réunion d'information fédérations des services d'aide et

60
Fédérations des Services d'Aide et d’Accompagnement à Domicile Réunion d'information Direction nationale de l’action sociale

Upload: others

Post on 10-May-2022

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Fédérations des

Services d'Aide et

d’Accompagnement à Domicile

Réunion d'information

Direction nationale de l’action sociale

Page 2: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

2

❖ Actualités de l’Assurance retraite

• Mise en place de la nouvelle offre de services OSCAR

• Paramètres financiers 2021 avec la mise en place du nouveau barème de

ressources

• Expérimentation du dossier de demande unique et mise en place d’un

téléservice

• Présentation du dispositif VIVA Lab

• Présentation du projet NACRE (Nouvel Accompagnement Co construit des

Retraités)

❖ Echanges autour des premiers éléments de bilan liés à la crise

sanitaire et perspectives

Proposition d’ordre du jour

Page 3: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

1. Actualités de l’Assurance retraite

Page 4: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Présentation du dispositif OSCAR

Page 5: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

5

Un dispositif cible résolument axé autour de

la prévention du bien vieillir

Le contexte

Dans le cadre de ses engagements en matière d’action sociale, qui s’inscrivent dans le contexte de la loi de l’adaptation de la société au vieillissement, la Cnav se positionne comme un acteur central de la prévention, au service des retraités fragilisés.

L’expérimentation des paniers de services, conduite entre février 2014 et avril 2016, a confirmé ce besoin d’accompagnement des retraités, tout en pointant la réticence de certains d’entre eux à accepter une démarche préventive pour des motifs culturels et sociaux mais aussi financiers.

Cette expérimentation a permis de recueillir les attentes de l’ensemble des acteurs concernés, notamment les partenaires des caisses et les retraités.

Le dispositif a été coconstruit avec les caisses et les administrateurs de la commission d’action sanitaire et sociale de la Cnav et partagé avec les partenaires nationaux de la Cnav (fédérations d’aide à domicile, Interrégime, CNSA).

Il prend en compte les grandes caractéristiques de l’action sociale de l’Assurance retraite : son caractère extralégal, le cadre budgétaire, le principe d’équité et d’opposabilité du tarif national, et enfin la stratégie de prévention, présente dans l’ensemble de l’offre de services et relayée par les différents intervenants auprès des retraités.

Page 6: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

6

Un dispositif cible résolument axé autour de

la prévention du bien vieillir

Le conseil d’administration de la CNAV a approuvé le 7 juin 2017 la mise en place d’un dispositif d’aide structuré autour du retraité et fortement incitatif sur le plan de la prévention :

l’offre de services coordonnée pour l’accompagnement de ma retraite (OSCAR)

Cette nouvelle génération de plan d’aide

Propose une offre de service élargie, avec une complémentarité des aides individuelles et collectives

permet une certaine modularité de l’offre, notamment dans l’attribution de prestations forfaitaires en lien avec l’offre locale.

S’appuie sur une démarche globale visant la hausse de la qualité de services et une

meilleure articulation de tous les partenaires autour des retraités.

Initialement prévu début 2019, le déploiement du dispositif OSCAR a été décalé, compte tenu de l’intégration de l’action sociale des travailleurs indépendants

Page 7: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Une offre de services rénovée

Page 8: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

8

Une offre de services rénovée

L’ambition du dispositif OSCAR est de permettre à l’Assurance retraite de proposer un socle harmonisé de prestations, permettant une homogénéité des services rendus aux retraités et une équité de traitement d’une région à l’autre.

Le dispositif cible

reprend les procédures actuelles, qui emportent l’adhésion de l’ensemble des acteurs,

en tenant compte des attentes exprimées par les retraités,

tout en incitant à davantage de prévention.

