être implicites ou explicites. Dans un agrégat et plus particulièrement

22

les

conserver un pouvoir illimité consiste à énoncer et expliciter les éléments qui sont et resteront du seul pouvoir qui lui est délégué (le non-négociable).

Prenant en considération la maison des j

chacun. Une information en début de séjour tendra à clarifier, autant que faire se peut, les droits et les devoirs réciproques de chacun des partenaires. La distinction entre le négociable et le non négociable est

chaque jeune de distinguer son espace de liberté. - Le contenu du non-négociable : * la réglementation * le code de la route * responsabilité vis-à- * le matériel et les contraintes * les positions du service jeunesse *le plan idéologique sur - la mixité - la sécurité - le respect - la drogue - la charte de vie - Le contenu du négociable :

-à-dire ce sur quoi une décision collective doit être prise. Bien nnes en présence, y compris des adultes.

dans les activités de la maison des jeunes.

-négociable et du négociable doit avoir pour but :

différent) todétermination

Cette démarche implique que nous nous mettions au clair sur la façon de réagir en cas de

leur éventuelle transgression. Relations animateurs - adolescents

faire preuve de compréhension vis-à- -pour lui, il sera une aide dans son épanouissement et dans la prise en charge de ses loisirs. Il est

mieux faire la prochaine fois. - Le respect

sa sensibilité, son vécu, ses attentes, ses souhaits. Une valeur fondamentale de notre fonctionnement est le respect :

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* respect de soi- Nous excluons absolument toute relation de violence physique et verbale : - -à-dire tout rapport de pouvoir avec un enfant, qui ne soit pas nécessaire et explicite. - -à-faute commise. - -à-dire toute utilisation de la dépendance ou de la simple immaturité

D QUELQUES REPERES - - qui sont les participants ? - pourquoi sommes-nous là ? - - -on de moi ? -

préciser sa fonction et informer sur son rôle.

instaurer avec les jeunes et fera induire un type de relation jeune/adultes. - Qui sont les participants ? Chaque individu a des agroupe. Il a peur de perdre son identité.

repérer certains participants par rapport à leur apport possible dans le groupe. - Pourquoi sommes-nous là ? Que va-t- Re-préciser le cadre de la maison des jeunes et commencer à centrer sur les activités et les buts à atteindre. -

Si une question vous est posée et vous pensez ne pas avoir la réponse, il vaut mieux répondre que

-

des activités, des projets ainsi que des prises de décisions et de réunions. On peut distinguer trois étapes : - - - échanger entre les personnes

confiance, et que se prennent les principales habitudes de la vie collectives.

de conséquence : - découvrir des phénomènes liés à une vie de groupe - - E- LE TRAVAIL EN EQUIPE : Rappel de . Le respect des jeunes. Le respect de ses collègues animateurs, administratifs ou supérieur hiérarchique.

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morale des jeunes sous sa responsabilité.

Respect des horaires de travail, ponctualité et assiduité. Les animateurs ne doivent pas fumer en présence des jeunes. Les animateurs ne doivent pas boire de boisson alcoolisée pendant son service Les animateurs doivent faire remonter le plus rapidement possible les problèmes survenus sur la

Le rapatriem

sortie. Les bureaux des animateurs ne doivent être utilisés que pour le travail administratif ou pour un

Les locaux doivent être rangés à la fin de chaque journée.

F .

particulier qui vous confèrent des droits mais aussi des obligations (loi du 13/07/83). Vous êtes les représentants du Maire. Vous devez être de bonne moralité. Vous avez un devoir de Service public (assurer les taches qui vous sont conférés) e hiérarchique, 2 exceptions

Dévouement au service.

français, doit avoir un comportement Impartialité. Le statut implique également une protection renforcée, les actes délictueux envers les

fonctionnaires sont plus sévèrement punis.

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IV REGLES DE FONCTIONNEMENT

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A- Suivi des projets Les animateurs ont tous en charge un ou plusieurs projets en fonction de leur compétence, les projets

