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ACER campestre - LIERDEMAN consul tants (SARL au capi ta l de 500 .000 Fr ancs - RCS : LYON B 411 767 064) 19, rue Cl é ment Michu t - F.69 100 V I LL EU R BA N N E - T é l : 04 78 03 29 20 - Fax: 04 78 03 74 18

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DOCUMENT D'OBJECTIFS DE

LA ZPS AE 02

« HAUT VAL D'ALLIER »

(DIRECTIVE OISEAUX 79/409)

Inventaire et analyse de l’existant Document de compilation

Avril 2002

Acer campestre – Lierdeman Consultants

PREFECTURE DE LA HAUTE LOIRE

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Direction Régionale de l'Environnement Auvergne

Document d'objectifs ZPS AE 02 "Haut Val d'Allier" Avril 2002

ACER campestre - LIERDEMAN consul tants 19 , rue Cl é ment Michut - F.69 100 V I LL EU R BA N N E T é l : 04 78 03 29 20 - Fax: 04 78 03 74 18 www.acer -campes t r e . f r - E.mai l : acer @acer -campes t r e . f r

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DOCUMENT D'OBJECTIFS DE LA

ZPS AE 02

« HAUT VAL D'ALLIER »

(DIRECTIVE OISEAUX 79/409)

Inventaire et analyse de l’existant Document de compilation

Avril 2002

Acer campestre – Lierdeman Consultants

Emmanuel LIERDEMAN (Coordination, concertation) François BELLIER (concertation et communication)

François AUBRY (flore, vé gé tation, habitats, cartographie SIG) Yannick GILOUX (faune)

Virginie AUGERAUD (assistance)

PREFECTURE DE LA HAUTE LOIRE






RESUME

Le pré sent rapport confirme l’importance exceptionnelle du site au regard de l’application de la Directive Oiseaux (79/409). Aussi des actions sont-elles proposé es afin que la dé signation de la Zone de Protection Spé ciale se traduise par un vé ritable effort de conservation de ce patrimoine collectif. Notons d'embl é e que sur la base de donné es actualisé es ré cemment (LPO, 2001), les deux entité s qui constituaient initialement la ZICO, simplement sé paré es par un manque d'informations, sont maintenant ré unies en une seule ZPS. L'ensemble de ce territoire du Haut Allier est avant tout remarquable par la formidable densité des populations nicheuses de rapaces, tant forestiers que des milieux ouverts. De nombreuses espèces relèvent de l’annexe 1 de la Directive Oiseaux (Aigle botté , Circaète Jean le Blanc, Milan royal, Pic cendré , Pie Grièche é corcheur,… ) et font de ce site un espace d’exception, vraisemblablement le plus important en Auvergne. La diversité des habitats, forê ts, landes, zones humides, cultures, explique la forte diversit é d'espèces. Quant aux relativement fortes densité s de rapaces de quelques espèces remarquables (Circaète, Milan Royal, Aigle botté ), on la doit à la santé plutôt bonne des é cosystèmes, globalement peu artificialisé s. Mais attention aux effets à retardement, notamment pour les rapaces qui se situent en bout de chaîne alimentaire : la Bromadiolone par exemple, qui par le processus cumulatif des produits toxiques dans ces chaînes alimentaires, constitue une vé ritable bombe à retardement pour certaines espèces comme le Milan royal. Or, ces mê mes espèces sont, par ailleurs des auxiliaires naturels de lutte contre ces rongeurs. Plus gé né ralement, l'avifaune d'aujourd'hui est lié e au paysage hé rité de pratiques passé es alors que certaines pratiques nouvelles peuvent hypothé quer l'avifaune de demain. L'agriculture, peu pré sente dans les gorges, continue à y ré gresser alors qu'elle s'intensifie sur le plateau basaltique du Devès. L'é levage ovin continue à perdre des effectifs et des actifs, au profit de productions plus lucratives et souvent plus intensives. L'é levage bovin laitier, toujours intensif, se traduit par une ré gression des milieux les plus riches é cologiquement (prairies permanentes et landes), ainsi qu'une forte pression en termes de pollutions diffuses des milieux ré cepteurs. Ainsi, alors que la dé prise agricole continue à sé vir dans les gorges, l'intensification relative sur le plateau et le développement de certaines pratiques comme l'enrubannage sont en partie responsables des menaces pesant sur l'avifaune. La forê t, quant à elle, est omnipré sente dans les gorges (bien qu'un tiers seulement soit forestier au sens de l'IFN), très pré sente en Margeride, et plus repoussé e sur les sommets volcaniques côté Devès. Dans les gorges, elle est principalement privé e et globalement peu productive. Sur les plateaux, le foncier est moins morcelé et les forê ts sont souvent plus productives. Dans le cadre de la dernière loi d'orientation forestière, une intensification de l'exploitation forestière n'est pas sans risque écologique. Pour les oiseaux, le maintien d'un équilibre global entre les différents milieux est plus important que le maintien coû te que coû te de tel ou tel habitat. Concernant le tourisme et les sports de nature, au-delà des sports d'eau vive sur l'Allier et de l’escalade, la randonné e reste le produit phare du secteur, avec notamment l’itiné raire des gorges de l’Allier. Des produits « dé couverte de la nature » (ex : randonné es à thème organisé es avec la LPO), se mettent en place et semblent s’ê tre dé veloppé s ces derniers temps. Quant à l'agriculture, elle semble tout juste commencer à s'ouvrir à l'agrotourisme. L’analyse socio-économique et environnementale du site nous amène à proposer un certain nombre d’actions de coordination, de sensibilisation ou encore de gestion, dans le but de pré server les espèces de la directive Oiseaux. Ces actions doivent se traduire par des efforts de la part de diffé rents secteurs socio-é conomiques, au premier rang desquels figurent ceux qui gèrent l'essentiel de l'espace : les agriculteurs et les forestiers.






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SOMMAIRE

INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’ETUDE................................ ............... 2

I. METHODOLOGIE................................ ................................ ................................ ...................... 2

I.1 DEMARCHE D’ETUDE ................................ ................................ ................................ .............. 2 I.2 METHODOLOGIE GENERALE ................................ ................................ ................................ .. 2 I.3 PHASE DE CONCERTATION................................ ................................ ................................ ...... 3

II. DIAGNOSTIC INITIAL................................ ................................ ................................ ............. 5

II.1 PRESENTATION DU SITE................................ ................................ ................................ .......... 5 II.1.1 CLIMAT ................................ ................................ ................................ ................................ . 5 II.1.2 GEOLOGIE ET GEOMORPHOLOGIE................................ ................................ ........................... 5 II.1.3 HYDROGRAPHIE ET HYDROLOGIE................................ ................................ ........................... 6 II.1.4 LE PAYSAGE ................................ ................................ ................................ .......................... 6 II.1.5 OCCUPATION DU SOL ................................ ................................ ................................ ............. 7 II.2 ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES ................................ ................................ ............................. 7 II.2.1 ASPECTS DEMOGRAPHIQUES ET SOCIO-ECONOMIQUES ................................ ........................... 7 II.2.2 AGRICULTURE ................................ ................................ ................................ ....................... 8 II.2.3 SYLVICULTURE................................ ................................ ................................ .................... 11 II.2.4 TOURISME ................................ ................................ ................................ ........................... 12 II.3 USAGES ET PRATIQUES ................................ ................................ ................................ ......... 13 II.3.1 LES ACTIVITES DE PLEIN AIR ................................ ................................ ................................ 13 II.3.2 LA PRATIQUE DE LA PECHE ................................ ................................ ................................ .. 16 II.3.3 LA PRATIQUE DE LA CHASSE ................................ ................................ ................................ 16 II.4 ENVIRONNEMENT NATUREL DU SITE ................................ ................................ .................... 16 II.4.1 LES MILIEUX NATURELS................................ ................................ ................................ ....... 17 II.4.2 LE DIAGNOSTIC AVIFAUNISTIQUE................................ ................................ ......................... 17

III. ENJEUX ET MENACES SUR LES HABITATS ET LES ESPECES DE LA DIRECTIVE OISEAUX ET LES MESURES CONSERVATOIRES ................................ ................................ 21

III.1 LES ENJEUX ET LES MENACES LIEES AUX ACTIVITES AGRICOLES ET SYLVICOLES ............. 21 III.2 LES ENJEUX ET LES MENACES LIES A L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE............................ 24 III.3 LES MENACES LIEES AUX ACTIVITES DE LOISIRS OU AU TOURISME................................ ..... 25

CONCLUSION ................................ ................................ ................................ .............................. 26

PROGRAMME D’ACTIONS ................................ ................................ ................................ ....... 27





ACER campestre - LIERDEMAN consultants 19 , rue Clé ment Michu t - F.69 100 V I L L E U R B A N N E T é l : 04 78 03 29 20 - Fax: 04 78 03 74 18 www.acer-campes t re . fr - E .mai l : acer@acer -campes t re . fr

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INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’ETUDE La ZICO du Haut Val d’Allier (AE 02), d'une superficie initiale de 52 700 hectares, est beaucoup plus vaste que le site Natura 2000 des Gorges de l'Allier ; elle concerne 55 communes et englobe une partie plus importante des plateaux du Devès et de la Margeride. Elle est divisé e en deux entité s, dont une en aval de Langeac en superposition partielle avec le site Natura 2000 "Gorges de l'Allier et affluents". Elle abrite au moins 16 espèces d'oiseaux de l’annexe I de la directive de 1979 pour "la conservation des oiseaux sauvages et de leurs habitats" (CE 79/409), dite Directive Oiseaux. Pour certaines d'entre elles, le site est d'importance première : Aigle botté , Circaète, Busard Saint Martin, Milan noir, Milan royal, Pic cendré . De ce fait, elle constitue un site d'exception au regard de sa diversité avifaunistique et a fait l’objet, en 1999, d’une ré flexion mené e par la LPO sur des principes de gestion à y appliquer. Le travail engagé à travers cette é tude consiste à vé rifier et pré ciser la pré sence et la localisation des espèces relevant de la directive, puis proposer les mesures de gestion et de pré servation de ces milieux et espèces en concertation avec les acteurs socioprofessionnels et la population concerné e, afin de pouvoir dé signer ce site en tant que ZPS à la Commission Europé enne, en application de la Directive Oiseaux. Ce travail s'est dé roulé de juin 2000 à janvier 2002, pour aboutir à une proposition de ZPS sur un site lé gèrement é tendu par le rassemblement des deux entité s initiales en une seule, la sé paration des deux n'é tant justifié e que par un manque de donné es à l'é poque où les ZICO ont é té initialement dé limité es.

I. METHODOLOGIE

I.1 DEMARCHE D’ETUDE Le document d'Objectifs « Haut Val d’Allier » se traduira par deux documents diffé rents : - Un document de compilation, repré senté par le pré sent rapport, qui doit constituer "l'état de référence" du site. Il doit faire un inventaire et une analyse de ce qui existe sur le site, soit :

ü un inventaire biologique, physique et humain ; ü une analyse é cologique ; ü la dé finition et la hié rarchisation des enjeux existant sur le site.

Il dé finit aussi les objectifs de gestion du site en fonction des enjeux biologiques, physiques et humains. Ces objectifs sont dé cliné s en propositions opé rationnelles, sous la forme de cahiers des charges programmé s et chiffré s. - Un document de synthèse.

I.2 METHODOLOGIE GENERALE Notre travail a consisté , dans un premier temps, à dresser un é tat des lieux du futur site ZPS, soit : - le patrimoine naturel : - les facteurs physiques (voire chimiques) et leur influence sur les habitats et les espèces ; - les activités socio-économiques (agriculture, forê t, pê che, chasse, tourisme, loisirs, etc.) ;






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- les projets locaux ; - les fragilités ou vulnérabilités écologiques, les contraintes et les pressions subies. Afin de connaître et d’analyser chacune de ces donné es, nous avons engagé un important travail de terrain (inventaire, localisation et description), complé tant l'analyse bibliographique et cartographique. Cette phase d'investigation a é té suivie par une phase fondamentale de concertation avec les acteurs locaux, afin d'amé liorer les phases de dé finition des objectifs et des moyens de gestion mais é galement de mieux cerner leurs attentes. Ce site est un des plus prospecté s par les naturalistes en Haute Loire et l'analyse bibliographique s’est appuyé e sur une importante documentation, mais les inventaires anté rieurs restent souvent très partiels, voire lacunaires et sont loin de constituer une connaissance complète de la faune et de la flore. Nos propres relevé s de terrain comblent en partie ces lacunes mais des groupes restent à prospecter de façon plus systé matique par des spé cialistes, insectes et chauve-souris notamment. La carte d'occupation du sol dressé e par la LPO Auvergne - carte dont nous avons pu vé rifier sur le terrain la qualité (bonne pré cision à 1:25 000°)- repré sente les diffé rents types de milieux utilisé s par les oiseaux. Complé té e par l'analyse des photographies aériennes, cette carte s'est avé ré e ê tre un outil pré cieux. Elle a é té complé té e par une cartographie des zones de nidification des couples nicheurs et de leurs domaines vitaux, dressé e plus ré cemment é galement par la LPO. En annexe de ce document sont reporté es notamment des fiches illustré es concernant les espèces relevant de la Directive Oiseaux et pré sentes sur le site.

I.3 PHASE DE CONCERTATION La phase de concertation s’est dé roulé e en parallèle au sein d’un Comité de Pilotage d’une part et dans le cadre de ré unions, appelé es « Ateliers », d’autre part. Les ateliers ont é té complé té s par de très nombreuses petites ré unions, des entretiens bilaté raux par té lé phone ou sur rendez-vous, ainsi que par des visites d'exploitations agricoles. Ré uni sous la pré sidence du secré taire gé né ral de la Pré fecture (puis de la DDAF lors du deuxième comité de pilotage), le Comité de Pilotage est l’organe central du processus de concertation. Son rôle est d’examiner, d’amender et de valider les documents et propositions que lui soumet l’opé rateur. Il est appelé à valider le document d’Objectifs. La liste exhaustive des organismes faisant partie du Comité de Pilotage est reporté e en annexe n° 1 de ce document. Le Comité de Pilotage chargé de l’é laboration du document d’Objectifs « Haut Val d'Allier » s’est ré uni quatre fois au cours de la procé dure. Les comptes-rendus des ré unions sont pré senté s en annexe n° 2.1 ainsi que diverses remarques des membres du Comité de Pilotage en annexe n° 2.3. Les ateliers ont tout d'abord é té constitué s par thèmes (agriculture, forê t, loisirs et tourisme, industries et carrières), en regroupant les dé marches respectives sur les deux sites (le site Natura 2000 des Gorges de l'Alliers et affluents, relevant de la Directive Habitats-Faune-Flore et cette ZICO relevant de la Directive Oiseaux). Les relevé s de conclusions des groupes de travail sont pré senté s en annexe n° 2.2. Dans un second temps seulement, pour la validation finale des propositions d'actions, ces deux dé marches ont é té sé paré es et les ateliers ont traité des diffé rents thèmes "par site" : l'un pour la ZPS ; l'autre pour le site Natura 2000 des gorges.






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La concertation mise en oeuvre pour la ré alisation du DOCOB a fait appel à : ü des entretiens avec les acteurs et les personnes-ressources du site ; ü des ré unions techniques avec les principaux partenaires ; ü des ré unions de terrain avec les acteurs (agriculteurs) ; ü les trois sessions d'ateliers thé matiques.

Elle a é té appuyé e par une communication (aux frais de l'opé rateur, Acer campestre et ses collaborateurs) dé veloppé e autour de :

ü la conception, la ré alisation et la diffusion à 300 exemplaires auprès des principaux acteurs d'une fiche A5 de 4 pages couleur pré sentant le site et expliquant le sens, les objectifs et les enjeux du projet de sites Natura 2000 (cf. annexe 3.1),

ü la conception, la ré alisation et la diffusion par courrier à 150 exemplaires chacun d'un bulletin de liaison en format A4 couleur de 6 pages : "la lettre Natura 2000 du Haut Val d'Allier". Ce bulletin a fait l'objet d'un numé ro 0 afin de tester la formule puis de 3 parutions tout au long de la dé marche de ré alisation du DOCOB (cf. annexe 3.2 et suivantes),

ü la conception, la ré alisation et la diffusion auprès de 2 quotidiens couvrant le secteur d'un dossier de presse aux trois principales é tapes de la dé marche de ré alisation du DOCOB.

Bilan de la concertation (sites ZSC (DHFF) et ZPS (Directive Oiseaux) confondus) Semestre 1

2000 Semestre 2

2000 Semestre 1

2001 Semestre 2

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Entretiens avec les acteurs et les partenaires 12 18 67 114 69 138 25 38 Ré unions techniques avec les partenaires 3 7 10 32 7 33 2 22 Ré unions sur Habitats avec les agriculteurs, é lus, etc 1 12 2 28 Ateliers thé matiques de Monistrol d'Allier 3 78 3 52 2 58 Comité s de pilotage du Document d'objectifs 1 35 1 28 1 31 1 46 Total par semestre des ré unions, entretiens et participants 16 60 81 252 81 266 37 181 TOTAL GENERAL ENTRETIENS 173 TOTAL GENERAL REUNIONS 37 TOTAL GENERAL PARTICIPANTS 985






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II. DIAGNOSTIC INITIAL

II.1 PRESENTATION DU SITE

II.1.1 Climat (d'aprè s Nature Haute Loire, étude scientifique préalable à la mise en place d'une réserve naturelle dans les Gorges de l'Allier, Programme Loire Nature, Ministè re de l'Environnement, DIREN Auvergne, nov. 95)

Le climat du Haut Val d'Allier est de type continental au nord d'Alleyras, qui constitue à peu près une limite climatique. Plus au sud, ce climat est plus de type montagnard, avec en outre une influence mé diterrané enne marqué e. Ce climat continental est caracté risé par de fortes amplitudes des tempé ratures journalières moyennes (8,3°C en hiver et 15,8°C en é té en moyenne) et absolues (64°C à Brioude contre 51°C à Langogne). Cette ré gion subit peu l'influence atlantique, car les perturbations venant de l'ouest se vident sur l'Aubrac et le massif du Mont Mouchet, ou sur les Monts du Cantal par vent de nord-ouest. Au sud d'Alleyras, le climat est plus marqué par l'altitude et influencé par les cycles cé venols. L'influence mé diterrané enne se ressent à Langogne mais s'amoindrit quand mê me nettement dans la vallé e. Les pré cipitations diminuent é galement, pour atteindre 650 mm à St Arcons d'Allier, soit les deux tiers de celles de Langogne. A ce mé soclimat, qui s'apparente au climat mé diterrané en des pentes des Cé vennes, correspond un îlot de flore et vé gé tation mé diterrané enne notamment dans le secteur de St Arcons d'Allier.

