1 les démarches locales de performance : de la segmentation stratégique et budgétaire à la...
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Les démarches locales de performance :
de la segmentation stratégique et budgétaire à la définition d'indicateurs
19 juin 2008, Pau
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Les démarches locales de performance
10h00 – 10h15 : Allocution d’ouverture
• Camille CHAMARD, Directeur adjoint de l’Institut d’Administration des Entreprises (IAE), Maître de conférences en sciences de gestion à l’UPPA, et,
• Jean GOURDOU, Directeur du Centre d’Etudes des Collectivités Locales, Professeur en droit public à l’UPPA
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Les démarches locales de performance
10h15 – 10h30 : Présentation de la journée
• Marie-Claude ARRIVILLAGA, Directrice du centre de gestion, Maison des communes des Pyrénées-Atlantiques,
• Jérôme KHOL, CNFPT Aquitaine, Directeur de l’antenne des Pyrénées-Atlantiques, et,
• Marie-Christine STECKEL, Maître de Conférences en droit public à l’Université de Limoges
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10h15 – 10h30 : Présentation de la journée
Les partenaires
Les participants
Le programme de la journée
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Les partenaires
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Les participants•Fonctionnaires territoriaux : Villes (Albi,
Alès, Anglet, Auch, Bayonne, Bordeaux, Bruges, Epernay, Escalquens, Hasparren, Langon, Lyon, Pau, Saintes, Oloron Sainte-Marie, Orthez, Saint-Médard en Jalles, Tarbes), Communautés (Grand Dax, Muretain, Vic-Montaner, Grand Auch, Sud Pays Basque), Conseils généraux (Ariège, Gers, Gironde, Pyrénées-Atlantiques, Hautes-Pyrénées), Région (Midi-Pyrénées)
• Enseignants-chercheurs : Universités de Nice, Bordeaux 1, Montpellier, Limoges, UPPA et Aix-Marseille; ESC (Toulouse, Pau),
• Etudiants : Doctorants, Master de gestion
« Management des collectivités locales », Master de droit public « Administration territoriale »
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10h15 – 10h30 : Présentation de la journée
Les partenaires
Les participants
Le programme de la journée
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10h30 – 11h30 : Les modalités de pilotage, d’organisation, et d’encadrement des démarches locales de performance
11h30 – 12h30 : Les caractéristiques du diagnostic et de la formulation stratégique
12h30 – 14h00 : Cocktail déjeunatoire à la Vague (UPPA) offert par la Maison des communes des Pyrénées-Atlantiques
Le programme de la journée
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14h00 – 15h00 : Les modes de réorganisation de l’architecture budgétaire
15h00 – 16h00 : Les dispositifs de responsabilisation des démarches locales de performance
16h00 – 17h00 : Les dispositifs d’évaluation au sein des démarches locales de performance
17h00 – 17h30 : Clôture de la rencontre
Le programme de la journée
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10h30 – 11h30 : Les modalités de pilotage, d’organisation, et d’encadrement des démarches locales de performance
• Sébastien DIAZ, Contrôleur de gestion, Conseil Général des Hautes-Pyrénées : « Les modalités de pilotage du PEPS au CG 65 »
• Marcel GUENOUN, Université Paul-Cézanne Aix-Marseille III : « Présentation des résultats de l’enquête Afigese - Oppale 2008 et analyse des bonnes pratiques locales en matière de modalités de pilotage des démarches de performance »
Les démarches locales de performance
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11h30 – 12h30 : Les caractéristiques du diagnostic et de la formulation stratégique
• Benoît LION, Direction de l’évaluation et de la gestion, Ville de Bordeaux : « Présentation du diagnostic stratégique initiée à la ville de Bordeaux »
• Christophe FAVOREU, Professeur, Groupe ESC Toulouse : « Présentation des résultats de l’enquête Afigese - Oppale 2008 et analyse des bonnes pratiques locales en matière de diagnostic et de formulation stratégique »
Les démarches locales de performance
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12h30 – 14h00 : Cocktail déjeunatoire à la Vague (UPPA) offert par la Maison des communes des Pyrénées-Atlantiques
