8/9/2019 La Gouvernance Économique Mondiale Depuis 1944 Cours

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La gouvernance économique mondiale depuis 1944

(doc 3 p 367 : questions - oral)- L’idée d’une coopération entre États a mis longtemps à se concrétiser :

• 1e tentative création en 1!1! de la "ociété des #ations ("$#) % éc&ec (lié à la politique

américaine des années 1!3' qui les amnent à reuser d’assurer le leaders&ip del’économie mondiale et à se replier sur leur continent)

• aprs la *+, prise de conscience de la nécessité d’une éc&elle mondiale de

gouvernement. Les États-/nis entreprennent de 1!00 à 1!0 la mise en place d’unensem2le d’institutions qui garantiraient la pai (4#/) la prospérité économique et lasta2ilité inancire (5,) et le progrs social (anque mondiale institutions spécialisées del’4#/). asé sur un onctionnement interétatique.

- L’entrée dans une nouvelle p&ase de la mondialisation dans les années 1!7' relance lanécessité d’une coopération mondiale.

• nécessité d’une régulation de la mondialisation prouvée par les déséquili2res inanciers et

économiques les menaces qui psent sur l’environnement les inégalités sociales à

l’éc&elle planétaire• on estime désormais qu’il aut dépasser les institutions de 1!00-1!07 et les simples

politiques interétatiques. /ne nouvelle conception de gouvernement du monde appara8t gouvernance p 366nouveau mode de gestion des relations internationales à mi-c&emin entre un gouvernementmondial qui reste irréalisa2le et la simple coopération entre nations. 9lle repose sur laprise de conscience du caractre mondial de pro2lmes qui ne peuvent tre réglés que par l’éla2oration de normes communes. "a déinition pose cependant un certain nom2re dediicultés car son sens varie en onction des acteurs qui l’emploient (peut désigner la

gestion d’un État comme celle d’une entreprise) ;omment l’idée de gouvernance économique mondiale s’est transormée et appliquée depuis1!0< =- $e 1!00 au années 1!7' la rec&erc&e d’une gouvernance mondiale se ait à l’intérieur dus>stme de retton ?oods.- $ans les années 1!7' le s>stme de retton ?oods est remis en question

I- De 1944 aux années 1970, le systme de !retton "oods

1# $ourquoi %ixer des rgles économiques internationales &

- Les dirigeants occidentau ont retenu la le@on de la conérence de la pai de 1!1! qui n’avaientpris aucune mesure pour relancer les économies européennes.- 9n 1!00 le 2ut est d’a2ord de reconstruire l’économie mondiale

• développer les éc&anges aprs une période pendant laquelle les économies nationales

s’étaient reermées sur elles-mmes

• assurer la sta2ilité monétaire

• mettre en place un s>stme co&érent de inancement.

'# Les deux piliers du systme de !retton "oods

- Le nouvel ordre économique est garanti par la création d’institutions économiquesinternationales pour A promouvoir un capitalisme organisé B (Ce>nes). Drois grandes institutionssont prévues c&acune se vo>ant attri2uer une grande onction de l’État :

• le 5, p 36 : régule l’activité économique

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• la E$ ou anque mondiale p 36 : redistri2ue vers les plus pauvres

• l’4rganisation internationale du commerce (4;) : doit avoriser le li2re-éc&ange. #’a

 Famais vu le Four à cause du reus du "énat américain a été remplacé par l’accord tariairedu +GDD p 36 signé en 1!07 et qui onctionne comme un orum de discussion qui laremplace.

 Les domaines du commerce du développement et de la inance sont clairement séparés.

- Les États-/nis sont le second pilier du s>stme : la sta2ilité de l’économie mondiale repose sur le leaders&ip américain.

• retton ?oods institutionnalise la domination du dollar.

• Les États-/nis occupent une position dominante au sein du 5, c siges du 5, et de la

anque mondiale à ?as&ington.

(# L)e%%icacité de !retton "oods est * relativiser 

- Le s>stme monétaire n’entre en vigueur qu’en 1!s du Diers-monde : ;#/;9$ p 37* #49 p 37*

II- 1971-au+  * la recerce d)un nouveau systme

1# la redé%inition d)un systme éco international

- contete

• diicultés de l’économie américaine

• c&ocs pétroliers

• élan nouveau de la mondialisation.

