cnfpt pays de la loire - une voirie pour...

CNFPT Pays de la LoireFormation Améliorer la sécurité des infrastructures

Une Voirie pour Tous

Gilles Blanchard CETE de l'Ouest/DESGRLe Groupe Sécurité Routière

Ministère de l'Écologie, de l'Énergie,du Développement durable et de l'Aménagement du territoire

WWW.developpement-durable.gouv.fr

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Formation CNFPT de Nantes 06 mars 2009 2

Plan

Le Code de la Rue Le Décret du 31 juillet 2008 Une Voirie pour Tous

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Le Code de la Rue Le Décret du 31 juillet 2008 Une Voirie pour Tous

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Le Code de la Rue

Démarche lancée en 2006, et à laquelle participent les associations d'élus, de professionnels et d'usagers, elle vise à :

mieux faire connaître la réglementation actuelle du code de la route en milieu urbain

au besoin à faire évoluer le code de la route pour tenir compte des pratiques actuelles de l'espace public.

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Le Code de la Rue (1)

• O r g a n i s a t i o n Un c o m i t é d e p i l o t a g e ( COP IL ) p i l o t é p a r l a D SCR : 2 /a n

Un c o m i t é t e c h n i q u e (COTECH ) a n im é p a r l e CER TU : 1 0 /a n

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Le Code de la Rue (2) Créer des conditions favorables au développement d'une vie en commun de l'ensemble des usagers de la rue. Mettre progressivement le principe de prudence du plus fort vis-à-vis du plus faible qui se pet en place On protége d'abord les usagers les plus vulnérables pour terminer par ceux qui ont une protection physique efficace :

d'abord les personnes à mobilité réduite, puis l’ensemble des piétons, les cyclistes, les cyclomotoristes, les motocyclistes, les automobilistes, les conducteurs de véhicules utilitaires et ceux des transports en commun en terminant par les conducteurs de poids lourds.

• Ceci se traduit concrètement par des modifications du Code de la Route Introduction du principe de prudence dans l'article R412-6 du code de la route : désormais le conducteur “doit, à tout moment, adopter un comportement prudent et respectueux envers les autres usagers des voies ouvertes à la circulation. Il doit notamment faire preuve d'une prudence accrue à l'égard des usagers les plus vulnérables.”

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Le Code de la Rue (3)

BordeauxBelgique

Toulouse

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Le Code de la Rue

Le Décret du 31 juillet 2008 Une Voirie pour Tous

9Formation CNFPT de Nantes 06 mars 2009

Des évidences de biomécanique et de physique, fruits de la recherche internationale

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Le décret du 31 juillet 2008 Le concept de zone de rencontre

• Zone ouverte à la circulation motorisée mais la priorité est donnée aux piétons qui n’ont pas l’obligation de circuler sur les trottoirs et la vitesse des véhicules motorisés est limitée à 20 km/h.

L’objectif de cette zone est de rendre plus sûrs, plus attractifs, plus conviviaux certains espaces urbains en privilégiant la circulation des modes doux.


Recommandations CERTU (extraits)

Conserver des espaces continus dédiés aux piétons et accessibles pas d'aménagement cyclable en général

Pas d'aménagement cyclable en général, Bande de roulement partagée en matériaux se distinguant de l'enrobé noir

classique pour signaler aux véhicules que cet espace est différent (lisibilité)

Rendre perceptible la différence entre la bande de roulement partagée et l'espace dédié aux piétons (ressaut, contraste tactile) en tenant compte de la nécessité de traversée pour les personnes en fauteuil

Outils classiques de modération de la vitesse (coussin, plateau, rupture de perspective etc..

Signalisation (panneau, marquage) minimale Pas de feu de signalisation ; Privilégier priorité à droite, mini giratoire,

giratoire compact, combinés avec des rampants pour éviter les reprises de vitesses


Film zones de rencontres / Priorité aux piétons

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Le décret du 31 juillet 2008 (2)

La redéfinition des zones 30 Une zone 30 délimite un périmètre urbain dans lequel non seulement la vitesse maximale autorisée est de 30 km/h pour tous les véhicules, mais où les aménagements visant à réduire la vitesse sont tels qu'ils favorisent la cohabitation apaisée de tous les usagers. Le décret précise que cette zone est affectée à tous les usagers et vise à faciliter la traversée de la chaussée pour les piétons ainsi que la circulation des cyclistes, sera en double sens (sauf disposition particulière).

