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COMITE D’ORIENTATION ET DE SUIVI DU PARTENARIAT UE-AFRIQUE SUR LE COTON

(COS-COTON)

UNION EUROPÉENNE GROUPE DES ETATS ACP

REVUE DU CADRE D’ACTION POUR LE PARTENARIAT

UNION EUROPEENNE - AFRIQUE SUR LE COTON

Janvier 2016

2

ACRONYMES

3ACP AAACP- All ACP Agricultural Commodities Programme (Programme tous ACP relatif aux produits

de Base Agricoles)

A.C.A Association Cotonnière Africaine

ACP Afrique Caraïbe Pacifique

ACTIF African Cotton & Textile Industries Federation

AEA Afrique de l’Est et Australe

AFD Agence Française de Développement

AIC Association Interprofessionnelle du Coton (Bénin)

AICB Association Interprofessionnelle du Coton au Burkina Faso

AOC Afrique Occidentale et Centrale

APCN Agence de Planification et de Coordination du NEPAD

AProCA Association des Producteurs Africains

AS Axe Stratégique

AT Assistance Technique

BAD Banque Africaine de Développement

BCI Better Cotton Initiative

BID Banque Islamique de Développement

BM Banque Mondiale

BPA Bonnes Pratiques Agricoles

C4 Bénin, Burkina Faso, Mali, Tchad

CA Cadre d’Action du Partenariat UE-Afrique sur le coton

CCI Centre du Commerce International / International Trade centre (ITC)

CCIC /ICAC Comité Consultatif International du Coton

CDE Centre pour le Développement de l’Entreprise

CE Commission européenne

CEDEAO Communauté Économique des États d’Afrique de l’Ouest

CEEAC Communauté Économique des États d’Afrique Centrale

CEP Champs Écoles des Producteurs

CERFITEX Centre de Recherche et de Formation pour l’Industrie Textile

CFC Fonds commun pour les produits de base

CIRAD Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement

CmiA Cotton made in Africa

COMPACI Competitive African Cotton Initiative

CORA Conseil ouest et centre africain pour la recherche et le développement agricoles

CMDT Compagnie Malienne pour le Développement du Textile

CNUCED Conférence des Nations Unies sur le Commerce Et le Développement

COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa

COS-coton Comité d’Orientation et de Suivi du Partenariat UE-Afrique sur le coton

3

CUA Commission de l’Union Africaine

DUE Délégation de l’Union Européenne

FAO Food and Agriculture Organisation

FED Fonds Européen de Développement

FRPC Feuille de Route Panafricaine sur le Coton

FSP Fonds de Solidarité Prioritaire

FSTP Food Security Thematic Programme

GIPD Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs

ICAC / CCIC International Cotton Advisory Committee

IFDC International Center for Soil Fertility and Agriculture Development

INERA Institut National de l’Environnement et des Recherches Agricoles (Burkina Faso)

ITC International Trade Centre / Centre du Commerce International (CCI)

MoZaZiMa Mozambique, Zambie, Zimbabwe, Malawi (Forum public-privé)

OMC Organisation Mondiale du Commerce

OP Objectif Opérationnel

OPA Organisation professionnelle Agricoles

OS Objectif Stratégique

PADYP Programme d’appui aux dynamiques productives en zones cotonnières (AFD/Bénin)

PAFICOT Projet d’appui à la filière coton dans les quatre pays de l’initiative sectorielle en faveur du coton

(BAD/UEMOA)

PASE Projet de renforcement de la gouvernance de la filière coton (réforme institutionnelle et

amélioration de la productivité et durabilité des exploitations -Mali/AFD)

PDDAA/CAADP Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture Africaine / Comprehensive Africa

Agriculture Development Programme

PFRC Point Focal Régional Coton

PRCC Projet sous-régional d’appui au développement du coton équitable et bio-équitable en Afrique

de l’Ouest et du Centre

PRIA Plan Régional d’Investissement Agricole

PROCOTON Programme de renforcement des organisations de producteurs de coton (Bénin)

PR-PICA Programme régional de protection intégrée du cotonnier en Afrique

SONAPRA Société nationale pour la promotion agricole - Bénin

SRC Stratégie Régionale Coton-Textile-Habillement

UE Union européenne

UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest Africaine

UGP Unité de Gestion du Programme

UNPCB Union Nationale des Producteurs de Coton du Burkina

UNSCPC Union Nationale des Sociétés Coopératives de Producteurs de Coton / Mali

UGP Unité de Gestion du Programme

WACIP West Africa Cotton Improvement Program

4

TABLE DES MATIERES

ACRONYMES ............................................................................................................................................................ 2

INTRODUCTION ............................................................................................................................................................. 5

1. ÉVOLUTION DU CONTEXTE INTERNATIONAL ............................................................................................................ 6

2. PERTINENCE DU CADRE D’ACTION ......................................................................................................................... 6

3. RENFORCEMENT DE LA COHERENCE DU CADRE D’ACTION A TRAVERS LA MISE EN PLACE D’UNE FEUILLE DE ROUTE

PANAFRICAINE SUR LE COTON ....................................................................................................................................... 8

4. APPUIS PRIORITAIRES ET COORDINATION ................................................................................................................ 8

DOCUMENTS DE REFERENCE .................................................................................................................................. 10

ANNEXE1 – APPUIS COMPLEMENTAIRES PREVUS EN 2015 DANS LE CADRE DU PROGRAMME

COTON INTRA-ACP ET OPPORTUNITES DE SYNERGIES .............................................................................. 11

ANNEXE 2. LE CADRE D’ACTION PAR RAPPORT AUX APPUIS SPECIFIQUES AU COTON ET EN LIEN

AVEC LES STRATEGIES REGIONALES SECTORIELLES ..................................................................................... 16

ANNEXE 3 - COMPARAISON DES OBJECTIFS STRATEGIQUES (OS) ET OPERATIONNELS (OP) DES

STRATEGIES COTON UEMOA ET CEEAC .......................................................................................................... 36

ANNEXE 4 - RESULTATS A ATTEINDRE PAR LA STRATEGIE COTON COMESA : SOUS-SECTEUR DU

COTON, SECTEUR DU TEXTILE ET DE L’HABILLEMENT ................................................................................ 39

5

Introduction

Le Cadre d’Action (CA) pour le Partenariat UE-Afrique sur le coton (voir référence 1) est à la fois :

• Un document stratégique de référence au niveau international, dans lequel s’inscrivent des stratégies coton régionales et nationales.

• Un outil de suivi/coordination des actions menées dans le cadre du Partenariat (actions répertoriées et classées selon des axes stratégiques).

Lors de la 14ème réunion du COS-coton, le 18 mai 2010, il a été convenu d’effectuer une actualisation périodique de la version « outil » du Cadre d’Action (CA) pour lui permettre de mieux jouer son rôle d’instrument en vue de renforcer la cohérence, la coordination et la complémentarité des appuis au coton africain.

La revue du CA est un document complémentaire au document de mise à jour annuelle du Partenariat UE-Afrique sur le coton.

Deux actualisations du CA ont été produites lors de la mise en œuvre du volet coton du programme 3ACP (2007-12, 9ème FED, 15,8 millions €), en avril 2011 (réf.2) et juin 2012 (réf.3). Depuis le début du Programme intra-ACP d’appui à la consolidation du Cadre d’Action pour le Partenariat UE-Afrique sur le coton » (2013-16, 10ème FED, 11 millions €), ci-après nommé « Programme Coton intra-ACP », le CA a été actualisé en janvier 2015 (réf.4). Le présent document constitue donc l’actualisation de janvier 2016.

L’annexe 2 du CA intègre les appuis spécifiques au coton africain1, avec leurs composantes de programmes/projets, en cours, en formulation ou terminés. Ils sont classés selon les axes stratégiques du CA auxquels chacun d’entre eux se rapporte principalement. Dans un souci de cohérence et de meilleure coordination, les appuis financés par d’autres bailleurs que l’Union Européenne (USAID, Brésil, Chine, Inde…) y sont également intégrés. Cette présentation a pour but de donner une grille de lecture complémentaire au document de mise à jour du Partenariat UE-Afrique sur le coton (décembre 2015, voir réf. 5) dans lequel les appuis spécifiques au coton africain sont classés par bailleur financier et par projet/programme. De plus, l’annexe 2 met en évidence les liens entre le CA et les stratégies régionales coton-textile-habillement (SRC) de l’UEMOA, de la CEEAC et du COMESA2.

Un tel classement permet de mieux visualiser, pour chacun des six axes stratégiques du CA et les résultats qui s’y rapportent, les différents appuis de projets et programmes existants. Ainsi, les acteurs concernés devraient pouvoir mieux identifier des opportunités de synergies avec d’autres appuis et davantage capitaliser et tirer les leçons d’appuis antérieurs.

Un exemple concret est présenté à l’annexe 1. Cette annexe reprend les appuis complémentaires (contrats de subvention et expertise court-terme) qui sont déjà mis en œuvre depuis 2015 et qui restent à mettre en œuvre courant 2016 dans le cadre de l’actuel Programme Coton intra-ACP (2013-16). Pour chacun d’entre eux, les principales opportunités de synergies avec d’autres appuis

1 Les composantes et appuis complémentaires de l’actuel programme coton Intra-ACP sont indiqués en caractère gras. Ceux du programme précédent (3ACP) sont indiqués en caractère italique 2 Les références reprises dans les deux premières colonnes du tableau de l’annexe 2 se rapportent aux résultats et groupes d’activités du CA. Les 3ème et 4ème colonnes font le lien entre le CA et les objectifs stratégiques (OS), opérationnels et groupes d’activités des SRC de l’UEMOA (3ème colonne) et de la CEEAC (4ème colonne). De la même manière, la 5ème colonne renvoie aux résultats (R) de chacun des sous-secteurs : coton (I), textile (II) et habillement (III) de la stratégie régionale coton de la COMESA.

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(composantes) du programme et/ou d’autres projets sont mises en évidence. Il s’agit là bien sûr d’opportunités que le Programme encourage et il revient aux acteurs concernés d’estimer dans quelle mesure elles mériteraient d’être exploitées.

L’annexe 3 récapitule, en les comparant, les objectifs stratégiques (OS) et opérationnels (OP) des SRC de l’UEMOA et de la CEEAC. L’annexe 4 reprend de manière synthétique les principaux résultats à atteindre par la SRC de la COMESA pour le sous-secteur du coton et les secteurs du textile et de l’habillement.

La version officielle de chacune des SRC, comprenant le plan détaillé de leur mise en œuvre (PMO), est mise en ligne sur le site du COS-coton. On peut y accéder directement à partir de la liste des documents de référence qui figure à la fin du document (réf. 6 à 8).

1. Évolution du contexte international

L’évolution du marché mondial du coton et des filières cotonnières africaines au cours des dernières années est décrite dans le document de mise à jour du Partenariat UE-Afrique sur le coton (décembre 2015) (réf.5).

