solidaritÉ et innovation sociale - inae · » inclusion citoyenne ... la prévention du...

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AUTONOMIE

Insertion

SOLIDARITÉETINNOVATIONSOCIALE

Recueil d’initiatives proposées par les départements

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AUTONOMIE

Insertion

Sommaire

Départementscitésdanscerapport...................................................................................................7

Chapitre1Insertion...........................................................................................................................11

» RapprocherlesbénéficiairesduRSAdel’emploi............................................................................12

Laplateforme«Job41».........................................................................................................................12

L’accélérateurdel’emploienProvence..................................................................................................13

L’agenced’insertionActivitY’..................................................................................................................14

Lesplateformesdépartementalesdel’emploietdel’insertionprofessionnelle...................................15

MissionInsertionparl’Emploi.................................................................................................................16

Dispositifréférentsolidarité....................................................................................................................17

DispositifDéveloppementCarrièresetCompétences(D2C)...................................................................18

Expérimentation«Territoirezérochômeurdelonguedurée»..............................................................19

Émergencessolidaires.............................................................................................................................20

Desoutilsnumériquespourfavoriserlarecherched’emploi.................................................................21

Leparrainageversetdansl’emploi.........................................................................................................22

Lesclausessocialesd’insertionauservicedel’emploi...........................................................................23

Développerlesclausessocialesd’insertion............................................................................................24

Extensiondesclausessocialesd’insertion..............................................................................................25

Leguichetuniquedelaclausesocialed’insertion..................................................................................26

Flashemploi............................................................................................................................................27

» Réciprocitéetpolitiquesd'activation............................................................................................26

Laréciprocitéconsentie..........................................................................................................................28

C’estdesVolontaires67..........................................................................................................................29

BénévolatdesbénéficiairesduRSA........................................................................................................30

Évaluation................................................................................................................................................31

» Accèsauxdroits/politiquedujustedroit......................................................................................30

Leréseaud’inclusionnumérique............................................................................................................32

Plateformesterritorialesd’instructionetd’orientation..........................................................................33

Numéric’Action........................................................................................................................................34

Offredeservicemutualisée....................................................................................................................35

» Participationdesbénéficiairesetco-constructiondespolitiquesd'insertion..................................34

ParticipationdesallocatairesduRSAàl’animationdelapolitiqueinsertion........................................36

ParticipationdespersonnesallocatairesduRSAauxpolitiques.............................................................37

ParticipationdesbénéficiairesduRSAauPlanDépartementald’insertion...........................................38

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AUTONOMIE

Insertion

» SantédesbénéficiairesduRSA......................................................................................................39

Agentssanté............................................................................................................................................39

Plateformed’AppuiConseilàl’InsertionProfessionnelle(PACIP)..........................................................40

» Autresdémarches.........................................................................................................................39

Chapitre2Autonomie.......................................................................................................................47

» Modesalternatifsd’accueilPA/PH................................................................................................46

Dispositifd’habitatadaptépourpersonnestraumatiséescrâniennesoucérébro-lésées......................48

Dispositifdemaisonsfamilialespourpersonnescérébro-lésées............................................................49

Haltes–répitpourpersonnesâgéessouffrantdelamaladied’Alzheimeroudetroublesapparentés...50

Accueilfamilialregroupépourpersonnesâgéesetpersonneshandicapées.........................................51

Résidencesaccompagnéspourpersonnesâgéesautonome..................................................................52

HabiTED:logementsadaptéspourjeunesautistes................................................................................53

UnitésdeviepourpersonneshandicapéesâgéesenEHPAD.................................................................54

Lelabelbéguinage,logementssociauxadaptésàlaperted’autonomie................................................55

LesMaisonspartagées«SimondeCyrène»..........................................................................................56

» Nouvellesorganisationsetpratiquesprofessionnelles..................................................................55

RestructurationetregroupementdesServicesd'Aideetd'AccompagnementàDomicile....................57

Plate-formed’hébergementetd’accompagnementpourjeunesadultesensituationdehandicap.....58

Plate-formed’hébergementetd’accompagnementpourjeunesadultesensituationdehandicap.....59

Dispositifd’EHPAD«horslesmurs»......................................................................................................60

Serviced’accompagnementàl’accueilfamilial.......................................................................................61

Unitémobiled’accompagnementdestravailleursd’ESATenfind’activités..........................................62

Maisondépartementaledel’Autonomiesurleprincipeduguichetintégré..........................................63

ArticulationdesSAMSAHetSAVSenSAMOServiced’accompagnementenmilieuouvert..................64

UnréférentsportàlaMDPH90..............................................................................................................65

Maison départementale de l’Autonomie parmutualisation des dispositifs pour personnes âgées etpersonneshandicapées...........................................................................................................................66

» Informationdesusagersetaccèsauxprestations.........................................................................67

Guichetuniqued’accèsauxaidesl’adaptabilitédeslogements.............................................................67

Unbusaménagéenmaisontémoinadaptéeàlaperted’autonomie....................................................68

EspaceAutonomie63..............................................................................................................................69

» Usagedunumériqueetdesnouvellestechnologies......................................................................68

Show-roomconnectéetitinérantsurlesusagesnumériquesfavorisantl’autonomiedesaînés...........70

Accompagnementàlamiseenplaced’uneconsultationdetélémédecineenEHPAD..........................71

Unpackdomotiquepouraccompagnerlemaintienàdomiciledepersonnesâgées.............................72

Boost’âge,lesoutilsnumériquesauserviceduliensocial......................................................................73

Uncoussinconnectépourfavoriserlemaintienàdomiciledespersonnesâgées.................................74

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AUTONOMIE

Insertion

Un partenariat transfrontalier sur le développement des gérontechnologies auprès des personnesâgéesàdomicile......................................................................................................................................75

» Economiecirculaireetaidestechniques........................................................................................74

Technicothèquepourpersonnesâgéesetpersonnesensituationdehandicap....................................76

UnProgrammed’IntérêtGénéral(PIG)surl’habitatadaptéetl’autonomie..........................................77

ECORESO:recycleriepourlesaidestechniques....................................................................................78

» Inclusioncitoyenne.......................................................................................................................77

UnPlanLocalpourl’Autonomievalorisantl’impactsocio-économiquedespersonnesâgées.............79

Uneplateformed’entre-aidepourréduirel’isolementdesséniors.......................................................80

Wimoov,uneplateformedemobilitédurable........................................................................................81

UnechartedépartementaleduBienvieillirpoursoutenirlesinitiativesdescommunes......................82

» SolvabilisationetmodernisationdesSAAD...................................................................................81

Contractualisationsurleprincipedumandatementeuropéen..............................................................83

L’entreprisepubliquelocale(EPL),Lotàdomicile...................................................................................84

» Autresdémarches.........................................................................................................................85

Chapitre3Protectiondel’enfance...................................................................................................89

» Actionsdeprévention...................................................................................................................88

Développementdelacapacitééducativedesparents............................................................................90

Conférencefamiliale...............................................................................................................................91

PANJO......................................................................................................................................................92

Atelierphoto...........................................................................................................................................93

UnenouvelledynamiquepourlesCPEF..................................................................................................94

RéseauPMICentreHospitalier................................................................................................................95

Unecommunautéautourd’unbébé.......................................................................................................96

Unfilmsurlespleursdubébé.................................................................................................................97

Lapréventiondudécrochagescolaire:lesacteursdeliaisonsocialedansl’environnementscolaire...98

Préventionspécialiséeetutilitésociale..................................................................................................99

JeunesAmbassadeursdesDroitsdel’Enfant........................................................................................100

» Accompagnementdesenfantsetadolescents.............................................................................101

Dispositifd’AdaptationdesParcoursÉducatifs.....................................................................................101

Livretsurl’AideÉducativeàDomicile...................................................................................................102

Lamesureuniquepourlesinterventionsdanslemilieudeviedel’enfant.........................................103

Accompagnementdestiersdignesdeconfiance..................................................................................104

Mandatglobalauxétablissementsd’accueilenprotectiondel’enfance............................................105

Dispositifd’entréedanslavieadulteEVA.............................................................................................106

Soutienauxjeunes21-25ansencoursd’études..................................................................................107

ConseildeTutelles.................................................................................................................................108

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AUTONOMIE

Insertion

Dispositifdédiépourl’accueildesMNA................................................................................................109

AccueillantssolidairesetaccueildejourMNA......................................................................................110

AccueildesMNA...................................................................................................................................111

» Pratiquesprofessionnelles..........................................................................................................110

LesAprès’mdelaprotectiondel’enfance............................................................................................112

Réseaupérinatalité-Grandevulnérabilité............................................................................................113

Chartedelacohérencedesparcours....................................................................................................114

Référentield’évaluationCREAIARA......................................................................................................115

Unservicespécialisépourlesassistantsfamiliaux................................................................................116

» Autresdémarches.......................................................................................................................115

Chapitre4Logementethébergement............................................................................................121Accompagnerpourhabiter...................................................................................................................122

Numérovertpréventiondesexpulsions...............................................................................................123

MédiateursEco-logis.............................................................................................................................124

PlanDépartementald’ActionspourleLogementetl’HébergementdesPersonnesDéfavorisées......126

Précaritéénergétique............................................................................................................................128

Lesateliersdel’habitat.........................................................................................................................129


Chapitre5Orientationstransversales.............................................................................................131

» Pilotagestratégiqueetadaptationdesorganisations.................................................................132

Reconfigurationdel’actiondépartementale........................................................................................132

SchémaDépartementalUniqued’OrganisationSocialeetMédico-Sociale.........................................133

Créationd’unGIPpourrenforcerlasolidaritéalimentaire...................................................................134

CentredesantéenSaône-et-Loire........................................................................................................135

» Relationsaveclesterritoires.......................................................................................................134

ElaborationdeconventionsavecEPCI..................................................................................................136

Lafabrikàprojet–plateformedesoutienauxinitiativesdedéveloppementsocial...........................137

» Accompagnementdesparcoursindividuels.................................................................................137

Observationdescausesdenonrecoursauxdroitssociauxetmédico-sociaux...................................139

DECLIC: un processus de traitement des situations complexes initié dans le cadre de la démarcheAGILLE....................................................................................................................................................140

Conseildesolidarité..............................................................................................................................142

Référentdeparcours.............................................................................................................................143

Luttecontrelesviolencesfaitesauxfemmes.......................................................................................144

Accompagnementdesréfugiés.............................................................................................................145

» Transformationdespratiquesetdesoutilsprofessionnels............................................................67

Modernisationdel’accueilenMDS–L’accueilà360°.........................................................................146

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AUTONOMIE

Insertion

FormationdesagentsetcadresduPôleSolidaritésàl’analysesystémique........................................148

LeLaboinnovationdessolidarités........................................................................................................150

Projet«Renouveaudespratiquesd’accompagnementsocial»...........................................................151

» Participationdeshabitants.........................................................................................................150

Atelierthéâtre.......................................................................................................................................152

Cultureetprécarité...............................................................................................................................153


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AUTONOMIE

Insertion

Départementscitésdanscerapport

Ain.......................................................................................................................................................37,82,87

Aisne................................................................................................................................................................39

Alpes-Maritimes..............................................................................................................................................25

Ardèche...........................................................................................................................................88,136,152

Aube..............................................................................................................................................................114

Aude..........................................................................................................................................................24,82

Aveyron.........................................................................................................................................................151

Bas-Rhin...................................................................................................................................27,108,139,140

Bouches-du-Rhône..................................................................................................................11,114,127,141

Calvados..........................................................................................................................................................39

Cantal......................................................................................................................................................39,151

Corrèze............................................................................................................................................................39

CorseduSud....................................................................................................................................................40

Côtes-d’Armor.................................................................................................................................................54

Creuse.............................................................................................................................................................69

Doubs................................................................................................................45,80,106,119,126,142,151

Drôme......................................................................................................................................................82,112

Finistère.........................................................................................................................34,55,89,98,104,109

Gard...........................................................................................................................................................36,82

Gers...............................................................................................................................................................131

Gironde.......................................................................16,20,22,35,38,40,46,56,57,90,110,126,149,152

Haute-Corse..................................................................................................................................................130

Haute-Garonne..........................................................................................................................47,82,114,127

Haute-Marne...................................................................................................................................................74

Haute-Savoie...........................................................................................................................................72,101

Hautes-Pyrénées...........................................................................................................................................151

Haut-Rhin................................................................................................................................................28,115

Hauts-de-Seine..............................................................................................................................................148

Ille-et-Vilaine.................................................................................................................................................100

Indre......................................................................................................................48,58,64,92,105,111,115

Isère...........................................................................................................................................................26,82

Landes.............................................................................................................................................................83

Loire-Atlantique................................................................................................................................41,83,107

Loiret...................................................................................................................................................29,33,41

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AUTONOMIE

Insertion

Loir-et-Cher.........................................................................................................................................10,68,83

Lot.............................................................................................................................................................23,81

Lot-et-Garonne................................................................................................................................................65

Lozère............................................................................................................................................................137

Maine-et-Loire.................................................................................................................................................73

Manche...................................................................................................................................................76,150

MétropoledeLyon..........................................................................................................................83,116,151

Meurthe-et-Moselle..................................................................................................................................17,49

Meuse..........................................................................................................................................42,59,77,133

Morbihan.................................................................................................................................................30,125

Moselle......................................................................................................................................................42,70

Nord............................................................................................................................................13,50,95,103

Oise.............................................................................................................................................18,19,84,102

Pas-de-Calais......................................14,15,21,51,52,60,61,91,93,96,113,120,121,123,134,143,145

Puy-de-Dôme......................................................................................................................................66,67,71

PyrénéesAtlantiques....................................................................................................................................129

Rhône..................................................................................................................................................84,87,97

Saône-et-Loire.......................................................................................................................................132,147

Savoie......................................................................................................................................................84,101

Seine-Maritime................................................................................................................................................32

Somme............................................................................................................................................................84

Tarn-et-Garonne..............................................................................................................................................42

TerritoiredeBelfort................................................................................................................................62,115

Val-d’Oise........................................................................................................................................................79

Val-de-Marne......................................................................................................................................53,75,78

Var...........................................................................................................................................................84,115

Vendée......................................................................................................................................................42,94

Vosges.............................................................................................................................................................99

Yvelines...............................................................................................................................................12,31,63

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AUTONOMIE

Insertion

AVERTISSEMENT

Ce recueil d’ init iatives départementales, publié sous forme dématérial isée, a été élaboré, à la demande de l ’Assemblée des départements de France (ADF), par l ’observatoire nationale de l ’action sociale (Odas). I l recense les expériences signalées par les départements, qui ont été considérées comme novatrices par l ’Odas sans engager pour autant les responsabil ités de l ’observatoire et de l ’ADF en matière d’évaluation. En effet, les f iches présentes dans cet ouvrage ont été rédigées par les professionnels des collectivités concernées et la remontée d’informations n’est pas en l ’état suff isant pour mesurer la portée de ces init iatives. Ce travail va être maintenant engagé afin de pouvoir effectuer une nouvelle sélection plus qualitative qui nous permettra, dans le courant de l ’année 2019, de publier « un panorama de l ’ innovation départementale » montrant la capacité de ces collectivités locales d’ inventer de nouvelles réponses pour satisfaire les besoins sociaux en période de crise.

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AUTONOMIE

Insertion

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Insertion

Chapitre1Insertion

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» Rapprocher les bénéficiaires du RSA de l’emploi

Laplateforme«Job41»

DépartementduLoir-et-Cher

ConseildépartementalduLoir-et-Cher

2016

CharlotteCOUFFRANT,[email protected]

DESCRIPTIONDEL’ACTION

Job41estunserviceenlignepermettantdemettreenrelationlesallocatairesduRSAetlesentreprisesquirecrutentprèsdechezeux.CetteinitiativeestunepremièreenFranceetoffreuneinnovationdansledomainedel’insertionprofessionnelle.Baséesurdesalgorithmesdematchingetlagéolocalisation,Job41répondauxbesoins:

• Des allocataires du RSA qui constituent rapidement et facilement des CV complets et postulentdirectementàdescentainesd’offresd’emploiprèsdechezeux.

• Desentreprisesqui sontmisesen relationdirecteavec lesprofils et compétencesdontellesontbesoinetquicontribuentàfavoriserl’insertionprofessionnelledansledépartement.

Sur Job41.fr, les allocataires du RSA sont accompagnés dans leurs démarches. Une hotline permet derépondre à toutes leurs questions et aux éventuels problèmes de connexion. De plus, les allocatairesrecrutés sont suivis par «Entreprise et Formation 41», émanation duMEDEF, pour garantir une bonneintégrationauseindesentreprises.

Une V3 de la plateforme ainsi qu’une application smartphone visant à améliorer l’autonomie desutilisateurssontencoursdedéveloppement.

ProjetprioritaireduDépartement,Job41impliquedifférentesdirectionsdelacollectivité(laDGAS,laDSI,la Direction de la communication) et les partenaires extérieurs, notamment les entreprises mais aussil’ensemble des acteurs de l’emploi, de la formation, et les forces vives des territoires (associations,collectivitéslocales).

N.B.:Uneinitiativesimilaireintitulée«JobTouraine»estencoursdemiseenœuvreparleDépartementd’Indre-et-Loire.

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Insertion

Rapprocher les bénéficiaires du RSA de l’emploi »

L’accélérateurdel’emploienProvence

DépartementdesBouches-du-Rhône

ConseildépartementaldesBouches-du-Rhône

2016

MichèleGRELL-LALLEMENT,DirectriceInsertion-0491211002


AfinderapprocherlesbénéficiairesduRSAdesentreprises, leDépartementdesBouches-du-Rhôneamisen place l’Accélérateur de l’emploi, un espace au sein de l’Hôtel du Département dédié au retour àl’emploi.Celui-cifonctionnesouslaformedecyclesmensuelsdédiésàunsecteurd’activitéouunsecteurentension.Cescycles,d’uneduréede4semaines,sestructurententroistemps:

• Une table ronde rassemblant les représentants du secteur et les professionnels de l’emploi duterritoire.Elleviseàdéfinirlesconditionsd’unemeilleurepréparationdescandidats.

• Une préparation accélérée des bénéficiaires demandeurs d’emploi sous la forme d’unparcoursd’ateliers faisant intervenir experts et conseillers chargés d’informer et d’accompagnerles bénéficiaires dans leurs recherches: création du CV, présentation du secteur d’activité,présentationdescontratsaidés,préparationàl’entretien,…

• Une rencontre emploi entre bénéficiaires et entreprises. Les candidats sont orientés vers lesentreprisesenfonctiondeleurscompétencesetdesprofilsrecherchésparlesrecruteurs.

L’Accélérateur de l’emploi est également un lieu de rencontres entre monde économique, entreprises,acteursdel’emploietbénéficiairesduRSAenrecherched’emploi.Parl’organisationd’échangesréguliers,ilpermet aux acteurs de l’emploi du territoire demieux comprendre les besoins des entreprises dans unobjectif d’accompagnement et d’efficacité. Il permet à ces dernières demieux connaître la diversité desprofilsdesbénéficiairesduRSAetoffreainsilapossibilitéauxacteurséconomiquesetauxpartenairesdel’emploi de se rapprocher et de favoriser l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi.L’Accélérateur de l’Emploi est aussi un lieu où l’exécutif est à l’écoute des partenaires afin d’ajuster etcoordonner « le jouer collectif » impulsé par la nouvelle gouvernance. Dans ce cadre, il a égalementvocationàêtremisàdispositiondespartenairesdel’emploi.

IMPACT/CRITERESD’EVALUATION

En décembre 2016, près de 1 000 candidats avaient pu bénéficier des services de « l’accélérateur del’emploi»,dont200ayantaboutiàunrecrutement.

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Insertion


L’agenced’insertionActivitY’

DépartementdesYvelines

GIPActivitY’

2015

MichelFORTEAUX,[email protected]


L’agenced’insertionActivitY’aétémiseenplaceàl’initiativeduDépartementen2015souslaformed’unGroupement d’Intérêt Public rassemblant le Département, la Préfecture, Pôle emploi, la Caissed’allocations familiales, la CommunautéUrbaine Grand Paris Seine et Oise, la Région Ile-de-France et laFédérationnationaledes travauxpublics.Sonactionestdédiéeà l’élaborationd’uneoffre innovantedemiseenactivitéàdestinationdespublicsbénéficiairesdurevenudesolidaritéactive.Parmilesmesures:accompagnementglobalrapprochédesbénéficiaires,formationdespersonnesrecrutéesencontratsaidés,créationdepostesdefacilitateurspourplacer lesbénéficiairessur lesmarchéspublics,accompagnementdepublicscibles(ex:travailleursindépendants,jeunesdiplômés…).

En outre, des cellules d’insertion implantées dans les territoires assurent le repérage (sourcing) descandidats potentiels aux offres de mise en activité et l’identification des besoins spécifiques de leurterritoire en vue de l’élaboration d’un pacte territorial d’insertion local. Des questionnairessocioprofessionnels (QSP)remplisdès l’entréedans ledispositiffavorisent laconnaissancedesprofilsdesbénéficiaires et permettent l’identification des profils et des besoins et le requêtage dans le cadre desopérationsdesourcingetderecrutement.

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Insertion


Lesplateformesdépartementalesdel’emploietdel’insertionprofessionnelle

DépartementduNord

ConseildépartementalduNord

2016

MarieBROCHET,[email protected]


Depuis 2016, le Département duNord s’est engagé dans la refonte de la gouvernance de son dispositifd’insertion. Au niveau départemental, la création d’un comité stratégique pour l’emploi présidé par lePrésident du Conseil départemental rassemble l’ensemble des représentants des acteurs économiques(CCI,Medef, CMPE, CMA,…) et des acteurs institutionnels (Pôle emploi, Caf, Région, UDCCAS,…) afin deconclure un pacte territorial d’insertion. Des conventions de partenariat sont ensuite signées avec cesacteurs;elles formalisentdesengagements réciproquespour le retourà l’emploidesbénéficiaires.Danslesterritoires,desCommissionsterritorialesd’insertionprofessionnelleprésidéesparunéludépartementalrassemblent les acteurs économiques et de l’insertion et visent à élaborer des stratégies territorialesd’accèsàl’emploi.

Chargéesdelamiseenœuvreopérationnelle,huitplateformespourl’emploidéclinentterritorialementlesaccordscadredépartementauxetlesconventions.Auseindesplateformes,desgroupesopérationnelsdemiseàl’emploicomposésd’acteursdel’insertionsontchargésderepérerlesallocataireslesplusprochesdel’emploietdelesrapprocherdesoffresd’emploiproposéesparleréseaud’acteurslocaux.Cettegestiondesopportunitésd’emploisàcourttermes’accompagned’unegestiondesbesoinsdescompétencessurleterritoire: les plateformes départementales de l’emploi et de l’insertion professionnelle concourent àl’élaborationdesparcoursdeformationpréalablesàl’embauched’allocataires,notammentsurdesgrandschantiersoudesprojetséconomiques,commerciauxstructurantspourleterritoire.


Depuis le mois de septembre 2016, les plateformes ont permis de capter 2400 offres d’emploi et depositionner3600allocatairessurcesoffresdont500ontpudébuteruncontratouuneformation.

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Insertion


MissionInsertionparl’Emploi

DépartementduPas-de-Calais

ConseildépartementalduPas-de-Calais

2009

AnnickGENTY,DirectriceduDéveloppementdesSolidarité[email protected]//JérômePRUVOST,[email protected]–0321216502


La«MissionInsertionparl’Emploi»duDépartementduPas-de-Calaisestlancéedepuisle1erseptembre2009 avec pour objectif de développer les passerelles entre les publics bénéficiaires du Revenu deSolidaritéActive(RSA)et/oujeunesdemoinsde30ansenvoied’insertionetlemondeéconomique.Elleestterritorialiséeets’inscritdanslacontinuitédeparcoursprofessionnelsdespublicsprisenchargedanslecadredelapolitiquevolontaristeduDépartementenmatièred’insertionprofessionnelle.

LaMissionInsertionparl’Emploiadesaxesdedéveloppementvariésnotamment:

- uneconnaissancedu«marchécaché»del’emploiparuneprospectioncibléeentermesdechampsd’activité:àtitred’illustrationlesecteurdesservicesàlapersonneestfortementtravaillé,

- uneprésencesurlesgrandsprojetsstructurantsduDépartement,vecteurspotentielsd’emploistelleLouvreLens:parl’interventiondelaMissionInsertionparl’Emploi,leprojetduLouvreLensapermisleretouràl’emploide86personnessurdeuxannéesnotammentsurdesemploisd’agentsdesécurité(tousenCDItempsplein),

- desinterfacesentrelesacteurséconomiquesdesterritoiresetles9MaisonsduDépartementSolidaritécommeunpartenariatdéveloppéavecleFondsd’AssuranceFormationduTravailTemporaire(FAFTT)quiconcerneprèsde400personnesprofessionnaliséesetintégréesàl’emploi,

- denouveauxdéveloppementstransversauxaveclesétablissementssociauxetmédicosociauxparlamiseenplaced’unréflexeinsertionsurlesconstructions/extensionsetemploispermanents,

- lelancementd’unpartenariatnationalavecleFondsd’ActionSocialduTravailTemporaire(FASTT)surfondsdedéveloppementsocial,

- àcesdifférentsaxes,unevolontéd’accentuerl’accèsàl’emploidesjeunesdemoinsde30ansapermisdedéclinerl’orientationjeunessevoulueparleDépartementainsiqueledéveloppementaveclesemployeursrelevantdel’ESS.

Eninternalisantuneéquipedeprofessionnelsissuspourlaplupartdusecteurmarchand,leDépartementafait le choix de développer une réelle capacité d’échange avec les secteurs économiques avec unedémarcheopérationnelle.

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AUTONOMIE

Insertion


Dispositifréférentsolidarité


ConseildépartementalPas-de-Calais

2012

AnnickGENTY,DirectriceduDéveloppementdesSolidarité[email protected]


LeRevenudeSolidaritéActive(RSA),dontleDépartementestchefdefile,prévoitlamiseenœuvred’unaccompagnementpersonnaliséetadaptéàdestinationdesbénéficiairesduRSAsansactivitéounetirantdeleuractivitéquedesressourceslimitées.

Chaque bénéficiaire du RSA soumis à cette obligation d’accompagnement, est positionné, selon sasituation, vers un référent unique qui pourra être un professionnel de Pôle Emploi, d’un organismed’insertionprofessionnelleouversunréférentsolidarité.Cettedernièrepossibilité,dont leDépartementest garant de l’exécution, concerneprincipalementdespersonnes rencontrant desdifficultés sociales nepermettantpasleretouràl’emploi.Cesuiviseformaliseautraversdedeuxaccompagnementspossibles,modulésenfonctiondesproblématiquesetattentesdesbénéficiaires:

- Soitunaccompagnementpersonnalisé;- Soitunaccompagnementpersonnalisérenforcé.

Le Département a fait le choix de s’appuyer principalement sur un partenariat externe, soit unconventionnementavecdesCCAS (65%)enmajoritéetdesorganismesagréés (35%).Danscecadre,desConventions Pluriannuelles d’Objectifs et de Moyens (CPOM) ont été initiées pour l’ensemble desstructures « référents solidarité ». Ces dernières s’inscrivent dans un souci d’amélioration de la qualitéd’accompagnementdupublicetd’unemeilleurevisibilitéàlongtermesurlamissionderéférentetdesonfinancement.

Au-delàdudispositifexistant,leDépartementasouhaitérenforcersoninterventionparlacréationd’outilsinnovants : LeDossierUniqued’Insertion (DUI):véritableoutildecontrôle, ilpermet lamiseenplacedestatistiques ciblées, la dématérialisation du suivi le tout dans un objectif de lisibilité de continuité deparcours, Une convention automatisée: afin de permettre aux structures de suivre mensuellement etannuellement la réalisation de leur convention, Une charte qualité : pour s’assurer de la qualitéd’accompagnementdesbénéficiaires.

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AUTONOMIE

Insertion


DispositifDéveloppementCarrièresetCompétences(D2C)

DépartementdelaGironde

AssociationTransfer

2012

CorinnePAULAIS,[email protected]


Afindefavoriserlesmisesenrelationdeproximitéentreentreprisesethabitants,leConseildépartementalde Gironde finance le dispositif Développement Carrières et Compétences (D2C), développé parl’association Transfer. Cette démarche lancée en 2012 dans cinq cantons s'appuie sur lamise enœuvred'uneméthodecombinantuneintermédiationactiveentrelesbesoinsdesentreprisesetlesdemandeursd'emploi les plus fragilisés (bas niveaux de qualification) et un appui méthodologique contribuant àfiabiliser les processus de décision des TPE/PME et à limiter l'effet sélectif de leurs pratiques derecrutement.

L’équipe D2C est composée d’un délégué territorial chargé de l’accompagnement RH global desentreprises,etdeconsultantsendéveloppementdecarrièrechargésdel’accompagnementdesprojetsderecrutement et de lamédiation entre les entreprises et les habitants. Pour le volet «accompagnementRH»,lastructureélaboreundiagnosticdesbesoinsenrecrutementdesPMEetTPEduterritoire.

En outre, afin d’accompagner les projets de recrutement des entreprises, l’équipe D2C propose uneanalysedétailléeduposteàpourvoir,ducontextederecrutement,de l’environnementdetravailetdesconditionsd’intégrationenposteàanticiper.Ellesechargeensuitedeprésélectionnerdescandidats,surdescritèresdesavoir-faireetdedisponibilité.Laprésentationducandidataurecruteurestaniméeparlesintervenants de la cellule D2C afin d'optimiser son déroulement pour objectiver les prises de décisionsmutuelles en incluant notamment une visite du poste ou du lieu de travail, un temps d'échange avecl'équipe de travail accueillante, un temps d'étude des ressources d'intégration mobilisables. Aprèsl'intégrationdu salariédans l'entreprise, uncalendrierde rencontres régulières est assuré.Si des freinssociaux remettant en question le maintien dans l'emploi surviennent, une articulation avec les servicessociauxestproposée.


Du1Janvier2015au20mai2016,235entreprisesaccompagnéesdont105surdesétudesdepostes,143surdesmisesenrelation,77surdesrecrutements,54surdel’appuiàl’intégrationdesnouveauxsalariés.345offresd’emploiontétécaptéesdont113ontfaitl’objetd’undémarragedecontrat.239professionnelsontétéaccompagnésdont49%sontallocatairesduRSA.189sontsortisdel’actiondont60%enemploi.Surles60%,65%sontsortisenemploidurable.

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AUTONOMIE

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Expérimentation«Territoirezérochômeurdelonguedurée»

DépartementdeMeurthe-et-Moselle

CommunautédeCommunesduPaysdeColombey

2017

Encoursd’expérimentation

EtiennePOISAT,Directeuractionsocialeetinsertion-0383945651-epoizat@departement54.fr

OBJECTIFSDEL’ACTION/CONTEXTE

LeDépartementdeMeurthe-et-Moselles’estengagédansl’expérimentation«Territoirezérochômeurdelonguedurée»portéeauniveaunationalparl’associationATDQuartMonde.Cetteexpérimentationviseàapporteruneréponseconcrèteauxdifficultésquerencontrentlespersonnesprivéesd’emploidepuisplusd’unan :elle favorise l’emploienCDIdechômeursde longueduréedansdesentreprisesde l’économiesociale et solidaire financées par l’État et les collectivités et positionnées sur des activités nonconcurrentielles.Lefinancementsuitunelogiqued’activationdesdépensessociales,ens’appuyantsuruneévaluationducoûtglobalduchômagedelonguedurée.


Localement, l’expérimentation porte sur le territoire de la Communauté de Communes du Pays deColombey qui pilote le projet. Après une large consultation des acteurs du territoire, y compris desbénéficiaires constitués en association, et un diagnostic des besoins non couverts du territoire, uneentreprise à but d’emploi a été créée au début de l’année 2017. Elleemploie 17 salariés en contrats àdurée indéterminée sélectionnés à partir d’un croisement des fichiers de bénéficiaires du RSA et deschômeurs de plus d’un an. Les salariés de l’entreprise occupent des emplois dans différents secteursd’activité. L’expérimentation présente aujourd’hui deux limites: les modalités de financement par lesDépartementsdesemploiscréésetlespossibilitésdesortiedessalariésdel’entrepriseàbutd’emploin’ontpasencoreétédéfinies.

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AUTONOMIE

Insertion


Émergencessolidaires

Départementdel’Oise

Conseildépartementaldel’Oise

2017

StephaneMARTIN,[email protected]–0344104692


LeDépartementdel’Oise,enlienaveclesobjectifsqu’ilpoursuitdanslecadreduFondssocialeuropéen,apris l’initiative de soutenir le développement de pôles d’économie de proximité, porté par unregroupement d’acteurs de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) déjà présents sur les territoires. Cetteinitiative s’inscrit dansune logiqued’émergencedenouvelles formesde solidarités etd’opportunitésdecréationd’emploisdeproximité,accessiblesàdespublicsprioritaires.

Ceprojetpoursuitcesobjectifspar lacréation«d’écosystèmes»alliantà lafois lamiseenœuvred’unedémarche de recherche et développement et l’émergence d’innovations technologiques et sociales, denouveauxprojetsdeproximité.

Cetteactionpassepar:

• lamobilisationet lafédérationd’acteursESS,déjàimplantéssur lesterritoireschoisisetsoucieuxd’amorcer la démarche d’innovation pour attirer les acteurs classiques de l’économie autour duprojet,

• lastructurationd’uneapprochesystémique,à la foispour lever lesproblématiquesd’insertionetpouraccompagnerl’émergencedeservicesnouveauxetlocalementstructurants,

• le développement d’une réflexion sur les métiers d’avenir et la préparation des publics pourrépondreauxbesoins.

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AUTONOMIE

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Desoutilsnumériquespourfavoriserlarecherched’emploi


Conseildépartementaldel’Oise

2015

ValérieSTOLLE,DRHadjointe–[email protected]


Lancée en 2015, l’action «WorkTools» consiste à développer une plateforme numérique de servicescouplée à un réseau social dans les cinq territoires d’action sociale afin d’offrir aux allocataires RSA lapossibilitéd’êtreacteurdansleurdémarched’insertion.Ils’agitdemoderniseretd’accélérerlesrelationsentrelesusagers,l’institutionetlesemployeurspotentielsouassociationsd’insertion,maiségalementdefavoriserl'entraideentreusagers.

Cetteplateformeetsonapplicationmobilepermettentl’envoigratuitdeSMSpourgérer lesRDV, l’envoigroupédeSMSpourinformerungroupedebénéficiairesd’uneaction,derendresonCVaccessibleenligneparlesentreprisespartenairesetdelestockerpourpouvoirl’imprimerrapidement,deconsulterdesoffresd’emploi et de stage, de s’inscrire à des événements (ateliers, forum, visites d’entreprises…), de tchateravec son conseiller,… D’autres fonctionnalités seront prochainement disponibles comme lacontractualisationdesengagements,unagendapersonnel,lacréationd’alertes…etc.

Lastratégiededéveloppementsepoursuitautourdequatreaxes:• Ledigital:inclurel’utilisationde«Worktools»dansl’accompagnementdesparcoursRSAetdans

la relation administrative avec les services départementaux: assurer un suivi instantané desdémarches des bénéficiaires, obtenir 100% de CV en ligne, proposer des périodes d’immersion,faciliterlesrelationsdecoopérationentreusagers(garded’enfants)…,

• L’accompagnement des pratiques professionnelles : raccourcir les délais de prise de contact(échanges instantanés par SMS, module de tchat...), fluidifier l’accès aux offres des employeurspour un retour rapide à l’emploi, créer des évènements spécifiques autour des ateliers collectifs(possibilitédegérerlesinscriptionsenligne…),

• Les relations avec le monde économique et les partenaires : donner accès à la CVthèque auxemployeurs, gérer les offres des chantiers d’insertions, des clauses, d’emploi temporaire oupermanentduCD60,

• La gestion de la dépense publique : contractualiser avec les bénéficiaires, prévenir les fraudes,maintenirlelienaveclesallocatairesaccompagnésparlepôleemploi(suivirenforcé,contrôle…).

IMPACTS/CRITERESD’EVALUATION

Laplateformepermetd’accueillirplusde15000allocataires,stockerdesmilliersdeCV,etsurtoutfavoriserl’accèsauxdroits.

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AUTONOMIE

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Leparrainageversetdansl’emploi


AssociationpourleDéveloppementdesStratégiesd’InsertiondeTechnowest

2015


OBJECTIFS/CONTEXTE

L’objectif du parrainage est de faciliter l’accès et le maintien dans l’emploi des jeunes et des adultesrencontrantdesdifficultésd’insertionsocialeetprofessionnelle.Cetteaction,fondéesurlebénévolatdesparrainsetmarrainesconsisteàmettreenrelationunchefd’entrepriseadhérentauMEDEFGirondeavecundemandeurd’emploiafinqu’ill’accompagnedanssesdémarchesderecherched’emploietqu’ilpartageavecluisaconnaissancedumondedel’entrepriseetdespratiquesderecrutement.Enluifaisantbénéficierdesonréseauprofessionnel,leparrainapporteaufilleulappuietconseilsdanslesrecherchesd’emploi.


Le parrainage ne constitue pas une mesure isolée ou supplémentaire, mais un renforcement del’accompagnement des personnes notamment celles rencontrant le plus de difficultés d’insertion sur lemarchédutravail.Ilvised’unepart,àconforterles«filleuls»dansleursparcoursrespectifsd’insertionetde recherche d’emploi, d’autre part, à appuyer l’employeur dans sa démarche de recrutement. Il vientconsoliderl’efficacitédetouslesdispositifsd’insertion,maiségalementdesprocéduresd’embauche.

