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COMPRENDRE LE MON DE EN 200 CARTES

GRAMDATLAS

Sous la direction de Frankîétart

DÉMOCRATIE

• LA VAGUE POPULISTE• TRUM P :AM ERICA FIRST !

AFRIQUE

LE GRAND BONDTECHNOLOGIQUE

GÉOPOLITIQUE

LE RETOURDE LA PUISSANCE RUSSE

ENVIRONNEMENT

LES OCÉANS, POUBELLES MODERNES

DOSSIER SPÉCIAL

FRO�TI ÈRES AU xxr SIÈCLE: LA TE�TATIO� DU REPLI

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Grand Atlas 2018

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Grand Atlas 2018

Introduction 6 Introduction de Jean-Hébert Armengaud

et Frank Tétart

8 Le monde politique (carte)

10 Un monde dans tous ses états 12 Le monde va mieux…

14 La paix avance

16 Quelle gouvernance mondiale en 2017 ?

18 Trump président : « America First »

20 Le retour de la puissance russe

22 Redistribution des rôles au Moyen-Orient

24 Cyberattaques : une menace mondiale ?

26 L’Union européenne : quel avenir après le Brexit ?

28 Populisme : une vague mondiale

30 France 2017 : un nouveau paysage politique

32 Courrier International Donald Trump et la « forteresse Amérique »

34 France info Le couple « M&M »

36 Guerres et conflits entre les nations 38 Guerres civiles et conflits entre États

40 Terreur au nom de l’islam

42 Jérusalem, cœur des tensions entre Israéliens et Palestiniens

44 Gisements à hauts risques au Proche-Orient

46 Amérique latine : une violence endémique

48 L’Afrique face aux conflits

50 Le conflit indo-pakistanais

52 Quand la Corée du Nord menace le monde

54 Tensions et conflits des Kouriles à la mer de Chine

56 Courrier International Pyongyang, Washington, Pékin : une spirale sans fin

58 France info Mexique : la guerre de l’autre côté du mur

60 Au secours de la planète 62 Réchauffement climatique :

la lutte continue sans l’Amérique !

64 Le changement climatique : une réalité déjà bien tangible

66 Réchauffement climatique : la santé en question


SOMMAIRE • 5

68 Tensions sur l’eau : le Nil, toujours plus convoité

70 Des pressions accrues sur l’eau aux États-Unis

72 La Chine face à la multiplication des risques environnementaux

74 L’océan menacé

76 Les énergies renouvelables, l’alternative

78 Courrier International Chasseurs de graines du bout du monde

80 France info Les conséquences du « dieselgate »

82 Le défi de la mondialisation 84 Mondialisation : la mutation numérique

86 Surendettement : un monde à crédit

88 Les villes globales, nouveaux centres du monde

90 La Chine, première économie mondiale

92 L’Inde de plus en plus intégrée à la mondialisation

94 Les TIC : le grand bond en avant de l’Afrique

96 L’Afrique, dernière frontière agricole du monde

98 L’Allemagne, première terre d’asile en Europe

100 Courrier International Bienvenue à Guadalajara, l’autre Silicon Valley

102 France info Les travailleurs détachés en Europe

104 Les frontières : le grand repli ?106 Frontières : un monde en cours de repli ?

108 Un mur en Palestine

110 Une frontière bientôt virtuelle entre le Mexique et les États-Unis ?

112 L’Europe forteresse

114 Frontières africaines

116 L’Alaska, dernière frontière américaine ?

118 Courrier International « Pour un continent sans frontières »

120 France info. Défaire le mur

122 Annexes124 Bibliographie

125 Sources et crédits

127 Biographie des auteurs


6

Un monde meilleur est-il possible ?

INTRODUCTION

En 2018, le monde risque d’être toujours aussi ins-table, malgré quelques lueurs d’espoir. L’extrême pauvreté continuera à baisser, après avoir diminué

d’un tiers en trente ans, notamment grâce à la croissance de la Chine, de l’Inde ou de l’Indonésie. En même temps, les inégalités, choquantes, explosent et les ultra-milliardaires se comptent comme des feuilles mortes. Mais ne vaut-il pas mieux des centaines de millions de pauvres en moins que des milliers de riches en plus ? L’objectif de l’ONU est d’éra-diquer l’extrême pauvreté d’ici 2030. Le pari est-il tenable ? De multiples facteurs sont en jeu, qui interdisent la moindre prédiction.

