Saison cyclonique 2005/2006

PREFECTURE DE LA REUNION

LE PLAN DE SECOURS SPECIALISE « CYCLONES »

SOMMAIRE

1. Les objectifs du plan de secours spécialisé « cyclones »  

2. Le schéma d’alerte du PSS « cyclones »

3. L’organisation du commandement

4. Les différentes phases de l’alerte cyclonique

5. Les effets de l’alerte cyclonique

6. Les consignes et conseils à la population

1 Les objectifs du plan de

secours spécialisé « cyclones »

SES OBJECTIFS• INFORMER ET PROTEGER LA POPULATION,

• DIFFUSER LES CONSIGNES DE SECURITE APPROPRIEES FACE A LA MENACE CYCLONIQUE

• INFORMER et ORGANISER LA MOBILISATION DES SERVICES ORSEC

• PREPOSITIONNER LES MOYENS HUMAINS et MATERIELS

• METTRE EN PLACE LES CHAINES D ’INFORMATION ET DE COMMANDEMENT POUR LES AUTORITES.

• ASSURER LES SECOURS AUX PERSONNES EN URGENCE VITALE

LE PSS CYCLONE EST UN PLAN DE PREVENTION

LE PLAN ROUGE : en cas de nombreuses victimes

LE PLAN ORSEC : si des dégâts très importants sont constatés

D’autres plans d’urgence peuvent être déclenchés simultanément :

2 Le schéma d’alerte du PSS

« cyclones »

METEO FRANCE

LE PREFET

LES MAIRESLES SERVICES

ORSEC

LES SOUS - PREFETS

Opérateurs chargés d’une

mission de service

publique RFO et tous MEDIAS

LA POPULATION

3 L’organisation du commandement

Activation des POSTES DE COMMANDEMENT dans chaque niveau territorial :

• P.C.Fixe au Centre Opérationnel de Préfecture (COP) avec l’ensemble des chefs de services ORSEC sous la direction du préfet ou de son représentant ;

• P.C.Opérationnel d’arrondissement dans les sous-préfectures ;

• P.C.Communal dans les mairies.

Dès l’annonce du passage en alerte ROUGE

Tous les personnels concernés par chaque PC les rejoignent sans avoir besoin d’une autre consigne particulière.

Avec notamment, une dimension de coordination départementale des moyens de secours à partir du centre opérationnel de préfecture et un rôle important des PC communaux et des PC d’arrondissement de remontée de l’information sur la situation sur le terrain.

A partir du déclenchement de l’alerte ROUGE et jusqu’au retour à la normale, les PC fonctionnent selon les principes du plan ORSEC départemental.

ONF POLICE SAMU FAZSOI

COPONF COPSAMU COPMILCOPPOL

EDF SDIS DDE GENDARMERIE

COPEDF COPSDIS COPDDE COPGEN

POLICE SDIS

GENDARMERIE DRASS

FAZSOI SAMU

SSIOI CRF

TELECOM DDE

MTO France EDF

COLLECTIVITES ONF

CELLULE

DEREPONS

EAU

PUBLIC

COPCRP

COPCRP

LIAISON SOUS- PREF.

et COGIC

COPLIACHEF PC COPCHEF

ANTICIPATIONSYNTHESE

COPSYN

IMPLIQUES COPIMP

CHEF CELLULE

COPCEL

COPCOL COPONF

COPEDFLIAISON CHAUDRON

COPMTO

COPTEL COPDDE

COPINF COPCRF

COPMIL COPSAMU

COPGEN COPDRASS

COPPOL COPSDIS

4 Les différentes phases

d’alerte du PSS « cyclones »

Le cyclone présente un danger pour l’île dans les 24H00 à venir

Le cyclone affectera l’île dans les heures qui suivent

Le cyclone présente une menace pour l’île dans les jours à venir

VIGILANCE CYCLONIQUE

ALERTEORANGE

ALERTEROUGE

SEUL LE PREFET EST HABILITE A DECLENCHER CES ALERTES (Sur proposition du directeur interrégional de Météo-France)

Un maire peut décider, si la situation locale de sa

commune l’exige (notamment en cas de fortes pluies et de radiers submergés),

de faire appliquer les mesures

de l ’alerte orange ou rouge,

dès lors qu’une menace cyclonique

a été annoncée par Météo-France.

LA PHASE DE PRUDENCE

LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE MAIS DES DANGERS SUBSISTENT DANS L’ÎLE

Cette phase a été introduite au PSS « CYCLONES » par arrêté préfectoral du 18 octobre 2002.

