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Rapport de la commission d’évaluation

du CIO pour les Jeux de la XXXe Olympiade

en 2012

© Comité International OlympiqueLausanne, Suisse

22 mars 2005

Version originale en anglais

C O M I T É I N T E R N A T I O N A L O L Y M P I Q U E

3

SOMMAIRESommaire

Introduction 4

Paris 9

New York 29

Moscou 49

Londres 67

Madrid 87

Résumés 105

Annexes 111

4

INTRODUCTIONIntroduction

a b c d e

b

c

d

e

a

La commission d'évaluation du CIO pour les Jeux dela XXXe Olympiade en 2012 (ci-après la commission)a le plaisir de présenter les résultats de sonévaluation des cinq villes candidates à l'organisationde ces Jeux. Ces villes sont, dans l'ordre du tirage ausort officiel : Paris (FRA), New York (USA), Moscou(RUS), Londres (GBR) et Madrid (ESP).

Neuf villes avaient soumis à l'origine une demandede candidature à l'organisation des Jeux Olympiquesde 2012 : Paris (FRA), Leipzig (GER), New York(USA), Istanbul (TUR), La Havane (CUB), Moscou(RUS), Londres (GBR), Madrid (ESP) et Rio deJaneiro (BRA). Les neuf villes ont été évaluées parun groupe d'experts, qui a présenté un rapport à lacommission exécutive du CIO. Le 18 mai 2004, lacommission exécutive du CIO a sélectionné les cinqvilles candidates mentionnées.

Tout au long de la procédure de candidature 2012,le CIO a continué d'accroître et d'améliorer laqualité des services offerts aux villes candidates parle biais du programme des observateurs des JeuxOlympiques, des séminaires des villes candidates et d'un accès au programme de gestion desconnaissances du CIO sur les Jeux Olympiques.Ainsi, les villes requérantes et candidates pour 2012ont eu à leur disposition plus d'informations et deconnaissances que jamais auparavant.

La commission note que cela se reflète dans laplanification détaillée et dans les stratégiescomplètes mises en œuvre par les villes candidatessur des questions telles que le développementdurable, l'accessibilité et le développement intégréde la ville. Elle note en particulier que lesrecommandations de la commission d'étude des Jeux Olympiques du CIO ont été prises enconsidération par les villes candidates etappliquées conformément aux plans spécifiques dechaque ville.

Sur la base de ces réflexions et analyses détaillées,les investissements réalisés tout au long de laprocédure de candidature peuvent être considéréscomme laissant un héritage positif, que la ville sevoit décerner les Jeux ou non. Poser sa candidatureà l'organisation des Jeux Olympiques s'avèreégalement être un catalyseur pour la réhabilitationde certaines zones urbaines, pour la constructionaccélérée d'installations sportives et pour lacollaboration politique, financière et administrativeà un haut niveau, montrant la nature et l'influenceuniques des Jeux Olympiques.

La grande qualité des dossiers de candidature etdes présentations faites à la commission durant sesvisites a beaucoup aidé cette dernière dans sonappréciation de chaque candidature et dans lapréparation de ce rapport. Lors de ses visites, lacommission était très heureuse de rencontrer lesmembres du CIO dans les pays concernés.

La commission d'évaluation pour 2012 est constituéede représentants de toutes les composantes duMouvement olympique : CIO, FI, CNO, athlètes, IPC, organisateurs d'anciennes éditions des JeuxOlympiques et spécialistes (voir annexe A).

La commission a effectué une analyse techniquedétaillée des cinq villes candidates afin, d'une part,d'aider le CIO lors de l'importante décision quesera l'élection de la ville hôte et, d'autre part, desouligner les difficultés auxquelles chacune de cesvilles pourrait être confrontée au cours des septannées précédant les Jeux Olympiques etParalympiques de 2012 et durant les Jeux.

La commission a une tâche technique consistant àétablir des faits. Elle doit vérifier les informationscontenues dans les dossiers de candidature,déterminer si les plans proposés sont réalisables etprocéder à une évaluation qualitative des risques.

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La commission a suivi la même méthode de travail pour chaque ville candidate : des séancesd'information ont eu lieu sur les 17 thèmes figurantdans le document intitulé "Procédure de candidatureet questionnaire" et des visites ont été effectuées surchacun des sites proposés (voir annexe B pour lesdates des visites).

La commission a pris en considération toutes lesinformations reçues jusqu'à son départ de chaque ville.

Le rapport de la commission est présenté ville parville, dans l'ordre du tirage au sort. Il est suivi d'unrésumé sur chacune des villes.

Le rapport de la commission reflète l'opinionunanime de ses membres.

QUESTIONS GÉNÉRALES

Pour compléter cette introduction, les questionsgénérales suivantes abordent un certain nombre depoints qui sont communs à toutes les villescandidates et qui ne sont donc pas couverts dans lerapport sur chaque ville.

1. Temps de trajetTous les temps de trajet mentionnés dans le rapportde la commission sont les temps de trajet moyens enbus en 2012, tels qu'indiqués par les villes dans leurdossier de candidature. Lorsque la commission estimeque ces temps de trajet ne sont pas réalisables, uncommentaire a été apporté dans le rapport.

2. Hébergement (voir annexe C)Le CIO exige des villes candidates qu'ellesgarantissent :

- 40 000 chambres dans diverses catégories

- Un tarif en USD valeur de 2012 pour les hôtels duCIO (1 800 chambres)

- Pour les autres groupes constitutifs accrédités, une formule de calcul pour obtenir des tarifs en USD valeur de 2012.

Durant sa visite, la commission a vérifié lessystèmes de tarification des hôtels utilisés partoutes les villes candidates et leur équivalence ausystème d'étoiles accepté au niveau international etutilisé dans le présent rapport.

3. Impôts/taxesLes villes candidates pour 2012 ont été invitées àfournir une analyse de tous les impôts directs etindirects auxquels les parties du Mouvementolympique seraient éventuellement soumises si lesJeux étaient organisés dans leur pays. Les villes ontindiqué que soit il existait des exonérations fiscales,auquel cas celles-ci seraient appliquées en vertu dela loi, soit le COJO prendrait en charge le coût desretenues à la source non récupérables.

4. TechnologieLa commission n'a pas fait de commentaires sur latechnologie dans le rapport sur chaque ville car elleestime que les cinq pays concernés possèdent tousune structure et un réseau techniques modernes etque l'infrastructure technologique dans les cinqvilles conviendrait pour accueillir les JeuxOlympiques et Paralympiques en 2012.

5. SécuritéLe terrorisme est devenu une préoccupationmondiale et touche de manière égale toutes lesvilles candidates. La commission n'a pas fait decommentaires sur cet aspect de la sécurité dans lesrapports sur les villes car elle considère que toutesles villes et les pays concernés ont fait preuve deleur engagement à maintenir un niveau élevé devigilance et à appliquer des méthodes préventives.

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INTRODUCTIONIntroduction

6. Catastrophes naturellesAucune des cinq villes candidates n'estgéographiquement située dans des zones qui sonthabituellement sujettes à des catastrophes naturelles.

7. Programme olympiqueLes cinq villes candidates ont accepté de fournir lessites et installations nécessaires à l'organisationd'un éventuel nouveau sport qui serait ajouté auprogramme olympique. Les décisions relatives auprogramme olympique seront prises par la Sessiondu CIO en juillet 2005 à Singapour.

8. Épreuves testsLes cinq villes candidates se sont engagées àorganiser une épreuve test dans chaque sport surles sites olympiques et ont constitué la provisionbudgétaire nécessaire à cet égard.

9. Opinion publiqueAfin d'obtenir des informations complémentaires,le CIO a fait réaliser un sondage d'opinion dans les villes candidates et les pays concernés endécembre 2004. Les résultats de ce sondagefigurent à l'annexe D.

10. Lettres exprimant des préoccupationsComme pour chaque édition des Jeux Olympiques,des lettres exprimant des préoccupations ont étéadressées à la commission. Des représentants decertains groupes ont demandé à rencontrer lacommission lors de ses visites à Londres, New Yorket Paris, ce à quoi la commission a consenti. La commission a noté qu'aucun de ces groupesn'était contre les Jeux Olympiques. Leurspréoccupations portaient sur des sites particulierset étaient principalement axées sur des questionsenvironnementales et sociales.

11. Relais de la flammeMême si la commission a pris acte des projets dechaque ville concernant le relais de la flamme en2012, elle a précisé au cours de ses visites quetoute proposition nécessiterait un examen avec leCIO une fois la ville hôte élue et qu'elle devraitnécessairement respecter la politique du CIOrelative au relais de la flamme.

12. CartesDes cartes présentant le projet de chaque villefigurent à l'annexe E. Ces cartes, prises dans lesdossiers de candidature, aideront les lecteurs àévaluer le projet global de chaque ville et àlocaliser les sites.

13. Nombre de sites – méthodes de calculPour chaque ville candidate, les sites ont étécomptabilisés selon les principes suivants :

- Les parcours sur route ne sont pas comptabilisés comme sites.

- Dans le cas des sites disposant de plusieurs salles, chaque salle est comptabilisée comme un site.

AnnexesA. Composition de la commissionB. Dates des visites aux villes candidatesC. Tableau sur l'hébergementD. Résultats du sondage d'opinion du CIOE. CartesF. AbréviationsG. Signatures

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9

PARISParis

Dates des Jeux OlympiquesParis propose la période du vendredi 27 juillet audimanche 12 août pour les Jeux Olympiques, lesconditions climatiques étant les plus favorablespour les athlètes. Les traditionnelles vacances d'étédes Français devraient relâcher la pression sur letrafic et les transports publics et réduire la demanded'hébergements.

Concept des Jeux OlympiquesLa vision de Paris repose sur la longue relation quela France entretient avec l'Olympisme et la ville aprévu des Jeux centrés sur les athlètes, avec uneparticipation importante de ces derniers dans laphase de candidature. Un engagement a été prispour prolonger cette participation des athlètesdurant toute la durée de l'organisation des Jeux.

Le concept des Jeux repose sur deux principauxnoyaux de sites à proximité du village olympique,regroupant 17 sites de compétition, dont le stadeolympique, ainsi que le CIRTV/CPP qu'il est prévude construire. Ainsi, approximativement 77 % desathlètes concourraient sur des sites situés à moinsde 10 minutes du village olympique.

Paris a totalement pris en compte lesrecommandations de la commission d'étude desJeux en ce qui concerne, notamment, l’utilisationd’infrastructures existantes et la nécessité d'undéveloppement durable. Pour cette raison, unnombre élevé de sites temporaires (13) serait utilisé.

Les plans sont étayés par une stratégie decommunication solide et suivie débutant en 2005 et dont le financement est inclus dans le budget du COJO.

Héritage et impactParis s'est engagée à laisser un héritage à la ville, àla région, aux athlètes français et à la communautéen général, à travers la construction de nouveauxsites sportifs, dont le centre aquatique, le vélodromeet le parcours de slalom en canoë-kayak, et àtravers des programmes de développement de laparticipation des jeunes dans le sport.

Le village olympique fournirait un nombreimportant de nouveaux logements à l'intérieur deParis grâce à la réhabilitation d'une zone ferroviaireen partie désaffectée et au désir de construire unquartier exemplaire sur le plan du développementdurable qui fixerait une nouvelle norme en matièred'urbanisme en France.

Compte tenu du développement urbain prévu et dusolide soutien apporté au plus haut niveau à tousles projets olympiques en matière de responsabilitéenvironnementale et d'accessibilité, les Jeuxdevraient laisser un héritage important.

Les Jeux Paralympiques sont bien intégrés dans laplanification de Paris 2012.

CONCEPT ETHÉRITAGE DES JEUX OLYMPIQUES

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PARISParis

La population de Paris et sa région devrait passerde 11,1 à 11,5 millions d'habitants d'ici à 2012.

Structure politique et responsabilitéLa France est une république constitutionnelle avecun président élu au suffrage universel pour unedurée de cinq ans. Le gouvernement est dirigé parle premier ministre qui est nommé par le présidentparmi les membres du parti de la majoritéparlementaire.

Le maire de Paris préside la candidature. Legouvernement régional d'Ile-de-France et lesdiverses autorités locales agiraient comme maîtresd'œuvre pour la plupart des projets d'infrastructurerequis pour les Jeux.

Économie nationaleLa situation économique est actuellement trèsstable et la monnaie est forte. Les statistiques de laBanque mondiale indiquent qu'en 2003, la Franceétait la cinquième puissance économique mondialeet une estimation préliminaire fixait le taux decroissance annuel moyen à 0,1 %, avec uneinflation de 2,1 %.

SoutienLe président français et les trois niveaux dugouvernement (national, régional – Ile-de-France –et municipal) se sont fortement engagés dans lacandidature. Le soutien politique a été démontrépar la participation du premier ministre et de diversministres du gouvernement durant la visite de lacommission. Par ailleurs, tous les grands partispolitiques, le secteur privé et les syndicatssoutiennent la candidature.

Un sondage de l'opinion publique commandé parle CIO révèle les niveaux de soutien suivants pouraccueillir les Jeux Olympiques de 2012 : 85 % àParis et 79 % dans toute la France.

STRUCTURE ETCLIMAT POLITIQUESET ÉCONOMIQUES

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GarantiesLe comité de candidature a fourni toutes lesgaranties requises par le CIO.

Une partie du terrain requis pour le villageolympique et le noyau Nord de sites de compétitiona déjà été achetée par la ville. En réponse auxdemandes de la commission relatives aux terrainsrestant à acquérir pour les projets olympiques, lecomité de candidature a expliqué le cadre légaldans lequel il est prévu de négocier l'achat deterrains ou l'appropriation de terrains dans lecontexte du plan de développement de la ville. Lacommission a noté avec satisfaction que le terrainserait disponible pour la construction.

LégislationSi Paris se voit décerner les Jeux, une "loiolympique" spéciale, dont une copie a été remise àla commission durant sa visite, serait votée etfaciliterait l'organisation des Jeux. Vu le soutienexprimé par tous les partis, la commission penseque la loi sera votée.

AccordsEntre octobre et novembre 2004, trois documentsdistincts ont été signés détaillant les différentesresponsabilités ainsi que les engagementsfinanciers du gouvernement national, de la RégionIle-de-France et de la Ville de Paris concernant laconstruction des sites. Selon la commission, le faitque ces accords soient conclus avant mêmel'élection de la ville hôte est un facteur positif dansla mesure où ils définissent le cadre pour laplanification et l'organisation des Jeux, facilitantainsi la transition vers la formation du COJO et laconstitution de ce dernier.

Structure du COJOLe futur COJO serait une association privée à butnon lucratif, conformément au droit civil; lesprincipales parties prenantes en seraient la Ville deParis, la Région Ile-de-France, les autoritésnationales et le Comité National Olympiquefrançais. Une agence spéciale établie par la loi,l'Organisation de coordination olympique (OCOO),serait responsable de la livraison dans les délais detoutes les constructions permanentes ainsi que dela coordination des services publics.

Des explications détaillées ont été fournies à lacommission concernant la période de transitionentre l'attribution des Jeux et la constitution duCOJO. L'équipe de transition comprendrait desmembres du comité de candidature et lefinancement serait assuré par les membresfondateurs (Ville, Région et État).

ASPECTS JURIDIQUESET GARANTIES

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PARISParis

Entrée dans le paysLa carte d'identité et d'accréditation olympiqueservirait de document d'entrée officiel dans le pays.Toutefois, en tant que membre de l'Unioneuropéenne (UE), la France est soumise à lalégislation européenne. La France a signé lesaccords de Schengen qui donnent toute liberté demouvement des personnes à l'intérieur des Étatsmembres de l'espace Schengen. Des négociationsavec l'UE seraient donc nécessaires pour garantir lerespect des exigences du CIO, même si lacommission pense que les précédents d'Athènes etde Turin s'appliqueront à cet égard.

Permis de travailDes permis de travail, revêtant la forme d'une cartede résidence olympique, seraient délivrésgratuitement aux travailleurs étrangers temporairesqui se rendraient en France pour y exercer leursfonctions olympiques dès quatre ans avant les Jeux.La réglementation française stipule que lestravailleurs étrangers temporaires qui sont enpossession d'une autorisation provisoire de travailn'excédant pas 90 jours ne sont pas imposables enFrance. Cette exemption serait améliorée par lamise en application de la "loi olympique". En outre,des "bureaux olympiques" seraient établis danstoutes les ambassades ou dans les principauxconsulats de France un an avant les Jeux afin defaciliter la délivrance de visas et de permis detravail. Ces bureaux apporteraient également uneassistance aux divers groupes constitutifs duMouvement olympique lors de leur voyage enFrance pour les épreuves tests.

Importation de marchandisesL'importation temporaire en France de marchandisesrequises pour les Jeux Olympiques serait autoriséeet exempte de droits.

L'importation de nourriture par les délégationspour leur propre consommation serait égalementautorisée, à condition qu'un certificat d'origine soitprésenté et que les aliments soient consommés ouréexportés après les Jeux. La revente de cesproduits en France serait interdite. Certainesrestrictions s'appliqueraient.

IMMIGRATION ET FORMALITÉSDOUANIÈRES

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Plans et mesuresUn ensemble important de mesures environ-nementales est au centre de la candidature de Paris.Ces mesures reposent sur un système avancé degestion environnementale ainsi que sur une Chartede l'environnement et du développement durablecomplète qui souligne les besoins particuliers et lesspécifications liant les autorités, le comité decandidature, le COJO et d'autres parties prenantesaux Jeux.

Le plan général comprend une analyseenvironnementale détaillée (déjà effectuée) detoutes les activités et de tous les sites des Jeux afinde déterminer les impacts potentiels et d'identifierles moyens de réduire les effets négatifs ou delaisser un héritage durable. L'accent est fortementplacé sur les économies d'énergie, avec desmesures telles que la mise en œuvre de grandsprojets d'utilisation de l'énergie solaire sur les sites,des systèmes de transport public à énergie propreet à faible consommation, ainsi qu'un planécologique détaillé pour le village olympique, planque les promoteurs devront respecter.

Le budget opérationnel du COJO pourl'environnement, qui s'élève à USD 23 millions, et les dépenses hors budget COJO évaluées à USD 811 millions sont prévus pour des activitésenvironnementales liées aux Jeux. Paris disposed'un programme spécifique pour récolter des fonds en faveur d'initiatives environnementales, le financement provenant d'une allocation d'1% du revenu total du COJO ainsi que des secteurspublic et privé. Un programme d'éco-parrainageserait également mis en œuvre pour récolter plus de fonds.

Qualité de l'air et de l'eauLa qualité de l'air à Paris durant la périodeproposée pour les Jeux est d'une manière généralesatisfaisante et l'engagement à respecter les valeurslimites européennes plus basses devrait garantirdes améliorations d'ici à 2012.

Des mesures sont actuellement prises afin de veillerà ce que la qualité de l'eau sur le site proposé pourle triathlon (la Seine) soit acceptable pour des Jeuxà Paris. La qualité de l'eau sur le site proposé pourl'aviron/canoë-kayak en eaux calmes ainsi que surle site de la voile répond aux normes.

MétéorologieLes températures moyennes (selon les chiffresfournis, 26ºC à 15h) et les taux d'humidité durant lapériode proposée pour les Jeux sont satisfaisants,tout comme les vitesses du vent. Il y a en moyennecinq jours de précipitations à Paris durant lapériode proposée pour les Jeux.

Remarques complémentairesParis cherche à obtenir un bilan neutre en émissionde gaz à effet de serre pour les Jeux. Étant donnéque les émissions des avions sont incluses dansl'équation, il s'agirait d'un projet considérable etambitieux, mais qui semble réalisable, car laratification du Protocole de Kyoto par la France,l'introduction de contrôles plus sévères ainsi queles mesures spécifiques prises en matière detransport et d'économie d'énergie devraient faciliterla réduction de ces niveaux d'émission.

Dans l'ensemble, les mesures environnementalessont complètes, innovatrices et intégrées auxdifférentes phases de la planification et desopérations, et se traduiraient par un héritage et desgains significatifs laissés par les Jeux.

ENVIRONNEMENT ET MÉTÉOROLOGIE

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PARISParis

Budget du COJOParis propose un budget de USD 2,65 milliards,tablant sur un excédent de USD 1,76 million.

Les contributions du CIO et des sponsors TOPreprésentent 33,9 % des revenus. Les recettes issuesdes parrainages locaux, des fournisseurs officiels,de la vente des billets, des droits de licence et desdons s'élèvent à USD 1,33 milliard, soit 50,2 % desrevenus. Les loteries consacrées aux JeuxOlympiques à partir de 2008 génèreraient pour leurpart USD 54 millions pour le COJO.

Les plus grosses dépenses sont la technologie – USD 451,6 millions (17 % des dépenses), les opérationssur les sites sportifs – USD 385,3 millions (14,5 %),l'administration – USD 254 millions (9,6 %), la maind'œuvre des Jeux – USD 241,6 millions (9,1 %) et letransport – USD 92,4 millions (3,5 %).

Aucune dépense en capital n'est comprise dans lebudget du COJO, conformément aux directives du CIO.

Hors budget COJOSur les USD 6,2 milliards hors budget COJO, seuls USD 2,2 milliards seraient directement liésaux Jeux Olympiques (USD 266,9 millions pourl'infrastructure de transport supplémentaire, USD 299,9 millions pour la construction des sites, USD 1 milliard pour le village olympique et USD 619,8 millions pour l'aménagementolympique). Les USD 4 milliards restants feraitpartie d'un programme d'investissement accélérépour l'infrastructure générale.

Garanties financièresLes gouvernements national, régional et municipalse sont engagés chacun à fournir une subventionde USD 30 millions pour les Jeux Paralympiques.

Le gouvernement national a garanti la couvertured'un éventuel déficit. Par ailleurs, des garantiesspécifiques ont été fournies pour le financementd'infrastructures et d'équipements à hauteur deUSD 1,28 milliard provenant de la Ville de Paris,USD 1,27 milliard de la Région Ile-de-France etUSD 985 millions du gouvernement français. Lessites dont la ville de Paris est propriétaire serontmis gratuitement à la disposition du COJO.

Remarques complémentairesLe budget a été préparé de manière professionnelleet très détaillée. Les prévisions budgétaires sontbien étayées et documentées. Le budget sembleraisonnable et réalisable.

FINANCES

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Programme de marketing conjointL’Accord sur le programme de marketing conjointsigné par Paris et le CNO français a été accepté parle CIO.

Panneaux d’affichage et publicitéLes engagements concernant les espacespublicitaires extérieurs et les tarifs y afférents ontété fournis par toutes les municipalités associées auprojet de Paris ainsi que par les entités privéescontrôlant les espaces publicitaires, conformémentaux exigences du CIO.

Protection des droitsLa législation actuelle protège les marquesolympiques ainsi que les droits de propriétéintellectuelle et prévient la vente à la sauvette et la publicité illicite.

BilletterieParis met particulièrement l’accent sur une stratégieglobale de communication démarrant en 2007 etdestinée à promouvoir les Jeux et la vente desbillets. Les recettes de la billetterie sont estimées àUSD 612,4 millions pour les Jeux Olympiques et àUSD 17,4 millions pour les Jeux Paralympiques, surla base d’un pourcentage de vente de 82 % et de65 % respectivement. La commission pense que cesobjectifs sont réalisables.

Parrainage local et licences Les recettes attendues du partenariat local (sponsorset fournisseurs) s’élèvent à USD 675,3 millionsdont USD 30 millions pour les Jeux Paralympiques.Les prévisions de recettes provenant de la vente de marchandises sous licence se montent à USD 51,7 millions et celles correspondant auprogramme numismatique à USD 5 millions. Cesobjectifs de revenus sont jugés réalistes.

Remarque complémentaireLe programme de marketing proposé par Paris estraisonnable et réalisable.

MARKETING

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PARISParis

Concept généralParis propose une édition des Jeux avec 21 sites de compétition situés à 10 minutes du villageolympique, assurant ainsi des temps de trajetminimums à 77 % des athlètes approximativement.Le concept repose sur deux principaux noyaux desites de compétition (Nord et Ouest), complétés pardes sites indépendants dans Paris et la Région Ile-de-France, ainsi que par des sites existants pour lavoile et le football dans d'autres villes de province.

50 % des sites de compétition requis pour les Jeuxexistent déjà, sont en cours de construction ou sontprévus indépendamment de la tenue des Jeux.Paris propose l'utilisation de 7 grands pavillonstemporaires afin d'assurer des temps de trajetminimums aux athlètes entre les sites decompétition et le village olympique.

Le noyau Nord (9 sites de compétition et 16sports/disciplines) comprend l'actuel Stade deFrance qui, avec ses 71 000 places assises, feraitfonction de stade olympique. Ce noyau jouxte leboulevard périphérique et est situé à moins de 10minutes du village olympique grâce aux voiesolympiques.

Le noyau Ouest (8 sites de compétition et 9 sports)comprend trois célèbres installations sportives de laville - pour le football, le hockey et le tennis. Iljouxte également le boulevard périphérique et estsitué à 10 minutes du village olympique.

Les sites de compétition indépendants prévus pour14 autres sports/disciplines (installés, dans certainscas, dans de hauts lieux de la capitale) sont biensitués et très bien desservis par les réseaux routieret ferroviaire. Les sites les plus éloignés du villageolympique sont ceux de l'aviron et du canoë-kayak(47 km / 43 minutes du village olympique).

Les épreuves de voile se dérouleraient à La Rochelle,à 490 km de Paris. Outre le Stade de France et leParc des Princes dans la capitale, 4 autres stadesexistants, situés en province à des distances allant de 231 à 761 km, accueilleraient les rencontres defootball. Les villes où auraient lieu les compétitionsde voile et de football sont bien desservies par deslignes de chemin de fer à grande vitesse.

Résumé des distances/temps de trajet

SPORTS ET SITES

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0 – 10 km (5 – 10 minutes) 21

10 – 20 km (15 minutes) 1

20 – 30 km (26 – 28 minutes) 2

30 – 40 km (35 minutes) 1

40 – 50 km (43 minutes) 2

50 – 100 km 0

100 km et plus 5 (football et voile)

Distances/temps de trajet depuis le village olympique

Nombre de sites de compétition

État des constructions

Tous les nouveaux sites permanents seraientconstruits d'ici à 2011. Qui plus est, 3 des 7 pavillonstemporaires seraient prêts en 2011 afin depermettre la tenue d'épreuves tests pour tous lessports/disciplines devant se dérouler sur des sites temporaires.

Le Dôme, nouvelle installation que doit construire laFédération française de tennis, compléterait le stadede tennis de Roland-Garros et serait utilisé pour lejudo et le badminton durant les Jeux Olympiques.

Le Dôme et le site du slalom en canoë-kayak seraientbâtis indépendamment de la tenue des Jeux. Durantla visite de la commission, le ministre de la Jeunesseet des Sports a confirmé que la construction ducentre aquatique et du vélodrome aurait lieu elleaussi indépendamment de la tenue des Jeux.

La construction des nouveaux sites seraitcoordonnée, conformément aux réglementationsde l'Union européenne en matière d'appels d'offreset en étroite coopération avec le COJO, par uneagence olympique créée spécialement à cet effet(OCOO). Le COJO assumerait la responsabilité dela gestion des sites de leur date d'achèvement à lafin des Jeux Paralympiques.

Paris propose un site multisportif à Paris Expo, oùles athlètes pratiquant 8 sports/disciplines pourraients'entraîner, à 13 minutes approximativement duvillage olympique. Les athlètes pratiquant 13 autressports/disciplines s'entraîneraient pour leur part surleurs sites de compétition respectifs.

GarantiesLa commission a noté que des garanties écritesavaient été reçues pour l'utilisation de tous les sitesexistants et de tous les emplacements proposés pourles nouveaux sites permanents/temporaires, ainsique pour le respect des exigences commerciales duCIO sur ces sites.

Expérience sportiveParis possède une bonne expérience sportive,comme en témoignent les quelque 24 manifestationsinternationales organisées au cours des dix dernièresannées dans des sports/disciplines olympiques,notamment la Coupe du monde de football de 1998,les Championnats du monde d'athlétisme de 2003 etchaque année l'arrivée du Tour de France.

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PARISParis

Pas de constructions

requises

Constructions requises

Constructions permanentes

Constructions temporaires

32 8 4 4 3 13

Nombre total

de sites sportifs à utiliser

Sites existants En construction

ou prévus indépendam-ment des Jeux

Liés aux Jeux

BudgetUn budget équilibré de USD 150,8 millions estprévu pour les Jeux Paralympiques.

Les recettes proviennent de subventions publiques àhauteur de USD 90 millions, du parrainage à hauteurde USD 30 millions et de la vente des billets àhauteur de USD 17,4 millions.

Les dépenses correspondent exclusivement auxcoûts supplémentaires liés aux Jeux Paralympiques.Le budget comprend la production du signal TVpour un montant de USD 8,4 millions. Une garantiea été reçue du gouvernement français concernantla couverture d'un éventuel déficit budgétaire.

