gestion des investissements publics pim lessons jkim
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8/13/2019 Gestion Des Investissements Publics PIM Lessons JKIM
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Gestiondesinvestissementspublics(PIM)
pour
investir
dans
linvestissement
de
manirecomptente
JayHyungKim
Banquemondiale,
PRMPS
Confrenced'hiverd'ICGFM,WashingtonDCDu9au11dcembre2013
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8/13/2019 Gestion Des Investissements Publics PIM Lessons JKIM
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Prsentation
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Pourquoilagestiondesinvestissementspublics(PIM)estelle
importante?
Huitcaractristiquesessentielles delaPIM: Unoutildediagnostic
OrdredujourdelaBanquesurlaPIMpourInvestirdans
linvestissementde
manire
comptente
LesrsultatsdesdiagnosticsdepayssurlaPIM
Compromisetsquenage: Renforcerl'valuationoulamiseen
uvre
d'abord
? LesleonspourlesrformesdelaPIM
Prochainement: UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM
( PIMpourPPP )
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8/13/2019 Gestion Des Investissements Publics PIM Lessons JKIM
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Pourquoilagestiondesinvestissementspublics(PIM)estelleimportante?
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L'investissementpublicestjustifiparsoneffetpositifattendusurlacroissanceconomiqueetlebientresocial.
Maisl'efficacitdel'investissementpublicdpenddel'efficacit
dela
gestion
des
investissements
publics
(PIM)
qui
est
souvent
faible. L'outildediagnosticestunproduitduGBMquianalyseetfournit
uneplateformepourledialoguenationalsurlafaondontla
gestionde
l'investissement
public
peut
contribuer
aux
objectifs
de
lapolitiqueetdesobjectifsdedveloppement.Unefoisquevousapprenezcommentutiliserl'outildediagnostic
delaPIM,vousserezenmesurede:
Identifierles
principaux
aspects
des
huit
caractristiques
essentielles pourunsystmedePIMquifonctionnebien; Dcrirelesinitiativesclsetlespointsd'entrepourla
rformedelaPIMdanslespaysendveloppement.
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Huitcaractristiquesessentielles delaPIM: Unoutildediagnostic
Source
:
Rajaram,
Anand,
et
al.
(2010),
'Framework
for
Reviewing
Public
Investment
Efficiency',
WorldBankPolicyWorkingPaper,No.5397(Aot)),17.
Leshuit
caractristiques
fournissent
une
certaine
assurance
qu'il
n'existe
aucunefaillesystmiquequiconduiraitprendredesdcisionsinutilesoucorrompues.Ellessontconsidrescommedescaractristiques essentielles ,nonpasavecl'intentiond'tablirunenormederfrence,maisaveccelledefournirunsystmelogiqueetcohrentsurle
plan
interne
que
mme
un
pays
faible
capacit
devrait
essayer
de
suivrepourtablirdesdisciplinesdebasepourlaslectionetlagestiondesprojets.
Cohrencedanslaprparationdesprojets Autoritpourexamineretrejeter
lesprojetsMaintenirlesactifs,enregistrer,opreretmaintenirlesactifs
valuationpouramliorerlorientation
Lienverslastratgiededveloppement
Clpouruneslectioncrdible
Unbudgetetun processusdapprovisionnementefficacepoursoutenirlamiseenuvreetlopration
Orientation
Evaluation
Examen
indpendant
Slection
Miseenu
vre
Ajustemen
t
Opration
vauation
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OrdredujourdelaBanquesurlaPIMpourinvestirdans
linvestissementdemanirecomptente
Outildediagnostic Dialoguepolitique AssistanceoprationnelleOutild'valuationqualitative:Caractristiques
essentielles dela
PIM
Outild'valuationqualitative:Recherche dindicateurdela
PIM
Identifierlesbesoins,lavalidation,
l'apprentissageentre
pairs
Confrences
Oprationsdediagnostic
Oprationsd'assistance
technique
Outild'valuationqualitative(CaractristiquesessentiellesdelaPIM):Brsil/Chili/Chine/Timororiental/Guinequatoriale/Core/Amriquelatine/Lesotho/Mongolie/Nigeria/Prou/Sierra
Leone/Ouganda/USA/Vietnam/Balkansoccidentaux/Zambie/Zimbabwe
(termin)
Outild'valuationquantitative(CaractristiquesessentiellesdelaPIM):CapVert/Ukraine(termin),Gorgie/Jamaque/Thalande/Vietnam(encours)
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Pays avec une PIM avance
Renforcement de l'valuation tablissement des attentes
claires de nouvellespropositions de projets
