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République du Tchad
Enquête Nationale
Post-récoltes sur la Sécurité Alimentaire des Ménages Ruraux
du Tchad
Février 2012
Données de novembre/décembre 2011
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Enquête Nationale post-récoltes sur la Sécurité Alimentaire des ménages ruraux du Tchad
Pour plus d’informations, contacter :
Bureau de pays du PAM Tchad
Unité VAM/M&E, Section Programme : [email protected]
Anne-Claire Mouilliez, Bureau du PAM Tchad: [email protected]
Wilfred Nkwambi, Bureau du PAM Tchad: [email protected]
© Programme Alimentaire Mondial, Service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM), février 2012
Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM)
Siège social : Via C.G. Viola 68, Parco de Medici, 00148, Rome, Italie
Toutes les informations sur le service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM) et les rapports en format électronique sur http://www.wfp.org/food-security ou [email protected]
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Table des matières
LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................................................................ 6
LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................................... 6
LISTE DES CARTES ...................................................................................................................................................... 7
LISTE DES ANNEXES ................................................................................................................................................... 7
ACRONYMES ................................................................................................................................................................. 8
RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................... 10
1. INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 16
1.1. Contexte et justification ................................................................................................................................................ 16
1.2. Objectifs ........................................................................................................................................................................ 17
1.3. Méthodologie ................................................................................................................................................................ 17
1.3.1. Collecte des données ........................................................................................................................................................ 17
1.3.2. Echantillonnage ................................................................................................................................................................. 18
1.3.3. Limites de l’étude .............................................................................................................................................................. 18
2. CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIO-ECONOMIQUE ................................................................ 20
2.1. Zones agro-écologiques ................................................................................................................................................. 20
2.1.1. Zone soudanienne ............................................................................................................................................................. 20
2.1.2. Zone sahélienne ................................................................................................................................................................ 20
2.1.3. Zone saharienne ................................................................................................................................................................ 21
2.1.4. Zone du Lac Tchad ............................................................................................................................................................. 21
2.2. Agriculture ..................................................................................................................................................................... 22
2.2.1. Aperçu général sur la campagne agricole 2011/2012 ....................................................................................................... 22
2.2.2. Pratique de l’agriculture par les ménages ........................................................................................................................ 23
2.2.3. Productions agricoles ........................................................................................................................................................ 23
2.2.4. Contraintes rencontrées par les agriculteurs .................................................................................................................... 24
2.3. Elevage .......................................................................................................................................................................... 25
2.3.1. Possession du bétail par les ménages ............................................................................................................................... 25
2.3.2. Utilisation du bétail comme moyen de subsistance ......................................................................................................... 26
2.3.3. Contraintes en matière d’élevage ..................................................................................................................................... 26
2.4. Profil démographique et conditions de vie des ménages ............................................................................................... 26
2.4.1. Structure démographique ................................................................................................................................................. 26
2.4.2. Sexe, âge et niveau d’instruction du chef de ménage ...................................................................................................... 27
2.4.3. Mouvements des populations .......................................................................................................................................... 27
2.4.4. Statut d’habitation ............................................................................................................................................................ 28
2.4.5. Alimentation en eau de boisson ....................................................................................................................................... 28
2.5. Zones de moyens d’existence ........................................................................................................................................ 28
2.5.1. Zone des cultures céréalières et maraichères de l’Est ...................................................................................................... 28
2.5.2. Zone des cultures de décrue et de la gomme arabique .................................................................................................... 29
2.5.3. Zone des cultures Pluviales céréalières du Sud-Centre .................................................................................................... 29
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2.5.4. Zone de riziculture du Sud-Ouest ...................................................................................................................................... 29
2.5.5. Zone des cultures principales et de rente du Sud ............................................................................................................. 29
2.5.6. Zone d’agropastoralisme et pêche ................................................................................................................................... 29
2.5.7. Zone agropastorale du Centre .......................................................................................................................................... 30
2.5.8. Zone de transhumance ..................................................................................................................................................... 30
2.6. Sources de revenus des ménages ................................................................................................................................... 30
2.6.1. Principales sources de revenus ......................................................................................................................................... 30
2.6.2. Contraintes pour les sources de revenu ........................................................................................................................... 31
2.7. Equipement du ménage et indice de richesse ................................................................................................................ 31
2.8. Avoirs communautaires ................................................................................................................................................. 32
2.9. Dépenses et dettes ........................................................................................................................................................ 32
2.9.1. Dépenses ........................................................................................................................................................................... 32
2.9.2. Dettes ................................................................................................................................................................................ 33
3. ANALYSE DES MARCHES ................................................................................................................................. 35
3.1. Analyse de l’offre et de la demande .............................................................................................................................. 35
3.2. Fonctionnement des marchés céréaliers tchadiens ........................................................................................................ 36
3.3. Evolution des prix des céréales de base sur les marchés locaux .................................................................................... 37
3.4. Evolution des termes de l’échange bétail/céréales ........................................................................................................ 38
3.5. Evolution du prix du carburant ...................................................................................................................................... 39
4. ANALYSE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE DES MENAGES .................................................................. 40
4.1. Consommation alimentaire des ménages ...................................................................................................................... 40
4.1.1. Fréquences de consommation des repas ......................................................................................................................... 40
4.1.2. Analyse de la consommation alimentaire des ménages ................................................................................................... 40
4.1.3. Sources des aliments consommés .................................................................................................................................... 41
4.2. Accessibilité alimentaire des ménages ........................................................................................................................... 42
4.3. Les classes de sécurité alimentaire ................................................................................................................................ 43
4.4. Profil des ménages en insécurité alimentaire ................................................................................................................ 45
4.4.1. Caractéristiques démographiques .................................................................................................................................... 45
4.4.2. Caractéristiques socioéconomiques ................................................................................................................................. 45
4.5. Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire ..................................................................................... 46
4.6. Analyse des causes de l’insécurité alimentaire .............................................................................................................. 47
5. CHOCS, VULNERABILITE ET STRATEGIES DE SURVIE .......................................................................... 49
5.1. Chocs occasionnels et récurrents ................................................................................................................................... 49
5.2. Chocs et vulnérabilité .................................................................................................................................................... 49
5.3. Stratégies de survie et d’adaptation .............................................................................................................................. 51
5.3.1. Principale stratégies utilisées par les ménages ................................................................................................................. 51
5.3.2. Indice des stratégies de survie .......................................................................................................................................... 51
6. STATUT NUTRITIONNEL ET SANTE DES ENFANTS ............................................................................... 53
6.1. Situation nutritionnelle des enfants de 6 à 59 mois ....................................................................................................... 53
6.1.1. Prévalence de la malnutrition aigue ................................................................................................................................ 53
5
6.1.2. Prévalence de l’insuffisance pondérale et du retard de croissance ................................................................................. 53
6.2. Etat sanitaire, morbidité et mortalité de la population .................................................................................................. 54
6.2.1. Mortalité ........................................................................................................................................................................... 54
6.2.2. Femme enceintes .............................................................................................................................................................. 54
7. ASSISTANCE HUMANITAIRE ET BESOINS EXPRIMES PAR LES POPULATIONS ............................ 55
7.1. Assistance humanitaire .................................................................................................................................................. 55
7.2. Aides alimentaires ......................................................................................................................................................... 55
7.3. Besoins prioritaires ........................................................................................................................................................ 55
7.3.1. Priorités des communautés .............................................................................................................................................. 55
7.3.2. Priorités des ménages ....................................................................................................................................................... 55
8. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ..................................................................................................... 56
8.1. Conclusion ..................................................................................................................................................................... 56
8.2. Recommandations ......................................................................................................................................................... 56
9. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................ 58
10. ANNEXES .......................................................................................................................................................... 59
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Liste des tableaux
Tableau 1 – Evolution des surfaces cultivées en céréales pluviales entre 2010 et 2011 ....................................... 23 Tableau 2 – Répartition des ménages par classe d’indice de richesse ................................................................... 32 Tableau 3 – Principaux postes de dépenses par région .......................................................................................... 33 Tableau 4 – Coefficients de corrélation des prix nominaux mensuels du mil et du sorgho (2006 à 2011) ......... 37 Tableau 5 – Coefficient beta et effet de transmission des prix du mil ................................................................... 37 Tableau 6 – Coefficient de pondération des groupe d’aliments ............................................................................. 40 Tableau 7 – Répartition des ménages par classe de consommation alimentaire .................................................. 41 Tableau 8 – Répartition des ménages par classe d’accessibilité alimentaire ........................................................ 43 Tableau 9 – Prévalence de l’insécurité alimentaire par région ............................................................................. 44 Tableau 10 – Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire ...................................................... 46 Tableau 11 – Coefficients de pondération utilisés pour le calcul du CSI réduit .................................................. 52 Tableau 12 – Prévalence de la malnutrition dans la bande sahélienne du Tchad ................................................ 53
Liste des figures
Figure 1 – Calendrier agricole dans la zone soudanienne ...................................................................................... 20 Figure 2 – Calendrier agricole dans la zone sahélienne ......................................................................................... 21 Figure 3 – Calendrier agricole dans la zone du Lac Tchad ................................................................................... 22 Figure 4 – Possession du bétail (en UBT) ................................................................................................................ 25 Figure 5 – Evolution des indicateurs retenus pour la construction de l’indice de richesse ................................. 31 Figure 6 – Principales raisons de l’endettement des ménages ............................................................................... 34 Figure 7 – Evolution du prix du mil sur certains marchés .................................................................................... 38 Figure 8 – Evolution des termes de l'échange sur certains marchés en 2010 et 2011 .......................................... 39 Figure 9 – Sources des aliments consommés par les ménages durant les sept derniers jours............................. 42 Figure 10 – Répartition des ménages par classe de sécurité alimentaire .............................................................. 44 Figure 11 – Proportion des ménages affectés par des chocs pendant la campagne 2011/2012 ........................... 49 Figure 12 – Indice simplifié des stratégies d’adaptation par région ..................................................................... 52
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Liste des cartes
Carte 1 – Durée moyenne (en mois) des stocks de céréales per capita .................................................................. 24 Carte 2 – Cartographie de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire .................................................................. 50
Liste des annexes
Annexe 1 – Répartition spatiale des villages enquêtés ............................................................................................ 59 Annexe 2 – Couverture des besoins en céréales pluviales par les stocks des ménages......................................... 60 Annexe 3 – Contraintes majeures rencontrées par les agriculteurs ...................................................................... 60 Annexe 4 – Principales contraintes dans le domaine de l'élevage ......................................................................... 61 Annexe 5 - Structure démographique des ménages enquêtés ................................................................................ 61 Annexe 6 – Carte des moyens d'existence au Tchad ............................................................................................... 62 Annexe 7 – Répartition des ménages en fonction des sources de revenus ............................................................ 63 Annexe 8 – Classes des avoirs communautaires par région ................................................................................... 63 Annexe 9 – Zones de production et flux commerciaux ........................................................................................... 64 Annexe 10 – Evolution du prix moyen de l’essence et du gasoil sur le marché de N'Djamena ........................... 65 Annexe 11 – Seuils utilisés pour les classes de consommation alimentaire ........................................................... 65 Annexe 12 – Classification des ménages par niveau de sécurité alimentaire ....................................................... 65 Annexe 13 – Sécurité alimentaire et indicateurs d’accessibilité alimentaire ........................................................ 66 Annexe 14 – Cartographie de l’insécurité alimentaire sévère ............................................................................... 67 Annexe 15 – Schéma des causes de l’insécurité alimentaire en milieu rural au Tchad ....................................... 68 Annexe 16 – Proportion de ménages affectés par la sécheresse en 2011 ............................................................... 69 Annexe 17 – Stratégies d’adaptation utilisées par les ménages au cours des 30 derniers jours ......................... 70 Annexe 18 – Prévalence de la malnutrition aiguë dans la bande sahélienne du Tchad ....................................... 70 Annexe 19 – Besoins prioritaires exprimés par les communautés ......................................................................... 71 Annexe 20 – Besoins prioritaires exprimés par les ménages .................................................................................. 71
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Acronymes
ACF : Action Contre la Faim ACTED : Agence d’Aide à la Coopération et au Développement AGR : Activité Génératrice de Revenus CASAGC : Comite d’Action pour la Sécurité Alimentaire et la Gestion des Crises CDA : Comité Départemental d’Action CFSVA : Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis CILSS : Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel CLA : Comite Local d’Action CNA : Centre Nutritionnel Ambulatoire CNNTA : Centre National de Nutrition et de Technologies Alimentaires CNS : Centre Nutritionnel Supplémentaire CNT : Centre Nutritionnel Thérapeutique CRA : Comité Régional d’Action CSI : Coping Strategy Index (Indice des stratégies de survie) DPSA : Direction de la Production et des Statistiques Agricoles ECOSIT : Enquête De Consommation et sur le Secteur Informel au Tchad EMOP : Emergency Operation ENA : Emergency Nutrition Assessment FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Agriculture et l’Alimentation FCFA : Franc de la Communauté Financière Africaine FEWSNET : Famine Early Warning System Network INSEED : Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques IPSR Intervention Prolongée de Secours et de Redressement IRA : Infections Respiratoires Aigues ITRAD : Institut Tchadien de Recherche Agricole pour le Développement MAG : Malnutrition Aigue Globale MAM : Malnutrition Aigue Sévère MAS : Malnutrition Aigue Modérée MICS : Multiple Indicators Clusters Survey MSP : Ministère de la Santé Publique OMS : Organisation Mondial De La Sante ONASA : Office National Pour La Securite Alimentaire ONDR : Office National De Developpement Rural ONG : Organisation Non Gouvernementale OP : Organisation Paysanne P/A : Rapport Poids Age P/T : Rapport Poids Pour Taille PAM : Programme Alimentaire Mondial PB : Périmètre Brachial PIB : Produit Intérieur Brut PNSA : Programme National De Sécurité Alimentaire RGPH2 : Recensement General De La Population Et De L’habitat (2eme Recensement, 2009) SCA : Score de consommation alimentaire (Food consumption score) SIM : Système d’Information sur les Marchés SIMPA : Système d’Information sur les Marchés de Produits Agricoles SISA/SAP : Système d’Information sur la Sécurité Alimentaire /Système d’Alerte Précoce SMART : Standardized Monitoring and Assessment of Relief and Transitions SNRP : Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté SNU : Système Des Nations Unies SODELAC : Société de Développement du Lac T/A : Rapport Taille Pour Age TMB : Taux de Mortalité Brute TMS5 : Taux de Mortalité chez les de Moins 5 Ans
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UBT : Unité de Bétail Tropical UNICEF : Fonds des Nations pour L’enfance VAM : Vulnerability Analysis And Mapping (Analyse et Cartographie de la Vulnérabilité) VIH/SIDA : Virus D’immunodéficience Humaine / Syndrome D’immuno-Deficence Aquise Z-S : Z Score
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Résumé Exécutif
Pourquoi une enquête sur la sécurité alimentaire au Tchad ?
Le Tchad est un pays enclavé, à faible revenu et à déficit céréalier. Selon le rapport sur le développement humain du Programme des Nations-Unies pour le Développement (PNUD) de 2011, le Tchad est classé au 183ème rang sur 187. La pauvreté, en hausse depuis 2003, touche 58% des 11.2 millions d’habitants. En milieu rural, ce sont 87% des personnes qui vivent en-dessous du seuil de pauvreté. Environ 78% des habitants vivent en milieu rural et dépendent à 80% des activités agropastorales.
A l’échelle du pays, les productions agricoles parviennent difficilement à couvrir, de manière adéquate, les besoins des populations. Les activités agropastorales sont largement dépendantes des aléas climatiques, qui ont une incidence sur la productivité agricole et la disponibilité en eau, ainsi que sur le pâturage destiné aux animaux. La bande sahélienne du pays est la plus exposée aux chocs récurrents tels que la sécheresse, les inondations, les invasions acridiennes et la hausse des prix des denrées alimentaires. Ces chocs accentuent la vulnérabilité des populations de cette zone.
La campagne agricole 2011/2012 n’a pas été favorable pour la production agricole et pastorale. La mauvaise répartition des pluies et le déficit hydrique ont eu un impact sur les surfaces emblavées (réduction de 43% en zone sahélienne et de 18% en zone soudanienne par rapport à la campagne précédente).
D’après les résultats de la mission conjointe Gouvernement/FAO/PAM/FEWSNET de pré-évaluation de la campagne agricole, la baisse de la production céréalière est de l’ordre de 40% et celle des autres cultures de 28%, portant ainsi le déficit de la production vivrière à 34% par rapport à la campagne 2010/2011 et à 8% par rapport à la moyenne des cinq dernières années.
La situation nutritionnelle reste toujours préoccupante. Les résultats de l’enquête nutritionnelle SMART de septembre 2011 montrent que les taux de malnutrition aiguë globale sont très élevés (plus de 15%), mais également très proches du seuil critique de 15% dans toutes les régions de la bande sahélienne.
Pour répondre aux crises alimentaires et nutritionnelles récurrentes au Tchad, le PAM a élaboré une Intervention Prolongée de Secours et de Redressement pour une assistance alimentaire ciblée en faveur des réfugiés et des personnes vulnérables affectées par la malnutrition et les crises alimentaires récurrentes. La durée de cette intervention est de 24 mois (1er Janvier 2012 - 31 Décembre 2013).
Suite à la mauvaise campagne agricole 2011/2012, le PAM, en partenariat avec le Gouvernement et la FAO, a mené une « Enquête nationale post-récoltes sur la sécurité alimentaire des ménages ruraux au Tchad ».
Cette enquête, qui fournit une meilleure compréhension des causes de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire des ménages ruraux, permettra à la fois d’affiner le ciblage géographique et le ciblage des populations les plus vulnérables. Elle permettra également de définir le type d’assistance (alimentaire et/ou non-alimentaire) le plus approprié pour sauver des vies et renforcer les moyens de subsistance et la capacité de résilience aux chocs des ménages et des communautés vulnérables.
Comment l’enquête a-t-elle été réalisée ?
L’étude est basée sur les principes méthodologiques du manuel intitulé « Evaluation de la Sécurité Alimentaire en Situation d’Urgence » élaboré par le PAM.
L’évaluation a été menée entre novembre et décembre 2011 auprès de 4.126 ménages ruraux répartis dans les 18 régions administratives du pays. Deux questionnaires ont été utilisés pour la collecte des données : un questionnaire ménage et un questionnaire communautaire administré en focus group. Une revue exhaustive des données et des rapports existants sur la campagne agricole 2011/2012, les études antérieures sur la vulnérabilité ainsi que les rapports de missions d’évaluation des différents partenaires a permis de compléter l’analyse des données.
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Combien de ménages sont-ils en insécurité alimentaire ?
Sur l’ensemble des 18 régions enquêtées, les résultats indiquent que 13,8%, des ménages ruraux sont en insécurité alimentaire sévère (soit environ 1 180 300 personnes) ; 27,7% sont en insécurité alimentaire modérée (2 441 900 personnes) et 58,5% sont en sécurité alimentaire (5 429 500 personnes). Au total, 3,6 millions des personnes vivant en milieu rural sont en insécurité alimentaire. D’une manière globale, les résultats montrent que la situation alimentaire est préoccupante par rapport à la même période en 2010. Une comparaison des résultats à ceux de l’enquête réalisée à l’Est du Tchad en décembre 2010 montre une détérioration de la situation alimentaire dans trois régions de l’Est et au Sud. Entre décembre 2010 et décembre 2011, la prévalence de l’insécurité alimentaire est passée de 25,9% à 64,7% dans le Sila, de 40% à 61% dans le Ouaddaï et de 23,9% à 44,8% dans le Wadi-Fira. Il en est de même au Sud du pays, où la prévalence de l’insécurité alimentaire est passée de 32,4% à 43,8%.
Tableau 1 : Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire par région
La situation telle que présentée reflète celle qui prévalait au moment de l’enquête (juste après les récoltes). Elle pourrait donc évoluer au cours des prochains mois. L’épuisement des stocks alimentaires des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes de l’échange (bétail/céréales) sont autant de facteurs qui pourraient entraîner une dégradation rapide de la situation alimentaire dans les prochains mois.
Ce sont des facteurs aggravants non négligeables pour les populations, plus particulièrement celles de la bande sahélienne du pays, qui continuent de souffrir des séquelles de la sècheresse de 2009. Il est de même en ce qui concerne certaines régions de la zone soudanienne gravement affectées par les inondations de 2010. Tandis qu’elle est en moyenne estimé à environ huit mois dans la zone soudanienne, la durée des stocks de céréales per capita dans la zone sahélienne ne permettra de couvrir que trois mois de consommation.
Avec les faibles récoltes enregistrées pendant la campagne agricole 2011/2012, de nombreux ménages seront dépendants du marché pour leur approvisionnement alimentaire. Cette dépendance pourrait entrainer une
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hausse substantielle des prix dès le mois d’avril 2012, en particulier dans la bande sahélienne. Vu que la période de soudure commencera plus tôt que prévu, les ménages les plus vulnérables, notamment ceux de la bande sahélienne, ne seront pas en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires.
Ainsi, certains ménages présentés dans le cadre de cette étude comme étant en insécurité alimentaire modérée pourraient basculer dans la classe d’insécurité alimentaire sévère ; tout comme ceux en sécurité alimentaire peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire modérée.
Qui sont les ménages en insécurité alimentaire ?
L’analyse indique qu’il existe une différence statistiquement significative1 de la distribution de l’insécurité alimentaire en fonction de certaines caractéristiques démographiques et socioéconomiques. Ainsi, les ménages qui dépendent exclusivement de la chasse et de la cueillette (56,6%), de l’aide, des dons ou des transferts d’argent (55,5%), du travail journalier (46,9%), de l’artisanat ou des petits métiers (44,2%), de l’agriculture (44,2%) et ceux qui n’ont aucune activité (50,5%) sont les plus affectés par l’insécurité alimentaire.
La prévalence de l’insécurité alimentaire est, en revanche, faible chez les ménages qui dépendent de l’élevage et de la vente des produits animaux (17,4%), de la pêche (23,3%), du transport (30%) et chez les salariés et ceux qui reçoivent une pension (30%).
La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par les femmes (70,1%) par rapport à ceux dirigés par les hommes (36,9%), chez les personnes âgées de plus de 60 ans, chez les personnes n’ayant pas reçu une éducation de base et chez les ménages appartenant aux quintiles des pauvres et plus pauvres selon le niveau de bien-être. La présence des enfants de moins de deux ans et l’endettement du ménage sont autant de facteurs qui influencent le niveau d’insécurité alimentaire des ménages.
La vulnérabilité des ménages enquêtés est accentuée par le poids des personnes potentiellement dépendantes (moins de 15 ans et plus de 60 ans). La pratique de l’élevage influence positivement le niveau de sécurité alimentaire. Il n’existe, en revanche, aucune corrélation significative entre le niveau d’insécurité alimentaire et le statut du ménage (déplacé, retourné/relocalisé interne ou retourné de Lybie).
Où vivent les ménages en insécurité alimentaire ?
Plusieurs régions du pays affichent des taux d’insécurité élevés. Il s’agit de Batha, Guéra et Ouaddaï, où plus de 20% des ménages sont en insécurité alimentaire sévère. Les taux d’insécurité alimentaire sévère sont également élevés dans les régions de Kanem, Bahr-El-Ghazal, Wadi-Fira et Sila (entre 10 et 19%).
On note également des poches d’insécurité alimentaire dans la zone soudanienne du pays, notamment dans les régions de Mayo Kébbi Ouest et Est, Logone Occidental et Oriental et Moyen Chari. Les régions de Hadjer-Lamis, Tandjilé et Mandoul affichent des prévalences moyennes (5-9%), tandis que les prévalences sont faibles dans les régions du Chari Baguirmi, Lac et Salamat (moins de 5%).
Bien que, sur le plan global, la situation ne soit pas aussi alarmante dans les régions de Lac, Hadjer-Lamis et Salamat, on note toutefois la présence de poches d’insécurité alimentaire sévère qui doivent être prises en considération pour éviter une détérioration de la situation pendant la période de soudure.
