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Rivista Internazionale di Scienze Giuridiche e Tradizione RomanaAnno XII - 2013 - Quaderno N. 11 - Nuova Serie - ISSN 1825-0300

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DIREZIONE: Omar Chessa - Maria Rosa Cimma - Michele Maria Comenale Pinto - Domenico D’OrsognaGian Paolo Demuro - Giovanni Lobrano - Attilio Mastino - Pietro Pinna - Antonio Serra - Giovanni Maria Uda

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Reg. Trib. di Sassari N. 217 del 3-2-2004

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Rivista Internazionale ddii SSSccccciiieeeennnnzzzzeee GGGiiiuuuuuurrriiiidddiiccchhhhe e Tradizione RomanaAnno XII -- 22220101010113 - Quadddderee no NNNN... 111111 - NuNNN ova a aa SeSS rie - ISSNSNSNSNS 11828 5-0300

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Segreteria di redazione: Cristiana M.A. Rinolfi – Antonio Ibba (coordinamento) – Adriana Muroni(informatica) – Stefania Fusco – Anam. Martin Garcia – Ursula Mariani – Isabella Mastino

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Anton D. Rudokvas: Disputed Questions of the Theory on Acquisitive

Prescription. Monograph. Moscow: Zakon 2011 (303 pages)

(Антон Д. Рудоквас: Спорные вопросы учения о приобретательной давности.

Монография. Москва: Издат. Группа Закон 2011) [ Table of contents ]

Heikki E.S. Mattila – Professor Emeritus – University of Lapland (Finland)

Anton D. Rudokvas: Nauttimussaantoa koskevan opin kiistakysymyksiä.

Monografia. Moskova: Zakon 2011 (303 pages)

(Антон Д. Рудоквас: Спорные вопросы учения о приобретательной давности.

Монография. Москва: Издат. Группа Закон 2011) [ Table of contents ]

Heikki E.S. Mattila – Emeritus professori – Lapin yliopisto, Suomi

Le basi romanistiche dell’appropriazione indebita: nota di commento a Cass. 4

settembre 2012 n. 33623

Elisabetta Leccisi - Università Cattolica di Milano

L’Insegnamento delle Istituzioni di Giustiniano nella Cina Odierna

Xu Guodong – Università di Xiamen

En los parlamentos del viejo y nuevo mundo. José Basilio Guerra (Campeche,

Yucatán, 1790/ Roma 1872)

Maria Teresa Guerra Medici – Universidad de Camerino

Ne/non bis in idem. Origine del “principio”

Maria Kostova – Università di Sofia “San Clemente di Occrida”

Civitas Romana: emersione di una categoria nel diritto e nella politica

tra Regnum e Res publica

Adriana Muroni – Università di Sassari

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En los parlamentos del viejo y nuevo mundo. José Basilio

Guerra (Campeche, Yucatán, 1790/ Roma 1872)* MARIA TERESA GUERRA MEDICIUniversidad de Camerino

Sumario: 1. Una ciudad muy heroica y liberal. – 2. Una familia conocida. – 3. Construir un País. –

4. Una lumbrera del foro. – 5. En misión por México.

1. – Una ciudad muy heroica y liberal José Basilio Guerra nació en Campeche, Yucatán, el 14 de junio de 1790, hijo de José

Nicolás Guerra y de María del Carmen Aldea Y Mimensa.Campeche era una prospera ciudad comercial, con el puerto más grande y la más

importante base militar de Yucatán. Los ciudadanos de origen española, los españoles, vivíanen bellas casas coloniales, de las cuales quedan todavía testimonios, como en una isla en elcentro de la ciudad, separada de las afueras donde vivían las familias de los indios.

Ciudad rica, gracias a la producción del palo de tinta y a la actividad portuaria, estabaabierta al mar, y por mucho tiempo fue blanco de piratas y corsarios; en muchas ocasionesfue atacada y destruida al punto de ser obligada, en los siglos XVI y XVII, a construir unsistema de baluartes de defensa de los cuales quedan todavía visibles algunos restosimportantes. Los baluartes fueron completados al inicio del siglo XVIII, cuando los ataquesde los piratas eran ya casi extinguidos. Aun así, el temor de los Campechanos no habíadesaparecido del todo, al horizonte de la bahía todavía se podían ver las velas de losfilibusteros, que no pudiendo atacar la ciudad, se dirigían con robos y devastaban los puebloscercanos[1].

Campeche fue también una ciudad intelectual y políticamente vivaz, y activista,donde se habían organizado algunos clubes de liberales. En la segunda mitad del siglodieciocho las ideas de la Ilustración, habían influenciado a los intelectuales de la NuevaEspaña, como los europeos y los norteamericanos.

En las ciudades de las provincias, grandes o pequeñas, se formaban grupos y clubesdonde se discutían las nuevas ideas. Los nuevos clubes o círculos se hicieron llamar Amigosdel País: en estos se encontraban los criollos que daban voz a las quejas de los ciudadanosde segunda generación contra de los españoles, nacidos en España, llamados gachupines openinsulares.

En Mérida, la capital de Yucatán, un grupo de intelectuales reunidos en aquella quese llamó la Junta Sanjuanista, del nombre de la iglesia donde se habían formado, había dadoresonancia a la revolución liberal, nacida en la madre-patria, que gracias a la difusión de laimprenta tuvo un grande impacto en la colonia. La sociedad San Juan estaba formada porintelectuales liberales y constitucionalistas. La revolución intelectual llegó hasta Campeche,inició con el primer curso de filosofía del colegio San José, de los padres franciscanos. Elimpacto de las nuevas ideas, aunque si determinado, fue menos intenso del que sucedió enMérida, aun así, la ciudad estaba en gran parte lista para recibir la Constitución que lasCortes les enviaron de Cádiz a la colonia.