SUIT L’ALERTE ROUGE

5Les effets des alertes

cycloniques

VIGILANCE CYCLONIQUE

Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous les médias : informations et consignes à la population

Equipement matériel des PC : Préfecture, sous-préfectures, mairies, services ORSEC, établissements publics.

MISE EN ALERTE des Sous-préfets, des maires, du conseil général, du conseil régional, des services ORSEC, des établissements de santé et des opérateurs chargés d’une mission de service public, etc.

Les services prévoient un tour de permanence de 96 heures en continu 24H/24

PRECISIONS :

Le fait de passer en vigilance n ’implique pas que les conditions

météorologiques se soient déjà notablement dégradées

(il est fréquent que l ’arrivée d ’un cyclone soit précédée

de beau temps).

A l’inverse, en vigilance cyclonique, l ’île peut déjà

connaître des conditions météo très défavorables (pluies

importantes et vents forts n ’atteignant pas des valeurs

cycloniques) dans ce cas le plan évènements

météorologiques peut être déclenché

ALERTE ORANGE

Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous médias

Mise en astreinte des personnels ORSEC

Equipement des centres d’hébergement et des centres de vie

Fermeture des établissements scolaires, des crèches et des centres de loisirs sans

hébergement

L’ACTIVITE ÉCONOMIQUE CONTINUE

ALERTE ROUGEpréavis H - 3

Communiqué préfectoral diffusé par RFO et tous MEDIAS

Les personnels ORSEC rejoignent les PC

Ouverture des centres d’hébergement et de vie

Fermeture des éts. d’enseignement supérieur

INTERDICTION DE CIRCULER

TOUTE ACTIVITE ÉCONOMIQUE S’ARRETE

Les alertes sont déclenchées sans préavis, à l ’exception de

l ’alerte rouge qui est annoncée avec un préavis de trois heures pour permettre à la population de rejoindre son domicile avant

que toute circulation soit interdite.

PHASE DE PRUDENCE

A LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE

RESEAU ROUTIER ENCOMBRE

ARBRES ARRACHES

FILS ELECTRIQUES A TERRE

RADIERS SUBMERGES

EBOULEMENTS et INONDATIONS

LE DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE

En revanche des dangers importants SUBSISTENT sur l ’île :

PHASE DE PRUDENCE

- LES CRÊCHES, GARDERIES, LES JARDINS D’ENFANTS, LES CENTRES DE VACANCES, et LES CENTRES DE LOISIRS

- LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Y COMPRIS CEUX DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

L’ACTIVITE ECONOMIQUE PEUT REPRENDRE PROGRESSIVEMENT

RESTENT FERMES

LES PC RESTENT ACTIVES

PHASE DE PRUDENCE

L’INTERDICTION TOTALE ou PARTIELLE DE CIRCULER en véhicule n’a pas un caractère systématique.

CETTE MESURE SUPPLEMENTAIRE sera fonction de l’impraticabilité du réseau routier constatée pendant

les reconnaissances.

LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER

AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE

• LE RESEAU DEPARTEMENTAL par le service des routes du Conseil Général

Appui des FAZSOI et de la Gendarmerie.

• LE RESEAU NATIONAL par La DDE (par le servcie des routes du conseil régional àc du 1er/01/09

Appui des FAZSOI sur certains secteurs.

• LES RESEAUX COMMUNAUX par la Gendarmerie ou la DDSP selon la zone de compétence

Appui du SDIS

1) REPARTITION PAR SERVICE

LA RECONNAISSANCE DU RESEAU ROUTIER

AVANT LA LEVEE DE L’ALERTE ROUGE

Câbles électriques et téléphoniques sur les voies publiques

Inondations, éboulements, chutes de blocs, d’arbres …

Les poteaux cassés, couchés, inclinés

2) LES MISSIONS DES SERVICES : RECENSER

Cette mission ne comporte pas une obligation de remise en état immédiate du réseau ou de travaux de dégagement avant la levée de l’alerte rouge

LEVEE DE L ’ALERTE

TOUT DANGER CYCLONIQUE EST ECARTE

COMMUNIQUE PREFECTORALDiffusé par RFO et tous les médias

6Les consignes et conseils donnés à la population

En vigilance cyclonique

- se tenir régulièrement informé ;

- vérifier les coordonnées du centre d ’hébergement le plus proche ;

- ne pas prendre la mer ;

- ne pas entreprendre de longues randonnées ;

- ne pas tenter de franchir un radier submergé ;

- vérifier les réserves de nourriture et d ’eau, de piles ;

- vérifier son habitation.