Il convient également de préciser que la situation nutritionnelle est préoccupante dans plusieurs régions du pays. Les résultats préliminaires de l’enquête nutritionnelle SMART réalisée en août et septembre 2011 dans 11 régions de la bande sahélienne montrent que les taux de malnutrition aiguë globale (MAG) sont très élevés (plus de 15%) dans les régions suivantes : Kanem (20,1%), Wadi-Fira (18%), Bahr-El-Gazal (17,8%), Batha (16,2%), Hadjer-Lamis (15,7%) et Salamat (15,4%).
Dans les autres régions telles que le Guéra (13,3%), Lac (13,3%) et Ouaddaï (12,7%), les taux de malnutrition sont élevés et dépassent le seuil de 10% et sont très proches du seuil critique de 15%. Une éventuelle détérioration de
1 Corrélation est significative à 0.01 et 0.05
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la situation nutritionnelle pendant la période de soudure est probable, si on tient compte de la situation alimentaire précaire et des facteurs aggravants tels que l’épuisement des stocks alimentaires des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes de l’échange (bétail/céréales) et la présence des maladies épidémiologiques.
Carte 1 : Cartographie de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire
Quelles sont les causes de l’insécurité alimentaire et de la vulnérabilité ?
L’analyse des données ménage d’une part et celles des données qualitatives issues des entretiens focus groups, d’autre part, a permis, grâce à l’utilisation du cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, de présenter les causes de l’insécurité alimentaire au moment de l’enquête.
Les résultats de l’analyse montrent que les principales causes de l’insécurité alimentaire au Tchad sont directement liées au caractère déficitaire de la production céréalière des ménages, à la région de résidence (zone
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agro-écologique et aux zones de moyens de subsistance), à la pauvreté, aux aliments consommés, à la forte dépendance vis-à-vis des marchés, à la non diversification des activités génératrices de revenus, aux chocs récurrents et à la faible capacité de résilience des ménages et des communautés.
Figure 1 : Schéma des cause de l’insécurité alimentaire au Tchad
Quelles sont les recommandations et options de réponses ?
La situation alimentaire décrite dans le présent rapport traduit celle qui prévalait au moment de l’évaluation, c’est-à-dire après les récoltes de décembre 2011. Cette situation pourrait rapidement évoluer au cours des prochains mois.
L’épuisement des stocks alimentaires des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes de l’échange (bétail/céréales) sont autant de facteurs qui peuvent contribuer à une dégradation rapide de la situation alimentaire au cours des prochains mois. Ce sont des facteurs aggravants non négligeables pour les ménages, notamment ceux de la bande sahélienne du Tchad.
Les 3,6 millions de personnes en insécurité alimentaire sont majoritairement localisés dans la bande sahélienne, même si des poches d’insécurité alimentaire existent dans le sud du pays.
Toutes les personnes en insécurité alimentaire n’ont pas nécessairement besoin d’assistance. Dans la Zone Sahélienne, ce sont 1,2 million personnes pauvres, en état d’insécurité alimentaire, affectés par la sécheresse et ayant une faible capacité de résilience qui ont besoin d’assistance alimentaire d’urgence sous forme de distribution gratuite.
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Dans la zone soudanienne, on estime à 260 000 les personnes qui ont besoin d’assistance, mais sous forme conditionnelle (vivres contre travail et/ou argent contre travail).
La gestion de la situation humanitaire actuelle au Tchad nécessite des efforts concertés. A cet effet, des actions urgentes doivent être engagées pour éviter que la situation alimentaire et nutritionnelle ne se détériore davantage.
Sur la base des résultats de l’évaluation, trois domaines d’intervention prioritaires se dégagent :
1) Sécurité alimentaire et production agricole
Distribution gratuite de vivres ciblée aux ménages ruraux en insécurité alimentaire, pauvres,
affectés par la sècheresse et les groupes vulnérables des régions de Kanem, Bahr-El-Gazal,
Batha, Nord Guéra, Ouaddaï, Wadi-Fira et Sila, pendant la période de la soudure (mai à
septembre 2012) ;
Vente subventionnée des céréales par l’Office National de la Sécurité Alimentaire (ONASA) ;
Fourniture des semences de variétés améliorées pour la campagne agricole 2012/2013 ; et
Encadrement des agriculteurs et assistance en matériels et outils agricoles.
2) Domaine de l’élevage
Multiplication des forages et puits dans les bas-fonds, en vue d’augmenter la couverture en
points d’eau pastoraux pour l’abreuvement du bétail ;
Appui en matériels et renforcement des ressources humaines pour une bonne couverture en
matière de santé animale ;
Appui en aliment et complément alimentaire pour le bétail ; et
Appui aux petits éleveurs pour la reconstitution de leurs stocks en petits ruminants.
3) Eau, Santé et Nutrition
Distribution de compléments nutritionnels de couverture aux enfants de 6 à 23 mois et aux
femmes enceintes et allaitantes dans la bande sahélienne ;
Renforcement des centres nutritionnels supplémentaires (CNS), centres nutritionnelles
thérapeutiques (CNT), centres nutritionnels ambulatoires (CNA) fonctionnels pour la
surveillance, la prise en charge et la prévention de la malnutrition ;
Formation/éducation/sensibilisation des communautés en matière d’hygiène, de nutrition et
d’alimentation ;
Appui en médicaments et matériels dans les centres de santé et dans tous les districts
sanitaires ; et
Réhabilitation des forages existants et non fonctionnels et augmentation du nombre de points
d’eau pour un meilleur accès à l’eau potable.
Recommandation Générale
Elaboration d’une stratégie d’assistance et d’un plan d’action conjoint et intégré pour 2012, et planification d’une mission de ciblage pour une meilleure coordination des opérations.
Certaines des options de réponses proposées ci-dessus sont déjà en place. Les résultats obtenus par les différents partenaires et l’impact positif sur la population sont cependant mitigés en l’absence d’intégration au sein d’un cadre de coordination. Il est donc nécessaire de renforcer l’interaction entre les clusters sécurité alimentaire, santé et nutrition pour promouvoir une meilleure coordination des opérations de sécurité alimentaire et au sein de laquelle seront identifiés les acteurs, les objectifs, les zones géographiques d’intervention et les résultats attendus.
16
1. Introduction
1.1. Contexte et justification
Le Tchad est un pays, enclavé, à faible revenu et à déficit céréalier. Selon le rapport sur le développement humain du Programme des Nations-Unies pour le développement (PNUD) de 2011, le Tchad est classé au 183ème rang sur 187. Il est l’un des pays les plus pauvres du monde. La pauvreté, en hausse depuis 2003, touche 58% des 11.2 million d’habitants2. En milieu rural, ce sont 87% des personnes qui vivent en-dessous du seuil de pauvreté. La population reste très vulnérable face aux chocs, et est exposée à des risques élevés de crises et de catastrophes dans un contexte où 78% des habitants vivent en milieu rural et dépendent à 80% des activités agropastorales pour leur survie. Environ 44% de la population rurale est touchée par l’insécurité alimentaire3.
Les activités agricoles et pastorales sont largement dépendantes des aléas climatiques (déficits pluviométriques ou inondations), qui ont une incidence sur la productivité agricole et la disponibilité en eau pour l’abreuvement des animaux ; des facteurs socio-économiques (manque d’infrastructures et de moyens d’écoulement des productions agricoles) ; et de l’insécurité due aux conflits intercommunautaires et parfois des troubles politiques dans les pays voisins, qui ont un impact négatif sur les systèmes de productions agro-sylvo-pastorales. Bien que le problème de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire soit plus généralisé, la bande sahélienne du pays est la plus exposée en raison des chocs récurrents tels que la sécheresse, les inondations, les invasions acridiennes, qui contribuent à accroître la vulnérabilité des populations de cette zone. En plus de ces chocs, elle est aussi exposée à la hausse des prix des denrées alimentaires. La dernière sécheresse de 2009 a entrainé une baisse des récoltes, la perte de milliers de têtes de bétail et une hausse de prix des produits alimentaires en 2010, causant ainsi une dégradation de la sécurité alimentaire de la population.
A l’échelle du pays, les productions agricoles parviennent difficilement à couvrir, de manière adéquate, les besoins de la population. A cela s’ajoute l’inefficacité des systèmes de transferts interrégionaux des produits agricoles, qui limitent également la régularité des approvisionnements dans plusieurs régions du pays, notamment les zones structurellement déficitaires de la bande sahélienne. Environ 75% des ménages tchadiens sont dépendants des marchés pour leur approvisionnement en nourriture. Pendant deux campagnes consécutives, les niveaux de prix ont été au-dessus des moyennes quinquennales. Plus d’un tiers de la population ne parvient pas à couvrir ses besoins alimentaires avec sa propre production céréalière, la durée moyenne de couverture des besoins étant d’environ trois mois. Avec une mauvaise campagne agricole 2011/2012, l’augmentation des prix des denrées alimentaires, les flux insuffisants de stocks du sud vers la zone sahélienne, les ménages pauvres et exposés à l’insécurité alimentaire n’auront d’autre choix que de recourir à l’endettement et à la décapitalisation.
Par ailleurs, le Tchad a connu des afflux et déplacements de populations importants le long de ses frontières, causant des crises humanitaires prolongées. Ainsi, 270.000 réfugiés soudanais sont installés à l’Est du Tchad dans les régions de Wadi Fira, Ouaddai et Sila, suite à une guerre civile survenue en 2003 au Soudan. Le conflit s’était étendu sur le sol tchadien et des violences perpétrées contre les populations locales ont provoqué le déplacement de près 180.000 personnes qui sont en cours d’intégration, de retour et de relocalisation dans un contexte sécuritaire plus favorable. Depuis 2002, des combats entre les forces armées et des groupes d’opposition armés en République centrafricaine (RCA) ont entrainé l’afflux de plus de 70.000 réfugiés, qui vivent dans les régions du Logone Oriental, Moyen Chari et Salamat, dans le Sud du pays. Les réfugiés centrafricains représentent entre 20 et 35% de la population des départements d’accueil ; cela a entrainé une forte pression sur les ressources naturelles. Le retour des tchadiens de la Libye en 2011, dont le nombre est estimé en fin septembre 2011 à 81.000 personnes, vers leurs terres d’origine, dans la bande sahélienne essentiellement, a eu pour conséquence l’interruption des transferts d’argent et une pression additionnelle sur les ressources alimentaires des ménages.
Malgré la volonté politique affichée par le Gouvernement et les nombreuses interventions soutenues par le PAM et ses partenaires, la situation nutritionnelle reste toujours préoccupante. En effet, le Tchad reste confronté à des réels problèmes nutritionnels. Les résultats de la dernière enquête nutritionnelle à l’échelle nationale4 ont révélé
2 2 Document de stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté
3 Analyse globale de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité, PAM, 2010
4 MICS 2010.
17
un taux de malnutrition aigüe globale (MAG) de 16% dont 6%de malnutrition aigüe sévère (MAS). Le seuil critique de la malnutrition est dépassé dans 15 des 22 régions du pays avec des taux atteignant plus de 25% dans 5 régions de la zone sahélienne. La malnutrition chronique touche également 39% des enfants, dont 21% sous forme sévère. Les taux sont au-dessus du seuil critique dans plusieurs régions, surtout dans la bande sahélienne. Bien que la situation nutritionnelle se soit aggravée pendant la crise de sècheresse de 2010, les taux très élevés de malnutrition semblent se maintenir, car peu d’amélioration a été constatée au cours de ces dernières décennies, quel que soit la période de l’année. Les données des dernières enquêtes SMART de juillet 2010 et de février et d’août 2011 dans la bande sahélienne confirment ces tendances. Les résultats indiquent des taux de malnutrition aiguë globale très élevés (plus de 15%) et/ou élevés, mais également très proches du seuil critique de 15% dans toutes les régions.
Pour répondre à cette crise alimentaire et nutritionnelle récurrente au Tchad, le PAM a élaboré une Intervention Prolongée de Secours et de Redressement pour l’assistance alimentaire ciblée en faveur des réfugiés et des personnes vulnérables affectées par la malnutrition et les crises alimentaires récurrentes (ISPR-200289) pour une durée de 24 mois (1er janvier 2012 – 31 décembre 2013).
1.2. Objectifs
L’objectif global de l’étude est de faire une évaluation de la sécurité alimentaire des ménages. D’une manière spécifique, l’étude visait à :
analyser la situation alimentaire courante qui prévaut dans les régions et les différentes zones d’économie alimentaire ;
estimer le nombre de personnes en insécurité alimentaire, en indiquant leur localisation géographique et leur profil socioéconomique ;
déterminer les causes de l’insécurité alimentaire et analyser les contraintes actuelles auxquelles les ménages sont confrontés en fonction de leur statut socioéconomique, de leurs moyens d’accès à la nourriture et aux revenus ;
déterminer la gravité de l’insécurité alimentaire et analyser les risques et chocs conjoncturels et/ou chroniques auxquels les ménages sont exposés, et leur capacité à faire face à ces chocs ;
élaborer des scénarios sur les six prochaines mois pour prévoir l’évolution de la situation de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; et
proposer des options de réponses pour sauver des vies et renforcer les moyens de subsistance des ménages et leur résilience aux chocs.
1.3. Méthodologie
La méthodologie de l’étude est basée sur l’approche indiquée dans la version révisée du manuel intitulé « Evaluation de la Sécurité Alimentaire en Situation d’Urgence » élaboré par le PAM. L’approche Response Analysis Project (RAP) a été utilisée lors des consultations pré-enquête qui a réuni les principaux partenaires du PAM. L’objectif visé était d’optimiser la collecte des données et la sélection des zones à enquêter dans chaque strate selon le niveau de vulnérabilité. Cette approche a permis d’améliorer la collaboration entre le PAM et les membres du Cluster Sécurité Alimentaire et les différentes structures. Ainsi, les données collectées correspondent aux besoins d’informations nécessaires pour la programmation des interventions.
1.3.1. Collecte des données
L’analyse des données secondaires est basée sur une revue complète des données et rapports existants sur la campagne agricole 2011/2012, les études antérieures sur la vulnérabilité ainsi que les rapports de missions d’évaluation des différents partenaires. Les informations sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle disponibles à travers les enquêtes et missions conduites dans le pays ont été exploitées pour déterminer le gap en informations.
La collecte des données primaires a été faite auprès des ménages et au niveau des villages échantillonnés
(Annexe 1). Les informations collectées ont été complétées et/ou soutenues par les données secondaires disponibles ; ce qui a permis de faire des liaisons concordantes avec la situation antérieure et saisir l’ampleur de
18
la situation actuelle. En effet, deux méthodes complémentaires de collecte de données ont été appliquées : i) un entretien en groupe de discussion (focus groups) avec les leaders d’opinion, chefs traditionnels, responsables locaux, personnes ressources, ONGs, etc. et ii) des entretiens avec les chefs de ménages ou leurs représentants.
Les informations émanant des groupes de discussion (focus groups) ont aidé à situer, de manière globale, les problèmes spécifiques des populations des différentes régions administratives ou zones de moyens de subsistance (ZMS). Elles ont permis d’identifier les sources de revenus, la provenance des denrées alimentaires, les stratégies mises en place pour atténuer les chocs, et dans une certaine mesure, d’avoir une indication sur les groupes sociaux les plus vulnérabilité à l’insécurité alimentaire.
Au niveau ménage, les données collectées ont porté sur le capital humain, l’agriculture, les sources de revenus, les stocks alimentaires, la consommation alimentaire, les dépenses, les chocs subis par les ménages et les mécanismes d'adaptation développés pour faire face à ces chocs.
1.3.2. Echantillonnage
L’échantillonnage procède d’un sondage à deux niveaux avec comme unité primaire les villages et comme unité secondaire les ménages. Les ménages ont été choisis de façon aléatoire. Les résultats de l’enquête sont représentatifs au niveau des régions administratives et des zones de moyens d’existence. Au total, 4.126 ménages répartis dans 18 régions administratives et les 8 zones de moyens de subsistance ont été enquêtés.
La collecte des données s’est déroulée du 26 novembre au 15 décembre 2011. L’enquêté a été réalisée par des enquêteurs indépendants ayant déjà participé aux précédentes enquêtes du PAM. Le staff du PAM et le personnel de la Direction des Productions et des Statistiques Agricoles du Ministère de l’Agriculture et de l’Irrigation en ont assuré la supervision.
Tous les enquêteurs ont été préalablement formés pendant deux jours sur le contenu du questionnaire, les techniques d’interview et à l’utilisation du Personal Digital Assistant (PDA). L’opération de collecte des données a bénéficié de l'appui des autorités administratives (au niveau des régions, départements et sous-préfectures). Cet appui a facilité les contacts avec les populations et l'accès aux villages à enquêter.
Deux questionnaires ont été utilisés pour la collecte des données : un questionnaire ménage sous PDA, et un questionnaire communautaire sur papier administré en focus group. Les données recueillies sur le terrain ont été traitées avec le logiciel SPSS.
L’approche utilisée pour l’analyse de la sécurité alimentaire est basée sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle du PAM.
Ainsi, l’analyse a porté sur les indicateurs suivants :
La consommation alimentaire des ménages (variable dépendante) a été analysée par le calcul des scores de consommation alimentaire, qui prend en compte la diversité de la diète et la fréquence de consommation des produits alimentaires ainsi que leur mode d’acquisition.
L’indicateur d’accessibilité alimentaire a été élaboré en réalisant une analyse en composantes principales (ACP) incluant trois (3) variables (la production agricole totale en kg, la possession de bétail en UBT et le score des avoirs de ménages, qui mesure le bien être ou la richesse des ménages).
Les classes d’insécurité alimentaire des ménages ont été obtenues en croisant les classes d’accessibilité et les classes de consommation alimentaire comme indiqué dans le Manuel d’Evaluation de la Sécurité Alimentaire en Situation d’Urgences du PAM.
1.3.3. Limites de l’étude
La présente étude s’appuie sur les principes méthodologiques utilisés par le PAM et ses partenaires pour évaluer la sécurité alimentaire en situation d’urgence. Malgré sa rigueur méthodologique, cette évaluation comporte un certain nombre de limites :
Les données décrivent la situation qui prévalait au moment de l’enquête. Cette situation pourrait donc évoluer dans le temps.
19
Le type d’échantillonnage permet de tirer des conclusions sur la population enquêtée dans chaque région administrative et non pas par département et sous-préfecture.
L’existence de biais sur certaines réponses, notamment celles relatives aux revenus et aux dépenses des ménages. Il en est de même pour les données sur la production agricole. Les chefs de ménages ont tendance à minimiser les quantités des produits récoltés et à réduire le nombre de mois de consommation pouvant être couverts par leurs propres productions. Ce constat est également valable pour l’estimation du nombre d’animaux (volaille et bétail).
20
2. Contexte environnemental et socio-économique
2.1. Zones agro-écologiques
Le Tchad compte trois zones agro-écologiques : la zone soudanienne, la zone sahélienne et la zone saharienne. Les deux premières zones sont des zones dites de production agricole.
2.1.1. Zone soudanienne
La zone soudanienne, située entre les 8ème et 12ème parallèles Nord, est une vaste plaine alluviale composée de forêts. Le climat dans cette partie du pays est semi-aride à subhumide avec une pluviométrie supérieure à 950 mm par an (isohyètes se situent entre 600 et 1200 mm) et couvre le sud Chari Baguirmi, le sud du Guéra, le Sud du Ouaddaï, le sud du Salamat, le nord du Mayo-Kébbi, le nord de la Tandjilé et le nord du Moyen Chari.
La saison de pluies s’échelonnent de mai à octobre (6 mois), tandis que la saison sèche s’étale de novembre à mars. Les mois de mars et avril sont particulièrement chauds. La végétation est constituée d’important massif forestier comprenant trois types de formations : les forêts claires, les savanes arborées et les savanes arbustives. A l’extrême sud, la pluviométrie dépasse parfois les 800 mm et donne lieu à un climat soudano-guinéen. Cette bande du territoire couvre les deux régions du Logone, le sud du Moyen-Chari, de la Tandjilé et des Mayo-Kébbi. C’est la zone par excellence de diverses cultures, même si on constate parfois au cours de la phase végétative des poches de sécheresse de durée variable. Les cultures dominantes de cette zone sont les céréales à côté desquelles apparaissent les tubercules ; la culture du coton y également est possible.
Figure 1 – Calendrier agricole dans la zone soudanienne
Dans la zone soudanienne, les systèmes agricoles s’articulent autour d’une production de subsistance basée sur le sorgho et le mil. En ce qui concerne les légumineuses, les protéagineux et tubercules, la culture d’arachide est dominante, suivie par le manioc, le sésame et le niébé.
Cette zone comprend une période de soudure (mai à juillet) où les champs sont préparés pour les prochaines cultures et la mise en place des semences sur les terrains préparés à cet effet. Pendant cette période, les paysans connaissent des difficultés majeures pour s’alimenter, vu que la majorité des ménages sont dans une situation de rupture de céréales. Les premières récoltes des produits de saison de pluies commencent pendant le mois d’août (les arachides), puis s’intensifie en novembre avec la récolte des céréales.
Dans la zone soudanienne, les cultures de décrue, négligeables, se font dans les zones inondables pendant le retrait des eaux. Cette culture des variétés précoces s’échelonne de novembre à janvier. Les récoltes des produits de contre-saison commencent à partir du mois de janvier.
La zone soudanienne connait des inondations, avec les fortes précipitations et la montée des eaux de juillet à septembre. La prolongation de la précipitation et de la montée des eaux ont un impact sur les rendements des céréales, notamment le mil et le sorgho. Cette zone n’est pas propice à l’élevage. Toutefois, on note la présence d’élevage de prestige des petits ruminants.
2.1.2. Zone sahélienne
Cette bande est comprise entre les 13ème et 15ème parallèles. La zone agricole sahélienne correspond à l’ensemble des zones climatologiques sahéliennes (400-600 mm) et sahélo-saharienne (100-400 mm). La zone sahélienne proprement dite (400-600 mm) est située entre les isohyètes 450 mm et 600. Elle est soumise à un climat allant du
semis/plantationPrép. des champs
Recolte de contre saison
Saison sèche Saison de pluie
la prochaine saison de pluie
Mai Juin Décembre
Saison sèche
Période d'innondation
Avril Juillet Août
Recolte de saison pluviale
Janvier NovembreFévrier Mars Septembre Octobre
Période de soudure
CALENDRIER AGRICOLE DANS LA ZONE SOUDANIENNE
Prép. / semis de
21
type sahélo-soudanien au Sud au type subdésertique au Nord. Le passage d’un type climatique à un autre est brutal. D’une façon générale deux saisons distinctes peuvent être définies : une saison de pluies de trois mois (de juin à septembre) et une saison sèche de huit mois (octobre à mai) pouvant être subdivisée en saison sèche fraiche (novembre à février) et saison sèche chaude (février à mai). La pluviométrie varie de 200 à 600 mm, dont 90% sont obtenus pendant les seuls mois de juillet et août. Les formations végétales dominantes sont les steppes arborées parsemées de végétation arbustive buissonnante. Sur le plan agricole, la zone sahélienne qui couvre 11% du territoire se caractérise par la culture sèche de mil, de sorgho, niébé et arachide.
Elle est caractérisée par la culture sèche de mil, sorgho, niébé et arachide. Cette zone couvre surtout dans les régions dites sahéliennes du Chari-Baguirmi, Hadjer Lamis, Guéra (Nord), Batha, du Ouaddaï (Centre Sud) l’extrême nord du Salamat. La zone sahélo-saharienne (100-400 mm) d’une pluviométrie moyenne de 350 est le domaine des cultures de la culture sèche (mil) ; la production végétale au sens large n’est assurée qu’en culture de décrue ou irriguée, en particulier dans les ouadis du Kanem et, surtout sur les bords du Lac-Tchad. La Limite Sud va du Nord de N’Djamena au Sud d’Abéché. L’agriculture y est pluviale est aléatoire.