SportsLa période proposée pour la tenue des JeuxParalympiques va du mercredi 29 août au dimanche9 septembre 2012. Le concept des "deux noyaux"retenu pour les Jeux Olympiques serait renforcédurant les Jeux Paralympiques, et toutes lescompétitions paralympiques se dérouleraient sur lessites des Jeux Olympiques. Les épreuves seraientregroupées dans les noyaux Nord (9 sports) et Ouest(8 sports / disciplines), à l'exception du cyclisme surpiste, du tir et de la voile.

Comité d'organisationL'organisation des Jeux Paralympiques serait uneorganisation intégrée, la même structure étantresponsable des Jeux Olympiques et des JeuxParalympiques. Un représentant du ComitéNational Paralympique français siégerait au conseild'administration du COJO. Une direction chargéedes Jeux Paralympiques serait créée et placée sousla supervision directe du directeur adjoint encharge des opérations.

LogistiqueLe village tiendrait compte à la fois des exigencesolympiques et paralympiques. Seules les chambresdes quatre niveaux inférieurs seraient utilisées parles délégations paralympiques. Toutes les résidencesrépondraient aux normes d'accessibilité et chaquebâtiment disposerait d'un ascenseur permanent etd'un ascenseur provisoire. Le village accueillerait lesdélégations des Comités Nationaux Paralympiques(CNP) et les officiels techniques des FédérationsInternationales des sports paralympiques.

Les opérations de transport paralympiquess'effectueraient dans le prolongement du planappliqué durant les Jeux Olympiques. Des voiesréservées au trafic paralympique seraient mises en place sur 28,6 km entre les principaux sites.Les athlètes devraient mettre moins de 10 minutespour se rendre sur les sites de 90 % des épreuves.

S'agissant des infrastructures de la Région Ile-de-France, les projets prévoient une accessibilité totaledu réseau de bus d'ici à 2012 et une meilleureaccessibilité des stations de train et de métro. Lestransports publics seraient gratuits pour toutepersonne accréditée et les spectateurs munis debillets pour le jour même.

Médias et communicationL'Agenda 21 de Paris 2012 prévoit des plans précis pour l'amélioration des conditions de vie des personnes handicapées. Des stratégies sontproposées sur le plan national et international afinde promouvoir les Jeux Paralympiques.

JEUX PARALYMPIQUES

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Lors des Jeux Paralympiques, les médias seraientlogés dans les hôtels utilisés par les médias durantles Jeux Olympiques.

Le CPP et le CIRTV prévus pour les JeuxOlympiques seraient également utilisés pour lesJeux Paralympiques, mais leurs dimensions seraientréduites en conséquence.

Remarques complémentaires Paris 2012 propose des Jeux intégrés dans le but de minimiser les différences au niveau de la planification et des opérations, et d'offrir unemanifestation sportive de premier ordre ainsiqu'une fête populaire. Ce serait une édition desJeux Paralympiques compacte, mettant l'accent surl'idéal du sport pratiqué sans discrimination.Plusieurs manifestations sont prévues pour quel'enthousiasme du public demeure durant lapériode de transition entre les Jeux Olympiques etParalympiques. Le Comité National Paralympiquefrançais aligne invariablement de solides équipes etjoue un rôle majeur au sein du Mouvementparalympique. L'héritage fondamental que seproposent de léguer les Jeux Paralympiquescomprend une sensibilisation accrue aux problèmesrencontrés par les personnes handicapées, unemeilleure intégration de ces personnes dans la sociétéfrançaise et une amélioration de l'accessibilité.

Emplacement/conceptLe village olympique serait situé au nord-ouest de la ville, à moins de 10 km du stade olympique et des deux principaux noyaux de sites decompétition, à 4 km du centre-ville et à 24 km duprincipal aéroport d'accueil (Charles-de-Gaulle).Un village olympique annexe serait construit à LaRochelle pour les athlètes pratiquant la voile.

Aménagement du village La plupart des logements seraient des bâtimentsneufs, qui formeraient un ensemble résidentiel aprèsles Jeux. La hauteur des bâtiments serait de huitétages en moyenne, la hauteur maximale n'excédantpas 11-12 étages. Le comité de candidature proposede faire installer un deuxième ascenseur - provisoire -dans chaque immeuble pour pallier les difficultésque posent les constructions élevées au niveauopérationnel et garantir des temps d'attenteminimums aux résidents.

Le village olympique occuperait une superficie de45 hectares. À l'intérieur du village, la distance demarche maximale serait de 800 mètres.

Après les Jeux, le village olympique donneraitnaissance à un quartier redynamisé de Paris,proposant un nouvel ensemble résidentiel, desbureaux, des équipements de loisirs, descommerces, ainsi que des services publics sociauxet éducatifs. La polyclinique serait conservée ettransformée en centre de santé permanent,spécialisé dans la promotion de l'activité physique.

La Ville de Paris serait l'autorité responsable de laconstruction du village olympique. L'une dessociétés d'économie mixte de la ville, à laquelle estassociée l'une des plus importantes institutions

VILLAGE OLYMPIQUE

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PARISParis

financières publiques de France, se verrait confier laconduite du projet. La Communauté d'agglomérationde La Rochelle serait responsable de la constructiondu village annexe.

La construction des bâtiments permanents à Parisdébuterait en septembre 2008 pour s'achever enseptembre 2011. À La Rochelle, les travaux deconstruction commenceraient en juin 2008 pour seterminer en juin 2011.

Organisation du village 5 600 chambres doubles et 5 900 chambres simples,soit un total de 17 100 lits, sont prévues dans le village olympique. La Rochelle disposerait de 661lits au total (213 chambres doubles et 235 chambressimples). La dimension des chambres et la surfacebrute au sol seraient conformes aux exigences duCIO. À Paris, les officiels supplémentaires seraientlogés dans six hôtels (810 chambres), situés àproximité immédiate du village olympique.

Un hébergement en quantité suffisante a été garantidans les quatre villes accueillant les rencontres de football.

Frais de voyage des CNOLes frais de voyage des délégations des CNO et des CNP sont inclus dans le budget du COJOconformément aux exigences du CIO. S'y ajouteraitune prise en charge supplémentaire s'élevant à 15 %des frais de voyage de chaque délégation pour letransport du matériel des équipes pour les JeuxOlympiques. Pour les Jeux Paralympiques, la prise encharge pour le transport du matériel serait de 20 %.

Remarques complémentairesEn réponse aux préoccupations soulevées quant à la distance séparant le village olympique du site d'aviron, le comité de candidature a confirméqu'un hébergement de jour serait proposé auxathlètes pratiquant l'aviron et le canoë-kayak. Des logements, dont le coût devrait être supportépar les délégations des CNO, pourraient êtredisponibles dans 16 hôtels de la région pour lesathlètes souhaitant résider à proximité de leur sitede compétition.

Le concept et l'emplacement du village olympiquepar rapport aux deux principaux noyaux de sites decompétition sont bons. Afin d'apaiser les crainteséventuelles en matière de bruit et de sécurité dues àla proximité immédiate d'une ligne de chemin de fer,le comité de candidature projette de construire uneplateforme sur les voies ferrées et de bâtir des toursd'habitation et de bureaux qui resteraient videsdurant les Jeux, faisant ainsi office de tampon pource qui est du bruit et de la sécurité. La commissionestime que ces mesures, nécessaires au bien-être desrésidents du village, ont été bien pensées.

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Le système français de santé publique est trèsefficace et donnerait accès à des soins médicaux debonne qualité durant les Jeux Olympiques.

Soins médicaux olympiquesUne assistance médicale serait présente sur tous lessites d’entraînement et de compétition. Des soinsmédicaux seraient également dispensés gratuitement,24 heures sur 24, au village olympique et dans leshôtels du CIO.

Trois établissements hospitaliers sur les 35 existants àParis ont été sélectionnés comme hôpitaux du CIO.Les urgences et autres soins nécessaires seraientégalement assurés.

Paris a confirmé que les médecins d’équipeseraient tenus de s’inscrire auprès de l’Ordre desMédecins pour être autorisés à exercer en France etétablir des ordonnances médicales pour le comptede leur propre délégation nationale pendant lapériode des Jeux.

Le comité de candidature a également confirméqu’une assurance spéciale accidents serait contractéepar le COJO pour couvrir les frais de traitement et,le cas échéant, de rapatriement de l’ensemble desspectateurs munis de billets.

L’équipement médical qui serait exporté après lesJeux ne serait frappé d’aucune taxe.

Contrôle du dopageLe gouvernement français a signé la déclaration deCopenhague et le CNO français a adopté le Codede l’AMA.

Pendant les Jeux Olympiques, il serait fait appelaux services du laboratoire de Paris accrédité parl’AMA. Des contrôles équins seraient effectués aulaboratoire d’analyses de la Fédération Nationaledes Sociétés de Courses, agréé par la FEI.

SERVICES MÉDICAUX

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PARISParis

Le gouvernement français a garanti qu’il assumeraitla responsabilité générale de la sécurité pendant lapréparation et la tenue des Jeux Olympiques. Il aétabli un budget détaillé pour soutenir l’ensembledes efforts de sécurité et garantit qu’il supporteraitl’intégralité des coûts de sécurité, à l’exception dela sécurité sur les sites qui relèverait de laresponsabilité du COJO, celui-ci disposant pourcela d’un budget de USD 89,5 millions.

Structure de commandementL’autorité centrale chargée de la sécurité pendantles Jeux serait le ministre de l’Intérieur.

Une Organisation de Sécurité Olympique responsablede la planification stratégique et des opérations seraitconstituée pour représenter les intérêts de toutes lesparties. Celle-ci serait l’organe de direction uniquependant les Jeux Olympiques.

La "Loi olympique" qui serait adoptée aprèsl’élection de la ville hôte conférerait au Préfet dePolice de Paris la compétence spéciale, en dehorsde sa sphère d’activité normale, de contrôlerl’ensemble des opérations de sécurité et detransport pendant les Jeux Olympiques.

Personnel de sûreté et de sécuritéLes effectifs de sécurité viendraient pour la plupartde la région parisienne (police et gendarmerie,services de sécurité privés et militaires), avec enrenfort les unités mobiles de la réserve nationale.Les forces de sécurité et les services de secours sontextrêmement bien équipés, technologiquementavancés, bien entraînés et suffisants en nombre. Ils seraient capables d’assurer la sécurité et laquiétude des Jeux.

ExpérienceLa France faisait partie des sept pays formant leGroupe consultatif sur la sécurité olympique qui aprêté son assistance et son expertise aux autoritésgrecques au cours de la période précédant les Jeuxde 2004 à Athènes.

La police française possède une grande expériencedans la sécurité des manifestations internationalessportives et autres. De nombreuses manifestationsde ce type se sont déroulées sur les sites existantsproposés pour 2012.

SÉCURITÉ

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GénéralitésDes garanties de réservation pour quelque 52 190chambres ont été obtenues.

Paris dispose d’une capacité hôtelière (plus de 140 000 chambres disponibles dans un rayon de 50 km du village olympique) plus que suffisantepour répondre aux besoins du CIO et des visiteurspendant les Jeux Olympiques. De plus, le nombrede visiteurs est traditionnellement moins élevé àcette période de l’année.

Le plan d’hébergement est bien conçu et tientcompte des besoins des différents groupes de clientsdans toutes les catégories d’hôtels regroupées dansdivers pools d’hébergement situés autour des sitesau nord, à l’ouest et au centre de la ville. Le planaborde également les questions de transport àl’intérieur de ces pools d’hébergement.

Le comité de candidature a placé l’accent sur lecontrôle de la qualité et le futur COJO comprendraitun département chargé des réservations d’hôtel etdu contrôle des prix.

Tarifs hôteliersUn nombre suffisant de chambres d’hôtel situées aucœur de la ville a été garanti pour le CIO. Les tarifsgarantis pour 2012 sont de USD 480 pour unechambre simple et USD 516 pour une chambredouble, taxes et petit-déjeuner inclus mais frais deréservation non compris.

Pour les autres groupes constitutifs, les tarifs en 2012ont été estimés comme suit par le comité decandidature :

- 5 étoiles USD 390 – 772- 4 étoiles USD 184 – 272- 3 étoiles USD 121 – 178- 2 étoiles USD 79 – 85- 1 étoiles USD 66 – 78

Ces tarifs ont été calculés selon la formule suivante :tarif groupe pour la période du 15 juillet au 15 août2004 + taux annuel d’évolution des tarifs constatéspour la période jusqu’en 2008 (0 % en 2005 puis 3,5 % par an) + inflation (2,5 % de 2009 à 2012) + majoration olympique de 5 % applicable en 2012.Il serait facturé en outre des frais de réservation de7 à 12 %.

Il n’y aurait pas de durée de séjour minimaleimposée aux groupes constitutifs, à l’exception desmédias. Pour ces derniers, le comité de candidaturepropose un séjour minimal de six jours applicablede manière souple, ce qui selon lui faciliterait lesopérations pendant les Jeux.

Points particuliersLes FI et les CNO se verraient proposer un largechoix d’hôtels 3 à 5 étoiles à Paris, la majorité d’entreeux situés à moins de 200 m des transports publics.

Les officiels techniques seraient logés en chambresimple dans des hôtels 3 à 5 étoiles, près des sitesou au cœur de la ville, proches pour la plupart destransports publics.

HÉBERGEMENT

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PARISParis

Les officiels devant séjourner à La Rochelle (voile)et dans les villes accueillant des matches de footballdisposeraient d’un hébergement en hôtel de laqualité requise, avec un nombre suffisant dechambres garanti.

Les invités des CNO, diffuseurs et sponsors seraientlogés dans des hôtels 4 et 5 étoiles répartis au cœurde la ville.

Les médias accrédités seraient logés dans quelque200 hôtels regroupés dans 19 pools répartis danstoute la ville. Un service de navettes relierait lespools d’hôtels à tous les sites de compétition, auvillage olympique et au CIRTV/CPP. Chaque poolcompterait jusqu’à cinq arrêts pour la prise encharge et la dépose. Tous les hôtels seraient situésà moins de 30 minutes de trajet du CIRTV et du CPP,lesquels sont également bien desservis par le rail.

Le COJO mettrait en place un programme d’accueilchez l’habitant pour les familles des athlètes. Ceprogramme nécessiterait d’être développé en détail.

Remarques complémentairesParis serait capable de fournir le nombre dechambres requis pour le CIO et les spectateurs.Paris présente une excellente offre d’hébergementbasée sur une planification détaillée qui assureraitl’efficacité des opérations pendant les Jeux grâceà l’existence de pools d’hébergement. La qualitédes hôtels dans toutes les catégories estgénéralement bonne.

Développement de l'infrastructure/ transport publicParis dispose de systèmes de transport routier etferroviaire urbains étendus, bien entretenus et bienexploités, qui assurent plus de 23 millions de trajetsquotidiens en semaine.

Avec 12 lignes ferroviaires de banlieue, cinq lignesRER (Réseau Express Régional), 17 lignes de métro,deux lignes de tramway et 770 gares, Paris disposed'un des réseaux de transport ferroviaire urbain lesplus complets et denses du monde.

Environ USD 2,3 milliards seront investis,principalement dans le transport public ferroviaire,pour accroître la desserte des secteurs de Parisregroupant des sites olympiques.

Le noyau Nord, qui comprend le stade olympique,est déjà desservi par deux lignes RER et trois lignesde métro. Il profitera également de l'extensiond'une ligne de métro et de la construction de deuxnouvelles lignes de tramway, une en provenancedu nord et l'autre de l'est.

Déjà desservi par quatre lignes de métro, deuxlignes RER et une ligne de tramway, le noyau Ouestprofitera également de l'extension d'une nouvelleligne de tramway.

L'aéroport de Paris Charles-de-Gaulle sera leprincipal aéroport pour les Jeux Olympiques. Sacapacité sera augmentée de 35 % d'ici à 2012. Cetaéroport est déjà relié au centre de Paris par le rail etune nouvelle ligne ferroviaire express directe seraconstruite pour assurer un service 24 heures sur 24vers le centre-ville.

TRANSPORT

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L'aéroport d'Orly, qui sera utilisé en complémentde l'aéroport principal, sera rénové et agrandi.

La ville de Paris et l'aéroport de Paris Charles-de-Gaulle sont reliés par le train à grande vitesse àtoutes les villes éloignées accueillant lescompétitions de football et de voile, ainsi qu'auxpays voisins.

Concept et opérations de transport olympiqueLe concept du transport olympique de Paris 2012repose sur trois principes :

a) Concentration des demandes de transport olympique dans deux principaux noyaux de sites, avec près de 67 % de tous les sites de compétition et autres situés à moins de 10 minutes du village olympique.

b) Transport des groupes constitutifs facilité par un réseau de voies olympiques permettant un déplacement rapide et fiable.

c) Utilisation du transport public ferroviaire et denavettes de bus supplémentaires reliant les gares à tous les sites olympiques.

Afin d'offrir les meilleures conditions de transportpossibles sur le périphérique de Paris et lesautoroutes radiales, 170 km (85 km dans chaquesens) de voies entièrement réservées au traficolympique seraient mis en place entre le villageolympique et les sites en dehors de Paris. Pourdesservir les principaux pools d'hôtels, les sites àl'intérieur de Paris et l'aéroport d'Orly, un réseausupplémentaire de 150 km (75 km dans chaquesens) de voies fluidifiées serait mis en place.

Grâce au réseau de voies olympiques, aux voiesfluidifiées et au trafic moins intense en août,

les vitesses moyennes des bus olympiques entre le village olympique et les sites atteindraient 60–65 km/h (sur toutes les autoroutes), offrant ainsides temps de trajet courts.

Étant donné que tous les sites olympiques seraientsitués à proximité d'une station de métro et/oud'une gare ferroviaire de banlieue, les spectateurs,employés accrédités et volontaires emprunteraientles transports publics pour se rendre sur les sitesolympiques.

Les transports publics seraient gratuits pour lesspectateurs munis d'un billet ainsi que pour toutepersonne accréditée.

Une organisation de transport olympique seraitcréée, avec la responsabilité exclusive dudéveloppement des infrastructures de transportolympique. La gestion des transports, de lacirculation et de la sécurité durant les Jeux seraitplacée sous le contrôle de la Préfecture de Policede Paris, qui travaillerait en étroite coopérationavec le COJO.

Remarques complémentaires Avec des aménagements supplémentaires prévusdurant la période précédant 2012, les systèmes detransport routier et ferroviaire urbains de Parisferaient confortablement face au trafic durant lapériode des Jeux. Compte tenu du conceptcompact des sites olympiques, du plan stratégiquede transport bien pensé, ainsi que du vaste réseaude voies olympiques et de voies fluidifiées, lacommission est persuadée que les exigences enmatière de transport pour les Jeux Olympiques etParalympiques seraient pleinement satisfaites.

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PARISParis

Le CIRTV et le CPP seraient situés dans deuxcomplexes adjacents à construire sur un terrainvacant, à proximité immédiate du stade olympique.Une passerelle réservée serait aménagée pour offriraux médias l’accès direct au stade.

Le CIRTV aurait une superficie de 72 000 m2 sur unniveau et le CPP une superficie de 32 000 m2 surdeux niveaux. Avec des services communs localisésdans des bâtiments de 13 000 m2 au total et unesurface supplémentaire disponible pour le CPP sinécessaire, il y aurait suffisamment d’espace pourles opérations des Jeux. La taille du CIRTV a éténettement revue à la hausse depuis le dépôt dudossier de candidature.

Des garanties quant à l’usage du terrain et à laconstruction des bâtiments ont été fournies.

Les médias accrédités seraient logés dans environ200 hôtels regroupés en 19 pools répartis à traversla ville.

Radio-télévisionLa commission a reçu l’assurance que desdispositions appropriées, similaires à celles adoptéeslors de précédentes manifestations organisées enFrance, seraient mises en place afin d’autoriser unecertaine souplesse dans les horaires de travail desemployés nationaux et étrangers affectés auxopérations de radio-télévision aux Jeux, y comprispour le compte de l’OBS (Olympic BroadcastingServices – Services olympiques de radio-télévision).

Programme culturelParis possède un riche héritage culturel lié àl’Olympisme. Pour 2012, le thème de l’Olympismes’exprimerait à travers un large éventail de projetsculturels visant trois grands objectifs :

- La diversité culturelle et l’association de toutes les régions de France

- L’excellence artistique avec la participationd’artistes locaux et internationaux

- Un programme de manifestations et d’animations dans toutes les villes et régions accueillant desépreuves olympiques.

CérémoniesLes cérémonies d’ouverture et de clôture sedérouleraient dans le stade olympique existant de71 000 places assises. Paris a l’intention, à traversces cérémonies, de mêler aux représentations de laFrance d’aujourd’hui et d’autrefois, des imagesissues du patrimoine olympique.

Programme d’éducation et d’informationUn programme d’éducation, mené en collaborationavec le ministère de l’Éducation nationale et d’autresinstitutions, serait mis en place entre 2008 et 2012.Ce programme serait axé sur la sensibilisation avecpour objectif la diffusion des valeurs d’humanisme,d’universalité et de fraternité.

Relais de la flammeLa partie internationale du relais de la flamme seraitorganisée en collaboration avec le CIO. Le parcoursnational engloberait également toutes les villesaccueillant des compétitions olympiques en 2012.

OPÉRATIONS MÉDIAS OLYMPISME ET CULTURE

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Camp de jeunesseParis inviterait de jeunes représentants des CNO(deux par CNO) à participer à un camp olympiquede jeunesse, avec voyage, hébergement et repasgratuits. Avec le concours du CNO français, Paris al’intention de placer ces jeunes dans des familles dediverses régions de France avant de les rassemblerà Paris pendant les Jeux.

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PARISParis

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NEW YORKNew York

Dates des Jeux OlympiquesNew York propose la période du vendredi 27 juilletau dimanche 12 août pour les Jeux Olympiques, lesconditions climatiques étant favorables, le traficmoins intense, les transports publics moinssollicités et les chambres d'hôtels plus disponiblesà cette période de l'année.

Concept des Jeux OlympiquesNew York propose des Jeux essentiellementconcentrés à l'intérieur de la ville dans le butd'enrichir l'expérience des athlètes; les principauxsites seront construits au coeur de la ville, tels quele stade olympique, le CIRTV et le CPP sur les rivesde la Hudson River et le village olympique le longde l'East River.

Par sa candidature, New York entend laisser unhéritage au sport et à la ville. Ajoutons à cela unvéritable désir d'accueillir de nombreuses autresmanifestations sportives internationales.

58 % des athlètes concourront dans trois noyaux de sites : l'Esplanade olympique - Olympic Square(9 sports), la Digue Olympique - Olympic Riverfront(4 sports/disciplines) et le Parc olympique - OlympicPark (6 sports/disciplines).

La majorité des sites se trouvent le long de deuxitinéraires de transport qui se croisent, l'untraversant la ville d'est en ouest et l'autre longeantl'East River du nord au sud. Ce concept detransport est appelé le "X olympique".

Héritage et impactLes Jeux Olympiques joueraient un rôle decatalyseur pour accélérer la revitalisation desrivages à proximité immédiate du centre-ville etfournir plus de logements, plus d'emplois et plusd'installations sportives pour les résidents des cinqarrondissements de la ville de New York.

Les Jeux Olympiques permettraient l'améliorationde sites existants ainsi que la construction denouvelles installations dont les sports olympiqueshériteraient.

Les Jeux Paralympiques sont bien intégrés dans laplanification de New York 2012.

Remarques complémentairesLe comité de candidature propose un programmepromotionnel complet et ambitieux en trois phases durant les sept années précédant les JeuxOlympiques, comprenant la création d'un conseilde marketing sportif pour les Jeux et d'un institutolympique.


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NEW YORKNew York

La population de la ville de New York devraitpasser de 8,1 à 8,6 millions d'habitants d'ici à 2012.

Structure politique et responsabilitéLes États-Unis d'Amérique sont une républiquefédérale dirigée par un président à la tête del'exécutif. Le corps législatif (Congrès) se composede deux chambres – le Sénat et la Chambre desreprésentants. Dans le domaine des services, laConstitution confie, pour l'essentiel, le pouvoir dedécision et l'autorité aux gouvernements des États.

L'État de New York délègue une autorité unique àla Ville de New York, lui donnant ainsi les plusgrands pouvoirs en matière de services et definances. La Ville de New York serait la principaleautorité gouvernementale durant les Jeux.

Économie nationaleLa situation économique est actuellement trèsstable. Les statistiques de la Banque mondialeindiquent qu'en 2003, les États-Unis étaient lapremière puissance économique mondiale et uneestimation préliminaire fixait le taux de croissanceannuel moyen à 2,9 %, avec une inflation de 2,3 %.

SoutienLa candidature jouit du soutien de tous les partispolitiques aux niveaux national, régional et local.

Les syndicats de New York sont unis derrière lacandidature. En 2002, les organisations syndicalesde la ville représentant les secteurs du bâtiment et de l'hôtellerie ont signé des accords de

renonciation à la grève pour tous les projets liésaux Jeux Olympiques et durant une période de dixans couvrant la préparation et la livraison des Jeux.

Un sondage de l'opinion publique commandé parle CIO révèle les niveaux de soutien suivants pouraccueillir les Jeux Olympiques de 2012 : 59 % dansla ville de New York et 54 % aux États-Unis.


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GarantiesLe comité de candidature a fourni toutes les garantiesrequises par le CIO, la plupart étant en ordre.

La garantie donnée par Madison Square Garden(basketball) est soumise à des négociations futuresconcernant les conditions d'utilisation du sitedurant les Jeux.

Les procédures d'appel d'offres et d'approbationétant encore en cours lors de la visite de lacommission, New York n'a pas été en mesure defournir une garantie quant à l'utilisation du site del'Esplanade olympique (stade olympique et CIRTV).

Des procédures d'acquisition obligatoire serontpeut-être nécessaires pour obtenir le site proposépour le village olympique. Ces procédurespourraient retarder l'acquisition du terrain, ce quiaurait un impact sur le calendrier de construction.

LégislationAucun changement important de la législation neserait requis pour accueillir les Jeux Olympiques.L'État de New York s'est engagé à apporter desmodifications techniques pour clarifier sa loiactuelle, ce qui faciliterait le transport d'armes à feuet accroîtrait la protection des marques olympiques.

AccordsEn novembre 2002, un accord a été signé entre laVille et l'État de New York afin d’apporter unfinancement, des installations et d'autres ressourcespour les Jeux.

En novembre 2004, deux accords ont été signés :

- l'accord olympique multipartite entre la Ville de New York, l'État de New York, l'État du New

Jersey, le comté de Nassau et le Comité National Olympique des États-Unis, qui établit les principales responsabilités de toutes les parties prenantes. Il décrit également la composition du conseil d'administration du COJO.

- la convention de services pour la ville olympique (Olympic City Services Agreement) entre la Ville et le comité de candidature, qui porte sur lafourniture, par la ville, des services nécessaires aux Jeux.

Selon la commission, le fait que ces accords soientconclus avant même l'élection de la ville hôte estun facteur positif dans la mesure où ils définissentle cadre pour la planification et l'organisation desJeux, facilitant ainsi la transition vers la formationdu COJO et la constitution de ce dernier.

Structure du COJOLe COJO serait une organisation privée, à but nonlucratif et exonérée d'impôts. Toutes les partiesprenantes (Ville de New York, État de New York,État du New Jersey, comté de Nassau et CNO desÉtats-Unis) seraient représentées au conseild'administration du COJO.

Un plan de transition détaillé a été élaboré etapprouvé par le biais de l'accord olympiquemultipartite. Des discussions ont été tenues avecdes établissements financiers de New Yorkconcernant des possibilités de crédits pour couvrirles prévisions de trésorerie durant les premièresannées de fonctionnement. De plus amplesdiscussions seront entamées immédiatement aprèsl'élection de la ville hôte. Le directeur général ducomité de candidature présiderait le conseild'administration du COJO.


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NEW YORKNew York

Entrée dans le paysLa carte d'identité et d'accréditation olympiqueservirait de document d'entrée officiel au pays,conformément aux exigences du CIO.

Permis de travail et importation de marchandisesLa commission a reçu de la part de membres duCongrès américain l'assurance de leur volontéd'introduire la législation nécessaire, comme ce futle cas pour les Jeux Olympiques d'Atlanta et de SaltLake City, pour fournir des permis de travailexempts de droits ou taxes, et accorder desexonérations de droits de douane sur lesmarchandises et équipements requis pour les Jeux.

Plans et mesuresLe COJO mettrait en oeuvre un système completde gestion environnementale destiné à répondreà la norme internationale à cet égard, la normeISO 14001.