El 8 de diciembre de 1812, Campeche juró la Constitución que se hizo sentirinmediatamente: la autoridad municipal fue reconstituida, separándola de las oficinas delTeniente del Rey, la cual había sido establecida por Fernando VI, y había absorbido lastareas del municipio[2]. En el Ayuntamiento, se establecieron personalidades eminentes delpartido liberal y fueron lugar de elecciones para enviar representantes a las Cortes.

http://www.dirittoestoria.it/11/note&rassegne/Guerra-Medici-Parlamentos-Jose-Basilio-Guerra.htm

La plaza principal de la ciudad se convirtió en La Plaza de la Constitución, y despuésPlaza de la Independencia nombre que conserva hasta hoy. La publicación de la Constitucióntuvo también el efecto de crear dos partidos, los Sanjuanistas, o liberales, a los cuales seoponían los rutineros, o serviles, contrarios a cualquier licitación de la dirección de lasautoridades, que recibieron con mucha satisfacción la revocación de la Constitución porparte del Rey.

El regreso al trono de Ferdinando VII fue celebrado con jubilo, la fidelidad de lapoblación a la monarquía, y el mensaje de Cádiz, no entraron en conflicto, como fuetestimoniado también por la señora María Dolores Barreiro la cual pidió, y obtuvo del Rey, elprivilegio de llevar con el vestido de ceremonia un brazalete que tenia grabadas las inicialesdel Soberano, dicho privilegio tiempo atrás había sido concedido a las señoras de la ’JuntaPatriótica de las Señoras de Cádiz’.

Quizás culturalmente menos importante que Mérida, con la cual ha estado siempre encompetencia, Campeche es mas liberal: en el 1821 se adhiere el plan de Iguala, en el 1824apoya a la Constitución de la república federal y en el 1840 recibe el título de Muy Heroica yLiberal!

2. – Una familia conocida Cuando José Basilio Guerra nació Campeche había obtenido desde poco el título de

ciudad que la nivelaba a Mérida, la capital de Yucatán. La familia Guerra, o de la Guerra,estaba radicada ya desde hace tiempo en el Yucatán. A causa de la pérdida de documentos, yde la destrucción de los archivos, no es siempre fácil seguir y señalar las ascendencias ydescendencias con precisión: en lo que respecta a José Basilio Guerra, hace fe el certificadode bautismo[3]. La familia, con todas las ramificaciones y familiares, fue desde siemprecomprometida en la administración y gestión de la ciudad. José Nicolás Guerra, el padre deJosé Basilio, teniente coronel de la milicia, fue alcalde en el 1814 mientras su hermanoAntonio estaba entro los regidores del ayuntamiento[4]. La hermana de José Basilio, MaríaMercedes, se había casado con Luis Trespalacios, quien estuvo mas veces en elayuntamiento[5], después la pareja se radicó en la ciudad de México.

José Basilio frecuentó las primeras escuelas en Campeche y después, para continuarlos estudios, en la capital: primero en el colegio Real de San Pedro y San Ildefonso deMéxico, y después en la Pontificia Universidad Mexicana donde obtuvo el titulo de Bachillerin artibus, en teología y finalmente el título en derecho canónico. Desde entonces inició unacarrera brillante.

En el 1814 fue nombrado administrador (recaudador) y hizo parte de la comisión parala ‘Subvención temporal de Guerra’[6]. En el 1816 sirvió de orador para la inauguración dela dirección de la ‘Academia de Jurisprudencia de Guadalajara’. La oratoria empezó con unamuy sentida declaración de devoción a la patria y al soberano que decidió unir la gloria nosolo a las armas sino también a las leyes. La academia, de hecho, fue instituida paraenseñar el derecho que debe proteger y tutelar los ciudadanos. La libertad, a la cual losciudadanos aspiran, puede ser concebida solo al alcance de las leyes, solo observando ysiguiendo las leyes se consigue la verdadera libertad.

En todo el discurso, muy culto y apoyado por frecuentes frases de erudición, se sienteflotar el espíritu de la Constitución Gaditana, y mucho más. El Soberano es el padre de lasociedad, y justo aquí se siente el eco, todavía vivo del siglo XVIII, de la concepciónpaternalista del estado: el Rey es el padre de la Patria, pero su amor por el pueblo va de lamano con el respeto por las leyes. El Soberano es el primer vasallo de la ley la cual, almismo tiempo, se apoya y es apoyada por la religión cristiana.

Gran parte del discurso esta concentrada en la necesidad de conocer las leyes del paísy del ejercicio de las profesiones legales, sobre todo de la defensa.

La profesión de Abogado era practicada en la Nueva España casi exclusivamente porlos gachupines o peninsulares. Guerra, uno de los pocos abogados nativos de México,sostenía y creía de importancia fundamental la formulación de escuelas y universidades parael estudio del derecho[7].

En el 1819 J.B. Guerra hacía parte de la ‘Oficina de la Real Sala del Crimen’[8]. Elaño siguiente, el 1820, en la parroquia del Sagrario de Ciudad de México, se casó con Rosa

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Torres Torrija Guzmán, la hija de el que había sido el Presidente por muchos años de la RealAcademia de Jurisprudencia, en el mismo año es nombrado diputado del Yucatán frente a lascortes de España, junto a Pedro Sains de Baranda, de Campeche, y a Lorenzo de Zavala, unintelectual liberal de Mérida, con el cual su camino se encontró a menudo. La revoluciónliberal española había tenido repercusiones en la colonia, el papel de la Constitución habíasido difundido en todo México, leído y comentado articulo por articulo, el documento que seoponía a los impuestos militares centralizados, ofrecía espacios grandes a los pueblos, y a lasciudades pequeñas, a expensas de los centros mayores. Los poderes liberales regionales seoponían al viejo régimen centralizado.

El 24 de febrero del 1821, el plan de Iguala proclamó México una monarquíaindependiente constitucional con la protección de las 3 garantías: Independencia, Religión yIgualdad; fue formada una junta que debería haber tenido que proveer al gobierno, hasta laelección de un nuevo Soberano elegido por la asamblea constituyente. La Junta NacionalAmericana, o Junta de Zitacuaro, no había roto los lazos con la monarquía. La fracturadefinitiva se produjo con la coronación de Agustín Iturbide Emperador de Méxicoindependiente, se puso así fin a la guerra de independencia.

