Mayotte – Comores : migrations et coopération
Malika MOISSI Wadjiha IBRAHIMA Orianne ETANCELIN
PLAN
1 / Approche géographique de l’archipel des Comores 2/ Départementalisation et rupéisation : ouverture de la zone au fonds de coopération territoriale européenne 3/ Consistance du dernier né des programmes opérationnel de coopération territoriale européenne 4/ Conflit géopolitique entre Mayotte et Les Comores (jeux de l’Océan Indien, élection présidentielle de 2016 aux Comores) 5/ Immigration : Comores – Mayotte, Comores Métropole 6/ Management interculturel (immersion en Préfecture à Mayotte): ce que peut apporter la nouvelle génération d’acteur
Où se trouve l'archipel des Comores? Ø Continent Africain
Ø Au nord du canal de
Mozambique Ø Océan Indien Ø Composé de 4 îles:
Grande Comore, Mayotte, Anjouan et Mohéli
DESCRIPTION
Ø îlesvolcaniques(Karthalasurl'îledelaGrandeComoresavec2361kmd'al=tude)�
Ø richefauneetflore(cœlacanthe)
Ø 75kmentrelesîlesenviron
�Ø superficiede2235km
carré�Ø popula=onruraleà90%
LES ORIGINES
• Africain,arabeoumé=s?�
• culture,cuisine,architectureetorigineprochedelacôteestafricaine,indienne�• �LanguesdesComores=65%bantou�+30%arabe+5%divers(hindi,malgache,français...)�• différencesselonlesîles�• racinecommuneavecleswahili�
La spécificité mahoraise
Ø Naissance du mouvement des « chatouilleuses » pour que Mayotte reste française.
Ø Consultation référendaire de 1975 : 80% de bulletins non officiels « oui à Mayotte DOM ». Mayotte devient Collectivité Territoriale d’Outre-mer. Ø Mise en œuvre du processus de départementalisation
Ø 2000 : Mayotte devient Collectivité départementale d’Outre-mer
Ø 31/07/2011 Mayotte devient le 101e département français à 95 % des suffrages exprimés.
Mayotte : région ultrapériphérique de l’Union Européenne
Ø Le 1er juillet 2014: Mayotte 9eme RUP de l’UE. Dernière née des RUP. Ø Ouverture de la zone au fonds européens et notamment au fonds de coopération territoriale européenne : zone Mayotte – Comores – Madagascar.
Ø Un nouveau poste avancé des frontières de l’Union Européenne
Handicaps et enjeux de la RUP de Mayotte
Ø Mayotte constitue un potentiel relai de croissance mais :
- Handicaps structurels : - Eloignement de la métropole, - Insularité, - Faible superficie et surfaces utiles limités (pression
démographique), - Reliefs et climats difficiles, - Exigüité des marchés locaux – forte dépendance économique –
déséquilibre de la balance commerciale
- Faible insertion économique et absence d’appartenance aux organisations à vocation régionale de la zone:
- Commission de l’Océan Indien (COI), - South African Development Community (SADC), - Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA).
Le programme de coopération territoriale européenne Mayotte 2014-2020
Ø 25 ans d’INTERREG mais 1er programme pour la zone. Ø 2 volets de coopération
- Mayotte Etat (transfrontalier – Interreg A) : 12 028 883 € géré par le SGAR à la Préfecture de Mayotte
- Océan Indien (transnational – Interreg B) : 21 772 585 € (gérés par le Conseil Régional de la Réunion).
Ø 3 Axes prioritaires de coopération transfrontalière:
Développement et Intégration économique
Santé, secours aux personnes et salubrité
Education et mobilité des étudiants et enseignants
Des difficultés de mise en œuvre du POCTE de Mayotte
Ø Contexte économique et politique fragile : Des pays en développement marqués par une importante pauvreté, des inégalités, une économie peu florissante et une instabilité politique chronique
Ø Difficile naissance des projets (identification des partenaires, recherches de financements publics et privés, difficultés techniques, prédominance des partenaires institutionnels)
Ø Nécessité de structurer les projets et d’engager les acteurs locaux
Ø Adaptation aux exigences administratives de la Commission Européenne
Les relations Mayotte – Comores : un conflit géopolitique à maitriser
Ø L’absence de reconnaissance par Les Comores de l’appartenance de Mayotte à la France
Ø Une souveraineté française contestée par la communauté internationale
Ø Deux droits fondamentaux en conflit : Ø - Mayotte : La liberté des peuples à disposer d’eux-mêmes Ø - Les Comores : Principe de l’unité de la Nation
Ø Echec de la diplomatie
Ø Conflit d’immigration et instauration du visa Baladur
Ø Un conflit insoluble faisant échec à la signature d’accords de coopération
Omniprésence du conflit
Ø Entémoignel'exempledesJeuxdel'OcéanIndien(photodel'hymne)
Ø Elec;onprésiden;elle2016entretensionetambiguïté?
Immigration Comores /Mayotte
Ø tradi;onnellementune«migra;ontournante»:-MohéliversAnjouan-AnjouanverslaGrandeComore-laGrandeComoreversMayo^eØ l'indépendanceen1975unemuta;onprofonde:-forteimmigra=onversMayo^e-visaBalladur
Ø levisaBalladur(1995)aucœurduconflit:-findelalibrecircula=ondesComoriensdestroisîlesvers
Mayo^e-uneréellefron=èreaétéétablie…
Immigration Mayotte/Métropole
Ø undépartementpeudéveloppé:-PIB/hab:6570€-forteinégalitéderevenu
-peud’infrastructure-tauxdescolarisa=onbas-peudemahoraissaventlireetécrire
Ø unesitua;onsocialequisedégrade...:-délinquance-bidonvilles
Nécessité de repenser le management de projet dans le contexte interculturel
Ø Difficulté à appréhender ce qu’est l’Europe et ce qu’elle peut apporter :
Ø Contexte de nouveauté Ø Absence de culture européenne
Ø Nécessité d’adapter la communication relative aux fonds européens :
Ø Peuples de tradition orale et musulmane Ø Tous les mahorais ne savent pas écrire le français Ø Plus de la moitié des mahorais à moins de 25 ans
Ø Qualités requises du chargé de mission en charge de la mise en œuvre des fonds de coopération :
Ø Adaptation et ouverture d’esprit Ø Patience et accompagnement au porteur de projet
La nouvelle génération: Continuité ou changement?
Ø StopperlevisaBalladurpourapaiserlestensions=>librecircula;ondetouslesComoriens
Ø Coopéra;onFranco-comorienne(globalisa;on,externalitésposi;ves,entraide)Ø Popula;onjeunemajoritairementmaisquinevotent(unpeucommeenFrance)
Ø Plusdepar;cipa;ondelajeunesseaudébatpoli;queetdémocra;queØ Cesdernièresdécenniesonassisteàlanaissanced'associa;onsvillageoises
crééeparlajeunediasporapoursubvenirauxbesoinslocauxmaisnonsuffisant.