Rapport conjoint 2009 sur la protection sociale et l’inclusion sociale

Cadre

Stratégie de Lisbonne (2000)

D’ici 2010

• Augmenter la croissance économique en respectant le développement durable

• Augmenter l’emploi et la qualité de l’emploi

• Avoir un impact décisif sur l’éradication de la pauvreté

Cadre

Stratégie de Lisbonne (2000)

Méthode ouverte de coordination

• Objectifs communs• Indicateurs communs• Plan d’action nationaux• Rapport conjoint de l’UE• Echanges de bonnes pratiques

Rapport conjoint

Basé sur

• Les rapports stratégiques des Etats membres

Priorités politiques jusqu’en 2011Remis en septembre 2008 : avant la crise

financière

• Analyses par des experts indépendants• Etudes et recherches dans le cadre de

la MOC

Rapport conjoint

Généralités• 16 % des Européens exposés au risque

de pauvreté (79.000.000 personnes)• Les transferts sociaux diminuent ce

risque de 36%(variable entre 17 % et 60 %)

• Le problème des travailleurs pauvres augmente

• Ainsi que l’intégration des migrants sur le marché du travail

Objectifs transversaux

Synergie entre les trois piliers(inclusion sociale, pensions, santé)

• Réforme des systèmes de pensions et de protection sociale

– Augmentation du nombre de personnes au travail et allongement des carrières

– Allongement du nombre d’années de vie en bonne santé– Filet de protection prévoyant des dispositifs minimaux

• Absence d’approche factuelle et systématique par manque de monitoring

• Attention particulière à l’inclusion active et la pauvreté des enfants

Objectifs transversaux

Interaction entre la croissance économique et l’inclusion sociale

• La protection sociale et l’inclusion sociale contribuent effectivement à la croissance et à l’emploi

• La croissance et l’emploi ne contribuent pas toujours aux objectifs sociaux

– Tous les groupes cibles ne profitent pas de la même façon de …

– Les inégalités sociales subsistent ou augmentent

Objectifs transversaux

Participation

• Plus grande participation des parties prenantes• Mais des améliorations sont encore possibles

– Les pouvoirs locaux, personnes en situation de pauvreté– L’attention des médias– Sensibilisation

• Ciblage plus important• Prendre en compte une approche

multidimensionnelle.

Inclusion sociale : pauvreté des enfants

• Dans 2/3 des Etats membres(pas pour les Etats membre dont la moyenne de pauvreté

infantile est inférieure à la moyenne européenne)

• 20 Etats membres ayant des cibles• Approche multidimensionnelle et intégrée

– Revenus • Rendre le travail rémunérateur pour les parents • Stimulants fiscaux

– Réconcilier travail et vie familiale• Structures d’accueil pour enfants abordables et

accessibles

Inclusion sociale : pauvreté des enfants

– Un environnement familiale sécurisant, sain et stimulant• Logement (familles monoparentales et nombreuses)• Soutient aux familles• Accès aux soins de santé

– Enseignement• Formation préscolaire• Intégration des enfants avec un handicap en prévoyant

des infrastructure et du personnel adaptés • Départ prématuré du système scolaire• Fracture numérique

– Protection de la jeunesse• Eviter le placement en institutions

– Soutient pour les enfants fragiles • Rom, enfants de migrants

Inclusion sociale : inclusion active

• Marchés du travail inclusifs– Restructuration fonctionnelle, décentralisation et

renforcer la coopération avec les pouvoirs locaux, les ONG, les employeurs et les services publics de l’emploi.

– Environnement de travail favorisant le développement, sain et sans discriminations

– Soutien aux employeurs– Rôle accru de l’économie sociale

Inlcusion sociale : inclusion active

• Accessibilité à des services de qualité– Associer les utilisateurs au développement de l’offre– Egalité d’accès– Non-take-up

• Information • Automatisation

– Coordination de la prestation de services

(horizontale – verticale)

Inclusion sociale : logement

• Sans-abrisme– Augmentation de la prise en compte et

approfondissement (élargissement du concept)

• Offre de logement– Logement social, aides au logement, subsides pour le

logement, déductions fiscales, contrôle des loyers

Inclusion financière : surendettement

Meilleure gouvernance

• Préparation des PANPAN en tant que résultat d’un processus de décision

stratégique

PAN en tant qu’exercice pour le rapportage Bonnes pratiques, mais des améliorations sont possibles

• Qualité de la participation– Soutien au renforcement des capacités– Continue ou unique ?– Eviter une démotivation de la participation

• Coordination horizontale et verticale