Le Pérou, néolibéralisme andin

Par

Claude Auroi

IUED, janvier 2007

Quelques rappels1. Géographie

• 1’285’000 kms2 = 2.5 X la France• 27 millions d’habitants• 1 océan:courant de Humboldt et pêche

abondante• 3 régions naturelles: côte verte et désertique,

sierra déchiquetée, Amazonie de tous les rêves

• 1 topographie accidentée: agriculture difficile

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Quelques rappels2.Histoire

• Empire inca 1430-1532• Colonie espagnole 1532-1825• Etat indépendant depuis 1825• Etat multilingue et pluticulturel• République présidentielle, monocamérale• Décentralisation régionale et municipale• Président actuel: Alan Garcia, social-

démocrate, parti APRA.

Quelques rappels3. Histoire récente

• 1968: révolution de militaires de gauche: réforme agraire, industrielle et éducative.Dirigisme étatique.

• 1980: nouvelle constitution: libéralisme, contre-réforme agraire.

• 1985-90: gouvernement Alan Garcia 1:Modèle hétérodoxe hyperinflation 1990-2001: Régime de Alberto Fujimori:

réformes néo-libérales, populisme 2001-2006: Alejandro Toledo: laisser-faire

Le Pérou économique

• Un pays minier• Un pays côtier : pêche• Un pays côtier: agriculture diversifiée• Un pays de montagne: petits paysans andins

d’agriculture familiale• Un pays mal industrialisé. Du modèle ISI à

l’agroindustrie.• Un développement erratique• Chômage, sous-emploi et émigration

Les changements structurels des derniers vingt ans

• Une stabilisation rurale• Une croissance urbaine, désordonnée• Une croissance des exportations• Des productions de niche nouvelles• Des routes en meilleur état• Un pollution urbaine croissante• Un sous-emploi endémique• Des rémunérations stagnantes• Un précarisation de l’emploi.

Economie nationaleIndicateurs

PIB. PNB

2000 2002 2005

PIB (000 millions S

184.4 198.9 257.5

% PIB,

variation

2.9 4.9 14.3 (2002-2004

% PNB, variation

4.4 11

PIB/hab $

2’048 2’114 2’786

Comptes de l’EtatDépenses % Comptes

2000 2002 2005

Courantes

57 68 61

De capital

18 11 10

Service dette

25 21 29

Recettes

Fiscales % PIB

12 12 14

Le secteur externe

• Balance commerciale

• Dette externe

• Service de la dette

• Balance des comptes

Millions $ 2000 2002 2005

Export 6’955 7’714 16’900

Import 7’366 7’422 12’110

Balance Commerciale

- 411 292 4’790

Flux de capitaux

Millions $

1990 1997 2000 2003

Investissements

directs

41 2’139 810 1’377

Flux totaux

344 3’662 2’169 2’735

Balance cpts courants

- 1’419 -1’061

Dette externe et service de la dette totale

2000 2002 2005

Dette %

PIB

35.9 36.6 28.8

Service Dette/X

Intérêts/X

1991:

10.8%

5.6 %

2003:

21.6%

11.6%

Economie sociale: pauvreté

% population

1970 1985 2002 2004

Pauvreté extrême

25 15 22 19

Pauvreté

50 38 55 52

Economie sociale: emplois Lima métropolitaine

% Total PEA

1975 1987 1991 1997 2004

Emploi adéquat

76 60 42 50 47

Chômage

7 5 6 9 11

Sous-emploi

17 35 53 42 43

Economie sociale: salaires

• Lima métropolitaine: (soles de 1994)• Les salaires horaires chutent de 8 à 1 sol

(grandes entreprises) et de 4 à 1 (petites) de 1987 à 1991 (Fujishock)

• Ils augmentent de 1 à 5 jusqu’en 1998• (grandes entreprises) et 1 à 3 (petites)• Depuis 1998 ils retombent à 4 et 1.5 (2004) • Note: 1 $ = 3 soles à peu près

Comparaisons2004 Pérou Brésil Colom

bieChili Mexi

que

IDH 0.76 0.79 0.79 0.869 0.821

Education % PIB

3.0 4.1 4.9 3.7 5.8

Santé

% PIB

2.1 3.4 6.4 3.0 2.9

PIB/ha(PPA)$

5’678 8’195 7’256 10’874 9’803

Le secteur externe

• Le modèle chilien

• Chili et Pérou

• L’intégration continentale: CAN, Mercosur et Traité des Amériques

• Les liaisons inachevées

Les atouts du Pérou

• La biodiversité

• Les ressources minières

• Les ressources archéologiques

• Le tourisme: bio et ethnotourisme.

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La stratégie de développement du Pérou

• Y-en-a-t’il une?• Un modèle néolibérale extractiviste et peu

dynamique• Faible rôle de l’Etat• Taux d’épargne et d’investissement trop bas• Investissements trop concentrés• Capital humain insuffisamment développé• Problèmes culturels• Manque de direction politique