Dans cette zone, les exploitants agricoles connaissent un dur moment de soudure caractérisée par une longue période de sécheresse due à l’irrégularité des pluies. La préparation des champs s’étale sur environ quatre mois, suivie de la mise en place des semences sur les terrains préparés (juin et juillet). Les semis de certaines cultures interviennent en mi-juillet. Des retards pluviométriques et des épisodes secs conduisent à des re-semis et des retards de développement des plantes. Les premières récoltes des produits de saison de pluies commencent à partir du mois de septembre et prennent fin en novembre.
Figure 2 – Calendrier agricole dans la zone sahélienne
Dans la zone sahélienne, la pluie s’intensifie en juillet et provoque des inondations pendant trois mois environ, c'est-à-dire de juillet à septembre. Les préparations des semis de contre saisons commencent à la fin des périodes de récolte des produits de saison de pluies. Les cultures de bérébéré (variétés précoces) sont favorables pendant la saison sèche fraîche (décembre et janvier). Leur récolte interviennent en janvier et prennent fin en mars.
Sur le plan pastoral, la mobilité est la principale caractéristique en zone sahélienne. Il s’agit de mouvements nord-sud rythmés par les variations saisonnières de la pluviométrie et de la disponibilité en ressources. En saison des pluies, de juin à septembre, les troupeaux profitent des pâturages du nord de la zone sahélienne, de meilleures qualités. Au début de la saison, ils redescendent vers le sud où ils profitent d’une part des sous produits des champs des cultivateurs, et d’autre part des pâturages de décrue.
2.1.3. Zone saharienne
La zone saharienne (0-100 mm) est considérée comme la limite Nord de la culture sèche : la production végétale dépend de l’irrigation ponctuelle dans les oasis et les ouadis. Les possibilités de cultures pluviales sont très faibles malgré la présence de nappe à faible profondeur par endroit. Les terres de cultures courantes sont des oasis et des dépressions aux sols argileux à argilo-limoneux relativement riches où sont pratiquées les cultures irriguées de dattiers, de légumes variés, de blé, des arbres fruitiers (vigne, agrumes, manguiers, figuiers).
2.1.4. Zone du Lac Tchad
Cette zone appartient à la bande sahélienne et présente les mêmes caractéristiques physiques et agricoles du sahel. Cependant, on note une particularité sur l’exploitation des berges très fertilisées par la crue annuelle. Les cultures maraîchères s’échelonnent pendant toute la saison sèche.
Période d'innondation
Transhumance
vers le Nord
Transhumance vers
le Sud
CALENDRIER AGRICOLE DANS LA ZONE SAHELIENNE
Août Septembre Octobre Novembre
Préparation:/ semis de
Préparation des champs sémis/ plantation Recolte de saison de pluie
Décembre
Saison sèche Saison de pluie Saison sèche
Janvier Mai
Recolte de contre saisonPériode de soudurecontre saison
Juin JuilletFévrier Mars Avril
22
Il s’agit de maïs, soit du riz, de sorgho de contre saison, de tubercules (patate, taro), de légumes variés et de cannes à sucre.
Figure 3 – Calendrier agricole dans la zone du Lac Tchad
Sur le plan pastoral, le calendrier saisonnier indique qu’en saison de pluies (juillet à septembre), les animaux profitent des pâturages des zones fraîches. La saison sèche est caractérisée par le retrait des eaux, suivie de la formation des îles humides. Les berges du lac humides et les îles regorgent de pâturages.
2.2. Agriculture
Pour l’ensemble de la population enquêtée, l’agriculture vivrière, principale base de l’alimentation des populations tchadiennes, est pratiquée à 100% par la population en zone soudanienne et à 98,7% en zone sahélienne. La culture principale vivrière est réalisée à la fois par les hommes et les femmes (à plus de 95%) dans les deux zones. Globalement, dans le pays, le mil (27%), le sorgho (28%) et l’arachide (19%) représente environ 75% de la production vivrière totale.
Toutefois, compte tenu des habitudes alimentaires et des réalités climatiques de chaque zone, il existe des disparités importantes dans le classement de ces céréales selon les zones agro-écologiques. C’est le cas notamment du riz (23%) et du maïs (16%) en zone soudanienne et, avec l’appui au maraichage et l’existence des conditions favorables à la réalisation des cultures de contre saison dans le sahel, le béré-béré (22%) et le manioc/patate (19%) restent importants dans l’alimentation des ménages sahéliens.
La pratique des cultures de rente, principales sources de revenus des ménages, est relativement peu répandue en zone sahélienne (68% des communautés) comparée à la zone soudanienne (98% des communautés). Pour un grand nombre de communautés (30%) en zone sahélienne, cette activité est pratiquée exclusivement par les hommes.
Les cultures de rente se composent des oléagineux, des tubercules, des légumineuses, des produits maraichers, du coton, qui perd progressivement de l’importance, mais qui est toujours présente dans la zone soudanienne, et de la gomme arabique, plus répandue dans la zone sahélienne. Avec l’appui des institutions des Nations Unies (FAO, PAM) et les ONGs, la production maraichère, celle de l’ail et de l’oignon prennent de plus en plus de l’importance dans les sources de revenus des ménages sahéliens. On note également que le manioc, la patate et l’igname sont considérés comme des cultures de rente chez 75% des ménages de la zone soudanienne.
2.2.1. Aperçu général sur la campagne agricole 2011/2012
La pluviométrie enregistrée au cours de la dernière saison hivernale a été déficitaire dans tout le pays. Selon le rapport de la mission conjointe de pré-évaluation de la campagne agricole, ce déficit pluviométrique a eu un impact sur les surfaces emblavées (réduction de 43% en zone sahélienne et de 18% en zone soudanienne par rapport à la campagne précédente) et les rendements. Les contraintes pluviométriques ont également bouleversé le calendrier cultural (décalage d’un mois en zone soudanienne) et les rendements. Les attaques des ennemis des cultures (criquets, chenilles, oiseaux, pachydermes) ont affecté les niveaux de récoltes.
La production totale de céréales est évaluée à 1.620.351 tonnes. La production totale des autres cultures vivrières est évaluée à 1.244.304 tonnes. La production totale globale est donc estimée à 2.864.655 tonnes. La réduction des superficies emblavées en particulier dans le Sahel, les attaques des ennemis des cultures et la perturbation du développement végétatif, intervenu au milieu de la période hivernale, ont entrainé une baisse de la production
Recolte de contre saisonPériode de soudurecontre saison
Mai Juin Septembre Octobre
Saison de pluie Saison sèche
Période d'innondation
CALENDRIER AGRICOLE DANS LA ZONE DU LAC TCHAD
sémis/plantation Recolte de saison de pluie
Janvier Février Mars Avril
Préparation des champs
Préparation/ semis de
Juillet Août
Pâturage sur les îles et berges du Lac Pâturage sur les îles et berges du LacPâturage en zones fraîches
Culture d'irrigation (maraîchères)Culture d'irrigation (maraîchères)
Novembre Décembre
Saison sèche
23
céréalière de près de 40% et celles des autres cultures de 28%, portant le déficit de la production nationale des cultures vivrières à 34% par rapport à la campagne 2010/2011 et à 8% par rapport à la moyenne des cinq dernières années.
2.2.2. Pratique de l’agriculture par les ménages
La majorité des ménages enquêtés (93%) ont pratiqué l’agriculture pendant la campagne agricole 2011/2012. Dans les régions sahéliennes de Guéra, Chari Baguirmi et Hadjer-Lamis et Batha, la quasi-totalité des ménages ont pu pratiquer l’agriculture (entre 97,8 à 99,6%). La proportion de ménages n’ayant pas pratiqué l’agriculture est particulièrement élevée dans certaines régions : Kanem (38,2%), Bahr-El-Gazal (20,7%), Lac (18,1%) et Wadi Fira (9,4%). Dans les autres régions, la proportion des ménages ne pratiquant pas l’agriculture varie de 0,4% à 4,6%.
2.2.3. Productions agricoles
La superficie moyenne cultivée en céréales par le ménage en cultures pluviales a baissé de 10% par rapport à la campagne agricole 2010/2011. Les plus fortes réductions de superficies ont été enregistrées dans les régions de Wadi Fira (27,3%), Logone Occidental (21,5%), Ouaddaï (18,3%), Guéra (14,9%), Chari Baguirmi (14,4%) et Sila (14,1%). Les superficies sont restées quasiment identiques dans les régions du Batha, Mandoul et Mayo Kébbi Ouest.
Tableau 1 – Evolution des surfaces cultivées en céréales pluviales entre 2010 et 2011
La réduction des superficies cultivées et la baisse des rendements ont entraîné un déficit de la production céréalière. La quantité de céréales (mil, sorgho et maïs) disponible dans les greniers des ménages pourra couvrir
en moyenne 4,5 mois de consommation (Annexe 2). Il existe toutefois des disparités entre les régions. La durée des stocks est relativement plus longue dans les régions de Mayo Kébbi Ouest (10,1 mois), Mayo Kébbi Est (9,2 mois), Logone Oriental (8,9 mois), Chari Baguirmi (7mois), Mandoul (6,70 mois), Tandjilé (6,1 mois) et Salamat (5,1 mois).
Elle est, en revanche, faible dans les régions suivantes : Guéra (2 mois), Sila (2 mois), Lac (2,3 mois), Ouaddaï (2,8 mois), Wadi Fira (2,8 mois), Hadjer-Lamis (3,5 mois), Logone Occidental (3,9 mois), Moyen Chari (4,7 mois) ; et très faible dans les régions de Bahr-El-Gazal (0,4 mois), Batha (0,5 mois), Kanem (0,9 mois).
Régions superficies en hectares céréales en 2011-2012
superficies en hectares céréales en 2010-2011
Variation (%)
BARH EL GAZAL 322.9 342.8 -5.8
BATHA 660.0 659.6 0.0
CHARI BAGUIRMI 707.3 826.5 -14.4
GUERA 400.8 471.0 -14.9
HADJER LAMIS 861.1 951.2 -9.5
KANEM 342.5 374.5 -8.5
LAC 552.0 597.0 -7.5
LOGONE OCCIDENTAL 501.5 639.1 -21.5
LOGONE ORIENTAL 595.5 581.7 2.4
MANDOUL 617.4 618.4 -0.2
MAYO KEBBI-EST 668.8 744.8 -10.2
MAYO KEBBI-OUEST 811.1 804.8 0.8
MOYEN CHARI 627.1 683.0 -8.2
OUADDAI 695.4 851.3 -18.3
SALAMAT 510.1 580.5 -12.1
SILA 311.2 362.4 -14.1
TANDJILE 456.0 506.3 -9.9
WADI FIRA 450.4 619.8 -27.3
Total 10 090.7 11 214.6 -10.0
24
Carte 1 – Durée moyenne (en mois) des stocks de céréales per capita
2.2.4. Contraintes rencontrées par les agriculteurs
L’insuffisance des pluies est la première contrainte mentionnée par les ménages agricoles (25,6%). Viennent ensuite les ennemis des cultures (17,4%), la pauvreté des sols (10,5%) et les mauvaises herbes/maladies des plantes (8,5%). Le manque de matériel agricole (5,8%), d’animaux de traction (5,1%) et de semences améliorées
(3,7%) ont également été cités par les ménages agricoles (Annexe 3).
Les contraintes varient selon les zones agro-écologiques. Le manque de pluies (28%), les conflits entre agriculteurs (25%) et la pauvreté des sols (25%) sont les principales contraintes mentionnées en zone soudanienne. En zone sahélienne, 78% des ménages agricoles ont mentionné les ennemis des cultures et le manque de pluies.
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2.3. Elevage
Deuxième activité la plus importante au Tchad après l’agriculture, l’élevage est pratiquée à plus de 95% dans les communautés enquêtées. Trois catégories d’éleveurs ont été identifiées : (i) les éleveurs purs nomades ou transhumants dont les points d’attache sont traditionnellement situés dans la bande sahélo saharienne ; ii) les agro-pasteurs plus présents dans les villages sahéliens et iii) les agro-éleveurs que l’on retrouve dans la zone sahélo soudanienne. Quelque soit la zone agro-écologique, les éleveurs éprouvent les mêmes difficultés.
Sept ménages sur dix (71%) pratiquent l’élevage. Le type d’élevage le plus pratiqué est l’élevage sédentaire (95,8% de ménages enquêtés), tandis que l’élevage transhumant est pratiqué par seulement 4,2% des ménages. L’élevage transhumant est surtout pratiqué dans les régions de Hadjer-Lamis (13,6%), Lac (12,2%), Kanem (11,4%), Bahr-El-Gazal (11,2%), Chari Baguirmi (10%) et Sila (3,4%).
La pratique de l’élevage est liée à l’environnement physique, qui détermine les conditions de pâturage et de protection des ressources animales. Dans la bande sahélienne, l’élevage est souvent le seul mode de production le plus bénéfique à partir duquel la survie des populations se trouve assurée. La transhumance y est donc très développée et commence à partir des mois d’octobre à novembre et se caractérise par les mouvements des animaux qui se déplacent vers le Lac Tchad ou vers la zone soudanienne au Sud.
Ces mouvements sont rythmés par les variations saisonnières de la pluviométrie qui régissent la disponibilité en ressources (eau et pâturage). Les troupeaux du Kanem, Bahr-El-Ghazal et Hadjer-Lamis affluent vers la région du Lac, où la saison sèche est caractérisée par le retrait des eaux, suivie de la formation des îles humides riches en pâturages. En Octobre, les troupeaux de Bahr-El-Gazal (Nord et Sud) et du Batha Ouest affluent vers les berges du Lac Fitri pour profiter des pâturages frais. Les troupeaux du Batha Est et du Guéra redescendent progressivement vers le Sud-Est (Salamat) et dans la zone soudanienne où ils profitent, d’une part, des sous-produits des champs des cultivateurs et, d’autre part, des pâturages de décrue. Le début de la saison des pluies en juin marquent le retour des animaux dans les zones sahéliennes pour profiter de pâturages de meilleure qualité.
2.3.1. Possession du bétail par les ménages
Une relative accalmie est observée depuis deux ans après l’épizootie qui a sévi au milieu de l’année 2009 dans les régions de la bande sahélienne (Hadjer-Lamis, Lac, Kanem et Bahr-El-Gazal), suite à laquelle de nombreux ménages avaient perdu leurs bétails. La reconstitution du cheptel a pu se faire et se traduit par une augmentation du nombre d’animaux par ménage.
Figure 4 – Possession du bétail (en UBT)
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Les ménages possèdent en moyenne 4,8 UBT. Ce nombre varie en fonction des régions. La possession moyenne est plus importante dans les régions suivantes : Kanem (16,4 UBT), Lac (11,9 UBT), Chari Baguirmi (9,4 UBT), Hadjer-Lamis (9,1 UBT), Bahr-El-Gazal (7,7 UBT), Mayo-Kébbi Est (5,3 UBT). Pour ces régions, le nombre de bétails possédé est suffisant pour pouvoir faire face aux difficultés alimentaires. Pour les autres régions, la possession du bétail varie de 1,4 à 3,9 UBT, ce qui ne garantit pas une survie à partir uniquement des produits de l’élevage.
2.3.2. Utilisation du bétail comme moyen de subsistance
Les animaux constituent une partie du patrimoine familial, et leur vente obéit aux règles d’utilisation de ce patrimoine. La nécessité de combler les besoins est le principal motif de la vente des animaux. Au cours des 6 derniers mois, bon nombre de ménages (53,9%) ont procédé à la vente de leurs animaux pour répondre à des besoins.
La vente d’animaux est plus fréquente dans les régions où l’élevage est plus pratiqué et où l’agriculture est marginale : Bahr-El-Ghazal (66,9%), Hadjer-Lamis (60,9%), Kanem (79,6%) et Lac (68%). En plus de ces régions structurellement déficitaires en production agricole, la vente de bétail a également été mentionnée par les ménages du Mayo-Kébbi Est (65,1%) et Ouest (64,2%).
Dans plus de 75% des cas, les ménages qui ont vendu du bétail l’ont avant tout fait pour acheter de la nourriture : Barh El Gazal (98,3%), Kanem (94,7%), Batha (94,2%), Wadi Fira (94,1), Sila (91,7%), Lac (90%), Guera (88,7%), Hadjer Lamis (85,7%), Ouaddai (85,7%), Salamat (77,3%).
Dans la plupart des régions de la zone soudanienne, les animaux sont vendus pour faire face aux frais de santé : Moyen Chari (52%), Logone Oriental (49%), Mandoul (48%), Mayo Kébbi Ouest (42,5%) et Tandjilé (23,7%). Dans d’autres régions, par contre, les animaux sont vendus pour assurer les frais d’éducation des enfants (achat des fournitures et payement des frais de scolarité) : Mayo Kébbi Ouest (18,9%) et Tandjilé (15,8%). Parmi les ménages qui ont vendu des animaux, certains ont même vendu des femelles productives. On les trouve particulièrement dans les régions de Tandjilé (76%), Logone Occidental (64,5%), Moyen Chari (59,8%), Logone Oriental (56,9%), Mandoul (56,1%), Batha (53,5%) et Mayo Kébbi Est (50%).
2.3.3. Contraintes en matière d’élevage
Les quatre principales contraintes sont le manque d’argent pour l’achat ou l’entretien des animaux (23,1%), le manque d’accès aux services vétérinaires (15%), le vol ou le pillage (12,1%), le manque de fourrage ou de nourriture pour les animaux (10,9%).
L’ampleur des contraintes varie en fonction des régions. En effet, le manque d’argent pour l’achat ou l’entretien des animaux et le manque d’accès aux services vétérinaires sont des contraintes qui touchent les ménages de toutes les régions. Par contre, trois autres contraintes sont spécifiques et prédominantes dans certaines régions. Le manque de fourrage ou de pâturage ainsi que le manque d'eau pour les animaux sont prédominants dans les régions de Barh El Gazal (29,3% et 12,5%), Batha (28,3% et 14,1%), Kanem (22,7% et 18,1%), Lac (17,5% et 13,9%) et Hadjer Lamis (16,1% et 14,1%).
Par ailleurs, le vol ou le pillage des animaux est une contrainte majeure qui affecte l’élevage dans les régions de Mayo Kébbi Ouest (22,8%), Logone Oriental (18,6%), Mandoul (15,8%), Chari Baguirmi (15,4%), Logone Occidental (13,4%), Hadjer-Lamis (13%) et Bahr-El-Gazal (10,2%).
2.4. Profil démographique et conditions de vie des ménages
2.4.1. Structure démographique
Pour une meilleure compréhension du profil démographique des populations des régions enquêtées, les membres du ménage ont été divisés en cinq catégories d’âge : les enfants de moins de 23 mois ; les enfants dont l’âge est compris entre 2 et 5 ans ; ceux de 6 à 14 ans ; les adultes de 15 à 59 ans et les personnes de 60 ans et plus. Cette catégorisation permet de voir la représentativité au sein du ménage des enfants de moins 23 mois et de 5 ans ; des enfants étant en âge d’aller à l’école, des membres actifs du ménage et enfin des personnes âgées.
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Les ménages comptent en moyenne 8 membres. Ce nombre est supérieur à la taille moyenne du ménage présentée dans le recensement général de la population de Juin 2009 (5,4 personnes). Selon les résultats de l’enquête, environ 9,7% de la population des 18 régions sont des enfants de 0 à 23 mois et 20,2% sont des enfants de 2 à 5 ans (24 à 59 mois). Environ 27,6% sont des adolescents âgés de 6 à 14 ans ; 38,8% sont des adultes de 15 à
59 ans ; et 3,8% sont des personne âgées de 60 ans et plus (Annexe 5).
2.4.2. Sexe, âge et niveau d’instruction du chef de ménage
Les données indiquent que plus de la moitié des chefs de ménages (52,2%) ont un âge compris entre 21 à 40 ans et 36,5% ont un âge compris entre 41 et 60 ans. Les chefs de ménage âgés de moins de 21 ans ne représentent que 2,3% des ménages enquêtés. Les chefs de ménages de 60 ans et plus sont également en minorité (9,3%).
Un peu plus de huit ménages sur dix (86,1%) sont dirigés par des hommes. Dans les régions sahéliennes, la proportion de ménages dirigés par des femmes est supérieure à la moyenne des 18 régions (13,9%). Cette situation est en mettre en rapport avec les mouvements migratoires des hommes. En effet, ces derniers migrent pour aller chercher du travail. Ainsi, la proportion de ménages dirigés par des femmes est supérieure à la moyenne d’ensemble dans les régions suivantes : Bahr El Gazal (20,7%), Batha (19,9%), Kanem (20,2%), Ouaddaï (22,4%), Sila (19,4%) et Wadi Fira (38,4%).
Environ 90,5% des chefs des ménages sont mariés dont 60,3% en régime monogamique et 30,2% en régime polygamique. La proportion de chefs de ménages veufs (6,7%), séparés/divorcés (2%) ou célibataires (0,8%) est relativement faible.
Sept chefs de ménages sur dix (70,4%) ne savent ni lire ni écrire. La proportion des chefs de ménages sachant lire ou écrire est inférieure à 20% dans les régions suivantes : Kanem (7,5%), Lac (8,6%), Hadjer-Lamis (8,8%), Bahr-El-Gazal (9,5%), Chari Baguirmi (16,9%) et Batha (18,2%).
2.4.3. Mouvements des populations
Dans la majorité des cas (85%), les ménages ont déclaré ne pas avoir effectué des déplacements au cours des 12 derniers mois. Dans la zone sahélienne, en revanche, on constate que la proportion de chefs de ménages ayant eu à se déplacer au cours des 12 derniers mois est non négligeable : Kanem (32,9%), Lac (25,4%), Hadjer-Lamis (17,2%), Batha (15,2%), Wadi Fira (15,2%) et Bahr El Gazal (13,8%). Dans ces régions, les déplacements font partie du mode de vie, vu que les populations émigrent à la recherche du travail ou pour la conduite du bétail (transhumance).
Dans la bande sahélienne du Tchad, la migration saisonnière est une pratique courante bien ancrée dans le mode de vie des populations. Dans la zone soudanienne, deux régions se distinguent des autres par la proportion relativement élevée de chefs de ménages ayant eu à se déplacer au cours des 12 derniers mois. Ces déplacements de chefs de ménages en nombres massifs n’ont pas de raisons particulières.
Cette année, l’ampleur de la migration est inférieure (36,7%), sinon équivalente à celle de l’année précédente (35,4%). Même dans les régions sahéliennes, qui avaient souffert des effets de la sècheresse en 2010, l’ampleur de la migration est moindre sauf au Guéra. Dans les régions du Kanem (84%), Batha (83%), Hadjer-Lamis (80%), Bahr El Gazal (78%) et Lac (78%), la majorité des ménages ont déclaré que l’ampleur des migrations était moins accentuée.
Au Guéra, environ 43% des ménages ont migré plus que l’année précédente, ce qui confirme la précarité de la situation alimentaire dans cette région. Dans cette bande sahélienne où la migration a été plus importante que dans les autres régions, quatre raisons principales semblent motiver cette dynamique migratoire : recherche du travail (32,5%), raisons personnelles (23,4%), insécurité (16,3%), conduite des animaux au pâturage (8,7%).
Les informations recueillies auprès des communautés montrent que le Tchad connaît des migrations internes et externes. Au niveau interne, la migration saisonnière est une pratique courante bien ancrée dans le mode de vie des populations. L’ampleur et la période de ces mouvement peut cependant varier d’une année à une autre en fonction du déroulement de la campagne agricole. Ainsi, cette activité représente une forme d’adaptation au choc par les personnes pauvres en quête de moyens de subsistance. Les raisons de ces mouvements sont nombreuses mais portent, pour l’essentiel, sur les conflits agriculteurs éleveurs, le manque de nourriture, les maladies, les
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décès répétitifs dans le ménage, les endettements et les amendes suite aux viols des jeunes filles ou mariages illégaux.