Unétatdeslieuxdesactionsexistantesenmatièredeparrainageversl’emploidupubliceninsertionplusspécifiquement bénéficiaire duRSA est réalisé aux niveaux départemental, régional et enfin national. Lechoixs’estportésur le lancementenGironde,àtitreexpérimental,d’unappelàprojetcommunavec lesservicesdel’Étatpourlefinancementdeparcoursàl’attentiondesbénéficiairesduRSA.L’intérêtdecetteaction dans le processus d’insertion professionnelle de ce public girondin a amené le Département à lepérenniser.


• Uneactionquidynamiselarecherched’emploietquirenforcelaconfianceensoi• Une action concrète où les participants sont valorisés car ils sont reçus dans les bureaux des

dirigeantsd’entreprisequitransmettentleurscoordonnées• Soutienméthodologiquesurlesoutilsderecherched’emploi,préparationd’entretiensd’embauche• Connexion au monde l’entreprise sur les exigences du monde du travail, sur le partage

d’informationsliéesauxsecteursd’activité,auxmétiersetauxentreprisesàcontacter• Mobilisationduréseauprofessionnelauprofitdeceluidufilleul

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Lesclausessocialesd’insertionauservicedel’emploi


ConseildépartementalduPas-de-Calais

2006

AnnickGENTY,DirectriceduDéveloppementdesSolidarité[email protected]//SergeNOEL,[email protected]–0321216599

CONTEXTE/OBJECTIFS

En2006,leDépartements’estengagédanslacommandepubliquesocialementresponsable,enintégrantdanssesmarchéspublics,laclausedite«sociale»dèslorsqu’elleapparaît«légitimeetpertinente»,enfonctiondelanatureetdel’objetdel’opérationvisée.Dansunespritdetransversalité,l’administrationdépartementaleaalorsdéveloppéunedémarcheprojetvisantàfavoriserlerecoursàcetypedeclauseetàenfaireundispositifd’insertionparl’emploiàpartentière.


Au 470000 heures d’insertion réalisées au titre de l’article 38 de la nouvelle ordonnance des marchéspublicss’ajoutentl’ensembledesopérationsencoursainsiquelamobilisationd’autresarticlesducodequipermettent la prise en compte de publics parfois plus éloignés de l’emploi, notamment pour lessuppléancesdans lescollègesetsitesdéconcentrés, l’entretiendes logementsdefonctiondecesmêmesbâtimentsouencorelesitinérairesetcheminsderandonnéedépartementaux.Parailleurs,unedémarchespécifiquedepromotiondesclausessocialesauprèsdesEtablissementsPublicsdeCoopérationIntercommunale(EPCI),etpareffetricochetdescommunes,aétédéclinéedepuis2013ens’appuyantsurlesContratsTerritoriauxdeDéveloppementDurable.Cettedémarcheapermisd’identifier135 opérations soutenues par le Département qui génèreront plus de 95 000 heures de travailsupplémentaire.Danslacontinuitédesactionsdéveloppéesauprèsdecescollectivitéslocales,untravailaété engagé au premier semestre 2014 afin de mobiliser les Établissements Sociaux et Médico-sociaux(ESMS)dans les recours aux clauses socialesdès lorsqu’ils sontporteursd’unprojetde constructionoud’extension.Cetaccompagnementaaccrul’offred’insertionsurlesterritoiresdeplusde26000heuresdetravail.Le Département développe également l’article 14 dans les marchés de services et de prestationsintellectuelles tels que les transports ou encore dans lamise en place de clauses au seinmême de nosservices(ServiceLogement).Enfin,leDépartementaétéàl’initiative,auprèsdesVoiesNavigablesdeFrance,delamiseenœuvredecedispositifd’achatsocialementresponsabledanslecadreduprojetCanalSeineNordEurope.

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Insertion


Développerlesclausessocialesd’insertion


ConseildépartementaldelaGironde

2006


CONTEXTE/OBJECTIFS

Ledispositifdesclausessocialesapparaîtdanslecodedesmarchéspublicsdès2000.Pourautant,malgréune sécurisation juridique nécessaire, le dispositif des clauses sociales peine à se développer (6,2%desmarchés passés par l’ensemble des collectivités et supérieurs à 90000 euros sont clausés en France en2015).


Depuis 2006, le Département de la Gironde a saisi cette opportunité et a développé un service dédiécomposéde3chargésdeRelationsEntreprises.IlaccompagnelesservicesduDépartement,lesentreprisesattributairesdesmarchésetlespublicseninsertionpourmettreenœuvreledispositifdesclausessociales.Leur mission: identifier dans les marchés les heures et les activités pouvant faire l’objet de clauses,appuyer techniquement lesentreprisesdans lamiseenœuvrede la clause (identificationdesmodalités,aideau recrutement, suividesheures),accompagner lespersonnes recrutées (suivienemploi,aidesà larésolutiondeproblématiquesannexes…).

Fort de cette expérience, le Département accompagne d’autres donneurs d’ordre afin d’accroître lenombre de marchés clausés en Gironde et d’offrir ainsi plus d’opportunités de travail aux publics endifficultéauregarddel’emploi.


Nombre d’heures réalisées en 2016: 127459 (146 opérations du CD33 + 43 opérations de 19 autresdonneursd’ordre).Cesopérationsontconcernées528personnes(168femmes/360hommes).

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Extensiondesclausessocialesd’insertion

DépartementduLot

ConseildépartementalduLot

2016

KarineCADOUX,CheffeduserviceInsertion–0565534460

OBJECTIFS/CONTEXTE

La loidu29 juillet1998, relativeà la luttecontre l’exclusion,disposeque leproblèmedespersonnesendifficulté n’est pas de disposer de nouveaux droits, mais d’avoir effectivement accès aux droitsfondamentauxexistants,dontl’accèsautravailetàlaformation.Desoncôté,l’article30del’ordonnancen°2015-899du23juillet2015relativeauxmarchéspublicsrappellequeledonneurd’ordredoitprendreencompte des objectifs de développement durable à travers ses trois déclinaisons, à savoir le respect del’environnement,leprogrèssocialetlacohésionsociale.

Enpériodedecrise,oùlespolitiquespubliquesdoiventtrouverlemoyendeluttercontrelechômageetlesexclusions, la clause sociale apparaît comme un outil indispensable au service de la construction desparcours professionnels. En effet, l’accès à des activités salariées pour des personnes durablementéloignéesdel’emploi,dontladuréed’inactivitérelativeaumarchédutravailremontesouventàplusieursannées,estuneétapeindispensablepoursortirdelaprécaritéetmeneràbienunparcoursd’insertion.Laclause socialepermetégalementde répondreauxbesoinsde recrutementdesentreprisesqui sontdansdessecteursd’activitéentension.


Le Département du Lot s’est engagé depuis 2014 dans une démarche forte et innovante concernant lacommandepublique, s’appuyantentreautres, sur l’article38-1de l’ordonnancen°2015-899du23 juillet2015relativeauxmarchéspublics,quiprévoitlapossibilitéd’insérerdesclausessocialesdanssesmarchés.Lesentreprisesattributairesdoiventainsiréserverunepartdesmoyensmisenœuvreàdespersonnesendifficultéauregarddel’emploi.

Convaincudubienfondédecettedémarche,en2016leDépartementasouhaitérenforcersonsoutienversl’insertion des publics en difficultés, en étendant ces clauses d’insertion-conditionnalité aux aides qu’ilattribueautitredufondsd’aidepourlessolidaritésterritoriales(FAST)etauxsubventionsexceptionnellessupérieuresà50000€.

Ainsi,depuissamiseenœuvre,cedispositifaainsipermisd’offrirplusde4000heuresdetravailpourdespersonnesensituationd’exclusionsurleterritoiredépartemental.

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Leguichetuniquedelaclausesocialed’insertion

Départementdel’Aude

Conseildépartementaldel’Aude

2014

CorinneVAQUER,cheffeduserviceInsertionprofessionnelle/BenjaminDUCRUC-0468116976


LeDépartementdel’Audeet lesdeuxagglomérationsdudépartementontsignéuneconventionmettantenœuvreunguichetuniquepour lagestionde laclausesocialed’insertionpour l’ensembleduterritoiredépartemental.

- Lesagglomérationsmettentenœuvre la clause sur leurs territoires respectifset leDépartementmet en œuvre la clause (pour ses propres marchés mais aussi pour les marchés des autresdonneursd’ordre,publicsouprivés)surleresteduterritoiredépartemental.

- La convention de guichet unique prévoit l’harmonisation de la mise en œuvre de la claused’insertion sur tout le territoire (exemple, pourcentage d’heures «clausées», conventionstripartites avec les Entreprises de Travail Temporaire …), ainsi qu’une gestion mutualisée desparcours d’insertion des participants, visant à la mise en œuvre de parcours qualifiants et/ousuffisammentconséquentsetvariéspourpermettreunesortieenemploidurable.

- Leguichetuniqueestreconnupar l’État, laRégionetd’autresopérateursprivés,pour lamiseenœuvredelaclausesurleursmarchésintervenantsurleterritoiredépartemental.

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Insertion


Flashemploi

DépartementdesAlpes-Maritimes

FondationPSPACTES

2016


ChristophePAQUETTE,directeurdel’[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

Letauxderetouràl’emploidesbénéficiairesduRSAdiminuerapidementavecletemps.Orlesdispositifsdépartementaux d’insertion comportent souvent des procédures longues. Entre la demande de RSA,l’ouverture des droits, l’orientation vers un référent d’accompagnement, le premier entretien avecprescriptiond’unemesured’accompagnementetlavalidationd’un«contratd’engagementsréciproques»permettantledémarragedel’accompagnement,ilpeutsepasserplusieursmois.


Flashemploi,initiéàtitreexpérimentalen2016danslesAlpes-Maritimes,proposeunaccompagnementintensifaux«entrants»dansleRSAquienfontlademande(auminimumunentretienparsemaine+desatelierscollectifs,pouruneduréedetroismois).

GrâceàlaprofonderéformedesprocéduresRSAetauxoutilsnumériquesdéveloppésparleDépartementdesAlpes-Maritimes,lapriseenchargeestquasiimmédiate,dèslademandedeRSA.L’accompagnementdémarre en général avant même le premier versement du RSA, ce qui modifie profondément ladynamiquedesallocataires.Biensouvent,lapersonne«sortduRSAavantd’avoireuletempsd’yentrer»…


L’évaluationdeFlashemploien2016amontréuntauxdesortieduRSAà12moisde69%.

Lapremièreannée,800personnesontbénéficiéesdecedispositifexpérimental.En2017,Flashemploiaétéportéàunecapacitéde2000placesdansledépartement.

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» Réciprocité et politiques d’activation

Laréciprocitéconsentie

Départementdel’Isère

Conseildépartementaldel’Isère

2016

SéverineGRUFAZ,directricegénéraleadjointeauxsolidarités–[email protected]


Depuisoctobre2016,leDépartementdel’Isèreestengagédansuneexpérimentationdansledomainedel’insertion qui vise à moderniser l’intégration des personnes par le RSA en adoptant une logique de«réciprocitéconsentie».

AppliquéeaudispositifRSA, cettenotionviseàproposerauxbénéficiaires,dans le cadrede leurcontratd’engagement réciproque, de s’engager dans une activité citoyenne. Il s’agit d’un choix libre dubénéficiairequidétermineselonsonprojetletyped’activitédanslequelils’engageetlenombred’heuresqu’il y consacre. L’engagement peut prendre des formes diverses: d’un partage d’expérience auprèsd’autres bénéficiaires dans le cadre des Forums RSA à la réalisation d’activités bénévoles telles quel’arrosagedesjardinspartagés.

L’expérimentationaétémenéesur3territoires:PortedesAlpes,SLSPontdeClaixetTrièves.Aucoursdel’expérimentation, 400 contrats d’engagements réciproques ont été signés entre octobre 2016 et avril2017:pour60%descas, lesbénéficiairesexprimaientpour lapremière fois lesouhaitdes’engagerunedémarchecitoyenne,parmieux,prèsdesdeuxtiersn’étaientpasimpliquésdansdesactionscitoyennesoudanslemilieuassociatifetontdécidédelefaire.Surlabasedecesuccès,leDépartementsouhaiteétendrela démarche à l’ensemble du territoire. Pour les trois territoires expérimentateurs, le travail avec lesassociationsserarenforcéetlestravailleurssociauxserontdavantageformésàlanotionderéciprocité.

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Réciprocité et politiques d’activation »

C’estdesVolontaires67

DépartementduBas-Rhin

ConseildépartementalduBas-Rhin

2017

SabineCHARBONNIER,[email protected]


Le plan départemental pour l’emploi et l’inclusion du Bas-Rhin prévoit la mise en place d’un dispositifd’engagement bénévole pour les bénéficiaires du RSA grâce à la mobilisation de l’ensemble desassociationsdudépartement.

Lancé en février 2017 le dispositif « C’est Des volontaires 67 » vise à favoriser l’accompagnement despersonnes en situation de précarité prêtes à s’investir bénévolement au sein d’une association. Cetteimplication constitue la première étape d’un parcours progressif d’insertion, adapté aux atouts etpotentielsdespersonnes.

Sur la base du volontariat, il est fondé sur l'engagement de 4 acteurs, signataires d’une charted’engagement:

• Le(la)bénévole,bénéficiaireduRSA,quis’investitdansunedynamiqued’implicationauseind'uneassociation;

• L’association,quioffre lapossibilitéaubénévolede s’inscriredansunedynamiqued’insertionetquidésigneensonseinun«tuteurd’accompagnementinterne»;

• L’organisme qui réalise un accompagnement social de proximité dans le cadre du RSA dont leréférent devient « tuteur d’accompagnement externe » en assurant le suivi du/de la bénévoleengagé(e)auseindel’association;

• Le Département du Bas-Rhin, qui reconnait l’engagement citoyen comme la 1ère étape d’unparcoursd’insertion,quiprospecteetmobilise lesassociationsdudépartementpourdévelopperl’offre de bénévolat et qui finance le suivi de l’accompagnement social permettant la levée desfreinsàl’insertionetlemaintiendel’engagementparle(la)bénévole.

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AUTONOMIE

Insertion


BénévolatdesbénéficiairesduRSA

DépartementduHaut-Rhin

ConseildépartementalduHaut-Rhin

2016

BénédicteDEGUILLE,DirectriceEnfance,santé,insertion–0389306691

OBJECTIFS/CONTEXTE

Afind’optimiserlesleviersd’insertiondesbénéficiairesduRSA,leDépartementalancéen2016unevastedémarche participative sur le bénévolat (plus de 300 acteurs associés dont des bénéficiaires du RSA).L’enjeu était de construire un dispositif simple, facile et réaliste qui permette aux bénéficiaires du RSAd’être actifs dans la société, de reprendre confiance en eux, de tisser du lien social en valorisant leurscompétencesdanslaperspectived’unereprised’emploioud’uneformationqualifiante.


L’assembléedépartementaleadécidéle02/12/2016d’instaurerledispositif«bénévolatetRSA»:ouvertàtout bénéficiaire du RSA, il repose sur un engagement régulier auprès d’une structure associative oupublique; il est opposable uniquement au bénéficiaire qui y souscrit dans le cadre du contratd’engagementsréciproqueslibrementdébattuavecleréférentdeparcours.

Ledispositif«bénévolatetRSA»s’articuleautourde4leviers:

- Plateformedédiéeau«bénévolatetRSA»surlesiteduConseildépartemental,- Mobilisation des partenaires haut-rhinois, collectivités et associations informées et sollicitées

(courriers,rencontres,etc.),- Mobilisationdesréférents,- Miseenplaceàl’automne2017d’uneactiond’appuiaudéveloppementdubénévolatàdestination

deréférentsetdebénéficiairesduRSAduDépartement,groupedepairs-aidants.

PREMIERSRESULTATS

- 150offresdebénévolatrépartiesen11rubriques,soit575missionsdebénévolat,émanantde110structuresassociativesetcollectivitéspubliques(au24juillet2017)

- Plus de 20 réunions et près de 400 professionnels informés et sensibilisés. Les freins sontprogressivementlevésparuntravaildeterrainintensif.

- PremièresmissionsdebénévolatinscritesdansleCER.

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AUTONOMIE

Insertion


Évaluation

DépartementduLoiret ConseildépartementalduLoiret ÉricCOULON,Directeurdel’Insertionetdel’habitat

OBJECTIFS/CONTEXTE

Finalité:Mettreenplaceuneplate-formed’évaluationmultidimensionnelleapprofondiedesbénéficiairesduRSApréfigurantlaconstructionduparcoursd’insertion.Objectifgénéral:Réaliserunétatdeslieuxsocio-professionnelmettantenvaleurlesressourcesdisponiblesdelapersonnepourpréparerlapriseenchargeparleréférentdeparcours.


PublicsconcernésBRSAenprioritéStratégied’intervention:

• Constructiond’unparcoursd’évaluationdansuntempsconcentré(2semainesmaxi);• Valorisationdespointsd’appuisurlesprincipalesdimensionsdel’individu(savoirsdebase,

mobilité,ressourcessociales,compétencesprofessionnelles,problématiquesdesanté,freinspériphériquesàl’emploi,repèresprofessionnels…).

• Formalisationdudiagnosticdanslecadred’unoutildetypesociogramme.• Interfaceaveclesréférentsdeparcours,enchargedeladéfinitionetmiseenœuvreduplan

d’actions.• EngagementcitoyendesBRSAdanslecadred’uneactionàportéed’intérêtgénéralcomme

supportàladémarched’évaluation.

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AUTONOMIE

Insertion

Accès aux droits / politique du juste droit »

Leréseaud’inclusionnumérique

DépartementduMorbihan

ConseildépartementalduMorbihan

2016

JeannineLeCourtois,Directrice,[email protected];AurélieLeGal,chefdeprojet,[email protected](ou92)

OBJECTIFS/CONTEXTE

La transformation digitale de la société s’accompagne d’une numérisation croissante des servicesquotidiensessentielsàl’emploi,lamobilité,lasanté,lelogement,laconsommation,leliensocialouencorel’éducation. Si le quotidien des personnes connectées s’en trouve simplifié, certaines personnes voients’ajouteràleurfragilitésocialeunfacteursupplémentaired’exclusion:lenumérique.


Enpartantdececonstat,partagéparledépartementetsespartenaires(CAF,laCPAM,laMSA,l’UD-CCAS,Pôleemploi)etavecl’appuidel’associationEmmaüsConnect/WeTechCare,développementd’unréseaud’inclusionnumériquequireposesur:

• Tous les acteurs du territoire intéressés pour «jouer un rôle» dans ce réseau au service del’aidancenumérique(diagnostiqueretorienter,former,accompagner,…),

• UneplateformenumériquedeservicepartagéeentretouslesacteursetdéveloppéeparWeTechCare (visant à faciliter les démarches des personnes les moins connectées intégrant unmoduled’évaluation, la géolocalisation des services, un espace personnel facilitant le regroupement lesdifférentsidentifiants).

Ladémarcheafaitl’objetd’uneprésentationencommissioninnovationdel’ADF.

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AUTONOMIE

Insertion


Plateformesterritorialesd’instructionetd’orientation


ConseildépartementaldesYvelines

MichelFORTEAUX,[email protected]


Afindepromouvoirl’applicationdujustedroitdanslecadredeladélivranceduRSA,leDépartementdesYvelinesamisenplacedesplateformesterritorialesd’instructionetd’orientationvisantà:

! Réduire lesdélaisentre l’ouverturedesdroitset laphased’accompagnement,vérifier lescritèresd’accèsà l’allocation,orienter immédiatement lespersonnesversunaccompagnementadaptéetuneoffred’insertionduPlandépartementald’insertionsinécessaire,renforcer l’informationdesbénéficiairessurlesdroitsetdevoirsliésauversementdel’allocation.

! Renforcer de la politique de contrôle de la fraude et des défauts d’insertion afin d’assurer lebénéficede l’allocationauxseulespersonnesenayantvéritablementbesoinet s’engageantdansunparcoursd’insertion: révisiondu règlement intérieurde l’équipepluridisciplinaireprenantencompte ladimension sanctionmais également la révision régulièredesparcours en lien avec lespartenairesdel’insertion(CAF,PôleEmploi).

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AUTONOMIE

Insertion


Numéric’Action

DépartementdelaSeine-Maritime

ConseildépartementaldelaSeine-Maritime

2017


Jean-MarcLEGUILLARME-0232145802-jean-marc.leguillarme@seinemaritime.fr&BaptisteLENGLET–[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

Les institutionsprésentes sur le territoire, dansune logiquedemodernisationde l’actionpublique,maisrépondant également à leurs propres contraintes de gestion, se sont engagées dans unmouvement dedématérialisationdeleursservices.Cependant,ladématérialisationpeutêtreunesourcedenon-recoursauxdroitsvoired’exclusion,notammentpourlespersonnespeuàl’aiseavecl’écritouInternet.Ainsi,silenumérique permet de simplifier l'accès aux droits et à l'insertion sociale et professionnelle, son accèsrequiertunaccompagnementpourlespublicsfragiles.Afindenepasaccentuerlesdifficultésdesusagersàaccéderàleursdémarchesfautedeconnaissancesnécessairespourutilisercesoutils,ilconvientdemenerdesactionsdesensibilisationetd’appropriationdecesoutilsàdestinationdupublicmaiségalementdesprofessionnelsdutravailsocial.


Le projet Numéric’Action s’adresse aux professionnels du territoire et aux usagers des services duDépartement, ilreposesurdeuxaxes:1)donnerlesmoyensauxacteursdeproximitéd’accompagnerlesusagersdans l’utilisationdessites Internetdesadministrationsafinde leurgarantir l’accèsauxdroits;2)mener des actions d’accompagnement au niveau individuel et/ou dans le cadre d’actions collectives àdestinationdespublicsconfrontésàcesdifficultés.

Ainsi,dessessionsd’informationsontorganiséesàdestinationdesprofessionnelslesplussollicitésparlespublics (présentation et échanges autour des sites Internet portés par les institutions – cible: 1 500personnes).Cepremiervoletestissud’uneactionpartenarialeetexpérimentaleinitiéeetcoordonnéeparleDépartementsurlesecteurdeDieppeen2017:Numéric’ActionSolidaire.L’objectifestdedéployercetteaction à l’échelle du département. Pour la mise en œuvre, le Département, au même titre que sespartenaires,s’estengagéàmettreàdispositiondesmoyenshumains.Lesecondvoletde l’actionpermetl’implantation,surcertainssecteursdudépartement(CMSdegrandetaille),d’undispositifregroupantunéquipement informatique (2 ou 3 postes, en libre accès) et un intervenant en charge d’unaccompagnementetd’unemédiation.

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AUTONOMIE

Insertion


Offredeservicemutualisée

DépartementduLoiret

ConseildépartementalduLoiret

EricCoulon,Directeurdel’insertionetdel’habitat

OBJECTIFS/CONTEXTE

Finalité:Proposeruneoffredeservicemutualiséesurdespointsdecontactsdeproximité,pourfaciliterl’accèsàl’information,auxdroits,etuneorientationadaptéeauxbesoins.Objectifgénéral:Mettre en lien les besoins exprimés des demandeurs avec l’offre de service correspondante(dans ledomaine socio-professionnel), et dans le cadre d’une offre de service multi partenariale sous plusieursformes(entretienet/ouviaunsupportnumérique).

DESCRIPTIFDEL’ACTION

PublicsconcernésTouspublicssouhaitantobteniruneréponsesurunbesoinsocio-professionnelStratégied’intervention:

• Déploiementd’unréseaudepointsdecontactdeproximitébasésurlesacteurslocaux(MSAP…)• Informationmutualisée(CAF,CARSAT,CPAM,CD,PE,MSA)deniveau1• Orientationverslespartenairescompétentsdansuneoffredeservicedeniveau2• Accèsauxressourcesdespartenaires• InscrirelesfutursBRSAdansparcoursindividualisédèsle1ercontact(àpartirdelasimulationdes

droits)

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AUTONOMIE

Insertion

Participation des bénéficiaires et co-construction »des politiques d’insertion

ParticipationdesallocatairesduRSAàl’animationdelapolitiqueinsertion

DépartementduFinistère

ConseildépartementalduFinistère

2016

AudeJOURDAN,directricedel’insertionetdelaluttecontrelesexclusions-aude.jourdan@finistere.fr

OBJECTIFS/CONTEXTE

DanslecadredelaloisurleRSA,lesDépartementssonttenusdeprévoirlaparticipationdereprésentantsdesallocatairesduRSAdansleséquipespluridisciplinaireschargéesd’examinerdessituationsindividuellesd’allocataires.LeDépartementduFinistèreasouhaitéallerau-delàdecetteobligationafind’associer lesreprésentantsdesallocatairesàlaconstruction,àl’animationetàl’évaluationdesespolitiquesd’insertion.


Dessessionsdeformationdesallocatairessontorganiséesainsiqu’unséminaireannueldetravailpourcesreprésentants. L’élaboration du Programme départemental d’Insertion 2016-2021 a été l’occasion demettre en œuvre cette ambition. Les allocataires ont ainsi participé aux groupes de travail avec lespartenairespourformulerdespropositions.Ils/ellesétaientégalementreprésentésaucomitédepilotagechargé d’arbitrer les orientations de la politique départementale. Depuis 2017, des représentants desallocatairessontassociésàl’évaluationdelapolitiqued’accompagnementsocialdesallocatairesduRSA,àla reformulation de courriers ou à la refonte de certains documents de communication (plaquette RSA,guidedel’offred’insertion…).Lechantierambitieuxquiadémarréenjuillet2017estceluidel’animationd’ungroupederéflexionsurlaluttecontrelespréjugésconcernantlespublicsauRSAouenprécarité.Unformatdetypeatelierdeco-développementestàl’étude.

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AUTONOMIE

Insertion


ParticipationdespersonnesallocatairesduRSAauxpolitiques




OBJECTIFS/CONTEXTE

Laloidu1erdécembre2008relativeàlagénéralisationduRSAprévoitl’obligationpourlesDépartementsd’associer les allocataires du RSA en particulier dans les instances pluri disciplinaires. Au regard desdifficultés exprimées par les personnes à siéger dans ces instances, le Département a opté pour uneparticipationplusactivedespersonnesenlesassociantàl’élaborationdesapolitiqued’insertion.


! Refonte du site Internet du CD33 en co-création entre des personnes allocataires du RSA, ladirection de la communication du CD33, la direction des politiques d’inclusion et d’insertion.Objectif: redéfinir la destination générale du site, les fonctionnalités, l’ergonomie, le design.Travaillersurlespagesinsertion:destinataires,contenu,vocabulaire,services…..

! Appui à la création d’un outil pédagogique sous forme d’un jeu de plateau autour du parcoursd’insertion,desdifficultésetdesressources(actions,acteurs)àmobiliser(JeuAQUILEJOB).

! Mise en place d’une étude relative à la notion de «freins à l’emploi» du point de vue despersonnes.L’étudeestco-construiteentreuncabinetdesociologieetungrouped’allocatairesduRSA. Ils sont associés à l’élaboration d’un questionnaire d’enquête destiné à des personnes eninsertion, le groupe participe à la co-analyse de l’enquête, il formule des recommandations àdestination du Département pour améliorer les outils, le dispositif…d’accompagnement despersonnesallocatairesduRSA,ilco-construitaveclecabinetdesociologie,lesrestitutionsdecetteétude.

! Miseenplaced’unespaced’appuietderessourcepourlesprofessionnelsdel’insertionsouhaitantdévelopperdesdémarchesparticipativesdesallocatairesduRSA–GAPinsertion.

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AUTONOMIE

Insertion


ParticipationdesbénéficiairesduRSAauPlanDépartementald’insertion

DépartementduGard

ConseildépartementalduGard

FrédéricNicolas,Directeurdel’AnimationetduDéveloppementsocialdesterritoires


UngroupedebénéficiairesduRSAaparticipéauxtravauxd’élaborationduPlandépartementald’insertion(158 personnes au total). Les expressions des personnes ont fait l’objet d’un document élaboré. Lestechniques d’expression utilisées se sont appuyées sur laméthodologie deDesign en Innovation Socialeavec l’aidededeux stagiairesde l’UniversitédeNîmesquipréparentundiplômeuniversitaireenDesignInnovationSociale.Cetteméthodepermetuneexpressionlargeetstructuréeàtraversdesoutilsrelevantàlafoisduludiqueetdupédagogique.

Le travail avec les bénéficiaires du RSA se poursuit notamment avec un groupe de 27 personnes(représentativesdesterritoires)quiconstitueaujourd’huiungrouperessource.Estprévuuntravailsur lacréation d’espaces d’entraide (besoin d’échanger entre eux), ainsi que sur la question de lamobilité oul’inclusion numérique notamment. Cette action est innovante car les bénéficiaires ont été au cœur dudispositif(recueildeleurstémoignagesetleurspropositions),etilsvontêtresollicitéstoutaulongduPDIpourapporterunéclairagesurlesactionsd’insertionmenées,ainsiquesurleurévaluation.

Autre projet innovant: Le Département du Gard lance un projet de Plan d’inclusion numérique et uneétudesurl’accueilsocialinconditionneldeproximité.Lesusagersvontyoccuperunepartimportantedanslediagnostic.Unappuiméthodologiqueseranécessaire.

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Insertion

» Santé des bénéficiaires du RSA

Agentssanté

Départementdel’Ain

Conseildépartementaldel’Ain

HélèneFARA,chargéedemissioninsertionauDépartementdel’Ain–[email protected]


L’actionviseàfavoriserpardesaccompagnementsindividuelsl’accèsouleretourauxsoinsdespersonnesen situation socialeprécaireouenvoied’exclusion sociale. Elleest animéeparhuit infirmiersdiplômésd’EtatnommésAgentsdesanté,cequigarantitunregardmédicalsur lasituationdespersonnesà l’aided’unaccompagnementindividualiséverslessoins.L’actionseveutpréventiveetcurative.Elleestassociéeà l’accompagnement social réalisé par le partenaire qui sollicite la mesure avec l’adhésion libre dubénéficiaire.

Pour l’accompagné, la finalité consiste à recouvrer une santé optimale afin de favoriser sa réinsertionsocioprofessionnelleou la consolidationde sa situation.Graceà l’interventionde l’agentde santé, il estpossibled’envisageruneaméliorationde la santédespersonnesaccompagnéesetdece faitobtenirdesrépercussions connexes comme la pérennisation de l’emploi ou le maintien dans le logement aprèstraitementdescarencesconstatées.

Laprésencedel’agentdesantépermetégalementd’apaiserleséventuellestensionsaveclecorpsmédicaloud’autrespatientsparexemple lorsque l’usager risqueraitdeprésenteruncomportement inadaptéensalled’attenteoumêmelorsdelaconsultation.L’agentdesantéjouepleinementsonrôled’accompagnantverslesoinetdemédiateursocial.

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Insertion

Santé des bénéficiaires du RSA »

Plateformed’AppuiConseilàl’InsertionProfessionnelle(PACIP)



2016



L’action,engagéeendécembre2016,permetd’accompagnerlespersonnesbénéficiairesduRSAayantuneproblématiquedesantéévoquéecommeunfreinversl’insertionprofessionnelle.

L’expérimentation repose sur un accompagnement individuel permettant de mettre en corrélation lasituationdesantéavecleprojetd’insertionprofessionnel.Pourcela, l’équipedelaPACIPestnotammentconstituée d’une chargée d’insertion, d’une chargée de relation entreprise et d’une ergothérapeute.Mobile,ellesedéplaceauplusprèsdesusagers,véritablecritèrederéussitedel’accompagnementsurceterritoirerural.


Élémentsdebilanintermédiairedel’action(donnéesarrêtéesau20juin2017):

! 22prescriptionsréaliséesmajoritairementparlesservicessociaux(MDSIetCCAS),! 17accompagnementsengagéset4enattentederencontre

Concernantlestendances«profilsdesparticipants»,sontrencontrésdespersonnes:

! ayant45ansenmoyenne,! majoritairementdeshommes(partde80%),! étantprésentdansledispositifRSAdepuisenviron4ans.

À ce jour, l’équipe de la PACIP se concentre sur la levée des freins identifiés permettant d’observer lespremierseffetsquisont:

! larevalorisationetréassurancedesparticipants,! laprisedeconsciencedel’étatdesanté:capacitéetincapacités,! laredynamisation,! l’investissementdanslesdémarchesenlienaveclasantéetleprojetprofessionnel,! l’élaborationduprojetprofessionnel! l’accèsàl’emploi.

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Insertion

Autres démarches »

Départementdel’Aisne

Chantier diplômant CAP VERT – L’association insertion du Pays de Saint Quentin (AIPSQ) propose auxpersonnes en insertion professionnelle d’intégrer un chantier visant à l’entretien des espaces vert de laVille de Saint-Quentin et de la Communautéd’Agglomérationde Saint-Quentin. Il s’agit d’une formationdiplômante sedéroulant sous la formede3modulesqui,une foisacquis,permettentd’accéderauTitreProfessionneldeniveauV(équivalentCAP/BEP)d’OuvrierduPaysage.Desqualificationspartielles,sousforme de certificats de compétences professionnelles (CCP), peuvent être obtenues en suivant un ouplusieursmodules.

L’ateliercollectif«Déclic»-Apprendreàrénoverunlogementetparticiperàdesateliersspécifiques».Laparticularité est que cette action est confiée au CIDFF de l’Aisne pour toucher les femmes en situationdifficileouengrandeprécarité.

DépartementduCalvados

Conseillers emploi - Le Département envisage de généraliser l’accompagnement par des conseillersemplois déjà mis en place dans sept des onze services d’action sociale territorialisés avec un objectifd’économieestiméà1,5M€.

DépartementduCantal

Atelierdemobilisationsocioprofessionnelle:En2016,leDépartementaouvert,àl’ensembledespublicsfragiles,desateliersdontl’objectifestdepermettreàchaqueparticipantdefavorisersaconfianceenlui,deprendreconsciencedesescapacitésetdelesdévelopper,toutenseprojetantàmoyentermedansunparcours d’insertion professionnelle. A raison de 2 plages horaires de 3 heures par semaine, pour uneduréeallantde3à7mois, ilestproposédestempsdesensibilisationà l’usagede l’outilnumériqueetàl’utilisation des moyens de transport, des visites d’entreprises, d’équipements publics, du patrimoineculturel et naturel, des rencontres avec des responsables d’entreprises, d’associations et avec des éluslocaux. Les ateliers ont également pris appui sur des pratiques physiques, sportives et artistiques pourtravaillersurl’expressionpersonnelle,renforcerl’estimedesoietlebien-être.

Groupederencontre:Ceprojet,initiédepuis2012consisteàréunirdefaçonbimensuelleunpetitgrouped’habitants sur la base du volontariat, pour développer l’aide mutuelle à travers des activités supportsinnovantes, réfléchies et décidées par le groupe, en fonction de l’évolution des besoins. Le but est derendreleshabitantsacteursdeleurinsertionsocialeetdefaireémergerunedynamiquederemobilisation.Différentesséancesontlieualternantéchanges,activitéscréatrices,etsorties.En2016,dansl’objectifderevaloriserl’estimedesoidesmembresdugroupe,ilaproposédelesprendreenphotosindividuellementetd’exposercesportraits(faitsavecunprofessionnel)àl’HôtelduDépartement.Début2017,lesmembresdugroupeontétéàlarencontredesprofessionnelsduSocialpourprésenterladémarcheetrendrecetteexpoitinérante.

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Insertion

DépartementdelaCorrèze

DispositifBoostEmploi-Enmars2016,ledépartementacrééledispositifBoostEmploipourfaciliterl'offreet lademanded'emploisur ledépartementde laCorrèzeavecpourpriorité: faciliter lamiseenrelation,l'accèsauxoffresetunaccompagnementdanslaréponseàuneannonce.

Deuxplateformesaucœurdudispositif:

• une plateforme internet s'adressant aussi bien aux demandeurs d'emploi qu'aux entreprises quirecrutent:www.correzeboostemploi.fr

• Une plateforme téléphonique permettant la mise en relation rapide avec un conseiller afin defaciliterl'accèsauxoffresetaccompagnerlesdemandeursd'emploidansl'élaborationdeCVetlamiseenrelationaveclesemployeurs.0800190019(appelgratuit).

ParallèlementàlacréationdeBoostEmploi,ledépartementamisenplaceledispositifBoostJeunespourfavoriser l'emploi des jeunes Corréziens. Il s'agit d'un accompagnement qui s'adresse aux 17-30 ans,souhaitantbénéficierd'unsuivirenforcé,sousformedecoachingpouraccéderàl'autonomie,àl'emploiouà la formation.Uneaide financièrede125€parmoispendantuneduréemaximalede4moispeutêtreattribuéeauxjeunescorréziensrentrantdansledispositif.

DépartementdelaCorseduSud

Expérimentationd’unparcoursd’accèsàl’emploidanslesecteurdel’aideàdomicile:Danslecadred’unconventionnement avec la CNSA pour la modernisation et la professionnalisation des services d’aide àdomiciledeCorseduSud,leDépartementvaexpérimenterunparcoursd’accèsàl’emploidanslesecteurdel’aideàdomicile,pourlesdemandeursd’emploiet/oubénéficiairesduRSA.L’actionproposéesesitueau carrefour des politiques de l’insertion et de l’autonomie. Il s’agit en effet de conjuguer lesproblématiquesrencontréesparlesservicesd’aideetd’accompagnementàdomicile(SAAD)enmatièrederecrutement d’un personnel qualifié et les difficultés d’accès à l’emploi pour les demandeurs d’emploiet/oubénéficiairesduRSA.