Rappelons que de 2005 à 2010, les filières cotonnières africaines ont vécu une crise financière sans précédent qui a laissé des traces profondes. Bien qu’ensuite les cours mondiaux de la fibre aient pu se maintenir à un niveau moyen plus élevé, après un pic historique en 2011, ils sont lourdement retombés depuis la mi-2014 alors que les fondamentaux du marché laissent présager que les prix resteront assez déprimés à moyen terme. Les producteurs de coton africains ont bénéficié d’une conjoncture plus favorable, marquée depuis 2011 par des prix d’achat du coton graine nettement plus élevés et, dans plusieurs pays d’AOC, par des prix des intrants partiellement subventionnés, en particulier les engrais. Il est à noter que la nette appréciation du dollar US, de l’ordre de 15% survenue depuis juin 2014, a permis au coton exporté depuis la zone Franc CFA de contrebalancer en partie la baisse sensible des cours mondiaux de la fibre de coton exprimés en dollar US, observée pendant cette période.

Alors que l’Afrique intervenait pour 20,3% dans les exportations mondiales de coton fibre en 2003/04, cette part est tombée à 10,8% en 2011/12 mais devrait remonter autour de 18% lors de la campagne 2015/16. Malgré une assez bonne récupération, depuis 2011, des parts de marché du coton africain exporté, elles n’auront toutefois pas encore pu retrouver leur niveau de 2003/04. Néanmoins, en 2015/16, l’Afrique devrait se hisser au second rang des exportations mondiales de fibre de coton, les pays cotonniers africains de la zone Franc CFA occupant ensemble la 3ème place.

2. Pertinence du Cadre d’Action

La pertinence du CA est toujours bien actuelle. Alors que le volet commerce du CA (axe stratégique/AS 3A) évolue lentement dans le contexte Post-Bali, avec cependant quelques avancées3 obtenues sur le dossier coton en faveur des PMA à l’issue de 10ème conférence ministérielle de l’OMC (Nairobi, 15-18/12/2015), la mise en œuvre de son volet développement revêt toujours une importance particulière car il permet d’apporter des réponses concrètes aux besoins des acteurs dans les différents domaines couverts par les axes stratégiques du CA. Il est important de garder en perspective les deux Programmes Coton intra-ACP qui se sont succédés depuis 2007 :

3 Voir référence 5, § 4.3, pages 31-32

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2.1. Le volet coton du 3ACP a permis l’élaboration et un début de mise en œuvre des 3 stratégies régionales coton-textile-habillement (SRC) au niveau de l’UEMOA, de la CEEAC et de la COMESA. Chaque stratégie est accompagnée d’un plan de mise en œuvre (PMO) comportant des objectifs spécifiques (OS) et opérationnels (OP)4 et d’un plan d’actions prioritaires à 24-36 mois. Un comité de coordination et de suivi de chaque SRC, composé de représentants du secteur public et privé a été mis en place.

2.2. En cohérence avec le volet coton du 3ACP, le CCI et la FAO, ayant été fort impliqués dans sa mise en œuvre et obtenu des résultats assez probants nécessitant une consolidation à plus long terme, ils ont été à nouveau retenus comme agences de mise en œuvre de l’actuel Programme Coton intra-ACP. Le programme comporte les composantes suivantes5 :

• Une coordination technique d’ensemble assurée par une Unité de Gestion du Programme (UGP), en appui étroit à l’autorité contractante du Programme : le Secrétariat du Groupe des États ACP.

• Des projets mis en œuvre par la FAO pour la diffusion de bonnes pratiques agricoles, en particulier de la Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD).

• Des projets mis en œuvre par le Centre du Commerce International (CCI/ITC) pour opérationnaliser les stratégies coton régionales, promouvoir la qualité du coton africain, ouvrir de nouveaux marchés et soutenir la transformation locale par l’introduction et la diffusion de technologies de métiers à tisser.

• Le programme donne également la possibilité aux acteurs impliqués dans le coton africain de formuler des demandes d’appuis complémentaires grâce à 2 instruments financiers spécifiques :

– D’une part, des « contrats de subvention » permettant de faire appel à des appuis extérieurs pour mettre en œuvre des actions complémentaires (projets) visant au renforcement de l’amélioration de la compétitivité interne et de la viabilité des filières cotonnières: La mise en œuvre des sept demandes retenues (voir annexe 1) a débuté dans le courant du premier semestre 2015.

– D’autre part, le recours sous forme d’appel à proposition, à une expertise court-terme extérieure à celle de l’UGP, en vue de renforcer les capacités des associations professionnelles et acteurs des filières cotonnières. Il s’agit ici d’activités spécifiques (ex. formations, ateliers, études…). La mise en œuvre des cinq propositions retenues finalisées débutera au cours du 1er trimestre 2016 (voir annexe1). Un second cycle de demandes a été organisé en 2015.

– Par ailleurs, il faut également noter qu’une expertise court-terme est réservée pour des appuis ciblés à l’UGP et à la réalisation de travaux et d’études thématiques pertinentes pour les filières cotonnières africaines. Il s’agit notamment des travaux en cours, relatifs à la finalisation d’une Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC) (voir §1.3). Une étude prévue au cours de 2016, portera sur l’état de la recherche sur le coton en Afrique et ses perspectives.

4 La stratégie COMESA est construite un peu différemment des deux autres SRC. Elle se compose de trois volets : le premier relatif au sous-secteur coton (coton graine), les deux autres, respectivement au secteur du textile et de l’habillement. Pour ces volets, des résultats à atteindre (équivalent d’objectifs opérationnels) sont définis chacun accompagné d’activités à réaliser. 5 Pour plus d’informations, voir le document de mise à jour du Partenariat UE-Afrique sur le coton (novembre 2014) (réf.4) et le site internet du COS-coton www.coton-acp.org

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Comme déjà indiqué en introduction, ces appuis complémentaires (contrats de subvention et expertise court-terme) sont synthétisés à l’annexe 1 qui met également en évidence les opportunités de création de synergies avec d’autres appuis.

3. Renforcement de la cohérence du Cadre d’Action à travers la mise en place d’une Feuille de Route Panafricaine sur le Coton

Pour rappel, la réunion panafricaine sur le coton qui s’est tenue à Cotonou (Bénin) en juin 2011, a mis en évidence la nécessité de poursuivre les travaux en vue d’établir une Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC). Une première version de la FRPC a été élaborée en mai 2012 sous l’égide de la CNUCED dans le cadre du programme 3ACP.

Le présent programme coton intra-ACP a permis de financer, ²depuis septembre 2014, une expertise court-terme pour réaliser les travaux de finalisation et d’appropriation de la FRPC, en étroite concertation et collaboration avec les acteurs du COS-coton, la Commission de l’Union Africaine (CUA) et l’Agence de Planification et de coordination du NEPAD (APCN).

Elaborée en cohérence avec le CA du Partenariat UE-Afrique sur le coton et les stratégies régionales coton-textile-habillement, elle vise la mise en place d’instruments et de mécanismes de politique publique d’appui au secteur coton, notamment en lien avec le Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture Africaine (PDDAA) et les Plans Régionaux d’Investissement Agricole (PRIA). La FRPC se décline au niveau de (i) la productivité, (ii) du marché, commerce et marketing et (iii) de la valeur ajoutée du coton africain et de ses cultures de rotation.

La FRPC vise aussi le dialogue politique et l’établissement de positions communes sur les priorités régionales et panafricaines à soutenir dans les négociations internationales face aux différents cadres de coopération bilatérale et multilatérale, au contexte post Bali à l’OMC et à la Coopération Sud-Sud.

Une difficulté majeure rencontrée dans les travaux liés à la FRPC réside dans la nécessité de créer à la fois un cadre de travail inclusif permettant d’avancer techniquement pour produire les livrables attendus de la FRPC mais aussi de définir le cadre institutionnel et politique dans lequel la FRPC pourra s’inscrire et évoluer. Lors de la 20ème réunion du COS-coton (Bénin, mars 2015), les conclusions et recommandations relatives à la FRPC ont permis de mettre en place au Groupe de travail technique constitué de représentant de l’UA, APCN, CERs devant finaliser les travaux. Ces évolutions ont rendu nécessaire une prolongation des travaux de l’expert FRPC jusqu’à la mi-mars 2016.

4. Appuis prioritaires et coordination

A l’instar de l’actuel programme coton intra ACP 10ème FED, les futurs appuis prioritaires aux filières cotonnières africaines devraient s’inscrire en cohérence avec les PMO et plans d’actions prioritaires des SRC, dans une démarche d’alignement et de subsidiarité avec les stratégies nationales coton. En témoigne notamment la stratégie du coton à l’habillement 2014-2019, dont s’est doté le Zimbabwe (voir réf. 9) avec l’appui du programme, et qui s’aligne sur la SRC du COMESA. On peut également mentionner la Côte d’Ivoire par rapport à la SRC de l’UEMOA et le Cameroun en lien avec la SRC de la CEEAC.

Pour maintenir un haut degré d’appropriation des SRC par les acteurs, l’efficacité et la qualité du travail des comités de coordination-suivi de chaque SRC et des Points focaux régionaux du COS-coton seront déterminantes. L’enjeu majeur à moyen terme, renforcé par la FRPC, est que les

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différents appuis au coton africain, portés au niveau national et régional, soient coordonnés quelle que soit l’origine de leur financement.

En vue de mobiliser efficacement des financements pour des appuis spécifiques au coton africain, il sera nécessaire d’orienter les choix des appuis suffisamment en amont dans les cycles de programmation dont les modalités sont propres à chaque bailleur, en se positionnant tant au plan national, régional que panafricain. Il sera aussi déterminant de mieux contribuer à créer des opportunités pour encourager, dans le secteur privé, les importants investissements nécessaires pour moderniser de manière efficiente les outils de production et de transformation des filières cotonnières africaines.

Les futurs appuis au coton africain devront également prendre en compte les nombreuses mutations qui ont jalonné les dix années du Partenariat UE-Afrique sur le coton et ont conduit à revoir et préciser les enjeux. Parmi eux, on peut notamment souligner :

- La nécessité de faire évoluer la filière grâce à des innovations adaptées et diffusables, tant sur le plan génétique/variétal que technique (ex. méthode culturales), technologique (ex. procédés de transformation), organisationnel (ex. nouveaux modes de commercialisation) et écologique (ex. cultures adaptées aux changements climatiques, travail minimum du sol, agroforesterie…).

- La modernisation des exploitations familiales devant permettre une intensification agricole durable des systèmes de production cotonniers. Cela implique, préalablement de développer une connaissance plus précise et suivie des éléments de différentiation des exploitations à base de coton pour pouvoir proposer et apporter des soutiens adaptés.

- La mise en place de cadres de durabilité sociale, économique et environnementale. Chaque dimension de la durabilité devrait reposer sur des indicateurs adaptés aux milieux africains, largement partagés et dont l’évolution sera mesurable.