Le COJO serait chargé de veiller à ce que lesconsidérations environnementales soient intégréesdans toutes les opérations olympiques. L'accentserait fortement placé sur l'innovation et latechnologie, l'héritage urbain, l'utilisation destransports publics par les spectateurs et de véhiculesolympiques propres ou à faibles émissions.

Une des caractéristiques du plan de rénovationurbaine lié aux Jeux Olympiques est la création d'unlac et d'une zone humide de 68 hectares sur le sitede l'aviron/canoë-kayak en eaux calmes en reliantet nettoyant deux plans d'eau artificiels dégradés.

Sur le budget du COJO, USD 51,3 millions sontalloués à la planification et à la réhabilitationenvironnementales, dont USD 50,9 millions pour laseule réhabilitation. La somme de USD 125 millionshors budget COJO serait allouée à la réhabilitationenvironnementale nécessaire sur les sites.

Qualité de l'air et de l'eauLa qualité de l'air à New York durant la périodeproposée pour les Jeux est d'une manière généraleconforme aux directives de l'Organisation Mondialede la Santé (OMS), mais les niveaux d'ozone, bienqu'en diminution, restent un problème, notammenten été. Toutefois, la Ville et l'État de New York ontétabli des règles strictes concernant la pollutionatmosphérique ainsi que les émissions desvéhicules et de l'industrie, et la commission a reçul'assurance que des mesures déjà en place



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garantiraient une qualité de l'air sur tous les sitesolympiques conforme aux nouvelles normes enmatière d'émission d'ozone d'ici à 2010. Legouvernement américain n'a pas ratifié le Protocolede Kyoto sur les émissions de gaz à effet de serre.

La qualité de l'eau sur le site de la voile semblesatisfaisante. La restauration environnementaleproposée pour le site de l'aviron devrait garantirune qualité satisfaisante de l'eau. La partie natationdu triathlon se déroulerait dans le lac de CentralPark qui serait vidé avant les Jeux de 2012 et ànouveau rempli d'eau provenant d'aqueducsamenant de l’eau potable.

MétéorologieLes températures moyennes (selon les chiffresfournis, 28ºC à 15h) et les taux d'humidité durant lapériode proposée pour les Jeux sont satisfaisants,tout comme les vitesses moyennes du vent sur laplupart des sites extérieurs, mais il n'y a pas dedonnées concernant le long terme, en particulierpour le nouveau site de la voile. Il y a en moyennecinq jours de précipitations à New York durant lapériode proposée pour les Jeux.

Remarques complémentairesTous les sites olympiques feraient l'objet d'étudesd'impact et d'évaluations environnementales ettoutes les constructions seraient certifiées LEED(Leadership in Energy and Environmental Design),la conception des sites intégrant à la fois destechnologies traditionnelles et innovantes.

Le programme de rénovation urbaine de New Yorket les plans de développement des parcs sontimportants et couvrent plusieurs sites olympiquesproposés. Bien que ces sites ne soient pas tousdépendants du projet olympique, la tenue des Jeuxà New York accélérerait de nombreuses initiativeset laisserait un héritage positif sur le planenvironnemental et en matière de développementdurable pour la ville.

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NEW YORKNew York

Budget du COJONew York propose un budget du COJO équilibré, avecdes recettes et des dépenses d'environ USD 3 milliards.Ce budget comprend des dépenses en capital d'un montant de USD 276,6 millions pour lesinstallations sportives.

Les contributions du CIO et des sponsors TOPreprésentent 29 % du revenu total. Les recettes issuesdes parrainages locaux, des fournisseurs officiels, dela vente des billets et des droits de licence s'élèventà USD 1,8 milliard, soit 58 % des revenus.

Les plus grosses dépenses sont les opérations sur les sites sportifs - USD 608,5 millions (19,7 % des dépenses), la technologie – USD 448 millions (14,5 %), la main-d'oeuvre desJeux – USD 429 millions (13,9 %), l'administration –USD 257 millions (8,3 %) et le transport – USD 189 millions (6,1 %).

Hors budget COJOLe budget hors COJO s'élève à USD 7,6 milliards,dont USD 2,4 milliards pour les routes et voiesferrées, USD 2,7 milliards pour les sites decompétition et USD 1,6 milliard pour le villageolympique. La Ville et l'État de New York ontconfirmé que toutes les dépenses en capitalseraient réalisées indépendamment des Jeux, àl'exception des USD 46,9 millions destinés à laconstruction du pont au-dessus du centreolympique des régates, qui seraient dépendantsdes Jeux.

Garanties financièresLe budget du COJO comprend un fonds de réservegénéral de USD 200 millions ainsi qu'un fonds de réserve supplémentaire pour chaque projet deconstruction d’un montant total de USD 42 millions.La Ville et l'État de New York ont fourni unegarantie de USD 250 millions en cas de déficit dansle budget des Jeux. Le gouvernement municipal etle gouvernement de l'État ont également décidé defournir gratuitement tous les sites des JeuxOlympiques qui leur appartiennent.

Le comité de candidature considère que la réservetotale de USD 492 millions devrait être suffisantepour couvrir un éventuel déficit.

Remarques complémentairesLe budget a été préparé de manière professionnelleet très détaillée. Les prévisions budgétaires sontbien étayées et documentées. Le budget sembleraisonnable et réalisable.

FINANCES

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Programme de marketing conjointNew York et le CNO des États-Unis ont signé unAccord de marketing conjoint dont le contenu n’estpas totalement conforme à l’Accord type sur leprogramme de marketing conjoint fourni par le CIO.

Panneaux d’affichage et publicitéDes garanties ont été obtenues pour tous lesespaces publicitaires extérieurs de la ville de NewYork, sauf pour 5 % d’entre eux. La formule inclusedans les options exécutoires avec les publicitairespour le calcul des tarifs applicables aux espacespublicitaires extérieurs comprend une majorationde 20 % pour 2012 en sus de la correction del’inflation.

Protection des droitsLe maire de New York a signé un décret portantcréation du Conseil d’application des mesures deprotection de la marque olympique. Ce Conseilserait chargé de coordonner l’action des diversesagences gouvernementales habilitées à prévenir lemarketing sauvage et la vente à la sauvette durantles Jeux.

BilletterieComptant sur un vaste bassin de population, à lafois passionnée de sport et bénéficiant d’un accèsaisé à la ville, New York axe sa politique detarification des billets sur la pleine occupation desstades. La candidature s’est efforcée de trouver uneformule permettant de distribuer jusqu’à 250 000billets gratuits (2,6 % du total des billetsdisponibles) aux familles des athlètes et aux écolespour un éventail de manifestations olympiques.Elle tablerait également sur des modes établis derevente à des prix inférieurs le jour de lamanifestation. En ce qui concerne les recettes de labilletterie, les estimations sont basées sur

un pourcentage de vente de 81 % pour les Jeux Olympiques et de 68 % pour les JeuxParalympiques, avec un total de USD 852 millionset de USD 28,5 millions respectivement. Comptetenu de l’expérience passée et en comparaisonavec la tarification des billets de manifestationssportives appliquée à New York, ces objectifs derevenus sont jugés réalisables.

Parrainage local et licencesLe parrainage et la vente sous licence sont despratiques très solidement établies sur les marchésde New York et des États-Unis. La candidature s’estfixé l’objectif de USD 822 millions pour leparrainage local et l’objectif de USD 103 millionspour la vente de marchandises sous licence. Par ailleurs, elle projette USD 14 millions derecettes supplémentaires issues des programmesnumismatiques et philatéliques.

Remarque complémentaireÉtant donné l’étendue du marché et l’énormeconcentration d’entreprises à New York, le plan demarketing et les objectifs de revenus sontraisonnables et réalisables.

MARKETING

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NEW YORKNew York

Concept généralNew York propose une édition des Jeuxessentiellement concentrés à l'intérieur de la ville,reposant sur trois noyaux de sites (l'Esplanadeolympique, la Digue olympique et le Parc olympique).

Les noyaux constitués par l'Esplanade olympique,laquelle comprend le stade olympique (5-6 km/13-15minutes), le Parc olympique (13-16 km/ 16-20minutes) et la Digue olympique (13-14 km/17-29minutes) regroupent 19 sports/disciplines, tous situésà proximité du centre-ville et du village olympique.

L'utilisation de sites sportifs de premier plan,associée à 9 nouveaux sites permanents et 5 sitesentièrement temporaires, vise à laisser unpatrimoine sportif dans New York. Outre les sitesde compétition à l'intérieur de la ville, 10 sitessportifs indépendants sont situés dans la banlieuenew-yorkaise. Les rencontres de football sedisputeraient par ailleurs dans trois villes sises endehors de l'État de New York.

65 % des sites de compétition existent déjà, sont en cours de construction ou sont prévusindépendamment de la tenue des Jeux.


Les temps de trajet indiqués entre les sites de compétition et le village olympique paraissentréalisables grâce à l'utilisation des voiesolympiques. Cependant, un certain nombre de sitesne sont pas pleinement desservis par le réseaucentral de voies olympiques, ce qui pourrait rendreles temps de trajet indiqués difficilement réalisables.

Les épreuves de voile se dérouleraient dans unenouvelle installation (marina olympique du parcGateway) construite pour les Jeux Olympiques etsituée à 39 km du village olympique par la route.Un transport par ferry (31 km/34 minutes) seraitégalement disponible, ce qui permettrait auxconcurrents inscrits aux compétitions de voile derésider dans le village olympique.


La construction des nouveaux sites doit débuter en 2005 pour s'achever en septembre 2011. Un calendrier de construction détaillé est déjà en place.

New York envisage un important programme deconstruction pour les Jeux Olympiques. Comptetenu des chantiers en cours dans la ville, et plusparticulièrement du moratoire de dix ans sur lesgrèves pour tous les projets olympiques, ceprogramme de construction, étant donné sa taille,sa complexité et son coût, est jugé réalisable.

SPORTS ET SITES

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0 – 10 km (10 – 23 minutes) 10

10 – 20 km (16 – 32 minutes) 11

20 – 30 km 0

30 – 40 km (36 – 47 minutes) 5

40 – 50 km (47 – 48 minutes) 2

50 – 100 km 0

100 km et plus 3 (football)




requises




31 12 5 3 6 5

Nombre total




Liés aux Jeux

Nombre des sites (y compris des sites temporaires)ont des capacités d'accueil supérieures à cellesrecommandées par le CIO. Néanmoins, la ville deNew York est intimement persuadée de remplir lesstades quel que soit le sport, étant donné la trèsforte demande qui existe pour les manifestationssportives à New York et aux États-Unis plusgénéralement.

L'utilisation d'un même site pour le cyclisme sur piste et le badminton et le recours à des sites temporaires pour le pentathlon moderne et les sports aquatiques imposent un examencomplémentaire.

New York 2012 propose d'allouer la somme deUSD 75 millions, prélevée sur le poste budgétaire"Fonds d'urgence", à la création d'une Fondationpour l'héritage olympique (Olympic LegacyFoundation) qui contribuerait à l'entretien desinstallations construites par le COJO.

New York propose deux sites multisportifs surRandall’s Island ainsi que le centre d'entraînementdu village olympique, où les athlètes pratiquant 14sports/disciplines pourraient s'entraîner. Lesathlètes pratiquant 22 autres sports/discipliness'entraîneraient pour leur part sur leurs sites decompétition respectifs.

Les nouveaux sites d'entraînement permanents, en nombre élevé (ainsi que certains sites de compétition), constitueraient un excellentpatrimoine post-olympique pour les sports et les loisirs.

GarantiesLa commission a noté que des garanties écritesavaient été reçues pour l'utilisation de tous les sitesexistants et de tous les emplacements proposéspour les nouveaux sites permanents/temporaires,ainsi que pour le respect des exigencescommerciales du CIO sur ces sites, à l'exception duMadison Square Garden.

Expérience sportiveNew York possède une bonne expérience dansl'accueil de grandes manifestations, comme entémoignent les 43 compétitions de niveau mondialorganisées depuis 2000.

L'expérience acquise lors des Jeux Olympiques de1996 et de 2002 s'ajoute au nombre élevé decompétitions internationales organisées aux États-Unis depuis 1995.

En coopération avec le Comité National Olympiquedes États-Unis et les fédérations nationales desports, New York apportera son soutien aulancement, dans la région new-yorkaise, d'unprogramme pour le développement des sportsolympiques moins populaires.

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NEW YORKNew York

BudgetLe budget révisé des Jeux Paralympiques comprenddes dépenses s'élevant à USD 186,4 millions et desrecettes d'un montant de USD 99,7 millions. Les recettes proviennent de la vente des billets àhauteur de USD 28,5 millions et du parrainage àhauteur de USD 25 millions. Le montant desdépenses a été adapté par rapport à celui figurantdans le dossier de candidature, afin d'englober lescoûts proportionnels et les coûts supplémentairesliés aux Jeux Paralympiques. New York 2012 estimele soutien financier apporté par les autoritésfédérales et l'État de New York à USD 40 millions autotal, mais, au moment de la visite de la commission,aucune garantie écrite concernant le financement dubudget n'avait été fournie par le gouvernement.

SportsLa période proposée pour la tenue des JeuxParalympiques va du vendredi 31 août au mardi 11septembre 2012. Dans le prolongement du conceptretenu pour les Jeux Olympiques, les sites seraientsitués le long du "X Olympique” et toutes lescompétitions sportives auraient lieu sur les sites decompétition ou d'entraînement olympiques. Deuxdes noyaux proposés regrouperaient 12 des 19sports : 7 sur l'Esplanade olympique et 5 dans leParc paralympique sur Randall’s Island, lescompétitions des 7 sports restants devant sedérouler sur d'autres sites de compétitionolympiques indépendants.

Comité d'organisationLe COJO serait responsable des Jeux Olympiques et Paralympiques et une structure opérationnelleglobale, regroupant des programmes hautementintégrés, serait mise sur pied. Des représentants

paralympiques siégeraient au conseil d'administrationdu COJO et le directeur du département des Jeux Paralympiques serait directement rattaché auprésident-directeur général du COJO. Le CNOaméricain tient officiellement lieu de Comité NationalParalympique aux États-Unis. Il assume tous les droitset responsabilités y afférents.

LogistiqueLes deux principaux immeubles d'habitation prévuspour le village olympique seraient utilisés pour le village paralympique et répondraient auxexigences en matière d'accessibilité. En dépit des40 étages de ces bâtiments, les temps d'attente auxascenseurs seraient raisonnables d'après lamodélisation réalisée. Les délégations des ComitésNationaux Paralympiques (CNP) et les officielstechniques des Fédérations Internationales dessports paralympiques seraient logés dans le village,tandis que les représentants des médiasséjourneraient dans des hôtels de MidtownManhattan.

Plus de 200 km de voies réservées (109 km danschaque sens) seraient utilisés durant les JeuxParalympiques. Athlètes et officiels mettraient enmoyenne 17 minutes pour se rendre sur les deuxnoyaux principaux. Tous les bus publics sontaccessibles aux personnes handicapées à l'heureactuelle et l'accessibilité de stations de métrosupplémentaires est en cours d'amélioration.

Médias et communicationL'US Open (tournoi de tennis) aurait lieu en mêmetemps que les Jeux Paralympiques. New York 2012envisage de promouvoir les Jeux Paralympiquespar l'intermédiaire de ce tournoi. Pour compenser

JEUX PARALYMPIQUES

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le manque de couverture télévisée des JeuxParalympiques aux États-Unis, un diffuseur s'estengagé à assurer la retransmission télévisée decette manifestation à partir de 2010.


Remarques complémentairesNew York 2012 propose un modèle de Jeux intégrédans le but de garantir l'efficacité au niveau de laplanification et des opérations. Le programmeculturel olympique doit se poursuivre pendanttoute la période de transition entre les JeuxOlympiques et les Jeux Paralympiques, ainsi quedurant les Jeux Paralympiques proprement dits; ilserait complété par un programme spécial desensibilisation aux handicaps.

Les États-Unis alignent invariablement de solideséquipes aux Jeux Paralympiques. New Yorkprojette d'utiliser cette ressource et de tirer parti del'expérience acquise lors de l'organisation des JeuxParalympiques d'hiver à Salt Lake City. L'héritageque New York se propose de léguer comprend unsurcroît de visibilité pour le Mouvementparalympique et des possibilités nouvelles pour lesport paralympique.

Emplacement/conceptLe village olympique serait construit sur les rives del'East River dans le quartier du Queens, au cœur dela ville de New York. Le village est à 6 km du siteproposé pour le stade olympique et à 25 km del'aéroport international John F. Kennedy (JFK).

Un village annexe serait prévu pour les épreuveséquestres, proposant 268 chambres réparties dansdeux hôtels à Staten Island.

Aménagement du village Le village olympique constituerait un ensemblecompact situé au bord de l'eau, au cœur de la ville.Il aurait une superficie de 25 hectares; dix hectaresrestent à acquérir.

Le village serait principalement constituéd'immeubles d'habitation de 8 à 15 étages. Cesbâtiments représenteraient 65 % de l'ensemble desunités du village. Qui plus est, deux immeubles de40 étages sont prévus. La commission a estimé quel'utilisation de ces tours - une conséquence duconcept des Jeux concentrés à l'intérieur de la ville- exigerait une planification détaillée afin d'éviterd'éventuels problèmes opérationnels et logistiques.New York 2012 a assuré à la commission que, surla base d'une planification et d'une modélisationtechnique approfondies, la capacité des ascenseursinstallés dans les immeubles du village garantiraitdes temps d'attente minimums aux résidents.

À l'intérieur du village olympique, la distance demarche maximale (des résidences des athlètes auxservices/équipements) serait de 440 mètres.

VILLAGE OLYMPIQUE

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NEW YORKNew York

Après les Jeux Olympiques, le village deviendraitun ensemble résidentiel situé au bord de l'eau,dont les appartements seraient loués ou vendus surle marché privé de l'immobilier. Les services etaménagements olympiques seraient transformés enlocaux pour la collectivité.

La Queens West Development Corporation, unesociété publique, superviserait la conception et laconstruction du village olympique. Une procédured'appel d'offres permettrait de sélectionner un ouplusieurs promoteurs pour la construction et lefinancement des structures requises pour le village.Durant la visite de la commission, cinq promoteursse sont déclarés intéressés par une participation àun appel d'offres pour la construction du village, etcinq banques ont confirmé leur intention definancer le projet.

La construction des bâtiments permanents débuteraiten juin 2008 pour s'achever en janvier 2012.

Organisation du village Un total de 8 550 chambres doubles, soit 17 100lits, serait mis à la disposition des athlètes et desofficiels. En raison de l'utilisation post-olympiquequi serait faite des immeubles d'habitation, ladimension des chambres et la surface brute au soldépasseraient les exigences du CIO.

Les officiels supplémentaires des CNO résideraientdans un immeuble d'habitation jouxtant le village.

Les athlètes participant au tournoi de footballseraient logés dans des hôtels. La commission areçu l'engagement que le niveau des servicesproposés serait identique à celui des servicesofferts dans le village olympique.

Une jetée serait construite pour permettre letransport par ferry des athlètes entre le villageolympique et le site de la voile.

Frais de voyage des CNOLes frais de voyage des délégations des CNO et des CNP sont inclus dans le budget du COJOconformément aux exigences du CIO.

Remarque complémentaireL'utilisation du terrain sur le périmètre du villageolympique exigerait un examen attentif sur le plandes accès et de la sécurité au moment des Jeux.

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Le système de santé publique des États-Unis est trèsefficace et donnerait accès à des soins médicauxde bonne qualité durant les Jeux Olympiques.

Soins médicaux olympiquesUne assistance médicale serait présente sur tous les sites d’entraînement et de compétition. Dessoins médicaux seraient également dispensésgratuitement, 24 heures sur 24, au villageolympique et dans les hôtels du CIO.

Sur les 70 hôpitaux et plus existant à New York,dotés de services spécialisés, 17 seraient disponiblespour les athlètes, les FI, les CNO et le CIO.

Des plans d’intervention détaillés sont en place etseraient coordonnés par l’Office of EmergencyManagement (service de gestion des urgences) deNew York qui ferait appel à tous les servicesd’urgence existants.

New York a confirmé que les médecins d’équipeseraient autorisés à exercer aux États-Unis et àétablir des ordonnances pour le compte de leurpropre délégation nationale pendant la périodedes Jeux.


Contrôle du dopageLe gouvernement des États-Unis a signé ladéclaration de Copenhague et le CNO américain aégalement adopté le Code de l’AMA.

Un nouveau laboratoire de contrôle du dopageserait créé et certifié à New York; celui-ci feraitensuite partie du legs post-olympique et viendraits’ajouter au laboratoire de Los Angeles, accrédité parl’AMA, et au laboratoire en cours d’établissement àSalt Lake City. Les contrôles équins seraient effectuésau laboratoire américain de recherche et de contrôlede dopage des chevaux (US Equestrian Drug Testingand Research laboratory), agréé par la FEI.

SERVICES MÉDICAUX

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NEW YORKNew York

Le gouvernement des États-Unis a indiqué qu’ildéclarerait les Jeux Olympiques "National SpecialSecurity Event" (manifestation spéciale touchant àla sécurité nationale) et garanti qu’en conséquence,il prendrait la responsabilité générale de la sécuritéaux Jeux Olympiques. Il a également garanti laprise en charge totale des coûts de la sécurité nerelevant pas de la compétence du COJO. Le budgetdu COJO prévoit USD 101 millions pour la sécurité(USD 9,4 millions pour les services de sécurité,USD 14,5 millions pour l’équipement de sécurité etUSD 77 millions pour les contrats de services de lamunicipalité).

Structure de commandementLa police de New York (New York PoliceDepartment - NYPD) sera l’organe chargé dediriger la sécurité locale, la planification et la miseen œuvre de l’ensemble de la sécurité olympique.Les Jeux étant "manifestation spéciale touchant à lasécurité nationale", les Services secrets américainscoordonneraient l’action de soutien dugouvernement américain.

La NYPD nommerait un directeur de la sécuritéolympique qui exercerait également les fonctionsde directeur de la sécurité du COJO, ce qui en feraitun interlocuteur unique.

La NYPD serait responsable de toute la coordinationde la sécurité, ainsi que de la planificationstratégique et opérationnelle.

Personnel de sûreté et de sécuritéLes effectifs requis pour la sécurité des Jeuxseraient issus pour la plupart de la NYPD, mais lesforces armées et forces de police provenantd’autres régions des États-Unis ainsi que desagences de sécurité privées seraient égalementmises à contribution. Les forces de police sont bienentraînées, bien équipées et technologiquementavancées, et elles seraient capables de fournirl’intervention nécessaire pour assurer la sécurité etla quiétude des Jeux.

ExpérienceLes États-Unis faisaient partie des sept pays formantle Groupe consultatif sur la sécurité olympique quia prêté son assistance et son expertise aux autoritésgrecques au cours de la période précédant les Jeuxde 2004 à Athènes.

New York possède l’expérience de la gestion desrisques de sécurité, pour avoir accueilli un certainnombre de manifestations sportives, internationaleset classées "manifestations spéciales touchant à lasécurité nationale". Les États-Unis comptent parailleurs à leur actif l’accueil des Jeux Olympiquesde 1996 et de 2002.

SÉCURITÉ

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La capacité hôtelière actuelle de New York, avec123 000 chambres environ situées dans un rayonde 50 km du cœur de la ville, dépasse largementles besoins du CIO. En conséquence, elle seraitplus que suffisante pour accueillir les visiteursolympiques, en plus de l’activité touristiquenormale de la ville de New York.

Il existe 57 000 chambres d’hôtel situées dans unrayon de 2,5 km du centre de la ville de New York(Manhattan), qui comprend l’Esplanade olympique,lieu regroupant les sites de neuf sports, dont lestade olympique.

Tarifs hôteliersDeux hôtels de niveau 5 étoiles ont été garantispour le CIO au cœur de la ville au prix de USD 449(tarif de 2012) pour une chambre de type standard,de luxe ou exécutif, taxes et petit-déjeuner inclus.Pour garantir ce tarif, une provision a été constituéedans le budget du COJO.

Pour les autres groupes constitutifs, le tarif seraitcalculé comme suit : tarif moyen réel durant lesmois de juillet et août de 2007 à 2009, certifié parles vérificateurs des comptes des hôtels + inflation(2,5 % de 2010 à 2012) + taux de majorationolympique de 5 % appliqué chaque année de 2010à 2012. Des frais administratifs de 10% seraientégalement ajoutés par le COJO qui se chargeraitdes réservations dans tous les hôtels garantis.

Les hôtels garantis ont convenu d’imposer unedurée de séjour minimale de 5 ou 6 jours, contrôléepar le COJO qui fera preuve de souplesse quant audébut et à la fin des périodes bloquées.

Points particuliersLes FI et les CNO se verraient proposer un largechoix d’hôtels 3 à 5 étoiles à New York. Les officielstechniques seraient logés dans des chambressimples à proximité immédiate de leurs sites ou aucentre-ville. Les officiels des épreuves de voile severraient proposer un hébergement en hôtelproche du centre nautique proposé. Un nombresuffisant de chambres d’hôtel pour les officiels dutournoi de football a été garanti.

Les invités des CNO, diffuseurs et sponsors seraientlogés dans des hôtels de niveau 4 et 5 étoilesrépartis au cœur de la ville.

Les médias résideraient dans des hôtels situés àproximité immédiate du CIRTV et du CPP. Unhébergement meilleur marché en résidenceuniversitaire serait également disponible.

Le COJO mettrait en place un programme d’accueilgratuit chez l’habitant pour les familles des athlètes.

Remarques complémentairesNew York présente un plan d’hébergement bienconçu et serait capable de fournir le nombre dechambres requis pour le CIO et les spectateurs. Laqualité des hôtels dans toutes les catégories estgénéralement bonne.

HÉBERGEMENT

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NEW YORKNew York

Développement de l'infrastructure/ transport publicLa ville dispose d'un réseau de transport urbaincomplet et dense utilisé quotidiennement par près de9 millions de personnes en semaine. D'importantsinvestissements ont été réalisés ces vingt dernièresannées pour développer et moderniser les systèmesde transport ferroviaire et routier.

Les nouveaux projets pour les Jeux Olympiques enmatière de transport sont : une extension de 2 kmde la ligne de métro reliant Time Square àl'Esplanade olympique, une liaison ferroviaire debanlieue de 4 km avec Meadowlands (football etvolleyball) dans le New Jersey, de nouveauxdébarcadères pour les ferries et un centre detransport équipé de la technologie ITS (système detransport intelligent).

Les trois principaux aéroports de New York – JFK,Newark Liberty et La Guardia – comptent parmi lesaéroports du monde qui assurent le plus grandnombre de vols nationaux et internationaux.

Concept et opérations de transport olympiqueLe concept du transport olympique de New Yorkrepose sur trois principes :

a) Regroupement des sites olympiques et desdemandes de transport olympique sur les quatre branches du "X olympique" proposé avec, au centre de celui-ci, le village olympique.

b) Transport des groupes constitutifs facilité par un réseau de voies olympiques permettant desdéplacements plus rapides.

c) Transports publics (trains et bus supplémentaires)desservant tous les sites olympiques.

Pour parer à l'encombrement des routes donnantaccès au centre-ville (Manhattan), un réseau routierolympique prioritaire de 260 km (520 km si l'ontient compte des deux sens de circulation) sur les autoroutes et artères principales amélioraitconsidérablement les conditions de circulationentre le village olympique et pratiquement tous lessites olympiques. Un système central de 136 km devoies entièrement réservées au trafic olympique (68km dans chaque sens) serait mis en place.

Les autorités de transport de New York ont le pouvoir de faire appliquer des mesures degestion du trafic telles que l'utilisation appropriéedes voies réservées. Grâce aux voies olympiquesréservées et au trafic moins intense en août, lesvitesses moyennes des bus olympiques entre levillage olympique et les sites de compétitionseraient de 30-35 km/h sur les grandes artères et de50-55 km/h sur les voies express et autoroutes.

Pratiquement tous les sites olympiques seraientsitués à proximité d'une station de métro ou d'unegare ferroviaire, permettant ainsi aux spectateurs,employés et volontaires d'utiliser le système detransport public de New York pour se rendre surles sites olympiques.

Les détenteurs de billets pour les Jeux Olympiquesrecevraient gratuitement une carte de métro valable24 heures. De plus, les transports publics seraientgratuits pour toute personne accréditée.

Un service de transport olympique, coordonné parle COJO, gèrerait les systèmes de bus et ferriesolympiques ainsi que la flotte de véhiculesolympiques. Durant les Jeux, la NYPD superviserait

TRANSPORT

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les opérations de transport depuis le centre decommandement, de contrôle et de communication,en coopération avec le service de transportolympique.

Remarques complémentairesEn raison des investissements considérablesréalisés ces vingt dernières années dans ledéveloppement et la rénovation des transports, lesdépenses requises pour le transport olympiquesont limitées. La commission pense que New Yorkrépondrait aux exigences en matière de transportdurant les Jeux Olympiques et Paralympiques en2012 avec la mise en place du vaste réseau de voiesolympiques.