L’expérimentation d’un parcours d’accès à l’emploi via la mise en place d’un tutorat et d’unaccompagnement à la prise de poste doit faciliter l’insertion professionnelle des personnes. Il s’agitégalement de permettre aux services d’aides à domicile de faire face aux difficultés de recrutementhabituellementrencontréesenleurpermettantd’êtreenmesurederecruterdespersonnelsformés.

Lesdemandeursd’emploiet/oubénéficiairesduRSAquiintègrerontl’expérimentationpourrontainsi:- Acquérirunsocledeconnaissance«debase»avantdepostuler;- AlternerpériodesdeformationthéoriqueetstagespratiquesdanslesSAAD;- Devenirdes«candidatsrepérés»;- Bénéficierd’un«immersion/tutorat» lorsde leurprisedepostequipourraitcorrespondreàune

période d’essai accompagnée (dans le cadre d’une Préparation Opérationnelle à l’EmploiIndividuelle,enlienavecPôleEmploi).


La Bourse Départementale d’Insertion (BDI) est un espace collaboratif numérique qui recense l’offred’insertion sociale et professionnelle de la Gironde.Mis à disposition de tous les acteurs de l’insertionsociale et professionnelle du Département, il constitue un appui à l’accompagnement des personnes.L’outil permet de trouver des informations sur les actions d’insertion dans les champs de l’emploi, laformation, l’Insertionpar l’ActivitéÉconomique, le logement, la santé, l’accèsauxdroits, le liensocial, lamobilité,etleRSA/Règlementation.L’accèsauxfichesactionsestpossibleparthématiqueouparterritoire

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AUTONOMIE

Insertion

(périmètresdes9PôlesTerritoriauxd’Insertion).250 fichesactionssontainsidisponibles.LaBDIcompte9000connexionsmensuelleset945utilisateurs.En2017:Projetd’évolutionpermettantlebasculementdecetespacesurunePlateformed’ÉchangesdesPartenairesdelaSolidarité(espaceaccessibleenextranet/fonctionJCMS).

Le Chantier pour la Formation et Insertion(CFI) est une action originale développée dans le cadre d’unpartenariat entre la Région Nouvelle-Aquitaine et le Département de la Gironde qui s’appuie sur lesprincipesfondateurssuivant:

! Intégrationd’unpublicbénéficiaireduRSA! Adéquationentrelesbesoinsd’insertionduterritoireetlanaturedel’offreproposée! AssociationduDépartementdèsledémarrageduprojet! Respectdel’intérêtgénéraletl’accompagnementdel’initiativeterritoriale

Ce dispositif est la concrétisation d’une volonté commune de la part du Département de Gironde et laRégionNouvelle-Aquitainedeproposeruneoffredeformationetd’insertiondeproximitéquis’inscritencomplémentaritédel’offredeformationdedroitcommunetdoits’articuleraveccelle-ci,afindefavoriserl’accèssécuriséàlaqualificationdespublicslesplusfragiles.

Donnéesdebilanau31décembre2015:

! 52Chantiersformationsinsertionco-financés! 1502495€definancementdelapartduDépartement! 760stagiairesconcernésdont331bénéficiairesduRSA! 147bénéficiairessortisdudispositifRSA

EnsembleDévelopponsl’Accompagnement

- Expérimentationd’unemodalitédesuivisocialexclusifprévueparlaconventionentrePôleEmploiet le Département de la Gironde pour faciliter l’accès à l’emploi des demandeurs d’emploirencontrantdesdifficultéssociales,desantéetprofessionnelles.

- Réhabilitation sociale et professionnelle des demandeurs d’emploi dont les difficultés socialesbloquent de façon manifeste la recherche d’emploi, et empêchent toute démarche active versl’insertionprofessionnelle.

Tel, qu’il est conçu, leprojetd’EDéA intégreunedémarcheparticipativedans laphased’admissionainsiquedansladéfinitiondesobjectifsafindegarantirl’adaptationdelaréponseoudelasolutionauxbesoinsde lapersonnedansunelogiquedeco-construction«surmesure»duparcoursetde l’accompagnemententravaillantleparcoursprofessionneletlecontextesocial.

DépartementdeLoire-Atlantique

Ouverture de l’apprentissage aux allocataires duRSA - LeDépartement de Loire-Atlantique travaille à lamiseenplaceuneexpérimentationportantsurl’ouvertureducontratd’apprentissageauxallocatairesduRSA de 25 à 30 ans. Cette expérimentation porte sur l’entrée en apprentissage d’une centaine depersonnesde25à30anssur3ans,dontunetrentainedès2017.Lesbénéficiairesdecedispositifpourrontaccéderàl’ensembledesformationsproposéesenapprentissage.

DépartementduLoiret

AccèsàlamobilitédesbénéficiairesduRSA:Finalité: Proposer une offre de mobilité par la mise à disposition de véhicules déclassés de la flottedépartementaleàdestinationdespersonnesendynamiqueemploi.

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AUTONOMIE

Insertion

Objectifgénéral:Céderdesvéhiculesdépartementauxremisenétatauprèsd’unpartenaireassociatifpourlesmettreàdispositionsousdifférentsformats(locationscourtesetformuletypeLOA).Publicsconcernés:BénéficiairesduRSAenrecherched’emploisurdesbassinsnonpourvusdemoyensdetransportencommun.Stratégied’intervention:

• A l’occasion du renouvellement du parc, identification des véhicules pouvant faire l’objet d’une«secondevie»

• Remiseenétatdesvéhiculesàcéderetpassageaucontrôletechniqueavantcession• Conventionnementavecunpartenaireassociatiflocalpourleportagedel’action• Adossercettemiseàdispositionavecuneplateformedemobilité• Proposerauxdemandeursdifférentesformulespermettantdelasouplessed’utilisation(locationà

lajournée,àlasemaine,aumois,locationavecoptiond’achatpourlesmissionslongues…)• S’appuyersurungaragesolidairepourassurerlamaintenancedesvéhicules

DépartementdelaMeuse

Diagnostic métier sanitaire et social - Les besoins en professionnels diplômés du sanitaire et du social(SASO)vontfortements’accroîtredanslesannéesàvenir,notammentdanslesdomainesd’activitésliésaugrandâgeetàlapetiteenfance,alorsmêmequeceux-cisouffrentactuellementd’undéfautd’attractivité.Les prochaines vagues de départs à la retraite des salariés vont également accroître les besoins enpersonnels.Cesecteuroccupeuneplaceimportantedansl’économierégionaleetmeusienne,autourd’unetrentaine de professions et il est fort pourvoyeur d’emplois. En Meuse, il représente 10600 emploissalariés,soit19%del’emploisalariéenMeuseen2013.

Compte tenu des compétences duDépartement enmatière de solidarités, il est important de connaitredavantagecesecteur,d’enidentifierlesdifficultésetlesbesoinsenmatièred’emplois,dequalification.

LeDépartementdelaMeusesouhaiteainsimenerundiagnosticterritorialsurl’emploietlaformationdansledomainedusanitaire,dusocialetdumédico-social,avecpourobjectifgénéralde réaliserunétatdeslieuxdecesdeuxsecteurs,d’identifier lesmétiersentensionetdemesurer l’adéquationentre l’offreduterritoireetlesdemandesenqualificationexprimées.

L’aboutissementdecetteétudeestd’apporterdespistesd’actionsaussibieneninternepourlacollectivitédépartementale,quepourleterritoiremeusien.

Eninterne,lediagnosticseraréaliséparlaDirectiondesRessourcesHumaines,enlienaveclaDirectiondel’Insertion,etpermettrademontrer lesmétiersen tensiondans la collectivitéetd’anticiper lapyramidedesâges.Ladémarcheexterneseramiseenœuvreenpartenariatavecl’ARS,PôleEmploiMeuse,l’UD55-Direccte,etenlienaveclestravauxduContratd’ObjectifTerritorialsurlesmétiersdusanitaireetdusocialde la Région Grand Est. Les acteurs économiques et d’autres acteurs institutionnels seront égalementimpliqués(CAF,CPAM,Fédérationsd’employeurs,OPCA,…).

DépartementdelaMoselle

ProgrammeeuropéentransfrontalierSesam’GR-Afindefavoriserl’insertionprofessionnelledesjeunessurlemarchégermanophone, leDépartementde laMosellea initiéen2016année leprogrammeSesam’GRqui rassemble des partenaires français, allemands, belges et luxembourgeois. Lancé pour 3 ans, il vise àrenforcer les parcoursplurilingues endéveloppantdenouveaux conceptspédagogiqueset didactiques àdestinationdesprofessionnelsdel’éducationdelamaternelleausecondaire,àfavoriserledéveloppement

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AUTONOMIE

Insertion

decompétencesinterculturellesetàpréparerl’insertionprofessionnelledesjeunesdepartetd’autredelafrontière viades formationsadaptéesetdes stagesenentreprises. Par ailleurs, des assistantsde languecofinancésparlesCommunes,leDépartementetl’Unioneuropéenneinitientlesenfantsàl’allemanddèsleplusjeuneâge.

DépartementduTarn-et-Garonne

PlanEmploi/Insertion:dispositifd'insertionprofessionnellefondésurlescontratsaidés(cadredelaCAOMentrelePréfetetlePrésidentduConseilDépartemental)avecuneaideincitativeduDépartementvisantàfaciliterl'accèsdesbénéficiairesduRSAsocleàcesmisesensituationdetravail.

Accompagnementglobal:conventionentreleDépartementetPôleemploivisantàmettreensynergielesdeuxadministrationsetàleverlesfreinsàl'insertionprofessionnellerencontrésparlesusagers.

DépartementdelaVendée

Contrat Vendée Emploi: Ce dispositif est mené à titre expérimental sur l’ensemble du territoire duDépartement depuis le 1er octobre 2017. Il s’adresse aux bénéficiaires du RSA de plus de 50 ans pourprivilégier une approche sociale, et aux employeurs du secteur marchand quel que soit leur secteurd’activité.Encontrepartie,leDépartementverseàl’employeuruneaidemensuelle.

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AUTONOMIE

Insertion

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Autonomie

Chapitre2Autonomie

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Autonomie

» Modes alternatifs d’accueil PA/PH

Dispositifd’habitatadaptépourpersonnestraumatiséescrâniennesoucérébro-lésées

DépartementduDoubs

2014–2017


AssociationdesfamillesdeTraumatiséscrâniensetCérébro-lésés(AFTC)

OdileDelevoye,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

- Répondre aux orientations du Schéma départemental d’organisation sociale et médico-sociale:Construire des réponses intermédiaires entre le domicile et les différentes formes d’accueil,notammentfavoriserdeschoixdevieautonomedespersonnesâgéesetdespersonneshandicapées,endéveloppantdessolutionsalternativesàl’accueilenétablissement

- Rechercherderéponsespourlespersonneshandicapéesprisesenchargepardesparentsvieillissantsetpourlespersonneshandicapéesisolées,risquantdesemettreendanger.

DESCRIPTIONDUPROJET

Un hébergement dans des logements diffus gérés par des bailleurs sociaux, implantés dans un mêmequartieràproximitédesservicesdel’AFTC(notammentunSAMSAHetunaccueildejour).Lesbénéficiairessontlocatairesdeleurlogement,potentiellementéligiblesauxAPL.

Certainesdespersonnesconcernées,bénéficientdéjàd’uneorientationCDAPHversleSAMSAH(dotationglobaleduDépartement)et/ouversaccueildejour(financementduDépartementauprixdejournée).Ledispositifmet en placeun encadrement de proximité le soir et leweek-end assuré par desmoniteurs-éducateurssalariésdel’AFTC.IlestfinancéparlamutualisationdesheuresdePCH,voletaidehumaine–participationà laviesociale,quipeuventêtreattribuées individuellementauxpersonnesen fonctiondeleursbesoinsdecompensation,parlaMDPH.

Les modalités de financements sont arrêtées dans le cadre d’une convention entre le Département etl’AFTC: versement mensuel, directement à l’association, du montant global des heures attribuées àchaque bénéficiaire au titre de la PCH, au tarif horaire national. Un contrôle d’effectivité sera effectuéannuellementparlesservicesduDépartement.


- Favoriserunemeilleureinclusiondespersonneshandicapées- Permettreunapprentissage«sécurisé»del’autonomie- Eviter à terme des institutionnalisations traumatisantes pour la personne et coûteuses pour la

collectivité

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Autonomie

Modes alternatifs d’accueil PA/PH »

Dispositifdemaisonsfamilialespourpersonnescérébro-lésées


Depuis2000

Effectif.24maisonsenfonctionnement,une25èmeenprojet

Association des familles de traumatisés crâniens (AFTC) et Ligue pour l’adaptation du diminuéphysiqueADAPT

AmélieLaborde,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

Trouverunesolutionalternativeàl’institutionnalisationpourdespersonnesensituationdehandicap,dontlavieenfamilleestdevenuedifficileenraisondestroublesducomportementconséquentsàleurslésionsetdelachargedeleurhandicap.

DESCRIPTIONDUPROJET

Quatrepersonnesensituationdehandicappartagentune«Maisondesquatre»,logementduparclocatifsocial (pavillon,appartement), adapté sibesoinpar lebailleuravec l’aidedes collectivités territorialesetsituéeàproximitédesservices.Lagestionlocativedulieuestassuréeparuneassociationd’intermédiationlocative,agrééeparlaPréfecture.Lesrésidentssontsouslocatairesdecetteassociation.

Pourassurer, sinécessaire,uneprésence24h/24auprèsdesrésidentsviaunréférentou«maîtressedemaison», professionnel(le) expérimenté(e) (coordinationde l’ensemble des intervenants et lien avec lesfamilles) et l’intervention d’un service à domicile spécialisé, Traumatisés crâniens assistance (TCA), lesheures de PCH de chaque résident sont mutualisés. Un Contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens(CPOM) a été signéentre leDépartementet TCAqui prévoit lepérimètred’intervention (25maison), levolumeprévisionneld’heuresetlenombredebénéficiaires(78)


- Favoriserunemeilleureinclusiondespersonneshandicapées- Permettreunapprentissage«sécurisé»del’autonomie.Despersonnesontpuaccéderàunlogement

ordinaire.- Eviteràtermedesinstitutionnalisationstraumatisantespourlapersonnehandicapéeetcoûteusespour

lacollectivité- Ce dispositif est aujourd’hui déployé dans plusieurs autres départements notamment les Alpes de

hautesProvence,lesBouchesduRhône,laHaute-Garonne,l’Ille-et-Vilaine,leBas-Rhin,laSarthe

50

Autonomie


Haltes–répitpourpersonnesâgéessouffrantdelamaladied’Alzheimeroudetroublesapparentés

DépartementdelaHaute-Garonne

Depuisavril2016

2èmeappelàprojetencours

LeConseildépartemental

PierreSuc-Mella,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

Danslecadredelareconnaissancedudroitaurépitparlaloid’adaptationdelasociétéauvieillissement.

Appel à projet lancépar leDépartement en avril 2016. 5 structures actuellement labellisées, avecpourobjectifdemaillerl’ensembleduterritoiredépartementald’ici2021

DESCRIPTIONDUPROJET

Structuresnonmédicaliséesdestinéesàaccueillirsur½journéeou1journéedouzepersonnesmaximum,atteintedelamaladied’Alzheimeroudetroublesapparentés.Desactivitésludiquesoudeloisirsleursontproposées, encadrées par des professionnel(le)s qualifié(e)s (psychologue, assistantes de soins,ergothérapeute)etdesbénévoles,selonunratiod’unencadrantpourdeuxpersonnesaccueillies.

Ces haltes répits sont gérées par des associations, des syndicats communaux ou des établissementssanitairesetmédico-sociaux.EllessontsoumisesàuncahierdeschargesduDépartementquiapporteuneaidefinancièrepourlefonctionnementdecesstructures.Uncoûtde10à12eurospardemi-journéeestàlachargedespersonnesaccueillies.


- Favoriser le maintien à domicile des personnes âgées en perte d’autonomie et repousser uneéventuelleentréeenétablissement.

- Favoriserlemaintienduliensocialdesaidésetdesaidants.- Permettre des temps de répits pour les proches aidants, améliorer leur bien être psychologique et

physique,prévenirdesrisquesdemaltraitance

Desdispositifssimilairessontégalementdéveloppéspar leDépartementduPas-de-Calaisdepuis2010(5pourdespersonnessouffrantdelamaladied’Alzheimeret2pourdespersonnesensituationdehandicap

51

Autonomie


Accueilfamilialregroupépourpersonnesâgéesetpersonneshandicapées

Départementdel’Indre

Depuis2015(àvérifier)

réalisé(vérifiernombredemaisonsexistantes)

lescommunesd’implantationdeslogements

FrançoiseLeMonnierdeGouville,[email protected]

CONTEXTE

LeConseilDépartementaldel’IndreamisenplaceunServiced’Accompagnementàl’Accueilfamilial,moded’accueil intermédiaireentre ledomicileet l’établissementqui favorise lemaintiendu lien socialpour lapersonneaccueillie

Ce mode d’accueil réglementé (agrément du Conseil départemental) doit faire face à plusieurs freins,notamment:- Lescandidatsàl’agrémentd’accueillantnedisposentpastoujoursd’unlogementadapté- LesaccueillantsagrééssontsouventisolésdanslapratiquedeleuractivitéPour lever ces freins, tout en favorisant l’activité locale en zone rurale, le Département a développé unconceptdeMaisond’accueilfamilialouaccueilfamilialregroupé.

DESCRIPTIONDUPROJET

Al’initiatived’unecommune,cettedernièreconstruitourénovesonpatrimoineimmobilierafindecréerplusieurslogementsquipermettrontdelogerdeuxoutroisaccueillantsetleursaccueillis(maximumtroisparaccueillants).LesaccueillantssontlocatairesdelacommuneetdisposedelogementsadaptéspourleuractivitéL’investissement immobilier, à la charge de la commune peut être solvabilisé par des subventionsincitativesdelapartdel’Etatetdescollectivitésterritoriales(région,département),ainsiquedelaCarsat,soitjusqu’à70à75%ducoûtglobalduprojet.Lerecourséventuelàl’empruntseracouvertparlemontantdesloyersversésparlesaccueillants.Lesaccueillisrétribuentl’accueillantfamilialetpeuventbénéficierselonleursituationdel’APA,delaPCH,del’aideàl’hébergement,desallocationslogements…Laprésencedeplusieursaccueillantssurunmêmesitefacilitéleremplacementdel’accueillantetfavoriselamiseenplaced’animationcommunes.


- Proposer des solutions d’accueil adapté et de proximité aux personnes âgées ou en situation dehandicap,dontl’autonomieestréduite.

- Développerl’attractivitédel’accueilfamilial- Favoriserlemaintienetledéveloppementd’activitéenzonerurale- Contribueràlasauvegardedupatrimoineimmobilierdescommunes-

52

Autonomie


Résidencesaccompagnéspourpersonnesâgéesautonome

DépartementdelaMeurthe-et-Moselle

2015

2résidencesréaliséessurles6programmées

Conseildépartemental

Marie-AnnickHelfer,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Actionquis’inscritdanslecadreduschémagérontologique2009-2013etduschémahandicap2007-2013.Volontédecréerdesmodesd’accueilinnovantsetalternatifsentredomicileetétablissement,pourrépondreauxbesoinsdespersonnesâgéesquisouhaitentrompreleurisolementmaisneveulentpasentrerenEHPAD.Cettepréoccupationestpartagéeparplusieursautresacteursduterritoire,notammentlaCarsat.Décisionpolitiquedecréersurchaqueterritoireunerésidenceaccompagnéepourpersonneâgée,avecexpérimentationdumodèlesurleterritoiredeLunéville,àCireysurVezouve

DESCRIPTIONDUPROJET

Projet monté en partenariat avec un bailleur social départemental (MMH), un établissement publicdépartementalsurlechampduhandicap(CAPS),lesCaissesderetraite,laCommuneetl’intercommunalité- 12 à 20 logements sociaux portés par Meurthe-et-Moselle Habitat (bailleur départemental), sous

formedelotissementspavillonnairesoudepetitscollectifs,auxnormesenvironnementalesetéligiblesàl’APL

- Unpersonneld’accompagnement(Caps),logésurplacequifavoriseleliensocial,sécuriselesrésidentsetrenddepetitsservices

- Une salle commune, espace d’animation interne, notamment en matière de prévention maiségalementouvertauxactivitéspourl’ensembledeshabitants

- Uneintégrationdansletissuslocal,avecenproximitédesressourcesmédico-socialetsanitaireLefinancementdufonctionnementreposesurlerésident,lacommuneetleconseildépartemental


A l’issued’une annéede fonctionnement lemodèle initial a été aménagépourmieux correspondre à laréalitééconomique:letempsdeprésencedel’accompagnateuraétéréduitetunerecettesupplémentairea été sollicitée auprès de la conférence des financeurs (100 euros supplémentaires par mois et parrésident).- Développeruneoffreintermédiaire- Favoriserleliensocialetlelienintergénérationnel- Anticiperlatransitionentredomicileetétablissement- Participeraudéveloppementdesterritoires

53

Autonomie

Modes alternatifs d’accueil PA/PH »HabiTED:logementsadaptéspourjeunesautistes

DépartementduNord

Depuisjanvier2016

Réalisé

AssociationISRAA

ArnaudLOPEZ,[email protected]

@ Retrouvezcetteactionexpertiséesurwww.apriles.net,l’Agencedespratiquesetinitiativeslocalesdel’Odas.

CONTEXTE/OBJECTIFS

Répondre à un besoin non satisfait d’accueil et d’accompagnement pour des jeunes adultes autistes,souffrant de Troubles envahissants du développement (TED), dans une logique d’autonomisationprogressiveetd’inclusionsociale.

Le dispositif de logement accompagné HabiTED a été initié par l’association ISRAA avec les partenairesinstitutionnelsetassociatifsconcernés.

DESCRIPTIONDUPROJET

HabiTEDaccueille10 jeunesadultesde20à30ans,diagnostiquésTED etbénéficiant tousde laPCHetpourhuitd’entreeuxd’uneorientationSAMSAH/SAVS.Ledispositifreposesur:

- 10appartementsdansleparclocatifsocial,éligibleauxAPL.Lagestionlocativedulieuestassuréeparuneassociationd’intermédiationlocative.Lesrésidentssontsouslocatairesdecetteassociation

- Unenvironnementsécurisé:uneprésencequotidienne(jour,nuit,week-end)estassuréesur lesitepourrépondreauxbesoinsdeshabitants,horstempsd’interventiondesservicesàdomicile,etgarantirlebonfonctionnementdubâtiment.Cetteprésenceest financéeparunemutualisationpartielledesheuresdePCH.

- Un accompagnement global pour favoriser l’acquisition de l’autonomie: accompagnement vers laformation,versl’insertionprofessionnelle,verslesloisirs…

IMPACT/CRITERED’EVALUATION

Développement d’une offre alternative à l’institutionnalisation ou au domicile pour des jeunes adultesautistes.

- MeilleureinclusiondespersonnesatteintesdeTEDdansleurenvironnement.- Evolutionàtitreexpérimentaldesdispositifsexistants(GEVA,PCH…).- Créationdenouveauxoutilsdesuivietd’accompagnement.- Evolutiondespratiquesprofessionnelles.En s’appuyant sur l’expérienced’HabiTED, leConseildépartementalduNordet laMDPHdunordétudieune15ained’autresprojetset ISRAAenvisagededévelopperuneoffresupplémentairede10 logementsdansunelogiquedeparcours(amontetavald’HabiTED).

54

Autonomie


UnitésdeviepourpersonneshandicapéesâgéesenEHPAD


Depuis2009.14unitésimplantées

Réalisé

LesEHPADaccueillantsledispositif

NathaliePontasse,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Lacréationd’unitédeviepourpersonneshandicapéesâgéesenEHPAD(UVPHA)est l’undesobjectifsduschémadépartemental2011-2015duPasdeCalaisenfaveurdespersonnesensituationdehandicap.CesUVPHA sont une des réponses aux nouveaux besoins générés par le vieillissement de ces personnes,commel’amisenévidencelerapportGohet.

DESCRIPTIONDUPROJET

Cesunités d’hébergement dédié sont intégrées dans un EHPAD, en complément de sesmissions. Ellesrelèventd’uneautorisationconjointedel’ARSetduDépartement.

LeDépartementattribueunedotationannuelledefonctionnementàl’UVPHApermettantdegarantirunratiod’encadrementsurl’unitépersonneshandicapéesvieillissantes

L’EHPADpeututilisercettedotationselondeuxmodalités(cumulatives):

- Procéderàunrecrutementdirectdepersonnelsupplémentaireayantunecompétencesurlechampduhandicap

- Et/ou faire intervenir un SAVS sous la forme d’une prestation de service conventionnée. Cetteprestation du SAVS est individualisée toutefois les interventions auprès de plusieurs résidents del’UVPHApeuventêtremutualisées(démarches,sorties,projetscommuns)

Lefonctionnementdel’UVPHAimpliquelamiseenplacedepartenariatentrel’EHPAD,desassociationsetdes ESMS du champ du handicap, le secteur de la psychiatrie… dans une logique demutualisation desmoyensetdescompétences


14EHPADaccueilledesUVPHAsurneufterritoiresdépartementaux,avecunobjectifde230places

- Offriruneréponseadaptéeauxpersonnesâgéesvieillissantesetunenouvelleoffred’accueil- Favoriserlerapprochemententrechampduhandicapetceluidelagérontologie- Développerlesarticulationsentrechampdudomicile(SAVS)etceluidesétablissements.

55

Autonomie


Lelabelbéguinage,logementssociauxadaptésàlaperted’autonomie


Depuis2012

Réalisé.Plusd’unecentainesurledépartementsoit1800logements

Lesbailleursdudépartement



CONTEXTE/OBJECTIFS

Le béguinage est une forme d'habitat partagée traditionnel du nord de l’Europe, vieille de plusieurscentainesd'annéesetdontlemodèleaétéadaptédanslesannées90,parlesbailleurssociauxduNorddela France pour proposer un habitat adapté intermédiaire entre le domicile et l‘établissement auxpersonnesâgéesencoreautonome.

LePasdeCalaisencompteunecentainereprésentant1800logementsduT1auT5.LeDépartement,quiainscrit dans son schéma Personnes Agées le développement d’une offre d’habitat adapté à la perted’autonomie, a souhaité favoriser le développement des Béguinages et améliorer la lisibilité de l’offreauprèsdesusagers.

DESCRIPTIONDUPROJET

Créationd’uncahierdeschargespartenarial,associantlesbailleursetlesacteursdulogementetceuxduchampdespersonnesâgées:Carsat,UniondépartementaledesCCAS,CCAS,Agence régionaledeSanté,CLIC, Direction départemental des territoires et de la mer. Le cahier des charges prend on comptel’accessibilité, l’adaptation, la sécurisation, le lien social et le développement durable. Le respect de cecahierdeschargesouvreàlabellisation.

L’attribution du label se fait dans le cadre d’un appel à projet lancé par le Département auprès desdifférentsbailleurs. L’instructionest réaliséepar les servicesdu siègeetdu territoire.Unecérémoniederemisedeslabelsestorganiséesurchaqueterritoireetdonnelieuàcommunication.


- Développeruneoffreintermédiairedequalité;Donnerdelavisibilitéauxbéguinages- Favoriserlerapprochemententredeuxsecteursdifférents:lelogementetlemédico-social

56

Autonomie


LesMaisonspartagées«SimondeCyrène»

DépartementduVal-de-Marne

Depuisjanvier2017

Réalisé

AssociationSimondeCyrène

NadiaLaporte-Phoeun,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

L’association Simon de Cyrène a été fondé afin de permettre à des personnes cérébro-lésées et/ouprésentantunedéficiencemoteur importantederetrouveruneviesocialeetdesortirde leur isolement.Elleanotammentdéveloppéunmodèled’habitataccompagné,faisantcohabiterrésidentsensituationdehandicapetrésidentsvalides,chargéd’assureruneprésencequotidienneauprèsdespremiers.

LepremierlieudevieaétéouvertàVanvesen2011,puisàAngersetDijon.

Rungisestlaquatrièmeréalisation.

DESCRIPTIONDUPROJET

ARungis, la structure s’organise autour dedeuxmaisons, située en cœur de ville, aménagée en studioprivatifsde30m2etenpiècesàvivrecommunes(salleàmanger,salon, jardin…),totalementaccessibles.Elleestprévuepouraccueillir33personnes(personneshandicapées,volontairesvalides,intervenants)

Unemaitressedemaisonassurel’animationetlefonctionnementauquotidiendeslieux.

Lesrésidentsvalides,assistantssalariésduSAADspécialisé(intégréàlastructure)ouvolontairesenservicecivique, s’engagent à partager la vie quotidienne des résidents handicapés, sur une logiquecommunautaire.

Chaque résident est bénéficiaire d’une PCH à laquelle s’ajoute une PCH forfaitisée (2h par jour d’aidehumaine),verséeencomplémentdelaPCHdedroitcommun.

IMPACT

- Favoriserunemeilleureinclusiondespersonneshandicapées- Développerlescapacitésd’autonomie- Offrirunealternativeaumaintiendansledomicilefamilialouàl’institutionnalisation,coûteusepourla

collectivité

57

Autonomie

Nouvelles organisations et »pratiques professionnelles

RestructurationetregroupementdesServicesd'Aideetd'AccompagnementàDomicile

DépartementdesCôtes-d’Armor

Depuis2016

Encoursderéalisation


Jean-FrançoisGiunti,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

En Côtes d’Armor, l’offre d’aide à domicile pour les personnes vulnérables comprend 85 services, sousdifférents statuts. Le Conseil départemental a mis en lumière les difficultés rencontrées par lesgestionnairesdecesservices,laplupartdetaillemodeste,auregarddelacapacitééconomiqueàprendreencharge latotalitédescoûtsdestructureetàassumer lesobligationsde la loi2002-2etducahierdeschargesnationalrelatifausecteurdel’aideàdomicile.L’objectif du Département est de permettre un développement de qualité de l’offre à domicile engarantissant un service homogène en qualité, en tous points du territoire et en contenant un tarifaccessiblepourtous.

DESCRIPTIONDUPROJET

LeDépartementalancéunappelàcandidaturespourretenirunnombrelimitédestructurespérennesetsusceptiblesd'offrirunservicedequalitéàtoutdemandeursurl'ensembleduterritoire.Enconséquence,et en lien avec les évolutions des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI)consécutives à la loi NOTRe, la réponse à cet appel à candidatures va conduire au rapprochement deservices, sousdes formesvariées,pour leurpermettredeproposeruneréponseadéquateaucahierdeschargesdépartemental.Lesopérateursretenusseverrontproposeruncontratpluriannueld'objectifsetdemoyens(CPOM)etunpartenariatprivilégiéavecleDépartement. Lesporteursdeprojetde regroupementspeuventbénéficierd’uneassistanceetd’unaccompagnementdanslalecadredelapréparationstratégiqueettechniquedeleurcandidature.Al’issuedelaphasedevalidation des candidatures, un nombre restreint de SAAD, habilités à l’aide sociale, assureront lacouverturedesbesoinsen touspointsdu territoire toutengarantissantauxusagers la facultédechoisirl’opérateur.


- Unecouverturegarantiedetoutesdemandesentouspointsduterritoiredépartemental- Uneoffrecalibréepourchacundesterritoires- Des structures nouvelles habilitées, issues de nombreux regroupements de petites et moyennes

structuresassociativesetpubliquesaccompagnéesparledépartement- Mutualisationdesmoyensetdescompétences

58

Autonomie


Plate-formed’hébergementetd’accompagnementpourjeunesadultesensituationdehandicap


Depuis2016

partiel

AssociationlesGenêtsd’Or

YannickDeimat,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

L’autonomisation des jeunes en situation de handicap a été inscrite au 4ème schéma pour les personneshandicapées(2013-2018)duDépartementduFinistère.Enraisondelapénuriedeplacesdanslesétablissementsd’accueilpouradulteshandicapés,denombreuxjeunes en situation de handicap, pris en charge dans des Instituts médico-éducatifs (IME°) relevant duchampdel’enfancehandicapée,ysontmaintenus,danslecadredel’amendementCreton,jusqu’àleur20ans,puisrenvoyersansactivitéàdomicile,toutcommeceuxquiétaientprécédemmentaccompagnésenmilieuscolaireordinaire.Cettesituationoccasionnedestensionsetrendl’insertiondecesjeunesadultesd’autantplusdifficile.

DESCRIPTIONDUPROJET

LeDépartementduFinistèrea initiéunappelàprojet afindeconstitueruneplateforme permettantdeproposer au jeune de construire son projet de vie en expérimentant les modes d’accueil, de prise encharge, en évaluant ses capacités professionnelle, son besoin de formation, son autonomie sociale et leniveaud’accompagnementnécessaire.Cettedémarcheimpliqueunefluidificationdesdispositifsexistantsafind’intégrerstages,aller-retour,périodesdetestetdroitàl’échec.Le Département a retenu l’association les Genêts d’Or (établissements et services) pour porter cetteplateformequis’articuleautourdedifférentsagréments:- 5placesd’accueildejouret9placesdeSAVSdont4enhabitatgroupé,ouvertesdepuisavril2016;- 30placesdefoyerdeviedisponiblesfin2017Coûtdufonctionnementannueldudispositif:1,5millionsd’eurosdedotations.


- Préventiondesrupturesdeprisesencharge- Fluidificationetdynamisationdesparcours- Accompagnementglobalàl’accèsetaumaintiendansl’autonomie- Constructiond’unprojetdevie,d’insertionsocialeetprofessionnelleCeprojetestfortementinspirédudispositifAPIC’smisenplaceparl’ARSetlesADAPEIdesPaysdelaLoire.DispositifsimilaireencoursdedéploiementenGironde(voirfichesuivante)

59

Autonomie


Plate-formed’hébergementetd’accompagnementpourjeunesadultesensituationdehandicap


nc

Initial

ADAPEIdeGironde

OdileArnaud,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

Le Département de la Gironde compte 284 jeunes adultes en situation de handicap concernés parl’amendement Creton (voir fiche précédente). Les trois quarts sont accueillis en IME et 20% en institutd’éducationmotrice(IEM)ouenétablissementpourenfantsetadolescentspolyhandicapés.

Comme dans de nombreux autres établissements, il connait une situation de pénurie sur certains typesd’établissements pour adultes (Foyer d’accueil médicalisé, Maison d’accueil spécialisée et Foyeroccupationnel)

Cettesituationoccasionnedestensionsetrendl’insertiondecesjeunesadultesd’autantplusdifficile.

DESCRIPTIONDUPROJET

Laplateformeestdéveloppéeparl’ADAPEIdelaGirondeafindepermettreauxjeunesadultesconcernésparl’amendementCretondedisposerd’untempsdepréparationàleurentréedanslemondeadulteetd’évaluationprécise leursbesoins,d’unaccompagnementadaptéetrenforcépour leur insertiondansunmilieudevieadulte,professionnelounon.

Uneconventionpartenarialeentre l’associationporteuseduprojet, leDépartementet l’AgencerégionaledeSantéestencoursdesignature.


Voirficheprécédente

60

Autonomie


Dispositifd’EHPAD«horslesmurs»


Depuis2015

Réalisé.

AssociationCOS

CONTEXTE/OBJECTIFS

Permettrelemaintienàdomiciledespersonnesâgéesenperted’autonomietoutenréduisantlesrisquesliésàunepriseenchargeséquentielleetlesrisquesderuptureencasd’hospitalisationd’urgence.

ExpérimentédanslecadreduPAERPAenAquitaine

DESCRIPTIONDUPROJET

Concept mis en place au sein de l’EHPAD Villa Pia, qui repose sur la présence d’un aidant et plusieursdispositifsintégrés:

- Unsystèmede télésurveillanceetdevisio-assistance (tablette)24h/24,7 jours/7, audomicilede lapersonne, relié à l’équipe soignante de l’EHPAD et à un accueil d’urgence. Le dossier médical estpartagéentreledomicileetl’EHPAD,vialatablette(dossiermédicalpersonnelinformatiséDMP).

- Uneoffre de répit et d’accompagnement permettant de l’accueil séquentiel, du répit à domicile, lesoutienpsychologiquedel’aidant,pourpréveniretanticiperlesdifficultésliéesaumaintienàdomicile

- Un partenariat renforcé et formalisé par des conventions avec les services ambulatoires:professionnelslibéraux,SSIAD,SOSmédecins,SAMU…quipeuventvalidersibesoinl’évaluationdelasituationfaiteparl’infirmièred’EHPAD

- Unechambred’accueild’urgence24h/24àl’EHPAD,pouréviterunehospitalisationnonpertinente.


- Rendreaccessiblel’expertisegériatriqued’unEHPADauxpersonnesrésidantàdomicile- Anticiperlesrisquesderupturepourlespersonnesisolées- Réduirelenombred’hospitalisationsnonpertinentes- Rassurerlecoupleaidant/aidéetprévenirl’épuisementdel’aidant.

61

Autonomie


Serviced’accompagnementàl’accueilfamilial


Depuis2003

Réalisé.6SAAFdéployéssurledépartement



OBJECTIFS/CONTEXTE

Ledispositifdesaccueillantsfamiliauxaétémisenplaceparlaloidemodernisationsocialedu17janvier2002. Il permet à des particuliers, ayant reçu un agrément du conseil départemental, d’accueillir à leurdomicile,souscertainesconditions,despersonnesâgéesouhandicapéesrelativementautonomesLeConseildépartementaldel’Indreapromucedispositifdepuis2003ets’estefforcédeleverlesfreinsàsondéveloppement,notammentceluidel’isolementdesaccueillantsfamiliaux.Ilaainsimisenplaceunserviced’accompagnementàl’accueilfamilial.