En alerte orange

- préparer son habitation ;

- vérifier les réserves ;

- préparer une évacuation éventuelle au cas où l ’évolution de la situation le justifierait (zone inondable, ravine, rivière ou bord de mer).

En alerte rouge

- se mettre à l ’abri ;

- ne sortir en aucun cas ; - rester calme et à l ’écoute des informations et des bulletins météo.

Après le passage du cyclone

- ne pas s ’aventurer sur les radiers submergés ;

- faire attention à l ’eau du robinet ;

- ne pas encombrer les lignes téléphoniques ;

- ne pas gêner le travail des équipes de secours et d ’intervention.

GAMEDEImage IR du 24 février 2007 à 23h30 UTC montrant l’extension très

importante de GAMEDE

POINT DE METEO FRANCE

27 ans après HYACINTHE, LA REUNION bat ses propres records mondiaux de précipitations avec

GAMEDE, sur les durées de 3 à 9 jours.

GAMEDE, cyclone tropical intense pendant sa phase terminale, est demeuré à moins de 400 Kms de la REUNION pendant près de 4 jours, avec une zone extrêmement vaste en terme de vents et de précipitations. Les vents ont été forts sur une longue durée, mais n’ont pas revêtu de caractère exceptionnel. En revanche les pluies ont été très irrégulières et très abondantes dans tous les hauts de l’île, amenant par accumulation à des lames d’eau remarquables, voire exceptionnelles sur des durées de un à plusieurs jours.

SUR 24 HEURES :

1625 mm au cratère COMMERSON. 1489 mm à HELLBOURG.1295 mm à BELOUVE.

● A rapprocher des 1825 mm à FOC FOC en (DENISE 1966)

SUR 48 HEURES :

2463 mm au cratère COMMERSON2458 mm à HELLBOURG.2185 mm à BELOUVE.

● A rapprocher des 2467 mm à AURERE en 1958,

SUR 72 HEURES :

3929 mm au cratère COMMERSON.3264 mm à HELL BOURG.2824 mm à BELOUVE.2321 mm à CILAOS.

● A rapprocher des 3240 mm à GRAND ILET, (HYACINTHE 1980)

SUR 4 jours :

4869 mm au cratère COMMERSON.3633 mm à HELLBOURG.3139 mm à BELOUVE.2586 mm à CILAOS.

● A rapprocher des  3551 mm (HYACINTHE 1980)

NIVEAU DE L’ALERTE Date Heure

VIGILANCE CYCLONIQUE 

23février

11.00

ORANGE 

24février

08.00

ROUGE

 

24 février

21.00

 LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE

 

26 février

06.00

RETOUR ORANGE 

27 février

07.00

RETOUR ROUGE 

27 février

18.00

 NOUVELLE LEVEE ROUGE ET PASSAGE PHASE PRUDENCE

 

28 février

08.00

ÉVÈNEMENTS MARQUANTS

24/02 à 8 H : ALERTE ORANGE

24/02 à 9 h 30 : Les navires sont à l’abris en baie de St-Paul

24/02 à 21 h : ALERTE ROUGE

25/02 à 8 h : Le pont de la rivière St-Etienne s’écroule

26/02 à 6 h 20 : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE

26/02 à 15 h 30 :Une équipe UTR bloquée entre deux radiers en crue

27/02 à 7 h : ALERTE ORANGE

27/02 à 8 h 30 : Arrêté préfectoral interdisant toute personne sur le littoral (houle déferlente)

27/02 à 9 h : Mise en place d’une cellule de coordination hospitalières (St-Louis - St-Pierre, sans liaison routière)

27/02 à 10 h 15 : Évacuation de 60 hab. à l’île Quinquina

ÉVÈNEMENTS MARQUANTS (suite)

27/02 à 10 h 30 : 1er convoi sur RL, ouverture par VBRG

27/02 à 13 h : Évacuation quartier de la Colline et de la Mare à Poule d’eau (150 hab.)

27/02 à 15 h : 337 passagers d’un vol détourné de Maurice

27/02 à 17 h : Évacuation des hôtels de Saint-Gilles

27/02 à 18 h : ALERTE ROUGE

02:03 à 16 h : Pénurie d’eau à Mafate – approvisionnement par hélicoptère

-puis, pont aérien entre St-Pierre et St-Denis pour acheminement des produits de 1ère nécessité (durée : 8 jours)

-Évaluation des dégâts, procédures d’indemnisation, etc.