Les migrants saisonniers sont majoritairement des jeunes. La principale destination est N’Djamena (38,4%), principale pôle d’attraction privilégiée, suivie des autres régions du pays (21,9%), notamment dans les régions où sont localisées les industries comme la Compagnie sucrière du Tchad au Moyen Chari et la zone pétrolifère de Doba au Logone Oriental. Les migrations internationales se limitent pour la plupart aux pays frontaliers (Cameroun, Nigeria et Soudan). En zone sahélienne (14%) la proportion des communautés dont les membres ont effectué des migrations internationales est plus faible qu’en zone soudanienne (26%). Cela peut s’expliquer, en partie, par la perte des opportunités engendrée par le conflit en Libye, qui réoriente les flux migratoire du sahel vers l’intérieur du pays. La migration saisonnière est à dominance masculine : 62% en zone soudanienne et 91,3% en zone sahélienne.
2.4.4. Statut d’habitation
Les populations enquêtées sont à 97,7% autochtones. Dans certaines régions de la bande sahélienne et de l’Est, en revanche, certains chefs de ménages rencontrés sont des retournés de Lybie. Pour l’ensemble des régions, les retournés de Lybie représentent 1,9% des ménages. Les régions concernées par ce phénomène sont les suivantes : Kanem (3,9%), Lac (2,7%), Bahr-El-Gazal (1,7%), Ouaddaï (1,6%) et Salamat (0,9%). C’est uniquement dans la région de Kanem que l’on a pu trouver des ménages dont au moins un membre est un retourné de Lybie. Les ménages hébergeant des retournés de Lybie représentent 66,7% des ménages de la région du Kanem.
2.4.5. Alimentation en eau de boisson
L’’accès à l’eau de boisson demeure un problème crucial en milieu rural tchadien. Parmi les quatre principales sources de boisson, les puits traditionnels viennent en première position (37%). L’accès à l’eau de boisson se fait également par le biais des bornes fontaines ou forages (34%), des puits busés (15%) et des eaux de surface (13%). En dépit des efforts du Gouvernement et de certains partenaires pour fournir de l’eau potable aux populations rurales, son accès demeure toujours insuffisant ; ce qui donne lieu à l’utilisation des eaux impropres à la consommation. En saison des pluies, la présence des points d’eau de surface favorise la consommation de l’eau impropre.
Les quantités insuffisantes (31,3%), la mauvaise qualité (25,1%), le temps d’attente autour des points d’eau (14,9%), l’éloignement des points d’eau (11,7%) et les conflits autour des points d’eau (6,6%) représentent les principales contraintes mentionnées par les communautés en ce qui concerne l’accès à l’eau de boisson.
2.5. Zones de moyens d’existence
Selon la classification de FEWS NET de février 20115, il existe neuf zones des moyens d’existence au Tchad
(Annexe 6). La neuvième zone concerne la partie septentrionale désertique qui n’a pas été prise en compte dans la présente étude.
2.5.1. Zone des cultures céréalières et maraichères de l’Est
Cette zone est située à l’Est du Tchad et s’étend tout le long de la frontière avec le Soudan. Elle englobe le Sud Wadi Fira, Ouaddaï et le Nord Sila. Elle s’étale sur un espace de climat sahélien au Sud et sahélo-saharien au Nord. Elle offre d’excellentes opportunités pour le commerce transfrontalier du bétail vers le Soudan et des produits manufacturés du Soudan vers le Tchad (riz, sucre, combustibles).
L’agriculture est dominée par la culture pluviale des céréales, notamment le mil et le sorgho pluvial et les cultures maraîchères (oignons, ail et autres légumes). L’élevage de bovins et ovins/caprins tient également une place importante dans la vie des ménages de la zone. Cette zone sujette à des sécheresses récurrentes abrite les réfugiés Soudanais.
5 Profils des moyens d’existence rapides pour le Tchad Aout 2011
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2.5.2. Zone des cultures de décrue et de la gomme arabique
Cette zone est située au sud-est du Tchad, en zone soudano-sahélienne avec une pluviométrie annuelle assez abondante (>600 mm/an) et une topographie relativement plane au sud et irrégulière au nord. Elle recouvre une importante zone inondable. Les plaines d'inondation en argile sablonneuse sont difficiles à cultiver en saison pluvieuse et donc relativement inexploitées. Par conséquent, l'agriculture y est relativement insignifiante pendant la saison des pluies. La principale culture qui y est pratiquée est le béré-béré (sorgho de décrue).
Pendant la saison pluvieuse, la zone est souvent coupée du reste du pays par les fortes pluies qui rendent les routes impraticables pendant plusieurs mois (4 à 5 mois). L’introduction récente du riz pour diversifier les cultures a été un succès. Bien qu'il exige plus de travail, sa valeur marchande est supérieure à celle des autres céréales cultivées dans la zone.
2.5.3. Zone des cultures Pluviales céréalières du Sud-Centre
Cette zone est située au Sud-Centre et couvre le Sud Chari Baguirmi, le Sud Guéra, le Nord Mayo-Kébbi Est et le Nord de Tandjilé. Elle s’étale à la limite du climat soudanien et sahélien avec une pluviométrie moyenne favorable au développement des céréales. L’agriculture est dominée par la culture pluviale des céréales, notamment le mil et le sorgho pluvial. L’élevage sédentaire de bovins et ovins/caprins tient également une place importante dans la vie des ménages de la zone.
2.5.4. Zone de riziculture du Sud-Ouest
Cette zone se trouve sous climat soudanien et soudano-sahélien. La principale activité dans cette zone est la riziculture, pratiquée dans les plaines d'inondation. Pour la plupart des ménages de cette zone, le riz est à la fois une culture vivrière (autoconsommation) et une culture de rente. En fonction des potentialités locales, d’autres cultures sont pratiquées. L’arachide est cultivée principalement au Sud de la zone. Le sorgho est aussi cultivé sur des petites superficies des terres hautes. Dans le Nord-Ouest de la zone, la culture du sorgho rouge est dominante ; dans le Centre autour de Kim, Eré et Djoumane, la préférence est accordée à la culture du taro ; alors qu'aux alentours de Laï, la patate douce est préférée. Traversée du sud au nord par le fleuve Logone, cette zone donne aux populations riveraines l’opportunité de pratiquer la pêche. Dans la partie Sud, la riziculture est purement pluviale et exposée aux variations du niveau du fleuve Logone ; ce qui a souvent pour conséquence de compromettre les récoltes.
2.5.5. Zone des cultures principales et de rente du Sud
Cette zone d’économie alimentaire est la plus favorisée du point de vue climatique. Elle s’étend sous climat soudanien et soudano–sahélien. Cette zone s’étire tout au long de la frontière avec le Cameroun à l'Ouest et la RCA au Sud. La principale activité des ménages de cette zone est l’agriculture pluviale diversifiée. La caractéristique distinctive est la pratique répandue de la culture du coton et de l’arachide comme cultures de rente. Les ménages cultivent aussi le sorgho, le millet (pénicillaire) et le maïs, principalement pour l’autoconsommation. Sorgho, millet, niébé et arachide sont souvent cultivés (cultures associées) pour augmenter la production.
Depuis la fin des années 1990, la culture du coton, qui était la plus importante source de revenu des paysans et de recettes pour le pays, a connu une chute. Les liaisons entre les villes et avec le Cameroun sont permanentes toutes les saisons et favorisent le développement du commerce transfrontalier. Plusieurs rivières temporaires et petits lacs donnent l’opportunité de pêcher en toute saison. Les effets induits de l’exploitation du pétrole dans cette zone a favorisé le développement et la diversification des petits métiers très productifs pour les ménages.
2.5.6. Zone d’agropastoralisme et pêche
Cette zone semi-désertique est située sur les bords et les îles du Lac Tchad. Elle fait frontière avec le Cameroun, le Nigeria et le Niger. Sa situation géographique à la frontière des trois pays influence fortement les activités économiques des ménages. Il y a de forts liens commerciaux avec le Nigeria. Les aménagements hydro-agricoles réalisés et gérés par la Société de développement du lac Tchad (ouadis et polders) contribuent de manière importante à l’augmentation et à la diversification des productions agricoles, qui favorisent et facilitent l’accès de la population de cette zone à la nourriture.
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La pêche est légèrement plus importante pour les populations qui habitent près du lac. Le natron (bicarbonate de sodium) est collecté et commercialisé à l’intérieur du pays et dans les pays voisin, pendant que la spiruline cueillie autour du lac par les femmes est séchée pour être vendue ou consommée. Les hommes de cette zone ont pour tradition d’immigrer vers les villes pour y faire le commerce et, en retour, renvoient de l’argent à leurs familles.
2.5.7. Zone agropastorale du Centre
Cette grande zone s’étend des bords sud du Lac Tchad jusqu'à la zone des cultures de décrue. De climat sahélien, elle est caractérisée essentiellement par des activités agropastorales. Les principales céréales cultivées sont le sorgho et le mil. L’élevage est dominé par les petits ruminants et la volaille.
2.5.8. Zone de transhumance
Cette zone est caractérisée par la transhumance du bétail. Chameaux, moutons et chèvres sont la principale source de revenus et d’alimentation. Géographiquement, c'est la zone où les éleveurs commencent et terminent leur transhumance. C’est une grande zone quasi-désertique qui s’étire de la frontière Ouest avec le Niger jusqu’à la frontière Est avec le Soudan. Elle comprend les régions du Kanem, toute la partie Nord de la région du Batha et le nord-ouest de la région du Wadi Fira. Le sol est à dominante sablonneuse, à l'exception des zones de montagnes dans l'Est.
2.6. Sources de revenus des ménages
2.6.1. Principales sources de revenus
D’une manière globale, 76,5% des ménages pratiquent au moins une activité génératrice de revenu. La vente de produits agricoles autoproduits par le ménage (hors maraîchage) est l’activité génératrice de revenu la plus pratiquée (32,7%). Viennent ensuite la vente d’animaux ou de produits d’élevage (12,0%), l’artisanat et les petits métiers (9,5%), le travail journalier (7,6%) et le petit commerce des produits non-alimentaires (5,1%).
La vente des produits agricoles, qui apparaît comme l’activité génératrice de revenus pratiquée par le plus grand nombre de ménages, est quasiment insignifiante dans les régions de Kanem (2,1%) et Bahr-El-Gazal (7,0%), tandis qu’elle est importante dans le Logone Oriental (46,8%), le Mandoul (45,2%) et le Moyen Chari (45,1%).
La vente des animaux est surtout pratiquée dans les régions de Kanem (20,8%), Bahr-El-Gazal (26,2%), Hadjer-Lamis (22,6%), Lac (20,8%), Mayo-Kébbi Est (16,9%) et Mayo-Kébbi Ouest (15,5%). L’artisanat et les petits métiers sont spécifiques au Logone Occidental (20,3%), Batha (17,1%) et Bahr-El-Gazal (16,7%).
L’enquête village a montré que la pratique du travail journalier est importante dans les deux zones agro- écologiques, mais elle est plus répandue dans la zone soudanienne (93,3%) comparée à la bande sahélienne (70,8%). En zone soudanienne, les activités agricoles (travaux champêtres), l’élevage, l’artisanat, le gardiennage et la fabrication des briques sont les principales activités ; en zone sahélienne ce sont les travaux de ménage et le gardiennage qui occupent les premiers rangs par rapports aux autres activités. Concernant le type de personnes pratiquant le travail journalier, l’on constate en zone soudanienne que celle-ci est effectuée par les individus des deux sexes (84%), alors qu’en zone sahélienne, pour 65% des communautés, cette activité est réalisée par les hommes uniquement (65%).
Les données village indiquent que les transferts d’argent jouent un rôle important dans l’économie des populations rurales. Ce phénomène est plus répandu dans la zone sahélienne (66,7%) que dans la zone soudanienne (36,2%). Ce sont en général les ménages dirigés par les migrants de sexe masculin qui reçoivent plus d’argent que ceux dirigés par les femmes. Les transferts proviennent essentiellement de N’Djamena (41,6%) et des autres régions (27,2%) du pays.
Le revenu moyen mensuel dégagé par les trois principales activités dans les milieux ruraux varie entre 13 743 et 65 846 FCFA, avec une moyenne estimée à 33 258 FCFA. Les revenus sont inférieurs à 20 000 FCFA dans les régions suivantes : Sila (17 893 FCFA), Wadi Fira (17 005 FCFA), Ouaddai (16 067 FCFA) et Guera (13 743 FCFA). Les revenus sont supérieurs à 40 000 FCFA dans les régions du Lac (65 846 FCFA), Kanem (65 039 FCFA), Logone Occidental (44 707 FCFA) et Barh El Gazal (41 480 FCFA).
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Les ménages qui dépendent de l’aide ou des dons, des transferts d’argent, de la chasse ou de la cueillette sont ceux qui enregistrent les nivaux de revenus mensuels les plus bas.
2.6.2. Contraintes pour les sources de revenu
Le faible niveau de production agricole (19%), le manque d’opportunité pour les emplois (11%) et la faible production animale (10,4%) sont les principales contraintes auxquelles sont confrontés les ménages. Le faible niveau de production agricole a surtout été mentionné dans les régions de Chari Baguirmi (23,2%), Guera (27,2%), Hadjer Lamis (25,2%), Logone Occidental (19,1%), Logone Oriental (21,6%) et Mandoul (25%).
2.7. Equipement du ménage et indice de richesse
L’analyse des équipements du ménage est un exercice important, en ce sens qu’elle permet de mesurer son niveau de bien-être matériel. En effet, en situation de choc, il est possible que le ménage vende ou échange une partie de ces biens pour acheter de la nourriture. La richesse ou le bien-être d’un ménage est la valeur de tous les biens naturels, physiques et financiers qu’il possède. La mesure de la richesse d’un ménage découle de la mesure du bien-être de ce ménage à travers un indicateur composite de niveau de vie du ménage. L’indice de richesse élaboré dans ce cadre s’appuie sur le nombre de biens possédés par le ménage.
A partir de ces variables, on peut construire l’indice dit de richesse (ou de pauvreté) qui permet de classer les ménages selon leur situation socio-économique, c’est-à-dire des plus pauvres aux plus riches. En effet, la richesse est considérée comme une variable fondamentale, qui ne peut pas être directement observée, mais qui est associée à un certain nombre de biens ou d’indicateurs.
Figure 5 – Evolution des indicateurs retenus pour la construction de l’indice de richesse
.
Les proportions des biens actuellement possédés par les ménages ont été estimées et les ménages peuvent être classés par ordre croissant en cinq (5) groupes :
le quintile 1 correspond aux ménages «Plus pauvres» ;
le quintile 2 correspond aux ménages «Pauvres» ;
le quintile 3 correspond aux ménages «Intermédiaires ou Moyens» ;
le quintile 4 correspond aux ménages «Riches» ; et
le quintile 5 correspond aux ménages «Plus riches».
Les ménages des quintiles 4 et 5 sont essentiellement localisés dans les régions du Chari Baguirmi (62,1%), Mayo Kebbi Ouest (60,8%), Hadjer Lamis (54,7%), Mayo Kebbi Est (49,4%), Logone Occidental (49%) et Mandoul
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(44,9%). Quant aux ménages des quintiles 1 et 2, on les retrouve surtout dans les régions suivantes : Moyen Chari (44,2%), Salamat (53,4%), Batha (49,3%), Wadi Fira (51,3%), Guera (65,6%), et Barh El Gazal (55,6%).
Tableau 2 – Répartition des ménages par classe d’indice de richesse
Les ménages qui dépendent de la chasse et de la cueillette (57,8%), de l’aide et des dons (56,7%), de l’artisanat et des petits métiers (43,6%), du travail journalier (41,0%), de l’agriculture et de la vente des produits agricoles (39,6%) appartiennent plus à la catégorie des ménages du quintile 1 et 2. Les groupes de moyens d’existence où l’on retrouve plus de ménages nantis sont les transporteurs (73,8%), les salariés et ceux qui reçoivent une pension (69,1%), les vendeurs de produits non-alimentaires et alimentaires (50,1%) et ceux qui vivent de l’élevage ou de la vente des produits d’élevage (48,9%).
2.8. Avoirs communautaires
Sur l’ensemble des avoirs pour lesquels les informations sont collectées aux niveaux des villages enquêtés, 52% sont concentrés dans la bande soudanienne, mais le niveau de fonctionnalité de ces avoirs est quasiment le même (environ 90%) pour les deux zones agro écologiques. Pour nous permettre de présenter une analyse synthétique, nous avons procédé à une classification (ranking) en quintile : extrêmement faible, très faible, faible, élevé et très
élevé (Annexe 8).
Les régions avec un score d’avoir communautaire faible sont concentrées dans la bande sahélienne : Bahr El Gazal (94,1%), le Kanem (88,2%) et le Ouaddaï (83%), Batha (77,8%), Guera (77,3%), Sila (75%) Lac (68,8%), Hadjer Lamis (66,7%) et Wadi-Fira et Salamat (50%). Il convient également de préciser que la région du Moyen Chari affiche également un score d’avoir communautaire faible (Chari (64%).
2.9. Dépenses et dettes
2.9.1. Dépenses
Les dépenses mensuelles de ménages sont en moyenne de 50 000 FCFA pour le Tchad avec les montants supérieurs à 50 000 FCFA dans le Bahr-el-Ghazal, Kanem, Chari Baguirmi, Hadjer Lamis, Ouaddai, Lac, Wadi Fira, Sila et Logone Occidentale. Les dépenses des ménages s’avèrent être supérieures à leurs revenus mensuels,
Régions
Groupes d’indice de richesse (HWI)
Plus pauvres Pauvres Moyens Riches Plus riches Total
BARH EL GAZAL 29.3 26.3 28.0 12.9 3.4 100%
BATHA 26.4 22.9 18.6 20.3 11.7 100%
CHARI BAGUIRMI 10.5 15.1 12.3 19.2 42.9 100%
GUERA 37.4 28.2 13.2 12.3 8.8 100%
HADJER LAMIS 3.5 18.1 23.8 24.7 30.0 100%
KANEM 13.6 16.2 36.0 32.0 2.2 100%
LAC 15.9 15.1 29.7 33.2 6.0 100%
LOGONE OCCIDENTAL 17.4 14.3 19.2 21.1 27.9 100%
LOGONE ORIENTAL 23.3 19.0 13.3 18.1 26.2 100%
MANDOUL 23.4 15.1 16.6 21.0 23.9 100%
MAYO KEBBI-EST 19.1 17.3 14.2 18.7 30.7 100%
MAYO KEBBI-OUEST 7.5 13.6 18.2 22.9 37.9 100%
MOYEN CHARI 23.3 20.9 20.2 15.8 19.8 100%
OUADDAI 20.7 17.1 24.3 16.1 21.7 100%
SALAMAT 22.2 31.2 13.6 17.6 15.4 100%
SILA 33.3 8.5 15.8 26.1 16.4 100%
TANDJILE 23.0 16.4 19.7 15.2 25.8 100%
WADI FIRA 26.3 25.0 21.4 18.3 8.9 100%
33
sauf pour la région du Lac. Cette situation est due au fait que les chefs de ménages ont tendance à minimiser leurs revenus.
La nourriture représente le premier poste de dépense (57,3%) dans l’ensemble des régions. Les dépenses restantes se répartissent à travers plusieurs postes : habillement (14,9%), services essentiels (10,3%), autres dépenses (8,7%), entretien des animaux (3,3%), intrants agricoles (3,1%) et transport (2,4%).
Tableau 3 – Principaux postes de dépenses par région
Dans plusieurs régions, les dépenses alimentaires représentent plus de la moitié des dépenses totales des ménages : Barh El Gazal (72,9%), Batha (67%), Guera (81%), Salamat (77%), Lac (67,8%), Kanem (62%), Sila (60,9%), Ouaddai (57,4%), Wadi Fira (56,6%), Logone Occidental (54,3%), Chari Baguirmi (52,9%) et Tandjile (50,2%).
2.9.2. Dettes
Dans l’ensemble, 44% des ménages sont endettés. L’endettement se fait auprès des commerçants (45%), des parents (39,8%) et, dans une certaine mesure, auprès des amis (8,3%). La proportion des ménages endettés est plus élevée dans les régions de Bahr El Ghazal (75,9%), Batha (74,5%), Salamat (58,8%), Guéra (57,7%), Tandjilé (54,5%) et Logone Occidental (50,6%). Le taux d’endettement est, en revanche, plus faible dans les régions du Mayo Kébbi Ouest (15,4%), Lac (16,8%), Mayo Kébbi Est (20,4%) et Kanem (21,5%).
Dans l’ensemble, le montant des dettes est plus élevé chez 50,6% des ménages enquêtés par rapport à la même période de l’année précédente. Ce montant est, par contre, resté identique chez 31,2% des ménages. Seulement 18,2% des ménages estiment que leurs dettes sont inférieures par rapport à l’année précédente.
Le recours aux dettes en nature est plus répandu dans les régions de Salamat (69,2%), Guéra (60,3%) et Sila (45,3%). Dans les régions du Sud, les dettes sont contractées avec des intérêts : Moyen Chari (78,6%), Mandoul (78,3%), Mayo Kebbi Est (58,7%), Tandjile (57,1%), Salamat (54,6%), Logone Oriental (49,4%), Logone Occidental (41,0%), Chari Baguirmi (31,8%).
Les dettes peuvent être en espèces (68,7%) ou en nature (31,3%). Les dettes en nature sont plus courantes dans les régions de Salamat (69,2%), Guéra (60,3%) et Sila (45,3%).
RégionsDépenses
alimentaires
Services
essentiels
Intrants
agricoles
Entretien
des animauxHabillement Transport
Autres
dépensesTotal
GUERA 81.0% 7.2% 0.1% 0.9% 6.6% 0.7% 3.6% 100%
SALAMAT 77.0% 6.2% 0.7% 2.5% 6.2% 1.4% 6.0% 100%
BARH EL GAZAL 72.9% 4.8% 1.0% 2.8% 10.0% 3.0% 5.5% 100%
LAC 67.8% 3.8% 1.0% 2.4% 19.8% 2.8% 2.4% 100%
BATHA 67.0% 6.1% 1.1% 2.0% 3.9% 1.4% 18.5% 100%
KANEM 62.1% 4.9% 0.8% 4.7% 19.5% 4.2% 3.7% 100%
SILA 60.9% 11.5% 4.8% 2.3% 9.1% 1.4% 10.0% 100%
OUADDAI 57.4% 10.2% 4.1% 2.1% 17.3% 1.5% 7.4% 100%
WADI FIRA 56.6% 10.4% 4.5% 4.5% 11.3% 1.7% 11.1% 100%
LOGONE OCCIDENTAL 54.3% 17.1% 4.1% 3.5% 14.7% 2.8% 3.5% 100%
CHARI BAGUIRMI 52.9% 8.2% 8.7% 2.7% 14.0% 3.6% 9.9% 100%
TANDJILE 50.2% 22.3% 1.5% 2.3% 14.9% 2.9% 5.9% 100%
MAYO KEBBI-EST 49.2% 12.4% 0.6% 7.9% 12.0% 5.7% 12.1% 100%
MAYO KEBBI-OUEST 47.9% 11.4% 4.1% 2.8% 13.1% 2.4% 18.3% 100%
HADJER LAMIS 47.5% 5.4% 5.9% 5.4% 21.1% 1.7% 13.0% 100%
MANDOUL 42.9% 14.6% 4.2% 4.9% 20.1% 2.1% 11.2% 100%
LOGONE ORIENTAL 42.1% 12.1% 5.2% 4.8% 23.7% 2.4% 9.7% 100%
MOYEN CHARI 36.1% 22.2% 2.4% 2.9% 21.6% 2.4% 12.5% 100%
ENSEMBLE 57.3% 10.3% 3.1% 3.3% 14.9% 2.4% 8.7% 100.0%
34
Les taux d’intérêt des dettes varient entre 10 et 100% et les délais de remboursement sont de 1 à 10 mois. Le délai court de remboursement traduit la pratique de l’usure en milieu rural. Dans les régions de Chari Baguirmi, Hadjer-Lamis, Kanem et Logone Oriental, le taux d’intérêt est de 100%. Il varie de 50% à 78,2% dans les régions de Batha, Bahr-El-Gaza, Mandoul, Moyen Chari et Tandjilé. Le taux d’intérêt est faible dans les régions de Wadi Fira (9%), Lac (25,6%) et Ouaddaï (25,9%).