Le succès, à l’époque, de la COP21, dont les accords avaient été signés à Paris en décembre 2015 à l’unanimité des 195 participants, avait été alors considéré comme un bond en avant pour sauver la planète du dérèglement cli-matique. Mais le retrait annoncé moins de 18 mois plus tard par l’extravagant Donald Trump de la signature américaine a fait l’effet d’une douche froide. Même si, paradoxalement, cette décision semble avoir renforcé les convictions des autres signataires, rapprochant ainsi, par exemple, l’Europe de l’Inde et de la Chine, grands pollueurs s’il en est.

Avec son isolationnisme affiché – « America First » – Donald Trump a donné un nouveau coup de frein à la mondialisa-tion. La Chine semble vouloir prendre le chemin inverse, avec les projets du très autoritaire Xi-Jingping. Sa « Route de la soie » – que l’on ferait mieux d’appeler « les » Routes de la soie – est un ensemble d’infrastructures terrestres et maritimes qui visent, grâce à des centaines de mil-liards de dollars, à relier commercialement l’Empire du Milieu aux autres pays asiatiques, mais aussi d’Europe et d’Afrique. Entre les deux grandes puissances mondiales, les États-Unis et la Chine, le monde s’est « repolarisé ». Rien d’agressif a priori mais un beau bras de fer économique et géopolitique. Pékin assumera-t-il un nouveau « leadership » mondial ?

« Trump ne constitue pas une rupture, mais au contraire

le point culminant – la fin logique en quelque sorte –, des histoires

dangereuses que notre culture colporte depuis longtemps :

que l’avidité est bonne. Que le marché domine. Que l’argent

est ce qui importe dans la vie. Que l’homme blanc est

meilleur que le reste. Que la nature existe pour être pillée […].

Que nous sommes, enfin, entourés de dangers

et que nous ne devrions nous concentrer que sur celui

qui nous menace directement. »

Naomi Klein, No is not enough (Haymarket Books 2017)


INTRODUCTION • 7

Un monde meilleur est-il possible ?

Dans ce contexte, l’Union européenne fait hélas pâle figure : la négociation sur le Brexit devrait être plus que difficile, les divisions Est-Ouest et Nord-Sud s’accentuent, la gou-vernance (notamment de la zone euro) est incompréhen-sible, la gestion des réfugiés, des murs et des grillages… Toutefois, les récents grands scrutins européens ont aussi montré la résistance des citoyens européens face à la mon-tée des mouvements nationalistes et populistes. L’élection, en France, d’Emmanuel Macron, devrait aussi redonner des couleurs à l’Europe, aux côtés de l’Allemagne. Pour faire face à Vladimir Poutine, qui cache mal sa volonté de jouer dans la cour des Grands et d’influer sur l’échiquier mondial ?

Le Moyen-Orient reste le principal point noir de la planète. Certes, Daech est sur le point de perdre son « État » dit isla-miste, installé entre l’Irak et la Syrie. Ceci grâce à l’effort mili-taire des coalitions internationales. Le prix à payer ? Sans doute le maintien au pouvoir du tyran Bachar el-Assad, pour le plus grand malheur des Syriens qui rêvaient depuis 2011 d’une Syrie libérée, démocratisée, où les prisons ne seraient plus des centres de torture généralisée. Certains spéculent déjà : l’État islamiste pourrait se replier sur le Sinaï, où il est déjà bien implanté. La « guerre » ne ferait alors que se déplacer. Et quand bien même Daech n’aurait plus de terri-toire, ses outils de propagande ont fait leur travail mortel, qui traverse une bonne partie du monde. Au premier semestre 2017, c’est la Grande-Bretagne qui a été particulièrement touchée, à Manchester et par deux fois à Londres. Mais l’Occident est très loin d’être la seule partie du monde à être menacée : en Irak et en Syrie, bien sûr, mais aussi en Turquie, en Égypte, en Somalie, au Nigeria, les djihadistes sèment la peur et la mort. Cette violence délirante peut-elle être vaincue ? Ce ne pourra être malheureusement qu’à long terme et, pour ce qui concerne l’Europe, devra passer par une étroite collaboration entre les services de renseigne-ments, qui n’a jamais été une habitude. Il y a fort à craindre que l’année 2018 soit toujours touchée par la marque de Daech.

Entre lueurs d’espoir et instabilité, le monde connaît encore en 2018 des évolutions complexes et incertaines, que le Grand Atlas géopolitique se propose de décrypter. Comme dans les précédentes éditions, il ambitionne d’apporter de nouveaux éclairages aux grands événements marquants de l’année 2016-2017 à travers cinq grandes thématiques. Dans ces cinq parties, les analyses proposées émanent des plus éminents spécialistes français (géographes, poli-tologues, démographes, sociologues…). Elles cherchent à donner du sens aux événements en les replaçant, d’abord, dans des contextes politiques et historiques plus globaux, ensuite dans leurs géographies, grâce à une cartographie thématique aux échelles et projections variées.