II.1.2 Géologie et géomorphologie (d'aprè s Nature Haute Loire, étude scientifique préalable à la mise en place d'une réserve naturelle dans les Gorges de l'Allier, Programme Loire Nature, Ministè re de l'Environnement, DIREN Auvergne, nov. 95)

Le territoire que couvre la ZICO est constitué de trois entités: les gorges de l'Allier avec, de part et d'autre, le plateau du Devès et le plateau de la Margeride. Depuis sa source, jusqu'à Langogne, la vallé e est peu encaissé e. Un changement marqué apparaît à l'aval de Langogne où la rivière entre dans des gorges é troites et profondes qu'elle ne dé laissera qu'en quatre endroits : Chapeauroux, Pont d'Alleyras, Monistrol d'Allier et Prades. Ce sont les quatre seuls secteurs où la rivière est vraiment accessible. De part et d'autre de cette zone de gorges, l'Allier est bordé par des plateaux é levé s de nature diffé rente. A l'ouest, le massif de la Margeride, essentiellement granitique ; à l'est, le plateau volcanique du Devès, à dominante basaltique. Les gorges de l'Allier sé parent donc deux entité s gé ologiques bien distinctes qu'elles entaillent profondé ment par endroit, et pré sentent à ce titre un fort inté rê t pé dagogique dans le domaine de la gé ologie. Le vaste plateau basaltique du Devès s'est construit entre 3 millions d'anné es et 600.000 ans par l'é mission fissurale de nombreuses coulé es de lave. Certaines ont rejoint en cascadant par d'é troits ravins la vallé e de l'Allier. Localement, elles ont mê me constitué des empilements spectaculaires (St Arcons, Prades). Les gorges mettent é galement à jour la diversité des roches du socle hercynien, et notamment le granite de la Margeride, reconnaissable à ses mé gacristaux de feldspath, le granite de Chambon le Château et le






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leucogranite de St Christophe d'Allier. Des roches mé tamorphiques ont é galement é té mises à jour, et notamment une bande de gneiss œ illé entre Monistrol d'Allier et Pont d'Alleyras. Cette roche forme notamment le dôme d'Alleyras. Pour des informations plus pré cises, au moins en ce qui concerne les Gorges, nous renvoyons le lecteur aux ouvrages cité s en ré fé rences bibliographiques.

II.1.3 Hydrographie et hydrologie Le cours d'eau principal est l’Allier qui prend sa source dans le dé partement de la Lozère, à 1473 m d’altitude, au lieu-dit “Moure de la Gardille” , dans la Forê t de Chasserade. Son parcours de 410 km jusqu’au confluent avec la Loire au “Bec d’Allier” se caracté rise par la varié té exceptionnelle des paysages traversé s. Sur les 40 premiers kilomètres, l’Allier s’é coule sur les hauts plateaux boisé s lozé riens, puis rentre dans le dé partement de la Haute-Loire en aval de Langogne. En aval de Vieille-Brioude, la vallé e s’é largit et l’Allier s’engage dans une vaste plaine. A son entré e dans le dé partement de la Haute-Loire en aval de Langogne, l’Allier est dé jà une grande rivière de plus de 10 m de large. La rivière conserve un cours rapide, son profil diversifié alterne des zones d’eaux calmes (plats, plats-profonds, mouilles… ) et des faciès d’eaux courantes (rapides, radiers, plats-courants… ). Tout au long de ce parcours, elle s’é coule dans une vallé e encaissé e, parfois des gorges, qu’elle quitte à partir de Chanteuges à l’entré e de la “ plaine” de Langeac (bassin intra-montagnard). De nombreux cours d'eau irriguent les plateaux.

II.1.4 Le paysage Le versant Margeride est souvent prolongé par des boisements importants qui homogé né isent les textures et laissent moins de place aux espaces ouverts agricoles. Quant au versant Devès, il est souvent plus abrupt, avec la pré sence de coulé es basaltiques qui plongent sur l'Allier, comme par exemple au Nouveau Monde ou à St Arcons et Prades. Entre Margeride granitique et plateau basaltique du Devès, l'Allier s'enfonce progressivement dans des gorges qui, au niveau de Prades atteignent jusqu'à 600m de profondeur. Cet impressionnant sillon difficilement discernable de loin, offre un contraste d'autant plus saisissant que les textures des paysages et les formes de relief diffé rent d'avec les plateaux qui l'entourent. En aval, les gorges s'ouvrent vers Langeac pour laisser la place à une vallé e alluviale plus large où les cultures prennent plus de place, y compris le maïs irrigué . Ici la gé ologie est maître de l'organisation des formes de relief et de la vé gé tation qui l'accompagne : pelouses sèches ou vé gé tation basse sur les coulé es basaltiques aux sols maigres, boisements de feuillus ou de conifères plus sombres sur les sols granitiques qui lui font face. En reprenant ici une terminologie dé jà proposé e (DIREN Rhône-Alpes, 1996), les paysages des gorges stricto sensu pourraient ê tre qualifié s de paysages naturels. Il s’agit de paysages qui combinent la puissance de la gé omorphologie avec le caractère extensif, malgré les traces d’un patrimoine culturel et social, de l’occupation et de la gestion humaine. Quant aux autres composantes du site, elles correspondraient, selon la mê me terminologie, à des paysages ruraux patrimoniaux. Il s’agit de paysages, où les pratiques agricoles et forestières, l’habitat, le patrimoine culturel (ouvrages vernaculaires), ont donné une identité paysagère forte et remarquable aux deux é co-ré gions que sont la Margeride cristalline et le Devès volcanique.






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II.1.5 Occupation du sol (cf. carte n° 2)

Le site de la ZICO AE 02 est beaucoup plus large que celui des gorges (cf. Document d'Objectifs Site Natura 2000 n° 64). Les gorges sont boisé es à plus de 50% : forê ts de production, de feuillus ou ré sineux, jeunes plantations de ré sineux mais aussi beaucoup d’accrus de Pin sylvestre sur des zones d’anciens parcours. De part et d'autres des gorges, la ZICO inclut de vastes zones de cultures et prairies situé es sur les plateaux. Ces formations sont beaucoup plus ouvertes que les zones agricoles du fond de vallé e. Le rapport entre zones forestières et formations ouvertes est donc beaucoup plus é quilibré , mais la sé paration entre les deux milieux est aussi beaucoup plus marqué e. L'occupation du sol se traduit donc par une mosaïque très complexe de milieux boisés, landes, prairies, cultures et milieux rocheux.

II.2 ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES

II.2.1 Aspects démographiques et socio-économiques Les donné es commenté es ici proviennent, pour la dé mographie, du « portrait de zone » dressé à notre demande par l’INSEE sur le contour de la ZICO (donné es INSEE, RGP 1995 et 1999, fichier SIRENE, inventaire communal, enquê te hôtellerie et camping). La porté e des donné es socio-é conomiques est aussi limité e par la non-adé quation du pé rimètre de la ZICO avec les zones d’emploi retenues par l’INSEE sur le secteur, celles du Puy et de Brioude.

A/ Dé mographie

Tableau 1 : Données démographiques

Communes 50 Habitants 17831 Superficie (km2) 1.014 Densité (habitant/km2) 17 Taux annuel d’é volution (%) -0,47 Dont mouvement naturel Dont solde migratoire

-0,70 +0,24

La population est entièrement rurale. La densité de population se situe dans la fourchette basse ré gionale (moyenne ré gionale 51) et très basse nationale (moyenne nationale 104). L’é volution annuelle de la population est né gative (-0,47%) et principalement due au mouvement naturel. En effet, la proportion des plus de 75 ans y est presque deux fois plus é levé e que la moyenne nationale, tandis que les moins de 20 ans ne constituent que 20% du total contre 26,5% au niveau national. Ce constat de vieillissement de la population, gé né ral sur les zones rurales de Haute Loire, doit ê tre modé ré par un solde migratoire positif, traduction d’un ré el attrait du secteur. Il faut noter aussi que l’espé rance de vie est supé rieure à la fois à la moyenne ré gionale et nationale.






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B/ Quelques é lé ments socio-é conomiques Les chiffres de la zone d’emploi de Brioude, doivent ê tre tempé ré s par le non-recouvrement de cette zone avec la ZICO. Ils font cependant apparaître une population active du secteur industriel et BTP dépassent les actifs agricoles, ceux-ci (23%) é tant né anmoins bien au-delà des chiffres ré gionaux 11%) et nationaux (6,0%). La part du secteur tertiaire est proche de 50% et se rapproche des chiffres ré gionaux (58%) et nationaux (64%). Les emplois publics (21,5%) se situent en dessous des parts ré gionales (27,9%) et nationales (29,2%). Pour les revenus des ménages et les foyers fiscaux non imposés, on se situe pratiquement 10 points en dessous des moyennes ré gionales et 20 points en dessous des moyennes nationales. Il est inté ressant aussi d’observer que les personnes couvertes par le RMI sont proportionnellement 2 fois moins importantes que les moyennes nationales et ré gionales, alors que les personnes situé es en dessous du seuil de bas revenu sont voisines des ratios nationaux. Pour les taux de chômage (8%), on se situe 3 points en dessous de la moyenne ré gionale et 4 points en dessous de la moyenne nationale. Si l’on s’inté resse aux trajectoires de formation, elles sont voisines des ré sultats nationaux et les taux d’activité des femmes sont é quivalents aux ratios nationaux.

II.2.2 Agriculture

A/ Portrait, atouts et contraintes : un contraste important entre les Gorges et le plateau

Le secteur du Haut Val d'Allier appartenant à deux ré gions agricoles, le plateau basaltique du Devès à l'est et la Margeride à l'ouest, il est difficile d'en faire un "portrait de zone". Les donné es statistiques disponibles, outre leur pé remption (le RGA date de 1988), nous sont de peu d'utilité . Nous avons surmonté ces difficulté s en discutant de cela avec Messieurs HALTER (C.A.) et SARDA (ADASEA).

A.1. Gorges de l'Allier : de petites exploitations dans un contexte contraignant Le secteur des gorges est caracté risé par une agriculture de montagne confronté e à de nombreux handicaps physiques (climat, pente, importance des superficies non mé canisables, sols sé chards, … ) auxquels se rajoutent des difficultés structurelles. La population est vieillissante et beaucoup d'exploitants âgé s sont sans successeur. D'autre part, la superficie moyenne d'exploitation, si elle est proche de la moyenne nationale (environ 50 ha, dont environ 10% en Faire Valoir Direct et l'essentiel en fermage) est très basse au regard des contraintes cité es et des systèmes d'é levage extensif qui permettraient de surmonter ces contraintes. Cependant, la taille moyenne des exploitations augmente progressivement, au fur et à mesure des dé parts en retraite et de la reprise des terres disponibles par les agriculteurs en place. Ce mouvement, que l'on rencontre dans beaucoup de ré gions, s'accompagne d'une intensification des meilleures terres (limité e par les contraintes physiques) et d'un abandon accru des parcelles les plus difficiles.

A.2. Secteur de Saugues : une production ovine qui continue à lâcher prise Si le secteur de Saugues est plus spé cialisé ovin, ce qui suit est vrai pour l'ensemble des systèmes ovins de la ré gion, y compris du côté du plateau du Devès.






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La production traditionnelle du mouton, a priori bien adapté e aux milieux difficiles, se heurte à toutes les difficulté s cité es pré cé demment : handicaps physiques, handicaps structurels, blocage du foncier… Surtout, ses handicaps s'ajoutent aux difficulté s gé né rales de la filière (cours maintenu très bas depuis l'ouverture du marché commun à la production né o-zé landaise), Beaucoup d'é levages ovins existant encore dans le secteur le sont au sein de GAEC "père-fils" (ou "mère-fils", … ). Au fur et à mesure que les anciens cessent leur activité , les jeunes abandonnent l'atelier ovin s'ils ont pu en dé velopper de plus lucratifs. Et ce, surtout s'ils n'ont pas ré solu le problème de gardiennage du troupeau en mettant en place un système de parcs fonctionnel. La mise en place des clôtures se heurtent aux contraintes physiques (beaucoup de parcelles sont difficiles à clôturer) et à d'autres usages de l'espace (accès aux plages, itiné raires de randonné e, … ). Enfin, si tous ces problèmes sont ré solus, il reste à trouver le temps de poser ces clôtures, d’amé nager des abreuvoirs… Aussi, est-il à craindre que la production ovine continue à baisser dans les années à venir, avec comme consé quence pour notre site un accroissement des parcelles en friche, é voluant de la pelouse ou de la lande ouverte vers des landes fermé es et des accrus à Pin sylvestre.

A.3. Margeride : un élevage bovin-viande de qualité valorisant des terres pauvres dans un contexte difficile

Plus ondulé e que le plateau du Devès, la Margeride pré sente aussi moins d'obstacles physiques à l'agriculture que les gorges elles-mê mes. Ce sont surtout les sols relativement pauvres issus du socle granitique, associé s à un climat de montagne, qui limitent les possibilité s de dé veloppement agricole. C'est le pays de l'herbe et de l'é levage bovin viande par excellence. Des productions de qualité permettent aux exploitations d'assez grande taille de s'en sortir dans un contexte difficile. La course à l'agrandissement des exploitations, encouragé e par les systèmes de primes et limité e seulement par les droits à produire, se justifie é conomiquement pour les exploitants mais peut avoir des effets indirects né gatifs en termes de gestion de l'espace (milieux semi-naturels et paysage), par diminution de la main d'œ uvre rapporté e à l'hectare. Socialement aussi, cette course à l'agrandissement peut avoir des effets né gatifs sur le tissu rural. Pré cisons né anmoins que si les paysages sont bien entretenus, l'é volution de certaines pratiques agricoles, et non seulement l'ensilage mais aussi l'enrubannage, se traduisent par une fauche pré coce et donc un impact direct fort sur les oiseaux nichant en milieu herbacé , à quoi il faut ajouter des impacts indirects par l'appauvrissement de la flore et de l'entomofaune au moins. Toute mesure visant à aider les agriculteurs à reculer leurs dates de fauche vers le 1er juillet ne peut qu'ê tre bé né fique aux espèces sauvages associé es à la prairie. Enfin, les vermifuges de type Ivermectine ont des impacts né gatifs importants sur les insectes coprophages, ainsi qu'indirectement sur de nombreux oiseaux insectivores et chauves-souris. Pour l'agriculteur lui-mê me, la dé stabilisation de l'entomofaune coprophage peut avoir un effet boomerang sur la gestion de sa prairie. Les dé gâts commencent à ê tre connus en Australie et aux Etats Unis, où la perte induite en production herbagère et la né cessité de ré introduire ces insectes se chiffrent maintenant en millions de dollars par an ! Dans le secteur de Saugues, la production "traditionnelle" est plus ovine que bovine (cf. A.2).

A.4. Plateau du Devès : une agriculture relativement prospère, avec en revers une pression accrue sur l'environnement naturel et notamment sur les oiseaux

Non, ce n'est pas la Beauce, mais comparé e à la Margeride et aux gorges qui sé parent ces deux entité s, le Devès se pré sente comme un plateau au sol fertile, avec relativement peu de contraintes physiques. On est encore en montagne, avec ce que cela induit comme contraintes l'hiver et en diversit é de productions possibles, mais on est sur un plateau offrant de bonnes conditions de production, y compris pour les cé ré ales auto-consommé es et pour certaines cultures spé cialisé es. La culture phare du plateau est la






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Lentille Verte du Puy, dont l'AOC s'é tend aussi sur le Velay, un peu plus au nord-est. L'agriculture plus intensive et plus mé canisé e se traduit par un parcellaire plus important, un taux de terres labour é es assez important, et une relativement faible part laissé e à la prairie naturelle. Autant la mosaïques de cultures, prairies, landes et bois est très bé né fique à de nombreuses espèces d'oiseaux, autant la raré faction des milieux les plus naturels porte-t-elle pré judice aux oiseaux prairiaux, globalement menacé s en Europe (Bruants, Tariers, Pies-grièches, … ). La ré gression à peu près continue de la STH en gé né ral, et des milieux les plus humides (marais plus ou moins tourbeux) en particulier, depuis les anné es 50 ou 60, se traduit par un impact sur la flore et la faune qui ne peut ê tre quantifié localement mais qui est bien connu au moins dans toute l'Europe de l'Ouest. Notons que le Conseil Gé né ral de Haute Loire a entrepris un projet de pré servation et gestion des zones humides du plateau du Devès, après avoir pu quantifier leur ré gression : les deux-tiers d'entre elles ont disparu depuis moins d'un demi-siècle. Concernant l'é levage bovin, nous renvoyons le lecteur à ce qui est mentionné pour la Margeride. Pour ce qui est des cultures, ce sont les intrants qui sont à surveiller ; mê me si les produits utilisé s actuellement semblent moins nocifs pour les espèces non cibles, des accumulations de pesticides dans les sols, les eaux et les chaînes alimentaires peuvent avoir des effets né gatifs à plus long terme dont on commence seulement à soupçonner la gravité . A titre de pré caution, des dispositifs de type bandes enherbé es peuvent ré duire ces impacts en limitant les quantité s de produits "perdus" par ruissellement.

A.4. Quelques revenus complémentaires, mais plus dans le bois que dans le tourisme

Beaucoup d'agriculteurs s'en sortent en ayant des activité s complé mentaires gé né rant des revenus annexes, notamment des activités liées à la forê t : dé bardage pour des exploitants forestiers, coupe de bois de chauffage, é ventuellement coupe à blanc dans de petites forê ts paysannes jouant le rôle de "tirelires" en cas de coup dur. Par contre, il nous semble que les agriculteurs n'ont pas encore tiré parti du développement du tourisme sur le secteur. Les touristes trouvent plus difficilement qu'en Ardèche, Cantal ou Puy de Dôme des produits de terroir de qualité (Lentille verte AOC mais peu de charcuterie "de pays" et pas de fromage d'appellation locale) et l'agro-tourisme (camping ou gîte à la ferme, chambre et table d'hôte) est peu dé veloppé au regard des potentialité s. Cette situation est susceptible d'é voluer, en regard des efforts engagé s par la Chambre d'agriculture pour dé velopper l'accueil à la ferme.