Une réponse aux besoins

traditionnels

d’accompagnement à domicile

des retraités

Un accompagnement et des

services de prévention

intégralement financés par

l’Assurance retraite à tout

retraité en présentant le besoin

Page 9: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

9

Les 4 composantes d’OSCAR

Page 10: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

10

Le forfait prévention

Page 11: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

11

Les heures d’accompagnement et prévention à domicile

VersementAu prestataire :

• maintien du système existant avec déclaration des heures réalisées par le prestataire dans

www.partenairesactionsociale.fr et paiement automatisé au prestataire du montant

correspondant à la participation de l’Assurance retraite ;

• facture éditée par le prestataire au retraité pour le paiement de la part restant à sa charge.

Au retraité :

• le recours à un prestataire non conventionné reste possible en vertu du libre choix du retraité ;

• donne lieu à un paiement au retraité correspondant à la participation de l’Assurance retraite

sur présentation des justificatifs.

Page 12: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

12

Le forfait coordination

Les missions du coordinateur• Assurer un suivi personnalisé de la situation

du retraité ;

• orienter le retraité dans ses choix et favoriser / faciliter

la mise en œuvre des prestations ;

• informer les partenaires en cas de changement

de situation du retraité.

Ces missions sont rémunérées

par le forfait coordination.

Conditions /

critères d’attributionLe forfait coordination est attribué à partir de

3 prestations différentes notifiées dans le plan d’aide.

Page 13: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

13

Le process d’attribution et de

gestion des OSCAR

OSCAR intègre les aides individuelles suivantes :

Les aides à caractère pérenne actuellement

couvertes par les Plans d’Actions Personnalisés

Les aides temporaires Aide au Retour à Domicile après Hospitalisation /

Aide aux Situations de Rupture

Les kits prévention.

Les Secours et les Aides à l'habitat continueront de

s’appuyer sur les dispositifs actuels

Page 14: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

14

Le process d’attribution et gestion des OSCAR

Le retraité• fait une demande

d’aide qui est examinée

par la caisse de retraite ;

• s’il est éligible, une visite

à domicile est programmée

pour évaluer ses besoins.

L’évaluateur• évalue le besoin du

retraité à son domicile ;

• préconise un plan d’aide en fonction de la fragilité du retraité et de son besoin.

La caisse

de retraite• valide le plan d’aide

définitif et notifie la

décision.

Les partenaires• se coordonnent autour

du retraité ;

• mettent en œuvreles prestationsdu plan d’aide.

Page 15: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

15

Le process d’attribution et de gestion des OSCAR

Une complémentarité des différents acteurs

au service d’une approche centrée sur le retraité

Le coordinateur

L’évaluateur

La caisse de retraite

Le retraité

Un accompagnement renforcé

qui garantit :

• l’adéquation entre les besoins du retraité et

les prestations proposées ;

• la mise en œuvre effective

des prestations notifiées (réduction

des indus, détection des mauvaises

conditions de maintien à domicile).

Le dispositif prévoira également des

modalités de contrôle rénovées et

adaptées à la nouvelle offre

Page 16: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

16

L’offre globale action sociale

16

• forfaits prévention ;

• accompagnement et prévention à domicile ;

• orientation vers des programmes de prévention ;

• mise en œuvre et coordination des prestations.

Habitat et cadre de vie• adaptation du domicile :

o conseils sur les risques à domicile, visite d’un ergothérapeute,

o aide à l’habitat, aide à la rénovation thermique ;

• soutien aux solutions alternatives au domicile (lieux de vie collectifs, habitat inclusif, habitat intergénérationnel).

Information et conseils

pour bien vivre sa retraite

• www.lassuranceretraite.fr ;

• www.pourbienvieillir.fr ;

• brochures interrégimes.

L’offre de prévention collectivepour bien vieillir

• conférences et ateliers collectifs,

forums, salons ;

• programmes partenariaux centrés

sur la participation sociale, les thématiques

de l’avancée en âge et l’intergénérationnel.