suivent le projet. B-ORGANISATION DES SORTIES Les listes pour les sorties ayant lieu les lundis, mardi et mercredi doivent être remises le vendredi de la semaine N-1. Les listes pour les sorties ayant lieu les jeudis, vendredi et samedi doivent être remises le mardi de la semaine N. Vous devez être en possession de votre ordre de mission pour toute sortie hors des départements suivants : 75/92/93/94 Les sorties doivent être équilibrées au niveau des thématiques(loisirs, culture et sport) et des effectifs (ce ne sont pas toujours les mêmes jeunes qui sortent). Lors de chaque sortie les animateurs doivent avoir en leur possession Les fiches sanitaires des jeunes Trousse de premiers soins Une carte téléphonique En cas dchemin ou à faire rapatrier le jeune mis en cause. Tout incident mineur doit être également signaler et une sanction envisagée. C- ORGANISATION DES ACTIVITES (voir paragraphe I). Assuré vous que votre réservation a pu être effectuée, votre de demande de matériel doit être faite 3 à 2 semaines avant le jour J. La veille vous devez vous assurer que vous disposez de tous les éléments pour la réalisation de vos activités. Vous devez motiver un groupe à participer à votre activité sans tomber dans la démagogie. Les activités culturelles doivent être placées en début de semaine et constituent un passage obligé avant les activités de loisirs. Attention le lundi, un Vous devez mettre en place des activités manuelles en direction des jeunes.10/14 ans. D) ORGANISATION DES MINI-SEJOURS Les mini-séjours sont programmés dès le mois de septembre, les thématiques doivent être ensuite à travailler par les animateurs avec les jeunes.

Les mini- Ne partirons que les jeunes qui ont travaillé sur le projet, les jeunes qui ne veulent que des activités et

Tout jeune qui ne respectent pas les règles de vie sera rapatrié aux frais de sa famille. Le quotient familial sera appliqué à tous nos mini-séjours Le séjour doit être déclaré deux mois avant à la DDJS.

27

V-ANNEXES

28

I - LES CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES DE LA VILLE DE LA COURNEUVE

La Ville de La Courneuve se caractérise par :

- Une population qui reste stable (35 700 habitants estimés en 2004) compte tenu de la faible diminution de la taille moyenne des ménages (2,82 personnes par

- Une proportion de jeunes très importante

la Ville ; près de 38% dans la ZUS et 37% à Convention). - Une forte proportion de familles nombreuses ; 22 %

dans la ZUS et le centre ville). - Une e sur-représentée

- Un taux de chômage très important (mars 2006 : 16,4% à La Courneuve

plus de 27% dans certains quartiers de la ZUS : la Tour, Braque, Verlaine). - Une forte proportion de sans diplômes - Des (en 1997, le revenu

Seine Saint-Denis et de 17 139 Courneuve.

Ainsi, les principales caractéristiques observées en ZUS se retrouvent non seulement à

où elles sont souvent

1.1 Emploi et développement économique

Indicateurs de résultats (2003-2004) (1) 2003-2004 (2) Evolution annuelle du taux de chômage dans la ZUS 0,8% Evolution annuelle du taux de chômage dans la ZUS pour les actifs ayant quitté le système scolaire avant la classe de 3ème -7,2%

Evolution annuelle du taux de chômage dans la ZUS pour les actifs de niveau CEP ou SES 8,8%

Evolution annuelle du taux de chômage dans la ZUS pour les actifs de niveau CAP ou BEP ou BEPC (catégorie 1) -0,2%

Evolution annuelle du taux de chômage dans la ZUS pour les actifs de moins de vingt-cinq ans -0,9%

Evolution annuelle du nombre de demandeurs d'emploi de catégorie 1 inscrits à l'ANPE dans la ZUS 0,4%

Evolution annuelle du nombre de demandeurs d'emploi étrangers résidant en ZUS -1,7%

et de développement économique

Développement économique et emploi dans les ZUS et en particulier dans les Zones Franches Urbaines (ZFU) : Année 2006

nombre d'entreprises existantes, créées ou transférées 422 (3)

29

nombre d'emplois existants, transférés et créés dans les ZFU et nombre d'embauches réalisées par les entreprises implantées dans ces zones de personnes résidant en ZUS

2 460 (4)

(1) Aucun de ces indicateurs ne figurait dans le rapport 2005 sur la ZUS (2) Source : ANPE (3) Chiffre pour la ZFU au 30/06/06, Source : Plaine Commune

-3-3,

indéterminée à plein temps. Ces personnes ne doivent pas avoir

décembre 2003 et le 31

réduction des

fois plus élevé dans les ZUS (22.1%) que dans le reste des unités urbaines ayant une ZUS (10,5%).

Concernant La Courneuve, les statistiques locales de

(+0.9%), mais deux fois moins -de-

CDI, alors la situation se creuse entre le nombre de de(+0.4%) et ceux résidant à La Courneuve en général (-0.3%), du 31/12/2003 au 31/12/2004.

En effet, les catégories sociales les plus touchées par

chômage sur le territoire de la ZUS sont les plus personnes âgées de 25 à 49 ans avait tendance à se stabiliser (hausse de 0.1%) et que

résidant dans la ZUS (-0.9%), mais bien davantage encore pour ceux résidant sur -2.4%).