Le CIRTV et le CPP seraient situés dans desbâtiments jouxtant le stade olympique qu’il estproposé de construire.

Le CIRTV serait installé dans un nouveau bâtimentde 41 étages (93 000 m2) à ériger dans le cadre duprojet de construction de l’Esplanade olympique.Le CPP, d’une surface de 41 000 m2 , serait hébergésur deux niveaux du Centre des congrès Javitsexistant.

La commission a noté que des promoteurs s’étaientdéclarés intéressés par une participation à un appeld'offres pour la construction du CIRTV, et que deuxbanques avaient confirmé leur intention definancer le projet.

Le comité de candidature fait observer qu’il estcourant à New York d’installer des studios de radio-télévision dans des tours. Cependant, l’expériencefaite au cours de précédentes éditions des JeuxOlympiques laisserait à penser que l’installation duCIRTV dans une tour pourrait poser des difficultésd’ordre opérationnel.

Le CIRTV et le CPP disposeraient d’arrêts detransport séparés mais une voie sécurisée réservéerelierait les deux bâtiments. Le transport desreprésentants des médias serait assuré par desnavettes empruntant le réseau des voies prioritairesolympiques et par des ferries réservés pourrejoindre certains sites.

Les médias accrédités seraient logés dans des hôtelsà proximité immédiate du CIRTV et du CPP. Deslogements universitaires (offrant le même niveaude services) seraient également disponibles à unprix inférieur.

OPÉRATIONS MÉDIAS

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NEW YORKNew York

Radio-télévisionEn ce qui concerne la législation du travail, lacommission a reçu l’assurance qu’une certainesouplesse serait autorisée dans les horaires detravail des employés nationaux et étrangerstravaillant pour les compagnies de diffusion, ycompris l’OBS (Olympic Broadcasting Services –Services olympiques de radio-télévision).

Programme culturelNew York envisage d’organiser un programmed’activités culturelles sur trois ans démarrantimmédiatement après les Jeux Olympiques d’hiverde 2010. Ce programme serait composé demanifestations rendant hommage aux cultures dumonde, de festivals en week-end reflétant ladiversité ethnique de la ville et des animations surle thème du retour de New York à ses origines decité bâtie sur l’eau. Le programme se poursuivraittout au long de la période de transition avant lesJeux Paralympiques et durant ces derniers.

CérémoniesPour la cérémonie d’ouverture, New York proposeune parade de grands voiliers entre le villageolympique et le stade olympique (de 78 000places assises) que viendraient applaudir lesspectateurs sur les rives. Les athlètes défileraientsur Broadway avant de pénétrer dans le stadeolympique. Cette proposition nécessiterait d’êtreexaminée avec le CIO.

Programme d’éducation et d’informationNew York élaborerait, en partenariat avec ledépartement de l’Éducation de la ville, des projetséducatifs olympiques pour les 1,1 million d’élèvesde la ville. La large palette d’activités proposéescomprendrait des compétitions sportives inter-écoles pendant la Journée olympique ou à une date proche, des séminaires annuels avec desinstitutions nationales et internationales ainsi quedes programmes sur le thème de la revitalisationurbaine. Le COJO chercherait à s’associer avec les Nations Unies, dont le siège se situe à NewYork, pour mettre les jeunes new-yorkais enrelation avec leurs camarades du monde entier parle biais d’activités rendant hommage aux valeursolympiques du fair-play et de l’amitié.

OLYMPISME ET CULTURE

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Relais de la flammePour le parcours international du relais de laflamme, New York prévoit de s’associer avec degrandes organisations environnementales en vuede sensibiliser davantage le monde à la nécessitéde préserver et conserver la ressource précieusequ’est l’eau.

Camp de jeunesseLe COJO organiserait un camp de jeunesse destinéà des élèves des pays de tous les CNO concourantaux Jeux Olympiques de 2012. Tous les frais, ycompris le voyage des participants (deux parCNO), seraient pris en charge par le COJO.

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NEW YORKNew York

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MOSCOUMoscou

Dates des Jeux OlympiquesMoscou propose la période du samedi 14 juillet audimanche 29 juillet pour les Jeux Olympiques, lesconditions climatiques étant meilleures et lestransports urbains moins sollicités en raison de lapériode de vacances.

Concept des Jeux OlympiquesMoscou cherche à accroître l'héritage déjà laissépar les Jeux Olympiques de 1980, qui ont jusqu'àaujourd'hui très bien répondu aux besoins de laville en soutenant le développement du sport et lesuccès continu des athlètes russes.

Le plan directeur de développement de la ville pourla période allant jusqu'en 2020 serait renforcé etaccéléré avec l'organisation des Jeux Olympiquesde 2012, en particulier grâce à l'accroissement dunombre de logements fournis par les villagesproposés pour les athlètes et les médias.

Le concept de la "rivière olympique" couvre lamajorité des sites ainsi que le village olympique, leCIRTV et le CPP qui sont situés le long de laMoskova ou à proximité. Les Jeux Olympiquesseraient un catalyseur pour accélérer ledéveloppement de vastes zones actuellementdégradées mais de valeur.

Avec tous les sites de compétition situés dans laville de Moscou et un village amplement suffisantpour héberger tous les athlètes, y compris leséquipes de football, Moscou propose uneexpérience mémorable à tous les athlètes et destemps de trajet minimums pour se rendre sur lessites, et ce, dans un pays qui s'affirme comme la"nouvelle Russie".

Héritage et impactLes Jeux Olympiques assureraient une importantemodernisation de 23 sites sportifs existants declasse internationale, la construction de 7 nouveauxsites, notamment pour le tennis, la gymnastique etle slalom en canoë-kayak, ainsi que de nouveaux logements et hôtels de grande qualité, de meilleures infrastructures et d'importantesaméliorations concernant l'accessibilité de la villeaux personnes handicapées.

Tous les sites de compétition reviendraient au sportaprès les Jeux et seraient gérés à long terme par laville qui couvriraient leurs coûts defonctionnement.

Remarques complémentairesMoscou 2012 entend faire une campagnepromotionnelle mondiale durant les sept annéesqui précèdent les Jeux, mettant en lumière les JeuxOlympiques de 2012 et la Russie en tant quedestination touristique.

Les recommandations de la commission d'étudedes Jeux Olympiques encouragent Moscou à tirerparti de l'héritage laissé par les Jeux de 1980 enutilisant dans son projet 23 sites existants et bienentretenus ainsi qu'un pourcentage élevé de sitesd'entraînement existants.

Tous les sites sont bien desservis par le réseau detransport public, lequel est en permanence agrandiet modernisé.


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MOSCOUMoscou

La population de Moscou devrait baisser, passantde 10,4 à 9,9 millions d'habitants d'ici à 2012, maisen parallèle, la population à la périphérie de la villeaugmente rapidement.

Structure politique et responsabilitéLa Russie est une démocratie fédérale, avec unprésident exécutif élu au suffrage universel pour unmandat de quatre ans. Le président dugouvernement (premier ministre) est nommé par leprésident avec l'accord de la Douma qui est elleaussi élue au suffrage universel pour un mandat dequatre ans.

Moscou jouit d'un statut fédéral spécial en tantqu'entité autonome de la Fédération de Russie. Laville dispose de sa propre charte et de son proprecorps législatif. Elle a les pouvoirs pour fournirtoutes les ressources essentielles à l'organisationdes Jeux. Le maire adjoint préside la candidature.

Économie nationaleL'hyperinflation des années 1990 s'est à présentstabilisée et le gouvernement compte ramenerl'inflation à 8,5 % d'ici à la fin 2005. La Russie disposed'une importante réserve monétaire. Les statistiquesde la Banque mondiale indiquent qu'en 2003, laRussie était la seizième puissance économiquemondiale et une estimation préliminaire fixait le tauxde croissance annuel moyen à 7,3 %, avec uneinflation de 13,7 %.

SoutienLes deux niveaux du gouvernement (fédéral etmunicipal) sont totalement engagés dans lapréparation de la candidature. Tous les partispolitiques à la Douma soutiennent pleinementl'organisation des Jeux. Les syndicats apportentégalement leur soutien aux Jeux, comme le prouveune garantie reçue durant la visite de lacommission.

Un sondage de l'opinion publique commandé parle CIO révèle les niveaux de soutien suivants pouraccueillir les Jeux Olympiques de 2012 : 77 % àMoscou et 76 % dans toute la Russie.


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GarantiesLe comité de candidature a fourni les garantiesrequises par le CIO, à l'exception de cellesconcernant la protection des marques olympiques etde l'appellation "Moscou 2012". Les garanties signéespar le gouvernement fédéral indiquent que celui-ci"prendrait des mesures appropriées" pour lesprotéger. L'enregistrement des marques olympiquesn'a pas été donné en anglais à la commission.

LégislationDurant sa visite, la commission a reçu desinformations concernant une nouvelle propositionde loi, intitulée "Jeux Olympiques 2012", dontl'avant-projet a été soumis à la Douma pourexamen. Cette loi faciliterait l'organisation des Jeux.Une liste des principaux points contenus dans cetteloi a été donnée à la commission durant sa visite.

Structure du COJOLe futur COJO serait une organisation à but nonlucratif qui bénéficierait du statut d'entité juridiqueautonome. Le COJO serait exonéré de taxes. Lesdifférents niveaux du gouvernement, le ComitéNational Olympique russe et le Comité NationalParalympique russe seraient représentés à l'organeexécutif du COJO. Le président serait le maire de Moscou.

Entrée dans le paysLa carte d'identité et d'accréditation olympiqueservirait de document d'entrée officiel dans le pays,conformément aux exigences du CIO.

Permis de travailLe gouvernement fédéral a confirmé qu'unprogramme serait mis en place afin que lespersonnes exerçant une fonction olympique enRussie un an avant les Jeux n'aient pas besoin d'unpermis de travail. La plupart des travailleursnécessiteront néanmoins un visa qui serait délivréen trois ou quatre semaines.

Durant la visite, la commission a reçu l’assuranceque les travailleurs susmentionnés ne seraient pasimposables en Russie et que ces exonérationsferaient l'objet d'une disposition dans la loi "JeuxOlympiques 2012".

Importation de marchandisesL'importation temporaire en Russie de marchandisesrequises pour les Jeux Olympiques serait autoriséeet exempte de droits.

Quant à l'importation de nourriture durant les JeuxOlympiques, une déclaration de douane seraitrequise et les produits alimentaires devraient êtreconsommés ou réexportés après les Jeux.



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MOSCOUMoscou

Plans et mesuresLe système de gestion environnementale du COJOreposerait essentiellement sur les normes ISO.Moscou utilise la candidature et le projet des Jeuxcomme catalyseur pour accélérer la prise demesures environnementales, accroître les normes etmettre en place une nouvelle technologieenvironnementale.

Le projet olympique de Moscou comprendégalement la revitalisation de la zone située enamont de la Moskova et la réhabilitation accéléréed'anciens sites industriels en espaces verts et zonesde détente pour la collectivité. Le gouvernementmunicipal requiert un "passeport sanitaire etécologique" pour tous les matériaux deconstruction, définissant des règles spécifiques quicomprennent toute une série de matériauxinterdits. Ces normes s'appliqueraient à tous lessites olympiques.

Des études initiales d'impact sur l'environnementont été menées, et l'emplacement des sites est sujetà des normes relatives aux espaces verts, à laqualité de l'air et de l'eau, à la gestion des déchetset aux niveaux de biodiversité.

Outre les programmes environnementaux en coursde la ville, le gouvernement municipal de Moscoua budgétisé USD 17,5 millions pour des activitésenvironnementales supplémentaires en relationavec les Jeux.

Qualité de l'air et de l'eauLes niveaux actuels de certains polluantsatmosphériques sont préoccupants mais enamélioration, et la commission a reçu l'assuranceque d'ici à 2012, tous les polluants resteraientconstamment dans les limites fixées par l'Unioneuropéenne (UE) et l'Organisation Mondiale de laSanté (OMS) et qu'ils seraient donc satisfaisants.

Les véhicules motorisés sont une source importantede pollution atmosphérique à Moscou et il existedes plans spécifiques pour réduire leurs émissionset leur impact sur l'environnement.

La ratification du Protocole de Kyoto par la Russiefacilitera la réduction des émissions de gaz à effetde serre et améliorera la qualité de l'air.

La commission a reçu l'assurance que la qualité del'eau sur les sites du triathlon, de l'aviron/canoë-kayak en eaux calmes et de la voile seraitsatisfaisante.

MétéorologieLes températures moyennes à Moscou durant lapériode proposée pour les Jeux sont douces (selonles chiffres fournis, 20,4ºC à 15h). Il y a enmoyenne huit jours de précipitations à Moscoudurant la période proposée pour les Jeux, avec unequantité moyenne de pluie élevée. Des plansd'urgence seraient requis dans le programme descompétitions. Les vitesses moyennes du ventsemblent faibles sur tous les sites extérieurs.


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Remarques complémentairesLes directives environnementales du COJO seraientintégrées dans les contrats avec les sponsors et lesfournisseurs. L'héritage laissé par des Jeux à Moscoucomprendrait une meilleure évacuation des déchetset un recyclage amélioré, la création de nouveauxespaces verts et des transports publics utilisant desénergies propres. Toutefois, le nombre de terrains àréhabiliter comme conséquence directe de JeuxOlympiques à Moscou est difficile à déterminer, toutcomme les améliorations spécifiques à apporter enmatière de normes et de technologie.

Budget du COJOMoscou 2012 propose un budget de USD 1,84 milliard,tablant sur un excédent de USD 6 millions.

Les contributions du CIO et des sponsors TOPreprésentent 48,9 % des revenus. Les recettes issues du programme de marketing local,comprenant parrainages nationaux, soutien desfournisseurs officiels et droits de licence, s'élèvent à USD 725 millions, soit 39,4 % des revenus. La ville a prévu d'organiser une loterie qui rapporteraitUSD 7 millions au COJO. Les subventions dugouvernement municipal ont été augmentées durant lavisite de la commission, passant à USD 147 millions.Avec la contribution de USD 24 millions dugouvernement fédéral, les subventions totaliseraientUSD 171 millions, soit 9,3 % des revenus.

Les plus grosses dépenses sont la technologie – USD 451 millions (24,6 % des dépenses), la main-d'oeuvre des Jeux – USD 98 millions (5,3 %) etl'administration – USD 129 millions (7 %).

Le montant budgétisé de USD 280 millions (15,2 %des dépenses) pour les opérations sur les sitessportifs, comprenant l'aménagement olympique,semble plutôt faible comparé aux précédents Jeux Olympiques.


FINANCES

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MOSCOUMoscou

Hors budget COJOLe gouvernement municipal de Moscou garantit lebudget hors COJO de USD 10 milliards quicomprend la construction et la rénovation de tous les sites. Sur ce montant, USD 7,78 milliardssont consacrés à l'infrastructure de transport et USD 1,12 milliard aux sites de compétition.

Garanties financièresLe gouvernement municipal s'engage à couvrir unéventuel déficit budgétaire. Le gouvernementfédéral a également assuré qu'il agirait commeultime garant en ce qui concerne les dépenses des Jeux au cas où la ville ne pourrait couvrir unéventuel déficit. Le gouvernement municipalgarantit également un budget de fonctionnementsupplémentaire pour le transport, la sécurité, lesservices de santé et les activités environnementalesà hauteur de USD 189 millions.

Remarques complémentairesLe processus budgétaire suit les directives du CIO.Bien que faible en ce qui concerne les opérationssur les sites sportifs, le budget semble raisonnableet réalisable.

Programme de marketing conjointL’Accord sur le programme de marketing conjointsigné par Moscou et le CNO russe contient certains aspects financiers qui nécessitent deséclaircissements supplémentaires.

Panneaux d’affichage et publicitéLa ville garantit le contrôle total de toute activitépublicitaire ou commerciale sur les sitesolympiques, au-dessus ou autour de ceux-ci. Desgaranties ont été obtenues de la part despropriétaires d’espaces publicitaires extérieurs maisaucun détail n’a été fourni quant aux tarifs quiseront appliqués.

Protection des droitsLa législation fédérale existante interdit laconcurrence déloyale et le marketing sauvage, etprotège les droits de propriété intellectuelle. Laville garantit que toutes les mesures juridiquesnécessaires pour réduire et sanctionner lemarketing sauvage de manière efficace, éliminer lavente à la sauvette et contrôler les espacespublicitaires ainsi que l’espace aérien seraientprises au plus tard le 30 juin 2005. Le COJOconstituerait également une équipe d’interventionspécialement chargée du marketing sauvage.

BilletterieMoscou a estimé le pourcentage de vente desbillets à 82 % pour les Jeux Olympiques et 50 %pour les Jeux Paralympiques, engrangeant desrecettes de USD 150 millions et de USD 3,5 millionsrespectivement. La ville a indiqué qu’elle possédaitune grande expérience de l’application de diversesméthodes de vente de billets et que la demande

MARKETING

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était forte compte tenu des 10,4 millions d’habitantsque compte Moscou. La ville a également lancé unnouveau système de billetterie par Internet quifournirait de meilleures prestations et augmenteraitencore la demande. Les épreuves sportives moinspopulaires feraient l’objet d’une promotion spécialeafin de remplir totalement les stades.

Parrainage local et licencesLes prévisions de revenus dans ce secteur s’élèvent à USD 450 millions (soit 24,4 % du total des recettes) pour le parrainage local, à USD 75 millions (4 %) correspondant auxfournisseurs officiels et à USD 50 millions (2,7 %)correspondant aux programmes des licences, denumismatique et de philatélie.

Remarques complémentairesÉtant donné le développement rapide de l’économiede marché et de l’augmentation de l’aisance et dupouvoir d’achat des Moscovites, le comité decandidature a donné à la commission l’assurance queles efforts en matière de marketing et de parrainageatteindraient les résultats escomptés. Le programmede marketing proposé par Moscou est réalisable.

Concept généralS'inspirant de l'héritage laissé par les JeuxOlympiques de 1980, le village olympique et lesprincipaux noyaux de sites s'articuleraient autourde la Moskova, la rivière qui traverse le centre de Moscou :

Le complexe olympique Luzhniki était le principalsite sportif des Jeux Olympiques de 1980. Ilcomprend le stade olympique récemment rénové.Le complexe sportif Tushino serait construit surl'emplacement d'un ancien terrain d'aviation.

Moscou met un accent particulier sur ledéveloppement de son infrastructure sportive, afinde servir les intérêts du sport d'élite comme dusport de masse.

79 % des sites de compétition requis pour les Jeuxexistent déjà, sont en cours de construction ou sontprévus indépendamment de la tenue des Jeux.

Toutes les compétitions auraient lieu à Moscou, y compris le football, le site le plus éloigné duvillage olympique étant celui de la voile à 49 km (59 minutes).

SPORTS ET SITES

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MOSCOUMoscou

Complexe olympique Luzhniki

9 6 km 7 minutes

Complexe sportif Krylatskoye

9 12 km 14 minutes

Complexe sportif Tushino

6 14 km 17 minutes

Complexe sportif CSKA

4 7 km 8 minutes

Complexe sportif Olympiysky

4 10 km 12 minutes

Distance depuis le

village olympique

Temps de trajet depuis

le village olympique

NoyauNombre

de sports/ disciplines


Si ce n'est pour la voile, les temps de trajet indiquésentre le village olympique et les sites decompétition paraissent réalisables grâce àl'utilisation des voies olympiques.


* Le site du BMX étant un nouveau site permanent rattaché ausite existant du vélo tout terrain, il n'est pas comptabilisé dansle total.

Les sites du tennis et de la gymnastique ainsi quedeux sites de football sont en cours deconstruction; tous doivent être prêts d'ici à juillet2007 au plus tard.

Moscou propose d'importants travaux demodernisation sur 23 sites existants bien entretenus,dont 11 érigés pour les Jeux Olympiques de 1980.

Quatre sites temporaires (tir à l'arc, baseball, tir etvolleyball de plage) seraient construits par lesautorités municipales.

Tous les travaux de construction seraient gérés parles autorités municipales moscovites quichercheraient à obtenir, dans la mesure du possible,un financement public et privé pour couvrir lesdépenses d'investissement de chaque projet.

Moscou a budgétisé la somme de USD 280 millionspour couvrir tous les coûts liés aux opérations surles sites et à l'aménagement olympique, ce qui peutsembler faible par rapport à de précédenteséditions des Jeux.

Tous les travaux permanents doivent s'acheveravant janvier 2012 et les travaux temporaires avantmai 2012.

Les athlètes pratiquant 26 sports/disciplinespourraient s'entraîner sur leurs sites de compétitionrespectifs, ainsi que sur un certain nombre de sitesd'entraînement prévus à cet effet.

GarantiesLa commission a noté que des garanties écritesavaient été reçues pour l'utilisation de tous les sitesexistants et de tous les emplacements proposéspour les nouveaux sites permanents/temporaires,ainsi que pour le respect des exigencescommerciales du CIO sur ces sites.

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0 – 10 km (7 – 12 minutes) 16

10 – 20 km (14 – 22 minutes) 16

20 – 30 km (30 minutes) 1

30 – 40 km 0

40 – 50 km (59 minutes) 1

50 – 100 km 0

100 km et plus 0




requises




34 0 23 4 4* 4

Nombre total




Liés aux Jeux

Expérience sportiveMoscou possède une bonne expérience en lamatière pour avoir organisé des compétitionsmondiales et européennes dans la plupart dessports olympiques au cours des dix dernièresannées.

Remarques complémentairesS'il est vrai que Moscou possède une bonneexpérience sportive et un nombre élevé de sites decompétition existants, le comité de candidature n'apas présenté de plans de conception etd'exploitation détaillés ni de calendrier deconstruction précis.

BudgetLe budget des Jeux Paralympiques est séparé dubudget du COJO. D'après les prévisions, il s'élève àUSD 119 millions. Les Jeux Paralympiques sontprincipalement financés (73 %) par le COJO au moyen d'une contribution de USD 87 millions, àlaquelle s'ajoute une subvention de USD 9 millionsde la Ville de Moscou. Les recettes proviennent par ailleurs du parrainage à hauteur de USD 5,5 millions et de la vente des billets à hauteurde USD 3,5 millions. Les dépenses correspondentexclusivement aux coûts supplémentaires liés auxJeux Paralympiques, mais le paiement des droits demarketing à l'IPC n'est pas inclus dans le budget deces Jeux. Tout déficit budgétaire éventuel seraitcouvert par la Ville de Moscou.

SportsLa période proposée pour la tenue des JeuxParalympiques va du samedi 11 août au mercredi22 août 2012, ce qui représente une brève périodede transition - 12 jours - entre les Jeux Olympiqueset Paralympiques. Moscou 2012 a déclaré qu'iladapterait le calendrier en conséquence etaugmenterait également le nombre de joursd'ouverture du village paralympique afin derépondre aux exigences sur le plan technique. Lessites paralympiques seraient les mêmes que ceuxutilisés pour les Jeux Olympiques. Le complexeolympique Luzhniki, qui accueillerait 5 sportsparalympiques, présenterait la plus forteconcentration de sports.

Comité d'organisationUn seul COJO superviserait à la fois les JeuxOlympiques et les Jeux Paralympiques. Undirecteur, siégeant au conseil d'administration duCOJO, serait responsable de l'organisation des JeuxParalympiques.

JEUX PARALYMPIQUES

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MOSCOUMoscou

Sur le plan opérationnel, les Jeux Paralympiquesseraient, semble-t-il, relativement indépendants,leur planification et leur mise en place étant géréespar le département paralympique.

LogistiqueLe village paralympique occuperait une partie duvillage olympique, qui serait conçu conformémentaux normes internationales d'accessibilité. Levillage, avec ses 8 500 lits, accueillerait lesdélégations des Comités Nationaux Paralympiques(CNP) et les officiels techniques des FédérationsInternationales des sports paralympiques.

Aux Jeux Paralympiques, les médias seraient logésdans le village des médias construit pour les JeuxOlympiques.

Les opérations de transport seraient identiques àcelles mises en place durant les Jeux Olympiques.Pour 17 des 19 sports, les temps de trajet depuis levillage olympique sont estimés à moins de 20minutes, avec des distances allant de 6 à 17 km.

Les spectateurs utiliseraient principalement lestransports publics, le parc de véhicules et lesstations de métro devant être modifiés afin depermettre l'accès aux personnes handicapées.

Médias et communicationLe CPP et le CIRTV prévus pour les JeuxOlympiques seraient également utilisés pour lesJeux Paralympiques.

Remarques complémentaires Moscou propose une édition des Jeux Paralympiquesutilisant au maximum l'infrastructure olympique.

Le Mouvement paralympique russe connaît unessor considérable et un succès grandissant auxJeux Paralympiques.

L'accueil des Jeux Paralympiques laisserait espérerun coup de pouce à l'aide financière et au soutienpublic apportés au Mouvement paralympique enRussie. Le principal héritage que laisserait uneédition des Jeux à Moscou serait un changementsur le plan social, à savoir une sensibilisationaccrue aux problèmes rencontrés par les personneshandicapées, un meilleur appui en leur faveur etune plus grande accessibilité.

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Emplacement/conceptLe village olympique serait construit au nord-ouestde la ville, sur les rives de la Moskova. Il serait situéà 6 km du stade olympique, à 7 km du centre-villeet à 32 km du principal aéroport d'accueil(Vnukovo).

Aménagement du village Le village olympique serait constitué de 15bâtiments, hauts de 3 à 22 étages (44 % d'entre euxauraient plus de 7 étages). Moscou 2012 a assuré àla commission qu'il y aurait un nombre suffisantd'ascenseurs.

Le village olympique occuperait une superficie de80 hectares. À l'intérieur du village, la distance demarche maximale serait de 1 300 mètres.

Après les Jeux, les appartements du village seraientvendus comme résidences privées. Les autresinstallations seraient transformées pour abriter desactivités de loisirs, des commerces et d'autresservices pour les logements privés.

Les autorités municipales ont trouvé despromoteurs privés désireux de se charger du projetdu village et ont garanti sa construction.

Tous les travaux de préparation et de constructionseraient supervisés par le département municipalen charge de la planification.

La construction des bâtiments permanentsdébuterait en février 2009 pour s'achever en avril 2012.

Organisation du village Un total de 7 400 chambres simples et 6 300chambres doubles, soit 20 000 lits, serait mis à ladisposition des athlètes et des officiels. Ladimension des chambres et la surface brute au solseraient conformes aux exigences du CIO.

Les officiels supplémentaires des CNO pourraientêtre logés dans le village olympique.

Frais de voyage des CNOLes frais de voyage des délégations des CNO et desCNP sont inclus dans le budget du COJOconformément aux exigences du CIO.

Remarques complémentairesBien que la planification manque de détails, lacommission estime que le concept proposé parMoscou 2012 pour le village est réalisable.L'utilisation du terrain sur le périmètre du villageolympique exigerait toutefois un examen attentifsur le plan des accès et de la sécurité au momentdes Jeux.

VILLAGE OLYMPIQUE

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MOSCOUMoscou

Le système russe de santé publique est efficace etdonnerait accès à des soins médicaux de bonnequalité durant les Jeux Olympiques.

Soins médicaux olympiquesUne assistance médicale serait présente sur tous les sites d’entraînement et de compétition. Des soins médicaux seraient également dispensésgratuitement, 24 heures sur 24, au villageolympique et dans les hôtels du CIO.

Sept des 138 hôpitaux ont été sélectionnés commehôpitaux olympiques. Certains auraient besoind’être rénovés. Un montant de USD 2,3 milliardssera investi dans le système de santé de la ville aucours des dix prochaines années.

Moscou a confirmé que les médecins d’équipeseraient autorisés à exercer en Russie et à établirdes ordonnances pour le compte de leur propredélégation nationale pendant la période des Jeux.


Contrôle du dopageLe gouvernement russe a signé la déclaration de Copenhague et le CNO russe a adopté le Codede l’AMA.

Un laboratoire accrédité par l’AMA est opérationnelà Moscou. De plus, ce laboratoire peut effectuerdes contrôles équins et devrait pour cela recevoirl’agrément de la FEI dans les deux ou troisprochaines années.

Le gouvernement de la Fédération de Russiegarantit qu’il prendrait la responsabilité générale dela sécurité durant la préparation et la tenue desJeux Olympiques. Trois sources viendraientalimenter le budget de sécurité : le gouvernementfédéral couvrant la majorité des coûts, legouvernement de la ville de Moscou et enfin leCOJO à hauteur de USD 67 millions.

Structure de commandementLa Fédération de Russie a un système de policefédérale qui exerce sa compétence sur l’ensembledu territoire russe. Toute la sécurité serait placéesous le contrôle unique du centre de coordinationspécialement créé au Ministère de l’Intérieur de laFédération de Russie.