B/ Programmes et procé dures en cours

B.1. Les Contrats Territoriaux d’Exploitation Dans le cadre de la Loi d’Orientation Agricole de 1999, les CTE constituent le principal outil basé sur un engagement contractuel volontaire de l’agriculteur. Ils constituent le nouveau cadre administratif et contractuel permettant la ré muné ration de la gestion de l'espace et des milieux naturels par les agriculteurs, dans une optique de dé veloppement durable. De nombreux CTE sont aujourd’hui contractualisables sur le territoire des Gorges de l’Allier. A l’heure actuelle, 108 dossiers ont é té dé posé s à la DDAF dont 79 ont reçu l’avis favorable de la CDOA section CTE. 76 CTE sont à pré sent signé s dont 32 par de jeunes agriculteurs bé né ficiaires de la DJA depuis moins de 5 ans (cf. annexe n°6).

B.2. La conversion à l’agriculture biologique 7 dossiers ont é té signé s repré sentant 340 hectares reconvertis soit environ 450k€ engagé s sur 5 ans.






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B.3. Les CTE collectifs Lors de la CDOA du 26 janvier 2001, plusieurs amorces de dé marches collectives ont é té é tudié es, certaines restant encore à recadrer. Deux dé marches collectives sont validé es : les petits fruits rouges et la vallé e de la Desges pour la protection de salmoniculture. Le principe de chaque dé marche collective est de ré aliser un diagnostic commun à la filière ou au territoire puis de proposer des mesures très pré cises et chiffré es permettant de ré pondre aux contraintes mises à jour dans le diagnostic. Ces mesures peuvent ê tre directement reprises par l’agriculteur dans son CTE individuel, certaines mê me de manière obligatoire, d’autres de manière facultative. Le ministère a diffusé une forme simplifié e de CTE permettant d’apporter une ré ponse aux problé matiques actuelles de production de viande de qualité et de proté ine vé gé tales. Le CTE « herbager » vise à encourager les é levages bovins allaitant et ovins allaitant engagé s dans un signe officiel de qualité utilisant en priorité l’herbe des prairies dans des systèmes d’exploitation extensifs. Concernant les é levages laitiers, aujourd’hui rien n’a é té formalisé au niveau national, les dé partements ont la possibilité de s’inspirer du CTE herbager pour l’adapter à la production laitière.

B.4. Les Mesure Agri-Environnementales (MAE) hors CTE Selon le dé cret de 2001, il est possible de souscrire à des MAE hors CTE pour lesquelles les personnes physiques ou morales doivent remplir les conditions suivantes : ê tre âgé de 70 ans ou plus et contribuer à l'installation d'un jeune agriculteur, ê tre une collectivité mettant en valeur ses proprié té s par mise à disposition indivise à des agriculteurs, é lever des chevaux appartenant à des races menacé es, ê tre exploitant d'une petite surface situé e dans un espace faisant l'objet d'une identification au titre des règlements communautaires et nationaux dans le domaine de l'environnement, ê tre é ligible pour une aide de moins de 1500€ sur cinq ans ou ê tre producteur de tournesol é ligible aux aides à la surface et avoir des pratiques au delà des bonnes pratiques habituelles.

II.2.3 Sylviculture Pour dé crire les peuplements forestiers et la sylviculture sur notre pé rimètre, on se heurte aux mê mes difficulté s que pour l'agriculture, à savoir que l'on se trouve en marge de deux ré gions forestières ayant chacune leurs propres donné es statistiques moyennes. Mr PARREL, du CRPF, nous a aidé à dresser le portait de la forê t sur le secteur de la ZICO. Dans les Gorges, nous pouvons considé rer que le taux de boisement est de 60%, dont 30% de vé ritables forê ts où se mê lent souvent feuillus et ré sineux, et 30% d'accrus de Pin sylvestre sur des parcours abandonné s depuis l'après-guerre. Les hê traies sont bien localisé es aux ubacs et bas-fonds frais, prolongé es par les é rablaies à tilleul dans les ravins. En situation plus chaude, mieux exposé e ou plus basse, les chê naies prennent le relais avec la pré sence de trois essences : chê ne sessile majoritaire sur les terrains acides, chê ne pé donculé sur les terrains les plus mouillé s, chê ne pubescent sur les terrains secs non acides. La filière bois souffre d'un problème qu'elle partage avec l'agriculture : morcellement du foncier et superficie moyenne des proprié té s très petites. Le versant Margeride, plus é levé , est souvent prolongé par des boisements importants, de feuillus ou de conifères plus sombres, qui homogénéisent les textures et laissent moins de place aux espaces ouverts agricoles. Quant au versant Devès, il est souvent plus abrupt, avec la pré sence de coulé es basaltiques qui plongent sur l'Allier, comme par exemple au Nouveau Monde ou à St-Arcons-d’Allier et Prades.






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Les peuplements forestiers, du moins ceux qui relèvent plus ou moins de Natura 2000, sont dé crits dans le Document d'Objectifs relatif au site Natura 2000 "Gorges de l'Allier et affluents". Si l'on é largit notre champ de vision au pé rimètre beaucoup plus vaste de la ZICO, tout en s'affranchissant de la grille de lecture imposé e par la Directive Habitats, nous pouvons ré sumer la pré sentation de la forê t de la façon suivante : - Gorges : forê ts de pentes très peu exploité es, fortes contraintes physiques et fort morcellement

foncier ; beaucoup d'accrus de Pin sylvestre, chê naies, hê traies, hê traies-sapinières, … - Margeride : belles forê ts mixtes et ré sineuses, contraintes d'exploitation moindres, quelques beaux

massifs bien exploité s en futaie plus ou moins jardiné e, peu de coupe à blanc et maintien de gros sujets propices à la Chouette de Tengmalm. Certaines plantations monospé cifiques pré sentent peu d'inté rê t é cologique, ni mê me é conomique quand les é claircies ne sont pas suffisantes, mais la tempê te a permis de faire un peu le mé nage… Quant aux essais de plantations dans des milieux tourbeux, gageons que les é checs essuyé s servent de leçon !

- Devès : taux de boisement infé rieur à la Margeride mais é galement beaux massifs forestiers sur les sommets volcaniques, avec modes de traitement sylvicoles assez variables et globalement satisfaisants. Seules les plantations ré gulières et monospé cifiques de ré sineux, et les grandes coupes à blanc sont à bannir, alors que la futaie jardiné e par bouquets est à encourager.

II.2.4 Tourisme

A/ Les capacité s d’accueil et fré quentation touristique

A.1. Capacité d’accueil L’observatoire dé partemental du tourisme mis en place par le CDT 43 fournit l’ensemble des donné es sur la fré quentation touristique du dé partement. Ces donné es ne sont pas affiné es pour chacun des 4 ensembles touristiques du dé partement. Notre secteur s’insère dans l’ensemble touristique « GORGES DE L’ALLIER, MARGERIDE ALLAGNON », situé à l’est du dé partement et dont il correspond à sa partie centrale sud. Malgré la prédominance de l’accueil de plein air, gîtes ruraux, gîtes d’étapes et chambres d’hôtes sont en plein dé veloppement et la Chambre d’agriculture de la Haute Loire s’est engagé e dans une vigoureuse dé marche de dé veloppement de l’agrotourisme qui pourrait porter ses fruits prochainement sur le secteur. Villages de vacances et centre d’accueil sont encore peu nombreux, malgré des installations ré centes. Il faut cependant souligner l’exemple de l’UCPA, é tablie depuis 1993 à Prades et qui fonctionne à pleine capacité sur toute sa saison de fonctionnement, d’avril à octobre. L’UCPA accueillera cette anné e 2360 personnes pour 19000 journé es/activité s. Elle emploie une centaine de salarié s saisonniers et contribue pour une part non né gligeable au chiffre d’affaire des commerçants locaux. La situation de l’hôtellerie du secteur pré sente la particularité d’offrir une capacité non né gligeable et supé rieure aux ratios dé partementaux tandis que l’on peut remarquer de nombreux petits hôtels fermé s, notamment en fonds de vallé es. La haute vallé e de l’Allier a connu un « âge d’or de la pê che au saumon », qui contribuait à faire vivre toute cette petite hôtellerie locale. Aujourd’hui, les problèmes de mise aux normes rendent difficiles la ré ouverture de ces é tablissements, d’autant que les possibilité s de pê che offertes par les milieux aquatiques sont encore loin, malgré les efforts entrepris, de cet « âge d’or du saumon ».






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A.2. La fréquentation touristique Les chiffres provisoires de la saison 2000 font apparaître une excellente fré quentation, supé rieure à l’anné e pré cé dente, elle-mê me considé ré e comme une anné e de ré fé rence, ceci malgré un mois de juillet à la mé té o capricieuse. Trois tendances semblent cependant se conforter : - L’allongement de la saison touristique avant et après l’é té , notamment grâce à la clientèle é trangère, - L’augmentation du chiffre d’affaire du secteur et le maintien des effectifs en personnels, - L’excellent taux de remplissage des gîtes de France et de l’hôtellerie classé e, tandis que l’hôtellerie non classé e poursuivrait sa ré gression.

A.3. Les activités liées à la découverte du patrimoine naturel La LPO (Ligue pour la Protection des Oiseaux) anime des sorties de dé couverte de l’avifaune des gorges. Ces sorties sont organisé es, soit à la journé e, à partir du site d’accueil de la LPO, la maison des oiseaux à Lavoute Chilhac, soit à la semaine, depuis 1999 et en partenariat avec le voyagiste local, la Pèlerine à Saint Vé né rand. Celui-ci propose aussi à l’automne des week-ends « brame du cerf ». Les chiffres de fré quentation de 2000 ne sont pas à la hauteur des attentes suscité es par l’excellent dé part (3 groupes) de 1999. Mais leurs organisateurs sont confiants, ces randonné es naturalistes devant petit à petit trouver leur public..

II.3 USAGES ET PRATIQUES

II.3.1 Les activités de plein air

A/ Les activité s lié es à l’eau vive Les principales activité s d'eau vive se dé roulent dans les Gorges de l'Allier. Les parcours dans le Haut Allier, initié s dans le cadre associatif par les pratiquants du canoë kayak, ont connu, depuis une dizaine d’anné es un important dé veloppement commercial avec l’installation de structures qui proposent aujourd’hui diverses formules de dé couverte : raft, kayak gonflable (hot dog), hydrospeed (descente à la nage avec un flotteur de protection) et parfois descente de canyons sur certains affluents. L’audit mené en 1998 par le CDT et l'é tude de la SOMIVAL en 1996 constataient une restructuration en cours des diffé rents acteurs de l’eau vive avec une dé marche de professionnalisation et d’amé lioration des conditions maté rielles (locaux, vestiaires). Il mettait en é vidence la né cessité d’amé liorer les connaissances en matière de patrimoine naturel et culturel des encadrants ; il é mettait aussi le souhait de trouver une meilleure cohé rence entre les lâchers d’eau pour la ré gulation en aval des dé bits d’é tiage et la pratique de l’eau vive. La fré quentation par des individuels et la pratique de club est largement minoritaire par rapport aux prestations des professionnels. Ce constat se vé rifie dans la ré partition des quotas de navigation raft qui, sur les 60 embarcations autorisé es sur Monistrol Prades, laissent 2 places pour les individuels. L’essentiel de cette fré quentation « commerciale » s’exerce sur le tronçon Monistrol Prades, où sont d’ailleurs installé s la plupart des prestataires locaux. A partir de la navigation en eaux vives, produit phare du secteur, les prestataires proposent d’autres activité s qui concernent les gorges. Il s’agit du canoë-pê che, de la randonné e sous diffé rentes formes, voire mê me l’orpaillage. Les diffé rents prestataires sont aussi de plus en plus amené s à proposer des sé jours multi-activité s combinant ces diffé rentes pratiques. C’est notamment le cas de l’UCPA qui






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propose, dans le cadre de ses stages, des descentes inté grales des gorges, où les secteurs non navigables seront parcourus à pied ou en VTT. Le canyoning, s’exerce dans un cadre totalement « sauvage » ré servé quasiment à ces seuls pratiquants, bien qu'appartenant à des proprié taires privé s rarement informé s. Nos entretiens font apparaître une douzaine d’itiné raires sur les petits affluents de l’Allier, à la fois coté Devès et coté Margeride. Chez un des prestataires les plus spé cialisé s dans cette activité , le canyoning repré sente 16% de l’ensemble des journé es/activité . Cette proportion ne nous paraît pas susceptible d’une augmentation sensible car, de l’avis gé né ral, les canyons du Haut Allier n’ont pas l’amplitude de ceux des Cé vennes proches qui attirent les « fans » de cette activité .

Le caractère extrê mement sauvage des gorges en fait un des arguments commerciaux utilisé s les plus importants. Les diffé rents prestataires insistent tous, dans leur communication, sur le caractère sauvage des gorges et la qualité de l’environnement : paysages, gé ologie, voire patrimoine naturel. Ils sont aussi conscients du rôle qu’ils peuvent jouer pour le faire dé couvrir à leurs clients.

B/ La randonné e sous toutes ses formes La randonné e repré sente une activité importante dans le secteur. Sous l’é gide du CDT et en partenariat avec le SMAT et l’association Chamina Sylva, un effort considé rable d’ouverture d’itiné raires, de balisage avec une cohé rence graphique dé partementale et d’é dition de topo-guides de randonné e, a é té entrepris. On peut distinguer parmi les circuits de randonné e, les circuits de petite randonné e (PR) d’une heure à la journé e, disponibles sous formes de fiches et les sentiers de grande randonné e (GR) qui font l’objet de topo-guides. Dans le cadre du PDIPR (Plan Dé partemental des Itiné raires de Petite Randonné e) de la Haute Loire, une première tranche en cours de ré alisation doit prendre en compte tous les GR et une seconde tranche concernera les PR.

Randonnée pédestre Le GR "vallé e et gorges de l’Allier" peut ê tre considé ré comme l’itiné raire phare du secteur. Il accompagne les gorges, au fond de celles-ci quand cela est possible ou en versant. Il emprunte en majorité des chemins ruraux, parfois ré ouverts pour l’occasion et plus rarement des terrains privé s. D'autres circuits, plus courts (1 à 2 jours) s'é tendent entre les gorges et les plateaux. Ces circuits sont dé crit dans le topo-guide vallé e et gorges de l’Allier, ré alisé par Chamina Sylva. Des informations substantielles sur le patrimoine naturel et culturel rencontr é y sont apporté es. Plusieurs prestataires proposent des produits « randonné e ». Outre le service loisirs-accueil du CDT, il faut mentionner la Pèlerine à Saint Vé né rand, elle-mê me en ré seau avec l’association Vagabondages. Un ré seau important de 6 gîtes d’é tape appuie le dé veloppement de la randonné e que nos interlocuteurs nous ont dé crit en forte augmentation d’une anné e sur l’autre, avec une arrivé e de la clientèle é trangère. Il faut noter qu’au contraire des activité s d’eaux vives, la randonné e pé destre s’effectue sans encadrement.

Vélo Tout Terrain et cyclotourisme Le VTT bé né ficie lui aussi d’un effort de dé veloppement avec un espace labellisé FFC à Brioude, mais qui ne couvre pas notre secteur. La plupart des itiné raires de grande ou petite randonné e peuvent ê tre emprunté s par les vé té tistes. Par contre les diffé rents prestataires de l’eau vive proposent dans le cadre de leurs sé jours multi-activité s des activité s VTT sur des sentiers proches des gorges.






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Randonnée équestre Le tourisme é questre semble lui aussi, à une é chelle moindre, se dé velopper. Il bé né ficie de l’effort d’ouverture et de balisage des sentiers de randonné e.

C/ L’escalade L’escalade s’exerce soit en « terrain d’aventure », où le grimpeur doit assumer lui-mê me sa sé curité , soit en « falaise aménagée », où l’é quipement a é té disposé dans le cadre d’un plan d’é quipement ré alisé par des professionnels, soit en « bloc » où les rochers, de faible hauteur, ne né cessitent pas d’autre protection pour le grimpeur que la parade assuré e depuis le sol par ses collègues. Seules les deux dernières formes de pratique permettent de mieux « contrôler » une fré quentation qui dans sa forme « terrain d’aventure » peut concerner tout rocher de nature à attirer un grimpeur. Sur notre secteur, les voies amé nagé es sont majoritaires et trois sites d’escalade principaux sont concerné s. Cet é quipement correspond bien à ce que souhaite actuellement la grande masse des grimpeurs, attiré e par des voies amé nagé es et sé curisé es, de pré fé rence à un terrain d’aventure qui né cessite expé rience, maté riel spé cifique et esprit d’initiative.

Tableau 2 : Localisation des sites d'escalade

SITE

LOCALISATION

NATURE DU SUBSTRAT

STATIONNEMENT ET CHEMINEMENT

D’ACCES

CONVENTION AVEC LES

PROPRIETAIRES Rochers du Pradel Sainte Marie de Chazes basalte Stationnement suffisant Oui Cubelles Haut Cubelles granite Stationnement et accès

solutionné s. Dé rives constaté es pour le stationnement

Oui

Cubelles Bas Cubelles granite Stationnement et accès solutionné s

Oui

Ces trois sites sont fré quenté s essentiellement pendant la belle saison, mais leur exposition permet d’y grimper pratiquement toute l’anné e. Les rochers du Pradel rassemblent plusieurs dizaines de voies, en majorité d’une longueur de 20 à 30m, avec les diffé rents niveaux de difficulté . Le site de Cubelles Haut offre des voies très varié es, de plusieurs longueurs. Cubelles Bas, de plus faible ampleur, rassemble des voies plus difficiles. De ce fait, les deux premiers sites rassemblent la majorité des grimpeurs, plusieurs dizaines parfois, les plus belles journé es d’é té . Compte tenu de la pré dominance sur ces sites des voies amé nagé es, l’escalade ne semble pas poser de problème face à la pré servation des habitats et des espèces situé s hors des rochers fré quenté s car la pratique terrain d’aventure est exceptionnelle dans les gorges de l’Allier. Selon nos interlocuteurs, l’ouverture de voies amé nagé es sur d’autres sites n’est pas à l’ordre du jour pour le moment. Elle pourrait se poser à l’avenir dans la mesure ou la pratique commerciale semble en pleine expansion compte tenu de l’extension de l’offre d’activité s des prestataires « eaux vives » des gorges. Dans cette perspective é ventuelle, les pratiques de concertation très en amont entre les grimpeurs d'une part, regroupé s dans le club local d’Escalade "Arc en Ciel" adhé rent de la Fé dé ration Française de Montagne, et la LPO d'autre part, sont bien ancré es et doivent permettre d’é viter tout é quipement dans des sites fragiles.