Si la situation des dem

-de-France), celle : leur nombre a diminué de façon non négligeable (-1.7%), certes à un rythme deux fois moins rapide que sur la Région (- -

donc plutôt tendance à diminuer.

t de même eux, en grande partie

-

30

lus fortement ( 7.2% pour ceux ou celles ayant quitté le système scolaire avant la classe de troisième). Quant aux bacheliers et

(hausse respective de 5.6% et 8.6% du nombre de DEFM, cat. 1), ce qui est une caractéristique locale significative (baisse de 3.2% en Ile-de-France), mais ils demeuraient

de la Ville. Là encore, les statist

employés qualifiés, ainsi que les techniciens, agents de maîtrise et cadres

que » de 1.1%, cspécialisés (-13.6%) et celle des ouvriers qualifiés (-

du 1er août 2003.

amélioration intéressante (-chômeurs de très longue durée (deux ans et plus), ce sont essentiellement les demandeurs

et deux ans t à La Courneuve en général, en particulier pour les DEFM inscrits à

-4.7%). 1.2 Santé

alité, à la fois

de la Courneuve. En ZUS, celui-populations qui y résident et améliorer ainsi sa perforcette population.

Indicateurs de santé relatifs à la démographie médicale (1) 2004 2005

Ratio de praticiens médicaux et paramédicaux pour 5000 hab. 4,1 7,4 (2)

Nombre d'actes pour le CMS 83 054 84 242

Nombre de maisons de santé existantes et créées dans la ZUS (3) 2 3

Nombre de réseaux de santé publique intervenant en ZUS 2 2

Indicateurs de santé relatifs à l'accès aux soins

31

Ratio entre le nombre de titulaires de la couverture maladie universelle et la population totale (4) 17,2% 27,7%

Nombre de permanences d'accès aux soins de santé en ZUS 1

Part du budget communal de santé consacrée à la ZUS - participation de la Ville (5)

(1) : Source, Ville de La Courneuve (2) que le CMS. (3) : Données 2005 : 1 Centre Médico-Social + 1 Centre Médico-Psychologique pour adultes + 1 Centre Médico-Psychologique pour enfants (4) : Source, CPAM (5) : Dernière année avant transfert de compétences à Plaine Commune

La Ville de La Courneuve a depuis longtemps comme priorité en direction des populations les plus défavorisées, une politique de santé ambitieuse. Avec le Centre

accès permanent à toute la population à un large champ de spécialités médicales, qui, à défaut, auraient sans doute quitté le territoire communal. Cette politique volontariste a permis

borne « Sésame Vitale », qui était à disposition du public pour la mise à jour des droits à la Sécurité Sociale, budgétaire 2007.

:

o praticiens dep -podologue

o

adie de La Courneuve situé dans la ZUS

o

leurs professions

La Zone Urbaine Sensible avait en 2005 un ratio de 7,4 praticiens médicaux et paramédicaux pour 5 000 habitants (Centre Municipal de Santé compris). Quant au

1.43% de 2004 à 2005, passant de 83 054 à 84 242. Ces deux indicateurs en matière de santé, proposés par la loi du 1er août 2003

et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, ne permettent

paramédicaux sont les habitants de la ZUS. En effet, le CMS est une structure ouverte à tous, que les patients habitent ou non à La Courneuve.

32

Le ratio entre le nombre de titulaires de la couverture maladie universelle et la population totale a augmenté de 61% de 2004 à 2005, passant de 17.2% à 27.7% de la population totale, ce qui signifie une amélioration de la couverture santé. santé consacré à la ZUS. Les chiffres disponibles dans ce rapport concernent exclusivement le CMS, seule structure du pôle de santé publique à être située en ZUS. En effet, le service

-ville.

La participation financière de la Ville est en légère diminution de 2004 à 2005. Elle est

subventions pour les activités de santé publique (prévention tabac alcool, prévention personnes âgées : chutes et maladie Alzheimer travail partenarial sur la problématique santé mentale, etc).

Enfin, selon une estimation, la part des dépenses réelles de fonctionnement du

budget communal consacrée à la santé en ZUS est passée de 1.36% à 1.75%, de 2004 à

Communauté gglomération de Plaine Commune depuis le 1er janvier 2005, et, par là même, à sa participation au budget communal.

5 000 habitants contre 14,5 et 13 dans les villes et unités urbaines où elles sont situées. Les

de référence.