Le COJO compterait un département de la sécurité.Aucune information détaillée sur ses tâchesspécifiques n’a été fournie.

Personnel de sûreté et de sécuritéLes effectifs seraient issus pour la majorité desforces de police de la ville de Moscou, avec enrenfort la police d’autres régions, les forces arméeset les agences de sécurité privées. Les forces desécurité sont bien entraînées, bien équipées ettechnologiquement avancées et elles seraientcapables de fournir l’intervention nécessaire pourassurer la sécurité et la quiétude des Jeux.

Expérience Si la Russie ne faisait pas partie des sept paysmembres du Groupe consultatif sur la sécuritéolympique pour les Jeux d’Athènes, elle a toutefoisprodigué des conseils au COJO d’Athènes.

SERVICES MÉDICAUX SÉCURITÉ

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Moscou possède une expérience importante dans le domaine de la sécurité de manifestationsinternationales de grande envergure, sportives etautres. De nombreuses manifestations de ce type se sont déroulées sur les sites existants proposéspour 2012.

GénéralitésEnviron 17 550 chambres sont actuellementgaranties par les propriétaires d’hôtels 3 à 5 étoiles,pratiquement tous situés dans un rayon de 10 kmdu centre-ville. Ceci comprend près de 7 500chambres d’hôtels à construire. À cela viendraients’ajouter 21 000 lits dans le village proposé pour lesmédias.

Le groupement principal d’hôtels est situé àproximité immédiate du centre historique deMoscou et comprend les hôtels officiels du CIO.

L’industrie hôtelière de Moscou est gérée par leComité d’activités économiques extérieures dugouvernement de la ville. Toutefois, pendant lesJeux Olympiques, le COJO serait l’organeresponsable des réservations et du contrôle destarifs.

Il existe actuellement 167 hôtels de catégorie 2 à 5étoiles offrant une capacité totale de 39 000chambres dans un rayon de 50 km du centre-ville.

Le gouvernement de la ville de Moscou a déclaréque 210 hôtels supplémentaires seraient construitsd’ici à 2012.

Tarifs hôteliersLes hôtels du CIO seraient situés au centre-ville ouà proximité immédiate, à 6 km du stade olympiqueet à 15 km en moyenne de la majorité des sites decompétition. Les tarifs hôteliers garantis pour 2012et applicables au CIO et aux groupes constitutifsseraient les suivants :

HÉBERGEMENT

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MOSCOUMoscou

* tarifs repris des garanties fournies au cours de la visite

Les tarifs ci-dessus applicables aux groupesconstitutifs ont été estimés selon la formulesuivante : Tarif 2004 + inflation (3% de 2005 à 2012). La commission relève toutefois que l’inflation en Russie est actuellement estimée à plus de 10 %.Par ailleurs, des frais de gestion de USD 7 à 10seraient ajoutés au tarif hôtelier.

Pour les médias séjournant au village des médias,les tarifs seraient de USD 260 pour une chambresimple et de USD 320 pour une chambre double.

Il n’y aurait pas d’obligation de durée de séjourminimale pendant les Jeux Olympiques de 2012.

Points particuliersLe village des médias serait construit au bord de laMoskova et abriterait 21 000 représentants desmédias accrédités, logés dans des chambressimples ou doubles de niveau 3 à 4 étoiles,lesquelles seraient réparties dans des bâtimentsallant de 3 à 22 étages. Des services de restaurationy fonctionneraient 24 heures sur 24, et le villageoffrirait d’autres services et un confort équivalentsà ceux d’un hôtel de niveau similaire. Il serait reliéau village olympique par une passerelle.

Les hôtels des FI et des CNO seraient répartis danstoute la ville et à proximité immédiate des sites.

Les officiels techniques seraient logés en chambresimple dans des hôtels 3 à 5 étoiles.

Comme les stades de football sont tous situés àMoscou, les officiels seraient tous logés dans deshôtels de la ville.

L’hébergement en hôtel des officiels de la voile, àproximité du site, n’a pas été déterminé.

Les invités des CNO, diffuseurs et sponsors seraientlogés dans des hôtels de 3 à 5 étoiles proches ducentre-ville ou dans celui-ci.

La qualité des hôtels dans chaque catégorierépertoriée varie considérablement.

Divers programmes d’accueil pour les familles desathlètes sont en cours d’examen par le comité decandidature.

Remarques complémentairesLe dossier de candidature et les garanties qui y sontassociées fournissent peu de détails sur le pland’hébergement de Moscou. La remise d’un certainnombre de garanties supplémentaires au cours dela visite de la commission a permis de répondre enpartie aux réserves formulées à cet égard.

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Simple Double Simple Double

5 étoiles 390 450 390 450

4 étoiles 260 320 260 320

3 étoiles - - 90 120

Hôtels du CIO Groupes constitutifs*

Développement de l'infrastructure/transport publicLe réseau routier de Moscou repose sur un systèmede périphériques, d'autoroutes radiales et d'artèresurbaines principales.

Avec ses 11 lignes et 165 stations, le métro deMoscou forme le centre névralgique d'un systèmede transport public très solide qui répond à plus de80 % des 20 millions de déplacements quotidiens.

Pour faire face au nombre croissant de véhiculesprivés et réduire les gros problèmesd'embouteillages sur les routes, USD 7,8 milliardsdoivent être investis entre 2003 et 2011 dans unprogramme de développement de l'infrastructurede transport, à raison de 75 % pour les routes et 25 % pour les voies ferrées. Sur ce montant,environ USD 1,5 milliard est alloué à des projets detransport directement liés aux Jeux Olympiques.

Un périphérique de 63 km sera réalisé. La partieouest de ce quatrième périphérique donneraitaccès aux CIRTV/CPP proposés ainsi qu'auvillage des médias. Parmi les nombreux projetsde métro, la nouvelle ligne de Moscou seraprolongée le long de la Moskova pour desservirle village olympique.

Les trois aéroports de Moscou - Sheremetievo(nord), Domodedovo (sud) et Vnukovo (sud-ouest)- seront agrandis pour doubler leur capacité d'ici à2012. Le développement le plus importantconcernera le plus petit aéroport, celui de Vnukovo,qui est proposé comme aéroport olympique. Cetaéroport sera relié au centre de Moscou par unenouvelle liaison ferroviaire express.

Concept et opérations de transport olympiqueLe concept du transport olympique de Moscou2012 repose sur trois principes :

a) Regroupement des sites olympiques et des demandes de transport olympique dans cinq principaux noyaux, avec 85 % de tous les sites se trouvant à moins de 20 minutes duvillage olympique.

b) Transport des groupes constitutifs facilité par un réseau de voies olympiques.

c) Métros et bus desservant tous les sites à l'intérieur de la ville.

Pour parer à l'encombrement des routes, un réseauprioritaire olympique d'environ 220 km (440 km sil'on tient compte des deux sens de circulation)serait mis en place entre le village olympique, lescinq noyaux de sites olympiques et d'autres sites decompétition indépendants.

Sur ces 440 km, 87 km (43,5 km dans chaque sens)seraient des voies entièrement réservées au traficolympique. La police serait chargée de convertir les353 km restants en voies réservées, comme requiset en fonction du programme des compétitions.

Grâce au réseau de voies olympiques et au traficmoins intense en été, les vitesses moyennes desbus olympiques entre le village olympique et lessites de compétition atteindraient 45–50 km/h,offrant ainsi des temps de trajet raisonnables vers laplupart des sites se trouvant à l'intérieur de la ville.

La plupart des sites de compétition seraient situésà proximité d'une station de métro, permettantainsi aux spectateurs, personnel accrédité et

TRANSPORT

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MOSCOUMoscou

volontaires d'utiliser le système de transport publicde Moscou pour se rendre sur les sitesolympiques. Les spectateurs munis d'un billet ettoute personne accréditée auraient gratuitementaccès aux transports publics.

La Ville de Moscou serait responsable de laplanification et de l'application du plan detransport olympique. Le département des transportset des télécommunications de la ville gèrerait lesopérations de transport durant les Jeux encoopération avec le COJO.

Remarques complémentairesLes systèmes de transport routier et ferroviaire deMoscou feraient face aux pressions considérablesdu trafic durant les Jeux si les améliorationsambitieuses des infrastructures de transport routieret ferroviaire sont effectuées comme prévu et si destechniques de gestion appropriées sont appliquées.Compte tenu du concept compact de sitesolympiques urbains et du réseau de voiesolympiques, la commission pense que lesexigences en matière de transport pour les JeuxOlympiques et Paralympiques seraient satisfaites.

Le CIRTV et le CPP se situeraient dans de nouveauxbâtiments adjacents, d’un seul niveau, à construireprès d’un village réservé aux médias, à septminutes du stade olympique.

Le CIRTV présenterait une surface de 70 000 m2 etle CPP une surface de 40 000 m2, et 10 000 m2

supplémentaires seraient à disposition pourl’entreposage, la restauration et autres installations.Toutefois, il n’avait pas été dressé de plans détailléspour le CIRTV et le CPP au moment de la visite dela commission.

Le gouvernement de la ville de Moscou a trouvédes promoteurs privés qui seraient intéressés par la construction du CIRTV, du CPP et du village des médias.

Un service de navettes réservées, fonctionnant 24 heures sur 24, assurerait le transport entre les sites et le CPP / CIRTV. Le village des médias de21 000 lits serait accessible à pied du CIRTV / CPP,ce qui allégerait la logistique à mettre en placepour le transport des médias.

Radio-télévisionL’assurance a été obtenue que les employésnationaux et étrangers exerçant des fonctions liéesà la diffusion des Jeux pourraient travailler dans lesconditions prévues dans les contrats individuels.

OPÉRATIONS MÉDIAS

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Programme culturelMoscou prévoit de lancer un programme sur lethème de la “rivière olympique”, basé sur l’unionde tous les continents et nations par le sport et lesrivières. Le programme débuterait en 2008 par desactivités démarrant sur un continent pour culmineren 2012 à Moscou. Le thème de la “rivièreolympique” continuerait d’être décliné le long de laMoskova pendant les Jeux, à travers diversesanimations culturelles alliant le sport et les arts.

CérémoniesLes cérémonies d’ouverture et de clôture sedérouleraient dans le stade olympique existant de80 000 places assises.

Programme d’éducation et d’informationL’éducation olympique fait déjà partie del’enseignement obligatoire en Russie. Un site webconsacré à l’Olympisme et à la culture serait crééafin que les écoliers et jeunes gens de Russiepuissent y échanger idées et opinions avec leurscamarades du monde entier.

Relais de la flammeMoscou envisage d’organiser un relais de la flammequi reprendrait le concept de la “rivièreolympique”, la portion sur territoire russe partantde Vladivostock pour s’achever à Moscou.

Camp de jeunesseAu cours de la visite de la commission, le comitéde candidature a déclaré son intention d’inviterentre 3 et 5 jeunes de chaque CNO à un camp dejeunesse à Moscou. Tous les frais seraient pris encharge par le gouvernement de la ville de Moscou.


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MOSCOUMoscou

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LONDRESLondres

Dates des Jeux OlympiquesLondres propose la période du vendredi 27 juilletau dimanche 12 août pour les Jeux Olympiques,soit pendant les grandes vacances scolaires etuniversitaires annuelles, lorsque les transportspublics, les routes, les hôtels et les résidencesuniversitaires sont moins sollicités. Le climattempéré durant cette période conviendrait bienaux athlètes et spectateurs.

Concept des Jeux OlympiquesLes Jeux Olympiques seraient un catalyseur pourle redéveloppement de la Lower Lea Valley, unprojet de réhabilitation et de régénération d'unsecteur de 200 hectares dans l'Est londonien.Outre les importantes nouvelles infrastructurespubliques, ce redéveloppement bénéficierait àlong terme aux résidents de Londres, notammenten ce qui concerne l'emploi, l'hébergement,l'éducation et les loisirs ainsi que ledéveloppement du sport.

Londres propose des Jeux qui offriraient auxathlètes des infrastructures et des services declasse mondiale, qui laisseraient au sport et à lacollectivité un héritage sous forme de nouvelles etmeilleures installations, et qui donneraient unnouvel élan au sport et à l'activité physique.

La participation du Comité National Olympique(CNO) britannique et des athlètes a été importantedurant la phase de candidature. Des engagementsont été pris afin que cette participation sepoursuive tout au long de l'organisation des Jeux.

Héritage et impactLa candidature sert de base au projet de Londreset du gouvernement du Royaume-Uni d'accroîtrede manière significative la mise à dispositiond'installations sportives de classe internationaledans la capitale. La construction du centre desports aquatiques, du Véloparc (piste et BMX), ducentre de softball de Regent's Park et du parcoursdu slalom en canoë-kayak à Broxbourne est déjàapprouvée.

Trois salles de sport, la piscine pour le water-poloet un certain nombre de sites d'entraînementseraient déplacés dans d'autres villes du Royaume-Uni après les Jeux.

L’un des projets d’utilisation du Parc olympiqueaprès les Jeux constituerait un important héritage;il est prévu de créer l'Institut olympique de Londres,qui s'adresserait aux sportifs de tous niveaux, et pas seulement d'élite, et associerait culture,environnement, sciences du sport et recherche.

Les Jeux Paralympiques sont bien intégrés dans laplanification de Londres 2012.

Remarques complémentairesSi la création du Parc olympique dans le cadre dela réhabilitation de la Lower Lea Valley aura lieuquel que soit le résultat de la candidature, les JeuxOlympiques accéléreraient néanmoins le processuset assureraient la vocation sportive du projet.

L'emplacement du village olympique à l'intérieurdu Parc olympique (qui comprend par ailleurs lestade olympique) serait très commode, car 49 %des athlètes concourraient sur des sites situés àproximité immédiate du village.


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LONDRESLondres

Si le Parc olympique laissera sans aucun doute unsolide héritage sur les plans sportif etenvironnemental pour Londres, l'ampleur duprojet, et notamment les prévisions d'améliorationet d'extension des infrastructures de transport,nécessiterait une planification soignée pour assurerla réalisation dans les temps de tous les projetsd'installation et de réhabilitation.

La population de la zone métropolitaine deLondres devrait augmenter légèrement, passant de7,3 à 7,5 millions d'habitants d'ici à 2012.

Structure politique et responsabilitéLe Royaume-Uni est une démocratie parlementaireavec pour chef de l'État un monarqueconstitutionnel. Le premier ministre, en tant quedirigeant du parti de la majorité au parlement, estchef du gouvernement.

Londres est composée de 33 communes (ouboroughs) et est gouvernée par l'Autorité du GrandLondres (Greater London Authority – GLA), lemaire exerçant le pouvoir exécutif.

Économie nationaleLa situation économique est actuellement trèsstable et la monnaie est forte. Les statistiques de laBanque mondiale indiquent qu'en 2003, la Grande-Bretagne était la quatrième puissance économiquemondiale et une estimation préliminaire fixait letaux de croissance annuel moyen à 2,2 %, avec uneinflation de 2,9 %.

SoutienLa candidature jouit d'un soutien et d'un engagementsolides de la part de la Reine, du gouvernementnational et de la GLA. Cela a été démontré par laparticipation de divers ministres durant la visite de lacommission. La candidature est également soutenuepar tous les grands partis politiques. Cela a étésouligné à la commission lors d'une réunion avec lepremier ministre et les dirigeants des deuxprincipaux partis de l'opposition.

Un sondage de l'opinion publique commandé parle CIO révèle les niveaux de soutien suivants pouraccueillir les Jeux Olympiques de 2012 : 68 % àLondres et 70 % dans tout le pays.


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GarantiesLe comité de candidature a fourni toutes les garantiesrequises par le CIO, la plupart étant en ordre.

Les garanties apportées par les clubs de football deManchester United et d'Aston Villa sont soumises àdes négociations futures concernant les conditionsd'utilisation de ces sites durant les Jeux.

L'exécution d'ordonnances d'expropriation deterrains sera peut-être nécessaire pour acquérirauprès de diverses entreprises les terrains restantsrequis pour le Parc olympique. S'il risque d'y avoirdes procédures de règlements de différends pourdéterminer les aspects financiers de l'acquisition, lacommission pense néanmoins que les terrainsrequis seraient obtenus sans retarder le calendrierde construction.

LégislationDurant sa visite, la commission a reçu desdocuments mentionnant les dispositions quiseraient incluses dans la législation britanniquepour faciliter l'organisation des Jeux et qui seraientvotées par le parlement après le 6 juillet 2005 siLondres se voyait décerner les Jeux. Vu le soutienexprimé par tous les partis politiques, lacommission pense que ces dispositions seraientadoptées.

La Loi établissant une nouvelle loterie pour lefinancement des infrastructures olympiques a déjàété votée par le parlement britannique.

AccordsEn 2003, un protocole d'accord a été signé par le gouvernement du Royaume-Uni et la GLA pour apporter une enveloppe financière de USD 3,8 milliards, dont USD 2,4 milliardsproviendraient de deux loteries, afin d'assurer lefinancement des principaux projets d'infrastructureset services gouvernementaux en relation avec lesJeux Olympiques.

Un accord de coparticipation concernantl'établissement et le fonctionnement du COJO a étésigné par le secrétaire d'État à la Culture, auxMédias et au Sport, le maire de Londres et le CNObritannique. Cet accord définit les rôles etresponsabilités de toutes les parties, y compris lescontributions financières et la constitution du COJO.

Selon la commission, le fait que cet accord soitconclu avant même l'élection de la ville hôte est unfacteur positif dans la mesure où il définit le cadrepour la planification et l'organisation des Jeux,facilitant ainsi la transition vers la formation duCOJO et la constitution de ce dernier.

Structure du COJODurant sa visite, la commission a reçu deséclaircissements concernant la structure du COJOet sa relation avec d'autres organismes engagésdans la préparation et la livraison des Jeux. LeCOJO serait une société privée à responsabilitélimitée, dont les principales parties prenantesseraient le gouvernement du Royaume-Uni, la GLA,le CNO britannique et le Comité NationalParalympique britannique. Le COJO serait au coeurde la structure et serait responsable de lapréparation et de l'organisation des Jeux.

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LONDRESLondres


Un conseil olympique ferait le lien principal entre le COJO, les organes gouvernementaux(gouvernement du Royaume-Uni et GLA) et le CNObritannique. L’ODA (Olympic Delivery Authority),une entité chargée de la prestation de services au COJO, serait établie par la loi pour superviser la construction et la livraison des infrastructuresrequises pour les Jeux dans les délais et le budget convenus.

La candidature de Londres propose une équipe detransition pour mener les opérations durant lapériode allant de l'attribution des Jeux à laconstitution du COJO. Cette équipe comprendraitdes membres du comité de candidature et lefinancement serait assuré par le gouvernement.

Entrée dans le paysLa carte d'identité et d'accréditation olympiqueservirait de document d'entrée officiel dans le pays,conformément aux exigences du CIO. Le Royaume-Uni est membre de l'Union européenne (UE). Lesgaranties signées par le gouvernement ne sont passoumises à d'autres négociations avec les autoritésde l'UE car le Royaume-Uni n'a pas signé lesaccords de Schengen.

Permis de travailLe gouvernement du Royaume-Uni a garanti quedes permis de travail seraient délivrés exempts de droits et taxes aux travailleurs étrangerstemporaires qui se rendraient au Royaume-Uni afind'y exercer leurs fonctions olympiques.

Importation de marchandisesL'importation temporaire au Royaume-Uni demarchandises requises pour les Jeux Olympiquesserait autorisée et exempte de droits. La nourritureapportée par les délégations pour leur propreconsommation serait soumise aux restrictions déjà existantes.


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Plans et mesuresLe plan environnemental de Londres 2012 reposesur le concept intitulé "Vers des Jeux Olympiquesrespectueux de la planète" (Towards a One PlanetOlympics), dont l'objectif est de laisser un héritagemajeur et durable au sport, à la collectivité et àl'environnement.

Sur le plan environnemental, le Parc olympiqueconstitue la pièce maîtresse de la candidature. Ilcréerait un grand parc naturel en zone urbaine,avec la restauration de zones humides et de coursd'eau, des couloirs naturels, des solutionsenvironnementales concernant les ressources eneau, la gestion des déchets et de l'énergie, ainsique des projets de construction respectant lesprincipes du développement durable. Denouveaux espaces verts seraient aménagés dans leParc olympique après les Jeux dans le cadre de l'intégration de ce dernier dans un parc plusvaste de la Lower Lea Valley.

Un système complet de gestion environnementaledu COJO, pleinement intégré dans un projet plusvaste de réhabilitation de la ville, comprend unesérie de mesures prioritaires et de résultats àatteindre dans des domaines tels que l'énergie, les déchets, les espaces verts et l'éducation à l'environnement.

Le budget du COJO concernant les mesuresenvironnementales, tout comme le programmeenvironnemental, sont intégrés dans divers secteursfonctionnels et opérationnels du COJO.

Dans le budget hors COJO, environ USD 700 millionsdu montant total projeté des dépenses eninfrastructures pour le projet olympique sont allouésà des actions en faveur de l'environnement.

Qualité de l'air et de l'eauLa qualité de l'air à Londres durant la périodeproposée pour les Jeux est d'une manière généralesatisfaisante. Les niveaux croissants de pollution àl'ozone sont toutefois préoccupants, mais lalégislation et les mesures actuellement en place,telles que la "zone à faible émission" et le"programme de péage pour l'accès des véhiculesau centre-ville", visent à corriger cette tendance età s'assurer que tous les polluants atmosphériquesrestent dans les limites fixées par l'OrganisationMondiale de la Santé (OMS) et l'UE d'ici à 2010.

La ratification du Protocole de Kyoto par leRoyaume-Uni facilitera la réduction des émissionsde gaz à effet de serre et améliorera la qualité de l'air.

La qualité de l'eau sur les sites du triathlon, del'aviron/canoë-kayak en eaux calmes et de la voileest satisfaisante.

MétéorologieLes températures moyennes (selon les chiffresfournis, 23ºC à 15h) et les taux d'humidité durant lapériode proposée pour les Jeux sont satisfaisants,tout comme les vitesses du vent. Il y a en moyennecinq jours de précipitations à Londres durant lapériode proposée pour les Jeux.

Remarques complémentairesLe système de gestion environnementale du COJOdevrait assurer une coordination et coopérationsolides avec les autorités publiques concernant les questions environnementales et la livraison de programmes y afférents par toutes les agencesgouvernementales et municipales ainsi que par le COJO.


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Des évaluations environnementales ont étéeffectuées sur tous les sites et l'impact surl'environnement serait minimisé en utilisant etadaptant des sites existants, en construisant desinstallations temporaires et en concentrant lesnouvelles constructions à l'intérieur du Parcolympique.

L'accent est fortement placé sur l'intégration desconsidérations environnementales dans tous lesaspects de la planification et des opérations, afind'assurer un impact minimum sur l'environnementet un développement durable maximum.L'intégration de ces plans et mesures dans desstratégies environnementales et de réhabilitationplus vastes pour Londres est également soulignée.L'organisation des Jeux Olympiques de 2012 àLondres laisserait à tous points de vue un héritageenvironnemental positif à la collectivité et auMouvement olympique.

Budget du COJOLondres propose un budget équilibré, avec desrecettes et des dépenses s'élevant à USD 2,46 milliards.

Les contributions du CIO et des sponsors TOPreprésentent 36 % des revenus. Les recettes issuesdes parrainages locaux, des fournisseurs officiels,de la vente des billets et des droits de licences'élèvent à USD 1,3 milliard, soit 54 % des revenus.Une subvention de USD 72 millions serait accordéepar le gouvernement du Royaume-Uni pour lesJeux Paralympiques.

Les plus grosses dépenses sont les opérations surles sites sportifs – USD 417 millions (17 % desdépenses), la technologie – USD 448 millions (18 %), l'administration – USD 255 millions (10 %),le transport – USD 198 millions (8,5 %) et la main-d'oeuvre des Jeux – USD 187 millions (8 %).


Hors budget COJOSur les USD 15,8 milliards hors budget COJOprésentés dans le dossier de candidature, seulsUSD 2,1 milliards sont directement liés aux JeuxOlympiques.

Le gouvernement du Royaume-Uni et le maire deLondres ont accordé une enveloppe definancement totale de USD 3,8 milliards pourfinancer les infrastructures olympiques,comprenant USD 600 millions pour les routes etvoies ferrées, USD 700 millions pour les sitessportifs et USD 800 millions pour les installationsdu Parc olympique.

FINANCES

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La somme de USD 1 milliard proviendrait duLondon Council Tax et USD 400 millions de l'Agence pour le développement de Londres (London Development Agency - LDA). USD 2,4 milliards proviendraient des loteries – USD 1,2 milliard de la loterie existante et USD 1,2 milliard d'une nouvelle loterie visant àsoutenir les Jeux Olympiques.

Garanties financièresLe gouvernement du Royaume-Uni a assuré qu'ilagirait comme ultime garant financier pour couvrirun éventuel déficit des Jeux.

Remarques complémentairesLe processus budgétaire est très détaillé et méticuleux,et les projections sont bien étayées et documentées.Le budget semble raisonnable et réalisable.

Programme de marketing conjointL’Accord sur le programme de marketing conjointsigné par Londres et le CNO britannique a étéaccepté par le CIO.

Un accord sur le programme de marketing conjointa en outre été signé séparément entre Londres 2012et le Comité National Paralympique britanniquepour les Jeux Paralympiques.

Panneaux d’affichage et publicitéDes garanties ont été obtenues pour tous lesespaces publicitaires extérieurs de la ville de Londres, sauf pour approximativement 1 % des2 700 espaces contrôlés par la BAA (British AirportsAuthority – société des aéroports britanniques),laquelle est liée par des contrats à long terme.Londres 2012 est au bénéfice d’une optionexécutoire avec la BAA prévoyant la prise decontrôle de ces espaces dans le cas où ces contratsne seraient pas renouvelés. Les garanties signéespar les propriétaires d’espaces publicitairescomportent une formule pour le calcul des tarifsbasée sur une augmentation annuelle de 6 %jusqu’en 2012.

Protection des droitsLa législation actuelle protège les marquesolympiques ainsi que les droits de propriétéintellectuelle, prévient la vente à la sauvette et lapublicité illicite, et prévoit également l’octroi depermis pour l’installation des panneaux d’affichage.Le gouvernement du Royaume-Uni a garantil’introduction d’une nouvelle législation pourrenforcer la protection des emblèmes, marques,logos et mascottes olympiques et paralympiques.

MARKETING

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Londres 2012 a proposé de créer un grouped’intervention pour la protection de la marquechargé de contrôler la publicité extérieure etd’éliminer le marketing sauvage.

BilletterieLe comité de candidature a déclaré que la pleineoccupation des stades serait assurée grâce à uneforte demande attendue, une commercialisationproactive des billets et des prix raisonnables. Il aégalement indiqué que l’échange et la revente desbillets seraient facilités pour assurer la pleineoccupation des stades, s’inspirant en cela del’expérience de Wimbledon. Concernant lesrecettes de la billetterie, les estimations sont baséessur un pourcentage de vente de 82 % pour les JeuxOlympiques et de 63 % pour les JeuxParalympiques, et s’élèvent à USD 473 millions etUSD 23 millions respectivement. La commissionpense que ces objectifs sont réalisables.

Parrainage local et licencesL’objectif pour le parrainage national est de USD 725 millions. Les recettes projetées concernantles licences, les monnaies et la philatélie sont deUSD 92 millions. Compte tenu de la puissance dumarché du Royaume-Uni sur le front du parrainageet des licences, ces objectifs de revenus sont jugésréalistes.

Remarque complémentaireLe programme de marketing proposé par Londresest raisonnable et réalisable.

Concept généralLa pièce maîtresse de la proposition de Londres estle Parc olympique, qui doit être créé dans l'Estlondonien. Londres propose deux autres noyauxde sites (la Tamise et le noyau central).

Le Parc olympique comprendrait le villageolympique, le stade olympique et les sites de 12autres sports/disciplines (1-6 km/2-11 minutes duvillage olympique). Il constituerait un héritage utilepour le sport dans un secteur de Londres qui abesoin d'être réhabilité.

Le noyau de la Tamise (14 sports/disciplines, 10-15km/11-17 minutes du village olympique) et lenoyau central (6 sports/disciplines, 13-16 km/22-28minutes) regrouperaient des sites existants et deslieux emblématiques de la capitale britannique.

64 % des sites de compétition requis pour les Jeuxexistent déjà, sont en cours de construction ou sontprévus indépendamment de la tenue des Jeux.


SPORTS ET SITES

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0 – 10 km (3 – 12 minutes) 13

10 – 20 km (11 – 28 minutes) 9

20 – 30 km (22 – 42 minutes) 4

30 – 40 km 0

40 – 50 km 0

50 – 100 km (60 minutes) 1




Les épreuves de voile se dérouleraient àWeymouth/Portland (238 km), siège de l'Académiede voile britannique. Outre le stade de Wembley,cinq stades existants, situés en dehors de Londres à des distances allant de 203 à 667 km,accueilleraient les rencontres de football.