- La poursuite d’une démarche cohérente pour assurer à grande échelle la qualité et la promotion du coton africain, depuis le champ jusqu’à son utilisation finale, en promouvant la mesure instrumentale des caractéristiques de la fibre.

- Le développement de partenariats public-privés, permettant la création de valeur ajoutée locale, tant au long de la filière (production, transformation textile, valorisation des coproduits de la fibre -huile, tourteaux…) qu’en ce qui concerne les services de recherche-vulgarisation et de conseil agricole.

- Il est également nécessaire de poursuivre et consolider les efforts entrepris par le COS-coton à travers le présent programme, qui visent à mieux assurer la communication et les échanges d’information entre tous les acteurs de l’écosystème coton, au profit du coton africain.

- A travers et au-delà des appuis du programme à la transformation textile artisanale, il serait opportun de mieux évaluer les actions et expertises existant dans divers pays de la zone UEMOA pour identifier les possibilités et opportunités de les regrouper, par exemple au niveau d’une plate-forme de commercialisation.

- Enfin, le processus de la FRPC s’avérant plus long et complexe qu’initialement prévu, en raison de la nécessité d’associer un contenu technique intégrant les nouvelles évolutions des politiques agricoles régionales et continentales avec un cadre institutionnel et politique donnant un ancrage et une visibilité à la FRPC, un accompagnement du début de mise en œuvre de la FRPC serait également à envisager.

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Documents de référence

1. Cadre d'Action pour le Partenariat Union-Européenne-Afrique sur le Coton - Février 2010 http://www.coton-acp.org/sites/default/files/documents/downloads/cos_cadre_actionfch_1502102rfb.pdf

An Action Framework for the European Union - Africa Cotton Partnership - February 2010 http://www.coton-acp.org/sites/default/files/documents/downloads/cos_action_fram_engv51rfb.pdf

2. Revue du Cadre d'Action pour le Partenariat Union européenne - Afrique sur le coton – Avril 2011 http://www.coton-acp.org/sites/default/files/documents/downloads/revue_cadre_action_vf_avril_2011x.pdf

Review of the Action Framework for the European Union-Africa Partnership on cotton – April 2011 http://www.coton-acp.org/sites/default/files/documents/downloads/revue_cadre_action_vf_avril_2011x.pdf

3. Revue du Cadre d'Action pour le Partenariat Union européenne - Afrique sur le coton – Juin 2012 http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/revuecadreaction-vfjuin2012f.pdf

Review of the Action Framework for the European Union-Africa Partnership on cotton – June 2012 http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/2revueafjune2012enfin.pdf

4. Revue du Cadre d'Action pour le Partenariat UE - Afrique sur le coton – Janvier 2015 http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/revuecadreaction-frfinaljanvier-2015.pdf

Review of the Action Framework for the EU-Africa Partnership on cotton – January 2015 http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/review-of-the-action-frameworkenfinaljanuary-2015.pdf

5. Mise à jour relative au Partenariat Union européenne-Afrique sur le coton (décembre 2015) http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/misejourpartenariatue-afriquefrfinal.pdf Update relating to the European Union-Africa Partnership on cotton (December 2015) http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/misejourpartenariatue-afriqueen.pdf

6. Stratégie révisée de mise en œuvre de l’agenda pour la compétitivité de la filière coton-textile dans l’UEMOA 2011-2020 http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/strategiesstrategies-revisee-uemoa.pdf

Revised strategy for the implementation of the agenda for competitiveness in the WAEMU cotton/Textile industry 2011-2020 (summary) http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/waemustrategysummary.pdf

7. CEEAC - Stratégie de développement de la filière coton-textile-confection en Afrique centrale http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/strategiecotonceeac.pdf

8. COMESA - Regional strategy for cotton-to-clothing value chain (June 2009) http://www.coton-acp.org/modules/docpool/files/strategiescomesa-clothing-value.pdf

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Annexe1 – Appuis complémentaires prévus en 2015-2016 dans le cadre du Programme coton Intra-ACP et opportunités de synergies

N° Demandeur(s) Intitule de l’action/appui Pays concernés

Durée Opportunités / synergies avec d’autres appuis du Programme ou/et autres projets

Contrats de subvention – Appel 135-548

1 AProCA Projet de diffusion de la Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD)

Bénin, Burkina,

Cameroun, Mali, Sénégal, Togo, Tchad

12 mois - Synergie avec le R.3.1 du Programme : FAO/ Les capacités locales en (GIPD) sont développées pour favoriser une intensification agricole durable des systèmes de production cotonniers, réduire les risques liés aux pesticides et améliorer les conditions de vie des producteurs (Burkina Faso, Mali, Sénégal, Tanzanie, Zambie)

- Opportunité d’une appropriation plus large de la GIPD, portée par les producteurs, à travers les plates-formes de l’AProCA tout en veillant à l’ancrage institutionnel du dispositif dans chaque pays concerné intégrant la recherche-vulgarisation

2 CIRAD Codemandeurs

– A.C.A – CORAF – Géocoton

ITK Aid Cotton - Innovations TeKniques et Africanisation des Indicateurs de Durabilité’ de la culture coton

Bénin, Burkina,

Cameroun, Côte d’Ivoire,

Guinée Conakry, Mali,

Niger, Sénégal, Togo

15 mois - Synergies avec la future étude sur l’état de la recherche cotonnière en Afrique et ses perspectives (expertise court terme du Programme, 2016) de même qu’avec la future étude bilan-perspectives sur la GIPD pilotée par la FAO / 2016

- Capitalisations de l’atelier d’échanges «Performon : améliorer la performance à la production du coton : quelles actions de recherche en Afrique ?» (CIRAD, octobre 2014)

- Synergies avec d’autres appuis basés sur le développement d’indicateurs de durabilités (CmiA, BCI, coton Bio-équitable, ICAC, FAO)

- Y compris avec l’appui n°4 du Programme piloté par l’UNPCB (aspects innovations et certains indicateurs de durabilité)

- Capitalisation d’innovations en matière de production de coton (en Afrique et ailleurs) en précisant les opportunités de leur diffusion et les adaptations/conditions requises

3 CEEAC/PFRC

NB : associés : – GIZ

Appui au renforcement des capacités des acteurs et à la mise en place d’une interprofession coton – textile –

Cameroun, Tchad,

Burundi

12 mois - Synergie avec le R.1.1 du Programme : CCI/ Les Points Focaux Régionaux coton (PFRC) et les Comités de Coordination et de Suivi (CCS) gèrent efficacement la mise en œuvre des stratégies régionales coton (SRC)

- Opportunité d’accroître la visibilité du PFRC/SRC de la CEEAC

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– MINEPAT Cameroun

– MINEP-CI (Tchad) – MINAE (Burundi)

confection au Burundi, Cameroun et au Tchad

- Opportunité de tirer profit des expériences d’interprofessions coton de l’Afrique de l’Ouest

4 UNPCB Projet de renforcement des capacités des producteurs de coton dans la gestion de la fertilité’ et de la lutte contre l’érosion des sols en zone cotonnière du Burkina Faso

Burkina Faso 12 mois - Synergies avec le R.3.1 du Programme : FAO/GIPD, l’UNPCB étant engagée dans la GIPD depuis plusieurs années.

- Synergies avec l’appui n°2 du Programme piloté par le CIRAD (aspects innovations et certains indicateurs de durabilité)

5 Conseil du Coton et de l’Anacarde

NB : INTERCOTON (associé)

Etude pour l’actualisation des coûts de la filière coton ivoirienne et élaboration d’un nouveau mécanisme de fixation du prix du coton graine adosse’ a un fonds

Côte d’Ivoire 9 mois - Opportunité de capitaliser sur les expériences « Fonds de lissage » du

Burkina Faso (mis en place depuis 2008 avec l’appui de l’AFD/France) et

d’expérience similaire dans d’autres pays (ex. Cameroun)

6 Afrique

Authentique Codemandeur

– DEEP END/LTD BrishEuropean Design Group Entité affiliée

– ONG Save Our Skills Africa (SOS-AFRICA)

Diversification du marché' par introduction d'une gamme de produits 100% coton en teinture naturelle

Burkina Faso 13 mois - Synergie avec le R.3.3 du Programme : CCI/ : soutien à la transformation locale de la fibre de coton par l’introduction de nouvelles technologies peu coûteuses (métiers à tisser manuels). En particulier avec le projet pilote mis en place au Burkina Faso

- Voir les opportunités de synergie avec le Centre de recherche et de formation pour l’industrie textile (CERFITEX –Mali).

- De manière plus large, identifier des opportunités de collaboration avec d’autres initiatives et compétences présentes dans divers pays de l’UEMOA dans le sous-secteur de la transformation textile artisanale.

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Expertise court terme*1 – Appel 320-967 _ 1er Cycle

1 ACTIF Développer des liens avec le marché et le B2B entre l’industrie éthiopienne du textile et de l’habillement et les acheteurs européens

Ethiopie 6 mois - Synergie avec le R.3.2 du Programme : CCI/ La qualité du coton africain est améliorée et sa réputation promue

2 UNPCB Actualisation de la stratégie de communication et de plaidoyer / lobbying de l’Union Nationale des Producteurs de Coton (UNPCB) selon les orientations de son Plan Stratégique quinquennal 2014-2018

Burkina Faso 2 mois - Opportunité de capitaliser les expériences d’acteurs du coton (COS-coton, interprofessions) à travers le PFRC/UEMOA et l’UGP du programme /communication

3 FPC-CI COP CA Etude sur l’adaptation de l’organisation et du fonctionnement des organisations coopératives du réseau FPC-CI Coop CA conformément à l’Acte Uniforme OHADA relatif au droit des Sociétés Coopératives

Côte d’Ivoire 2 mois - Opportunité de capitaliser les expériences d’acteurs du coton (COS-coton, réseaux de coopératives) à travers le PFRC/UEMOA

- Résultats de l’étude attendus par des fédérations nationales de producteurs d’autres pays cotonnier

4 Ministère de l'industrie et des

mines MIM -CI

Forum Régional du Textile d’Abidjan (TEX 2015)

Côte d’Ivoire 6 mois Opportunités de synergies avec : - le projet pilote mis en place au Burkina Faso (R.3.3/CCI du

Programme) - le Centre de recherche et de formation pour l’industrie textile

(CERFITEX –Mali) - L’UEMOA et sa stratégie régionale coton que le MIM-CI voudrait

associer à l’évènement. -

5 Confédération Nationale des

Producteurs de coton du Cameroun

Etude sur la situation des artisans tisserands dans la zone cotonnière du Cameroun

Cameroun 3 mois Opportunités de certaines synergies avec : - le projet pilote mis en place au Burkina Faso (R.3.3/CCI du

Programme) - d’autres initiatives et expertises présentes dans divers pays africains

14



Expertise court terme*1 – Appel 320-967 _ 2ème Cycle

1 SOCOMA/GEOCOTON Détermination d’un cadre stratégique pour une motorisation durable de la culture cotonnière au Burkina Faso