L’atlas s’ouvre sur une vue d’ensemble des évolutions et des tendances qui vont façonner ou risquent de façonner les années à venir. Cette première partie s’intéresse autant aux progrès et aux rapports de force géopolitiques qu’aux nou-velles menaces ou phénomènes politiques, tel le populisme qui prend de l’ampleur à l’échelle mondiale. Les trois parties suivantes s’attèlent aux grands défis pour l’avenir de notre planète : l’enjeu de la stabilité, sans laquelle développement et progrès sont impossibles ; celui du réchauffement clima-tique et du développement durable, clé de la pérennité de l’humanité ; et enfin, le processus de mondialisation, qui règle désormais l’économie et les relations internationales.La cinquième partie, thématique, s’interroge cette année sur les frontières. Sous l’effet de la mondialisation, celles-ci sont en pleine transformation. Alors qu’on les croyait sur le point de disparaître, les frontières se renforcent partout sur la planète, formant comme de nouveaux fronts face à ce qui est perçu comme de nouvelles menaces, qu’il s’agisse du terrorisme, des migrations illégales, des trafics en tous genres ou de la pauvreté.

Jean-Hébert Armengaud et Frank Tétart


Projection de Mollweide

1944

19561956

18301908

18781918

1143 14691607987

10661921 1830

1579 962950

12901918 1993

186114991804

19122006

20081991

1991

1962 1951

1956

2011

1963

19641975

19801966

1961

19601960

1962

1968

1966

1977

1993

15211905 1917

(1918-1940)

1776

1794

1819

1811

1822

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1974

1965

1825

1816

1811

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1830

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1818

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1973

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1898

19811844

1867

1813

1821

1975

1965

1976

1986Îles Marshall

1986Micronésie

1978Îles Salomon

1980Vanuatu

1970Fidji

1978Tuvalu

1994Palau

1968 Nauru

1968

1975

19751960

1903

1505

1290

1889

19221932

1924 1961

19321941

19481941

1911

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1901

19751949

1946

19481957

1984

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19481971

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1991

1991

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1947

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1954

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1971 1350

˜221

350735

OCÉAN

ATL ANTIQUE

OCÉAN

PACIFIQUE

OCÉAN

PACIFIQUE

OCÉAN

INDIEN

Équateur1979 Kiribati

Tokelau (NZ)

Cook (NZ)

Polynésie française (FR)

Pitcairn (GB)

Sainte-Hélène(GB)

Réunion (FR)

Mayotte (FR)

Chagos (GB)

Christmas(AU)

Cocos(AU)

Nouvelle-Calédonie

(FR)

Kerguelen (FR)

Rodrigues (MU)

Guyane fr.(FR)

Canaries (ES)

Sahara occ. (MA)

Açores (PT)

Groenland (DK)Spitzberg (NO)

Antarctique (AR, AU, CL, FR, GB, NO, NZ, RU)

Madère (PT)Bermudes (GB)

Turks et Caicos (GB)Cayman (GB)

Palestine

St-Pierre-et-Miquelon(FR)

Géorgie duSud (GB)

Falkland(GB)

Niue (NZ)

Samoa am. (US)1962 Samoa

1960 Tonga

Mariannesdu Nord (US)

Guam (US)

Wallis-et-Futuna

(FR)

1000

Territoires dépendants

1800 1900 1944 1990

Dates d’apparition des États souverains

LE MONDE POLITIQUE

En 2017, le monde se divise en quelque 200 États souverains, dont 193 sont membres de l’ONU, depuis l’accession du Soudan du Sud à l’indépendance en 2011.

Ce découpage est le fruit d’évolutions historiques, mais ne reflète pas toutes les communautés sociétales vivantes, pour certaines minoritaires : Basques, Catalans, Tibétains…


Projection de Mollweide

1944

19561956

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19122006

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1986Îles Marshall

1986Micronésie

1978Îles Salomon

1980Vanuatu

1970Fidji

1978Tuvalu

1994Palau

1968 Nauru

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19751960

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OCÉAN

ATL ANTIQUE

OCÉAN

PACIFIQUE

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INDIEN

Équateur1979 Kiribati

Tokelau (NZ)

Cook (NZ)

Polynésie française (FR)

Pitcairn (GB)

Sainte-Hélène(GB)

Réunion (FR)

Mayotte (FR)

Chagos (GB)

Christmas(AU)

Cocos(AU)

Nouvelle-Calédonie

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Kerguelen (FR)

