Rapport de la Réunion préparatoire de la Conférence des Bailleurs de Fonds pour le Financement du Projet Régional de Développement durable du Tourisme dans un Réseau de Parcs et Aires Protégées

Transfrontaliers en Afrique de l’Ouest

27-28 Janvier 2011, Casablanca - Royaume du Maroc

Le Comité de pilotage du Projet Régional sur «le Développement durable du Tourisme dans un Réseau de Parcs et Aires Protégées Transfrontaliers en Afrique de l’Ouest» s’est réuni les 27 et 28 Janvier 2011 au siège du CIDC à Casablanca (Royaume du Maroc). Cette réunion technique a été consacrée aux préparatifs de la conférence des Bailleurs de Fonds pour le Financement dudit projet, qui se tiendra les 27 et 28 Mai 2011 à Dakar – République du Sénégal.

Cette réunion a été précédée par une rencontre de coordination restreinte le 26

Janvier 2011 (CIDC/OMT/Coordonnateur Régional du projet). Ont participé à cette réunion :

Les représentants des Etats Membres du Projet suivants : La République de Guinée (coordonnateur Régional du projet), La République

du Mali, la République Islamique de Mauritanie, la République du Niger et la République du Sénégal.

L’Organisation Mondiale de Tourisme (OMT) :

• Directeur du Programme Régional de l’OMT pour l’Afrique

Et les institutions de l’OCI ci-après :

■ Le Groupe de la BID :

• Le Bureau Régional de la BID à Rabat.

■ Le Centre Islamique Pour le Développement du Commerce (CIDC).

(Ci-joint, la liste des participants en Annexe 1). Il y a lieu de noter à cet égard que le SESRIC ne s’est pas fait représenter à

cette réunion en dépit de l’invitation qui lui a été adressée à l’instar des autres membres du comité de pilotage.

I/ SEANCE D’OUVERTURE

La réunion a été présidée par Monsieur Houcine RAHMOUNI, Conseiller du Directeur Général du Centre Islamique pour le Développement du Commerce.

- Dans son discours de bienvenue, Monsieur Houcine RAHMOUNI a souhaité au nom du Directeur Général la bienvenue aux participants. Il a souligné les efforts de l’OCI pour renforcer la coopération entre les Etats Membres dans le domaine du Tourisme à travers l’organisation régulière de Conférences des Ministres du Tourisme de l’OCI, des forums et foires du tourisme. Il a réaffirmé l’intérêt que porte SE le Secrétaire Général de l’OCI Dr EKMELEDDIN IHSANOGLU à ce Projet Régional. Il s’est enfin félicité de l’excellent travail fourni par le comité de pilotage du projet et en particulier la finalisation de l’étude de faisabilité ainsi que le document de portefeuille des opportunités de financement à soumettre aux donateurs et bailleurs de fonds pour aborder la phase de l’exécution du projet dans les meilleurs conditions possibles.

II/ DEROULEMENT DE LA REUNION

Après la séance d’ouverture, le Comité a examiné et adopté l’ordre du jour de la réunion suivant :

1. Rapport du Coordonnateur Régional du Projet ; 2. Examen du portefeuille des opportunités de Financement à soumettre aux

Bailleurs de fonds ; 3. Examen de la liste des Partenaires/Donateurs et bailleurs de fonds à inviter à

cette Conférence ; 4. Répartition des dépenses de la conférence des bailleurs de fonds; 5. Organisation de la Conférence des Bailleurs de fonds à Dakar : Format

(Workshop et Rencontres B2B) ; 6. Projet de programme de la conférence; 7. Modalités pratiques d’organisation (Lettres d’invitation, Visas, transport et

hébergement, presse…) ; 8. Mise en place d’une plateforme électronique d’échanges entre les parties

concernées ; 9. Lieu et date de la prochaine réunion.

1- Rapport du Coordonnateur Régional du Projet :

- Le coordonnateur régional du Projet, M. Mohamed SAKHO, a dans son

intervention transmis les cordiales salutations et les vœux de plein succès aux travaux de cette réunion de Madame BALDE Hadja Mariama Bah, Ministre de l’Hôtellerie, du tourisme et de l’Artisanat de la République de Guinée et a réaffirmé l’adhésion et l’engagement de la République de Guinée à ne ménager aucun effort en collaboration avec les pays bénéficiaires du projet, pour faire de ce dernier une réalité vivante. Il a ajouté que cette réunion marque un tournant important dans la réalisation du projet. En effet avec l’approbation et la validation en Décembre 2009 à Madrid par le comité et les Etats Membres du projet des différents rapports