Burkina Faso 4 mois Opportunités de certaines synergies avec : - L’appui du Programme piloté par le CIRAD (aspects innovations et

certains indicateurs de durabilité) contrat de subvention n°2 - Etude devant conduire à des pistes de propositions

/recommandations d’amélioration de la productivité du travail, demandées par un nombre croissant de producteurs et sociétés cotonnières, notamment en raison d’une tendance à l’accentuation de la pénurie de main d’œuvre familiale et salariée pour assurer le travail sur l’exploitation à base de coton

- Opportunité de tirer des leçons d’expériences de motorisation de la culture cotonnière menées dans divers pays de la sous-région

2 Agence de Planification et de Coordination du NEPAD (APCN)

Appropriation et programmation de la Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC) pour sa mise en œuvre dans la deuxième décennie des PRIA et du PDDAA

Afrique 4 mois - En lien et prolongement direct de l’expertise 1, directement gérée par l’UGP/AT relative à la FRPC : opportunité d’entretenir une dynamique de travail/concertation établie au sein du Groupe de travail FRPC animé par l’expert actuel tout en permettant un renforcement de l’ancrage institutionnel et politique de la FRPC

3 ACTIF Etude de faisabilité / Plan opérationnel: Maison africaine de l’expertise coton

Kenya 3 mois Opportunités de certaines synergies avec : - Diverses expertises développées à travers le volet coton du 3ACP et

le programme coton intra-ACP actuel - Les initiatives / appuis apportés par Cotton made in Africa (CmiA) et

Better Cotton initiative (BCI)

4 Ministry of Agriculture, Food and

Cooperatives Tanzania

Formation des parties prenantes à l’amélioration de la qualité du coton au niveau de la production, récolte, manutention et transformation au niveau des égreneurs, régulation, suivi et mise en place d’un plan de développement pour la qualité du coton

Tanzania Opportunités de certaines synergies avec : - Diverses expertises développées à travers le volet coton du 3ACP et

le programme coton intra-ACP actuel. En particulier, synergies avec les appuis apportés par le CCI

15



Expertise court-terme*2 - Gestion UGP/AT

1 Secrétariat ACP / COS-coton / UGP-AT

Finalisation et appropriation de la Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC)

Afrique 7 mois + 6 mois, jusqu’en mars 2016 (

- Opportunité de consolider les résultats qui seront atteints à travers l’expertise court-terme n°2 (2ème cycle)

- Perspectives à moyen et long termes d’améliorer la cohérence et la coordination des appuis au coton africain.

- Perspectives à moyen et long termes d’accéder à des financements aux travers des instruments liés au PDDAA (Plan Détaillé pour le Développement de l’Agriculture Africaine) afin de financer des appuis aux stratégies régionales coton (SRC) et des actions permettant d’apporter une valeur ajouté aux SRC

2 Secrétariat ACP/UGP-AT-

Etude sur l’état de la recherche cotonnière en Afrique et ses perspectives

Afrique 5 mois - Forte synergies prévues avec l’action pilotée par le CIRAD (aspects innovations et africanisation d’indicateurs de durabilité), contrat de subvention n°2.

- Synergies potentielles avec les résultats et perspectives qui découleront de l’appui à la relance de la recherche cotonnière financé par la DUE de Côte d’Ivoire

- Synergies potentielles à développer entre des Services nationaux et régionaux de recherche agronomique, avec des structures de recherche cotonnières telles que le PRPI-CA….

*1 Un second cycle d’appel à demande en expertise court terme sera lancé dans le courent du second trimestre 2015

*2 Travaux et études transversaux d’intérêt général important pour les filières cotonnières et qui ne peuvent être formulés par un acteur particulier

16

Annexe 2. Le Cadre d’Action par rapport aux appuis spécifiques au coton et en lien avec les stratégies régionales sectorielles

Actions spécifiques au coton déjà menées, en cours, prévues, dans le cadre du Partenariat

UE-Afrique sur le coton et des autres donateurs

Pays concernés, période

Responsables / bailleur Apport du Cadre d’Action

Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA

Résultats Activités Code Code Code

Axe stratégique I – Amélioration de la capacité à élaborer, suivre, évaluer et actualiser des stratégies nationales et régionales sur le coton

I.1 I.1.1 à I.1.6

Elaboration, suivi, mise en œuvre, actualisation de stratégies sectorielles coton au niveau national dans une démarche participative avec les parties prenantes concernées

▪ Appui à l’élaboration d’une stratégie nationale du coton à l’habillement 2014-2019

Zimbabwe (2014) CCI/ Programme coton Intra-ACP

▪ Appui aux parties prenantes selon demande; vérification de la cohérence des stratégies régionales avec le Cadre d'Action.

▪ Appui à l’élaboration d’une politique publique concertée en zone cotonnière (composante PASE II)

Mali (2007→13) AFD

▪Soutien au plan de redressement (réforme) de la filière coton (Flex 2008)

Côte d’Ivoire 2010-17

DUE

▪ Revue et plan d’action du plan de relance de la filière coton

Côte d’Ivoire (2008)

Minagri /Interprofession/ CE

▪ Appui à l’élaboration de stratégie coton nationale Côte d’Ivoire

(2006) Minagri /Interprofession/

CE

▪ Analyse et stratégies de développement durable de la filière coton

Burkina Faso (2007)

Ministères (agriculture, économie / finances et

commerce) / CE

▪ Stratégie commune de sortie de crise Burkina Faso

(2007-2010) Mini. Écofin et agriculture /

CE

▪ Nouvelle approche globale pour le développement de la filière coton

Bénin (2008) AICB / CE

▪ Appui à la réforme sectorielle coton Mali (2007-09) Mission restructuration

secteur coton MinEcofin/CE

▪ Appui à la mise en œuvre de la Feuille de Route pour les réformes de la filière coton

Tchad (2007) CE

▪ Relance de la filière textile dans le cadre de la stratégie de développement industrielle basée sur la transformation des matières premières locale

Cameroun (2009)

Gouvernement/filière

17





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


I.2 1.2.1 Renforcement des capacités pour soutenir la définition et la mise en œuvre des stratégies coton

▪ Appuis aux Points Focaux Régionaux Coton (PFRC) et au Comités de Coordination et de Suivi (CCS) afin de gérer efficacement la mise en œuvre des stratégies régionales

Afrique. Régions (2013-16)

CCI/ Programme coton Intra-ACP

▪ Mise en place de points focaux régionaux coton /

3ACP6 (dans le cadre du processus de décentralisation du COS-coton)

UEMOA (2011), CEEAC (2011),

COMESA (2010) COS-coton/3ACP

Voir coordination

I.3 I.3.1 à I.3.5

Élaboration, suivi, mise en œuvre, actualisation de stratégies sectorielles coton au niveau régional avec intégration entre stratégies nationales, régionales et continentale dans (démarche participative avec les parties prenantes concernées)

▪ Appropriation et programmation de la Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC) pour sa mise en œuvre dans la deuxième décennie des PRIA et du PDDAA)

Afrique/APCN

(2016)

Programme coton Intra-ACP

▪ Appui à la finalisation, mise en œuvre et suivi-évaluation des stratégies régionales. ▪ Appui à la recherche de synergies entre les stratégies régionales. ▪ Appui à l’intégration des stratégies sectorielles coton dans les priorités des politiques agricoles aux niveaux national, régionale et panafricain (CAADEP).

▪ Finalisation et appropriation de la FRPC Afrique (2014-16) Programme coton Intra-

ACP

▪ CEEAC - Stratégie de développement de la filière coton-textile-confection en Afrique centrale

CEEAC, 2011 CEEAC, Cos-coton/3ACP

▪ Stratégie révisée de mise en œuvre de l’agenda pour la compétitivité de la filière coton-textile dans l’UEMOA

UEMOA, 2010 UEMOA, Cos-coton/3ACP

▪ COMESA - Regional strategy for cotton-to-clothing value chain

COMESA (2009) COMESA, ACTIF, Cos-

coton/3ACP

Axe stratégique II – Amélioration de l'environnement institutionnel des filières cotonnières, de leur organisation interne et de leur efficience

II.1 2.1.1 à 2.1.3

OSI, 3.5, 3.6

OSIV, 3.1 à 3.3

OSI, 3.4, 4.7

OSIII, 1.6, 4.3

IV Un environnement incitatif stimule/ protège les intérêts des agriculteurs et des compagnies cotonnières sans mettre en danger les efforts de développement des Etats

2.1.1 Créer des mécanismes de coopération public-privé avec les interprofessions et les renforcer avec ceux

qui existent

6 3ACP = Programme tous ACP relatif aux produits de base agricoles (volet coton) / ALL ACP Agricultural Commodities Programme (cotton-related activities)

18





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Etude sur l’adaptation de l’organisation et du fonctionnement des coopératives du réseau FPC-CI Coop CA conformément à l’Acte Uniforme OHADA relatif au droit des Sociétés Coopératives


FPC-CI Coop CA Programme coton Intra-

ACP

▪ Faciliter l’appui à la formation d’autres interprofessions coton et à leur renforcement (si demande). ▪ A terme, partage de la charge des services publics critiques entre l’Etat, les sociétés cotonnières et les interprofessions. ▪ Appuis en lien avec la coordination (axe VI), en particulier la décentralisation du COS-coton.