DESCRIPTIONDUPROJET

A partir d’unétablissementmédico-social dit «pivot» (Foyer pour adultes handicapés ou EHPAD), uneéquipe pluridisciplinaire de coordination est constituée. Elle constitue un pôle ressource etd’accompagnement pour les accueillants familiaux du territoire qui lui est attribué. Cette équipe estcomposéed’uncoordonnateur,d’untravailleursocialetd’unpsychologuedont les tempsdetravail sontévaluésauproratadunombred’accueillantsfamiliauximplantéssurleterritoire.Lesmissionsdecetteéquipesont:- unaccompagnementindividueldesaccueillants,àleurdemandeouaprèsévaluationd’unbesoinde

soutien;- l’organisationd’actionscollectivesàdestinationdesaccueillants(groupesdeparoles…)- lapromotiondudispositifd’accueilfamilialL’établissement pivot s’engage également à répondre à toute situation de rupture d’accueil (placesd’accueild’urgence).

UneconventionestétablieentrelesétablissementspivotsetleConseildépartemental.LefinancementdudispositifestassuréparleDépartementdanslecadred’unedotationannuelle.


- Proposer des solutions d’accueil adapté et de proximité aux personnes âgées ou en situation dehandicap,dontl’autonomieestréduite.

- Développerl’attractivitédel’accueilfamilial- Romprel’isolementdesaccueillantes- Sécuriserledispositif

62

Autonomie


Unitémobiled’accompagnementdestravailleursd’ESATenfind’activités


Miseenœuvreprévuefin2017

Enprojet

ADAPEIdelaMeuse

LauraDaumas,[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

La durée de vie des personnes en situation de handicap mental a progressé. Cet allongement a desconséquencessurlapriseenchargedespersonnes,notammentcellesexerçantuneactivitédanslecadred’un ESAT et hébergées par des parents euxmême vieillissants. Le Conseil départemental de laMeusesoutienune initiativede l’ADAPEIpourcréeruneéquipemobileafin-d’aidercespersonneshandicapéesvieillissantesàpréparerlafindeleuractivitéprofessionnellepourleuréviterdeseretrouverensituationd’isolement, touten favorisantdespériodesde répitsà leursaidantsetune transitionversdenouveauxmodesd’accueil.

DESCRIPTIONDUPROJET

Uneéquipemobileinterviendrasurl’ensembleduterritoiredépartementalpour:

- Proposer à des travailleurs d’ESAT des stages et des animations afin de les aider à préparer leurretraite.Cesactions serontdéveloppéesen lienavec lesacteurs locauxpour constituerautourde lapersonneunvéritableréseauetluipermettresefamiliariseravecunnouvelenvironnement.

- Soutenirlesaidantsprochesdecestravailleursvieillissants,pardestempsderépitsetuntravailsurleparcoursdelapersonnehandicapéevieillissante,afind’anticiperuneévolutiondumoded’accueil,sansattendreunesituationderupture.


- Anticiperlafind’activitédestravailleursd’ESAT- Favoriserlemaintienduliensocialchezdespersonneshandicapéesvieillissantes- Favoriserlerépitdesaidantsprochesâgés- Anticiperlatransitionversdenouveauxmodesd’accueil

63

Autonomie


Maisondépartementaledel’Autonomiesurleprincipeduguichetintégré


nc

Réalisé



CONTEXTE/OBJECTIFS

Danslecadredesesschémasenfaveurdespersonnesâgéesetdespersonnesensituationdehandicap,leDépartementduPas-de-Calaisafaitleschoixdelaconvergencedesdispositifsdédiésàcesdeuxpublicsetd’unemiseenœuvreterritorialiséedespolitiquesenfaveurdel’Autonomie.Ces axes stratégiques reposent notamment sur le déploiement, sur chacun des huit territoiresdépartementaux,d’uneMaisondel’Autonomie(MDA),inspiréedufonctionnementenguichetintégrédesMAIA. L’objectif de la MDA est d’améliorer le réseau d’accueil, d’information et d’orientation despersonnes âgées, personnes en situation de handicap et de leurs aidants; d’améliorer leuraccompagnement;deconcevoiretmettreenœuvreunestratégied’aideauxaidants.

DESCRIPTIONDUPROJET

LaMDA repose sur lamutualisation desmoyens entre le Département, laMaison Départementale desPersonnesHandicapées(MDPH),lesCLICetlesMAIAportéesparledépartement.Elles’appuiesur lamiseenplaceet l’animationd’unguichetintégré.Celui-ciestconstituédel’ensembledesinstitutionsouprofessionnelsquiconstituentunpointd’entrée(guichetd’accueiloud’orientationsurleterritoire)pourlespersonnes:CCAS,CLIC,Mairies,servicesmédico-sociaux…).Chaqueported’entréeduguichetintégréestencapacitéd’apporteruneréponseharmoniséeetadaptéeauxbesoinsdesusagersetdelesorienterverslesressourcesadéquates.LaMDA(soitles8MDAterritorialisées)exerce4missionsprincipales:- Accueil,information,orientation;- Evaluationmédico-socialeetmiseneœuvredesréponses;- Accompagnements- Animationd’unréseaud’acteuretdéveloppementdeplateformesterritorialesd’aideauxaidanst


Ladémarcheintégrativefavorise:- Unemeilleurecoordinationdesacteursduterritoire- Uneaméliorationdel’accèsaudroit- Uneplusgrandefluiditédesparcours- Uneharmonisationetuneglobalisationdesréponses

64

Autonomie


ArticulationdesSAMSAHetSAVSenSAMOServiced’accompagnementenmilieuouvert


Depuis2015

Réalisé.8SAMOfonctionnentsurleDépartement

LeConseildépartementaletl’Agencerégionaledesanté


CONTEXTE/OBJECTIFS

Depuis janvier 2014, il existe un cahier des charges SAVS-SAMSAH commun au Département du Pas deCalais et à l’agence régionale de SantéNord-Pas de Calais. Afin de poursuivre la structuration de l’offred’accompagnementàdomicilesurlesterritoiresetd’organiserl’articulationdelaréponseproposéeparlesSAVS SAMSAH, une nouvelle modalité de fonctionnement a été proposée: le SAMO. En intégrant lesmissions respectives et complémentaires des deux services, le SAMO permet d’adapter le suivi de lapersonne,enréduisant lesdélaisderéponse,engarantissantune fluiditéduparcours,en favorisantunemutualisationdesmoyensetdescompétences.

DESCRIPTIONDUPROJET

leSAMOn’estpasunESMSmaisunemodalitéd’organisationdesservicesquisemetenplaceàl’initiativedesgestionnaires.Ilfaitl’objetd’unereconnaissancecommuneparl’ARSetleDépartement.Lapersonnehandicapée se verra notifier par laMDPH une orientation de suivi SAVS ou SAMSAH avec possibilité dechoisirdesservicesfonctionnantenSAMO.Parlasuite,danslecadreduSAMO,lepassaged’unsuiviSAVSversun suivi SAMSAHnedonnerapas lieuàunenouvellenotification de laMDPH.Un simple courriermotivéduservice,accompagnéduconsentementdelapersonneseraadresséàlaMDPH.

Les droits à l’Aide sociale sont ouverts, pour le SAMO, pour la durée indiquée sur l’orientation de laCDAPH.Durantcettepériode,lapersonnepeutbénéficieràtoutmomentduSAVSouduSAMSAH.


- 543placesinstalléessur606placesautorisées- Renforcementdescollaborationsterritorialesetdéveloppementdutravailpartenarial- Fluidificationduparcoursetsimplificationpourl’usager- Mutualisationdesmoyensetdescompétences

65

Autonomie


UnréférentsportàlaMDPH90

TerritoiredeBelfort

Depuis2007

réalisé

MDPH90

YannickCalley,Yannick.callet@mdph90

CONTEXTE/OBJECTIFS

Conformément à la législation, les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) ont,parmileursmissions,defaciliterl’accèsauxsportspourlespersonnesensituationdehandicapquecesoità travers Leplanpersonnalisédecompensationquiprendencompte leprojetdeviede lapersonneouentantque«lieuxressources»favorisantladiffusiond’informationsconcernantl’offresportiveexistantesur le territoire, l’identification des besoins individuels ou collectifs... depuis sa création, La MDPH 90bénéficie d’un référent sport mis à disposition par le Comité départemental Handisport. Sa présence anotamment permis de fédérer de nombreuses associations en faveur de la pratique handisport et dedévelopperundispositifd’acquisitiondematérieladapté,favorisantunemeilleurelibertédechoixpourlapersonnehandicapéeetunegestionplusefficientedesaidestechniques.

DESCRIPTIONDUPROJET

Lamissionduréférentsportporteàlafoissurl’accompagnementdesusagersdelaMDPHdanslamiseenœuvredeleurprojetdeviesurleplansportif(évaluationdelapratique,conseildanslechoixdumatériel,informationsur l’offre…)et l’accompagnementdesassociationssportivesdans l’accueildepersonnesensituationdehandicap.Ayant constatéque l’acquisitiond’unmatériel adaptépeut constituer un frein aulibrechoixd’uneactivitésportive,ils’estappuyésurlesassociationsetlecomitédépartementalhandisportpour permettre aux pratiquants ou futurs pratiquants de tester un sport et lematériel nécessaire à sapratiquedansladurée.Accompagné par le référent sport, les associations sollicitent des partenaires privés (appel à projets,mécénat,partenariats…)oudesfinancementspublicsquivontleurspermettred’acquérir,enfonctiondesbesoinsidentifiésparleréférentauprèsdespersonneshandicapées,dumatérieladapté.Leréférentpourraensuiteorienterlespersonnesensituationdehandicapverslesclubsetévaluerdansladuréeleurbesoin,avantlefinancementparlaPCHd’uneaidepersonnelleadaptée.Ildisposeainsi,vialesassociations,d’unparcdematérielmobilisableindividuellementoupourdesactionscollectivesdepromotion.


- Favoriserladiversitédespratiquessportivespourlespersonnesensituationdehandicap- Favoriserl’accueildespersonnesensituationdehandicapdanslesclubssportifs- Permettrelaréutilisationd’unmatérieladaptéàlapratiquesportive- Utilisationplusefficientedesaidespubliques

66

Autonomie


Maisondépartementaledel’Autonomieparmutualisationdesdispositifspourpersonnesâgéesetpersonneshandicapées


2017

Réalisé


ThibautJarade-Pieniek,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Lamiseenœuvredelapolitiqued’autonomieduDépartementdesYvelinesreposenotamment:

- Surunpartenariatinitiédès1997aveclesecteurassociatif,danslecadrededélégations- SurlaterritorialisationdesdispositifsEn1997,leDépartementacréé9CoordinationsGérontologiquesLocales(CGL),géréespardesassociationsoustructurespubliques,danslesquellessontimplantéesleséquipesmédico-socialesAPA.

En 2005, ce dispositif a été étendu aux personnes en situation de handicap, avec la création de 9CoordinationsHandicapLocales(CHL),géréeségalementpardesassociationsoudesstructurespubliquesetdevenuesen2006lesportesd’entréedelaMDPH.

En 2016, afin demutualiser lesmoyensmis enœuvre par le département et les ressources au sein descoordinationsgérontologiques,leDépartementacrééuneMaisondel’Autonomie,sousformedeguichetcommun.

DESCRIPTIONDUPROJET

LaMaisonde l’autonomie repose sur 6pôlesd’autonomie territoriaux (PAT), néde la fusiondesCGLetCHL,réaliséedanslecadred’unappelàprojetsurlesterritoires:

A laplacedes18structures initiales,6PôlesAutonomieontétéconstitués,qui s’articulesur lenouveaudécoupagedes6territoiresd’actiondépartementale.

CespôlesautonomiesontimplantéssipossibleauseindesMaisonsDépartementalesdesYvelines(MD’Y)chargésdemettreenœuvrelapolitiquedudépartement.

L’objectifviseàmoderniser l’organisationdesservicesdépartementauxetproposerauxusagersunaccèssimplifiéàunpôlesocialélargi,permettantunevisionplustransversaledeleursbesoins.

Les pôles autonomie ont pour mission d’accompagner les personnes âgées et handicapées depuisl’expressiondelademandeindividuellejusqu’àl’accompagnementdesdécisions.

67

Autonomie

74nformationdesusagersetaccèsauxprestations

Guichetuniqued’accèsauxaidesl’adaptabilitédeslogements

Départementdel’Indre(UnedémarchesimilaireaétésignaléeparlaHaute-Marne)

Depuis2005,partenariatélargien2008

Réalisé



CONTEXTE/OBJECTIFS

En France, l’ANAH estime que seulement 6% du parc de logements (social et privé) est adapté auxcontraintesdespersonnesâgées.Desdispositifsexistentpouraider lespropriétairesàadapteretmettreaux normes leur logement, mais ils sont gérés par de multiples acteurs et impliquent des démarchescomplexes.

LeDépartementde l’Indre,quicompteunepopulationvieillissante,auxressourcespeuélevées,amisenplace, dans le cadre d’un Programme d’Intérêt général, un guichet unique, associant l’ensemble desacteurs,quipermetdesimplifierlademandeetl’instructiondecesaides.

DESCRIPTIONDUPROJET

Le département assure en régie directe la mission de suivi de l’animation, de l’information et de lacoordinationentrelespartenairesetaccompagnelesdemandeurs.Deuxagentsdédiés(unadministratifetuntechnicien)recueillentlesdossiers,lesinstruisent,accompagnentdanslarecherchedefinancementsenréalisantlesdémarchesauprèsdespartenaires.

Uncomitédepilotagestratégiqueréunitl’ensembledesinstitutionsimpliquéesdansledispositif:ANAH,Caisses de retraite de l’inter-régime (Carsat, MSA, RSI), Conseil départemental, Conseil régional et lacommunautédecommunesdeValdel’IndreBrenne.

Uncomitétechniqueréunissantlesreprésentantsdespartenaires,validetechniquementetfinancièrementlesopérations.

Lesaidessontattribuéessuivantlesmodalitésd’interventionpropreàchaquepartenairefinancier.


- 1700opérationsvalidéesentre2005et2016,pourunmontantde9,2millionsd’eurossubventionnésàhauteurde4millionsd’euros

- Favoriser lemaintienàdomiciledespersonnesâgées,maiségalementdespersonnesensituationdehandicap

- Soutenirl’activitédesartisanslocaux.

68

Autonomie

Information des usagers »et accès aux prestations

Unbusaménagéenmaisontémoinadaptéeàlaperted’autonomie

DépartementduLot-et-Garonne

Août2017

Réalisé.Premièrecampagneeffective

AssociationSOLIHA

BrunoPEZET,[email protected]écileCharbonel,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

En France, l’ANAH estime que seulement 6% du parc de logements (social et privé) est adapté auxcontraintesdespersonnesâgées.Orl’adaptationdulogementestuneconditionindispensableaumaintienàdomiciledespersonnesvieillissantes.

Le Département du Lot-et-Garonne est un département vieillissant et rural. Afin de permettre unemeilleure information des personnes âgées sur les solutions techniques et financières qu’elles peuventmobiliser, le Conseil départemental, en partenariat avec SOLIHA, acteur du logement solidaire, amis enplace un bus de l’autonomie, service mobile d’information et de formation sur le logement adapté. Leprojets’inscritdanslecadredelaConférencedesfinanceurs

DESCRIPTIONDUPROJET

Unbusaménagéenmaisonambulante,comprenanttroisespaces(toilettes,salledebain,cuisine)oùsontprésentés divers équipements domotiques et des aides techniques, que les visiteurs pourront tester etauxquellesilspourronts’initierlorsd’atelierscollectifs.

L’animation est assurée par une équipe de SOLIHA. Elle peut également conseiller et accompagner lespersonnessur l’accèsauxaideset lamobilisationdesdifférentsfinanceurs, lesrenseignersur lesartisansqualifiés,surlesdélaisd’intervention…


- Favoriserlemaintienàdomiciledespersonnesâgéesvieillissantes- Romprel’isolementetfavoriserduliensocial- Pallieràl’absencedesservicespublicssurcertainsterritoiresruraux.

UndispositifprocheestencoursdedéveloppementparleDépartementdelaHaute-Marne

69

Autonomie

Information des usagers »et accès aux prestations

EspaceAutonomie63

DépartementduPuy-de-Dôme

Depuismai2017

Réalisé

Conseildépartemental,MDPHetConférencedesFinanceurs

BarbaraLeroux,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

DanslecadredelaConférencedesfinanceurs

Miseenplace,dansunelogiquedeconvergencedespolitiquesdesoutienàl’autonomie(personnesâgéesetpersonnesensituationdehandicap),d’unlieud’information,dedocumentationetdeconseilpourlesoutienàl’autonomiedespersonnes.

DESCRIPTIONDUPROJET

Celieu,implantédansunlocalspécifique,aétédéveloppéconjointementparleConseildépartemental,laMDPHetlaConférencedesfinanceurs.Ilréunit:

- Un espace de ressource et d’expertise, ouvert aux différents acteurs concernés (familles, aidants,associations, professionnels…) sur les dispositifs de compensation (aides techniques, adaptation dulogement,loisirsadaptés…)

- Uneespacepermettantdesessaistechniques(démonstrationdematériel,miseensituation…)- Uneespacepermettantlacapitalisationetladiffusiondescompétences,savoir-faire,expériences…Une équipe pluridisciplinaire (médecin, ergothérapeutes, assistantes sociales, documentalistes…) estmobiliséepourapporterdesconseilsetdespréconisationspersonnalisées

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Autonomie

Usage du numérique et des »nouvelles technologies

Show-roomconnectéetitinérantsurlesusagesnumériquesfavorisantl’autonomiedesaînés


Octobre2016àmai2017

Réalisé.Reconductionprévueen2017

FAMICLIC(entrepriseagrééedeserviceàlapersonne)

VéroniqueMartinSaintLéon,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Danslecadred’unappelàprojetdelaConférencedesFinanceurs(actionenfaveurdelapréventiondelaperted’autonomie)etenlienaveclaMissionnumériqueduConseildépartemental.

Mise en place d’une action itinérante de sensibilisation et d’information sur les usages numériquescontribuant à la prévention de la perte d’autonomie et au maintien à domicile des personnes âgées,baptisée«Bienchezmoien1clic»

PRESENTATIONDUPROJET

La Société Famiclic a aménagé un véhicule afin de faire découvrir aux séniors, à leur famille et auxprofessionnels qui interviennent à leurs côtés les dernières innovations technologiques susceptiblesd’améliorer leur qualité de vie à domicile: téléassistance, capteurs d’activité, pèse-personne connectés,téléphonesmobilesadaptés,…Plusieursthématiquessontainsiabordées:santé,sécurité,liensocial,bien-être…

Al’occasiond’unepremièretournée,cetespacemobiles’estdéplacédans34communesdudépartement,àl’occasiondesjoursdemarché,permettantainsidesensibiliserlespersonnesenzonerurale.Sonaccèsestgratuit.

71

Autonomie


Accompagnementàlamiseenplaced’uneconsultationdetélémédecineenEHPAD

DépartementduLoir-et-Cher

nc


ConseildépartementaldeLoir-et-Cher

SamanthaPallot,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Territoireruraltouchéparladésertificationmédical,leDépartementduLoirCherestconfrontéàplusieursproblématiques:départmassifdemédecinsàlaretraite,engorgementsdesservicesd’urgence,tauxd’hospitalisationenEHPADélevé(50%).Ceshospitalisationssouventnonjustifiéesinduisentunefragilisationdesrésidentsâgésetuncoûtpourlacollectivité.Afin de répondre à ces problématiques, l’ARS Centre-Val de Loire conduit et finance une politique dedéploiement de la télémédecine sur l’ensemble de son territoire. Ayant inscrit dans son projet demandaturel’expérimentationdelatélémédecine,lagouvernancedépartementduLoiretCherasouhaitéintervenirauprèsd’unétablissementcommefacilitateur(-méthodologie,ingénieriedeprojet).

DESCRIPTIONDUPROJET

Ceprojetdetélémédecines’appuiesurunpartenariatentrel’EHPADdeChâteauvieuxetlesmédecinsdelaMaison de Santé Pluridisciplinaire (MSP) de Noyer-sur-Cher. Il a été construit avec l’appui du ConseilDépartemental qui a favorisé une démarche collaborative et partenariale, en partant des besoins duterritoire et de la réalité des professionnels. Le conseil Départemental a également accompagné lespartenairesdans lemontaged’undossierde financementdans lecadreduContratdePlanEtat-Région(CPER°).L’EHPADDeChateauvieuxestimplantédanslesudduDépartement.Ilcompte76places,dont10d’accueiltemporaire et plusieurs unités spécialisées (Alzheimer, personnes handicapées vieillissantes…).L’établissementnedisposepasd’unmédecincoordonnateursur l’ensemblede lasemaine.Pourpallieràsesabsencesetassurerlacontinuitédessoins,desplagesdetéléconsultationsontétémisesenplaceaveclaMSPlaplusproche.Selonlesbesoinsobservésàl’issued’uneannéedetéléconsultation,ledispositifpourraitévoluerversdelatéléexpertise.

IMPACT/CRITERED’EVALUATION

- Eviterdesrupturesdanslacontinuitédessoins- Eviterdeshospitalisationsnonjustifiées- Limiterlerecoursauxservicesd’urgence- Améliorerlaqualitéd’accompagnementdesrésidentsetlimiterleurstress.

72

Autonomie


Unpackdomotiquepouraccompagnerlemaintienàdomiciledepersonnesâgées

DépartementdelaCreuse

Depuis2010

Réalisé.Secondegénérationdepack

ConseildépartementaldelaCreuse

KarineSallot,[email protected]


CONTEXTE/OBJECTIFS

LaCreuse,départementrural,compte34%depersonnesâgées,dontlamajoritésouhaitevieilliràdomicile.Depuis2006,s’estdéveloppésurleDépartementunpôled’excellencerurale«domotiqueetsanté»,quiafavoriséledéveloppementd’uneexpertiseetlacréationdeformationUne expérimentation a été conduite en 2007 et 2008 pour tester auprès d’usagers (domicile etétablissements),unensembledesolutionsconnectées,lepackdomotique

DESCRIPTIONDUPROJET

Lepackcomprend:- undispositifdetéléassistancequiprendencomptelebesoindeconvivialitédesusagersetunobjectif

deprévention,avecuneveilleopérationnelle7jours/7,24h/24- des dispositifs de sécurité et de prévention: détecteur de fumée, de températures extrêmes,

cheminementlumineux

UneimplicationforteduDépartement:- créationd’unecelluledomotiqueauseindupôlejeunesseetsolidarité- LeConseildépartementalprendenchargeenviron¼ducoûtd’unpack (horsAPAetPCH)et lepack

domotiqueestsystématiquement inscritaupland’aideAPA(prisenchargepartielleoutotale). Ilestfinancéà75%danslecadred’unePCH.

- soutienauxentreprisesquiassurel’installationetlamaintenancedupack- accompagnementàlamodernisationetàlasolvabilisationdesseptservicesàdomicileimplantéssur

leterritoire(conventionsectionIVCNSA,signaturedeCPOM)


- améliorerlesconditionsdemaintienàdomiciledespersonnesenperted’autonomie- Romprel’isolementetprévenirlaperted’autonomie- Contribueraudéveloppementduterritoireparlacréationd’unefilièreéconomique- Favoriserlaqualificationdanslechampdel’emploiàdomicileetdansceluidel’artisanat

73

Autonomie

Usage du numérique et »des nouvelles technologies

Boost’âge,lesoutilsnumériquesauserviceduliensocial

DépartementdelaMoselle

Fin2016

Encours

Associationd’AidesauxPersonnesAgéesduBassinHouillerLorrain(AAPABHL)

HonoréZimmermann,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

LedépartementdelaMoselleestundépartementruraldont25%delapopulationàplusde60ans.Cettepopulation,quisouhaitecontinueràvivreàdomicilelepluslongtempspossiblepeut-êtreconfrontéeàdessituations d’isolement (géographique, familial, lié à des pathologies). Afin de favoriser le maintien àdomicile de ces personnes et de lutter contre l’isolement, le département souhaite s’appuyer sur ledéploiementdelafibreoptiqueetd’outilsnumériquesconnectés.

Deleurscôtésplusieursacteursintervenantauprèsdespersonnesâgées,surlacommunautédecommuneduWarndt (CCW)ont fait leconstatque20%desplusde60ansétaientensituationd’isolement. Ilsontdoncmis enœuvre le projet boost’âge, pour lutter contre cette situation et initier les personnes âgéesnumérique.

DESCRIPTIONDUPROJET

LeprojetBoost’âgeaétéretenudans lecadrede l’appelàprojetde laConférencedesFinanceursetestsoutenuparplusieurspartenairesfinanciersinstitutionnelsetprivés.

Dansunpremiertemps,deuxjeunesenserviceciviqueontétéembauchésparl’AAPABHL,afindeprendrecontact avec les personnes repérées comme étant isolées. Ces visites, effectuées avec des référentsbénévoles,sontl’occasion:

- D’établirunerelationdeconfiance- De réaliser, à l’aide d’un questionnaire, un état des lieux de la situation de la personne, de ses

difficultésetdesesenvies…- Del’orienterverslesacteursdeterrainetlessolutionsdéjàexistantes- Deluifairedécouvriretdel’aideràsefamiliariseraveclesoutilsnumériquesetconnectés,commele

téléphoneportable, lestablettes,en luimontrant lesusagessimplesqu’ellepeutenfairepourresterenlienavecsonenvironnement.

Dansunsecondtemps,ens’appuyantsur ledéveloppementde la fibreoptiqueauseinde laCCW, ilestprévudedéployeruneplateforme,surleprincipeduréseausocial,permettantdeconnectélespersonnesâgéesentreelles,avecleurfamilleetaveclesacteursduterritoire.

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Autonomie

Usage du numérique et »des nouvelles technologies

Uncoussinconnectépourfavoriserlemaintienàdomiciledespersonnesâgées


Depuis2017

Initial:périodedetestde8mois

Start-UpFingertipsetSociétéFAMICLIC

VéroniqueMartinSaint-Léon,veronique.martinsaintlé[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Dans le cadre de la Conférence des Financeurs, financement d’une phase d’expérimentation auprès depersonnesâgéesvolontaires,vivantàdomicile,quipendant8moisvonttesterlecoussinintelligentViktor.

S’inscritdansunepolitiqueplus largedesensibilisationetdedéploiementd’objetsconnectésauprèsdespersonnesâgéespour favoriser lemaintienàdomicile (voir fichesur leShow-roomconnectéet itinérantsurlesusagesnumériques,égalementmisenplaceparlePuydeDôme)

DESCRIPTIONDUPROJET

Viktorestuncoussin«intelligent»,crééparlastart-upniçoiseFingertipsetpriméplusieursfois.

Ungrostableaudebordtactile,avecdespictogrammessimplesest imprimésur lecoussin.Posésur lesgenouxdelapersonne,illuipermet,viauneconnexionsansfilàlatélévisionquisertd’interfacevisuelle,d’interagir sur son environnement et tous les objets connectés au domicile: téléphone, tablette,domotique,e-santé,télésurveillance…

La personne a ainsi facilement accès à des services adaptés à ses besoins: visio-conférence avec sesproches,messageriesimplifiée, informationspratiques,relevésdes interventionsàdomicile,programmesspécifiques…


- Leverlesfreinsdelapersonneâgéefaceauxnouvellestechnologies- Favoriserlemaintienduliensocialetfamilial- Simplifierlesuividesinterventionsdesservicesàdomicile- Favoriserlapréventionduvieillissement

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Autonomie


Unpartenariattransfrontaliersurledéveloppementdesgérontechnologiesauprèsdespersonnesâgéesàdomicile

DépartementdelaHaute-SavoieetCantonsdeGenève,VaudetValais

Depuis2017

Encours.Jusqu’àfin2019

ConseildépartementaletInstitutetHauteécoledesantéLaSource(Lausanne)

BérangèreCOMBRE,Cheffedeprojetseuropéens,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

En2013,7,8%delapopulationdelaHauteSavoieétaientâgéesdeplusde75ans.En2025,unsavoyardsurquatreauraplusde60ans.

LeConseildépartementaladéjàintégrédanscesdispositifsenfaveurdusoutienàdomiciledespersonnesâgées une plateforme de téléalarme organisée autour de la collaboration des acteurs locaux (centrehospitalier,SDIS,médecins libéraux…).FréquemmentsollicitépardesStartupimplantéesounonsursonterritoire,leDépartementsouhaitaitmieuxconnaitrelesbesoinsdespersonnesâgéesetl’offreexistantesengérontechnologies.En2014,uneenquêtesurcesujetaétémenéesurlescantonsfrontaliersdeGenèveet Vaud. Un projet transfrontalier a donc été mis en place. Baptisé «Autonomie 2020», il permet decapitalisersurletravaildeschercheurssuissesetdebénéficierdefinancementseuropéens.

PRESENTATIONDUPROJET

Leprojetestorganiséautourdecinqaxes:- Uneenquêteetuneanalysedesbesoinsdesaînés,deleursaidantsetdesprofessionnelsenmatièrede

gérontechnologies et d’accompagnement, menée sous formes d’entretiens individuels et de focusgroupesconduitsparallèlementenFranceetenSuisse.Lespremiersrésultatssontattendusen2019

- Des expérimentations d’outils au domicile des personnes âgées (chemin lumineux, capteur deprésence…)

- Un répertoire de l’offre et une base de connaissances, aide à la décision et au soutien de projetsinnovants

- Laconceptiond’unlivingLabàl’hôpitald’AnnecyGenevois- L’élaborationd’unmoduledeformation,àdestinationdesétudiantssuissesetfrançais.

Huitpartenaires,donttroisfrançais,sontengagésdansladémarche,dontlebudgets’élèveà1,4millionsd’euros.LeConseildépartementalyparticipeàhauteurde340000euros,dont75%defondseuropéens.


Lespremiersrésultatsdel’enquêteetlamiseenfonctionnementdulivinglabsontprévuspour2019.Miseensynergiedesacteursetcapitalisationtransfrontalières

76

Autonomie

Economie circulaire et aides techniques »

Technicothèquepourpersonnesâgéesetpersonnesensituationdehandicap

DépartementduMaine-et-Loire

Elaborationdudispositifdepuis2013.

Réalisé.opérationneldepuisavril2015

CENTICH(Centred'ExpertiseNationaldesTechnologiesde l'Informationetde laCommunicationpourl'autonomie)

CatherineBossé,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Plateformed’accompagnementdesusagersdansl’acquisitiondesaidestechniques:- Faciliterl’accèsauxaidestechniques(réductiondesdélais,avancedefonds)- Limiterl’acquisitiond’aidestechniquesnonadaptéesàlapersonne- favoriser le recyclagedesaides techniquesquinesontplusutilisées,dansunsoucid’économiepour

l’usageretpourlesfinanceurs.

Dispositifdéveloppédans lecadred’unCOPILrégionalet retenupar laCNSA, lorsde l’appelàprojetsurl’économiecirculairedesaidestechniques(enpartenariatavecleDépartementdelaSarthe.S’inscritdanslecadredelaloiASVetdelaConférencedesfinanceurs

DESCRIPTIONDUPROJET

Après instruction administrative des dossiers par laMaison départementale de l’autonomie, les dossierssontorientésverslatechnicothèque,géréeparleCENTICH.

Entantqu’opérateurexterne,leCENTICH:

- évaluelesbesoinsdespersonnesdeplusde60ans- Apporteuneassistancetechniqueetlogistique(tousbénéficiaires)- Apporteuneassistanceadministrativeetfinancière(tousbénéficaires)- Gèreleprocessusderéattribution(traçagedesaidestechniques,gestiondustock…)

LeCENTICHréalisel’avancedefondsetconventionneavecleConseildépartementalpourlereversementdesaideslégales(PCH,APA,FondsdeCompensation…)

LeConseildépartementalaégalementconventionnéavec leCréditmunicipalpour lamiseenplaced’unmicrocréditsolidaire.


En2016,400situationsontpubénéficierdelatechnicothèqueLatechnicothèqueduMaineetLoireneproposepasdefauteuils>AnoterquecetteactionestégalementenplacedansledépartementdelaSarthe

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Autonomie


UnProgrammed’IntérêtGénéral(PIG)surl’habitatadaptéetl’autonomie

DépartementdelaHaute-Marne

Elaborationdudispositifdepuis2017.

Réalisé.opérationneldepuisseptembre2017

ConférencedesFinanceursetAgencenationalepourl’améliorationdel’habitat(ANAH)

AlexandraMaerens,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

LaHaute-Marneestundépartementruraletvieillissant.En2016,28%de lapopulationa60ansetplus.Cettecatégoriereprésentera38%en2040.LaConférencedesFinanceursdelaHaute-Marneadéfinicinqaxesd’actionsprioritaires,dontlepremier,intitulé «Un domicile équipé et adapté», a pour objectif de favoriser l’accès aux aides et équipementstechniques afin de permettre aux personnes âgées de rester à leur domicile le plus longtemps possible.Danscecadre,unPIGaétésignéentre laConférencedesFinanceurset l’ANAH,encomplémentaritédeceux déjà existants entre certains territoires et l’ANAH, afin d’apporter une aide aux propriétairesoccupantslesplusmodestesdansl’installationd’aidestechniquesetl’adaptationdeleurdomicile.Ce dispositif s’inscrit dans un programme global du Département en faveur de l’habitat des personnesâgées, qui comporte également un partenariat avec le Centre d’Information et de Conseil sur les aidestechniquespourl’appuid’ergothérapeutesauxEquipesmédico-sociales(EMS)duDépartementetlamiseencirculationen2018,d’unbusdel’Autonomieaménagéenappartementtémoinadapté.

DESCRIPTIONDUPROJET

LePIGafixéunobjectifde150logementsadaptésd’icifin2018,àraisonde10logementsen2017et70lesdeuxannéessuivantes.Ledispositifs’adresseàdespropriétairesoccupants,éligiblesauxaidesdel’ANAH,quivontêtreaccompagnésdansleurprojetparunopérateurd’habitat,SOLIHA.LesbénéficiairespotentielssontrepérésparlesEMSduDépartementoulorsd’uncontactdirectavecSOLIHAoul’ANAH.Après étude des dossiers par le Département (sur des critères notamment de pérennité desaménagements),SOLIHAréaliseunevisiteàdomicile,établitundiagnostic,unpland’aménagementetunplande financements,mobilisant l’ensembledes financeurspossibles (caissesde retraitespour lesGIR5et6,Conseil départementalpour lesbénéficiairesde l’APA,ANAH,Conférencedes Financeurs sur l’achatd’aides techniques, en complément de l’aide des Caisses et du Département…). La visite et les fraisd’ingénieriesontprisenchargeparlaConférencedesfinanceursetl’ANAH.


En2017,l’ensembledesdossiersengagésconcernentdespersonnesenGIR5et6.77349eurosdetravauxontétéfinancésdans10logements,ainsique5180eurosd’aidestechniquesdont2167eurosparlaConférencedesfinanceurs.

78

Autonomie


ECORESO:recycleriepourlesaidestechniques


Elaborationdudispositifdepuis2015

Initial.Lancementdudispositifprévufin2017

CentredeRechercheetd’ExpertisesurlaMobilitéHandicap(CEREMH)

NadiaLaportePhoeun,[email protected],[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Cedispositif reposesur leconceptd’économiecirculaireet le reconditionnementd’aidestechniquesnonutilisées. Ildoitégalementpermettredepalierà laméconnaissancedesusagerssur lesaidestechniques,favoriserun choixd’aides réellementadaptéesauxusageset incapacitésde lapersonne, réduire le coûtd’uneaidepourlesbénéficiaires,notammentceuxquinedisposentpasd’unsoutienfinancier.

Cedispositifsedéveloppedanslecadredel’appelàprojetsurl’économiecirculairedesaidestechniquesportéparlaCNSA.

DESCRIPTIONDUPROJET

Projetquis’estconstruitparl’adhésionprogressivedenombreuxpartenaire

Modalitésdefonctionnementnonprécisées,maisquis’appuiesurlemodèle:

- Collectedesaidestechniquesnonutiliséesouusagées- Reconditionnement:nettoyage,réparation- Redistributionàprixréduit

>Anoter qu’unedémarche similaire existe enGironde,portéepar leGIHP (CICAT)Aquitaineet est enprojetdansleGard.

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Autonomie

Inclusion citoyenne »

UnPlanLocalpourl’Autonomievalorisantl’impactsocio-économiquedespersonnesâgées

DépartementdelaManche

Initiéen2016

°Miseenœuvredepuis2017

ExpérimentationsurlaCommunautédeCommuneCôteOuestcentreMancheConseildépartementalenappuisurl’ingénieriedeprojet

CédricDolet,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

D’icià2030,lespersonnesâgéesdeplusde60ansconstitueront40%delapopulationmanchoise.

Cespersonnesâgéesnesontpasseulementlesbénéficiairesdedispositifmédico-sociaux.Cesontd’aborddes acteurs économiques, solidaires et citoyens, agissant leur territoire de vie: habitat, transport, liensocial,loisirs,sport,culture...

Afindevalorisercetteplacedesséniorsetleurimpactsurletissusocio-économiqueduDépartement,leConseildépartementalaélaboré,defaçoncollaborativeunPlanLocald’Autonomie.

L’objectifestdefaireémergerauseindescommunautésdecommunes,unepolitiquelocaled’autonomiequidépassel’approchestrictementmédico-sociale,pourprendreencomptetouslesaspectsdelaviedesséniors.

