a4 - joyal, a. le développement durable - le passage du local à l’international, de...

1ère conférence internationale en intelligence territoriale

UQO 12-14 octobre 2011

LAB M.I.T.

CeRTIT

ENTI

L’intelligence territoriale face aux exigences du développement durable : Exemples marocains et brésiliens

ANDRÉ JOYAL, prof-chercheur au CRDT et à l’INRPME, Université du Québec à Trois-Rivières.

centre de recherche sur ledéveloppement territorialUQAC – UQAR – UQAT – UQO

Plan de la présentationPlan de la présentation

1. Le concept de développement territorial

2. Le défi de la durabilité et le recours à l’intelligence territoriale

3. Expériences marocaines & brésiliennes

4. Conclusion


Mais…

Où…

Et…


L’INGÉNIERIE DE TERRITOIREÀ L’ÉPREUVE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE sous la direction deLÉO DAYAN, ANDRÉ JOYAL ET SYLVIE LARDON

L’INGÉNIERIE DE TERRITOIREÀ L’ÉPREUVE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

L’Harmattan, 2011


TERRITOIRE

_ Le territoire est un acteur économique. Il résulte d’une oeuvre humaine. Le territoire fabrique du social, le

social fabrique du territoire et l’un explique l’autre (G. Benko, 2007).

_ Avec la globalisation, la notion de territoire s’impose du fait que la concentration des entreprises sur un

territoire donné est considérée comme le contexte le plus favorable à l’émergence de la coopération au

cours du processus d’innovation (D. Maillat, Penser les territoires).

_Un lieu de coordination, de coopération et d’action, à travers lesquelles se construisent des configurations

économiques spécifiques sous la forme de réseau de coopération, (ASKOUR Khadija, Institut Supérieur

International du Tourisme de Tanger, colloque ASRDLF, Aoste 2010.)

Ingénierie territoriale


INGÉNIÉRIE TERRITOIRALEINGÉNIÉRIE TERRITOIRALE

_ L’ensemble des concepts, méthodes, outils et dispositifs mis à

disposition des acteurs des territoires pour accompagner la

conception, la réalisation et l’évaluation de leurs projets de

territoire, (S. Lardon, L’ingéniérie de territoire à l’épreuve…)

_ S’organise autour de la notion de projet de territoire en mettant

l’accent sur les processus de participation et d’apprentissage

et sur les réseaux d’acteurs, ( H. Rey-Valette L’ingéniérie de

territoire à l’épreuve…)


INTELLIGENCE TERRITORIALEINTELLIGENCE TERRITORIALE

_ Une première définition remonte à 2000. Se rapporte à une approche

du développement des territoires fondée sur l’usage des TIC, ce qui la

rapproche de l’intelligence économique avec pour objectif : le

développement durable. L’intelligence territoriale ambitionne d’être

pluridisciplinaire.

_ Objectif : impulsion à l’échelle d’un territoire d’ une dynamique de

développement durable fondée sur la combinaison des objectifs

économiques, sociaux, environnementaux et culturels, (JJ. Girardot,

European Network for Territorial Intelligence).


• INTELLIGENCE TERRITORIALE INTELLIGENCE TERRITORIALE (suite)(suite)Extraits de Extraits de L’L’Intelligence territoriale: Le Territoire dans tous ses états,Collection Les ETIC, Presses technologiques, Toulon.

• L’intelligence territoriale ne saurait se limiter et être réduite à une démarche de veille mais, relève plutôt d’une logique de projet de type ‘Bottom up’ qui va tenter de diffuser les éléments d’une attitude proactive ou d’anticipation des risques et ruptures qui peuvent affecter le territoire.

• L’intelligence territoriale ambitionne tout au plus de devenir un des outils de meilleure visibilité des embûches du futur. A cet effet, la mise en oeuvre d’un processus collectif d’anticipation réside plus dans sa démarche que dans les moyens affectés.

•

.


