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Médiation urbaine

Les défis d’un nouveau métier en Suisse

Workshop 4 11e Congrès Suisse de Médiation SDM-FSM, 15.-16.6.2018, Lucerne

• Survol des dispositifs de la médiation sociale en Suisse

• Médiation urbaine en ville de Neuchâtel

• De la médiation sociale/médiation culturelle

En Suisse comme ailleurs

La pluralité des modèles

Dispositifs polymorphes

• Chargé / Chargée de médiation de santé publique• Agent / Agente de médiation dans l'espace public• Agent / Agente de facilitation de la vie sociale• Agent / Agente de médiation dans les services publics• Médiateur / Médiatrice adulte relais• Correspondant / Correspondante de quartier• Médiateur social / Médiatrice sociale en milieu scolaire• Médiateur interculturel / Médiatrice interculturelle• Correspondant / Correspondante de nuit• Agent / Agente d'ambiance des transports en commun• Agent / Agente de prévention et de médiation sociale• Médiateur social et culturel / Médiatrice sociale et culturelle• Agent / Agente d'environnement de proximité• Agent local / Agente locale de médiation sociale• Coordinateur / Coordinatrice d'équipes de médiation• Médiateur / Médiatrice de ville• Intervenant / Intervenante de proximité• Agent / Agente de médiation et de sécurité• Agent / Agente de prévention et de proximité• Chargé / Chargée de médiation interculturelle• Agent / Agente d'ambiance et de prévention• Agent / Agente de médiation et de la vie sociale

https://www.orientation-pour-tous.fr/metier/mediation-sociale-et-facilitation-de-la-vie-en-societe,14387.html

Médiation urbaine• institutionnalisée

• communale

• tend vers la « médiation sécuritaire - sécurisante»

• en Suisse allemande : Zürich, Lucerne, Berne, Bienne, Langenthal = SIP

• en Suisse romande : Thônex, Vernier, Grand-SaconnexLausanne = Correspondants de nuit

Zürich

• personnes sous substances et marginalisées

• fêtards

• accueil de requérants et demandeurs d’asiles avec contrôles d'entrée et de sortie ainsi que les tâches de sécurité en assurant une présence sur place 24 heures sur 24.

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Bienne

« La SIP est plurilingue, communicative et expérimentée en matière de sécurité, de médiation, d’animation socio-culturelle, de travail social et culturel ainsi qu’en ce qui concerne les échanges interculturels. »

Vernier

• Assurer une veille sociale dans les quartiers concernés

• Prévenir et informer dans les situations d'incivilités et de bruits de voisinage

• Développer la médiation dans les lieux de vie

• Intervenir afin de faire baisser la tension dans les espaces publics et privés

• Restaurer la communication entre les personnes ou les groupes

• Sensibiliser aux lois, aux règles et aux valeurs du vivre ensemble

Ville Création Effectif Affectation But initial

SIP Bienne 2010 6,5 EPT Sécurité publique Encourager une cohabitation paisible dans l’espace public

SIP Zürich 1990 34 EPT Affaires sociales Répondre à l’usage problématique de l’espace public lié à la scène de la drogue

SIP Lucerne 2005 8 EPT Espace public et autorisation

Assurer une veille sociale et faire diminuer le sentiment d’insécurité

SIP Langenthal 10/2011 6 EPT Mandaté par la commune

Assurer une veille sociale, renforcer le lien social et réduire les incivilités dans l’espace public

SIP Ferhraltorf 2015 - Police communale Favoriser le bien être de toute la population

Ville Création Effectif Affectation But initial

Pinto Berne 05/2005 8 EPT Affaires sociales Répondre à l’usage problématique de l’espace public lié à la scène de la drogue (y.c. la gare)

CN Vernier 03/2011 9 EPT Cohésion sociale Assurer une veille sociale dans les quartiers et contribuer à rétablir le lien social

CN Lausanne 10/2015 - Observatoire de la sécurité

Préserver la qualité de vie nocturne

CN Thônex 05/2014 6 EPT Cohésion sociale Assurer une veille sociale dans les quartiers et contribuer à rétablir le lien social

MédiateursYverdon

03/2016 17 (volontariat) pas de % fixe

Observatoire de la sécurité et cohésion sociale

Faire baisser les incivilités

Des médiateurs urbains

en ville de Neuchâtel

Un lac, des montagnes, une ville et du vin !

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Comment est né le projet ?

• d’une volonté politique

• d’une restructuration de la police au niveau cantonal

Des médiateurs urbains, par quelle idée ?

Le succès rencontré par les médiateurs qui ont travaillé pendant l’Eurofoot et la Coupe du monde, à l’époque du village des Jeunes-Rives.

MédiaNE

Objectif

Favoriser le lien social et la cohabitation sur les espaces publics, maintenir le sentiment de sécurité, sensibiliser à des problématiques sociales par le dialogue et l’écoute active.

Dans quel service ? Conseil communal /

Direction

Proximité / Quartiers

Service de sécurité urbaine

Accueil Voie publique

Circulation

Stationnement

Service d'incendie et de secours (SIS)

PCi

Pompiers

Ambulances

Service de Protection et de sauvetage

MédiateursLogistique

Dans quel service ? Conseil communal /

Direction

Proximité PréventionDomaine public

PCiPompiers Ambulances

Service communal de la sécurité

Médiateurs

Définition choisie

« La médiation urbaine, mode local de régulation sociale, facilite le vivre-ensemble, permet la participation citoyenne dans l'expression des besoins, la recherche de solutions consensuelles ou la conception de projets.