élaborés dans le cadre de l’étude de faisabilité du projet, il pourra aborder la phase de la mobilisation des bailleurs et donateurs financiers pour amorcer sa mise en œuvre. Il a conclu son intervention par exprimer sa profonde gratitude au Directeur Général du CIDC pour sa généreuse hospitalité et les excellentes conditions de travail pour faciliter le bon déroulement des travaux de la réunion. 2- Examen du portefeuille des opportunités de Financement à soumettre

aux Bailleurs de fonds :

- Dans son intervention, le Directeur Régional de l’OMT pour l’Afrique, M. Ousmane NDIAYE, a présenté le document de portefeuille des opportunités de financement qui sera présenté aux donateurs lors de la conférence de bailleurs de fonds pour le financement dudit projet qui se tiendra les 27 et 28 Mai 2011 à Dakar. Tout en rappelant les différents stades pour sa réalisation, il a ajouté que le projet répond aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), particulièrement l’objectif 1 (réduire la pauvreté et la faim) et l’objectif 7 (préserver l’environnement ) en protégeant et conservant la diversité biologique des différents parcs et aires protégées et l’objectif 8 (partenariat mondial) en nouant des alliances et en créant des synergies entre les partenaires et parties prenantes au projet. Il a souligné que le projet porte sur 8 thématiques :

1. Question de diversité biologique ; 2. Besoins en infrastructures dans le secteur public ; 3. Facilitation des investissements du secteur privé ; 4. Elaboration du produit ; 5. Lutte contre la pauvreté ; 6. Marketing et promotion ; 7. Cadre juridique et gouvernance ; 8. Etude de l’écotourisme dans les bassins fluviaux.

Il a terminé son intervention en présentant un résumé des besoins de financement en fonction de chaque thématique, et a souhaité que les travaux de cette réunion débouchent sur des recommandations concrètes qui permettront de cerner tous les paramètres d’organisation de la conférence des bailleurs de fonds et favorisent ainsi la mise en œuvre ultérieure des engagements qui seront pris par les donateurs et partenaires économiques et financiers du projet. Le document de portefeuille des opportunités de financement à soumettre aux bailleurs de fonds a été validé et adopté à l’unanimité.

- Le représentant du groupe de la BID, M. Abderrahmane EL MEDKOURI, a

exposé les politiques et procédures de l’Institution en matière de financement

de projets tout en affirmant que le financement des projets touristiques ne figure pas parmi les axes prioritaires de la BID. Il a ajouté qu’à l’invitation de l’OCI la Banque a été associée à ce processus dès son initiation. Il a par ailleurs, souligné que le portefeuille des opportunités de financement met en exergue le caractère de développement sous régional et de lutte contre la pauvreté qui pourraient susciter l’intérêt de la BID et de ses guichets conformément aux lignes directrices en vigueur. 3- Examen de la liste des Partenaires/Donateurs et bailleurs de fonds à

inviter à la Conférence :

Les participants ont passé en revue une liste préliminaire de bailleurs de fonds, et ont convenu que sa diffusion a un caractère restrictif. Ils ont proposé de la compléter en classant les partenaires, donateurs et bailleurs en plusieurs catégories notamment :

- Donateurs multilatéraux - Donateurs bilatéraux ; - Donateurs privés :

Banques et Assurances ; Fondations ; Compagnies pétrolières et gazières ; Groupes industriels ; Groupes miniers ; Compagnies aériennes ; Groupes agro-alimentaires ; Groupes BTP ; Hôtellerie et voyagistes ; Entreprises de télécom ;

- Divers. Le CIDC s’est engagé à finaliser la liste des bailleurs de fonds en consultation

avec l’OMT avant le 5 février 2011 pour procéder à l’envoi des invitations.

4- Répartition des dépenses de la conférence des bailleurs de fonds

Les participants ont procédé à une répartition des dépenses de la conférence des bailleurs de fonds conformément à l’annexe 2.

5- Organisation de la Conférence des Bailleurs de fonds à Dakar : Format (Workshop et Rencontres B2B)

Au cours de cette conférence, seront organisés des workshops et des

rencontres B2B regroupant les points focaux des pays Membres du projet et les

partenaires donateurs et bailleurs de fonds afin de discuter les modalités de participation au financement de projets.