Page 17: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Le conventionnement avec les acteurs du dispositif

Page 18: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

18

Conventionnement avec les acteurs du dispositif

Les bases du conventionnement reposent sur deux axes :

1. Le libre conventionnement avec l’ensemble des représentants du secteur de l’aide à domicile

2. Un cadre conventionnel national recherchant la qualité du service rendu aux usagers

Le nouveau cadre conventionnel permettra de :

disposer d’un cadre homogène de conventionnement au niveau national avec des ajustements locaux

améliorer progressivement la qualité de service attendue

respecter la libre concurrence en évitant d’exclure l’entrée de nouveaux intervenants

Page 19: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

19

Conventionnement avec les acteurs du dispositif

Critères pour le conventionnement des prestataires d’aide à

domicile• réponse aux conditions minimales d’organisation et de fonctionnement prévues au cahier des

charges des services d’accompagnement et d’aide à domicile ;

• réponse aux principes inhérents au dispositif cible :

o offre de services diversifiée,

o intervention en mode prestataire dans le respect du tarif national,

o respect de la charte qualité,

o utilisation des outils informatiques mis à disposition par la caisse pour la gestion et le suivi des dossiers.

Critères avec un délai de mise en œuvre :

• réponse aux exigences administratives ;

• utilisation de la télégestion ;

• déploiement d’une offre de prévention.

Page 20: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

20

Conventionnement avec les acteurs du dispositif

Critères pour le conventionnement des structures d’évaluation

- qualification des intervenants (en matière de prévention, notamment)

- délais de réalisation des évaluations,

- utilisation des outils proposés par les caisses (PPAS)

- connaissance du contexte de l’action sociale

et des partenaires (prestataires, CD, gérontologie, etc.),

- capacité à se coordonner avec d’autres acteurs

(prestataires, caisses, etc.) et, le cas échéant,

capacité à jouer le rôle de coordonnateur.

Page 21: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

21

Conventionnement avec les acteurs du dispositif

Critères spécifiques à l’exercice de la fonction

de coordination• respect des engagements liés aux 3 missions du coordinateur :

o orienter le retraité dans ses choix et favoriser / faciliter la mise en œuvre des prestations,

o assurer un suivi personnalisé du retraité,

o informer les partenaires en cas de changement de la situation ;

• production des pièces justifiant de la bonne réalisation des missions de

coordination.

Page 22: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

22

Conventionnement avec les acteurs du dispositif

Un passage progressifdu dispositif actuel au dispositif cible

• appropriation de la stratégie de prévention

portée par l’Assurance retraite ;

• diversification des prestations ;

• capacité à prendre en charge

la coordination avec d’autres intervenants

(option).

Le rôle essentiel des caisses sur l’accompagnement

des partenaires conventionnés

• état des lieux des structures

et de l’offre de services proposée ;

• dialogue régulier avec les acteurs

du projet pendant la phase

de préparation du déploiement ;

• actions de sensibilisation des services

d’aide à domicile sur les messages

de prévention.

Un dispositif proposant des conventionnements

à durée limitée (2 ans) pour :

• permettre l’entrée de nouveaux acteurs ;

• donner la possibilité à certains de tester leur capacité à répondre aux engagements du dispositif.

Page 23: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Le suivi d’OSCAR dans le système d’information

Page 24: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

24

Facturation des prestations

Utilisation des services sur www.partenairesactionsociale.fr :

• Alimentation de listes de bénéficiaires pour :

✓ les heures d’accompagnement et prévention à domicile

✓ le forfait prévention

• Service de facturation :

✓ Envoi d’un fichier de facturation issu du SI du partenaire

✓ Formulaire de saisie en ligne

Page 25: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

25

Suivi OSCAR

Un nouveau service sur www.partenairesactionsociale.fr

❑ Tableau de bord des OSCAR accordés et pour lequel le prestataire est identifié entant coordinateur et/ou intervenant

Page 26: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

26

Suivi OSCAR

❑ fiche synthétique du bénéficiaire

❑accès au dossier d’évaluation

❑ vue sur les prestations notifiées et au suivi de la consommation

❑possibilité de gérer des alertes lors d’évolution de la situation des bénéficiaires

Page 27: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

La stratégie de déploiement

Page 28: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

28

Principes généraux du déploiement

Un déploiement simultané

pour toutes les caisses régionales• un déploiement progressif qui débute au premier

semestre 2021 pour toutes les caisses et par vagues

successives ;

• chaque caisse choisit des territoires et calendriers

pertinents pour engager chaque vague de déploiement ;

• la prise en compte des spécificités de chaque territoire

est un facteur clé de réussite du déploiement.

