fac v final - crd.ensosp.fr

Modulegestiondeprojetetmanager

desrisquesetdesressources

2016

CNEJean-BaptisteAUDIER SDIS79

CNEJean-PaulCARNEIRO SDIS42

CNEJean-MichelCOUDERC SDIS79

CNEMatthieuDREAN SDIS29

CNEOlivierFONTAINE SDIS974

CNENicolasWASSELIN SDIS79

DECLINAISONDEPARTEMENTALEDELADOCTRINE“TUERIEDEMASSE”DANSLE

CADREDURISQUEATTENTAT

FAC2016-02GroupeC

Déclinaisondépartementaledeladoctrine“Tueriedemasse”danslecadredurisqueattentat

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TABLEDESMATIERES

1Lettredecadrage.........................................................................................................................4

2Analysedurisque.........................................................................................................................72.1Contexteinternational..................................................................................................................................................................72.2Contextenational............................................................................................................................................................................82.3Analysestratégique....................................................................................................................................................................112.4Typologiedurisque....................................................................................................................................................................12

3Contexteréglementaire...............................................................................................................133.1Textesgénéraux...........................................................................................................................................................................133.2Lanotededoctrine«Tueriedemasse»:Primoanalyse..........................................................................................13

4Pilotageduprojet........................................................................................................................154.1Objectifsduprojet.......................................................................................................................................................................154.1.1Périmètreretenu.........................................................................................................................................................................154.1.2Analysedesbesoins....................................................................................................................................................................154.1.3Objectifs...........................................................................................................................................................................................16

4.2Démarcheglobale........................................................................................................................................................................164.3Lotsetresponsabilités..............................................................................................................................................................174.3.1Pilotage...........................................................................................................................................................................................174.3.2Décompositiondestâches.......................................................................................................................................................194.3.3Planification..................................................................................................................................................................................22

5Réflexionssurladoctrine............................................................................................................235.1Lesproblématiquesdelasituationopérationnelle......................................................................................................235.1.1Contexte..........................................................................................................................................................................................235.1.2L’approchedesvictimes...........................................................................................................................................................235.1.3Zoned'intervention....................................................................................................................................................................24

5.2Principegénéral...........................................................................................................................................................................245.3Lapriseetletraitementdel’appel......................................................................................................................................245.4L’organisationsurleterrain...................................................................................................................................................255.4.1Lasécurisationdeslieuxparlesforcesdel’ordreavantnotreengagement....................................................255.4.2Procédured’engagement........................................................................................................................................................265.4.3Priseenchargeetévacuationdesvictimes....................................................................................................................285.4.4Findesopérations......................................................................................................................................................................29

5.5L'organisationducommandement......................................................................................................................................295.5.1Lemessage-typederemontéed’informationimmédiate(Messageflash)........................................................295.5.2L’activationduCODIS...............................................................................................................................................................305.5.3Lamontéeenpuissanceducommandement..................................................................................................................305.5.4LeDOS–leCOD...........................................................................................................................................................................31

5.6Retourd'expérience...................................................................................................................................................................31

6Elaborationdesplansd’actions...................................................................................................326.1Plandeformation........................................................................................................................................................................326.1.1Laformationdescadres..........................................................................................................................................................326.1.2Sensibilisationdesagentsaurisquetueriedemasse..................................................................................................336.1.3Formationdeprimointervenantau«damagecontrol»..........................................................................................33

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6.2Pland’équipement......................................................................................................................................................................346.2.1Matérieldepremierssecours.................................................................................................................................................346.2.2EquipementdeprotectionIndividuelle.............................................................................................................................356.2.3Matérieldetransmission.........................................................................................................................................................36

7Exerciceetretourd’expérience...................................................................................................377.1Synoptique......................................................................................................................................................................................377.2Objectifsdel’exercice................................................................................................................................................................377.3Conventionsd’exercice.............................................................................................................................................................38

Annexes.........................................................................................................................................39Annexe1:Modèledecompterenduderéunion...................................................................................................................39Annexe2:DiagrammeWBS...........................................................................................................................................................40Annexe3:Fichereflexeopérationnelle....................................................................................................................................41Annexe4:Grilled’appel..................................................................................................................................................................43Annexe5:Synthèsedamagecontrol..........................................................................................................................................44Annexe6:Présentationsuccinctedusystèmesinus..........................................................................................................45Annexe7:Dossierd’exercice........................................................................................................................................................46

BIBLIOGRAPHIE..............................................................................................................................57

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1LETTREDECADRAGE

ÉcoleNationaleSupérieure

desOfficiersdeSapeurs-Pompiers

Affairesuiviepar:CHEFCSPGDP

☎ +33(0)442393939

• +33(0)442394040

[email protected]

ENSOSP/CDGGDP/2016/

Réf.:ABCD.001

AIX-EN-PROVENCE,mardi21juin2016

LeDirecteurDépartementaldesServicesd’IncendieetdeSecours

Au

CapitaineXXXXX

ChefduserviceOpérations

Objet:lettredecadrageduprojet«Tueriedemasse»

PJ:notededoctrineopérationnelleDGSCGC«Tueriedemasse»

CapitaineXXXXX,

Suiteà ladiffusionde lanotededoctrineopérationnelle«Tueriedemasse»par laDGSCGC, jevousdemandedeprendreencomptelalettredecadrageci-après.

Constat/Contexte:

Depuisplusieursannées,leterritoirenationalestlacibled’actesterroristes.Onconstateuneévolutiondesobjectifspoursuivis par les terroristes et surtout des changements dans lesmodes opératoires. Ces actions violentes sontaujourd’huibienplusdestructrices.Lesorganisationsterroristescherchentàfaireleplusdevictimespossibleetàdésorganisernosstructures.

Lesrécentsattentatscommissurleterritoireen2015et2016ontmisenlumièrelanécessitédefaireévoluerlesprocéduresd’interventiondesservicesconcourantàlaréponsedesécuritécivile.Eneffet,lesméthodesemployéesparlesterroristesnousobligentàadapternospratiques.Leursmodesopératoiresdémontrentunevolontéd’agirdemanièremobile,surdifférentssitesetenimpactantlesservicesdesecours.Decefait,lesdispositionsspécifiquesdel’ORSECNOVIontmontréleurslimitessurcetyped’évènementetdoiventêtreadaptées.

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Ces questions liées à la sécurité nationale n’ont pas été suffisamment prises en compte dans les stratégiesopérationnellesetfonctionnellesdesSDIS.Aussi,ilconvient,danslecontexteactuel,des’interrogersurlesréponsesquenoussommesenmesured’apportertantsurleplanopérationnelquesurlesaspectsderésilienceàcesmenaces.

Enjeux:

Fortdececonstat laDGSCGCadiffusé, le8juindernier,unenotededoctrineopérationnelle«Tueriedemasse».CettenotefaitétatdedifférentesdispositionsquelesServicesd’IncendieetdeSecoursdoiventintégreretdéclinerlocalement.

Au-delàdecetaspectréglementaire,unchangementdeparadigmedoitêtreopéréafinde limiter l’aggravationdel’étatdesvictimesetéviter lasurexpositiondenosagents.Larévolutionculturelleapportéeparcettenoterésidedans le fait que nous sommes considérés comme service concourant et non plus menant. Ainsi, la dimensioninterservicesprendiciunerésonanceparticulière.

Objectifs:

Au-delàdupérimètrecirconscritdeladoctrine«TueriedeMasse»,jesouhaitequel’onpuissemeneruneréflexionplus globale sur ces menaces. Ces réflexions nous mèneront à vérifier si notre organisation est aujourd’huicohérenteetadaptée.Touslesaspectsdevrontêtreabordés:connaissancedurisque,organisationopérationnelleetfonctionnelle,formationinterneetformationgrandpublic,équipementsetmatériels,plansd’actionss’ilyalieu.

La dimension interservices est omniprésente dans les derniers textes de nos autorités de tutelle. Il faut doncassocier,autantquedebesoin,lesservicespartenairesafinqu’ilsapportentleséclairagesquilesconcernentetquenousdevonsprendreencomptedanslesréponsesquenousmettronsenplace.

Au final, je souhaite que l’onpuisse validernos capacités à l’aided’un exercice qui pourra alimenterdes retoursd’expérience, dans un souci permanent d’amélioration continue. Vous vous attacherez, en particulier, à proposerune déclinaison locale de la note «Tuerie de masse» permettant à notre SDIS de s’insérer dans ce dispositifinterservicestoutenprenantencomptenosparticularitéslocalesetenadaptantnotremodeopératoire.

Pourcefaire,jesouhaitequepourtraiterdanssaglobalitécetteproblématique,ungroupeprojetsoitmisenplaceafindegarantirl’exhaustivitéetlapluridisciplinarité.

Organisationduprojet:

Chefdeprojet:afind’atteindrelesobjectifsfixés,jevousdésignechefdeprojet.Vousaurezàdispositionlesmoyensdu SDIS, en particulier, vous veillerez à associer autant que de besoin l’ensemble des groupements et servicesconcernés.

Comitédepilotage:vousrendrezcompterégulièrementàuncomitédepilotagead‘hocdontlacompositiondevraêtrepréciséeetquiseravalidéeparladirectionduSDIS.

Comitédesuivi:sacompositiondoitêtrereprésentativedetouteslesentitésduSDIS(fonctionnelle,territoriale).

Groupedetravail:àtraverslesdifférentsgroupesdetravailquevousmettrezenplace,vousprendrezencomptetouslesaspectshumains,matérielsetorganisationnels.

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Livrablesattendus:

Concernant l’analyse de la menace terroriste et sa prise en compte par notre établissement, je souhaite qu’undocumentsousformederapportsoitrédigé.Cedocumentserviradesupportstratégiqueàlapriseencomptedecesrisquesetàlamiseenœuvredeplansd’actions.

Comptetenudel’urgencerelativeàtraitercesquestions,jesouhaitequ’unrétroplanningsoitmisenplaceafinquel’ensembledesmesurespréconiséessoientvalidéesd’icilafindel’année2016.

Enfin, un exercice préfectoral interservices, prévu fin novembre 2016, permettra de valider l’ensemble desdispositionspréconisées.

Sachantpouvoircomptersurvotreengagement.

LeDirecteurDépartemental

desServicesd’IncendieetdeSecours

ColonelXXXXXXXXXXX

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2ANALYSEDURISQUE

2.1CONTEXTEINTERNATIONAL

Notre pays comme beaucoup d’autres est soumis au risque attentat. Les motivations (politiques, religieuses,ethniques)ontévoluéaufildesannées.Certainesdecesactionsviolentessontrestéestristementcélèbresetonteudesrépercussionssurlecoursdel’histoire,parexemple:

Ø 28 juin1914:attentatdeSarajevocoûte lavieà l’archiducFrançoisFerdinand.Cetattentatestconsidérécommeledéclencheurdela1èreguerremondiale.

Ø Périodedelaguerred’Algérie:cettepériodeavuledéclenchementdemultiplesattentatsenAlgérieetsurleterritoiremétropolitain(OAS,FLN).

Ø Novembre1963:attentatquiaprovoquélamortJohnFitzgeraldKennedy,35èmeprésidentdesEtats-Unis.Ø AttentatsenIrlandeduNorddanslesannées70(ex:BloodySunday)ontfaitdescentainesdevictimes.Ø Attentatsdu11septembre2001auxEtats-Unisontfaitdesmilliersdevictimesetontprécipitélemonde

entierdansunespiraleviolente.

Enrouge,lespaysvictimesd’aumoins,1attentatauXXIèmesiècle(sourceWikipédia).

Il n’est pas question ici de répertorier de manière exhaustive l’ensemble des attentats mais l’évocation de cesactionsmontrel’évolutiondesmotivationsetdesmodesopératoires.PourcequiconcernelaFrance,lesattentatsdela période “Guerre d’Algérie” ont à la base desmotivations politiques. On voit bien que lesmotivations glissentaujourd’huiversdureligieuxvoireversdes«guerresdecivilisation».Lesauteursdecesattentatsveulentàtoutprixopposerlesmodesdevie,lesmodesdepenséeetlesidentitésreligieuses.

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Lesmodesopératoireschangentaussiaufildutemps. Sur certaines périodes, nous avons étéconfrontés à des actions plutôt ciblées alorsqu’aujourd’hui, nous sommes face à desattentats de masse. Ces attentats de massevisentàfaireleplusdevictimespossibleafindedéstabiliser les structures d’un état etéventuellement de créer des réactions de lapopulation. Si sur certaines périodes, onimaginait que seules les grandes villes (Paris)pouvaient être visées, il est évidentqu’aujourd’huitouslespointsduterritoiresontpotentiellement ciblés. On voit bien avec lesrécents attentats (St Etienne du Rouvray, parexemple) que le mode opératoire (personneégorgée),lapersonnevisée(religieux)estaussiimportantequelelieuoùsepassel’action.C’estla force du symbole que recherchent lesterroristes. Alors que certains attentats ontciblé par le passé une personnalité enparticulier(attentatduPetitClamartquiaviséle Général De Gaulle), les attentats actuelsvisent à faire le plus de victimes possible(commandodesterrassesàParis,explosionsaustadedeFrance).

