gouvernance économique mondiale ok.doc

5/25/2018 gouvernance conomique mondiale OK.doc

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La gouvernance conomique mondiale depuis 1945

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Comment ont volu lide et le fonctionnement dune gouvernance conomique mondialedepuis la fin de la Deuxime Guerre Mondiale ?

Rsum

!u lendemain de la guerre" lide que le nationalisme a men au conflit amne # imaginerun nouvel ordre conomique mondial $ celui%ci repose sur des institutions inter%tatiquesmultilatrales" mais il ne concerne que les pa&s capitalistes dvelopps et est domin par les'(!" il est donc limit et fait lo)*et de fortes critiques" particulirement de la part du +iers%Monde, ! partir des annes -." la mondialisation et lextension du s&stme capitaliste fontmerger de nouvelles puissances qui remettent en question le leadership occidental" tandis quelvolution de lconomie mondiale vers lultra%li)ralisme et la financiarisation provoque unedrgulation et une srie de crises amenant de nouveaux acteurs # rclamer une gouvernancemondiale,

/e terme de 0 gouvernance mondiale 1 est rcent $ il est issu du monde de lentreprise"mais le concept dun gouvernement mondial est lui ancien il remonte aux /umires" plus

prcisment # 2ant et son 0 3ro*et de 3aix perptuelle 1 de 567" dans lequel il concevait uneassem)le des nations pour viter les conflits entre 8tats, Cette ide repose donc initialementsur une coopration entre 8tats" faisant explicitement rfrence au cadre national, 'ne autrenotion" dont est issue celle de 0 gouvernance 1 est celle de la fondation dun 8tat%monde"remettant en question l9tat%nation, Cette dernire notion nappara:t quau moment de la secondeindustrialisation" # la fin du ;


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[email protected] soit inefficaces >chec de la confrence montaire et financire internationale de /ondresen 6==A, /a date de 644 mise en avant dans cette question est donc fondamentale puisque lacoopration conomique mondiale conna:t une premire incarnation concrte avec la formationdes institutions de retton Boods qui sont directement le rsultat de la (econde Guerremondiale dont les origines ont dmontr le risque dune guerre conomique prolonge comme celle

des annes 6=., retton BodsA" /i)re%change >G!++A" rgulation montaire >(M'(!%Ro&aume 'niA pro*ette la forme du monde daprs%guerre avant que les '(! ne rentrent

effectivement dans le conflit, /es !llis amricains et )ritanniques se donnent donc ainsi commeo)*ectif ma*eur de la guerre" la mise au point dune 0 colla)oration conomique 1, Cette

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coopration est d*# matrialise durant le conflit par la loi amricaine du prEt%)ail >4A parlaquelle les '(! prEtent environ F. milliards de dollars # leurs allis pour financer la guerre,

Roosevelt tire ainsi les leons des checs de lentre 2 guerres les traits de 66navaient pris aucune mesure pour relancer les conomies europennes et la crise des annes =.

avait stait aggrave du fait de limpossi)ilit dune entente internationale" rvle par lchecde la confrence de /ondres et la politique montaire de dvaluation comptitive" autrement ditdu 0 chacun pour soi 1 >suspension de la converti)ilit par l!llemagne en =" par les '(! en =="par la rance en =7A,

La domination conomique des U! parmi les !llis rend possi"le la convocation en1944 au# U! dune con$rence conomique et montaire internationale pour essa&er deconstruire une gouvernance conomique mondiale # la fin de la guerre >644A" l9urope est engrande difficult financire et les '(! dtiennent -.H du stocI dor mondial

%l sagit donc dun nouvel & esprit '( ) situer dans le conte#te de la cration del*+U dont le "ut est de & prserver les gnrations $utures du $lau de la guerre ' " lidetant que la prosprit conomique et la sta)ilit financire favorisent la paix, Celui%ci constituela premire tentative dta)lir des rgles et des institutions conomiques internationales, 9n644" le )ut est da)ord de reconstruire lconomie mondiale" de dvelopper les changes aprsune priode pendant laquelle les conomies nationales staient refermes sur elles%mEmes"dassurer la sta)ilit montaire et de mettre en place un s&stme cohrent de financement,

,oute$ois( ces accords ne sont pas ns d-un super"e e#ercice de cooprationinternationale.2e&nesA qui dfend lide dun vrita)le

gouvernement conomique mondial" avec un s&stme montaire mondial fond sur une unit derserve mise par une )anque supranationale et donc affranchie de la domination de lconomiedun seul 9tat" ce qui aurait pos les )ases dune vrita)le rgulation" et les 9tats%'nis >BhiteA

