rapport d’activitÉs et financier 2016 … · ... ce dispositif fournit à un futur ......

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AGENCE RÉGIONALE DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE

RAPPORT D’ACTIVITÉS ET FINANCIER 2016 ACTIONS ET BUDGET 2017 Assemblée Générale 30 juin 2017

7 allée Pierre de Fermat - CS 60017 63178 Aubière Cedex

Tél. 04 73 19 60 00 - Fax 04 73 19 60 39

www.auvergnelife.tv – www.auvergnepro.fr - www.ondernemen-in-de-auvergne.nl

annexe 2-2

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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 ................................................................................................................ 5

I. L’ACCUEIL D’ENTREPRENEURS, CRÉATEURS, REPRENEURS, ET DES SALARIÉS ................... 5 ➔ LES DISPOSITIFS D'AIDE À LA CRÉATION ET AU DÉVELOPPEMENT DE TPE-PME ................................................................................... 5 ➔ BIEN ACCUEILLIR ET BIEN ACCOMPAGNER LES PORTEURS DE PROJETS : UN VRAI SAVOIR-FAIRE ............................................................... 6 ➔ LA PROSPECTION DE NOUVEAUX ENTREPRENEURS ........................................................................................................................ 8 ➔ LES DISPOSITIFS D'AIDE À LA MOBILITÉ DES SALARIÉS ................................................................................................................... 10 ➔ AUGMENTER L’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE : DES OFFRES DE QUALITÉ POUR ASSURER LA RELÈVE ÉCONOMIQUE ........................................ 11 ➔ L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE DES TPE/PME ............................................................................................................ 12

II. LE SOUTIEN À LA COMPÉTITIVITÉ ET À L’INGÉNIERIE TERRITORIALES .................................. 13 ➔ DES FORMATIONS ET DES RENCONTRES EN PHASE AVEC LES GRANDS ENJEUX DU DÉVELOPPEMENT LOCAL .............................................. 13 ➔ DES EXPERTISES POUR ACCOMPAGNER LES TERRITOIRES DANS L’ÉLABORATION DE LEURS STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT ....................... 13 ➔ MISE EN PLACE DE LA HOTLINE JURIDIQUE DES TERRITOIRES ......................................................................................................... 13 ➔ UN RELAI ENTRE L’AGENCE, LE CONSEIL RÉGIONAL ET LES TERRITOIRES .......................................................................................... 14 ➔ L’IMPLICATION DE L’AGENCE À L’ÉCHELLE DU MASSIF CENTRAL .................................................................................................... 14

III. UN OUTIL DE CONNAISSANCE DES TERRITOIRES, POUR L’ACTION : L’OBSERVATOIRE ..... 15 ➔ L’ATELIER DE CARTOGRAPHIE (SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE - SIG) ET DE GÉOMATIQUE .................................................. 15 ➔ L’ATELIER DE STATISTIQUES ET DE PRODUCTION DE PORTRAITS SOCIO-ÉCONOMIQUES DE TERRITOIRES .................................................. 16 ➔ LA MESURE DE L’ATTRACTIVITÉ DÉMOGRAPHIQUE, POUR REPÉRER LES ENJEUX ................................................................................. 16 ➔ LA MESURE DE LA QUALITÉ DE VIE, SELON LES RECOMMANDATIONS DE LA COMMISSION STIGLITZ ........................................................ 17 ➔ LA MESURE DU DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE, POUR SON AMÉLIORATION ...................................................................................... 17

RAPPORT FINANCIER 2016 ................................................................................................................. 19

ACTIONS 2017 ...................................................................................................................................... 26

INTRODUCTION : LE NOUVEAU CONTEXTE EN 2017 ....................................................................... 26

I. L’ACCUEIL D’ENTREPRENEURS, CRÉATEURS, REPRENEURS, ET DES SALARIÉS ................. 27 ➔ LES RÉSIDENCES D’ENTREPRENEUR POUR ACCOMPAGNER EFFICACEMENT LES PROJETS ÉCONOMIQUES ................................................. 27 ➔ UNE MÉTHODOLOGIE POUR AIDER À RÉORGANISER LES SERVICES DES COLLECTIVITÉS QUI ACCOMPAGNENT DES PORTEURS DE PROJET ......... 28 ➔ LE RÉSEAU DES COACHS DE VIE EN AUVERGNE ........................................................................................................................... 28 ➔ LES OPÉRATIONS DE PROSPECTION « MON AVENIR EN AUVERGNE » ............................................................................................. 29 ➔ LA PROSPECTION AUX PAYS-BAS ............................................................................................................................................ 29 ➔ DÉVELOPPER ET PROMOUVOIR LES POTENTIELS D’ACTIVITÉS DANS LES TERRITOIRES .......................................................................... 29 ➔ LA PRÉSENCE SUR LE TERRAIN ET L’ANIMATION DU RÉSEAU D’ACCUEIL DE PORTEURS DE PROJET .......................................................... 30 ➔ LE PROJET SANTÉ ................................................................................................................................................................. 30 ➔ L’ACCUEIL DE SALARIÉS ......................................................................................................................................................... 31 ➔ LA PROSPECTION EN SOUTIEN DES ACTIONS DE L’AGENCE ............................................................................................................ 32 ➔ COACHING NUMÉRIQUE POUR LES ENTREPRISES : DÉPLOIEMENT DU PROGRAMME NUMÉRIQUE PME EN AUVERGNE.............................. 33

II. LE SOUTIEN À LA COMPÉTITIVITÉ ET À L’INGÉNIERIE TERRITORIALES .................................. 33 ➔ LES FORMATIONS ................................................................................................................................................................ 33 ➔ LES EXPERTISES DE PROJETS DE TERRITOIRES ET EXPERTISES COURTES ............................................................................................. 35 ➔ LA HOTLINE JURIDIQUE ........................................................................................................................................................ 35 ➔ LA POLITIQUE D’ACCUEIL DU MASSIF CENTRAL .......................................................................................................................... 36 ➔ LES PROGRAMMES DE RECHERCHE POUR ET SUR LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ............................................................................. 36 ➔ LE CENTRE DE RESSOURCES AUVERGNEPRO.COM, ET LE PARTAGE AVEC DES DÉLÉGATIONS ET DES ÉTUDIANTS ......................................... 36

III. UN OUTIL DE CONNAISSANCE DES TERRITOIRES, POUR L’ACTION : L’OBSERVATOIRE ..... 37 ➔ L’ATELIER DE CARTOGRAPHIE (SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE - SIG) ET DE GÉOMATIQUE .................................................. 37 ➔ L’ATELIER DE STATISTIQUES ET DE PRODUCTION DE PORTRAITS SOCIO-ÉCONOMIQUES DE TERRITOIRES .................................................. 37 ➔ LA MESURE DE L’ATTRACTIVITÉ DÉMOGRAPHIQUE ET DE LA QUALITÉ DE VIE, POUR LEUR AMÉLIORATION ............................................... 38 ➔ PARTICIPATION À UN GROUPE DE TRAVAIL AVEC LE RECTORAT SUR L’INTERACTION ÉCOLES-TERRITOIRES ............................................... 39 ➔ L’ÉVALUATION DU DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE ET LE SOUTIEN À L’INGÉNIERIE NUMÉRIQUE DES COLLECTIVITÉS ................................... 39

PROJET DE BUDGET 2017 ................................................................................................................... 41

LES OUTILS DE L’ARDTA ..................................................................................................................... 44

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RAPPORT D’ACTIVITÉS ET FINANCIER 2016 / ACTIONS ET BUDGET 2017 DE L’AGENCE RÉGIONALE DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

I. L’accueil d’entrepreneurs, créateurs, repreneurs, et des salariés

➔ Les dispositifs d'aide à la création et au développement de TPE-PME

1. Les Résidences d’entrepreneurs

L’Agence des territoires d’Auvergne a créé une boîte à outils originale et très opérationnelle pour accueillir des

créateurs/repreneurs de TPE-PME en Auvergne. Parmi ces outils, la Résidence d’entrepreneur est un levier

technico-financier original pour attirer puis aider les créateurs et repreneurs d’entreprises, en partenariat avec

tous les acteurs de l’entrepreneuriat. Similaire aux Résidences d’artiste, ce dispositif fournit à un futur

entrepreneur le cadre, les conditions matérielles et l’accompagnement qui lui permettent de réussir son projet.

Depuis sa mise en place en 2007 :

2500 porteurs de projets ont été accompagnés via ce dispositif.

85% des EPCI d’Auvergne ont accueilli au moins une Résidence d’entrepreneur.

63 % de ces projets se concrétisent et présentent un taux de pérennisation de l’ordre de 83%.

1500 entreprises ont été créées et/ou reprises avec environ 2 200 emplois directs générés.

De janvier à décembre 2016, 259 Résidences d’entrepreneur (193 courtes et 66 longues) ont été

accordées. Ces 259 Résidences ont permis d’installer des professionnels de santé (médecins,

infirmières, …), des projets agricoles, ou encore 25 entreprises du secteur numérique.

Parmi les 193 Résidences courtes, 68 projets se sont concrétisés (35 %) et 156 personnes se sont installées.

100 projets sont en cours et 25 projets ont été abandonnés.

Parmi les 66 Résidences longues, 40 projets se sont concrétisés (60 %) et 76 personnes se sont installées. 24

projets en cours ; 2 projets abandonnés.

Les 40 Résidences longues ont contribué plus directement à la création et à l’installation de médecins

généralistes, de dentistes, d’activités touristiques, d’activités agricoles (fabrication de fromages, élevage

allaitant, …) ainsi que des projets numériques, comme des sites de e-commerce ou des applications sur

smartphone, des plates-formes de réservations en ligne, etc.

L’année 2016 a été marquée par de belles réussites comme par exemple :

Le projet Equimov dans l’Allier, plate-forme de réservation en ligne de box pour chevaux. Clémence PETIT a été lauréate nationale Pépite 2016 et surtout lauréate nationale innovation 2016 le 28 novembre dernier. http://www.equimov.fr/

Le projet A-bsolument dans le Puy-de-Dôme : transformation de postes-radios anciens, recomposés avec des outils et objets numériques connectés. Arthur VERNE a été primé à la design Week de Paris, au mois d’Octobre 2016. http://www.a-bsolument.fr/

Le projet FORÊT qui est une marque de mobilier durable issu d’arbres cultivés et sélectionnés dans le Massif central. Créé par Antoine MEGE et Pierre MENARD, cette agence de design a été primée également à la design Week de Paris. http://foret-mobilier.com/

L’appel à projet « design » sur le campus de Moulins communauté a permis de sélectionner 2 porteurs de projet

qui ont intégré la pépinière de Moulins. Il s’agit d’Estelle Robin qui va lancer l’agence « Design du verre » et de

Ludovic Leblanc qui va lancer l’atelier « Design plastic ».

Trois opérations ont clôturé l’année 2016 :

L’appel à projet « crée ta start-up à Murat » qui a permis d’installer deux projets d’entreprises :

- Le projet La Mie Chamalou : création d’un atelier de boulangerie dédié à la fabrication de pains au

levain.

http://www.equimov.fr/

http://www.a-bsolument.fr/

http://foret-mobilier.com/


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- Le projet Rural Camp : espace de co-working à Massiac.

L’appel à projet du quartier numérique (Le Bivouac) avec l’implantation de deux start-up :

- Avicen : start-up « données intelligentes » au service des nouvelles mobilités (gestion des flottes de

véhicules, maintenance préventive et prédictive des véhicules du 1er kilomètre à la restitution).

- Laou, une agence de web marketing.

Le start-up Week-end à Clermont-Ferrand, qui a désigné comme lauréat le projet My Stories Studio (plate-forme web de contes pour enfants et parents éloignés).

Ces porteurs de projet ont bénéficié d’une résidence longue.

2. Le Fonds entrepreneurial pour la création d’entreprises en Auvergne (FONCEA)

Créé en 2012, le Fonds entrepreneurial pour la création d’entreprises en Auvergne a pour objet de financer le

dispositif de Résidences d’entrepreneur longues, directement ou à travers des organismes à but non lucratif.

Ainsi, de nouvelles Résidences d’entrepreneur peuvent être cofinancées. En 2016, le fonds a financé 3

projets, pour un montant total de 9 000 € :

Le projet Equimov.

Le projet Eco complexe nature.

Le projet de micro ferme urbaine.

➔ Bien accueillir et bien accompagner les porteurs de projets : un vrai savoir-faire

1. Un réseau dynamique pour l’accueil de porteurs de projets

Si l’Agence des territoires n’a pas pour vocation d’accompagner sur le long terme les porteurs de projet, elle

s’appuie sur un réseau de terrain, constitué d’agents de développement locaux, d’organismes consulaires et de

divers partenaires financeurs, formateurs, etc.

Dans ce cadre, l’Agence anime un réseau d’une trentaine de Chargés de mission « Accueil », conviés tous les

deux mois dans le but de bénéficier de retours d’expériences entre territoires et de faire intervenir des

partenaires à la création/reprise d’entreprise. En 2016, ces réunions ont été couplées à des visites de terrain

présentant une initiative exemplaire du territoire accueillant (entrepreneurs spécifiques, équipements mis en

place par la collectivité, etc.). 5 réunions ont été organisées à Brioude (43), Le Puy-en-Velay (43), Volvic (63), le

Donjon (03) et à Clermont-Ferrand.