DESCRIPTIONDUPROJET

En2015,leshabitantsontétéconsultésdanslecadred’ateliersanimésparleConseildépartemental.

Lerésultatdecetteconsultation,croiséavecuneanalysedesbesoinsdesterritoiresapermisdedégagerquatregrandsobjectifsstratégique,déclinésen25actions:- Favoriserlemaintienàdomicile,- Structurerl’offremédico-socialeetrenforcerlelienentresanitaireetsocial,- Faireduplanautonomieunoutildedéveloppementlocal- Renforcerleliensocial,favoriserlaviesocialedespersonnesUnpremierPLAestexpérimentéàtitreexpérimentalpour3ansparunecommunautédecommune:- Elleassurelepilotagegénéraletopérationnel- LeDépartementapportesonassistanceeningénieriedeprojetetmobilisetransversalementplusieurs

directions.- UnréférentsénioraétérecrutépoursuivrelamiseenœuvreduPLA

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Autonomie


Uneplateformed’entre-aidepourréduirel’isolementdesséniors


Depuisoctobre2016

Initial,enphasedetest

ILCGduPaysdeMadine(association)

LauraDaumas,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Depuis 1983, 27 instances locales de coordination gérontologique (ILCG) sont déployée sur le territoiredépartemental. Elles sont composées de bénévoles,majoritairement des séniors de plus de 60 ans, quianimentdesactionsà l’intentiondespersonnesâgéeset/ou isolées (visiteàdomicile,portagede repas,tempsdeconvivialité…).Afinderompre l’isolementdespersonnesâgéesrésidantsur laCommunautédeCommune deWoëvre-Côtes deMeuse et de favoriser leur appropriation des nouvelles technologies del’information,l’ILCGMadinedéveloppeenpartenariataveclaCODECOMunréseauinformatiséd’échangedeservices.Cetteactions’inscritdanslecadredel’appelàprojetdelaConférencedesFinanceurs

DESCRIPTIONDUPROJET

Ceprojetcomportedeuxinitiativescomplémentaires:

- Ledéveloppementd’uneapplicationinformatiquedeservicesàdestinationdesséniors.Ellepermetdemettreen liendespersonnesquiproposentbénévolementdesservicespermettantde faciliter laviequotidienne des personnes âgées (co-voiturage, courses, accompagnement à des rendez-vous,…) oud’effectuerdesachatsgroupés.CetteapplicationestdéveloppéeenpartenariataveclaCODECOMquiaccueillelaplateformesursonsite,danslecadred’unechartedesolidarité.

- Lamiseenplaced’ateliersinformatiquesàdestinationdespersonnesâgées,pourleurpermettredesefamiliariseravecl’outiletd’utiliserlaplateforme

IMPACTS/CRITERESD’EVLUATION

- Réduirel’isolementdesséniors- Développerleliensocialintergénérationnel- Favoriserlamobilitédesséniors- Faciliterl’accèsauxnouvellestechnologiesdel’information

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Autonomie


Wimoov,uneplateformedemobilitédurable


Depuis2013

°Encours

AssociationWimoov

NadiaLaporte-Phoeun,[email protected]éoPometti,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Wimoovestuneassociationquiadéveloppédepuisunedizained’annéedesplateformesdemobilité,25autotal.Leurobjectifestd’accompagnertouslespublicsensituationdefragilité(personnesensituationdehandicap,personneseninsertionprofessionnelle,seniors…)versunemobilitédurableetautonome.Cettemobilitéestunedesconditionsessentiellesàl’accèsouaumaintiendansl’emploidecespersonnes.

Depuis 2013, une action expérimentale à destinationdes personnes àmobilité réduite est portéepar laplateforme,pour lesaccompagnervers l’autonomie surunoudeuxtrajetsde leurchoix,enutilisant lestransportsencommuns.

DESCRIPTIONDUPROJET

Bénéficiaires:personnesàmobilitéréduiteâgéede16ansetplus,résidantdansleValdeMarne.

- Réalisation d’une sorte de bilan de compétence mobilité qui permet d’analyser les difficultés dubénéficiaire(financières,physiques,cognitives…),

- puis élaboration d’un parcours demobilité: information (sur le réseau de transport, par exemple) ,formation(apprendreàlireunecarte…),accompagnementpersonnaliséjusqu’àcequelapersonnesesentetotalementàl’aisesursonparcours.

- Travailavecl’ensembledesacteurspourleverdesfreinsettrouverdessolutions.D’autresactionssontégalementproposéesàdestinationdesséniors,sousformed’ateliers,pourpréveniretanticiperunefutureperted’autonomieetadopterdescomportementsdurables


73personnesensituationdehandicapphysiqueaccompagnéesentre2013et2016.

Sur36bénéficiairesinterrogés,86%ontdéclaréeêtresatisfaitedel’accompagnement

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Autonomie


UnechartedépartementaleduBienvieillirpoursoutenirlesinitiativesdescommunes

DépartementduVal-d’Oise

Initiéen2013

Miseenœuvredepuis2014

Conseil départemental de la citoyenneté et de l’autonomie et Conseil départementale du Val-d’OIse

MyriamLouiserre,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

En201618%delapopulationduVal-d’Oiseestâgéede60ansetplus.Ledépartementencomptera50000de plus en 2030. Ces personnes âgées ne sont pas seulement les bénéficiaires de dispositifs sociaux etmédico-sociaux.Cesontd’aborddesacteurséconomiques,descitoyensconcernésparl’aménagementdeleurterritoire:Auxcôtésdudépartement,lesvillesdisposentdenombreuxleviers(habitat,transport,liensocial,loisirs,sport,culture...),pourcontribueraumieuxvieilliretàl’inclusioncitoyennedecespersonnes.En2012,leCODERPA,devenuCDCA,ainitiéuneréflexionautourdurôledescommunes,avecpourobjectifdedévelopperleurprisedeconsciencefaceauxenjeuxduvieillissement,maiségalementdevaloriser lesdémarches innovantes que certaines portent déjà et d’encourager le développement de nouvellesinitiatives.Cettedémarches’estconcrétiséeparlacréationd’unréseaudépartementaldevillessignatairesd’unecharteduBienvieillir.

DESCRIPTIONDUPROJET

LeCDCA,soutenuparleConseilDépartemental,arédigéunecharte,quiproposeauxvillessignatairesdes’engager dans une approche globale en faveur des personnes âgées et qui les incite à investir desdomainesau-delàdeleurscompétencesréglementairescommelaparticipationcitoyenne,lamobilitéetlestransports,lavieàdomicile,laviesociale,lacultureetlaformationoul’habitat.Les villes signataires désignent des référents (techniciens ou élus) qui se retrouvent lors d’une réuniongénéraleparanetderencontresthématiques(logement,bénévolat,inclusionnumérique),quisontautantd’occasion de valoriser les actions des communes, de partager des bonnes pratiques, d’apporter desinformationsetd’encouragerl’essaimagedesactionslesplusinnovantes.Le conseil départemental, dans le cadre de la Conférence des Financeurs, peut apporter un soutienfinancier et incite les villes à développer des actions avec des partenaires sous conventions avec laConférencedesfinanceurs(PetitsFrèresdesPauvres,UFOLEP,UNICITES...).Ilparticipeégalementàlamiseenvisibilitédesinitiativesdescommunes.


En 2017, 26 communes et une intercommunalité couvrant 50% de la population sont signataires de laCharte. Une action portée par la ville deGarches est en cours de déploiement sur une autre communesignataire.Cinqvillessesontengagéesdansuneactiondeluttecontrel’isolementavecUNICITES.

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Autonomie

Solvabilisation et modernisation des SAAD »

Contractualisationsurleprincipedumandatementeuropéen

DépartementduDoubs

Depuisle1erjanvier2016

Réalisé


ThierryChauville,[email protected]

CONTEXTE/OBJECTIFS

Réflexionconduitedès2011pourfairefaceauxdifficultésfinancièresdesservicesd’aideàdomicileetàladégradation du service rendu à l’usager, dans un contexte de forte pression budgétaire dans lesDépartements.

Première génération de CPOM signée en 2011 avec 9 SADD autorisés: un ticketmodérateur unique; laforfaitisation de la participation de l’usager sur un an, avec un abonnementmensuel; lamodulation dunombred’heuresselonl’évolutiondubesoin.

Conséquencespositives:99%d’effectivitédesplans;reprised’activitéetfacilitédegestionpourlesSAAD.2015:arrivéeàéchéancedespremiersCPOMetévaluationparlaChambrerégionaledescomptes.Appelàmanifestationd’intérêtauprèsdetouslesservices:8autoriséset8agréés.Unrejet.

DESCRIPTIONDUPROJET

CPOMdans lecadredumandatementeuropéen,enpositionnant lesSAADcommedesservicesd’intérêtéconomique général (SIEG). Contrat de 5 ans, décliné annuellement. Objectifs: couverture des zonesblanches,continuitédelapriseencharge,meilleurcoût/qualité.Lesobligationsdesservices:aumoinsunservice par territoire défini; amplitude horaire 7jrs/7, astreintes soir et jours fériés; télégestion ettélétransmission;respectdudroitdutravail.

Lacompensationfinancière:- Untarifsocleétabliinitialementdansunelogiquedeconvergencepuisàpartirde2017auréel,- UncomplémentpourObligationdeservicepublic(OSP),- Unacomptede30%verséaudépartpuislesversementssuivants(partrancede30%)effectuésquand

lespremiers30%sontréalisés.Lesolde(10%etlesOSPfontl’objetd’undialoguedegestionàn+1- L’annualité permet de réadapter l’activité ou demettre fin au contrat si les obligations ne sont pas

remplies.


- MeilleuremaîtrisedubudgetpourleDépartement- L’activitédesservicesprestatairesestpasséede75à95%- Uneémulations’estcrééeauniveaudesterritoires- Meilleureéquité.

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Autonomie

Solvabilisation et modernisation des SAAD »

L’entreprisepubliquelocale(EPL),Lotàdomicile

DépartementduLot

Depuis2010

Réalisé

Conseildépartemental(principalactionnaireàhauteurde82%ducapital)

CONTEXTE/OBJECTIFS

leLotestundépartementvieillissant(27,5%delapopulationestâgéedeplusde65ans),avecunhabitatfortement dispersé (32 habitants au km2). Pour assurer une continuité de services d’aide etd’accompagnement des personnes âgées dépendantes et des personnes en situation de handicap, leDépartementacrééunesociétéd’économiemixte,dontilestlepremieractionnaire.

Cettesociétéregroupe20associationset2CCAS.Elleemploie895salariésdont830CDI.

DESCRIPTIONDUPROJET

Périmètred’intervention:l’ensembledescommunesdudépartement

Activité:2/3desheuresfinancéesdanslecadredel’’APA,dont70%enzoneruraleàtrèsrurale

Politique salariale: qualification (30% de titulaires du DEAES), gestion prévisionnelle des emplois et descompétences(GPEC),CDIettempscomplets

Contractualisation: CPOMentre la SEMet leDépartementdepuis 2012 (renouvellement2017-2021)quimetenplaceun«forfaitglobal»,avecmodulationdunombred’heuresselonlesbesoinsdesbénéficiaires(aggravationtemporaire,retourd’hospitalisation).Révisionannuelledeladotationselonobjectifschiffrés(dialoguedegestion)

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Autonomie

» Autres démarches

Départementdel’AinDéploiementd’unpackdeservices(domotique,objetsconnectés,visitedeconvivialité),dansunobjectifdepréventiondelaperted’autonomie

Départementdel’AudePlate-Forme internet sur la prévention de la perte d’autonomie: conseils, recensement des actions deprévention(thématique,géographique,chronologique…)

DépartementdelaDrômeMaison Départementale de l’Autonomie, réunissant les équipes médico-sociale personnesâgées/personnes handicapées du Conseil départemental, la plateforme d’accueil téléphonique DrômeSolidarités,lesservicesdelaMDPH.Démarchede«Designdeservice»

DépartementduGardOutildemodélisationvirtuellepourl’adaptationdeslogementsdespersonnesâgéesenperted’autonomie,àdispositiondeséquipesd’évaluationmédico-sociales

DépartementdelaHaute-GaronneHabitat accompagné pour personnes en situation de handicap moteur - Permettre à des personnes ensituation de handicap moteur lourd de vivre en toute autonomie au sein d’une résidence du parc delogementsocial,enbénéficiantdelogementsadaptésetd’uneassistance24h/24.

Réalisation deprogrammes immobiliers portés par des bailleurs sociaux (dont bailleur départemental),mixant plusieurs publics (familles ordinaires, personnes âgées et personnes en situation de handicapmoteur), comprenantdes logementsadaptéspourdespersonnesatteintesd’unhandicapmoteur lourd.Ceslogementssontnotammentéquipésendomotique.

Un logement est également réservé aux auxiliaires de vie de l’association CarpeDiem (service d’aide etd’accompagnementàdomicile)quiassureunepermanence24h/24,7jours/7.

EspaceenlignepourlesbénéficiairesdelaPCH–Afindesimplifierl’informationdel’usagerdelaMDPHetlesuividesesdroits,chaqueusagerdisposed’unespacepersonnelenligneouilpeut:

- Accéderàtoussesdroitsencours- Accéderauxinformationsde1erniveau(questionslesplusfréquentespourunusagerdelaMDPH)100000usagersconcernés

Coopération inter-administration dans l’information des personnes en situation du handicapen risques d’inaptitude professionnelle – Objectif: Simplifier l’accès aux prestations des usagers endéveloppantuneinformationglobaleautourdeleursbesoins.Participations réciproques des différentes administrations aux réunions d’informations collectivesorganiséesparlesunesetlesautrespourlesusagers.Cedispositifconcernenotamment:- Les réunionsorganiséespar laCarsatpour sesusagers concernésparun risqued’inaptitude sur leur

postedetravail- LesréunionsorganiséesparlaMDPH,pourlesusagersayantsollicitéuneReconnaissancedelaqualité

de travailleur handicapé (RQTH), une orientation professionnelle ou l’Allocation adulte handicapé5AAH).

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Autonomie

Départementdel’IsèreServiceen lignepour lesbénéficiairesde l’APA–Objectif:permettre lademandeet le suivide l’APAenlignepourlesbénéficiairespotentielseteffectifs.- Demanded’APAentièrementdématérialisée- Réponseauxpropositionsdepland’aide- Consultationdudétaildesprestationsencours- Déclarationdechangementdesituation- leurterritoire- mobilisationetvalorisationdesséniors

DépartementdesLandesUn«village»pouraccueillirdespersonnesatteintesdelamaladied’Alzheimer,préservantlepluspossibleles habitudes de vie à domicile. Le projet s’appuie notamment sur un taux d’encadrement élevé (120professionnels pour 120 résidents) et une forte implication de bénévoles (120 bénévoles). Ouvertureprévueprintemps2019

Unbouquetnumériquepouraccompagnerlemaintienàdomiciledepersonnesâgées(sécurité,liensocial,vie dans la maison, usage des médicaments, activités de loisirs…), dans le cadre d’une Convention derechercheetdéveloppemententreleConseildépartementaletLaPoste.

DépartementdelaLoireAtlantiqueConsultationcitoyenneauprèsd’unpanelsénior–En2013,leConseildépartementalavaitprocédéàunepremièreconsultationauprèsde86séniorsâgésenmoyennede77ans,sursixterritoiresdépartementaux.Cette enquête avait permis de mieux appréhender les besoins des habitants de plus de 65 ans dansplusieursdomaines(santé,logement,liensocial…).Unesecondeconsultationaété initiéeafind’enrichir lesréflexionssur lespolitiquesdépartementalesenfaveurdespersonnesâgées,notammentdanslecadreduschémagérontologiqueComplémentationdupanelexistant,surlabaseduvolontariatafindecouvrirl’ensembledudépartement.Participationàdestempsderéflexionsetd’échanges,parpetitsgroupesd’âgesetterritoires.

3cycles:- Habitat- Santé- LoisirsIntégrationdesréflexionsetpropositionsdanslecadreduschémapersonnesâgées.

Impacts:- meilleureconnaissancedesbesoinsdespersonnessurleterritoire- mobilisationetvalorisationdesseniors.

Elaboration et diffusion d’un guide à l’attention des porteurs d’un projet d’habitat intermédiaire, sur labased’undiagnosticpartagéaveclesacteursdesterritoiresinfradépartementaux(délégationterritoriale),avecpourobjectifd’inciteràl’émergencedeprojetintercommunaux.

DépartementduLoir-et-CherProtocoled’accordsurlapriseencomptedelaperted’autonomiedansleslogementssociaux(labellisationdeslogements,repéragedesusagersendemandedelogementsadaptés…).

Jardin adapté, adossé à un appartement «témoin», présentant une diversité d’aménagement pour lespersonnes en perte d’autonomie - Il s’agit d’encourager les personnes âgées à sortir du domicile et àpratiquerauseindujardindesactivitésstimulantleursfonctionsintellectuelles,motricesetsensorielles.

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Autonomie

MétropoledeLyonMiseenplace,auseinde laMétropole,d’uneéquipedédiéeauprototypaged’innovationnumériqueauservicedel’autonomie.

DépartementduRhôneUne PCH d’urgence, sans examen préalable des critères d’éligibilité, d’un montant provisoire mensueléquivalentà30heuresd’aidehumaineprestataire.

Unsimulateurded’obligationalimentairepourpermettreauxfamillesd’unprocheenvisageantderésiderenEHPAD,etnepouvant s’acquitter seuledeses fraisd’hébergements,d’évalueràpriori lemontantdeleurcontribution,danslecadredel’obligationalimentaire

Départementdel’OiseColocationassistéepourpersonnesâgéesatteintesde lamaladied’Alzheimer, co-construitpar lesPetitsfrèresdespauvres,FranceAlzheimerOise,l’AssociationMonsieurVincent,desbénévolesetdesfamilles.

Unservicedeconvivialité(visitesàdomiciles),coordonnéparlesCentressociauxrurauxet inscritdansladémarcheMONALISA, pour lutter rompre l’isolement social, repérer les personnes en rupturede lien etanimerlesacteursassociatifssurlesterritoires.

DépartementdelaSavoieInstallation en cœur de ville et à proximité d’une aire de jeux pour enfants d’un physio parc dont lesmodules sont accessibles aux personnes âgées et à celles àmobilité réduite, avecundoubleobjectif depratiqued’uneactivitéphysiqueadaptéeetdemaintienduliensocial.

DépartementdelaSommeElaborationdeCPOMàpartirde2017,dansunobjectifderestructurationdusecteur(regroupementdes83 services à domicile du département en 68 services, sur un seuil de 150000 heures annuelles) et demodernisation(télégestion,qualitédeservice,formationdespersonnels…)

DépartementduVarServicepolyvalentd’aideetdesoinàdomicile(SPASSAD)

Maisondépartementaledesaidants: lieuderessourceetdeconvivialitédestinéàl’accueil, l’information,l’orientation, l’écouteet laformationdesaidants.AdosséàunEHPAD,disposantde9placesd’accueildejour,cettestructureconstitueégalementunlieuderépit.

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AUTONOMIE

Insertion

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AUTONOMIE

Enfance

Chapitre3Protectiondel’enfance

90

AUTONOMIE

Enfance

Actions de prévention »

Développementdelacapacitééducativedesparents

Départementdel’Ain

2017

Conseil départemental/collectif d’associations/CAF de l’Ain/Centre jeunesse de Montréal(Canada)

Agnè[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afindemieuxaccompagner les famillesendifficultéséducatives ledépartementde l’Ainadéveloppéunprogramme d’entrainement aux habiletés parentales à partir du programme «Ces années incroyables»développéparCarolynWEBSTER-STRATTONdel’UniversitédeWashington.

Lebutpoursuiviparceprogrammeestdedonnerdesoutilsauxparentsd’enfants,âgésde5à10ans,quiprésententdes troublesde la conduite. L’objectif estd’aider lesparentsàmieuxgérerauquotidien lescomportementsdérangeantsdeleursenfantsetaméliorerlaqualitédelarelationparents/enfants.

Aprèsunepremièresessionconduiteparl’AssociationPrado-Rhône-Alpessurunterritoiredudépartementde l’Ain, l’ensembledespartenairesontdécidédedévelopper l’actionpouruneexpérimentationdeplusgrandeenvergureauprès:

- desparentsendifficultérepérésparlespartenairessociaux- des parents d’enfants pris en charge en protection de l’enfance pour favoriser des retours à

domicile- desassistantsfamiliauxencharged’enfantsdel’AideSocialeàl’Enfance.

Pour cela, 4 associations et le Département forment du personnel qui conduira le programme demobilisation parentale pour leur permettre de développer une éducation positive de leurs enfants etréduirelesdifficultésdecomportement.Laformationdespersonness’estdérouléeen2017et5sessionsd’apprentissage de ces outils pour les parents étaient prévues en 2018 soit environ une centaine depersonnes.

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AUTONOMIE

Enfance


Conférencefamiliale

Départementdel’Ardèche

2017


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afin de disposer d’un nouvel outil dans l’aide apportée aux familles en difficultés le Département del’Ardèchemetenœuvre,demanièreexpérimentale,danslesecteurdel’enfance,laConférenceFamiliale.

La conférence familialeest un processus de prise de décision collective qui mobilise les capacités de lafamille et celles de son réseau social de proximité sur le traitement d'un problème spécifique tout enl’accompagnantàtrouverelle-mêmeuneoudessolutions.

InspiréesdespratiquestraditionnellesdesMaorienNouvelleZélande,elledésigneunprocessuscontrôléquimèneàlaprisededécisionparlafamilledanslarésolutiond’unesituationlaconcernant.Laconférencepermetàlafamilledechoisir,avectousceuxquiluisontproches,lesressourcesàmettreenœuvrepoursolutionnerunproblème.

Organiséeavecuntravailleursocialréférentdelafamille,laconférencefamilialeaboutitàunpland’actiondéfiniparlafamilleparlequelelleprendsesresponsabilitésvis-à-visdel’enfantetdoncdesesproblèmes.Elle devientpro activedans l’élaborationdes solutions à apporter à la situation à laquelle est confrontél’enfant.Letravailleursocialobserveetguidelafamilleenévitantdesesubstitueràelle.

LaconférencefamilialeestmiseenplaceparlaDirectionterritorialed’actionsocialeSud-Est.

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AUTONOMIE

Enfance


PANJO


2017


LaureMaré[email protected]


DESCRIPTIONDUPROJET

Le projetpolitiqueduConseildépartementalduFinistère2016-2021affirmel’engagementd’unFinistèresolidaire et inclusif et notamment la nécessité de développer des actions de prévention en faveur desfamillesquienontleplusbesoin.Pourrépondreàcetobjectif,leconseildépartementalsouhaiteconduireunenouvelledémarchedesoutienàlaparentalitéetdepromotiondelasantépourlesfamillesdénommée«PetitspasgrandsPas».

Cette démarche s’appuie pour partie sur l’approche déjà expérimentée dans d’autres départements«Panjo». Elle concerne ainsi des familles qui expriment un sentiment d’isolement social et des besoinsspécifiques en raison, notamment, d'une situation socio-économique compliquée, d'une certainevulnérabilitépsychosociale,susceptiblesdegénérerunemoindredisponibilitévis-à-visde l'enfant.Lebutest de promouvoir un environnement effectif sécurisant dès la grossesse, propice au développement del’enfantpourprévenirlasurvenuedesituationsdenégligenceetdemaltraitance,maisaussidecontribuerà prévenir les situations de handicap évitable (exposition aux toxiques, traumatisme crânien infligé,dépistagepérinatal..).Dans lecadredeceprojet, laPMIduConseildépartementalestaccompagnéeparl’AgencedesNouvellesInterventionsSocialesetdeSanté.Ainsi,est-ilprévunotammentuneformationsurla théoriede l’attachementpour l’ensembledesprofessionnels et principaux partenaires concernés. Cesformationsaccompagnéesde supervisions visent aussi à renforcer la capacitédesprofessionnelsdePMIpermettant d’accompagner des mères «isolées et vulnérables» à travers des visites à domicile dès lagrossesseetjusqu’auxsixmoisdel’enfant.

Ceprojet innovant, issudeméthodesdepréventionquébécoiseprévoit aussi un travail sur lesoutils decommunication, l’offre de service de la PMI universelle- proportionnée et une évaluation (projet, coût,impact).Surunplanqualitatif, lesfamillesconcernéesseront invitéesavec lesprofessionnelsde laPMIàévaluerlesinterventionsetàproposerdeséventuellesaméliorationspourfaireévoluerledispositif.

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AUTONOMIE

Enfance


Atelierphoto


2017


MmeFévrier-MmeUstarros0557224710

DESCRIPTIONDUPROJET

Afind’accompagnerdesjeunesde16à20ansrepéréscommeétanthorsparcoursscolaireetdeformation,désinsérés de la vie familiale voire en rupture familiale la MDSI du Bouscat met en place une actioncollectivelesimpliquantdansunprojetphoto.Eneffetcepublicestisolé,peudemandeurd’aideetdifficileàapprocher.

Dans l’objectifdepermettreàces jeunesderetrouverde lamotivationetdes’investirdansunprojet lesupportdelaphotoparaîtattirantetpermetd’organiseruneexpositionàl’issuedel’action.

Ungroupedejeunesestconstitué,seréunissanttoutesles3semainespendantuneannée,

Accompagnés par un photographe professionnel les jeunes participeront à des séances de travailcomportantvisitesd’unegalerie,définitiond’unthème,prisesdevue,tri,organisationd’uneexposition.

Permettre la mobilisation et l’investissement des jeunes dans un projet est l’objectif principal afin derestaurerl’estimedesoidecesjeunes.


L’organisationd’uneexpositionparlesjeunesconcernésestl’objectiffinal.Latenuedel’expositionseralaconclusiondel’action.À l’issuede l’action lamiseenplacedesuivis individuelsà lademandedes jeunes seraun indicateurderésultatpositif,l’objectifétantl’insertionsocio-professionnelle.

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AUTONOMIE

Enfance


UnenouvelledynamiquepourlesCPEF

DépartementduPasdeCalais

2014


DrJeanLéonardFougas0321216480fougas.jean.leonard@[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afin de développer les actions de prévention, améliorer la couverture géographique des lieux deconsultation et favoriser les liens de partenariat le Département du Pas-de-Calais a fait le choixd’internaliser la gestion des CPEF du territoire. Anciennement confiés aux hôpitaux, le ConseildépartementalduPas-de-Calaisadécidé,depuisle1eroctobre2014dereprendreengestiondirectelescentresdeplanification(CPEF).L’internalisations’estachevéeau18 janvier2016.L’objectifprincipalestderépondreauxattentesdupublicetdeproposeruneoffredesoinsadaptéesurlesthématiquesliéesàlavieaffectiveetsexuelle.

Lesuivigynécologique, lacontraception, ledépistagedes infectionssexuellementtransmissibles,réaliséspardesmédecinsetdessages-femmesmaisaussidesentretiensdeconseilsconjugauxetfamiliauxsontainsiproposésàtoutpublic.LeConseildépartementalprendenchargelesconsultationsdesmineuresquisouhaitentl’anonymatoudesadultessanscouverturesociale,pourlesautrespersonnesc’estlaCPAMquiprendenchargelepaiementdecesactescommepourtouteautreconsultation.

Actuellementcesont9antennes,12annexes,5annexesenréflexion,unseulnuméro(avecprisederendez-vousviaoutlook):03.21.21.62.33,quifonctionnentsurleterritoire

Cechangementimportantdefonctionnementapermisdemettreenplacedesactionsdecommunication(messagesradiophoniques,encartsdanslesjournaux),uneoffredequalité,desanimationscollectives,etdeconstaterunélargissementdupaneldespatientsreçusainsiqu’uneaugmentationdunombredesconsultationsmédicales,dunombredepersonnesvuesenconsultation.Lapréventionaétédéveloppée,desdocumentsd’informationssurlacontraceptionélaborésetdesformationsdesprofessionnelsmédicosociaux(enélaborationpourlesassistantsfamiliauxetleslibéraux)misesenplace.

Lesprojets:renforcer/développerlesactionsdepréventionsurlespublics18/25ansmajoritairesdanslesdemandesd’IVG,développerlepartenariat(interne/externe,)poursuiteetapprofondirlesactionsencollèges/lycées,proposerl’IVGmédicamenteusedansleCPEFdépartemental

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AUTONOMIE

Enfance


RéseauPMICentreHospitalier


2016


FrançoiseLEMONNIERdeGOUVILLE,DirecteurGénéralAdjoint,DirecteurdelaPréventionetduDéveloppementSocialTEL:[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afind’améliorerl’articulationdesinterventionsenmatièrederepérageprécocedessituationsàrisquedesliaisonsPMI/pôlemèreenfantduCentreHospitalierdeChâteaurouxontétémisesenplacepermettantdecoordonnerleprojetd’accompagnementglobaldelapersonneconcernée.Uneficheoutilaétécrééepourfaciliterl’observationetlatransmissiondesdonnées,àpartirdefacteursderisquerepérés,lesclignotantssont partagés entre les acteurs du réseau pour intervenir sans attendre, en harmonisant les différentesperceptionsdelapriseenchargetoutens’appuyantprioritairementsurlescompétencesparentalesetsurcelles des enfants et en privilégiant l’adhésion des familles par la co-construction des plans d’aide lesconcernant.

Devantunesituation familialeproblématiquesusceptibled’avoir recoursaupôlemèreenfantduCentreHospitalierdeChâteauroux,lesCirconscriptionsd’ActionSociale(CAS)informentleCentreHospitalierdesclignotantsrepérés,indiquentlesmesuresd’aidedéjàenplaceetprécisentl’objectifdelatransmissionetdes suites à donner. À l’inverse, devant une situation identique susceptible de nécessiter unaccompagnement par les CAS, les services du CentreHospitalier transmettent à la DPDS les facteurs derisquerepérésetlesmesuresd’aidedéjàenplace.

À réception de la fiche de liaison, la DPDS fait un retour au Centre Hospitalier en indiquant son niveaud’intervention, fait état de son niveau de connaissance de la situation et propose si nécessaire uneconcertationetunpartenariat.

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AUTONOMIE

Enfance


Unecommunautéautourd’unbébé


2010

Conseildépartemental/AssociationGRAFPER/UniversitéLille3

Fabienne Dhormes/Julie Dewaele [email protected],[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Dans le cadre de son dispositif de prévention précoce, le Conseil Départemental du Pas-de-Calaissoutient depuis 2001 une démarche impliquant des professionnels de la ProtectionMaternelle etInfantileetunechercheuseuniversitaire.Des outils innovants ont été élaborés sous forme de bandes dessinées pour développer lescompétencesdesfamillesàrésoudredesdifficultésdelaviequotidienne.Cettedémarcheaaboutiàunprotocoled’accompagnementdesparentsd’unpremierenfant,leprogramme«ÊtreMamanouPapa pour la première fois » (de la naissance aux deux ans de l’enfant) et à la création d’un kitpédagogique fondé sur une technique de résolution de problème. Un nouveau serviced’accompagnementdelaPMIaalorsétéproposéàtitreexpérimentalsur3sitesetdesanimationsouvertesàtoutes lesfamillesde jeunesenfantsontparailleursétédéveloppéesdansdes lieuxdeconsultations. L’évaluation amis en évidence une adhésion satisfaisante des familles à l’offre desoutien, l’émergence d’une relation de confiance parent-professionnel, et la facilitationd’interventions précoces endépassant unmodèle departicipationpassive et de faible niveaudesfamilles. Depuis 2011 le Conseil départemental a investi dans l’initiation des professionnels auxbonnes pratiques issues de l’expérimentation et dans l’accompagnement des actions émergentesdans le cadre du projet rebaptisé « Une communauté autour d’un bébé ». Cette initiation estproposée au sein des services PMI, sociaux et éducatifs et en dehors du Département (réseauxpérinataux,crèches,réseaud’assistantesmaternelles…)enpartenariatavecl’associationGRAFPERetlelaboratoirePSITECdel’UniversitédeLille3.Cettedémarchereposesur2piliers:

1) Lacréationd’unkitpédagogiquefondésurunetechniquederésolutiondeproblème:- mettantenévidencedessituationsdeproblèmesrelativementfréquentesàpartir

debandesdessinées,- dédramatisantetbanalisantlesdifficultésdelaviecouranteavecunenfant,- rendant visibles les émotions négatives (difficultés d’expression liée à la culture

émotionnelle de la maternité), dans le but d’étayer le développement descompétences parentales, favoriser leurmobilisation pour susciter le sentiment decompétence

2) Une posture professionnelle d’accompagnement émancipatrice qui dépasse la postureprofessionnelled’expertetpermetunvéritabletravailcollaboratifparent-professionnel.

97

AUTONOMIE

Enfance


Unfilmsurlespleursdubébé

DépartementdelaVendée

2017


MurielleBrochoire


DESCRIPTIONDUPROJET

Leconseildépartementals’estengagédansleprojetderéalisationd’unfilmsurlespleursdubébé,outildepréventiondusyndromedubébésecoué.

Ce film est l’aboutissement d’un travail débuté en 2014 par le service de la PMI dans l’objectif dans unpremiertempsdeformerlesprofessionnelset lesformeràunenouvelleapprochedespleursdubébéetles sensibiliser au syndrome du bébé secoué, en lien avec une forte occurrence de situations dans ledépartementsurcettepériode.

Ce travail dudépartementest élaboréen lienétroit avec laHaute autorité sanitairequi adéveloppédenouvellespréconisationsetmesuresdeprévention.

Le film réalisationdudépartementest conçuparungroupedeprofessionnelsdu servicede laPMIavecDelphineCoulon,psychologuePhDpsychologiefamilialeaucentred’étudesetd’interventiondel’enfantetdelafamille,Québec.Cettecollaborations’effectuedanslecadreduprogrammeParenforce©,spécialiséedans l’amélioration de la prise en compte des pleurs du bébé et la prévention du syndrome du bébésecoué.

Cetoutil a vocationàêtrediffuséendirectiondesprofessionnelsde lapetiteenfanceafind’attirer leurattentionsurlespleursetlesconséquencesdeleurnonpriseencompteetégalementaugrandpublicpouraider lesparentsàreconnaître lespleursde leurbébéet lesencourageràparlerde leursdifficultésà lesgéreretl’entourageàlesprendreencompte.

98

AUTONOMIE

Enfance


Lapréventiondudécrochagescolaire:lesacteursdeliaisonsocialedansl’environnementscolaire

DépartementduNord

1996


Centrederessourcesdépartementaldelapréventionspécialisée0320168140

DESCRIPTIONDUPROJET

Afin de lutter contre la violence s’installant, dans les années 90, dans certains collèges dudépartementduNord,violencedesélèvesdansetà l’extérieurducollège,de l’institutionà leurégard, la ville de Lille initie une réflexion sur les moyens de lutte contre ces violences. Uneconventionville/éducationnationale/associationdepréventionspécialiséepermetlacréationde3postesd’ALSESdans3collègeslilloisen1996.

En1999ledépartementduNordreprendetamplifiecetteinitiativedanslecadredesapolitiquede prévention spécialisée et depuis 2012, 29ALSES sont en poste dans 30 collèges répartis surl’ensembleduterritoire,financésparledépartement.

Depuis2012unprotocoledecollaborationlieledépartementetl’éducationnationaleautourdel’intervention des ALSES. Une étude d’impact menée en 2011 pour mesurer les effets de cedispositif sur le décrochage scolaire, les projets de vie des jeunes et l’accompagnement desfamillesadémontréunintérêtparticulièrementnotableauprèsdesfamilleslespluséloignéesdel’institutionscolaireetpeumobiliséesauprèsdeleursenfants.

Action intégrée aux orientations relatives à la prévention et à la protection de l’enfance sondéveloppementestprévuendirectiondescollègesREPetREP+nonencorepourvus,soit71%decesétablissements,dansl’objectifdeprévenirégalementlesplacementsd’adolescents.

À la rentrée 2017 de nouveauxALSES prendront leurs fonctions en collège et un effectif de 50professionnels est prévu en 2021, par redéploiement de postes d’éducateurs de préventionspécialisée, actuellement au nombre de 297 pour 17 associations gestionnaires. Les objectifsprincipauxsontdegarantirlacohérencedesparcoursdesjeunesendifficultéentrelecollègeetlemilieudevieetd’établirun lienentre le collègeet les familleset favoriser lamiseenplacedeprojetsd’avenirpourcesjeunes.

NB:danslecadredudéploiementdudispositifdemédiationsocialeenmilieuscolairecoordonnéparFranceMédiation6médiateursprendrontleursfonctionsenseptembre2017dans6collègesde6communesdeGuyane.

99

AUTONOMIE

Enfance


Préventionspécialiséeetutilitésociale


2012


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Une démarche de réflexion initiée par le conseil départemental avec les partenaires concernés, 8associations prestataires, et les représentants des territoires a permis la rénovation du cadred’interventiondelapréventionspécialiséenmars2012.

La volonté du département est d’intervenir sur la tranche d’âge de la préadolescence (11-16 ans) enprivilégiant lepartenariataveclescollèges, lescentressociaux, lesmaisonsdesadolescentset lespointsaccueilécoutejeune.

En2015,desmodalitésdecollaborationentreleSSFE,l’Éducationnationaleetlesservicesdepréventionspécialiséeontétédéfiniespourluttercontreledécrochagescolaire.

Danscecadre, lechantierde luttecontre ledécrochageengagépar l’éducationnationaleenmars2016prévoit l’élaboration d’une convention cadre et de protocoles spécifiques pour décliner les objectifs detravail.