3. – Construir un País La independencia había dejado la nación con dificultades graves. Una década de

enfrentamientos sangrientos había fragmentado la Nueva España, la población sepresentaba dividida en muchas faces: los patriotas y realistas, los peninsulares, losespañoles nacidos en Europa (gachupines)y los nacidos en América (criollos) a los cuales seunían los grupos de sangre mezclado y la población indígena. La fragmentación creabaenormes problemas, el primero de todos la elaboración de la forma de gobierno.

Comenzaron a definirse las primeras alineaciones políticas - ideológicas. Los patriotasantiguos (los insurgentes) llamados después Republicanos, aspiraban a la libertad pero notenían las ideas claras para consolidar el sistema republicano, este grupo, al cual se adhirióJ.B. Guerra, sostenía la idea de la federaciòn y se llamó Partido Federal. El otro grupo estabaformado de los patriotas que se habían unido a la lucha por la independencia en el 1821, yapoyaban la creación de un sistema monárquico. Los grupos estaban divididos en variasfaces: los españoles, simpatizantes por la independencia, los iturbidistas, decididos a coronarAgustín Iturbide y los realistas que después se llamaron Borbonistas. Los sostenedores delplan de Iguala[9], eran en su mayoría españoles. Con algunas variaciones, este grupo seidentificaba en una concepción centralista del Estado.

El primer grupo, mas grande, proponía la creación de una república representativamantenida unida por el Congreso en el cual se defendían los intereses de todas las fuerzasterritoriales. Los otros aspiraban a la creación de un gobierno con un fuerte poder centralque da garantía de la gobernabilidad evitando la anarquía[10]. La cuestión se habíadiscutido también en Cádiz en el 1812.

El 24 de febrero de 1822 fue instalado el primer Congreso Constituyente, J.B. Guerraparticipó como diputado del Estado de México, y consideró necesario declarar que losdiputados del Distrito de México representaran toda la nación. A el, también, le tocó el honorde ser el signatario de la Constitución en calidad de secretario[11].

Inmediatamente empezó el debate en el preámbulo del texto constitucional, ladiscusión se basaba en el punto: que concedía la constitución, si el pueblo soberano o susrepresentantes como titulares de la soberanía popular. El primer partido, que contaba entrelos suyos el más radical Lorenzo de Zavala, sostenía que el pueblo no renunciaría a lacapacidad de controlar el poder político y que sus representantes serían de considerarse soloprocuradores que debían responder a su comando.

El otro partido sostenía que el pueblo elegiría sus representantes a los cualesdelegaría plenamente sus poderes, de esta opinión JBG, el cual declaró que losrepresentantes no debían ser considerados empleados ni, mucho menos, funcionarios delpueblo: “ que ibas a dirigir por el camino más conveniente a la nación; por ello debían tenertotal libertad de deliberación”[12].

El diputado Guerra consideraba indiscutible que todas las provincias se presenciaranpor el tipo de gobierno de la República Federal a través del Congreso de los representantes

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del pueblo: el organismo que expresa la voluntad popular[13].México, según el modelo de los Estados Unidos, se convirtió en una República

Federal: a la constitución de la República Democrática Federal; J. B. Guerra dio sucontribución expresando sus ideas en mas de una sesión del Congreso Constituyente.

En la sesión del 3 de junio declaraba que los diputados del estado Mejicano “ no sololo eran de esa entidad, pero de toda la federación... ” y explicaba que “ La federación estadecretada por el Congreso, jurada por toda la nación y nosotros, los primeros, debemosrespetarla....." y agregaba que existen “... intereses generales y particulares: interesesgenerales que tienen que atender al Congreso General y particulares que deben atender alos Estados”[14].

En el curso del debate sobre la Constitución se presentó la cuestión de los estados yde los territorios, de sus posiciones en la maderación y de las obligaciones y derechosrelativos. J.B. Guerra consideraba que los territorios tenían derecho a elegir representantespara el Congreso general y que, una vez entrados a ser parte del pacto social, no serianinferiores a los que ya estaban[15]. Aunque si los territorios no tuvieran los elementossuficientes para ser considerados un estado, no podían ser privados del derecho de participara la formación del gobierno y de las leyes que los habrían gobernado[16]. En la sesiónsucesiva declaró que si el articulo sancionaba los territorios, como parte integrante de laNación, estos serian dispuestos a participar al pago del contingente fiscal[17].

En el articulo 4 de las Actas Constitutivas, se lee: “ La religión de la nación mejicanaes y será perpetuamente la Católica Apostólica Romana. La nación la protege por leyessabias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra”[18]. La norma fue anexa en laConstitución Federal con las disposiciones al Congreso General de promover los acuerdoscon la Silla Apostólica para regular el ejercicio del patronato eclesiástico en toda lafederación[19]. En orden de esto fue promovida una ‘Comisión de patronato’, compuesta detres laicos y tres eclesiásticos, que recomendaba prudencia en la aplicación de las reformaspara no provocar tensiones entre las autoridades del Estado y las de la Iglesia[20]. De lacomisión hacia parte J. B. Guerra, experto en derecho canónico y uno de los pocos abogadosmexicanos.

En ese tiempo muchos de los representantes del Congreso habían adquiridoconocimiento del derecho a través de la práctica sin haber obtenido un título académico. Elproblema se volvió evidente en el debate en los miembros de la corte Suprema de Justicia,en la cual se basaba el poder judiciario, junto a los tribunales que se constituían en cadaestado. Algunos diputados creían seria suficiente una buena fama y competencia, aunque sinser formalmente abogados, mientras otros, entre los cuales Guerra[21], creían indispensablepara el ejercicio de la magistratura el titulo de Abogado. El voto del 16 de agosto sancionóun compromiso entre ambas posiciones.