Au-delà de ce réseau, les 2 chargés de mission de l’Agence sont sur le terrain et participent aux projets

des territoires. Ils ont ainsi participé à plus de 200 réunions en 2016.

De plus l’Agence a initié en 2015 le dispositif « coach de vie en Auvergne ». Au-delà de l’accompagnement

professionnel réalisé par les consulaires et les territoires, l’Agence des territoires répond au besoin des

personnes récemment installées, qui souhaitent développer leur réseau personnel. Axé sur un aspect

relationnel, facilitant les rencontres avec les coachs et les échanges d’expériences avec d’autres porteurs de

projets, ce dispositif a pour objectif de favoriser une intégration durable des porteurs de projet sur un territoire. 3

évènements ont été réalisés en 2016 et une trentaine de coachs mobilisés sur les différents territoires.

2. La démarche qualité pour l’accueil de nouvelles populations : un service d’accompagnement sur mesure

Cette démarche est certifiée par l’AFNOR, sur la base d’un référentiel élaboré

avec les territoires d’Auvergne et mis en place depuis 2008. Un service

d’accompagnement de qualité est déterminé avec 9 engagements qui impliquent

réactivité, suivi personnalisé avec un référent, désignation d’un élu délégué à

l’accueil et rencontre annuelle pendant 3 ans après l’installation du porteur de projet. Le référentiel a été révisé

pour prendre en compte l’évolution des besoins des porteurs de projet et des pratiques des collectivités. Cette

révision résulte d’un travail collectif mené par le comité opérationnel, animé par l’Agence et réuni six fois en

2016. Les nouveaux engagements sont les suivants :


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1. L’accompagnement de votre projet est au cœur de notre stratégie de territoire. 2. Vous accédez facilement à nos services. 3. Vous bénéficiez d’un accompagnement sur mesure et d’un réseau de contacts utiles. 4. La confidentialité de nos échanges est garantie. 5. Votre demande est prise en compte de façon rapide et notre réponse est personnalisée. 6. Nous évaluons et qualifions ensemble votre projet global d’installation. 7. Un référent vous accompagne dans votre projet et vous suit lors de votre installation. 8. Un élu délégué à l’accueil favorise votre intégration locale. 9. Après votre installation, nous assurons un suivi durant 3 ans.

En 2016, dix structures sont certifiées par l’AFNOR pour la qualité de leur service accueil : l’Agence des

territoires, le Conseil départemental de l’Allier, le Pays de Saint-Flour Haute Auvergne, le Pays de Lafayette, le

Pays des Combrailles, le Pays d’Issoire - Val d’Allier Sud, la Communauté de communes Bocage bourbonnais,

l’ex Communauté de communes du Pays de Murat, l’ex Communauté de communes du Pays de Montsalvy, et

l’ex Communauté de communes de la Vallée de l’Ance.

Sept structures retenues dans le cadre de l’appel à projet Massif central « Accueil » ont été formées et

accompagnées pour le déploiement de la démarche sur leur territoire. Elles demanderont leur certification en

2017. Ce sont le Parc naturel régional Livradois Forez, le Pays d’Aurillac, le Pays de la Jeune Loire, le Pays du

Velay, le Pays du Grand Clermont, l’ex-Communauté de communes Sioule Colettes et Bouble et l’ex-

Communauté de communes du Donjon Val Libre. Le périmètre de la certification évoluera avec les fusions des

EPCI en 2017. La démarche qualité constitue un bon guide support à la réorganisation des services pour

l’accompagnement des porteurs de projet.

L’intérêt de la démarche réside dans la méthode proposée, rassurante pour les porteurs de projet et les

collectivités. Elle offre aussi à ces dernières des opportunités d’échanges de bonnes pratiques, qui viennent

consolider le réseau d’accompagnement. L’Agence gère pour le compte des structures certifiées les

enquêtes de satisfaction, les audits internes, la documentation qualité, et l’extranet de suivi des

porteurs de projet OCAPA. Des analyses sont produites et partagées avec le comité opérationnel dans le but

d’offrir un service de qualité aux porteurs de projet.

En 2016, quinze structures ont été auditées sur le respect des engagements du référentiel par 24

auditeurs internes, agents territoriaux formés à la qualité et aux audits.

Deux sessions de formation ont été organisées par l’Agence en 2016 : huit nouveaux responsables qualité et

six nouveaux auditeurs internes ont été formés.

L’extranet de suivi des porteurs de projet (OCAPA) est l’outil central de l’accompagnement. Il permet de suivre

les indicateurs de la démarche qualité, de réaliser des statistiques et des requêtes sur une base de 20 169

porteurs de projet. Il permet aussi de gérer les Résidences d’entrepreneurs, les porteurs de projets salariés,

les élus signataires de la charte accueil, et un annuaire des partenaires de l’accompagnement (près de 400

fiches). C’est un outil collaboratif, partagé, basé sur le respect de la confidentialité. Plus de 800 agents ont déjà

utilisé OCAPA. Son administration internalisée à l’Agence permet d’apporter les améliorations nécessaires et de

corriger les dysfonctionnements en temps réel.

En 2016, 2666 nouveaux contacts ont été qualifiés et enregistrés sur OCAPA par 52 structures

constituant le réseau Accueil Auvergne. 20% de ces contacts bénéficient d’un suivi personnalisé avec

un référent.

La 1ère porte d’entrée est l’Agence des territoires pour 82% des nouveaux contacts, la Mission Accueil Allier

pour 7%, 8 Pays et 1 parc pour 4.5%, 23 communautés de communes pour 4%, et les consulaires (commerce,

métiers et agriculture) pour 1% des contacts enregistrés en 2016 sur OCAPA.

En 2016, 60 structures sont impliquées dans le suivi personnalisé de 339 porteurs de projet. 13% de ces

contacts sont suivis par la mission Accueil Allier, 16% par l’Agence des territoires, 23% par 8 pays et 1 parc,


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24% par 23 communautés de communes et agglomération, 9% par l’interconsulaire (commerce, métiers,

agriculture).

1612 porteurs de projet ont réalisé leur projet et 1079 se sont installés en Auvergne parmi tous les

contacts suivis dans OCAPA. L’analyse complète pour 2016 est présentée dans le bilan annuel qualité, réalisé

pour le maintien de la certification de l’Agence en 2017. Les résultats des enquêtes de satisfaction et des

indicateurs qualité sont communiqués sur www.auvergnelife.tv/qualite .

3. Le logement, vecteur d’accueil

Une des problématiques principales rencontrées par les nouveaux arrivants réside dans la recherche de

logement. En effet, ils ont très souvent besoin d’un logement transitoire, qui ne doit donc pas être très

engageant dans le temps (bail simplifié). De plus, en situation professionnelle transitoire (création d’activité en

cours, rupture de contrat…), la caution demandée pour la location d’un logement pose problème. Enfin, il est

difficile d’accéder à la connaissance des logements disponibles sur l’ensemble des territoires.

En 2016, l’Agence a ainsi engagé une concertation avec les partenaires de l’habitat : LOGEHAB, l’OPHIS, le

SIRA et le Pays du Grand-Clermont. Ce partenariat a pour buts :

Le développement de l’accès à la connaissance des logements disponibles.

La recherche d’un moyen de caution pour ces nouveaux arrivants.

La création d’un contrat de bail simplifié. Une convention liant les acteurs du logement pourrait être signée en 2017.

4. La santé véritable enjeu d’attractivité pour les territoires

Aujourd’hui, plus de 50 des 122 bassins de santé intermédiaires auvergnats sont classés comme fragiles ou

potentiellement fragiles, surtout en zones rurales.

Les différents acteurs de la santé en Auvergne (Caisse Primaire d’Assurance Maladie, Collectivités locales et

territoriales, Région, État etc.) sont ainsi mobilisés pour inciter l'installation de nouveaux professionnels de

santé. L’Agence régionale de santé (ARS) et l'Agence des territoires ont la volonté commune de s'engager dans

une démarche partenariale de prospection et d'accompagnement de nouveaux professionnels de la santé.

Fin 2016, un rapprochement a été effectué avec la faculté de médecine générale de Clermont-Ferrand afin de

mener des projets en commun comme la promotion des offres de stage sur le site Internet auvergnelife.tv (page

santé) ou la participation à des salons comme les Journées universitaires de médecine générale d'Auvergne.

➔ La prospection de nouveaux entrepreneurs

1. Les outils web et les réseaux sociaux pour la prospection de porteurs de projet

Lancée dès 2007, la stratégie de prospection via les outils Internet a permis de tester de multiples approches et

de profiter au mieux des derniers développements du web pour renforcer l'efficacité des actions de prospection.

Aujourd'hui, les outils à disposition sont en mesure de garantir la rentabilité de l'investissement face à des

objectifs de performance toujours plus ambitieux d'année en année. Ils permettent également d’assurer une

visibilité de l’offre de l’Auvergne et de garantir une bonne couverture de la cible dans des contextes favorisant la

mise en contact. Dans ce domaine, l’Auvergne a une longueur d’avance sur les autres territoires au niveau

national.

L’objectif principal est la performance et la rentabilité des budgets investis, via l’optimisation des conversions de

prospects en porteurs de projet identifiés. La stratégie adoptée vise donc à se rapprocher au maximum des

requêtes et des centres d’intérêts des internautes pour leur adresser les bons messages au bon moment. Il est

nécessaire de fournir un nombre suffisant de prospects tout en maîtrisant les coûts de leur conversion.

http://www.auvergnelife.tv/engagement_qualite


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Le site auvergnelife.tv est la principale porte d’entrée des prospects en Auvergne, avec 270 000 visiteurs en

2016. L’internaute y consulte en moyenne 4,5 pages sur 2min30 de visite. Une stratégie de référencement

payant sur Internet a été développée spécifiquement pour identifier les bons candidats. L’Agence met

aujourd’hui en place des campagnes via plusieurs canaux qui permettent de réduire la dépendance à Google et

maitriser l’augmentation des coûts :

Google Adwords : programme de publicité du moteur de recherche Google, achat de mots-clés.

GSP (Gmail Sponsored Promotions) : publicités diffusées sur les boîtes électroniques Gmail.

Retargeting : re-ciblage publicitaire. Des annonces sont diffusées en temps réel sur les autres sites visités par un internaute une fois qu’il est passé par notre site Internet.

Display : bannières de publicité affichées sur les sites et les médias sociaux.

Bing ads : programme de publicité du moteur de recherche Bing, achat de mots-clés.

Affiliation : bandeaux publicitaires ou liens textes affichés sur un réseau de sites partenaires affiliés et rémunérés à la commission sur les conversions.

Facebook Ads : publicités diffusées au sein de Facebook (les publicités sur Twitter et Instagram ont aussi été testées).

Facebook look like : publicités diffusées sur Facebook auprès des audiences similaires à nos contacts et susceptibles d’être intéressées par nos services.

C'est grâce à cette stratégie que chaque semaine une quarantaine de porteurs de projet contactent

l’Agence en s’inscrivant sur le site auvergnelife.tv. Le CPA (Coût Par Acquisition d’un contact) est situé

entre 30 et 40 €. Au total, plus de 2355 réponses approfondies ont été envoyées par l’équipe accueil de

l’Agence en 2016. 23% des projets ont trait au commerce, 27% au tourisme, 29% aux services et à la santé.

Suivent ensuite les secteurs de l’agriculture (10%), l’artisanat (8%), l’art et la culture (2%) et les projets de

zones d’activité (1%).

Par ailleurs, depuis 2010, l’Agence des territoires est partie à la conquête des réseaux sociaux. Le surpuissant

Facebook (30 millions d’utilisateurs actifs en France en 2015) et le réseau Twitter ont dès lors été intégrés à sa

stratégie de communication web. Récemment, l’Agence a également fait des tests de publicités sur Instagram,

réseau qui affiche le plus fort taux de croissance.

Avec plus de 11 000 « fans » sur Facebook et plus de 2 000 « followers » sur Twitter, l’animation de

communautés permet d’entretenir l’image de marque de l’Auvergne, de faire connaître Auvergnelife et les

services proposés par l’Agence à l’aide de divers contenus au potentiel viral :

Données statistiques, photos, vidéos, baromètres sur l’Auvergne…

Témoignages écrits et vidéos d’entrepreneurs auvergnats et de Résidenceurs.

Offres de reprise d’entreprise et offres d’emploi.

Articles publiés dans la presse et passages dans les médias.

Les réseaux sociaux se sont également installés au fil du temps comme un excellent canal pour prolonger la

conversation et l’interaction à la fois avec les publics cibles de l’Agence et les porteurs de projet que nous

avons accompagnés. Ils constituent aujourd’hui un moyen de contact supplémentaire plébiscité par les

internautes, en amont et en aval de leur inscription.

2. Des rendez-vous délocalisés pour aller à la rencontre des porteurs de projets

Un rendez-vous semestriel organisé avec les partenaires de la création d’entreprise et les territoires est

proposé aux franciliens à Paris. D’autres opérations se déroulent également chaque semestre à Lille (depuis

2011) et Aix-en-Provence (depuis 2012).

Depuis le lancement de ces opérations, ce sont près de 400 porteurs de projets qui ont été rencontrés sur

place, afin d’évoquer avec eux leur projet d’installation en Auvergne. En 2016, près de 70 entrepreneurs ont

évoqué avec nous leur projet, à Paris, Lille et Aix-en-Provence. Tous bénéficient de l’accompagnement de


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l’ensemble du réseau d’accueil auvergnat. 52 sont installés ou en suivi de projet, 19 ont bénéficié d’une

Résidence Courte et 2 d’une Résidence Longue.