Les armes utilisées évoluent également enpartantdel’armeblancheparlepassé,puislesarmes de poings et aujourd’hui les terroristesutilisent des armes automatiques et/ou desmatériels de guerre.Dans certaines actions, cesont des matériels anodins à la base qui sontutilisés à des fins guerrières (camion bélier àNice).

2.2CONTEXTENATIONAL

Afind’appréhenderlesenjeux, ilconvientderappelerlecontextedanslequelcettedoctrine«Tueriedemasse»aétérenduenécessaireetdiffuséeparnosautoritésdetutelle.Enamontetpourappuyernotredémarche, ilparaîtutiledefaireunrappeldesdifférentsactesterroristesquiontpuparlepasséfaireévoluerladoctrined’interventiondesservicesdesecours.

Dans la deuxième partie du XXe siècle, le terrorisme devient une arme pour les forces de libération des payscolonisés.LaFranceenferanotammentl’expériencelorsdelaguerred’Algérie.EnEurope,l’Italie(brigadesrouges)etl’Allemagne(bandeàBaader)sontégalementfrappées.Maiscequimarquesurtoutl’époquecontemporaine,c’estl’émergenceduterrorismeislamisteavecAlQaïdaetDaech.Onarriveàdessystèmesdeplusenplussophistiquésetleprofilmêmedesmartyrssemblechanger.C’estfinalementlecaractèrespectaculairequiestrecherchéetnonlasimpleréussitedel’attentat.

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Lesattentatscommissurnotreterritoiredepuis2012prouventladiversitédesprocédésutilisésetfaitgrandirlerisque.

Ø Mars2012:MohammedMerahtue7personnes

LesattentatscommisparMohammedMerahenmars2012àToulouseetMontauban,onttuéseptpersonnes,donttroismilitaires et quatre civils (trois enfants, à l'entrée d'une école judaïque). Retranché dans son appartement,Merahaététuéle22mars2012lorsdel'assautdonnéparlespoliciersduRAID.

Ø Janvier2015:17victimesàParis

Pendanttroisjours,troisterroristesislamistestuentdix-septpersonnesàParis,lorsdesattaquesdeCharlieHebdoetlaprised'otagedel'HyperCacher,portedeVincennes.Mercredi7janvier,vers11h30,deuxhommesencagoulés,vêtusdenoiretarmésdekalachnikovspénètrentdansleslocauxdel'hebdomadairesatirique,rueNicolas-Appert,prèsduboulevardRichard-Lenoir,dansleXIearrondissement,prèsdelaplacedelaBastille.

Vendredi9janvier,uncomplicedesfrèresKouachi,AmedyCoulibalyentreprenduneprised'otagesdansunHyperCachersituéportedeVincennes.Iltuequatrepersonnesavantd'êtreabattuparlesforcesdepolice.Laveille,ilavaittuéunepolicièremunicipaleàMontrouge.L'EtatIslamiquerevendiquel'attaque.

Ø Avril2015:l'attentatmanquédeSidAhmedGhlam

SidAhmedGhlam,étudianteninformatiquede24ans,estarrêtédimanche19avrildansle13èmearrondissementde Paris, après avoir appelé le SAMU pour une blessure par balle. La police soupçonne le jeune homme d'avoirprojetéuneattaqueterroristecontredeuxéglisesdeVillejuif(Val-de-Marne).Ilauratoutdemêmeréussiàfaireunevictime: Aurélie Châtelain, 33 ans, retrouvéemorte dans sa voiture. La jeune femme, qui a eu lemalheur de setrouversurlecheminduterroriste,aétéabattuealorsqu'elletentaitderésisterauvoldesavoitureparcedernier.

Ø Juin2015:unpatrondécapitéàSaint-Quentin-Fallavier

YassinSalhi,chauffeur-livreurdansunesociétédetransportsassomme,étrangleetdécapitesonpatron.IlenvoieunselfiemacabreaveclatêtedesavictimeàSébastienYunesundjihadistefrançaisenSyrie,avantd'exposerlatêtedesa victime avec un drapeau de l'état islamique sur un grillage dans une usine de produits industriels à Saint-Quentin-Fallavier,enIsère.Puisilprojettesacamionnettecontredesbonbonnesdegaz,provoquantuneexplosion.Ilestarrêtéparlapolice.Ilétaitenlienaveclamouvancesalafiste.L'ÉtatIslamiquerevendiquel'attaque.

Ø 21août2015:attaqued'unThalysempêchéepardesvoyageurs

Unressortissantmarocain,AyoubElKhazzani, tentedecommettreun«massacre»dansuntrainThalysquirelieAmsterdamàParis.Maissonarmes'enraye,etplusieurspassagerslemaîtrisent.Deuxmilitairesaméricainsetuncitoyenfrançaissontblessés.Leterroristeestarrêtéparlapolice.

Ø Novembre2015:lapireattaqueterroristesurlesolfrançais

Levendredi13novembre,laFrancesubissaitl'attaqueterroristelaplusmeurtrièrequ'elleaitjamaisconnue.Auxalentours de 21h20, une série de sept attaques était perpétrée par sept terroristes à Paris et Saint-Denis,provoquant lamortde129personneset faisant300blessés,dont99graves.La tuerieest revendiquéepar l'Étatislamique.Sixterroristessonttuéspendantl'attaqueetundernierestemprisonné.C'estlapremièrefoisqu'ontlieudesattentatssuicidessurlesolfrançais.

Ø 13juin2016:deuxmembresdelaPoliceNationaletuésdanslesYvelines

Un policier de Magnanville, près de Paris, et sa compagne employée au commissariat de Mantes-la-Jolie, sontassassinés chez eux. Jean-Baptiste Salvaing, 42 ans, est poignardé devant son domicile, sa compagne Jessica

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Schneider,36ans,égorgéeàl'intérieurdupavillonparundjihadistede25ans.LarossiAbballa,quiavaitrevendiquésonactionsurTwitteretFacebookaunomdel'EI,esttuéparleRaid.

Ø 14Juillet2016:Niceviséependantsonfeud'artifice

Vers23heures,alorsquelefeud'artificedu14Juillettoucheàsafin,uncamionfonceàpleinevitessedanslafouleetroulesurplusdedeuxkilomètreslelongdelaPromenadedesAnglais.Aumoins84personnessonttuées,selonun bilan encore provisoire, et des dizaines d'autres blessées, dont 18 sont en état d'«urgence absolue». Leconducteur,franco-tunisiende31ansrésidantàNice,aétéabattuparlapolice.Celui-ciétaitconnudesservicesdepolicepourdepetitsdélitsdedroitcommunmaispaslesservicesderenseignement.

Ø 26juillet2016:Saint–Etienne-du-Rouvray

Deuxassaillantsonttuéunprêtreetblessétroispersonnes,dontunegrièvement,lorsd'uneprised'otagesdansuneégliseàSaint-Etienne-du-Rouvray,prèsdeRouen.Ilsontétéabattusparlapolice.L'und'eux,identifiécommeAdelKermiche,avaittentépardeuxfoisderejoindrelaSyrie.L’EtatIslamiquearevendiquél’attaque.

Lesmodesopératoiresévoluent,lesméthodesdites"traditionnelles"d’unattentatperpétrécommeparexempleily a 20 ans à la gare SaintMichel (Paris) ne sont plus utilisées. Tirant dans la foule, dans des écoles, des centrescommerciaux oumême dans des lieux confessionnels, le tueur demasse a un désir insatiable de tuer le plus depersonnespossibles.Ilestgénéralementsolidementarmé(fusilsd'assautAK47,pistoletsMagnum357,Glocksemi-automatique...).Cettenouvelleformedeviolenceestenpartiefavoriséepar"l'âgedel'accès":accèsauxarmes,accèsauxpsychotropes,accèsàdessitesinternetdepropagande...Noussommesdoncdeplusenplusconfrontésàdes«loupssolitaires»oudesmicro-cellules,desjeunesendoctrinésappartenantounonàdesréseauxstructurés,àdespersonnesfragiles,plusoumoinsisoléesetintégrées.Ceconstatrendlatâchedesservicesderenseignementpluscomplexe car «le loup solitaire» est difficilement prévisible et laissemoins de «traces» de son futur passage àl’actequ’unecelluleterroristeorganisée.

Pourpasseràl’acte,cesloupssolitairesn’ontpasforcémentreçud’ordreformelduréseauterroriste.Ilspréparent,organisent et agissent de leur propre initiative. Les organisations terroristes revendiquent ensuite (ou pas) cesactions.

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2.3ANALYSESTRATEGIQUE

L’Etatafaitfaceàcesdifférentsévènementstragiquesgrâceàlamobilisationdetouslesacteursmaisl’organisationnotamment des secours a été «ébranlée». Ces événements remettent en question notre gestion actuelle desinterventionsavecnombreusesvictimes.

Lesenseignementsàtirersont:

Ø Interventiondesecouristesquasimentsouslefeudesassaillants.Ø Risque de sur-attentat pouvant viser les bases arrières des secours et des forces de l’ordre (zone de

soutien).Ø Dimensioninterservicesforte.Ø Cesopérationsrelèventd’aborddelasécuritépubliquepuisdelasécuritécivile.Cetaspectestprimordial

carilimpliquequelecommandementdesopérationsnerelèvepasdessecoursmaisdesautoritésdepolice.Ø Changementetévolutiondenosmentalitéscarconformémentànosengagements,nousplaçonslesecours

auxvictimesavanttoutechose.Danscecontexteprécis,noussommesobligésd’êtreenretraitcarcesontauxforcesd’élited’intervenir.Nousintervenonsen«2èmerideau».

Ø Les sapeurs-pompiers, au même titre que les forces de l’ordre deviennent aussi des cibles pour lesterroristes.Leursuniformessontaussiassimilésàl’autoritédel’état.

Ø Nous sommes organisés depuis longtemps pour faire face à des accidents avec un nombre de victimesimportant.LeplanNOVIestdédiéàcescatastrophes.Maisceplandoitaujourd’huiévoluerpours’adapteràcesnouveauxrisques. Ildoitnotammentprendreencompteplus fortement le travaildeconcertavec lesautres intervenantsquipeuventavoirdesobjectifsantagonistesavecceuxdessecours.LadoctrineNOVIdoits’adapteràcettenouvelledonne.

Après cette analyse du contexte et afin de débuter notre analyse du risque, nous avons utilisé l’outil d’analysestratégique SWOT. Lamatrice SWOT, acronyme anglophone de Strengths,Weaknesses, Opportunites et Threats,permetd’obtenirunevisionsynthétiqued’unesituationenprésentantlesForcesetlesFaiblessesdel’organisation,icileSDIS,ainsiquelesOpportunitésetlesMenacespotentielles(enfrançais,onparled’analyseFFOM).L’intérêtdela matrice SWOT est qu’elle permet de rassembler et de croiser les analyses internes et externes avec lesenvironnementsmicroetmacrodel’organisation.

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Ø Forces:Cesontlespointspositifsinternesàl’organisationquiluiprocurentunavantagedurable.Ø Faiblesses:Paroppositionaux forces, ce sont lespointsnégatifs internesavecunemarged’amélioration

substantielle.Ø Opportunités:Cesontlesfacteursextérieursoulessituationsdontl’organisationpeuttirerparti.Ø Menaces: Elles regroupent les problèmes, obstacles ou freins extérieurs qui peuvent nuire au

développement.

UnefoislamatriceSWOTcomplétée,ilestnécessairedemettreenplaceunestratégie:d’unepartinsistersurlespointsfortsetprofiterdesopportunitésduprojet;d’autrepartsurmonterlesfaiblessespourprévenirlesmenaces.

2.4TYPOLOGIEDURISQUE

Auregarddetouteslesactionsviolentesrappeléessupra,nousavonsdégagéunetypologiedurisqueattentat.