▪ Amélioration du dispositif d’approvisionnement en intrants (composante appui à la réforme de la filière coton)

Côte d’Ivoire (2010-17)

DUE

▪ Amélioration du dispositif d’approvisionnement en intrants (composante appui à la réforme de la filière coton)


DUE

▪ Renforcement du fonds engrais dans la filière coton Cameroun (2011-

15) Banque Islamique de

Développement

▪ Mise en place de partenariats (Programme de Partenariat sur le coton (suite WACIP)

Pays C4 (2013-16) USAID

▪ Travaux multiples réalisés au sein de l’OHADA Afrique (continu) OHADA I ▪ Amélioration de l’environnement juridique du

secteur : conseils juridiques en cas de conflits (composante du PAFFIC)

Burkina Faso (2007-10)

DUE

2.1.2 OSI,5.3, 7.1 à.7.3

OPI,6.1 à 6.5

Appui à la formation / renforcement d’interprofessions/institutions/ organisations coton nationales et régionales: (hors producteurs)

Feasibility Study / Business Planning: African

Cotton Expert House Africa Tanzanie (2016) ACTIF


▪ Appui au renforcement des capacités des acteurs et à la mise en place d’une interprofession coton – textile – confection au Burundi, Cameroun et au Tchad

Cameroun, Tchad, Burundi (2015-

16)

CEEAC / Programme coton Intra-ACP

▪ Appui à l’interprofession Côte d’Ivoire

(2013-17) AFD/France

▪ Appui au dialogue interprofessionnel (composante PASE II)

Mali (2007-15) AFD/France

19





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Appui à l'élaboration d'un business plan par l'A.C.A et au renforcement d’associations nationales et régionales

Pays membres (2010-11)

CCI/3ACP

▪ Renforcement des capacités de la filière coton au Ghana

Ghana, 2011/12 BM-SDN/3ACP

▪ AIC (notamment cadre projet PARFC) Bénin (2007-10) BM, DUE ▪ IPC (cadre programme PAFFIC) Mali (2009) DUE

▪ AICB (Appuis ponctuels) Burkina Faso

(2006) AFD

▪ Appui à l’INTERCOTON Côte d’Ivoire

(2007-09) DUE

▪ Appui à l’Institut national du coton Mozambique

2003-7 DUE

▪ Plate-forme interprofessionnelle de la filière coton / textile / confection (protocole d’accord)

Cameroun (juin 2009)

Gouvernement/filière

2.1.3 Appui à la fourniture de services publics

▪ Composante « infrastructures » du Projet d'Appui à la Filière Coton Textile (PAFICOT)

PaysC4 (2009-13) UEMOA/BAD

▪ Réhabilitation de pistes cotonnières Côte d’Ivoire (2003-15) AFD/France (2007-11) DUE

Burkina Faso

(2007-10) DUE

Togo (2007-10) DUE Bénin (2002-08) DUE ▪ Magasins polyvalents de stockage Togo (2010-12) DUE

II.2 2.2.1 OSI,

6.1 à 6.3 OSI,

5.1 à 5.5 I.R2 Les compagnies cotonnières sont efficientes, gèrent leurs risques et ont des relations bien renforcées avec les producteurs et les clients

20





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Renforcer les liens entre producteurs et égreneurs dans la chaîne de valeur par l’utilisation de modèles d’entreprise inclusifs

Kenya, Ouganda, Zambie (2010-11)

FAO/3ACP

▪ Si nécessaire, appuyer, la poursuite des réformes de filières coton et à la restructuration de sociétés cotonnières, en tirant les leçons (échecs, succès) des expériences antérieures.

▪ Étude comparative sur les réformes du secteur cotonnier en Afrique sub-saharienne

Pays ACP (2008-10)

BM-SDN/3ACP

▪ Amélioration des techniques d'égrenage (composante WACIP II)

Pays C4 (2010-12) USAID

▪ Programme d'appui à la réforme de la filière coton (PARFC) (dont appui privatisation SONAPRA→SODECO

Bénin (2007-10) BM

▪ Appui à la réforme de la filière coton

Bénin (2002-09)

AFD

▪ Programme d'appui financier à la filière coton (PAFFIC) (dont appui recapitalisation sociétés défaillantes et à la participation des producteurs au capital)

Burkina, 2007-10 DUE

▪ Appui à la « cellule nationale de suivi et de coordination de la filière coton

Burkina Faso (2008)

Allemagne

▪ Appui filière coton Côte Ivoire, 2006-

10 DUE

▪ Programme d'appui à la réforme de la filière coton (PARFC) (dont appui à la privatisation de la CMDT)

Mali (2007-09) DUE

▪ Appui filière coton (participation des producteurs au capital de la nouvelle SOCOTO)

Togo (2008-10) DUE

▪ Amélioration des techniques d'égrenage (composante du WACIP)

Burkina (2007-10) USAID

▪ Financement d’une usine d’égrenage Cameroun (2005-) AFD

II.3 2.3.1 à 2.3.6

OSI, 3.4; 5.1, 5,2; 7.1, 7.2

OSI, 4.1 à 4.5 I.R2

Capacité renforcée et participation des organisations de producteurs (niveaux national et régional) à la prise de décision à travers des dispositions institutionnelles spécifiques

▪ Actualisation de la stratégie de communication et de plaidoyer / lobbying de l’Union Nationale des Producteurs de Coton (UNPCB) selon les

Burkina Faso (2015)

UNPCB/ Programme coton Intra-ACP

Le renforcement des OP et des interprofessions relève d’une action de longue haleine et nécessite la prise en

21





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


orientations de son Plan Stratégique quinquennal 2014-2018

compte d’un appui dans la durée. Il faudra veiller à capitaliser les actions déjà réalisées, en cours et programmées. Pour éviter des « duplications » d’activités et vérifier l’existence d’une capacité d’absorption suffisante de l’aide fournie aux OP.

▪ Renforcement du conseil aux producteurs et des coopératives


AFD/France

▪ Renforcement des capacités de l’AProCA en matière de négociations (composante du PAFICOT)

C4 : Bénin, Burkina, Mali, Tchad (2009-

13)

UEMOA/BAD

▪ Renforcement des capacités des acteurs des filières coton (Université du coton de Bobo Dioulasso – Burkina Faso)

AOC (2008-12)) DUE et divers Bailleurs

▪ Soutien des associations de producteurs pour améliorer la productivité et la commercialisation

Tanzanie, Zambie (2011-14)

CFC/ICAC

▪ Renforcement des capacités d’organisation des groupes de producteurs (composante du programme « Promotion de la filière en Afrique sub-saharienne’ »)

Afrique Ouest et Est (2009-12)

Allemagne

▪ Renforcement des capacités du réseau d’Unions de coopératives (composante PASE II))

Mali (2007-2015) AFD

▪ Appui aux OPA coton Côte d’Ivoire (2009-10)

DUE

▪ Soutien aux producteurs et aux associations de producteurs, y compris dans les zones cotonnières

Bénin (2007-16) AFD

▪ Renforcement de l’Association des producteurs de coton (PROCOTON)

Bénin (2008-13) Pays-Bas

▪ Appui aux Unions de producteurs Bénin, Burkina, Mali (2007-12)

Pays-Bas

▪ Appui aux Unions de producteurs Bénin (2005-06) Pays-Bas ▪ Approche intrant et crédit (composante WACIP II) Bénin (2011-12) USAID

▪ Appui technique et financier aux OP de coton Burkina Faso

(2006→) AFD

▪ Renforcement des OP du Burkina-Faso Burkina Faso

(2006) AFD

▪ Alphabétisation au niveau des coopératives et leurs Unions (volet du PARFC)

Mali (2010-2012) AFD/DUE

22





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Appui au développement d’OP (cadre du PASAOP) Mali (2002-05) ; BM

▪ Appui au développement d’OP (cadre du PSAOP) Tchad (→2009) BM

▪ Renforcement des OP (composante du projet « Qualité du coton, diversification et renforcement des OP »)

Sénégal (2007-09) DUE

▪ Appui à la structuration et au renforcement des OP de coton

Togo (2009) DUE

▪ Appui aux Unions de producteurs de coton Bénin, Burkina,

Mali (2007-12) Pays-Bas

▪ Renforcement des capacités de l’AProCA : appui à l’élaboration d’un plan stratégique 2011-15 (composante 2 du projet FSP-« Approche régionale dans le Partenariat UE-Afrique sur le coton »)

AOC (2007→12) France/AFD

▪ Structuration d’un observatoire coton au sein de l’AProCA (composante 3 du projet FSP

AOC (2007→12) France/AFD

▪ Renforcement des capacités des OP à la gestion des intrants (composante du WACIP)

C4 + Sénégal (2007-10)

USAID

▪ Appuis à la formation des producteurs de coton Zimbabwe (2009-

10) DUE

Axe stratégique III –. Renforcement de la compétitivité des filières cotonnières

A/ Amélioration de facteurs externes de la compétitivité des filières cotonnières par la réduction des soutiens au coton par les pays producteurs développés

III.A.1 à III.A.4

▪ S’assurer d’un résultat pour les pays africains producteurs de coton

Multi dont C4 (2010-11)

SEC0 (Suisse) ▪ Assurer les échanges d’information entre les volets commerce et développement.

▪ Nouvelle politique commerciale des USA : appui au C4 pour influencer l’agenda coton US

C4 (2009-10)

SECO (Suisse) /DFID (GB)

▪ Renforcement des capacités de négociation du volet coton à l’OMC des pays du C4 / IDEAS

C4 (2004-08) Multi bailleurs

B/ Amélioration des facteurs internes de la compétitivité des filières cotonnières par l’accès au commerce, l’appui à l’innovation technologique et à l’amélioration de la

productivité

III.B.1 3.B.1.1 à 3.B.1.3

OSIII 1.à 4

OSIV 1 à 4

I.R7, R8 Les capacités commerciales des filières, de la mise en marché et de la promotion du coton sur les marchés régionaux et internationaux sont accrues

23





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ ▪ Capitaliser les activités pour éviter par la suite des « duplications » d’activités. ▪ Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience, l’impact et la viabilité des nouvelles activités.

▪ Amélioration de la transparence des marchés et de la chaîne de valeur : liens avec les pays importateurs de coton et promotion du coton ▪ Mettre en relation des filateurs avec des fournisseurs de coton « propre » (en relation avec la prévention de la contamination du coton, CFC/BM) ▪ Faciliter la coopération sud-sud sur la chaîne de valeurs

Afrique (2009-11)

Afrique (2009-11)

Afrique (2009-11)

CCI /3ACP

CCI /3ACP

CCI/3ACP

▪ Guide de l’exportateur de coton (Cotton Exporter’s Guide) avec modules e-learning

ACP (2008-09)

CCI

▪ Construction de relations commerciales durables entre les cotonculteurs, les égreneurs, les négociants de coton et les détaillants (composante du programme « Promotion de la filière en Afrique sub-saharienne’ »)

ACP (2009-12) Allemagne

III.B.2 3.B.2.1 à 3.B.2.5

OSI.1 OSI, 2 I.R5, R6 Une évolution de la recherche nationale et régionale et de la vulgarisation est appuyée

▪ Étude sur l’état de la recherche cotonnière en

Afrique et proposition d’une stratégie de relance Afrique (2015) Programme coton Intra-

ACP

▪ ITK Aid Cotton Innovations TeKniques et Africanisation des Indicateurs de Durabilité’ de la culture coton

Bénin, Burkina, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée Conakry, Mali, Niger, Sénégal,

Togo (2015-16))

CIRAD/ACA/CRAF/Géocoton/


▪ Capitaliser les activités pour éviter par la suite des « duplications » d’activités. ▪ Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités. ▪ La recherche cotonnière/agricole et la vulgarisation/conseil agricole sont importants à appuyer car les effets d'entraînement liés aux innovations et à leur diffusion peuvent être considérables.