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II.3.2 La pratique de la pêche Historiquement, le Haut Allier fut longtemps le paradis de la pê che au saumon, comme en té moigne l’infrastructure touristique des nombreux petits hôtels, dont la plupart sont aujourd’hui fermé s, qui jalonnent les fonds de vallé e de l’Allier et du Chapeauroux. Depuis l’installation progressive des barrages en aval de l’Allier, cette pé riode est maintenant ré volue, mê me si, les très importants efforts consentis pour le retour du saumon pourraient laisser espé rer une ré ouverture de la pê che à ce poisson mythique d’ici 5 ou 6 ans. Cependant la qualité du peuplement piscicole allié e à la beauté sauvage et pré servé e des sites laissent pré sager un potentiel important pour le dé veloppement du loisir halieutique et le tourisme de pê che. L’offre en terme de produits touristiques (parcours, hé bergements, guides… ) est pour l’instant très peu dé veloppé e. La Fé dé ration va engager un important travail de ré flexion sur ce thème à travers l’é laboration du Plan Dé partemental de Promotion et de dé veloppement du Loisir pê che (PDPL). Quelques pistes ont dé jà é té tracé es lors de ré unions avec les partenaires inté ressé s (hé bergeurs, Comité Dé partemental du Tourisme… ). Suite à ce travail, dès cette anné e, le service "loisir-accueil" du CDT et un voyagiste local (la Pèlerine) ont proposé des stages de pê che à la mouche.

II.3.3 La pratique de la chasse Il existe une ACCA par commune. Le type de chasse le plus ré pandu est le grand gibier (cerf, chevreuil, sanglier) et dans une moindre mesure le lièvre et la bé casse. La pression de chasse ne semble pas très forte, le nombre de chasseurs diminuant. Aussi, la chasse, telle qu'elle est exercé e en Haute Loire et particulièrement sur le secteur qui nous inté resse, ne pré sente-t-elle pas d'enjeux majeurs sur le site.

II.4 ENVIRONNEMENT NATUREL DU SITE La consultation des é tudes et inventaires dé jà existants sur le Haut Val d’Allier nous donne de très pré cieuses informations quant à la diversité des oiseaux et des diffé rents biotopes du site. Compte tenu de la richesse de la documentation, tant dans la forme que dans le contenu, la synthèse de celle-ci s’est avé ré e relativement longue malgré les quelques impré cisions au niveau des localisations. Dans le cadre du programme Life Loire Nature, plusieurs é tudes ont permis de faire un premier é tat des lieux de la richesse faunistique et floristique du site ; le plus complet é tant l’é tude scientifique pré alable à la mise en place d’une ré serve naturelle dans les gorges de l’Allier, dont la zone d’é tude s’inscrit dans la zone dé finie pour la Directive Habitats, mais dont les informations relatives à l’avifaune sont importantes. Les travaux de la LPO Auvergne apportent ainsi de pré cieuses informations sur l’Aigle botté et la Chouette de Tengmalm, mê me si cette dernière est un peu marginale par rapport au pé rimètre de la ZICO considé ré e. Trois rapports ré alisé s par l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne pré alablement à des travaux d’entretien des berges mettent en é vidence la qualité des boisements des berges de l’Allier et son importance vis-à -vis de l’avifaune, ainsi que la densité de certaines espèces le long du cours d’eau. Toutefois, il existe encore quelques lacunes en ce qui concerne les oiseaux forestiers dont la diversit é et la localisation restent partiellement mé connues.






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II.4.1 Les milieux naturels Le site se compose à la fois des gorges de l’Allier et des plateaux basaltiques (côté Devès) et granitiques (côté Margeride) qui les entourent, repré sentant ainsi une surface de 52 000 hectares environ. Les diffé rents milieux pré sents : forestiers (forê ts de feuillus et de ré sineux), ouverts (landes, prairies, haies), rupestres (falaises, é boulis) ou encore aquatiques (eau courante, plan d’eau, marais) donnent à ce site un inté rê t é cologique et ornithologique de premier ordre.

II.4.2 Le diagnostic avifaunistique (cf. annexe n° 9 et cartes n° 3 et 4)

A/ Les espè ces nicheuses concerné es par la Directive Oiseaux (cf. annexes n° 10 et 12)

Tableau 3 : Liste des espèces nicheuses concernées par la Directive Oiseaux

Espèce Nombre de

couples

Directive Oiseaux

Protection nationale et livre rouge

Effectifs national Tendances Habitats Statut /

état sur le site

Canard colvert Annexe II 30.000 à

60.000 couples Aug. Cours d’eau et marais, zones urbanisé es prairies (nidification et alimentation)

Espèce chassable

Circaète Jean-le-blanc 20/30 couples

Annexe I Art.1 1.000 couples Stable

Bois de feuillus, mixtes et de ré sineux (nidification) ; prairies, landes et friches (alimentation)

Zone de forte concentration en Europe et à responsabilité majeure pour la conservation de l’espèce. Rare en France

Busard Saint Martin 10/20 couples

Annexe I Art.1 2.500 à 3.500 couples Aug.

Landes, friches, jeunes plantations, cultures, bocages (nidification et alimentation)

Forte densité par rapport au dé partement






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Busard cendré 10/20 couples

Annexe I Art.1 3.000 à 4.000 couples Stable

Cultures, landes, friches (nidification) ; plus prairies et bocages pour l’alimentation

Espèce assez rare en Haute Loire

Faucon pèlerin 4 couples

Annexe I Art.1 LR (R)

700/1.000 couples.

Aug. probable

Falaises basses, rochers (nidifications) ; prairies, cultures, landes et friches, cours d’eau, marais, zones urbanisé es

Espèce assez rare en Haute Loire, rare en France. Un quart de l’effectif est cantonné dans les ZICO.

Aigle botté 7/12 couples

Annexe I Art.1 LR (R)

250 /500 couples Stable

Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux (nidification) ; prairies, cultures, landes et friches (alimentation)

Reproduction d’une espèce très rare en France. Les ZICO accueillent une proportion importante des effectifs.

Milan noir 40/100 couples


Ensemble des fortes de pente de l’Allier et de ses affluents ou mixtes, bocage (nidification) ; bocages, prairies, cultures, landes et friches, cours d’eau, marais, zone urbanisé e (alimentation)

Colonies espacé es

Milan royal 50/100 couples


Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux, bocages (nidification) ; bocages, prairies, cultures, landes et friches, cours d’eau, marais, zones urbanisé es

Importance pour la colonisation des milieux. Forte densité .

Bondrée apivore 50/100 couples

Annexe I Art.1 8.000 à 12.000 couples Stable

Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux, bocages (nidification) ; bois de feuillus ou mixtes, bocages, prairies, landes et friches (alimentation)

Sites de reproduction en milieu forestier

Perdrix rouge Annexe II

300.000 à 550.000 couples

Ré gression Landes et friches, cultures, prairies, bocages (nidification et alimentation)

Espèce chassable à surveiller. Les ZICO ne recueillent qu’une faible partie des effectifs.

Caille des blés Annexe II 50.000 à 200.000 couples

Stable mais à pré ciser

Prairies, cultures (nidification et alimentation)

Espèce chassable. La proportion d’individus dans les ZICO est quasi nulle.

Perdrix grise Annexe II 900.000 couples Ré gression Prairies, cultures, bocages

(nidification et alimentation)

Espèce chassable à surveiller. Les effectifs des ZICO sont né gligeables en rapport de l’effectif national






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Faisan de Colchide Annexe II

500.000 à 1.000.000 couples

A pré ciser

Landes et friches, prairies, cultures, bocages (nidification) ; prairies, bocages, cultures, bois de feuillus et mixtes (alimentation)

Espèce chassable

Gallinule Poule-d’eau Annexe II 100.000 à

30.000 couples Stable Rivières, marais, plans d’eau (nidification et alimentation)

Espèce chassable, très rare dans la ré gion

Vanneau huppé

Annexe II 17.000 à 20.000 couples

Ré gression (serait en hausse en Haute Loire)

Prairies, cultures, marais (nidification et alimentation)

Espèce chassable à surveiller

Pigeon colombin


Ré gression à pré ciser

Ripisylve, bois de feuillus ou mixtes, falaises, zones urbanisé es (nidification) ; prairies, cultures, bocages, landes et friches (alimentation)

Espèce chassable à surveiller. Les effectifs des ZICO sont minimes

Pigeon ramier Annexe II ; III 1.000.000

couples ?

Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux, zones urbanisé es (nidification) ; bois divers, cultures, prairies, landes et friches (alimentation)


Tourterelle turque

Annexe II 100.000 à 1.000.000 couples

Aug.

Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux (nidification) ; prairies, cultures, zones urbanisé es, bocages (alimentation)

Espèce chassable

Tourterelle des bois


Ré gression (mais serait en hausse en France : STOC ; ONC)

Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux, bocages (nidification) ; prairies, cultures, bocages


Grand-duc d’Europe 24/25 couples

Annexe I Nat.1 LR (R)

800 à 1.500 couples Aug.

Falaises, rochers (nidification) ; prairies, cultures, landes et friches, marais, zones urbanisé es (alimentation)

Espèce rare, zone de forte densité ré gionale

Engoulevent d’Europe 100/200 couples

Annexe I Nat.1 1.000 à 10.000 couples Stable

Bois de feuillus, mixtes et de ré sineux, plantations, landes et friches (nidification) ; bois de feuillus et mixtes, landes et friches (alimentation)

Densité s assez fortes localement

Martin-pêcheur d’Europe > 10 couples

Annexe I Nat.1 1.000 à 10.000 couples Stable Rivières et marais

(nidification et alimentation) Espèce proté gé e

Pic cendré 2/10 couples

Annexe I Nat.1 ? ?

Ripisylves, bocages, bois de feuillus ou mixtes (nidification) ; bois de feuillus ou mixtes bocages (alimentation)

Espèce en limite de ré partition sud

Pic noir Annexe I Nat.1 1.000 à 2000 couples

Aug. Bois de feuillus, mixtes ou de ré sineux (nidification) ; idem plus bocages pour l’alimentation

Indicateur du milieu forestier






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50/100 couples

couples ré sineux (nidification) ; idem plus bocages pour l’alimentation

forestier

Alouette lulu 200/500 couples

Annexe I Nat.1 250 couples A pré ciser

Prairies, landes et friches (nidification) ; idem pour l’alimentation, plus milieux de cultures.

Effectifs importants mais localisé s

Alouette des champs

Annexe II 300.000 à 1.300.000 couples

Ré gression à pré ciser Prairies, cultures

Espèce chassable à surveiller. Les ZICO ne recueillent qu’une faible proportion des effectifs.

Merle noir Annexe II Plus de 10.M

couples A pré ciser

Bois de feuillus ou mixtes, landes et friches, bocages, zones urbanisé es, cultures (nidification et alimentation)

Espèce chassable

Grive musicienne Annexe II

400.000 à 2.000.000 couples

A pré ciser Bois de feuillus, mixtes, de ré sineux, bocages (nidification et alimentation)

Espèce chassable

Grive draine Annexe II

50.000 à 200.000 couples

A pré ciser

Bois de feuillus, mixtes, de ré sineux, bocages (nidification) ; prairies, cultures, bocages, bois divers (alimentation)

Espèce chassable

Pie-grièche écorcheur 1000/2000 couples

Annexe I Nat.1 70.000 couples Ré gression Prairies, landes et friches (nidification et alimentation)

Fortes densité s ré gionales. Effectif minime dans les ZICO mais l’espèce est particulièrement abondante en Auvergne.

Bruant ortolan

Annexe I 10.000 à 23.000 couples Ré gression

Bocages, prairies, cultures, landes et friches (nidification et alimentation)

Espèce à surveiller, noyaux isolé s en Auvergne. Les ZICO accueillent un effectif minime par rapport à l’effectif national.

Chouette de Tengmalm Annexe I 500 à 1000

couples Augmenta-tion

Nicheur en limite du site, rebord plateau Margeride

Son maintien est compatible avec une sylviculture jardiné e.

B/ Les autres espè ces concerné es par la Directive Oiseaux Ce sont les espèces hivernantes, en passage, ou les espèces qui effectuent une halte migratoire. Elles sont au nombre de 17. Les espèces citées en annexe I de la directive Oiseaux sont : Bihoreau gris, Cigogne noire, Cigogne blanche, Busard des roseaux, Aigle royal (forte dynamique de la population dans le sud du Massif Central), Balbuzard pêcheur, Faucon émerillon, Grue cendrée, Oedicnème criard, Pipit rousseline. Celles de l’annexe II sont : Sarcelle d’hiver, Bécassine des marais, Bécasse des bois, Chevalier aboyeur, Grive litorne, Grive mauvis. Pour ces espèces, c’est surtout la restauration et la préservation des habitats qui est l’enjeu principal, au-delà des ré glementations de chasse et de protection.






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C/ Les autres espè ces non concerné es par la Directive Oiseaux Sur la ZICO AE02, ce sont 102 espèces, non mentionné es dans la Directive Oiseaux, qui ont é té recensé es1. Parmi celles-ci sont prises en compte les espèces qui nous apparaissent comme les plus importantes au niveau ré gional ou national, nicheuses ou fré quentant ré gulièrement le site : Héron cendré, Autour des palombes (15 couples), Epervier d’Europe, Buse variable, Faucon crécerelle, Faucon hobereau (10 à 15 couples), Chevalier guignette, Effraie des clochers, Chouette chevêche (25 couples), Hibou moyen-duc, Martinet à ventre blanc, Huppe fasciée, Cincle plongeur, Locustelle tachetée, Pouillot de Bonelli, Pie-grièche grise, Pie-grièche à tête rousse, Grand corbeau (25 à 30 couples), Bruant fou. D’autres sont à considé rer comme de passage à titre exceptionnel : Faucon kobez, Vautour fauve. La pré sence du Torcol fourmilier et la Fauvette orphée est remarquable pour la ré gion.

III. ENJEUX ET MENACES SUR LES HABITATS ET LES ESPECES DE LA DIRECTIVE OISEAUX ET LES MESURES CONSERVATOIRES

Ces menaces sont classé es par caté gories et mentionnent les milieux et les espèces concerné es. Les mesures conservatoires applicables sont dé cliné es après chaque type de menaces. Les espèces qui sont prises en compte ici sont les espèces nicheuses ou hivernantes qui nous paraissent les plus importantes. Les espèces en passage ne sont prises en compte que dans le cas d’é lectrocution.

III.1 LES ENJEUX ET LES MENACES LIEES AUX ACTIVITES AGRICOLES ET SYLVICOLES Le territoire couvert par la ZICO est caracté risé par une large mosaïque de milieux à l'origine de la formidable varié té avifaunistique dont ce site fait preuve. Les pratiques agricoles ont largement façonné ce territoire mais ont subi depuis quelques anné es des changements manifestes et lourds de consé quences quant à cette biodiversité . Le remembrement et le changement des pratiques agricoles sont à l'origine d'un changement du paysage agricole devenant maintenant plus uniforme et moins varié . L'abandon des pratiques pastorales, l'abandon de certaines cultures, la suppression des haies et milieux tampons, l'utilisation de pesticides et insecticides et enfin la mise en place de pratiques incompatibles avec les cycles biologiques constituent les principales menaces pesant sur le territoire et sur les peuplements d'oiseaux. Ainsi, les nouvelles pratiques agricoles se traduisent essentiellement par la diminution des milieux ouverts, la ré gression de certaines ressources alimentaires et la destruction des pontes alté rant ainsi la reproduction. Le maintien des populations d'oiseaux sur le secteur passe obligatoirement par le maintien de milieux variés en mosaïque et le maintien de pratiques agricoles compatibles avec les exigences biologiques des espèces (exemple : fauche tardive). A cette condition, les populations d'oiseaux pourraient se maintenir en conservant leur milieu de vie et de reproduction. Cependant, la principale menace à laquelle les rapaces sont confronté s à l'heure actuelle est l'utilisation de la Bromadiolone (cf. annexe n° 11). La Bromadiolone, utilisé e dans la destruction des campagnols sur les prairies, peut, en remontant la chaîne alimentaire, porter atteinte à des espèces "non cibles" comme les rapaces (notamment buses, milans, aigle botté ) mais aussi les petits carnivores (renard et musté lidé s notamment). Les rapaces, espèces

1 Voir liste complète en annexe n° 9.






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à "straté gie K"2, peuvent mettre beaucoup plus de temps à se ré tablir que les populations de Campagnol, espèces à "straté gie r"3. Or ces espèces sont aussi des pré dateurs naturels des campagnols. Le Milan royal est particulièrement vulné rable dès son retour printanier en Auvergne. Si les populations de ces pré dateurs sont trop affaiblies, les prochains pics de pullulation des ravageurs risquent d'ê tre accentué s. Ces pullulations sont mises en relation avec la spé cialisation "herbe" de certains secteurs d'é levage. En effet, un paysage de "monoculture d'herbe" s'avère fragile d'un point de vue é cosysté mique. Cela doit amener aussi à encourager les cultures (cé ré ales, plantes sarclé es, … ) dans ces ré gions de moyenne montagne qui ont é té conduites à se spé cialiser en é levage quitte à dé roger aux règles de la "prime à l'herbe" (PMSEE). Sans nier l'impact de ces ravageurs sur le fragile é quilibre des exploitations d'é levage, nous restons convaincus, malgré nos entretiens avec la Chambre d'agriculture et la FDSEA sur le sujet, que le remède est ici pire que le mal. Malgré les incidences é conomiques dont nous sommes bien conscients, l'interdiction totale de l'utilisation de ce produit au sein de la ZPS nous semblerait la moins mauvaise solution, mais le travail de concertation nous a amené à conclure qu'elle é tait actuellement inacceptable. Le compromis raisonnable serait alors d'adopter les propositions de la LPO, bien fondé es en la matière, moyennant quelques adaptations toujours possibles, en concertation avec la profession et les organismes agricoles compé tents. En outre, la non-autorisation pré fectorale du pié geage des musté lidé s et du renard constituerait une mesure complé mentaire significative. La Bromadiolone est d'emploi assez ré cent sur le secteur et fait l'objet d'un protocole d'utilisation ré glementé par un arrê té pré fectoral (annexe n° 11.1), arrê té contesté par la LPO. La DDAF demande à ce que le dernier arrê té pré fectoral relatif à la lutte collective contre le campagnol terrestre fasse l'objet d'un suivi avant proposition de modification de l'arrê té en vigueur. Cette position nous semble né cessaire politiquement et nous y souscrivons, mais il reste le problème que tant qu'il n'y aura pas de nouvelle pullulation importante de Campagnol, il n'y aura rien à suivre. Par contre, lors de la prochaine pullulation, malgré le dispositif arrê té , les doses utilisé es risquent d'ê tre à nouveau très importantes et nous ne serons pas forcé ment armé s pour en é valuer les impacts indirects. Le minimum serait donc de confier à la LPO une mission de veille, avec les moyens de suivi né cessaires. Les moyens actuellement alloué s par la DIREN, correspondant au dé fraiement de bé né voles et à la compilation de leurs observations, sont notoirement insuffisants au regard du travail à accomplir, selon un protocole rigoureux et reproductible. Concernant cet enjeu "Bromadiolone", l'opérateur insiste sur la nécessité d'adopter une position ferme lors de la désignation en ZPS. Comme l'agriculture, l'exploitation forestière peut constituer une menace diffuse pour certaines espèces et notamment les rapaces dits forestiers, qui y nichent, comme l'Aigle botté . La cré ation de pistes pour l'exploitation des forê ts de pente ou l'intensification possible de son exploitation sur les plateaux constituent toujours une menace potentielle pour l'avifaune forestière. Les amé nagements, tel que les pistes ou les coupes rases, peuvent avoir, par les dé rangements induits à proximité immé diate d'é ventuels sites de nidification, un impact fort sur la reproduction de ces espèces. Au cas par cas, la cré ation d'une piste n'est cependant pas forcé ment la moins mauvaise solution si elle permet une sylviculture plus jardiné e et moins de coupes rases. Le maintien des populations d'oiseaux forestiers passe par une gestion et une exploitation raisonnée des parcelles forestières nécessitant notamment une lourde phase de concertation entre les différents partis et experts dans le cas de projets d’aménagements forestiers.