LieuxPrivés,industriels,lieuxdetravail

VoiePubliqueERP(culte,stade,sallespectacle)

ModesopératoiresDécapitation,exécution

Explosionbombesycomprisbombes

salesTueriedemasse

Attaqueinformatique

Armes Conventionnelle NRBC Armeblanche Hacking

Auteurs Isolé(loupsolitaire)Réseauxorganisésetstructurés

Sujetspsyet/oudéséquilibrés

Hackers

Public IsoléGrand

rassemblement PersonnecibléeGrandessociétés,administrations

Motivations Politiques Religieuses Ethniques Psy

Conséquences VictimesisoléesNombreusesVictimes

DéstabilisationÉtatique(structure,

organisation)

Forcedusymbolepourengendrerla

peur

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3CONTEXTEREGLEMENTAIRE

3.1TEXTESGENERAUX

Cettenotes’inscritdansunensembleorganisationneldéjàréglementénotammentàtraverslestextessuivants:

• Codedelasécuritéintérieure;• Plangouvernementald’interventionPIRATE-EXTencasdemenaceoud’acteterroristedanslestransports

collectifsdepersonnesenagglomérationn°10225/SGDN/PSE/PPS/CDdu26juin2008;• Circulairen°700/SGDN/PSE/PPSdu7novembre2008relativeàladoctrinenationaled’emploidesmoyens

desecoursetdesoinsfaceàuneactionterroristemettantenœuvredesmatièreschimiques;• Circulairen°5353/SGdu19décembre2008relativeàlapriseenchargedesvictimesd’actedeterrorisme;• Circulairen°007/SGDN/PSE/PPSdu8octobre2009 relative audispositif interministériel d’intervention

faceàlamenaceouàl’exécutiond’actesdeterrorismenucléaire,radiologique,biologique,chimique;• Circulairen°747/SGDN/PSE/PPSdu30octobre2009relativeàladoctrinedel’Étatpourlapréventionetla

réponseauterrorismenucléaire,radiologique,biologique,chimiqueetexplosif(NRBC-E);• PlangouvernementalNRBCn°10135/SGDSN/PSE/PPSdu16septembre2010;• Circulairen°800/SGDSN/PSE/PPSdu11mars2011relativeà ladoctrinenationaled’emploidesmoyens

desecoursetdesoinfaceàuneactionterroristemettantenœuvredesmatièresradioactives;• Circulairen°750/SGDSN/PSE/PPSdu18février2011relativeàladécouvertedeplis,colis,contenantset

substancessuspectésderenfermerdesagentsradiologiques,biologiquesouchimiquesdangereux;• Circulaire du Premierministre n° 5567/SG du 2 janvier 2012 relative à l’organisation gouvernementale

pourlagestiondescrisesmajeures;• Livreblancsurladéfenseetlasécuritéintérieuredu29avril2013;• Instructionn°DGS/DUS/BOP/2014/62du24 février2014 relative à l’organisationde laprise en charge

médico-psychologique;• Arrêtédu4février2015modifiantl'arrêtédu17février2010portantcréationd'untraitementautomatisé

dedonnéesàcaractèrepersonneldénommé«systèmed'informationnumériquestandardisé»(SINUS);• Instruction interministérielle du 13 avril 2016 relative à la prise en charge des victimes d’acte de

terrorisme;• Instructiondu4mai2016relativeàlapréparationdesituationexceptionnelledetypeattentatsmulti-sites

etsesannexes.• Note de doctrine opérationnelle intervention tuerie de masse de juin 2016

(DGSCGC/CAB/DSP/SDRCDE/BFTE/2016).

Alavuedecesnombreusesréférences,ilestintéressantdenoterquelamajoritédestextessontorientésversunemenaceNRBCElongtempscrainteparlesservicesderenseignements.Orils’avèrequecetyped’actionsemblebienpluscompliquéàmettreenœuvreparlesterroristes.Lesrécentesattaquesontengendréuneévolutiondupaysageréglementaireafind’adapterlaréponseàlamenace.

3.2LANOTEDEDOCTRINE«TUERIEDEMASSE»:PRIMOANALYSE

LesRETEXquiont été conduits après les attentatsde2015ontmis en lumière lanécessitépour l’Etatde revoirtouteslesmodalitésd’interventiondesforcesdesécuritépubliqueetdesécuritécivile.Pourcequinousconcerne,c’estnotammentl’objetdelanotededoctrine«Tueriedemasse»diffuséecourantjuin2016.

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Lesnouvellesmodalitésd’interventionsontétédéclinéespourlesforcesdel’ordreetpourleministèredelasantépourcequilesconcerne(noteoudoctrinead‘hoc).Ladoctrine«Tueriedemasse»énonceuncertainnombredenouveautésetd’évolutionsdesprocéduresopérationnellesquis’accompagnenécessairementd’unemiseàniveaudesmatérielsetpardeseffortsdeformation.Elleproposeparailleurs,sansleremettreencause,desadaptationsduplanNOVI existant dans tous les départements. Elle insiste sur la nécessaire obligation d’améliorer les relationsinterservices.

Cette circulaire positionne clairement les sapeurs-pompiers en force concourante contrairement au plan NOVI«classique».Lesservicesdesecours, s’ilsnedoiventpasêtreprissous le feudesassaillants,doiventprendreencomptedansleurorganisationlesrisquesdesur-attentat.

Cette doctrine identifie des niveaux de commandement différenciés: les forces de l’ordre, Commandant desOpérations de Police/Gendarmerie (COPG), ont la responsabilité de la sécurisation de la zone d’intervention etnotammentde lazoned’évolutiondesservicesdesecours.Leou lesPRVsontdésignéspar leCOPGmaisrestentplacéssouslecommandementduCOS.LeSDISdoitdésignerdescadresquisontprésentsdanslePCdesforcesdel’ordre spécialisées et dans le PC du COPG. Ceci vise à renforcer les relations interservices et surtout à faciliterl’engagementdemoyensdesecoursàlademandeduCOPG.

Surleplandel’organisationopérationnelle,lezonagehabituelduplanNOVIestmodifié.Eneffet,danscecadre,3zones sontmises en place: une rouge→ zoned’exclusion, une orange→ zone contrôlée et une verte→ zonedesoutien. Il apparaît une zone interface entre les forces d’intervention et de sécurité et les services de secours. Al’avantdecet interface,ontrouvelesPointsd’ExtractiondesVictimes(PEV)oùsontprisesenchargelesvictimespar les forces de l’ordre qui les dirigent ensuite vers les PRV. Les victimes sont ensuite prises en charge par lessecoursauniveaudesPRVetl’organisationclassiqueNOVIestmiseenplace.Cettenouvelleprocédured’extractionvise à sécuriser au maximum le périmètre et aussi à bien identifier toutes les victimes parmi lesquelles desterroristespourraientsemêler.Unoudescorridorsd’extractionpeuventêtremisenplaceentrelazoned’exclusion(forcesdel’ordre)etlazonedesoutien(servicesdesecours).Lesnouvellesmodalitésd’attaqueterroristesobligentà faire preuve d’adaptabilité des organisations. Dans ce cadre, certains départements développent un planNOVIALPHA.Ils'agitd'undispositifderipostemulti-attentatsdestinéauxsituationsd'extrêmeurgence.C’està lasuitedesattentatsdeMadridetdeLondresqu’ilestapparunécessairedefaireévoluerledispositifNOVIexistantdepuis1978. Le principe consiste à juxtaposer plusieurs sitesNOVI avec une coordination des opérations centralisée. Ils'agit d'avoir un engagement massif mais coordonné. L’enjeu majeur dans ce type de crise est de disposerrapidementdelistesfiablesdesvictimesd’oùl’impérieusenécessitéd’unecoordinationinterservicesefficace.

Cetteprimoanalysemetenexergueun certainnombredepointsnouveauxqui remettent en causedes conceptsbienancréschezlessapeurspompiers.

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4PILOTAGEDUPROJET

4.1OBJECTIFSDUPROJET

4.1.1PERIMETRERETENU

La doctrine traite de tuerie de masse au sens large qui peut relever bien entendu d’acte terroriste mais passeulement.LestueriesrécentesauxEtatsUnismontrentqu’ilpeuts’agiraussid’actesperpétréspardespersonnesdéséquilibrées. Pour autant, dans le contexte actuel, quelle que soit la motivation des auteurs, ces évènementsdoiventêtreconsidérésàprioricommedesattentats.

LanotedelaDGSCGCexclutladimensionNRBCequifaitl’objetd’autrescirculairesetdoctrinesad‘hoc(circulaire700duSGDNparexemple).Commedansladoctrine,cettedimensionNRBCeestdoncexcluedenotreétude.

4.1.2ANALYSEDESBESOINS

Suite à l’analyse du risque réalisé en première partie, cette nouvelle doctrine comporte beaucoup de nouvellesdispositionsopérationnellesquiremettentparfoisencausecertainsdenosprincipesopérationnels(notiondeCOS,actionsdirectesdesprimointervenants,sauvetagedesvictimes…).

Nous devons donc bien cerner les adaptations nécessaires de nos procédures actuelles. Il convient demettre enplacedesorganisationsetdesprocéduresinternesquisoientsimples,pragmatiquesetlisiblespourl’ensembledenossapeurs-pompiers.LeparallèleavecleNOVI«classique»estprimordialetnousdevonséviterdejeterletroubleet l’incompréhension sur une doctrine existante depuis longtemps et connue de tous. De nouveaux documentsdevrontêtrerédigésafind’informerlargementnospersonnels,d’autresdevrontêtrecorrigésetadaptés.

Surleplanmatériel,ildécouledecesnouvellesdispositionsdenouveauxbesoins.Ilconviendrad’étudiercommentleSDISprendencomptecesbesoins(EPIbalistique,moyensradio,matérielstechnico-secouriste).

Enfonctiondeschoixretenus,leséquipesdoiventêtreentraînéesàlamiseenœuvredetelséquipements.L’aspectphysiologiqueetpsychologiqueliéauportdecesprotectionsdevrapeut-êtreêtreabordé,danslecadreduCHSCT.

Ladoctrinemodifiequelquepeuleschémahabitueldelachaînedecommandement.L’ensembledescadresduSDISdoitdoncêtresensibiliséàceschangements.Lesmoyensderadiocommunicationdevrontêtrecomplétés.

Enfin, la note préconise clairement que soient organisés dans chaque département des exercices sous l’égide dupréfet,associanttouslesservicespublics.L’utilitédetelsexercicesn’estplusàdémontrermaisilconvientdedéfinireninternelespilotes,lesobjectifsetlesmoyens.

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4.1.3OBJECTIFS

Alavuedel’analysedurisqueetdesbesoinsci-dessus,l’objectifdenotreprojetseradeproposerunedéclinaisonlocaledecettenote«Tueriedemasse»permettantànotreSDISdes’insérerdanscedispositifinterservicestoutenprenantencomptenosparticularitéslocalesetenadaptantnotremodeopératoire.

Ilestutiled’élargirlechampderéflexionafindeprendreencomptetouslesaspectsliésauxmenacesterroristes.Comptetenudesnouvellesformesdemenacesetdesnouveautésimportantesetsensiblesapportéesparladoctrine,ilapparaîtintéressantdemeneruneanalyseapprofondie.Cetteétudevised’unepartàbienidentifierlesnouvellesmesures préconisées afin d’en vérifier la péréquation possible avec nos procédures en vigueur. En particulier, ilconvientdevoirenquoicettedoctrineimpacteleplanNOVIdépartementaletlesautresprocéduresopérationnelles.Surleplanmatériel,ilfautrecensertouslesnouveauxbesoinsinduitsparlacirculaire(protectiondesintervenants,moyensradio,matérielsmédico-secouriste…).Ilconviendraensuited’organiserl’information,voirelaformationdenos agents: quels niveaux hiérarchiques et quels publics cibler, quels volumes nécessaires. Sur cet aspect, ladoctrineénonceclairementlanécessitéd’organiserdesexercicesinterservicespourvaliderl’ensembledudispositifet l’adéquation avec les procédures des autres services. Bien évidemment, les impacts financiers et de temps detravaildoiventêtreprécisémentquantifiés.

4.2DEMARCHEGLOBALE

Afinderéaliserceprojetdanslesmeilleuresconditionsetdepermettreuneréflexionexhaustiveetmultifactoriellede la problématique, nous avons choisi de conduire notre démarche selon la boucle de gestion dynamique desrisques.

Analysedurisque

Règlesapplicables

Scénariienvisageables

DéfiniRondeladoctrine

MoyensàmeUreenœuvre

FormaRonsdesacteurs

Exercices

Retourd’expérience

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4.3LOTSETRESPONSABILITES

4.3.1PILOTAGE

Pour mener à bien le projet, il est proposé de structurer l’organisation de l’équipe projet. Pour ce faire, il estnécessairedecréeruncomitédepilotageetuncomitédesuivi.Cesdeuxentitéssontlesgarantesdelaconduiteetdelamaîtriseduprojet.

4.3.1.1COMITEDEPILOTAGE

Le comité de pilotage (COPIL) est un acteur clé dans la conduite du projet. Il s’assure du bon déroulement desopérations(tâches,propositions,réunions,fonctionnement)etl’atteintedesobjectifsfixésdanslalettredecadragequidéfinitlepérimètreduprojet.Pourlaréussiteduprojet,ilestindispensablequecetteinstancepossèdeunréelpouvoirdedécisionquantauxressourcesmobilisées,aurespectde laplanification,à lamiseenœuvredeschoixretenusetdesplansd'actions.Lepouvoirducomitédepilotageestunfacteurclédesuccès.

Ilseréunitrégulièrementafindevaliderlesgrandesétapesduprojetetchaquefoisquenécessaire.Enparticulier,ilsesaisitdeséventuellesdifficultésrapportéesparlecomitédesuivi.