▪ Mise en place cadre de coopération scientifique et régionale entre les 4 instituts de recherche agricole (composante du PAFICOT)

Bénin, Burkina, Mali, Tchad (2009-

13)

BAD/UEMOA

▪ Amélioration de l’efficacité des services de vulgarisation, renforcement de la recherche-développement

Pays C4 + Nigéria, Ouganda, Malawi (2013-15)

Inde

24





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Appui à la recherche et au conseil agricole dans le secteur coton


DUE

▪ Diffusion des résultats de la recherche pour augmenter la production et la qualité du coton et des autres cultures de l’exploitation

Pays C4 (2013-16) Brésil

▪ Programme Régional de Protection Intégrée du Cotonnier en Afrique (PR-PICA)

Benin, Burkina, Côte d’Ivoire, Mali,

Sénégal, Togo

Divers Bailleurs privés et publics

▪ Réhabilitation de la station expérimentale de Sotuba / recherche et diffusion variétale

Mali (2009-12) Brésil

▪ Appui à la recherche et au transfert de technologies Chine (2012- ?) Chine

▪ Appui à l’institut national de la recherche agricole Mozambique

(2002-11) DUE

▪ Etude sur la compétitivité et la viabilité écologique de différents systèmes de production

Bénin (2005) Allemagne

▪ Appui à l’institut de recherche sur le coton - centre de formation coton

Zimbabwe (1998-2005)

DUE

III.B.3 3.B.3.1 à 3.B.3.3

OSI, 3.1 à 3.4

OSI, 3.1 à 3.3, 3.5

I.R5, R6, R8

La fertilité des sols est améliorée et l'utilisation de pesticides en zones cotonnières est réduite, contribuant ainsi à une production plus durable et plus rémunératrice, le tout avec un risque réduit pour l'environnement et la santé des populations

▪ Projet de diffusion de la Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD)

Bénin, Burkina, Cameroun, Mali, Sénégal, Togo,

Tchad (2015-16)

AProCA // Programme coton Intra-

ACP

Capitaliser les activités pour éviter par la suite des « duplications » d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités. La restauration et la préservation de la fertilité des sols sont des enjeux majeurs pour améliorer la productivité du coton. Une vulgarisation à large échelle, adaptée à l’exploitation familiale (CEF) avec une forte

▪ Appui au développement de capacités locales en

GIPD pour favoriser une intensification agricole

durable des systèmes de production cotonniers,

réduire les risques liés aux pesticides et améliorer

les conditions de vie des producteurs

Burkina Faso, Mali, Sénégal,

Tanzanie, Zambie (2013-16)

FAO / Programme coton Intra-ACP

▪ Projet de renforcement des capacités des producteurs de coton dans la gestion de la fertilité’ et de la lutte contre l’érosion des sols en zone cotonnière du Burkina Faso


UNPCB / Programme coton Intra-

ACP

25





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Mise en place d’une plate-forme régionale concernant la coordination phytosanitaire

Pays d’AOC (2006-12)

AFD/France implication des OP doit accompagner ces améliorations. En matière d’approvisionnement en engrais, il faudra tenir compte de la stratégie régionale de promotion des engrais en Afrique de l’Ouest (et de ses évolutions).

▪ Soutien à la gestion intégrée des ressources Agro Pastorales (ASGIRAP) avec composante spécifique pour l’amélioration ide la productivité du secteur coton

Cameroun (2013-17)

AFD/France

▪ Amélioration de la fertilité des sols et promotion du semis direct sans préparation du sol

Cameroun (2005-11)

AFD/France

▪ Création de champs écoles ; promotion et adoption de bonnes pratiques agricoles, formation de producteurs (composante du PAFICOT)

Pays C4 : Bénin, Mali, Burkina,

Tchad (2009-13)

BAD/UEMOA

▪ Élaboration et diffusion d’un manuel sur les

meilleures pratiques agricoles

Pays C4 (2013-16) Brésil

▪ Appui à la culture attelée Côte d’Ivoire

(2013-17) et 2010-12)

DUE et AFD/France

▪ Amélioration de l’efficience de la production

cotonnière par une meilleure intégration verticale de la

chaîne d’approvisionnement

Kenya, Mozambique

2011-13

CFC/ICAC/3ACP

▪ Renforcement des capacités et appui à la GIPD et à

l’intégration dans la chaîne de valeur pour les

producteurs de coton en Afrique de l’Ouest

Bénin, Burkina, Mali, Sénégal,

2007-11

FAO/3ACP

▪ Atelier régional pour revoir les capacités de mise en

œuvre de bonnes pratiques agricoles (BPA)

Mozambique, Malawi, Zambie, Zimbabwe (2009)

FAO/3ACP

▪ Amélioration de la production du coton dans les systèmes agricoles de petite taille en Afrique de l’Est grâce à une meilleure intégration verticale de la chaîne d’approvisionnement (intrants et services)

Kenya, Mozambique

(2009-11)

ICAC/CFC/3ACP

▪ Coordination régionale de la lutte phytosanitaire (composante du projet FSP-« Approche régionale dans le Partenariat UE-Afrique sur le coton »)

AOC (2007→12) France /AFD

26





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Développement de services agricoles (composante du PASAOP)

Mali (2002-13) BM

▪ Extension des dispositifs de conseil agricole à l’exploitation ; professionnalisation de l’approvisionnement en intrants vivriers (composantes du projet PASE II)

Mali (2006→) AFD

▪ Augmenter les rendements en coton graine (systèmes de production à petite échelle et bas rendements)

ACP (2010-13) ICAC/CFC

▪ Amélioration de la fertilité et de la gestion des pesticides (composante du WACIP II)

C4 + Sénégal (2010 →12)

USAID

▪ Bonnes pratiques culturales ; amélioration de l’accès à des intrants de qualité (composantes du programme WACIP)

C4 + Sénégal (2007-10)

USAID

▪ Appui à la culture attelée Côte d’Ivoire

(2009-10) DUE

▪ Conseil à l’exploitation familiale (CEF); appui à l’amont de la filière (approvisionnement et financement des intrants (composantes du PADYP)

Bénin (2006-12) AFD

▪ Gestion des pesticides non chimiques Bénin (2007-10) Pays-Bas

▪ Conservation et gestion de ressources naturelles : appui technique et organisationnel aux petits producteurs de coton

Bénin (2007-10) Allemagne

▪ Développement de services agricoles (composante du PSAOP)

Tchad (→2009) BM

▪ BPA et GIPD (composante importante du Programme régional de protection intégrée du coton en Afrique de l'Ouest (PR-PICA)

Bénin, Burkina, Côte d'Ivoire, Mali,

Sénégal, Togo (2006→)

Sociétés cotonnières / Financements Privés et

publics

▪ Gestion intégrée des pesticides pour la protection des plantes

Sénégal (2005), Ouganda (2005)

Japon

▪ Analyse de sol et conservation Mali, Tanzanie (2005)

Japon

27





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


III.B.4 3.B.4.1 à 3.B.4.3

OSI, 2.1 à 2.3

OSI, 2.1, 2.3,

I.R5, R6, R8

La mise au point et la diffusion de semences améliorées et adaptées à haut rendement dont la qualité est maintenue contribue à l’amélioration de la productivité du coton et de l’exploitation cotonnière

▪ Mutualisation de la production et de la distribution des semences coton (composante appui à la réforme de la filière coton)


DUE Capitaliser les activités pour éviter par la suite des « duplications » d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités. La préservation de la qualité du matériel végétal (semences) est au moins aussi importante que son amélioration.

▪ Amélioration de la fertilité des sols et promotion du semis direct

Cameroun (2011-→)

AFD

▪ Amélioration de la productivité et durabilité des exploitations dans les zones cotonnières

Mali (2007-15) AFD

▪ Revue des systèmes semenciers pour les systèmes de production de coton-manioc)

Malawi, Mozambique,

Zambie, 2009-10

FAO/3ACP

▪ Programme semencier Cote d’Ivoire

(2008-10) DUE

▪ Promotion de semences et variétés améliorées Pays C4 (2012) ?) Chine

▪ Distribution de semences améliorées Non précisé

(2008-11) Japon

▪ Approvisionnement de petits producteurs en graines de coton certifiées

ACP (2010-13) ICAC/CFC

▪ Production et approvisionnement des producteurs en semences améliorées (composante du PAFICOT)

Pays C4 : Bénin, Mali, Burkina Faso, Tchad (2009-13)

BAD/UEMOA

III.B.5 3.B.5.1 et

3.B.5.2 OSI, 2.2 Renforcement de capacités pour faciliter des prises de décision concernant le coton GM.

▪ « Consultation d’experts sur la biotechnologie appliquée au coton »

Burkina (2007) USAID/ICAC/WACIP/INERA Capitaliser les activités pour éviter des « duplications » d’activités. Tenir compte des cadres nationaux et régionaux de biosécurité et du passage au coton GM du Burkina Faso ; améliorer la cohérence dans leur suivi et l’élaboration de nouveaux cadres de biosécurité. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité,

▪ Conférence « Enjeux du coton GM en Afrique » ACP (Burkina,

2008) Cos-coton

▪ Renforcement des capacités de production de coton GM (composante du programme WACIP)

C4 + Sénégal (2007-10)

USAID

▪ Mise en place d’une plate-forme régionale sur les biotechnologies (composante du projet FSP-

AOC (2007-12) France/AFD

28





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


« Approche régionale dans le Partenariat UE-Afrique sur le coton »)

l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités.

III.B.6 3.B.6.1 à 3.B.6.4

OSII, 1.1 à

1.7 ; 2.1 à 2.5

OSII, 1 à 4 I.R1, R2, R6 et R7

La qualité du coton est promue, depuis la production (jusqu’à un système de classification automatique du coton mis en place dans les pays africains

Training of cotton stakeholders on cotton quality improvement from production, harvesting, handling, processing at ginnery level, regulatory, monitoring and .functional Cotton plan development

Tanzania (2016) Programme coton Intra-ACP /expertise court-

terme

▪ Appui à l’amélioration de la qualité du coton africain et à la promotion de sa réputation

Afrique (2013-16) CCI / Programme coton Intra-ACP

▪ Appui à l’amélioration de la qualité du coton africain et à la promotion de sa réputation

Afrique (2007-11) CCI / 3ACP

▪ Prévention de la contamination du coton graine en Afrique de l’Ouest

Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali

(2010-13)

CFC/ICAC/IFDC/BM/3ACP

▪ Standardisation commerciale de la mesure instrumentale du coton

Mali, Tanzanie, Afrique (2007-12)

CFC/ICAC/3ACP

▪ Développement de systèmes de classification du coton

Kenya, Mozambique

(2011-14) CFC/ICAC

▪ Réhabilitation de la salle de classement de Bouaké Côte d’Ivoire

(2011) DUE/ONUDI

▪ Soutien à l’accroissement des revenus des petits producteurs de coton grâce à une amélioration de la qualité et de l’accès au marché

Tanzanie (2012-16) DUE

▪ Systèmes de classification nationale du coton Afrique (2011-14) ICAC/CFC

▪ Amélioration de la classification du coton graine (composante du programme WACIP)

C4+Sénégal (2007-10)

USAID

▪ Qualité du coton (composante projet «Qualité du coton, diversification et renforcement des OP»


29





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Modernisation des laboratoires de classification Mozambique

(2003-07) DUE

▪ Création d'un standard coton pour l'AOC Zone UEMOA

(2006) ONUDI

▪ Installation de 4 systèmes de classification du coton et formation d'ingénieurs en maintenance en Inde

Zone UEMOA (2006)

ONUDI

▪ Réhabilitation d’une salle de classement Côte d’Ivoire

(2009-10) ONUDI/DUE

▪ Manuel qualité pour les filières cotonnières UEMOA et Programme qualité de l’’UEMOA, définitions de standards africains, harmonisation des activités d’accréditation, de certification. dans l’UEMOA (cadre du Programme d’Appui Régional de l’Intégration (PARI), venant en appui au programme qualité de l’UEMOA).

