quel système d’information pour le suivi et l’évaluation fse 2014-2020 ? une plateforme...
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Quel système d’information pour le suivi et l’évaluation FSE 2014-2020 ?
Une plateforme interopérable par les acteurs à chaque niveau.
Contribution de Maurice Basléprofesseur des universités,
Chaire Connaissance et action [email protected]
Co-construction des cadres logiques ou diagrammes logiques d’impact.
« Logic models for monitoring and auto-evaluation ».
« Logic models for evaluation ».
Rappel.Système d’information de données de suivi-évaluation des programmes opérationnels. Partenariat stratégique, partenariat de gestion, gouvernance outillée du programme.
Ne pas oublier la convention commune de description de la théorie de l’action : le cadre logique au cœur du monitoring et de l’évaluation.
Maurice Baslé (2008). Economie, conseil et gestion publique. Suivi et évaluation de politiques publiques et de programmes. Editions Economica.
Linda Wyatt Knowlton, Cynthia C. Phillips ( 2013), The Logic Model Guidebook. Better Strategies for Great Results,Second Edition, 192 pages. SAGE Publications, Inc.
Références.
B 6
(OO)
Intentions d’actions
Réalisations Résultats Impacts
Indicateur de réalisationIndice d’efficacitéIndice d’efficience
Indicateur de résultatIndice d’efficacitéIndice d’efficience
Evaluationd’impact
Cible Cible Cible
Cadre logique
Objectifs Stratégiques
Objectifs Opérationnels
Objectifs Intermédiaires
ARBRE DES O
BJECTIFS
APPRECIATION DES OBJECTIFSPAR LES INDICATEURS POSES SUR logigramme
1. Suivi-autoévaluation de programme dans le cadre d’une démarche de pilotage
DEFINITION DU PLAN D’ACTION
B 7
Réalisations
Objectifs Stratégiques
Objectifs Opérationnels
Objectifs Intermédiaires
(OO)
Intentions d’actions
Réalisations
Résultats Impacts
Indicateur de réalisationIndice d’efficacitéIndice d’efficience
Indicateur de résultatIndice d’efficacitéIndice d’efficience
Evaluationd’impact
APPRECIATION DES OBJECTIFSPAR LES INDICATEURS POSES SUR DLI
Suivi-autoévaluation de programmedans le cadre d’une démarche de pilotage
DEFINITION DU PLAN D’ACTION
Cible Cible Cible
Cadre logique
ARBRE DES O
BJECTIFS
Baslé, auto-évaluation-pilotage 8
DLI horizontalPlan d’Actions
Actionsrangées
Réalisations Résultatsintermédiaires
RésultatsBruts directs
Effetsou impacts plus systémiques ou
lointains
Monitoring et évaluation
Les conventions de sémantique Actions Réalisations Résultats Impacts
Les conventions de causalité Etablir les réalisations Poser la convention réalisations-résultats puis tester Suivre les résultats Questionner l’impact systémique ou local
? causalité
Baslé, auto-évaluation-pilotage 9
Réalisations
Objectifs Stratégiques
Objectifs Opérationnels
Objectifs Intermédiaires
(OO)
Intentions d’actions
Résultats
Pour mémoire Impacts
Indicateur de réalisation
Indicateur de résultat
Evaluationd’impact
2. Pourquoi ne pas passer pour 2014-2020 à une plateforme interopérable pour les parties prenantes (« stakeholders »)?
Comité de suivi, commanditaires, experts. Bénéficiaires et
bénéficiaires ultimes
Managers dotés d’un tableau de bord de pilotage
= >2014-2020
=Plateforme inter-
opérable?
Plateforme inter-opérable
Outils de navigation / visualisation
Flux de données normalisés en
oData
Stockage des données
Données combinées Flux redirigés
Flux de données partenaire
Flux de données partenaire
Flux de données partenaire
Architecture générale
Données partenaire
Données partenaire
3. Innovation 2014-2020?- métier à bas niveau : gestion et monitoring des
réalisations. Indicateurs utiles mais non agrégeables.- métier de remontée des indicateurs communs
obligatoires (voir Guidance document) de réalisations et de résultats avec dialogue de renseignement des
indicateurs.+pacte de gouvernance territoriale documentée par
des plateformes interopérables.
Les plateformes ne seront pas toutes identiques. Mais elles auront des fonctionnalités communes.
Numérisation des métiers. Formation intensive et pro-active.
Data scientists pas simplement statisticiens.
Valorisation des données de suivi : communication, amélioration continue…
Valorisation de données territoriales dormantes
Condition : Formation des utilisateurs de la plateforme. « Building human capacities ».
Exemple de plateforme interopérable à échelle infra-
régionale.
Lien entre cette idée et le choix du gouvernement d’ouverture et de partage des données publiques. Source : document repris du SGMAP.
Idée de gouv't commeplateforme de compte-rendu inséré dans la doc territoriale
Idée de stratégies fondées surles données
identités numériques,référentiels nouveau data.gouv…
Suivis et évaluations de politiques publiques, lutte contre la fraude, contrôle de gestion, allocation des moyens…
Idée de confiance a priori
« dites-le nous une fois »« smart disclosure »…