Rodrigues (MU)

Guyane fr.(FR)

Canaries (ES)

Sahara occ. (MA)

Açores (PT)

Groenland (DK)Spitzberg (NO)

Antarctique (AR, AU, CL, FR, GB, NO, NZ, RU)

Madère (PT)Bermudes (GB)

Turks et Caicos (GB)Cayman (GB)

Palestine

St-Pierre-et-Miquelon(FR)

Géorgie duSud (GB)

Falkland(GB)

Niue (NZ)

Samoa am. (US)1962 Samoa

1960 Tonga

Mariannesdu Nord (US)

Guam (US)

Wallis-et-Futuna

(FR)

1000

Territoires dépendants

1800 1900 1944 1990

Dates d’apparition des États souverains

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11

Un monde dans tous ses étatsQuel est l’état du monde en 2017 ? Va-t-il mieux, ou est-il au contraire à la dérive, comme les médias ont tendance à le dire lorsqu’ils présentent l’actualité internationale ?

Quoi qu’il en soit, le monde connaît des évolutions qui vont contribuer à façonner les années à venir, telles la réduction de la pauvreté, la hausse de la scolarisation, la progression de la paix, mais aussi l’expansion du populisme, des cybermenaces, du terrorisme.

En témoigne d’abord l’élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis, qui change les rapports de la première puissance mondiale à la gouvernance mondiale, où les émergents, dont la Chine et la Russie, jouent d’une influence croissante. Puis, le Brexit, qui amorce une période d’incertitudes au Royaume-Uni et au sein de l’Union européenne. Quant à la France, elle semble vouloir emprunter une autre voie, en votant massivement pour Emmanuel Macron.


12

En dépit ou à cause d’une actualité qui fait la part belle à la guerre, aux conflits, au terrorisme et autres catastrophes naturelles que connaît le monde, on a tendance à oublier les progrès réalisés en matière de lutte contre la pauvreté, de scolarisation et de réduction de la faim, ainsi que la baisse généralisée des conflits depuis la fin de la guerre froide. Le monde irait-il mieux qu’on ne le croit ?

La réduction de l’extrême pauvreté et de la faimÀ l’échelle mondiale, le nombre de per-sonnes concernées par l’extrême pau-vreté a reculé de moitié, passant de 1,9 milliard d’habitants à 836 millions au cours des 25 dernières années. En 1990, 47 % de la population des pays en développement vivait avec moins de 1,25 dollar par jour contre seule-ment 14 % en 2015. Parallèlement, le taux de personnes sous-alimen-tées a été réduit de moitié : 23,3 % au début des années 1990 contre 12,9 % aujourd’hui. La lutte contre l’extrême pauvreté et la lutte contre la faim font partie des huit objectifs fixés par la communauté internationale en 2000

Une vie plus longueEn 2017, l’espérance de vie à la nais-sance atteint 71 ans en moyenne dans le monde et a fait un bond de 20 ans en un demi-siècle. Certes, selon les pays, les situations restent très contrastées : l’espérance de vie d’un Africain est de 59 ans contre 81 ans pour un Européen. Mais l’écart par rapport à la moyenne mondiale se res-serre depuis l’an 2000 dans la plupart des pays du monde. Cette progression est liée à l’amélioration des conditions sanitaires et de l’accès aux soins, ainsi qu’à l’accès d’un plus grand nombre d’habitants à une eau potable saine, qui ont permis de faire chuter la mor-talité. Le taux de mortalité des enfants

de moins de cinq ans est ainsi passé de 73 à 43 pour 1 000 naissances vivantes pour la période 2000-2015. La mortalité maternelle a elle aussi chuté de moitié, la baisse étant plus notable en Asie (64 %) qu’en Afrique (49 %). Cette amélioration est en grande par-tie due à l’assistance médicale des parturientes, qui concerne 71 % des naissances en 2015 contre 59 % en 1990. L’accès accru aux médicaments antirétroviraux depuis 2005 a égale-ment permis une baisse de la morta-lité liée à la maladie sur le continent africain. Quant au nombre de suicides, il est passé durant les quinze dernières années de 123 à 107 personnes par million d’habitants.

Le monde va mieux…

68 %Baisse en %entre 1990 et 2015 *Chine seule

Régionsdéveloppées

Régionsdéveloppées

Afriquesubsaharienne Océanie

Asie duSud-Est

Asie duSud

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Asie centraleet Caucase

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Éliminer l’extrême pauvreté et la faimProportion de la populationdisposant de moinsde 1,25 dollar par jour,en %, en 2015

31 7 17 41

UN MONDE MOINS PAUVRE


UN MONDE DANS TOUS SES ÉTATS • 13

dans le cadre de la lutte contre le sous-développement en œuvre à l’échelle mondiale. Selon le rapport 2015 de l’ONU, ces objectifs du millénaire pour le développement ont globalement permis à un milliard d’humains de sor-tir de l’extrême pauvreté et de réduire la faim dans le monde, mais aussi de favoriser la scolarisation des filles.