Des dispositifs spécifiques

pour les partenaires• les modalités de déploiement

s’accompagneront de recommandations à

destination des structures partenaires pour

faciliter le passage à l’offre rénovée ;

• en fonction de leurs besoins, les caisses seront

à disposition des partenaires pour les

accompagner.

A compter de la date de déploiement sur le territoire retenu, toute commande d’évaluation faisant suite

à une première demande ou un réexamen sera systématiquement examinée selon le modèle OSCAR.

Page 29: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Paramètres financiers 2021 : Adaptation du barème de

ressources

Page 30: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

30

1. Rappel du Contexte

Page 31: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

31

2. Lignes directrices pour la construction du barème

Page 32: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

32

3. Présentation du nouveau barème

Nouveau barème 2021

Ancien barème 2020

Page 33: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

33

4. Accompagnement des assurés potentiellement éligibles à l’aide sociale légale

Un plan de conduite du changement a été travaillé pour faciliter l’accompagnement des CARSAT. Il

recense l’ensemble des actions visant à faciliter la mise en œuvre du nouveau barème et éviter

toute situation de rupture de droit pour les bénéficiaires actuels qui deviendraient éligibles à l’aide

sociale légale des départements.

Ces actions se déclinent sur 2 échelons :

Actions nationales

• Présenter le nouveau barème au réseau des caisses

régionales

• Mettre à disposition du réseau les ressources

documentaires nécessaires à l’appropriation des

changements

• Mettre à jour l’imprimé de demande d’aide « Bien vieillir

chez soi »

• Communiquer auprès des partenaires institutionnels de la

Cnav sur la mise en œuvre du nouveau barème (autres

régimes de retraite, fédérations nationales d’aide à

domicile)

• Communiquer auprès de la CNSA pour qu’elle relaie

l’information auprès des conseils départementaux

• Diffusion de recommandations nationales auprès du

réseau des CARSAT pour le transfert des bénéficiaires.

Actions régionales

• Communiquer sur les évolutions à venir auprès des CASS

régionales

• Informer les conseils départementaux des impacts de la

revalorisation de l’ASPA

• Sensibiliser les services d’aide à domicile et les évaluateurs

afin d’assurer une orientation optimale des assurés

• Démultiplier la collaboration auprès des collaborateurs

régionaux en charge de la gestion des aides individuelles

• Informer, au moment du réexamen du dossier, les bénéficiaires

devenus potentiellement éligibles à l’aide sociale légale en vue

de déposer un dossier ASL auprès du Conseil départemental

• Identifier précisément les assurés relevant de l’aide sociale

légale des départements

• Etudier la possibilité de saisir directement les conseils

départementaux lors du réexamen des bénéficiaires devenus

potentiellement éligibles à l’aide sociale légale

• Accorder des PAP provisoires durant l’instruction du dossier

par les conseils départementaux

Page 34: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Présentation du dossier de demande unique

Page 35: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

35

Le contexte de la demande

Dans le prolongement du rapport de D. Libault « Grand âge etautonomie » et d’une future loi « autonomie », la Cnav, la CNSA et laCCMSA ont pour objectif de travailler de manière plus étroite poursimplifier les démarches et le parcours des personnes âgées quisouhaitent vieillir à domicile et qui relèvent soit de l’APA soit de

l’action sociale extra-légale des caisses de retraite.

Les trois organismes ont lancé des travaux pour expérimenter la miseen place d’un dossier unique de demande (Conseils départementauxet caisses de retraite) dans quelques territoires.

En parallèle, la mise à disposition d’un téléservice.