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Recommandations CERTU (extraits)

Pas d'aménagement cyclable en général Conservation des trottoirs, Bande de roulement de type classique dans le cas général Outils classiques de modération de la vitesse (coussin,

plateau, rupture de perspective etc.. Signalisation (panneau, marquage) minimale Pas de feu de signalisation ; Privilégier priorité à droite, mini

giratoire, giratoire compact, combinés avec des rampants pour éviter les reprises de vitesse

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Le décret du 31 juillet 2008 (2)

La redéfinition des aires piétonnes C'est une zone affectée aux piétons avec une priorité formelle de circulation du piéton sur le cycliste. Seuls les véhicules motorisés nécessaires pour assurer la desserte interne de cette zone sont autorisés à y circuler. Pas d'aménagement particuliers exigés excepté le signalement « entrée/sortie »

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Réglementation signalisation (en cours)


La prise d'arrêté et la mise en conformité Les nouvelles zones deux arrêtés : Le 1er définit le périmètre Le 2ème constate l'aménagement cohérent des zones et

rend les règles de circulation applicables

La mise en conformité des zones 30 existantes Mise en conformité et reprise des arrêtés pour le 1er juillet

2010


L'évolution réglementaire en France décret 2008-754


Hiérarchiser la voirie

P a r u n e r é f l e x i o n g l o b a l e s u r le t e r r i t o i r e u r b a i n

e t u n e p r o g r a m m a t i o n d e s o n a p p l i c a t i o n

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Le Code de la Rue Le Décret du 30 juillet 2008


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Sécurité et cohabitation sur la voie publique au-delà des conflits d'usage

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Une Voirie pour Tous (1) C'est un programme partenarial d'actions qui fédère les professionnels de l'aménagement urbain autour de pratiques respectueuses des différents publics et des usages, et non plus centrées sur les seules fonctionnalités.

* Association des Ingénieurs territoriaux de France (AITF), et notamment son groupe de travail Déplacements, Signalisation

* Association des Techniciens Territoriaux de France (ATTF)

* Association des Directeurs des Services Techniques des Départements (ADSTD)

* Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU),

* Fédération Nationale des Conseils de l’Architecture, de l’Urbanisme, de l’Environnement (FNCAUE)

* Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT)

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Une Voirie pour Tous (2)

Un groupe de réflexion (2003-2004) du Conseil national des Transports animé par Hubert Peigné.

– Une demande sociale forte – En France de nombreuses politiques : « villes plus sures quartier sans accident » « politique vélo » « entrées de ville » mais ces avancées se heurtent sur le terrain à des avancées solides et durables

Point de départ

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+ Santé

Compte tenu des bénéfices démontrés de l'activité physique pour la santé publique, l'Inserm (Institut national de la santé et de la recherche médicale), dans un rapport d'expertise collective « Activité physique, contextes et effets sur la santé » recommande aussi une valorisation du cadre environnemental avec un aménagement attractif et sécurisé des voies de communication pour favoriser l’activité physique (piétons et vélos).

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L'erreur : adapter la ville à la voiture

Le surdimensionnement des voies de circulation au détriment des autres espaces est de moins en moins toléré par les citadins.

L'espace public étant limité, il est de la responsabilité de la collectivité d'en organiser le partage, afin d'établir un meilleur équilibre entre les usages. Il faut destiner la voie publique au public

Aménager c'est faire des choix

Le constat

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Une Voirie pour Tous(4)

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Construire un espace civilisé (<> Loi de la jungle)

Changer le concept de normalité = accessibilité

Le projet

3 AXES– Modération des Vitesses– Accessibilité– Modes doux

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Il faut donc AFFIRMER des priorités : Pour voir se développer d'autres modes de déplacements et permettre à la vie locale de s'exprimer, il importe donc désormais d'opérer des choix d'aménagement tenant compte prioritairement : 0. (Hors classement) Services de sécurité, de santé, de secours ; 1. Personnes à mobilité réduite (PMR) - y compris personnes handicapées - dont il convient de rappeler que leur présence dans la population française est estimée entre 25 % et 40 % selon les critères. Vie économique ; livraison et enlèvement de marchandises..... ; 2. Piétons ; 3. Cyclistes ; 4. Transports Collectifs.

Le projet

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Une Voirie pour Tous (2) Quelques propositions Le mode VL si on le laisse se développer librement empêche les autres modes : l'accepte-t-on? Au bénéfice de qui ? Au détriment de quoi ?

L'exercice « qui est gagnant – qui est perdant est très instructif. »

Pour le groupe de perdant est-ce une perte sans conséquences, légère ou grave ?

Pourquoi ne pas faire pour les autres modes ceque l'on fait spontanément pour les VL

Comment est partagé l'espace entre facade ? espace public ou espace voiture en sachant que dans cet espace public s'exprime la vie locale,

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Une Voirie pour Tous (2) Quelques PistesAvoir un projet global de mobilité

Assurer une maîtrise d'ouvrage ferme

Intégrer ce projet dans les équipes d'entretien

Réduire le stationnement VL le long d'une rue

Réduire drastiquement la vitesse

Dégager les trottoirs

Multiplier les doubles sens cyclables

Multiplier les zones 30, zones de rencontre

Systématiser les avancées de trottoir

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Une Voirie pour Tous(3) Photo poubelles nancyTrottoirs Lyon

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Film zones ville de Lund

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Cette démarche est donc bien plus qu'un outil méthodologique ou une aide à la réflexion, c'est une proposition d'éléments(affirmation des priorités d'usage, interrogation sur la dépendance à la voiture, détermination du « qui est gagnant – qui est perdant »,...) qui peuvent concourir à

la ville du partage et du vivre ensemble.

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Journée inter régionale « une Voirie pour tous »

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