L’école presque pour tousL’éducation primaire pour tous a énor-mément progressé à l’échelle de la planète. En effet, 80 % des enfants des pays en développement sont aujourd’hui scolarisés contre seule-ment 52 % en 1990 et c’est l’Afrique subsaharienne qui a enregistré les plus nets progrès, avec une augmentation de 20 points durant les 15 dernières années. Ces résultats ont permis de faire avancer l’alphabétisation dans le monde, qui a gagné 8 points pour atteindre 91 % en 2015. Et cela concerne aussi les filles. Par exemple, en 2015, en Asie du Sud, 103 filles sont scolarisées pour 100 garçons contre 74 en 1990. La lutte contre les inéga-lités hommes/femmes gagne donc du terrain, comme le montre d’ailleurs la croissance de la proportion de femmes travaillant dans le secteur non agricole dans le monde, ainsi que leur implica-tion plus grande dans la vie politique : leur nombre dans la représentation parlementaire a presque doublé.

Une meilleure santéSur le front de la santé, la lutte contre les grandes épidémies porte ses fruits. Depuis 1980, la variole a été totalement éradiquée de la planète à la suite d’une campagne de vaccination mondiale lancée par l’Organisation mondiale de la santé (OMS). En ce qui concerne le paludisme, la distribution de 900 mil-lions de moustiquaires en Afrique sub-saharienne entre 2004 et 2014 s’est révélée un remède efficace dans la lutte contre l’une des principales causes de mortalité dans les pays en développe-ment, avec 60 % de décès en moins entre 2000 et 2015. Grâce aux traite-ments antirétroviraux, le nombre de personnes infectées par le HIV et sur-tout le nombre de décès dus à cette infection a aussi considérablement chuté. Toutefois, alors qu’à l’échelle

mondiale, les nouvelles infections ont diminué d’environ 40 % depuis 2000, après avoir atteint un pic en 1997, elles stagnent chez les adultes et dans cer-taines régions du monde, comme en Europe de l’Est ; et en Asie centrale, elles enregistrent une hausse de 57 % entre 2010 et 2015, selon ONUSIDA.

Mais toujours plus d’inégalitésMalgré d’importants progrès qui ont permis d’améliorer les conditions de vie d’un cinquième de l’humanité et de sauver la vie de plusieurs millions de

personnes, les inégalités restent fortes entre pays riches et pays pauvres, entre régions littorales et régions enclavées, entre zones rurales et zones urbaines. Depuis 1990, grâce à la croissance exceptionnelle des pays émergents, on assiste à une réduction des inégalités entre pays, mais dans le même temps à la montée des inégali-tés au sein des pays développés et des pays en développement : les écarts de revenus se creusant entre les plus et les moins qualifiés en raison de la mon-dialisation économique.

52 %

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Baisse en % entre 1990 et 201552 %

Assurer l’éducation primaire pour tous

Taux net ajustéde scolarisationdans le primaire,en %, en 2015

Promouvoir l’égalité des sexes

Proportion defemmes salariéesdans le secteurnon agricole,en %, en 2015

Réduire la mortalité des enfants

Taux demortalitédes enfantsde moins de 5 ans,décès pour 1 000naissances vivantes,en 2015

L’HUMANITÉ PROGRESSE


14

La paix avance

2016 aura vu l’aboutissement de négociations en faveur de la paix en Somalie, au Soudan, aux Philippines et en Colombie. L’accord historique signé entre le gouvernement colombien et le mouvement de guérilla des Farc a mis un terme à un demi-siècle de conflit armé qui a fait plus de 300 000 victimes. Dans les Caraïbes, le rétablissement des relations diplomatiques entre les États-Unis et Cuba a balayé le dernier vestige de la guerre froide sur le continent américain.