Elle est un moteur de transformation sociale. Elle sert le maintien ou la création de liens sociaux, la prévention des conflits et le rétablissement du dialogue entre les publics. »Ghyslaine Thorion, La médiation, moyen de prévenir la crise urbaine en France ? In Communication et organisation 32 (2007) La ville dans tous les sens. http://communicationorganisation.revues.org/318

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Déontologie

Neutralité

Impartialité

Confidentialité

Les médiateurs urbains ont

• une marge de manœuvre dans la zone grise et assurent de leur confidentialité et de leur neutralité.

Champ d’action

• lorsque les personnes occasionnent des problèmes (avec les autres) et non quand elles ont des problèmes ( individuels)

• écoute active qui permet d’apaiser les tensions et les angoisses

• détecteurs de problèmes en aidant les personnes en situation de fragilité à dépasser l’expression des besoins factuels et faire émerger leurs besoins réels.

Dénoncer comme tout citoyen

• maltraitances intra familiales : coups et blessures, menaces, inceste, négligence grave, etc.

• viols, abus ou contraintes sexuelles

• coups et blessures entraînant des lésions corporelles lors de bagarres, règlements de comptes, etc.

• mise en danger d’autrui : gros trafics de stupéfiants ou d’armes, conduite dangereuse de véhicule à moteur pouvant entraîner des dommages à autrui

Trois missions principales

Information

Sensibilisation

Médiation

Médiation sur le terrain

médiation « à chaud »

médiation « navette »

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Les médiateurs urbains

• ne peuvent pas accomplir des actes relevant des forces de l’ordre

• ne sont pas des «indics »

• ne sont pas des travailleurs sociaux

Appréhension des problématiques différente

• Réaction immédiate à l’urgence « extinction du feu »

• Réflexion, pro activité, long terme

En résumant, les médiateurs urbains

• passent le relais aux structures adéquates d’où la pertinence de collaborations interservices !

• sont des détecteurs de problèmes, ils aident à dépasser l’expression des besoins factuels pour faire émerger les besoins réels

• sensibilisent à des problématiques sociales (littering harcèlement de rue etc)

• sont des facilitateurs et amènent à une meilleure connaissance de l’autre et favorise la (re)création du lien en offrant des processus d’approche et de dialogue diversifiés

Et dans la pratiquePrésence sur le terrain

saison hivernale – octobre à mai – du mercredi au samedi – après-midi et soirée

saison estivale – juin à septembre – avec une extension ponctuelle du dispositif le dimanche

Travail en équipe

les médiateurs travaillent de concert en binôme sur le terrain

bien se connaître est prépondérant car la seule arme des médiateurs est la parole face à des situations difficiles

Quelques statistiquesEspace public

du 9 décembre 2015 au 31 mai 2018

Hommes71%

Femmes29%

Répartition Hommes/Femmes

269

2751

15771099

797

122

2333

Répartition par tranches d'âge

0 à 12

12 à 1919 à 25

25 à 45

45 à 6565+

Mixte

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Proactifs63%

Réactifs12%

Lieux sensibles

25%

Types de contactsAutre Bruit

Contact

Déchets

Evaluation

IncivilitésMédiationPoubellesPréventionPrise en charge

Relations publiques

Sensibilisation

Suivi de (déchet, bruit, sensibilisation)

Veille sociale

Typologie

Polysémie du terme « médiation »

Un terme largement utilisé dans des disciplines et des pratiques diverses (populaire/scientifique)

Quête de légitimité professionnelle

Deux acceptions émergent :

→ Rapport au conflit

→ Communication, vulgarisation scientifique dans le milieu muséal (public)

Quel terme adopter ?

• Médiation sociale

• Médiation urbaine

• Médiation sociale en milieu urbain

• Médiation sociale et urbaine• Correspondants de Nuit

• Médiateurs urbains

• Médiateurs

• Collaborateurs spécialisés

Social

• Qui vit en société, se rapporte à une collectivité

• Rapport entre individus, aux relations humaines

• Qui se rapporte à la société, ses valeurs et ses institutions de manière structurelle, fonctionnelle et organisationnelle

?

• médiation sociale est-elle un champ d’action ou toute médiation est par essence sociale ?

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La médiation sociale

« La médiation sociale est un processus de création et de réparation du lien social et de règlement des conflits de la vie quotidienne, dans lequel un tiers impartial et indépendant tente, à travers l’organisation d’échanges entre les personnes ou les institutions, de les aider à améliorer une relation ou de régler un conflit qui les oppose »

séminaire européen 2000

Définition d’un nouveau métier :Exemple de la médiation culturelle

Médiation culturelle

« L’Aura de l’œuvre d’art dans sa fonction communicationnelle » (Marie-Christine Bordeaux)

« Jeter des ponts entre art, culture et société, éliminer les obstacles qui entravent l'accès à la culture, donner les codes et accompagner les publics, favoriser le lien social ».

Définition métier de médiateur… culturel