Une réunion de coordination des membres du comité de pilotage et des points

focaux, sera organisée le 26 mai 2011 à cet effet. 6- Projet de programme de la conférence

Le projet de programme adopté de la conférence figure en annexe 3. 7- Modalités pratiques d’organisation (Lettres d’invitation, Visas, transport

et hébergement, presse…)

Les lettres d’invitation aux bailleurs de fonds seront cosignées par leurs Excellences les Secrétaires Généraux de l’OCI et de l’OMT, accompagnées d’une fiche de participation et du Portefeuille des opportunités de Financement contenant un CD portant sur l’étude de faisabilité du projet. Ces lettres doivent être envoyées avant le 16 Février 2011.

Par ailleurs, il a été convenu que le Ministre de l’Artisanat, du Tourisme et des

Relations avec le Secteur Privé et le Secteur Informel de la République du Sénégal invite ses homologues des pays Membres du Projet à participer à cette conférence. L’OMT fournira à la partie sénégalaise le document de portefeuille sur les opportunités de financement à joindre aux lettres d’invitation.

Les participants ont suggéré que S.E le Président de la République du Sénégal,

Président en exercice de l’OCI puisse adresser des lettres d’invitation aux personnalités suivantes :

- S.E le Président de la République de Guinée dont le pays assure la

coordination du projet ; - S.E le S.G de l’OCI ; - S.E le S.G de l’OMT ; - S.E. le Président du Groupe de la BID ; - S.E le Président de la Banque Mondiale ; - S.E le Directeur de la KOICA (Agence de Coopération Sud-Coréenne) ; - S.E la Présidente de la Fondation ST-EP ; - S.E le Président de la Commission de la CEDEAO ; - S.E le Président de la Commission de l’UEMOA ; - S.E le Président de la Banque Africaine de Développement (BAD).

Les représentants des pays bénéficiaires, de l’OMT et du CIDC ont émis le

vœu que l’appui de la BID à ce projet soit examiné notamment à travers le Fonds Islamique de Solidarité et le Programme Spécial pour le Développement de l’Afrique (PSDA).

Les participants ont suggéré que :

- La lettre d’invitation de Son Excellence le Président de la République du Sénégal, adressée à S.E. le Président du Groupe de la Banque, reflète le caractère prioritaire de ce projet pour les Etats Membres et l’importance de ses thématiques dans le développement socio-économique et régional.

- Leurs Excellences le Prof. Dr. Ekmelddin IHSANOGLU, et Dr. Taleb RIFAI, respectivement Secrétaires Généraux de l’OCI et de l’OMT, puissent rendre visite à S.E. Dr. Ahmed Mohamed Ali, Président du Groupe de la BID, en vue de l’accompagnement de son Institution pour la réalisation effective de ce projet et la participation de son Institution aux travaux de la conférence de Dakar.

8- Mise en place d’une plateforme électronique d’échanges entre les parties concernées :

Le CIDC, l’OMT et la République du Sénégal (Salon International du Tourisme des Industries Culturelles et de l’Artisanat d’Art : TICAA) ont décidé de créer un lien électronique sur leurs sites respectifs pour une meilleure diffusion des informations relatives au projet et à la conférence des bailleurs de fonds.

Il a été convenu par ailleurs : Les participants ont demandé aux Etats Membres de fournir au CIDC dans la

mesure du possible la matière pour réaliser un projet de film documentaire. Le CIDC examinera la possibilité de réaliser un film documentaire sur les Parcs et aires protégées transfrontaliers sur cette base et celle qui lui sera fournie par le Cabinet Sécheresse consultants via l’OMT. Dans ce sens des lettres devront être adressées par le CIDC aux Ministères du Tourisme et/ou de l’Environnement Membres du projet pour fournir la documentation nécessaire. Une fois réalisé, ce documentaire sera communiqué aux Etats Membres pour avis.

Recommander aux Etats bénéficiaires du projet de mettre à la disposition de

la conférence leurs réglementations en matière d’investissements et de climat des affaires.

Nonobstant les dispositions et modalités d’invitations mentionnées plus

haut, le CIDC et l’OMT se chargeront de l’envoi des invitations destinées aux partenaires, donateurs et bailleurs de fonds.

9- Lieu et date de la prochaine réunion

Les participants ont convenu de l’organisation la première quinzaine du mois d’avril 2011 à Dakar d’une réunion d’évaluation des travaux préparatoires de la conférence composée du CIDC, de l’OMT, du Coordinateur Régional et de la République du Sénégal. Cette réunion sera suivie d’une conférence de Presse organisée par Monsieur le Ministre de l’Artisanat, du Tourisme et des Relations avec le Secteur Privé et le Secteur Informel du Sénégal, le Directeur Général du CIDC et le Directeur Exécutif de l’OMT.

Fait à Casablanca, le 28 Janvier 2011