Page 36: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

36

Une simplification des démarches et

du parcours des retraités

Le rapport de D. Libault « Grand âge et autonomie »

et une future loi « autonomie »

Expérimentation

d’un formulaire

papier

Mise œuvre

d’un

téléservice

Demande

unique

APACNSA

Conseils départementaux

BVCS

AADPACNAVCarsat

CCMSAMsa

Caisses de retraite

Cadre institutionnel

Page 37: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Le formulaire papier

Page 38: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

38

La composition du dossier

1. Un formulaire simplifié et ramené

aux questions essentielles pour

instruire une demande auprès des

différents organismes.

2. 4 questions pour identifier le profil

du demandeur et orienter vers

l’organisme compétent.

1. Explique l’ensemble des informations qui

sont demandées

2. Identifie les deux profils et les pièces

justificatives à fournir en fonction de

l’organisme compétent

3. Renseigne l’adresse de l’organisme où

déposer sa demande

UN FORMULAIRE

UNE NOTICE

LOGO CNAV

Page 39: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

39

Cnav Ile de

France

Paris

Val de Marne

MSA de Paris

L’expérimentation du dossier

Expérimentation menée sur 3 moisdu 1er septembre jusqu’au 9 décembre : 433 dossiers instruits

Carsat Pays de la

Loire

Mayenne

MSA Mayenne-

Orne-Sarthe

Carsat Auvergne

Allier

MSA Auvergne

Carsat Rhône

Alpes

Savoie

MSA Alpes du

Nord

Page 40: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

40

Le bilan de l’expérimentation

Le dossier administratif permet une bonne instruction de la demande d’aide auprès des Conseils départementaux, des Carsat et des Msa.

Les questions discriminantes orientent les dossiers vers

le bon organisme.

Page 41: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Le téléservice

Page 42: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

42

Objectifs du téléservice

La CNSA a sollicité la Cnav pour développer le téléservice correspondant au formulaire de demande unique.

Objectif :

permettre au retraité d’utiliser un formulaire unique quelle que soit l’aide et le financeur qui prendra en charge sa demande,

d’identifier clairement les démarches à réaliser et les pièces justificatives à joindre,

d’adresser directement leur demande au Conseil départemental ou à la caisse de retraite juridiquement et géographiquement compétent.e.

Page 43: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

43

La première version du téléservice

Le périmètre est le suivant :

La mise en production est prévue pour l’automne 2021

Authentification de l’assuré

Vérification des conditions d’éligibilité

Complétude du formulaire de demande en ligne et des pièces

justificatives et transmission à l’organisme compétent en format

PDF.

Page 44: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

VIVA Lab

Page 45: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et
Page 46: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Pour quoi ?

✓ Encourager et soutenir l’innovation

(technologique, servicielle, etc.) dans le champ

de la prévention et du vieillissement actif et en

santé

✓ Repérer et accompagner des projets à potentiel

national, ayant réussi leur preuve de concept

(existence d’un marché, démonstration concrète

de la faisabilité, etc.) et dont le modèle

économique ne repose pas sur des

subventions

Pour quelle solution ?

✓ Une solution qui répond à de nouveaux besoins

ou apporte une réponse nouvelle à des besoins

existants

✓ Qui adresse (exclusivement ou non) une cible de

retraités autonomes vivant à domicile (y/c habitats

regroupés) : votre solution initialement conçue pour

un autre segment peut intéresser le marché des

seniors si elle est accompagnée

Pour qui ?

✓ Toutes personnes morales (associations,

structures privées lucratives)

✓ Acteur de la filière Silver Economie ou non

✓ Pas de stade maximal de maturité

Comment ?

✓ Une candidature possible à tout moment sur

www.vivalab.fr, un référent local est contacté

✓ Accompagnement réalisé par un ou plusieurs

partenaires (20 référencés) financé par VIVA Lab -

subvention possible en complément

Hors scope ?