2 Straté gie K : se dit d'une espèce dont la dynamique d é mographique est caract é risé e par des cycles lents, un taux de reproduction faible,

et donc une ré action lente aux "dé ficits dé mographiques" pouvant ê tre induits par une surmortalit é accidentelle. C'est notamment le cas des rapaces et de manière gé né rale des espèces en bout de chaîne alimentaire.

3 Straté gie r : se dit d'une espèce dont la dynamique dé mographique est caract é risé e par des cycles rapides (plusieurs cycles de reproduction par an) pouvant se traduire par des ph é nomènes de pullulations si les conditions du milieu le permettent momentan é ment. C'est notamment le cas de presque tous les rongeurs.






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Tableau 4 : Menaces pesant sur les oiseaux et mesures de conservation souhaitables (source : LPO Auvergne)

Menaces Conséquences Milieux

concernés Espèces sensibles Mesure de conservation

Abandon des pratiques pastorales

Fermeture des milieux ouverts et diminution de certaines ressources alimentaires

prairies, prairies bocagères, friches, landes, marais…

Circaète, Pie-grièche é corcheur, Perdrix rouge, Perdrix grise, Huppe fascié e, Torcol, Bruant ortolan, Caille

Maintien de l’élevage extensif

Abandon de certaines cultures

Fermeture des milieux et urbanisation, disparition de certaines espèces proies

zones de cultures (vergers, prairies de fauche, cé ré ales… )

Grand-duc d’Europe, Perdrix rouge, P. grise, Ch. chevê che, Huppe, Pie grièche é corcheur et P.g grise, Bruant ortolan, Caille, Alouette des champs

Créations de cultures à petit gibier, mise en place d’une mosaïque de cultures, agrainage

Suppression des haies et

remembrement

Ouverture de grandes zones de monoculture et disparition de la biodiversité

prairies, prairies bocagères

Circaète Jean-le-blanc, Perdrix rouge, P. grise, Tourterelle des bois, Effraie, Ch. chevê che, Huppe, Pie-grièche é corcheur et P.g grise, Bruant ortolan, Pigeon colombin

Conservation des haies et bocages, des bandes herbeuses, plantation de haies, préservation des arbres morts, pose de nichoirs

Utilisation de pesticides et insecticides

Diminution des ressources alimentaires et dé règlement physiologique de certaines espèces, notamment rapaces en bout de chaîne alimentaire

prairies, prairies bocagères, cultures, zones urbanisé es

Circaète Jean-le-blanc, Milan royal, Busards, Effraie, Ch. chevê che, Huppe, Torcol, Pie-grièches, caille, Perdrix, Pigeon colombin, Alouette des champs

Réduction de l’emploi des pesticides et produits phytosanitaires

Pratiques agricoles incompatibles avec

les cycles biologiques

Diminution d’un certain type de ressource alimentaire et destruction des pontes.

prairies, prairies bocagères, cultures

Perdrix rouge, Vanneau huppé , Caille des blé s, Alouette des champs.

Adaptation des pratiques agricoles et des périodes d'intervention aux espèces d'oiseaux concernées

Dérangements par les travaux forestiers

Abandon d’une ponte ou des jeunes, disparition de sites de nidification, destruction des niché es

boisements de feuillus, mixtes, boisements de ré sineux

Circaète Jean-le-blanc, Aigle botté

Respect d’une période de tranquillité totale pendant la période de reproduction, préservation d’un îlot boisé en cas de coupe rases, prélèvement des arbres par éclaircies, calage des dates de travaux hors période de nidification

Création de pistes forestières

Destruction de sites de nidification et/ou abandon des pontes ou des jeunes en raison de la fré quentation



Préservation d’îlots boisés, abandons des projets de pistes à forte nécessité, fermetures des pistes

Coupe de vieilles parcelles à maturité

Destruction de zones de nidification



Arrê t des coupes de vieux arbres, préservation d’îlots de préservation, mise en place d’îlots de vieillissement






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III.2 LES ENJEUX ET LES MENACES LIES A L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Les amé nagements sont susceptibles d'entraîner un dé rangement voire une diminution des populations d'oiseaux. Afin de préserver et de conserver les habitats et les espèces désignés au titre des directives Habitats et Oiseaux, chaque projet ou programme d’aménagement envisagés sur un site Natura 2000 doit ê tre soumis à une "évaluation d'incidences" (application de l’article L.414-4 du code de l’environnement). Bien que la Directive Habitats n’interdise pas formellement la conduite de nouveaux projets sur les sites Natura 2000, les articles 6.3 et 6.4 imposent de soumettre des plans et projets dont l’exécution pourrait avoir des répercussions significatives sur le site, à une évaluation appropriée de leurs incidences sur l’environnement. Un plan ou un projet ne sera autorisé que si, au regard de cette é tude d’incidence, il ne porte pas atteinte à la conservation des habitats et des espèces d’inté rê t communautaire pour lesquels le site a é té dé signé . Dans le cas de projets d’é oliennes dans le site dé signé ZPS, une é valuation d’incidences, notamment au regard des enjeux “ oiseaux” , devra ê tre é laboré e. Après avoir dé crit le projet pré cisé ment, cette é tude doit comporter :

• une vé rification que le projet ne pourrait pas simplement ê tre reporté en dehors de la ZPS ; • un é tat initial des habitats naturels et des espèces permettant d’optimiser la localisation du projet ; • une analyse des incidences directes et indirectes du projet notamment sur l’avifaune (nidification,

chasse, migration, … ) mais aussi sur l’atteinte au paysage, la production de dé chets, l’eau,… ; • des propositions de mesures de suppression ou ré duction des incidences dommageables du projet sur

l’é tat de conservation des habitats naturels et des espèces du site, ainsi que l’estimation des dé penses correspondantes ;

• une conclusion sur l’atteinte porté e par le projet ou le programme à l’inté grité de la ZPS.

Ce projet ne sera alors accepté que si la compatibilité du programme ou du projet avec la conservation des habitats et des espèces est vé rifié e.

Tableau 5 : Menaces liées aux aménagements et mesures de conservation (source : LPO)

Menaces Conséquences Milieux concernés Espèces sensibles Mesures de conservation

Electrocution sur les lignes à haute et moyenne tension

Mortalité importante chez certaines espèces, principalement les rapaces et les migrateurs

tous Cigogne noire, Cigogne blanche, Circaète jean-le-blanc, Aigle botté , Faucon pèlerin, Grand-duc d’Europe

Mise en place de systèmes de visualisation des lignes ou de systèmes anti-é lectrocution, enterrement des lignes

Poteaux téléphoniques creux

Mortalité des individus tous Chouette chevê che Fermeture des poteaux creux (convention avec France- Té lé com)

Exploitation de granulats et ouverture de carrières

Dé rangement et destruction de milieux de nidification

cours d’eau, zones rocheuses

Chevalier guignette, Faucon pèlerin, Grand-duc d’Europe

Report des carrières vers les zones de piège à gravier, protection ré glementaire






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Certaines mesures de conservation sont dé jà envisagé es dans le cadre d'actions mises en place en dehors de Natura 2000 tel que la limitation des impacts du ré seau de transport d'é nergie é lectrique sur les oiseaux, au travers d'une convention signé e entre EDF et la Ligue pour la Protection des Oiseaux. Cette convention permet notamment à la LPO de proposer des lignes à enterrer en priorité , sur la base des observations de percussion d'oiseaux sur le terrain. Les é ventuelles nouvelles lignes seraient enterré es. Dans le cadre du Programme d'actions, nous ne pouvons que conforter cette action.

III.3 LES MENACES LIEES AUX ACTIVITES DE LOISIRS OU AU TOURISME La diversité des paysages et la pré sence des Gorges font de ce site un territoire attractif. Le maintien des populations d'oiseaux passe né cessairement par la mise en place d'un tourisme raisonné et notamment par l'information et la sensibilisation des usagers, locaux ou touristes, de ce territoire.

Tableau 6 : Menaces liées au tourisme et aux loisirs et mesures de conservation (source : LPO) Menaces Conséquences Milieux concernés Espèces

sensibles Mesures de conservation

Dérangement par la fréquentation des pistes et sentiers

Abandon des pontes ou des jeunes

Boisements de feuillus, boisements mixtes, boisements de ré sineux, prairies, cours d’eau (forê ts alluviales).

Aigle botté , Faucon pèlerin, Grand-duc d’Europe

Création d’aires artificielles ou restauration d’anciennes aires (Faucon pèlerin), création de zones refuges (arrê tés de biotope)

Dérangements par la pratique de l’escalade

Disparition de sites de nidification, abandon des pontes ou des jeunes

Falaises et rochers Faucon pèlerin, Grand-duc d’Europe

Communication, information, recherche de nouvelles voies moins dérangeantes, création de zones refuges (arrê tés de biotopes… )






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CONCLUSION

A la vue de cette synthèse, l’inté rê t ornithologique de la ZICO apparaît comme une é vidence. Au total 148 espèces ont été recensées, 49 sont mentionnées dans la Directive Oiseaux, dont 25 sont en annexe I. Les enjeux pesant sur ces espèces portent majoritairement sur la conservation d'une mosaïque de milieux ouverts herbacé s et de boisements diversifié s, pouvant ê tre conforté e par le soutien d'activité s agricoles et forestières, sous certaines conditions. Concernant l'agriculture, plus que la dé prise, l'é volution des pratiques agricoles repré sente une problé matique importante, avec notamment la question de l'utilisation de la Bromadiolone, mais aussi l'ensilage et l'enrubannage. En milieu forestier, il conviendra de surveiller l'é ventuelle intensification de la sylviculture et la r é habilitation des parcelles touché es par la tempê te. Le maintien de la tranquillité de certains sites identifié s pourrait ê tre assuré par la limitation é ventuelle de la fré quentation de certaines zones sur la base d'impacts clairement mis en é vidence, ce qui n'est pas le cas actuellement. Concernant les travaux ré alisé s sur les berges de l’Allier et de ses affluents, comme pour les projets de pistes forestières ou autres projets ponctuels é chappant aux é tudes d'impact, une consultation des structures compé tentes (LPO, CEPA, ONCFS, Fé dé ration de chasse) est fortement souhaitable et vivement recommandé e. Ci-après, les diffé rentes actions é laboré es en concertation et approuvé es en comité de pilotage constituent le programme d’actions dé finitif.






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PROGRAMME D’ACTIONS






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BIBLIOGRAPHIE

RAPPORTS ET ETUDES

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ROCAMORA G., YEATMAN-BERTHELOT D., 1999. « Oiseaux menacé s et à surveiller en France. Listes rouges et recherche de priorité . Populations. Tendances. Menaces. Conservation ». Comité d’é tudes ornithologiques de France / L.P.O., Paris. 560 p. ROCHE J., 1999. « L’avifaune nicheuse des hauts cours de la Loire et de l’Allier dans le dé partement de la Haute-Loire. Structure et valeur des peuplements. ». Agence de l’eau Loire-Bretagne. 30 p. ROCHE J, 1999. « Peuplement d’oiseaux nicheurs et qualité des boisements riverains de cours d’eau faisant l’objet de travaux de restauration et d’entretien des rives ». Agence de l’eau Loire-Bretagne. 50 p. ROUE S. et al, 1997. « Les chauves-souris disparaissent-elles ? Vingt ans après ». Arvicola tome IX N° 1. P 19-24. SIERRO A., 1997. « Sé lection de l’habitat et spé cialisation trophique chez la Barbastelle : Implication pour la conservation de l’espèce ». Arvicola tome IX n° 1. pp. 11-14. SOMIVAL, Octobre 1994. « Dé veloppement é conomique des sports d’eaux vives sur l’Allier ». TOURRET P., RIOL R., 2000. « Cartographie des grands milieux né cessaires aux oiseaux ». LIFE LOIRE NATURE - DIREN Auvergne / LPO Auvergne. 10 p. TOURRET P, R. RIOL, F. CHASTAGNOL, 2000. « Etat des lieux pour quatre espèces de l'annexe I de la directive "Oiseaux" dans la ZICO 02 (Haut Val d'Allier ) ». LPO Auvergne. 14 p. TOURRET P., 1999. « Les zones importantes pour la conservation des oiseaux en Auvergne. Evaluation et ré flexions sur leur conservation ». LPO Auvergne. 85 p. VALENTIN-SMITH G et al, 1998. « Guide mé thodologique des documents d’objectifs Natura 2000 ». Ré serves Naturelles de France/ Atelier Technique des Espaces Naturels. 144 p. YEATMAN-BERTHELOT D., JARRY G., 1995. « Nouvel atlas des oiseaux nicheurs de France 1985-1989 ». Socié té Ornithologique de France. 773 p. TEXTES REGLEMENTAIRES Arrê té interpré fectoral N° D2-B1/96/172b portant ré glementation de la navigation sur le cours d’eau Allier dans sa partie commune aux dé partements de la Lozère et de la Haute Loire. Arrê té pré fectoral N° D2-B1/96/301 portant ré glementation de la navigation sur le cours d’eau Allier et ses affluents dans le dé partement de la haute Loire. Arrê té pré fectoral N° D2-B1/99/255 modifiant l’arrê té pré fectoral N° D2-B1/96/285 ré glementant l’accès au chantier d’effacement du barrage de Saint Etienne du Vigan et interdisant l’accès à la rivière Allier et la navigation sur un tronçon de la rivière Allier.






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INDEX DES SIGLES ET ABREVIATIONS AAPPMA Association Agré é e de Pê che et de Protection du Milieu Aquatique ACCA Association Communale de Chasse Agré é e ADASEA Association Dé partementale pour l'Amé nagement des Structures des Exploitations Agricoles AOC Appellation d'Origine Contrôlé e APN Association de Protection de la Nature CBNMC Conservatoire Botanique National du Massif Central CDOA Comité Dé partemental d'Orientation Agricole CDT Comité Dé partemental du Tourisme CEPA Conservatoire des Espaces et des Paysages d'Auvergne CLE Commission Locale de l’Eau CPIE Centre Permanent d'Initiative pour l'Environnement CRPF Centre Ré gional de la Proprié té Forestière CSP Conseil Supé rieur de la Pê che CTE Contrats Territoriaux d’Exploitation DAE Diagnostic Agro-Ecologique DDAF Direction Dé partementale de l'Agriculture et de la Forê t DDE Direction Dé partementale de l'Equipement DDJS Direction Dé partementale Jeunesse et Sport DHFF Directive Habitat Faune Flore DIREN Direction Ré gionale de l'ENvironnement DJA Dotation d'installation des Jeunes Agriculteurs DOCOB Document d’Ojectifs DPF Domaine Public Fluvial DRIRE Direction Ré gionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement DRT Direction Ré gionale du Tourisme EPALA Etablissement public pour l'Amé nagement de la Loire et ses Affluents FDPPMA Fé dé ration Dé partementale de la Pê che et de Protection des Milieux Aquatiques FDSEA Fé dé ration Dé partementale des Syndicats d’Exploitants Agricoles FFC Fé dé ration Française de Cyclotourisme GAEC Groupement Agricole d'Exploitation en Commun GPEV Groupement des Professionnels de l'Eau Vive IFN Institut Forestier National LPO Ligue pour la Protection des Oiseaux MAE Mesures Agri-Environnementales ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ONF Office National des Forê ts OTSI Office du Tourisme et Syndicat d’Initiative PDPG Plan Dé partemental pour la Protection du milieu aquatique et la Gestion des ressources piscicoles RFF Ré seau Ferré de France RGA Recensement Gé né ral de l’Agriculture SAFER Socié té d'Amé nagement Foncier Etablissement Rural SAGE Sché ma d'Amé nagement et de Gestion de l'Eau SDAGE Sché ma Directeur d'Amé nagement et de Gestion de l'Eau SICALA Syndicat Intercommunal d'Amé nagement de la Loire et de ses Affluents SMAT Syndicat Mixte d'Amé nagement du Haut Allier STH Surface Toujours en Herbe UCPA Union Nationale des Centres Sportifs de Plein Air UNICEM Union Nationale des Industries de Carrières et Maté riaux de Construction ZICO Zone d'Importance communautaire pour la Conservation des Oiseaux ZNIEFF Zone Naturelle d'Inté rê t Ecologique Faunistique et Floristique ZPS Zone de Protection Spé ciale ZSC Zone Spé ciale de Conservation