Rôles Composition

Installationetlancementduprojet

DDASIS

ChefdepôleMissions

ChefdePôleRessources

1ChefdeGptTerritorial

MédecinChef

Définitiondesobjectifs,del’organisationetdesmoyensalloués

Définition/suividesgrandesétapesetéchéancesassociées

S'assurerqueleprojetnedérivepas,qu'ilresteenphaseaveclesobjectifsinitiaux.

Fonctiondedécisionsicertainspointsnécessitentd'êtrerevus:décalagedeslivrables…

Validationdesétapesclésendonnantsonfeuvertpourpasseràlasuivante.

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4.3.1.2COMITEDESUIVI

Lecomitédesuivi(COSUI)aunevocationopérationnelledeterrain.Ilœuvreauplusprèsdesgroupesdetravailmisenplace.Ilcontrôlelapertinencedesréflexionsmenéesetdesactionsmisesenplace,danslesgroupesdetravail.Ilassurelarelecturedescomptesrendusoudetouslesautresdocumentsproduitspar lesgroupesdetravailavanttransmissionauCOPIL.IlestchargédesynthétiseretdevérifierlespropositionsfaitesauCOPILafindefaciliterlesprisesdedécisionsetorientations.

Unsuivihebdomadairepermetlesuiviefficacedelaconduiteduprojet.LeCOSUIdoits’assurerdel'efficacitédesgroupesdetravailetlecaséchéantdoitfaireremonterauCOPILlesdifficultésenayantidentifiélesorigines.

Rôles Composition

Contrôlelapertinencedesréflexionsmenéesetdesactionsmisesenplace,danslesgroupesdetravail. ChefGOPS

ChefGFS

ChefGTL

Chefferie3SM

1ChefdeCIS

RelecturedescomptesrendusoudetouslesautresdocumentsproduitsparlesgroupesdetravailavanttransmissionauCOPIL.

SynthétiseretvérifierlespropositionsfaitesauCOPIL

4.3.1.3GROUPESDETRAVAIL

Afindemeneràbienleprojet,nousavonsdécidédecréer3groupesdetravail.Chaquegroupeseracomposéd’unresponsable,d’unrapporteuretde4membres.Leresponsableauratoutelatitudepourorganiserlaproductiondesongroupeafinderéaliserlestâchesci-dessusdanslesdélaisimpartis.IlrendracompteauCOSUI.Lespilotesdesgroupestransmettrontuncompterendu1àl’issuedechacunedesréunionsdetravail.

Groupeinterservices

(GWI.)

Groupedoctrine

(GWD.)

Grouperessources

(GWR.)

ResponsableAdjointchefdegroupement

opérationChefdeservicedoctrine

Adjointchefdugroupementformation

Rapporteur UnchefdeCISChefdugroupementterritorialNord

Adjointauchefdugroupementtechnique

logistique

1Propositiond’unmodèledecompterenduderéuniondesgroupesdetravailenannexe1

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Membres

Unofficierdegendarmerie

Unofficierdepolice

UnmédecinduSAMU

UnmembreduSIDPC

UnofficierduSSSM

UnofficierduCODIS

UnchefdeCSP

UnchefdeCIS

Pharmacienchef

Unofficierd’unCSP

Unsous-officierchefd’agrès

Uninstructeurdesecourisme(sous-officier)

4.3.1.4SCHEMADEPRINCIPEDEFONCTIONNEMENT

4.3.2DECOMPOSITIONDESTACHES

Afind’organiserleprojet,d’établir laplanificationderéférenceet lebudgetprévisionnel, ilaétédécidédepasserpar laconstructiond’undiagrammeWBS.LeWorkBreakdownStructure(WBSouOTOrganigrammedesTâches)estunarbrereprésentantlalistestructuréedetouslestravauxduprojet.Lestravauxsontàcestadeuniquementidentifiés.Cediagramme,utilisantlanotationdeprécédence,représentelesrelationsentrelestâchesdutype«faitpartiede».C’estunevisionmaîtrised’œuvredestâchesafindedéterminerlesniveauxdevisibilitéduprojet.

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Nousavonsidentifiélesmacrostâchessuivantes(diagrammeWBSenannexe2):

Afindedéfinirlesrôlesetlesresponsabilitésdesacteursduprojetpourchaquetâche,nousavonschoisid’utiliserunematriceRACI.Cetoutilsimpleprésentésousformed’untableaulistel’ensembledesparticipantsd’unprojetetleursresponsabilités.

Cetoutilpermetdevisualiserrapidementquifaitquoi:

• Lesmembresopérationnelsduprojetetleurstâchesrespectives• L’uniqueresponsabledelatâche• Lesacteurspouvantêtresollicitéscommeconseils• Lespersonnesquidoiventêtreinforméesdelatâche

Pourconstruirecettematrice,ilconvientd’indiquer,pourchaqueacteurduprojetconcernéparlatâche:

• UnRsil’acteurréalisel’action(Réalise).IlyaaumoinsunRpourchaqueaction.• UnAsi l’acteurestresponsabledel’action(Assume).Iln’yaqu’unetunseulApourchaqueaction.UnA

peutégalementêtreR(indiqueralorsA,R).• UnCsi l’acteurestconsulté lorsde laréalisationde l’action(Consulté).LesCsontconsultéspar leAqui

intègreleursavis.• UnIsil’acteurestinformélorsdelaréalisationdel’action(Informé).

N° Tâches CoPil CoSui GWI. GWD. GWR.

1 Analysedurisque

1.1 Définirlerisque C A,R I I I

1.2 Définirlesscénariiprobables C A R I I

1.3 Définirlesenjeux C A R I I

1.4 BenchmarkerlesautresSDIS I A,R I I I

2 Définitiond'unedoctrine

2.1 Identifierlesdifférentsservicespartenaires

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2.1.1 Listerlespartenaires C A,R I I I

2.1.2 Organiseruneréunioninterservices C A,R I I I

2.2 Faireunegrillededéparttype C I I A,R I

2.3 Rédactiond'uneNSdoctrine

2.3.1 Définirlecontexte C A I R I

2.3.2 Définirlesrôlesdechacun C A I R I

2.3.3 Définirlesmoyensengagés C A I R I

3 Préparerlamiseenœuvre

3.1 Formerlesagents

3.1.1 Rédactionduscénariopédagogique I I I I A,R

3.1.2 Plandeformation

3.1.2.1 Définitiondespriorités C A I I R

3.1.2.2 Calculdescoûts C A I I R

3.1.2.3 Organisationdessessions C A I I R

3.2 Acheterdesmatérielsspécifiques

3.2.1 Définitiondesbesoins C A R I I

3.2.2 Etudetechnique C A R I I

3.2.3 Etudebudgétaire C A R I I

3.2.4 Acquisitiondesmatériels C A R I I

3.3 Informerlegrandpublic

3.3.1 Faireunplandecommunicationetd'information C A I I R

3.3.2 Réaliserdessupportsdecommunication C A I I R

4 Validationdeladoctrine

4.1 Organiserunexerciceinterservices

4.1.1 Faireuneréunionpréparatoire A R I I I

4.1.2 Définirunscénario A R I I I

4.1.3 Réaliserundossierd'exercice C A R I I

4.2 Réaliserunexerciceinterservices A R I I I

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5 RETEX

5.1 Retexdel'exercice A R I I I

5.2 Retexnational A R I I I

5.3 Améliorationdudispositif C A R R R

4.3.3PLANIFICATION

Enfinl’ensembledestâchesontétéplanifiéessousformederetroplanningappeléaussidiagrammedeGantt.

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5REFLEXIONSSURLADOCTRINE

La présente doctrine opérationnelle a pour objectif de préciser les principes d'engagement et les mesures decoordinationinterservicessurdesproblématiquesd’attentat(s)monooumulti-sitesetd’exposerlaconduiteàtenirfaceàcertainessituationsàcaractèrenon-conventionneloud’uneexceptionnellegravité(tueriedemasse).Eneffet,contrairementàunplanORSECNOVIclassique,lorsdecesinterventions,lessapeurs-pompierssepositionnentenforces concourantes et travaillent en concertation avec la force menante (police ou gendarmerie). Une fiche desynthèseàdestinationdesacteursdeterrainestdisponibleenannexe3.

5.1LESPROBLEMATIQUESDELASITUATIONOPERATIONNELLE

Les interventionsmono oumulti-sites à dominante secours à personnes peuvent, potentiellement, présenter lescaractéristiquessuivantes.

5.1.1CONTEXTE

Lessapeurs-pompierssontsusceptiblesd'êtreconfrontésàdestueriesdemasseenplusieurspointsduterritoire,par principe, il y a lieu d'anticiper la possibilité d'attentat sur plusieurs sites. Ces attentats reprenant lesmodesd'actions employés par les terroristes depuis 2015. Les caractéristiques de ce phénomène nécessitent uneorganisationspécifique,uneadaptationdansl'engagementdessecoursetdansl'organisationducommandement.

Ces événements peuvent concerner plusieurs sites en simultané, la nature de chacun des attentats n’est pasmaîtrisée (fusillade, explosif « conventionnel », N ou R, B, C, combiné…), nous ne maîtrisons pas le nombre devictimesàchaqueendroitetdecefait,nouspouvonsrapidementatteindrelalimitedenoscapacitésderéponse.Deplus,lessecourspeuventêtreprispourcible(sur-attentats),leSDISpeutlui-mêmeêtrevisé(CTA,CS…).

5.1.2L’APPROCHEDESVICTIMES

L'abordet lapriseenchargedesvictimespeuvent s’effectuer sous lamenacedes terroristesuniquementdans lecadred’uneactioncoordonnéeaveclesunitésd’interventionsspécialiséesdesforcesdel’ordre.Danscesconditionsopérationnelles, les sapeurs-pompiers désignés s’équipent d’un kit de protection balistique, les soins immédiatsdoivent se résumer à l’essentiel (arrêt des hémorragies, position d’attente, oxygénothérapie, en fonction desressourcesdisponibles),l’évacuationdesblesséspeutsefairepardesmoyensdefortune.

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5.1.3ZONED'INTERVENTION

L'accèsdessecoursàlazoned'interventionpeutdevenirproblématique,desaxesrougesdoiventêtremisenplacerapidementenlienaveclesforcesdel’ordre.

Les structureshospitalières seront rapidement engorgées avecdenombreux impliqués se rendantdirectement àl’hôpitalvoiredansleCentredeSecoursleplusproche.

Ilexisteunrisqueimportantdesaturationduréseaudetéléphoniemobileetdesnumérosd’urgence.

5.2PRINCIPEGENERAL

Laprioritédesmoyenssapeurs-pompiersestdereconnaîtreetd'évaluerlasituationsansmonopoliserl’ensembledesmoyensduSDIS,afindepermettrelamontéeenpuissance:

Ø Procéderàunepremièreévaluation,Ø Mettreensécuritélesvictimeslesplusfacilementaccessibles,Ø Traiteràminimalesurgencesimmédiates,Ø Regrouperlesindemnes,Ø DéterminerauplustôtlePointdeRegroupementdesVictimes(PRV)etleCentred’AccueildesImpliqués

(CADI),Ø Formulerunedemandederenfortsqualitativecommequantitative.

5.3LAPRISEETLETRAITEMENTDEL’APPEL2

C’est un moment clé, notamment, pour une première qualification à priori de l’événement. Il est nécessaire derecouperlesrenseignementsrecueillisaveclapolicequidisposed’unquestionnairespécifique«Tueriedemasse»,maiségalementdeluttercontrelesrumeurs.Ilestessentieldefairepréciseràl’appelants’ilalui-mêmevuous’ilaentenduparlerde lasituationrelatée,ainsique lesadresseset lanatureexactedesdemandesdesecours,car lesappelantsontpuallerseréfugierdansuneautrerueavantd’appelerlessecours.

Si laprésencede terroristes est avérée àproximitédu requérant, il faudra alors lui conseillerde s'enfuir si c'estpossible,sinondesecacheretdemettresontéléphonesursilencieuxafindenepassefairerepérer.

LeSDISengageenréflexelesmoyenssuivants:

Ø 1CDGØ 2FPTØ 2VSAVØ LotsIntervenantsTueriedeMasseØ Lotsvictimes

2Grilled’appelenannexe4

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L’officierCODISestinforméimmédiatementetdécideounondel’engagementduchefdecolonne,d’unVSM,dontlerôleserad’appuyerlessecouristesencasdeprésencedenombreusesvictimesliéesàunefusillade. Sinécessaire,desmoyensNRBCpeuventégalementêtreengagés,dontlerôleunique,dansunpremiertemps,serad’opérerunelevéededouteencasdeprésenced’agent(s)RBC,oud’agentsexplosifs.

5.4L’ORGANISATIONSURLETERRAIN

Encasdesuspiciond'attentatsurunsite,leservicedesecoursprimointervenant,quelqu'ilsoitdevrasemettreenretrait, rendre compte et attendre l'arrivée des autres services, un premier point de regroupement desmoyensdevraêtrerapidementidentifié.