Le taux d’endettement est plus élevé chez les ménages qui dépendent de l’agriculture, de la chasse et de la cueillette, de l’artisanat et les petits métiers et du petit commerce.
Figure 6 – Principales raisons de l’endettement des ménages
Les ménages s’endettent dans un premier temps pour acheter de la nourriture (30,5%). Les sommes empruntées sont également utilisées pour faire face aux frais de santé (23,6%) et les évènements sociaux (12,3%). Les dépenses pour l’éducation (6,1%), les intrants agricoles (5,5%), les soins des animaux (4,4%), le transport (2,2%) et les taxes (1,4%) sont marginales.
Intrants agricoles 6%
Education 6%
Cérémonies 12%
Autres raisons 14%
Entretiens des animaux 4%
Transport 2%
Cotisations/taxes 1%
Nourriture 31%
Santé 24%
35
3. Analyse des marchés
Cette section s’appuie sur la revue des données secondaires6 et l’analyse des prix fournis par FEWS NET, la FAO, le PAM, l’ONDR, et le SIM Tchad.
3.1. Analyse de l’offre et de la demande
Les principales céréales consommées par les populations tchadiennes sont le mil, le sorgho, le maïs et, dans une moindre mesure, le riz importé et le riz local. Le mil est davantage consommé en zone sahélienne, tandis que le sorgho est la céréale de base dans la partie soudanienne du pays.
La campagne agricole 2011/2012 a été caractérisée par un déficit pluviométrique et une mauvaise répartition des pluies dans le temps et dans l’espace, occasionnant une sécheresse à plusieurs endroits du pays et une baisse des superficies emblavées. Les attaques des ennemis des cultures et le décalage du calendrier cultural ont également affecté les rendements. Tous ces facteurs ont concouru à la baisse de la production agricole 2011/2012, estimée à 1 620 3517. Cette production présente des écarts négatifs respectifs de 40% et 23% par rapport à la campagne 2010/2011 et à la moyenne quinquennale 2006-2010.
Dans la zone soudanienne, la production agricole a enregistré une légère hausse de 2%. Dans la bande sahélienne, en revanche, la production a baissé de 56%. A l’exception des régions du Mayo Kébbi Est et Ouest et le Mandoul, la plupart des régions de la bande soudanienne présentent des déficits importants. Les disponibilités alimentaires évaluées à 124 kg par habitant et par an8 est en dessous de la norme nationale de 159 kg par habitant et par an. Selon les estimations, 626 0009 tonnes de céréales reste à combler pour assurer l’accès alimentaire à toute la population tchadienne au cours de la campagne de consommation 2011/2012.
Malgré les actions entreprises par le Gouvernement pour rehausser le niveau de stock de sécurité de l’ONASA à 40 000 tonnes, le gap à combler reste toujours important. L’excellente production agricole de la campagne 2010/2011 a permis une bonne reconstitution de stock national de sécurité alimentaire de l’ONASA. Au 31 octobre 2011, l’institution disposait, après les ventes très localisées et limitées dans le BET et à l’est du pays pendant la campagne 2010/2011, d’une réserve de produits alimentaires estimée à environ 24 450 tonnes10.
Du côté des commerçants, le niveau de l’offre semble être inférieur à la moyenne. Le stock de report n’est pas connu mais son niveau ne serait pas très élevé. Par ailleurs, les commerçants ont éprouvé d’énormes difficultés à reconstituer leurs stocks en raison de la mauvaise production et de la non-mise sur les marchés des produits de la campagne 2011/2012. Dans la bande sahélienne, les faibles quantités récoltées11 n’ont pas permis d’approvisionner normalement les différents marchés de collecte habituels que sont Guéréda, Goz-Beïda, Bitkine, etc. Les commerçants qui, dans ce contexte, continuent ce commerce sont obligés de parcourir de longues distances pour aller chercher des céréales. Les coûts supplémentaires qui en découlent sont répercutés sur le prix à la consommation.
Dans la bande soudanienne, en réponse aux difficultés de reconstitution de stock et eu égard aux opportunités d’affaire créées par l’important déficit dans le sahel et au Soudan, les rares commerçants de la filière céréalière ont dû développer de nouvelles stratégies plus incitatives à la vente pour les producteurs. Les achats se font directement dans les champs ou dans les groupements de producteurs à qui les commerçants remettent sac et argent12, épargnant ces derniers des coûts de transport. Malgré tout, ces stratégies n’ont produit que peu d’effets à cause du refus de certains producteurs ou de l’interdiction des ventes décidées par certains chefs de canton dans le but de protéger leurs populations. Même si, les fêtes de fin d’année et les dernières récoltes qui ont eu lieu en novembre pourraient inciter à plus de vente des céréales chez les producteurs, le niveau du stock des
6 Rapports des missions d’évaluation de la campagne agricole, discussion avec le personnel de terrain (ONDR, SIMPA) et avec les commerçants sur certains
marchés. 7 Rapport de la mission conjointe de preévaluation de la campagne agricole 2011/2012, Novembre 2011, DPSA
8 Bilan céréalier 2011/2012. Source : ONDR/SODELAC/DPSA
9 Chad Government Appeal, 21 décembre 2011
10 Bilan céréalier 2011/2012. Source : ONDR/SODELAC/DPSA
11 Certains producteurs n’ont pratiquement rien récolté, d’autres ont des stocks très faibles pour être vendus, d’autres encore ont retenu par devers eux leur
production dans la perspective de tirer profit d’une hausse probable des prix des céréales 12
Echanges en Focus Group pendant l’enquête nationale sur la sécurité alimentaire et l’étude marchés
36
commerçants reste faible, ce qui pourrait entrainer un mauvais approvisionnement des marchés au cours des prochains mois.
L’important déficit de production au Soudan, la hausse des prix et l’appréciation progressive de la Livre Soudanaise depuis juillet 2011 (8,3% entre juillet-décembre) exercent une pression importante sur les marchés tchadiens. D’importants échanges de céréales en direction du Soudan ont été observés, ce qui a conduit les autorités locales tchadiennes à prendre des mesures pour interdire toutes sorties de céréales. Même s’il est difficile de quantifier le volume de ces échanges, en raison de la nature illégale depuis les mesures d’interdiction, les discussions avec certaines autorités montrent que ces échanges ont toujours cours. En ce qui concerne les entrées de marchandises, le Soudan, le Cameroun et le Nigéria sont les grands pourvoyeurs de produits transformés, échanges qui se sont intensifiés depuis la crise en Libye. Il est même possible qu’en l’état actuel des choses, le Cameroun et le Nigéria approvisionnent certains marchés tchadiens en céréales sèches. Par exemple, le niveau de prix à Kousséri est incitatif pour les importations et le Nigéria dégage un surplus de maïs qui aurait pu être exportés vers le Tchad si les frontières n’avaient pas été fermées.
La mauvaise pluviométrie a également affecté négativement la campagne pastorale. Une descente précoce des transhumants consécutive à la rareté du pâturage et des points d’eau pour le bétail a été observée. Même si cela n’a pas, pour l’instant, affecté la santé animale et l’embonpoint du bétail, une suroffre du bétail due à la plus grande présence des éleveurs a été observée en octobre/novembre dans la bande sahélienne, entrainant une légère baisse des revenus des ventes. Mais la levée effective des mesures d’importation pourrait offrir de nouvelles opportunités aux ménages éleveurs, qui se trouvent actuellement dans les régions où l’accès aux marchés extérieurs est plus facile. Toutefois, dans les deux à trois prochains mois, avec l’arrivée précoce des transhumants, une pénurie probable des points de pâture et d’eau est à craindre.
La mauvaise campagne agricole a eu un impact sur les sources de revenus de plusieurs ménages13. Qu’il s’agisse de la pêche, de la gomme arabique, des produits de rente (arachides, sésame, oignons et ail), une baisse des revenus a été observée avec, pour la plupart, des mauvaises perspectives. La baisse du niveau d’activité à l’est depuis le départ de la MINURCAT, la fin de plusieurs projets ainsi que la concurrence du marché camerounais et celle de la production au Lac ont joué négativement sur la demande en ail et oignon. De plus, les déplacements massifs des jeunes à la recherche du travail risqueraient de créer une suroffre sur les marchés et donc une baisse des revenus en perspectives. Signalons tout de même que les produits maraichers (laitue, tomate) et la canne à sucre semblent donner plus de satisfaction aux ménages qui les pratiquent.
3.2. Fonctionnement des marchés céréaliers tchadiens
La mauvaise production agricole 2011/2012 affecte le fonctionnement des marchés céréaliers tchadiens. En année normale, les localités de Hadjer Lamis (Gama, Bokoro, etc.) approvisionnent, surtout en mil, les marchés du
Kanem et Bahr El Gazal dans les premiers mois suivants les récoltes (Annexe 9). Les régions plus au sud qui ont, en général, une bonne production ne commencent à approvisionner la bande sahélienne que bien plus tard, via le marché de N’Djamena. Etant donné l’important déficit de production dans la zone sahel, on a observé un approvisionnement précoce de ces zones par le sud du pays dès la fin de l’année 201114. En effet, les zones excédentaires comme le Salamat font face à une importante demande des commerçants venant des régions de Wadi Fira, Ouaddaï, Batha, Guéra, voire Kanem et Bahr El Gazal.
L’étude comparée des corrélations des prix nominaux mensuels sur la période 2006 à 2011 et ceux de 2003 à 2009 montrent que les grandes conclusions de l’étude de 2010 (prix nominaux mensuels de 2003 à 2009), à savoir une plus forte intégration de la filière mil comparée au sorgho et une intégration entre les marchés du Bassin Ouest (Moussoro, Mao, N’Djamena, Moundou et Sarh) d’un côté et ceux du Bassin Est (Abéché, Mongo), sont confirmées. Toutefois, une baisse du niveau d’intégration des marchés est observée avec pour conséquence le dysfonctionnement total de la filière sorgho, qui était déjà moins intégrée sur la période 2003-2009. Par ailleurs, le niveau d’intégration des marchés du Bassin Est semble s’affaiblir et devient similaire à ce qu’on observe entre ces marchés et certains du Bassin Ouest (Abéché et Mao, Mongo et Moussoro).
13
Mission conjointe CILSS/FAO/FEWSNET/PAM/Ministère de l’Agriculture et de l’Irrigation, Evaluation des marchés et de la sécurité alimentaire 14
Etude EMMA de Intermon et ACF dans le Kanem et le Bahr El Gazal, rapport mission conjointe CILSS/FAO/FEWSNET/PAM/Ministère de l’Agriculture et de
l’Irrigation, Evaluation des marchés et de la sécurité alimentaire
37
Tableau 4 – Coefficients de corrélation des prix nominaux mensuels du mil et du sorgho (2006 à 2011)
La transmission de l’instabilité des prix du mil à N’Djamena sur les autres marchés est analysée grâce au coefficient béta. Il se dégage, qu’en dehors du marché de Mongo, il y a un lien fort entre l’instabilité des prix observée sur le marché de N’Djamena et celle des autres marchés, en particulier pour le mil, traduisant une dépendance de ces marchés par rapport à leur approvisionnement en mil.
Tableau 5 – Coefficient beta et effet de transmission des prix du mil
La diversification des sources d’approvisionnement des marchés déficitaires, modifiant les flux des échanges depuis la crise alimentaire de 2010, pourrait être un facteur affectant le fonctionnement des marchés céréaliers tchadiens sur la période considérée. La particularité du marché de Moundou et celui de Mao serait que le premier est la principale source d’approvisionnement de N’Djamena et le second, zone de faible production limitée par ailleurs par le Bahr El Gazal, qui est toujours déficitaire, dépendrait en grande partie du mil venant de N’Djamena.
3.3. Evolution des prix des céréales de base sur les marchés locaux
A la faveur de la bonne production de la campagne agricole de 2010/2011 et des distributions alimentaires aux ménages vulnérables dans la bande sahélienne et les réfugiés à l’est et au sud du Tchad, pendant la soudure de 2011, les prix s’étaient stabilisés à des niveaux, certes élevés comparés aux moyennes quinquennales, mais en dessous de ceux de la période de crise de 2010, en particulier dans la bande sahélienne. Dans la bande soudanienne, les prix avaient fortement augmenté dès le mois d’avril, dépassant ceux de 2010 et la moyenne quinquennale.
A la sortie de la période de soudure, les prix avaient gardé une tendance légèrement haussière alors que ceux-ci avaient pour habitude de baisser dès le mois d’octobre sur toute l’étendue du territoire avec la mise sur les marchés des prémices de la campagne agricole. Le décalage dans le calendrier cultural a repoussé le moment des récoltes et les faibles rendements ont réduit la production. Cela a entraîné une baisse des quantités vendues par les producteurs. Les marchés urbains ont par conséquent été faiblement approvisionnés, avec comme conséquence une hausse des prix (de 20 à 50% par rapport à l’année passée). En outre, la confirmation des mauvaises récoltes n’a pas motivé les producteurs à vendre les résidus de leur stock de la campagne agricole passée.
Entre octobre et décembre, les prix ont augmenté sur la quasi-totalité des marchés, reflétant le caractère déficitaire de la production agricole et le mauvais approvisionnement des marchés. Même à Sarh où après la période post-récolte les prix ont baissé, on observe également une hausse entre novembre et décembre. A
Abéché M ao M ongo M oundou M oussoro N’Djamena Sarh Abéché M ao M ongo M oundou M oussoro N’Djamena Sarh
Abéché 1 1
M ao 0.78 1 0.74 1
M ongo 0.79 0.67 1 0.74 0.7 1
M oundou 0.57 0.8 0.44 1 0.41 0.57 0.41 1
M oussoro 0.76 0.81 0.77 0.71 1 0.71 0.61 0.57 0.42 1
N’Djamena 0.62 0.77 0.49 0.81 0.73 1 0.67 0.63 0.59 0.75 0.53 1
Sarh 0.32 0.65 0.26 0.85 0.53 0.71 1 0.08 0.34 0.12 0.69 0.06 0.41 1
M archésMil Sorgho
Abéché Mao Mongo Moundou Moussoro Sarh
Covariance 952.3 1189.2 609.1 1148.8 1043.3 1039.5
Variance prix mil à
N'Djamena977.9 977.9 977.9 977.9 977.9 977.9
Béta coefficient 0.97 1.22 0.62 1.17 1.07 1.06
Effet en % 97 122 62 117 107 106
MarchésMil
38
Moundou, zone grâce à laquelle le ravitaillement de la bande sahélienne se fait, les prix du mil et du sorgho sont à des niveaux identiques à ceux du pic de la période de soudure.
Figure 7 – Evolution du prix du mil sur certains marchés
Signalons cependant que si les prix des céréales sont actuellement à des niveaux élevés, ce n’est pas parce qu’ils ont connu une forte hausse au cours de ces derniers mois, mais simplement parce que ceux-ci n’ont pas connu une baisse conséquente pendant la période des récoltes. Pour l’heure, la grande disponibilité des produits maraichers, répandus sur toute l’étendue du territoire et détournant une part importante de la demande en céréales sèches ainsi que les maigres stocks restés encore dans les ménages, permet de contenir ces prix.
Mais la mauvaise pluviométrie de cette année, qui a pour conséquence le tarissement précoce des eaux mettant bientôt fin à cette activité et l’épuisement très probable du stock des ménages dans la plupart des localités, entrainera une hausse des prix des céréales d’ici mars dans toute la bande sahélienne.
3.4. Evolution des termes de l’échange bétail/céréales
La campagne 2010/2011 a été caractérisée par une nette amélioration des revenus des éleveurs. En effet, les données recueillies sur les marchés et les rapports existants15 indiquent que les revenus du bétail se sont améliorés en 2011 comparés aux mêmes mois en 2010.
Toutefois, une légère baisse a été observée entre septembre et octobre, avant que la fête de Tabaski de novembre 2011, la forte demande d’exportation du Nigéria et les fêtes de fin d’année n’entrainent une hausse des prix. Mais le maintien à la hausse des prix céréaliers observé à la fin de l’année 2011, alors que les prix du bétail ont très peu augmenté, a conduit à une détérioration importante des termes de l’échange bétail/céréales. Cette détérioration des termes de l’échange est davantage accentuée dans la partie ouest de la bande sahélienne, où les prix des céréales sont actuellement à des niveaux élevés.
Avec les conflits au Nigéria, qui limitent les opportunités d’exportation du bétail, une suroffre risquerait de s’observer sur les marchés locaux, les perspectives de baisse de la demande en viande des ménages dont les
15
CILSS, Meeting du 14 – 16 septembre 2011 tenue à Banjul en Gambie
0
50
100
150
200
250
300
350
400
FC
FA
Evolution du prix à la consommation du mil à N'Djamena
Moy. 5 ans Année 2010 Année 2011
0
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200
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FC
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Evolution du prix à la consommation du mil à Moussoro
Moy. 5 ans Année 2010 Année 2011
0
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200
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300
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400
FC
FA
Evolution du prix à la consommation du mil à Moundou
Moy. 5 ans Année 2010 Année 2011
0
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200
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300
350
400
FC
FA
Evolution du prix à la consommation du mil à Sarh
Moy. 5 ans Année 2010 Année 2011
39
sources de revenus ont été négativement affectées par le mauvais déroulement de la campagne agricole 2011/2012, la hausse probable et forte des prix céréaliers risquerait d’accentuer la détérioration des termes de l’échange.
Figure 8 – Evolution des termes de l'échange sur certains marchés en 2010 et 2011
3.5. Evolution du prix du carburant
Les prix du carburant avaient connu une baisse importante passant de plus de 561 FCFA à 374 FCFA pour le gasoil et 724 FCFA à 330 FCFA pour l’essence entre juillet 2011 et août 2011 suite à la mise en exploitation de la
raffinerie de Djarmaya non loin de N’Djamena (Annexe 10). Mais cette baisse a été de courte durée, vu que des nouveaux prix ont été fixés16.
Au cours du mois de novembre, le gasoil et l’essence s’échangeaient respectivement au prix de 495 FCFA et 490 FCFA dans les stations de N’Djamena. Ces prix sont certes inférieurs à ceux observés depuis 2007, mais la hausse récente constitue une charge supplémentaire sans laquelle les prix du transport auraient pu baisser de manière à faciliter les échanges entre les zones excédentaires et les zones déficitaires. De plus, le conflit au Nigeria a joué négativement sur la disponibilité du carburant. En raison des faibles capacités de la raffinerie de Djarmaya, qui par ailleurs connait des perturbations avec les négociations entre le Tchad et l’exploitant chinois qui n’ont pas encore abouti, l’approvisionnement correct des points de distribution, risquerait d’être mis à mal et les prochains mois pourraient se caractériser par une hausse des prix du carburant.
16
Fixés par la suite à 490 et 495 respectivement pour l’essence et le gasoil, ces prix ont été revus en baisse pour l’essence (380 FCFA) et à la hausse pour le gasoil
(520 FCFA). Ce sont ces prix qui ont actuellement cours à N’Djamena
113 149
129
167
239
110 91 98
158
81 104
66 99
292
126
0
50
100
150
200
250
300
350
Mao Moussoro Abeche Mongo Goré
Kg
de
mil/
mo
uto
n
Evolution des termes de l'échange mouton/mil
Décembre 2010 Novembre 2011 Décembre 2011
165 169 183 207
315
109 103
141
281
122
89 72
113
270
205
0
50
100
150
200
250
300
350
Mao Moussoro Abeche Mongo Goré
Kg
de
so
rgh
o/m
ou
ton
Evolution des termes de l'échange mouton/sorgho
Décembre 2010 Novembre 2011 Décembre 2011
40
4. Analyse de la sécurité alimentaire des ménages
4.1. Consommation alimentaire des ménages
4.1.1. Fréquences de consommation des repas
Les enfants et les adultes prennent en moyenne deux repas par jour. En considérant que le nombre moyen de repas par jour au Tchad est de 3, on peut en déduire que la situation est préoccupante. Elle est d’autant plus que les enfants prennent deux repas par jour. Le nombre moyen de repas quotidien est de 3 dans 8 des 18 régions. Au cours des prochains mois, la situation pourrait davantage se détériorer.
Par rapport à la même période de l’année passée, 40,3% des ménages enquêtés ont déclaré que le nombre de repas quotidien des enfants a diminué ; il est resté identique dans 56,2% des cas, tandis qu’il a augmenté dans seulement 3,5% des cas. Ces proportions sont quasiment identiques en ce qui concerne les adultes. En effet, 41,8% des ménages enquêtés ont déclaré que le nombre quotidien des repas avait diminué chez les adultes ; le nombre de repas est quasiment resté identique dans 54,6% des cas, tandis qu’il a augmenté chez 3,7% des ménages.
Le nombre de repas quotidien des enfants et adultes a surtout diminué dans les régions suivantes : Hadjer Lamis (62,6%), Batha (56,7%), Barh El Gazal (54,3%), Guera (52,4%), Chari Baguirmi (52,1%), Kanem (50,4%), Sila (46,1%), Wadi Fira (45,1%), Ouaddai (45,1%) et Lac (40,9%).
4.1.2. Analyse de la consommation alimentaire des ménages
Le score de consommation alimentaire (SCA) est un indicateur composite reflétant la diversité alimentaire, la fréquence ainsi que l’apport nutritionnel relatif des produits et groupes alimentaires consommés par un ménage durant les sept derniers jours. Cette méthode utilise un classement standard des aliments en huit groupes. A chaque groupe d’aliments correspond un facteur de pondération. Cette pondération est basée sur la densité des nutriments contenus dans les aliments consommés.
Tableau 6 – Coefficient de pondération des groupe d’aliments
Le score de consommation alimentaire des ménages est calculé en utilisant la formule suivante :
SCA = acéréalesxcéréales + alégumineusesxlégumineuses + alégumesxlégumes + afruitsxfruits +
aprotéi animalesxprotei animales + asucrexsucre + alaitxlait + ahuilexhuile Où xi = Nombre de jours pendant lesquels chaque groupe d’aliments a été consommé durant les 7 derniers jours ai = Poids attribué à chaque groupe d’aliments
Les valeurs des scores ainsi calculées sont reportées sur une échelle dont la valeur maximale possible est 112. L’application de cette méthode requiert l’utilisation des seuils qui fixent les limites des classes de consommation alimentaire. Vu que la consommation de l’huile et du sucre est relativement important au Tchad, les seuils utilisés pour déterminer les classes de consommation sont 28 et 42 (Annexe 11).
Les trois classes obtenues présentent les caractéristiques suivantes :
Groupes d'aliments Aliments Poids
Céréales et tubercules Maïs frais ou sec, riz, sorgho, tubercules 2
Légumineuses Légumineuses (haricot ou niébé) 3
Légumes Légumes et feuilles 1
Fruits Fruits 1
Viande et poissons Poisson frais, séché ou fumé, volaille, viande fraîche, séchée ou boucanée, œufs
4
Produits laitiers Lait, yaourt, crème 4
Sucre Sucre, miel 0,5
Huile Huile, graisse 0,5
41
Consommation alimentaire pauvre : ces ménages consomment régulièrement les céréales et/ou tubercules (5 jours sur 7). Ils consomment également de l’huile (3 jours sur 7) et du sucre (3 jours sur 7). Les légumes (2 jours sur 7), les protéines végétales (1 jour sur 7) et animales (1 jour sur 7) sont rarement consommées, tandis que les fruits et les produits laitiers sont absents.
Consommation alimentaire limite : les céréales et/ou tubercules sont consommés pendant tous les jours de la semaine. Ces ménages consomment fréquemment de l’huile (5 jours sur 7) et du sucre (5 jours sur 7). Quoique faible, leur consommation en protéines végétales (2 jours sur 7), animales (2 jours sur 7) et en légumes (3 jours sur 7) est légèrement supérieure à celle des ménages de la première classe. Les produits laitiers et les fruits n’apparaissent pas dans la liste des aliments consommés.