Lesobjectifsdecetravailpartenarialsont

- d’harmoniserlespratiquesautourd’unesémantiquepartagée(travailderue,accompagnement…)- d’améliorerlalisibilitédel’activitédelapréventionspécialisée- d’identifierlesévolutionssurlechampdupartenariataveclesdifférentsacteurs

Etl’évolutiondespratiquessetraduitparunrenforcementdupartenariatavecl’Éducationnationale,unemeilleure identification du temps passé/travail de rue…,des interventions ciblées prioritairement sur latranched’âge11-16ansetlaformalisationd’unprojetdanslecadredesaccompagnementsindividuels.

100

AUTONOMIE

Enfance


JeunesAmbassadeursdesDroitsdel’Enfant

DépartementduRhône

2016

ConseildépartementaletAssociationConcordia

AnthonyLoConte0472617031

DESCRIPTIONDUPROJET

LeDépartementduRhônesoutientledispositifdesJeunesAmbassadeursdesDroitsdel’Enfant(JADE).

LeprogrammedesJeunesAmbassadeursdesDroitsdel’Enfant(JADE)apourobjectifd’assurerunelargepromotionde laConvention internationaledesdroitsde l’enfantdu20novembre1989etunemeilleurelisibilitédurôleduDéfenseurdesdroitsauprèsdesenfants.

Cedispositif rejoint lesorientationsdépartementalesenmatièredeprévention,protectionetpromotiondes droits de l’enfant, et de développement des actions éducatives citoyennes dans les collèges, où sedéroulemajoritairementceprogramme.

Aprèsuneformationpréalableorganiséepar leDéfenseurdesdroitset l’associationporteusedel’action,les JADE sontmissionnéspouruneannée scolaire auprèsdedifférentspublicsd’enfants, principalementdes collégiens, pour les sensibiliser sur leurs droits et leur application. Ils interviennent ainsi en binômeauprèsdesjeunesdanslecadredelaviescolaire,d’activitéspériscolairesoudestructuresspécialisées.

Aprèsuneexpérimentationsatisfaisantesurl’annéescolaire2016–2017,LeDépartementaconfortésonengagementpour les trois années suivantes.Ainsi, leDépartement subventionne l’associationConcordiaquirecrutequatreJADE,danslecadred’unservicecivique.LesJADEinterviennentprincipalementdanslescollèges,lesstructuresaccueillantdesjeunes,maiségalementdanslesétablissementsASE.

101

AUTONOMIE

Enfance

» Accompagnement des enfants et adolescents

Dispositifd’AdaptationdesParcoursÉducatifs


2017


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Lecadredeshabilitationstendàcontenir lespratiquesdansdesmodesdeprisesenchargeordinairesetparadoxalementlesservicessontsollicitéspourconcevoirdesparcoursatypiques,individualisés,àlacarte,pourdes jeunesquiprésententdesparcoursdiscontinus,marquéspardesruptures. Ils’agitderépondrepar des dispositifs d’accueil innovants qui viennent aussi interroger les pratiques éducatives et lesaménagentenconséquence.

Cedispositifapourfinalitédeprévenirlesruptures,derestaurerlelienfamilialetéducatif.

Adosséàdifférentesmodalitésd’hébergement(famille,ami,squat,appartement,FJT,camping…),ilviseàappréhender la situation du jeune selon une perspective systémique et à provoquer une dynamiqued’appropriationdesondevenirparlejeunelui-mêmeetsafamille.

L’adaptationduparcourséducatifproposés’inscritdansunaccompagnementindividuel,ouvert,articuléàdesréponsesdiversifiées:entermesd’hébergement,descolarisation,d’insertionsociale,professionnelle,de soins. Il s’agit de créeruneparenthèsedans leparcoursdu jeune, permettantd’enclencher le travaild’élaborationd’unnouveauprojet.

Cedispositifs’inscritcommeuneétapeduparcoursdujeune.

o Principesd’intervention:réactivité,coresponsabilitéCG/Association,capacitéd’adaptationàlaproblématiquedujeune,mobilisationdesréférentsetresponsableslégaux,implicationdeprofessionnelsd’expérienceetcomplémentaritédesacteurs,deslieux,desressources

o Modalitésdel’accompagnementéducatif:accueillirsurmesure,baliserlesactionsparunemploidutempshebdomadaire,garantirlacontinuitédel’hébergementmaissousdesformesdiversifiéesetnovatrices,mobiliserlescompétencesparentalesetlespersonnesressources,expérimenterdesespacesd’insertionscolaireetdedécouverteprofessionnelle,s’assurerdelacontinuitédessoinsetdel’adhésionàladémarchethérapeutique,permettrel’accèsauxdroitsetàlacitoyenneté.

102

AUTONOMIE

Enfance

Accompagnement des enfants et adolescents »

Livretsurl’AideÉducativeàDomicile

DépartementdesVosges

2017


StéphaneMartin/CatherinePerrin

DESCRIPTIONDUPROJET

LeDépartementdesVosgesadécidédanslecadreduPlanVosgesAmbition2021demenerunepolitiqueparticulièrementambitieuseetvolontaristeenrenforçantlaprévention,pourvenirenaideauxenfantsetàleurs parents en amont des difficultés. C’est dans cet esprit qu’ont travaillé pendant plus d’un an, desfamilles, des professionnels du Service Éducatif d’investigation de la Fédération Médico-Sociale et leséquipesdelaprotectiondel’enfanceduDépartementpourlaréalisationd’unlivretsurl’ActionÉducativeàDomicile.

Cetravailpartenarialetpluridisciplinairepermetaux famillesdesavoirqu’ellesnesontpasseules faceàleurspréoccupations,quedesprofessionnelssontlàpourlesaideràtraverserdesmomentsdifficilesdansunelogiquede‘’maintendue’’.Lesinformerdumieuxpossibledudispositifdel’AideÉducativeàdomicilequiconstitueuneréponsesouventméconnuedugrandpublic,estapparuuneévidence.

L’impérieuse nécessité de mieux communiquer s’est imposée, pour venir à bout de toutes lesreprésentationscaricaturalesdutravailsocialencorevéhiculées,afinqueprofessionnelsetfamillessoientdevéritablespartenairesdansl’intérêtsupérieurdel’Enfant.

La nouvelle définition du travail social proposé par le Code de l’Action Sociale et des Familles invite lestravailleurs sociaux à croiser leurs savoirs pratiques et théoriques, les savoirs universitaires en sciencessocialesethumainesetlessavoirsissusdel’expériencedespersonnesaccompagnées,pourconstruiredesréponsesadaptéesauxproblématiques.

Celivret’’auxregardscroisés’’doitpermettredereleverlesnombreuxdéfisetlesaméliorationstoujourspossiblesdel’actionéducationéducative,danslerespectdelaparoleetduvécudechacun.

103

AUTONOMIE

Enfance


Lamesureuniquepourlesinterventionsdanslemilieudeviedel’enfant

Départementd’Ille-et-Vilaine

2014


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Alors que les actions éducatives à domicile confiées à des associations prestataires ne donnent passatisfaction le conseil départemental d’Ille-et-Vilaine choisit d’internaliser cette prestation et surtout derevoirentotalitélemoded’intervention.

Uneexpérimentationdébuteen2014dans4CDAS,centredépartementald’actionsociale,étendueà9en2016surles22quecompteledépartement.

L’accompagnement éducatif à domicile familial et global, AEDFG, permet l’intervention plurielle destravailleurssociauxauprèsdelafamille.

L’interventionpermetd’actionnernonplusseulementdesentretiens individuelsmaissurtoutdesactionscollectives, des ateliers de remobilisation et de répondre de manière plus globale aux difficultés de lafamille enmobilisant l’ensembledes ressourcesde sonentourage: gestiondubudget, aide auxdevoirs,parrainagedeproximité,groupedeparents,aideaudépartenvacances….l’objectifestderépondreauplusprèsdesbesoins.

Cette évolution des modes d’accompagnement a permis l’implication réelle des familles et aussi unegrandemobilisationdestravailleurssociauxquisesontformésàdenouvellesméthodesdecommunicationetd’accompagnement.

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AUTONOMIE

Enfance


Accompagnementdestiersdignesdeconfiance

DépartementdeHaute-Savoie

2011

AssociationRetis

MohamedL’Housni0450722620

DESCRIPTIONDUPROJET

Afinderépondremieuxauxbesoinsdesenfantsetfamillesendifficultésl’associationRETIS,crééeen2007,avec le soutien du Conseil général de Haute-Savoie et de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), aimplantésur ledépartementdeHaute-Savoieundispositif intégrédeprotectionde l’enfanceregroupantquatre services : un serviced’accueil de jourmultifamilial, un serviced’AEMOavechébergement avec3antennes (Annecy,ThononetAnnemasse),unservicedeplacement familialetunservicedesoutienauxtiers dignes de confiance. L’idée étant de développer une offre de service ouverte et plurielle, avecplusieursportesd’entréepossiblespourlesenfants,lesparentsetlesfamilles.

L’association développe également des actions au titre de la prévenance (actions d’entraide de type«jardinpartagé», conférences, ateliersd’écriture, etc.)dansun continuumqui vade laprévenanceà laprotectionenpassantparlaprévention.

Pouraccompagnerl’accueildel’enfantparuntiersleservicevientaiderlesaidants,offrantunsoutienauxtiers dignes, une médiation entre les parents et le tiers, un suivi du développement de l’enfant, lamobilisationdesressourcesdel’environnement,unsoutienéconomique…

Soutenue et financée par le conseil départemental cette action permet d’envisager la séparationparents/enfantsdansdesconditionsrespectueusesdesbesoinsdesenfants.

105

AUTONOMIE

Enfance


Mandatglobalauxétablissementsd’accueilenprotectiondel’enfance


2017


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Le travail engagé depuis plusieurs années entre le département et les associations gérant deslieuxd’accueilaconduitàdévelopperdesorientationspartagéessurlevoletdelaprotectiondel’enfancequisontfondéessur2principesquesontl’intérêtdel’enfantetlerespectdelaplacedesa famille. Les équipes éducatives des établissementsmesurent de plus en plus que leur placen’est plus uniquement dans la prise en charge de l’enfant au quotidien mais dans unaccompagnementglobalprenantencomptel’environnementfamilialetsocialdel’enfant.

Par ailleurs, l’organisation structurelle des services protection de l’enfance du département aconduit,en2007àpositionnerunréférentenfancefamille(REF)pourchaqueenfantconfié.Ilestplacésousl’autoritéduresponsableprotectiondel’enfanceduterritoireconcernéparlasituationdel’enfant.

Pourcertainessituationsd’enfants, laplus-valueduREFn’apparaitplusclairementidentifiée.Eneffet,l’équipeéducativedulieud’accueilaccompagneleprojetpourl’enfantsurl’ensembledesesobjectifs.

C’estdanscesconditionsquel’implicationdesétablissementsauprèsdel’enfantetdesafamilledans le cadre d’accueils d’enfants doit permettre une évolution des positionnements et despratiques.

Ladélégationglobaleauprèsdesétablissementsposeleprinciped’unmandatdepriseenchargedu département au profit d’un lieu d’accueil sur l’ensemble des éléments constitutifs de laconventionétablieentrechaqueétablissementconcernéetleDépartement.

106

AUTONOMIE

Enfance


Dispositifd’entréedanslavieadulteEVA

DépartementduNord

2016


DESCRIPTIONDUPROJET

Depuis 2016, le Département du Nord est engagé dans une politique dynamique visant à sécuriser leparcours des jeunes qui lui ont été confiés enmobilisant l’ensemble des acteurs et en poursuivant sonengagementauprèsdupublic leplus fragilerelevantdesaprotectionafindefaciliter l’entréedes jeunesdanslavieadulte.

Ils’agitnotammentd’anticiperdès16ansl’accèsà lamajoritépourles jeunesconfiésà l’ASEdurant leurminorité, marquer la date symbolique des 18 ans, proposer un accompagnement assuré par desprofessionnelsspécifiquesàcepublicetfavoriser l’accèsau logementautonomepar lamobilisationet ledéveloppementd’uneoffredelogementadaptéeetinnovante.

Trois modalités d’accompagnement composent le dispositif EVA afin de construire des parcoursd’autonomiedesjeunesadultessortantdel’ASE:

• Un accompagnement exclusivement éducatif pour les jeunes disposant de ressources et d’unlogement,mais ayantbesoind’un soutiende la part des servicesduDépartement, au regarddeleurparcours.

• Un accompagnement éducatif assorti d’une aide financière. Il s’agit d’une aide à domicile qui«peut être accordée auxmineurs émancipés et auxmajeurs âgés demoins de vingt et un ans,confrontésàdesdifficultéssociales».Ellegarantitdesressourcesetunaccompagnementrenforcéaux jeunes adultes ayant accédé au logement autonome et en parcours d’insertion (scolarité,formation,Garantiejeune,etc.),maisnebénéficiantpasderessourcessuffisantespoursubveniràleurs besoins. L’aide octroyée par le Département est fonction des ressources du jeune. Enparallèle,l’obligationalimentaireoulesoutiendelafamillepeuventêtresollicitésselonlasituationfamilialedujeune.

• L’accueilprovisoirejeunemajeurestréservéauxjeunesadulteslesplusfragiles,confrontésàdesdifficultéséducativesimportantes.Ilpermetdeprolongertemporairementl’hébergementenMECSouchezunassistant familialau-delàde18ans.L’objectifestdepermettre lapoursuiteduprojetengagépendant laminoritédu jeune,dansune logiquedecontinuitédeparcours. Il s’agitd’uneinterventiondérogatoireettransitoirelorsqueleprojetd’accèsaulogementouàunétablissementspécialisén’estpasencoreopérationnel, et afinque le jeunepuisse terminer l’année scolaireencours.

Àlademandedujeune,cesmodalitésd’accompagnementsontdéclinéesdanslecadred’uncontratEntréedanslaVieAdultequicomprendlesengagementsdujeunepourfavorisersonautonomie.

107

AUTONOMIE

Enfance


Soutienauxjeunes21-25ansencoursd’études


2016


Marie-ChristineLeClezio0298762199marie-christine.leclezio@finistere.fr

OBJECTIFS/CONTEXTE

Pour les jeunes de 21 ans «sortants» d’une prise en charge de l’ASE, le financement des études estparticulièrement préoccupant. En effet, leurs besoins ne sont pas couverts par les dispositifs de droitcommuntelsqueceuxportésparlesmissionslocales.Lesjeunesaccompagnésetprisenchargeparl’ASEs’orientent donc trèsmajoritairement vers des formations courtes, qu’ils sont susceptibles de termineravantleurs21ans.

DESCRIPTIONDUPROJET

LeConseildépartementalduFinistèreadonccrééuneaideauxétudespourlesjeunesâgéesde21à25ansrévolus,ayantbénéficiédesservicesdelaprotectiondel’enfanceetnedisposantpasdesoutienfamilial.S’inscrivant dans un objectif de continuité des parcours, ne sont éligibles à cette aide que les jeunesmajeurs inscritsdansunedémarched’accompagnementengagéeaumoinspendant2ansavec leservicedel’aidesocialeàl’enfanceduFinistère.

Lagestiondecedispositifestconfiéeàl’AssociationdespupillesetancienspupillesduFinistère,Adepape,encomplémentduréseaudeparrainagepouvantêtreproposéauxjeunes.

L’objectifdecedispositifestdepermettreauxjeunesunchoixd’orientationetdeformationrépondantàleursaspirationsetpossibilitésetnoncontraintpardescontingencesmatériellesdefinancementau-delàde21ans,pourcesjeunesquinepeuventbénéficierdusoutiendeleursfamilles.

108

AUTONOMIE

Enfance


ConseildeTutelles


2016


Franç[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Pourlesuividesjeunessoustutelleoudélégationd’autoritéparentaletotaleduDépartementuneinstancedépartementale,demêmeniveauinstitutionnelquel’audiencepourlesjeunesprotégésautitredel’article375,ouleConseildeFamillepourlespupilles,estmiseenplace,dénommée«ConseildeTutelles».

S’agissantd’exercerunecompétencepropreduPrésidentduConseilDépartemental,ilestcomposé:

•duDirecteurdelaPréventionetduDéveloppementSocial,

•duDirecteuradjointdelaPréventionetduDéveloppementSocial,

•duChefdeServicedel’AideSocialeàl’Enfanceousonadjoint,

•duChefdeServicedel’ActionSocialeetduDéveloppementLocalouduResponsabledeCirconscriptiond’ActionSociale,del’Infirmière-PuéricultricecoordinatricedeProtectionMaternelleInfantile.

L’objectif du Conseil est de faire le point concernant la situation qui lui est soumise et d’entamer undialogueaveclejeuneconcerné.Pourchaquejeunesoustutelleoudélégationd’autoritéparentaletotale,unconseilestprogramméaminimatousles2ansouplusfréquemmentsibesoin,notammentencasdechangementdesituationoud’événementsimportantsdanslaviedujeune.Unesynthèseestorganiséeparleservicedel’AideSocialeàl’Enfanceaumoins6semainesavantladateduConseildeTutellesafindefaireunbilanqui sera présenté auConseil accompagnéd’un rapport rédigépar le référent éducatif. PeuventêtreinvitésauConseildeTutelles:

•leréférentéducatifdelasituation,

•l’enfant,

•lelieud’accueil,

•en fonctionde lasituation, ilestégalementpossibled’entendre isolément toutautreadulte important(grands-parents,parents,maîtred’apprentissage…).

Lorsd’unConseildeTutelles,plusieurssituationspeuventêtreinscrites.Àl’issueduConseil,unrelevédeconclusionsestmisaudossierdel’enfant.

109

AUTONOMIE

Enfance


Dispositifdédiépourl’accueildesMNA

DépartementduDoubs

2016


FrédéricParra,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

À l’issue d’un travail de diagnostic réalisé avec les partenaires associatifs impliqués et les servicesdépartementauxconcernés,ilaétédécidédecréerdansleDépartementundispositifdédiépourl’accueildesMNAdansl’objectifdedisposerdemoyensadaptésauxbesoins,surleplanquantitatifennombredeplaceset sur lepland’une réponseprécise auxdifférentsprofils présentéspar lesMNA.Car si eneffet,certains jeunes fortementmarqués par leur parcoursmigratoire relèvent, aumoins pendant un temps,d’uneprotectiondetypesubstitutparental,d’autresmanifestentunefacultéd’autonomisationréelle.

Première étape (2016-2017): Mise en coordination de moyens nouveaux affectés au ServiceDépartemental de Recueil des Informations préoccupantes (SDRIP) et au Centre Départemental del’Enfance et de la Famille (CDEF) pour organiser une prise en charge optimale au stade de la primoévaluation.

Deuxième étape (2017): Pérennisation via un appel à projet du dispositif expérimental d’ accueil desmineurs non accompagnés (DAMNA) qui a démontré sa plus-value en développant les modalitésd’accompagnement de ces jeunes aux différentes étapes de leur prise en charge (évaluationcomplémentairede2 à4mois, priseen chargeenappartementspour les grandsadolescentset sasdesortieàmajorité).

UnchargédemissiondelaDEFassurantlarégulationdudispositifdépartementalparunsuivimensueldesMNAavecleSDRIP,leCDEFetlespôlesdel’ASE.

110

AUTONOMIE

Enfance

Accompagnement des enfants et adolescents »AccueillantssolidairesetaccueildejourMNA

DépartementdeLoire-Atlantique

2017


[email protected]

Retrouvez cette action expertisée dans la Lettre de l’Odas - « Lesmodes d’accueil adaptés auxmineurs non accompagnés : Face à l’urgence, des départements innovent » - Janvier 2018.Librementtéléchargeablesurwww.odas.net,rubriquePublications.

OBJECTIFS/CONTEXTE

Afind’apporterunesolutiond’accueiladaptéeauxmineursnonaccompagnés(MNA),ledépar-tementdeLoire-Atlantique a mis en place en 2016 un accueil par des tiers bénévoles. Des fa-milles volontairesprennentenchargeunmineurdemanièreponctuelleoudurable,enéchanged’uneindemnitéjournalière.Moins coûteux qu’un hébergement classique, l’accueil bénévole est également plus adapté aux besoinsd’intégrationdesMNA.

DESCRIPTIONDUPROJET

Ledispositifestfondésur levolontariattantdesfamillesaccueillantesquedesjeunes,âgésde16ansenmoyenne, bien que l’âge ne soit pas un critère. Les familles qui souhaitent accueillir un jeune doiventdéposer un dossier et sont ensuite évaluées par le Conseil départemental, selon le même cahier deschargesquelesassistantsfamiliaux;unprocessusrigoureuxquipermetdelimiterleséchecs.Deplus,lestravailleurssociaux,quiconnaissentlesmineurs,veillentàlacompatibilitédesprofilsdefamilles.L’intégrationsefaitensuitedemanièreprogressive.Dansunpremiertemps,lesjeunessontaccueillisparles famillesde façonponctuelle leweekend.Si cettephased’adaptationest concluante, ilspeuventêtreaccueillis en continu et durablement. Tout au long de la période d’accueil, les familles bénéficient d’unaccompagnementparquatretravailleurssociauxdelacelluleMNAdudépartementenpermanenceàleurdisposition.Ilsrépondentàleursnombreusesquestionsàl’occasiond’échangesréguliersetdevisites.Parailleurs,destempsd’échangeentrepairspermettentauxfamillesbénévolesdepartagerleursexpériencesetleursdoutes.L’indemnisation de 16,60 € par jour versée à la famille couvre l’hébergement, l’alimentation etl’habillement.L’accompagnementàlascolaritéetauxdémarchesadministrativespeutensuiteêtreréaliséparuntravailleursocialouparlafamilleselonsonsouhait.Ainsi,ilpeutarriverqu’unefamilleaccompagnelejeunedanssarecherched’apprentissageoubiendanssesdémarchesàlapréfecture.Viacemoded’accueil,lesjeunesaccueillispartagentlequotidiendefamillesfrançaises,cequicontribueàleur intégration. Les liens très forts qui peuvent se nouer dans le cadre de cet accueil permettentégalementderéduirelesentimentdesolitudeetd’isolementdecesjeunes.Ce mode d’accueil constitue aujourd’hui une option que le département souhaite maintenir, bien qu’ilsuppose un important travail de recrutement de nouvelles familles. En cela, il ne peut concerner qu’unnombrelimitédemineurs.Eneffet,lesfamillesnesontpastoujoursprêtesàaccueillirunnouveaujeune,soitparcequ’untempsdepauseleurestnécessaire,soitparcequ’ellessonttrèsinvestiesdansleurrelationaveclejeunequ’ellesontaccueillietqu’ellessouhaitentlapoursuivre.

111

AUTONOMIE

Enfance


AccueildesMNA


2017


[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

La prise en charge desMNA est un phénomène ancien dans le département du Bas-Rhin, qui s’est trèsfortementaccéléréàpartirde2012.Parailleurs,courant2016,unrajeunissement importantdupublicaétéconstaté.Surles331MNAquisesontprésentésen2016,81jeunesavaientmoinsde16ans.Lesmoinsde16ansreprésententainsi42%dupublicaccueillien2016.

Or,ledispositifdépartementald’accueildesMNAmisenplacedepuis2014reposeessentiellementsurunhébergementenappartementspartagéspourles16-18ans,cequin’estpasunesolutionpourl’accueildeces jeunes MNA. Le Département du Bas-Rhin a donc recherché une modalité d’accueil innovante etadaptéepourl’accueildecesMNAdemoinsde16ans.

DESCRIPTIONDUPROJET

Le Conseil Départemental a décidé de proposer un cadre familial bénévole de prise en charge de cesjeunes, dans le but de renforcer leur intégration dans la société française. Il est proposé que ces tiersbénévoles bénéficient d’un accompagnement éducatif adapté, par un opérateur mandaté par leDépartement.

Parailleurs,àl’instardecequiestprévudanslecadredelamesured’AideSocialeàl’Enfance«tiersdignedeconfiance»,mesurejudiciairedeplacementd’unmineurleplussouventchezunmembredelafamille,il est proposéque leDépartement verseune indemnitéd’entretien au tiersbénévole afinde couvrir lesfrais courants liés à la prise en charge du jeune (nourriture, eau-électricité, fournitures scolaires, santé,déplacementsdujeuneetdubénévole…)..

Enfin,ilestproposéqueleDépartementetl’opérateurs’appuientsuruncomitéscientifique,àconstituer,pour évaluer l’adaptation de cette offre d’accueil inédite aux besoins de ces jeunes mineurs nonaccompagnés.

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AUTONOMIE

Enfance

Pratiques professionnelles »

LesAprès’mdelaprotectiondel’enfance


2009


GaëlleCastrec0298766090gaelle.castrec@finistere.frwww.odpe.finistere.fr

OBJECTIFS/CON

Lesformationsinter-institutionnellesetpluri-professionnellessontindispensablespourcréeruneculturecommuneauxdifférentsacteursdelaprotectiondel’enfance.Ellesrestenttoutefoiscomplexesàmettreenœuvre.L’ODPEduFinistèreainnovéenlamatièreencréantdès2009lesAprès’Mdelaprotectiondel’enfance

DESCRIPTIONDUPROJET

Les«Après’M»delaprotectiondel'enfancesontorganiséespourcréerdespasserellesentrechercheurs,professionnelsetélus,tousacteursdelaprotectiondel’enfancedudépartement.Petitesrespirationsdanslequotidien,cestempsd’échangessontl’occasiond’affinersesconnaissances,defaireentendresonpointdevueetdepartagerceluidesautres.

Lenombredeparticipantsestvolontairementlimité:50à60personnesmaximumpourcréerlesconditionspropicesàlaparticipation.

Convivialité,simplicitéetéchangesdesavoirssontlesmaîtresmotsdeladémarchepourqueledébats'engageetquelespratiquespuissentintégrerlesproblématiquessoulevées.

Laprogrammationdes«Après’M»estouverteàl’ensembledespartenairesdel’observatoireetviseàapporter,sinondesréponses,dumoinsdesaxesderéflexionsurdesthématiquesd’actualitédanslequotidiendesprofessionnels.

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AUTONOMIE

Enfance


Réseaupérinatalité-Grandevulnérabilité


2016

Conseil départemental/CHU Bordeaux/Groupement des établissements hospitaliers/CCASBordeaux/SIAO33/Universitédebordeaux/Associations

IsabelleBertrand-Salles

DESCRIPTIONDUPROJET

LaréuniondeConcertationPluridisciplinaire(RCP)«Périnatalité–GrandeVulnérabilité»estunespacederéflexion partagé, pluridisciplinaire, autour de situations de femmes enceintes et/ou mères de jeunesenfants en grande vulnérabilité et repérées comme particulièrement complexes (notamment lors del’entretienprénatalprécoce).

Son objectifest d’élaborer et co-construire un parcours personnalisé et coordonné de soins, enanticipationdel’accouchementetdelanaissance,ainsiquedupostpartumetdel’accompagnementdelafamille,centréetadaptéauxbesoinsdelapatienteetducouple,pourunecohérenceetunecontinuitédes prises en charge - notamment par une meilleure connaissance mutuelle (décloisonnement deséquipes).

Cette instance est plus particulièrement destinée aux personnes cumulant des critères de précarité:d’hébergement, administrative, de parcours migratoire et son corollaire de la barrière linguistique,d’isolementsocial,dedifficultéenmatièredecontinuitédessoins,derisquepotentiel,auplanaussibienmédicalquepsychiqueousocial,pourl’enfantànaître,derisquedecomplicationobstétricale.

La méthodologie est celle d’une recherche-action: la méthodologie et les outils (Réseau Périnat)sontgarants du cadre et de l’éthique: rythme mensuel, animation et coordination par la sage-femme decoordinationdeterritoireduRéseauPérinatAquitaine(ActuellementparuneSFdePMIdansl’attentedelastructurationduRéseauPérinatal«NouvelleAquitaine»).

Constituéed’unepartdesprofessionnels enplaceautourdelapatienteetducoupleetd’autrepartdesprofessionnelsinvitésàtitred’experts,n’intervenantpasdansleparcoursdelapatiente,dansuneégalitédesplacesprofessionnelles, (collégialité), issusdeschampsmédico(Ville-PMI-Hôpital),psychoetsocial,cetteinstanceestnondécisionnaire.

L’évaluationquantitativeetqualitativedel’actions’effectuedanslecadredutravailderecherche(thèsesdemédecinegénéraleetdepédiatrie-Mémoired’Anthropologieencours)

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AUTONOMIE

Enfance


Chartedelacohérencedesparcours


2017


MmeFrançoiseLEMONNIERdeGOUVILLE,DirecteurGénéralAdjoint,DirecteurdelaPréventionetduDéveloppementSocialTEL:[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afindegarantirunevéritablecoordinationentreacteursdelaprotectiondel’enfanceuneCharteenfaveurde la continuité et de la cohérence des parcours des mineurs bénéficiant de mesures judiciairesd’assistanceéducativeoud’investigationaétéélaborée.

Il s’agit de formaliser la coordination entre les différents partenaires concernés, pour les mesuresjudiciairesd’assistanceéducativeetd’investigation.Partenairesconcernés:ConseilDépartemental,Servicede l’AIDAPHI (A.E.M.O. etM.J.I.E.), U.D.A.F. 36 (M.J.A.G.B.F) et Service de la Protection Judiciaire de laJeunesse(M.J.I.E.auciviletaupénal).

Objectifsetengagements:

•présentationparchaquepartenairedesonprojetdeserviceetdetouteévolutiondanssamiseenœuvre,• transmission d’une information mensuelle sous forme de tableaux de bord de l’activité des serviceschargésde lamiseenplacedesmesuresordonnées,àdestinationdes JugesdesEnfants,de laDirectionterritorialedelaP.J.J.etdelaD.P.D.S.,

•miseenplacedefichesdeliaisonsentrelesserviceschargésdesmesuresetlesservicesdelaD.P.D.S.afindemieux coordonner les interventionsaubénéficedesusagers,permettre l’évaluation croisée, favoriserlespassagesderelais:audébutetàlafindechaquemesure,etavecdesprisesdecontactàchaquefoisquenécessairepours’informermutuellementdesélémentsnouveauxsusceptiblesdemodifierlasituationdujeuneetdesafamille.

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AUTONOMIE

Enfance


Référentield’évaluationCREAIARA

DépartementdelaDrôme

2013


CatherineBonnet0475797073

DESCRIPTIONDUPROJET

Depuisfévrier2013leDépartementdelaDrômes’ests’appropriéleréférentield’évaluationparticipativeélaboréparleCREAIAuvergne-Rhône-Alpes.

Cette approche, basée sur ce référentiel, appelée dans le Département de la Drôme «Continuum duparcoursde l’enfantenprotectionde l’enfance»,estàce jour innovante.Eneffet, leDépartementde laDrôme, 1er Département à l’avoir expérimentée, fait actuellement figure de «laboratoire» au niveaunationaldanslecontextedelamiseenœuvredelaloidu14mars2016.Ilaété,enpartiedufaitdecetteexpérience,sollicitédanslesgroupesdetravailpréalablesàl’élaborationdesdécretsd’application.

Le«continuumduparcoursdel’enfant»garantitainsiunecontinuitéetunecohérencelorsdesdifférentesphasesd’évaluation(suited’InformationPréoccupante),dedécision(protectionadministrative,protectionjudiciaire ou sans suite) puismise enœuvre du Projet Pour l’Enfant et d’actions relatives aux situationsfamiliales(Pland’ActionPartagé)relevantdelaprotectiondel’enfance,ilaégalementapportéunétayagedelachaînedécisionnelleetopérationnelleliéeauparcoursdesenfantsetdeleursparentsenprotectiondel’enfancetellequ’elleaétéréorganiséeparlaDirectionEnfanceFamille.

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AUTONOMIE

Enfance


Unservicespécialisépourlesassistantsfamiliaux


2001


[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Afindemieuxorganisersonoffred’accueilledépartementduPas-de-Calaisacrééen2001unservicespécialisédédiéauxassistantsfamiliaux.Ceserviceestcompétentpourassurer:

Ausiège

• suiviadministratifetstatutairedesAssistantsFamiliauxdurecrutementàlaretraite• Gestioncentraliséedel’offred’accueil• Formations(Préparationàl’Accueil,FormationInitiale)• Fonctiondiagnosticetstratégiqueenmatièrederecrutement

SurlesTerritoires

• AccompagnementprofessionneldesAssistantsFamiliaux- Réunionsdeservice- Groupesdeparole- Permanencetéléphoniquedesemaine

• PermanencetéléphoniqueWEetjoursfériés-SuiviindividualiséCeserviceestnovateurgrâceaudispositifdesoutienprofessionneloriginalettrèsaboutiqu’ilpropose.

En effet depuis 2001, les 1970 assistants familiaux peuvent bénéficier de l’appui de 45 assistantsfamiliaux ressource encadrés par 10 responsables Locales de l’Accueil Familial Enfance.En effet,l’innovationmajeuredans le cadrede l’organisationdece serviceest la créationd’unnouveaumétierd’assistant familial ressource qui va constituer un des piliers de cette organisation. L’assistant familialressourceaplusieursrôlesfondamentaux:

• Relais d'information (ascendante et descendante) au travers de l’animation des réunions deservicesdesassistantsfamiliaux.

• Témoignageautraversdesaparticipationaustagepréparatoireàl’accueild’enfants• Avis technique par sa participation aux commissions de pré-recrutement des candidats qui

postulentauDépartementetentantqu’expertàl’ensembledesgroupesdetravailenlienavecl’accueilfamilial.

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AUTONOMIE

Enfance


Départementdel’AubeUn site Intranetpour les assistants familiaux -Afinde faciliter les relationsentre les assistants familiauxemployésetlesservicescentrauxleConseildépartementaldel’Aubeamisenplaceunportailintranetquileurestentièrementdédié.

Permettant de gérer tout mouvement des enfants accueillis ce site est également la plateforme deréférence pour tous les documents administratifs relatifs à l’activité: bulletins de présence, bulletins depaie,gestiondescongésetabsences…

DépartementdesBouches-du-RhôneRepérage des situations de vulnérabilité anténatale – Les actions de prévention périnatale etd’accompagnementàlaparentalitésontdesaxesmajeursdesdispositifsdeprotectiondel’enfanceetdesantépublique.Danslessituationsdevulnérabilitéliéesàlanaissanceoupréalablesàlanaissance,propicesàlaremiseencause d’équilibres précaires (affectifs, sociaux, financiers, médicaux…), le risque est celui d’un suividésorganisé.Afindeminimisercesrisquesetd’améliorerlerepéragedessituationsdevulnérabilitémédico-psychosocialeavantlanaissance,périodeanténatale,desréunionspluriprofessionnellesontétémisesenplacedanstouteslesmaternitésdudépartement(D3P:dispositifprénataldepréventionprécoce)etréunissentprofessionnelsdusoin,équipePMI,travailleurssociaux,équipespsychiatriques…

Ces temps de travail interinstitutionnels et pluri-professionnels permettent, en lien avec la patiente, depréparer aumieux le retour à domicile etmobiliser les différents dispositifs de soutien à la parentalitéet/oudeprotectiondel’enfancedemanièreconcertée

Repérage précoce des enfants à risque de trouble autistique - Afin d’améliorer le repérage précoce desenfants à risque de troubles du spectre autistique le service de PMI mène une expérience de travailnouvelleavecsespartenaires.Le service de PMI du Conseil départemental, en lien avec le centre de ressources autisme, les pôles depédopsychiatrieetlesacteursdelapriseencharge,adanssesprioritéslerepérageprécocedesTSA.Uneactionpiloteaétémiseenplacepar leséquipesdePMIdudépartement. Lamiseenœuvredecetobjectifcomprendplusieurspoints:

- Undispositifderepéragesystématiquedesenfantsàrisqueauseindelapopulationd’enfantsde24-30moisfréquentantlesconsultationsdePMI.

- Lamiseenplaced’unréseauderéférentspourune1èreapprochediagnostiquepouvantpermettreunmeilleurmaillage

- UnprojetdeformationdestinéàsensibiliseretformerleséquipesPMI.Unprojetderechercheconjointavecuneétudestatistiqueglobaleetconstitutiond’unecohorted’enfantsrepérésestencoursd’élaboration.

DépartementdelaHaute-GaronneLe parcours co-construit de l’enfant - Afin de trouver et mettre en œuvre des réponses aux situationsd’enfants confiés sans solutionpérenne leConseil départemental ,Directionenfanceet famille amisenplaceen2016uneinstancedécisionnellevisantàco-construireunparcoursdel’enfant,enfaisantdu«sur-mesure»pourlessituationsbloquéesetenkystées:

- lorsque le jeune reste plus de trois mois au Centre Départemental Enfance Famille (CDEF) sansperspectived’orientation,

- lorsquel’ASEneparvientpasàrendreeffectifleplacement,

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AUTONOMIE

Enfance- lorsqu’undispositifuniquedepriseenchargeestinadaptéàlasituation- lorsquelesacteurssesententisolés.

Lesréunionscomprennenttouslesacteursconcernésetpotentielsdontlesparents.

Co-pilotagedu schémade servicesaux familles - L’État, la CAF, leDépartementde laHaute-Garonneetdivers partenaires ont établi un schéma départemental des services aux familles de la Haute-Garonne2016/2019visantnotammentà:

- développerl’offred’accueildujeuneenfantetréduirelesinégalitésterritoriales,- faciliterl’accèsdesfamillesvulnérables,- maillerprogressivementleterritoireenmatièred’offred’accompagnementàlaparentalité.

Ceschémaaétéadoptéenjanvier2017.Concernantsamiseenœuvreetsonsuivi,lechoixaétéfaitd’unco-pilotagepar laCAFet leConseildépartemental; choixnovateuretdenatureà favoriser lanécessairecomplémentaritéentrelesactionsdespartenaires.