Londres propose d'utiliser comme sites decompétition pour les Jeux cinq lieux publicscélèbres, équipés de constructions temporaires. Lecomité de candidature a préféré deux de ces sitestemporaires à des installations internationalesexistantes, mais plus éloignées (tir et sportséquestres), afin de servir les intérêts des athlètes enleur offrant des temps de trajet réduits.

L'utilisation de Wimbledon pour le tennis (24 km/42 minutes du village olympique) et d'EtonDorney pour l'aviron/canoë-kayak en eaux calmes(56 km/61 minutes), bien qu'imposant des tempsde trajet plus longs aux athlètes, tire pleinementparti de sites existants d'envergure internationale.


La construction du centre aquatique, du Véloparc(piste et BMX), du centre de softball de Regent'sPark et du parcours de slalom en canoë-kayak àBroxbourne aurait lieu indépendamment de latenue des Jeux. De plus, le stade de football deWembley, d'une capacité de 90 000 places assises,serait prêt début 2006.

L’autorité chargée de la livraison des infrastructuresolympiques (l’ODA) serait responsable de lagestion du programme de construction, tous lestravaux concernant les installations permanentesdevant s'achever d'ici à juillet 2011. Un calendrierde construction détaillé a été fourni.

La conception du stade olympique (80 000 placesassises) permettrait de ramener sa capacitéd'accueil à 25 000 places après les Jeux, pour enfaire le centre d'athlétisme national.

Les athlètes pratiquant 18 sports/disciplinespourraient s'entraîner à l'intérieur et autour du Parc olympique, y compris sur trois des sites de compétition installés dans ce parc. Les athlètes pratiquant 12 autres sports/discipliness'entraîneraient pour leur part sur leurs sites decompétition respectifs.

GarantiesLa commission a noté que des garanties écritesavaient été reçues pour l'utilisation de tous les sitesexistants et de tous les emplacements proposéspour les nouveaux sites permanents/temporaires,ainsi que pour le respect des exigencescommerciales du CIO sur ces sites. Deux de cesgaranties étaient cependant toujours subordonnéesà des négociations (clubs de football de ManchesterUnited et d'Aston Villa).

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requises




33 13 2 6 3 9

Nombre total




Liés aux Jeux

Expérience sportiveLondres organise régulièrement de nombreusesmanifestations de grande envergure. Au cours des dixdernières années, la ville a accueilli des championnatsdu monde/d'Europe dans 8 sports olympiquesseulement, mais le Royaume-Uni a organisé avecsuccès des compétitions internationales dans laplupart des sports olympiques, aussi bien que lesJeux du Commonwealth de 2002.

Le CNO britannique et Londres 2012 ont introduitun programme de développement et de soutiendans les sports où les résultats sont actuellementinférieurs au niveau international.

BudgetUn budget équilibré de USD 144 millions estprévu pour les Jeux Paralympiques et intégrédans le budget global du COJO. Les recettesproviennent pour 50 % de subventions dugouvernement (USD 72 millions), auxquelless'ajoutent des enveloppes de USD 35 millions etde USD 23 millions correspondant respectivementau parrainage et à la vente des billets. Lesdépenses comprennent aussi bien les coûtsproportionnels que les coûts supplémentaires liésaux Jeux Paralympiques. Le budget fait état d'unplan d'urgence pour la diffusion d'un montant deUSD 8 millions. Des garanties concernant lefinancement des Jeux Paralympiques ont étéreçues du gouvernement du Royaume-Uni, de laGLA et de la LDA dans le cadre du plan definancement global.

SportsLa période proposée pour la tenue des JeuxParalympiques va du mercredi 29 août audimanche 9 septembre. Le Parc olympique deLondres serait la pièce maîtresse d'un projetcompact prévoyant le regroupement de 11sports/disciplines dans le Parc et de 7 autres sportsdans le noyau constitué de la Tamise. Seuls lecyclisme sur route et la voile auraient lieu sur dessites indépendants. Toutes les compétitionsparalympiques seraient organisées sur des sitesolympiques, à l'exception des épreuves de tennisen fauteuil roulant qui se tiendraient sur un autresite du Parc olympique.

Comité d'organisationIl y aurait un seul comité d'organisation intégré,responsable sur le plan juridique et opérationneldes Jeux Olympiques et Paralympiques. Le Comité

JEUX PARALYMPIQUES

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National Paralympique britannique nommerait unreprésentant au conseil d'administration du COJO.Une division des Jeux Paralympiques, avec à sa têteun membre de l'équipe de direction du COJO,serait chargée de la coordination et de laplanification des Jeux. Tout secteur comportant unvolet paralympique important disposerait depersonnel exerçant des responsabilités partagées.

LogistiqueLe village paralympique serait constitué de dix des17 bâtiments prévus pour le village olympique. Saconception viserait une accessibilité intégrale, cequi donnerait naissance à un environnement librede tout obstacle. Le village accueillerait lesdélégations des Comités Nationaux Paralympiques(CNP) et les officiels techniques des FédérationsInternationales des sports paralympiques. Lesreprésentants des médias seraient logés dans leshôtels utilisés par les médias durant les JeuxOlympiques.

Le réseau routier olympique serait également utilisépour les Jeux Paralympiques, mais à une échelleréduite étant donné le nombre moins élevé de sitesdevant être desservis. D'après les estimations, 95 %des concurrents mettraient 15 minutes ou moinspour se rendre du village sur leurs sites. Tous lestransports publics seraient pleinement accessibles,y compris 21 000 taxis londoniens, tous accessiblesactuellement aux utilisateurs de fauteuils roulants.Les transports publics seraient gratuits pour toutepersonne accréditée et les spectateurs munis debillets pour le jour même.

Médias et communicationAu Royaume-Uni, le sport paralympique bénéficied'une importante couverture télévisée et, parconséquent, d'un solide soutien du public ainsi qued'une forte exposition sur le plan national. Londres2012 projette de tirer parti de cet intérêt en mettantsur pied des programmes d'éducation et desinitiatives dans le domaine de la communication.


Remarques complémentaires Londres 2012 propose des Jeux Olympiques etParalympiques intégrés qui minimiseraient lesdifférences au niveau de la planification et desopérations, tout en utilisant des stratégies demarketing novatrices pour promouvoir leursspécificités. Ce serait une édition des JeuxParalympiques compacte, qui aurait pour ambitionde poser de nouveaux jalons en matière de serviceset d'installations. Des idées ont été imaginées etdéveloppées pour maintenir l'intérêt du public etune atmosphère festive, comme un carnaval pourassurer la transition entre les Jeux.

De par son histoire pleine de richesses, le sportparalympique britannique possède l'un desmeilleurs potentiels du monde. Le comité decandidature propose un "héritage paralympiquepour tous", à savoir un héritage sur le plan social,éducatif et sportif, avec un accent mis surl'amélioration de la société.

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Emplacement/conceptLe village olympique serait situé dans le Parcolympique et jouxterait le stade olympique. Le villageserait à 39 km (47 minutes) du principal aéroportd'accueil (Heathrow) et à 14 km (24 minutes) ducentre de Londres.

Des logements supplémentaires seraient égalementprévus pour les athlètes pratiquant la voile etl'aviron/canoë-kayak en eaux calmes.

Aménagement du village Le village olympique occuperait une superficie de30 hectares.

Les immeubles d'habitation, de 4 à 13 étages,seraient regroupés autour de places paysagères.Quand bien même les athlètes ne seraient paslogés au-delà du huitième étage, une attentionparticulière devrait être portée à l'emplacement et àla fréquence des ascenseurs installés dans lesbâtiments. Les officiels supplémentaires des CNOpourraient résider dans le village, dans lesappartements situés au-dessus du huitième étage.

Après les Jeux, le village olympique formerait unensemble d'appartements et de maisons de ville àcaractère durable. La polyclinique et les bureauxadministratifs du village olympique seraienttransformés en écoles maternelle, primaire etsecondaire et en un centre d'enseignementpermanent, offrant ainsi à la collectivité un héritagesur le plan éducatif.

Le maire de Londres et la LDA, en collaborationavec un consortium public/privé, assureraient laconstruction et la livraison du village olympique.

La construction des bâtiments permanents débuteraiten juin 2007 pour s'achever en décembre 2011.

Organisation du village Un total de 9 460 chambres (7 860 chambresdoubles et 1 600 chambres simples), soit 17 320 lits,serait mis à la disposition des athlètes et des officiels.La dimension des chambres et la surface brute au solseraient conformes aux exigences du CIO.

Sur les sites éloignés, les athlètes seraient logésdans les résidences universitaires du RoyalHolloway College (aviron et canoë-kayak en eauxcalmes), sur un bateau de croisière (voile) et dansdes hôtels (football). La commission a reçul'engagement que le niveau des services proposéssur ces sites éloignés serait identique à celui desservices offerts dans le village olympique.

Frais de voyage des CNOLes frais de voyage des délégations des CNO et desCNP sont inclus dans le budget du COJOconformément aux exigences du CIO.

Remarques complémentairesLes athlètes ont été étroitement associés à laplanification du village olympique. Le secteur Estdu village semblerait quelque peu congestionné,avec le restaurant principal, la polyclinique et ladiscothèque à proximité immédiate de la zoneinternationale. Cette configuration a toutefois pourbut de préserver la vie privée des athlètes dans lapartie où sont situées les résidences. L'installationde boutiques dans la zone résidentielle et dans lazone internationale vise également à proposer auxathlètes des commerces réservés à leur usageexclusif. Le comité de candidature a fait part de sonengagement à introduire des mesures pour laréduction du bruit dans le cahier des charges desconstructions.

VILLAGE OLYMPIQUE

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Le système de santé publique du Royaume-Uni esttrès efficace et donnerait accès à des soinsmédicaux de bonne qualité durant les JeuxOlympiques.

Soins médicaux olympiquesUne assistance médicale serait présente sur tous les sites d’entraînement et de compétition. Dessoins médicaux seraient également dispensésgratuitement, 24 heures sur 24, au villageolympique et dans les hôtels du CIO.

Quarante et un hôpitaux, dotés de servicesspécialisés, seraient disponibles pour les athlètes,les FI, les CNO et le CIO. Certains de ces hôpitauxauraient des unités réservées pour les besoinsolympiques. Les services d’urgence, dontl’intervention serait dirigée par une centrale decoordination, seraient renforcés pendant les Jeux.

Les médecins d’équipe des CNO devraient faireune demande d’inscription pour s’assurer qu’ilssont autorisés à exercer au Royaume-Uni et àétablir des ordonnances pour le compte de leurpropre délégation nationale pendant la périodedes Jeux.


Contrôle du dopageLe Royaume-Uni a signé la déclaration deCopenhague et le CNO britannique a égalementadopté le Code de l’AMA.

Il y a deux laboratoires accrédités par l’AMA auRoyaume-Uni, un à Londres et un à Newmarket. Lelaboratoire de Londres serait le laboratoireprincipal pour les Jeux. Le laboratoire deNewmarket est également agréé pour effectuer descontrôles de dopage équins.

SERVICES MÉDICAUX

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Le gouvernement du Royaume-Uni garantit qu’ilprendrait la responsabilité générale de la sécuritédurant la préparation et la tenue des JeuxOlympiques. Il garantit également de prendre encharge tous les coûts de sécurité (provision spécialeincluse dans l’enveloppe globale de financement deUSD 3,8 milliards), à l’exception des frais desécurité sur les sites qui seraient supportés par leCOJO à hauteur de USD 36,8 millions.

Structure de commandementUn comité de sécurité olympique serait mis sur pied au niveau gouvernemental, composé detoutes les principales agences de sécurité etprésidé par le ministre de l’Intérieur (HomeSecretary). Ce comité, au sein duquel le service depolice métropolitaine de Londres (MetropolitanPolice Service) jouerait un rôle clé, seraitresponsable de la coordination et de la stratégie enmatière de sécurité.

Au sein du COJO, une direction de la sécuritéserait l’organe unique de planification et decommandement. Le directeur serait nommé par leministre de l’Intérieur et serait membre du comitéde sécurité olympique.

Personnel de sûreté et de sécuritéLes effectifs requis pour la sécurité des Jeuxseraient issus pour la majorité des trois forces depolice de Londres, mais les forces armées etd’autres unités de sécurité, y compris des forces depolice et des sociétés de sécurité privées d’autresrégions du Royaume-Uni, seraient également misesà contribution. Les forces de sécurité sont bienentraînées, bien équipées et technologiquementavancées et elles seraient capables de fournirl’intervention nécessaire pour assurer la sécurité etla quiétude des Jeux.

Expérience Le Royaume-Uni a joué un rôle essentiel au sein duGroupe consultatif sur la sécurité olympique,composé d’experts de sept pays, qui a prêté sonassistance et son expertise aux autorités grecquesau cours de la période précédant les Jeux de 2004à Athènes.

Le Royaume-Uni a accueilli un grand nombre demanifestations internationales sportives et autres,ce qui démontre son expérience dans la gestiondes risques de sécurité.

SÉCURITÉ

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La capacité hôtelière actuelle de Londres, avec 103 000 chambres environ dans un rayon de 50 kmdu centre-ville, dépasse largement les besoins duCIO. Elle serait suffisante pour accueillir lesspectateurs et les visiteurs pendant la période desJeux, si l’on tient compte en particulier deschambres supplémentaires qu’est à même d’offrir laformule abordable des "bed and breakfast"existants dans la ville et ses environs.

Tarifs hôteliersLe comité de candidature a garanti 1 800 chambrespour le CIO au prix de USD 290 (tarif 2012), taxeset petit-déjeuner(s) inclus, dans six hôtels 5 étoilessitués au centre de Londres. Pour garantir ce tarif,une provision a été constituée dans le budget du COJO.

Pour les autres groupes constitutifs, le tarif seraitcalculé comme suit : le tarif moyen, réel et contrôlé(avant taxes) appliqué durant la même période queles Jeux entre 2007 et 2010, corrigé ensuite del’inflation (2 % de 2010 à 2012) + une majoration de2 % de 2010 à 2012 + taxes + petit-déjeuner. Desfrais de réservation de USD 12 par nuit seraient enoutre ajoutés.

Points particuliersLes FI et les CNO se verraient proposer un largechoix d’hôtels 3 à 5 étoiles dans l’Ouest londonien.Les officiels techniques seraient logés dans deschambres simples avec salle de bain attenante dansdes hôtels 3 à 5 étoiles proches de leurs sitesrespectifs. Deux cents (200) chambres seraient

également disponibles en résidence universitaire(confort équivalent à celui d’un hôtel 2 ou 3étoiles) avec installations sportives dont piscine.

Un nombre suffisant de chambres de qualitéconvenable a été garanti dans les cinq villes devantaccueillir des matches de football ainsi qu’àWeymouth (voile) pour les officiels concernés.

Les invités des CNO, diffuseurs et sponsors seraientlogés dans des hôtels 4 ou 5 étoiles répartis aucœur de la ville.

Aucun des hôtels garantis n’impose de durée deséjour minimale.

Les médias seraient logés dans des hôtels etrésidences universitaires (offrant le même typed’équipement et de services), à des tarifsraisonnables, regroupés dans un noyaud’hébergement central. Des navettes assureraient le transport aller et retour entre tous les lieux d’hébergement et le CIRTV ainsi que le CPP.

Le COJO mettrait en place un programme d’accueilgratuit chez l’habitant pour les familles des athlètes.

Remarques complémentairesLondres présente un plan d’hébergement bienconçu et serait capable de fournir le nombre dechambres requis pour le CIO et les spectateurs. Laqualité des hôtels dans toutes les catégories estgénéralement bonne.

HÉBERGEMENT

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Développement de l'infrastructure/ transport publicLondres dispose de réseaux urbains routier etferroviaire complets et denses. Des dépenses encapital d'un montant supérieur à USD 30 milliardssont prévues avant 2012 pour la rénovation et ledéveloppement de ces réseaux. Sur ce budgettransport, environ USD 11,6 milliards sont allouéspour accélérer le développement des transportsferroviaires urbains, en particulier dans l'Estlondonien, et USD 600 millions sont directementliés au projet olympique.

Londres est un des pôles aériens les plusimportants du monde, avec notamment lesaéroports d'Heathrow, de Gatwick, de Stansted etde London City. Heathrow et Gatwick sont reliés aucentre de Londres par des services ferroviairesexpress. Une nouvelle liaison ferroviaire relieraégalement les aéroports de Stansted et London Cityau Parc olympique d'ici à 2012. La capacitéd'Heathrow, principal aéroport olympique, seraconsidérablement accrue avec la réalisation d'unnouveau terminal (Terminal 5) d'ici à 2008.

La phase deux de construction de la ligneferroviaire assurant la liaison avec le tunnel sous laManche (CTRL) est en cours et permettra un accèsrégional et international au centre et à l'Est deLondres. Une nouvelle gare, Stratford International,donnerait un accès direct au Parc olympique et destrains spéciaux circuleraient durant les Jeux,mettant le centre de Londres à sept minutes.

Le métro, le train léger et le réseau ferroviairerégional de Londres seront considérablementaméliorés et étendus, en particulier dans l'Estlondonien, le Parc olympique étant desservi par untotal de dix lignes.

Concept et opérations de transport olympiqueLe concept du transport olympique de Londres2012 repose sur trois principes :

a) Concentration des demandes de transport dans le Parc olympique et dans le noyau de la Tamise, avec environ 69 % des sites de compétition à moins de 15 minutes du village olympique.

b) Transport des groupes constitutifs facilité par unvaste réseau de voies olympiques permettant un déplacement rapide et fiable.

c) Réseau de transport public complet et dense, avec au moins une gare ferroviaire desservant tous les sites olympiques.

Pour les Jeux, un réseau routier olympique de 235 km (470 km si l'on tient compte des deux sens de circulation) permettrait un transportefficace entre le Parc olympique et les sites decompétition et autres. À l'intérieur de ce réseau, unsystème central de 82 km de voies entièrementréservées au trafic olympique (41 km dans chaquesens) serait assuré à travers toute la ville.

Compte tenu du réseau routier olympique et desniveaux de trafic toujours moins élevés en août, lacommission pense que les vitesses des busolympiques, indiquées à 45–50 km/h entre le villageolympique et tous les sites, seraient faisables.

Londres propose que la main-d'œuvre accréditéeait accès gratuitement aux sites olympiques par transport public, principalement le rail. Lestransports publics seraient en outre gratuits pourtoute personne accréditée.

TRANSPORT

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Chaque billet pour les spectateurs comprendrait la gratuité de tous les transports publics à l'intérieurde Londres (à l'exception du Heathrow Express) le jour de l'épreuve, jusqu'à 4h du matin le jour suivant.

Une autorité de transport olympique (OTA) seraitcréée pour superviser la gestion de tous les projetsd'infrastructures de transport olympique, planifierles systèmes de transport olympique et assurer le transport durant les Jeux. L'actuel centre degestion du trafic londonien serait agrandi pourdevenir le principal centre de contrôle du traficpour les Jeux Olympiques.

Remarques complémentairesDurant la procédure de candidature, des investis-sements considérables en matière d'infrastructuresde transport ferroviaire à Londres ont été clairementconfirmés, garantis et accélérés. Si le programmed'amélioration des transports publics proposé esttotalement livré dans les temps avant 2012 et que levaste réseau routier olympique est mis en place, lacommission pense que Londres serait capable defaire face au trafic olympique et que les exigencesen matière de transport pour les Jeux Olympiqueset Paralympiques seraient satisfaites.

Le CIRTV et le CPP seraient regroupés en borduredu Parc olympique, à proximité immédiate dustade olympique.

Le financement de la construction est garanti dansl’enveloppe financière globale du gouvernementmais le secteur privé serait également sollicité carl’infrastructure resterait après les Jeux commecentre de production et studios de télévision.

La superficie qu’occuperait sur un niveau lebâtiment du CIRTV (65 000 m2) est inférieure auxrecommandations du CIO, mais le partage demoyens et services, les nouvelles technologies et ladisponibilité d’espace supplémentaire si nécessairedevraient permettre d’assurer l’ensemble desopérations. Quant au CPP, il occuperait 45 000 m2

sur deux niveaux. Un service de navettes réservéesrelierait le CIRTV, le CPP, les lieux d’hébergementdes médias et les sites de compétition.

Les médias accrédités seraient logés dans des hôtelset dans des résidences universitaires offrant lemême niveau d’équipement et de services, tousregroupés dans un noyau d’hébergement central.

La mise en place d’un centre pour les médias nonaccrédités au cœur de la ville est également prévue.Le comité de candidature a reconnu qu’il seraitsouhaitable que ce centre soit placé sous lecontrôle du COJO.

OPÉRATIONS MÉDIAS

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LONDRESLondres

Radio-télévisionLa commission a reçu des engagements selonlesquels la législation du travail en vigueur auRoyaume-Uni n’affecterait pas les horaires detravail et de service du personnel national etétranger employé par les compagnies de diffusionou par l’OBS (Olympic Broadcasting Services –Services olympiques de radio-télévision).

Programme culturelLondres propose un programme d’animations vasteet varié pendant les Jeux, comprenant théâtre,musique, carnavals et expositions dans des musées.Ce programme commencerait immédiatementaprès les jeux Olympiques à Beijing avec lelancement du concept du bateau olympique del’amitié ("Olympic Friend-ship"), un navire de hautemer dont le périple à travers les mers du globemarquerait les étapes du programme éducatifolympique.

CérémoniesLes cérémonies d’ouverture et de clôture sedérouleraient dans le stade olympique de 80 000places assises. Le stade serait accessible à pieddepuis le village olympique, ce qui faciliterait leretour des délégations au village après lescérémonies d’ouverture et de clôture.

Programme d’éducation et d’informationUne nouvelle dimension olympique seraitintroduite dans les programmes d’enseignementexistants, à l’intention de 400 000 élèves. Undossier éducatif spécial, destiné aux écoles, seraitélaboré par le COJO en association avec laFondation olympique britannique.

Relais de la flammeLe projet de relais de la flamme serait placé sous lesigne de la Trêve olympique avec la mise en œuvred’un programme appelé les "Hérauts de la Paix". Cerelais serait un voyage traversant les pays d’originede lauréats du Prix Nobel de la Paix ainsi que leRoyaume-Uni.


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Camp de jeunesseLe camp de jeunesse se déroulerait à bord du bateaude l’amitié ("Olympic Friend-ship"), ancré dans leport de Londres pendant les Jeux. Le COJO prendraiten charge les billets d’avion, l’hébergement et lesrepas des participants (deux par CNO).

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MADRIDMadrid

Dates des Jeux OlympiquesMadrid propose la période du vendredi 10 août audimanche 26 août pour les Jeux Olympiques,compte tenu des conditions climatiques, de lapériode des vacances scolaires et universitaires etd’un taux plus faible d'occupation des hôtels.

Concept des Jeux OlympiquesMadrid propose des Jeux humanistes, durables et respectueux de l'environnement. Un richeprogramme culturel est prévu, visant à rassemblerles Madrilènes et les Espagnols pour célébrer l'idéalolympique.

Le concept des Jeux repose sur des sites regroupésessentiellement dans trois principaux noyaux, tousà proximité immédiate du village olympique, et desites à la périphérie de Madrid, avec un temps detrajet raisonnable du village. Ce concept permettraità 58 % des athlètes de concourir à moins de 10minutes du village olympique.

Madrid donne la priorité au développementdurable en se servant des Jeux Olympiques pourfaire un grand pas en avant vers l'amélioration desconditions environnementales dans la ville.

Héritage et impactMadrid est une ville moderne qui entend utiliser leprojet olympique pour développer des installationssportives de haute qualité et des infrastructures declasse mondiale, renforçant ainsi la ville comme sitepermanent pour l'organisation de manifestationsimportantes.

Si l'on tient compte des sites existants, des sites enconstruction et des sites qui sont prévusindépendamment des Jeux, Madrid disposerait de83 % des installations requises pour accueillir lesJeux Olympiques.

Le plan en matière d'héritage est bien documentéet une organisation composée de représentants desgouvernements national et municipal ainsi que du Comité National Olympique (CNO) espagnolserait établie pour gérer l'héritage laissé par les sitessportifs. Après les Jeux, les équipements sportifsreviendraient au sport espagnol.

Les Jeux Paralympiques sont bien intégrés dans laplanification de Madrid 2012, sauvegardant ainsi lesintérêts du mouvement paralympique espagnol.

Remarques complémentairesLe plan de Madrid repose sur le développementrapide des infrastructures et installations sportivesde la ville. Les aspirations des dirigeants de la villeet des Comités Nationaux Olympique etParalympique espagnols en faveur des athlètesespagnols sont bien formulées.

Parmi les points forts de la candidature : la proximitéimmédiate du village olympique aux sites se trouvantdans le noyau Est et le très bon emplacement duvillage olympique, du CIRTV et du CPP par rapportà l'aéroport nouvellement agrandi, aux transportspublics et aux principaux réseaux routiers. Les plansen matière d'héritage sont positifs et les bienfaitspour l'environnement importants, le concept généralet les plans étant bien intégrés dans ledéveloppement à long terme de la ville.


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MADRIDMadrid

La ville de Madrid a une population stable de 3,2 millions d'habitants tandis que la région deMadrid connaît une croissance modérée, avec unepopulation qui passerait de 5,5 à 5,8 millionsd'habitants d'ici à 2012.

Structure politique et responsabilitéL'Espagne est une monarchie parlementaire, lemonarque étant le chef de l'État. Le premierministre, en tant que dirigeant du parti de lamajorité au parlement, est chef du gouvernement.

Le maire de Madrid dirige la candidature. Tous lessecteurs de l'administration de la ville sontfortement engagés dans la procédure decandidature. La ville a le contrôle sur la plupart desinstallations olympiques qui se trouvent dans sajuridiction administrative. La répartition des tâcheset responsabilités est claire entre les trois niveauxdu gouvernement (national, régional –Communauté autonome de Madrid - et local – Villede Madrid) concernant leur engagement olympique.

Économie nationaleLa situation économique est actuellement très stableet la monnaie est forte. Les statistiques de la Banquemondiale indiquent qu'en 2003, l'Espagne était lahuitième puissance économique mondiale et uneestimation préliminaire fixait le taux de croissanceannuel moyen à 2,4 %, avec une inflation de 3 %.

SoutienLa candidature jouit du soutien et de l'engagementdu Roi et de tous les niveaux du gouvernement. Lesoutien politique a été démontré par laparticipation du premier ministre et de diversministres du gouvernement durant la visite de lacommission. Tous les grands partis politiques sesont également engagés à soutenir la candidature.

Un sondage de l'opinion publique commandé parle CIO révèle les niveaux de soutien suivants pouraccueillir les Jeux Olympiques de 2012 : 91 % dansla ville de Madrid et 85 % dans toute l'Espagne.


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GarantiesLe comité de candidature a fourni les garantiesrequises par le CIO, à l'exception d'un certainnombre de garanties en matière d'hébergement,par exemple à Palma de Majorque (voile).

LégislationL'organe législatif espagnol est prêt à approuverune législation spécifique facilitant l'organisationdes Jeux Olympiques si Madrid se voyait décernerles Jeux. Cette législation couvrirait entre autres lesdomaines des finances, de la fiscalité et dumarketing sauvage.

AccordsTrois documents distincts ont été signés détaillantles différentes responsabilités et les engagementsfinanciers du gouvernement national, de laCommunauté autonome de Madrid et de la Ville deMadrid. Ces accords contiennent des dispositionsqui concernent la construction des infrastructureset des sites ainsi que la fourniture d'installations et de services publics, et couvrent un éventueldéficit financier.

Selon la commission, le fait que ces accords soientconclus avant même l'élection de la ville hôte est unfacteur positif dans la mesure où ils définissent lecadre pour la planification et l'organisation des Jeux.

Structure du COJOLe futur COJO prendrait la forme juridique d'ungroupement d'intérêt public qui serait considérécomme une association d'administrations publiquesà but non lucratif.

Les principales parties prenantes seraient les troisniveaux du gouvernement engagés dans lacandidature (national, régional et local) ainsi que leCNO espagnol.

Entrée dans le paysLa carte d'identité et d'accréditation olympiqueservirait de document d'entrée officiel dans le pays.Toutefois, en tant que membre de l'Unioneuropéenne (UE), l'Espagne est soumise à lalégislation européenne. L'Espagne a signé lesaccords de Schengen qui donnent toute liberté demouvement des personnes à l'intérieur des Étatsmembres de l'espace Schengen. Des négociationsavec l'UE seraient donc nécessaires pour garantir lerespect des exigences du CIO, même si lacommission pense que les précédents d'Athènes etde Turin s'appliqueront à cet égard.