Zone UEMOA (2007)

UEMOA/CE/ONUDI

▪ Etude sur la commercialisation d'instruments de classification pour le coton

Mali, Burkina, Tanzanie (2006)

CFC

Axe stratégique IV – Réduction de la vulnérabilité des filières cotonnières

IV.1 à IV.5

OSI

4.2, 4.3

OSI 1.1, 1.2

1.4 à 1.6

I.R4 , R7et R8

Gestion des risques agricoles (prix, climat, assurances) aux niveaux nationale et régional, fixation des prix au producteur

▪ Etude pour l’actualisation des coûts de la filière coton ivoirienne et élaboration d’un nouveau mécanisme de fixation du prix du coton graine adosse’ a un fonds


Conseil Coton & Anacarde/


▪ Assurance indicielle climat pour la chaîne d’approvisionnement du coton

Burkina Faso, 2009-11

BM-ARMG/3ACP Capitaliser les expériences de gestion du risque prix-coton en cours) et d’autres risques liés à l’activité agricole. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités.

▪ Evaluation des risques de la chaîne d’approvisionnement du coton

Mozambique (2010)

BM-ARMG/3ACP

▪ Elaboration d’un cours de formation en gestion du risque prix pour le coton

Afrique (2010-11) BM-ARMG/3ACP

30





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Formation régionale en gestion du risque prix en Afrique de l’Ouest

AO (2010-11) BM-ARMG/3ACP

▪ Formation régionale en gestion du risque prix en Afrique de l’Est et Australe

AEA (2010-11) BM-ARMG/3ACP

▪ Facilité de gestion du risque-prix (étude) Afrique Ouest

(2007) AFD

▪ Indemnisations de travailleurs et apurement de diverses dettes de la filière coton


DUE

▪ Apurement de dettes de la filière coton RCA (2007-08) DUE

▪ Compensations exportations coton (2007-08) Burkina Faso

(2010) DUE

▪ Etude sur le diagnostic des prélèvements obligatoires et la révision du mécanisme de fixation du prix du coton graine


DUE

▪ Prêt pour abonder un fonds de lissage coton Burkina Faso

(2008) AFD

▪ Nouveau mécanisme de fixation du prix du coton graine

Burkina Faso (2007)

AIC/AFD

▪ Etude de faisabilité d'un programme de gestion articulée du risque prix pour les filières cotonnières d'Afrique de l'Ouest et du Centre

AOC (2006) AFD

IV.6 4.6.1 OSI.

3.4, 4.1, 8.1 à 8.3

OSI, 3.1, 7.1 à 7.4

I.R4, R5et R6

Les mécanismes d’accès au crédit pour les exploitations cotonnières sont diversifiés

▪ Étude de faisabilité de la création d’un fonds de garantie pour la filière coton

Côte d'Ivoire (2009-10)

CNUCED/3ACP Diversification et amélioration des mécanismes d’accès au crédit sont également importants pour contribuer à la réduction de la vulnérabilité des filières cotonnières. Cependant, le développement du crédit dépend de facteurs externes aux filières (ex. garantie foncière).

▪ Accès au financement d’exploitation découplé de la garantie coton (composante du projet PASE II)

Mali (2006→) AFD

▪ Projet "Récépissés d'entreposage de coton"

Ouganda, Tanzanie (2007)

CFC

foncières donnant des droits fonciers aux exploitations familiales…).

31





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


IV.7 4.7.1 et

4.7.2 I.R5 La productivité de l’exploitation cotonnière familiale est améliorée

• Détermination d’un cadre stratégique pour une motorisation durable de la culture cotonnière au Burkina Faso

Burkina Faso (2016)

SOCOMA/GEOCOTON Programme coton Intra-

ACP

Capitaliser les activités exposées pour éviter des « duplications » d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience l’impact et la viabilité des nouvelles activités. Les appuis à la diversification sont à envisager à l’intérieur de l’exploitation cotonnière.

▪ Projet de diversification agricole et de développement de marché Burkina Faso

(2007→12) BM

▪ Projet de compétitivité et de diversification agricole (PCDA)

Mali (2006-12) BM

▪ Diversification de la production de coton Tchad (2006) Allemagne

▪ Diversification (composante projet « Qualité du coton, diversification et renforcement OP »)


▪ Vulgarisation et assistance technique aux petits producteurs de compagnies concessionnaires pour la diversification

Mozambique (2002-08)

DUE

Axe stratégique V – Accroissement de la valeur ajoutée (VA) générée par les filières cotonnières

V.1 5.1.1 à 5.1.6

OSIV, 1 à 4

OSIII, 1 à 5

II.R1 à R3 III.R1,

R2

Amélioration et extension des activités de textile et confection en Afrique, y compris un appui aux activités artisanales, sur la base de la production de coton locale, dans la perspective de conquérir ainsi à la fois des marchés nationaux/régionaux et international (en utilisant l’outil de diagnostic et d’analyse filière des chaines de valeur)

▪ Développer des liens avec le marché et le B2B

entre l’industrie éthiopienne du textile et de

l’habillement et les acheteurs européens

Ethiopie (2015) ACTIF/ Programme coton Intra-ACP

Capitaliser les activités pour éviter par la suite des « duplications » d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience, l’’impact et la viabilité des nouvelles activités. La viabilité des activités textile/habillement doit fortement tenir compte de l’activité 5.1.2

▪ Forum Régional du Textile d’Abidjan (TEX 2015) Côte d’Ivoire

(2015)

MINAGRI/ Programme coton Intra-ACP

▪ Diversification du marché' par introduction d'une

gamme de produits 100% coton en teinture

naturelle

Burkina Faso

(2015-16)

Afrique Authentique / Programme coton Intra-

ACP

32





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Etude sur la situation des artisans tisserands dans

la zone cotonnière du Cameroun

Cameroun (2015) CNPC / Programme coton Intra-ACP

qui ne dépend pas directement su Cadre d’Action.

▪ Soutien à la transformation locale de la fibre de coton par l’introduction de nouvelles technologies peu coûteuses, comprenant la technologie des métiers à tisser manuels

Burkina Faso, Zambie (2013-16)

CCI / Programme coton Intra-ACP

▪ Renforcement de l’industrie des textiles et des vêtements

Pays du C4, Nigéria, Malawi, Ouganda (2013-

15),

Inde

▪ Formation des opérateurs et techniciens aux différents métiers de la filière coton au niveau du centre régional de formation « CERTIFEX » du Mali (composante du PAFICOT)

Pays C4 (2009→13) BAD/UEMOA

▪ Consolidation de centres artisanaux coton-textile (composante PAFICOT)

Idem Idem

▪ Liens de marché entre les producteurs de coton bio et l’industrie de la mode

Kenya, Ouganda, Tanzanie, 2010-11

FAO/3ACP

▪ Déjà le cas pour l’Afrique de l’Est et Australe, à travers la stratégie coton de la COMESA « Regional strategy for cotton-to-clothing value chain », adoptée en juin 2009

▪ Développement du secteur coton : intégration de la chaîne (capitaliser les travaux déjà réalisés)

Afrique (2006→) ONUDI

▪ Appui à la chaîne de valeur de la filière Mali (2006) AFD

I.8.2 et

I.8.3

▪ Etude pour la mise en place d'un Fonds Régional de promotion de la production et d'incitation à la transformation locale de la fibre de coton dans l'UEMOA (capitaliser l’ensemble des études faites dans ce domaine)

Afrique de l’Ouest (2008)

ONUDI/BOAD

▪ Etude d'impact de la crise financière et économique sur l'industrie manufacturière des Pays les moins avancés: cas de la filière coton dans l'UEMOA

Bénin, Burkina, Mali (2010)

ONUDI

33





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Evaluation comparative de 11 pays d'Afrique sub-saharienne pour une possible implantation d'une usine de filature

Afrique sub-saharienne (2011)

ONUDI

▪ Agenda pour la compétitivité de la filière coton textile dans l’UEMOA (en révision) dans le contexte de l’élaboration d’une prochaine stratégie coton pour l’AOC qui prévoit des actions dans le domaine du textile et de l’habillement, mais également de la valorisation de la graine

Afrique de l’Ouest (2003)

UEMOA

▪ Appuyer des artisans à exporter leurs produits (promotion, réglementation) (composante WACIP)

Pays C4 (2007-10) et 2010-12

USAID

▪ Projet d’appui à la commercialisation des produits du textile artisanal au Burkina (PACOTA)

Burkina Faso (2008→)

Autriche

▪ Programme d’appui aux entreprises et organisations intermédiaires du secteur coton/textile, composantes « développement de réseaux d’entreprises du textile industriel et du textile artisanal » et « appui à des projets pilotes du secteur textile ».

Afrique (2003→) : Sénégal, Mali,

Burkina, Cameroun,

Madagascar

CDE

V.2 5.2.1 à 5.2.2

OSV, 1 à 2

OSV, 1 à 5

I.R3 Activités viables de transformation d'autres coproduits du coton en utilisant l’outil de diagnostic et d’analyse filière des chaines de valeur)

▪ Utilisation des coproduits du coton Zambie (2010-13) CFC/CCIC Capitaliser les activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience, l’’impact et la viabilité des nouvelles activités. NB. Etre attentif à ce que: ▪ Pour la valorisation de la graine (huile, tourteau), les producteurs reçoivent une partie négociée de la valeur ajouté générée par la transformation. ▪ Pour la production éventuelle de biocarburants, l’absence d’impacts négatifs

▪ renforcement et développement des sous-produits du C4 pour un ajout de valeur

Pays du C4, Nigéria, Malawi, Ouganda (2013-

15),

Inde

▪ Promotion et développement de la filière oléagineuse dans l’espace UEMOA : sous-filière graine de coton

UEMOA, 2007 BOAD

▪ Développement de la production de biocarburants au Burkina Faso

Burkina Faso (2006)

SNCITEC/DAGRIS

▪ Capitaliser articles études sur la valorisation de la graine

34





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Transformation du coton Afrique de l'Ouest (2010-14)

CFC/CCIC sur le niveau de sécurité alimentaire des exploitations cotonnières.