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qui voulaient maintenir lor comme rfrence" mettant en avant le rJle de pivot du dollaramricain et proposait plutJt de crer un fonds de sta)ilisation construit sur les dpJts des8tats mem)res" sans capacit de cration montaire, inalement" cest la proposition de Bhitequi prvalut" organisant le s&stme montaire mondial autour du dollar amricain" mais avec unrattachement nominal # lor,

@ Ce s&stme met en place des institutions financires pour assurer la sta)ilitmontaire et la prosprit

Le /%0/% Chaque 8tat signataire sengage # dfinir la valeur de sa monnaie en or ouen dollars" considrs comme 0 as good as gold 1 >les 9tats%'nis dtiennent alors deux tiers dustocI dor mondial" soit @4"F milliards de dollarsA ainsi qu# faire intervenir sa )anque centralepour maintenir cette parit" dans des limites de plus ou moins H" et # quili)rer sa )alance despaiements" en veillant # ce que le taux dinflation ne dpasse pas celui des principaux pa&s

partenaires" pour viter une perte de comptitivit et une rduction des exportations,Cependant" en cas de dficit prononc et dura)le de la )alance des paiements" les pa&ssignataires sont autoriss # dvaluer, Mais toute dvaluation de plus de . H doit o)tenir auprala)le laccord du onds montaire international >M


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Magnard" doc @ p, =F@

Laccord cre aussi la %R3(plus connue sous le nom de 0 anque mondiale 1 >45A"destine # accorder des prEts # long terme aux 8tats pour faciliter la reconstruction des pa&sdvasts par la guerre et # aider les pa&s pauvres # se dvelopper, /ensem)le de ses ressourcessont assures par les 9tats%mem)res qui fournissent une quote%part proportionnelle # sa richesseconomique, 3our ses prEts" la anque fait appel aux investisseurs financiers et aux marchsprivs,

= et pour dvelopper le /i)re 9change

ontrairement ) leur tradition protectionniste( les tats6Unis a$$irment leur volontde li"rer le commerce mondial de ses entraves" accords de clearing ou de troc" contingents"

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)arrires douanires ou discriminations entre partenaires" par le )iais de deux ngociationssuccessives,

/a premire" # Genve" d)ouche le =. octo)re 645 sur la signature par @= pa&s"reprsentant plus de la moiti du commerce mondial" de l!ccord gnral sur les tarifs douanierset le commerce" ou 7!,,

/a seconde" conduite par lN'" a)outit en mars 64- # la Charte de /a Oavane" qui inclutun code commercial" un code des investissements" une sta)ilisation des produits de )ase et lacration de l*%" rganisation internationale du commerce" pendant du M< et de lN' dansla vision rooseveltienne, Mais le Congrs amricain" redevenu rpu)licain aux lections de 645"refuse de ratifier cette charte *uge trop interventionniste, Cest donc le G!++ qui va servir de)ase # la politique douverture,

/accord sign se limite # =F articles et repose sur = grands principes une dmarchemultilatrale fonde sur la non discrimination" avec la gnralisation de la clause de la nationla plus $avorise ) toutes les parties contractantes $ le $air trade" qui interdit le recours aucontingentement ou au dumping et encadre strictement les su)ventions nationales qui faussent laconcurrence " la & consolidation ' des droits e#istants" cest%#%dire lengagement de ne pas lesaugmenter" et la participation ) des & ngociations commerciales multilatrales 'priodiques"les NCM ou rounds" pour organiser sur la )ase de la rciprocit la )aisse progressive de cesprotections tarifaires, /accord prvoit quelques exceptions la signature daccords rgionauxdrogeant au principe de non discrimination" ds lors quils anticipent sur la procdure gnraledouverture des marchs >comme les accords crant la C9C!" puis la C99 $ art, @4A $lagriculture" exclue des ngociations commerciales" continue # )nficier de protectionsdouanires et de su)ventions nationales, Chaque partie contractante peut limitertemporairement ses importations" si les intrEts fondamentaux de ses producteurs sontmenacs ou si la sant de ses consommateurs est mise en cause, /accord est enfin ouvert # denouvelles parties contractantes qui en acceptent le contenu

!insi( le nouvel ordre conomique est garanti par des accordss entre les 8tats quicrent des institutions conomiques internationales charges dencadrer la logique de marchdans le "ut( pour reprendre la $ormule de e:nes( de promouvoir un capitalisme organis. %lrepose sur deu# piliers( la sta"ilit montaire et le li"re change et trois grandesinstitutions sont prvues le M


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Ds 64F" l'R((" pourtant prsente # la Confrence refuse dadhrer aux institutionsde retton Poods, 9lle cre sa propre organisation de 0 coopration 1" le C!9M en 646" puis"les uns aprs les autres ses pa&s satellites quittent le M


