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Paris, le mardi 8 décembre 2015
MME SÉGOLÈNE ROYAL
CHEF DE LA DÉLÉGATION FRANÇAISE
POUR LA CONFÉRENCE DE PARIS SUR LE CLIMAT
(COP21)
28 NOVEMBRE – 11 DÉCEMBRE____________________________________________________
Di!"#$ %&"#'$#$ * F++ C,i+- .
Très heureuse que nous nous retrouvions à l’occasion de
cette journée plus particulièrement consacrée, au cours del’Action Week, au rôle des femmes dans la lutte contre le
dérèglement climatique
!ôle souvent entravé, souvent mésestimé
Très insuffisamment reconnu, promu et soutenu
"ais rôle crucial et rôle central dont témoignent,
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dans toutes les régions du monde,
leurs engagements sur le terrain,
leurs initiatives et leurs réalisations,
leurs luttes et aussi les liens tissés des unes au# autres
dans les réseau# et les regroupements
qui portent leurs voi#, leurs e#périences, leurs attentes
I.- Les femmes, longtemps oubliées des négociations
climatiques
$es femmes ont longtemps été
les ou%liées des négociations climatiques,
les a%sentes de leurs feuilles de route
"algré l’adoption, en &'(', de la )onvention sur
l’élimination de toutes les formes de discrimination à leur
égard
"algré l’adoption, dans le cadre de la )onvention sur la
diversité %iologique à !io, en &''*, d’un plan d’action
reconnaissant les savoir+faire traditionnels des femmes et
leur droit à la terre
"algré la prise en compte de l’importance de l’égalité desfemmes dans les %jectifs du -éveloppement dura%le
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Un tournant timide s’est amorcé dans les années 2000.
$a création de l’./ 0emmes, en *1&1, a constitué un
précieu# renfort
"ais il a fallu attendre le ommet de Lima
pour que soit lancé un programme de travail visant à
renforcer
la participation effective des femmes
dans les organes de la )onvention des 2arties
3il reste une forte marge de progression45
et à mettre en 6uvre des politiques opérationnelles
faisant de l’égalité !ommes-femmes
une condition de l’efficacité de la bataille climatique.
"#$ seulement des I%&',
les contri%utions remises par chaque pa7s,
évoque l’importance de l’implication des femmes
et de leurs apports
Trop rares sont encore les politiques pu%liques
et les initiatives qui favorisent
une égale participation des femmes,
faisant de la reconnaissance de leurs droits
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et du renforcement de leurs capacités d’action
une dimension essentielle de la mobilisation
contre les désordres climatiques.
$’actuelle )2 *& et l’accord en cours de négociation
doivent enfin reconna8tre e(plicitement
non seulement que les femmes su%issent de plein fouet
les conséquences du dérèglement climatique,
non seulement qu’elles en sont, avec les enfants,
les premières victimes,
mais qu’elles sont des actrices essentielles et ) part enti*re
des politiques d’atténuation, d’adaptation
et de gestion des risques climatiques,
ce qui suppose qu’elles en aient les mo+ens.
9ans les femmes,
l’humanité ne reprendra pas en mains son destin climatique
mais avec elles, tout devient possi%le
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II.- &es interenantes du %ord et du ud
.ous allons en parler avec des femmes du .ord et du 9ud
qui ont en commun la forte coniction
qu’on ne peut combattre les dér*glements climatiques
sans combattre en mme temps les inégalités sociales
et sans renforcer du mme pas les droits des peuples
et ceu( des femmes.
ar+ /obinson, vous ave: été la première femme
2résidente d’;rlande puis <aut )ommissaire des .ations
/nies au# droits de l’homme et vous préside: actuellement la
ondation pour la 1ustice climatique que vous ave: créée
et qui milite activement, avec le groupe Femme et Genre de la
Convention Cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, pour l’intégration dans les accords et lespolitiques climatiques du renforcement des droits
!umains et de l’égalité !ommes-femmes.