Colombie se caractérise par de fortes inégalités sociales héritées des struc-tures agraires de l’époque coloniale, la propriété foncière et donc la richesse se trouvant concentrée entre les mains d’une minorité. En 1948, l’assassinat du leader libéral de gauche, Jorge Eliécer Gaitán, partisan d’une réforme agraire, provoque des émeutes dont

Fin de la guérilla en ColombieSelon la chef de la diplomatie euro-péenne, Federica Mogherini, la paix avec les Farc « peut être l’une des meilleures nouvelles mondiales de l’an-née et peut être la bonne nouvelle qui enseigne au monde qu’un conflit qui a duré si longtemps peut prendre fin grâce à la négociation, la diplomatie et

le dialogue ». Le président colombien Juan Manuel Santos a d’ailleurs reçu le 7 octobre 2016 le prix Nobel de la paix pour son rôle dans l’aboutissement de ce long processus engagé fin 2012, grâce à l’entremise de Cuba.Les racines de la guérilla sont anciennes. Comme la majeure par-tie des pays d’Amérique latine, la

250 k

m

1 300 092175 264

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ALLEMAGNE

ANGLETERRE

FRANCE

FRANCE

ITALIE

ITALIE

MEXIQUE

Cubainsde l’étranger

ÉTATS-UNIS

CHINE

VIETNAM

ESPAGNEPAYS-BAS

RUSSIEUKRAINE

BELGIQUE

VENEZUELA BRÉSIL ARGENTINE ALGÉRIE

Pinar del Rio

MarielLa Havane

Santa ClaraCienfuegos

Miami

Manzanillo

Las TunasHolguin

Guantánamo

Santiago de Cuba

Camaguey

BELIZE

HONDURAS

NICARAGUA

JAMAÏQUE

ÎLESCAÏMANS (R.-U.)

HAÏTI RÉP.DOMINICAINE

OcéanAtlantique

Golfedu Mexique

Merdes Caraïbes

250 km

BAHAMAS

BASE MILITAIREAMÉRICAINE DEGUANTANAMO

Île de laJeunesse

Potentiel pétrolierPrincipales ressources Partenaires commerciaux

Tourisme internationalPrincipaux pays de provenance, en 2015

(supérieuresà 100 millionsde dollars)

Isolement numérique

Concessions en négociationComplexestouristiquesCentres industriels

ExportationsImportations

millions de dollars, en 2014

2 000 1 000 200

Nombre de touristes

Ports conteneurs

Tabac

Agriculture commerciale

Canne à sucre

Concessions accordéesExploration en coursExploitation existante

Cables de télécommuni-cations sous-marins

Sources : National Geographic, 2012 ; Carton°4, mars-avril 2011 ; telegeography.com, 2017 ;Union Cuba Petroleo, cupet.cu ; Office nacionalde estadistica, one.cu

5 000

14-15 Cuba, sortie de l’isolementFIN DE GUERRE FROIDE À CUBA


26

Née de la volonté de favoriser la paix en Europe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la construction européenne a contribué à la mise en place d’un espace de coopération économique approfondie. Or, alors que s’engagent en juin 2017 les négociations entre Bruxelles et Londres pour préparer la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne (Brexit), certains des citoyens européens doutent des perspectives d’avenir de l’Union.

L’Union européenne : quel avenir après le Brexit ?

L’après BrexitSon verdict a conduit le Royaume-Uni à activer, le 29 mars 2017, l’article 50 qui permet dans un délai de deux ans la sor-tie d’un État membre. Les négociations qui se sont engagées en juin 2017 entre Londres et Bruxelles visent à organiser la sortie britannique de l’Union et leurs futures relations politiques et commer-ciales. Elles portent essentiellement sur trois points sensibles : la facture que devra payer Londres, son « solde de

La désunionLe 20 juin 2016, les Britanniques ont voté à 51,9 % pour la sortie de leur Royaume de l’Union européenne. Ce vote historique témoigne de l’euro-scepticisme croissant d’une majorité de citoyens européens et traduit le discrédit des électeurs à l’égard du projet euro-péen. Lors des dernières élections euro-péennes de 2014, d’ailleurs, des partis europhobes sont arrivés en tête dans plusieurs pays en réunissant environ

un quart des suffrages. Ce fut le cas du Front national en France, du Parti populaire danois (DF) au Danemark et de UKIP au Royaume-Uni. Les thèmes qui les rassemblent sont le rejet de la bureaucratie bruxelloise, de l’immigra-tion et de l’euro. C’est d’ailleurs cette poussée de UKIP et de l’euroscepti-cisme qui a incité le Premier ministre britannique David Cameron à organiser un référendum sur le maintien ou non de son pays dans l’UE.

500 km

La Crimée a été annexéepar la Russie le 19 mars 2014.

Cette action a été dénoncée par l’ONU.