DépartementduHaut-RhinCommission cas complexes - Afin d’apporter une réponse adaptée aux situations d’enfants les pluscompliquées, leplus souventaucroisementdedivers champsdecompétences:protectionde l’enfance,handicap,psychiatrie…,leconseildépartementalaconstituéunecommissioncascomplexes.

Comprenant les principaux décideurs, magistrats, PJJ, ARS, pédopsychiatrie, MDPH, servicesdépartementaux….,cettecommissionexaminelessituationsd’enfantsetélaboreuneréponseadaptée.Lesmembresdelacommissions’engagentàmobiliserlesressourcesdeleursinstitutions.

Départementdel’IndreSiteinternetassistantsmaternels-Objectifs:Faciliterlamiseenrelationentrelesfamillesetlesassistantsmaternelsetfavoriserl’accèsdetous,partenairescompris,àunespacedocumentaireetuneFAQ.

Permettantlesliensentrefamilles,assistantsmaternelsetpartenaireslesiteinternetfaciliteégalementlesrelations entre les assistants maternels, la remontée des informations légales concernant l’activité auservice de la PMI. Les assistants maternels peuvent valoriser leurs compétences et capacités, ainsi quecommuniqueraisémentaveclesservicesdudépartement.

Lesparentsontaccèsàunoutildegéolocalisationfacilitantleurchoix.Le site permet également l’accès aux ressources documentaires nécessaires à l’exercice d’activitéd’assistantmaternel.CesinformationssontpartagéesaveclaCAF,laMSA,lesmairiesetlesRAM.

DépartementduVarUneformationuniversitairepourlesprofessionnelsdelaprotectiondel’enfance-Laloidu14mars2016relativeàlaprotectiondel’enfantprévoitquel’ObservatoireDépartementaldelaProtectiondel’Enfance(ODPE)soitencharged’élaborerunprogrammepluriannueldesbesoinsenformationdesprofessionnelsdelaprotectiondel’enfancedansledépartementetd’enfairelebilan.

Cettedispositions’inscritdansleprolongementdesexigencesdelaloidu05mars2007etdel’article1542-1ducodedel’éducationquiprévoitquel’ensembledespersonnelsconcourantàlaprotectiondel’enfancereçoiveuneformationdansledomainedelaprotectiondel’enfanceendanger.

Conçuetmisenplaceencollaborationavecl'universitédeToulon,leDU«Protectiondel’Enfance»répondàcetteexigenceetapourtripleobjectif:-dedonnerauxprofessionnelsconcernésuneexpertiseenprotectiondel’enfance,-d’améliorerlaprévention,l’accompagnementdesfamilles,lapriseenchargedesenfantset-d’instaureruneculturecommuneentretous lespartenaires intervenantdans lechampdelaprotectiondel’enfance.

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Enfance

TerritoiredeBelfortDépistagedestroublesvisuelschezlesjeunesenfants-Afind’assurerunepréventionefficacedestroublesvisuelschezlesjeunesenfantsleTerritoiredeBelfortamisenplaceuneactionglobalededépistagepourlesenfantsde3-4ansaucoursdubilanenécolematernelle.

Cetteactionsedécline- Dépistage exhaustif des enfants de petite section par des orthoptistes vacataires dans tout le

département- Consultation médicale ophtalmologique des enfants dépistés: recrutement d’un ophtalmologue

retraité, achat de son matériel par le Département (contribution ARS), réalisation d’un cabinetd’OPHauseinduservicedePMI,2séancesmensuellesdeconsultationsOPH(sansavancedefrais).

- Avantages:lesenfantssontvusrapidement(pasd’attente),uneprescriptiondeverrescorrecteursestremiseauxparentslecaséchéant.

CetteconsultationOPHestouverteégalementauxenfantsaccueillisparleservicedel’ASE.Un suivimédical pour les enfants accueillis - Afin d’améliorer la prise en charge des enfants confiés auservice de l’Aide sociale à l’enfance et de mettre en œuvre la loi de 2016 réformant la protection del’enfanceleTerritoiredeBelfortaorganisélesuivimédicaldesenfantsenaffectantdesmoyenshumainsdédiés.

Lesfinalitésdesesuivisontprincipalementde:• Inscrirel’enfantconfiéàl’ASEdansunparcoursdesoinscoordonnés,• Sécurisersonétatdesanté,• Réintroduirelesparentsàleurplaceauprèsdeleurenfant.

Leserviceestcomposéd’unmédecindePMIàmi-temps,unesecrétaireà90%,unpédiatrevacataire.

Lesuivimédicalestorganiséen2tempsforts:-Unbilanmédicald’entréepourtouslesenfants-Desbilansintermédiaires:

• semestrielpourlesmoinsde6ans,• annuelspourlesplusde6ansréalisésparlepédiatrevacataire(enfantsdufoyerdel’enfance),les

médecinsdeville(autresenfants).

MétropoledeLyonLutte contre le décrochage scolaire - Afin de lutter contre le décrochage scolaire laMétropole de Lyonmèneuneexpérimentation sur lapréventiondès l’écoleprimaire surdeux communes. Sonaction vise àmobiliser des éducateurs de prévention spécialisée, pour offrir aux enfants le recours à un tiers entrel’ÉducationNationaleetlesfamilles.Ellemène,enlienétroitavecl’éducationnationaleetlescommunes,desactionsconcrètesdesensibilisationdesenseignantsautourde l’accompagnementdes famillesetdesenjeuxenmatièredeprotectiondel’enfance.

Rechercheaction renouvellementdespratiques -Afinde fournir à ses équipes réassuranceet nouveauxoutils laMétropole de Lyon amis enplace une recherche actiondestinée à revisiter l’accompagnementéducatifauprèsdesenfantsendifficultéetdeleursfamilles:Face à la crise de légitimité de la parole publique auxquelles sont confrontés les travailleurs sociaux, laMétropolemèneunerechercheaction,enlienétroitaveclesprofessionnels,pourrenouvelerlespratiquesetoutilsenprotectiondel’enfance.Uneprésentationsousformedebande-dessinéepermettrad’illustrerlesproblématiquesrencontrées.Demême, quatreterrainsd’expérimentationsontexplorésautourde laparticipationdesusagers,lesactions«horslesmurs»,lesespacesd’appuitechniqueetl’interconnaissancedesacteurs.

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AUTONOMIE

Enfance

121

AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

Chapitre4Logementethébergement

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AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

Accompagnerpourhabiter

DépartementduDoubs

Encours

DirectionActionSocialeLogementInsertion

PhilippeCholet,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Leprojet«accompagnerpourhabiter»sedéclineencinqidéesfortes:

- Décloisonneretarticuler lesdispositifsd’accompagnementtantgénéralistes (AEB,MASP,MAESF)que«spécifiques» (ASLL/FSL)pourprivilégieruneapprocheglobaleet situationset lacontinuitédesparcoursdans le cadred’une intelligenced’usagedesdispositifs etde coordinationeffectivedesoutils

- Permettre lamutation du bail glissant devenu obsolète et transformation en Logement DurableAccompagné,renouvelantlescoopérationsaveclesbailleursdansleurfonctiondegestionlocativeadaptée

- Faire de l’accompagnement social, l’atout dans le parcours des personnes en favorisantl’articulationdesoutilsEtat (hébergement)etDépartement (logement)parunusagedécloisonnédesoutils.Mobilisationdel’EtatdansleLogementTemporaireAccompagné

- Optimiser la dépense publique; infléchir la dépense tout en assurant le développement d’unpotentielrenouveléd’accompagnement

- Des instances territorialisées de coordination départementale de l’accompagnement coordonnéavecleSIAOdéclinéparterritoire.

Cette démarche est jalonnée par une formation-action interinstitutionnelle et territorialisée,bénéficiant du financementDIHALportant notamment sur la participationdes usagers et l’évolutiondespratiques.

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AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

Numérovertpréventiondesexpulsions


2016

DirectionduDéveloppementdesSolidarités–ServiceDépartementalduLogementetdel’Habitat

NathalieHette,[email protected]–0321216720

CONTEXTE

Ce numéro vert a pour objectif d’apporter une réponse juridique complète aux préoccupations desparticuliers,quelquesoitleurstatut(locatairesetpropriétairesmaisaussidesprofessionnels,travailleurssociaux,…)etcelaleplusenamontpossibled’uneprocédured’impayéetdurisqued’expulsion.

DESCRIPTIONDUPROJET

L’Agenced’Informationsur leLogement(ADIL)estchargéederépondreàcespublicspartéléphonemaiségalementenlesrencontrantlorsquecelaestnécessaire.

Ainsi, l’ADIL informeet conseilleautant les locatairesque lespropriétaires,parcprivéouparcpublic,demanière préventive et curative et évalue la situation du ménage. Ensuite, elle oriente vers la solutionjuridiqueet financière laplusadaptée.Elleétablit, selon lasituation,uncontactvers lesservicessociauxcompétents et reçoit les personnes concernées autant de fois que besoin afin de suivre avec ellesl’évolutiondeleursituation.

L’ADILapporteégalementuneréponsejuridiquecomplèteauxpréoccupationsdestravailleurssociauxetaun rôle d’expertise à lamise en place de la Commission de Coordination desActions de Prévention desExpulsions(CCAPEX).Ainsi,l’ADILparticipeàl’élaborationdelachartedepréventiondesexpulsions.

Enfin, ce projet partenarial avec l’ADIL du Nord (le Pas-de-Calais ne possédant pas d’ADIL) permet detravailleràlaconfigurationd’uneADILinterdépartementaleNord-Pas-de-Calais.

CARACTEREINNOVANT:

• Unecampagnedecommunicationtournéeprincipalementvers lapréventionen incitant lepubliccibleàagirtoutdesuitedèslepremiermoisdedifficulté.

• La prise en compte des propriétaires occupants qui ont des difficultés à rembourser leur prêtimmobilier.

• La participation du prestataire à la Commission de Coordination des Actions de Prévention desExpulsions(CCAPEX).

• Une mobilisation partenariale via un cofinancement Etat, Département, Caisse d’AllocationsFamilialesquipermetd’amorcerlacréationd’uneADILinterdépartementaleNord-Pas-de-Calais.


• Lenombred’appelsaunumérovert• Lenombrededossiersouvertspermettantunsuividesménages• Lenombrededossiersencoursdetraitement,nombrededossiers«résolus»

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AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

MédiateursEco-logis


2014


NathalieHette,[email protected]–0321216720

CONTEXTE

Depuisjuin2014etsurl’ensembledesterritoiresduDépartementunServiceLocald’InterventionpourlaMaîtrisedel’Energie(SLIME)aétémisenplace.Ilrépondauxenjeuxdel’Agenda21(art.30:Agirpourlaqualité énergétique des logements du Pas-de-Calais au profit des ménages défavorisés), ainsi qu’auxorientations stratégiques du Pacte Départemental Jeunesse et du Plan Logement Hébergement (PlanDépartementald’ActionpourleLogementetl’HébergementpourlesPersonnesDéfavorisées).

Cettedémarcherépondégalementauxenjeuxdelaterritorialisationenrenforçant:

-l’ingénieriedesservices(unmédiateurEco-Logissurchaqueterritoire),

-unservicedeproximitéauxusagersetlepartenariatlocal.

L’expérimentationd’uneannéeréussieaautorisélapoursuitedudispositifjusquejuin2017.

DESCRIPTIONDUPROJET

Chaquemédiateurapourmission:

-d’établirundiagnosticsociotechniquelégervisantàqualifierlasituationduménageetdesonlogementpourluirecommanderdessolutionsadaptéesàsasituation

- d’orienter leménageaprès la visite àdomicile afindeproposer «unepremière solution»permettantd’engagerunesortiedeleursituationdeprécaritéénergétique

-deremettreunkit«Economiesd’énergie»obligatoire,sil’étatdulogementlepermet,afindesensibiliserlesménagesauxéco-gestesetamenantrapidementdeséconomiesdoncdupouvoird’achat.

En un an, 1 366 visites ont été réalisées au domicile des ménages sur l’ensemble du territoire duDépartement.

CARACTEREINNOVANT:

LeSLIMEestunprogrammedeluttecontrelaprécaritéénergétiquequiseveutpréventifpuisqu’ilviseà:

• Accompagnerlesprimo-locatairesdemoinsde30ans(FSLAccès)• Intervenir auprès des demandeurs FSL (Energies). La priorité est donnée aux demandeurs logés

dansle«parcprivé»:o propriétairesoccupantso locatairesayantsollicitéledispositifdefaçonrécurrenteo locatairesayantunedette>à750,00€

• Prodiguerdesconseilsenéconomiesd’énergiesàtouslesménagesrencontrés• Former les médiateurs pour l’acquisition de compétences spécifiques afin de développer les

orientationsversune«solutionderénovationdubâti»sinécessaire.

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AUTONOMIE

Logement

Hébergem

entIl est à noter que le dispositif engendre une recette par le biais de la récupération de certificats

d’économiesd’énergie(CEE)àhauteurd’environ20%ducoûtduprogramme.


Nombredevisitesréaliséesparlesmédiateurs

Nombredeménagesprioritaires

Orientationdesménages

POURALLERPLUSLOIN:

Le Département du Pas-de-Calais a mis en place un fonds de travaux pour sortir durablement de laprécarité énergétique les demandeurs de l’aide Eau-Energie-Téléphone (EET) et du Fonds SolidaritéLogement(FSL)enréalisantdestravauxd’améliorationthermique.

L’aides’établitselon3axesd’intervention:

• Le volet « aided’urgence»apporte une réponse « de solidarité » pour la réalisationdes petitstravauxd’urgencedenaturelocative.Cevoletpermettraauxoccupantsdemaîtriserleurschargesdans l’attente d’un relogement ou assurer une mise en sécurité des occupants (monoxyde decarbone).Lemontantmaximumdel’aides’élèveà750€.

• Levolet2«aideciblée»apporteune réponsemédianeetconcernedes travauxplus limitésengain énergétique (inférieur à 25% ne permettant pas de solliciter l’ANAH). Ces travaux derénovation énergétique s’avèrent nécessaires pour améliorer les conditions d’occupation desménages«fragiles»etbaisserleurscharges.L’aides’élèveà4500€maximum.

• Levolet1«aideglobale»amèneuneréponseplusdurable.Ils’agitdanscecadrederéaliserdestravauxdeperformanceénergétiqueavecungaind’énergied’aumoins25%etdecompléter lesdispositifsd’aidesexistants(Etat,ANAH,Région,etc.).L’aidepourraitatteindre6000€maximumafindecouvrirentièrementoupresquelaparticipationdelafamille.

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AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

PlanDépartementald’ActionspourleLogementetl’HébergementdesPersonnesDéfavorisées


2015


NathalieHette,Chefdeservice–[email protected]–0321216720

OBJECTIFS/CONTEXTE

LePDALHPD2015-2020,issudelafusiondesprécédentsPlanLogementetPlanHébergement,disposed’unoutilfinancierprincipalqu’estleFSLetsedéclineautourde8grandsaxes.LeDépartementcopilotecePlanavecl’Etat.L’ARHetlaCAFsontparailleursdespartenairesdepremierplan.

DESCRIPTIONDUPROJET

L’articulation fine du champ de l’hébergement et de celui du logement doit permettre de mettre enexergue l’accès au logement pour tous, tout en s’appuyant sur l’ensemble des dispositifs existants ou àvenir,afind’aboutiràuneinclusiondurabledansle logement,ycomprispourlespublicsquiensonttrèséloignés (Axe 1 - Faire évoluer l’offre d’hébergement tout en favorisant l’accès au logement ; Axe 6 -AdapterlerèglementFSLauxobjectifsduPlanetAxe7-Simplifierletraitementdessituationsindividuellesparlafusiondescommissions).

Une forte logiquedepréventionetd’accompagnement global concernant l’accès,mais aussi lemaintiendans le logement (expulsion, précarité énergétique…), sous-tend l’ensembledes actions inscrites dans lePlan. (Axe 3 - Prioriser lemaintien dans le logement et la prévention des expulsions et Axe 4 - Enrayercollectivementl’habitatindigneetlaprécaritéénergétique).

Pouratteindrel’ensembledesobjectifsetmettreenœuvrelesaxesdetravaildéfinis,unecoordinationdel’ensembledesacteursest indispensable.Coordinationsesituantà la foisà l’échelledépartementale,vianotamment leComitéResponsableduPlan,maisaussià l’échelledesneufterritoires,vianotamment lesComitésTerritoriauxduPlan.LaterritorialisationduPlanpermetainsiderespecteraumieuxlesspécificitéslocales,des’appuyersurlesforcesvivesdéjàenplaceetdedécloisonnerlespolitiquespubliques.(Axe2-Diversifier territorialement les solutions pour l’accès au logement et réduire l’écart entre l’offre et lesbesoins;Axe5-Coordonnerlesdispositifsd’accompagnement:versunaccompagnementglobaletAxe8-OpérationnaliseretterritorialiserlepilotageduPlan).

Les atouts du Plan que sont la territorialisation et la mise en synergie des acteurs du Logement et del’Hébergement,etquienfontunoutilauservicedudéveloppementsocial,enconstituentégalement lesfreinsetdifficultés.Eneffet,lacadregénéral,ainsiquelesgrandesorientationsduPlan,doiventêtremisen application partout sur le département, afin de garantir une équité à tous les habitants, tout ens’adaptant aux particularités des réseaux locaux et ainsi assurer le développement des projets les plusadéquats.

CARACTEREINNOVANT:

-RapprochementduLogementetdel’Hébergementdansunelogiquededécloisonnementdespolitiquespubliques, grâce notamment au rôle central attribué aux CLEODAS (Comité Locaux d’Echanges etd’ObservationDe l’Action Sociale) etdoncau secteur associatif. Cesderniers sontpositionnés comme lapierreangulairedesprojetsde Logementetd’hébergement sur les territoireset viendrontenappui auxComitésTerritoriauxduPlan.

127

AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent-TerritorialisationgrâceauxdéclinaisonslocalesduPlandépartemental,enfonctiondesprioritésdéfinies

par les acteurs de chacun des neuf territoires. Le Pas-de-Calais est un des seuls, si ce n’est le seul,départementsfrançaisàavoirbâtilePDALHPDautourdesesdéclinaisonsterritoriales.

-Simplification/fusiondes instancesafinde replacer l’usageraucentredu traitementde sa situationetd’optimiser les réponses institutionnelles ou associatives qui peuvent être proposées. Aujourd’hui sur ledépartement, quatre commissions différentes (FSL, GTPLAI, Contingent préfectoral, DALO…), s’appuyantsurdes formulairesdifférentsdans la formemaispasdans le fond,examinentséparément lesdemandesafférentesau logementsocial. La fusiondecescommissionsaurapoureffetd’éviterauxdemandeursdefairedesdémarchesauprèsdemultiplesinterlocuteurs.Lacommissionuniqueorienteraitlesdossiersversledispositifleplusappropriéetproposeraitl’accompagnementsocialadaptéàlasituation.

Lespérimètresadministratifsentrearrondissement,territoireetEPCIpouvantparfoisnepasconcorder,lafusion de ces instances est pour le moment expérimentée uniquement sur le Calaisis. Cetteexpérimentation nécessite un travail partenarial étroit entre l’Etat, le Département, la CAF et l’ARH afind’harmoniser les documents support et de définir un référentiel partagé rendant possible l’examen del’ensembledesdossiersauseindecetteinstanceunique


-InstallationdesCTPsurchacundesterritoires

-EvolutiondesCLEODASetinteractionseffectivesentrecesderniersetlesCTP

-Emergencedeprojetspropresàchaqueterritoire

-Nombredeterritoiresayantfusionnéleursinstances

-Fluiditéaccruedutraitementdessituationsindividuelles

128

AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

Précaritéénergétique

DépartementduMorbihan

Encours

ServiceHabitatlogement

Hervé[email protected]

OBJECTIFS/CONTEXTE

LedépartementduMorbihan,dans lecadredesonpland’actionpour le logementet l'hébergementdespersonnesdéfavorisées(PDALHPD),aprévulacréationd'undispositifpermettantd'apporteruneréponseglobale aux ménages en situation de précarité énergétique par la mise en place d'un service locald'interventionpourlamaîtrisedel'énergie.

DESCRIPTIONDUPROJET

Cedispositif,pourlequellacandidatureduMorbihanaétéretenueparleCLERenavrildernier,démarrele1erseptembre2017.Ledépartementsouhaitemieuxrepérerlesménagesenvulnérabilitéénergétique,lesaccompagneret lesorienterafind'intervenirdemanièredurable. Lagestiondecedispositifd’animationterritoriale se fera par la mise en réseau des acteurs et par l’intégration des actions et des dispositifsexistantssur les territoires (appartements témoinsd'économiesd'énergie,maisonsdeservicesaupublic,plateformes de rénovation de l'habitat, maisons du logement, opérations programmées...). Le Conseildépartemental en a confié l'animation à l'Adil duMorbihan. Il prévoit un suivi et un accompagnementrenforcé des ménages visités, dans le cadre du SLIME, en situation de trop grande fragilité (psychique,technique,financièreousociale).Cetaccompagnementestpositionnéentrelavisiteàdomicileetlamiseenœuvreeffectivedessolutionspréconiséesafindetravailler:

- l’ancrage du contenu de la visite réalisée par le chargé de visite (conseil sur les usages,orientationspréconisées,consommationsd’énergie)

- l’acceptabilitéduprojetpréconisé(partypedesolution)etlaprisededécision

L’objectifestquecetaccompagnementpourlamiseenœuvredespréconisationspermetteletraitementeffectifdulogementdespersonneslesplusfragiles.

129

AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

Lesateliersdel’habitat


Encours

FranceHorizon

MmeCASULAouMmeLABESCAU,0557890909

DESCRIPTIONDUPROJET

L’action «les ateliers de l’habitat» propose aux personnes en grande difficulté de s’inscrire dans uneperspective complémentaire d’insertion sociale et professionnelle, par lamise en situation au sein d’un«atelier d’adaptation à la vie active» (AAVA), dont les activités sont centrées sur l’habitat (remise enpeintureetpetitbricolagedanslesappartementsduCHRS,montagedemeubles…).

Elle est portée par l’association France Horizon, acteur local de l’économie sociale et solidaire, dont lamissiontraditionnelleest l’accueil, l’hébergementet l’insertiondespersonnes(CHRS,CADA,etaccueildemineurs isolés). L’association développe des projets d’accompagnement en faveur de publics en grandeprécaritéenmettantàcontributionsonexpertisesocialeetsonréseau.Leprojetesttrèsfavorablementperçuparlespartenairesprescripteurs.

L’actionestuneréponseinnovantesurleterritoiremétropolitain.LecofinancementEtat,FSE,départementpermetàunlargepublicensituationdevulnérabilitéd’yêtreorientéetintroduitunnouvelacteurdanslepaysagedépartementaldel’insertion.

Ledispositifestbasésuruntempsdetravailenatelier(rémunéréentre30et80%duSmic)conçucommeunapprentissageauxrèglesdelavieprofessionnelleetuntempsd’accompagnementdanslequelprojetdelapersonneestmisenperspectiveàpartirdecetteexpériencedetravail.

Lerythmemodulableetladuréepouvantvarierde1à6moisrenouvelablepermettentdes’adapterauxdifficultésetcapacitésdespersonnes.

130

AUTONOMIE

Logement

Hébergem

ent

» Autres démarches

DépartementdesBouches-du-RhôneInsertionparlelogement-Danslecadred’unappelàprojet,lamiseenœuvreestdédiéeà5opérateursspécialisésdansl’accompagnementsocialetformésauxéco-gestes.Actiondepréventionpourfavoriser,danslecadredel’insertiondenouveauxentrantsdansunlogement,leséco-gestesetl’inclusioncitoyennesurunterritoire.Ceprojetenpartenariatavec laMétropoledeMarseille cible550 famillesdudépartementetpoursuit3objectifs:

- L’insertion des familles dans leur nouveau cadre de vie (connaissance du quartier et de seséquipements,appropriationetrespectdesespacescollectifs)

- Laformationauxéco-gestes- Lapréventiondel’endettementlocatifeténergétique

Leprojets’appuieégalementsurlesbailleurssociaux,lesfournisseursd’énergieetd’eau,lesresponsablesdelacollectedesdéchets.

DépartementduDoubsMaintiendans le logement-Faisantdulogementunlevierenmatièred’inclusionetdecohésionsocialesmais aussi pour l’exercice des fonctions parentales, le Département est fortement impliqué dansl’animation et la gestion des Commissions de Coordination des Actions de Prévention des Expulsionslocatives(CCAPEX),enlienaveclesservicesdel’Etatterritorialiséesurles3bassinsduDoubs.

LaCCAPEXestdevenuelelevierd’untravailpartenarialterritorialisédanslaluttecontrelesexpulsionsetletraitementdesimpayésdeloyerparuneapprocheconcertéeetcoordonnéedessituations(CAF/bailleurs/services sociaux), l’orchestration de l’accompagnement et la mobilisation potentielle de moyensd’accompagnement(mesuresAVDLdel’Etatnotamment).

CetravailestarticuléaveclerôleduSIAOetviseàoffriruncadredetravailbalisépourdesinterventionssocialesadaptéesetéviterlareproductiondutraitementenurgencedesituations.

DépartementdelaHaute-GaronneInstanceshebdomadairesentre leservice intégréaccueilorientation (SIAO)et leConseildépartemental -Conformémentà laLoiALURdu24mars2014, leDépartementde laHaute-Garonnes’estdotédepuis le1erjanvier2017d’unSIAOunique,juridiquementportéparlecentrecommunald’actionsocialedelavilledeToulouse(CCAS).

Danscecadre, leDépartementet leSIAOontdécidédemettreenplace,àcompterdeseptembre2017,desinstancespartenarialeshebdomadairesdansl’objectifdecroiserlesregardssurlesévaluationssocialesdes publics en rupture d’hébergement et de parvenir à des solutions partagées pour ces publicsnotamment lesmères isolées enceintes ou avec enfants demoins de 3 ans ne relevant pas des centresmaternels(carsansproblématiqueséducatives)maisenruptured’hébergement.

Orientations

transversales

Chapitre5

Orientationstransversales

132

AUTONOMIE

Orientations

transversales

» Pilotage stratégique et adaptation des organisations

Reconfigurationdel’actiondépartementale

DépartementdesPyrénéesAtlantiques

Depuis2016

DGASolidaritéshumaines

CélineJAURIBERRY,adjointeauDGA,[email protected]

CONTEXTE

Suite à la mise en place du nouvel Exécutif dans le Département, tout un travail méthodologique etparticipatif,impulséparlePrésidentetdéclinéparl’administrationaétéengagé.Al’aunedelaloiNotreetdescontraintesbudgétairesqueconnaissentbonnombredecollectivités,maisavecunevolontépolitiquede faire vivre et perdurer la collectivité «Département», le Président a souhaité repenser lepositionnement du département, préciser le sens de son intervention et, le cas échéant, refondre lesorganisations pour proposer un nouveau modèle départemental innovant. Pour le Président, «il fallaitinnoverpouroptimiserladépensepubliqueetpérennisernotremission».

DESCRIPTIONDUPROJET

Six chantiers ont été engagés: relation avec les EPCI, montagne, numérique, solidarités, lien social,modernisation de l’administration et participation des habitants. Pour ce qui concerne la compétencesociale, le travail engagédevaitpermettrede territorialiser l’actiondes services sur7 territoires,dont ledécoupagegéographiquearelevéd’unedécisionpolitique.

De par le portage politique fort et le caractère participatif de la démarche impliquant des agents de lacollectivitéetdesusagers,cetterefontedesorganisationsterritorialesd’actionsocialeestinnovanteensoi,tantpar laméthodeprojetutiliséequepar lesproductionsélaboréespar lesgroupesdetravail.Eneffet,celles-ciontinterrogéetrevisitélespratiquesdutravailsocialenPyrénéesAtlantiques:Valeurspartagéesetsensdel’action,parcoursdel’usager,adaptationdesprocédures,compétencesdesservicesdusiègeetdes services des territoires, construction des indicateurs permettant d’adapter la répartition despersonnelssociauxetmédicosociauxauxréalitésdesdifférentsterritoires.

Devéritablesactionsnouvellesontvulejourayantconduitàunerefontedesorganisations:mutualisationdesservicesinitialementcloisonnésetclivés(Maisondessolidaritésdépartementales,pôleinsertion,pôlegérontologique, unité de placement familial…) dans un seul service en capacité de traiter toutes lesproblématiques des usagers, quelles que soient les politiques publiques concernées: les ServicesDépartementaux des Solidarités et de l’Insertion (SDSEI), selon un nouveau découpage territorial pluscohérentetenadéquationaveclesbassinsdeviedesusagers.


Actuellement,7SDSEIvoientlejoursurledépartementsuiteàunmouvementdemobilitédescadres(quis’inscrivent dans unnouvel organigramme) et des agents dans les servicesmutualisés.De fin 2017 à fin2018,l’élaborationd’uneméthodes’estengagéepourconstruirelesdiagnosticsterritoriauxetlesprojetsdeterritoiresquipourrontendécouler.

133

AUTONOMIE

Orientations

transversales

Pilotage stratégique et adaptation des »organisations

SchémaDépartementalUniqued’OrganisationSocialeetMédico-Sociale

DépartementdelaHaute-Corse

2014-2018

Pôlesolidarité

AnneLEONARDI,0495543480,[email protected],0495550725,[email protected]

CONTEXTE

Le Département de la Haute-Corse s’est doté de son premier Schéma Départemental Uniqued’OrganisationSocialeetMédico-Socialepourlapériode2014-2018.CeSchémanovateur,élaborédansunsoucidetransversalitéetd’approcheglobaledesbesoinssociauxduterritoire,avocationàintervenirsurl’ensembledesdomainesdecompétencesrelevantduhandicap,duvieillissement,delapetiteenfance,dela protection de l’enfance, de l’insertion et du logement. Le Département de la Haute-Corse a souhaitéinscrirecenouveauschémadansunedémarchedeconcertationetdeco-constructionavec lesdifférentsacteursduterritoire,partenairesessentielsduprojet.

DESCRIPTIONDUPROJET

Ce document se décline en six orientations (et 17 fiche-actions) qui posent les jalons de l’interventionsocialeetmédico-socialeduDépartement:

- Améliorerlafluiditédesparcoursgrâceàunemeilleurecoordination;- Préveniretluttercontrel’isolement;- Renforcerl’accessibilitédesdispositifsetaides;- Poursuivrelesdémarchesd’améliorationcontinuedelaqualitédanslesétablissementssociauxet

médico-sociaux;- Garantirunparcoursrésidentielintégrédespopulationsfragilesetdévelopperl’habitatadapté;- Sécuriserlesparcoursettransitionsprofessionnelles.

Cedocumentdeprogrammationdepremièreimportanceestentrédepuisnovembre2014danssaphaseopérationnelle,aveclamiseenplaced’uncomitédepilotageetd’uncomitédesuivi.

134

AUTONOMIE

Orientations

transversales


Créationd’unGIPpourrenforcerlasolidaritéalimentaire

DépartementduGers

Encours

DépartementduGers

RenéORTEGA,DAST/AdjDGAS,[email protected]

CONTEXTE

Face à l’inquiétude sur l’avenir de l’aide alimentaire européenne, les enjeux de sécurité alimentaire degestiondesstocksetdelaluttecontrelegaspillage,l’ensembledesacteursassociatifs(secourscatholique,secours populaire français, banque alimentaire, croix rouge) institutionnels et publics (UD CCAS/CIAS,servicedel'état)dudépartementsontamenésàunirleursforcesetarticulerleursactionsafindegénérerun projet commun et faire du territoire Gersois un territoire innovant et solidaire. Ils entendent ainsirépondre à la précarisation grandissante des publics et agir collectivement en faveur de leur inclusionsocialeenprenantencomptelamutationdesbesoinsd’accompagnement,jusqu’auxzoneslesplusisoléesduterritoire.

DESCRIPTIONDUPROJET

Le regroupement de ces acteurs a pour objet, dans le cadre d’une gestion équilibrée, de promouvoir etsoutenir sous toutes ses formes lesactionsdecoordination,d’articulationetdemutualisationautourdel’aidealimentaireetde lutte contre lapauvretéet l’exclusion sociale sur l’ensembledudépartementduGERS. Ilprend la formed’ungroupementd’intérêtpublic (GIP),«GersSolidaire»,dont lesmissionssontstructuréesautourdetroisobjectifs:

1. Sécuriser les approvisionnements en termes sanitaire et de stockage, lutter contre le gaspillagealimentaire,coordonnerlesdémarchesdecollectageetassurerunapprovisionnementqualitatifetdiversifiésurtoutledépartementauprèsdesassociationsadhérentes.

2. Soutenir des projets logistiques sur les bassins de vie locaux, d’accueil, de collectage et deredistribution correspondant aux besoins du territoire au plus près des bénéficiaires et desassociationsadhérentes.

3. Promouvoirunaccompagnementdespublicsetdesbénéficiairesarticuléentrel'actionpubliqueduConseil départemental, des collectivités locales,desassociations caritativesethumanitairesdansunedémarchedeprojet intégréet inclusivetoutaulongdeleursparcours(enactionindividuelleoucollective).

135

AUTONOMIE

Orientations

transversales


CentredesantéenSaône-et-Loire

DépartementdeSaône-et-Loire

Encours

Directiongénéraleadjointeauxsolidarités

Jean-FrançoisRIOUFOL,DGASolidarités,[email protected],0385395600

CONTEXTE

Faceaudéfimajeurqueconstituelabaissecontinuedunombredemédecinsgénéralistessur l’ensembledu territoire départemental, le Département de Saône-et-Loire a décidé d’innover et d’expérimenter denouvellesmodalitésd’interventionavec lamiseenplaced’uncentredesantédépartemental,conçu,dèsson origine, en lien étroit avec l’Ordre desmédecins, l’Agence régionale de santé et la Caisse primaired’assurance maladie. Structures sanitaires de proximité, les centres de santé présentent un quadrupleavantagepourlesprofessionnelsdesanté:unexerciceprofessionnelregroupé,unallègementdelachargedetravailadministrative,unediversificationdesactivitésetunstatutsalarié.

DESCRIPTIONDUPROJET

En Saône-et-Loire, l’activité du centre de santé départemental est limitée, dans un premier temps, à laseulepratiquede lamédecinegénéraleselonunmodèlespécifiqueet innovantauregardd’uncaractèremulti sitesetd’un lienétroitavec l’exercicedescompétencesdépartementales. Ledéploiementestainsienvisagéparétapessur lesterritoires,avecunsiègecentre,etplusieurs lieuxdeconsultationsformésdecentres de santé territoriaux et d’antennes associées. Cela permettra d’aboutir à une organisationterritoriale de proximité et de proposer aux habitants plusieurs lieux de consultations, formés de pôlesterritoriaux et d’antennes associées avec, à terme, un recrutement de 30 médecins généralistes et lepersonneladministratifassocié.

Parallèlement au caractère multi site du centre de santé départemental, les médecins salariés, encomplémentdes consultationsdemédecine généralede ville, consacrerontunepartiede leur tempsdetravail auxmissions départementales axées sur la santé, telles que la ProtectionMaternelle et Infantile,l’AllocationPersonnaliséed’Autonomie,l’AideSocialeàl’EnfanceoutouteautreactiondesantépubliquejugéenécessaireparleDépartement.Lecentredesantés’attacheraégalementàavoirunpositionnementinnovant sur le champde la télésurveillance, télémédecine (liaison antenne-siège) ainsi que sur l’accueild’étudiantsenmédecine.

Surlabased’unappelàcandidatureslancéauprèsdel’ensembledescommunesetEPCIdeSaône-et-Loireetd’uneanalysemultifactorielle,unehiérarchisationdesprojetsetunphasagededéploiementprogressifaétéprogramméepouruneouverturedes1ers sitesdès janvier2018.En février2018, le centrede santédépartementalet3centresterritoriauxavaientouvertleursportes.

Dansunsoucidetransparenceetdesuivideceprojet,ilaétéproposéderecouriràunerégiedotéedelaseuleautonomiefinancière

136

AUTONOMIE

Orientations

transversales

Relations avec les territoires »

ElaborationdeconventionsavecEPCI


Automne2017


LaurentZakrzewski,Directeurdesmaisonsdelasolidarité,0695086153,[email protected]

CONTEXTE

Le Département a constaté une augmentation continue de sollicitations des habitants auprès de sesservicesetunedégradationdeleursituationsociale.Parailleurs,plusieurspartenairessontprésentssurlemêmechampouunchampparallèle,sansréellelogiquedecoopération.

DESCRIPTIONDUPROJET

Pour renforcer la coopérationentreacteurs locaux, leConseildépartementalde laMeusemetenplace,depuis l’automne 2017, des conventions à l’échelle de chacune des 15 communautés de communesmeusiennes autour des enjeux du développement social territorial. Dans le cadre de cette démarche, ilmobilisetroistypesd’acteurs:

- Lespartenairesdépartementauxconcernéspar ledomainesanitaireetsocial: l’Agencerégionalede santé, laCaissed’allocations familiale,PôleEmploi, l’Educationnationale, laMutualité socialeagricole,leRégimesocialdesindépendants,laCarsatsontpartieprenantes,

- Les acteurs concernés par les enjeux sanitaires et sociaux dans chacun des territoiresintercommunauxavecunco-pilotagedesCommunautésdecommunes,

- Enfin,lespublicseux-mêmes,quicontribuerontàlaphaseétatdeslieux.