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riches sengagent # accorder un s&stme gnralis de prfrences 0 non discriminatoires et nonrciproques 1 aux produits manufacturs venus du (ud,

C Cest finalement un s&stme qui finit par chouer et doit se rorganiser

Dans les annes 65." le s&stme de retton Boods est donc remis en question par lesdifficults de lconomie amricaine" les chocs ptroliers" llan nouveau de la mondialisation,

Ds le d)ut des annes 5." leurs difficults financires >QietnamA amnent les '(! #dvaluer le dollar" mettant fin au (M< /efficacit de retton Boods est # relativiser, /es&stme montaire nentre en vigueur quen 6F- quand les 8tats europens rta)lissent laconverti)ilit de leurs monnaies % plan Marshall" qui avait permis de remdier au dollar gap % etil ne dure vraiment que treie ans, /e dficit de la )alance des paiements des 9tats%'nis,(aggrave" accentu" la mEme anne" par un premier dficit commercial des 9tats%'nis depuis le

d)ut du ;;me

sicle, /eur stocI dor est tom) # . milliards de dollars, /es 9tats%'nis ne sontalors plus en mesure dassurer la converti)ilit en or des quantits )eaucoup plus considra)lesde dollars rpandues de par le monde, Nixon met donc fin # la converti)ilit du dollar le F aoSt65 et instaure une surtaxe de .H sur les importations" dans lespoir de rta)lir lquili)recommercial, 9spoir dLu" ce qui entra:ne une premire dvaluation du dollar en dcem)re 65"tandis que le Ten et le Deutsche MarI sont rvalus, /e dollar continuant # saffai)lir" unedeuxime dvaluation survient en fvrier 65=" accompagn dun a)andon de tout rapport fixeentre lui et les autres monnaies et" en 657" les accords de 2ingston officialisent la)andon desparits fixes et la fin du contrJle des changes" ainsi que le reflux des contrJles)ureaucratiques on entre ainsi dans le s&stme des Uchanges flottantsU,

Ce flottement montaire" accompagn de fluctuations considra)les et anarchiques dudollar" introduit dans lconomie mondiale un lment dincertitude dfavora)le auxinvestissements et aux changes internationaux sur lesquels repose en grande partie lacroissance conomique depuis laprs%guerre, Devant les graves inconvnients commerciauxrsultant de la)andon des parits fixes" les pa&s de la C,9,9, ont mis au point en 656 le (,M,9>(&stme Montaire 9uropenA qui vite de trop fortes fluctuations entre leurs monnaies" mais

sans possi)ilits daction sur les errements du dollar,

@ ce qui d)ouche sur la rorganisation du M< et de la


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Wusqu# la fin des annes 5." les )anques prives" la anque mondiale et lesgouvernements du Nord avaient men une politique active de prEts # )as taux dintrEt, 3our lespa&s du (ud il tait alors tentant de sendetter leurs revenus dexportation croissaient et leurpermettaient de rem)ourser sans trop de difficults $ pour les pa&s du Nord" il sagissait avanttout de rec&cler les surplus ptroliers,

Mais les nom)reuses runions Nord%(ud qui se tiennent entre 65F et 6-. pour tenterde sta)iliser le cours des produits de )ase d)ouchent cependant sur un chec total, /arcession qui suit le second choc ptrolier de 6- conduit mEme # une chute prononce du coursde tous les produits )ruts" ptrole inclus" au cours des annes 6-., aisse des revenusdexportation" hausse des taux dintrEt" arrEt des prEts )ancaires" la crise de lendettement semanifeste pour la premire fois en 6-@ lorsque le Mexique suspend unilatralement le paiementdes intrEts de sa dette, Ne pouvant plus rem)ourser" les nations cherchent # o)tenir desrchelonnements >talement des rem)oursements sur une priode variant de dix # vingt ansAauprs du onds montaire international >Mregroupant les gouvernements du Nord cranciersA et de /ondres >runissant les )anques

prives du NordA, Ces derniers consentent de nouveaux crdits conditionns # lapplication de3lans da*ustement structurel" qui consistent # proclamer la supriorit du march et de limiterle rJle de l9tat privatisations" ouverture de services pu)lics # la concurrence" drgulation dela circulation des capitaux, /eurs effets sont connus rduction drastique des dpenses sociales"marchandisation de services autrefois pu)lics >sant" 9ducationA" drglementation des relationsde travail" augmentation du chJmage avec la )aisse des emplois pu)lics" dveloppement de lapauvretX,