Renforcement descapacits au sein du
gouvernement dans lestechniques d'valuation deprojet
Examens indpendants
Stratgies sectoriellesentirement chiffres
intgres au CDMT
Transparence
LesrsultatsdesdiagnosticsdepayssurlaPIM
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SystmesdePIMmoinsavance
Renforcementdelaplanificationde
projet
Orientationstratgique
Orientationmoyenterme
Prparationduprojet
valuationdu
projet
(analyse
cots
avantages,autresanalysesd'valuation)
Rformedesachats
Auditinterneetexterne
PaysavecunePIMavance
Renforcementde
l'valuation
tablissementdesattentesclairesdenouvellespropositionsdeprojets
Renforcementdescapacitsauseindugouvernementdansles
techniquesd'valuation
de
projet
Examensindpendants
Renforcementdelademande
Centred'excellence
Transparence
LesrsultatsdesdiagnosticsdepayssurlaPIM
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Lespaysdpendantdel'aide
Renforcementde
la
planificationdeprojet
Centralisationdescapacitspourlarformedesachats
Lasoustraitance des
capacits Rationalisationet
rductiondunombred'unitsd'investissementpublic
Amliorationdelaqualitdesplansstratgiquesnationaux
SystmesdePIMmoinsavance
Renforcementde
la
planificationdeprojet
Orientationstratgique
Orientationmoyenterme
Prparationduprojet
valuationdu
projet
(analyse
cotsavantages,autresanalysesd'valuation)
Rformedesachats
Auditinterneetexterne
PaysavecunePIMavance
Renforcementde
l'valuation
tablissementdesattentesclairesdenouvellespropositionsdeprojets
Renforcementdescapacitsauseindugouvernementdansles
techniques
d'valuation
de
projet
Examensindpendants
Renforcementdelademande
Centred'excellence
Transparence
LesrsultatsdesdiagnosticsdepayssurlaPIM
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Compromis
et
squenage
:Renforcerl'valuationoulamiseenuvred'abord?
Rduirelenombredemauvaisprojets
slectionnspourunfinancement
Amliorerl'excutionduprojetpeutgnrerdesbnficesplus
importantsetplusrapidesBienexcut
Malexcut
BonprojetsMauvaisprojets
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LesleonspourlesrformesdelaPIM
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Laprise
de
responsabilit
pour
l'valuation
est
importante.
Souvent,maispastoujours,leministredesFinances(MoF)aucentreduprocessus
Dveloppelecadredeladcisiond'investissementetalecontrledesurveillancedel'investissementpublic
Laclart
des
rles
et
des
responsabilits
est
cruciale
pour
une
PIM
efficace.
Coordinationentrelessecteursetlesniveauxdegouvernement
Lerledesdirectivescentralesestunaspectparticulirementessentield'unePIMquifonctionnebien.
La
surveillance
est
importante
pour
des
mesures
correctives
prcoces. Systmed'informationdegestionfinancire(SIGF)
Transparenceetresponsabilitpubliques
LesrformesdelaPIMsontdesincitationscompatibles.
Basessurunebonnecomprhensionetadaptesauxdirections,circonstancesetpratiques
de
chaque
pays,
Techniquementralisables,ens'appuyantsurunepratiquesuffisammentbonne
Soigneusementconuesetsquences
UnbonfonctionnementduPEMetdusystmedebudgtisation,delagouvernance
desPPP
et
SOE,
et
du
systme
de
gestion
de
la
dette
est
galement
important.
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Prochainement: UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM
( PIMpourPPP )
UnenouvellerecherchedindicateurdelaPIM( PIMpourPPP)atrcemmentdveloppeparPRMPSafindefourniruncadreunifi pourl'intgrationdelamiseenuvredesprojetsgouvernementauxtraditionnelsetdesPPP.
Laplupartdespaysontgrdesprojetsdepartenariatpublicpriv(PPP)sparmentdesprojetsgouvernementauxtraditionnels.
LepointclpourlancerdesprojetsdePPPestdedterminersiungouvernementpeutmaintenirlemmeniveaud'efficacitbudgtaireetlaviabilitaussibienparlebiaisdesPPPquepardesmoyensconventionnelsdemiseenuvre.
L'outil PIMpourPPPdveloppedenouveauxindicateursetmoyensdevrificationpourvaluerleshuitcaractristiquesessentiellesdessystmesdePPP,lesprocessusetlesinstitutions.
L'outil PIMpourPPP aidelesgouvernementsmettreenplacel'approcheunifiepourl'investissementpublicquileurpermetdeslectionnerl'optiondel'investissementpublicquioffrelemeilleur rendement,quecesoitparle
financementdu
budget
traditionnel
ou
les
PPP.
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Merci!
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