Permis de travailLa commission a été informée qu'il n'y avaitactuellement aucun quota applicable auxtravailleurs étrangers en Espagne. Le gouvernementa garanti que les permis de travail seraient délivréscomme requis et qu'une procédure rapide seraitfacilitée pour les travailleurs étrangers qui serendraient à Madrid afin d'y exercer leurs fonctionsolympiques.

Importation de marchandisesL'importation temporaire en Espagne demarchandises requises pour les Jeux Olympiquesserait autorisée et exempte de droits.


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MADRIDMadrid


Plans et mesuresMadrid accorde une grande attention à l'intégration des considérations et des mesuresenvironnementales dans tous les aspects de laplanification et des opérations des Jeux avec la miseen place par le COJO d'un plan environnementalexhaustif. Plusieurs stratégies et actions importanteshors COJO sont prévues, dont la création denouveaux espaces verts couvrant une surfaced'environ 5 000 hectares.

En vertu d'un plan stratégique de développementdurable, une évaluation détaillée a été effectuée dans12 domaines prioritaires comprenant notamment laqualité de l'air et le bruit, la mobilité et le transport(parc automobile propre et transport public pour lesspectateurs), l'énergie, l'urbanisme, les infrastructureset équipements, les habitudes de consommation,l'eau et les déchets.

Il est prévu un fonds olympique pour la biodiversitéqui serait alimenté par 1 % du budget affecté aux différents travaux d'infrastructure olympique(USD 16 millions minimum). Le fonds serait utilisépour acheter des sites de grande valeur écologiqueet pour financer des projets d'organisations nongouvernementales (ONG) afin de restaurer deszones dégradées.

Le programme environnemental du COJO disposed'un budget de USD 50,8 millions et le coût globaldes mesures et actions environnementales duCOJO et hors COJO (y compris les infrastructureset les espaces verts) est estimé à plus de USD 250 millions.

Qualité de l'air et de l'eauLa qualité de l'air à Madrid durant la périodeproposée pour les Jeux est d'une manière généralesatisfaisante et l'engagement à respecter les valeurslimites européennes plus basses devrait garantirdes améliorations d'ici à 2012.

La ratification du Protocole de Kyoto par l'Espagnefacilitera la réduction des émissions de gaz à effetde serre et améliorera la qualité de l'air.

La qualité de l'eau sur les sites du triathlon, del'aviron/canoë-kayak en eaux calmes et de la voilesemble satisfaisante.

MétéorologieLes températures moyennes à Madrid durant lapériode proposée pour les Jeux (selon les chiffresfournis, plus de 30ºC à 15h) sont relativementélevées, mais l'humidité est faible. Desengagements ont été pris pour assurer que lestempératures seraient pleinement prises enconsidération lors de la finalisation du programmedes compétitions, afin de donner la priorité aubien-être des athlètes.

Il y a en moyenne moins de deux jours deprécipitations à Madrid durant la période proposéepour les Jeux. Les vitesses moyennes du ventsemblent satisfaisantes sur tous les sites extérieurs.


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Remarques complémentairesLes sites sont caractérisés par un réel souci del'environnement. Quatre sites de compétition –dont le site novateur du slalom en canoë-kayak quiutilise de l'eau recyclée traitée – ont été changésdurant la procédure de candidature, aprèsconsultation d'ONG, afin de réduire l'impact oud'accroître les bienfaits sur l'environnement. DesJeux à Madrid laisseraient un héritage multiple, àsavoir de nouveaux espaces verts, des systèmes deconstruction respectant les principes dudéveloppement durable, une nouvelle séried'indicateurs environnementaux, la réhabilitationd'anciens sites industriels (dont le villageolympique), une importance accrue accordée auxtransports publics, ainsi que des normes etpratiques améliorées.

Budget du COJOMadrid propose un budget équilibré, avec desrecettes et des dépenses s'élevant à USD 2 milliards.

Les contributions du CIO et des sponsors TOPreprésentent 45 % des revenus. Les recettes issuesdes parrainages locaux, des fournisseurs officiels,de la vente des billets, des droits de licence, desloteries et des dons s'élèvent à USD 778,6 millions(39 % des revenus). Les gouvernements national,régional et municipal se sont engagés à apporterchacun une subvention de USD 43,5 millions, soitun total de USD 130,5 millions (6,5 %), pour lesJeux Paralympiques.

Les plus grosses dépenses sont la main-d'œuvre desJeux – USD 412 millions (20,6 % des dépenses),l'administration – USD 203,7 millions (10,2 %), lesopérations sur les sites sportifs – USD 137,7 millions(6,9 %), et la sécurité – USD 95 millions (4,7 %). Bien que seul le montant de USD 339 millions (16,9 %) soit budgétisé pour la technologie (contreUSD 450 millions selon la directive du CIO), Madrida indiqué que cette allocation budgétaire était basée sur les conseils de grandes sociétés detechnologie, et était réaliste. La ville a égalementindiqué qu'elle mettait régulièrement à jour soninfrastructure technologique et que cela se traduiraitpar de moindres coûts pour les Jeux. Par ailleurs, la main-d'œuvre spécialisée n'est pas comprise dans le budget technologie. Le budget transport, deUSD 55 millions (2,7 %), semble faible par rapportaux précédents Jeux Olympiques.


FINANCES

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MADRIDMadrid

Hors budget COJOLe budget hors COJO de USD 1,64 milliard (USD 970,9 millions pour les sites sportifs, USD 641,7 millions pour le village olympique etUSD 27 millions pour les routes et voies ferrées)comprend uniquement les coûts directement liésaux Jeux Olympiques. Les différentes autoritésgouvernementales se sont par ailleurs engagées àhauteur de USD 10 milliards environ pour améliorerl'infrastructure de transport indépendamment desJeux Olympiques.

Garanties financièresLe gouvernement espagnol, le gouvernementrégional et la Ville de Madrid ont chacun garantiqu'ils couvriraient un tiers d'un éventuel déficit. Lestrois niveaux du gouvernement ont égalementdécidé de fournir gratuitement au COJO tous lessites qui leur appartiennent durant la période desJeux Olympiques.

Remarques complémentairesLe processus budgétaire du COJO est très détailléet rigoureux, et les projections sont bien étayées etdocumentées. Bien que faible en ce qui concernela technologie et le transport, le budget sembleraisonnable et réalisable.

Programme de marketing conjointL’Accord sur le programme de marketing conjointsigné par Madrid et le CNO espagnol a été acceptépar le CIO.

Un accord sur le programme de marketing conjointa été signé séparément pour les Jeux Paralympiques.

Panneaux d’affichage et publicitéDes engagements concernant les espacespublicitaires et les tarifs applicables ont été fournispar toutes les municipalités associées au projet deMadrid, ainsi que par les entités privées détentricesdes espaces publicitaires, conformément auxexigences du CIO.

Protection des droitsLa combinaison des législations nationale,régionale et municipale, ainsi que les garantiesfournies sont jugées suffisantes pour protéger lessponsors du CIO et du COJO contre le marketingsauvage. Madrid a également proposé de créer undépartement au sein du COJO qui seraitspécifiquement chargé de traiter rapidement, encollaboration avec les autorités publiques, tout casde marketing sauvage.

BilletterieLa stratégie de Madrid pour la tarification des billetsvise à assurer la pleine occupation des stades. Le pourcentage de vente des billets, révisé au cours de la visite de la commission, est estimé à 77,5 % pour les Jeux Olympiques et à 70 % pour les Jeux Paralympiques, et les recettes s’élèvent à USD 363,4 millions et de USD 13,5 millionsrespectivement. La commission considère ce plancomme étant réalisable compte tenu de l’expérienceque possède Madrid dans l’organisation de grandesmanifestations internationales.

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MARKETING

SPORTS ET SITES

Parrainage local et licencesLes prévisions de recettes issues du soutien des sponsors et fournisseurs locaux s’élèvent à USD 290,2 millions. Elles se montent à USD 100 millions pour la vente de marchandisessous licence, de monnaies et de timbres.

Remarques complémentairesDeux tirages de loterie, qui rapporteraient USD 18 millions, sont prévus. Le ministère desFinances a garanti que ces deux tirages spéciauxauraient lieu. Si le comité de candidature s’est ditpersuadé que l’objectif de recettes serait atteint, il anéanmoins confirmé que tout déficit budgétaireglobal qui résulterait de manques à gagner dans unsecteur particulier serait couvert par les autoritéspubliques nationales, régionales et municipales.

Le programme de marketing proposé par Madridest raisonnable et réalisable.

Concept général Le projet de Madrid concernant les sports reposesur trois principaux noyaux (Est, central et Ouest),situés dans la ville de Madrid.

Le noyau Est comprend l'anneau olympique (11 sports/disciplines, 1 à 3 km du villageolympique), le Parc des expositions IFEMA (8 sports/disciplines, 5 km) et le site du volleyballde plage (5 km). Ces 20 sports/disciplines seraientà 10 minutes du village olympique, ce quiassurerait des temps de trajet minimums à 58 % des athlètes.

Le noyau central, qui couvre essentiellement lecentre-ville, accueillerait 5 sports/disciplines, situésà une distance moyenne de 12,8 km du villageolympique, le site le plus éloigné étant le stade (de football) Calderon (à 18 km/15 minutes duvillage olympique).

Le noyau Ouest (Casa de Campo, hippodrome etClub de Campo) regroupe 7 sports/disciplines,situés à des distances oscillant entre 20 et 30 km duvillage olympique, soit des temps de trajet de 16 à20 minutes.

Les cinq sites indépendants qui doivent êtreconstruits dans la banlieue madrilène (baseball,softball, tir, aviron/canoë-kayak en eaux calmes etcanoë-kayak slalom) constitueraient un très bonhéritage post-olympique reposant sur des accordsdéjà en place avec les autorités municipales et lesfédérations nationales correspondantes.

83 % des sites de compétition existent déjà, sont en cours de construction ou sont prévusindépendamment de la tenue des Jeux.

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MADRIDMadrid


Les sites prévus dans la banlieue madrilène -softball et baseball (10 km/11 minutes du villageolympique), tir (14 km/16 minutes), aviron/canoë-kayak en eaux calmes (55 km/34 minutes) etcanoë-kayak slalom (11 km/9 minutes) - sont biendesservis par un réseau routier de grande qualité etun système de transports publics moderne,principalement axé sur le rail.

Six stades existants seraient utilisés pour le tournoide football, dont quatre situés en dehors de Madridà des distances allant de 400 à 621 km et desservispar des lignes de chemin de fer à grande vitesse etdes liaisons aériennes.

Le site de la voile à Palma de Majorque serait à 90 minutes en avion de Madrid (vol direct).


Trois sites sont en cours de construction (sportsaquatiques, tennis et l'expansion du Parc desexpositions IFEMA). Huit nouveaux sites devraientêtre construits au cours de la période 2005-2011,toutes les constructions permanentes étant géréespar la Ville de Madrid avec l'aide d'un groupementd'intérêt public le cas échéant.

Madrid est en pleine période de construction, avecde grands projets d'infrastructures publiques encours. La commission est convaincue que leprogramme de construction prévu peut être réalisédans les délais.

Madrid propose un site multisportif à l'IFEMA, oùles athlètes pratiquant 8 sports pourraients'entraîner, à 5 minutes approximativement duvillage olympique. Les athlètes pratiquant 11 autressports/disciplines s'entraîneraient pour leur part surleurs sites de compétition respectifs.

GarantiesLa commission a noté que des garanties écritesavaient été reçues pour l'utilisation de tous les sitesexistants et de tous les emplacements proposéspour les nouveaux sites permanents, ainsi que pourle respect des exigences commerciales du CIO surces sites.

Expérience sportiveMadrid possède une bonne expérience dansl'accueil de grandes manifestations sportivesinternationales, comme en témoignent de récentschampionnats du monde organisés dans troissports olympiques, des coupes du monde danscinq sports olympiques et les tournois dequalification pour les Jeux Olympiques d'Athènesen hockey et en lutte.

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0 – 10 km (2 – 11 minutes) 17

10 – 20 km (9 – 18 minutes) 7

20 – 30 km (16 – 20 minutes) 5

30 – 40 km 0

40 – 50 km 0

50 – 100 km (34 minutes) 1





requises




35 22 2 5 6 0

Nombre total




Liés aux Jeux

JEUX PARALYMPIQUES

Au cours des dix dernières années, l'Espagne a accueilli 25 championnats du monde et 25 championnats d'Europe dans des sportsolympiques. L'expérience des Jeux Olympiques de1992 à Barcelone continue à porter ses fruits dansle sport espagnol.

BudgetUn budget équilibré de USD 145 millions est prévu pour les Jeux Paralympiques et intégré dans le budget global du COJO. 90 % des recettes (USD 130,5 millions) correspondent à des subventions gouvernementales, auxquelless'ajoutent USD 13,5 millions provenant de la vente des billets. Les dépenses comprennent aussi bien les coûts proportionnels que les coûtssupplémentaires liés aux Jeux Paralympiques. Desgaranties ont été reçues des autorités nationales,régionales et locales concernant la couverture d'unéventuel déficit budgétaire.

SportsLa période proposée pour la tenue des JeuxParalympiques va du vendredi 14 septembre aumardi 25 septembre 2012. Le projet de Madridconcernant les sports paralympiques prévoit uneconcentration des sites dans le noyau Est. Tous lessports, à l'exception du cyclisme sur route, sedérouleraient sur des sites olympiques. Douzesports/disciplines auraient lieu dans le noyau Est etquatre dans le noyau Ouest.

Comité d'organisationLes Jeux Olympiques et Paralympiques posséderaientune seule structure d'organisation intégrée, ledirecteur du département paralympique siégeant auconseil d'administration du COJO. Un départementparalympique gérerait les Jeux Paralympiques et les projets seraient intégrés à trois niveaux :personnel spécialisé pour les Jeux Paralympiques,départements conjoints et administration olympique.

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MADRIDMadrid

LogistiqueLe village paralympique utiliserait au mieux lesinstallations du village olympique et offrirait uneaccessibilité intégrale. Le projet prévoit des sectionsindépendantes pour les trois groupes constitutifsprincipaux – délégations des Comités NationauxParalympiques, officiels techniques des FédérationsInternationales des sports paralympiques etreprésentants des médias.

Plus de 200 km de voies réservées au traficparalympique accéléreraient les déplacements de lafamille paralympique. Douze sports/disciplinesseraient à 5 km du village paralympique, avec destemps de trajet estimés à moins de 5 minutes. D'icià 2012, tous les bus des transports publics serontaccessibles aux personnes handicapées, l'objectifavoué étant une accessibilité totale du réseau destransports publics dans son intégralité. Toutepersonne accréditée ainsi que les spectateurs munisde billets auraient accès gratuitement auxtransports publics.

Médias et communicationLe programme d'éducation préparé pour les JeuxParalympiques expose en détail une stratégie decommunication globale comprenant des initiativesmédias et une campagne publique desensibilisation. La stratégie prévoit la promotion dusport paralympique comme expression de lacapacité sportive.


Remarques complémentaires Madrid 2012 propose des Jeux intégrés quicherchent à minimiser les différences au niveau dela planification et des opérations entre les JeuxOlympiques et Paralympiques. Ce serait uneédition des Jeux Paralympiques compacte, oùl'accent serait mis en priorité sur l'accessibilité desathlètes et du public. L'Espagne possède uneexpérience considérable dans l'organisation demanifestations handisport, dont les JeuxParalympiques de 1992, et joue depuis longtempsun rôle majeur en faveur du sport pour handicapéssur le plan international. L'héritage que seproposent de léguer les Jeux Paralympiquescomprend, entre autres éléments fondamentaux,une sensibilisation accrue de la société auxproblèmes rencontrés par les personneshandicapées et la suppression des barrièresarchitecturales dans Madrid.

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Emplacement/conceptLe village olympique jouxterait le stade olympiqueet serait situé à 8 km de l'aéroport et à 9 km ducentre-ville. Des logements supplémentairesseraient également prévus à Palma de Majorquepour les athlètes participant aux épreuves de voile.

Aménagement du village Les installations et les logements du villageolympique feraient partie, après les JeuxOlympiques, d'un nouveau quartier que la ville aprévu de bâtir pour répondre à ses besoinscroissants. Ce quartier proposerait des logementssociaux et des résidences, ainsi qu'un centre desanté, une école maternelle, un centre civique et uncentre de commerces et de loisirs. La hauteur desbâtiments varierait de 4 à 6 étages.

Le village olympique occuperait une superficie de85 hectares. À l'intérieur du village, la distance demarche maximale serait de 650 mètres.

La Ville de Madrid (par l'intermédiaire de sociétéset d'organismes publics) serait responsable de laplanification et de la construction du villageolympique. Les garanties nécessaires ont étéfournies, y compris celle concernant le financementdu projet.

La construction des bâtiments permanentsdébuterait en janvier 2008 pour s'achever endécembre 2011.

Organisation du village Un total de 2 346 appartements serait mis àdisposition, soit 16 800 lits répartis dans 8 400chambres doubles destinées aux athlètes et auxofficiels. La dimension des chambres et la surfacebrute au sol seraient conformes aux exigences du CIO.

Le comité de candidature a confirmé que toutes leschambres seraient équipées de l'air conditionné,tout comme les sous-sols qui seraient utilisés pourles bureaux des CNO.

Les officiels supplémentaires seraient logés dansdes hôtels à proximité immédiate du village.

Un nombre suffisant de chambres d'hôtel a étégaranti par le comité de candidature dans lesquatre villes accueillant les rencontres de football.

Aucun village n'est prévu pour les concurrents devoile et les officiels d'équipe. Des garanties n'ontété reçues que de deux hôtels à Palma deMajorque, pour 120 chambres, ce qui ne serait passuffisant.

Frais de voyage des CNOLes frais de voyage des délégations des CNO et desCNP sont inclus dans le budget du COJOconformément aux exigences du CIO. Qui plus est,confirmation a été reçue que le COJO couvrirait lesfrais de transport des chevaux ainsi que du matérielpour l'aviron, le canoë-kayak et la voile.

Remarques complémentairesLe concept et l'emplacement du village olympiqueau sein du noyau Est sont bons. Une révision de laconception et de l'aménagement du village seraitnécessaire pour garantir le respect des exigencesdu CIO. Afin d'apaiser les craintes éventuelles enmatière de bruit dues à la proximité d'uneautoroute, Madrid s'est engagée à respecter desnormes de construction rigoureuses en ce quiconcerne la réduction du bruit.

VILLAGE OLYMPIQUE

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MADRIDMadrid

Le système espagnol de santé publique est trèsefficace et donnerait accès à des soins médicauxde bonne qualité durant les Jeux Olympiques.

Soins médicaux olympiquesUne assistance médicale serait présente sur tous lessites d’entraînement et de compétition. Des soinsmédicaux seraient également dispensés gratuitement,24 heures sur 24, au village olympique et dans leshôtels du CIO.

Madrid a confirmé que les médecins d’équipeseraient autorisés à exercer en Espagne et àétablir des ordonnances pour le compte de leurpropre délégation nationale pendant la périodedes Jeux.

L’infrastructure hospitalière actuelle (37 hôpitaux)serait à même de répondre aux besoins pendant lapériode des Jeux. Six hôpitaux ont été désignéshôpitaux olympiques.

Un service d’urgences et un plan de protectioncivile en cas de catastrophes naturelles sontactuellement en place et seraient opérationnelspendant les Jeux Olympiques. Une unité centraleau sein du COJO serait créée pour assurer lacoordination de tous les services de santé.


Contrôle du dopageLe gouvernement espagnol a signé la déclarationde Copenhague. Le CNO espagnol a égalementadopté le Code de l’AMA.

L’Espagne compte deux laboratoires accrédités parl’AMA, l’un à Madrid et l’autre à Barcelone. Lelaboratoire de Madrid serait opérationnel pour lesJeux Olympiques. Par ailleurs, le laboratoire deBarcelone, agréé par la FEI, effectuerait lescontrôles équins.

SERVICES MÉDICAUX

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Le gouvernement espagnol a garanti qu’ilassumerait la responsabilité générale de la sécuritépendant la préparation et la tenue des JeuxOlympiques. Il a également garanti de prendre encharge tous les coûts de sécurité (qui ont fait l’objetd’une estimation), à l’exception de ceuxcorrespondant à la sécurité sur les sitesolympiques, laquelle relèverait de la responsabilitédu département de la sécurité du COJO. Ces coûtsseraient supportés par le COJO à hauteur de USD 95 millions.

Structure de commandementLe commandement général serait confié à uneCommission supérieure de sécurité olympique,placée sous la direction du secrétariat d’État à laSécurité. Cette Commission supérieure seraitcomposée de représentants de toutes les agencesgouvernementales associées à l’effort de sécurité,ainsi que de représentants du COJO, de la Ville deMadrid, des autorités locales et des délégations dugouvernement dans les Communautés autonomes.Elle dirigerait et coordonnerait l’action desinstitutions et corps de sécurité participant auxopérations nécessaires à la sécurité et la sûretépublique pour les Jeux Olympiques, et seraitresponsable de dresser le plan stratégique et leplan directeur de sécurité olympique.

Personnel de sûreté et de sécuritéLes effectifs de sécurité viendraient pour la plupartde la ville et de la région de Madrid, avec en renfortles effectifs d’autres régions d’Espagne ainsi que desforces armées et des agences de sécurité privées.

Les forces de sécurité sont bien entraînées, bienéquipées et technologiquement avancées et ellesseraient capables de fournir l’interventionnécessaire pour assurer la sécurité et la quiétudedes Jeux.

Expérience L’Espagne faisait partie des sept pays formant leGroupe consultatif sur la sécurité olympique qui aprêté son assistance et son expertise aux autoritésgrecques au cours de la période précédant les Jeuxde 2004 à Athènes.

L’Espagne a accueilli un certain nombre demanifestations internationales sportives et autres,dont les Jeux Olympiques de 1992 à Barcelone, cequi démontre son expérience dans la gestion desrisques de sécurité.

SÉCURITÉ

100

MADRIDMadrid

GénéralitésEnviron 33 000 chambres dans des hôtels de 1 à 5étoiles sont garanties par le comité de candidatureet 9 450 lits supplémentaires sont garantis pour leCOJO dans des logements universitaires etmilitaires de niveau équivalent à 1-2 étoiles.

Madrid accueille chaque année plus de six millionsde visiteurs dont 65 % de touristes d’affaires exigeantun hébergement de qualité élevée. Pendant lapériode prévue pour les Jeux Olympiques, lenombre de visiteurs est traditionnellement plus basque le restant de l’année.

La ville de Madrid dispose d’environ 43 400chambres d’hôtel situées dans un rayon de 50 kmdu centre-ville (dont 33 524 dans un rayon de 10 km). Sur le nombre total de chambres, 33 810se trouvent dans des hôtels de 3, 4 et 5 étoiles.

Des garanties signées portant sur la construction denouveaux hôtels à Madrid au cours des septprochaines années ont été fournies (6 282 nouvelleschambres) et d’autres hôtels à proximité viendrontcompléter l’offre d’hébergement.

Tarifs hôteliersLes tarifs des hôtels garantis pour le CIO et les autres groupes constitutifs seraient trèsraisonnables. Les tarifs garantis en dollarsaméricains de 2012 pour une chambre double, TVAet petit-déjeuner inclus, pour le CIO et les groupesconstitutifs sont les suivants :

Il n’y a pas d’obligation de durée de séjourminimale pour les groupes constitutifs, hôtels duCIO compris.

Points particuliersLes officiels techniques seraient logés en chambresimple. La moitié d’entre eux séjournerait enrésidences universitaires (de qualité équivalente àcelle d’un hôtel 2 étoiles) avec accès à d’excellentesinstallations sportives dont une piscine, et l’autremoitié serait logée dans des hôtels 3 à 5 étoilesproches de leurs sites respectifs.

Les invités des CNO, diffuseurs et sponsors seraientlogés dans des hôtels de qualité de 3, 4 et 5 étoiles,répartis au cœur de la ville et près de l’anneauolympique.

Les officiels pour le football seraient logés dans deshôtels de qualité des villes correspondantes.Concernant la voile, 120 chambres ont été garantiesà Palma de Majorque.

HÉBERGEMENT

101

2 étoiles - 120

3 étoiles 125 141

4 étoiles 166 186

5 étoiles 258 290

Grand luxe 418 469

Hôtels du CIO

Groupes constitutifs y

compris médias

TRANSPORT

Les médias seraient logés dans des hôtels de 2 à 5étoiles ainsi qu’en résidences universitaires (deniveau équivalent à un hôtel 2 étoiles). Ilconviendrait de porter une attention particulière àla localisation de ces logements par rapport auCIRTV/CPP et aux sites, car la dispersion deslogements alourdirait la pression sur la logistiquede transport pendant la période des Jeux.L’engagement a été pris que la plupart des hôtelspour les médias se situeraient à moins de 5 km ducomplexe CIRTV/CPP, et qu’un service de transportrelierait 24 heures sur 24 ce complexe aux hôtelsdes médias.

Des centrales de réservation, tenues par desprofessionnels de l’hôtellerie et du tourisme,offriraient le service gratuit de réservation d’hôtelpour les personnes accréditées comme pour lespersonnes non accréditées.

Le comité de candidature propose de mettre enplace un programme d’hébergement destiné auxfamilles des athlètes. Ce programme nécessiteraitd’être développé en détail.

Remarques complémentairesLa commission est persuadée que compte tenu deschambres garanties à Madrid et des chambressupplémentaires disponibles à moins d’une heurede trajet de la ville, la capacité d’hébergementdevrait être suffisante pour répondre aux exigencesolympiques ainsi qu’aux besoins des visiteurs.

Développement de l'infrastructure/ transport publicAu milieu des années 1980, Madrid a entrepris undéveloppement exceptionnel du réseau urbaincomprenant tous les types de transport (aéroport,routes, autoroutes, train à grande vitesse, réseauferroviaire de banlieue, métro, voies réservées auxbus, etc). Environ USD 10 milliards seront investispour accroître les systèmes de transport terrestreset aériens dans la région de Madrid d'ici à 2012. Cedéveloppement aurait lieu que Madrid se voitdécerner les Jeux Olympiques de 2012 ou non.

L'aéroport international (Madrid-Barajas) est entrain de doubler sa capacité, passant de 34 à 70 millions de passagers par an et devenant ainsiun des principaux pôles aériens internationauxd'Europe. De nouveaux terminaux et pistesouvriront entre 2006 et 2012. L'aéroport agrandi,situé à 9 km du stade olympique, à 8 km du villageolympique et à 18 km du centre-ville, seraaccessible par une nouvelle autoroute urbaine etune ligne express de métro.

La compagnie nationale ferroviaire d'Espagne esten train d'ajouter quatre lignes à sa première ligneà grande vitesse (Madrid – Cordoba – Séville), ettoutes les villes éloignées qui accueilleraient lesépreuves de football en 2012 seraient reliées par letrain à grande vitesse.

Le métro de Madrid, qui a connu une croissanceénorme durant la dernière décennie, sera encoreétendu de 90 km pour totaliser 320 km de longueuret 330 stations d'ici à 2008. Les extensions deslignes de métro desserviront, entre autres sites, lesnouveaux terminaux de l'aéroport Madrid-Barajas,le stade olympique et le village olympique.

102

MADRIDMadrid

Concept et opérations de transport olympiqueLe concept du transport olympique de Madrid 2012repose sur trois principes :

a) Concentration des demandes de transport dans deux noyaux de sites olympiques, avec 48 % des sites à moins de 10 minutes du village olympique.

b) Transport des groupes constitutifs facilité par un vaste réseau de voies olympiques réservéespermettant un déplacement rapide et fiable.

c) Réseau ferroviaire public de grande capacité desservant plus de 90 % des sites olympiques,avec services de navettes olympiques réservées pour les autres sites.

Pour les Jeux Olympiques, les 98 km de voies debus réservées déjà existantes ainsi que les 320 kmsupplémentaires de voies olympiques (160 kmdans chaque sens) faciliteraient le transportolympique entre la plupart des sites de compétitionet autres sites.

Grâce au vaste réseau de voies olympiques et autrafic moins intense durant le mois d'août, la vitessemoyenne des bus est estimée à environ 60 km/hentre le village olympique et tous les sites decompétition, offrant ainsi des temps de trajet courts.

Profitant de son système de transport publiccomplet, dense et efficace, Madrid prévoit que 100 % des spectateurs, de la main-d'œuvre et desvolontaires auront accès aux sites olympiques parles transports publics. Il n'y aurait aucun parkingpublic sur les sites olympiques, réduisant ainsi le risque d'embouteillages et améliorant lesconditions environnementales générales.

Les spectateurs munis d'un billet et toute personneaccréditée auraient gratuitement accès 24 heuressur 24 aux transports publics dans la zone urbainede Madrid.