3. Les néerlandais aiment l’Auvergne

Depuis 2007, l’Agence participe avec ses partenaires à la Foire de l’émigration d’Utrecht organisée aux Pays-

Bas. En 2016, 54 contacts ont ainsi été établis pour des projets d’ordre touristique mais aussi dans les

secteurs du BTP, de la santé, de l’immobilier et du commerce.

En 2016, 209 contacts hors salon ont été établis, dont 79 nouveaux prospects.

Des formations « Entreprendre en Auvergne » dispensées à Delft (Pays-Bas) sous forme collective et ensuite à

titre individuel accompagnent cette stratégie de prospection. Depuis 2010, 298 personnes y ont participé et 55

couples se sont installés. En 2016, 56 personnes ont suivi la formation et 5 familles se sont installées.

➔ Les dispositifs d'aide à la mobilité des salariés

1. L’Agence aide les entreprises auvergnates à recruter et accueillir les salariés

Les entreprises auvergnates rencontrent des difficultés à pourvoir certains postes. Via de nombreux dispositifs,

l’Agence vient en aide à plus de 300 entreprises depuis le lancement de l’aide à la mobilité des salariés vers

l’Auvergne.

Plusieurs dispositifs ont été mis en œuvre :

La rubrique « Travailler », sur le site auvergnelife.tv, qui s’adresse aux salariés et présente en permanence environ 400 offres d’emplois fournies par les entreprises ou via un partenariat avec Monster. Depuis septembre 2015, les entreprises ont également un accès au back office d’Auvergnelife et saisissent directement leurs offres. Ainsi en 2016, près de 100 entreprises disposent d’un tel accès. Les candidatures reçues sur le site leur sont également redirigées de façon automatique.

Un dossier d’accueil, le Welcome Pack, présentant les atouts de l’Auvergne aux salariés, est téléchargeable sur le site auvergnelife.tv et mis à disposition des entreprises partenaires (Michelin, Limagrain…).

La mise en réseau de candidatures provenant de conjoints de salariés ou de créateurs via la participation aux réunions des associations d’entrepreneurs de la région et des DRH d’Auvergne. L’Agence participe régulièrement aux réunions organisées par l’Association nationale des directeurs des ressources humaine et l’APEC.

L’accompagnement physique lors de journées de recrutement préalables à la délocalisation d’entreprises en Auvergne. En 2015, l’Agence a ainsi organisé l’accueil de 5 délégations de salariés d’ERAMET, avec la Chambre de commerce.

Des partenariats avec Pôle emploi, Logehab, l’APEC et les territoires pour faciliter l’installation et l’intégration de nouveaux salariés. Une nouvelle convention liant l’Agence à Pôle emploi est à l’étude pour renforcer les actions de proximité entre les agences locales et les membres du réseau d’accueil auvergnat.

Ponctuellement et sur demande des territoires ou des entreprises, l’Agence vient en aide aux salariés en mobilité, et prend en charge leurs frais de déplacement pour participer à des entretiens d’embauche par exemple. En 2016, l’Agence a aidé le Cantal et COEF15 dans l’installation de salariés dans les établissements de santé.

2. L’Agence participe à la sensibilisation des entreprises pour développer la promotion du territoire

L’Agence participe régulièrement aux réunions organisées par l’Association nationale des directeurs des

ressources humaines en Auvergne. En 2016, elle a noué un partenariat avec l’APEC et participe à ses ateliers.

Elle intervient spécifiquement au sujet de la place du territoire dans la construction de la marque employeur. En

2016, deux ateliers ont eu lieu sur ce thème.


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Tous les ans, l’Agence organise une rencontre d’échanges avec les entreprises pour présenter ses dispositifs et

préparer de nouvelles opérations. En 2016, la réunion s’est déroulée le 7 septembre avec la participation de

l’APEC et d’Auvergne Nouveau Monde.

3. Le New Deal et ses déclinaisons

Depuis 4 ans, le New Deal initié par l’Agence des territoires d‘Auvergne vient en aide aux entreprises qui

recrutent et aux nouveaux salariés qui s’installent. Cette opération vise à attirer l’attention des candidats sur les

offres d’emploi disponibles en Auvergne et le dynamisme de l’emploi sur notre territoire.

Une offre simple et percutante : le loyer est remboursé pendant les 3 mois de la période d’essai (avec un

montant maximum alloué de 1 500 €).

Depuis le lancement de la première opération New Deal en 2012, près de 400 nouveaux salariés se sont

installés avec leur famille, soit 1 000 personnes dont 300 enfants. Au total, 300 entreprises ont participé et

publié au moins une offre New Deal. Plus de 1 000 retombées médias ont généré l’équivalent publicitaire de

1 800 000 € et ont participé au regain d’attractivité du territoire. Elle a permis de créer un lien fort entre les

entreprises de la région et l’Agence autour de l’amélioration de l’attractivité et de l’esprit d’entreprise.

Sur le premier semestre 2016, le dispositif New Deal, désormais pérennisé, a permis d’aider 64

entreprises dans leurs recrutements. Une centaine d’offres d’emploi New Deal sont en permanence

proposées sur le site auvergnelife.tv dans la rubrique « Travailler ». Le principal bénéfice de ce dispositif réside

dans l'intérêt des entreprises qui le perçoivent comme un vrai levier promotionnel et une implication de la

Région dans la résolution de leurs problématiques de recrutement. Une vingtaine de nouveaux salariés sont en

cours d’installation avec leur famille.

En partenariat avec l’ARDE et le Grand Clermont, l’opération New Deal Live

Industry a proposé en 2016 100 offres d’emploi accompagnées du

remboursement du loyer pour les candidats recrutés. Cette action née de la

demande des entreprises des secteurs industriels est un premier test de

New deal thématisée ; une cinquantaine d’entreprises y participent.

Au total, sur l'année 2016, 479 offres d'emploi ont été créées sur Auvergnelife (hors offres fournies par

Monster), dont 220 accompagnées du dispositif New Deal. À ce jour 218 offres ont été pourvues soit un

peu moins de la moitié. La rubrique Emploi est l’une des principales porte d'entrée du site Auvergnelife (120 000

vues pour le formulaire Lancez-vous, 30 000 pour l’emploi).

Des campagnes de référencement viennent compléter la promotion des offres. Les outils privilégiés sont

Google Adwords pour les annonces sur Google, GSP (Gmail Sponsored products) pour des emailings, ou

encore Facebook ads pour les annonces sur Facebook. Ces campagnes sont élaborées en fonction des

secteurs d’activité ciblés, des entreprises à la recherche de candidats, et/ou des postes à pourvoir. L’indicateur

d’évaluation du dispositif est le coût au clic « Postulez », qui se situe dans une fourchette allant de 5 à 15 €.

➔ Augmenter l’attractivité régionale : des offres de qualité pour assurer la relève économique

Fin décembre 2016, plus de 1 150 offres de création/reprise d’entreprises sont en ligne sur le site

Internet de l’Agence auvergnelife.tv. Parmi celles-ci, 310 sont qualifiées Offres Service+, et font donc l'objet

d'un diagnostic économique exclusif, complété par un accompagnement personnalisé garanti. L'étude

approfondie de chaque offre évalue aussi bien les éléments liés au projet professionnel du repreneur qu'à son

installation personnelle. Elles sont bien réparties sur l’ensemble des territoires d’Auvergne. Les secteurs

d’activité les plus représentés sont les suivants : tourisme (16%), commerce (40%), artisanat (20%), service et

professions libérales (14%), agriculture (3%). 24% des offres pourvues le sont par des personnes

extérieures à la région.

http://www.auvergnelife.tv/


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119 offres Service+ proviennent du répertoire des chambres consulaires « transcommerce

transartisanat » et 175 sont détectées et élaborées par les territoires. Les autres partenaires sont la

SAFER et les Chambres d’agriculture.

En 2016, plus de 120 offres d’entreprises ont été pourvues grâce à Auvergnelife, en partenariat avec le

site internet Transentreprise (dispositif d'accompagnement à la transmission/reprise d'entreprises, conduit par

les CCI et les CMA d'Auvergne).

➔ L’aide au développement numérique des TPE/PME

Pour relever le défi du numérique et faire de l’Auvergne un territoire attractif

pour les entreprises de ce secteur, l’Agence a coordonné et mis en œuvre

des actions de soutien au développement numérique des TPE/PME.

L’Agence des territoires et l’organisme collecteur des obligations de

formation OPCALIA se sont associés en 2014 pour monter le dispositif

Accompagnement numérique, un programme de soutien des entreprises

dans la mise en œuvre de leurs projets numériques. Ce programme est

financé à 79 % par des fonds privés (Fond Paritaire de Sécurisation des

Parcours Professionnels (FPSPP) et OPCALIA, et à 21 % par des fonds

publics - Conseil régional).

L’Agence pilote la partie opérationnelle (rencontre des entreprises, validation des projets, définition du périmètre

et des objectifs de l’accompagnement numérique de chaque entreprise, aide à la sélection du prestataire privé,

rédaction d’un diagnostic). OPCALIA gère la partie financière et le reporting auprès du FPSPP.

En 2016, le programme Accompagnement numérique a ainsi accompagné 150 entreprises (TPE/PME) ou

associations de droit privé. Objectif : les aider à mener à bien des projets numériques essentiels à leur

compétitivité et former leurs personnels pour qu’ils soient autonomes dans l’évolution du projet numérique. Les

projets des entreprises étaient variés : site Internet, boutique E-commerce, logiciels de gestion et

progiciels de gestion intégré, applications mobile, sauvegardes externalisées, génération de trafic et de

visibilité sur Internet.

Un Accompagnement numérique spécifique « Entreprises Culturelles » a été lancé en partenariat avec l’Agence

culturelle régionale « Le Transfo » et a concerné 15 entreprises de ce secteur en 2015-2016.

Le programme Accompagnement numérique contribue au développement économique des TPE/PME et des

associations de droit privé, mais aussi :

à la création de nouveaux emplois TIC dans la logique Graines d’emplois impulsée par le Conseil régional d’Auvergne,

au développement d’un réseau de prestataires TIC développant des formules d’accompagnement et de conseil adaptées aux TPE en termes de budget, de contraintes de temps du dirigeant ou de suivi de l’entreprise dans la durée,

au développement de l’écosystème régional des prestataires TIC car ce sont eux qui réalisent la quasi-totalité des missions d’Accompagnement numérique.

Au cours des 2 ans du programme (2014-2016), 250 entreprises et associations de droits privés auront

été accompagnées par l’Agence pour leur développement numérique.

Par ailleurs, dès 2016, des travaux ont été conduits avec l’Espace Numérique Entreprises (développement

numérique en Rhône-Alpes), afin de préparer un partenariat qui est devenu opérationnel en 2017.

Cantasacs


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II. Le soutien à la compétitivité et à l’ingénierie territoriales

L’Agence a développé depuis 2007 un panel d’outils dont l’objectif est d’accompagner les territoires dans leurs

évolutions.

➔ Des formations et des rencontres en phase avec les grands enjeux du développement local

En 2016, l’Agence des territoires a organisé 3 sessions de formation pour les acteurs des territoires. Ces

formations mises en place à la demande des acteurs locaux ont porté sur les grandes thématiques majeures

du développement territorial : la gestion des collectivités face aux nouveaux enjeux législatifs, et le numérique

comme outil de développement des territoires.

En janvier 2016, 2 sessions de formation des élus aux usages numériques ont rassemblé plus de 36

participants.

Une formation délocalisée à la médiathèque de Moulins a permis de former 7 binômes élus-techniciens aux

grands enjeux numériques de leur territoire.

Les 3 sessions de formations ont donc permis de former 50 personnes dont 75% d’élus à l’utilisation du

numérique dans leurs projets de développement.

Le 29 septembre, l’Agence des territoires a organisé une rencontre avec l’ADCF « Fusion des EPCI et

évolutions des compétences des collectivités ». Nicolas PORTIER délégué général de l’ADCF et Simon

MAUROUX (juriste) sont intervenus devant 105 élus, DGS, agents de développement des EPCI et des pays

d’Auvergne.

➔ Des expertises pour accompagner les territoires dans l’élaboration de leurs stratégies de

développement

L’Agence des territoires met en place, sur demande, des expertises chargées de lever des points de blocages

spécifiques des territoires, ou bien de les accompagner dans la définition de leurs stratégies de développement.

En 2016, l’ARDTA a mis en place une expertise pour l’ex communauté de communes Limagne d’Ennezat pour

la refonte de son pacte financier et fiscal avant la fusion de l’EPCI. 3 soirées avec les élus ont été

organisées ainsi qu’une expertise très poussée des différents scénarios envisagés pour faire évoluer les

relations financières entre l’EPCI et ses communes.

A partir du mois de septembre, l’ARDTA a également accompagné l’ex Auzon communauté dans la définition

de sa stratégie de territoire reliant attractivité et culture. Les conclusions de l’expertise ont été validées lors du

conseil communautaire de la collectivité mi-décembre.

L’Agence apporte également un soutien technique à la communauté d’agglomération du Puy-en-Velay qui

travaille actuellement sur une nouvelle stratégie de territoire à l’échelle du futur périmètre et de ses 5 anciens

EPCI.