✓ Les solutions à destination des personnes dépendantes ou en perte

d’autonomie. Nous cherchons des solutions amont

✓ Le financement de votre projet : un soutien financier est possible mais

s’inscrira dans un accompagnement global et sera fléché vers des aspects

précis de votre développement

Page 47: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Exemples d’accompagnements proposés

et financés par VIVA Lab

Tester le projet

• Etude d’usages et recommandations

d’amélioration

• Organisation d’ateliers de co-design avec

des futurs usagers.

Appui à la structuration

• Accompagnement à la consolidation du projet

d’entreprise

• Accompagnement personnalisé et coaching du

porteur

• Aide à la définition et rédaction d’un business

model et d’un business plan

• Accompagnement à l’acquisition des premiers

clients

• Accompagnement dans des rencontres avec un

réseau d’entrepreneurs confirmés, des experts

métiers et des potentiels financeurs

Booster/Accélérer le projet

• Communication : appui à la diffusion et la promotion du

produit /service

• Commercialisation : mise en relation avec des clients

potentiels, soutien à l’élargissement de la clientèle cible

• Internationalisation : appuyer le porteur dans sa

recherche de nouveaux marchés à l’étranger

• Financement : accompagnement au processus de

levée de fonds

Evaluer l’impact social

• Accompagnement à la définition

d’indicateurs permettant de suivre l’impact

social du projet

Nb : plusieurs types d’accompagnements peuvent être proposés et financés, simultanément ou successivement

Page 48: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Fonctionnement et parcours d’un projet

❖ Détection (majoritairement via le site ) et validation locale en Comité Local

Silver Autonomie

Les CLSA sont, en socle, représentatives du partenariat national. Sur chaque

territoire, les Carsat sont donc en lien avec :

Certaines CLSA ont élargi la coopération au Conseil Régional, Conseils

Départementaux, aux CCI, à la CRESS, à la Mutualité Française, etc.

❖ Présentation au bureau national VIVA Lab pour un positionnement (méthode du

consensus) en opportunité sur la base des premiers éléments fournis

❖ Réalisation du diagnostic stratégique (national) & présentation aux instances

nationales

❖ Mise en œuvre : notifications aux porteurs & marché public à bons de

commande

Caisse des

dépôts

France

Active

AGIRC-

ARRCOMSA

Page 49: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

280 porteurs de solutions ont contacté VIVA Lab via le site www.vivalab.fr

21 projets accompagnés

Montant moyen des accompagnements (prestations et sub.) : 52 250 €

48 % des projets bénéficient d’un accompagnement & d’un soutien financier

67 % des projets sont accompagnés sur 2 dimensions au moins (hors

subvention)

~ 280 porteurs ont contacté

VIVA Lab

21 projets validés par le

COPIL pour un

accompagnent

2019 & 2020

63 projets ont été validés

en CLSA et présentés au

Bureau

33% des projets

sont validés par

le COPIL

Chiffres clés 2019 2020

22 % des contacts

aboutissent à une

présentation aux

partenaires locaux

Page 50: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

21 solutions accompagnées par VIVA Lab

Page 51: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

NACRE

Page 52: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

En collaboration avec

Synthèse

Page 53: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

53

✓ Amplifier le continuum « retraite - action sociale » & projet OSCAR (COG Cnav 2018-2022)

✓ Le rapport Libault – mars 2019 :

▪ Prop. clé n° 8/10 : « Une mobilisation nationale pour la prévention de la perte d’autonomie,avec la sensibilisation de l’ensemble des professionnels et la mise en place de rendez-vous de prévention pour les publics fragiles »

▪ Prop. 70 : Déployer l’approche ICOPE (Integrated Care for Older People)▪ Prop. 71 : Créer un rendez-vous de prévention de l’avancée en âge▪ Prop. 73 - 74 répondant à l’objectif de « former massivement les intervenants

professionnels auprès des personnes âgées aux réflexes de prévention de la perted’autonomie »

▪ Prop. 76 : Conforter et préciser le rôle des intervenants à domicile en tant que lanceursd’alerte

✓ Rapport El Khomri & Future loi grand âge ?