BIÉLORUSSIE

LITUANIE

LETTONIE

ESTONIE

UKRAINE

MOLDAVIE

GÉORGIE

ARMÉNIEMerNoire

Mer Médi terranée

Merdu Nord

MerBal t ique

Mer

de Nor vège

Océan

At lant ique

SYRIE

IRAK

TURQUIE

CHYPRE LIBAN

GRÈCE

MALTE

BULGARIE

ROUMANIEHONGRIE

SERBIEBOSNIE-

HERZ.

CROATIESLOVÉNIE

AUTRICHESUISSEFRANCE

ANDORRE MONACO

SAINT-MARIN

VATICAN

ESPAGNE Baléares

Îles Féroé(DANEMARK)

Sardaigne

Corse

BruxellesLuxembourg

Strasbourg

Francfort

Sicile

Kaliningrad(RUSSIE)

Kosovo

Crète

PORTUGAL

MAROCALGÉRIE

TUNISIE

ITALIE

ALBANIE

MONTÉNÉGROMACÉDOINE

SLOVAQUIE

RÉP.TCHÈQUE

ALLEMAGNE

LUXEMBOURG

BELGIQUE

PAYS-BAS

DANEMARK

ROYAUME-UNI

IRLANDE

ISLANDE

Condidature suspenduele 12 mars 2015

NORVÈGE

SUÈDE FINLANDE

POLOGNE

RUSSIE

RUSSIE

1986 (Europe des 12)

Pays fondateurs (1952)

1973

1981

1995 (Europe des 15)

2004 (Europe à 25)

2007 (Europe à 27)

2013 (Europe à 28)

Capitale européenne

Pays candidats

Candidats potentiels

Pays ayant choiside quitter l’UEPays membres dela zone euro

Élargissements

Intégration de l’ex-RDAlors de la réunificationde l‘Allemagnele 3 octobre 1990

Source : Union européenne (europa.eu).

16-17 Les étapes de l’élargissement de l’Union éuropéenne

LES ÉTAPES DE L’ÉLARGISSEMENT DE L’UNION ÉUROPÉENNE


52

L’année 2017 aura été marquée par un regain de tensions en Asie du Nord. Par son discours belliqueux et ses essais de missiles et de bombes nucléaires, le régime totalitaire nord-coréen suscite une fois de plus l’inquiétude des Occidentaux et désormais également de la Chine, son seul et unique allié. La menace d’une guerre nucléaire nord-coréenne est-elle bien réelle ?

représenterait la charge la plus puis-sante jamais testée par la Corée. Après s’être retiré du traité de non-proliféra-tion (TNP) en 2003, le pays a lancé un programme nucléaire militaire et a déjà effectué quatre essais nucléaires entre octobre 2006 et janvier 2016, laissant peu de doutes sur les intentions et les capacités de Pyongyang. Celles-ci ont d’ailleurs été clairement affirmées par l’actuel dirigeant Kim Jong-un, qui a exigé en avril 2013 que son pays soit reconnu comme puissance nucléaire. Les États-Unis demandent au contraire au régime de respecter ses engage-ments de septembre 2005 concernant la dénucléarisation du pays dans le cadre

Dissuasion vs. proliférationLa dissuasion nucléaire fait l’objet de nombreux débats dans l’opinion publique. Ses défenseurs, comme le politologue Bruno Tertrais, rap-pellent son importance stratégique. Ils avancent d’abord l’argument de la stabilité : aucune guerre n’a jamais été déclarée entre États nucléaires, et leurs « parapluies nucléaires » semblent en préserver également leurs alliés. Ils posent ensuite l’argument de la sécurité, remarquant que la dissua-sion aurait en fait permis de contenir les risques de prolifération grâce au jeu des alliances entre États posses-seurs et non-possesseurs. Pour les

pourfendeurs du nucléaire, cette arme serait appelée à disparaître, pour des questions autant éthiques ou morales que stratégiques, car elle ne répon-drait plus directement aux menaces contemporaines, telles que le terro-risme. Elle fait en outre peser sur le monde le risque de sa prolifération, en particulier lorsqu’elle est le fait d’États autoritaires tels que la Corée du Nord.

Menace nucléaire nord-coréenneLe 9 septembre 2016, la Corée du Nord a procédé à son cinquième essai nucléaire, depuis le site de Punggye-ri. Estimé entre 10 et 30 kilotonnes, il

Quand la Corée du Nord menace le monde

ÉTATS-UNIS

ROYAUME-UNI

FRANCE

ALGÉRIE

AFRIQUEDU SUD

LIBYE

RUSSIE

CHINE

KAZAKHSTAN*

IRANIRAK

INDE

PAKISTAN

CORÉE DU NORD

TAÏWANISRAËL

UKRAINE*

BRÉSIL

BIÉLORUSSIE*

OcéanAtlantique

OcéanIndien

OcéanPacifique

États signataires du traité de non-prolifération des armes nucléaires (TNP) États non signatairesou s’étant retirés du TNP

État non dotéde l’arme nucléaire

État ayant développé l’armenucléaire (dit « État du seuil »)

* dans le cadre de l’Union soviétique

État doté de l’armenucléaire (EDAN) : le « club nucléaire »

État ayant développéun programmenucléaire dans le passé

Source : Géoconfluence, ENS Lyon.