➔ Mise en place de la Hotline juridique des territoires

Entre novembre 2015 et février 2016, l’Agence a expérimenté la mise en place d’une

Hotline juridique pour les pays et EPCI d’Auvergne. L’objectif était de tester un nouveau

service pour les collectivités et de voir en quoi un tel service pouvait s’intégrer dans

l’environnement régional du conseil aux collectivités. Le principe : un cabinet d’avocat

spécialisé en droit des collectivités et de leur environnement répond gratuitement par mail

ou téléphone aux questions des collectivités et cela en 5 jours maximum, conformément à la

démarche qualité de l’Agence. 3 services étaient possibles : une information juridique simple, une

question complexe nécessitant des recherches approfondies, et un service de relecture de documents.

Plus de 80 questions ont été posées et les réponses détaillées ont été rassemblées dans 62 fiches


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techniques. Toutes les fiches techniques sont publiées sur le site de l’Agence auvergnepro.com, afin que les

collectivités puissent avoir accès aux réponses apportées.

Depuis juillet 2016, et fort de cette expérience, l’Agence avait relancé la Hotline sur les mêmes principes et

plus de 140 nouvelles questions ont été posées dans le cadre de la hotline. Ces questions portaient autant

sur la fusion des EPCI que sur les marchés publics, l’urbanisme, le développement économique etc.

Une expertise juridique est également en cours sur le Pays Vichy-Auvergne pour le transfert du GAL du

Pays aux EPCI.

➔ Un relai entre l’Agence, le Conseil régional et les territoires

Le 14 octobre 2016, l’Agence des territoires a organisé la Première Rencontre de l’Aménagement

Régionale. M. Brice HORTEFEUX, Vice-président du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes en charge de

l’aménagement du territoire et de la solidarité avec les territoires auvergnats, et M. Frédéric BONNICHON,

Président de l’ARDTA, ont présenté les nouveaux contrats Ambition Région ainsi que les bonus « ruralité » et

« centre-bourg » devant 115 élus réunis par l’ARDTA.

➔ L’implication de l’Agence à l’échelle du Massif central

En 2015 puis 2016, l’Agence a intensifié son soutien aux politiques de Massif que ce soit au travers des

politiques d’accueil de nouvelles populations ou des actions de mutualisation via la Plateforme « Dynamiques

territoriales du Massif central ».

1. Accompagnement des territoires du Massif central engagés dans une démarche d’accueil de nouvelles

population

En avril 2016, l’Agence a remporté l’appel d’offre du GIP Massif central pour accompagner les 40 chargés de

missions travaillant sur l’accueil de porteurs de projets et l’attractivité, avec le site de proximité Centre

Ardèche, le Collectif Ville Campagne et l’ADEFPAT. Un premier séminaire réunissant 45 agents a eu lieu sur 3

jours à Saint-Flour en avril et un second a eu lieu à Brioude les 22 et 23 novembre.

Le PETR du Roannais et l’ex communauté de communes Sioule, Colettes et Bouble ont également été

accompagnés de manière individuelle dans le cadre de ce marché afin de former les élus à l’accueil de

nouvelles populations et de donner aux techniciens les outils pour déployer des politiques reliant aménagement

du territoire et développement économique.

L’Agence des territoires est chef de file de cet appel d’offre et nous sommes également responsables de 2 des

4 groupes de travail thématique : « Culture de l’accueil » et « Attractivité, Marketing et Prospection ».

L’attribution de ce marché est une reconnaissance de l’expertise et de l’expérience de l’Agence en matière

d’accueil de porteurs de projets et d’attractivité au niveau des acteurs du Massif central.

2. Création de la Plateforme « Dynamiques territoriales du Massif central »

La plateforme d’ingénierie et l’observatoire des territoires de l’Agence ont participé à la création de la

Plateforme « Dynamiques territoriales du Massif central » portée par le GIP Massif central.

Cette plateforme a pour objectif d’améliorer l’efficacité des projets portés dans le cadre des Programmes Massif

central, en coordonnant l’évaluation-suivi et en accompagnant les « acteurs-médiateurs » (Associations et

Laboratoires) et les territoires.

Une des actions où l’Agence est fortement impliquée est l’émergence de projets de recherche-actions sur les

territoires, où les équipes de l’Agence font la médiation entre les besoins des territoires et les laboratoires de

recherche capables d’intervenir. Une autre action consiste à co-piloter le premier observatoire statistique et

cartographique du Massif central (outil mutualisé).


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III. Un outil de connaissance des territoires, pour l’action : l’observatoire

L’observatoire de l’Agence des territoires est un outil de connaissance et d’aide à la décision, à l’usage du

Conseil régional, des territoires, des Agences régionales et des partenaires de l’Agence. Il est un opérateur du

Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes pour les questions liées aux Systèmes d’information géographique et à

la production cartographique (cartes réalisées sur demande des services régionaux et des territoires). Il produit

des cartes, des études socio-économiques, des portraits de territoires, des baromètres, des analyses

statistiques, puis des recommandations qui accompagnent les actions de l’Agence et de ses partenaires. Il

s’agit d’un observatoire mutualisé, pour l’action. Impulsant, accompagnant, puis évaluant des politiques de

développement territorial, il focalise ses travaux sur des enjeux de développement importants pour l’Auvergne,

et vis-à-vis desquels l’Agence conduit des politiques opérationnelles dédiées : l’attractivité des territoires, le

développement numérique, la qualité de vie, et plus globalement le développement territorial. Les réformes

territoriales ont été au cœur de ses analyses en 2016.

➔ L’atelier de cartographie (Système d’information géographique - SIG) et de géomatique

En 2016, l’observatoire a poursuivi son soutien à ses partenaires en produisant de nombreuses cartes pluri-

thématiques à la demande des services du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes et des territoires,

pour accompagner leurs schémas, atlas, et dispositifs de développement. Ce service a également été rendu

aux Agences régionales, dont l’ARDE pour accompagner ses démarches de prospection d’entreprises.

Entre autres exemples, il a produit des cartes à l’échelle de la nouvelle région Auvergne-Rhône-Alpes, pour

mieux connaitre le nouveau contexte régional et le positionnement de chaque territoire dans celui-ci. À la

demande du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, l’observatoire a produit et met à jour la première carte

régionale des EPCI 2017, tenant compte des prescriptions des préfets (SDCI) en matière de fusions d’EPCI

pour 2017, et tenant également compte des résultats des consultations. D’autres cartes ont été produites pour

les services du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes (Aménagement, Énergie, Environnement, Agriculture,

Transports).

Des documents cartographiques ont également été produits sur demande d’intercommunalités ou de

Pays, au sujet de la réforme territoriale (cartographie des différents scénarios de recomposition

intercommunale), de politiques de santé (pour le Pays du Velay par exemple), ou de politiques « Pleine nature »

(pour le Pays du Grand Sancy par exemple). À la demande de l’ARDE, du Transfo, du CNFPT, et du cluster

Innovatherm, l’Agence a produit des cartes correspondant à leurs compétences respectives (entre autres

exemples).


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➔ L’atelier de statistiques et de production de portraits socio-économiques de territoires

En 2016, l'Agence des territoires a produit et diffusé des portraits socio-économiques de territoire

(commandés à l’INSEE) à la demande d’intercommunalités, de Pays, de PNR, du Conseil départemental de

Haute-Loire, y compris à l’échelle des futurs EPCI 2017. À la demande de la CA du Puy-en-Velay, l’Agence a

contribué au diagnostic du territoire de la future CA du Puy-en-Velay en 2017.

L’observatoire a également été sollicité par l’ARDE pour les questions liées aux statistiques économiques.

Par ailleurs, l’observatoire a co-piloté et travaillé à la mise en place du premier observatoire statistique et

cartographique du Massif central, en partenariat avec le GIP Massif central (via une mise à disposition de

quelques jours par mois), des instituts de recherche, et des acteurs du développement territorial. Il s’agit d’un

outil web de cartographie et de statistiques, à l’échelle de tous les territoires du Massif central. Outil interactif et

partenarial de connaissance des territoires, il permet à ses utilisateurs de créer simplement des cartes,

analyses thématiques, et portraits de territoire selon les grands enjeux du développement socio-économique.

➔ La mesure de l’attractivité démographique, pour repérer les enjeux

Devant l’enjeu vital que constitue l’accueil de nouveaux habitants pour le développement futur des territoires

d’Auvergne, l’Agence et ses partenaires doivent avoir une connaissance fine de la démographie et des

mouvements de population récents et futurs qui affectent les territoires. L’objectif est d’illustrer, d’orienter et

d’évaluer l’impact des dispositifs d’accueil d’entrepreneurs. Les études conduites par l’observatoire des

territoires sur le thème de l’attractivité et de la démographie répondent à ce besoin, et permettent aux territoires

de disposer des toutes dernières données statistiques les concernant à ce sujet.

En 2016, l’observatoire a commencé une étude sur l’attractivité des territoires de la région Auvergne-Rhône-

Alpes, en partenariat avec l’INSEE. Cette étude sortira en juillet 2017, et permettra de mieux connaitre le profil

et le nombre des nouveaux arrivants dans chaque territoire d’Auvergne-Rhône-Alpes.

Par ailleurs, l’observatoire envisage de co-piloter une étude (avec le GIP Massif central) pour caractériser les

flux migratoires et les facteurs d’attractivité à l’échelle du Massif central. L’objectif final serait d’identifier les

freins et leviers de l’attractivité des territoires, pour mieux l’améliorer.

Enfin, l’observatoire a travaillé avec la Recherche, dans le cadre du programme PSDR ATTRACT’INNOV, pour

mieux évaluer les facteurs d’attractivité auvergnats afin d’actionner ensuite les bons leviers.


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➔ La mesure de la qualité de vie, selon les recommandations de la commission Stiglitz

L’Agence a créé le 1er indicateur régional de la qualité de vie, construit

à partir de 105 indicateurs issus de la statistique publique et répartis

en 22 dimensions de la qualité de vie. En 2015, la synthèse neutre de

ces 105 indicateurs plaçait l’Auvergne au 2ème rang des régions en

matière de qualité de vie, derrière Midi-Pyrénées.

En 2016, l’observatoire a piloté une étude sur l’évolution de la

qualité de vie dans les territoires de la région Auvergne-Rhône-

Alpes, en partenariat avec l’INSEE. Cette étude est sortie en mars 2017.

➔ La mesure du développement numérique, pour son amélioration

Le développement des usages numériques est un enjeu majeur pour les territoires d’Auvergne, soutenus par

d’ambitieux dispositifs régionaux.

Afin de mesurer les progrès réalisés en matière de développement des usages numériques, et afin d’orienter

les dispositifs, la région Auvergne avait souhaité se doter d'un observatoire des TIC en Auvergne, dont la

maîtrise d'ouvrage est assurée par l'Agence. L’observatoire des TIC, en ligne, propose un état des lieux du

développement des usages numériques dans les territoires d’Auvergne. L’objectif de l’observatoire des TIC est

de mesurer l’appropriation des usages numériques pour identifier les marges de progrès, et de partager

les bonnes pratiques. Des politiques opérationnelles de soutien au développement des usages numériques

sont ensuite menées par l’Agence sur le terrain : accompagnement des territoires pour la réalisation de leurs

sites Internet, mise en œuvre des dispositifs Coachs numériques puis Accompagnement numérique, et

expertises numériques.

Quatre services ont été proposés en 2016 :

1. Baromètre 2016 des usages numériques en région Auvergne-Rhône-Alpes

Ce baromètre est produit régulièrement par l’observatoire des TIC depuis 2009. Il fournit des données

d’évaluation sur l’appropriation du numérique dans la société auvergnate (ménages, TPE, PME). Réalisé dans

le cadre du réseau SOURIR (Synergie des Observatoire des Usages Régionaux de l'Internet et des Réseaux), il

a utilisé la même méthodologie que le baromètre produit dans d’autres régions, dont Rhône-Alpes, pour

favoriser les comparaisons.

En 2016, l’observatoire a contribué, avec le service développement numérique du Conseil régional Auvergne-

Rhône-Alpes, à l'élaboration d’un baromètre commun régional. Il porte sur l’appropriation des outils

numériques par les ménages, les entreprises, et les collectivités, mais aussi sur des thématiques plus précises

telles que le Big data, les étudiants, la filière numérique en Auvergne, etc.

2. Recensement des initiatives numériques des territoires

Pour partager et diffuser les bonnes pratiques, l’observatoire recense et présente sur son site Internet les

initiatives numériques des territoires. Cette année trois thèmes ont été mis en avant : le e-Tourisme, les

Tiers-Lieux et les territoires intelligents (Smart City).

3. Suivi des tiers-lieux

Afin de diffuser les bonnes pratiques et pour que l’Agence accompagne les tiers-lieux efficacement (Espaces

publics numériques, FabLabs, espaces de coworking), l’observatoire recense les acteurs présents sur le

territoire et participe à l’organisation de rencontres en lien avec la Coordination Rhône-Alpes de l'Internet

Accompagné (CoRAIA) et le Centre ressources illettrisme en Auvergne. L’objectif est de structurer un réseau

d’Espaces publics numériques en Auvergne.