Les démarches locales de performance
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14h00 – 15h00 : Les modes de réorganisation de l’architecture budgétaire
• Louis - Antoine SOUCHET, Directeur-adjoint des finances, Ville de Lyon : « Présentation de la restructuration budgétaire de la ville de Lyon »
• David HURON, Maître de conférences en Sciences de Gestion, IAE de l’Université de Nice : « Présentation des résultats de l’enquête Afigese - Oppale 2008 et analyse des bonnes pratiques locales en matière de réorganisation de l’architecture budgétaire »
Les démarches locales de performance
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15h00 – 16h00 : Les dispositifs de responsabilisation des démarches locales de performance
• Brigitte KERRIEL, Contrôleur de gestion, Com. Agglo. Grenoble : « Présentation des dispositifs de responsabilisation à la communauté d’agglomération Grenoble Alpes Métropole »
• Marc VALAX, Maître de Conférences en Sciences de Gestion, UPPA : « Présentation des résultats de l’enquête Afigese - Oppale 2008 et analyse des bonnes pratiques locales en matière de responsabilisation »
Les démarches locales de performance
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16h00 – 17h00 : Les dispositifs d’évaluation au sein des démarches locales de performance
• Damien GARDEY, Doctorant, Conseil Général des Hautes-Pyrénées, et Pierre MARIN, Etudiant du master « Management des collectivités locales » : « Présentation des résultats d’études qualitatives »
• Yves DUCQ, Maître de Conférences, Université de Bordeaux 1, et David CARASSUS, Maître de Conférences en sciences de gestion, UPPA : « Présentation des résultats de l’enquête Afigese - Oppale 2008 et analyse des bonnes pratiques locales en matière d’évaluation »
Les démarches locales de performance
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17h00 – 17h30 : Clôture de la rencontre
• Guy LAFITE, Responsable du développement de l'activité secteur public, Ernst and Young
• Jean-Michel UHALDEBORDE, Professeur d’Economie, UPPA
• David CARASSUS, Maître de Conférences en Sciences de Gestion, UPPA
Les démarches locales de performance
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17h00 – 17h30 : Clôture de la journée
Remerciements Synthèse des bonnes pratiques Communication des
présentations et conclusions
La journée de juin 2009
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Synthèse des bonnes pratiques
• / Modalités : une démarche adaptée, encadrée, globale (toute la collectivité et vue dans son ensemble), multi-acteurs (administratifs et politiques) diffusée et participative (multi-échelons)
• / Formulation et diagnostic stratégique : une segmentation stratégique focalisée sur une analyse environnementale, débouchant sur des actions et objectifs formalisés dans un PAP
• / Réorganisation budgétaire : une architecture matricielle (nature, action) quantifiée et rattachée à la communication légale (DOB, BP, CA)
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Synthèse des bonnes pratiques
• / Responsabilisation : des acteurs locaux (élus, directions, agents) responsabilisés et évalués via l’existence de contrats d’objectifs (collectifs et individuels)
• / Evaluation : des indicateurs liés aux actions et objectifs, automatisés, formalisés dans un RAP, intégrés au processus de décision et prenant en considération la muldimensionnalité de la performance
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Communication des présentations et des conclusions
http://www.ville-management.org/
•Rubrique Workshop•4ème Workshop•Onglet Programme•Téléchargement possible des diaporamas
et des présentations orales
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La journée de juin 2009
•Thème - Une analyse comparative des démarches locales de performance à l’échelle internationale
•Partenaire principal - Le Congrès des pouvoirs locaux
•Objectifs - Présenter les modèles et outils des démarches de performance engagées par les collectivités locales étrangères
•Modèles présentés - Anglo-saxons, nordiques, continentaux, nord-africains
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