Consommation alimentaire acceptable : les céréales et/ou tubercules sont consommés pendant tous les jours. L’huile (6 jours sur 7) et le sucre (6 jours sur 7) sont régulièrement consommés. Leur consommation en protéines végétales (4 jours sur 7), animales (4 jours 7) et en légumes (5 jours sur 7) est supérieure à celui des deux premières classes. Les produits laitiers (2 jours 7) et les fruits (1 jour sur 7) sont également consommés par ces ménages.
Tableau 7 – Répartition des ménages par classe de consommation alimentaire
D’une manière générale, environ 25% des ménages ont une consommation alimentaire pauvre (6,3%) ou limite (18,6). Plusieurs régions affichent des taux au-dessus de cette moyenne : Batha (25,1%), Logone Occidental (25,7%), Lac (27,6%) et surtout Logone Oriental (32,4%), Guera (32,6%), Ouaddai (33,9%), Mayo Kebbi Est (34,2%), Mayo Kebbi Ouest (36,4%) et Kanem (46,1%).
4.1.3. Sources des aliments consommés
Les aliments consommés par les ménages proviennent essentiellement du marché (66,8%). La production agricole domestique représente la deuxième source des aliments consommés par les ménages (28,7%). La chasses/pêche/cueillette (2,8%) représente une infime partie des aliments consommés tout comme les dons (1,3%), le troc (0,2%) et l’emprunt (0,2%).
Les ménages du Mayo Kébbi Est (49,3%) et Ouest (48,2%) sont moins dépendants du marché que ceux des autres régions, où le marché représente, à plus de 50%, la principale source des aliments consommés pendant les sept derniers jours. Dans les régions du Bahr-El-Gazal (9%), Batha (10,5%) et Kanem (10,7%), rares sont les manages
Régions Pauvre Limite Acceptable Total
SALAMAT 1.4 5.0 93.7 100%
CHARI BAGUIRMI 0.9 7.8 91.3 100%
TANDJILE 2.5 11.5 86.1 100%
HADJER LAMIS 6.6 8.4 85.0 100%
SILA 4.2 12.7 83.0 100%
MANDOUL 3.9 15.6 80.5 100%
BARH EL GAZAL 6.5 13.4 80.2 100%
WADI FIRA 4.0 20.1 75.9 100%
MOYEN CHARI 5.1 19.0 75.9 100%
BATHA 11.3 13.9 74.9 100%
LOGONE OCCIDENTAL 3.8 21.9 74.3 100%
LAC 6.5 21.1 72.4 100%
LOGONE ORIENTAL 5.7 26.7 67.6 100%
GUERA 10.6 22.0 67.4 100%
OUADDAI 4.9 28.9 66.1 100%
MAYO KEBBI-EST 8.4 25.8 65.8 100%
MAYO KEBBI-OUEST 15.0 21.5 63.6 100%
KANEM 12.3 33.8 53.9 100%
ENSEMBLE 6.3 18.6 75.2 100.0%
42
qui ont consommé des aliments issus de leurs propres stocks. L’achat représente dans plus de 82% des cas la principale source des aliments consommés pendant les sept derniers jours.
Figure 9 – Sources des aliments consommés par les ménages durant les sept derniers jours
L’analyse des sources par groupe d’aliments met en exergue certaines spécificités. Les céréales proviennent à la fois des stocks domestiques (49,9%) et du marché (47,6%). Dans la zone soudanienne, les céréales proviennent essentiellement des stocks des ménages (50,4%), tandis que dans la bande sahélienne, cette proportion est plus faible (32,7%).
Les protéines animales proviennent essentiellement du marché (87,7%). Ce constat est aussi bien valable pour la zone soudanienne (81,2%) que pour la bande sahélienne (88,9%).
4.2. Accessibilité alimentaire des ménages
L’accès à l’alimentation mesure la capacité d’un ménage à se procurer des aliments disponibles sur une période déterminée. Les problèmes d’accès à la nourriture se posent de plus en plus avec une certaine acuité, même en période de fortes disponibilités sur les marchés, vu que les ménages ont un faible pouvoir d’achat.
L’indicateur d’accessibilité alimentaire a été élaboré en réalisant une analyse en composantes principales (ACP) incluant les cinq variables suivantes :
La production agricole totale en kg ;
La possession de bétail en UBT;
Le revenu total mensuel (en francs CFA) ;
Les dépenses totales mensuelles (en francs CFA) ; et
L’indice de richesse des ménages.
En utilisant l’analyse en composantes principales, la première composante principale reflète le niveau d’accès des ménages et le poids assigné à un indicateur correspond au score normalisé de cet indicateur relativement à ce premier facteur. Le score total d’un ménage est d’autant plus élevé quand le ménage a une bonne accessibilité. Ainsi, les ménages ont pu être classés en trois groupes : bonne accessibilité alimentaire, accessibilité moyenne et accessibilité faible.
Achat 66,8%
Propre production 28,7%
Chasse/pêche/cueillette 2,8%
Dons 1,3% Emprunt 0,2%Troc 0,2%
43
La proportion de ménages avec un faible niveau d’accessibilité alimentaire est élevée dans les régions suivantes : Sila (64,2%), Ouaddai (52,0%), Guera (48,9%), Barh El Gazal (44,8%), Batha (44,2%) et Logone Occidental (41,1%). Dans ces régions, les proportions de ménages ayant une accessibilité faible et moyenne dépassent toujours les 75%.
Les régions où la proportion des ménages ayant une bonne accessibilité alimentaire est supérieure à 30% sont les suivantes : Hadjer Lamis (61,2%), Chari Baguirmi (54,8%), Lac (53,9%), Mayo Kebbi Ouest (51,9%), Mayo Kebbi Est (49,3%), Mandoul (41,5%), Kanem (37,3%) et Logone Oriental (33,8%).
Tableau 8 – Répartition des ménages par classe d’accessibilité alimentaire
L’analyse par groupe de moyens de subsistance montre que le niveau d’accessibilité alimentaire est faible chez les ménages qui dépendent de l’aide ou des dons, des transferts d’argent, de l’artisanat et des petits métiers, du petit commerce et de l’agriculture. L’accessibilité alimentaire est, en revanche, bonne chez les éleveurs et pêcheurs, les transporteurs, les commerçants et les salariés ou ceux qui reçoivent une pension.
4.3. Les classes de sécurité alimentaire
Les classes de sécurité alimentaire ont été obtenues en croisant les classes d’accessibilité et de consommation
alimentaire comme indiqué dans le Manuel d’Evaluation en Situation d’Urgences (EFSA) du PAM (Annexe 12). Ce croisement a permis d’obtenir les trois classes suivantes :
ménages en insécurité alimentaire sévère
ménages en insécurité alimentaire modérée
ménages en sécurité alimentaire.
Dans l’ensemble, 41,5% des ménages enquêtés sont en insécurité alimentaire dont 13,8% sous forme sévère et 27,7% sous forme modérée. L’épuisement des stocks actuels au niveau des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes de l’échange (mouton/céréales ou bovin/céréales) vont contribuer à une dégradation rapide de la situation alimentaire dans le court et le moyen terme ; ce qui va changer le nombre de personnes de chaque catégorie. En effet, certains ménages présentés comme en situation d’insécurité alimentaire modérée peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire sévère ; tout comme ceux qui sont en sécurité alimentaire peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire modérée.
Régions Faible Moyenne Bonne Total
HADJER LAMIS 13.2 25.6 61.2 100%
CHARI BAGUIRMI 17.8 27.4 54.8 100%
LAC 14.7 31.5 53.9 100%
MAYO KEBBI-OUEST 18.7 29.4 51.9 100%
MAYO KEBBI-EST 17.8 32.9 49.3 100%
MANDOUL 18 40.5 41.5 100%
KANEM 26.3 36.4 37.3 100%
LOGONE ORIENTAL 35.2 31 33.8 100%
MOYEN CHARI 38.7 32.8 28.5 100%
SALAMAT 36.7 36.7 26.7 100%
TANDJILE 29.1 44.3 26.6 100%
LOGONE OCCIDENTAL 41.1 34.3 24.5 100%
WADI FIRA 35.3 42 22.8 100%
GUERA 48.9 30.8 20.3 100%
SILA 64.2 16.4 19.4 100%
BARH EL GAZAL 44.8 36.6 18.5 100%
OUADDAI 52 30.3 17.8 100%
BATHA 44.2 38.5 17.3 100%
44
Une comparaison des résultats à ceux de l’enquête réalisée à l’Est du Tchad en décembre 2010 montre une détérioration de la situation alimentaire dans les trois régions de l’Est. L’insécurité alimentaire est passée respectivement de décembre 2010 à décembre 2011 de 25,9% à 64,7% dans la région de Sila, de 40% à 61% dans celle du Ouaddaï et de 23,9% à 44,8% dans celle de Wadi-Fira. Il en est de même au Sud du pays où l’insécurité alimentaires est passée de 32,4% en décembre 2010 à 43,8% en décembre 2011.
Figure 10 – Répartition des ménages par classe de sécurité alimentaire
Tableau 9 – Prévalence de l’insécurité alimentaire par région
Dans certaines régions, la prévalence de l’insécurité alimentaire (sévère et modérée) est au moins égale 45%. Il s’agit, entre autes, des régions du Guéra avec respectivement 23,6% de ménages en insécurité alimentaire sévère et 34,7% en insécurité alimentaire modérée, Ouaddaï (22,7% et 38,3%), Batha (21,1% et 29,6%), Sila (17,6% et 47,1%), Kanem (16,3% et 28,6%), Logone Oriental (15,9% et 33%), Logone Occidental (15% et 34,6%), Wadi Fira (14,6% et 30,2%) et Bahr-El-Gaza (13,9% et 36,1%).
Inséurité alimentaire sévère 13,8%
Inséurité alimentaire modérée 27,7%
Sécurité alimentaire 58,5%
Régions
Proportions des ménages suivant la classe d’insécurité alimentaire (%)
Insécurité alimentaire
sévère
Insécurité alimentaire modérée
Sécurité alimentaire
Total
BARH EL GAZAL 13.9 36.1 50.0 100%
BATHA 21.1 29.6 49.3 100%
CHARI BAGUIRMI 2.6 20.8 76.6 100%
GUERA 23.6 34.7 41.7 100%
HADJER LAMIS 5.6 13.9 80.6 100%
KANEM 16.3 28.6 55.1 100%
LAC 4.3 20.0 75.7 100%
LOGONE OCCIDENTAL 15.0 34.6 50.5 100%
LOGONE ORIENTAL 15.9 33.0 51.1 100%
MANDOUL 8.5 16.9 74.6 100%
MAYO KEBBI-EST 12.0 17.0 71.0 100%
MAYO KEBBI-OUEST 15.2 19.7 65.2 100%
MOYEN CHARI 15.3 28.2 56.5 100%
OUADDAI 22.7 38.3 39.0 100%
SALAMAT 2.9 35.3 61.8 100%
SILA 17.6 47.1 35.3 100%
TANDJILE 8.8 26.3 64.9 100%
WADI FIRA 14.6 30.2 55.2 100%
Ensemble 13.8% 27.7% 58.5% 100%
45
4.4. Profil des ménages en insécurité alimentaire
L’analyse indique qu’il existe une différence statistiquement significative17 de la distribution de l’insécurité alimentaire en fonction de certaines caractéristiques démographiques et socioéconomiques.
4.4.1. Caractéristiques démographiques
Sexe du chef de ménage : la prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par les femmes (70,1%) par rapport à ceux dirigés par les hommes (36,9%).
Situation matrimoniale du chef de ménage : la prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des veuves (76,8%), chez les divorcés/séparés (70,1%) et célibataires (72,1%) comparés aux ménages dont le chef est marié (35,1%).
L’âge du chef de ménage : la prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes de moins de 21 ans (48,3%) et celle de plus de 60 ans (41,9%).
Présence d’un enfant de moins de deux ans dans le ménage : les résultats indique que 36% des ménages en insécurité alimentaire ont, au moins, un enfant de moins de deux ans. Les taux varient entré 50 et 70% dans les régions de la bande sahélienne.
Niveau d’instruction du chef de ménage : la prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes ne sachant ni lire ni écrire (45%) par rapport aux personnes qui ont reçu une éducation de base (33%).
Taille moyenne de ménages : les ménages en insécurité alimentaire sévère ont en moyenne moins de 5 membres et ceux en sécurité alimentaire ont au minimum 8 membres. Plus la taille du ménage augmente, plus la force de travail et la diversification des sources de revenu pour le ménage augmentent.
4.4.2. Caractéristiques socioéconomiques
L’indice de richesse ou de bien-être des ménages : la sécurité alimentaire du ménage s’améliore à avec le niveau de richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages appartenant aux quintiles des plus pauvres et pauvres. L’insécurité alimentaire diminue quand le niveau de la richesse augmente. Environ 76,6% et 59,9% des ménages se trouvant dans les quintiles plus pauvres et pauvres sont en insécurité alimentaire alors que le taux d’insécurité alimentaire est de 11,1% chez les ménages qui se trouvent dans le quintile très riches.
Groupes de moyens de subsistance : la prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménage qui dépendent exclusivement de la chasse ou de la cueillette (56,6%), de l’aide, des dons ou des transferts d’argent (55,5%), du travail journalier (46,9%), de l’artisanat et des petits métiers (44,2%), de l’agriculture (44,2%) et ceux qui n’exercent aucune activité (50,5%). La prévalence de l’insécurité alimentaire est, en revanche, faible chez les salariés ou ceux qui bénéficient d’une pension (30%), chez les transporteurs (30%), chez les pêcheurs (23,3%) et chez ceux qui dépendent de l’élevage ou de la vente des produits animaux (17,4%).
Les discussions avec les communautés pendant les focus group ont permis de dégager les critères de
vulnérabilité suivants :
Ménage dirigé par une personne âgée, sans aucun soutien (23,3 %) ;
Ménage dirigé par une veuve (21,1%) ;
Ménage dirigé par un orphelin (14,8%) ;
Ménage vivant uniquement de l’agriculture de subsistance (12,8%) ;
Ménage dont l’un des membres est handicapé physique ou souffre d’une maladie chronique (12,3%) ;
Ménage dont la taille est supérieure à 10 personnes (12,3%) ; et
Ménage vivant uniquement de l’élevage (3,2%).
17
Corrélation est significative à 0.01 et 0.05
46
Alors que les populations de la zone sahélienne présentent un degré de vulnérabilité très élevé, celles de la zone soudanienne le sont à un degré moindre. Les proportions établies pendant les focus group varient en fonction des zones agro-écologiques :
(1) zone soudanienne Ménage dirigé par une veuve (26,6%),
Ménage dirigé par une personne âgée, sans aucun soutien (22,8%)
Ménage dirigé par un orphelin (20,5%)
Ménage dont la taille est supérieure à 10 (14,7%)
Ménage dont l’un des membres est handicapé physique ou souffre d’une maladie chronique (12,5%)
Ménage vivant uniquement de l’agriculture de subsistance (2,6%)
Ménage vivant uniquement de l’élevage (0,3%). (2) Zone sahélienne
Ménage dirigé par une femme veuve (17%)
Ménage dirigé par une personne âgée, sans aucun soutien (23,7%)
Ménage dirigé par un orphelin (10,6%)
Ménage dont la taille est supérieure à 10 (10,6%)
Ménage dont l’un des membres est handicapé physique ou souffre d’une maladie chronique (12,2%)
Ménage vivant uniquement de l’agriculture de subsistance (20,4%)
Ménage vivant uniquement de l’élevage (5,3%).
4.5. Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire
Le dernier recensement national de la population au Tchad a été réalisé par l’Institut National des Statistiques, des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED) en Juin 2009. Les chiffres utilisés pour les estimations des personnes en insécurité alimentaire s’appuient sur les données de ce recensement.
Tableau 10 – Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire
Sur l’ensemble des 18 régions enquêtées, les résultats montrent que 13,8%, des ménages sont en insécurité alimentaire sévère (soit environ 1 180 300 personnes) ; 27,7% sont en insécurité alimentaire modérée (2 441 900 personnes) et 58,5% sont en sécurité alimentaire (5 429 500 personnes). Au total 3,6 millions des personnes vivant en milieu rural sont en insécurité alimentaire.
47
4.6. Analyse des causes de l’insécurité alimentaire
L’approche utilisée pour déterminer les causes de l’insécurité alimentaire est une analyse en régression à partir d’une identification des facteurs ayant un impact sur le niveau d’insécurité alimentaire (variable dépendante à expliquer). Les variables indépendantes (explicatives) sont incluses dans l’analyse en se basant sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et l’analyse des données qualitatives issues des focus groupe (questionnaire communautaire). Les résultats de l’analyse montrent que les facteurs suivants constituent les principales causes de l’insécurité alimentaire au Tchad :
Zone de moyens de subsistance : Le lieu de résidence du ménage apparaît comme ayant une plus forte influence sur le score de consommation alimentaire, sur l’accès et sur le niveau de sécurité alimentaire du ménage. On note une forte proportion des ménages en insécurité alimentaire sévère dans les zones des moyens de subsistance telles que la zone des cultures pluviales céréalières/ maraîchères de l'Est (22,4%) et la zone d'elevage de transhumance (15, 6%) la zone agropastorale centrale (11,7%) qui correspond à la bande sahélienne. Dans cette bande se trouvent les régions administratives de Kanem, Bah El Ghazal, Batha, Nord Guéra, Hadjer-Lamis, Wadi-Fira, Ouaddaï et Sila. On note aussi une forte proportion des poches d’insécurité alimentaire sévère dans la partie soudanienne du pays, notamment dans la zone de cultures principales et de rente du Sud (13,7%) et de riziculture du Sud-Ouest (11,2%). C’est plutôt dans les régions de la zone soudanienne telles que la zone de cultures pluviales céréalières du Centre-Sud (8,2%), zone agropastorale/pêche de l'Ouest (7,3%) et des cultures de décrue et de la gomme arabique du Sud-Est (6,2%) que les niveaux d’insécurité alimentaire sévère sont faibles. La disparité entre les régions administratives est également expliquée par le fait qu’elles sont dans différentes zones agro-écologiques et de moyens de subsistance.
La pauvreté : le niveau de sécurité alimentaire des ménages s’améliore à mesure qu’augmente leur richesse ou le niveau de bien-être : les quintiles d’indice de richesse influençant très fortement le score de consommation alimentaire, le niveau d’accès et par conséquent l’insécurité alimentaire. L’augmentation du score de consommation alimentaire ainsi que le niveau d’accessibilité est directement proportionnel à l’accroissement de la richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages appartenant aux quintiles pauvres et plus pauvres. Les résultats de l’enquête montrent que les ménages en sécurité alimentaire ont un revenu total mensuel moyen de 40 100 FCFA alors que ceux en insécurité alimentaire sévère ont un revenu de 14 700 FCFA. Ainsi, 67,1% des ménages en insécurité alimentaire vivent avec moins d’un dollar par jour18. En d’autres termes, une fois que les ménages pauvres ont fait face à leurs besoins alimentaires, il ne leur reste plus suffisamment de moyens pour assurer les autres besoins essentiels tels que l'éducation des enfants et la santé des membres du ménage.
Faible production céréalière du ménage : la faible contribution de la production domestique est un facteur fondamental qui explique le niveau d’insécurité alimentaire. Cette faible production est liée aux facteurs structurels comme les aléas climatiques (sècheresse) récurrents et l’accès limité aux terres agricoles, qui ont une incidence sur les rendements agricoles. D’autre part, la faible production est également liée à la dégradation de la fertilité des sols, l’insuffisance d’intrants agricoles et de l’encadrement technique inadapté. Globalement, les productions agricoles parviennent difficilement à couvrir, de manière adéquate, les besoins des populations. Les résultats de l’enquête montrent que les récoltes céréalières de la campagne 2011/2012 étaient, en moyenne, de 3 sacs de 100 kg chez les ménages en insécurité sévère, quatre sacs pour ceux en insécurité alimentaire modérée et huit sacs pour les ménages en sécurité alimentaire. Les résultats montrent que les niveaux de stocks des ménages en insécurité alimentaire sévère peuvent couvrir leurs besoins pour seulement 2 mois (jusqu’en fin février) ou 3 mois (jusqu’à fin mars) suivant les régions.
Forte dépendance vis-à-vis du marché : environ trois-quarts (3/4) des ménages se procurent les aliments dont ils ont besoin sur le marché (72,3%) et seulement (25,2%) les produisent eux-mêmes. Etant donné que l’achat est la principale source des aliments consommés par la majorité des ménages, cela traduit une dépendance élevée vis-à-vis du marché. Environ 66,3% des ménages en insécurité
18
Le taux de pauvreté (PPP $1.25/jour) est 61.9% de la population selon le rapport de développement humaine de PNUD 2010
48
alimentaire dépendent du marché. En tenant compte de la hausse de prix des denrées alimentaires sur les marchés (surtout dans la bande sahélienne), l’accès à une alimentation suffisante et diversifiée se trouve donc limité pour les ménages pauvres, qui se trouvent également dans l’incapacité de satisfaire leurs besoins de base.
Endettement : environ 44% des ménages s’endettent auprès des parents/amis et des commerçants. Ces dettes sont contractées essentiellement pour acheter de la nourriture. En effet, dans 30,5% des cas, les ménages qui ont contracté des dettes ont utilisé les sommes empruntées pour acheter de la nourriture ; 23,6% des ménages se sont endettés pour faire face aux frais de santé. Les ménages qui s’endettent pour payer la nourriture ou les frais médicaux sont les plus vulnérables. Au moment de l’enquête, 51,3% des ménages se sont endettés pour ces deux raisons. Environ 51,2% des ménages qui sont en insécurité alimentaire sont endettés. En tenant compte du fait que ces ménages doivent rembourser en espèce ou en nature (produits de récoltes), avec parfois un intérêt qui varie en moyenne entre 10% à 50%, leur situation alimentaire reste toujours précaire.
Pratique de l’élevage et possession de bétail : l’élevage est une importante source de revenus au Tchad. Il est généralement pratiqué en association avec les activités agricoles. L’élevage constitue une activité d’appoint pour les revenus des ménages. Posséder du bétail permet d’améliorer l’accès des ménages à la nourriture au moment où les stocks familiaux sont épuisés. Les résultats de l’enquête montrent que la possession du bétail (en nombre d’UBT) est un indicateur explicatif du niveau d’insécurité alimentaire. Le niveau de sécurité alimentaire s’améliore avec l’augmentation du nombre d’UBT. Ainsi, les ménages en insécurité alimentaire sévère ont seulement un UBT, ceux en insécurité alimentaire modérée en ont deux et ceux en sécurité alimentaire en ont, en moyenne, sept.
Les moyens de subsistance et la non-diversification des activités génératrices de revenus : l’analyse montre l’existence de différences statistiquement significatives entre certains groupes de moyens de subsistance. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages qui n’ont qu’une seule source de revenus. Le non diversification des sources de revenus des ménages constitue, dans la plupart des cas, un facteur de vulnérabilité.
Chocs et stratégie de survie : l’inondation, la sécheresse, les maladies phytosanitaires et zoo-sanitaires qui sont récurrents exposent les ménages à l’insécurité alimentaire. La capacité de réponse des ménages aux chocs dépend de leurs revenus. Les ménages ayant subi les chocs sont plus exposés à l’insécurité alimentaire comparés à ceux qui n’ont subi aucun choc. L’indice de stratégie de survie réduit est plus élevé chez les ménages en insécurité alimentaire (14,1) par rapport aux ménages en sécurité alimentaire (10,9). Le recours à certaines stratégies d’adaptation dommageables (consommer les aliments les moins préférés, limiter la quantité de nourriture pendant les repas, réduire la consommation alimentaire des adultes au profit des enfants et réduire le nombre de repas par jour) avec des risques ou danger de survie est un autre facteur qui explique la difficulté des ménages à avoir un bon accès et une consommation alimentaire acceptable.
Le schéma en Annexe 15 illustre clairement que l’insécurité alimentaire qui prévaut actuellement dans les ménages de la bande sahélienne Ouest du Tchad est directement liée au caractère déficitaire de la production céréalière du ménage, la pauvreté, la zone de moyen de subsistance, le type d’activité génératrice de revenus et la capacité adaptation ou la stratégie de survie des ménages.