Laprioritéestladésignationd'uncommandantdesopérationsdepoliceetdegendarmerie(COPG)quipourraalorsdonner des consignes aux services de secours. En effet, les sapeurs-pompiers se positionnent en forcesconcourantes et travaillent en concertation avec la force menante (police ou gendarmerie). Pour cela, il estnécessaire d’établir une communication interservices par tous les moyens possibles, l'utilisation de lacommunicationinter-optousservicesTKG212/conf102doitêtrepréconisée.

Sursite,leCOPGs’identifierapidementetdéfinitlalimiteentrelazonedesoutienetlazonecontrôlée.Unpérimètreestétabliafindesécuriserleslieuxetdepermettreàlafoisl'évacuationdesvictimes,maisaussidefiltrerl'arrivéedesmoyensdesecoursetd'éviterl'intrusiond'élémentsétrangersafindeseprémunird'unrisquede«surattentat».

5.4.1LASECURISATIONDESLIEUXPARLESFORCESDEL’ORDREAVANTNOTREENGAGEMENT

Afindegarantirlasécuritédesintervenants,desvictimes,desimpliqués,destémoinsetdesautorités,leCOPGdoitprendreencomptelesmissionssuivantes:

Ø Filtragedesaccès(périmètredesécurité,recueildesidentitésdespersonnesprésenteslorsdesfaits)Ø Maintien,rétablissementdel'ordrepublicsurlesiteetsesabords,Ø Gestiondesflux:accèsdessecours,évacuationdesblessés.

Faceau risquede sur-attentatpour lespremiers intervenants, les secours sedoiventd'adapteretde coordonnerleursmodalitésd'engagement.Cettestratégiereposesur:

Ø Une extraction rapide des victimes avec un engagement minimal des secours (principes du «damagecontrol»),

Ø Unesécurisationrapidedelazonedesecoursparlesservicesdepoliceetdedéminage,Ø Lepositionnementd'unouplusieurspointsderegroupementdesvictimes(PRV)dansunezonesécurisée,Ø Lasensibilisationdesintervenantsauxrisquesd'objetsetdepersonnessuspects.

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5.4.2PROCEDURED’ENGAGEMENT

Sursitesécurisé,l’interventions’effectuesuivantlesmodalitésd’interventionsdeladoctrineNOVIduplanORSECdépartementalavecuntraind’engagementprévuàceteffet.

Sur site non sécurisé, l’extraction des victimes de la zone d’exclusion sera assurée par les forces de police etgendarmerie.Ellesserontprisesencompteparlesservicesdesecoursenlimitedezonedesoutien.Apartirdecettelimite,ilestproposéd’adopterladoctrineNOVIclassique,enyincluantlanotiondeDAMAGECONTROL3.

Toutefois, un corridord'extraction reliant la zoned'exclusionà la zonede soutienpeut êtremis enplacepar lesforcesdepoliceoudegendarmerie.Celui-cipermetauxsapeurs-pompierséquipésd'unkitdeprotectionindividuel(giletspare-ballesetcasquebalistique)d'intervenirsousappuifeudecesunitéssouslecommandementd'unchefdegroupeextraction.Cette interventionenzonecontrôléepermetderécupérer lesvictimesà la limitede lazoned’exclusion,auniveaudesPointsd’ExtractiondesVictimes(PEV).

En fonction des circonstances, les forces de l’ordre seront peut-être amenées à sécuriser les lieux avant notreintervention.Uneconcertationentrelechefdedétachementsapeurs-pompiersetlecommandantdesopérationsdepoliceetdegendarmerie(COPG)estdoncindispensableavanttoutdéploiementdedispositiflourdàre-déplacer.Demême,lesforcesdel’ordrepeuventêtreamenéesàpratiquerl’extractiond’urgencedesvictimesexposéesauxtirs(zonedecombat),pourlesamener,dansunezonesécuriséeoùellespourrontêtreprisesenchargeparnossoins.

3Fichedesynthèseenannexe5.

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L'extractiondesvictimesparlessapeurs-pompiersnécessiteuneactioncoordonnéeentrelesmoyensdepoliceoude gendarmerie engagés sur l'opération et les sapeurs-pompiers désignés pour l'extraction. La récupération desvictimesparlesservicesdesecourssefaitdanslazonecontrôléeetéventuellementenlimitedelazoned'exclusionsousprotection(corridord'extraction).

Cette actionde récupérationdoit être conduite avecdétermination etprotection.Ellenécessiteune coordinationconstanteentrelechefdegroupeextraction(SP)etlecheftactiquedel'unitédepoliceoudegendarmerieengagée.

Le chef de groupe extraction doit être informé des conditions d'intervention, de la dynamique nécessaire et desmesuresdesécuritéencasderepliavanttoutengagement.

Zoned’exclusion(rouge)

C'est la zonededanger immédiat, une airedans laquelle l’assaillant exercedes tirs et desviolences.Elleestnonsécurisée,sonaccèsestinterditauxsapeurs-pompiersetréservéeauxforcesdepoliceetdegendarmerieéquipéesd'uneprotectionbalistiqueetd'unarmementadaptés.

CettezoneestdéfinieparleCOPGetencasd'engagementd'unitéd'interventionspécialisée,parlecommandantdesopérationsd'interventionspécialisée(COIS).

Zonecontrôlée(orange)

C'est lazonequiprotège lazoned'exclusionde touteprésence indésirableafindepouvoirdisposerdel'espacenécessaireàl'interventiondesforcesdepoliceetdegendarmerie.

Elleestpartiellementsécuriséeaprèslevéededoutepyrotechniqueparlesforcesdepoliceet de gendarmerie, équipées d'un armement et d'une protection balistique. Son accès estpossiblepourlessapeurs-pompiersvialecorridord'extraction.

CettezoneestdéfinieparleCOPGetencasd'engagementd'unitéd'interventionspécialisée,parlecommandantdesopérationsd'interventionspécialisée(COIS).

Zonedesoutien(verte)

C'est la zone où se regroupent et s'organisent les secours (PRV, PMA...) sous l'autorité duCOSsituéeàlapériphériedeslieuxdel'événement,autourdelazonecontrôlée.

Elleestboucléeparlesforcesdepoliceetdegendarmerie.

CettezoneestdéfinieconjointementparleCOSetleCOPG.

Corridord'extraction(hachurévert)

Cecorridorrelielazoned'exclusionàlazonedesoutienentraversantlazonecontrôlée.Ilpermet un dégagement d'urgence des victimes entre un Point d'Extraction des Victimes(PEV)etunPointdeRegroupementdesVictimes(PRV).

Cecorridorestmobile,évolutifetadaptable,ilestreconnuettenuparlesforcesdepoliceetde gendarmerie après une levée de doute pyrotechnique. L'intervention des sapeurs-pompierséquipésdukitdeprotectionindividuel(giletspare-ballesetcasquebalistique)sefaitsousappuifeudesforcesdepoliceetdegendarmeriesouslecommandementd'unchefdegroupeextraction.

Pointsderassemblementdes

victimes

Ils sont placés sous la responsabilité du COPG. La désignation des PRV et leursmises enœuvresontduressortduCOSenlienavecleCOPG.

Leursemplacementsdoiventtenircomptedurisquesubsistant.Ilsdevrontêtreétablisdansdeszonesfacilesàsécuriseretàl'abrid'unsur-attentat.

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5.4.3PRISEENCHARGEETEVACUATIONDESVICTIMES

5.4.3.1PRINCIPEGENERAL

Auquotidien,ilfautsauvertouteslesvictimes.Ensituationdecatastrophe,ledéséquilibreinduitentrelebesoinetlesmoyensdisponiblesimpliquequ’ilfaillealorsensauverlemaximum.Lesecourismedecatastrophereposedoncsur2vagues:

Ø la1ère,intervenantenbinômes,vapratiquerlegesteimmédiatlemieuxadaptéàchaquevictime,Ø la2ème,intervenantclassiquement,vaprodiguerlessoinscomplémentaires,assurerlerelevageetlapetite

noria.

Afindegéreraumieuxl’affluxdeblessés,ilestproposé,enadéquationavecleSAMU,dedoterd'unbraceletSINUS(Systèmed'InformationNumériqueUniqueStandardisé)chaquevictimeetdenepasprioriser l’implantationd’unPMAdurenluipréférantlanotiondePMAsouple(facilementdéplaçablesibesoin).

Toutefois, après catégorisation des victimes réalisée par un binôme médecin /infirmier, les blessés en extrêmeurgence pourront, après bilan succinct du médecin et application d’un acte de secourisme indispensable pourmaintenir lavie,être transportéspardifférentsvecteurs (VSAV,associationsagrééesdesécuritécivile) sur leCHprévu sans passage par le PMA. Ce transport pourra se faire sans médecin à bord et ce, même si un acte demédicalisationaétéeffectué.

Lesmoyensmédicauxprésents sur chacundes sites ne gèrent pas leurs évacuations (idemplanNOVI classique)mais s’en remettent au Centre 15 en relation avec le Directeur des Secours Médicaux. Les évacuations serontorganiséesenflux,parexemple:plusieursVSAV,médicalisésounon,évacuentenconvoiverslemêmehôpital,sousescorteounon.

Encasdebesoin,uncentremédicald’évacuation(CME)peutêtreinstallésurl’aéroportleplusproche,afind’êtreenmesured’assurerdesévacuationsaérienneslonguedistancesurlesgrandshôpitauxfrançais(ex:accidentstadedeFurianien1992).

5.4.3.2CONTROLEDESVICTIMES

Avantl'arrivéedessecours,lesvictimespeuventseregrouperpourseporterassistancemutuelle.Lorsdelapriseenchargedecesgroupesdevictimes, le risquedesur-attentatnedoitpasêtreécarté,eneffetun terroristepeutsecacherparmieux.

A la sortie de la zone contrôlée, les forces de police ou de gendarmerie devront effectuer un contrôle sur lespersonnessuspectesafindeleverledoutesurlaprésencedeceintured'explosif,degrenade,d’arme...

5.4.3.3PRISEENCHARGEDESPOLICIERS,GENDARMESOUSAPEURS-POMPIERSBLESSES

Laprise en charge et l'évacuationde ces personnels se fait vers un centre hospitalier préalablement identifié enliaisonavecleSAMU.Iln'yanipassageauPMA,nirégulationmédicale.

UnVSAV(ouUMH)doitêtreréservéetdédiéàcettemission.

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Ledésarmementdupersonnelévacuéesteffectuépardespoliciersougendarmesavantsamontéedans leVSAV.L'identitéetlenombredespersonnelsblessésnedoiventpasêtredivulgués.

5.4.3.4LAPROBLEMATIQUEDESBLESSURESBALISTIQUES

Seuluntraitementchirurgicalestefficace.Enconséquence,lerôledeséquipesdel’avantdoitêtreadapté,surtoutencas d’attentat multi-sites. Chaque chantier comportera un médecin trieur, assisté de plusieurs infirmiers etd’équipagesVSAVdont le rôleprincipal consisteà stopper leshémorragies et àpréserver les fonctionsvitales. Ilconvientdepareraupluspresséavant letransportsur l’hôpital.Lesévacuationsse ferontensuiterapidementenconvoietparnoria,surdesdestinationsfixéesparlarégulationmédicale.

Lematérielspécifiqueadaptéàcetyped’événementscomporte:

Ø LesgarrotstourniquetendotationdanslesVSAV,Ø Leskitsappelés«kitsattentats»,danslesVSM,

Les kits SINUS4(fiches médicales de l’avant + outils de gestion informatique). Les kits SINUS permettent ledénombrement,lacatégorisation,lesuivimédical,l’identificationdesvictimesetl’élaborationd’unelisteuniquedevictimes lorsd'unévénement important.Cette listealimentera labasededonnéesde laCellule Interministérielled’AideauxVictimes(CIAV).

Entermedechirurgie,ledamagecontroldevientlarègle(exemple:lechirurgienclampeuneartère,maisnesuturepasimmédiatement,l’actecompletétantréalisédansunsecondtempsetpasforcémentparlamêmeéquipe).

5.4.4FINDESOPERATIONS

Lorsque les opérations de sécurisation sont terminées, la sécurité rétablie et le déminage validé, le COPG lève lezonageetlemoded'actionORSECNOVIsemetenplaceclassiquement(interventionsursitesécurisé).

Laphased'enquêteetdeconstatationssemetalorsenplacesousl'autoritéduParquet.

5.5L'ORGANISATIONDUCOMMANDEMENT

Lorsd’interventionsurdesproblématiquesd’attentat(s)monooumulti-sites,lessapeurspompierssepositionnentenforceconcourantesettravaillentenconcertationaveclaforcemenante(policeougendarmerie).

5.5.1LEMESSAGE-TYPEDEREMONTEED’INFORMATIONIMMEDIATE(MESSAGEFLASH)

Ce premiermessage, en complément des éléments d’information classiques, doit impérativement comporter deséléments supplémentaires permettant de qualifier et dimensionner l'événement commepar exemple la présenced'agentsR,B,C,d'explosifoud'armeàfeu.