=ous ave: déclaré, c’était je crois au 9ommet de $ima > « les
femmes ont un rôle vital dans la lutte contre le
changement climatique car ce sont les plus affectées parses conséquences mais celles aussi qui font évoluer les
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comportements » =ous ave: dit également que « les
instances de décision sur le changement climatique
restent un monde masculin, basé sur les expériences des
hommes ». ?e pense, comme vous, que davantage de parité
serait, pour les femmes et pour le climat, une e#cellente
chose
andana !ia, vous dirige: la ondation de la /ec!erc!e
pour la science, les tec!nologies et les ressourcesnaturelles, vous ave: fondé le mouvement %adan+a qui
défend la protection de la %iodiversité, les semences en li%re
accès, l’agriculture %iologique sans pesticides ni @", et qui
com%at notamment la %iopiraterie et l’accaparement de
l’eau
=ous ave: récemment lancé, avec d’autres .@, le 3acte de
la 4erre, vous défende:, d’e#périence, le rôle déterminant
des femmes dans les mo%ilisations écologiques, climatiques
et sociales =ous ave: dit un jour > « quand on attaque la
nature, les femmes sont les premières à flairer le
danger » car, dites+vous aussi, elles appartiennent davantage
à l’économie de l’empat!ie et de la sauegarde qu’à celle
de la prédation et de la domination
5innie 6+an+ima, vous tes la directrice
d’7(fam
international, vous ave: siégé au 2arlement ougandais et à
la )ommission de l’/nion africaine, fondé le Forum for
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Women in Democracy et dirigé l’équipe Genre et
Développement du Programme des Nations Unies pour le
développement =ous ave: également participé à la fondation
de la Gloal Gender and Climate !lliance =ous estime: que
le monde a plus que jamais %esoin d’une société civile forte
et nous ave: dit samedi dernier, lors de l’Action -a7,
combien le c!angement climatique était une in8ustice
pénalisant les plus paures et quel tribut lui pa+ent les
femmes africaines, o%ligées d’aller chercher l’eau et le %ois
de plus en plus loin, consacrant chaque année 90 milliardsd’!eures à cette tBche harassante
Cuant à vous, arie-onique /obin, vous ave: réalisé de
nom%reu# et passionnants documentaires dont un film sur
les pratiques de onsanto, leader mondial des @" et des
her%icides 3comme le "oundup dont je viens d’interdire la
vente en li%re accès5 et un autre, « Notre poison
quotidien », qui montre les dangers sanitaires de produits
couramment utilisés comme les pesticides 3dont j’ai interdit
l’épandage aérien et l’utilisation dans les espaces pu%lics5 oule Disphénol A 3également interdit en 0rance dans les
%i%erons et les tickets de caisse dans le cadre de notre
stratégie nationale de lutte contre les pertur%ateurs
endocriniens5
.ous allons voir tout à l’heure des e#traits de votre dernierfilm, « emmes pour la planète » qui donne la parole à E
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femmes de E pa7s qui agissent concrètement pour protéger
leur environnement et commencer à construire, ici et
maintenant, un autre monde possi%le ?e signale que votre
film a fait l’o%jet d’un financement participatif cito7en que
vous considére: comme la clef de l’indépendance
?e me %ornerai, avant de vous laisser la parole, à quelques
o%servations
La premi*re concerne la surulnérabilité des femmes,
du fait de leur statut inégalitaire,
au# impacts du dérèglement climatique
qui accroissent en retour les inégalités qu’elles su%issent
Le réc!auffement climatique appaurit les plus paures
et, parmi eu#, tout particulièrement les femmes
qui représentent (1F des personnes
vivant avec moins d’un dollar par jour
;l raréfie les ressources naturelles dont dépend,
en milieu rural, la su%sistance des familles,
tBche qui incom%e prioritairement au# femmes >
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recherche de plus en plus difficile du %ois et de l’eau,
mise à contri%ution des filles au détriment de leur
scolarisation
éc!eresses, désertification, inondations :
autant de menaces sur les activités agricoles
dont les femmes ont majoritairement la charge,
produisant dans certains pa7s jusqu’à G1F de l’alimentation
L’agriculteur est d’abord une agricultrice
dont le pouvoir économique est limité par un moindre acc*s
) la propriété fonci*re 3les femmes ne détiennent que &1F
à *1F des titres de propriété de la terre qu’elles travaillent5,
au crédit, ) l’alp!abétisation, ) la formation
et ) l’information, au( tec!nologies nouelles,
ce qui %ride leurs capacités d’initiative et d’adaptation
)onséquences du dérèglement climatique,
les femmes nourrissent leur famille avant elles
et sont davantage touchées par la malnutrition
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Hlles sont aussi, avec les enfants, les plus durement touchées
par les éénements météorologiques e(trmes >
on a calculé qu’elles étaient "9 fois plus que les !ommes
susceptibles de mourir dans de telles circonstances
$ors du terri%le tsunami qui frappa l’Asie en *11I,
près de (1F des victimes étaient des femmes
)7clones et t7phons s’accompagnent toujours
d’une surmortalité des femmes,
qui ne savent souvent ni nager ni grimper au# ar%res
comme les garJons pour se protéger
et qui sont encore peu ciblées par les programmes d’alerte
et de préention des catastrop!es climatiques.
/éfugiées climatiques, sur les routes ou dans les camps,
elles encourent d’autres dangers > les violences se#istes,
parfois les viols, les réseau# criminels
qui recrutent pour la traite et la prostitution
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Hrosion côtière, salinisation des sols et des eau#,
diminution des ressources halieutiques
et du rendement des cultures, manque d’eau propre et
pota%le
accentuent la précarisation sociale des femmes,
leur e(position au( maladies, les insécurités de toute
nature.
