COOPÉRATION TCHAD- UE

Ministère du Plan, de l’Économie et de la Coopération Internationale

Secrétariat Général

APPUI & CONSEIL TECHNIQUE ET INSTITUTIONNEL A L’ORDONNATEUR

NATIONAL

Programme d’Appui au Développement Local et à la Gestion des Ressources Naturelles (PADL-GRN)

N° FED/2009/021-320

Objectif global : Améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des populations rurales

Objectif spécifique : Renforcer les dynamiques participatives de développement local et de gestion des ressources naturelles par l’appui institutionnel, la concertation et la mise en œuvre d’initiatives au niveau local

Maitrise d’ouvrage: L’Ordonnateur NationalMaître d’œuvre : SG du MPECI• Durée du projet : 6 ans• Date de signature de la CF: 14/05/2010 – Avenant: 5/11/2012• Date de démarrage effectif du projet : 05/10/2010

Programme d’Appui au Développement Local et à la Gestion des Ressources Naturelles

(PADL-GRN) N° FED/2009/021-320

• Budget prévu : 20 990 240 000 F CFA/ 32 000 000 Euros

• Budget Engagé : 7 546 545 206 FCFA/11 504 634 Euros

• Etat du programme : En cours• Zone d'intervention: 37 Départements dans

13régions.

Programme d’Appui au Développement Local et à la Gestion des Ressources Naturelles

(PADL-GRN) N° FED/2009/021-320

Prévisions/résultats attendus Résultats atteints Justifications des écarts

R1. La bonne gouvernance locale est améliorée à travers la participation de représentants de toutes les couches socio-économiques dans des organisations locales structurées qui comprennent des femmes dans leurs organes de décision.

100 OGT cantonales représentatives

81 OGT cantonales en cours de structuration/redynamisation (08 contrats « structuration et/ou révision des PDL en cours) ;

Long processus d’évaluation des propositions

Contractualisation avec des OCL

R2. La bonne gouvernance locale est améliorée à travers des CRA et CDA qui valident des plans de développement local façonnés par les OGT et qui suivent leur mise en œuvre

- 12 CRA et 34 CDA formés;

- 70% des PDL validés par les CDA en moins de 30 jours;

- 70% des dossiers d’actions transversales sont examinés en moins de 30 jours par CRA/CDA

- 12 CRA et 07 CDA ont bénéficié de formation en matière de leurs rôles et en S&E - 11 lots d’équipements informatiques fournis aux DRMPECI/ CRA ; - 100% des propositions pour AàP actions transversales ont été validées par les CRA en moins de 30 jours - 01 Plan de renforcement des capacités des DRMPECI/CRA/OSC

Les contrats pour l’élaboration des PDL viennent d’être signé

Un guide de validation est adopté

R3. Les PDL élaborés par les OGT intègrent des schémas d’aménagement et de gestion des terroirs villageois, ils intègrent également des modes de gestion des ressources naturelles qui répondent aux priorités du développement rural.

- 80 nouveaux PDL élaborés et validés; - 70% des PDL programmés sont formulés en moins de trois mois; - 40 PDL révisés; - 70% des révisions de PDL sont réalisés en moins de 3 mois ; - 100% des PDL conformes aux stratégies nationales de GRN/SA

- 48 nouveaux PDL en cours d’élaboration;

- 33 PDL en cours de révision;

(08 contrats « structuration et/ou révision des PDL en cours) ;

Les propositions ne couvrent pas la totalité de la zone d’intervention

Contractualisation avec des OCL

R4. Avant même la validation des PDL, des actions jugées urgentes et prioritaires sont mises en œuvre pour et par les populations cibles ("learning by doing")

- 200 initiatives locales financées sur les subventions locales (< à 10 000 euros); - 80 % de l'enveloppe prévue pour ces subventions sont octroyées

- 176 initiatives locales financées sur les subventions ;

- 95 % octroyé.

Prévisions/résultats attendus Résultats atteints Justifications des écarts

Prévisions/résultats attendus Résultats atteints Justifications des écarts

R5: Des activités d'exploitation des RN sont mises en œuvre, respectent les spécificités et les priorités territoriales identifiées dans le plan. - 160 initiatives locales inscrites dans les PDL mises en œuvre; - 90 % de l'enveloppe destinée aux actions inscrites dans les PDL sont mobilisés;  - 50% des actions prioritaires de GRN/SA inscrites dans les PDL validés sont exécutées

166 initiatives locales (6 contrats « mise en œuvre des PDL » en cours ) 

Un 2nd appel est en cours d’évaluation

R6: Des actions transversales sont mises en œuvre pour contribuer à une meilleure GRN, à une plus grande SA et à un aménagement concertés des territoires ciblés.- 20 actions transversales sont financées; - 70 % de l'enveloppe prévue à cet effet sont mobilisés; - 50 % des populations sont touchées par ces Actions

05 actions transversales financées ;

- Faibles capacités des demandeurs - Deux appels en cours d’évaluation - Un autre appel à propositions sera lancé

Principaux résultats obtenusActivités réalisées

Résultats obtenus

Appel à proposition

s/Mise en

œuvre des initiatives

locales

07 contrats avec les Organismes Correspondants Régionaux (OCR), relais du PADL GRN 2.220.334.995 FCFA

6 AàP lancés

1. Microfinance 2 contrats 857 083 734 Fcfa

Moyen Chari, Mandoul, Mayo Kebbi Est/Ouest et Chari-Baguirmi

2. Mise en œuvre PDL 6 contrats 1 477 935 644 FCFA

Salamat, H.Lamis, L.Oriental, Mandoul, M.Kebbi Ouest, M.Chari

3. Structuration/Elaboration ou/ et Révision PDL 08 contrats 1 220 627 429 Fcfa

M.Kebbi Est/Ouest, L.Oriental, Guèra, C.Baguirmi, Lac, M.Chari , H.Lamis

Principaux résultats intermédiaires en coursActivités réalisées

Résultats en cours

Appel à propositions

/Mise en

œuvre des initiatives

locales

Autres activités

4. Filières agrosylvopastorales 1 500 000 000 fcfa

5. Actions transversales de GRN 3 500 000 000 Fcfa

6. 2nd AàP Mise en œuvre des PDL 2 000 000 000 Fcfa

7. 176 Micro-projets (subvention locale) 439 453 670 Fcfa

Réalisation de l'évaluation du dispositif de mise en œuvre opérationnelle du PADL GRN

Guide harmonisé PADL/GRN et PROADEL II

Renforcement des capacités de 38 OSC

Quelques projets subventionnés

Champ d’arachide duGroupement ALLAH GUEDJE/Bousso

Quelques projets subventionnés

Transformation des produits par le Groupement MENODJI de RASFIL

Quelques projets subventionnés

Stockage des produits céréaliers par le groupement Katsuzep de Pala

Quelques projets subventionnés

Champ de berberé/Am Timan

Quelques projets subventionnés

1. Difficulté de gestion du partenariat entre certains bénéficiaires de subventions (cas de ASDEC pour la MF et IO avec ASSAILD mise en œuvre PDL)

2. Zones couvertes par les OCR sont relativement trop vastes + instabilité du personnel ( experts) des OCR

3. Processus de lancement des Appels à Proposition et contractualisation parfois trop long ( A à P filières)

CONTRAINTES / DIFFICULTES