Durante los años pasados en guerra se habían formado, y habían crecido, grupos,más o menos numerosos, de bandidos y guerrilleros que hacían insegura la vida en loscampos y en las ciudades, y España también representaba un peligro para la independencia.La defensa y la formación de un ejercito eran una prioridad para el país, a pesar del altocosto y de las dificultades económicas. La Asamblea Constituyente afrontó el problema de laseguridad nacional a través de la creación de un ejercito y de milicias cívicas; los poderesdel ejecutivo para disponer de las fuerzas armadas y de las milicias se discutieronanimadamente. Del tono de los intervenidos se sentía el temor difundido de conceder a unsolo gobernador un poder excesivo, el cual habría podido volverse despótico. El problemaconcernía especialmente el uso de las milicias cívicas de los diferentes estados de parte delgobierno principal. J.B. Guerra, en su intervención, sostuvo que las milicias cívicas tenían latarea de tutelar y proteger la seguridad de los Estados mientras la otra milicia debíadefender la federación interna y externa. Ambas tenían el mismo fin porque la federaciónera un conjunto de estados, entonces, para salvarla de los enemigos externos, el ejecutivotenía la facultad de hacer uso de las milicias cívicas[22].

Junto a la defensa y seguridad territorial se presentaba también el de las defensas delas costas, atacadas por piratas y corsarios de todas partes. La defensa del país fue confiadaa la guerra de curso: un método adoptado de la política española para implicar los privadosen la defensa de los intereses del Estado[23].

A partir de las primeras décadas del siglo diecisiete el Gobierno Español había iniciadoa conceder licencias de cursos analógicos a las mismas que, ya desde tiempo a tras, los

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gobiernos de Francia e Inglaterra usaban emitir en abundancia. La guerra de Curso habíatenido un rol importante durante la guerra de independencia, tanto así que se decidiómantener en vigor la orden española del 1801.

José B. Guerra, que era parte de la comisión constitucional, nació en Campeche,ciudad que había padecido por los asaltos de los piratas y corsarios, por lo tanto, se puedeconsiderar que tuviera una particular sensibilidad respecto a la cuestión. Antes que nada sedebía establecer si era parte del poder ejecutivo asignar las licencias. Guerra abrió el debatehaciendo hincapié en las diferencias existentes entre el proyecto de la Constitución y losActos constitutivos, afirmando que la facultad de asignar las licencias era del ejecutivo y nodel poder legislativo, por qué el Gobierno estaba en grado de obtener suficientes garantíasde parte de los mismos que hacían la solicitud de licencia[24]. Esta posición fue aceptadacon la precisión que el gobierno podría obtener mayores garantías en el caso de losaspirantes extranjeros no nacionalizados. El decreto del 9 de junio del 1824 confirmó laorden anterior del 1801 [25].

El nuevo estado debía estar en guardia contra de los desordenes internos, los peligrosexternos y también respecto a los vecinos grandes como los Estados Unidos de América.Además de las cuestiones planteadas en relación a la definición de los limites del Texas, sepresentó también el problema de la esclavitud. El problema se presentó cuando fueronpropuestos los artículos que prohibían el trafico de esclavos en México y la emancipación delos ya existentes. La prohibición contrastaba los intereses de los colonos anglo-americanos,de religión no católica, que habían obtenido concesiones territoriales e introducido familiasde esclavos en el territorio. Stephen Austin, que era originario de la Luisiana, y habíaaplicado el sistema francés, declaró que la ley no incluía los esclavos introducidos durante elImperio, estos no eran africanos sino personal de servicio, criados desde la infancia y nosujetos a la ley de emancipación. Estas y otras objeciones eran propuestas por los colonos yhacían la aplicación de la ley bastante difícil. Fue interpelado también un rico colono llamadoJared E. Grace que había llevado cien esclavos a México.

La cuestión de los esclavos, ya presente en el país, requería, con el parecer dealgunos diputados, una cautela delicada; J.B. Guerra propuso a la comisión una corrección ala ley que fue aprobada[26]. La esclavitud no fue del todo abolida, el Congreso reenvió ladecisión, incierto si ante ponerse el derecho de la libertad al derecho de propiedad. Esnecesario recordar que Sam Houston habría emancipado sus doce esclavos, y antes de ladecisión del presidente Lincoln. En realidad, después de su muerte, entre sus bienes seencontraban todavía 12 esclavos, sin embargo pareciera que muchas veces los actos deemancipaciòn ocultaran otra realidad.

En el 1823, en Centroamerica se declaró la Independencia; en marzo de 1824 alLibertador Simón Bolívar se le otorgo la ciudadania Mexicana[27]. El Congreso había tomadola propuesta de algunos diputados entre los cuales J. B. Guerra el cual representaria Méxicoen el 1826, como secretario de la legación, en el Congreso de las Nueve Repúblicas Hispano-americanas, convocado en Panamá por el Libertador Simón Bolívar.

4. – Una lumbrera del foro México, aunque si tambaleado por tantas dificultades, una vez aprobada la

Constitución, empezó a crear las instituciones necesarias a la vida de un estadoindependiente con la colaboración de sus ciudadanos mas cualificados. J.B. Guerra, una de‘las lumbreras del foro mexicano’[28], participo con su trabajo de jurista: en el 1825 eramagistrado de la Corte Suprema de Justicia y, como fiscal del tribunal penal, enfrentó uncomplicado caso de verdadero o presunto espionaje[29], anos después se comprometió enun caso muy difícil y complejo en el cual se mezclaron relaciones de tipo humano y político.

El caso se refiere a D. Pedro Torrens, el autor del primer proyecto del colegio militarmexicano[30]. Torrens llegó a México en 1817, con uno de los regimientos expedicionariosque tenían el deber de enfrentar las revueltas en la América Española, y fue involucrado,más o menos por casualidad, en la maraña de acontecimientos que marcaron el periodoturbulento de la revuelta y de los primeros años de la independencia. Con mucha dificultad,logró obtener, perder y después a ser reintegrado, al grado de Teniente Coronel. Como todoslos gachupines fue víctima de la ley de expulsiones, que con extrema rigidez, rigieron los

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años desde el 1820 al 1830: en 1828, un decreto draconiano de Lorenzo de Zavala ordenóla expulsión de los militares españoles. Torrens, aunque si había sido naturalizado Mexicanoy se había casado con una ciudadana mexicana, fue perseguido con una gravedad y crueldadtal que solo encuentran una expoliación en el infernal clima de pasiones populares de laépoca, alimentadas del fuerte resentimiento hacia los antiguos colonos.