)et impact différencié du dér*glement climatique,
directement lié au statut inégal des femmes, est connu
;l doit tre pleinement reconnu
et e(plicitement pris en compte dans
toutes les politiques climatiques
?’ai encore en tte cette phrase d’une responsa%le
de l’/nion internationale pour la conservation de la nature >
« pour les femmes, le changement climatique
est souvent une question de vie ou de mort ».
2ourtant, c’est ma 2*me obseration, les femmes
en dépit des discriminations qui les fragilisent,
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sont souvent formida%lement combaties,
inenties, créaties,
mo%ilisant leurs savoirs et leurs savoir+faire
pour protéger la %iodiversité,
pour résister au# effets du désordre climatique,
pour créer des activités
qui leur apportent un revenu complémentaire,
pour économiser l’eau
$oin d’tre passives et de su%ir > ingénieuses et
entreprenantes
=ous ave: raconté, andana !ia,
que ce sont des femmes vivant en pleine fort,
illettrées et méprisées,
qui ont lancé le mouement '!ip;o
contre l’a%attage des ar%res
en enlaJant leurs troncs pour les protéger
Ht des femmes de tri%us du Kerala qui ont les premières
organisé des sit-in contre l’ass*c!ement et la pollution
des nappes p!réatiques par une usine 'oca-'ola,
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lanJant un vaste mouvement qui a%outit à la sanction
de cette usine coupa%le d’h7dropiratage s7stématique
n retrouve sous toutes les latitudes des e#emples
de cette réactiité des femmes au# atteintes
qui détruisent l’environnement et %ouleversent le climat,
parce qu’elles ont en charge le quotidien et savent,
mme si elles ne connaissent pas le dérèglement climatique,
qu’on ne doit pas traailler contre la nature mais aec elle,
en portant attention au# services
que nous rendent ses écos7stèmes
9ur le terrain, les femmes s’efforcent de trouver des parades
-ans leurs pratiques agricoles
"ais aussi dans d’autres domaines,
comme ces femmes de 'otonou qui récupèrent et rec7clent
de génération en génération les déchets solides
qu’elles revendent au marché
et les déchets organiques
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qu’elles transforment en engrais revendus au# jardiniers
)es femmes récupératrices qu’on appelle au Dénin les
!ohotos
évitent des tonnes de mise en décharge nuisi%les pour le
climat
et ont pu développer, avec l’aide d’#fam,
une micro+entreprise qui leur permet de gagner leur vie
)’est une démarche de mme nature que,
dans le cadre d’une coopération entre le 4amil %adu
et la /égion 3oitou-'!arentes que je présidais,
nous avons aidée à se lancer avec des femmes de
3ondic!ér+
qui ont monté une activité de compostage
à partir des déchets qu’elles ramassaient dans les rues
-ans le désert du sud+est marocain, des femmes protègent
une oasis en développant des cultures nouvelles
Ailleurs, elles sont en première ligne
contre la déforestation illégale
Hlles pratiquent de nouvelles techniques de conservation
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du poisson pour mieu# valoriser le produit de la pche
Hlles se forment à la gestion de l’eau
ou contri%uent à la mise au point de fours solaires
qui limitent la consommation du %ois pour la cuisson 3cf
0atick5
Au 9énégal, des femmes ont acheté des machines
pour industrialiser la production de %eurre de karité %io
Au "ali, des mères de famille se sont regroupées
pour fa%riquer des produits en coton et plastique rec7clé
Au !Landa, des coopératives de femmes ont mis en place
des techniques de production qui protègent le climat
tout en accroissant les rendements agricoles
Hn ;ndonésie, elles diffusent l’éclairage solaire,
des filtres à eau %on marché et en mme temps des
informations
relatives à la pollution et au changement climatique
?e suis toujours frappée de voir com%ien les femmes
sont récepties au( innoations
dès lors qu’elles ont été pensées avec elles
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)’est pourquoi il est important
de rendre plus visi%le tout ce qu’elles réalisent
et de co-construire avec elles les programmes
de réduction des émissions de ga: à effet de serre
et d’adaptation au# effets du changement climatique,
du local au glo%al
$es projets imposés clefs en mains et sans la participation
de celles qui assurent tous les jours
la protection des ressources de la planète,
Ja ne marche pas car ils n’intègrent pas vraiment
les %esoins concrets des femmes
ni celles+ci comme actrices d’un c!angement
qui doit, dans le mme temps, sécuriser leurs droits
et renforcer leurs capacités d’action.