4Présentationsuccincteenannexe6.

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Ilestégalementimportantdedisposerrapidementd'unordredegrandeurconcernantlenombred’impliqués(DCD,UA, UR, indemnes) mais également du type de blessures rencontrées et les symptômes associés (traumatiques,balistiques,chimiques,radiologiques).

5.5.2L’ACTIVATIONDUCODIS

LamontéeenpuissanceduCODISdoits’effectuersansdélai.Danslecadred’interventionsmulti-sites,leCODISdoitêtrerenforcé.Ilseraalorsnécessairedeprocéderimmédiatementauxdemandesderenfortsextra-départementauxauprèsduCOZ,mêmesiellesdoiventêtrerecalibréesdansunsecondtemps.

Ce type d'événement implique la mobilisation de moyens en nombre, il est nécessaire de procéder à unerecouverture opérationnelle sur les CS impactés avec les moyens des CS périphériques, en conservant un seuilminimalpourassurerl’activitéhabituelle.

Dans lamesure du possible, il peut être intéressant de reporter sur une carte l’origine des appels, de veiller lesréseauxsociaux(enlienavec leCOZ),deregarder leschaînesd’informationencontinuafindefaireremontercesdonnéesauCOS.

5.5.3LAMONTEEENPUISSANCEDUCOMMANDEMENT

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L'organisationducommandements'articuleautourde2niveauxdePC.LePCautoritévéritablePCOinterservicesest chargé de coordonner les PC propres à chaque service (PC sapeurs-pompiers, PC des forces de police ou degendarmerie,PCdesforcesd'interventionspécialisée).

LeCODIS engageraunofficier de liaisondans le PCdu commandantdes opérationsdepolice et de gendarmerie(COPG) et un officier supérieur de liaison dans le PC de la force d’intervention spécialisée (COIS) si celle-ci estdéclenchée.Lerôledecesofficiersdeliaisonestderelayerlesexpressionsdebesoin,enrenfortsouencompétencesspécifiquesdesforcesdel'ordremaiségalementd'assurerl'interfaceavecledispositifdessapeurs-pompiers.

Lesdifférentssitesavecnombreusesvictimessontconsidéréscommedessecteurs,chaquesiteseraidentifiéavecunindicatifsimple,clairetpartagéeninterservices.

5.5.4LEDOS–LECOD

En cas de saturation des secours, le préfet, peut être amené à prioriser l’action des secours, en fonction desconséquencespotentielles(nombredevictimes,risquespotentiels),del'importancestratégiquedusiteconcerné…Il peutmême être envisagéquedesmoyensdéjà engagés ailleurs puissent alors être détournés sur ces objectifsprioritaires.

LeCODdevraêtreactivédèsquepossibleavecunofficiersupérieurdesapeurs-pompiers.

LacommunicationdevientuneprérogativeexclusiveduDOSetduprocureurdelaRépublique.Enrevanche,ilpeutêtreutilededemanderauxmédiasd’informerlapopulationsurl’importancedenepasencombrerlesstandardsdesservices d’urgence avec des demandes de renseignement comme de suggérer à nos autorités l’activation la plusrapidepossibledelacelluled’informationdupublic(CIP).Uneinformationinstitutionnellesurlesréseauxsociauxpeutégalementêtreenvisagée...

5.6RETOURD'EXPERIENCE

Dans le cadre de l'amélioration continue de nos services, un retour d'expérience sera réalisé en interne maiségalementeninterservicesàchaquemiseenœuvredecettedoctrinequecesoitlorsd'exercicesoud'interventions.

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6ELABORATIONDESPLANSD’ACTIONS

Afindepouvoirmettreenœuvredanslesmeilleursconditionsladoctrineexplicitéeprécédemment,différentsplansd’actionsdevrontêtremisenœuvreafind’unepartd’équiperetd’autrepartdeformerlesintervenants.

6.1PLANDEFORMATION

Pour répondre efficacement à la menace et s’insérer facilement dans le dispositif de secours, une formation del’ensembleducorpsdépartementalestindispensable.Néanmoins,ilnousparaîtimportantdedissocierlaformationcadre,quidevraexpliquernotreplacedansunORSECNOVI,delaformationterrain,quiaurapourbutdeformerlespremiersintervenantsauxprincipesdu«damagecontrol».

Ceplandeformationseradoncdécoupéentroisgrandsitems:

Ø LaformationdescadresØ Lasensibilisationdel’ensembleducorpsdépartementalàlatueriedemasseØ Laformation«damagecontrol»

6.1.1LAFORMATIONDESCADRES

La formation des cadres s’adresse à l’ensemble de la chaine de commandement du SDIS et devra permettre decomprendrelanoteopérationnelledépartementaleafindepouvoirs’insérerdansledispositifenrespectantlecadregénéraldel’opération«tueriedemasse».

Lecahierdeschargesdecetteformationquipermettralarédactionduscénariopédagogiqueestsynthétisédansletableauciaprès.

FMPAdescadres

Interventionpourtueriedemasse

ContexteDéclinaisondépartementaledelanotededoctrinedelaDGSCGCTueriedemassesuiteauxattentatsde2015et2016.

ObjectifComprendrelanoteopérationnelledépartementaleafindepouvoirs’insérerdansledispositifenrespectantlecadregénéraldel’opération«tueriedemasse».

PublicviséEnsembledescadresdelachainedecommandement.Laformationestprévuesur4heures,parsessionde24.

Contenu

Présentationdeladoctrinenationale(1/2h).Présentationdelanoteopérationnelle(1/2h).RetexattentatsParis(1/2h).Explicationdesdifférentsconcepts:goldenhour,damagecontrol,smallvolumeressuscitation(1h).TD(ZI,CorridorExtraction)(1h30).

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Evaluation Evaluationformative.

Modalitépratique

Unformateur,prissurletempsdetravail.Celui-ciseraidentifiédanslegroupeprojet.1sessionseraprévuesurlesitedel’écoledépartementale.1sessionseraprévuesurlesitedugroupementNord.1sessionseraprévuesurlesitedugroupementSud.

Modalitéfinancière

Logistique/hébergement:néant(pasderepasprisencomptecar½journéedeformation).Laformationseraréaliséesurletempsdetravailetreprésenteraunéquivalentde280heurespourl’ensembledel’effectifdelachaînedecommandement.Impressiondeslivretsstagiairesprissurbudgetgroupementformation.

6.1.2SENSIBILISATIONDESAGENTSAURISQUETUERIEDEMASSE

Laformations’adresseàl’ensembledessapeurspompiersduSDIS(1500agents)etdevrapermettredeprésenterlanoteopérationnelledépartementale afindepouvoir s’insérerdans ledispositif en respectant le cadre général del’opération«tueriedemasse».


Présentationdelanotedeservice

Interventionpourtueriedemasse


ObjectifComprendrelanoteopérationnelledépartementaleafindepouvoirs’insérerdansledispositifenrespectantlecadregénéraldel’opération«tueriedemasse».

PublicviséEnsembledessapeurspompiersenCIS(1500agents).Laformationestprévuesur1hlorsdelamanœuvrejournalière.

ContenuRetexattentatsParis(1/4h).Présentationdelanoteopérationnelle(3/4h).


ModalitépratiqueUnformateur,prissurletempsdetravailissudelachaînedecommandementayantdéjàreçulaformationdispenséeauxcadres.

Modalitéfinancière Néant(manœuvrejournalière).

6.1.3FORMATIONDEPRIMOINTERVENANTAU«DAMAGECONTROL»

La formation s’adresse à l’ensemble des sapeurs pompiers du SDIS (1500 agents) et devra permettre de formerl’ensembledessapeurs-pompiersaudamagecontrolafindefavoriser laphilosophiedesecoursprésentéedans ladoctrinenationaleetlanoteopérationnelle.

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FMPAsecoursàpersonne

Damagecontrol


ObjectifFormerl’ensembledessapeurs-pompiersaudamagecontrolafindefavoriserlaphilosophiedesecoursprésentéedansladoctrinenationaleetlanoteopérationnelle.

Publicvisé

EnsembledessapeurspompiersenCIS(1500agents).Laformationestprévuesur4hlorsdelaFMPASAP.Dansunpremiertemps,leSSSMprocèdeàlaformationdesmoniteursdesecourisme(4hsurlaFMPAdesmoniteurs).Dansunsecondtemps,cetteformationestdispenséeauxagentsparlesmoniteursvialaFMASAPannuelle.

ContenuExplicationduconcept.Lematérieltechnicosecouriste.Atelierpratique.


ModalitépratiqueUnformateurmembreduSSSMformeralesmoniteursetlesmoniteursdesecourismeformerontlesagentssurlaFMPASAP.

Modalitéfinancière InclusdanslebudgetFMASAPinitial(aucuneformationensus).

6.2PLAND’EQUIPEMENT

Danslecadred’uneinterventiontype«tueriedemasse»,3typesd’équipementsdoiventêtremisàdispositiondenosservices.Leschoixontété faitsen fonctionde retoursd’expérienceeffectuéspar les servicesdesantéetdesdotationsfaitesdanslesservicesdepoliceetdegendarmeriequisontdéjàéquipés.

Cestypesd’équipementssont:

Ø dumatérieldepremierssecoursØ deséquipementsdeprotectionindividuelleØ dumatérieldetransmission

6.2.1MATERIELDEPREMIERSSECOURS

Depuis2004,denombreusesétudesontétémenéespardesservicesdesanté,notammentdanslesforcesarméesaméricaines qui furent les premières à utiliser en nombre les garrots tourniquets et coussins hémostatiquesd’urgencedurantlaguerreenIrak.Cetteannée-làparexemple,80garrotsfurentposéssur67patientsvictimesdeplaiepararmedeguerreetexplosiondetypegrenade.

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Garrottourniquet«SoftTactical»

34,99€TTC

Garrotsimple

9,99€TTC

Pansementhémostatiqued’urgence

10€TTC

Nous préconisons la composition de lots victimes qui permettraient de traiter 10 victimes et qui seraient placésdans des points stratégiques du département. Un lot devra contenir 10 garrots tourniquets associés à 10pansementshémostatiquesd’urgence(coûttotal:449.90€/kit).

6.2.2EQUIPEMENTDEPROTECTIONINDIVIDUELLE

Lesforcesdepoliceetdegendarmeriedétiennent2typesdegiletpareballes:portdiscretet lourd(aussiappeléporteplaque).Selonlesforcesdel’ordreungiletportdiscretpeutêtresuffisantpourêtrepositionnéàl’extrémitéd’uncouloird’extractiondevictimescar leSPn’estpassoumisau fluxdirectdeprojectilesd’armesdeguerre,seposelaquestiondesballesperdues.Enrevanche,lesdotationsfaitesauxSPdanslecadredel’Euro2016defootballconcernentdesgiletslourdsassociésàdescasquesbalistiqueslourds.Bienqueplusefficace,cetyped’équipementposedescontraintesphysiologiquesimportantespourlesporteurs.

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Giletpare-ballesportdiscret

600€TTC

Giletpare-balleslourd

900€TTC

Casquebalistique

500€TTC

Nouspréconisonslacompositiondelotintervenanttueriedemasse.Quellequesoitlapositiondusauveteur,ildoitdétenir lemêmeniveaudeprotectionquelesforcesd’interventionprésentesdanssazone.Aussiafind’assurerlecouloir d’extraction et prendre en charge les victimes, nous préconisons de pouvoir équiper les agents du 1eréchelondelaphasedesecours(2FPT+1CDG)soit13personnes(18200€).

6.2.3MATERIELDETRANSMISSION

Comme préconisé par la note de doctrine opérationnelle et afin de faciliter la communication durant la phased’interventionnouspréconisonsd’équiper l’officier SPPauPC interservices et le chefdegroupeextractiond’uneoreillettepourTPH700(émetteurrécepteurportatiffonctionnantsousAntarès).

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KitoreilletteVIP

(2pourlesPCinterservice+1CDGextraction).

100€TTC

7EXERCICEETRETOURD’EXPERIENCE

Afindetesteretvalider l’organisationproposée, ilestprévud’organiserunexercice interservicessur leterritoiredépartemental.Ledossierd’exerciceestdisponibleenannexe7.

7.1SYNOPTIQUE

Lorsd’uneséancedecinéma,trois individus lourdementarmésfont irruptionaumultiplexe. Ilspénètrentdans laplusgrandesalle(salle1)contenant62clientsettirentsur lafoule. Ilsrestentensuitecloitrerdanscettesalleenprenantenotagelespersonnesencorevivantes.

Ladirectiondumultiplexefaitappelauxsecoursviaundesnumérosd’urgence.Laprised’appeletledéclenchementdesmoyensfontpleinementpartiedel’exercice.

Ilserainjectéparl’animationlesdeuxincidentssuivants:

Ø 2policiersblessésaprèsl’assaut;Ø 5personnescalfeutréesdanslestoilettesdurezdechaussée.