A todo esto se agregaba una triste historia matrimonial, la separación de su esposa,probablemente por el hecho que, mientras los Españoles eran expulsados del pais, no seconcedia el permiso de expatriar al conyuge y a los hijos mexicanos, todos estos elementosprovocaron un mecanismo judicial y emotivo cuya resonancia vinó al maximo nivel de lajerarquìa politica.

Las razones de la dama fueron apoyadas por los Yorkinos, que junto con los Escocecesse alternaban a la dirección del país y de la opinión pública[31]. El defensor de Torrens,Guerra, escribió para Anastasio Bustamante una memoria muy involucrada en las desgraciasdel Coronel y muy hábil para secundar los sentimientos de Bustamante y sus prejuicios: lareferencia a D. José María Lobato, como otros de sus odiosos compañeros no deja lugar adudas. Lobato, que junto con de Zavala formaba parte de la más radical logia Yorkina, habíaparticipado en el pronunciamiento que anuló la elección de Pedraza y llevó Guerrero alpoder. En este partido, que exigía la inmediata expulsión de los españoles, se había apoyadola esposa de Torrens. Guerra afirma que, aprovechando su influencia política, Lobato y suscompañeros habían influido en gran medida en la sentencia.

Mas aparte de la conmovedora situación familiar toda la narración contribuye aexplicar un periodo de la historia mexicana marcada por el problema, mucho más importantede cuanto normalmente se dice, de la expulsión de los españoles: muchos de los cuales erany se sentían ciudadanos mexicanos[32]. El pobre Torrens, privado de todos sus bienes, sehabía vuelto un hombre sin patria, considerado Mexicano por los Españoles, y Español porlos Mexicanos. La defensa de Guerra, hecha con determinación en Ciudad de México, obtuvosus efectos: a Torrens le fue concedido de volver a entrar en la que el consideraba su Patria.

En el 1830, J. B. Guerra estuvo ocupado en otro caso de mayor importancia política:el fue encargado de elaborar un informe sobre la incapacidad de Vicente Guerrero agobernar: un caso muy complicado con importantes consecuencias políticas. En abril del1829, Manuel Gómez Pedraza fue electo Presidente de México, pero la elección fue anuladapor el Congreso que, con el apoyo de los generales, le otorgó la victoria al General VicenteGuerrero junto a Anastasio Bustamante como vicepresidente. Guerrero representaba elpartido populista federalista y Bustamante el partido conservador federalista.

La nueva presidencia empezó con muchas dificultades y procedimientos rígidos yseveros: una importante reforma fiscal, introducida por el radical Lorenzo Zavala, lanacionalización de los bienes de la Iglesia, la expulsión total de los Españoles y laemancipación de los esclavos que preocupó los colonos anglo-americanos, aunque si el Texasfue excluido de dicha medida.

La política de Guerrero, que sobre todo nació de manera ilegitima y de sangre mixto,contrastaba con la de los conservadores moderados, y en el diciembre de 1829, poco tiempodespués de su nombramiento presidencial, el Congreso declaró el Presidente imposibilitadopara gobernar y encargó J.B. Guerra de escribir un informe para explicar en que cosaconsistía dicha imposibilidad[33].

La incapacidad del Señor General D. Vicente Guerrero para gobernar, resulta de unacuestión muy compleja, concentrada en la causa por la sucesión de la señora María TerezaCastaniza: esta, en su testamento, había confiado un enorme patrimonio para de emplearloen obras de caridad.

El testamento había sido impugnado de los mismos que se consideraban herederoslegítimos de la señora. Guerrero había interferido en el caso pendiente y, con un actoimperio, había declarado anulado el testamento favoreciendo así a los supuestos herederos.El relator escribe que el General Presidente había intervenido actuando en contra de laConstitución que había delineado rígidamente las fronteras entre poder ejecutivo y judicial.El General había justificado su intervención con la ley, que en el curso de los contrastes conlos Estados Unidos para el control del Texas, había suspendido las garantías constitucionalespara la defensa de la independencia del país y de la paz publica[34]. Guerrero habíaaceptado grandes sumas de dinero, de los aspirantes herederos, con la justificación de tenerque defender la libertad del país como indicado en el plan de Jalapa[35].

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Toda la situación se presentaba sumamente compleja, a las cuestiones de derecho,examinadas minuciosamente y con una gran habilidad por el relator Guerra, se agregaba elproblema de las complicadas relaciones con la Iglesia. Los herederos aspirantes sostenían lainvalidad del testamento por causa de la abolición del orden de los Jesuitas, queevidentemente habían sido favorecidos, pero, hace notar el relator, las obras pías de losJesuitas habían sido heredadas del orden de san Filippo Neri. En apoyo de la invalidad deltestamento se cita la ley que había abolido las obras pías, capellanías y patronatoeclesiástico, pero precisa Guerra, el testamento se encuentra desde el 1817, en 3 añosantes de la aprobación de la ley en cuestión.

Los argumentos fueron presentados acompañados de una serie de excepciones ydetalles que hizo inevitable la retirada de las medidas adoptadas por Guerrero y laconfirmación de la incapacidad del mismo para gobernar. La relación de Guerra es muchomas completa y complicada de lo que se pueda referir en esta sede. De todas manerasGuerrero fue destituido y después arrestado, por el engaño, y fue fusilado en el 1831 enCuilapan, su pueblo de origen, en el Estado de Oaxaca.

Magistrado en el Tribunal supremo de Guerra y Marina, y después en la Cortesuprema de Justicia, y profesor en la clase de leyes, J. B. Guerra fue ministro en variosgobiernos como experto de Negocios Eclesiasticos y senador. Los individuos que erancandidatos para senadores tenian, o habían tenido, un importante lugar en la sociedad,entonces Guerra en el 1839 fue elejido senador de la camara de los diputados[36], el añosiguiente, el senador Guerra entró a hacer parte de la Comisión de Justicia. Renunció alSenado en el 1841 quando salió para la Europa como ministro.