$es aider, aussi, à pousser la porte des instances de décision,
de pilotage et de suivi oM elles sont encore trop peu
présentes
ui, sur le terrain comme à l’échelle nationale et
internationale,
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la lutte contre le c!angement climatique
a besoin des femmes, de leur pragmatisme, de leur ténacité,
de leur imagination, de leur détermination
$’inégalité des femmes est un o%stacle au développement
et un frein à la lutte contre le changement climatique
$’rganisation des .ations /nies pour l’alimentation
et l’agriculture a montré que,
si les femmes avaient le mme accès que les hommes
au# ressources productives,
elles augmenteraient leur production agricole de *1 à N1F
et permettraient de nourrir
&O1 millions de personnes supplémentaires
)’est en li%érant le potentiel de celles qu’#fam appelle
« les héro"nes de l#alimentation »
et, plus largement, de toutes celles qui sont et peuvent
devenir
des !éro<nes de la cause climatique
que l’on pourra faire reculer conjointement la pauvreté
les inégalités et la dérive du climat
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Hn matière climatique,
de mme que l’inaction est plus coPteuse que l’action,
de mme l’e#clusion et la marginalisation des femmes
ont un coPt très élevé
alors que leur inclusion et la reconnaissance de leurs droits
sont %énéfiques non seulement pour elles
mais pour toute la société
-ans tous les domaines, la participation des femmes
améliore le monde
$utter efficacement contre le dérèglement climatique,
c’est reconna8tre leur rôle, renforcer leur accès à l’éducation,
à la formation, au# technologies,
au# emplois de la transition énergétique,
au# études scientifiques et techniques
)’est élargir leurs possi%ilités d’entreprendre
et partager avec elles le pouvoir de décider
)’est aussi fléc!er pour les femmes les financements pour
le climat.
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$a 0rance s’est dotée d’une stratégie
« genre et développement » qui a permis qu’en *1&I,
Q des projets de l’Agence franJaise de développement
contri%ue directement à l’égalité hommes+femmes
)e n’est pas asse:
car cette dimension devrait tre prise en compte
dans tous les projets mais le mouvement est lancé
?e crois que la '73 2" doit tre
la c!ance d’un saut qualitatif.
?e crois que ce serait un grand pas en avant
que l’=ccord de 3aris mentionne e(plicitement
le lien entre la lutte contre le réc!auffement climatique,
le respect des droits de l’!omme
et la promotion de ceu( des femmes,
dans son préam%ule, dans ses chapitres plus opérationnels
et dans les financements qui vont tre décidés
pour l’atténuation et pour l’adaptation
;l faut que le programme de traail sur le genre
décidé ) Lima, qui a déjà donné lieu à une première réunion
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à Donn, soit poursuivi et amplifié dans l’année qui vient
;l faut aussi que la présence des femmes
soit renforcée dans les délégations des négociations
climatiques
et les représentations de la société civile
Un accord ambitieu( pour le climat
doit tre aussi un accord ambitieu( pour les femmes
si nous voulons accélérer le tournant
de l’économie %as car%one,
mieu# protéger la %iodiversité terrestre
et faire de la lutte contre la dérive climatique
une grande chance de progrès humain
)’est pourquoi l’intégration des pro%lématiques de genre
au# politiques climatiques doit impliquer >
- $a reconnaissance et la prise en compte des impacts
différenciés des désordres climatiques sur les femmes
et sur les hommes R
- $a reconnaissance et la valorisation des savoirs, des
savoir+faire et des contributions des femmes au#
stratégies d’atténuation et d’adaptation R- $e soutien à la réduction des inégalités entre hommes et
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femmes, condition d’efficacité et de justice climatiques
'onclusion
2ermette:+moi pour conclure d’évoquer deu( grandes
figures qui témoignent de l’importance du rôle des femmes
dans la défense de l’environnement et la lutte contre les
désordres du climat >
/ac!el 'arson qui mena, au# Htats+/nis et dans les années
O1+E1, un com%at pionnier qui a%outit à la premi*re
interdiction du &&4 9on livre « $rintemps silencieux » fut
un cri d’alerte et un coup de tonnerre, durement attaqué par
les lo%%ies des industries chimiques, mais qui suscita une
mo%ilisation internationale contre les dégBts sanitaires et la
destruction de la %iodiversité causés par les pesticides chers
à l’agriculture industrielle et productiviste
5angari aat!ai qui fonda au Ken7a le !reen %elt
&ovement , planta des di:aines de millions d’ar%res, lia
toujours ensem%le les combats pour le climat, pour la
démocratie et pour les femmes, raison pour laquelle elle
o%tint le 2ri# .o%el de la pai# et pour laquelle j’ai voulu
donner son nom ) la salle de cinéma de cet Hspace
@énérations )limat à l’occasion de la )2 *&
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?e vous remercie
Contact presse : 01 40 81 78 31 / @ecologiEnergie