Autres formes d’intelligence

L’intelligence compétitive prend son appui sur trois piliers : l’amélioration permanente de la productivité; l’amélioration permanente de la qualité; la différenciation de la production à la

faveur de l’innovation.

L’intelligence commerciale, son champ d’intervention se rapporte à la divulgation de l’information : identification et la sélection de nouveaux marchés; restructuration des canaux de

distribution;l’évaluation de la concurrence, etc.


L’approche territoriale : AU Brésil

Un des traits marquants des années 2000 en relation avec le développement rural en Amérique Latine (Veiga et.al., 2001; Abramovay, 2003; Schejtman & Berdegué, 2003);

On reconnaît l’existence d’une transition entre une vision sectorielle en faveur d’une véritable approche territoriale (Favaretto 2007).

Local ou Território ?

• Local: Un espace déterminé, un lieu où on observe différentes réalisations

Território: Extensão de terra sobre a qual vive um grupo humano (ABL, 2008).

Políticas Públicas

Especialização produtivaInovação tecnológicaCompetitividadeExportaçãoInfraestrutura

EmpoderamentoDescentralizaçãoDiversificaçãoCoesão social


L’approche territoriale : AU Brésil

Le territoire se définit comme un «acteur» profitant des effets de proximité et

d’agglomération en vue de diminuer l’incertitude à la faveur d’une

gouvernance mettant en présence des intervenants de divers milieux socio-

économiques (Comin,Torres Freire, 2009).

Les territoires résultent de formes spécifiques d’interrelations sociales émanant

d’individus, d’entreprises et d’organisations susceptibles à l’échelon local de

développer une dynamique offrant un meilleur contrôle de leur avenir

immédiat( Rocha,Burzystin,2008).

• Le territoire s’avère bien plus qu’une simple base physique puisqu’il représente une

trame de relations aux origines historiques faites de liens dépassant les facteurs

liés aux ressources naturelles, aux coûts de transport et de communication (Turnes,

2011).

•


Approche territoriale au Brésil

Le programme Promoção da Sustentabilidade de Espaços Sub-regionais – PROMESO se veut être une interface entre les divers programmes gouvernementaux dans un espace appelé mesorregiões : territoires regroupant différentes régions d’un ou de plusieurs États ayant des caractéristiques communes au plan culturel, socio-économique et des problèmes environnementaux.

Le programme vise la réduction des inégalités sociales en misant sur le développement des potentialités à partir d’une approche ascendante.

Desenvolvimento Local Sustentável

Processo que se preocupa com a melhoria da qualidade de vida, bem estar da população local, conservação do meio ambiente e a participação ativa, organizada e democrática da população (Sudene)

L’intelligence territoriale au Brésil

Arranjos Produtivos Locais - SEBRAE

39

36

3230

27

13

118 6

12

12

Confecções 39

Agrícola 36

Turismo 32

Pecuária 30

Madeira e Móveis 27

Construção Civil 13

Outros 12

Petróleo e Gás 12

Artesanato 11

Calçados 8

Metalmecânico 6


Exemples d’APLs

_ Technologie de l’information,

_ Eau de vie (caxaça), de la

_ Production laitière, de la

_ Floriculture,

_ Pisciculture

_Viniculture.

Avec ces exemples, on devine les distinctions d’avec les SPL généralement identifiés en France qui relèvent des traditions. Au Brésil: on «arrange» des SPL.

Sergipe


Tobias Barreto

• Les principaux résultats associés à l’intervention de SEBRAE :

• L’implantation de nouvelles lignes de production;

• L’inauguration d’un centre de services aux entreprises dispensant : des aides techniques, des informations issues d’une veille commerciale, des appuis à la préparation de plans d’affaire tout en réunissant les entreprises dans un forum entrepreneurial et en organisant des expositions, des séminaires etc.,

• Création d’un forum distrital (incluant les petites villes environnantes) servant

à réunir des acteurs.