7.2OBJECTIFSDEL’EXERCICE

L’objectifgénéralestdetesterl’ensembledudispositifdesécuritéfaceàunetueriedemasse

Objectifsintermédiaires:

Ø Evaluerladéclinaisondesmoyensdechaqueserviceacteur(1)Ø Evaluerlagestiondel’opérationparlesforcesdel’ordre(2)Ø Evaluerlacoordinationinterservices(forcesdel’ordre/forcesdesecours)(3)

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ObjectifsspécifiquespourleSDIS:

Ø 1.1Mettreenœuvrenotreorganisationinterneauvuedelanoteopérationnelle,notammentnotrecapacitéàintervenirentotalesécuritéuniquement(ordredesforcesdel’ordre);

Ø 1.2Testerlematérielrécemmentacquis;Ø 1.3Testerlacapacitédessapeurs-pompiersàs’adapteràlasituation;Ø 3.1TesterlacapacitédecoordinationdescadresSDISaveclesautresacteurs;Ø 3.2Evaluernotreréponsefaceauxbesoinsdesforcesdel’ordre.

7.3CONVENTIONSD’EXERCICE

Ilyauradanslasalle1avantl’arrivéedessecours15décédés,21blessésgraves,13blesséslégers.Lesautressonttraumatiséspsychologiquement,ainsiquelesclientsdesautressalles(150personnes).

Lapoliceneprocèdepasimmédiatementàl’assaut(conditionsréelles).

L’ensembledesacteursserontmobiliséssurcetexerciceetjouerontleurspropresrôles.Ladirectiondel’exerciceseraréaliséeparuneéquipemixtesapeurspompiersetpolice/gendarmerie.

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ANNEXES

ANNEXE1:MODELEDECOMPTERENDUDEREUNION

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ANNEXE2:DIAGRAMMEWBS

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ANNEXE3:FICHEREFLEXEOPERATIONNELLE

DOCTRINEOPERATIONNELLE«TueriedeMasse»

Principegénéral

Laprioritédesmoyenssapeurs-pompiersestdereconnaîtreetd'évaluerlasituationsansmonopoliserl’ensembledesmoyensduSDIS,afindepermettrelamontéeenpuissance.ContrairementàunplanORSECNOVIclassique,lorsdecesinterventions,lessapeurs-pompierssepositionnentenforceconcourantesettravailenconcertationaveclaforcemenante(policeougendarmerie).

L’engagementenphaseréflexe:

L’arrivéedesservicesdesecourssursiteseferademanièreconcertéeavecleCOPGetceafindelimiterl’expositiondespersonnels.

LeCTA/CODISengagera,demanièreréflexe:

Ø 1chefdegroupe,2FPT,2VSAVetlekitd’équipementdeprotectionbalistique.

Lepremierchefd’agrèsestle1erCOS.Ildoit:

Ø IdentifierformellementleCOPGetseconformeràsesinstructions.Ø IdentifierunCRMetunPRV(Regrouperlesindemnes).Ø Faireunbiland’ambianceauCODIS.Ø Faireréaliserlesgestesessentielspourpréserverlavie(garrot,PLS,…).Ø AssurerlamiseenœuvrerapidedudispositifSINUS.Ø Formulerunedemandederenfortsqualitativecommequantitative,calibréeauplusjuste.

Lesenginsengagésàlasuitedel’engagementreflexedevrontserendreauCRMidentifiéparleCOSetnes’engagerontquesurordreduCOS,vial’officierCRM.

L’organisationdelaZ.I:

C’estleCOPGquidéterminelezonagedelazoned’intervention.

Celle-ciestdiviséeentroiszones:Exclusion/contrôlée/soutien.

Uncorridord'extractionreliantlazoned'exclusionàlazonedesoutienentraversantlazonecontrôléepeutêtremiseenplace.Ilpermetundégagementd'urgencedesvictimesentreunpointd'extractiondesvictimes(PEV)etunpointderegroupementdesvictimes(PRV).

L’organisationduCommandement:

LadirectiondesopérationsestassuréeparlePréfetoulemembreducorpspréfectoraldésigné.

LeCOPGcoordonnel’actiondesforcesdesécuritéintérieure.

LeCOScommandeleschainessecours-incendieetmédicalesquisontcoordonnéesparunDSIetunDSM.

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LeCOSetleCOPGcoordonneleursactionsafind’assurerlasécuritédespersonnelsassurantlesecoursauxvictimes.

PropositionOPT

210 TPH

210 218 OPS212 CDT

212 212 218 CDTCONF CONF 212 633 OPS

OffLiaison 602 OffSupLiaison 602 602 TactN1 633

TactN1 TactN1TactN2 TactN2

TactN2 TactN2 TactN2

TactN4 TactN4 TactN4

PCAutorités

DirecteurdesOpérations

PCCOPG PCCOIS

CODIS

OPTTueriedeMasse

Ramassage Ramassage Evacuation

COZ

DSI DSM

CRMPCCOS

Tri

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ANNEXE4:GRILLED’APPEL

LogosSDIS/GGD/PNetSAMU

àinsérer

FICHEDEPRISED’APPEL

ATTENTAT-TUERIEDEMASSECeprojetdefiches’appuiesurladoctrinenationale«Tueriedemasse»etaffinéeen

interservices,afindepouvoircroiserlesinformationsentrelesdifférentscentresderéception(112-18–17–15)envuedepréciserlanaturedesfaitsetdeclarifierl’(les)adresse(s)

d’intervention.

Dèslaréceptiond’unappelavecfusillade,explosion,lanotiond’attentatdoitêtrepriseen compte. La possibilité de sur-attentat ou d’attentats multiples est à envisagersystématiquement.

Adresse(s):LocalisationoPleinair oBâtimentoCentreville oVoirie oCulteoStructure oSalleoStade oAdministratif oParc oReprésentationdel’Etat oAutres:Nombredepersonnesblessées?impliquées?Lesvictimessont-ellesvisibles?Nombred’assaillant:Typed’arme:oPoing oAutomatique oExplosion oEngins oAutres:Leoulestireurs,assaillantssont-ilsvisibles?Oùsontilslocalisés?Présencedefume:oOuioNon Odeursuspecte:oOuioNonDégâtssurlesouvrages:oOuioNonEvènement oEnphasedetuerieoEnphaseretranchéeoApriorifigéeIdentitédurequérant:

Consignesàdonner:S’enfuirsipossible,sitroprisquésecacher,resterausolnepasbouger…

Mettresonportablesursilencieuxetéviterdefairedubruit…

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ANNEXE5:SYNTHESEDAMAGECONTROL

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ANNEXE6:PRESENTATIONSUCCINCTEDUSYSTEMESINUS

Développépar lapréfecturedepolicedeParis, SINUS (Systèmed'InformationNUmériqueetStandardisé) estunsystèmeperformantquipermetunsuividesvictimes(dénombrement,identificationetsuividesvictimesdèslelieud'accident)dans lecadredudispositifORSEC. Ilestencoursdedéploiementà lapréfectureduNord,qui l'adéjàutilisédansunexercicele11avril2012etsouhaitelerendreopérationnelenjuin2012.

LesystèmeSINUScomprend:uneapplicationdeterrain,uneapplicationhébergéesurlesserveursduministèredel'intérieur à Lognes, une application dédiée à la cellule d'information du public en préfecture : le CIP (centred'informationdupublic).Chaquevictimereçoitunidentifiantuniquematérialisésurunbracelettrèsrésistantdotéd'uncodebarreetd'unefichemédicaledel'avant(FMA).Elleestsuiviedulieudesinistrejusqu'àl'hôpital,grâceàunmoduledesaisiesurleterrain,dit«ARCSINUS»(applicationderecueiletdecoordinationduSINUS)basésurl'utilisationdemicroordinateursportablesetdedouchettesdelecturedescodesbarre.ARCSINUSpermetlasaisieetletransfertdesdonnéesinitiales(l'émissionetlaréceptiondesdonnéesétantassuréesparclé3GoucléUSB).

Enfin,unebasededonnéesinstalléesurlesitewebsécuriséaucentredetraitementdel'informationduministèrede l'intérieurreçoiten tempsréel les informationsconcernant lesvictimesquiproviennentà la foisd'ARCSINUS,desservicesenquêteursetdesservicesd'admissiondeshôpitaux.LesystèmeSINUSpermetainsidefairedesbilansen temps réel par catégorie de victime (gravité, nationalité...), de renseigner les proches et de faciliter l'enquêtejudiciaireetl'aideauxvictimes.

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ANNEXE7:DOSSIERD’EXERCICE

EXERCICEDESECURITECIVILE

DOSSIERJOUEUR

Tabledesmatières

I. PREAMBULE 47

II. LECADREETLESOBJECTIFSGENERAUXDEL’EXERCICE 47

A. Cahierdeschargesdel’exercice 47

B. Objectifgénéraletdéclinaisons 49

C. Objectifsspécifiquesdesacteurs49

D. L’organisationadministrativedel’exercice 50

III. Personnelsengagéssurl’exercice 50

IV. DispositionsORSECactivéespourl’exercice 51

V. Lescénario 51

VI. Conventionsd’exercice 51

VII. Communicationdansl’exercice 51

A. Organisationmatérielledel’exercice 51

B. Identificationdespersonnesengagéessurl’exercice 51

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PREAMBULESuiteàladéclinaisonauniveaudépartementaldelanotededoctrineopérationnellesurlestueriesdemasse,nousmettonsenplaceunexerciceinterservicessurleterritoiredépartementalafindetesternotreréponseopérationnelleetnotreintégrationdansledispositifgénéral.

LECADREETLESOBJECTIFSGENERAUXDEL’EXERCICECahierdeschargesdel’exercice

Date :25novembre2016à9H00

Durée :4heures

Département :LaRéunion Lieu :MultiplexedeSaint-Paul

Type d’exercice :

Partiel/général

Cadre/terrain

Préparé/inopiné

Domaine :Tueriedemasse+NOVI

Catégorie de risque:SUAP

Type de risque :Attaqueàl’armelourde

Sous-type :

Intitulé de l’exercice : CINÉTUERIE

Niveau des joueurs :

Thème :Attaqueaufusilmitrailleurdansuncinéma

Objectif général :Testerl’ensembledudispositifdesécuritéfaceàunetueriedemasse

Objectifs intermédiaires:

Evaluerladéclinaisondesmoyensdechaqueserviceacteur(1)

Evaluerlagestiondel’opérationparlesforcesdel’ordre(2)

Evaluerlacoordinationinterservices(forcesdel’ordre/forcesdesecours)(3)

Objectifs spécifiques :

Chaqueservicelesdétermineendéclinantlesobjectifsintermédiaires.

PourleSDIS:

1.1Mettreenœuvrenotreorganisationinterneauvuedelanoteopérationnelle,notammentnotrecapacitéàintervenirentotalesécuritéuniquement(ordredesforcesdel’ordre);

1.2Testerlematérielrécemmentacquis;

1.3Testerlacapacitédessapeurs-pompiersàs’adapteràlasituation;

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3.1TesterlacapacitédecoordinationdescadresSDISaveclesautresacteurs;

3.2Evaluernotreréponsefaceauxbesoinsdesforcesdel’ordre.

Acteurs :Forcesdel’ordreavecunecollaborationgendarmerieetpolicenationale,équipesd’interventionspécialisées(GIPN,GIGN),SDIS,SAMU,leparquet,lapresse,lapréfecture,associationsagrééesdesécuritécivile

Animation :

Cinétique :

Rapide/lente/tempscompressé

Réelle

Conditions météo :

Réelles/fictives

Figurants :

Oui/non

Communication sur l’exercice :

OUI/NON

Qui communique :lapréfecture

Où et quand :àl’issuedel’exercice,afind’éviterunsentimentdeterreur.

Communication dans l’exercice :

OUI/NON

Scénario et chronogramme : Lorsd’uneséancedecinéma,troisindividuslourdementarmésfontirruptionaumultiplexe.Ilspénètrentdanslaplusgrandesalle(62clients)ettirentsurlafoule.Ilsrestentensuitecloitrerdanscettesalleenprenantenotagelesclients.

Ladirectiondumultiplexefaitunappelauxsecours.

Convention d’exercice : 15décédésavantl’arrivéedessecours,21blessésgraves,13blesséslégers,lesautresentraumatismepsychologique,dontlesclientsdesautressalles(150personnes).


Liste des incidents à injecter : Deuxpoliciersblessésaprèsl’assaut.5personnescalfeutréesdanslestoilettesdurezdechaussée.

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Évaluateurs :

ChefSIDPC,chefgroupementOPS(SDIS),officierforcedel’ordre,médecinSAMU.