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5. Chocs, vulnérabilité et stratégies de survie
5.1. Chocs occasionnels et récurrents
Dans l’ensemble, 87,1% des ménages et la quasi-totalité des villages enquêtés ont été affectés par un choc au moins pendant la campagne 2011/2012. Les chocs les plus récurrents sont :
La mauvaise répartition des pluies ;
Les dégâts causés par les criquets et les oiseaux granivores ;
Les dégâts causés par les animaux sauvages (éléphants, phacochères) ;
La dévastation des champs par les animaux transhumants ;
Le manque de pâturage et l’insuffisance d’eau pour le bétail ;
Figure 11 – Proportion des ménages affectés par des chocs pendant la campagne 2011/2012
La sécheresse représente le choc majeur auquel les ménages ont été confrontés aussi bien dans la zone
soudanienne que dans la bande sabellienne (Annexe 16).
5.2. Chocs et vulnérabilité
La vulnérabilité à l'insécurité alimentaire dépend de l'exposition d'un ménage au choc et à sa capacité à faire face aux effets engendré par celui-ci. L'exposition à un choc varie en fonction de l’effet de ce choc sur les moyens de subsistance dont dépendent les ménages. Par exemple, les agriculteurs sont plus directement exposés à la sécheresse que les petits commerçants. C'est pourquoi les ménages réduisent leur exposition en diversifiant leurs moyens de subsistance.
La capacité d'adaptation est fortement associée à la richesse et aux avoirs du ménage, mais d'autres facteurs, tels que les réseaux sociaux ou l'accès aux ressources naturels ou infrastructure socioéconomiques sont également importants. Ainsi, les ménages qui sont en sécurité alimentaire au moment de l’enquête sont moins susceptibles de glisser dans l'insécurité alimentaire à cause d'un choc. En revanche, les ménages fortement exposés et ayant une capacité d'adaptation et de résilience faible peuvent tomber en insécurité alimentaire suite à un choc. Un ménage est considéré comme étant vulnérable à l’insécurité alimentaire si ses moyens de vie sont érodés à la suite choc et que ce dernier ne peut pas faire face à cette situation.
Trois facteurs permettent d’apprécier la capacité des ménages à faire face aux chocs : le niveau actuel de sécurité alimentaire du ménage, le niveau de bien-être du ménage (mesurée par l'indice de richesse ou scores d’avoir des ménages) et la capacité d’adaptation ou de résilience de la communauté où vivent le ménages (mesurée par le score des avoirs communautaires).
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En ce qui concerne l'indice de richesse, les ménages les plus pauvres et pauvres (quintile 1 et 2) sont incapable de couvrir leurs besoins essentiels suite à un choc. Les ménages riches et les plus riches (quintile 4 à 5) peuvent mieux faire face aux effets d'un choc. En plus, les ménages qui se trouvent dans les communautés avec les scores des avoirs communautaires élevés ne peuvent pas être affectés par le choc comme les ménages qui vivent dans une communauté avec un faible score. Les données indiquent que la plupart des villages de la bande sahélienne ont un très faible score des avoirs communautaires par rapport aux villages de la partie soudanienne du pays.
Au moment de l’enquête, 3,6 millions de la population rurale étaient en insécurité alimentaire. La majorité d’entre eux sont localisés en majorité dans la bande sahélienne, même s’il existe également des poches d’insécurité alimentaire dans le sud du pays. Toutes les personnes en insécurité alimentaire n’ont pas nécessairement besoin d’une assistance d’urgence.
Les ménages (1) en insécurité alimentaire, (2) affectés par la sécheresse et (3) pauvres sont ceux qui, parce qu’ayant une faible capacité de résilience, ont besoin d’une assistance d’urgence. Ainsi, dans la zone sahélienne, ce sont 1 200 000 personnes qui sont concernées, tandis que dans la zone soudanienne, leur nombre est estimé à 260 000 personnes.
Carte 2 – Cartographie de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire
La cartographie de la vulnérabilité a été obtenue en superposant plusieurs indicateurs : la proportion des ménages affectés par la sècheresse, la proportion des ménages qui se trouvent dans les classes de consommation
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pauvre et limite, la proportion des ménages des quintiles de richesse 1 et 2 (plus pauvres et pauvres) et les scores des avoirs communautaires faibles (quintile 1, 2 et 3). L’hypothèse de base est que l’indice de richesse (scores des avoirs de ménages) est l’indicateur proxy qui permet d’évaluer la capacité du ménage à faire face aux effets des chocs, tandis que le score des avoirs communautaire est l’indicateur proxy pour déterminer la capacité de la communauté à faire face aux effets des chocs. En superposant toutes ces informations, on aboutit à une carte composite qui montre le niveau de vulnérabilité de chaque région.
La vulnérabilité à la sécheresse est plus élevée dans la partie sahélienne du pays, mais également dans une partie du sud du pays. La sécheresse de 2011 a principalement affectés les catégories de ménages suivants : les ménages qui dépendent de l’agriculture et la vente des produits d’agricole (82,1%), de l’élevage et la vente des produits d’élevage (27,9%), de l’artisanat et des petits métiers (20,5%) et du travail journaliers (17,3%).
5.3. Stratégies de survie et d’adaptation
5.3.1. Principale stratégies utilisées par les ménages
Autant les problèmes précédemment listés ont constitué des obstacles à la production agricole et pastorale, autant ils ont induit des difficultés chez les ménages ruraux. En effet, la baisse de la production agricole et la dégradation des conditions agro-pastorales ont amené les ménages à mettre en place des stratégies d’adaptation. Ces stratégies sont à la fois fonction de la disponibilité des ressources naturelles locales et des habitudes locales. D’après les réponses fournies par les communautés lors des séances de discussions de groupes, les stratégies d’adaptation les plus courantes sont :
L’achat des vivres sur les marchés pour ne pas épuiser les réserves (par les ménages qui ont de moyens) ;
La cueillette et la consommation d’aliments sauvages ;
La pratique des cultures maraîchères dans les bas-fonds ;
Le recours à l’endettement des producteurs de coton (dans la zone cotonnière du sud) ;
Le recours à l’endettement pour l’achat de céréales et autres frais liés à l’alimentation ;
La collecte et la vente de la gomme arabique (notamment dans la région de Salamat) ;
La fabrication et la vente d’alcool traditionnel pour avoir de revenus additionnels ;
La fouille des fourmilières et le glanage des résidus des récoltes dans les champs ;
La migration vers les centres urbains et les pays frontaliers pour rechercher du travail ;
La reconstitution des stocks de céréales ;
Le déclenchement précoce de la transhumance chez les éleveurs ; et
La vente des animaux pour acheter des céréales.
Au niveau ménage, les stratégies les plus utilisées sont par ordre d’importance : l’emprunt auprès des amis ou de la famille (25,2%), le travail contre nourriture (14,2%), la vente d’animaux (12,0%) et la consommation des semences (11,1%). Les autres stratégies d’adaptation ne sont pratiquées que par une minorité des ménages enquêtés : vente d’animaux reproducteurs (8,6%), emprunter auprès de prêteurs sur gage (7,9%), vente des biens productifs (6,6%), vente des biens non-productifs (6,3%), migration des membres du ménage (3,4%), et le mariage précoce des filles (3,1%).
L’emprunt auprès des amis ou de la famille est une stratégie courante dans les régions sahéliennes : Barh El Gazal (48,4%), Batha (47%), Salamat (40,6%), Ouaddai (35,3%), Kanem (34,6%), Sila (31,9%) et Wadi Fira (26,7%). Dans les régions de la zone soudanienne, les ménages qui ont des difficultés alimentaires ont recours au travail journalier : Logone Occidental (21%), Mayo Kebbi Est (23,2%), Moyen Chari (22,4%), Logone Oriental (19,9%), Mayo Kebbi Ouest (18%) et Mandoul (17,3%). Quant à la vente d’animaux, elle est plus pratiquée dans les régions du Lac (50%) et Kanem (28,2%).
5.3.2. Indice des stratégies de survie
Les stratégies développées par les ménages pour se procurer de la nourriture constituent une dimension importante de l’analyse de la vulnérabilité. Les comportements des ménages sont évalués au moyen d’un score correspondant à la fréquence de recours aux stratégies d’adaptation et à la perception de la dangerosité de ces stratégies. Plus le score est élevé, plus le niveau de d’insécurité alimentaire est élevé. Les fréquences de chaque
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stratégie sont pondérées par leurs poids respectifs, puis l’indice des stratégies de survie est déterminé pour chaque ménage.
Tableau 11 – Coefficients de pondération utilisés pour le calcul du CSI réduit
Stratégies adaptation Poids
Consommer les aliments les moins préférés 1
Emprunter les aliments/argent ou compter sur l’aide des amis ou des parents 2
Limiter la quantité de nourriture pendant les repas 1
Réduire la consommation alimentaire des adultes au profit des enfants 3
Réduire le nombre de repas par jour 2
L’indice moyen est de 4,8 pour l’ensemble des ménages. Il s’agit d’une moyenne relativement faible. Cette situation parait logique puisque les informations ont été collectées après les récoltes (novembre/décembre).
Les valeurs moyennes du CSI sont relativement élevées pour certaines régions, mettant ainsi en exergue les difficultés alimentaires dans ces régions. Ainsi, sept régions affichent un CSI supérieur à la moyenne nationale : Guera (10) LOGONE ORIENTAL (10), Mandoul (9,9), Batha(8,6), Moyen Chari (7,5), Bahr El Ghazal (7,1) Logone occidentale (7,9).
Les résultats de l’enquête montrent que les ménages du quintile le plus pauvre (7,4) ont un CSI plus élevé que celui des ménages des quintile moyens (5) et plus riches (3,2).
Figure 12 – Indice simplifié des stratégies d’adaptation par région
Les valeurs du CSI présente une parfaite corrélation avec le niveau de sécurité alimentaire des ménages. Il est, en moyenne, de 3 pour les ménages en sécurité alimentaire, 5 pour les ménages en insécurité alimentaire modérée et de 8 pour les ménages en insécurité alimentaire sévère. Les ménages en insécurité alimentaire ont un recours plus fréquent aux stratégies d’adaptation.
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6. Statut nutritionnel et santé des enfants
Le statut nutritionnel des enfants reflète leur état de santé générale. Lorsque les enfants ont accès à suffisamment de nourriture saine et nutritive, ils ne sont pas exposés aux maladies répétées, et lorsqu'ils sont bien encadrés, ils mettent à profit toutes leurs potentialités de croissance et peuvent être considérés comme bien portants. Malgré la volonté politique affichée, le Tchad reste confronté aux problèmes nutritionnels. Les données récentes issues des différentes enquêtes révèlent une dégradation de l’état nutritionnel des enfants de 6 à 59 mois.
6.1. Situation nutritionnelle des enfants de 6 à 59 mois
Concernant l’état nutritionnel des enfants de 6 à 59 mois, les données issues de l’enquête nutritionnel SMART19 réalisé par l’UNICEF et le Gouvernement avec la participation du PAM, ACF et la Croix Rouge française en août/septembre 2011 montrent que l’état nutritionnel des enfants est préoccupant dans la quasi-totalité de la bande sahélienne selon les normes OMS.
Tableau 12 – Prévalence de la malnutrition dans la bande sahélienne du Tchad
Les résultats de l’enquête montrent que le taux de malnutrition aigue globale est de 16.6% dont 4,4% sous sa forme sévère.
6.1.1. Prévalence de la malnutrition aigue
La situation nutritionnelle est dans l’ensemble critique. Les résultats préliminaires de l’enquête nutritionnelle (SMART) réalisée en août/septembre 2011 dans 11 régions de la bande sahélienne, montrent que les taux de malnutrition aiguë globale (MAG) sont très élevés (plus de 15%) dans sept régions : Kanem (20,1%), Wadi-Fira (18%), Bahr-El-Gazal (17,8%), Batha (16,2%), Hadjer-Lamis (15,7%) et Salamat (15,4%). Dans les autres régions telles que le Lac (13,1%), le Guéra (13,3%) et Ouaddaï (12,7%), les taux de malnutrition sont élevés et dépassent le seuil de 10% et sont très proches du seuil critique de 15%.
La situation nutritionnelle pourrait se détériorer davantage pendant la période de soudure, si on tient compte de la situation alimentaire déjà précaire et des facteurs aggravants tels que l’épuisement des stocks alimentaires des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes de l’échange (bétails/céréales) et la présence des maladies épidémiologiques.
6.1.2. Prévalence de l’insuffisance pondérale et du retard de croissance
La malnutrition chronique (ou retard de croissance) est de 32,4% pour l'ensemble des 11 régions, avec 11,2% des enfants présentant une malnutrition chronique sévère. La prévalence du retard de croissance est au-dessus du
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Rapport préliminaire enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective dans 11 régions du Tchad
Regions MALNUTRITION AIGUE MALNUTRITION CHRONIQUE INSUFFISANCE PONDERALE
Globale Modérée Sévère Globale Modérée Sévère Globale Modérée Sévère
Lac 13.1 10.7 2.3 35.3 21.4 13.9 30.1 20.8 9.3
Kanem 20.1 14.0 3.0 38.2 22.0 16.2 36.0 25.2 10.9
Hadjer Lamis 15.7 12.4 3.3 44.0 25.7 18.3 38.2 23.9 14.3
Batha 16.2 11.6 4.6 28.7 17.8 10.9 27.4 19.6 7.8
Bahr el Ghazal 17.8 14.7 3.1 14.0 8.7 5.3 18.9 15.7 2.9
Guera 13.3 9.4 3.5 30.9 19.5 11.4 24.1 16.7 7.4
Wadi-Fira 18.0 13.4 4.6 46.2 27.3 19.0 37.7 24.4 13.3
Ouaddai 12.7 9.2 3.5 35.4 20.9 14.5 29.4 20.6 8.8
Sila 12.8 7.9 5.0 29.5 17.1 12.4 21.0 14.6 6.4
Salamat 15.4 12.7 2.8 28.2 17.8 10.5 25.4 19.6 6.7
Ndjamena 14.0 10.9 3.1 26.1 17.4 8.7 23.3 15.8 7.4
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seuil critique de 40% dans les régions de Hadjer-Lamis et Wadi-Fira. La moyenne de l’insuffisance pondérale sur l'ensemble des 11 régions est de 28,3%, avec 8,6% des enfants présentant une insuffisance pondérale sévère20.
6.2. Etat sanitaire, morbidité et mortalité de la population
Le secteur de la santé publique souffre d’un manque d’infrastructures, de médicaments, de personnels suffisants et qualifiés, surtout en milieu rural. Cette situation est accentuée par l’impact de la sécheresse d’après les responsables des formations sanitaires rencontrés. Elle a contribué à l’augmentation de la prévalence de certaines maladies dans les différentes localités aussi bien chez les adultes que chez les enfants. Selon les résultats de l’enquête ménage, dans environ 82,7% des ménages, un ou plusieurs enfants de moins de 5 ans sont tombés malades au cours des 30 derniers jours précédant l’enquête.
En général, il y existe un lien étroit entre la morbidité infantile et la malnutrition, vu que les infections peuvent être à la fois une cause et un effet de la malnutrition. Sur l’ensemble de l’échantillon et pendant les 30 derniers jours qui ont précédé l’enquête, la maladie qui a touché le plus grand nombre d’enfants est le paludisme (20,6%). Après le paludisme, suivent la diarrhée (17%), la toux (11,1%), la fièvre (9,1%) et les infections respiratoires aigües (8,3%). La prévalence des autres maladies est relativement faible sauf les conjonctivites qui atteignent jusqu’à 5%.
Une analyse en fonction des zones agro-écologiques montre que le paludisme est plus répandu chez les enfants de la zone soudanienne que ceux de la zone sahélienne ; ce qui s’explique, en partie, par une plus grande présence des eaux de surface. La diarrhée, la fièvre et la toux ont plus affectées les enfants de la zone sahélienne que ceux de la zone soudanienne.
6.2.1. Mortalité
Les taux de mortalité brut (TMB) varient de 0,06 à 0,73 décès/10.000 personnes/jour selon les régions et reflètent une dégradation récente de la situation. Les taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans (TMM5) dans toutes les régions, varie de 0,12 à 1,33 décès/10000 enfants de moins de cinq ans/ jour. Le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans est à un niveau alarmant dans les régions du Lac et de Batha avec respectivement 1,05 et 1,33 décès/10.000 enfants/jour21
Sur l’ensemble des 18 régions enquêté, 9,8% des ménages enquêtés ont enregistré un cas de décès. Dans toutes les régions, les taux de mortalité brut (TMB) est de 0,3 décès/10.000 personnes/jour et le taux brut de mortalité des enfants de moins de 5 ans est faible (0,5 décès/10.000 enfants /jour). De ce fait, il reste très inférieur au seuil critique de 1/10.000 selon les normes SPHERE.
6.2.2. Femme enceintes
Au moment de l’enquête, dans 18,1% des ménages, il y avait de femmes enceintes contre 80,6% de ménages qui abritaient des femmes non enceintes. Par ailleurs, dans 1,3% de ménages, les femmes ne connaissaient pas leur statut. Sur l’ensemble de l’échantillon, on estime à 7,7% la proportion des femmes enceintes.
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Rapport préliminaire enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective dans 11 régions du Tchad 21
Rapport préliminaire enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective dans 11 régions du Tchad
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7. Assistance humanitaire et besoins exprimés par les populations
7.1. Assistance humanitaire
Par rapport à la nature de l’assistance reçue par les villages enquêtées au cours des six mois précèdent l’enquête, l’aide alimentaire et l’aide à la santé sont les plus importantes : repas scolaire (5,6%), nutrition (15,4%), santé (28,5%). Les ménages enquêtés ont également reçu d’autres types d’assistance dans le domaine de l’agriculture (26,9%), de l’éducation (8,5%) et, à un degré moindre, de l’élevage (1,6%) et la protection de l’environnement (1,6%). Les principaux intervenants sont le Gouvernement (49,8%), les Agences des Nations Unies (29,4%) et les ONGs (19,1%). Les bénéficiaires d’aide alimentaire sont les enfants malnutris (18,6%), les femmes enceintes ou allaitantes (12,1%), les écoliers (11,8%), les personnes âgées (2,3%) et d’autres catégories de bénéficiaires (18%).
Le niveau de l’assistance varie en fonction des zones. Au total, 71,8% de l’assistance dans la zone sahélienne est sous forme d’aide alimentaire, d’aide à la santé et à l’éducation : repas scolaire (13,7%), nutrition (36,8 %), santé (17,1%) et éducation (4,3 %). Par contre, dans la zone soudanienne l’assistance alimentaire est faible, tandis que l’assistance à la santé et à l’éducation est élevée : repas scolaire (0,5%) ; nutrition (2,1%) ; santé (35,6%) ; éducation (11,2%) ; agriculture (35,6%).
7.2. Aides alimentaires
Dans la zone soudanienne et la zone sahélienne, on estime à environ 33,3% la proportion des villages ayant bénéficié d’une assistance alimentaire au cours des 12 derniers mois précédant l’enquête. Dans la zone sahélienne, 51,8% des villages ont bénéficié de l’assistance alimentaire contre seulement 8% dans la zone soudanienne.
L’assistance alimentaire est principalement fournie par les Agences d’aide alimentaire des Nations Unies (87,6%) et, à un degré moindre, par les ONG (9,9%) et le Gouvernement (1,2%) et d’autres acteurs. Dans la zone sahélienne, l’assistance alimentaire aux villages se limite aux agences des Nations Unies (91,7 %) et les ONGs (8,3%). Par contre, dans la zone soudanienne, les proportions des villages bénéficiaires sont de respectivement 55,5%, 22,4% et 11,1% pour les Agences Nations Unies, les ONG et le Gouvernement.
Les bénéficiaires de l’aide alimentaire sont plus concentrés dans la zone sahélienne : enfants malnutris (58,9%) ; femmes enceintes ou allaitantes (16,2%) ; bénéficiaires des cantines scolaires (5,9 %). Par contre, on relève moins de bénéficiaires dans la zone soudanienne. La particularité est que 33,5% de personnes âgées dans la zone soudanienne contre 1,5 % dans la zone sahélienne ont bénéficié de l’aide alimentaire.
7.3. Besoins prioritaires
7.3.1. Priorités des communautés
Les priorités des villages ou communautés enquêtés restent l’eau (74%), l’éducation (55,7%), les intrants agricoles (52,8%) et l’accès aux soins de santé (38,6%). En plus de ces priorités, apparaissent des préoccupations relatives aux crédits (14,2%), à l’amélioration du réseau routier (13,4%), à la sécurité (8,9%), à l’irrigation (6,9%), à l’amélioration de l’accès aux pâturages/fourrages et à l’eau pour le bétail (5,7%) et à l’alimentation scolaire (3,7%).
Les résultats de l’enquête montrent que les priorités des communautés enquêtées varient en fonction des zones agro-écologiques. Dans la zone soudanienne, les besoins prioritaires urgents sont l’accès à l’eau (27,6%), l’éducation (22,5%), l’accès aux soins de santé (21%) et les intrants agricoles (18.1%). Par contre, dans la zone sahélienne, les besoins prioritaires urgents sont : l’accès à l’eau (22,6%), l’éducation (15,7%) et les intrants agricoles (17,4%).
7.3.2. Priorités des ménages
Les priorités exprimées par les ménages sont par ordre d’importance la nourriture (69,9%), les outils agricoles (59,9%), l’accès au crédit (29.8%), les activités génératrices de revenus (36,8%), les semences (17,4%), l’habillement (16,2%) et les intrants agricoles (11,9%).
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8. Conclusion et recommandations
8.1. Conclusion
La présente évaluation a permis d’apprécier le niveau d’insécurité alimentaire et la capacité d’adaptation des ménages. La situation décrite dans le présent rapport reflète celle qui prévalait au moment de l’évaluation. La situation se présente différemment dans les deux grandes zones agro-écologiques du Tchad.
La situation est plus préoccupante dans la bande sahélienne, en raison notamment de la combinaison de plusieurs facteurs : faible durée des stocks alimentaires des ménages (3 mois au maximum), faible capacité de résilience et de gestion des désastres, hausse des prix des céréales de base, détérioration des termes de l’échange (bétail/céréales) et taux de malnutrition aigüe globale élevé.
En zone soudanienne, par contre, la situation est moins préoccupante pour les raisons suivantes : durée plus longue des stocks per capita (8 mois ou plus), amélioration des disponibilités alimentaires locales grâce aux récoltes des cultures de contre-saison, plus grande diversification des sources de revenus, vente de produits de rente, plus grande diversification des stratégies de survie et de gestion des désastres, plus grande capacité de résilience des ménages et une hausse modérée des prix des céréales.
Dans les 18 régions, ce sont environ 3,6 millions de personnes qui sont en insécurité alimentaire. La majorité de ces personnes sont localisées dans la bande sahélienne, même s’il existe plusieurs poches d’insécurité alimentaire dans la zone soudanienne. On estime à environ 1,2 million le nombre de personnes qui ont besoin d’une assistance d’urgence. Il s’agit essentiellement des ménages en état d’insécurité alimentaire, affectés par la sécheresse et pauvres dont la faible capacité de résilience ne leur permet pas de faire face à la situation d’insécurité alimentaire dans laquelle ils se trouvent.
Dans la zone sahélienne, 1,2 million personnes ont besoin d’une assistance alimentaire d’urgence sous forme de distributions gratuites. Dans la zone soudanienne, en revanche, 260.000 personnes ont également besoin d’assistance, mais sous forme conditionnelle (vivres contre travail et/ou argent contre travail).
8.2. Recommandations
Les données collectées auprès des ménages et des communautés montrent que l’alimentation, les outils agricoles, l’accès au crédit et l’appui aux activités génératrices de revenus représentent les besoins prioritaires exprimés par les populations.
Malgré les nombreuses interventions menées par les acteurs humanitaires au Tchad et, en particulier, dans la bande sahélienne, la situation nutritionnelle reste toujours préoccupante. Les séquelles des différents chocs cumulés (sécheresse de 2009, inondation de 2010, sécheresses de 2011 et hausse des prix des denrées de base) continuent d’accentuer la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire des ménages pauvres.