Direction Ré gionale de l'Environnement Auvergne


ACER campestre- Lierdeman consultants 19, rue Clé ment Michut – F. 69 100 VILLEURBANNE Tel: 04.78.03.29.20 – Fax: 04.78.03.74.18 – www.acer-campestre.fr - E.mail: [email protected]

PROGRAMME D’ACTIONS

ZICO du site « Haut Val d’Allier » (AE 02)

Pour la dé signation en ZPS





ACER campestre- LIERDEMAN consultants 19, rue Clé ment Michut – F. 69 100 VILLEURBANNE Tel: 04.78.03.29.20 – Fax: 04.78.03.74.18 – www.acer-campestre.fr - E.mail: [email protected]

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SOMMAIRE

ADM : ADMINISTRATION ET COORDINATION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS. 30

ADM 1 - COORDINATION ET GESTION ADMINISTRATIVE ................................ .............................. 31 ADM 1.1 : CREER UN POSTE DE COORDONNATEUR DES DOCUMENTS D’OBJECTIFS « ZSC GORGES DE L’ALLIER ET AFFLUENTS » + « ZPS HAUT VAL D'ALLIER» A PLEIN TEMPS ................................ ....... 31 ADM 1.2 : SUIVRE ET EVALUER LES PROGRAMMES D'ACTIONS DES DEUX DIRECTIVES ..................... 31

COM : COMMUNICATION ....................................................................................... 32

COM 1 – MENER UNE CAMPAGNE DE SENSIBILISATION GRAND PUBLIC ................................ ....... 33 COM 1.1 : CONCEVOIR, FABRIQUER ET DIFFUSER UN GUIDE "GRAND PUBLIC" ET UN CD.ROM SUR LES OISEAUX DANS LE HAUT ALLIER, ................................ ................................ ............................... 33 COM 1.2 : ELABORER UNE CAMPAGNE DE SENSIBILISATION ET UNE EXPOSITION MOBILISANT LES OUTILS PRECEDANTS, SUR 1 PUIS 2 OU 3 POLES. ................................ ................................ ............... 33 COM 1.3 : METTRE EN PLACE 6 CIRCUITS ORNITHOLOGIQUES DANS LA ZPS ................................ .... 33 COM 2 - MIEUX CONNAITRE LES EFFETS DE LA LUTTE CHIMIQUE CONTRE LE CAMPAGNOL TERRESTRE SUR LA FAUNE SAUVAGE ................................ ................................ ............................. 35 COM 2.1 : RENFORCER L'ARRETE PREFECTORAL ACTUEL PAR DES RECOMMANDATIONS COMPLEMENTAIRES, NON REGLEMENTAIRES ................................ ................................ .................... 35 COM 2.2 : FAIRE EVOLUER LES PRATIQUES CULTURALES................................ ................................ . 36 COM 2.3 : PUBLIER UNE PLAQUETTE DE SENSIBILISATION SUR LE CAMPAGNOL TERRESTRE, LA BROMADIOLONE ET LES EFFETS POSSIBLES SUR LES ESPECES NON-CIBLES ET PREVOIR DES REUNIONS D'INFORMATION. ................................ ................................ ................................ .............................. 36

SUI : SUIVI SCIENTIFIQUE ..................................................................................... 38

SUI 1- METTRE EN PLACE UN OBSERVATOIRE DES OISEAUX ................................ ......................... 39 SUI 1.1 : SUIVRE LES ESPECES DE LA DIRECTIVE « OISEAUX »................................ ......................... 39 SUI 1.2 : IDENTIFIER LES ATTEINTES ET LES MENACES ET PREPARER UN PROTOCOLE D’INTERVENTION................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 39 SUI 1.3 : SUIVI-EVALUATION DE LA MORTALITE DE RAPACES //BROMADIOLONE.............................. 40 SUI 2 – SURVEILLANCE ET CONSERVATION DES BUSARDS EN CULTURES................................ ...... 42 SUI 2.1 : REPERAGE DES COUPLES ET SURVEILLANCE DE LA NIDIFICATION ................................ ...... 42 SUI 2.2 : INFORMATION ET SENSIBILISATION DES EXPLOITANTS ................................ ....................... 42 SUI 2.3 : ACTION DE SAUVEGARDE ET SURVEILLANCE JUSQU’A L’ENVOL ................................ ........ 42

GEST : GESTION..................................................................................................... 44

GEST 1 - MENER UNE POLITIQUE DE GESTION CONTRACTUELLE POUR LES OISEAUX ET LEURS HABITATS. ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 45 GEST 2 – MAINTENIR LES ECOSYSTEMES AGRICOLES FAVORABLES AUX OISEAUX..................... 46 GEST 2.1 : PROPOSER UN APPUI TECHNIQUE A LA MISE EN PLACE DES CTE ET MAE ....................... 46 GEST 2.2 : ENGAGER UN SUIVI AGRO-ECOLOGIQUE DES EXPLOITATIONS ENGAGEES DANS UN CTE OU DES MAE "PASTORALISME"................................. ................................ ................................ ............. 46 GEST 2.3 : REALISER DES PETITS AMENAGEMENTS................................ ................................ .......... 47






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GEST 3 - METTRE EN PLACE DES CONVENTIONS DE GESTION ET DES OUTILS REGLEMENTAIRES SUR FALAISES................................ ................................ ................................ ................................ .. 49 GEST 3.1: CONVENTION DE GESTION SUR LES MILIEUX RUPESTRES ................................ ................. 49 GEST 3.2 : ARRETE PREFECTORAL DE BIOTOPE SUR LES FALAISES A FAUCON PELERIN ET HIBOU GRAND DUC................................ ................................ ................................ ................................ ..... 49 GEST 4 – FAVORISER UNE GESTION FORESTIERE ENVIRONNEMENTALE ................................ ..... 51 GEST 4.1 : EDITER ET DIFFUSER UNE PLAQUETTE ................................ ................................ ............ 51 GEST 4.2 : ENGAGER UNE CAMPAGNE DE SENSIBILISATION AUPRES DES PROPRIETAIRES PRIVES...... 51 GEST 4.3 : PROPOSER DES RECOMMANDATIONS DE GESTION SYLVO-ENVIRONNEMENTALE ............. 51 GEST 5 – LIMITER LES IMPACTS DU RESEAU EDF ET DES PROJETS D’EOLIENNES SUR L'AVIFAUNE DANS LA ZPS................................ ................................ ................................ ................................ ... 54 GEST 5.1 : PERENISATION DE LA CONVENTION EDF-LPO ................................ ............................... 54 GEST 5.2 : ANTICIPATION LORS DE LA CREATION DE LIGNES NOUVELLES OU D’EOLIENNES ............. 54 GEST 6 – ELABORER LE PROJET DE RESERVE NATURELLE ................................ .......................... 56 GEST 6.1 : ENGAGER UNE CONCERTATION ELARGIE SUR LE PROJET DE RESERVE NATURELLE EN VUE DE POUVOIR ENGAGER LA PROCEDURE D'INSTRUCTION DANS UN DELAI RAISONNABLE DE TROIS ANS................................. ................................ ................................ ................................ ........................ 56 PROPOSITION D’ECHEANCIER DE MISE EN OEUVRE DU DOCUMENT D’OBJECTIFS ........................ 57 RECAPITULATIF DU COUT DES ACTIONS................................ ................................ ......................... 58






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ADM : ADMINISTRATION ET COORDINATION DU DOCUMENT

D’OBJECTIFS






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ADM 1 - Coordination et gestion administrative

Objectifs Coordonner la mise en œ uvre du document d’Objectifs sur la Z.P.S et de son fonctionnement par la mise en place d’un interlocuteur privilé gié chargé de la supervision (coordination administrative, financiè re et technique)de l’ensemble de l’application du document d’Objectifs. Assurer la concertation et l’animation. Cet "applicateur" serait a priori le même que pour les sites Directive Habitats n° FR830.1075, 1094, 1095, 1096 "Gorges de l'Allier et affluents" (y compris liné aires). Description de l’action ADM 1.1 : Cré er un poste de coordonnateur des documents d’Objectifs « ZSC Gorges de l’Allier et affluents » + « ZPS Haut Val d'Allier» à plein temps Ce coordonnateur sera chargé de :

- Suivre l’é volution du document d’Objectifs et la mise en œ uvre des actions pré conisé es. - Coordonner le suivi des espèces de la Directive Oiseaux. Suivre et é valuer le programme d’actions.

ADM 1.2 : Suivre et é valuer les programmes d'actions des deux Directives - mise en place d’un comité d’experts animé par le coordinateur du document d’Objectifs Comité composé de spé cialistes (scientifiques, naturalistes) et de non spé cialistes (é lus, maître d’ouvrage). - mise en place d’un tableau de bord de suivi de l’é tat d’avancement de l’application des documents d’Objectifs - suivi et renseignement du tableau de bord Ré daction d'un rapport annuel et un bilan final. Ré sultats attendus : gestion de l’ensemble du dossier, supervision de la bonne mise en œ uvre, interlocuteur privilé gié vis-à -vis des acteurs, gestion des difficulté s et problèmes rencontré s Indicateurs de suivi : calendrier de ré alisation de la mesure, date de mise en place effective du poste Action(s) lié e(s) Toutes Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maître d’œ uvre pressenti : SMAT Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, L.P.O, FDC 43, CG 43, ONF, CRPF, ONCFS, CA 43, CEPA, Nature Haute Loire, Coû t : 0 (?) (dé jà pris en compte dans le document d'Objectifs Gorges de l'Allier et Affluents).

Straté gie : Coordination

Priorité de mise en œ uvre : ***






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COM : COMMUNICATION






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COM 1 – Mener une campagne de sensibilisation grand public

Objectifs L’objectif serait d'é diter des documents spé cifiques à la ZPS et aux oiseaux, dans l'optique d'avoir des outils d'animation à disposition de la LPO et des autres intervenants potentiels. Description de l’action COM 1.1 : Concevoir, fabriquer et diffuser un guide "grand public" et un CD.ROM sur les oiseaux dans le Haut Allier, Pré senter le site et les espèces dans leurs milieux, leur é cologie, sensibilité à certaines activité s humaines, relations au paysage et aux pratiques agricoles, … Y inté grer notamment une fiche par espèce pré sentant leur biologie, leur inté rêt patrimonial, fragilité , menaces… Focaliser pré fé rentiellement sur les espèces "Directive OISEAUX". COM 1.2 : Elaborer une campagne de sensibilisation et une exposition mobilisant les outils pré cé dants, sur 1 puis 2 ou 3 pôles. La Maison des Oiseaux de Lavoute-Chilhac (LPO) peut servir de premier pôle de diffusion d'information et d'animation pour tout ce qui concerne les oiseaux et leur milieu. Elle permet la diffusion des documents et la mise en place d’une campagne de sensibilisation par le biais d’expositions, … d'autres points d’accueil pourraient être envisagé s pour l'accueil du public au centre (vers Monistrol ou Alleyras). COM 1.3 : Mettre en place 6 circuits ornithologiques dans la ZPS Des circuits ornithologiques seraient conçus et mis à disposition des randonneurs et naturalistes. Cette opé ration de sensibilisation a é galement pour objectif d'amener l'observateur à un comportement respectueux du site et des espèces. Ces parcours, courts et accessibles à tous, emprunteraient des sentiers existants et permettraient l'accès à des points d'observation, sans que la pré sence de l'observateur ne nuise à la bonne reproduction des espèces. Sites envisagé s : 1) falaises de Saint-Haon – Le Thor, Chapelle Saint-Etienne à Monistrol, Prades… 2) Landes sèches et pelouses ouvertes d'Alleyras, Anglard et Poutes, 3) Chênaie-hêtraie et hêtraie sapiniè re de Desges "Les Boisnoirs". Ré sultats attendus : sensibiliser le grand public à l’avifaune ; rendre le public plus ré ceptif et induire un comportement plus respectueux vis-à -vis de l’avifaune et de son milieu. Indicateurs de suivi : nombre de guides distribué , fré quentation des sentiers par des randonneurs "avec jumelles", … Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : CPIE, LPO Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, CG 43, APN

Straté gie : information et sensibilisation

Priorité de mise en œ uvre : *






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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES – COM 1

• INVESTISSEMENTS

OPERATEURS / BENEFICIAIRES

CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS

ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs AUTRES : LPO, … X CEPA CPIE X ONF CRPF ADASEA

COM 1.1 : Outils de sensibilisation (conception, fabrication, diffusion, ..)

- Livret-guide (30-40 p.) : 22,5 K€ (~150 KF) - CD.ROM : 22,5 K€ (~150 KF)

COM 1.3 : Six circuits ornithologiques "ZPS" - panneaux et supports : 6 K€ (~40 KF) - Flé chage, installation et dé pliant : 9 K€ (~60 KF).

FGMN titre 6 (50% ?)

+ Autres ?

TOTAL sur 6 ans 60 K€ (~400 KF) • FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre d'Agriculture LPO X CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

COM 1.2 : Animation et exposition "Oiseaux / ZPS"

4,5 K€/an (~30 KF) x 5 ans

FGMN

TOTAL sur 6 ans 22,5 K€ (~150 KF)






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COM 2 - Mieux connaître les effets de la lutte chimique contre le Campagnol terrestre sur la faune sauvage

Habitats / Espèces visé es: Aigle botté , Circaè te Jean le blanc, Milan royal, Milan noir, Busards cendr é et St Martin, Buse variable, Chouette de Tengmalm, Chouettes effraie et Chevêche, Hibou Grand duc, Hibou moyen-duc, … N.B. : Plusieurs espè ces relevant de la Directive Oiseaux sont visées, et plus généralement les carnivores et charognards, y compris mammifè res (renard, mustélidés), …) Contexte L'Arrêté pré fectoral en vigueur, bien que contesté par les associations de protection de la nature, ne peut pas être modifié par le document d'Objectifs Natura 2000. Ces effets directs et indirects ne peuvent être é valué s en l'absence de nouvelle pullulation de Campagnol terrestre. Par contre, il conviendrait de se tenir prêt à é valuer ces impacts si une nouvelle pullulation induisait une nouvelle utilisation de la Bromadiolone, afin d'en juger la pertinence. Il a é té pré vu dans SUI 1, de pré voir des moyens permettant à la LPO de pouvoir é valuer les impacts sur la faune sauvage, et notamment sur une espèce pouvant être retenue comme indicatrice, le Milan royal. Ce n'est que sur la base de l'observation pré cise d'un cycle de pullulation, d'emploi du produit et d'é valuation des impacts sur les espèces non cibles qu'un nouveau protocole de lutte pourrait être envisagé en concertation avec les diffé rents partenaires concerné s. Né anmoins, sur la base des ré sultats acquis en Jura et Franche-Comté , quelques recommandations é lé mentaires peuvent être rappelé es, même si elles ne trouvent pas leur traduction ré glementaire immé diatement. Enfin, rappelons que l'Arrêté pré fectoral encadre les modalité s de lutte contre le Campagnol mais n'impose en rien d'avoir recours à ce produit sans prendre quelques pré cautions supplé mentaires. C'est dans ce sens que les recommandations suivantes doivent être interpré té es. Objectifs Etudier les impacts de la lutte chimique non sé lective contre le Campagnol terrestre sur la faune sauvage afin, le moment venu, de pouvoir proposer des modifications des modalité s de lutte collective. Le moment venu, les modifications proposé es par le Comité de suivi dé partemental, sous l'é gide du Pré fet, pourraient faire l'objet d'un nouvel Arrêté pré fectoral spé cifique à la Zone de Protection Spé ciale. L'objectif serait de chercher à é viter de rentrer dans une spirale d'utilisation croissante de la Bromadiolone, avec ses effets né gatifs connus sur les espèces non-cibles, et en particulier les espèces de rapaces ayant justifié la ZICO. Rappelons que ces espèces sont non seulement trè s vulné rables et proté gé es, mais qu'en outre elles sont des auxiliaires dans la lutte contre ce ravageur des prairies. Enfin, il est important de diffuser de l'information sur les impacts né gatifs de la Bromadiolone sur l'environnement et notamment sur ces espèces de rapaces justifiant la ZPS, afin de sensibiliser les acteurs concerné s à la gravité des "effets collaté raux" de ce produit. Description de l'action COM 2.1 : Renforcer l'arrêté pré fectoral actuel par des recommandations complé mentaires, non ré glementaires Rappel : le recours à la lutte chimique est une dé marche palliative transitoire et exceptionnelle. Il est tolé rable si les mé thodes pré conisé es assurent à la fois efficacité et respect de l'environnement et de la faune sauvage non cible. La lutte chimique doit donc être limité e au strict né cessaire dans le temps et dans l'espace. Rappelons en outre que l'Arrêté Pré fectoral ne rend pas obligatoire le recours à la lutte chimique mais ne fait qu'encadrer son utilisation dans le cadre d'une lutte collective. Nous proposons pour cela de complé ter l'Arrêté Pré fectoral en vigueur par les recommandations suivantes, sans caractè re obligatoire dans l'é tat actuel : Ø cartographier les zones à risques (forte dominance prairie permanente) Ø amé liorer le suivi et l’é valuation des populations de campagnols dans toutes les zones à risque ; porter à la

connaissance des diffé rents partenaires les ré sultats de cartographie des zones de pullulation par la FDGEC ; faire

Straté gie : mieux connaître et informer

Priorité de mise en œ uvre : * * *






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en sorte que ce suivi-é valuation soit ré alisé en partenariat avec d'autres organismes (ONCFS ?) et non seulement par le FDGEC ;

Ø choisir pour cela une mé thode d’é valuation acceptable par tous ; dans l’é tat actuel des connaissances, la mé thode dite des « indices de surface » (P.GIRAUDOUX et coll.) bien que non dé finitivement validé e, semble la plus approprié e ; notamment, retenir comme principal critè re d’action la densité de campagnol (rappel : seule une intervention en dé but de pullulation peut être efficace).

Ø privilé gier autant que possible les interventions pré coces, , assorties de conditions financiè res attractives (=> CTE mesure 8-6 du PDRN révisée ?) et d'un contrôle rigoureux (FDGDEC+LPO)

Ø ré -activer le Comité de Pilotage Bromadiolone institué par la Pré fecture, en y ré -associant activement tous les partenaires initiaux, y compris LPO et FRANE. Un texte ré digé sans leur participation active risquerait à nouveau de ne pas être accepté .