Observateurs :

1erniveau:1à2observateursparzone(servicesconcernés);

2èmeniveau:Préfet,DDSIS,DDSP

Retour d’expérience à chaud :

Al’issuedel’exercice(14h)danslasallederéuniondelamairie(COP)

Retour d’expérience à froid :

Mardi29novembreà9h

SallederéuniondeladirectionSDIS

Nom du DIREX :COLM. Nom du DIRANIM :CDTT.

Objectifgénéraletdéclinaison

Testerl’ensembledudispositifdesécuritéfaceàunetueriedemasse

Objectif intermédiaire N°1

Evaluerladéclinaisondesmoyensdechaqueserviceacteur


Evaluerlagestiondel’opérationparlesforcesdel’ordre


Evaluerlacoordinationinterservices

Objectifsspécifiquesdesacteurs

Pourlesforcesdel’ordre:

Mettreenœuvrel’organisationinterne,notammentdanslamontéeenpuissanceetlacoordinationdesdifférentsservicesinternes

2.1Contenirlesassaillantsetstabiliserlasituation

2.2Faireleszonagesetenmaintenirleniveaudesécuritépourlesintervenants

2.3Menerl’opérationencoordonnantlesservicesconcourant

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3.1Testerlacoordinationentreéquipesd’interventionspécialisées(GIGN/GIPN)

3.2Testerlacapacitédecoordinationdescadrespolice/gendarmerieaveclesautresacteurs

3.3Evaluerlaréponsefaceauxbesoinsdesservicesdesecours

PourleSDIS:

1.1Mettreenœuvrenotreorganisationinterneauvuedelanoteopérationnelle,notammentnotrecapacitéàintervenirentotalesécuritéuniquement(ordredesforcesdel’ordre)

1.2Testerlematérielrécemmentacquis

1.3Testerlacapacitédessapeurs-pompiersàs’adapteràlasituation

3.1TesterlacapacitédecoordinationdescadresSDISaveclesautresacteurs

3.2Evaluernotreréponsefaceauxbesoinsdesforcesdel’ordre

L’organisationadministrativedel’exercice

Cellulesjoueuses:

LeCODseramisenplaceàlapréfecturedeSaint-Denis.Ilseraaniméparledirecteurdecabinetetjouéparlesdirecteursdesdifférentsservicesouleursreprésentants.

LePCOseraactivédanslasalledesfêtesdelacommuneconcernéeetserajouéparlescadresdésignésdesdifférentsservices.

LesPCserontactivésàdiscrétiondechaqueservice:COPG:officiersdelagendarmerie,delapolice,duSDIS;COIS:officiersduGIPN,duGIGN,duSDIS;PCC:CommandementduSDIS.

LaCroixRougeseraresponsabledesstructuresinternesdegestiondesplastrons(maquillage,placement,fichesvictimesetconsignes)

LaCelluleanimationseragéréeparlepersonnelduSIDPC.

IIIPersonnelsengagéssurl’exercicePréfecture:12personnes

Croixrouge:250personnes(victimes,impliqués,encadrement)

PoliceNationale:50personnesdont15duGIPN

GendarmerieNationale:20personnesduGIGN

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SDIS:80personnes

SAMU:6personnes

IVDispositionsORSECactivéespourl’exerciceLedispositifORSECdépartementalconcernantlestueriesdemasseestencoursd’écriture.Cetexercicesertdevalidationdesmodalitésenvisagées.LesDispositionsSpécifiquesdel’ORSECNOVIsontactivées,sanslapartieévacuation.

VDétailduscénarioLorsd’uneséancedecinéma,troisindividuslourdementarmésfontirruptionaumultiplexe.Ilspénètrentdanslaplusgrandesalle(salle1)contenant62clientsettirentsurlafoule.Ilsrestentensuitecloitrerdanscettesalleenprenantenotagelespersonnesencorevivantes.

Ladirectiondumultiplexefaitunappelauxsecoursviaundesnumérosd’urgence.Laprised’appeletledéclenchementdesmoyensfontpleinementpartisdel’exercice.

Liste des incidents à injecter :

Deuxpoliciersblessésaprèsl’assaut;

5personnescalfeutréesdanslestoilettesdurezdechaussée.

VIConventionsd’exerciceIlyauradanslasalle1avantl’arrivéedessecours15décédés,21blessésgraves,13blesséslégers;lesautressonttraumatiséspsychologiquement,ainsiquelesclientsdesautressalles(150personnes).


VIICommunicationdansl’exerciceOrganisationmatérielledel’exercice

Chaqueserviceestresponsabledel’organisationinternedesesmoyensetdel’informationdesonpersonnel.Ilgèreraégalementlesélémentslogistiquespermettantderéalisercetexerciceetdetenirsurcetteaction.

Identificationdespersonnesengagéessurl’exercice

Touteslespersonnesprésentesauseindesdifférentescellulesdecrisemaisnejouantpasl’exercicedevrontêtreidentifiablesàl’aidedebrassardoudechasubleindiquantlanaturedeleurprésencesurleslieuxdel’exercice(animateur,évaluateur,observateur,média/communication).

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Miseenplaceetfonctionnementdescellulesdecriseactivéessurl’exercice:

LasalledecriseCODdelapréfectureseraactivéedanslesconditionsprévuesparlesdispositionsgénéralesORSECdépartementalesetfonctionneraégalementdanssesconditions.

Lesstructuresinternesdegestiondel’événementdesacteurs:

LaCroixRougeserendrasurlesite3heuresavantledébutdel’exercice.Lemultiplexemettraseslocauxàdispositionafindepréparerlescénario.L’ensembledesacteursserasuperviséparlacelluleanimationduSIDPC.Cettedernièredonneralesconsignespermettantlaréalisationdel’exercice.

Moyensdetransmissionutilisés:

LeTalkGroupAutorités(210)serautilisépendantl’exerciceainsiquelecanalinterservices212.

LafréquenceDIR90seraattribuéepourlaliaisonentrel’extractionetl’officiersupérieurdeliaison.

Chaqueentitédonnerasescanauxdetransmissionsàlapréfecture.

Annuaired’exercice

SERVICES AGENTS Téléphones Courriels

Policenationale

Gendarmerienationale

SDIS

SAMU

Préfecture

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Objet : Exercice tuerie de masse CINETUERIE

Date : 25 novembre 2016

Lieu : Multiplexe de Saint-Paul

VOIR EN ANNEXE LA REPARTITION DES MOYENS

Personnels

GFS : 20 sapeurs de la FI

CSP St Denis : VNOVI (2)+ 1 VSAV(4) + 1 PCC (2)

CIS Ste Marie : 1 FPTL (6)

CSP St Paul : 1 VSAV (4)

CSP St Pierre : 1 VSAV (4)

CSP St Benoît : 1 VSAV (4)

CIS Avirons : 1 VNOVI (2)

CIS Possession : 1 FPTL (6)

GRIMP : 10 SP dont 2 CU (appui forces intervention spécialisées)

CODIS : 1 Officier

CCO : 10 Officiers

SSSM : 1 MSP, 6 ISP, 1 logisticien

SIC : 1 OFF SIC et 1 technicien

Logistique : 3 personnels

Nota : voir affectations tableau ci-dessous

Armement

GFS : 2 VTP

GRIMP : VLTT + VA

1 FPTL STE MARIE

PropositionOrdred’Opération

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1 FPTL POSSESSION

2 GSAP : 4 VSAV (ST PAUL 3/ PLATEFORME / ST PIERRE 3 / ST BENOIT 2)

2 VNOVI ST DENIS/AVIRONS (lots intervenants Tuerie de Masse /lots Victimes)

SSSM : 2 VSM + matériel médico secouriste

1 PCC ST DENIS

1 VSAV sécurité (ST DENIS 3)

VL SAT

1 VIO (Logistique)

Tenue Tenue SP F1 complète + tenue de feu

Prévoir un polo de rechange.

Radio

Pour chaque engin, un ERM et un ERP ;

Les officiers prendront leurs portatifs en dotation ;

Les VPC vérifieront la charge des portatifs à demeure.

RIS Canal 43

Alimentation

Chaque chef de centre s’assure des pleins en carburant des véhicules et matériels.

Pour 90 personnes :

Café, eau, barres céréalières et boissons sucrées pour l’ensemble du dispositif ;

Eau, barres céréalières et boissons sucrées pour les équipes de l’avant ;

Sandwichs froids et eau en fin d’exercice pour l’ensemble du dispositif.

Commandement

COS : LCL Bruno L.

1 Officier Transit : LTN Jean-Bernard D.

Off Supérieur de Liaison (PC COIS) : LCL Olivier L.

Off Liaison (PC COPG) : CNE François B.

Officiers PCC : 2 CDG d’astreinte

Chef de colonne PCC : Cdt Johny M.

Officier CODIS : CNE Brice D.

2 Chefs de groupe corridor d’extraction: Cne Olivier F. / Ltn Joseph I.

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2 Chefs de groupe SAP : LTN Éric M. / CNE Cédric B.

Déroulement

DEBUT D’EXERCICE via le CODIS ;

Mise en action du point de transit ;

Déclenchement et engagement des moyens du point de transit en fonction du scénario et des demandes du COS ;

Fin d’exercice prévu à 12H.

Rendez vous

PREPOSITIONNEMENT AU CSP ST PAUL A 7H (pour pointage et briefing) ;

RENDEZ VOUS A 8H AU POINT DE TRANSIT - PARKING DU STADE DE L’EST ;

Mise en place des observateurs à 8h.

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NATURE LIEU Off S/off HdR PATS ROLE NOM ENGINS CIS

Centrederegroupementdes

moyens

Parkingdustadedel'est

1 Officiertransit LTNJean-BernardD VL

LogistiqueexerciceParkingdu

stadedel'est2 VIO Serviceintérieur

2 ChefdegroupeextractionCNEOlivierFLTNJosephI

1 5 AdcGérardP FPTL Sainte-Marie

1 14 Chefd'agrès ADCAlixI FI+CASainte-marie

2 9 Chefd'unité LTNJean-YvesC FPTLVLTTGRIMP

Possession

3 Infirmierd'extraction ISPFlorenceC VLM SSSM

2 ChefsdegroupeSAPLTNEricM

CNECédricBVL

1 2 VSAVplateforme GFS(2FI)+CASaint-Denis

1 2 VSAV Saint-Pierre

1 2 VSAV Saint-Paul

1 2 VSAV Saint-Benoit

1 2 VTP GFS(2FI)+CASaint-Benoit

1 2 VTP GFS(2FI)+CASaint-Pierre

4 1 Médecinetinfirmiers COLMichelA VLM SSSM

2 VNOVI Saint-Denis

2 VNOVI LesAvirons

1 COS LCLBrunoL

1 1 ChefPCC LCLJohnyM PCC Saint-Denis

2 OfficiersRens/MoyensLTNSophieDLTNJohnyN

1 Officierdeliaison CNEFrançoisB

1 Officiersupérieurdeliaison LCLOlivierL

2 SIC VL

Sécurité/évacuationdepersonnelblessé

1 2 VSAV Saint-Denis

Logistiqueopérationnel 1 VL Serviceintérieur

CTA/CODIS 1 OfficierCODIS CNEBriceD

Extraction 1 LCLHenri-ClaudeP

PRV 1 CNEFrédéricG

SSSM 1 ISPStéphanieP

3COLJean-MarcLCOLDominiqueF

LCLPaulB

27 9 47 6

89

EXERCICETUERIEDEMASSE

PERSONNEL

Corridord'extraction

Commandement

Pointderassembementdesvictimes

Observateurs

TOTAL

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BIBLIOGRAPHIE

Circulaire n°700/SGDN/PSE/PPS du 7 novembre 2008 relative à la doctrine nationale d’emploi des moyens desecoursetdesoinsfaceàuneactionterroristemettantenœuvredesmatièreschimiques;

Circulairen°5353/SGdu19décembre2008relativeàlapriseenchargedesvictimesd’actedeterrorisme;

Circulairen°800/SGDSN/PSE/PPSdu11mars2011relativeàladoctrinenationaled’emploidesmoyensdesecoursetdesoinfaceàuneactionterroristemettantenœuvredesmatièresradioactives;

Circulaire n° 750/SGDSN/PSE/PPS du 18 février 2011 relative à la découverte de plis, colis, contenants etsubstancessuspectésderenfermerdesagentsradiologiques,biologiquesouchimiquesdangereux;

Livreblancsurladéfenseetlasécuritéintérieuredu29avril2013;

Arrêté du 4 février 2015 modifiant l'arrêté du 17 février 2010 portant création d'un traitement automatisé dedonnéesàcaractèrepersonneldénommé«systèmed'informationnumériquestandardisé»(SINUS);

Instructioninterministérielledu13avril2016relativeàlapriseenchargedesvictimesd’actedeterrorisme;

Instructiondu4mai2016relativeà lapréparationdesituationexceptionnelledetypeattentatsmulti-sitesetsesannexes.

Note de doctrine opérationnelle intervention tuerie de masse de juin 2016(DGSCGC/CAB/DSP/SDRCDE/BFTE/2016).

Note opérationnelle du SDIS 42 concernant le risque attentat





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