Mayotte – Comores : migrations et coopération

Malika MOISSI Wadjiha IBRAHIMA Orianne ETANCELIN

PLAN

1 / Approche géographique de l’archipel des Comores 2/ Départementalisation et rupéisation : ouverture de la zone au fonds de coopération territoriale européenne 3/ Consistance du dernier né des programmes opérationnel de coopération territoriale européenne 4/ Conflit géopolitique entre Mayotte et Les Comores (jeux de l’Océan Indien, élection présidentielle de 2016 aux Comores) 5/ Immigration : Comores – Mayotte, Comores Métropole 6/ Management interculturel (immersion en Préfecture à Mayotte): ce que peut apporter la nouvelle génération d’acteur

Où se trouve l'archipel des Comores? Ø  Continent Africain

Ø  Au nord du canal de

Mozambique Ø  Océan Indien Ø  Composé de 4 îles:

Grande Comore, Mayotte, Anjouan et Mohéli

DESCRIPTION

Ø  îlesvolcaniques(Karthalasurl'îledelaGrandeComoresavec2361kmd'al=tude)�

Ø  richefauneetflore(cœlacanthe)

Ø  75kmentrelesîlesenviron

�Ø  superficiede2235km

carré�Ø  popula=onruraleà90%

LES ORIGINES

• Africain,arabeoumé=s?�

• culture,cuisine,architectureetorigineprochedelacôteestafricaine,indienne�• �LanguesdesComores=65%bantou�+30%arabe+5%divers(hindi,malgache,français...)�• différencesselonlesîles�• racinecommuneavecleswahili�

La spécificité mahoraise

Ø  Naissance du mouvement des « chatouilleuses » pour que Mayotte reste française.

Ø  Consultation référendaire de 1975 : 80% de bulletins non officiels « oui à Mayotte DOM ». Mayotte devient Collectivité Territoriale d’Outre-mer. Ø Mise en œuvre du processus de départementalisation

Ø  2000 : Mayotte devient Collectivité départementale d’Outre-mer

Ø  31/07/2011 Mayotte devient le 101e département français à 95 % des suffrages exprimés.

Mayotte : région ultrapériphérique de l’Union Européenne

Ø Le 1er juillet 2014: Mayotte 9eme RUP de l’UE. Dernière née des RUP. Ø  Ouverture de la zone au fonds européens et notamment au fonds de coopération territoriale européenne : zone Mayotte – Comores – Madagascar.

Ø Un nouveau poste avancé des frontières de l’Union Européenne

Handicaps et enjeux de la RUP de Mayotte

Ø  Mayotte constitue un potentiel relai de croissance mais :

- Handicaps structurels : -  Eloignement de la métropole, -  Insularité, -  Faible superficie et surfaces utiles limités (pression

démographique), -  Reliefs et climats difficiles, -  Exigüité des marchés locaux – forte dépendance économique –

déséquilibre de la balance commerciale

-  Faible insertion économique et absence d’appartenance aux organisations à vocation régionale de la zone:

-  Commission de l’Océan Indien (COI), -  South African Development Community (SADC), -  Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA).

Le programme de coopération territoriale européenne Mayotte 2014-2020

Ø 25 ans d’INTERREG mais 1er programme pour la zone. Ø  2 volets de coopération

-  Mayotte Etat (transfrontalier – Interreg A) : 12 028 883 € géré par le SGAR à la Préfecture de Mayotte

-  Océan Indien (transnational – Interreg B) : 21 772 585 € (gérés par le Conseil Régional de la Réunion).

Ø  3 Axes prioritaires de coopération transfrontalière:

Développement et Intégration économique

Santé, secours aux personnes et salubrité

Education et mobilité des étudiants et enseignants

Des difficultés de mise en œuvre du POCTE de Mayotte

Ø  Contexte économique et politique fragile : Des pays en développement marqués par une importante pauvreté, des inégalités, une économie peu florissante et une instabilité politique chronique

Ø Difficile naissance des projets (identification des partenaires, recherches de financements publics et privés, difficultés techniques, prédominance des partenaires institutionnels)

Ø  Nécessité de structurer les projets et d’engager les acteurs locaux

Ø Adaptation aux exigences administratives de la Commission Européenne

Les relations Mayotte – Comores : un conflit géopolitique à maitriser

Ø  L’absence de reconnaissance par Les Comores de l’appartenance de Mayotte à la France

Ø  Une souveraineté française contestée par la communauté internationale

Ø  Deux droits fondamentaux en conflit : Ø  - Mayotte : La liberté des peuples à disposer d’eux-mêmes Ø  - Les Comores : Principe de l’unité de la Nation

Ø  Echec de la diplomatie

Ø  Conflit d’immigration et instauration du visa Baladur

Ø  Un conflit insoluble faisant échec à la signature d’accords de coopération

Omniprésence du conflit

Ø  Entémoignel'exempledesJeuxdel'OcéanIndien(photodel'hymne)

Ø  Elec;onprésiden;elle2016entretensionetambiguïté?

Immigration Comores /Mayotte

Ø  tradi;onnellementune«migra;ontournante»:-MohéliversAnjouan-AnjouanverslaGrandeComore-laGrandeComoreversMayo^eØ  l'indépendanceen1975unemuta;onprofonde:-forteimmigra=onversMayo^e-visaBalladur

Ø  levisaBalladur(1995)aucœurduconflit:-findelalibrecircula=ondesComoriensdestroisîlesvers

Mayo^e-uneréellefron=èreaétéétablie…

Immigration Mayotte/Métropole

Ø  undépartementpeudéveloppé:-PIB/hab:6570€-forteinégalitéderevenu

-peud’infrastructure-tauxdescolarisa=onbas-peudemahoraissaventlireetécrire

Ø  unesitua;onsocialequisedégrade...:-délinquance-bidonvilles

Nécessité de repenser le management de projet dans le contexte interculturel

Ø  Difficulté à appréhender ce qu’est l’Europe et ce qu’elle peut apporter :

Ø  Contexte de nouveauté Ø  Absence de culture européenne

Ø  Nécessité d’adapter la communication relative aux fonds européens :

Ø  Peuples de tradition orale et musulmane Ø  Tous les mahorais ne savent pas écrire le français Ø  Plus de la moitié des mahorais à moins de 25 ans

Ø  Qualités requises du chargé de mission en charge de la mise en œuvre des fonds de coopération :

Ø  Adaptation et ouverture d’esprit Ø  Patience et accompagnement au porteur de projet

La nouvelle génération: Continuité ou changement?

Ø  StopperlevisaBalladurpourapaiserlestensions=>librecircula;ondetouslesComoriens

Ø  Coopéra;onFranco-comorienne(globalisa;on,externalitésposi;ves,entraide)Ø  Popula;onjeunemajoritairementmaisquinevotent(unpeucommeenFrance)

Ø  Plusdepar;cipa;ondelajeunesseaudébatpoli;queetdémocra;queØ  Cesdernièresdécenniesonassisteàlanaissanced'associa;onsvillageoises

crééeparlajeunediasporapoursubvenirauxbesoinslocauxmaisnonsuffisant.