établissement de secteur libéral, 7établissements libéraux pour 5 000 habitants. 89 % des établissements de pratique médicale situés dans les ZUS appartiennent à ce secteur, leur densité moyenne y est de 5,8 pour 5 000 habitants soit deux fois moins que dans les unités urbaines. 1.3 La réussite scolaire des territoires urbains en raison de son incidence directe sur les stratégies résidentielles des ménages et de son impact sur la ségrégation territoriale. Elle a une incidence très forte sur la réussite des enfants et des jeunes qui habitent dans ces quartiers. Les efforts de discrimination positive accomplis depuis plus de vingt ans dans le

réduire notablement les écarts de réussite scolaire entre les établissements situés en ZUS et nt pas spécifiques aux

jeunes résidant en ZUS, elles revêtent un caractère particulièrement aigu dans ces quartiers et plus particulièrement dans les familles qui cumulent des difficultés économiques et sociales. Les objectifs : Pour réduire les écarts de niveau entre certains élèves et les autres élèves non scolarisés en ZUS et leur garantir une formation adaptée, le système éducatif poursuivra son adaptation et sa coopération avec les collectivités territoriales et autres acteurs locaux. Une

33

démarche de veille éducative, permettant de prévenir les interruptions des parcours

scolaire dans les établissemrapprocher leurs résultats de ceux des autres établissements scolaires.

1) :

o contrats de réussite

o établir des tableaux de bord avec des indicateurs de moyens et de performances

Les engagements des autorités académiques seront définis sur la base du

mission des responsables et des coordonnateurs les mandatera pour assurer

2) Clarifier et simplifier les politiques éducatives

La multiplicité des cadres de contractualisation, des dispositifs, des

des actions éducatives sur un territoire. Les procédures et cadres contractuels seront organisés dans un cadre fédérateur regroupant tous les dispositifs existants danen détermineront localement les modalités. Ce cadre déterminera les enjeux stratégiques, les objectifs prioritaires et les moyens mobilisés.

Indicateurs nationaux de moyens dans les établissements en ZUS 2005-06 2006-07

Nombre d'enseignants pour cent élèves dans les écoles 4,59 4,54

Sources : service éducation de la Ville.

collèges. Or, aucun n du

Courneuve : trois écoles maternelles (Paul Langevin, Joliot-Curie et Robespierre) parmi les dix que compte la Ville, et cinq écoles élémentaires (Paul Langevin, Joliot-Curie, Robespierre, Henri Wallon et Jules Vallès) sur les dix de la commune, soit 40% des écoles de la Ville (pour 43% de la population habitant la ZUS). La ZUS de La Courneuve est

bliques dans la mesure où la grande majorité des ZUS de France métropolitaine et des DOM comprennent moins de cinq écoles publiques.

écoles maternelle et élémentaire situées sur le territoire de la ZUS de La Courneuve, soit

34

nsemble des écoles de la Ville (22,9 élèves par classe). Il y avait en

la Ville (4,4 enseignants pour 100 élèves).

Courneuve était assez élevée au cours de l -

nationale : 20.2% en 2002-03, 20.9% en 2003-04 et 21.7% en 2004-05 dans les écoles situées en ZUS, 12.8% en 2002-03, 13.9% en 2003-04 et 14.4% en 2004-05 dans les écoles situées hors de ces quartiers, ce qui montre la jeunesse des enseignants en ZUS, notamment à La Courneuve.

* Pour autant, les élèves de la ZUS se rendent dans les collèges aux limites de celle- si que le collège Jean Vilar a été classé dans le dispositif « Ambition Réussite « Unité Pédagogique Intégration ZUS. 1.4 Réussite éducative

nsemble des éléments du paragraphe sur la réussite éducative ont été transmis par la Sous-préfecture de Seine-Saint- Taux de réussite : Taux de réussite 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Au DBN collèges publics

- 55% 69,4% 66% 48,% 57,1% 63,6%

Aux bac G et T lycées publics

- 57% 51% 55% 49% 55,9% -

:

Taux INC pour 1000 élèves

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Commune, collèges publics

- 34,9 20 16,1 26,2 25,3 18,1

Département, collèges publics

- 26,1 23,7 17,5 21,4 22,4 22,1

35

prioritaire : Dispositifs 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Emplois, enseignants ZEP

1 475 857 1 275 980 1 350 689 1 046 592 1 046 235 1 583 260

Indemnités ZEP 339 556 329 503 322 801 320 568 316 100 329 503

Total

1 815 413 1 605 483 1 673 490 1 367 160 1 362 335 1 912 763

cation prioritaire.

ci- : - Poincaré - Politzer : renforcer le suivi des apprentissages en améliorant les liaisons inter-cycles et inter-degrés. - Vilar ; développer les

; constr

:

- la taux de réussite au diplôme national du brevet - le taux de réussite aux bac G et T - ement 1.5 Sécurité et tranquillité publiques Les actes de délinquance et les atteintes à la tranquillité publique accentuent le

insécurité économique et sociale. Le déficit de gestion urbaine de proximité, une présence souvent insuffisante des services et équipements publics, la forte visibilité des conflits

générations, services publics et usagers confortent le sentiment de relégation et nourrissent