COM 2.2 : Faire é voluer les pratiques culturales Ø Promouvoir, par toutes mesures approprié es, la diversité paysagè re comme inté gré e à part entiè re dans la lutte en

raison de son rôle de facteur limitant des explosions dé mographiques, notamment par la rupture des milieux trop favorables au Campagnol terrestre ; à ce titre, des dé rogations au non-retournement des prairies dans le cadre de la PMSEE devraient pouvoir être accordé es aux exploitations d'é levage à l'herbe, conditionné es par la replantation de haies, pour laquelle une mesure-type CTE existe au sein du catalogue PDRN (=> rendre cette mesure, mal ré muné ré e, plus attractive !);

Ø Soutenir les efforts des agriculteurs orienté s vers un abandon du recours à la lutte chimique ; Ø Dé gager des moyens de dé dommagement dans la pé riode transitoire.

Le catalogue de mesures ci-dessus devrait faire l’objet de directives ou circulaires ministé rielles qui fixent les principes de la lutte globale inté gré e, dont l’objectif n’est pas de dé truire le Campagnol terrestre mais de ré tablir les é quilibres naturels qui assurent le maintien de sa population à un niveau é conomiquement acceptable, et ce faisant, de permettre aux espèces sauvages non cibles, proté gé es ou non, de retrouver un biotope favorable à un nouvel é quilibre "proies-pré dateurs". COM 2.3 : Publier une plaquette de sensibilisation sur le Campagnol terrestre, la Bromadiolone et les effets possibles sur les espèces non-cibles et pré voir des ré unions d'information. Concevoir, ré diger, fabriquer et diffuser une plaquette de sensibilisation relative au problème du Campagnol terrestre en tant que ravageur des prairies, aux moyens de lutte et aux impacts né gatifs induits par l'utilisation de la Bromadiolone. (LPO) Animer des ré unions d'information et former les agriculteurs à l'é valuation des pullulations pour les aider à intervenir au moment opportun et dans les conditions optimales. (LPO + FDC + C.A. ou organisme spé cialisé tel ICATERM ou FDGDEC) Ré sultats attendus : limitation des impacts né gatifs sur les rapaces et plus gé né ralement sur les carnivores et charognards ; recherche de moyens de lutte alternatifs Indicateurs de suivi : 8.1 : pé riodicité et intensité des pullulations, dé gâts aux prairies et impacts sur l'é conomie des exploitations agricoles concerné es. 8.2 : é volution du paysage 8.3 : nombre de plaquettes distribué et nombre de ré unions/participants, formations sur le terrain.. Action(s) lié e(s) Actions SUI 1 ; GEST 2. Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : - COM 2.1 : C.A. ou FDGEC, - COM 2.2 : LPO ou FDC, - COM 2.3 : LPO Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, ONCFS, FDC 43, Chambre d'Agriculture 43, ADASEA, SRPV, FREDEC, ICATERM, FRANE, INRA, Institut de l'Elevage, autres structures (CEMAGREF… ), Université s…






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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES – COM 2

• INVESTISSEMENTS



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre d'Agriculture × LPO × CEPA Fé dé ration de Chasse × ONF CRPF ADASEA

COM 2.3 : Document de sensibilisation Ré daction d'une brochure pé dagogique sur le Campagnol

terrestre, l'utilisation de la Bromadiolone dans la lutte contre le Campagnol, les risques induits pour l'environnement en

gé né ral et les espèces non-cibles en particulier. Conception, ré daction fabrication, diffusion,

LPO + FDC + CA (=>FDGDEC ou autre)

7,5 K€ (~50 KF)

FGMN titre 6

Autres : TOTAL sur 6 ans 7,5 K€ (~50 KF)

• FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre d'Agriculture × LPO × CEPA Fé dé ration de Chasse × ONF CRPF ADASEA

COM 2.1 + COM 2.2 :

- action de sensibilisation des agriculteurs mené e par LPO et la Fé dé ration de chasse,

(20 jours + frais) 9 K€/an x 5 ans = 45 K€ (~300 KF) - action de recherche - dé veloppement et de

formation mené e par un organisme agricole (C.A., SRPV, ICATERM… ) (20 jours + frais):

- 9 K€/an x 5 ans = 45 K€ (~300 KF)

FGMN titre 3 + FFCTE

(50% / 50%)

Autres TOTAL sur 6 ans 90 K€ (~600 KF)






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SUI : SUIVI SCIENTIFIQUE






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SUI 1- Mettre en place un observatoire des oiseaux

Objectifs - Suivre et é valuer à moyen terme la dynamique de population des espèces d'oiseaux relevant de la directive .« Oiseaux » ; contribuer à accumuler des donné es fiables sur l’é volution des populations. - Identifier les menaces potentielles ou à venir et pouvoir intervenir sur des bases scientifiques plus solides qu'aujourd'hui. Seul ce suivi-é valuation au sein de la ZPS peut permettre de proposer des projets de protection, de gestion ou de restauration de milieux naturels pour l’accueil de l’avifaune. - Pour le problème particulier de la Bromadiolone, on propose une mesure 1.3 qui ne serait d é clenché e qu'en cas de nouvelle pullulation de Campagnol induisant un nouveau recours à la Bromadiolone. Par contre, si cette situation se produisait, il faudrait permettre à la LPO d'intervenir très vite, la recherche de cadavres ne pouvant être qu'immé diate. Une intervention rapide suppose d’avoir pré parer un protocole d’intervention (mesure 1.2). L'objectif serait alors de mieux connaître l’impact de la Bromadiolone sur la faune sauvage, et en particulier le Milan royal, afin d'être en mesure de proposer au Pré fet des modifications des modalité s de lutte contre ce ravageur. Description de l’action SUI 1.1 : Suivre les espèces de la Directive « Oiseaux » Suivi d’espèces d’importance communautaire ayant justifié la ZPS, é valuation de leurs densité s de population et de l'é volution de leur dynamique : oiseaux des milieux forestiers, oiseaux rupestres, oiseaux des milieux prairiaux: o Suivi des rapaces forestiers: par observation de la reproduction sur les aires connues. Espè ces cibles: Circaè te Jean-le-Blanc, Aigle botté, Milan royal, Milan noir, Bondrée apivore, o Suivi des oiseaux forestiers (hors rapaces) sur les secteurs favorables identifié s. Espè ces cibles : Pic noir, Pic cendré, Engoulevent, Chouette de Tengmalm. o Suivi des oiseaux rupestres par observation et é coute sur les sites de reproduction connus de Faucon

pè lerin et Grand-duc d'Europe (principalement). o Suivi des oiseaux des milieux ouverts : le suivi de la fré quentation de ces milieux doit permettre

d’é valuer l'influence de la charge pastorale sur les habitats et espèces de la directive. Suivi de densité s d’espèces cibles sur des milieux tests et té moins (transects, indices kilomé triques, succès de reproduction,… ).

Exemples d’espè ces cibles : Busard cendré et St Martin, Oedicnè me criard, Vanneau huppé, Pie-griè che écorcheur, Alouette lulu, Circaè te Jean-le-blanc et Milan royal (milieux de chasse) … Indices de diversité : nombre d’espèces et d’individus observé avec un comportement reproducteur. Estimation de la qualité de l’habitat : structure du couvert vé gé tal. Périodicité : Oiseaux non rupestres : suivi annuel du15 mars au 15 juillet. Oiseaux rupestres : suivi annuel comprenant un passage en pé riode de parade (fé vrier /mars pour le Faucon pè lerin, novembre / dé cembre pour le Hibou grand-duc) et un passage avant la p é riode d’envol des jeunes (respectivement juin et mai). SUI 1.2 : Identifier les atteintes et les menaces et pré parer un protocole d’intervention Analyse des projets, activité s, pratiques agricoles, é volutions du paysage, … , susceptibles d’avoir des impacts sur l’avifaune (agriculture, forêt, tourisme, é quipement, industries,… ) et pouvant expliquer le dé clin de certaines espèces (ex : Bromadiolone // Milan royal et autres rapaces).

Straté gie : Suivi et é valuation







40

SUI 1.3 : Suivi-é valuation de la mortalité de rapaces //Bromadiolone Suivi-é valuation à dé clencher en cas de nouveaux cycles de pullulation de Campagnol terrestre et d'utilisation de la Bromadiolone. Suivi de la mortalité des rapaces : ce suivi a pour objectif de ré pertorier les cas de mortalité constaté s sur des espèces telles que le Milan royal, le Milan noir, la Buse variable et d’autres oiseaux susceptibles d’être touché s par les effets de la Bromadiolone. La recherche de cadavres ne peut être limité e à une espèce, tous les cadavres trouvé s é tant identifié s. Ce suivi doit permettre d’é valuer l’impact de celle-ci sur les espèces cité es ci-dessus et argumenter la né cessité de modifier ou non l’arrêté pré fectoral en vigueur. La collaboration avec le ré seau SAGIR pour les autopsies doit être effective. Le suivi de la mortalité doit avoir lieu toute l’anné e. Suivi-é valuation spé cifique Milan Royal : outre la recherche non spé cifique de cadavres et le suivi gé né ral des oiseaux "Directive Oiseaux" , pour une é tude fine de l'impact de la Bromadiolone sur les rapaces, un travail spé cifique sur le Milan royal nous semble souhaitable. Les donné es accumulé es lors du suivi ré gulier des espèces Directive Oiseaux (le Milan Royal est dé jà concerné par SUI 1.1) devraient pouvoir alimenter un suivi de la dynamique de population de cette espèce, et peut être é tablir un lien formel entre cette dynamique et une é ventuelle recrudescence de l'emploi de la Bromadiolone. Le suivi "Milan Royal" devrait peut-être pour cela être fait annuellement et non tous les 2 ans, pour limiter les al é as lié s à la mé té orologie par exemple… Ré sultats attendus : donné es sur l'é volution et la dynamique des populations, donné es sur la qualité et l'é volution de leurs habitats Indicateurs de suivi : SUI 1.1 : densité s d'oiseaux, densité s de couples nicheurs, succès de reproduction, é volution dans le temps, SUI 1.3 : statistiques sur cadavres retrouvé s, % cadavres morts par empoisonnement, … Maître d'ouvrage pressenti: SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : LPO pour SUI 1.1 et 1.2 ; Fé dé ration de chasse pour mesure SUI 1.3 Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, CEPA, Nature Haute Loire, ONF, CRPF, ONCFS






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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES – SUI 1

• INVESTISSEMENTS



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs AUTRES : Associations CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

TOTAL sur 6 ans 0 • FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs AUTRES : LPO × CEPA Fé dé ration de chasse × ONF CRPF ADASEA

SUI 1.1: suivi espèces directive Oiseaux 15 K€ / an (tous les ans) Χ 5 = 75 K€ 3 K€/an Χ 5 =15 K€ (O. rupestres)

15 K€ la derniè re anné e total : 105 K€ (~700 KF), (LPO)

SUI 1.2: identification des atteintes et des

menaces 4,5 K€ / an Χ 5 ans = 22,5 K€ (~150 KF), (LPO)

SUI 1.3 : Suivi impacts Bromadiolone :

recherche non spé cifique de cadavres + suivi-mortalité et é valuation spé cifique "Milan Royal" N.B. à dé clencher en cas de nouvelle pullulation

induisant l'usage de la Bromadiolone. 22,5 K€ (~150 KF), (Féd. de Chasse 43)

FGMN titre 3

TOTAL sur 6 ans 127,5 K€ (~850 KF) 150K€ (~1000 KF) si pullulation






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SUI 2 – Surveillance et conservation des busards en

cultures

Objectifs Repé rer les nids de Busards cendré et St Martin dans les cultures, informer et sensibiliser les exploitants, mettre en place avec ceux-ci des solutions permettant aux jeunes busards de s’envoler. Description de l’action SUI 2.1 : Repé rage des couples et surveillance de la nidification Recenser, dans les zones de cultures concerné es par la Directive Oiseaux, les couples de Busard cendré et de Busard St Martin. Vé rifier la nidification des couples observé s et la pré sence de jeunes. SUI 2.2 : Information et sensibilisation des exploitants Prise de contact avec les exploitants concerné s, informations sur les busards et les menaces identifié es ; informations sur les solutions de sauvegarde possibles (dé placement des nids, ré colte par bandes… ) : Fabrication et diffusion d'une plaquette d'information. SUI 2.3 : Action de sauvegarde et surveillance jusqu’à l’envol Choix d’une solution de sauvegarde avec l’exploitant et mise en œ uvre sur le terrain. Accompagnement et surveillance de l’efficacité de la mesure et de sa reproductibilité . Périodicité : tous les ans entre le 15 mai et la fin juillet. La sensibilisation des exploitants agricoles peut se faire entre deux pé riodes de nidification pour ceux dont les parcelles n’ont pas pu être identifié es pendant la pé riode de nidification (information nouvelle, manque de temps ou de moyens humains… ). Ré sultats attendus : diminution de la mortalité , pré servation de l’espèce. Indicateurs de suivi : nombre de couples, nombre de jeunes à l’envol. Maître d'ouvrage pressenti: SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : LPO Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, CEPA, Nature Haute Loire, ONCFS, FDC, Chambre d'Agriculture

Straté gie : Suivi et protection

Priorité de mise en œ uvre : * *






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EVALUATION DES COUTS

ENGAGEMENTS REMUNERES – SUI 2 • INVESTISSEMENTS



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre Agriculture LPO X CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

SUI 2.2 : fabrication d'une plaquette d'information.

4,5 K€ FGMN titre 6

Autre TOTAL sur 6 ans 4,5 K€ (~30 KF)

• FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre Agriculture × LPO × CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

SUI 2.1 et 2.3 : repé rages, comptages et surveillance.

4,5 K€/an x 5 ans = 22,5 K€ (~150 KF)

SUI 2.2 : Information, sensibilisation, recherche de solution au cas par cas

900 € x 5 ans : 4,5 K€ (~ 30 KF)

FGMN titre 4

Autres : TOTAL sur 6 ans 27 K€ (~180 KF)






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GEST : GESTION






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GEST 1 - Mener une politique de gestion contractuelle pour les oiseaux et leurs habitats.

Habitats / Espèces visé es: Bords d'Allier, prairies et landes humides, pelouses et landes sèches, rochers, … Espèces Directive Oiseaux : Aigle botté , Circaè te Jean le blanc, Milan royal, Milan noir, Busards cendré et St Martin, Hibou Grand duc, … (sauf oiseaux rupestres dé jà pris en compte dans GEST 3) Contexte Le programme Loire Nature II du PLGN s’engage en 2002. Non seulement il est complé mentaire du document d'Objectifs sur la ZPS AE02 "Haut Val d’Allier", mais sa mise en œ uvre est considé ré e comme de haute importance straté gique et politique pour la gestion des hydrosystèmes. Une partie du Programme Loire Nature II vise la gestion contractuelle de sites pour la conservation d'habitats et d'espèces, dont certaines espèces relevant de la Directive Oiseaux et leurs habitats. Objectifs Compatibilité entre activité s humaines et pré servation des habitats Description de l'action Elle est mené e dans le cadre du programme Loire Nature II. - Identifier les secteurs favorables, les milieux les plus straté giques pour les oiseaux, - Dé finir les modalité s de gestion souhaitables - Passer des conventions de gestion avec les propri é taires et/ou les usagers. Ré sultats attendus : gestion contractuelle de sites remarquables Indicateurs de suivi : surface contractualisé e, nombre de conventions de gestion, Action(s) lié e(s) Actions SUI 1 ; COM 1 ; GEST 2 ; GEST 3 ; GEST 4. Maître d’ouvrage: Espaces Naturels de France (E.N.F.) Maître d’œ uvre: LPO Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, ONCFS, CEPA, Nature Haute Loire, Chambre d'Agriculture, ADASEA,

Coû t : 0 K€. (dé jà pris en compte dans le programme spé cifique Loire Nature II (PLGN)

Straté gie :Maîtrise fonciè re ou maîtrise d'usage







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GEST 2 – Maintenir les é cosystèmes agricoles favorables

aux oiseaux

Objectifs Maintenir et favoriser une mosaïque d’habitats sur le site afin de fournir un maximum d’habitats potentiels pour les diffé rentes espèces de la Directive « Oiseaux ». Les CTE et MAE peuvent ré pondre à cette pré occupation mais se heurtent à de nombreuses difficulté s : blocage du foncier (=> cf. mesure animation fonciè re), lourdeur et complexité de la procé dure au regard des ré sultats quantitatifs attendus. Pour ces raisons, il est proposé avant tout de renforcer le DAE, en s'appuyant sur l'intervention complé mentaire d'un é cologue, afin d'aider l'agriculteur et le technicien agricole à choisir dans le panel de cahiers des charges types les mesures les mieux adapté es aux situations rencontré es, sur la base d'un é change entre les trois parties. Description de l’action GEST 2.1 : Proposer un appui technique à la mise en place des CTE et MAE Volet agricole : 450 €/exploitation, sur volet investissement du CTE, à re-facturer à l'exploitant par la Chambre d’agriculture. Si aide collectivité locale, financement à hauteur de 80% du total. Volet environnement : financer la structure ad-hoc directement (cf. suivi des habitats, Action 8). Conditions de mise en œ uvre : ré aliser un diagnostic agro-é cologique en pré sence de l'agriculteur et en partenariat avec un technicien agricole afin que, sur la base d'un diagnostic commun int é grant l'expertise é cologique de terrain et les contraintes socio-é conomiques de l'exploitation, ils choisissent ensemble les parcelles à contractualiser et les mesures CTE ad-hoc (volet environnement des CTE et é ventuellement MAE) ; privilé gier les CTE collectifs. Les cahiers des charges des mesures suivantes du PDRN nous paraissent inté ressants et semblent se rapprocher le plus de ce qui est favorable à l'avifaune :

o Mesure 4 : implanter des dispositifs enherbé s / cré er des zones tampons o Mesure 5 : implanter des é lé ments fixes du paysage (haies, mares) o Mesure 6 : entretien / ré habilitation des é lé ments fixes (haies, fossé s, talus, terrasses, mares) o Mesure 8 : modifier les traitements phytosanitaires pour ré duire les pollutions / dé velopper les

mé thodes de lutte raisonné e ou biologique o Mesure 14 : implantation des cultures spé ciales d’inté rêt faunistique et floristique o Mesure 16 : mode d’utilisation de la parcelle raisonné en fonction de la gestion d’espèces naturelles o Mesure 18 : conserver les modes d’occupation des sols à inté rêt paysager et patrimonial … o Mesure 19 : ré utiliser les milieux en dynamique de dé prise o Mesure 20 : gestion extensive des prairies (permanentes, humides)