5. – En misión por México Por sus obras obtuvo varios reconocimientos, en el 1843 le fue otorgado El Orden de

los Caballeros del Santo Sepulcro y en el 1854 le fue concedido el título de Caballero de laRepública Mexicana. En el 1846, en Londres, se casó, por la segunda vez, con la BaronesaIsabella de Jamblinne de Meux con la cual se residenciará en Roma[37]. La residencia en elexterior no le impedí seguir los eventos y la economía de su país natal[38].

La asignación de Ministro Plenipotenciario le fue renovado también por los gobiernossucesivos[39]. La actividad de ministro no se limitaba a la representación en Roma. En el1855 todavía el General Presidente Santa Ana lo nombró su representante especial en lascortes de Prusia y Sajonia. La carta de la nominación contiene la recomendación deprepararse para ir lo más pronto posible a Berlín[40].

En México, el partido liberal, que había tomado la delantera, había dado inicio a unaserie de reformas significativas con la ley del 1855 que tomaba el nombre del másrepresentativo de los líderes liberales, el ministro de la justicia Benito Juarez. Las Leyespromovidas por Ėl inspiraron la constitución del 1857 que provocó la reacción de losconservadores y de las jerarquías eclesiásticas. Juarez , como presidente de la CorteSuprema de Justicia, asumió la carga de Presidente de México, como requiere laConstitución; proclamó una Constitución más radical de la anterior; después, en el 1861,ganó las elecciones presidenciales pero no logró unir el país. Conservadores, oficiales delejercito, eclesiásticos, aristocráticos y grandes propietarios de terrenos, declararon anuladala nueva Constitución. Entre otras cosas se le prohibía a la Iglesia de poseer tierras: loslaicos, frecuentemente especuladores y amigos de los liberales, sustituyeron los propietariosreligiosos con graves daños de los campesinos que con la Iglesia habían conocido condicionesde vida y trabajo mejores. Contrastes políticos y dificultades económicas provocaron laruinosa Guerra de Reformas en la cual se insertaron las potencias europeas: en el 1863 uncuerpo de expedición francesa llegó en México.

"L’Osservatore Romano"[41], como otros periódicos europeos, publicó la noticia deConquista de México por parte de Francia. El artículo provocó una respuesta resentida,escrita en perfecto italiano, de parte de J. B. Guerra y fue publicada dos días después[42].

El autor, en cuanto Mexicano, protestó en contra del uso de la palabra Conquista,palabra inapropiada porque Francia no tenía «la intención de conquistar México...» el cual desu parte «... se unió con confianza y gratitud, y con aplausos solemnes a sus emprendedores(?) que ha ayudado con las fuerzas del país». Guerra lista los nombres de los Generales que

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han acompañado y seguido la expedición francesa. «Los Mexicanos» escribe «han saludadocon jubilo la intervención francesa como hicieron los Romanos en el 1849 cuando habíanrecibido con mucha gratitud el General Audinot con sus tropas»[43].

En verdad desde tiempos atrás, en Europa, algunos mexicanos, monárquicos,conservadores, representantes de la Iglesia y dilemáticos, actuaban en las monarquías y elPapa para interesarlos a las situaciones de México, deudor no solvente de las potenciasextranjeras, que era amenazado ‘de los vándalos'[44]. Guerra se recuerda con orgullo dehaber propuesto, veinte años antes en el senado mexicano, la intervención de las potenciaseuropeas.

Los Franceses, desembarcados en Veracruz, se dirigieron a Ciudad México sin ningunadificultad y nombraron una junta provisional de 3 personalidades, la cual a su vez, nombró215 ciudadanos, todos residentes en la capital; J.B. Guerra escribe que fueron escogidos 250jefes, nativos de las provincias del territorio mexicano, para formar una Asamblea deNotables[45]. A la llegada de los Franceses en la capital, «se hizo fiesta, se aplaudió, secantó, se bailó». Fue organizado un magnifico baile al cual participaron bien más de 700señoras; un periódico local escribió: «... la cuestión de la manera de Gobierno se determinóen la misma noche por el bello sexo en favor de la monarquía, y que el presunto Emperador,fue consagrado de los labios seductores...»[46].

El presunto Emperador había ya sido individuado en Maximiliano de Habsburgo al cualel Mariscal francés, Forey, ofreció un brindis que se concluyó así: «al príncipeMaximiliano,que no es un extranjero para México... es de los emperadores de Alemania,entre los cuales el ilustre Carlos V tuvo en el mismo tiempo el cetro del Cesar y él de todalas Españas ...»[47]. Estas palabras fueron suscritas con mucho entusiasmo por J.B. Guerra,que había siempre sostenido desde Europa , con sus amigos mexicanos, la elección delpríncipe austriaco. Su antigua fe monárquica, como resulta de la oración del 1816, serápremiada, en el 1865, de la nominación a Caballero del Orden del Águila, ordenado delEmperador[48].

El 28 de mayo de 1864, Maximiliano de Hasburgo y su esposa, Carlota de Bélgica,llegaron a Veracruz. La aventura Mexicana se concluyó tragicamente después en menos de 3años, cuando el emperador fue fusilado. Juarez retomó su posición de Presidente y J.BGuerra se quedó en Roma, extraño a ‘la facción vandálica’ que gobernaba en su país. EnRoma murió y fue enterrado en el 1872.

* Relación del 7 de septiembre 2012 a el 63o Congreso de la Comisión internacional para el estudio

de las asambleas representativas y parlamentares (ICHRPI-CHIAE), Las Cortes de Cádiz de el 1812; LasCortes de Cádiz en el Primer Constitucionalismo Liberal Español.

[1] M. A. LANZ, Historia de Campeche, Campeche, Tip. “el Fenix”, 1905; F. ALVAREZ, Anales

históricos de Campeche, Campeche, Ayuntamiento de Campeche, 1991; AA. VV. Apuntes arqueológicos yhistóricos de Campeche, t. I, Campeche, Conaculta. Inah, 2003; Enciclopedia Yucatanense, Mérida(Yucatán), Gobierno del Estado de Yucatán, 1944; Diccionario Geográfico e histórico de Campeche, (1944)2008; C. J. SIERRA, Diccionario Biográfico de Campeche, México, Ed. de la Muralla, 1997.