52-53 Le traité de non-prolifération

État ayant développé un programmenucléaire clandestin encadré depuis 2015par un accord avec la communauté internationale

LE TRAITÉ DE NON-PROLIFÉRATION NUCLÉAIRE


GUERRES ET CONFLITS ENTRE LES NATIONS • 53

52-53 Portée des missiles nord-coréens

FranceRoyaume-

Uni

Russie

Scud B/C/ER

KN-11

Nodong

MusudanKN-08

KN-14

Russie

Japon

Philippines

Inde

Chine

Canada

Iran

Pakistan

Turquie

États-Unis

Groënland

Hawaii

Port

ée e

stim

ée

Port

ée e

stim

ée

Port

ée e

stim

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Port

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stim

ée

Source : The James Martin Centerfor Nonproliferation Studies, in The New York Times. Fond de carte : Nasa.

de pourparlers à six avec la Russie, la Chine, le Japon et la Corée du Sud. La Corée du Nord fait d’ailleurs l’objet de sanctions des Nations unies depuis 2006, durcies après chacun de ses essais nucléaires, ainsi que de l’Union européenne et des États-Unis. Si la tension en Asie du Nord est encore montée d’un cran au printemps 2017, c’est que Pyongyang a procédé à quatre tirs de missiles balistiques en l’espace de cinq semaines. Leur portée maxi-mum n’excéderait pas 3 500 km selon les experts internationaux, mais elle leur permet toutefois de cibler aisément le Japon ou la Corée du Sud. Or le tir d’un missile intercontinental Hwasong-14 le 4 juillet pourrait changer la donne, car il pourrait atteindre le sol américain.Les États-Unis estiment que la Corée du Nord représente un danger pour leurs alliés asiatiques, ainsi que pour la Russie et la Chine, et ont appelé les autres pays à décider de sanctions contre Pyongyang. Ils ont également accentué la pression sur le régime nord-coréen en redéployant le porte-avions Ronald-Reagan près de la péninsule coréenne. Or rien n’indique que Pyongyang soit décidée à abandonner son programme nucléaire qu’elle considère comme un gage de sa survie et qu’elle instrumen-talise auprès de la communauté interna-tionale afin de lui extorquer des aides, notamment alimentaires. Au contraire, lors du congrès du Parti des travailleurs de Corée de mai 2016, Kim Jong-un avait réaffirmé la volonté du pays de développer « une force nucléaire d’auto-défense, à la fois en termes de quantité et de qualité ». Il avait ensuite témoigné sa volonté d’apaisement en annon-çant que le pays ne ferait usage de ses armes nucléaires que si sa souveraineté était menacée par une autre puissance nucléaire. Alors que, depuis 1953, aucun traité de paix n’a été signé entre les deux Corées, les derniers tests nucléaires et de missiles balistiques contribuent au maintien des tensions dans la pénin-sule et inquiètent les Américains, les Japonais, ainsi que, de plus en plus, les Chinois, qui restent les seuls alliés du régime nord-coréen. Pékin a accen-tué la pression afin d’attirer de nouveau Pyongyang à la table des négociations, au risque de devoir adopter de nouvelles sanctions.

CORÉEDU NORD

CHINE

CORÉE DU SUD

Pyongyang

TaechonTongchang-ri

Kanggye

Pakchon

YongbyonChonma-san

Hungnam

HamhyungKumho-chigu

MerJaune

Mer de l’Est(Mer du Japon)

Musudan-ri

Yongjo-ri

Punggye-ri

Ranam

Songbon

SunchonPyongson

Pyongsan

Centres de recherche ou laboratoires Centres de production, de traitementou d’enrichissement

Réacteurs nucléaires

Sites de test et de production de missiles

Polygone nucléaire souterrain (site de test)

Mines : extraction d’uranium

Principaux sites nucléaires

Source : Reuters, 2016, d’après Nuclear Threat Initiative et U.S.-Korea Institute, Johns Hopkins University.

100 km

52-53 Installations nucléaires en Corée du NordLA PUISSANCE NUCLÉAIRE NORD-CORÉENNE

PORTÉE DES MISSILES


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