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4. Soutien opérationnel à l’ingénierie numérique des territoires

L’observatoire de l’Agence est un outil de connaissance pour l’action. Ainsi, l’Agence propose aux territoires un

soutien opérationnel pour la réalisation de leurs projets numériques (sensibilisation et information sur les outils

numériques, aide à la formalisation des besoins et à la rédaction des cahiers des charges, sélection puis suivi

du prestataire, etc.), sur demande et sur la base des analyses réalisées. L’objectif est de soutenir les

territoires sur le terrain, en particulier pour la mise en place de leurs projets numériques grâce à des

diagnostics précis permettant d’établir leurs marges de progrès. Il s’agit également de proposer de nouveaux

dispositifs de développement numérique sur la base des lacunes observées.

En 2016, 9 projets ont ainsi bénéficié de ces expertises gratuites in situ, pour 8 territoires (EPCI et Pays).

Ces projets concernent la création de sites Internet et leur référencement, la mise en place d’outils collaboratifs

et la création de tiers-lieux.

* * * *


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RAPPORT FINANCIER 2016


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BILAN

Année N Année N-1

31/12/2016 31/12/2015

9 279 € 13 728 €

Valeur achat Amortissement Valeur nette

Logiciels 31 182 € 28 044 € 3 137 €

Mobilier 37 235 € 37 097 € 139 €

Matériel informatique 82 019 € 76 777 € 5 242 €

Agencements 16 877 € 16 117 € 761 €

167 313 € 158 034 € 9 279 €

17 € 45 €

Montant brutProvision pour

dépréciationValeur nette

Avances sur FD salariés 17 € 0 € 17 €

0 € 0 € 0 €

17 € 0 € 17 €

0 € 1 000 €

Montant brutProvision pour

dépréciationValeur nette

Adhérents 2014 et 2015 2 000 € 2 000 € 0 €

Adhérents 2016 3 500 € 3 500 € 0 €

5 500 € 5 500 € 0 €

82 491 € 843 156 €

Charges constatées d'avance 24 437 €

Produits à recevoir 58 053 €

Observatoire 2015 50 500 €

Observatoire 2016 155 €

Comm et Internet 2016 2 775 €

Fonctionnement 2016 4 623 €

153 € 153 €

VMP Crédit Coopératif 153 €

1 443 833 € 967 372 €

Lyonnaise de Banque 1 412 808 €

Crédit Coopératif 30 875 €

Caisses 150 €

TOTAL EMPLOIS 1 535 772 € 1 825 453 €

Valeurs mobilières de placement

Disponibilités

Adhérents, cotisations à recevoir

Autres valeurs d'actif

EMPLOIS

Immobilisations

Avances et cautions


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Année N Année N-1

31/12/2016 31/12/2015

146 092 € 129 460 €

Résultat 31/12/2006 6 023 €

Résultat 31/12/2007 6 580 €

Résultat 31/12/2008 7 436 €

Résultat 31/12/2009 21 208 €

Résultat 31/12/2010 24 719 €

Résultat 31/12/2011 24 167 €

Résultat 31/12/2012 15 399 €

Résultat 31/12/2013 10 270 €

Résultat 31/12/2014 13 659 €

Résultat 31/12/2015 16 632 €

91 802 € 77 402 €

Risque suite contrôle FEADER et reversements subventions 91 802 €

697 868 € 889 906 €

Fournisseurs 578 083 €

Personnel et organismes sociaux 110 674 €

Etat / Charges à payer 9 111 €

15 471 € 500 €

83 377 € 54 553 €

305 000 € 290 000 €

- Résidences d'Entrepreneurs 150 000 € 283 000 €

- Expertises 30 172 € 10 000 €

- Observatoire 9 000 € 74 000 €

6 989 € 16 632 €

TOTAL RESSOURCES 1 535 772 € 1 825 453 €

Provisions pour risques et charges

Excédent

Autres valeurs de passif

Créditeurs divers

Produits reçus d'avance

Actions en cours d'engagement

Actions à reporter sur 2017 :

RESSOURCES

Report à nouveau


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COMPTE DE RESULTAT

Achats 21 230 € 17 212 €

Services extérieurs 34 654 € 53 781 €

Locaux 64 886 € 64 548 €

Autres services extérieurs 943 459 € 2 124 892 €

Actions en cours d'engagement 305 000 € 290 000 €

Actions reportées sur n+1

Résidences/Ingénierie/Observatoire189 172 € 367 000 €

Impôts et taxes 55 957 € 58 316 €

Charges de personnel 1 088 205 € 1 117 793 €

Charges de personnel partagé ARDE-CRDTA/ARDTA 147 890 € 182 585 €

Frais de l'ARDE et du CRDTA 18 708 € 14 604 €

Charges financières 186 € 60 €

Dotations aux amortissements 7 528 € 10 204 €

TOTAL DES CHARGES D'ACTIVITE 2 876 876 € 4 300 995 €

Dotations provisions 17 900 € 2 000 €

Charges exceptionnelles 31 178 € 33 741 €

TOTAL DES AUTRES CHARGES 49 078 € 35 741 €

TOTAL DES CHARGES 2 925 954 € 4 336 736 €

Excédent 6 989 € 16 632 €

TOTAUX 2 932 943 € 4 353 367 €

CHARGES 31/12/2016 31/12/2015


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Cotisations des adhérents 70 000 € 71 000 €

Subvention Conseil régional 2 091 742 € 2 849 485 €

Partenaires 76 565 € 333 768 €

Produits accessoires 3 406 € 12 764 €

Produits financiers 2 € 2 €

Actions en cours engagement n-1 657 000 € 1 062 100 €

TOTAL DES PRODUITS D'ACTIVITE 2 898 715 € 4 329 119 €

Reprise sur provision 0 € 0 €

Produits exceptionnels 34 228 € 24 249 €

TOTAL DES AUTRES PRODUITS 34 228 € 24 249 €

TOTAL DES PRODUITS 2 932 943 € 4 353 367 €

0 € 0 €

TOTAUX 2 932 943 € 4 353 367 €

PRODUITS 31/12/2016 31/12/2015


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EXECUTION BUDGET 2016

Fonctionnement BP 2016Réalisation au

31/12/2016

Charges de personnel 885 000 € 827 862 €

Personnel direct 695 000 € 679 972 €

Personnel mis à disposition 190 000 € 147 890 €

Charges de fonctionnement agence 168 000 € 135 108 €

TOTAL FONCTIONNEMENT 1 053 000 € 962 970 €

Frais refacturés autres structures 14 000 € 18 708 €

TOTAL FRAIS REFACTURÉS 14 000 € 18 708 €

Charges exceptionnelles 13 600 € 69 076 €

TOTAL CHARGES EXCEPTIONNELLES 13 600 € 69 076 €

Actions BP 2016Réalisation au

31/12/2016

Démarche Qualité 12 000 € 6 369 €

Sensibilisation à l'accueil 25 000 € 17 408 €

Manifestations extérieures à l'Auvergne 8 000 € 8 775 €

Accompagn porteurs projets Résidences Longues et Courtes 645 553 € 554 295 €

Prospection porteurs de projets 118 000 € 74 932 €

Prospection et opérations emplois salariés 85 000 € 96 662 €

Autres actions / Frais divers PFA 3 057 € 7 759 €

PLATEFORME d'ACCUEIL 896 610 € 766 200 €

Expertises et appui technique projets des Territoires 92 000 € 65 384 €

Formations acteurs du développement local 72 000 € 29 589 €

Mission animation des territoires d'accueil 24 750 € 19 586 €

Autres actions / Frais divers PFI / Massif 4 485 € 4 504 €

PLATEFORME INGENIERIE 193 235 € 119 063 €

Soutien aux projets SIG des territoires 18 000 € 6 075 €

Cartographie en ligne "géoclip" 26 500 € - €

Portraits socio-économiques des territoires 5 000 € 844 €

Etudes de l'Observatoire des Territoires 119 000 € 10 135 €

Evaluation Contrats Auvergne + 500 € - €

Observatoire des TIC 61 500 € 63 951 €

Accompagnement numérique 63 000 € 68 317 €

Autres actions / Frais divers Observatoire 1 500 € 2 044 €

OBSERVATOIRE REGIONAL DES TERRITOIRES 295 000 € 151 366 €

Sites internet (y compris technique et maintenance) 111 500 € 97 616 €

Référencement 100 000 € 130 286 €

Mission marketing 96 000 € 100 530 €

Documents promotionnels et communication manifestations 10 000 € 8 839 €

Auvergne Nouveau Monde - € 2 000 €

Autres actions / Frais divers Internet et Communication 2 000 € 5 128 €

INTERNET / COMMUNICATION 319 500 € 344 399 €

TOTAL ACTIONS 1 704 345 € 1 381 028 €

Actions en cours d'engagement à reporter sur sur 2017 189 172 €

Actions reportées sur 2017 305 000 €

Résultat de l'exercice 6 989 €

TOTAL CHARGES 2 784 945 € 2 932 943 €

CHARGES


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ACTIONS 2017

Introduction : le nouveau contexte en 2017

À compter du 1er octobre 2016, un chargé de mission prospective a été recruté par l’Agence, pour une durée de

6 mois. Rattaché au Président de l’Agence, M. Frédéric BONNICHON, Christophe SERRE travaille avec le

directeur et l’équipe de collaborateurs de l’Agence, en lien avec le Vice-Président en charge de l’aménagement

du territoire et de la solidarité avec les territoires auvergnats et avec le Directeur général des services adjoint

Territoires et mobilités de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, respectivement MM. Brice HORTEFEUX et

Bernard FIGUET. La mission consiste à « étudier l’action de l’ARDTA et faire des propositions sur l’avenir de

cette dernière en lien avec la nouvelle politique territoriale de la région ».

Un rapport d’étape, terminé courant décembre 2016, a fait le point sur l’état des lieux de l’Agence (créée en

2006 à l’échelle de l’ex-Auvergne), organisée autour de trois pôles : accueil de nouvelles populations, ingénierie

et observatoire des territoires.

La nouvelle politique territoriale de la région est désormais votée : il s’agit des Contrats Ambition Région

(principe voté dès avril, modalités votées en novembre 2016) auxquels viennent s’ajouter les bonus ruralité et

bourgs-centres (votés en octobre), l’ensemble représentant 290 millions d’euros sur 3 ans (ces montants

n’incluent pas les crédits du CPER). Cette politique territoriale contractuelle est entièrement tournée vers

l’investissement, au niveau des intercommunalités et des communes. Elle modifie les anciens contrats de

développement durable Rhône-Alpes (CDDRA) et les contrats Auvergne +. La loi NOTRe renforce

considérablement les Régions et les Intercommunalités en terme d’aménagement du territoire. L’un des défis

consistera à réussir le couple Région-Intercommunalités.

La seconde étape de la mission, de janvier à mars, a consisté en une phase de rencontre des territoires sur la

totalité de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Une sélection a été opérée par type de territoire (sur la base de

l’étude ARDTA-INSEE de décembre 2015 : « Des profils de territoires contrastés en Auvergne Rhône Alpes »).

Cette approche a permis de percevoir les attentes et besoins des conseillers régionaux référents sur les

territoires en terme de conduite de projet, d’accompagnement des politiques d’investissement, d’attractivité, de

prospection et de développement. La réforme territoriale pose la question des moyens dont disposent les

nouveaux territoires pour conduire l’ensemble de leurs nouvelles politiques, et des nouveaux outils dont ils

auraient besoin pour les accompagner en plus de leurs moyens propres internes. Le soutien à leur ingénierie

semble être un investissement immatériel indispensable, et non une simple dépense de fonctionnement. À la

différence des domaines de l’économie ou du tourisme, dont les Agences des deux anciennes régions viennent

de fusionner, il n’existait pas en ex-Rhône-Alpes de structure équivalente à l’ARDTA pour le développement

des territoires.

En 2017, l’ARDTA continue à proposer ses outils pour améliorer l’attractivité régionale et son développement

numérique, soutenir l’ingénierie des territoires, et mieux évaluer leurs grands enjeux de développement via son

observatoire pour l’action.

Son plan d’actions 2017 s’inscrit dans le cadre d’un budget de transition, qui a fait l’objet d’une inscription

budgétaire de 2,2 M € au titre des actions transversales de pilotage dans le budget primitif régional 2017 voté

en décembre 2016, décliné à ce jour en deux premières décisions d’acompte de financement régional lors des

commissions permanentes du 9 février 2017 et du 18 mai 2017. Ce plan d’action évoluera en fonction de la

commande politique de l’exécutif régional.


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I. L’accueil d’entrepreneurs, créateurs, repreneurs, et des salariés

L’accueil de nouveaux entrepreneurs est le moteur du dynamisme des territoires d’Auvergne. En effet,

aujourd’hui, les auvergnats d’adoption représentent un tiers de la population régionale. Ces auvergnats

d’adoption sont des actifs jeunes, majoritairement nés en Ile-de-France, Rhône-Alpes ou PACA.

➔ Les Résidences d’entrepreneur pour accompagner efficacement les projets économiques

La création de nouvelles entreprises en Auvergne est soutenue par un dispositif unique en France et reconnu

par un prix d’excellence européen : les Résidences d’entrepreneur, emblématiques de l’accompagnement créé

par l’Agence pour faciliter l’installation des créateurs et repreneurs en Auvergne. Elles permettent de combiner

aide matérielle et aide technique pour garantir à l’entrepreneur l’environnement adéquat pour qu’il puisse mener

à terme sa réflexion et lancer son activité en Auvergne.

En 2017, forts de son succès, nous proposons de déployer le dispositif des Résidences d’entrepreneur avec les

objectifs suivants :

170 nouvelles Résidences d’entrepreneur courtes en 2017, avec l’objectif d’accueillir 493 nouveaux habitants via la création ou la reprise effective de 107 entreprises,

51 nouvelles Résidences d’entrepreneur longues en 2017, dans les secteurs du numérique, de la santé, du commerce, de l’artisanat et de l’agriculture.