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ncessitant de la main%doeuvre, Ces investissements sont attirs par le trs fai)le niveausalarial des pa&s daccueil" notamment asiatiques" les concessions fiscales" particulirement dansles 0 ones franches 1" mais aussi la certitude de pouvoir revendre les produits manufactursdans les pa&s riches, ace aux revendications du (ud" les pa&s dvelopps ont accord en 67-un s&stme de prfrences tarifaires gnralises et non rciproques aux produits industriels

raliss dans les pa&s en dveloppement,Ces transferts dactivit dopent la croissance des pa&s ateliers" 0 dragons 1 asiatiques>Core du (ud" +aiPan" (ingapour" Oong 2ongA" mais aussi 0 tigres 1 >Borld 9conomic orumA fondation# )ut non lucratif dont le sige est # Genve"


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li)ralises" ils multiplient les lois de dfiscalisation" ds&ndicalisation" privatisation du secteurpu)lic 9n65-"la Californie adopte par rfrendum dinitiative populaire la premire mesureconomique marquant la rvolution conservatrice, 9lle limite limpJt sur les )iens fonciers # Hde leur valeur, /e mot dordre est donne par Ronald Reagandans son discours dinvestitureen6-" oY il dclare que 0 le gouvernement nest pas la solution" il est le pro)lme 1, !u cours de

son mandat" limposition des revenus les plus levs passe de 5. H # @- H, /a drgulationestimportante dans certains secteurs conomiques >tlcommunications" compagnies ariennes"secteur financierA ce qui permet une )aisse du coSt pour le consommateur, 9n Grande%retagne"le rail commence # Etre privatis

% /a chute du s&stme communiste largit le s&stme capitaliste au monde entier d*#" au

d)ut des annes -." la Chine ouvre son conomie >agriculture" [9(A $ perestroiIa en 6-F" puisen 66" la chute de l'R(( signe la victoire du s&stme capitaliste en 66@" l'R(( entre auMNGA ta)lissant des normesinternationales pour la mondialisation >+ransparenc& pour la corruption" !mnest& cette notion de gouvernanceA est aussi dfendue par les organisationsinternationales" en particulier lMN' qui # travers les grandes confrences quelle organise sur

les principales questions glo)ales a )eaucoup contri)u # la promouvoir, Cote p, ==%==@ $Magnard" dossier p, =77%=75 >docs @" 4" 7" 5A $ doc 4" p, =7F $ citation an%2i%Moon p, =7@,

Les Nations Unies sont la fois acteur et tmoin d'une socit civile de plus en plus mondialise. Unnombre grandissant d'organisations non gouvernementales (ONG) et d'autres organisations de lasocit civile sont des partenaires du systme des Nations Unis! et des liens prcieu" entre l'ONU etla socit civile. #lles $ouent un r%le clef dans les grandes confrences des Nations Unies et sont despartenaires indispensables pour soutenir les efforts de l'ONU au niveau national. Les ONG sontconsultes sur des &uestions de politi&ues et de programmes de l'ONU. L'ONU organise desprsentations! des runions et des confrences pour les reprsentants des ONG &ui sont accrditsauprs des bureau"! programmes et agences de l'ONU.

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http://www.coe.int/t/dgap/sps/Source/polschools_speech_ena_fr.pdfhttp://www.coe.int/t/dgap/sps/Source/polschools_speech_ena_fr.pdfhttp://www.coe.int/t/dgap/sps/Source/polschools_speech_ena_fr.pdf


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= mais dont les 9tats se saisissent" rformant les institutions conomiques internationales"pour constituer un clu) largi de pa&s riches,

0 ! la faveur de la crise de @..-" le G - slargit pour former le G@. afin de tenir compte desnouveaux quili)res de lconomie mondiale" en particulier de lascension des pa&s mergents, /esommet de 3itts)urgh" en septem)re @..6" a institutionnalis le G@. dont les 9tats mem)resreprsentent quelque 6.H du 3


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et en particulier les mergentsA qui restent anims par le )on vieux principe de la souverainetnationale, Cela est particulirement vrai pour la rgulation du s&stme financier international, (ile G@. a appel # un encadrement renforc des traders et des )anquiers" en demandant que leurs

rmunrations soient lies aux performances de long terme plutJt quaux prises de risque decourt terme" la )onne application reste entre les mains de superviseurs nationaux, sA pour lpreuve du )accalaurat 1,

Compos

% /es '(! dans la gouvernance conomique internationale 644%66 Magnard" p, =5 $ depuis644" Oachette" p, =-F

% /es institutions conomiques internationales et la gouvernance mondiale depuis 644 Oachette" p, =-4

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Documents uniques

% MC" Magnard p, =5=

% /a gouvernance " (tiglit Oachette p, =-7

Deux documents

% G!++K MC" Magnard" p, =54

% /e M