28/02 à 8 h : PASSAGE EN PHASE DE PRUDENCE

BILAN VICTIMES et SINISTRÉS

LES VICTIMES 

DCD B. GRAVES B. LEGERS DISPARUS TOTAL

2 

4

87

0

93

LES SINISTRES 

HEBERGES EVACUES CHÔMAGE TECHNIQUE

TOTAL  

 963(dont 250 d’un vol

commercial « détourné » par MAURICE et 61

passagers en transit à GILLOT)

 

429

0

1392

 

LES PERSONNELS ET MOYENS ENGAGESSERVICES PERSONNELS ENGAGES MOYENS ENGAGES

SDIS 607 55 véhiculesPOLICE 178 30 véhiculesGENDARMERIE 353 120 vhls – 3 VBLG – 1 hélicoFAZSOI 150 30 vhls – 1 hélico – 1 C 160CONSEIL GENERAL 150 100 véhiculesDDE 230 28 véhiculesTELECOM 205 154 véhiculesEDF 200 60 véhiculesDRASS 11 5 véhiculesEAU (CISE et VEOLIA) 470 210 véhiculesSAMU 80 16 VL et ambulances

CROIX ROUGE FRANCAISE 55 5 véhiculesADRASEC 9 /

PREFECTURE & SS-PREFS 21 /

RENFORTS METROPOLITAINS

SECURITE CIVILE 60 Véhicules FAZSOITELECOM 50  

EDF 40  

DDE 3 experts inspection infrastructure  

TOTAL 2872 

BILAN MATERIELOBJET COÛT OBSERVATIONS

DIVERS (source EMZPCOI) 

REQUISITIONS EAU EN BOUTEILLES

10185 €  

REQUISITION « MAFATE HELICOPTERES »+ URCOOPA

1.360€ Achat et transport de chaux vive à MAFATE (cadavres animaux)

DETACHEMENT SECURITE CIVILE

2.800 € Uniquement carburant, frais de fonctionnement

Matériels

COÛT ANALYSE DE LABORATOIRE

1.650 € Tests et analyses de l’eau demandés par la DRASS.

REQUISITION SOUS-PREFECTURE St-PIERRE

2.800 € Produits de première nécessité

18.795 €

BILAN MATERIEL

OBJET COÛT OBSERVATIONS

PONTS ET VOIRIES en M€

PONT Rivière St ETIENNE 35,3 3 ans de travaux

ROUTE DU LITTORAL 23 2 ans de travaux

PONT rivière des Remparts 0.073 1 an de travaux

PONT rivière des Galets 3.5 2 ans de travaux

PHARE PORT OUEST 0.23 6 mois de travaux

PORT OUEST 1.2 8 mois de travaux

EPI amont rivière des galets 1 8 mois de travaux

ROUTE DE SALAZIE 0.363 8 jours de travaux4 moisRADIER rivière St Etienne 0.13  

ROUTE DE CILAOS 0.03 15 jours de travaux

64,826 M€

BILAN MATERIELOBJET COÛT OBSERVATIONS

DIVERS en M€

ECOLES PRIMAIRES 1.85  

BÂTIMENTS COMMUNAUX. 2.9  

BÂTIMENTS PUBLICS 0,31  

RESEAU RN et PORT. 0.071  

Rédeau RD et autres chantiers 0,81  

FORÊTS , RF, SENTIERS 2.156  

VOIRIE COMMUNALE 18,3 Y compris voirie agricole.

DOMMAGES AUX CULTURES ET ELEVAGES

33.2 ▪ Production végétale hors canne, production animale.  ▪ Prévisions +12M€ sur la canne en fin de campagne.

Assainissement et eau potable 1.755  

Réseaux de communications 0.5  

61,852 M€

Communes reconnues en état de Catastrophe naturelle

Au titre des inondations et coulées de boues (16/24)

Au titre des inondations et chocs mécaniques (9/24)

CILAOS ENTRE DEUX

LA POSSESSION PETITE ÎLE PLAINE DES PALMISTES

SAINTE MARIE SAINTE ROSE SAINT DENIS

SAINT JOSEPH SAINT LOUIS SAINT PAUL

SAINT PHILIPPE SAINT PIERRE

SALAZIE LE TAMPON

ETANG SALE LE PORT

SAINTE MARIE SAINTE SUZANNE

SAINT ANDRE SAINT BENOÎT SAINT DENIS SAINT LEU

SAINT PAUL

1 seule commune sur 24

non reconnue en état de catastrophe naturelle - Les Avirons