Dans ce cadre, il est proposé de financer un complé ment de diagnostic agro-é cologique (DAE) lors de la pré paration des CTE, sur une vingtaine d'exploitations dans la ZPS : + 900 €/exploitation x 20 exploitations. Ce DAE renforcé serait ré alisé conjointement par technicien agricole (Chambre d’agriculture et/ou ADASEA) et LPO, et le financement mixte (FFCTE + FGMN) serait partagé 50/50 (soit 900 €/exploitation chacun). GEST 2.2 : Engager un suivi agro-é cologique des exploitations engagé es dans un CTE ou des MAE "pastoralisme". Axé sur les oiseaux relevant de la Directive "Oiseaux". (cf. GEST 2.1) 225 €/exploitation/an pour les exploitations ayant engagé un CTE sur la base du DAE renforcé (cf. GEST 2.1)

Straté gie : Maintien des milieux







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GEST 2.3 : Ré aliser des petits amé nagements Financement de petits amé nagements né cessaires aux é leveurs souhaitant conforter leur activité : clôtures et points d'eau. Mesures à ré server à des systèmes d’é levage extensif en priorité ovin, bovin viande, é quin, caprin. Ré sultats attendus : renforcement du volet "environnement" des CTE Indicateurs de suivi : exploitations contractualisant un volet "environnement" portant sur les habitats, surfaces concerné es, …

Action(s) lié e(s) COM 2

Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : LPO et Chambre d'Agriculture, Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, LPO, CEPA, "Nature Haute-Loire", autres structures (CEMAGREF, INRA), Université s …






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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES – GEST 2

• INVESTISSEMENTS



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre Agriculture X LPO, X CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

GEST 2.1 : aide à la mise en place des CTE et MAE

estimation pour 20 exploitations 20 jours technicien agricole

450 € x 20 = 9 K€ (~60 KF)

FFCTE

Autres TOTAL sur 6 ans 9K€ (~60 KF)

• FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre Agriculture × LPO × CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

GEST 2.2 : Suivi agro-é cologique "Oiseaux" des exploitations

20 ½ J technicien agricole X 4 ans

225 €/an x 20 x 4 ans = 18 K€ (~120 KF)

FFCTE

Autres TOTAL sur 6 ans 18 K€ (~120 KF)






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GEST 3 - Mettre en place des conventions de gestion et des outils ré glementaires sur falaises

Habitats / Espèces visé es: Objectifs de conservation et de restauration : Faucon pè lerin, Hibou Grand Duc Pré server les sites de reproduction et de

nidification Objectifs Mettre en place des conventions d'utilisation des sites sensibles avec le CAF. Proté ger ré glementairement certains sites sensibles (sites de nidification d’espèces vulné rables). Description de l’action GEST 3.1: Convention de gestion sur les milieux rupestres Il s'agit de rechercher à convaincre les proprié taires et utilisateurs concerné s d'é tablir des conventions tripartites d'utilisation des sites afin d'é viter le dé rangement des sites sensibles à certaines pé riodes. Cela demande un important travail d'animation, ré unions… GEST 3.2 : Arrêté Pré fectoral de Biotope sur les falaises à Faucon pèlerin et Hibou Grand Duc Outil disponible pour la protection de milieux rupestres pour des espèces remarquables (Faucon pè lerin et Grand duc notamment). (cf carte n°5) On peut envisager un arrêté pré fectoral de protection de biotope par site ponctuel ou un arrêté pré fectoral de protection de biotope global pour l'ensemble des milieux rupestres. Date d'interdiction d'escalade à né gocier entre usagers et LPO : de dé cembre à fin juin ; ce qui est compatible avec les usages existants. Ré sultats attendus : mise en place de protection ré glementaire Indicateurs de suivi : nombre d’arrêté s mis en place, ou plutôt superficie concerné e (?) Maître d’ouvrage pressenti : DIREN Maîtres d’œ uvre pressentis : LPO, futur gestionnaire de la RN (SMAT?) Partenaires privilé gié s : SMAT, DIREN, DDAF, CG 43, CEPA, Elus

Straté gie : Mise en place de mesures conventionnelles et ré glementaires







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• INVESTISSEMENTS



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre d"Agriculture LPO X CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

- GEST 3.2 : panneaux de signalisation - à placer sites sous convention ou sous protection

ré glementaire (APPB) - 900 € x5 = 4,5 K€

FGMN titre 6

Autres TOTAL sur 6 ans 4,5 K€ (~30 KF)

• FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs AUTRES : DDAF Associations : LPO, … X CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

GEST 3.1 : 6 K€/an x 3ans = 18 K€

GEST 3.2 :

6 K€/an x 3ans = 18 K€

FGMN titre 4

TOTAL sur 6 ans 36 K€ (~240 KF)






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GEST 4 – Favoriser une gestion forestière environnementale

Habitats / Espèces visé es: Aigle botté , Circaè te Jean le blanc, Milan royal, Milan noir Pic noir, Pic cendré , Engoulevent, Chouette de Tengmalm Objectifs Pré server le milieu de vie des oiseaux forestiers et notamment leur site de reproduction et de nidification. Description de l'action GEST 4.1 : Editer et diffuser une plaquette Cycle biologique des forêts ; biodiversité : inté rêt, enjeux, long terme ; impact des ré sineux : d’un point de vue paysager, d’un point de vue é cologique ; coupe rase : inté rêt, consé quences,… Diffusion par le CRPF aux diffé rents proprié taires. Recommandations: Diversifier la structure des boisements (âges, clairiè res, lisiè res,… ) et les espèces. / Encourager une gestion forestiè re en futaie irré guliè re ou taillis sous futaie / Eviter les coupes rases de plus de 1 hectare d'un seul tenant / Pré server les lisiè res de bord de pente / Eviter le dessouchage / laisser le bois mort sur place / Eviter les plantations de ré sineux en plein mais la plantation de quelques ré sineux peut être inté ressante au sein d'une hêtraie / Prendre en compte les pé riodes de dé rangement : é viter le printemps GEST 4.2 : Engager une campagne de sensibilisation auprès des proprié taires privé s Demander au CRPF d'organiser environ 10 journé es par an de vulgarisation, sensibilisation et formation, pour les proprié taires volontaires, sur l'ensemble de la ZPS. + éventuellement sensibilisation des agents de l'ONF par le biais de formations internes. GEST 4.3 : Proposer des recommandations de gestion sylvo-environnementale (N.B. : action commune avec COM 3 du programme d'actions Directive Habitats « gorges de l'Allier ») But : conserver les potentialité s du milieu et pré server la faune forestiè re

1. Cahier des charges pour une meilleure gestion environnementale Pré conisations à faire aux forestiers privé s par le CRPF :

- Ne pas ouvrir de nouvelles pistes forestiè res ou, si cas contraire, organiser une concertation é largie (DIREN, LPO, CRPF, CBNMC, Nature Haute Loire, Syndicat des proprié taires forestiers,… ) dans le cadre de l'application de l'article 6 de la Directive (obligation d'é tude d'incidence) ; c'est surtout la fr é quentation induite par de nouvelles pistes qui est à craindre ; aussi celles-ci devraient être fermé es et ré servé es strictement aux propri é taires et ayant-droits ; - limiter les plantations de ré sineux en plein - limiter les coupes à blanc de plus de 1 ha et de plus de 3 ha sur le plateau - favoriser les espèces compagnes (tilleuls, é rables, bouleaux, trembles, sorbiers, alisiers, sureaux, … ) - limiter l'emploi des produits phytosanitaires - é viter les dé rangements au printemps

2. Cahier des charges librement contractualisé pour forêts abritant des espèces d'inté rêt communautaire

Ces mesures sylvo-environnementales restent facultatives et contractuelles. Le cahier des charges s’applique pour l’ensemble des forêts abritant des espèces de la directive. Le contractant recevra une compensation financiè re des efforts fournis s'il s’engage à : - ne pas faire de plantations de ré sineux en plein - ne pas ouvrir de nouvelles pistes forestiè res

Straté gie : Maintien des milieux







52

- ne pas faire de coupes à blanc de plus de 1 ha et de plus de 3 ha sur le plateau - ne pas faire d'amé nagements susceptibles de modifier la dynamique hydrique et cré er de l’é rosion - privilé gier la ré gé né ration naturelle - maintenir des arbres morts ou dé pé rissants, et des arbres à cavité Ré sultats attendus : limitation des travaux en pé riode de reproduction, limitation de l’ouverture de nouvelles pistes forestiè res, limitation du dé rangement, pré servation du site Indicateurs de suivi : nombre de contrats engagé s. Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : CRPF, ONF Partenaires privilé gié s : DIREN, DDAF, groupement de sylviculteurs, CEPA, LPO, Nature Haute Loire, Elus locaux, structures de recherches (ENGREF, CEMAGREF), CBNMC






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(N.B. : Fiche action commune avec le site DHFF des Gorges de l'Allier et affluents) • INVESTISSEMENTS




GEST 4.1: é diter et diffuser une plaquette 0 K€

(dé jà prise en compte dans le programme

d’actions – DHFF site « Gorges de l’Allier et affluents »)

TOTAL sur 6 ans 0 K€ • FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs AUTRES : LPO X CEPA CRPF X ONF CRPF ADASEA

GEST 4.2: sensibilisation des proprié taires forestiers privé s (CRPF)

0 K€ (dé jà prise en compte dans le programme

d’actions – DHFF site « Gorges de l’Allier et affluents »)

GEST 4.3 : indemnisation des proprié taires

contractants 75 €/ha/an sur 50 ha x 4 ans

15 K€ (~100 KF)

FGMN Titre 3

TOTAL sur 6 ans 15 K€ (~100 KF)






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GEST 5 – Limiter les impacts du ré seau EDF et des projets

d’é oliennes sur l'avifaune dans la ZPS

Habitats / Espèces visé es: Aigle botté , Circaè te Jean le blanc, Milan royal, Milan noir, Bondr é e apivore Grand duc, Chouette de Tengmalm, Pic noir, Pic cendr é , Engoulevent Objectifs Compte tenu de l'importance du site au regard des espèces de la Directive Oiseaux notamment les rapaces forestiers et de leur vulné rabilité , il est né cessaire de neutraliser les armements et poteaux les plus dangereux. Description de l'action GEST 5.1 : Pé renisation de la convention EDF-LPO EDF s'engage à traiter les tronçons les plus dangereux de la ZPS en priorité , sur propositions de la LPO. GEST 5.2 : Anticipation lors de la cré ation de lignes nouvelles ou d’é oliennes Lors d'amé nagements de lignes existantes, de cré ation de nouvelles lignes (HTA et HTAB) ou de projets d’é oliennes, prise en compte en amont de la pré sence d'espèces sensibles. Les mesures adapté es devront être prises pour supprimer ou ré duire l'impact pré visible de ces infrastructures liné aires sur les oiseaux, notamment les rapaces. Cela relève de l'é tude d'impact et du dossier d'incidence au titre de l'article 6 de la Directive Habitats, mais il est pré fé rable de le pré ciser pour l'ensemble de la ZPS. Ré sultats attendus : diminution de la mortalité des espèces sensibles par percussion ou é lectrocution. Indicateurs de suivi : liné aire de lignes é quipé es, accidents constaté s. Action(s) lié e(s) SUI 1 Maître d’ouvrage pressenti : SMAT Maîtres d’œ uvre pressentis : EDF-RTE – LPO Partenaires privilé gié s : DIREN, DRIRE

Straté gie : Gestion des biotopes







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• INVESTISSEMENTS




?

TOTAL sur 6 ans 0 K€ • FONCTIONNEMENT



ETAT / DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAT Conseil Gé né ral 43 PARTICULIERS : Agriculteurs Non agriculteurs Chambre d'agriculture LPO × CEPA Fé dé ration de pêche ONF CRPF ADASEA

?

Autres TOTAL sur 6 ans 0 K€






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GEST 6 – Elaborer le projet de ré serve naturelle

Espèces visé es : Toutes les espèces de la Directives Oiseaux pré sents sur le site, ainsi que d'autres ne relevant pas des directives europé ennes Objectifs Cette mesure ré glementaire repré sente un outil global de gestion fé dé rateur et semble né cessaire pour assurer la pé rennité des milieux et espèces pré sents. Le but est la pré servation d’un patrimoine naturel exceptionnel (y compris gé ologique) dé passant largement les enjeux Habitats et espèces Natura 2000 né cessitant une protection ré glementaire forte sur le long terme. Ce projet fait dé jà l'objet d'un rapport scientifique très complet qui ne peut être ré sumé ici. Il reste à engager une large concertation et une dynamique locale, associant tous les acteurs, notamment ceux qui craignent d'en être exclus ou de voir leurs activité s limité es arbitrairement. Description de l’action GEST 6.1 : Engager une concertation é largie sur le projet de ré serve naturelle en vue de pouvoir engager la procé dure d'instruction dans un dé lai raisonnable de trois ans. Concertation avec administration, SMAT, é lus locaux, structures socioprofessionnelles, chasseurs, pêcheurs, naturalistes et autres usagers de la nature Mesure commune avec le plan d’action de DHFF. Ré sultats attendus : mise en place d’une ré serve naturelle sur le site remarquable des gorges du Haut Allier (amont) constituant un outil de gestion partenarial, dynamique, avec financements p é rennes, … Indicateurs de suivi : calendrier de mise en œ uvre des mesures, adhé sion des partenaires locaux, Action(s) lié e(s) Actions COM 1 ; GEST 1 ; GEST 2 ; GEST 3 ; GEST 4 ; GEST 7. Maître d’ouvrage pressenti : Etat : DIREN Maître d’œ uvre pressenti : futur gestionnaire potentiel : SMAT, Maîtres d’œ uvre associé s pressentis : CEPA, LPO, autres,… Partenaires privilé gié s :collectivité s locales concerné es, DRIRE, DDAF, DDE, ONCFS, ONF, CRPF, EDF-GEH, SNCF, CSP et fé dé ration de pêche, CBNMC, LPO, CEPA, autres APN, Université s, Structures de recherche,… Coû t : 0 (?) (dé jà pris en compte dans le document d'Objectifs Gorges de l'Allier et Affluents).

Straté gie : Mise en place d'outils ré glementaires, avec gestion partenariale et et financements pé rennes.

Priorité de mise en œ uvre : ***






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Proposition d’é ché ancier de mise en oeuvre du document

d’Objectifs

x : Actions x.y : Mesures (budget en K€)

Degré de

priorité Année

1 Année

2 Année

3 Année

4 Année

5 Année

6

TOTAL

ADM 1 : Coordination et gestion administrative ••• 0 0 0 0 0 0 dé jà pré vu

SUI 1 : Suivi oiseaux + impact Bromadiolone ••• 22.5 22.5 22.5 22.5 37,5

127,5 150 si

pullulation SUI 2 : Surveillance et conservation des busards •• 4,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 32

COM 1 : Campagne de sensibilisation • 34,5 34,5 4,5 4,5 4,5 82.5 COM 2.3 : Brochure campagnol COM 2.1 et 2.2 : Information, sensibilisation, formation

••• 7,5 18 18 18 18 18 97,5

GEST 1 : Gestion contractuelle •• 0 0 0 0 0 0 0 GEST 2 : Appui MAE CTE •• 9 4,5 4,5 4,5 4,5 27 GEST 3 : Convention de gestion + APPB ••• 12 12 12 4,5 3 40,5 GEST 4 : Gestion forestière environnementale •• 3,75 3,75 3,75 3,75 15 GEST 5 : Ré seau EDF / oiseaux

•• 0 0 0 0 0 0 0

GEST 6 : Projet de ré serve naturelle ••• 0 0 0 0 0 0 dé jà pré vu : Ré alisation de l’action dans le cadre de ce Document d'Objectifs. : Ré alisation de l'action dans un autre programme






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Ré capitulatif du coû t des actions

Liste actions

Fonctionnement (K€) sur 6ans Investissement (K€)

Actions de gestion Montant total

FGMN Titre 4 FFCTE

Autres (AELB,

FEOGA, TDENS, SMAT… )

Montant total

FGMN Titre 6

Etat Autres :

FNADT,…

Union Europé enne

LIFE, FEOGA,...

Collectivité s territoriales

dont CG (TDENS)

FFCTE

Autres (AELB, EPALA,

EDF, … )

Appui technique GEST 2 18 50% 25% 25% 9 50% 25% 15% 10% Appui technique SUI 2.1 et 2.3 22,5 100% 0

Gestion courante des milieux et des espèces GEST 3.1 18 100% 0

Gestion courante des milieux et des espèces GEST 4.3 15

Titre 3 & Titre

4 0

Gestion courante des milieux et des espèces GEST 5 0 0

Gestion courante des milieux et des espèces

COM 2.1 et 2.2 90 50%

Titre 3 50% 0

Gestion courante des milieux et des espèces GEST 1 0 0

Ré glementaire GEST 6 0 0 Ré glementaire GEST 3.2 18 Titre 3 4,5 100%

Suivi-évaluation Montant total

FGMN Titre 3 FFCTE

Autres (Agence de l'eau,

FEOGA… )

Montant total

FGMN Titre 6

Etat Autres :

FNADT,…

Union Europé enne

LIFE, FEOGA,...


dont CG (TDENS)

FFCTE


EDF, … )

Scientifique SUI 1 150 100% 0 Fré quentation

Actions de coordination Montant total

FGMN Titre 3 FFCTE

Autres (Agence de l'eau,

FEOGA… )

Montant total

FGMN Titre 6

Etat Autres :

FNADT,…

Union Europé enne

LIFE, FEOGA,...


dont CG (TDENS)

FFCTE


EDF, … )

Coordination, administration

ADM 1 0 0%

0

Information / sensibilisation

COM 1 22,5 100%

60 50% 25% 25%


SUI 2.2 4,5 100%

4,5 100%


COM 2.3 45 25%

75% 7,5 50% 10% 40%

TOTAL en euros (K€) 404

86 TOTAL en francs (KF) 2 647 561



d 'o zps ae 02 h v 'a (d o 79/409) › ... · resume le pré sent rapport confirme...

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