Ribeirão Preto (SP)

•Équipements médicaux et d’ontologie: 69 PME responsables de 23% de la production de ce secteur pour l’État de SP;

• Trois principaux partenaire: Sebrae,FIPASE, et l’université avec son incubateur;

• Rien n’est parfait; absence de collaboration de la part de la municipalité, insuffisance de coopération de la part des entreprises (méfiance suscitée par l’importance accordée à l’innovation)


•

As novas formas de participação cidadã Folha de São Paulo: 2-09-2011 Les problèmes des partis politiques (perte de confiance) et les conséquences de la crise financière obligent à considérer de nouveaux paradigmes qui conduisent à prendre en considération le désir des jeunes de ne plus être exclus du modèle dominant de notre sociétéLa nouvelle génération veut s’engager pour trouver des solutions au problèmes environnementaux et sociaux qui marquent le nouveau siècle;De nouveaux organismes tentent de jeter des ponts entre les personnes, les institutions et les instances politiques dans la construction d’une société plus démocratique.

Vrai ou faux?

Des SPL au sud du Maroc


Quelques exemples

• Un catopole près de Guelmim: applications dans le domaine des cosmétiques et de la médecine: zéro déchet, optimisation environnementale (Angy, 2011);

• Élevage camelin mettant en présence une gamme variée de partenaires (ppp): le dromadaire comme agent de respect de l’environnement et des ressources naturelles (Houmymid, 2011);

• Petits pêcheurs: encadrement de quelques centaines de pêcheurs dans un contexte d’entre-aide et de solidarité.


• Un SPL de la pêche à Dakhla?Un SPL de la pêche à Dakhla?

• Question de P. Pommier (Question de P. Pommier (Les systèmes productifs locauxLes systèmes productifs locaux, , Doc. Française/DATAR, 2002): Doc. Française/DATAR, 2002): Quelles possibilités pour un SPL Quelles possibilités pour un SPL

de la pêche à Dakhla?de la pêche à Dakhla?

• Des telles configurations économiques territoriales se dessinent au Maroc à travers l’initiative étatique entamée dans la construction de système productif local (SPL) : la filière du thuya à Essaouira et la filière poterie à Saf ou le développement des pôles de compétitivité (exemple du Technopolis de Rabat).(ASKOUR Khadija, Institut Supérieur International du

Tourisme de Tanger, colloque ASRDLF, Aoste, 2010).

• .• )

Um SPL de pesca


Mise en gardeMise en garde

La situation est telle, qu’aujourd’hui on assiste à une confusion au niveau des

concepts avancés au Maroc. On parle de territoire de projet, de territoire

pertinent, de SPL, de réseaux de coopération productive, de pôle de

compétitivité et actuellement de territoire productif.

• La logique territoriale « entreprise » par les pouvoirs publics au Maroc dessine une nouvelle configuration de l’action étatique décentralisée. On peut alors parler d’un renversement du modèle dominant, de l’Etat régulateur vers un Etat accompagnateur notamment dans la construction des SPL au Maroc. (ASKOUR Khadija, Institut Supérieur International du Tourisme de

Tanger, colloque ASRDLF, Aoste 2010.

L’arbre d’innovation

• d

Sources d’idées pour innover

Ressources internes

Partenariat

coopération


ConclusionConclusion

Pour une PME, où qu’elle se trouve, l‘innovation représente Pour une PME, où qu’elle se trouve, l‘innovation représente

l’élément déterminant et est fonction de la vision de son l’élément déterminant et est fonction de la vision de son

dirigeant;dirigeant;

Ce sera toujours plus facile d’innover dans un milieu Ce sera toujours plus facile d’innover dans un milieu

innovateur (grand centre urbain);innovateur (grand centre urbain);

Cependant, que ce soit à Dakhla au Maroc, dans le Sergipe Cependant, que ce soit à Dakhla au Maroc, dans le Sergipe

(Brésil) : le recours à l’intelligence territoriale permet (Brésil) : le recours à l’intelligence territoriale permet

d’affronter le défi de la mondialisation.d’affronter le défi de la mondialisation.

a4 - joyal, a. le développement durable - le passage du local à l’international, de...

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