Au 1er semestre 2017 :

- L’appel à projet AGRITECH (mars 2017) du quartier numérique (Le Bivouac) a permis l’implantation

d’une start-up (géolocalisation de structures proposant des produits alimentaires sans allergènes).

- 47 résidences longues et 80 résidences courtes ont été engagées.

- Le 13 juin à Lyon, le concours TALENTS (création d’entreprise), a retenu 6 lauréats sur 136

candidatures. Sur ces 6 projets, 5 ont été créés en Auvergne dont 2 suite à une résidence

d’entrepreneur longue, comme Antoine DAURES (fabrication de vélos « fat bike » à Issoire), et Maël

CABE (fabrication de pain au levain à Chalinargues). Les deux autres projets ont simplement été

accompagnés par l’Agence : Julien COINCHON et Eric Boucomont (application mobile de réservation de

vélos électriques à Clermont-Ferrand).

Résidenceurs Le Bus 26


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➔ Une méthodologie pour aider à réorganiser les services des collectivités qui accompagnent des

porteurs de projet

Dans le cadre des fusions des EPCI, le référentiel « accompagnement des projets d’activité et d’installation sur

un territoire » sera proposé par l’Agence comme un outil méthodologique au service des territoires.

Les 17 structures déjà engagées dans la Démarche qualité de l’Agence appliqueront d’ici août 2017 les 9

engagements qualité révisés en 2016. Préalablement, les supports de la démarche seront adaptés au nouveau

référentiel dont les plus importants sont l’extranet de suivi des porteurs de projet OCAPA, l’extranet de gestion

de la documentation qualité partagée, les documents de communication, et les manuels qualité de chaque

structure. Un appui sur mesure sera mis en place, avec des sessions individuelles et collectives. L’Agence

pourra recourir à un prestataire extérieur en fonction de la nature du besoin exprimé.

Des actions de sensibilisation et de communication seront menées en direction des territoires de la grande

Région et des porteurs de projet.


- Le référentiel révisé a été validé par la commission nationale ad hoc et l’AFNOR.

- L’extranet OCAPA et la documentation qualité ont été adaptés aux évolutions.

- 2 comités opérationnels avec une douzaine de participants se sont réunis en février et juin 2017, pour

faire évoluer les outils et partager les résultats des enquêtes de satisfaction et des audits, notamment.

- 6 audits internes ont été réalisés par 12 agents de différentes structures.

- Le Pays du Grand Clermont, Le Pays du Velay, le Pays de la Jeune Loire et la Communauté de

communes Entr’Allier Besbre et Loire ont été certifiés au 1er semestre. A suivre la Communauté de

communes Saint Pourçain Sioule Limagne et la Communauté de communes Riom Limagne et Volcans

qui met en place la démarche.

- Un guide des bonnes pratiques réalisé par l’ensemble des 16 structures impliquées illustre la diversité

des initiatives entreprises sur les territoires.

- 480 élus ont signé la charte du délégué à l’accueil depuis 2009 en Auvergne (mise à jour en cours).

- Le 13 juin, présentation, au Conseil départemental du Loiret, de la démarche qualité et des dispositifs

mis en place en Auvergne pour l’accompagnement des porteurs de projet.

➔ Le réseau des coachs de vie en Auvergne

L’Agence des territoires a créé fin 2015 le réseau des Coachs

de vie en Auvergne. Salariés, entrepreneurs ou encore

habitants, les Coachs sont là pour partager leur culture et leur

connaissance du territoire avec les nouveaux arrivants. Bien

plus que des guides, ils sont de véritables « facilitateurs de

quotidien » pour les nouveaux habitants. Ils mettent tout en

œuvre pour répondre à leurs questions et leur faire découvrir

l’Auvergne à travers des passions communes : loisirs, culture,

Soirée Coachs de vie à Aurillac


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sport, shopping, nature, gastronomie…

Ce travail de mise en réseau et de recrutement de nouveaux coachs sera poursuivi en 2017, de manière à

avoir une meilleure couverture du territoire auvergnat, et pour attribuer plus régulièrement des coachs aux

nouveaux arrivants.


- Une réunion d’information et de formation des coachs a été organisée le 17 mai en partenariat avec le

territoire du Grand Clermont. Une dizaine de coachs étaient présents et volontaires pour apporter leur

soutien à l’accueil et à l’intégration des nouveaux arrivants. Deux personnes de chez Michelin

participaient à cette rencontre pour relayer le réseau des coachs au sein de leur entreprise. Une autre

session a été organisée le 15 juin avec 5 coachs du Parc naturel régional Livradois-Forez.

➔ Les opérations de prospection « Mon avenir en Auvergne »

Les opérations de prospection « Mon avenir en Auvergne »

permettent d’entrer en contact avec des entrepreneurs extérieurs à

l’Auvergne directement sur leur lieu actuel de résidence,

essentiellement dans les grandes aires urbaines françaises

(notamment Paris, Lille et Marseille). Pour 2017, l’objectif est

d’organiser quatre événements répartis sur l’année en fonction

des attentes des prospects. Cette approche de prospection sera

soutenue par de nouvelles actions de web marketing.


- Déjà deux opérations ont été menées dans le premier semestre 2017, à Paris et Lille, pour une

quarantaine de porteurs de projets rencontrés (et 5 ont bénéficié d’une Résidence Courte).

➔ La prospection aux Pays-Bas

En 2017, l’Agence participera au salon d’émigration d’Utrecht qui est un grand rendez-vous de

prospection, où l’Agence est présente depuis 2007. Ce salon est un espace de prise de contacts essentiel

avec les entrepreneurs néerlandophones. Il permet à ces futurs chefs d’entreprises auvergnats de se constituer

une base de contacts indispensable. Avec plus de 12 500 visiteurs, le Salon de l’émigration est le plus grand

événement en Europe pour les émigrants, expatriés, demandeurs d’emploi, entrepreneurs et autres émigrants.

Le salon représente 12 000 m² d’informations, d’orientation et d’affaires. Plus de 165 stands dans 3 halls avec

conférences et présentations gratuites.


- L’Agence a participé au salon de l’émigration à Utrecht, ce qui a permis de rencontrer une quarantaine

de porteurs de projets néerlandais. Une vingtaine sont aujourd’hui en suivi par les chargés de mission

de l’Agence et par les territoires.

➔ Développer et promouvoir les potentiels d’activités dans les territoires

Pour 2017, plusieurs collectivités auvergnates évoquent des projets d’identification d’activités manquantes ou

de développement de filières spécifiques sur leurs territoires. Au-delà d’un soutien actif dans la construction des

offres, l’Agence souhaite également mettre ses outils (et notamment les offres Service + sur Auvergnelife) à leur

Bijoux de la Résidenceuse Miss Candy


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disposition afin de promouvoir ces potentiels d’activités émergents, et de prospecter des entrepreneurs

ciblés répondant à ces besoins.

➔ La présence sur le terrain et l’animation du réseau d’accueil de porteurs de projet

En 2016, malgré les incertitudes liées à la loi NOTRe, le réseau des Chargés de Mission Accueil animé par

l’Agence est toujours aussi impliqué dans les actions mises en places. Cet investissement est lié notamment à

la prise de conscience de l’enjeu de la désertification par de nombreux territoires ruraux et aux appels à projets

Massif central.

L’objectif de l’année 2017 sera donc d’accentuer cette progression, en travaillant activement sur le terrain

auprès des élus et des personnels techniques auvergnats. Les réunions des chargés de Mission Accueil,

organisées tous les deux mois sur tout le territoire, vont perdurer avec le fonctionnement testé en 2016 :

proposer aux participants de visiter des initiatives exemplaires mises en place par ou sur la collectivité

accueillante.

Les chargés de mission de l’Agence participeront également à créer du lien entre les territoires, l’Agence et

le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes. En contact permanent avec les agents de développement, ils

travailleront à valoriser les dispositifs régionaux existants en fonction des besoins des territoires, à former les

agents de développement aux outils de l’accueil (OCAPA, auvergnelife etc.) et à faire remonter les difficultés

rencontrées sur le terrain.


- Deux réunions ont été organisées à Issoire (63) et Murat (15), permettant d’informer les acteurs de

l’accueil auvergnat sur les dispositifs de l’ADIE et des Plateformes d’Initiatives locales notamment. La

prochaine aura lieu à Gannat (03).

- Au-delà de ce réseau, les 2 chargés de mission de l’Agence sont sur le terrain et œuvrent aux projets

des territoires. Ils ont ainsi participé à plus de 150 réunions sur le territoire auvergnat.

➔ Le projet santé

En 2017, le travail engagé par l’Agence des territoires contre la désertification médicale va être maintenu et

amplifié. Au-delà des coopérations avec les acteurs du secteur impliqués (ARS, territoires, Université de

médecine,…), des projets concrets vont voir le jour, avec notamment la mise à jour de la page

auvergnelife.tv/sante. Dans le courant de l’année 2017, celle-ci devrait présenter des offres de stage pour les

internes en médecine générale, sur le modèle des offres Service + et en lien avec les Chargés de mission

Accueil. L’objectif étant d’inciter les étudiants à découvrir les territoires ruraux déficitaires auvergnats, et à

susciter des vocations d’installations.


- Après rencontre avec la faculté de médecine et le PNR du Livradois Forez, la mise à jour de la page

santé du site Auvergnelife.tv a été réalisée. La prochaine étape sera la mise en ligne d’offres de stages.

- En avril 2017, le Pays d’Aurillac a organisé une session d’accueil d’actif afin de faire découvrir le

territoire du sud Cantal à une trentaine d’étudiante en orthophonie venant de Bordeaux (spécialité en

situation très tendue sur le département). L’un des leviers identifiés par les acteurs locaux et les

étudiantes pour favoriser les installations est la réalisation des stages obligatoires localement, qui

permettent de découvrir le territoire. L’ADEPA a donc sollicité l’Agence des territoires afin d’attribuer de

petites bourses aux stagiaires, qui n’ont pas d’indemnités lors de ces périodes, pour leur permettre

d’aider à la prise en charge des loyers et des déplacements. 2 bourses ont été attribuées au 1er

semestre 2017.

http://www.auvergnelife.tv/sante


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➔ L’accueil de salariés

Au cours des dernières années, l’Agence a créé une relation de proximité avec

près de 300 entreprises locales, PME ou grands groupes qu’elle accompagne

dans leurs recrutements. Les directions RH des entreprises apprécient cette

implication de la région qui partage ainsi leurs efforts pour attirer sur le territoire

de nouveaux salariés sur des postes généralement très spécialisés.

Le New Deal lancé en 2012 est emblématique de cet engagement de la Région

auprès des entreprises auvergnates. Il a profité à 300 entreprises et généré

plus de 1 000 retombées médias avec un équivalent publicitaire de 1 800 000 €. Près de 400 nouveaux salariés

se sont installés avec leur famille, soit 1 000 personnes dont 300 enfants.

En 2017, l’Agence poursuivra cette dynamique avec 3 types d’actions :

1. Le dispositif New Deal : accompagnement sur toute l’année d’une centaine de postes à pourvoir en

fonction de la saisonnalité et des besoins des entreprises des 4 départements tous secteurs d’activité

confondus. Le New Deal offre le loyer pendant la période d’essai à 100 nouveaux salariés qui s’installent

en Auvergne.

2. Une opération New Deal thématisée telle que celle de 2016 sur les métiers de l’industrie. L’opération,

limitée dans le temps (sur le 4ème trimestre de l’année), interpelle les médias avec 100 postes

supplémentaires sur une filière spécifique. Au premier trimestre 2017, une réunion avec les entreprises

permettra de définir le secteur d’activités retenu.

3. La participation active aux initiatives RH des entreprises :

la place du territoire dans la marque employeur,

la boite à outils (bonnes adresses, welcome pack, dispositif d’accompagnements, logements …) pour venir en aide aux salariés nouvellement arrivés sur le territoire,

l’intégration des conjoints.

Sur ces différents points l’Agence travaille en partenariat avec l’APEC (participation aux ateliers), les

AVF (réunions d’accueil avec les nouveaux arrivants), le Pays du Grand Clermont et l’ANDRH (chapitre

Auvergne).

Ainsi le projet 2017 pour l’accompagnement des salariés et des directions RH des entreprises vise à :

améliorer la perception d’une Auvergne accueillante pour les salariés (visibilité média),

orienter les recherches d’emploi sur des postes en Auvergne (référencement Google),

encourager les entreprises auvergnates dans leur développement (initiatives aux cotés des partenaires),

accentuer la visibilité pour le site web auvergnelife.tv où sont présentées toutes les offres d’emploi à pourvoir en Auvergne. L’accès direct au back office d’Auvergnelife permet aux entreprises de saisir directement leurs offres et de modifier la présentation de leur profil employeur. L’affichage des offres Monster donne encore plus de contenus à la rubrique des offres d’emploi.


- Depuis le début de cette année, 17 nouveaux salariés se sont installés en Auvergne avec leur famille grâce

au New Deal Industrie, soit une trentaine de personnes.

- Sur le site Auvergnelife.tv, 35 offres New Deal sont en ligne.

- En partenariat avec l’APEC, l’Agence a animé une réunion avec les DRH locaux sur la place du territoire

dans la marque employeur.