✓ La stratégie globale pour prévenir la perte d’autonomie du ministère des Solidarités etde la Santé (janvier 2020) fixe le cadre de : rendez-vous prévention pour les jeunesretraités (mesure 2) & expérimentation et diffusion d’ICOPE (mesure 4)

Contexte : un faisceau de priorités convergentes

Page 54: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

54

✓ Deux projets - période sept. 2020/juillet 2022 :

i) Modéliser et préparer le déploiement d’une forme de « rendez vous retraite etprévention » à destination des jeunes retraités précaires économiquement, réaliséà domicile par des professionnels de l’évaluation de besoins (projet 1)

ii) Modéliser l’implémentation d’un temps dédié à la prévention au sein despratiques professionnelles habituelles des aides à domicile (projet 2)

✓ Des partenaires experts : Gérontopôle du CHU de Toulouse, l’InstitutMéditerranéen des Métiers de la Longévité, le Pôle de Gérontologie et d’innovationde BFC

✓ Deux caisses pilotes (Aquitaine et Midi Pyrénées)

✓ Des professionnels (évaluateurs et aides à domicile) issus de 4 territoires(Dordogne, Haute Garonne, Lot et Garonne et Tarn)

NACRE : deux démarches simultanées

Page 55: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

55

✓ Objectif principal : modéliser une offre de nouveau rendez vous à destination des

retraités âgés de 68 ans dans l’année et exonérés de CSG ; cette offre intégrera la

réalisation de l’étape 1 (step 1) du programme ICOPE et sera déployée via le réseau

d’évaluateurs des besoins d’aide à domicile de l’Assurance Retraite

de Septembre 2020 à juin 2022

✓ 6 séquences successives : lancement, acceptabilité, co construction, mobilisation de

la médecine de ville, tests, évaluation

✓ Des JRP sollicités de manière pro active en routine (« aller vers »)

✓ 4 structures évaluatrices impliquées

(P1) « Rdv retraite et prévention » à destination

de jeunes retraités précaires

Page 56: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

56

(P2) Modéliser un temps dédié à la prévention au sein des

pratiques professionnelles habituelles des aides à domicile

✓ Objectif principal : Modéliser un temps dédié à la prévention au sein des pratiques

professionnelles habituelles des aides à domicile via l’étape 1 (step 1) du

programme ICOPE de l’OMS et la dispensation de messages de prévention adaptés

✓ 5 séquences successives : lancement – formation - étude des représentations sociales,

élaboration des messages, construction de la formation, mobilisation de la médecine de

ville, tests, évaluations

✓ Cible : bénéficiaires des PAP (futurs OSCAR) de l’Assurance retraite – plus de 80 ans

en moyenne

✓ 4 SAAD (en cours de définition) impliqués sur 4 territoires

✓ Séquences de lancement : mars

de Mars 2021 à Juillet 2022

Page 57: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

57

Focus Step 1 : outil de dépistage

Page 58: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

2. Echanges autour des premiers éléments de bilan liés

à la crise sanitaire et perspectives

Page 59: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

59

✓ 16 avril 2020 :

▪ A compter du 12 mars 2020, facturation et paiement du nb d’heures correspondant au

volume d’heures qui étaient programmées ou projetées

▪ Maintien du circuit de facturation habituelle

▪ Modalités de contrôle spécifiques (heures réalisées/non réalisées)

✓ 11 juin 2020 :

▪ Prorogation du principe de maintien de la rémunération (cf. supra) jusqu’au 30.07.2020

▪ Mise en visibilité de la possibilité d’activer le report des heures non consommées et non

facturées

▪ Modalités de contrôle spécifiques (heures réalisées/non réalisées)

✓ 1er décembre 2020 :

▪ Reprise des interventions et report des interventions si elles sont refusées par l’usager

▪ Cas dérogatoire : si refus des interventions et du report, gestion au cas par cas

(production d’attestation par le retraité) & possibilité de rémunérer les interventions non

réalisées

Recommandations réseau spécifiques aux interventions des SAAD

Page 60: Réunion d'information Fédérations des Services d'Aide et

Direction nationale de l’action sociale

Merci