L’élaborationdecesconventionsestprévuedemanièreclassique:étatdeslieux,élaborationdeprioritésetd’unpland’actions,l’ensembledansuncadreparticipatif.Quelquesaspectsméritentd’êtresoulignés:lespartenairesdépartementauxontactédesemettred’accordsurl’institutionqui,parmieux,serapilotedansteloutelterritoireetd’ymettreenœuvreunedémarcherépondantàunmêmecahierdeschargesméthodologique,Chacundecespartenaires, lorsquelepland’actionauraétéfinalisé,pourra intégrer lesélémentsquirelèventdesacompétencedanssespropresoutilscontractuels:cesera lecasde l’ARSquimettraenplace,àpartirdecettedémarche,sescontrats locauxdesanté;maisausside laCAFavecsesconventionsterritorialesglobales,etdoncduConseildépartemental.

Ilaétéclairementexpriméque lesCommunautésdecommunesn’étaientpasappeléesàdévelopperdenouveaux moyens et / ou une compétence sociale dans le cadre de cette démarche. Elle s’opèrera enregardant comment chaque acteur peut intégrer la dimension du développement social dans sescompétencesexistantes, libre à chacun,bienentendu,de renforcer ses actions à caractère sanitairesousocialess’ill’estimesouhaitable.

137

AUTONOMIE

Orientations

transversales

Relations avec les territoires »

Lafabrikàprojet–plateformedesoutienauxinitiativesdedéveloppementsocial

DépartementduPas-de-Calais–TerritoiredeLens-Liévin

2015

DirectiondelaCoordinationdesMoyensetdesRéseaux–ServiceEtudesOptimisationetGestiondesressources

MmeChantalDeconinck,Chefdeservice,[email protected],directeurMDSLens-Liévin,[email protected]

CONTEXTE

« La Fabrik à projets » s’inscrit dans une des orientations du rapport « Développement social et travailsocial collectif », remis par Michel DAGBERT, président du Conseil Départemental du Pas-de-Calais, àMarisolTOURAINE,MinistredesAffairesSocialesetde laSantéetdesDroitsdesFemmes,dans lecadredes Etats généraux du Travail Social, rapport qui promeut la création de collectifs locaux dedéveloppementsocial.

En2014surleterritoiredeLens-Liévin,ungroupedepartenairescomposédereprésentantsterritoriauxdelaCaissed’AllocationsFamiliales,duDépartementduPas-de-Calais,delaFédérationdesCentressociaux,de l’Union Départementale des Centres Communaux et intercommunaux d’Action Sociale, de l’UnionNationale des établissements de Formation et de Recherche en Intervention Sociale, et de l’UnionRégionale Interfédérale des Organismes Privés Sanitaires et Sociaux, organisent à AVION, une journéed’échanges d’expériences et de pratiques sur le Développement Social et le pouvoir d’agir ensemble,réunissant250participants.

Suiteausuccèsdecettejournée,estproposéeparlemêmecollectiflacréationde«LaFabrikàprojets»,plateformedesoutienauxinitiativesdedéveloppementsocialsurleterritoiredeLens-Liévin.

DESCRIPTIONDUPROJET

Lamise en place d’une telle plateforme sur le territoire a pour vocation de répondre aux attentes desacteurs concernés par le Développement Social, en permettant à travers son fonctionnement d’être unespacedemiseencohérence,d’accompagnementetdesoutienauxprojetss’inscrivantdansladynamiqueduDéveloppementSocial,etderéférenceauPouvoird‘agir.

Dans sa dimension territoriale, ce projet participe, sur le territoire de Lens Liévin, au maillage desSolidarités,indispensableàlaconstructionderéponsesenproximité.

Cette démarche suppose le partage d’unminimum de valeurs et des convictions, particulièrement celled’êtreencapacitéde se centrer sur lesmotivationset les capacitésdeshabitants,en tantqu’auteursetacteursdeleursexistencesetnonobjetsdespolitiquessociales.

138

AUTONOMIE

Orientations

transversalesCARACTEREINNOVANT

- Desréunionsmensuellesitinérantesenfréquentationlibre

Les réunions sont itinérantes pour permettre de découvrir les institutions accueillantes et de couvrir leterritoireenplusgrandeproximitédesporteursdeprojetspotentiels.

Il n’estpaspossibledeprévoirqui viendra. LesHabitantsouassociationsviennentavec simplementuneidée ou un projet plus avancé. Exemples de projets : jardins partagés, ateliers créatifs, déploiementd’innovations…..

- Une fabrik qui repose sur le volontariat et l’engagement des participants. Les porteurs de projetsdeviennentsystématiquementmembresdelaplateforme.

- Un appui aux projets, via le partage d’expériences, la mise en relations entre les acteurs (soutien,accompagnementconseil,travailenréseau)maisaucunfinancementàcejour.

- Unedimensionterritoriale,quipermetauxprojetsde«rebondir»lesunssurlesautres.


- Fréquentationauxréunionsdelaplateforme

- Nombredeprojetsprésentés

- Pérennitédesprojets

139

AUTONOMIE

Orientations

transversales

Accompagnement des parcours individuels »

Observationdescausesdenonrecoursauxdroitssociauxetmédico-sociaux

Départementdel’Ardèche

EnCours

Directionterritorialed’actionsocialeSudOuest

GinetteGOURDON, 04.75.87.82.50, [email protected]

CONTEXTE

LeDépartementasouhaités’interrogersurlalisibilitédesonactionpublique(endirectiondeshabitantsetde ses partenaires) et les causes du non-recours à son action. En effet, les situations de non recoursinterrogentl’effectivitéetlapertinencedel’offrepublique,etreprésententunaxefondamentalpoursonévaluation.

Pourrappel,lanotionde«non-recours»renvoieàtoutepersonneéligibleàuneprestationsociale,qui–entoutétatdecause–nelaperçoitpas.

DESCRIPTIONDUPROJET

Pourmeneràbiencettedémarche, leDépartementa souhaitéparticiperaux travaux sur lenon recoursmenés par le laboratoire ODENORE (Grenoble). Celui-ci a proposé de déployer localement ses outilsd’enquêteetd’analyse.

Unoutild’observationaétédéployésurdesterritoirescibléspour identifier lescausesdunonrecoursàpartirdelaclassificationsuivante:

• Laméconnaissancedesdroits(quirenvoieaumanquedelisibilitédel’offredeservice),

• Lanonréceptiondel’informationdesesdroits(quirenvoieaumanquedevisibilitéetd’accessibilitédel’offre),

• La non demande de ses droits alors qu’ils sont quérables et pas automatiques (peur de lastigmatisationoud’unaveudefaiblesse,voireunsentimentdehonte),

• Lanonpropositiondesdroits(questionsurlefonctionnementdel’offredeservices).


La première phase de la démarche a identifié un taux important de non-recours multiples, avec uneprédominancedanslechampdel’accèsetlapriseenchargedessoins.

140

AUTONOMIE

Orientations

transversales


DECLIC:unprocessusdetraitementdessituationscomplexesinitiédanslecadredeladémarcheAGILLE

DépartementdelaLozère

2016

DirectionGénéraleAdjointedelaSolidaritéSocialedépartementale

YannickAGUILHON,[email protected],0466496606

CONTEXTE

L'élaborationdeceprocessusdetraitementdessituationscomplexes,intituléDECLIC,s'estinscritedanslecadredeladémarcheAGILLE.

Ladéfinitiondesmodalitésetlechoixdesoutilssesontfaitsaucoursdetroisgroupesdetravailréunisenjuin, octobre puis décembre 2016. Ceux-ci ont réuni des professionnels intervenants dans différentesstructuresdel'actionsociale,sanitaire,etmédico-sociale.

DESCRIPTIONDUPROJET

L'objectifdeDECLICestdedéfinirunprocessuspartagéparlesacteursdudépartementpermettantlaco-constructiondesolutionsinnovantespourl'accompagnementdessituationsditescomplexes.Ceprocessuss'inscrit dans un cadre extra institutionnel: il est subsidiaire aux ressources et procédures internes dechaque structure (signalement, IP personnes vulnérable, instantes ARS ou MDPH,…), qui peuvent êtremobiliséesenparallèle.

Le professionnel qui sollicite le dispositif doit être légitimé par sa structure d'origine. Il doit informer lapersonneaccompagnéedeladémarcheengagée.Cefaisant,ils'engageàpoursuivrel'accompagnementdelapersonneconcernée,etnotammentà faire le lienavecelle, sur lesdifférentesétapesduprocessus. Ilrecherchesonaccordetsonconsentementsurleséchangesd'informations.

Unefoisinterpellé,ledépartementcontactel'émetteurdel'informationpourdéterminerlacohérencedelamobilisation dudispositif, recueillir des éléments supplémentaires et/oudéterminer la composition lapluspertinentedelaconcertationdansl'intérêtdelapersonneaccompagnée.

Unefoislacompositiondesparticipantsdugroupearrêtée,ledépartementsechargedesonorganisationpratique(dansundélaide15joursmaximum)etdel'invitationauxprofessionnels,commeàlapersonneconcernée.Celle-cipourravenirseule,accompagnéeparlapersonnedesonchoix,ousefairereprésenter.

L'analyse partagée de la situation, doit permettre la recherche de sens sur les actions et/ou lesdysfonctionnementsobservésentrelesprofessionnelsetlapersonneconcernée.Laréuniondoitpermettrede s'entendre sur des pistes d'action, ou de travail, et la désignation d'un coordonnateur ainsi qu'uncalendrierdetravail.

141

AUTONOMIE

Orientations

transversales

Un relevé de conclusions sera établi par le Conseil Départemental et transmis aux intervenants invités.L'émetteur initial de l'information sera en charge de communiquer les conclusions à la personneaccompagnée.


L'expérimentation du processusDECLIC a débuté en janvier 2017. En 2017, 5 réunionsDECLIC (plus unerencontreorganiséeavec lemêmecircuitsansenavoir le«label»à l'automne2016)ontétéorganiséessurl'ensembledudépartement.

Au-delàdesretourssurlesexpériences,desquestionnementssontpartagéssurlemomentàpartirduquelilapparaîtlepluspertinentdedéclencherleprocessusdansleparcoursd'accompagnement.Celadépendentreautresdespratiquesetculturesprofessionnellesdechacun.Est-cequandonarriveàuneimpasseouunsentimentd'impassedansl'accompagnement?Ouplusenamontavantquelasituationnesedégrade?

142

AUTONOMIE

Orientations

transversales


Conseildesolidarité


2016


EstelleBURGUN,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

LeDépartementainitiélacréationdeConseilsdeSolidaritéetdeDéveloppementSocialsursesterritoires.

LeConseildeSolidaritéetdeDéveloppementSocialestuneinstanceauservicedessituationsportéesàsaconnaissanceainsiqu’auservicedelasituationglobaleduterritoire.Pluri-institutionneletpluridisciplinaire,ilgarantitunregardcroisésurlesdifficultésrencontréessurleterritoireentermesdeprécarité.

LeConseil de Solidarité et deDéveloppement Social est une instancede consultationayantpourbutdecontribuer à un traitement adapté des situations de précarité des usagers. La décision d’y orienter dessituations revient à chaquemembre et est coordonnéepar le Conseil départemental représentépar sesservicesd’actionsocialeterritorialisésquienorganisel’ordredujouretl’animation.

LeConseilseréunitpourl’étudedesituationscomplexeset/oupourdéveloppementderéponsesadaptéesetcommunesaubénéficedelapopulationduterritoire.Cetteinstanceestunpôleressourcepourchaquepartenaire,unlaboratoired’innovationterritorialeetunoutild’aideà ladécisionnécessairesà lagestiondessituations.

Cetteinstanceestcomplémentairedelalogiquedeparcoursmiseenœuvreauseindudépartement.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


Référentdeparcours


Encours


EstelleBURGUN,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

LedépartementduBas-Rhins’estengagédansl’expérimentationduréférentdeparcoursauprèsdetoutepersonneayantunesituationsocialecomplexes’inscrivantdansladurée.

LedispositifmisenplacedansleBas-Rhinapourambitionde:

Pourlapersonne:

• Lamettreaucœurdeschoixdesonparcours• Construiredesréponsesindividuellesenfonctiondesonprojetdevie• L’associerdansunedémarcheparticipativeàtouteslesphasesdudispositif• Etreprisencomptedanssaglobalitéetsacomplexité

Pourlepartenariat:

• Développerlescoopérationsautourdu«projetdeetpourlafamille»dansunedémarche,globaleetimpliquante.

• Conforter leshabitudesde travail collaboratifetcontribueràunemeilleureconnaissancedel’autrecommefondationdesbonnespratiques

Pourleparcoursdespersonnes:

• Sortirdelalogiqued’interventionensiloetdelasegmentationpardispositifspourentrerdanslalogiquedeparcours

• Rendreledispositifterritoriald’accompagnementpluslisible• Faciliterlerecoursàl’accompagnementsocialpourlespersonnes• Améliorerlaqualitéduserviceapportéàlapersonneaccompagnéeeninscrivantletravail

detousdansunprojetcommun,évolutifetpartagé

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


Luttecontrelesviolencesfaitesauxfemmes

DépartementdesBouches-du-Rhône

Encours

DGA/DITASdirectiondesterritoiresetdel’actionsociale

AnnieRiccio,Directeur–0413313184–[email protected]èleNieto,ConseillèreTechnique–[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Améliorerl’accueil,lerepérageetl’accompagnementdesfemmesvictimesdeviolences.Prévenirl’impactdes violences sur les enfants témoins par undépistageplus systématiquedes phénomènesde violencesintrafamiliales.

Constitutiond’ungroupede«personnes ressources» formées (1agentpar territoire=30agents)ayantpourvocation:

- de s’inscrire dans le réseau départemental des acteurs de lutte contre les violences en liennotammentavecladélégationauxdroitsdesfemmesetàl’égalité

- decréerunréseauterritoriald’acteurs- d’initiertoutesactionsfacilitantleparcoursdesfemmesvictimesdeviolences(dépistageprécoce,

accèsauxdroits,orientation,accompagnement)- de sensibiliser sur son territoire, les agents du département et les différents acteurs aux

phénomènesdeviolences.

Coordination départementale du groupe de personnes ressources permettant une observation plus finedes phénomènes de violences et de l’adéquation desmesures etmoyens àmettre enœuvre pour unemeilleureprévention.

145

AUTONOMIE

Orientations

transversales


Accompagnementdesréfugiés

DépartementduDoubs

Encours

DirectionActionSocialeLogementInsertion

PhilippeCholet,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Face à l’accueil deménages disposant rapidement de la protection internationale, le Département et laDDCSPP ont élaboré un dispositif transitoire orchestrant, pour les situations qui le nécessitent, lesmodalitésd’une fonctionréférentdeparcours,mobilisant lessavoirs faireetcapitalisant laconnaissancedes dispositifs/Asile pour passer les relais adaptés avec les services sociaux généralistes (plan d’actionconcerté),assurerlacontinuitéet lacohérencedesinterventionsetorganiserlesconditionsd’intégrationaveclespartenairesassociatifsdeproximitéetcaritatifs.

L’interventiondeces référentsdeparcourss’inscritdansuneapprocheglobaledessituations (logement,formation, emploi), limitées dans la durée (deux fois sixmois) et validée dans le cadre territorialisé desinstancesdecoordinationdel’accompagnement,misesenœuvreparleDépartementpourmutualiserlesoutilsetdispositifs.

Ce projet en cours de mise en œuvre et inventorié dans les fiches action de la convention Etat-DépartementdanslecadreduFAPI.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales

Transformation des pratiques »et des outils professionnels

Modernisationdel’accueilenMDS–L’accueilà360°


2015

DirectiondelaCoordinationdesMoyensetdesRéseaux–ServiceEtudesOptimisationetGestiondesressources

MmeChantalDeconinck,Chefdeservice,[email protected]

CONTEXTE

Depuissacréation,l’accueildupublicestaucœurdespréoccupationsduPôleSolidarités,premierpôledecontactauxpublics,deparlanaturedesesmissions.

DESCRIPTIONDUPROJET

Depuis2012, lePôleSolidarités,en lienavec le service immobilierdépartemental, recenseet réactualiseannuellement un document « proximité et qualité des points d’accueil hors sites » qui permet decartographieretdevisualiser« laproximité»duDépartementauxhabitantsduPas-de-Calaisetproposeun«kitqualité».Cekitestunegrillede lecturedéfinissant lescritèresminimauxquedoiventréunir leslieuxd’accueilaubénéficedupublicetdesagents.

En2015,ledéploiementdelanouvelleapplicationWAS(WebAccueilSolidarités)surl’ensembledessitesdes Maisons du Département Solidarités a généré un premier questionnement sur les évolutions del’organisationdetravailquiaétéélargipluslargementàlamodernisationde«l’accueil»,sousdifférentsaspects,àlademandedesResponsablesTerritoriauxSolidarités.

Cetteréflexionaaboutiàuncahierdepréconisationsdiversesquiavocationàmettreencohérence, lesoutils,lespratiquesauseinduPôlesolidaritésetàdonnerdesréférencesauxpôlesd’appuichargésdelalogistique.Cetravaildoitfairel’objetd’unepremièrevalidationauseinduPôleSolidarités,afind’êtremisendébataveclesdirectionsdesautrespôlesdirectementconcernéesparleschantiers.

IMPACTSATTENDUS

Pourlepublic:

•Simplifierlesparcoursdespublics(éviterl’erranceadministrativeetlesredondancesdesinterventions)

•Développeruneoffredeservicedequalité(fiable,réactive,enproximité)

Pourlesagents:

•Développerlescompétencesnécessairesàunaccueildequalité

•Améliorerlesconditionsdetravaildesagentsetd’exercicedesmissions

Pourlespartenaires:

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AUTONOMIE

Orientations

transversales

•Renforcer lespartenariatsautourde l’accueilaubénéficedesusagersetde laconnaissanceréciproquedesoffresdeservices

PourleDépartement:

•Mieuxidentifierlesbesoinsdeshabitantspourmieuxlesprendreencompte

•Renforcerl’identitédudépartementauprèsdupublic

•Développeràtraversl’accueiluneimagepositivedudépartement

•Optimiserlesressources

•Mutualiserlesmoyens

•Inscrirel’accueildansleDéveloppementDurable

•Fairedel’accueilunemissiontransversale,harmonisée,évaluéeencontinu

Cechantieraaboutiàl’élaborationd’uncahierdeplusde70préconisationsaujourd’huimisesenœuvreouencoursd’arbitrage.

CARACTEREINNOVANT

- Démarche de production d’initiatives ascendantes (des cadres intermédiaires vers la directiongénérale) visant à appuyer la définition d’une véritable stratégie d’accueil départementale enMDS

- Démarcheavecapprochestransversales:o visant notamment à l’interne à intégrer les pôles logistiques dans la seconde phase de

productionpouréviterlesdemandesetlescommandessanslienavecunsocledebesoinscommunsdéfinidanslacadred’unestratégied’accueilcommuneetdépartementale;

o visant à prendre en compte la dimension multi acteurs de l’accueil (public, agents,partenaires,collectivitédépartementaleausenslarge).


-Nombredepréconisationsretenuesetmisesenplace

-Mesuresd’impactsàprogrammeràéchéancerégulièreenfonctiondesréalisations

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


FormationdesagentsetcadresduPôleSolidaritésàl’analysesystémique


2012

Direction de la Coordination des Moyens et des Réseaux – Service Départemental del’AccompagnementprofessionnelPersonnalisé

MmeBernadetteBercal,Chefdeservice,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

UnprogrammedeformationdesagentsetcadresduPôleSolidaritésàl’analysesystémiqueaétélancéen2012avecpourperspectivedecouvriràtermel’ensembledesterritoiresdudépartement

Lesambitions:

OffrirauxprofessionnelsunespacepourfaireévoluerlespratiquesenTravailSocial:

" Réinterrogerlesmodesdecoopérationaveclesfamilles;" Développeruneattitudedequestionnement;" Permettreunrenouvellementdel'analysedessituationsfamiliales,endécouvrantets'appropriant

uneautremanièredelesappréhender;" Améliorerl’implicationdesfamillesdansl’évaluationdeleursituation,ladéfinitiondesobjectifsà

atteindre,etdesactionsàmener;" Engagerunedynamiquedechangementdessystèmesenprésence.

Lesobjectifs:

Dansletravailaveclesfamilles:

" Comprendre les systèmes familiaux dans des environnements liés aux difficultés individuelles etsociales,appréhenderetappliquerunelecturesystémiquedessituations;

" Repérer les phénomènes de répétition intergénérationnelle et appréhender une méthodologied’interventionvisantàtravaillersurlesschémasdereproductionfamiliale;

" Enparallèle,interrogerlaquestiondel’écritureprofessionnelle.

Danslesystèmeinstitutionnel:

" Repérerlesenjeuxdesacteursdesdifférentssystèmes(instancesinternesetexternes)" Organiser la communicationpour identifier les compétencesdéveloppéeset lespartagerdans le

collectifautravail

Lesmoyensmisenœuvre:

" Investissement financier importantde la collectivité, àhauteurd’un totalde619980€en2016,dansunprojetd’envergureconsistantàdévelopper la formationpourunpremiereffectifde550agents,répartissurles9territoiresdudépartement.

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AUTONOMIE

Orientations

transversalesCARACTEREINNOVANT

! Organisationcollectiveenintraàpartirdesdemandesindividuellesissuesdesentretiensannuels

! Leprojets’inscritdanslavolonté:

" dedéfinirdesorientationsenmatièredeformationcontinuepourrépondreàlaquestiondelacompétenceattenduedesagentsd’unpôle

" dedévelopperuneoffredeformationadaptée,flexible,enlienaveclesbesoins

" demaîtriserlescoûts


" Identificationtrèsfinedubesoin

" Mobilisationdetouslesacteursmaisparticulièrementdel’encadrement

" Etroitecollaborationentrelespartenaires:Territoires/Prestataires/SDAPP/DRH/stagiaires

" Placedesstagiaires(acteurs)

" Investissementfinancierdelacollectivité

" Nombredeprofessionnelsformés

" Créationsurlesterritoiresdenouveauxespacesd’échangessurlessituationsfamilialesaccompagnées,intégrantladynamique,lesconnaissancesetlesoutilsdelaformation

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


LeLaboinnovationdessolidarités

DépartementdeSaône-et-Loire

2016

DGASolidarités

Jean-FrançoisRIOUFOL,DGASolidarités,[email protected],0385395600

DESCRIPTIONDUPROJET

Soutenir l’innovationaujourd’huidoitpermettredepréparer lesenjeuxauxquelsnousdevrons faire facedemaincollectivement.C’estpourquoilaDGASolidaritésduDépartementdeSaône-et-Loireacrééen2016uneinstance,soupleetautonomedanslefonctionnement,composéed’unedizained’agentsissusdetouslesservicesdelaDGAS,tousmétiersetmissions.

Cette équipe d’animation se réunit régulièrement pour nourrir et animer une réflexion collective etparticipative auprès de l’ensemble des agents des Solidarités, avec l’utilisation des outils, méthodes etexpériencesdéployéssurlechampdel’innovation.

LelaboInnovationdessolidaritésestmissionnésur2axesprincipaux:

- l’améliorationdesservicesrendusauxusagers,- lasimplificationadministrativeetdesprocéduresinternes.

Le Labo innovation est positionné en animateur, facilitateur, accélérateur sur des idées émergentes etnovatrices,auprèsdesdirectionsquiassurentlamaitrised’œuvredesprojets.L’équiped’animationutilisenotammentlesapportsdessciencessocialesetdedesigndeservicepublic,pourpermettrel’émergencedepropositionscréativesetoriginales.


Une première année de fonctionnement 2016-2017 a notamment permis aux professionnels des’acculturer aux méthodes pratiquées et d’expérimenter une collecte d’idées et contributions del’ensembledesagentsdesSolidarités.

L’année2017-2018apermisdepoursuivrelaréflexionsurlesthématiquesquiontétérepéréesaveccettemobilisation collective : lesmodalités de contact avec le public, l’impact de la dématérialisation sur lesprocessus internes, l’interconnaissance. Sur ces sujets, les idées émergentes feront l’objet dedéveloppement rapides, d’expérimentations et de grands projets, avec les agents, les publics, et lespartenaires.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


Projet«Renouveaudespratiquesd’accompagnementsocial»

DépartementdesHauts-de-Seine

2017

Pôlesolidarités/Directiondel’insertion,del’emploietdesactionssociales

Anabelle GOT, Chargée de projet «Renouveau des pratiques d’accompagnement [email protected]

CONTEXTE

Issued’uneexpérimentationmenéeentransversalitéd’octobre2015àmars2016, leprojet«Renouveaudespratiquesd’accompagnementsocial»,quiadébutéen janvier2017,viseàrenforcer lepouvoird’agirdespersonnesaccompagnéesparlestravailleurssociauxeninnovantdanslestechniquesd’entretienetenélargissantlesdispositifsd’aideauxpratiquescollaboratives.Si l’économiecollaborativeaétéinvestiguéec’estparcequ’ellesemblaitpouvoirélargirlapalettedel’aidesocialetraditionnelle,répondreàdesbesoinsconcretsexprimésparlespersonnesetcontribueràrenforcerleurpouvoird’agir.

DESCRIPTIONDUPROJET

Ceprojetregroupetroisaxes:

- Développeruneculturedel’apprentissagedesnouvellespratiquesd’accompagnementsocial:Undispositifdeformationà«L’entretiensocialcollaboratif»aétéélaborés’appuyantsurlesapportsde la recherche (empowerment, capabilités, besoins et valeurs). A ce jour 60 travailleurs sociauxsontinscritsàlaformation.

- Investir les territoires pour avoir une meilleure connaissance de leurs potentiels, participer audéveloppementdel’économiecollaborativeetaurenforcementdupouvoird’agirdescitoyenseninsertion.Desrapprochementsaveccertainsacteurssonttravailléspourdévelopperuneoffreplusadaptéeauxbesoinsdenospublics.

- Mettreàjourleguidedesinitiativescollaboratives,testeretfaireconnaîtrelesinitiativesprésentessurleterritoire,enlienaveclePôleAménagementetDéveloppementduTerritoire.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales

Participation des habitants »

Atelierthéâtre


2012

MDSIBouscat

JoëlleFEVRIER-0557224710–[email protected]–[email protected]

CONTEXTE

Créationdel’atelierthéâtreen2012danslecadredesPDSCaniméparunassistantsocial/comédiendelaMDSI du Bouscat (3h tous les 15 jours) dans une association du territoire, en partenariat avec le GlobThéâtre.En2015,legroupeapuyjouersapièceSOS-SMS,coécrite,miseenscèneetinterprétéeparleshabitants.

DESCRIPTIONDUPROJET

8 à 10habitants sont impliqués dans le projet en co-construction (participations aux instances, force depropositions,investissementdanslacréationduspectacle(costumes,créationsonore…).Lesobjectifssontlacréation/maintiendeliensocial(adhésionàl’association,participationauxactivitéslocales…),évolutiondans un groupe dans le respect de l’autre et du cadre, capacité à semobiliser, à s’adapter à un nouvelenvironnement, valorisation de sa créativité et ses potentialités, développement d’un nouveau rapportavec la MDSI, changement de l’image des travailleurs sociaux vers une vision plus humaniste, prised’initiativeindividuellepourfavoriserunépanouissementpersonnel.

Untravaild’écritureetdemiseenespacedeWonderlands,adaptationd’AliceauPaysdesMerveillesdeL.Caroll, a été mené en 2017. L’objectif était de présenter des extraits lors du festival de la Marcheenchantée,quis’estdéroulédansunquartierpolitiquedelavilleduterritoireendécembre2017.

Deplus, lebutestd’inscrire l’ateliersursonterritoire(partenariatdelaMDSI:associationsLABCDEFGetRicochet) ainsi qu’avec les ateliers du PTS Porte duMédoc (CréaMalice et photo jeune de laMDSI duBouscat et l’atelier couture de la MDSI Eysines). La Marche enchantée est l’occasion de présenter unepremière étape de travail avant d’envisager d’autres lieux de représentations (Glob théâtre, festivalsamateurs…).

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AUTONOMIE

Orientations

transversales

Participation des habitants »

Cultureetprécarité

DépartementdelaManche

2016

Directiongénéraleadjointe«Cohésionsocialeetterritoires"

SophieDelavaux,agentdedéveloppement,territoirecentre,[email protected]

DESCRIPTIONDUPROJET

Guidéeparladémarchedes«Droitsculturels»,l’équipeducentremédico-socialdeCoutancesasouhaitéinitierunenouvelleactioncollectivefondéesurlaconnaissancedesattentesdansledomainecultureldespersonnes vivant la précarité. Dans un premier temps, les professionnels se sont rencontrés afind’échanger sur leur propres représentations vis-à-vis de la culture, puis ils ont ensuite réfléchi auxdemandesquepourraientavoirleshabitantsquifréquententlesdifférentsservices.Dansunsecondtemps,une consultation des habitants qui fréquentent le CMS a été organisée. Un questionnaire leur a étéproposéafindecernerleursbesoinsculturels.

Ladémarcheapermisdedémontrerqueleshypothèsesdesprofessionnelsnerencontraientpastoujoursles propositions des habitants, confirmant ainsi la nécessité de «penser avec l’habitant» et non de«penserpourl’habitant»…Lesdemandesémisesparles«personneséloignéesdelaculture»pouvaienttrouverréponsedansl’offreculturelleduDépartement.

C’est ainsi que des actions ayant un objectif culturel ont pu se mettre en place tout en respectant lestemporalitésdemandéespar leshabitants: depuis2016,pendant les vacances scolaires,uneactivitéestproposée par l’équipe en charge du projet afin de répondre à la diversité des besoins: visite de sitesculturelsdépartementaux (abbayed’Hambye, fermemuséeduCotentin, îledeTatihou…),découvertedupatrimoinelocal(forêt,pêcheàpiedetdécouvertedulittoral),visited’équipementsculturelsdeproximité(ludothèque,médiathèque…),activités(atelierscuisineetbricolage…).

Ces actions collectives sont ouvertes à toute personne suivie au centre médico-social et permettent àchaquehabitantde trouverunbénéfice individuelet/oucollectifetdedeveniracteurdesprojetsmenés(parexemple,animationd’unatelierbricolagepardeshabitants).Parailleurs,desbénéficiairesont tissédes liens et se rencontrent en dehors de ces actions. Une sortie sur l’île de Tatihou en juillet dernier apermisdecréerunenouvelledynamique:unehabitanted’origineanglaiseaproposédedonnerdescoursdefrançaisauseinducentremédico-socialafind’apportersonaideàdes«mineursnonaccompagnés».Cettenouvelleactionbénévolenousdémontrequechaquehabitantpeutêtreacteursion luipermetdemobilisersespropresressources.Labienveillanceoffertelorsd’uneactioncollectivepeutêtrecréatricededéveloppement,desolidarités,derecouvrementdel’estimedesoi.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales


Départementdel’ArdècheThéâtre forum - Il s'agit d'une technique de théâtre participative qui vise à la conscientisation et àl'informationdespopulationsoppriméesd'unefaçonoud'uneautre.

Le principe en est que les comédiens improvisent puis stabilisent une fable de 15 à 20minutes sur desthèmes illustrant des situations d'oppression ou des sujets problématiques de la réalité sociale,économique,sanitaired'unecommunauté.Ilsvontensuitelajouersurleslieuxdeviedelacommunautéàquiestdestinéelemessage.

À la fin de la scène - dont la conclusion est en général catastrophique -, lemeneur de jeu propose derejouerletoutetconvielesmembresdupublic(travailleurssociauxet/oubénéficiaires)àinterveniràdesmoments-clésoùilspensentpouvoirdireoufairequelquechosequiinfléchiraitlecoursdesévénements.

Latechniqueviseàfaireévoluer lesposturespersonnelles(bénéficiaires)ouprofessionnelles(travailleurssociaux)danslarelationinstitution/usagersoudansl’approchedessituationsàaccompagner.

Départementdel’AveyronAppels à projets « culture et lien social » - Démarche de Développement Social Local poursuivie par leDépartement de l’Aveyron, dans la continuité des Projets d’action sociale de territoires mis en œuvredepuis2015.

Lathématiqueculturellecommelevierdel’insertionsocialeest introduitedepuis2016,sous l’appellation«Culture et Lien Social» sous la forme d’appels à projets territoriaux par publics fragilisés (handicap,dépendance,précarité…),àdestinationdesacteurs institutionnels, sociauxet culturels. Les réponsesauxappels àprojetsdoiventobligatoirement associer lesdifférents acteurs, et avoir un impact sur le «vivreensemble»enmobilisantleshabitantsduterritoireretenu.

En2018,ladémarcheseraélargieaudomainesportif,parlelancementd’unedémarcheanalogue«sportetliensocial».

Cette action «culture et lien social» et l’appel à projets 2017 sont consultables sur le site Aveyron.frrubrique«solidarités»et«dispositifcultureetliensocial».

DépartementduCantalLa Fable du consommateur - Face à l’évolution desmodes de consommation, les travailleurs sociaux duterritoire de Saint-Flour ont travaillé à l’élaboration d’un outil pédagogique, aujourd’hui utilisé surl’ensembledudépartement:«lafableduconsommateur».Ils’agitd’une«baseressource»,utileauplusgrand nombre au regard des informations dispensées : santé, classement des papiers, planning depaiement, etc. Cette base constitue un outil pour accompagner au quotidien les situations desurendettement.

DépartementduDoubsComités Locaux d’Action pour la Cohésion Sociale et l’Emploi (CLACSE) - Dans son projet C@P25, leDépartement du Doubs veut tisser des relations collaboratives avec les acteurs locaux en prenantl’organisationintercommunalecommelesupportgéographiquededynamiquesrenouvelées.

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AUTONOMIE

Orientations

transversales

Dans le champ des solidarités, l’objectif vise à mettre en œuvre des Comités Locaux d’Action pour laCohésionSocialeetl’Emploi(CLACSE)quidevrontfédérerlesacteursàpartird’uneanalysepartagéesdesbesoinsetdesprioritéspourdévelopperdenouvellessynergiesetco-construiredesréponsesadaptées.

Acette fin,unfondsaux initiativesaétémisenplace. Ilest inscritdans laconventionEtat-DépartementdanslecadreduFAPI,quidevrafaciliterl’émergencedeprojetsetd’actionsconcertés.

LerenouvellementduSDOSMS,duPDI,duPDALPDsontautantd’opportunitéspourfairedesCLACSEdesleviers de l’action commune et renouveler la dynamique de coopération entre collectivités, acteursassociatifsetlemondedel’entreprise.

DépartementdelaGirondeLaphotocommelevierdemobilisationdesjeunes-LaMDSIduBouscatmetenplaceuneactioncollective«atelierphoto»auprèsdejeunesâgésde16à20ansrepéréscommeétanthorsparcoursscolaireetdeformation, désinsérés de la vie sociale, voire en rupture familiale. Cette action a débuté fin septembre2017.Pourcefaire,uneassistantesocialeetlapsychologuedepréventiontravaillentenpartenariatavecunphotographeduLaboPhoto.Ilapporteunsoutientechnique,nécessaireàlamiseenplacedel’action.Ilnous accompagne tout au long de l’action afin d’initier le public à la photo: manipulation de l’outil,organisationdutrietchoixdesphotos,organisationd’uneexpo.

La finalité de l’action est demobiliser des jeunesdansunprojet qui lesmotive et de leur permettredes’investir dans une action, en créant une relation de confiance et en travaillant sur l’estime de soi.L’approchecollectiveparaitdoncêtreunoutilintéressantcarellefaciliteparlasuitelamiseenplaced’unaccompagnementindividueldanslebutdelesamenerversuneinsertionsocio-professionnelle.

L’objectifestaussiderendreles«jeunes»acteursd’unprojetautourdusupportphoto.L’équipeafaitlechoix deproposer dès le début un support qui puisse être attrayant pour le public visé, soit la photo. Ilsembleeneffetimportant,faceàunpublicengrandedifficulté,depouvoirameneruncadresinonlepublicne se mobilise pas. La construction du projet se fait ensuite avec les «jeunes» notamment autour duthèmeàchoisiretdel’élaborationd’uneexpositionautermedel’action.

DépartementdesHautes-PyrénéesSchémadedéveloppementsocial-Leschémadedéveloppementsocialvotéàl’unanimitéenjuin2017estlerésultatd’unedémarchestructurantequiamobilisél’ensembledesservicesdépartementaux(quellequesoit leur compétence exercée) et l’ensemble des partenaires. Ce schéma concerne l’ensemble desdirectionsduDépartement:chacunporteunecontributionpourfavoriserledéveloppementduliensocial.!

MétropoledeLyonProjet métropolitain de solidarités - Depuis le 1er janvier 2016, la métropole du Grand Lyon exerce latotalité des compétences du département. Comment cette nouvelle collectivité locale peut rendrecohérent l’ensemble des compétences exercées pour les habitants? Comment peut-elle engager descoopérations plus efficaces avec les communes de son territoire? La Métropole, forme inédite decollectivité,offreàlafoisl’opportunitéderenforcerlessynergiesentrelespolitiquespubliquesetentrelesacteurs publics, privés et associatifs. Ces orientations se traduisent dans le Projet Métropolitain desSolidarités,documentuniqueettransversal,quiseraadoptéàl’automne2017.Ceprojetsedéclinesuivant4 axes stratégiques organisés autour de la prévention, de l’accompagnement, du partenariat et del’inclusion.Ilillustre,pourchaqueorientation,«les+delaMétropole».

Odas-Octobre2018

Orientations

transversalestransversales

AUTONOMIE

solidaritÉ et innovation sociale - inae · » inclusion citoyenne ... la prévention du...

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