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- Pour la rentrée 2017, une nouvelle opération thématisée New Deal est proposée sur le thème suivant : « les

entreprises auvergnates leader dans leur secteur d’activité ou dans la fabrication de certains produits ont

des postes à pourvoir ». A travers ce thème, à l’objectif initial d’aider les entreprises à pourvoir certains

postes, s’ajoute celui de montrer une image du territoire qui dispose d’entreprises en pointe et innovantes.

- « My Job Glasses » est une plateforme innovante permettant le rapprochement entre les étudiants post Bac

et les entreprises, via une démarche réseau. La startup envisage de choisir l’Auvergne comme territoire test

pour lancer son service auprès des PME. L’implication de l’Agence vis-à-vis de ce dispositif reste à définir.

➔ La prospection en soutien des actions de l’Agence

La stratégie de prospection, entièrement articulée sur le web, vise à rentabiliser les investissements face aux

objectifs de performance fixés et aux nouvelles tendances sur les marchés concurrentiels. En 2017, l’Auvergne

tâchera de conserver son leadership en termes de visibilité et de prospection ciblée sur le web.

La stratégie sera orientée autour de 3 axes :

La prospection de porteurs de projet, créateurs et repreneurs d’entreprise qualifiés.

La prospection de porteurs de projet en soutien aux rencontres directement organisées dans les grandes villes de France par l’équipe Accueil de l’Agence.

La prospection de salariés en soutien aux entreprises du territoire.

Les campagnes de webmarketing seront organisées de manière à

optimiser les conversions des porteurs de projet et salariés en

candidats identifiés, tout en remplissant les objectifs fixés : une

quarantaine de porteurs de projet par semaine, une vingtaine de porteurs de

projet à chaque rencontre organisée à l’extérieur du territoire, ainsi qu’un

maximum de contacts salariés pour les entreprises.

L’hyperciblage deviendra de plus en plus présent au sein des campagnes. Il s’agira alors de personnaliser au

maximum les messages en fonction de chaque cible, pour répondre parfaitement à leurs attentes et les capter

au bon moment dans leurs parcours sur Internet. L’Agence continuera de travailler son mix au niveau des

canaux privilégiés, afin de compenser l’augmentation des coûts d’achat et de conversion notamment sur

Google : extension sur Facebook Ads, Bing Ads, divers partenariats… En parallèle, l’animation des

communautés sur les réseaux sociaux permettra de prolonger l’interaction avec les différentes cibles, en amont

comme en aval de leur inscription.


- Suivi au plus près des budgets afin d’assurer la moyenne fixée à une quarantaine de contacts qualifiés par

semaine. Les coûts fluctuant nettement ces derniers temps (notamment avec une augmentation des

enchères sur Google Adwords), les allocations budgétaires évoluent semaine par semaine voire

quotidiennement afin d’assurer le meilleur coût d’acquisition par canal.

- Mise en place d’un nouveau kit complet de bannières / visuels et tests de nouveaux groupes d’annonces,

notamment pour les publicités Facebook.

Résidenceurs Fusta


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➔ Coaching numérique pour les entreprises : déploiement du programme Numérique PME en

Auvergne

De nombreux freins sont encore présents dans les TPE pour transformer l’enjeu du numérique en potentiel de

développement. Le déploiement des outils numériques et leur appropriation par les entrepreneurs est un enjeu

stratégique de la compétitivité des entreprises.

En 2017, l’Agence animera le programme Numérique PME du Puy de Dôme programme coordonné au

niveau de la région Auvergne-Rhône-Alpes par l’Espace Numérique Entreprises (ENE) dont l’Agence est l’un

des partenaires pour l’Auvergne. Numérique PME vise à accompagner les projets numériques ambitieux des

entreprises à dominante industrielle, pouvant avoir un impact important sur leur compétitivité et l’emploi.

Le dispositif prévoit 7 demi-journées d’intervention d’un consultant, 10 journées de formation, et 2 demi-

journées d’échanges interentreprises. L’objectif est d’accompagner 10 entreprises sur les 150 qui constituent

l’objectif régional.


- En devenant partenaire territorial de l’ENE pour le Puy de Dôme, l’Agence étudie le déploiement d’un

autre programme porté par l’ENE : le programme ATOUT qui vise des TPE/PME sur des projets qui

peuvent être moins ambitieux et lourds que ceux financés par le programme Numérique PME. En 2017,

l’Agence vise la gestion d’un groupe ATOUT de 12 entreprises.

II. Le soutien à la compétitivité et à l’ingénierie territoriales

➔ Les formations

Avec dix années d’expérience dans ce domaine, l’Agence a successivement mis en place plusieurs

programmes de formations en répondant du mieux possible aux besoins des agents locaux et des élus.

Aujourd’hui, les attentes peuvent être très différentes d’un territoire à l’autre, en fonction de leur développement

ou de leur dynamique économique, mais aussi de la nouvelle organisation territoriale des prochaines années.

Pour 2017, la plateforme d’ingénierie proposera trois grands cycles de formation :

La fusion des intercommunalités.

Les mobilités et l’accessibilité aux services.

Formations réservées aux élus.

Après avoir aidé en 2016 les EPCI dans leurs diagnostics territoriaux, dans la refonte de leurs pactes financier

et fiscal ou dans l’écriture de leurs nouveaux statuts, le cycle de formations sur la fusion des intercommunalités

sera consacré aux grands enjeux suivants en 2017 :

Résidenceurs Les Sources du Haut Plateau


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Appui à la réorganisation des services : - Comment faire fonctionner des EPCI dont le nombre de techniciens double ou triple ?

- Comment apporter une dimension transversale à l’exercice de compétences par des agents qui

deviennent spécialisés ?

- Comment accompagner la spécialisation de ces agents ?

Soutien à l’application des nouvelles compétences :

- Gestion des zones d’activité et renforcement des EPCI

- Préparation de la gestion de l’assainissement, de la gestion des milieux aquatiques et de la

prévention des inondations

Gestion stratégique de territoires recomposés : - Quels projets pour les nouveaux territoires ?

- Quel mode de gouvernance pour des territoires élargis ?

- Quels liens avec les administrés sur des territoires qui mutent et qui s’agrandissent ?

Les mobilités et l’accessibilité aux services ont toujours été des enjeux majeurs des territoires qu’ils soient

ruraux ou péri-urbains. Dans des contextes de fusion et d’agrandissement de périmètres administratifs et

politiques, ces problématiques prennent une dimension cruciale pour l’aménagement du territoire et le service

rendu au citoyen. La plateforme ingénierie continuera son appui aux territoires nécessitant un accompagnement

mutualisé sur les questions de mobilité et d’accessibilité aux services.

Avec une contractualisation régionale qui s’adressera pour partie directement aux communes et aux maires,

l’élu local et municipal revient au cœur du développement des territoires. Grace à son expérience en formation

d’élus, l’Agence organisera des sessions de formation spécifiques pour les élus. Le contenu de ces formations

sera décidé avec les conseils municipaux et intercommunaux et organisé sur les territoires.


- Une réflexion a été engagée sur les différentes solutions de formation à distance et pour dégager des

pistes d’actions applicables à la plateforme d’ingénierie territoriale de l’ARDTA. Des échanges ont eu

lieu avec l’ARADEL, le centre de formation d’Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme (Trajectoire-Tourisme) et

l’IADT. Différentes solutions sont à l’étude pour proposer un service de qualité, à moindre cout et avec

une réelle pertinence pour les territoires.

- Les démarches pour que l’Agence devienne agréée organisme de formation professionnel sont en train

d’aboutir.

- Le cycle de formation de 3 jours à la création d’entreprise et au montage de projet s’est déroulé en

mars et avril 2017 : il avait vocation à aider les agents de développement des territoires à mieux aiguiller

et accompagner les futurs créateurs (statuts du chef d’entreprises, problématiques juridiques ou

financières). Une grille d’entretien a été élaborée et intégrée à la documentation des structures

engagées dans la démarche qualité.

2 journées ont été consacrées au volet « statuts juridique sociaux et fiscaux des créateurs et des

entreprises ».

La 3ème journée était consacrée à la comptabilité et la finance chez les créateurs-repreneur d’activité.

Ces 3 journées de formation ont rassemblé 58 personnes issues des EPCI, pays, GAL et PNR de

l’Auvergne.

- Une formation-expertise a également été organisée en avril pour aider les EPCI à fédérer les entreprises

de leur territoire autour de club d’entreprises. 17 participants sont repartis avec des outils pour lancer

des démarches de clubs d’entreprises.


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➔ Les expertises de projets de territoires et expertises courtes

L’Agence soutient les territoires dans l’élaboration de leurs stratégies de développement par la mobilisation

de son ingénierie interne et par la mise à disposition d’experts indépendants. Ces missions personnalisées

permettent de venir en appui aux équipes techniques tout en apportant le recul et l’expertise d’un intervenant

extérieur.

Les expertises courtes sont un autre moyen pour l’Agence d’intervenir sur les territoires. Lorsqu’une

collectivité territoriale est confrontée à un point de blocage particulier, l’Agence met à sa disposition un expert

(juriste, avocat, gestionnaire des collectivités, montage de dossier etc.) pour lui permettre de faire avancer son

projet.

En 2017, l’Agence des territoires continuera de proposer ce service d’expertise à la carte pour les

territoires.

Au premier semestre 2017 :

- 2 soirées de formations-expertises pour les élus sur le thème de la mobilité en milieu rural et péri-urbain

pour le PETR de la Jeune Loire.

- Une expertise juridique pour le Pays de Vichy sur le portage du GAL du Pays de Vichy par

l’agglomération de Vichy.

- Accompagnement de la nouvelle agglomération du Puy en Velay sur la stratégie de territoire du nouvel

EPCI : accompagnement technique et organisation de 2 séminaires de travail avec les 105 élus du

territoire et établissement de fiches-actions accompagnées de critères d’évaluations.

- Participation à l’animation d’ateliers de la communauté de communes du Bocage Bourbonnais pour les

élus du nouvel EPCI, sur les premiers enjeux de sa stratégie de territoire (2 soirées).

➔ La Hotline juridique

Forte du succès de l’expérimentation qui a eu lieu en 2015, l’Agence a relancé la Hotline juridique des

territoires en juillet 2016. L’ensemble des réponses apportées par l’expert est accessible en ligne sur

auvergnepro.com.


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- Depuis le 30 mai, la hotline est de nouveau active. En moins de 3 semaines d’activité, ce sont plus de

30 questions qui ont été posées et mutualisées sur auvergnepro.com afin d’être accessibles aux

collectivités et aux partenaires de l’ARDTA.

➔ La politique d’accueil du Massif central

En 2016, l’Agence des territoires a remporté l’appel d’offre du CGET et du GIP Massif central pour

animer le réseau des chargés de mission pour l’accueil d’entrepreneurs, en partenariat avec le Collectif

Ville Campagne, l’ADEFPAT, le site de proximité des Boutières et MACEO.

Ce marché ayant une durée de 3 ans, l’ARDTA organisera avec ses partenaires en 2017 deux séminaires

pour les agents de développement du Massif central. Nous réaliserons également, dans le cadre de ce

marché et à la demande du GIP Massif central, des accompagnements techniques individuels sur le

marketing territorial, la mise en place de feuilles de routes sur l’accueil de nouvelles population, le

développement d’une culture de l’accueil ou encore le développement de nouvelles méthodes pour

accompagner les porteurs de projets atypiques.


- Un séminaire de 2 jours regroupant près de 40 chargés de missions venus des 4 Régions du massif

central a été organisé à Vichy en avril. Celui-ci avait pour thème l’évaluation des politiques d’accueil, le

marketing territorial, les centre-bourgs etc.

➔ Les programmes de recherche Pour et Sur le Développement Régional

Le programme de recherche Pour et Sur le Développement Régional (PSDR) présente la particularité

d’associer des équipes de recherche et des acteurs de terrain. En 2017, l’Agence des territoires continuera

d’être partenaire des instituts de recherche sur deux PSDR 4 (2015-2019). Le premier, ATTRACTINOV, a

pour objectif l’élaboration de nouveaux indicateurs mesurant l’attractivité des territoires en collaboration avec le

CERAMAC, le CAUE63, l’école d’architecture de Clermont-Ferrand et Auvergne Nouveau Monde. Le second,

INVENTER, cherche à comprendre les évolutions des territoires en se basant sur les modèles alimentaires de

proximité. Celui-ci est porté par AgroParisTech, l’INRA, et le Parc naturel régional Livradois-Forez. L’Agence

participe à ce programme en lien avec les territoires dans une optique de valorisation des ressources locales

comme un des leviers de l’attractivité.

➔ Le centre de ressources auvergnepro.com, et le partage avec des délégations et des étudiants

En 2017, le centre de ressources auvergnepro.com continuera de relayer les outils de l’Agence auprès des

territoires, dans un objectif de mutualisation des savoirs et des expériences. Une newsletter reprend les

actualités mises en ligne sur auvergnepro.com ; elle est très largement diffusée auprès des partenaires de

l’Agence. Le site mériterait une refonte si le budget le permet.


- Présentation de l’Agence à une délégation d’agents de l’Agglomération de Nevers, comme le Pays roannais

en 2016.

- Accompagnement des étudiants de dernière année de Vetagro Sup pour une étude sur le projet de territoire de la communauté de communes Chavanon Combrailles et Volcans.