Pour faire face à cette situation, il apparait nécessaire que les acteurs humanitaires se concertent, en vue de mettre en commun leurs efforts pour plus de synergie. D’ores et déjà, des actions urgentes doivent être engagées pour éviter que la situation alimentaire et nutritionnelle ne se détériore davantage.
Sur la base des résultats de l’évaluation, trois domaines d’intervention prioritaires se dégagent :
(1) Sécurité alimentaire et production agricole
Distribution gratuite de vivres ciblée aux ménages en insécurité alimentaire, pauvres, affectés par la sècheresse et les groupes vulnérables dans les régions de Kanem, Bahr-El-Gazal, Batha, Nord Guéra, Ouaddaï, Wadi-Fira et Sila, pendant la période de la soudure (mai à septembre 2012) ;
Vente subventionnée des céréales par l’Office National de la Sécurité Alimentaire (ONASA) ;
Fourniture des semences de variétés améliorées pour la campagne agricole 2012/2013 ; et
Encadrement des agriculteurs et assistance en matériels et outils agricoles.
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(2) Domaine d’élevage
Multiplication des forages et puits dans les bas-fonds en vue d’augmenter la couverture en points d’eau pastoraux pour l’abreuvement du bétail ;
Appui en matériels et renforcement des ressources humaines pour une bonne couverture en matière de santé animale ;
Appui en aliment et complément alimentaire pour le bétail ; et
Appui aux petits éleveurs pour la reconstitution de leurs stocks en petits ruminants.
(3) Eau, Santé et Nutrition
Distribution de compléments nutritionnels de couverture aux enfants de 6 à 23 mois et aux femmes enceintes et allaitantes dans la bande sahélienne ;
Renforcement des centres nutritionnels supplémentaires (CNS), centres nutritionnels thérapeutiques (CNT), des centres nutritionnels ambulatoires (CNA) fonctionnels pour la surveillance, la prise en charge et la prévention de la malnutrition ;
Formation/éducation/sensibilisation des communautés en matière d’hygiène, de nutrition et d’alimentation ;
Appui en médicaments et matériels dans les centres de santé et dans tous les districts sanitaires ; et
Réhabilitation des forages existants et non fonctionnel et augmentation du nombre des points d’eau pour un meilleur accès à l’eau potable par la population.
(4) Recommandation Générale
Définition des stratégies d’assistance et élaboration d’un plan d’action conjoint et intégré pour 2012 et mission de ciblage pour une meilleure coordination des opérations.
Certaines des options de réponses proposées sont déjà en place. Les résultats obtenus par les différents partenaires et l’impact positif sur la population sont cependant mitigés en l’absence d’intégration au sein d’un cadre de coordination. Il est donc nécessaire de renforcer l’interaction entre les clusters sécurité alimentaire, santé et nutrition pour promouvoir une meilleure coordination des opérations de sécurité alimentaire et au sein de laquelle seront identifiés les acteurs, les objectifs, les zones géographiques d’intervention et les résultats attendus.
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9. Bibliographie ACF – Enquête anthropométrique, nutritionnelle et de la mortalité dans la Région de Bahr El Ghazal, Février 2011.
ACTED – Enquête sur la sécurité alimentaire et l’impact du projet ACTED/FAO dans la région de Dar Sila (Goz Beida, Koukou et Kerfi), Novembre 2011.
ACTED – Rapport de suivi des marchés dans les zones de Haraze, Goré et Maro, Octobre 2011.
CDC/WFP – A manual for measuring and interpreting Malnutrition and Mortality?
July 2005.
CILSS/FEWSNET/WFP/FAO and the Government of Chad – Evaluation Préliminaire de la Campagne Agricole 2011/2012 au Tchad, Novembre 2010.
Cluster Sécurité Alimentaire – Evaluation qualitative de la campagne agricole 2011/2012, Tchad, novembre 2011.
DPSA/MAI / PAM / FEWSNET / FAO – Rapport de mission conjointe de pré-évaluation de la campagne agricole 2011 /2012 -Tchad, novembre 2011.
FAO – Rapport final- Evaluation indépendante fin projet OSRO/CHD/905/EC « Appui à la sécurité alimentaire en vue de combattre la malnutrition au Kanem », Août 2011.
FAO – Rapport d’évaluation de moyens d’existence dans la région du Kanem, Novembre 2012.
FEWS.NET – Profils de zones de moyens d’existence rapides (Tchad), Août 2011.
INSEED (Institut National de la Statistique, des Études Économiques et Démographiques)/UNFPA – Résultats provisoires du deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH2, 2009), Septembre 2009.
Gouvernement du Tchad – Résultats définitifs de la champagne agricole et bilan céréalier prévisionnel consolidé 2011/2012, Février 2012.
OXFAM – Surveillance de la sécurité alimentaire dans la région du sud-est de Dar Sila (Tchad), Octobre-Décembre 2011(Newsletter n°5).
PAM/FAO/FEWSNET – Marchés et Sécurité Alimentaire au Tchad. Février 2011.
PAM/Gouvernement du Tchad – Evaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne, Mai 2011.
PAM/ Gouvernement du Tchad – Evaluation de la sécurité alimentaire des réfugiés soudanais, des personnes déplacées, retournées et la population hôte à l’Est du Tchad (données de décembre 2010), Février 2011.
PAM/ Gouvernement du Tchad – Evaluation de la sécurité alimentaire de la population affectée par la sécheresse dans la bande sahélienne ouest du Tchad, Mai 2010.
PAM/FAO/Gouvernement du Tchad – Analyse globale de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité (CFSVA), Juin 2010.
PNUD/Gouvernement du Tchad – Accélération de l’objectif 1 du millénaire pour le développement « Eliminer l’extrême pauvreté et la faim : cible 3 « Réduire de moitié entre 1990 et 2015 la proportion de la population qui souffre de la faim » Août 2011.
UNICEF/Gouvernement/PAM – Rapport préliminaire de l’enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective dans la bande sahélienne au Tchad, avril 2011.
UNICEF/Gouvernement/PAM – Rapport préliminaire de l’enquête nutritionnelle et de mortalité dans 11 régions de la bande sahélienne au Tchad, septembre 2011.
UNICEF/UNFPA/Gouvernement du Tchad – Enquête à indicateurs multiples (MICS)-Tchad, Décembre 2010.
WFP – Emergency Food Assessment Handbook, Second Edition January 2009.
WFP – Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis Guidelines. First Edition, January 2009.
59
10. Annexes
Annexe 1 – Répartition spatiale des villages enquêtés
60
Annexe 2 – Couverture des besoins en céréales pluviales par les stocks des ménages
Annexe 3 – Contraintes majeures rencontrées par les agriculteurs
Régions
Récoltes céréales en 2011-2012 en sac
de 100 kg
Récoltes céréales en 2010-2011 en
sac de 100kg
Variation des récoltes (%) entre les deux campagnes
Récoltes céréales en
stock actuelles 2011 en sac de
100kg
Durée du stock actuel des céréales per capita (en mois)
BARH EL GAZAL 179 390 -54.0 59 0.4
BATHA 320 1,242 -74.3 88 0.5
CHARI BAGUIRMI 1,683 3,244 -48.1 1,255 7.0
GUERA 577 1,804 -68.0 375 2.0
HADJER LAMIS 1,037 3,008 -65.5 712 3.5
KANEM 356 1,595 -77.7 142 0.9
LAC 1,320 2,587 -49.0 414 2.3
LOGONE OCCIDENTAL 1,319 1,645 -19.8 939 3.9
LOGONE ORIENTAL 2,144 2,138 0.3 1,142 8.9
MANDOUL 1,650 1,823 -9.5 966 6.7
MAYO KEBBI-EST 2,559 3,419 -25.1 1,493 9.2
MAYO KEBBI-OUEST 2,868 3,410 -15.9 1,881 10.1
MOYEN CHARI 2,001 2,168 -7.7 964 4.7
OUADDAI 694 2,022 -65.7 636 2.8
SALAMAT 1,201 3,007 -60.1 1,101 5.1
SILA 328 1,198 -72.6 257 2.1
TANDJILE 1,763 3,214 -45.2 1,344 6.1
WADI FIRA 573 1,566 -63.4 484 2.8
Total 22,572 39,477 -42.8 14,251 4.5
61
Annexe 4 – Principales contraintes dans le domaine de l'élevage
Contraintes à l'élevage % de ménages
Manque d’argent pour l’achat ou l’entretien des animaux 23,1%
Manque d’accès aux services vétérinaires (inexistants) et épizootie 15,%
Vol ou pillage 12,1%
Manque de fourrage, de la nourriture aux animaux ou pâturage 10,9%
Manque d’eau pour animaux 8,9%
Manque de main d’œuvre pour garder les animaux 4,9%
Manque d’accès économique aux services vétérinaires (trop chers) 4,8%
Insécurité (accès au pâturage, axes de déplacement) 3,6%
Manque d’abris ou d’espace pour y garder les animaux 3,4%
Manque d’accès aux marchés des animaux 1,2%
Autre 12,1%
Total 100%
Annexe 5 - Structure démographique des ménages enquêtés
Régions
Structure démographique
Enfants de moins de 2 ans
Enfants de 2 à 5 ans
Adolescents de 6 à 14 ans
Adultes de 15 à 59 ans
Vieillards de 60 ans et plus
Total
BARH EL GAZAL 5.4% 20.4% 34.6% 35.1% 4.6% 100.0%
BATHA 7.1% 21.0% 32.3% 35.1% 4.6% 100.0%
CHARI BAGUIRMI 9.1% 21.5% 27.6% 39.4% 2.3% 100.0%
GUERA 9.2% 19.9% 31.0% 36.2% 3.7% 100.0%
HADJER LAMIS 10.8% 24.0% 27.5% 34.2% 3.4% 100.0%
KANEM 11.1% 20.0% 26.4% 37.9% 4.6% 100.0%
LAC 9.9% 20.2% 27.7% 39.2% 3.0% 100.0%
LOGONE OCCIDENTAL 9.2% 17.2% 25.6% 45.3% 2.6% 100.0%
LOGONE ORIENTAL 12.6% 22.6% 24.3% 37.6% 3.0% 100.0%
MANDOUL 11.4% 23.3% 24.1% 39.3% 1.9% 100.0%
MAYO KEBBI-EST 10.6% 19.7% 26.4% 39.4% 3.8% 100.0%
MAYO KEBBI-OUEST 10.5% 18.2% 25.2% 42.8% 3.3% 100.0%
MOYEN CHARI 12.9% 22.6% 22.7% 39.4% 2.5% 100.0%
OUADDAI 9.3% 17.2% 26.8% 39.8% 7.0% 100.0%
SALAMAT 10.3% 20.3% 31.0% 35.2% 3.2% 100.0%
SILA 10.2% 20.5% 30.3% 34.7% 4.3% 100.0%
TANDJILE 8.0% 18.1% 26.1% 45.1% 2.7% 100.0%
WADI FIRA 7.6% 18.6% 28.0% 38.2% 7.5% 100.0%
Total 9.7% 20.2% 27.6% 38.8% 3.8% 100.0%
62
Annexe 6 – Carte des moyens d'existence au Tchad
63
Annexe 7 – Répartition des ménages en fonction des sources de revenus
Annexe 8 – Classes des avoirs communautaires par région
Agriculture
Mara
îchage
Ele
vage
Pêche
Chasse/c
uei
llett
e
Com
merc
e
(pro
duits
alim
enta
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Petit
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merc
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non
Art
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Tra
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Sala
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en
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n
Tra
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Aid
es/d
ons
et
transfe
rt
d'a
rgent
Autr
e à
pré
cis
er
Tota
l
BARH EL GAZAL 7.0% 4.9% 26.2% 0.2% 7.6% 4.7% 10.1% 16.7% 5.7% 1.1% 0.4% 5.9% 9.5% 100%
BATHA 14.1% 2.4% 12.7% 2.8% 13.9% 2.6% 10.3% 17.1% 8.7% 0.4% 1.2% 5.0% 8.9% 100%
CHARI BAGUIRMI 33.2% 6.2% 10.1% 4.3% 1.2% 7.2% 6.0% 10.9% 6.4% 1.0% 1.4% 0.6% 11.3% 100%
GUERA 29.6% 3.8% 5.7% 0.0% 10.6% 0.4% 2.5% 11.7% 12.6% 0.6% 0.9% 2.3% 19.4% 100%
HADJER LAMIS 29.1% 1.9% 22.6% 1.5% 1.5% 4.9% 6.3% 6.5% 6.7% 0.4% 1.7% 2.9% 14.1% 100%
KANEM 2.1% 0.6% 20.8% 0.0% 0.3% 6.6% 9.6% 6.1% 6.4% 0.7% 0.1% 8.7% 37.8% 100%
LAC 11.4% 4.5% 13.3% 2.6% 0.1% 2.9% 6.5% 3.9% 8.4% 0.6% 0.3% 6.1% 39.6% 100%
LOGONE OCCIDENTAL 39.8% 1.0% 3.0% 1.8% 1.8% 6.1% 9.3% 20.3% 9.7% 1.4% 0.8% 0.4% 4.5% 100%
LOGONE ORIENTAL 46.8% 1.8% 4.3% 2.8% 3.3% 5.4% 8.0% 9.5% 9.3% 1.6% 0.8% 0.5% 5.9% 100%
MANDOUL 45.2% 2.7% 8.8% 5.9% 0.7% 4.1% 4.4% 8.8% 10.0% 0.8% 0.5% 0.7% 7.3% 100%
MAYO KEBBI-EST 40.7% 4.3% 16.9% 5.4% 0.2% 3.4% 5.6% 6.9% 4.5% 1.5% 0.6% 1.5% 8.6% 100%
MAYO KEBBI-OUEST 40.7% 6.1% 15.5% 2.5% 0.4% 3.6% 5.2% 7.2% 5.6% 4.9% 0.9% 1.3% 6.1% 100%
MOYEN CHARI 45.1% 3.0% 7.9% 5.7% 1.1% 4.6% 5.1% 7.8% 8.6% 1.5% 1.0% 0.4% 8.2% 100%
OUADDAI 51.2% 8.0% 8.5% 0.0% 2.5% 3.7% 6.7% 2.7% 4.7% 1.7% 1.7% 2.3% 6.5% 100%
SALAMAT 32.0% 0.4% 6.7% 1.0% 7.7% 4.8% 3.7% 15.0% 6.7% 1.3% 0.0% 1.3% 19.3% 100%
SILA 49.3% 2.0% 9.8% 0.7% 4.2% 8.5% 6.2% 2.3% 8.2% 1.6% 1.6% 1.6% 3.9% 100%
TANDJILE 40.6% 3.0% 7.6% 0.2% 0.9% 4.2% 9.5% 16.4% 9.2% 3.0% 0.2% 2.3% 2.8% 100%
WADI FIRA 46.6% 9.4% 17.0% 0.0% 3.5% 3.8% 4.6% 3.3% 3.3% 1.5% 0.3% 2.8% 4.1% 100%
Régions Extrêmement
faible Très faible Faible Elevé Très élevé
BARH EL GAZAL 58.8 29.4 5.9 0.0 5.9
BATHA 44.4 22.2 11.1 5.6 16.7
CHARI BAGUIRMI 0.0 7.7 0.0 38.5 53.8
GUERA 45.5 22.7 9.1 13.6 9.1
HADJER LAMIS 16.7 25.0 25.0 16.7 16.7
KANEM 58.8 29.4 0.0 11.8 0.0
LAC 37.5 18.8 12.5 25.0 6.3
LOGONE OCCIDENTAL 11.1 11.1 11.1 33.3 33.3
LOGONE ORIENTAL 5.6 0.0 11.1 66.7 16.7
MANDOUL 0.0 20.0 26.7 53.3 0.0
MAYO KEBBI-EST 22.2 0.0 11.1 55.6 11.1
MAYO KEBBI-OUEST 0.0 0.0 0.0 50.0 50.0
MOYEN CHARI 0.0 42.9 21.4 28.6 7.1
OUADDAI 16.7 50.0 16.7 16.7 0.0
SALAMAT 5.6 27.8 16.7 22.2 27.8
SILA 25.0 50.0 0.0 0.0 25.0
TANDJILE 0.0 10.5 21.1 47.4 21.1
WADI FIRA 0.0 25.0 25.0 50.0 0.0
64
Annexe 9 – Zones de production et flux commerciaux
65
Annexe 10 – Evolution du prix moyen de l’essence et du gasoil sur le marché de N'Djamena
Annexe 11 – Seuils utilisés pour les classes de consommation alimentaire
Annexe 12 – Classification des ménages par niveau de sécurité alimentaire
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
jan
v.-0
7
mar
s-07
mai
-07
juil.
-07
sep
t.-0
7
no
v.-0
7
jan
v.-0
8
mar
s-08
mai
-08
juil.
-08
sep
t.-0
8
no
v.-0
8
jan
v.-0
9
mar
s-09
mai
-09
juil.
-09
sep
t.-0
9
no
v.-0
9
jan
v.-1
0
mar
s-10
mai
-10
juil.
-10
sep
t.-1
0
no
v.-1
0
jan
v.-1
1
mar
s-11
mai
-11
juil.
-11
sep
t.-1
1
no
v.-1
1
Pri
x e
n F
CFA
Evolution du prix moyen du carburant dans les stations de N'Djamena
Gasoil Essence
Intervalles de SCA Classes de consommation alimentaire correspondantes
SCA ≤ 28 Consommation alimentaire pauvre
SCA compris entre 28,5 et 42 Consommation alimentaire limite
SCA > 42,5 Consommation alimentaire acceptable
Acceptable
En insécurité
alimentaire
modérée
En sécurité
alimentaire
En sécurité
alimentaire
Limite
En insécurité
alimentaire
sévère
En insécurité
alimentaire
modérée
En sécurité
alimentaire
Pauvre
En insécurité
alimentaire
sévère
En insécurité
alimentaire
sévère
En insécurité
alimentaire
modérée
Pauvre Moyen Bon
Conso
mm
atio
n a
limenta
ire
Accès aux aliments
66
Annexe 13 – Sécurité alimentaire et indicateurs d’accessibilité alimentaire
Indicateurs Insécurité alimentaire
sévère Insécurité alimentaire
modérée Sécurité
alimentaire
Superficie totale cultivée en céréales en 2011 (en hectare) 2.0 2.1 3.1
Récoltes de céréale en 2011 (en sac de 100 kg) 3.1 4.0 8.0
Stock de céréales actuel en sac de 100 kg 1.3 2.0 5.0
Durée de stock de céréales actuel per capita (mois) 2.4 3.1 6.0
Possession du bétail en 2011 (UBT) 1 2 7
Revenu total mensuel en (FCFA) 14,700 22,700 40,100
Dépense totale mensuelle (FCFA) 22,700 44,100 60,000
Scores d’avoir du ménage 11 14 40
Indice de stratégies de survie (CSI) 8 5 3
67
Annexe 14 – Cartographie de l’insécurité alimentaire sévère
68
Annexe 15 – Schéma des causes de l’insécurité alimentaire en milieu rural au Tchad
69
Annexe 16 – Proportion de ménages affectés par la sécheresse en 2011
70
Annexe 17 – Stratégies d’adaptation utilisées par les ménages au cours des 30 derniers jours
Annexe 18 – Prévalence de la malnutrition aiguë dans la bande sahélienne du Tchad
Région Vendre
des biens
non
productifs
Vendre
des biens
productifs
Emprunter
auprès
d'amis /
famille
Emprunter
auprès de
prêteurs
sur gage
Migration
des
membres
du ménage
Vente
d'animaux
(déstockage)
Vente
d'animaux
reproduct
eurs
Consommer
les
semences
Enlever
les
enfants
de l'école
Mariage
précoce
Pratiquer
des
activités
illégales
Travailler
contre
nourriture:
Total
BARH EL GAZAL 5.1% 4.8% 48.4% 0.7% 1.1% 15.4% 7.3% 4.8% 0.7% 4.8% 0.4% 6.6% 100.0%
BATHA 12.3% 2.4% 47.0% 6.9% 2.7% 9.6% 3.3% 9.6% 1.8% 2.1% 0.0% 2.1% 100.0%
CHARI BAGUIRMI 3.4% 13.1% 19.3% 14.5% 2.1% 12.4% 11.0% 16.6% 0.0% 2.8% 0.7% 4.1% 100.0%
GUERA 9.1% 2.3% 27.4% 11.0% 4.9% 15.2% 4.6% 11.4% 0.0% 0.0% 0.0% 14.1% 100.0%
HADJER LAMIS 13.3% 11.2% 17.6% 6.9% 5.6% 12.4% 11.6% 9.9% 0.4% 3.0% 0.4% 7.7% 100.0%
KANEM 11.5% 0.0% 34.6% 2.6% 5.1% 28.2% 6.4% 6.4% 0.0% 1.3% 0.0% 3.8% 100.0%
LAC 11.1% 2.8% 22.2% 0.0% 0.0% 50.0% 5.6% 2.8% 0.0% 0.0% 0.0% 5.6% 100.0%
LOGONE OCCIDENTAL 7.1% 2.1% 22.8% 6.0% 7.8% 15.3% 9.3% 3.6% 1.4% 2.5% 1.1% 21.0% 100.0%
LOGONE ORIENTAL 4.7% 9.2% 16.8% 10.2% 2.1% 7.3% 7.6% 17.0% 0.7% 4.0% 0.5% 19.9% 100.0%
MANDOUL 3.3% 9.4% 17.9% 8.7% 0.8% 9.6% 11.4% 15.8% 0.2% 5.6% 0.0% 17.3% 100.0%
MAYO KEBBI-EST 2.1% 2.1% 17.9% 4.2% 3.2% 14.7% 13.7% 6.3% 1.1% 0.0% 11.6% 23.2% 100.0%
MAYO KEBBI-OUEST 2.0% 0.0% 22.0% 14.0% 2.0% 14.0% 8.0% 12.0% 0.0% 2.0% 6.0% 18.0% 100.0%
MOYEN CHARI 2.1% 10.2% 15.6% 10.0% 0.2% 5.6% 9.3% 17.6% 0.8% 6.0% 0.2% 22.4% 100.0%
OUADDAI 4.3% 12.9% 35.3% 7.8% 0.9% 6.0% 5.2% 11.2% 0.0% 0.9% 0.0% 15.5% 100.0%
SALAMAT 10.9% 1.6% 40.6% 10.2% 3.9% 10.2% 4.7% 10.2% 0.0% 0.0% 0.0% 7.8% 100.0%
SILA 11.6% 10.1% 31.9% 17.4% 5.8% 1.4% 4.3% 4.3% 0.0% 0.0% 0.0% 13.0% 100.0%
TANDJILE 5.0% 1.3% 17.3% 5.0% 12.0% 20.0% 14.0% 4.7% 2.7% 2.0% 0.7% 15.3% 100.0%
WADI FIRA 6.7% 20.0% 26.7% 2.2% 2.2% 17.8% 13.3% 2.2% 0.0% 0.0% 0.0% 8.9% 100.0%
ENSEMBLE 6.3% 6.6% 25.2% 7.9% 3.4% 12.0% 8.6% 11.1% 0.8% 3.1% 0.7% 14.2% 100.0%
71
Annexe 19 – Besoins prioritaires exprimés par les communautés
Annexe 20 – Besoins prioritaires exprimés par les ménages
Logement ou abris
Alimentation scolaire
Paturage/fourrage/eau
AGR
Irrigation
Sécurité
Accessibilité/routes
Crédit
Autre
Santé/Médicaments
Intrants/outils agricoles
Education
Eau portable
0.8
3.7
5.7
6.5
6.9
8.9
13.4
14.2
17.1
38.6
52.8
55.7
74.0
Carburant
Transferts monétaires
Pesticides
Travail
Engrais
Habillement
Semences
Autre
Activité génératrice de revenu
Crédit
Outils agricoles
Alimentation pour le ménage
0.4
5.0
5.6
7.2
11.9
16.2
17.4
30.3
36.8
39.4
59.9
69.9