V.3. 5.3.1 à 5.3.3

Poursuite du développement pérenne d'une chaîne de production intégrée de coton biologique, de coton équitable et de type « label » africain (en utilisant l’outil de diagnostic et d’analyse filière des chaines de valeur)

▪ Syprobio Projet d’amélioration des revenus et de la sécurité alimentaire des producteurs à travers des systèmes de production biologique diversifiés

Mali, Burkina Faso, Bénin (20011-

2015)

DUE/FSTP-GPARD Capitaliser les activités exposées pour éviter des « duplications » d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité, l’efficience, l’’impact et la viabilité des nouvelles activités. Veiller à développer des relations fortes, sécurisées et durables avec la demande, en privilégiant la transformation locale si une valeur ajoutée additionnelle est démontrée.

▪ Coton “Made In Africa” (Partenariat Public-Privé / COMPACI) Afrique (2013-16)

Allemagne/Fondation BM Gates

▪ Better Cotton Initiative (BCI) (2010-14)) Mali o Pays-Bas/Suisse ▪ Appui au développement du coton équitable et bio-

équitable en Afrique de l’Ouest et du Centre AOC (2008-15) France/AFD

▪ Liens de marché entre les producteurs de coton bio et l'industrie de la mode

Afrique (2010) FAO/3ACP

▪ Amélioration de la fertilité des sols dans les exploitations biologiques en zone cotonnière


DUE

▪ Programme de Promotion des Filières Biologique et Equitable (ProFil-Bio)

Mali (2009-11) Multi donateurs: ICCO,

SECO, OXFAM,HELVETAS, UEMOA…

▪ Promotion du coton biologique et équitable Mali (2007-08) DUE

▪ Coton biologique et équitable, réserve Pendjari (Partenariat PP)

Bénin (2008-10) Allemagne

▪ Mise en place d’un coton certifié bio Ouganda (2007-

12) Allemagne

▪ Développement de la filière du commerce équitable pour le coton

Afrique (2008→15 : Sénégal, Mali,

Burkina, Cameroun

France/CDE

Axe stratégique VI – Renforcement, efficience et efficacité de la coordination au niveau international, régional et national

VI.1 à VI.3

I.5.3 Renforcement de la coordination du secteur coton et son intégration dans les politiques agricoles et commerciales (niveaux : national, régional, panafricain et international)

35





Cadre d'Action (CA)

UEMOA CEEAC COMESA


▪ Appui au fonctionnement du COS-coton Afrique (2013-16) Programme coton Intra-

ACP

Orientation progressive vers une coordination (pan) africaine.

▪ Finalisation et appropriation de la Feuille de Route Panafricaine sur le Coton (FRPC)

Afrique (2014-15) Programme coton Intra-ACP

▪ Appuis aux Points Focaux Régionaux Coton (PFRC) et au Comités de Coordination et de Suivi (CCS) afin de gérer efficacement la mise en œuvre des stratégies régionales

Afrique. Régions (2013-16)

CCI/ Programme coton Intra-ACP

▪ Mise en place de points focaux régionaux coton / 3ACP (dans le cadre du processus de décentralisation du COS-coton)

UEMOA (2011), CEEAC (2011),

COMESA (2010)

UEMOA/CEEAC/COMESA/COS-coton/3ACP

▪ Réunion panafricaine sur le coton (pour une feuille de route stratégique du coton africain)

Afrique, 2011 CNUCED/CFC/ COS-coton/3ACP

▪ Atelier donateurs/financeurs du coton africain et dissémination des résultats du 3ACP

Afrique (2011) COS-coton/3ACP

▪ Appui au fonctionnement du COS-coton Afrique (2007-11) 3ACP (depuis 2008)

VI.4 Stratégie d'information et de Communication

▪ Réorganisation du Site internet www.coton-acp.org et de la stratégie de communication

Afrique (2013-16) Programme coton Intra-ACP

Capitaliser les activités pour éviter des duplications d’activités. Mettre à profit les résultats de la capitalisation pour améliorer l’efficacité/efficience/impact/viabilité des nouvelles activités. Les activités menées veilleront à ne pas multiplier des systèmes d’information / communication de même nature, ce qui serait préjudiciable à l’efficacité et à l’efficience globale du système, au détriment des filières cotonnières africaines.

▪ Site internet www.coton-acp.org ACP (2004→) ACP/CE/3ACP ▪ Site internet www.coton-forum.org (français/anglais) ACP (2006) Allemagne

▪ Mise en place d’un système d’information régional sur le coton (SIRC) = dimension filière pour le coton du «Système d’Information Agricole Rurale (composante 3 du projet FSP-« Approche régionale dans le Partenariat UE-Afrique sur le coton »)

AOC (2007-12) France/AFD

▪ Créer une base de données sur la filière coton en réseau avec les 4 bases de données nationales (composante du PAFICOT)

Bénin, Burkina, Mali, Tchad (2009-

13)

BAD/UEMOA

36

Annexe 3 - Comparaison des objectifs stratégiques (OS) et opérationnels (OP) des Stratégies coton UEMOA et CEEAC

STRATEGIE COTON UEMOA STRATEGIE COTON CEEAC

OS I Améliorer la productivité des filières coton-textile de la zone UEMOA -

OS I Accroitre la production de coton (graine et fibre) en améliorant la productivité et la rentabilité

OP 1 Renforcer la recherche et promouvoir la coopération régionale entre les centres de recherche

OP2 Renforcer la recherche sur le coton et favoriser les échanges entre les centres de recherche nationaux

2 Assurer la disponibilité des semences en qualité et en quantité

3 Faciliter l'accès aux intrants coton de qualité à moindre coût et dans les délais

3 Faciliter l'accès aux intrants de qualité à un prix compétitif et dans les délais

4 Sécuriser les revenus des producteurs de coton

1 Assurer et sécuriser des revenus équitables et rémunérateurs pour les producteurs

5 Soutenir le renforcement des capacités des producteurs et des OPC

4 Renforcer les capacités des producteurs et des OPC

6 Soutenir l’accroissement de la rentabilité des usines d’égrenage

5 Renforcer les capacités des usines d’égrenage et de leur personnel

7 Renforcer les capacités des associations faîtières régionales et nationales (producteurs, sociétés cotonnières et interprofession)

6 Appuyer la structuration et l’organisation des acteurs de la filière.

8 Mettre en place des mécanismes pour le financement de la production de coton graine

7 Financer le développement de la filière coton et améliorer l'environnement des affaires

8 Désenclaver les zones de production et améliorer les performances techniques et économiques des parcs de transport

OS II Améliorer la qualité du coton dans la zone UEMOA

OS II Améliorer et garantir la qualité du coton de la sous-région

OP 1

Etendre à toute la zone UEMOA les actions de résolution des problèmes liés à la contamination

OP 1 Promouvoir la prévention et la réduction des risques de contamination auprès des acteurs de la filière

2 Renforcer les capacités des acteurs de la filière aux pratiques, techniques et

37


méthodes relatives à la lutte contre la contamination

2

Faciliter la mise en place d'un mécanisme de certification du coton afin d'augmenter sa valeur commerciale

3 Assurer et garantir une répartition équitable des gains additionnels de revenus engendrés par la vente d'un coton de meilleure qualité

4 Promouvoir la mise en conformité du coton de la sous-région avec les normes qualité internationales

OS III Soutenir le développement et la promotion du coton et des textiles de la zone UEMOA sur le marché régional et international

OS IV Renforcer la promotion et la commercialisation du coton et des textiles de la sous région sur le marché régional et international

OP 1 Renforcer la capacité des acteurs dans le domaine de la commercialisation du coton

OP 1 Renforcer la capacité des acteurs dans le domaine de la commercialisation du coton

2 Renforcer la capacité des acteurs dans le domaine de la commercialisation du textile, de la confection et de la création

3 Renforcer la capacité des acteurs dans le domaine de la commercialisation des produits textiles / confection

3 Promouvoir le coton de la zone UEMOA

2 Promouvoir le coton de la sous-région

4 Promouvoir le textile, la confection et la création de la zone UEMOA

4 Promouvoir le textile, la confection et la création de la sous-région

OS IV Développer la transformation locale de la fibre de coton

OS III Soutenir et développer la transformation de la fibre dans la sous-région

OP 1 Création d'un fonds régional d'Investissement (ou d’un mécanisme de financement) pour le développement de l'industrie coton-textile

OP 3 Financer le développement de l'industrie de transformation de la fibre

2 Appuyer les entreprises du secteur coton-textile

1 Soutenir les structures transformatrices existantes

3 Améliorer l’environnement du secteur textile

4 Augmenter les efforts liés à la promotion de l'investissement et améliorer l'environnement des affaires

4 Mettre en place un programme régional de formation et de conseil aux métiers du textile

2 Renforcer le savoir-faire et les capacités des acteurs/entreprises de filature-tissage-anoblissement

5 Renforcer l’intégration de la filière afin de favoriser la transformation locale

38


OS V Favoriser le développement et la promotion de la filière oléagineuse (Graine de coton)

OS V Développer et améliorer la valorisation des produits issus de la trituration de la graine

OP 1 Moderniser les usines de trituration existantes et renforcer les capacités de leur personnel

3 Soutenir la création de nouvelles usines ou de nouveaux ateliers

4 Valoriser tous les sous-produits de la transformation de la graine

OP 1 Sécuriser l’approvisionnement des industries de trituration en matière première

5 Sécuriser l’approvisionnement des industries de trituration en matière première

2 Améliorer la compétitivité des produits issus de la transformation de la graine de coton

2 Favoriser la compétitivité des produits issus de la trituration

39

Annexe 4 - Résultats à atteindre par la Stratégie coton COMESA : sous-secteur du coton, secteur du textile et de l’habillement

STRATEGIE COTON COMESA

I Sous-secteur du coton

I.R1 La contamination du coton graine et de la fibre est réduite permettant d’obtenir des prix plus élevés

I.R2 Un système transparent et réglementé de coopération est développé entre/parmi les producteurs, les égreneurs et les négociants

I.R3 La valeur ajoutée, incluant la diversification dans les sous-produits est augmentée

I.R4. Le risque « prix » et « climat » est réduit, favorisant la formation de revenu plus stable

I.R5 La productivité du coton est améliorée et la production de fibre est accrue

I.R6 Une meilleure qualité de fibre est assurée

I.R7 Les capacités commerciales et de marketing permettant d’obtenir des prix plus élevés pour le coton sont améliorées

I.R8 Un cadre institutionnel efficient au service de ses membres est assuré

II Secteur du Textile

II.R1 L’’efficience des opérations de transformation est améliorée

II.R2 Le développement et la diversification de produits sont améliorés

II.R3 L’accès au marché et la promotion des produits du textile africain pour augmenter les échanges commerciaux sont élargis

III Secteur de l’habillement

III.R1 L’efficience de la transformation et les aptitudes en diversification de produits sont améliorées

III.R2 Un système d’information de marché est développé et une promotion des vêtements africains est réalisée

IV Aspects transversaux au textile et à l’habillement

IV .1 Un cadre institutionnel pour la mise en œuvre de la stratégie est établi

IV .2 L’accès au financement est amélioré et une promotion de l’investissement est réalisée

IV .3 L’élaboration d’une politique pour la mise en place de la matrice stratégique est consolidée