[2] ALVAREZ, Anales históricos, pp. 16-18. Por la difusión de las ideas liberales ver, J. FERÁNDEZ

SEBASTIÁN, La aurora de la libertad. Los primeros liberalismos en el mundo iberoamericano., Madrid, M.Pons Historia, 2012.

[3] Cfr., J. M. Valdés Acosta- J. I. Rubio Mañé, A través de las centurias, Historia genealógica de las

familias yucatecas, t. III, (Yucatán), Talleres, “Pluma Y Lápiz” 1931, pp. 532- 536: el certificado se guardaen el Archivo de la Catedral de Campeche, En el libro de Bautismos de Españoles, 1790 . Mas Documentosen: Libros por la historia de mi familia por José Basilio Guerra, Archivos de la Familia (ADF).

[4] Cfr. Enciclopedia Yucatanense, T. III; Diccionario Geográfico, C. Carrillo Y Ancona, El obispado

de Yucatán. Historia de su fundación y de sus obispos, Mérida, Caballero, 1986. [5] Alvarez, Anales históricos, En 1835, 1836 e 1837 Luis Trespalacios es alcalde del Ayuntamiento

de Campeche.

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[6] Doc. in Libros. AdF. [7] J. B. Guerra, Oración inaugural sobre la necesidad de saber las leyes Patrias… Pronunciada el día

24 de octubre de 1816; México, Imp. A. Valdés, 1816. En la inscripción J.B. Guerra todavía se conoce comobarón, título que desaparece más tarde, después de la abolición de los títulos nobiliarios que se llevó a caboen 1826.

[8] En el Inventario de la colección de Manuscritos Mexicanos de la biblioteca de la Universidad de

Yale, de J. B. Patterson al no. 253 se lee: “Cuaderno de puntos dados al relator del oficio de Camara masantiguo de la Real Sala del Crimen doctor José María Puchet y Labastida, y después a José Basilio Guerra, enel presente año de 1819”.

[9] En el Plan de Iguala, promovido por Agustín de Iturbide el 24 de febrero 1821, se proclamó la

independencia, la religión católica como la única religión del país y la unidad del país. [10] G. Lopez Gonzales, Gobierno y poderes en las actas del Congreso Mexicano, 1822- 1824, Tesis

para obtener el grado de maestra en historia… Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Iztapalapa,México 2003, pp. 79-80.

[11] Acta Constitutiva de la federación de 1824 (31 de Enero 1824) ….José Basilio Guerra diputado

por México secretario. [12] Acta constitutiva de la Federación- 1821- 24, v. VIII , Crónicas, ses. 2 – 4- 1824; M. Ferrer

Muñoz, “La cuestión de la soberanía en los primeros años de independencia de México”, Boletín mexicano dederecho comparado, en part. p. 443, n. 51; M. Galante, “La perención frente al despotismo. El primerliberalismo en Nueva España y México, 1808- 1834”, en Mexican Studies/ Estudios Mexicanos, 2008, v. 24,n. 2, pp. 421- 453.

[13] Ses. 2-4-1824, Acta Constitutiva mexicana, 1821-24, v. VIII, p. 26; M. Ferrer Muñoz, “La

cuestión de la soberanía…” p. 85, nota 32. [14] Acta Constitutiva, ses. 3 junio, Sesiones del mes de junio de 1824, en Acta Constitucionales

Mexicanas. Diario de sesiones del Congreso Constituyente, t. X, pp. 2-4. D. Pantoja Morán, “Infancia esdestino: el federalismo y las financias nacionales en el Congreso Constituyente de 1824”, en Revistamexicana de ciencias políticas y sociales 2007, v. XLIX, n. 201, pp. 85- 109, Argumento de J.B. Guerra pp.97-99.

[15] Sec. 14 junio y 7 julio 1824, Constitución federal, v. I, pp, 425 e 503- 504.

[16] G. López González, Gobierno y poderes, notas 600 y 602 “El territorio que no tuviese la referida

población, nombrará un diputado que tendrá voz en todas la materias y voto en la leyes y decretos que v.XLIX, n. 201, pp. 85- 109, Argumento de J.B. Guerra pp. 97-99. comprendan a los territorios”, argumentode J. Basilio Guerra, ses. 9 julio 1824, Constatación federal, v. I, pp. 516- 517.

[17] Sec. 9 luglio 1824, vol. I, pp. 516- 517; G. López González,” Los debates en torno a la creación

de los territorios federales en el Congreso Constituyente de 1823–1824”, in Anuario de Historia de América-Jahrbuch für Geschichte Lateinamerika , 2005, n. 42, pp. 321- 344, note 32 e 38 : Argumento de JoséBasilio Guerra de México.

[18] Acta Constitutiva de la Federación de 1824 (31 de enero de 1824) Art. 4 – Forma de Gobierno

y religión. [19] Acta Constitutiva de la Federación de 1824 (31 de enero de 1824) Art. 4 – Forma de Gobierno

y religión. [20] B. Connaughton, “República federal y patronato: el ascenso y descalabro de un proyecto”, en

Estudios de historia moderna de México, 2010, n. 39, pp. 5- 0, nota 13. [21] G. López Gonzáles, Gobierno y poderes, pp. 187- 189, note 532 e 537. p. 289: “Guerra y

Aldea, José Basilio Congreso Const. México Abogado Diputado por Yucatán a las Cortes Españolas en 1820.Magistrado de la Suprema Corte de Justicia en 1821. Secretario de la legación en Panamá. Representó aMéxico en el Congreso de las Repúblicas Hispano-americanas Ministro en Panamá».

[22] « … la federación era “un conjunto de estados” unidos “para conservar el orden y cuando se

requiriera salvarla de enemigos exteriores”, « el ejecutivo tendría la facultad de utilizar a la milicia ».Opiniones de José Basilio Guerra y Aldea de México y José Mariano Marín de Puebla. Sesión del 26 de abrilde 1824, J. A. MATEOS, «Apéndice al tomo II» en Historia parlamentare de los congresos mexicanos, t. II,v. 2 , ses. L, México, Instituto de Investigaciones Legislativas, Camara de Diputados, 1997, p. 220.