- Présentation de l’agence aux étudiants de l’IADT dans le cadre d’une étude de terrain sur l’attractivité, dans

le Haut-Allier.


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III. Un outil de connaissance des territoires, pour l’action : l’observatoire

L’observatoire des territoires de l’Agence est un outil de connaissance pour l’aide à la décision. Sur demande, il

produit de nombreuses cartes, études, portraits socio-économiques de territoires et analyses statistiques pour

aider à la mise en place de politiques de développement pertinentes.

➔ L’atelier de cartographie (Système d’information géographique - SIG) et de géomatique

Avec son Système d’information géographique, l’observatoire produit à la demande et diffuse de très

nombreuses cartes sur toutes les thématiques du développement territorial. Il est un opérateur du Conseil

régional Auvergne-Rhône-Alpes pour les questions liées aux Systèmes d’information géographique et à la

production cartographique, pour accompagner différentes politiques et schémas de développement régionaux

(exemples par le passé : biodiversité et environnement, transports, économie, PDR FEADER, politiques

d’aménagement, Europe, formation professionnelle, culture, tourisme, jeunesse, etc.). L’observatoire répond

également aux demandes cartographiques des territoires et d’autres Agences régionales. En 2017,

l’observatoire poursuivra ce service de cartographie à la demande. Il traitera tous les thèmes du

développement territorial, en fonction des demandes et besoins.

En 2017, l’observatoire éditera et diffusera le nouveau poster des territoires d’Auvergne-Rhône-Alpes, tenant

compte des réformes territoriales.


- production de cartes demandées par les services du Conseil Auvergne-Rhône-Alpes (ex : les nouvelles

intercommunalités, les territoires GAL LEADER 2015-2020, la politique de Massif, la politique régionale

en faveur des villages remarquables, le pacte régional pour la Haute-Loire, les zones de revitalisation

rurale, etc.).

- production de cartes à la demande de la CA du Puy-en-Velay (pour accompagner son projet de

territoire), de la CC des Marches du Velay Rochebaron, de la CC du bocage bourbonnais, de la CC

Hautes-Terres Communauté, du Pays du Grand Clermont, du Pays d’Aurillac, etc.

- à la demande d’Auvergne-Rhône-Alpes Entreprises, d’Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme, du Conseil

départemental du Puy-de-Dôme, du CNFPT, et de l’ARS, et bien sûr pour les besoins internes de

l’Agence (Démarche Qualité par exemple).

- Diffusion du poster des nouvelles intercommunalités d’Auvergne-Rhône-Alpes à tous les territoires de la

nouvelle région.

- Participation au réseau du Centre régional auvergnat de l’information géographique (CRAIG).

➔ L’atelier de statistiques et de production de portraits socio-économiques de territoires

L’observatoire produit régulièrement des portraits de territoires et des études socio-économiques

généralistes aux échelles des différents territoires d’Auvergne. En 2017, il s’agira de mettre à jour ces

documents, en fonction des priorités régionales.


- Production de portraits socio-économiques de territoires (réalisés en partenariat avec l’INSEE) à la

demande de la CC des Marches du Velay Rochebaron, du Parc naturel régional Livradois-Forez, de la

CA du Puy-en-Velay, et de la CC Riom Limagne et Volcans.

- Plusieurs analyses socio-économiques à la demande de la CA du Puy-en-Velay.


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- Réponses aux diverses sollicitations du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, d’Auvergne-Rhône-

Alpes Entreprises (Volet attractivité), et de l’Observatoire régional des effets du changement climatique.

En 2017, l’observatoire continue à co-piloter et co-animer l’observatoire statistique et cartographique du

Massif central, en partenariat avec le GIP Massif central, le CGET, l’INRA, l’IRSTEA, et l’IADT (opération en

cours au 1er semestre 2017). Cet outil est à disposition de l’ensemble des territoires du Massif central qui, au-

delà de réaliser des cartes et portraits de territoire depuis l’interface cartographique en ligne, peuvent

également formuler des demandes de cartes personnalisées auxquelles l’Agence des territoires répond.

➔ La mesure de l’attractivité démographique et de la qualité de vie, pour leur amélioration

En 2017, ces deux thèmes historiques de l’observatoire feront l’objet d’études spécifiques à l’échelle

Auvergne-Rhône-Alpes, afin de mettre à jour les connaissances et de mettre en évidence les nouveaux enjeux,

équilibres, et déséquilibres régionaux. Ces nouvelles études pourront nourrir les réflexions sur le

développement des territoires régionaux. Des études réalisant des focus thématiques en fonction des priorités

régionales pourront également être réalisées.


Deux nouvelles études ont été publiées par l’observatoire :

1. « Évolution de la qualité de vie : plutôt stable ou en progression » (ARDTA-INSEE). L'étude montre

que, au cours de ces dix dernières années, la qualité de vie a évolué différemment au sein des différents

territoires de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Ainsi, les inégalités entre territoires tendent à se réduire

pour certains indicateurs tels que les différences d’accès à l’emploi entre les hommes et les femmes, et

le taux de chômage de longue durée. À l’inverse, l’accessibilité aux équipements, en particulier ceux de

la santé, accentuent les inégalités territoriales. Il en est de même pour l’adéquation entre les lieux de

travail et les lieux de résidence, qui se dégrade plus fortement dans les territoires où elle était déjà la

moins bonne.

2. « L’attractivité démographique : un enjeu pour les territoires en difficulté de la région » (ARDTA-

INSEE). Cette étude permet à l’Agence et à ses partenaires de mieux connaître l’attractivité des

territoires de la nouvelle région Auvergne-Rhône-Alpes. Elle montre que l’accueil de nouvelles

populations demeure un enjeu fort pour de nombreux territoires de cette région. Elle montre également,

entre autres, que les nouveaux arrivants sont plutôt jeunes et qualifiés, et que la région Auvergne-

Rhône-Alpes est la 2ème région métropolitaine pour l’attractivité des cadres.

Enfin, au 1er semestre 2017, l’observatoire pilote l’étude « Évaluation de la qualité de vie en région Auvergne-

Rhône-Alpes » qui paraitra en fin d’année, afin de connaître le positionnement, les atouts et les faiblesses

d’Auvergne-Rhône-Alpes en matière de qualité de vie et d’attractivité, parmi les 13 nouvelles régions de France

métropolitaine.

En partenariat avec le GIP Massif central et différents partenaires, l’observatoire pourrait co-piloter en 2017

une étude analytique sur les nouveaux arrivants en Massif central, permettant d'établir un portrait des

nouveaux arrivants et d’identifier les territoires du Massif central remarquables en termes d’attractivité. L’objectif

final serait d’identifier les facteurs d’attractivité des territoires (freins et leviers), pour en favoriser la

reproductibilité.

Enfin, pour mieux évaluer ces facteurs d’attractivité afin d’actionner ensuite les bons leviers, l’observatoire est

partenaire du programme de recherche Pour et Sur le Développement Régional (PSDR) AttractInnov.


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➔ Participation à un groupe de travail avec le Rectorat sur l’interaction écoles-territoires

Parallèlement à la signature et à l’entrée en application des conventions école et ruralité entre le Rectorat, les

départements et les associations de Maires et de Maires ruraux (conventions déjà existantes en Allier, Haute-

Loire, Cantal et pour la première fois dans le Puy-de-Dôme), l’Agence a intégré en 2017 un groupe de travail

autour de Mme le Recteur, avec l’IADT et le CERDI. Il s’agit de suivre les questions liées à la spécificité de

l’attractivité de l’école en milieu rural (tant pour les familles que pour les enseignant), ainsi que la situation des

regroupements pédagogiques intercommunaux, les perspectives qu’offrent le numérique notamment pour des

expérimentations telles que l’école éloignée en réseau… Les réflexions de ce groupe de travail permettront au

Rectorat d’animer et d’alimenter un comité de pilotage avec les élus signataires de ces conventions ruralité.

Ces questionnements englobent plus largement le lien école-collège-territoire(s). L’ARDTA apporte sa

connaissance des territoires et de leur attractivité.

➔ L’évaluation du développement numérique et le soutien à l’ingénierie numérique des

collectivités

En 2017, l’observatoire continuera de mesurer le développement des usages numériques dans les

territoires, afin d’étudier les freins, d’identifier les marges de progression et de piloter des mesures

d’aide. L’observatoire recensera les initiatives numériques dans le but de diffuser les bonnes pratiques, en

continuant d’harmoniser ses méthodes avec ses équivalents rhônalpins.

En suite logique de ses travaux, l’observatoire continuera d’aider gratuitement

les territoires auvergnats pour la mise en place de leurs projets numériques

(sites web, tiers lieux, mise en place d’outils de travail collaboratifs, formations

numériques, expertises, etc.).


- L’observatoire accompagne 9 projets numériques sur 7 territoires, notamment pour la mise en place

d’outils de travail et de communication pour les nouvelles intercommunalités.

Par ailleurs, en ex-Rhône-Alpes, les Espaces publics numériques (EPN) sont organisés en réseaux

départementaux, coordonnés et professionnalisés par la Coordination Rhône-Alpes de l'internet accompagné

(CoRAIA), en convention avec le Conseil régional. En 2017, l’Agence des territoires pourrait agir en soutien de

CoRAIA côté auvergnat, pour contribuer à créer un réseau d’Espaces publics numériques.


L'observatoire a contribué :

- À une concertation nationale, avec le CRI Auvergne, dans le cadre de l'article 69 de la Loi pour une

République numérique, et contribué aux différentes rencontres régionales sur la médiation numérique et

l'Internet accompagné.

- Au projet « Évaluation de l’impact des politiques numériques sur le développement rural : quelles

politiques pour quels territoires ? » porté par l’IRSTEA (l’Agence est partenaire scientifique du projet).

L’observatoire de l’Agence est partenaire de la plateforme Observation et Stratégie Économiques animée par

l’Agence d’urbanisme Clermont-Métropole (AUCM). Dans ce cadre et conformément à sa compétence

numérique, l’Agence des territoires participera en 2017 aux travaux du réseau européen TechTown

(partage et diffusion des bonnes pratiques numériques entre 11 villes européennes), dont le groupe clermontois

coordonné par l’Agence d’urbanisme et de développement Clermont-Métropole comprend aussi Auvergne-

Rhône-Alpes Entreprises, le BIVOUAC, Auvergne TIC…


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Concernant les sites Internet propres à l’ARDTA, le projet 2017 vise à assurer la maintenance applicative des

sites et outils nécessaire à la réalisation de ses missions et de celles de ses partenaires (outils OCAPA,

OGOA, auvergnelife.tv …). Concernant les parties techniques et maintenances, il s’agira de reconduire les

outils du Système d’information géographique et de garantir le bon fonctionnement de l’infrastructure

informatique.


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PROJET DE BUDGET 2017


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LES OUTILS DE L’ARDTA

Numérique PME: programme visant à accompagner les projets numériques ambitieux des entreprises à

dominante industrielle, pouvant avoir un impact important sur leur compétitivité et l’emploi.

Acropolis: base de données de contacts des agents de développement, des élus et des structures.

Auvergnelife.tv : site Internet vitrine à l’attention des futurs entrepreneurs et salariés auvergnats.

Auvergnepro.com : site Internet d’informations et d’échanges à destination des agents et des élus des

territoires.

BIME: tableau de bord en temps réel pour mesurer l’efficacité des actions de prospection et les potentiels à

exploiter.

Démarche Qualité: 9 engagements de service créés par l’Agence et certifiés par l’AFNOR pour garantir la

qualité de l’accueil et de l’accompagnement des entrepreneurs.

Gestion documentaire: extranet pour partager les documents de référence de la Démarche qualité, les bilans,

les audits, les enquêtes, et les travaux en cours.

Géoclip Massif central : outil web de cartographie et de statistiques, à l’échelle de tous les territoires du Massif

central. Il permet à ses utilisateurs de créer simplement des cartes, analyses thématiques, et portraits de

territoire selon les grands enjeux du développement socio-économique.

Hotline des territoires : système de hotline juridique gratuite à destination des pays et EPCI d’Auvergne.

New Deal: package d’aide financière et d’accompagnement pour aider les entreprises dans leurs recrutements

difficiles, et installer des startups du numérique ou des biotechnologies.

OCAPA: base de données partagée avec 18 000 porteurs de projets dont 2 000 suivis activement et 500

agents territoriaux utilisateurs, avec leurs coordonnées.

OGOA: accès direct d’Auvergnelife pour les territoires et 200 entreprises régionales qui insèrent leurs offres.

Offres Services +: offres de reprise d’entreprise, auditées et accompagnées d’un dispositif complet pour

faciliter l’installation.

Plateforme Accueil Attractivité : groupement de partenaires, coordonnés par l’ARDTA, pour l’accueil de

nouveaux entrepreneurs. Groupement en charge d’animer le réseau des agents de développement accueil du

Massif central.

Portraits de territoire : données statistiques décrivant le développement démographique, social et

économique d’un territoire, et présentées sous forme de tableaux, graphiques et cartes. Production de l’INSEE

commandée par l’Agence des territoires d’Auvergne, sur demande des territoires.

Résidences d’entrepreneurs: dispositif d’accompagnement financier et humain pour les repreneurs et les

créateurs d’entreprises.

SIG: Système d’information géographique (SIG) et bases de données, pour une production cartographique sur

demande et une bonne connaissance des territoires.

Urbanophiles: web série de vidéos humoristiques pour attirer de nouveaux auvergnats.


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