Une organisation régionale intégrée de contrôle etde régulation du trafic – le groupement d'intérêtpublic pour les transports – est en place depuis lemilieu des années 1980. Un centre des opérationsde transport serait établi pour coordonner et gérertoutes les opérations de transport durant les JeuxOlympiques et Paralympiques. Ce centre serait gérépar le COJO en étroite collaboration avec toutes lesautorités de transport de Madrid.

Remarques complémentairesLes systèmes de transport routier et ferroviaire deforte capacité et de grande qualité de Madrid ainsique leur développement permanent ferontconfortablement face au trafic considérable durantla période des Jeux.

Compte tenu du concept compact des Jeux et dutrès vaste réseau de voies olympiques, lacommission est persuadée que les exigences enmatière de transport pour les Jeux Olympiques etParalympiques seraient pleinement satisfaites.

103


Le CIRTV et le CPP seraient aménagés dans desbâtiments adjacents, d’un seul niveau, spécialementconstruits pour cet usage comme extensions du Parc des expositions de Madrid (IFEMA –regroupant les sites de huit sports/disciplines), àproximité immédiate de l’anneau olympique quicomprendrait le stade olympique.

Madrid prévoit la construction de bâtiments de 65 000 m2 pour le CIRTV et de 35 000 m2 pour le CPP. Ces superficies sont inférieures auxrecommandations du CIO mais dans la mesure où ces bâtiments sont construits spécialement pourcet usage et qu’il y est prévu un partage desmoyens et services, et l’utilisation de nouvellestechnologies, la commission estime que l’espace à disposition serait suffisant.

L’IFEMA garantit le financement de la constructiondes bâtiments et leur usage temporaire pour leCIRTV et le CPP. La Ville de Madrid est uneimportante partie prenante dans l’exploitation duParc des expositions.

Les médias seraient logés en hôtel ainsi qu’enrésidence universitaire.

Radio-télévisionDes permis de travail seraient accordés, comme ilest requis, aux travailleurs étrangers exerçant des fonctions liées aux Jeux et une certainesouplesse serait autorisée dans les horaires detravail des employés nationaux et étrangerstravaillant pour les compagnies de diffusion, y compris l’OBS (Olympic Broadcasting Services –Services olympiques de radio-télévision).

Programme culturelMadrid propose un vaste programme d’animationsétalé sur plusieurs années, englobant l’artcontemporain, la photographie, la littérature et lagastronomie. Un grand festival olympique alliantthéâtre, musique, danse et spectacles de rue auraitlieu en 2012.

CérémoniesLes cérémonies d’ouverture et de clôture sedérouleraient dans le stade olympique de 70 850places assises. Le stade olympique serait accessible àpied depuis le village olympique, ce qui faciliterait leretour des délégations au village après les cérémoniesd’ouverture et de clôture.

Programme d’éducation et d’informationLa Ville de Madrid ferait participer 700 écoles à sonplan de promotion de l’Olympisme, à travers diversprogrammes de popularisation du sport. Madrid a l’intention de produire une série de documentséducatifs qui seraient diffusés en 2008 en coopérationavec l’Institut national d’éducation physique.

Relais de la flammeMadrid envisage de faire courir le relais de laflamme à travers les pays méditerranéens pourcélébrer l’humanisme de l’Europe.

Camp de jeunesseMadrid convierait deux jeunes de chaque CNO etdeux jeunes de chacune des Communautésautonomes d’Espagne à participer à un camp dejeunesse qui aurait lieu à Aranjuez, à 55 km deMadrid, pendant les Jeux Olympiques. Le comitéde candidature a confirmé que 50 % des frais devoyage et la totalité des frais d’hébergementseraient pris en charge par le COJO.

OPÉRATIONS MÉDIAS

104

MADRIDMadrid

PARIS

Le dossier de candidature et les informations fourniesà la commission durant sa visite sont d'une trèsgrande qualité et témoignent d'une intégrationapprofondie, par les principales organisationsassociées à la préparation de la candidature, de tousles facteurs entrant en ligne de compte dans laplanification des Jeux. La candidature de Parismontre également que les recommandationsformulées à la suite de l'étude des Jeux ont étésoigneusement prises en considération.

La Ville de Paris, la Région Ile-de-France et legouvernement français sont les trois grandes partiesassociées à la candidature. Les rôles et responsabilitésde chacune des autorités susmentionnées, y comprisau niveau de la prestation des services, des financeset de la construction, sont détaillés dans les accordsofficiels qui ont été signés. Le Comité NationalOlympique français participe activement à laprocédure de candidature.

Paris propose un concept compact : "un village, deuxnoyaux". Le noyau Nord regroupe les sites de 16sports/disciplines, dont le stade olympique qui existedéjà, et le noyau Ouest les sites de 9 sports. Le villageolympique est situé en bordure du boulevardpériphérique, entre les deux noyaux, à moins de 10km de chacun d'eux. Les athlètes ont joué un rôleimportant dans le processus de planification.

Paris propose 32 sites de compétition au total, dont12 existent déjà. Parmi les 7 sites à construire figurentle centre aquatique, le vélodrome et la salle degymnastique. Treize sites temporaires sont prévus.

Une agence gouvernementale - l'Organisation decoordination olympique - serait responsable de lalivraison des projets de construction.

Paris propose des Jeux intégrés qui faciliteraient latenue d'une manifestation sportive de premierordre et maintiendraient l'enthousiasme du publicen faisant des Jeux Paralympiques une fêtepopulaire. L'héritage proposé comprend unesensibilisation accrue aux problèmes rencontréspar les personnes handicapées, une meilleureintégration de ces personnes dans la sociétéfrançaise et une amélioration de l'accessibilité.

La construction de plusieurs nouveaux sitesprofiterait au sport. Les mesures exhaustives prisesen matière d'environnement et d'accessibilité,essentielles à la candidature et intégrées dans laplanification, la construction et les opérations liéesaux Jeux, se traduiraient par un héritage importantsur le plan écologique et social dans Paris et àtravers toute la France.

Paris propose une excellente offre d’hébergementgarantissant un nombre suffisant de chambresd'hôtel pour répondre aux exigences olympiques.Les tarifs garantis pour 2012 dans les hôtels du CIO sont de USD 480 pour une chambre simple etUSD 516 pour une chambre double. Pour les autresgroupes constitutifs, une formule de calcul a étéarrêtée pour l'établissement des tarifs qui serontappliqués en 2012.

Paris possède des systèmes de transport routier etferroviaire de forte capacité et de grande qualité.Compte tenu du concept compact des sitesolympiques et du vaste réseau de voies olympiqueset de voies fluidifiées, la commission est persuadéeque les exigences en matière de transport seraientpleinement satisfaites.

Le budget du COJO proposé par Paris, d'unmontant de USD 2,65 milliards, est détaillé, biendocumenté et réalisable.

105

RÉSUMÉSRésumés

Le budget hors COJO lié aux Jeux Olympiques estpleinement garanti par les trois niveaux degouvernement. De plus, le gouvernement françaiss'est engagé à couvrir tout déficit éventuel dans lebudget du COJO.

NEW YORK

Les plans détaillés soumis dans le dossier decandidature ont été complétés par des présentationsde grande qualité faites, durant la visite de lacommission, par les principales organisationsassociées à la préparation de la candidature.

La candidature de New York est conduite par la ville;elle bénéficie du solide engagement de l'État de NewYork et du soutien du gouvernement fédéral. Les rôles et responsabilités de toutes les grandesparties concernées, y compris du Comité NationalOlympique des États-Unis, ont été officiellementdéfinis dans l'Accord olympique multipartite qui a étésigné. Sont notamment couverts les secteurs"prestation de services", "finances" et "construction".

Comme c'est la pratique habituelle aux États-Unis, denombreux projets dépendront des investissements dusecteur privé. Le COJO serait néanmoins chargé deveiller à la livraison des sites.

New York propose un concept des Jeux concentrés àl'intérieur de la ville, reposant sur trois principauxnoyaux de sites de compétition; la plupart desinstallations seraient situées le long de deuxitinéraires de transport se croisant pour former un "Xolympique" (un itinéraire nord-sud longeant l'EastRiver et un itinéraire traversant New York d'est enouest), avec en son centre le village olympique.

New York propose 31 sites de compétition au total,dont 17 existent déjà. Parmi les 9 sites à construirefigurent le stade olympique, le centre aquatique, le vélodrome, le parcours d'aviron/canoë-kayak, lamarina et la salle de gymnastique. Il y aurait en outre5 sites temporaires.

Conséquence du concept des Jeux concentrés àl'intérieur de la ville, de hauts bâtiments sontproposés pour le village olympique – un complexeinstallé sur les rives de l'East River – et le CIRTV.

Les procédures d'appel d'offres et d'approbationconcernant le stade olympique et le CIRTV, sitesessentiels à l'accueil des Jeux, étaient toujours encours au moment de la visite de la commission etaucune garantie n'a été fournie quant à ladisponibilité de ces terrains pour la constructiond’infrastructure olympique.

Le COJO serait également responsable des JeuxParalympiques et une structure globale chargée de laplanification et des opérations, regroupant desprogrammes intégrés, serait mise sur pied. L'un desprincipaux objectifs de New York 2012 est d'accroîtrela visibilité des Jeux Paralympiques.

Les Jeux Olympiques accéléreraient leredéveloppement et la réhabilitation de rivagesabandonnés, ainsi que d'autres emplacements devantfaire fonction de sites olympiques. Les Jeux Olympiqueslaisseraient un héritage au sport et à la ville grâce à laconstruction de plusieurs nouvelles installations dontl'entretien serait assuré par une Fondation pourl'héritage olympique (Olympic Legacy Foundation).

Un nombre suffisant de chambres d'hôtel a été garantipour répondre aux exigences olympiques. Le tarifgaranti pour 2012 dans les hôtels du CIO est de

106

RÉSUMÉSRésumés

USD 449. Pour les autres groupes constitutifs, uneformule de calcul a été arrêtée pour l'établissementdes tarifs qui seront appliqués en 2012.

New York possède des systèmes de transportroutier et ferroviaire complets et denses. Lacommission pense que, compte tenu du vasteréseau de voies olympiques proposé pour régler leproblème des embouteillages au niveau de l'accèset de la circulation au centre-ville, les exigences enmatière de transport seraient satisfaites.

Le budget du COJO proposé par New York, d'unmontant de USD 3 milliards environ, est bienétayé et documenté. Il fait état de dépenses encapital de USD 276,6 millions pour la constructiondes sites de compétition, poste habituellementinclus dans le budget hors COJO. Toutefois, étantdonné le fort potentiel de New York en matière deproduction de revenus, le budget du COJO estjugé réalisable.

Le budget hors COJO serait largement financé parle secteur privé.

Pour couvrir tout déficit éventuel, la Ville et l'État de New York se sont engagés à hauteur deUSD 250 millions.

MOSCOU

La commission a reçu des présentations sur tous lesthèmes, avec la participation de toutes les partiesassociées à la préparation de la candidature. Cesprésentations ont permis à la commission de mieuxcomprendre les plans de Moscou, mais laplanification insuffisamment détaillée dans le

dossier de candidature et le manque d'informationsde base ont rendu difficile l'évaluation du projetpar la commission.

La candidature de Moscou est conduite par la ville,qui est responsable de la planification et desopérations des Jeux, et est soutenue par legouvernement fédéral. La candidature bénéficieégalement du soutien du Comité NationalOlympique russe et de nombreux championsolympiques vivant à Moscou.

Moscou propose un concept reposant sur "uneseule ville", tous les sites de compétition, ycompris ceux du football et de la voile, étant situésà l'intérieur de la ville. Le concept est élaboré àpartir de l'héritage laissé par les Jeux Olympiquesde 1980 et utilise des sites existants bienentretenus dans quatre des cinq principauxnoyaux de compétition (32 sports/disciplines)situés sur les rives ou à proximité de la Moskova.Les villages des athlètes et des médias situés aucentre seraient également construits sur les bordsde la Moskova.

Moscou propose en tout 34 sites de compétition,dont 23 existent déjà. Parmi les sept sitespermanents à construire : celui du slalom en canoë-kayak, du tennis et de la gymnastique. Quatre sitestemporaires sont prévus.

La Ville de Moscou serait responsable de lalivraison de l'infrastructure générale et des sites decompétition.

Le nombre élevé de sites existants et de sites enchantier réduit les risques financiers ainsi que lesrisques de retard dans le calendrier de constructionpour les sites de compétition.

107

Pour autant que les importantes améliorations desinfrastructures de transport routier et ferroviairesoient effectuées comme prévu et que destechniques de gestion appropriées du trafic soientappliquées, la commission estime que lesexigences en matière de transport seraientsatisfaites.

Le mouvement paralympique en Russie est encoreen train de se développer et compte sur des JeuxParalympiques à Moscou pour encourager lesoutien financier et public.

La régénération et la réhabilitation environnementalesde secteurs situés sur les rives de la Moskova,emplacements du village olympique et du villagedes médias, du CIRTV et du CPP, seraientaccélérées avec les Jeux Olympiques. Laconstruction de ces installations et de nouveauxsites sportifs laisserait un bon héritage à la ville.

Pour répondre aux exigences en matièred'hébergement, Moscou devra construire un villagedes médias et de nouveaux hôtels. Les chambresgaranties associées à la construction de nouveauxhôtels à Moscou et d'un village des médiasdevraient assurer un hébergement suffisant pourrépondre aux exigences olympiques. Les tarifs deschambres d'hôtels du CIO en 2012 sont garantis àUSD 390-450 (5 étoiles) et USD 260-320 (4 étoiles).Pour les autres groupes constitutifs, une formule decalcul a été arrêtée pour l'établissement des tarifsqui seront appliqués en 2012.

Moscou propose un budget du COJO de USD 1,84 milliard qui, bien que faible en ce quiconcerne les opérations sur les sites sportifs, est réalisable.

La ville de Moscou s'est engagée à couvrirentièrement le budget hors COJO ainsi que toutdéficit éventuel dans le budget du COJO.

LONDRES

Le dossier de candidature et les informationsfournies à la commission durant sa visite sont d'unetrès grande qualité et témoignent d'un degré élevéde planification par les principales organisationsassociées à la préparation de la candidature.

Le Comité National Olympique britannique, legouvernement du Royaume-Uni et l'Autorité duGrand Londres (Greater London Authority - GLA)sont les trois grandes parties associées à lacandidature. Un protocole d'accord conclu entre legouvernement du Royaume-Uni et la GLA prévoitun plan financier reposant dans une large mesuresur les revenus provenant des loteries pour assurerle financement des grands projets d'infrastructure etdes services gouvernementaux liés aux JeuxOlympiques. Les rôles et responsabilités dechacune des parties concernées sont exposés dansl'accord de coparticipation signé par legouvernement du Royaume-Uni, la Ville deLondres et le CNO britannique.

Le concept de Londres repose sur trois principauxnoyaux de sites de compétition – le Parcolympique, le noyau central et le noyau de laTamise – le village olympique étant bien situé dansle Parc olympique (13 sports/disciplines, dont lestade olympique). Les athlètes ont directementcollaboré à la planification du village, des sites etdes opérations.

108

RÉSUMÉSRésumés

Londres propose 33 sites de compétition au total,dont 15 existent déjà. Parmi les 9 sites à construirefigurent le stade olympique ainsi que le centreaquatique et le vélodrome, qui sont tous deux déjàen cours de construction. Neuf sites temporairessont prévus.

Une agence gouvernementale (Olympic DeliveryAuthority – ODA) serait mise sur pied pour gérerles programmes de construction liés aux JeuxOlympiques.

Le COJO étant responsable des Jeux Olympiques etdes Jeux Paralympiques sur le plan juridique etopérationnel, les Jeux Paralympiques de 2012seraient pleinement intégrés, avec néanmoinsl'adoption d'une stratégie de marketing pourpromouvoir leurs spécificités. Le sport paralympiquebritannique possède une histoire pleine de richesseset jouit d'une importante couverture médiatique,d'un solide soutien du public ainsi que de l'un desmeilleurs potentiels du monde.

Les Jeux Olympiques serviraient de catalyseur à laréhabilitation et au développement de la Lower LeaValley, site du Parc olympique. Ce parc laisserait unhéritage considérable tant sur le plan sportifqu'environnemental. L'ampleur du projet exigeraitune planification rigoureuse pour assurer laréalisation, dans les temps, de toutes les installations.

Un nombre suffisant de chambres d'hôtel a étégaranti pour répondre aux exigences olympiques.Le tarif garanti pour 2012 dans les hôtels du CIO estde USD 290. Pour cela, une provision a étéconstituée dans le budget du COJO. Pour les autresgroupes constitutifs, une formule de calcul a étéarrêtée pour l'établissement des tarifs qui serontappliqués en 2012.

Pour autant que l'important programmed'amélioration des transports publics soitentièrement achevé avant 2012, et sur la base d'unconcept des Jeux axé sur l'Est londonien et d'unvaste réseau routier olympique, la commissionpense que les exigences en matière de transportseraient satisfaites.

Le budget du COJO proposé par Londres, d'unmontant de USD 2,46 milliards, est détaillé, bienétayé et réalisable.

Le budget hors COJO lié aux Jeux Olympiques estpleinement garanti par le plan de financement. Legouvernement du Royaume-Uni s'est engagé àcouvrir tout déficit éventuel dans le budget du COJO.

MADRID

Des plans détaillés ont été soumis dans le dossierde candidature et des présentations de grandequalité ont été faites durant la visite de lacommission par les principales organisationsassociées à la préparation de la candidature.

La responsabilité de la planification et desopérations liées aux Jeux est répartie entre les troisniveaux de gouvernement (national, régional etlocal). Les rôles et responsabilités de chacune desautorités susmentionnées, y compris au niveau dela prestation des services, des finances et de laconstruction, sont détaillés dans les accordsofficiels qui ont été signés. Le Comité NationalOlympique espagnol participe activement à laprocédure de candidature.

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Le concept de Madrid repose sur trois principauxnoyaux de sites de compétition – Est, central et Ouest– le village olympique étant bien situé dans le noyauEst (20 sports/disciplines, dont le stade olympique).

Madrid propose 35 sites de compétition au total,dont 24 existent déjà. Parmi les 11 sites à construirefigurent le vélodrome, le parcours d'aviron/canoë-kayak et la salle de gymnastique. D'autresinstallations comme le centre de tennis et le centreaquatique sont déjà en construction. Aucun sitetemporaire n'est prévu. Le nombre élevé de sitesexistants et de sites en chantier réduit les risquesfinanciers ainsi que les risques de retard dans lecalendrier de construction.

La Ville de Madrid serait responsable de la livraisondes projets de construction.

Les Jeux Olympiques et Paralympiquesposséderaient une seule structure d'organisationintégrée. L'Espagne joue un rôle majeur en faveurdu sport pour handicapés sur le plan internationalet une édition des Jeux Paralympiques à Madridferait passer l'accessibilité pour les athlètes et lepublic au premier rang des priorités.

L'héritage dans le domaine de l'environnementserait considérable, avec la transformation de vasteszones en nouveaux parcs et espaces verts. De plus,la construction de plusieurs nouvelles installationslaisserait un héritage sportif positif à la ville.

Dans l'ensemble, les projets olympiques sont bienintégrés dans le développement à long terme dela ville.

Les tarifs garantis pour 2012 dans les hôtels du CIOsont de USD 125 (3 étoiles), USD 166 (4 étoiles),

USD 258 (5 étoiles) et USD 418 (grand luxe). Pourles autres groupes constitutifs, des tarifs fixes ont aussi été garantis pour 2012. Madrid pourraitdevoir utiliser des hôtels situés dans desagglomérations se trouvant à une heure environ de la capitale en train à grande vitesse pourrépondre aux exigences olympiques et aux besoinsdes spectateurs.

Madrid possède des systèmes de transport routieret ferroviaire de forte capacité et de grande qualité.Compte tenu du concept compact des Jeux et dutrès vaste réseau de voies olympiques, lacommission est persuadée que les exigences enmatière de transport seraient pleinement satisfaites.

Le budget du COJO proposé par Madrid, d'unmontant de USD 2 milliards, est bien étayé etdocumenté. Bien que faible en ce qui concerne latechnologie et le transport, le budget sembleréalisable.

Le budget hors COJO pour l'infrastructurespécifique aux Jeux est pleinement garanti par lesdifférentes autorités concernées. Les autoritésnationales, régionales et locales se sont toutesengagées à couvrir chacune un tiers de tout déficitéventuel dans le budget du COJO.

110

RÉSUMÉSRésumés

111

ANNEXESAnnexes

A. Composition de la commission

B. Dates des visites aux villes candidates

C. Tableau sur l'hébergement

D. Résultats du sondage d'opinion du CIO

E. Cartes

F. Abréviations

G. Signatures

112

Présidente Mme Nawal EL MOUTAWAKEL

Directeur exécutif M. Gilbert FELLI

Membres M. Simon BALDERSTONE M. Philippe BOVY Mme Els van BREDA VRIESMAN M. Bob ELPHINSTON M. Frank FREDERICKS M. Paul HENDERSON M. Patrick JARVIS M. Mustapha LARFAOUI M. José Luis MARCO M. Ser Miang NG M. Sam RAMSAMY

Administration du CIO Mme Jacqueline BARRETT Mlle Sophie WILLATTS Mlle Helen STEWART

COMPOSITION DE LA COMMISSION

ANNEXE A Annexe A

Madrid 3 – 6 février 2005

Londres 16 – 19 février 2005

New York 21 – 24 février 2005

Paris 9 – 12 mars 2005

Moscou 14 –17 mars 2005

L’ordre des visites a été établi sur la base des considérations logistiques.

Les dates susmentionnées correspondent aux journées de travail officiellement passées avecchaque comité de candidature. Dans chaque ville, la commission a tenu une première réunionprivée avant le début de la visite et une seconde réunion privée – de fin de mission – à l’issuede la visite.

La commission s’est réunie une dernière fois à Lausanne, du 19 au 22 mars 2005.

DATES DES VISITES AUX VILLES CANDIDATES

113

ANNEXE B Annexe B

114

ANNEXE CAnnexe C

TABLEAU SUR L’HÉBERGEMENT(extrait du Manuel technique sur l’hébergement du CIO)

Membres

Membres honoraires et d’honneur

Président

Directeur général

Directeurs

Administration du groupe CIO

Interprètes du CIO

Commissions du CIO (médicale, éthique, athlètes)

Conseillers, experts, consultants, agents du CIO

Partenaires et fournisseurs du CIO

Invités du CIO, y compris invités des membres

ACNO, ASOIF, AIOWF, AGFIS

COJO précédents (président, directeur général)

Villes candidates (cadres dirigeants)

Futures Sessions

Présidents / secrétaires généraux


Président, dir. général, maire, cadres dirigeants

Tribunal Arbitral du Sport

Agence Mondiale Antidopage


Officiels techniques internationaux 1 600

Officiels techniques nationaux 700

Délégués techniques

Conseils

Personnel

Invités

OND du pays hôte 100

Groupe constitutif

Qualité (étoiles)

3 à 5

FIOfficiels techniques

2 à 4

Autres FI

800

Hôtel(s) CIO

Direction du CIO

Autres CIO

FI d‘été

FI d’hiver

Futurs COJO

Agences

CNO

CIOMembres du CIO

1 800

Sous-groupe Chambres été

Établissement d’hébergement

Catégorie

4 à 5

Hôtel(s) groupes constitutifs

115

Groupe constitutif Catégorie

Chambres été

Qualité (étoiles)

Établissement d’hébergement

Officiels supplémentaires (Ao) 800 2 à 3

Sponsors des CNO 2 500 3 à 5

CNO du pays hôte 120 4

Président / directeur général 5 4 à 5

Vedettes des cérémonies 100 4 à 5

Production des cérémonies 425 2 à 3

Olympiade culturelle 60 4 à 5

Main-d’œuvre 3 775 2 à 3

Agents de billetterie 1 300

Dignitaires internationaux 240 4 à 5

Dignitaires nationaux 300 3 à 5

Futurs COJOObservateurs

500 3 à 4 Hôtel(s) groupes constitutifs

2 290 4 à 5

475 3

3 060 4 à 5

400 3

400 5

40 000Total

Sous-groupe

Production diffuseurs

Production diffuseur hôte/ OBS 17 500quelques 5

Production détenteurs de droits – NBC

Production détenteurs de droits – UER

Production détenteurs de droits – autres

Presse écrite et photographique

Agences mondiales d'information

Organes individuels de la presse écrite et photographique

3 à 4, quelques 2

et 5

Médias

Hospitalité diffuseurs

Hospitalité détenteurs de droits – NBC Hôtel(s) groupes constitutifs

Hospitalité détenteurs de droits – UER 750

Hospitalité détenteurs de droits – autres

Hôtel(s) groupes constitutifs

Dignitaires

Hospitalité diffuseur hôte/OBS

Personnel

Partenaires de marketing

Sponsors TOPDirection et invités Hôtel(s) groupes

constitutifsPersonnel technique et d'assistance

Personnel technique et d'assistance

COJO hôte

Sponsors du COJODirection et invités

CNO Hôtel(s) groupes constitutifs

4 à 5

3 à 4,

116

ANNEXE DAnnexe D

RÉSULTATS DU SONDAGE D’OPINION DU CIO

Le CIO a mandaté l’institut MORI pour effectuer un sondage d’opinion dans les cinq villescandidates et les cinq pays correspondants concernant le soutien à l’organisation des Jeux de laXXXe Olympiade en 2012. Les cinq sondages ont été effectués en décembre 2004.

En réponse à la question précise :

“Dans quelle mesure seriez-vous favorable ou opposé à ce que [ville] soit l’hôtedes Jeux Olympiques d’été ?”

les résultats ont été les suivants :

Paris* 3% 4% 8% 39% 46%

France 2% 3% 16% 35% 44%

New York* 15% 9% 17% 20% 39%

États-Unis 8% 5% 32% 22% 32%

Moscou* 5% 3% 15% 24% 53%

Russie 4% 6% 14% 23% 53%

Londres* 11% 7% 15% 21% 47%

Royaume-Uni

8% 4% 19% 22% 48%

Madrid* 2% 1% 6% 11% 80%

Espagne 2% 1% 12% 11% 74%

Tout à fait opposé

Plutôt opposé

Plutôt favorable

Tout à fait favorable

Neutre/ sans

opinion

117

Tous les chiffres sont exprimés en pourcentages. Ces derniers étant arrondis au nombre entier le plus proche, le total n’atteint pas toujours 100%.

* Aux fins du présent sondage, le territoire des villes candidates a été défini comme suit :

Paris : UDA (Union des Annonceurs)

New York : Brooklyn, les comtés de Queens et Manhattan, le Bronx et Staten Island

Moscou : La ville de Moscou

Londres : Bureau du gouvernement du Royaume-Uni pour la Région de Londres

Madrid : Zone urbaine de Madrid

118

ANNEXE EAnnexe E

119

PARISParis

120

ANNEXE EAnnexe E

NEW YORKNew York 121

122

ANNEXE EAnnexe E

123

MOSCOUMoscou

124

ANNEXE EAnnexe E

125

LONDRESLondres

126

ANNEXE EAnnexe E

127

MADRIDMadrid

129

ANNEXE F Annexe F

ABRÉVIATIONS

Les abréviations indiquées ci-dessous sont celles utilisées dans le rapport :

AMA – Agence Mondiale Antidopage

CIO – Comité International Olympique

CIRTV – Centre International de Radio et Télévision

CNO – Comité National Olympique

CNP - Comité National Paralympique

COJO – Comité d’organisation des Jeux Olympiques

CPP – Centre Principal de Presse

FEI – Fédération Equestre Internationale

FI – Fédération Internationale

GLA – Greater London Authority (Autorité du Grand Londres)

IPC – International Paralympic Committee (Comité International Paralympique)

LDA – London Development Agency (Agence pour le développement de Londres)

ONG – Organisation non gouvernementale

OBS – Olympic Broadcasting Services (services olympiques de radio-télévision)

OCOO – Organisation de coordination olympique

ODA – Olympic Delivery Authority (autorité chargée de l'organisation des Jeux Olympiques)

OMS – Organisation Mondiale de la Santé

OTA – Olympic Transport Authority (autorité de transport olympique)

RER – Réseau Express Régional

UE – Union européenne

130

ANNEXE GAnnexe G

SIGNATURES

Mme Nawal EL MOUTAWAKEL

M. Gilbert FELLI

M. Simon BALDERSTONE

M. Philippe BOVY

Mme Els van BREDA VRIESMAN

M. Bob ELPHINSTON

131

M. Frank FREDERICKS

M. Paul HENDERSON

M. Patrick JARVIS

M. Mustapha LARFAOUI

M. José Luis MARCÓ

M. Ser Miang NG

M. Sam RAMSAMY

C O M I T É I N T E R N A T I O N A L O L Y M P I Q U E

w w w . o l y m p i c . o r g

Paris New York Moscou Londres Madrid

rapport de la commission d'évaluation du cio - jeux olympiques … · 2016-06-10 · un...

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