[23] O. CRUZ BARNEY, “Notas sobre el curso y la patente de curso: concepto y naturaleza jurídica”,

en Revista de Derecho Privado, 1998, n. 16. [24] O. CRUZ BARNEY, El régimen jurídico del curso marítimo: el mundo indiano y el México del

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siglo XIX, México, UNAM, 1997 , Instituto de Investigaciones Jurídicas, Ser. C, n. 64, pp. 269-274, con laintervención de J. B. Guerra.

[25] O. CRUZ BARNEY, El curso marítimo en México, México, Suprema Corte di Justicia, 2007, p. 19:

«Por decreto de 9 de junio de 1824 se decidió mantener en vigor la Ordenanza de curso de 1801. El citadodecreto estableció que: El poder ejecutivo dará patentes de curso a nacionales y extranjeros».

[26] N. LEE BENSON, “Texas as Viewed from Mexico, 1820-1834”, in The Southwestern Historical

Quarterly, 1987, v. 90, n.3, pp. 219-291, a p. 243: «José Basilio Guerra then asked that the constitutionalcommittee make an addition to the law already approved and it was approved».

[27] J. A. MATEOS, Historia Parlamentaria de los Congresos Mexicanos , México, Imp. J. F. Jens,

1878, T .II, p. 2, sec. 13-3-1824, p. 717: «El nombramiento se dio concretamente a propuesta de losdiputados Mier, Márquez, Gómez Farías, Osores, Barbabosa, José Basilio Guerra, Saldívar, Rodríguez,Paredes, García, Marín, Seguin, Paz, Jiménez y Ahumada», y sec. 17-3-1824, p. 720.

[28] J. FLORES D., “El primer proyecto de Colegio Militar en México”, en Historia Mexicana, 1954, v.

4, n.1, pp. 66-98, a p. 5. [29] G. PERKS, Relación de la vida pública del coronel Guillermo Perks, s.l. y s.d., ma, Guatemala 1

abril de 1826, «…como consta del interrogatorio que le hizo sufrir el fiscal D. José Basilio Guerra». [30] La historia es narrada por D. FLORES, “El primer projecto de Colegio Militar”, p. 66 a 98. La

esposa de Torrens fue Doña María de Guadalupe Muñoz de Code, hija del dueño de una finca. [31] Junto con los primeros círculos liberales se formaron también las primeras logias masónicas: la

de los Yorkinos, que se adhirió al rito de York, en la que se reconocían los federalistas liberales y másradicales, y la de los Escoceces, Scottish Rite, a la que se adherían los conservadores , monárquicos, ypartidarios de un sistema más centralizado.

[32] El informe esta citado en su totalidad en D. FLORES, El primer, p. 73-75. [33] J. B. GUERRA, Observaciones Sobre La Sentencia pronunciada Por El Sr. Guerrero en la en la

testamentaria de la S. ra Doña María Teresa Castañiza de Bosco... el informe fue publicado, México,Imprenta de Aquila de 1830. El texto al que me refiero se conserva en la Biblioteca de la Universidad deYale con la Oración inaugural de 1816 (ver nota 9). Gracias a la cortesía del prof. George Priest tengo copiasde los dos documentos.

[34] El 25 de agosto de 1829 Se dio una ley que establecía lo siguiente: Art. 1, Autorización al

Ejecutivo de la Federación para adoptar cuantas medidas fueran necesarias a la conservación de laindependencia, del sistema federal y de la tranquilidad pública.

[35] El Plan de Jalapa fue un pronunciamiento realizado el 4 de diciembre de 1829, con el objetivo

de conservar el pacto federal en los Estados Unidos Mexicanos. El vicepresidente Anastasio Bustamanteencabezó el Ejército de Reserva.

[36] MARÍA DEL CARMEN SALINAS SANDOVAL, “Las autoridades de los Poderes centralistas y

Departamento de México (1836 - 1846)”, Documentos de Investigación, n. 20, México, El ColegioMexiquense, 1998, p. 10, Bcem, Asamblea Departamental-de México de año 1839, T. 97, exp. 106, y un.1841, t. 112, exp. 346.

[37] La dirección conocida en 1846 se encuentra en el primer piso de Via Gregoriana, n. 5. En Roma

nacerán sus niños. [38] En 1849 compró acciones de La Compañía para la explotación de los terrenos de la República,

de la que fue uno de los accionistas de mayoria. Reglamento de la Compañía para la explotación de losterrenos de la República, México, Set VG Torres, 1849, con la lista de miembros en la p. 10, J. B. Guerra dosaccciones.

[39] ADF., Credencial Carta del presidente Joaquín Herrera, Palacio Nacional, México, 7 de Octubre

de 1850. [40] La carta del Secretario de Estado Manuel Díaz de Bonilla contenida en el archivo de la familia es

también visible en los Manuscripts Ayer Collection, Newberry Library, Chicago. En la carta, junto con lasfelicitaciones del Secretario Díaz de Bonilla, se le comunica a Guerra que su cuota se eleva de 6.000 a10.000 pesos.

[41] "L'Osservatore Romano", n. 206, 9 de septiembre de 1863. [42] Fatti Accaduti nel Messico in seguito dell’intervento francese in risposta agli stimatissimi

signori editori dello Osservatore Romano (Acontecimientos que tuvieron lugar en México, como resultado dela intervención francesa en respuesta a los estimados señores editores de L'Osservatore Romano), Viernes,11 de septiembre 1863. El artículo fue publicado más tarde por separado bajo el mismo título, Roma

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Tipografía Menicanti de 1862. [43] Ib. p. 5-6 y 7. [44] Ib. p. 15, la palabra "vándalos" con referencia a los liberales radicales esta utilizada a menudo

en el texto, passim. [45] Ib. p. 13. [46] Ib. p. 16, Leemos también «que los mexicanos se felicitaron entre sí para verse libres de las

pesadas cadenas con que los había unido "la audaz facción vandálica "». [47] Ib. p. 19. [48] El nombramiento es 1 de enero de 1865.

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