- in du s>stme

• 9n 1!71 le gouvernement américain annonce la in de la converti2ilité du dollar en or

• en 1!76 les accords de Cingston oicialisent l’a2andon des parités ies et la in du

contrIle des c&anges- des institutions qui s’adaptent

•

Le 5, c&ange de rIle et devient gendarme de politique pu2lique en développant desprogrammes d’aFustement structurel p 37* pour les pa>s endettés du tiers monde.

• Le régime commercial international est transormé par la création de l’4,; p 31 en 1!!<

qui élargit les négociations commerciales à l’agriculture et au services. Les dé2ats se ontdésormais autour des pro2lmes de concurrence et de li2re accs au marc&é.

• 9nin l’aide au développement 2aisse

'# .ne économie dérégulée

$érégulation p 3'

 G l’initiative des États-/nis et du Eo>aume-/ni la régulation pu2lique recule avec la li2éralisationdes mouvements de capitau la privatisation des entreprises pu2liques la déréglementation et ladésintermédiation du secteur inancier.

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- on ait coniance au capacités d’autorégulation des marc&és et au contrIle d’autoritésindépendantes de l’État : 2anques centrales agences de notation c&am2res de compensationinternationaleJ La rontire entre pu2lic et privé se 2rouille au proit de ce dernier.- ;ette évolution entra8ne une accélération de la mondialisation mais aussi le retour des crisesinancires qui se multiplient à partir de 1!7.

(# /uelles solutions apporter &

- éta2lir de nouvelles rgles dans les relations internationales en tenant compte desconséquences de la mondialisation.

• se manieste par l’inluence grandissante des acteurs non étatiques comme les irmes

multinationales les 4#+ les scientiiques.

• 9lle est aussi déendue par les organisations internationales en particulier l’4#/ à travers

les grandes conérences qu’elle organise ($$) : sommets de la Derre protocole de C>toto- Les États se sont aussi saisis de l’aspiration à la gouvernance.

• +6 a été créé en 1!7< par les 9tats les plus ric&es (9tats-/nis Kapon Gllemagne 5rance

E/ t) ain de lutter contre la crise

• ;e groupe s’est élargi avec le ;anada en 1!76 (+7) la Eussie en 1!! (+) puis avec despuissances émergentes (le reste des E;" d’autres pa>s ric&es (Gustralie /9 ;orée du"ud) un pa>s pétrolier (l’Gra2ie "aoudite) des pa>s qui s’industrialisent rapidement(ndonésie ,eique DurquieJ) : tous ces pa>s sont considérés comme les puissances dedemain

•  G l’origine il s’agit de lutter contre la crise mais aussi de mettre en place des politiques

communes économiques (le commerce la inance et les énergies). ar la suite lesdiscussions se sont ouvertes à tous les t&mes : migrations lu illégau environnementterrorismeJ

- altermondialisme p 366• Les acteurs du mouvement altermondialistes sem2lent peu structurés : mme s’ils sont

portés par les mmes valeurs la contestation de A l’ordre mondial néoli2éral B qui creuseles inégalités) ils sont trs &étérognes et peu coordonnés. Le mouvement altermondialisterassem2le des cito>ens individuels des groupes sociau (des intouc&a2les indiens despa>sans 2résiliensJ) des communautés indignes des courants politiques ou associatis(écologistes éministesJ)

• ls se ont conna8tre lors des grands sommets économiques mondiau en organisant des

maniestations ain de dénoncer la gouvernance économique actuelle. (+ 4,; J). ls

ont été particulirement médiatisés durant la 2ataille de "eattle p 370. ls organisent aussides orums sociau mondiau ain de contre2alancer les sommets du +*'. 1 e  à orto Glegre en *''1 ,um2ai *''0 amaMo *''6 Dunis *'13. 9nin ils peuvent se coordonner à travers des associations9 : GDDG; créée en 1!! (association pour la taation des transactions inancires et pour l’action cito>enne)

L

- la gouvernance économique mondiale, incarnée par le systme de !retton "oods, a été

éranlée par la crise des années 19702 3lle est remplacée au+ourd)ui par des négociationsinternationales classiques2

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- 3lle est souvent présentée comme une concertation des 3tats les plus rices a%in de

dé%endre leurs intérts, ce qui est remis en cause * travers l)altermondialisme2 3lle semle

creuser les écarts entre les 3tats 56 ords 8 et 6 uds 8 : puissances émergentes et $;